生態農業發展范文
時間:2023-09-25 18:24:18
導語:如何才能寫好一篇生態農業發展,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
1.1農戶投資行為不同的形態
首先,在生產經營投資上,我國的農戶投資行為呈現出風險厭惡、偏好、以及中性三種表現形態。在生產經營投資方面,風險厭惡型的農戶基本屬于傳統的農業生產方式,對于先進的技術要等到確認后,才開始應用。投資偏好型的農戶接受農業生產技術和產品市場等信息比較迅速,具有應用新技術的主動性和積極性,傾向于通過技術來改變生產結構,從而達到增加收入的目標。而風險中性型的農戶,處理這些信息行為緩慢,對新技術的應用具有被動性和延遲性。因此,大部分的農戶缺乏積極性,生產經營投資少。其次,在我國農業發展的扶持政策的實施和部分農戶脫貧的愿望之下,在平均生產經營上,農戶支出方面具有兩個原因:為了在土地資源上,獲得更多的產出,不得不使用很多的現代生產要素;為了正常進行再生產,不得不購買價格高的農業生產資料。
1.2農戶兼業行為
農戶增加經濟收入另一個渠道,農戶利用農閑季節,出外打工。男人一般從事搬運工、建筑工、裝卸工等,女的一般從事酒店的服務、飯店打雜等工作。這能很好地解決農戶資源的短缺和人口生存的壓力,成了農戶的第二大收入來源,僅次于農業收入,改變了農戶“過密化”的生產方式,改進了農戶資源的配置。隨著市場力量不斷地沖擊和改變,農戶的生產行為,也在悄悄地發生著變化。以前在農忙的季節,如插秧,大多是親朋好友幫忙完成生產,現在,農戶開始選擇雇傭勞動力的方式完成。充分的說明了農戶開始具有衡量比較市場的意識,間接地實現了扶貧的效率。
2、貧困農戶經濟行為目標特點
生存是人類的本能,而人類生存的基本條件是滿足正常的生理需求。因此,農戶的經濟行為具有追求家庭福利和經濟利益最大化的雙重性和矛盾性。如病人需要家人的照顧,但是家人會失去獲得收益的機會。自農村施行聯產承包責任制以后,隨著我國經濟的發展,農業經營的主體轉向了家庭,激發了農戶生產的積極性,從而促進了貧困地區農村經濟的發展。但農戶在經濟利益和家庭福利最大化上,在不斷地尋求均衡,從而促使效用得到最大滿足;而家庭生活的穩定干擾到農戶經濟行為目標的實現,在保障家庭生活穩定的前提下,農戶經濟行為才能按照市場導向追求收入的最大化和配置生產要素。目前,我國貧困地區的經濟發展還是比較落后,農戶仍然繼續著傳統的“不經濟農業”,即一方面為了滿足自身生存的需求,享受獨立財產,使農戶具有致富脫貧的沖動,從而為了增長經濟收入,不斷地積累財富;另一方面在姻緣和親子關系的家庭基礎上,以家庭組織的穩定性作為生產行為的持久性。農戶主體缺乏認識,忽略了生產、消費、投資等經濟行為。農戶的經濟行為成為了維持家庭生活的手段。因此,農戶經濟行為的目標首先表現在滿足家庭生活上。一般情況下,隨著內外部條件的變化,如家庭人員結構、文化、資源等各個方面,貧困農戶經濟行為的決策方式和目標受到了很大的影響,面對收入的增長和穩定,體現了農戶雙重目標的矛盾和協調。當前,農戶的收入水平還比較低,在農戶進入市場的時候,由于市場發育尚不完善,收入穩定要求農戶避開市場風險,而收入增長要求農戶承擔市場風險。在一定的程度上,加劇了雙重目標的矛盾,也限制了農夫致富的動力。目前,生態農業是人類共同追求的目標,生態農業已經引起了世界各國的關注。為了滿足人口生存和發展的需求,各國都建立了農業生態發展的目標體系。生態農業追求的目標是以生態、社會、經濟效益相結合的綜合效益。它的優點是能夠提高農戶的收入,通過保持整個生態經濟系統的平衡,持續獲得豐富的農產品,同時保持了良好的生態環境,實現整個系統的良性循環。然而,生態農業具有“外部效應”導致了生態農業和農戶經濟行為產生了矛盾性。生態環境的無償性導致農戶為了追求經濟最大的利益,產生很多破壞生態環境的行為,如亂砍亂伐等。另外,環境的污染和生態的退化,加劇了我國資源的短缺,使農業在市場競爭中處于不利的地位,加劇了生態農業發展和農戶經濟行為目標之間的沖突,嚴重影響了生態農業的發展。由此可見,在很大程度上,生態農業發展和農戶經濟行為目標的矛盾性,阻礙了農戶的積極性和生態農業快速的發展。
3、農戶對生態農業發展的重要作用
貧困地區農戶資源短缺,極大地影響了生態農業的發展,因此,近年來,很多貧困地區開始關注生態農業的發展,并且正在努力創造條件。但是就目前來說,農戶的經濟行為在農業生態的發展中,還存在著很多制約因素,農戶經濟行為決定著農業生態的發展。
3.1農戶素質對農業生態發展的作用
舒爾茨曾說:“農業生產賴以生存的基礎是土地,但是它的差異并不重要,非常重要的是物質資本質量差異,而最重要的是農民能力的差異。”生態農業可以在勞動力豐富和高素質下進行;也可以在土地資金短缺和充足的情況下進行;同時也可以在傳統技術水平和現代技術水平下進行,由于生態農業是生產經營的高度集約化,在依靠現代科學技術和知識的基礎上,可以容納各個層次不同水平的生產條件。目前生態農業對農戶的要求是實現“提高食物生產和保障食物安全”的目標。因此,農戶要保持一個相對穩定的農作物播種面積,確保農產品供給數量的充足,農戶要生產出安全、衛生質量達標的綠色食物,這就需要新一代的農民具有很高的科學文化素質。然而,目前我國貧困農村的勞動者普遍缺少技術專長,并且隨著年輕勞動力的轉移,面對現代化的生態農業來說,剩余的老弱病婦這些半勞動力很難接受和應用先進的技術,因此,農戶的素質問題對發展生態農業具有很大的作用。
3.2土地資源對生態農業發展的作用
生態農業的發展離不開土地資源的持續利用,維持農用生產力的持續性,為了優化農戶行為,真正保證農用地的持續利用:首先,保持土壤養分的動態平衡,通過農作物對土壤養分的需求規律,確定農作物合理的施肥實踐、品種、方法等。其次,絕大多數土壤生物是獨立存在的,如真菌、細菌、微生物等,在自然系統中,植物生長所需要的養分,都是通過有機質對動植物殘體的分解得到的,所以土壤生物是養分利用的調節者。要促進土壤中養分的循環,就要改善土壤結構,達到生態農業的可持續發展。在生產過程中,農戶的生產行為會直接的影響到土壤生物的產生,如土壤耕作會導致土壤生物棲息環境的改變。土地資源是一種有限的自然資源,土地資源的高效利用,保持土地生產的持續性以及更低總量的動態平衡是生態農業發展的基礎和條件。因此,土地資源對生態農業發展具有很重要的作用。另外,土地制度的明確,會讓農戶產生穩定經營的預期,土地產權的合理性也會放置亂占耕地和亂挖資源行為的發生,只有在制度和法律上,保障農戶享有土地的使用權,才能發展生態農業。
4、優化生態農業發展的農戶經濟行為
4.1引導優化農戶的生產行為
在生態農業可持續發展中,大力宣傳農戶經濟行為的重要作用,提高農戶對可持續農業發展的認識。引導農戶建立合作經濟組織,實現資產的增值和保值,建立完善的農村土地市場何法律法規,實施國家宏觀調控手段,保證一些生產要素的優化配置。如完善產能包責任制,建立有效地土地流轉機制等。為了減少農業生產的波動,要完善農產品儲備體系,幫助農戶提高決策的正確性;完善信息服務體系,保護農戶的利益,從而調動農戶生產的積極性,確保農業的持續發展。加強保護農業的力度,適當提高農產品價格,加大農業投資的力度,激勵農戶投資和優化經濟行為,政府鼓勵農戶采取生態農業發展的經濟行為。農業勞動力素質的高低是農業技術的根本,因此,要提高農戶教育水平,加強對農戶的培訓,不斷地增強農戶的經營決策能力,優化農戶的經濟行為,達到生態農業發展的目標。
4.2優化農戶消費行為的衡量標準
優化農戶消費行為是實現農戶合理優化消費行為的過程。在農戶消費政策目標的選擇上,農戶消費、農村經濟、國民經濟三者具有相互推進和協調發展的關系,是國家消費政策制定的目標。因此擴展農戶消費的領域,引導農戶合理的消費,是經濟發展的戰略。為了防止消費規模膨脹,適度絕對農戶消費規模,是一種動態、可持續的消費。處理好消費資料間的比例,與社會供給、經濟發展、自然資源等保持一致,使個人消費和社會消費趨于合理。消費和生產密切相關,積極的消費對生產,具有促進的作用有利于生態農業的持續發展。根據適度的消費規模準則,合理優化農戶消費結構,加強農村市場的科學管理,提高法制建設,降低農戶交易成本,為農戶創造一個良好的空間和環境。
4.3創新土地產權制度
根據貧困地區的實際情況,創新土地產權制度要遵循下面的原則:保護農戶的合法財產權益,充分有效地合理保護和利用土地資源,調動農戶的積極性,整個經濟體制的改革要與市場經濟取向一致。在土地歸國家和集體的基礎上,明確土地的占有者,即承包土地和從事農業生產的農戶等。在一塊土地上,農戶具有使用、轉讓和出租的權利,但是農用土地的最終所有權屬于國家和集體,農戶可以把他當做財產傳給繼承人。因此,明確土地的產權,在生態農業發展上,為農戶掃清了制度上的障礙,使生態農業效益和土地制度從根本上解決了兩者之間的矛盾,促進了生態農業的可持續發展。
5、總結
篇2
關鍵詞:生態;農業;環保技術;應用
農業生產中,一系列生產模式的變化以及發展,大大地解放了農業生產力。然而,在農業發展的進程中,竭澤而漁、污染環境的現象依舊存在。一部分農村發展區域依舊應用傳統的農業種植技術,這不但難以提高生產效率,而且過度應用農藥和化肥會造成耕地的退化、貧瘠等,并且嚴重污染水資源。在新的歷史時期,生態農業的發展是趨勢和方向。筆者對生態農業發展下的農業環保技術及其應用等問題進行了簡要的分析。
1生態農業發展下的農業環保技術及其應用
1.1電子殺蟲技術及其應用
電子殺蟲技術是基于害蟲多樣性(趨光性、趨波性等)的特點而實施的一種殺蟲技術。例如,對于蛾來講,主要在夜間應用電子殺蟲技術,進而科學地應用光譜殺滅設施、獨特光源,在夜間環境的影響下,讓所有的蛾子都向光源處接近,這種情況下通過光源微小電壓的釋放,迅速地殺滅蛾子[1]。另外,還能夠通過一種氣味的散發,讓蛾子(雌性蛾子與雄性蛾子)可以接受一致的氣味,在其一起向殺蟲燈接近的情況下,以使雌性蛾子與雄性蛾子在之前,將其全部殺滅。在生態農業發展中,利用電子殺蟲技術,可以使生物繁殖上供應鏈的害蟲大大減少。并且,在防止蟲子繁殖的過程中,也可以大大減少農藥的使用量,從而實現發展生態農業的目標。這樣一來,可以實現農作物生產成本的減小,從而推動農業的穩定與健康發展。與此同時,確保農作物抗病能力的持續提升,減小害蟲對農作物的傷害,可以有效地保護農作物。為此,為了提高農作物的抗病蟲害能力,需要將電子殺蟲技術應用于生態農業中。
1.2促生防病技術及其應用
促生防病技術是指連接地面和電極線,以使自動循環的空間電場形成??臻g電場的優勢在于可以不間斷地運行,這樣就將良好的生長環境提供給農業的發展。在連接地面和電極線時,在電極絲附近可形成很多的化合物、臭氧等物質。在電場的影響下,這一系列的物質迅速地移動至墻壁或者是地面的表面,在電場的制約下,空氣當中的物質會殺死有害蟲的農作物?;诳臻g電場的條件下,促生防病技術的普遍應用可以有效地控制傳播的雜質,從而切斷傳播害蟲的通道,最終大大提升害蟲防治的效果。另外,還能夠以消毒、殺菌的手段降低空氣傳播病毒的速度。為此,為了保證生長條件更加理想,不會存在任何的異味,需要注重促生防病技術的廣泛應用。這樣一來,在實現農作物光合作用的過程中,也能夠密切聯系二氧化碳跟氮肥,從而提升農作物產量,最終推動生態農業的可持續發展。
1.3磁化處理種子技術及其應用
磁化處理種子技術是指在播種的前期,利用磁場影響農作物,對種子實施磁化處理。物理反應的影響作用,能夠有效地激發種子的生存能力,在酶的作用下,種子本身的特性得以優化,使種子具備發達、粗壯的根系,這樣在提高種子活性的過程中,也實現了農作物一系列功能的強化[2]。例如新陳代謝,可以提升農作物的吸收能力,從而使發展環保農業的目標實現。在磁化處理種子之后,種子生長的前期持續加快發芽的速度,從而大大提升了種子的發芽率以及幼苗存活數量和質量。在種子發芽時,相應的營養物質會供給種子根系,從而持續提升吸收性能,讓種植的作物具備非常粗壯的莖稈。由于具備了粗壯的莖稈,大大提升了種子的抗倒伏性能,所以農作物被破壞的可能性大大降低。在種子發芽后期,充足的營養物質和陽光被種子吸收,可確保種子的顆粒飽滿,其顯著特點是高成熟度。為此,將種子磁化處理技術應用于發展生態農業中,能夠推動種子的順利生長,從而使污染環境的程度減輕。
2農業環保技術應用中需要注意的事項
我國的糧食生產與農業生產密切相關。為此,農業生產的產品不但應確保數量,而且需要確保綠色安全。當今,國內存在非常嚴峻的農業生態環境破壞以及農業生產污染等現象,而在農業生產中應用和普及農業環保技術,能夠優化環境、增加農業生產能力,從而實現農業收入以及農民生產效率的提升。同時,農業環保技術的應用需要注意以下事項。一是農業環保技術可以優化農業生態環境以及推動發展農業生產。我國應注重應用、推廣、創新農業環保技術,創建專門的培訓場所與研究機構,研制新型的技術;應強化農業技術水平的普及和教育,以使農業的養殖技術能力、種植技術水平提升;在農業生產中,應逐步廢棄強毒性和重污染的肥料,應用新型的生態化肥以及農藥產品[3]。二是從法律上來講,在農業生產中需要有效地應用關于農業環保的一系列技術和措施。在法規制度的制約下,增強農民的法制觀念,讓農業徹底地轉變思想;地方的政府部門和有關職能部門應在農業生產中保障應用農業環保技術,且實施有關的環?;蒉r對策,切實增強農民的收入以及優化農業生產環境。三是農業生產中的畜牧養殖和種植,會出現很多的廢棄物,如動物糞便、秸稈等,應注重循環地應用農業生產廢棄物。并且,通過先進的農業環保技術研制有機肥料,如在轉化和處理秸稈之后可以當作畜牧飼料,從而逐步地形成新的生態化農業發展局面。
3結語
對于國內發展生態農業來講,因為面臨缺少土地資源、過度應用化肥和農藥的現象,所以導致較難有效地執行生態農業的可持續發展。為了改善這種情況,不但要給農民創設優良的種植條件,而且推動農作物生產高效性的提升,需要將農業環保技術有效地應用于生態農業生產發展進程中,從而減少生產投入和提高農作物的品質。
參考文獻
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篇3
關鍵詞:生態農業農業發展障礙探討
前言
理論基礎尚不完備生態農業是一種復雜的系統工程,它需要包括農學、林學、畜牧學、水產養殖、生態學、資源科學、環境科學、加工技術以及社會科學在內的多種學科的支持。
以前的研究,往往是單一學科的,因此可能對這一復雜系統中的某一方面有了一定的、甚至是比較深入的了解,但是對于這些方面之間的相互作用還知之甚少。因此,需要進一步從系統、綜合的角度,對生態農業進行更加深入的研究,特別是要素之間的耦合規律、結構的優化設計、科學的分類體系、客觀的評價方法方面。這種研究應當建立在對現有生態農業模式進行深入的調查分析基礎上,必須超越生物學、生態學、社會科學和經濟學之間的界限,應當是多學科的交叉與綜合,需要多種學科專家的共同參與,需要建立生態農業的自身的理論體系。
政策方面存在著需要完善的地方如果沒有政府的支持,就不可能使生態農業得到真正的普及和發展。而政府的支持,最重要的就是建立有效的政策激勵機制與保障體系。雖然目前中國農村經濟改革是非常成功的,但是對于生態農業政策的貫徹,還有許多值得完善的地方。在有些地方,由于政策方面的原因,使得農民不能對土地、水等資源進行有效的保護。
技術體系不夠完善在一個生態農業系統中,往往包含了多種組成成分,這些成分之間具有非常復雜的關系。例如,為了在魚塘中飼養鴨子,就要考慮鴨子的飼養數量,而鴨子的數量將受到水的交換速度、水塘容積、水體質量、魚的品種類型和數量、水溫、鴨子的年齡和大小等眾多條件的制約。在一般情況下,農民們并沒有足夠的理論知識和經驗對這一復合系統進行科學的設計,而簡單地照搬另一個地方的經驗,也是非常困難的,往往并不能取得成功。但目前在生態農業的實踐中,還缺乏技術措施的研究,既包括傳統技術如何發展,也包括高新技術如何引進等問題。
而農產品價格方面的因素,有時也成為生態農業發展的一個限制因素。因為對于比較貧困的人口來說,食物安全保障可能更為重要;但對于那些境況較好的農民來說,較高的經濟效益,可能會成為刺激他們從事生態農業的基本動力。
服務水平和能力建設不能適應要求對于生態農業的發展,服務與技術是同等重要的。
但目前尚未建立有效的服務體系,在一些地方,還無法向農民們提供優質品種、幼苗、肥料、技術支撐、信貸與信息服務。例如,信貸服務對于許多地方生態農業的發展都是非常重要的,因為對于從事生態農業的農民們來說,盈利可能往往在項目實施幾年之后才能得到,在這種情況下,信貸服務自然是必不可少的。除此以外,信息服務也是當前制約生態農業發展的重要方面,因為有效的信息服務將十分有益于農民及時調整生產結構,以滿足市場要求,并獲得較高的經濟收益。另外,盡管必要的激勵機制是十分必要的,但生態農業應當更趨向于開發一種機制,以使農民們自愿參與這一活動。要想動員廣大的農民自覺自愿、并能夠自力更生地通過生態農業發展經濟,能力建設自然就成為一個十分重要的問題。到目前為止,并沒有建立比較有效的能力建設機制,對于更為重要的基層農民來說,很少得到高水平的培訓與學習的機會。
農業的產業化水平不高發展生態農業的根本目的是實現生態效益、經濟效益和社會效益的統一,但在中國的許多農村地區,促進經濟的發展、提高人民的生活水平,仍然是一項緊迫的任務。目前生態農業的實際情況還不能滿足這一需求,因為在一些地方,僅僅依靠種植業的發展,難以獲得比較高的經濟收益。中國加入WTO,既為中國生態農業的發展提供了新的機遇,也使之面臨著新的挑戰。為適應這一新的形勢,生態農業的發展還有許多的問題有待解決,而其中,農業的產業化無疑是一個極為重要的方面。
從另外一個方面來看,人口問題一直是中國社會發展中的主要問題之一。據估計,到2030年前后,中國人口將達到16億。土地資源相對短缺,耕地面積還在不斷減少,而人口在繼續增加,農村剩余勞動力的轉移也已經成為困擾農村地區可持續發展的一大障礙。為了解決這一問題,也必須通過在生態農業中延長產業鏈、促進農業的產業化水平來實現。
推廣力度不夠雖然生態農業有著悠久的歷史,政府也較為重視,但仍然沒有在全國范圍內得到推廣。101個國家級生態農業縣與全國相比是一個非常小的數字。因為從總體而言,沉重的人口壓力,對自然資源的不合理利用,生態環境整體惡化的趨勢沒有得到根本的改善,農業的面源污染在許多地方還十分嚴重。水土流失、土地退化、荒漠化、水體和大氣污染、森林和草地生態功能退化等,已經成為制約農村地區可持續發展的主要障礙。從某種程度上說,目前的生態農業試點,還只不過是“星星之火”。
篇4
農業是我國的基礎性產業,也是國家社會發展的命脈,其穩定發展關系著糧食的安全和社會的穩定。發展生態農業是我國一項戰略任務,是目前我國首要的農業發展形式,農業保險是政府基于此背景下提出的促進農業經濟發展的“加速器”。鑒于此,探討了農業保險在生態農業發展中的必要性和農業保險在生態農業發展中的積極作用,希望農業保險能更好的為發展生態農業提供保障,促進農業經濟的健康發展。
關鍵詞:
農業保險;生態農業;農業風險
生態農業不僅是農業發展的長期目標,也是為了緩解我國的資源、環境、人口之間矛盾,實現生態效益、社會效益、經濟效益的統一,實現國家可持續性發展的重要手段。農業保險是政府為促進農業發展而制定的戰略性工具,能夠促進傳統農業發展模式的改變,從而改善生態農業的發展條件,推動生態農業的發展進程,對其展開探討具有一定現實意義。
1農業保險在生態農業發展中的必要性
1.1農業風險逐漸擴大
發展生態農業雖然擴大了農業的風險,但其最終目的是在實現經濟效益的同時,提高生態效益和社會效益。隨著經濟和社會的不斷發展,只依靠種植業很難達到社會發展最終的目的,通過發展生態農業來促進農業的產業化能夠實現農業的持續健康發展,但是在發展生態農業的過程中容易引發自然風險、技術風險和市場風險。同時,在農業轉型過程中,由粗放型農業經營方式轉向集約型農業經營方式,由家庭小農經營模式轉向企業規模性經營模式,產業化部門由一個部門增加到幾個部門,上述轉變都不同程度適當擴大了農業風險的規模、范圍,以及危害性,因此,也在客觀上加大了農業保險的必要性。
1.2農民的支出能力提高
生態農業的不斷發展增強了農民購買保險的欲望,而要想將購買的意向轉化為實際的行動則需要一定的支付能力。近年來,通過農業產業化進程的不斷加快,農民的支付能力也在不斷提升,在生態農業發展過程中,農業的集約化使得生產的主體由個人到集體,一些農業企業集中了農民的資金,使得農業發展有能力承擔保險支出,而企業將這些資金擴大為企業的生產成本。
1.3農民的保險意識增強
粗放型經營模式的主體是松散的農戶,其保險意識比較薄弱,主要是因為農民的文化水平比較低,對保險知識了解程度較少。此外由于一般農民家庭的農業生產規模較小,剩余資金較為有限,即使在農業上遇到風險,也可以自己承擔。但是在現代化農業生產方式下,經營主體是一些農業企業或者農民大戶,他們使用現代化和市場化經營理念來進行農業生產,其生產過程中必然會面臨更大的風險,一旦遇到風險,企業則無法自行承擔,因此,現代化農業產業理念要求農民必須采取措施來分散風險,以最大限度降低自身承擔的風險與損失。
2農業保險在生態農業發展中的積極作用
2.1有利于完善生態農業風險管理制度
發展生態農業需要建立一個風險共擔、利益共享的風險管理制度,從而保證生態農業的可持續發展。為此,可以根據現代保險分配制度合理的分配所有主體的成本、收益、義務與權力,將原來農業經營方式中個人所面臨的風險現在分散到農業生產鏈的每個經營主體身上,隨時分散在生態農業生產過程中的任何風險,穩定經營主體的收入,進而提高農業生產產量,保證生態農業的持續發展。
2.2有助于完善政府的支農政策
農業保險是政府的制定的一種支付手段。發展生態農業需要政府進行財政支持,目前政府的財政支持形式是補貼農民、扶植農業,這種平均補助的政策無法從根本上解決農民問題,相反將補貼利用保險的形式將資金預先存入銀行,當農民面臨風險時幫助農民度過風險期,更能促進農業的健康發展。而且,隨著市場化經濟的不斷發展,農業保險比其他補貼政策能更有效的彌補農民遇到災害后的損失,也有利于提高農業生產效率,進而保證農業經濟的健康發展和有序競爭,推動生態農業的可持續發展的進程。
2.3有利于改善農村金融
阻礙農業改革創新的主要因素是農村金融,資金不足造成金融抑制,而生態農業的風險高、成本高則是造成農村金融不足的主要原因。對此,農業保險可以有效的彌補農業遭受的損失,提高農民抵抗的風險能力。農民可以通過與農村合作社結合,改善農村信貸問題,激活農業生產鏈,提高農業發展的資金支持力度,為發展生態農業提供必要的條件。目前,在政府的監督下,農業保險機構已經建立起銀行互保制度,保險機構對水果、蔬菜等農作物的提供保險,銀行對參保農民也采取了一系列信貸優惠政策,形成了農民、保險、銀行信貸統一的承擔風險、共同發展的模式。另外,部分地區采取了保險權轉讓、保單質押等參保形式,在很大程度上解決了農村的融資問題。農村金融的生態環境得到改善,農民的資金就會增加,進而會不斷地增加農業生產規模。同時,隨著農業生產規模不斷增加,自然風險、技術風險、市場風險會不斷擴大,自然需要農業保險降低風險造成的損失,農業保險可以穩定農業生產規模,改善生產經營主體的信用度,吸引外來資金進入農業產業,加強農業與其他產業的聯系,與相關產業相互促進,共同發展,最終實現生態農業的快速發展。
3結語
農業保險對生態農業的健康發展有重要且積極的作用,其有利于完善生態農業風險管理制度、有助于完善政府的支農政策、有利于改善農村金融。因此,只有不斷的完善農業保險機制,才能確保農業保險的穩定發展,進而促進生態農業的可持續發展。
參考文獻
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篇5
生態農業的產生經歷了一個漸進的過程,它的發展需要國家政策的支持和建立適合當地環境的生態農業模式,本文對生態農業的認識、各國的支持政策和相應的發展情況和生態農業發展模式三個方面做了梳理并評述已有文獻。
【關鍵詞】
生態農業;生態農業的概念;生態農業模式
一、對生態農業的認識
我國農業生態學思想古時就已產生。春秋戰國時期,三才論提出:天時、地宜、人力對生物生長發育有重要影響。呂氏春秋:提出夫稼,為之者人也,生之者地也,養之者天也。20世紀80年代初葉謙吉教授首次提出“生態農業”的概念。胡寶剛(1999):生態農業是指運用資源的有機結合與相互作用的能量轉換定律和生物之間的相養共生規律,自覺建立起的穩定而高效的農業經濟體系。最近的相關研究有,李太平,馬萬平(2012):生態農業是一個開放的、平衡的、綜合的、因地制宜的農業系統。
從上面的定義看出,他們都注重的是以一種科學的方式根據當地的具體環境進行農業生產并對環境有一定的保護作用。即,生態農業是一種利用當地的資源優勢,以投入少、產出高、綠色環保為原則,以促進農業發展、增加人民收入、改善環境、提高人民健康水平為出發點,經濟、高效、綠色、環保的農業生產方式。
二、生態農業的發展概況、支持政策及趨勢
(一)國外生態農業發展概況及各國的支持政策
西方國家農業生產環境在工業革命后受到嚴重污染。他們曾借鑒我國傳統農業生產方式,興辦生態農場,繼而推出一系列農業環境保護政策,并從20世紀80年代起實施生態農業補貼,90年代后進一步加大了農業環保支持力度。生態農業在歐洲興起于1924年魯道夫.斯蒂納(Rudolf Steiner)主講的“生物動力農業”課程,稍后,美國土壤學家威廉姆.阿爾伯衛奇也提出“生態農業”這一概念。從20世紀90年代開始,各國生態農業有了較大發展,歐洲發展較快,而大多數亞洲國家的生態農業面積較小。
美國農業在吸取生態失衡的教訓之后,轉而采用低投入可持續發展的模式,把農藥、化肥、石油的投放量控制在適合的水準。農藥對農業生態環境的影響降到最低限度。從1990年開始美國的生態食品銷售量就以每年20%的速度增長。到2006年1月1日,德國有16791家生態農場,占農場總數的4.1%;占地面積約811724公頃,為農業面積的4.8%。法國對生態農業投入了大量的資金支持,1992年為800萬歐元,1993為1.5億歐元,到2001年已高達3.7億歐元。法國已成為世界上最大的有機農產品的生產國和出口國。1997年日本生態農產品銷售額為1500億日元,2000年達到3500億日元。奧地利于1995年實施了支持有機農業發展特別項目。
從世界范圍看,近幾年全球每年生態農業產值約為250億美元,歐盟為100億美元、澳大利亞35億美元、美、加大約100億美元。我國原本具有生態農業的優良傳統。但由于人多地少的壓力,以及重開發、輕保護,重GDP、輕生態環境等原因,現在的農業生態環境呈整體功能下降的局面,生態農業發展比較滯后。
(二)生態農業發展趨勢
生態農業會成為21世紀主導的農業生產模式,這是因為它已得到消費者、政府、企業的一致認可。例如,在德國,生態牛肉要比常規牛肉至少貴30%,但消費者認為物有所值?!稓W洲共同農業法》鼓勵生態農業在歐洲的發展。現在生態農產品正大量進入大型連鎖超市。
三、主要生態農業模式
(一)國外生態農業的典型模式
菲律賓的瑪雅農場從70年代開始建設,他們建立起十幾個沼氣生產車間,每天產生的沼氣達十幾萬立方米作為農場生產和家庭生活需要的能源,產氣后的沼渣還可回收一些牲畜飼料。瑞典的生態農業做法主要有使用天然肥料,用人工除草。對禽畜傳染病以預防為主,一般不用藥。德國生態農業不使用化學合成的殺蟲劑、除草劑,使用有益天敵或機械除草方法,使用有機或長效肥料,不使用抗生素和轉基因技術。
(二)我國對生態農業模式研究的角度主要有:
一是以地域為研究的對象,王亞力(2002)論述了在湘西自治州發展以林地、旱土、水田、草田農業生態系統,這對南方山區發展生態農業有一定的參考價值;高揚,劉春梅(2008)以金雞灘屬于風沙草灘地區一農家建立的生態模式為例分析所產生的經濟社會等效益,來推廣以沼氣為紐帶的生態農業模式,解決農業生產中存在的種養分離,能源利用與環保分離等造成的生產低效,收入不高,環境被破壞等問題。
二是以環境相同或相似的區域為研究對象,如王俊,徐進章等(2005)從經濟和生態學角度探析了半干旱地區發展農牧混合型生態農業的限制因素、潛在優勢及其前景;徐洪盛(2010)提出黃河三角洲地區發展棗糧間作模式、上農下魚等模式,對改善黃河三角洲生態環境和提高當地人民生活水平的有一定的幫助。
三是以某種生產模式為研究對象,如萬海鵬等(2008)的林果+拱棚+農作物+沼氣“農業生態模式,和田地區素有“瓜果之鄉”美稱,多年的實踐“林果+拱棚+農作物+沼氣”的特色生態農業模式后,經濟效益很可觀,在新農村建設中將會發揮重要的作用;陸宏,趙玲等(2009)對以沼氣為紐帶的生態農業模式的建立和運行進行了研究。對以沼氣為紐帶的生態農業模式的推廣有很好的促進作用。
四、啟示
(一)雖然我國對生態農業模式的研究不少,但沒有具體描述生態農業的盈利模式。如果能具體描述盈利模式和贏利點那么這會對生態農業的發展起到很大的促進作用。
(二)回鄉從事生態農業相關工作的人才不夠多,國家應該加大農業方面的人才培養,鼓勵他們回鄉發展生態農業事業,并加大資金和政策等方面的支持。與國外發達國家相比,我國對生態農業發展落后,政策支持不夠,政府應該借鑒發達國家發展生態農業的政策和發展模式加大對生態農業發展的政策支持力度。
參考文獻:
篇6
關鍵詞:生態農業;吉林省半山區;發展模式;探討
生態農業是世界農業發展的必然之路,也是終極之路。它不僅以符合生態發展規律、保護生態環境的生產方式進行農業生產,還以最終生產出無公害、綠色、有機的農產品以滿足人民日益增長的物質需要為根本目標。生態農業在我國有近20a的發展歷史,全國各地總結出了不少成功的發展模式,如:南方的“豬沼果”、“豬沼魚”等。但在我國北方,尤其是東北,生態農業發展比較緩慢,究其原因,主要是沒有成功的、典型的生態農業模式作為指引。最近指出,山水林田湖是一個生命共同體,只有打通彼此間的“關節”與“經脈”,才能全方位推進生態文明建設。而生態農業建設也必須有效利用這一生命共同體,為此本文以吉林省中東部丘陵半山區為研究對象,對這一地區的的生態農業發展模式進行一番探究。吉林省中東部半山區轄磐石、樺甸、蛟河、舒蘭、永吉、輝南、柳河、梅河口、伊通滿族自治縣等市縣,地貌大多是7山1水2分田,具有典型的丘陵半山區特征,這些市縣的氣候、土壤條件極為相似。因地制宜,研究探索出富有特色的符合當地自然條件的富有成效的生態模式,以引領該地區生態農業經濟的發展,就顯得尤為重要。
1當前農業生態環境主要問題
1.1生態農業環境污染日趨嚴重
隨著工業發展,工業生產排放的“3廢”有50%最終進入農業環境中,水污染灌溉面積越來越大,危害也越來越嚴重。常年使用農藥、化肥等,土壤殘留逐年增多,污染也日趨嚴重。
1.2畜牧業發展帶來的環境問題
隨著生活水平提高,畜牧業不斷發展,而畜牧業糞便處理沒有相應設施,農村糞便污染嚴重。僅磐石市年畜糞尿和養殖場污水量高達68萬t以上,其中30%直接排放到農業環境中,造成土地污染。
1.3水土流失嚴重
林業過度砍伐,森林覆蓋面積減少,水土流失嚴重,其危害表現在:使土壤養分流失,肥力降低,目前土壤有機質與20a比下降1%。河道淤塞嚴重,每年汛期河水泛濫成災。使水庫淤積,庫容變小,蓄水量減少,在春季水稻生產無法正常供水,造成水稻不同程度減產。
1.4自然災害頻繁
農業生態環境失調,致使自然災害頻繁發生,近年來,隨著全球氣候變暖,磐石市不同程度出現春旱、夏旱或者春季嚴重低溫等自然災害,給農業生產帶來嚴重威脅。
2根據丘陵半山區的地形地貌特點,有計劃發展農業,保護生態環境
該地區丘陵多,海拔一般在400~800m之間,2個或數個丘陵之間常形成500~2000m不等的溝堂,這樣的溝堂可發展為多種形式的生態溝。生態保護區模式可申請國家的資金,建立小型生態溝自然保護區,主要保護當地的經濟動物、農業野生植物資源、水源地等;生態溝觀光旅游模式利用生態溝的自然特點,如紅葉觀光、花草植物觀光、特色動物觀光等。生態溝農家樂模式。此種模式以當地農家特色餐飲、住宿為主;生態溝采摘模式以當地特色水果栽培為主。生態溝特色種養模式。此種模式以發展林蛙養殖和發展林下中草藥為主;生態溝休閑垂釣模式利用生態溝自然水域無污染的特點,發展特色魚類垂釣;生態溝冬季滑雪旅游模式利用生態溝自然坡型,開展富有特色的極限滑雪運動。另外,有條件的生態溝可以組合上述多種模式。要充分利用生態溝的自然特點,保護和開發并重,做好規劃,絕不能因開發而破壞當地的生態環境。
3生態退耕模式
丘陵半山區退耕勢在必行,把坡地退耕還林進行統籌歸納,進行有效統籌開發經營,形成規模生態經濟效益。通過科技,提高農民種田水平,提高土地利用率,有計劃進行農業種植業結構調整,發展低成本高效益農業,發展綠色有機農業,實現農業標準化生產,減少農藥化肥等使用量,保持土地持續生產能力,從而實現還我青山、還我綠草、還我清水的環境友好型的農業生態環境。
4生態農場模式
篇7
關鍵詞:生態農業 農業發展 障礙探討
Abstract: At present, although our country in aspects and so on ecological agriculture's fundamental research, experimental demonstration, promoted popularization had already made the very big progress, but cannot deny, but also has some problems. These questions are becoming the barrier which the limit ecological agriculture further develops.
key word: Ecological agriculture agricultural development barrier discussion
前言
理論基礎尚不完備生態農業是一種復雜的系統工程,它需要包括農學、林學、畜牧學、水產養殖、生態學、資源科學、環境科學、加工技術以及社會科學在內的多種學科的支持。
以前的研究,往往是單一學科的,因此可能對這一復雜系統中的某一方面有了一定的、甚至是比較深入的了解,但是對于這些方面之間的相互作用還知之甚少。因此,需要進一步從系統、綜合的角度,對生態農業進行更加深入的研究,特別是要素之間的耦合規律、結構的優化設計、科學的分類體系、客觀的評價方法方面。這種研究應當建立在對現有生態農業模式進行深入的調查分析基礎上,必須超越生物學、生態學、社會科學和經濟學之間的界限,應當是多學科的交叉與綜合,需要多種學科專家的共同參與,需要建立生態農業的自身的理論體系。
政策方面存在著需要完善的地方如果沒有政府的支持,就不可能使生態農業得到真正的普及和發展。而政府的支持,最重要的就是建立有效的政策激勵機制與保障體系。雖然目前中國農村經濟改革是非常成功的,但是對于生態農業政策的貫徹,還有許多值得完善的地方。在有些地方,由于政策方面的原因,使得農民不能對土地、水等資源進行有效的保護。
技術體系不夠完善在一個生態農業系統中,往往包含了多種組成成分,這些成分之間具有非常復雜的關系。例如,為了在魚塘中飼養鴨子,就要考慮鴨子的飼養數量,而鴨子的數量將受到水的交換速度、水塘容積、水體質量、魚的品種類型和數量、水溫、鴨子的年齡和大小等眾多條件的制約。在一般情況下,農民們并沒有足夠的理論知識和經驗對這一復合系統進行科學的設計,而簡單地照搬另一個地方的經驗,也是非常困難的,往往并不能取得成功。但目前在生態農業的實踐中,還缺乏技術措施的研究,既包括傳統技術如何發展,也包括高新技術如何引進等問題。
而農產品價格方面的因素,有時也成為生態農業發展的一個限制因素。因為對于比較貧困的人口來說,食物安全保障可能更為重要;但對于那些境況較好的農民來說,較高的經濟效益,可能會成為刺激他們從事生態農業的基本動力。
服務水平和能力建設不能適應要求對于生態農業的發展,服務與技術是同等重要的。
但目前尚未建立有效的服務體系,在一些地方,還無法向農民們提供優質品種、幼苗、肥料、技術支撐、信貸與信息服務。例如,信貸服務對于許多地方生態農業的發展都是非常重要的,因為對于從事生態農業的農民們來說,盈利可能往往在項目實施幾年之后才能得到,在這種情況下,信貸服務自然是必不可少的。除此以外,信息服務也是當前制約生態農業發展的重要方面,因為有效的信息服務將十分有益于農民及時調整生產結構,以滿足市場要求,并獲得較高的經濟收益。另外,盡管必要的激勵機制是十分必要的,但生態農業應當更趨向于開發一種機制,以使農民們自愿參與這一活動。要想動員廣大的農民自覺自愿、并能夠自力更生地通過生態農業發展經濟,能力建設自然就成為一個十分重要的問題。到目前為止,并沒有建立比較有效的能力建設機制,對于更為重要的基層農民來說,很少得到高水平的培訓與學習的機會。
農業的產業化水平不高發展生態農業的根本目的是實現生態效益、經濟效益和社會效益的統一,但在中國的許多農村地區,促進經濟的發展、提高人民的生活水平,仍然是一項緊迫的任務。目前生態農業的實際情況還不能滿足這一需求,因為在一些地方,僅僅依靠種植業的發展,難以獲得比較高的經濟收益。中國加入WTO,既為中國生態農業的發展提供了新的機遇,也使之面臨著新的挑戰。為適應這一新的形勢,生態農業的發展還有許多的問題有待解決,而其中,農業的產業化無疑是一個極為重要的方面。
從另外一個方面來看,人口問題一直是中國社會發展中的主要問題之一。據估計,到2030年前后,中國人口將達到16億。土地資源相對短缺,耕地面積還在不斷減少,而人口在繼續增加,農村剩余勞動力的轉移也已經成為困擾農村地區可持續發展的一大障礙。為了解決這一問題,也必須通過在生態農業中延長產業鏈、促進農業的產業化水平來實現。
推廣力度不夠雖然生態農業有著悠久的歷史,政府也較為重視,但仍然沒有在全國范圍內得到推廣。101個國家級生態農業縣與全國相比是一個非常小的數字。因為從總體而言,沉重的人口壓力,對自然資源的不合理利用,生態環境整體惡化的趨勢沒有得到根本的改善,農業的面源污染在許多地方還十分嚴重。水土流失、土地退化、荒漠化、水體和大氣污染、森林和草地生態功能退化等,已經成為制約農村地區可持續發展的主要障礙。從某種程度上說,目前的生態農業試點,還只不過是“星星之火”。
篇8
1發展生態農業的有利條件
玉環縣陸地面積378km2,淺灘涂面積240km2。地處亞熱帶季風氣候區,具有明顯的海洋性氣候特征。常年溫暖濕潤,四季分明,雨量充沛,日照充足,無霜期長,光、熱、水三因素配合良好,利于各種作物生長。境內常年無霜期為252~266d,這對作物生長非常有利。生產的玉環盤菜、楚門文旦、環環剪豆、長柿、廣柑等農產品知名度高,產量高,效益好,深受城市居民喜愛。玉環縣堅持“優質、生態、高效、安全”的發展理念,大力推廣各類農業技術,把產前、產中、產后納入標準化生產和管理,全面推行農業標準化生產。玉環優勢農產品、主導產業等都制定了農產品地方系列標準,使農產品按標生產。同時,鼓勵農業龍頭企業、農民專業合作社和種養大戶積極申報無公害農產品、有機食品、綠色食品等認證,截止目前,玉環無公害農產品基地85萬畝,無公害農產品達到20個,有機食品達到6個,綠色食品達到9個。從源頭上治理農業面源污染,開展農業生態整治,是發展生態農業的重要環節。因此,玉環縣積極開展農作物病蟲害統防統治工程、測土配方工程,科學使用化肥、農藥,大力提倡應用有機復合肥料,加強農業執法,嚴厲打擊違法違規銷售農資物品。一是實施沃土工程,推廣平衡配方施肥。近幾年,玉環縣對4萬畝耕地實施測土配方施肥,建立示范方10個,面積3900畝,使每畝耕地平均減少化肥用量9kg,因產量提高實現畝增收92元,農民累計增收500余萬元。二是實施三大工程,控制農藥污染。近幾年來,玉環縣積極實施水稻重大病蟲綜合防治工程、農作物重大病蟲無害化治理工程和農藥減量控害增效工程,高效低毒農藥大面積推廣,推廣率達到90%以上;實施區比非實施區的畝純農藥使用量減少31.24%。近年來,玉環縣以鄉村生活、田園風光、漁村風情等打動游客的休閑觀光農業不斷發展,順應了都市人向往體驗幽靜田園生活的需求,形成了一批各具特色的生態旅游點和農業休閑觀光項目。如玉環漩門灣觀光農業園、“三潭茗園”農莊、清港垂釣園等農業休閑觀光項目;坎門后沙生態風情、大鹿島生態旅游、古城旅游度假、海上生態捕漁體驗和樂清灣水上游樂等生態旅游項目。同時,各個農業示范園區結合自身特色,發展體驗農業、采摘農業,也深受城市居民喜愛,具有較高的觀賞價值,拓展了農業發展空間,提升了農業發展層次,成為玉環農業的新亮點。
2發展生態農業的制約因素
由于玉環城市化和工業化水平高,農業資源過度開發,嚴重影響了生態環境;再加上外來人口多,地域的人口承載力有限,較大地制約了生態農業的發展。一是土地資源量偏少,人均占有量僅0.27畝,不到全國平均水平的1/3,且重用輕養,致使耕地蓄水保肥能力降低。二是水資源緊缺,人均水資源量低,不足全國平均水平的1/5,而且降水時空分布極不均勻,每年都較長時期處于嚴重狀態,今年經常性出現缺水現象。三是農業生產過量使用化肥、農藥和污水灌溉,以及受廠礦企業排放的工業廢水和城鎮居民生活廢水的影響,水體、生物、土壤、大氣等各個層面的直接、復合、交叉、循環的主體污染嚴重,已成為發展生態農業的主要阻礙因素。大部分的農民習慣于傳統的耕作方式和生產經驗,對高效生態農業的重要性、緊迫性、必要性認識不足,品牌意識、市場意識、環保意識、質量意識不強,農業經營方式仍以傳統的勞動密集型為主。應用現代先進技術的積極性不高,農產品品牌市場效益低,農民的組織化程度不高,科技轉化增值的效率不高,不同程度地制約著農業綜合生產能力的提高和高效生態農業的發展。玉環縣農產品規模偏少、經營分散、量少質低,品牌產品不多,知名品牌更少,沒有形成自己特有的優勢產品、拳頭產品和特色產品。有的有牌無品,有的有名無牌,著名商標、名牌產品廖廖無幾,缺乏有效的農產品市場競爭力。4農業標準化推廣力度不夠。玉環縣對農業標準化認識不夠,存在著重標準制訂、輕標準實施,農民對標準化的理解程度以及接受能力有限,使推廣實施范圍和建設速度受到影響。即使獲得無公害農產品、有機食品和綠色食品認證的農產品,在生產、加工、包裝、流通等環節中,仍是傳統生產方式,科技含量不夠,標準化程度低。
二、玉環縣發展生態農業的對策建議
1加強組織領導。大力發展高效生態農業是一項涵蓋面廣、投資量大、質量要求高的系統工程,必須加強領導、著眼長遠、科學謀劃、形成合力、穩步推進。各級黨委政府要從建設生態縣的戰略高度出發,狠抓落實,為生態農業發展提供組織保證。充分利用各類媒體和浙江農民信箱,開展多形式宣傳,普及生態農業知識。堅持以點帶面、典型引路的方法,讓群眾看得見、摸得著、學得會,進一步激發農民的積極性和主動性,形成發展生態農業的良好氛圍。
2開展規范管理。按照“標準化生產,關鍵點控制,投入品監管,安全性保障”的要求,嚴格把控農產品質量,實行全方位的質量監控,促進生態農業的發展。建立農產品質量標準體系。圍繞主導產業和拳頭農產品,組織推廣農業標準化生產,建立農業質量標準運行機制,使生態農業按標生產、按標包裝、按標加工、按標上市。建立健全農產品質量檢測體系。按照“集中、權威、高效、便捷”的要求,加強對農產品的監督管理和檢測檢驗,著重抓好各個環節的網絡建設,嚴把農產品質量關,保障經營者、消費者的合法權益,為生態農業發展保駕護航。
3應用農業科技。生態農業作為現代農業的發展方向,要推進技術創新,走“經濟效益好、科技含量高、環境污染少、資源消耗低”的農業發展路子。加強種子種苗工程建設。以農業結構調整為主線,以名特優新為重點,以優化品質、品種為突破口,加快新品種的引進、繁殖、培育、示范、推廣,提高生態農業發展水平。加強農技推廣體系建設。按照“強化公益、搞活經營”的原則,大力鼓勵農業科技人員主動走向發展生態農業的主戰場,通過創辦生態農業的示范園區、示范基地、示范企業,促進生態農業的推廣應用。加強與科研院校的合作,實行產學研結合,加快新產品、新技術、新工藝的開發應用,著重在農業污染治理技術、種養設施栽培技術、農產品加工包裝保鮮技術等方面實現突破,提高農業資源的科技貢獻率和勞動生產率。加強農民技術培訓,以科技入戶工程和農村勞動力素質培訓工程為抓手,采取面對面授課、手拉手指導的方式,開展生態農業技術培訓,提高農民專業技能,加快農業科技成果轉化。
4培育經營主體。按照扶大扶優扶強的原則,培育壯大農業龍頭企業,加強管理創新,擴大企業規模,提升產品檔次,強化品牌培育,拓展國內外市場,提高生態農業的精深加工水平。按照“政府指導、規范管理”的原則,在多部門推進、多主體參與、多層次發展、多領域拓展的同時,加強農民專業合作社的規?;鸵幏痘ㄔO,建立管理運行機制,構筑合作網絡,提高農民的組織化程度。堅持“因地制宜、注重特色、規模經營、優質高效”的原則,建設一批生態農業示范基地,增強帶動、示范、輻射作用。堅持“資源優化、要素整合、優勢互補、市場拓展”的原則,鼓勵各類經營主體實施農業“走出去”戰略,實行跨區域經營農業,再造一個玉環農業。
篇9
近年來,在縣委、縣政府的正確領導下,**農業取得了令人欣喜的成績。20**年,農業總產值達到了45億元,比20**年的35.3億增加近10億元。**農業產銷規模在**已占據十分重要的位置??偖a值、稻谷、蔬菜、花菜、奶牛、出欄山羊、水果、水產品、河蟹等均居全市第一位,**農業的功能和地位不斷增強。但是從總體上看,全縣農業仍處于由傳統農業向現代農業轉型的起步階段。要實現**農業的現代化,目前仍有較大差距。
一、**農業的基本情況及存在的主要問題
一是對農業結構調整的認識還不夠全面,農業結構調整的方向和重點還不夠明確,農村一、二、三產業結構和農林牧漁品種結構及其生產布局還不夠優化,農業的質量和效益提高還不夠迅速,對特色農產品扶持開發還不夠有力,規模經濟尚未形成,優勢農產品形不成優勢拳頭產品。
二是農業基礎設施和物質技術條件總體水平較低,農業社會化服務體系建設比較滯后,特別是信息和[此文章由21秘書寫作網/獨家原創]技術服務還不能滿足廣大農民對農業生產的需要,部分農田仍處于“靠天吃飯”的狀況,缺乏現代農業所需的自動化節水型排灌設備等。
三是“重生產,輕市場”的現象比較普遍,缺乏對目標市場的研究和開拓,農村市場發育不全,農產品交易市場建設滯后,農產品流通渠道仍不順暢,無法適應當前大市場、大流通的需要,農產品的商品率較低。
四是農民科技素質較低,未來勞動力構成的趨勢不容樂觀,為農服務體系不健全,農業科技推廣力度不夠,農業科技成果的轉化率較低,科技作為第一生產力的作用尚未真正發揮。
五是缺乏現展理念的引領,農業開放度不夠,外資企業幾乎空白,涉農龍頭企業數量不多、層次不高、規模不大,市場開拓能力和帶動能力較弱,無法有效拉動農業產業的發展;
六是農民專業合作社發展遲緩,農業生產的組織化、規模化、市場化、機械化和信息化水平較低,土地產出率、資源利用率和勞動生產率不高,農業的效益和競爭力亟待提高。
二、加快推進**現代農業的對策
(一)著力推進農業產業化,提高農業綜合效益
一是強化市場意識,培育主導產業,建設綠色農產品交易市場,根據目標市場(特別針對大**市場需求),抓住“世博”機遇,建立適應市場需要的農業生產體系及合理結構,培育一批上規模、上水平、有特色的優勢產品。
二是要加大投入,積極支持**現代農業園區和其他各類農業園區(臺灣現代農業園區等)的建設,充分發揮其示范、引導作用。
三是大力發展各類農業合作經營組織,到2010年農民專業合作社發展到200家,合作社經營面積占總耕地面積的45%。
四是積極發展“公司+基地+農戶”產、加、銷一體的產業化發展模式,形成利益共享、風險共擔、優勢互補、相互促進的經營機制。對經營中遇到困難的農業企業,要在加大扶持力度的同時,協助企業進行資產重組,吸引社會資金注入企業,使企業走上健康發展軌道,做大做強5-10家農業龍頭企業。
(二)研究**現代農業建設與可持續發展戰略,構建實施現代農業發展戰略的政策體系和機制
一是制定**現代高效生態農業發展戰略。組織精英團隊科學研究和編制**現代農業發展戰略規劃,特別是今后五年的近期規劃,制訂實施對外開放構建現代農業發展的戰略。
二是健全**現代農業發展機制。建立**現代農業發展專項資金,建立穩定增長的財政投入保障機制,為推進現代高效生態農業提供財政支持,同時要對資金的投向予以研究,確保資金高效利用。
三是實施對外開放,增加**現代農業發展的外向度,搭建現代農業發展論壇,建立國際合作平臺,引進美國、臺灣、日本等發達國家和地區的資金、技術、人才,開展國際合作,建設國內獨創的現代農業國際合作示范基地;建立與高校、科研機構之間的合作平臺,加強與外省市特別是長三角地區的合作交流,要在目前與**農業科學院合作的基礎上,爭取同3-5家國內外科研院所開展科技合作。
四是理順各種體制關系,統籌考慮農場所轄地區、上實所轄地區的農業發展,納入島區統一發展規劃,對涉及江蘇省地域的區域,實行市場化運作模式,也可納入縣政府統籌范圍。
(三)站在國家和**市整體發展的戰略高度,構建**現代高效生態農業的基本框架
一要找準坐標。**農業的發展不能游離于**大都市整體發展之外,其核心應是依托**、服務**,展現其現代高效生態農業的生產功能、生態功能、生活功能、文化功能以及輻射功能,努力實現**農業向現代高效生態農業發展。
二要排好時序。按照中央和**市的要求,結合**實際,到2010年,力爭初步形成**現代高效生態農業[此文章由21秘書寫作網/獨家原創]的基本框架;至2**0年,基本實現**農業的現代化。
三要明確路徑。圍繞發展主線,對外開放、走機械化、科學化、商品化、社會化、可持續發展之路,實現高效農業、生態農業與循環農業的有機統一。
(四)加快農業硬件設施建設,提高發展現代高效生態農業的水平
一是加強基礎設施建設。切實保護基本農田,確保基本農田數量不減少、質量有提高;大力推進設施糧田、設施菜田建設,到2010年完成10萬畝的糧田改造、10萬畝的菜田改造,建成3座出欄2-3萬頭標準化養豬場和千頭奶牛養殖場,建設標準化水產養殖基地1萬畝和2萬畝扣蟹養殖基地,全面提高農業生產條件。
二是提高農機裝備水平。加大農機具補貼力度,提高農業機械化作業水平;引導農戶開展市場化作業,提高農機使用效率,到2010年全縣三麥和水稻機械化水平達到100%、機械化植保率達90%以上。
三是加快農業信息平臺建設,建立縣級農業信息管理中心,到2010年完成200個村級信息平臺建設。
(五)實施科教興農戰略,全面提升**農產品的質量和檔次
一是通過科技興農項目支撐,有針對性地開展種源農業、精準農業(測土配方施肥技術等)、循環農業等高效生態農業技術的開發與應用,農業科技貢獻率提高到60%以上。
二是按照“綠色食品島”的目標,著力抓好農產品質量工作。到2010年100%的農產品達到無公害、40%的農產品達到綠色食品、3%的農產品達到有機食品的標準,爭取有5-8特色農產品被國家專業部門評定為地理保護標志產品,有2-3個農產品申報批準為國家及**市名牌產品和著名商標。
三是加大農業科技人員和農民培訓。到2010年基本完成2000名職業農民、10000名新型專業農民培訓,實現新型農民50%獲得等級證書,60%新型農民年齡在50歲以下的目標;基本完成500名中高級農業科技人才的多技能培訓,實現各類農業科技人才中高級人才占20%、初級人才占50%的目標。
(六)加大產業結構調整步伐,建設高效產業結構體系
一是調整結構。到2010年糧經比例由現在的5.5:4.5調整到4:6。
二是調整品種。到2010年特色蔬菜與常規蔬菜比例發展到1:2;大力發展桃、梨、棗等特色經濟果林及花卉產業,發展以蟹、蝦等為主的特色水產和以白山羊等為主的特色畜牧業。
三是發展旅游、休閑、觀光農業,拓展現代農業的外延,到2010年重點發展5-10家左右的“農家樂”生態旅游項目,5-8個集農業示范、農業景觀、生態保護、觀光休閑為一體的現代農業先行區,6大生態郊野公園。
三、20**年的重點工作措施
(一)推進科教興農工作,夯實現代農業科技基礎
一是加強培訓,提高農民和農業科技人員素質。完成2250名專業農民,500名職業農民,100名創業農民和100名農業科技人員的培訓。
二是加大農業科技創新和推廣力度,落實好1000多萬元的農業科技項目資金,啟動建設500畝長江三角洲農業新品種展示園和**農科院**工作站。
三是加快種源農業建設。20**年新建3000畝縣級農業種源基地,改造和擴建縣種羊場、種奶牛場、種畜場和水產良種繁育基地,籌建花卉種苗基地。
四是進一步加大農業新技術、新品種、新肥料、新農藥的推廣應用與示范力度,全力推進水稻、生豬、白山羊、蔬菜、水產等科技入戶工作。
五是大力推進測土配方施肥技術,控制農藥、化肥的使用量,在廟鎮實施測土配方施肥面積2000畝,化學肥料和化學農藥的畝用量折純量減少10%以上。
六是完善農技服務體系,完成農業技術推廣體系改革;七是推進農業信息工作,完成30個為農服務站硬件建設和功能配置,建立村級“三電合一”信息平臺100個,建立縣級農業專家咨詢平臺,與村級“三電合一”聯網。
(二)推進農業基礎設施建設,筑牢現代農業基礎
一是推進農業基礎設施建設工程。建設土地治理項目53800畝,重點解決8個鄉鎮的土地治理,完成1**13畝市級設施糧田、7800畝菜田設施建設,基本建成5個千畝蔬菜園藝場。
二是推進現代農業先行區建設。啟動建設以西部有關鄉鎮、明珠湖、東風西沙為主的生態休閑農業景觀示范區。盤活現代農業園區擱淺項目,建設以現代農業園區和東部有關鄉鎮為主的現代農業先行區,認真研究臺灣農業園區項目建設的可行性,爭取規劃項目能盡快落地。
三是新建規模化養殖場。在**有機稻生產基地配套建設年出欄3萬頭的養豬場,改擴建**縣種畜場,擴建**縣種奶牛場,年飼養種奶牛從800頭擴展到1500頭。
四是完成3500畝淡水養殖池塘標準化改造,建設500畝水產繁苗中心,配合明珠湖開發,在明珠湖北側建設占地150畝的以生態垂釣區等為核心的多功能休閑漁業基地。
五是爭取市級各有關方面的支持,重新慎重、科學地研究橫沙國家級漁港建設的可行性,力爭有所突破。
(三)整合各路精英的智慧,編制農業發展戰略規劃
一是組織力量,利用3s等技術,對**農業資源狀況和農業各產業的發展狀況和農產品市場進行調查,為制定**現代高效生態農業發展戰略規劃奠定基礎。
二是邀請北京和**科研院所的專家,按照**三島總體規劃和現代農業的要求,高起點、高標準、高水平地研究、編制**現代高效生態農業發展戰略規劃,著重詳細制定近五年的近期建設規劃,使戰略目標結合資源條件在空間布局上得以落實,并制定分階段實施步驟。
(四)推進農業產業結構調整,增強產業提升能力
一是堅持農業結構調整不動搖。全年農作物總播種面積160萬畝,復種指數2.0,糧經比例4.5:5.5。
二是大力實施農業標準化,實施好3個國家級標準化示范基地、3個市級標準化示范基地和43個縣級標準化示范基地建設,制訂17個標準化生產技術操作規程,完成43個農產品認證;做好中華絨螯蟹、**老白酒和白山羊等6只特色農產品地理標志注冊申報工作,力爭使1―2個農產品成為全國馳名品牌或**市名牌產品。
三是探索林業經濟發展的新模式,走出一條發揮農民主體地位和積極性的林業復合經營的有效途徑。
(五)推進農業產業化工作,增強生產經營主體能力
一是建設****綠色農產品市場。研究、論證**綠色農產品市場的功能定位和規劃選址,面向**及國外市場,提升**農副產品的檔次與水平。
二是扶持壯大農業龍頭企業。年內基本建成畜禽制品加工廠,盤活啟動已有的冷凍干燥蔬果項目、桑果深加工項目并推動**桑果產業基地建設,使之成為帶動農民致富的農業龍頭企業。
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*年是發展高效生態農業的關鍵之年。我們農業工作的指導思想是:以黨的*大、*屆五中全會精神為指針,以省、市、縣農業工作會議精神為指導,以提高農民、轉移農民、富裕農民為目的,以環境建設為抓手,以鞏固和擴大先進性教育成果為載體,強服務、壯產業、優結構、鑄品牌、增投入、夯基礎,不斷發展高效生態農業,努力促進農民增收。
(二).工作目標
*年我們的工作目標是:
—農業總產值達19.7億元,增長8%;
—農民人均純收入達4660元,增長9%;
—全縣糧食播種面積達39萬畝,糧食總產達10萬噸以上;
—全縣茶葉總產量達到3400噸以上,總產值達到3.3億元,其中名茶產量達到2800噸,產值3.2億元;
—實現全年水果產量7.5萬噸,產值1.4億元;
—全縣生豬出欄25萬頭,禽出欄120萬羽,全年畜禽產值達2.9億元;
—全年社會性蔬菜種植面積達到13.0萬畝,產量20萬噸,產值2.5億元;其中高山蔬菜種植面積達到1.2萬畝次,產量2.13萬噸,產值3600萬元;
—全年水產品總量達到1萬噸,產值達到1.5億元;
—全縣中藥材種植面積達到7萬畝,產值達到7700萬元。
(三).工作重點
為實現上述目標,*年,我們將著重抓好六方面工作,概括的說就是“增強六種能力”。
1.增強農業基礎設施和生態環境保障能力。主要是完善現代農業基礎設施、保護和改善生態環境等。一是繼續抓好中低產田和茶廠優化改造。*年建立中低產田改造示范方2個,改造茶廠110個,新增茶葉加工專用變壓器50臺,進一步加快茶廠改造步伐,改善茶葉加工環境條件,為推行茶葉的QS認證打下基礎;同時還要進一步精心包裝項目,積極爭取省、市有關部門支持,加大農業基礎設施投入,夯實農業基礎,確保農業基礎安全。二是實施“沃土工程。重視產地環境整治,積極實施“沃土工程”,推廣使用低毒低殘留農藥和化肥,嚴禁高毒、高殘農藥和禁用飼料添加劑的使用,加強土肥新技術、新產品的試驗和示范;因地制宜推廣多種秸稈還田實用技術,示范、推廣果肥結合和糧肥結合等生態種植模式,增加耕地有機肥投入,實現有限土壤資源的永續利用。三是推廣專用肥。加強土壤肥力監測與分析,重點開發、應用適宜我縣使用的糧、油、果、茶、桑、蔬菜等配方肥、專用肥、摻混肥等新肥料,研究、開發緩釋肥、微生物肥等新產品,示范、推廣平衡施肥等科學施肥技術。四是推進以沼氣為主的農村能源建設。圍繞“十村示范、百村整治”工程建設,實施生態家園富民計劃、清潔能源生態工程,把農業生產、農村建設與養豬業有機結合,實施以沼氣為紐帶的“三改一建”和“豬-沼-作物”能源生態模式,為農村提供優質燃氣。五是實施水域養殖證制度,保護漁業資源。積極做好“養、管、捕”三篇文章,探討一套完整的監督管理制度,切實加強漁業資源保護,保護*水域生態平衡;進一步規范*垂釣捕撈和娛樂游釣行為,規范水產養殖用藥行為,促進了我縣水產養殖業的健康發展;完善漁業執法行風監督體系,實行有獎舉報制度,探索專管與群管相結合的工作機制,提高群眾的參與面,強化群眾監督,防止受利益驅使無端增加捕撈強度,切實以合力促進漁業資源和*水資源的保護。
2.增強科技支撐能力??茖W技術是第一生產力,是生產力發展的支撐力量??萍贾文芰Π萍佳邪l、科技的推廣應用、應用主體吸納科技的能力等內容。一是加強培訓,提高農民素質。繼續通過“綠色證書”、農函大、農廣校等多種途徑,突出重點、因地制宜、因人施教,深入開展“百千萬”農民素質培訓工程,深化農技人員聯基地聯大戶活動,加強農技110咨詢服務,開展面對面的科技幫扶活動,全年完成100戶種養大戶的綜合技能培訓,1600人以上的綠色證書培訓,20000人次以上的農民單項技術培訓,不斷提高農業勞動者的素質。二是加大農業科技創新和推廣力度。*年,我局將重點推廣無性系良種茶栽培技術、機制名茶生產技術、無公害名茶采制組合生產技術、無公害水果優質高產栽培技術、無公害蔬菜栽培技術、經濟林生態飼養土雞技術、無公害生態三元豬飼養技術、無公害網箱養魚生產技術、設施栽培技術和無害化病蟲防治技術等十大實用技術,建好10個以上的科技示范基地,帶動100個科技戶率先應用技術并直接受益致富。三是加快種子種苗工程建設。進一步加強同大專院校、科研單位的聯合與協作,大力引進推廣符合綠色農產品生產要求,高產、優質、高效的農業新品種,要進一步加大局屬六大良種繁育中心建設,根據市場要求,努力擴大繁育規模。茶葉良種本稿版權是517878秘書網繁育中心要確保*年出圃茶苗1200萬株;水果良種繁育中心要進一步抓好優勢水果樹種的嫁接繁育工作,力爭嫁接苗木20萬株;繼續辦好*本雞種雞場和孵化場,全年供應*本雞苗20萬羽,保證全縣養雞戶的苗雞需求;積極參與水產引繁試養場良種引繁試養工作,加快翹嘴紅鲌、匙吻鱘等優新品種養殖推廣力度,力爭種苗放養300萬尾以上;盡快籌建農作物良種繁育中心,引進新品種20個以上,繼續做好高山蔬菜良種繁育工作,力爭繁育高產一號、黑珍珠四季豆等高山蔬菜良種5000公斤。四是創建農業示范園區。依托生態優勢,發揮區位優勢,精心包裝項目,積極開展市級都市農業示范園區、現代農業示范園區、市級都市農業專業示范村的創建工作。五是進一步加大農業新技術、新品種、新肥藥、新機具的推廣應用與示范,全年新推廣以新型龍井茶機為主的農業機械600臺以上,振頻式殺蟲燈應用300只以上,水果套袋300萬只以上。六是完善農技服務體系。進一步完善縣級農技推廣中心、鄉鎮農技服務機構和村級農科站“三級農科網”。鼓勵科技人員以成果、專利、技術等入股形式,參與農業綜合開發,經營和分配,依法保護知識產權,培育完善技術市場。要重視抓好農業信息網絡建設,讓農業信息網延伸到所有涉及農部門、鄉鎮、農業龍頭企業、農產品市場、中介組織及種養大戶。建立一支專業化、高素質的農業信息采集、分析、隊伍,為農民提供系統、準確、快捷的農產品生產、加工和進出口貿易信息,并逐步與國際國內接軌。
3.增強產業提升能力。一是大力發展特色種養基地
。堅持農業結構調整不動搖,積極推動土地流轉和規模開發,重抓特色基地建設,促進農業區域結構、產業結構、品種結構的不斷優化,達到產業基地區域化、規?;?。全年新發展無性系早生良種茶6000畝;新發展以枇杷、蜜梨、楊梅、柑桔等為主的優質水果基地8000畝;高山蔬菜總面積達到1.2萬畝次;加強畜禽養殖大戶的培育,建設綠色、生態畜禽產品基地,把優勢產業做大做強。二是大力實施農業標準化。進一步加快農業系列標準的制定和實施步伐,力爭建成千島玉葉茶、千農園水果、千蔬牌高山蔬菜、落鳳島本雞、千島青溪綠色水產品、千島佳禾迷你蕃薯,以及三元豬、飲用貢菊、中藥材等12個標準化生產示范基地,在綜合示范的基礎上,實行生產過程記錄制度、市場準入制度和產品質量追溯制度,實現農產品標準化生產和全程質量監控,以點帶面,促進標準化生產的推廣和普及,努力做到按標生產、按標流通。三是進一步加強農業投入品管理。進一步健全農業投入品市場準入和質量安全監測制度,對農業投入品的監管從注重農業生產環節的管理轉變為準入、經營、使用的全程監管,強化準入管理。開展經常性的檢查整頓,堵塞淘汰、禁用和假冒偽劣農資的進口關和入地關,嚴厲查處違反規定的單位和個人。四是加大留地農產品檢測力度。要添置儀器設備,完善檢測手段,提高檢測水平,采取定期與不定期相結合的方法,對生產基地實行質量安全檢查,實行產地標志卡制度,嚴禁不符合標準要求的農產品上市。五是推進農業功能開發。順應農業向經濟型、生活型、生態型、觀光型和文化型等方向發展的趨勢,進一步挖掘生態功能,大力發展觀光型農業、旅游型農業,弘揚新安茶文化、果文化,提升農業品位。
4.增強生產經營主體能力。生產經營主體是農業生產力的主導力量,決定著農業發展模式和水平。主體能力主要包括企業、專業合作經濟組織、廣大農民群眾等生產經營主體,按照組織化、規?;彤a業化的要求,創新生產經營體制,增進發展生產的動力和能力。一是扶持壯大農業龍頭。在堅持做大、做強、做壯的原則下,重點扶持一批帶動農戶能力強、科技開發能力強、加工增值能力強、市場開拓能力強的農業龍頭企業,在項目建設、科技服務、政策服務等方面給予全力支持。二是打造品牌搶市場。積極組織縣內農業企業、產業協會、種養大戶選送產品參加國家、省市各級所舉辦的各類優質農產品展銷、展示活動,注重品牌的打造和保護,強化品牌整合,同時積極開展無公害、綠色、有機農產品基地及產品申報活動,合力打響*生態品牌,以品牌吸引消費,以名牌搶占市場。三是花大力氣建設加工基地。通過各種產業協會,進一步加強縣內外農產品加工龍頭企業的聯系與合作,為加工企業提供優質的農產品,充分發揮橋梁和紐帶作用;狠抓農業招商,努力引進農產品加工龍頭企業來我縣落戶,推行“龍頭+農戶”生產模式,建立農產品加工原料基地。
5.增強動植物疫病控制能力。一是開展農作物重大病蟲害預警體系建設,在**鄉君石村建好集“五室一圃”為一體的600平方米標準化實驗辦公場所,配備相對完善的現代化的病蟲監測工具、實驗儀器等,力爭在系統測報上達到自動化、可視化、網絡化和規范化;把病蟲害觀測對象由糧、油轉向糧、果、油、茶、桑、蔬菜等多種農作物,使觀測對象多元化,涵蓋全縣主要作物;拓寬《病蟲情報》途徑,加大發送量,使病蟲情況及時被農民知曉,減少因信息不靈造成的農業損失。二是加強動物疫病防控體系建設,依法開展動植物檢疫、防疫工作,力爭全縣禽流感、口蹄疫的免疫密度達到100%,豬瘟的免疫密度達到90%,其中規模養殖場戶禽流感、口蹄疫、豬瘟的免疫密度均達到100%,并做好新城疫、羊痘、細小病毒、鏈球菌等疫病的預防工作;加強動植物流通監管,逐步完善農村集貿市場生豬屠宰檢疫,實行偶蹄動物入境報驗制度;及時處置動植物重大疫情,確保農業產業發展安全。
6.增強農業法制保障能力。第一,充分利用媒體、農技110、農業信息網絡等各種有效載體,開展法制教育活動,營造農業法制教育的良好氛圍;定期組織開展全縣性農業法律服務下鄉活動,提高農民的法律意識和自我保護能力。第二,強化行政執法,大力推進農業綜合執法體系規范化建設和開展農資信用體系建設,規范市場主體的生產生產營行為,依法保護農民利益;切實改善管理手段,進一步提高農業局執法地位和執法形象。第三,加強執法素質培訓,完善并嚴格執行執法人員上崗培訓和考試、考核制度;加強對農業法制工作人員和執法人員的法律和業務知識更新,提高農業執法隊伍的整體素質和執法能力。第四,強化農機(漁船)安全管理。繼續開展農機安全村創建活動,加大水上、道路安全檢查,牢固樹立“安全責任重于泰山”意識,重點查處“三無”、“三證不全”、違章載客漁船、拖拉機等,消除事故隱患,確保水上、道路安全。
(四).主要措施
1.加強理論武裝,保持先進性。當今社會,科學技術迅猛發展,經濟全球化趨勢不斷加劇。處在轉型時期的農業和農村經濟,面臨著眾多的新情況和新問題,客觀上要求廣大農業工作者清醒認識形勢,正確把握規律。理論的提高是能力增強的前提,學習是提高水平的基本手段。在健全完善黨員學習積分卡、干部學習日、黨員理論考試等學習制度的基礎上,深入開展創建學習型機關織和學習型干部活動,認真學習貫徹*大、*屆五中全會精神,在全局進一步掀起學習貫徹“三個代表”重要思想新,深入開展“推進強農富民工程、優化服務爭當先鋒”、“推進環境建設、爭當三個示范”大討論,強化理論武裝,著力改造主觀世界,樹立正確的人生觀、世界觀、政績觀和科學的發展觀,激發機關工作的熱情和干勁。強化自主學習、終身學習的意識,向書本學習、向他人學習、向實踐學習,豐富理論知識和實踐技能。堅持理論聯系實際,善于運用理論解釋客觀現象、解決實際問題;堅持用的立場、觀點和方法,來認識、分析“三農”問題,提高出思路、出點子、出政策的本領,提高指導和服務“三農”的能力。
2.切實轉變職能,提高針對性。繼續深化審批制度改革,深入推進政務公開,提高辦事透明度和行政效能。加強宏觀規劃,增強工作的計劃性和前瞻性,重點抓好“十一五”農業發展規劃的制訂,進一步明確方向。認真抓好項目建設和管理,積極開展績效評價,科學設計評價指標體系,加強對近幾年項目的績效評價考核,努力提高項目建設效果。積極下鄉入戶深入開展調查研究,注重眼睛向下看,腳步向下走,深入調查研究,了解真實情況,掌握第一手資料,及時反饋農情民意,為領導決策當好參謀。同時,認真分析本部門、本行業的關鍵點與薄弱點,找準突破口和切入點,設計好載體,力求取得新突破,不斷開拓農業農村工作的新境地。
3.加快方法創新,增強有效性。一抓重點。緊緊圍繞中心工作,抓住關系全局的問題,抓住各級領導關心、社會各界關注、農民群眾關切的大事、要事、難事,區別輕重緩急,找準帶動各項工作的抓手,選準幾件事,一抓到底,抓出特色,抓出成效。二抓預案。制訂動植物疫情、重大安全事故、等應急預案,建立健全組織指揮體系,適時組織演練,確保有效應對。三抓政策。認真學習農業農村政策,吃透精神,原原本本地落實到基層、落實到農戶,使農民從政策中得到實惠。從本縣和農業產業出發,因地制宜制訂政策,給農民和農業發展更多的支持。利用一切機會,加強上下、左右的溝通與聯系,努力爭取上級領導重視,贏得部門支持,調動各方積極性共同做好“三農”工作,形成支持農業、關愛農民、服務農村的強大合力。四抓宣傳。善于發現典型,樹立先進,支持農民首創,總結工作亮點,擴大社會影響,以點帶面,層層推進。主動利用報刊、雜志、廣播電視等新聞主陣地,加強農業宣傳,千方百計拓寬農民群眾獲取政策、市場、技術信息的渠道。