導語：如何才能寫好一篇水利檔案管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、本制度所稱檔案是指地稅機關在稅收征管工作中直接形成的有保存價值的各種文字、圖表、聲像、實物等不同形式的歷史記錄（主要包括電子掃描件和紙質資料）。

二、納稅人申請辦理審批事項所報送的紙質資料，由辦稅服務廳綜合人員對紙質資料進行收集、梳理，掃描至征管資料電子化管理系統后，資料管理崗按程序遞給稅源管理分局資料管理崗，審批事項形成的資料由最后辦結單位的資料管理崗負責整理、掃描工作，并對照征管資料十大類別進行分類處理后傳縣局檔案室。

三、稅費服務局、稅源管理分局按照“誰采集、誰錄入、誰掃描”的原則統一通過“業務流轉”平臺進行采集錄入，資料錄入后統一交本單位資料管理崗進行辦結，并對照征管資料十大類別進行分類處理后傳縣局檔案室；

其他各業務科室(局)辦理稅費業務產生或受理的紙質資料，由各業務類科室局的資料管理崗負責收集、整理、掃描工作，并按征管資料十大類別進行分類處理后傳至縣局檔案室；縣局檔案室管理人員負責己掃描資料的系統歸檔和紙質資料定位工作，并負責保管。

四、各科室局資料管理員應對資料掃描質量和錄入口徑嚴格把關，通過“業務流轉”平臺做到資料傳遞過程留痕、資料審核嚴格把關。各科室局資料管理員應于季度終結后10日內將已掃描的紙質資料按類別進行清理、制列清單，并向縣局檔案室檔案管理人員移交歸檔。

紙質資料實行“分類別序時”整理，按照涉稅費事項分資料類別進行歸集。資料分十大類別：

1.納稅人基本信息類：包括設立稅務登記資料、扣繳稅務登記資料、變更稅務登記資料、停復業登記資料、注銷稅務登記資料、稅務登記證件遺失處理資料、外埠納稅人經營地報驗登記管理資料、自然人信息登記資料、賬簿憑證管理資料、建安房地產項目登記資料、非正常戶管理資料、社保登記資料、規費登記資料、社保規費費種變更資料、社保繳費狀態管理資料、委托代征管理資料。

2.發票管理類：包括發票領用資格核定資料、發票用票調整資料、發票領用資料、發票退回資料、發票代開資料、發票查驗繳銷資料、稅控機具管理資料、網絡發票和稅控發票管理資料。

3.申報納稅類：納稅申報資料、社保規費繳費申報資料、延期申報資料、延期繳納稅款資料、納稅核定管理資料、稅收扣除資料、納稅人涉稅情況報告資料、納稅人征收方式認定資料、稅務代保管資金管理資料、欠稅管理資料、申報納稅資料、催報催繳資料、不予加收滯納金資料、手續費退付資料、稅款退庫資料、印花稅票代售許可資料。

4.認定證明類：包括外出經營管理證明資料、三方協議扣款認證資料、個人所得稅完稅證明開具資料、中國稅收居民身份認定資料、常設機構認定資料、售付匯稅務憑證管理資料、資源稅證明開具資料、納稅人稅種認定資料、稅收優惠認定資料、取消優惠資格資料、取消認定資格資料。

5.風險評估類：包括風險管理資料和納稅評估資料。

6.稅收優惠類：包括備案類、報批類稅收優惠資料和稅收優惠中止資料。

7.稅收檢查類：包括日常檢查資料和稅務稽查資料。

8.稅收法制類：包括違法違章處理資料、稅收保全資料和稅務救濟資料。

9.納稅服務類：包括納稅人信用等級評定資料。

10.其他資料：包括日常管理資料和其他資料。

五、縣局檔案室檔案管理人員對紙質資料實行“分類別序時”歸檔，檔案分類別統一編制頁碼，A3頁面折疊后呈A4頁面的頁碼標注于右下角；A4頁面正面頁碼標注于右下角，反面頁碼標注于左下角。檔案按三針一線進行裝訂，每一檔案盒內應按納稅人識別號制作目錄。

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【關鍵詞】水利工程;檔案;管理

水利工程檔案如實反映了水利工程建設管理的全過程，是水利工程全生命周期中各項計劃、決策的重要憑證和依據，對于水利工程的安全運行和充分發揮效益至關重要。水利工程檔案的管理是一項系統化的長期工作，在水利工程管理中占有重要的地位。

1 水利工程檔案管理的重要性

水利工程檔案是工程建設、管理的真實記錄，具有憑證和依據作用。工程檔案資料對于工程的建設、管理、維護、改造等具有不可替代的作用。

一項水利工程從立項、設計、施工、竣工驗收，到運行、養護、維修、改造，一直到拆除，要經過若干不同階段、跨越漫長的時間。在這一過程中會由不同的專業人員不斷形成各類檔案資料。無論是資料的形成環節，還是形成后的長期管理過程中，任何紕漏都會給工程帶來隱患，甚至引發重大責任事故。所以必須加強這項管理工作。同時，檔案資料是工程正常運行的基本保障。完善的檔案資料對于管理單位及其相關人員熟悉工程狀況、搞好養護維修和改造，不斷提高管理水平具有重要的作用。管理不善將會影響工程的安全運行和效益的正常發揮。

2 水利工程檔案管理工作中存在的問題

2.1 檔案管理制度滯后于與水利工程項目管理體制改革:隨著國家對建設管理體制改革逐漸深入，水利工程建設項目管理體制發生了重大變化，招投標制度、監理制度、竣工驗收備案制度和市場稽查制度逐步完善;政府轉變職能，行政審批進行改革，系統清理、修訂了部分規章和規范性文件，使工程建設項目檔案的內容、形式、規定、制度、以及各種檔案載體都發生相應變化。但與之相對應的各種檔案管理制度、法規未及時做相應調整和修改，工程檔案管理還沒有納入新的管理機制。

2.2 對檔案管理的重視不足:水利工程檔案管理是一項服務性、專業性很強的工作，需要給予高度重視。但現實中一些水利工程項目的建設單位和水管單位忽視了檔案資料管理的重要性，或不舍專職檔案工作人員，或雖有專職人員但管理責任制流于形式。這種管理方式影響檔案工作的質量，給工程檔案造成很大的危害，使相隔時間較長的資料零散，無法完整無誤地歸檔，由此給工程建設、管理造成重大負面影響。

2.3 檔案管理制度不健全，管理水平普遍較差:有些單位檔案管理規章制度不健全，或雖然建立了相關的規章制度，但沒有形成有效的管理和監督機制，，檔案規章制度形同虛設，在項目檔案管理工作上難以達到標準化、制度化和規范化。工作中隨意性大，導致部分檔案不能及時歸檔，使得水利技術檔案得不到豐富和發展，影響了技術檔案質量的進一步提高，也導致了水利管理人員對工程情況缺乏了解，增加了工程安全調度和消除險情的難度。

2.4 管理人員素質偏低，檔案專業人才缺乏:在水利工程建設中，檔案人員一般是新參加工作的同志多、工程技術人員多，缺乏檔案專業知識，對工程檔案比較陌生，檔案專業畢業或者有檔案館員中高級職稱的人很少，熟悉檔案法規和制度，熟練掌握網絡技術、軟件應用，用電腦進行操作并對檔案進行開發再利用的專業人才更是奇缺。

基層檔案人員多為兼職，多數檔案人員整日忙于文件收發和日常事務的處理，無暇顧及技術檔案管理工作的研究和檔案管理現代化的開發利用。部分檔案管理人員對水利工程建設、管理等業務知識了解較少，有的甚至不了解技術檔案整理標準，對技術檔案管理缺乏及時、有效、準確的指導，從而導致了管理人員對水利技術檔案管理工作的興趣不大，工作中存在被動性和盲目性。

3 加強水利工程檔案管理的對策

3.1 構建科學適用的檔案管理體制:做好檔案工作要把檔案工作納入水利工程總體格局之中，實行統一領導，專人負責，部門分級配合、協調的原則。

建設單位在工程建設初期根據檔案管理的有關法規、規定和技術要求，制定本工程的檔案管理辦法、實施細則，對檔案機構及其職責，材料歸檔要求、檔案的案卷質量、檔案的利用與管理等做出具體規定，使整個檔案工作從工程建設一開始就納入正常管理軌道，真正做到檔案工作的各個環節有章可循，有法可依。在工程準備與建設階段，檔案業務指導人員應及時了解工程建設項目的計劃、規模、性質、進度等，并且經常與工程資料員保持聯系，使得檔案的跟蹤收集工作從工程立項開始就與工程同步進行。提高水利工程檔案報送的質量，以及成套性和完整性。在工程建設后階段，加強對檔案的預驗收工作，以確保資料齊全、完整和準確。

管理單位要建全檔案工作規章制度，按照“統一領導、分級管理”的原則，將水利技術檔案資料的收集、立卷、歸檔任務層層分解，具體落實到基層單位有關領導和人員，納入相關的管理工作程序和職責范圍。檔案管理工作要切實做到有組織領導，有專職檔案員，有檔案管理制度，技術檔案整理歸檔應當規范統一。還應結合單位實際情況，不斷完善水利技術檔案管理工作的各項規章制度，提高可操作性。

3.2 提高檔案管理人員的綜合素質:水利工程檔案的科學性、服務性和技術性都很強，其管理工作更是一項復雜、細致而瑣碎的工作，這就要求檔案管理工作者具備較高的綜合素質。檔案人員不但要學習檔案理論知識和專業技能，精通檔案業務，同時，要提高思想素質，提倡愛崗敬業，增強服務意識，當好使用者的參謀;培養良好的職業道德和心理素質;提高法律意識，做到依法治檔;塑造復合型人才，既要有較高的檔案管理專業能力，又要精通計算機應用和網絡信息管理，還應熟悉水利工程知識。使檔案管理人員切實擔負起水利檔案的管理的重任。

3.3 推進檔案管理現代化，提高水利工程檔案的利用效率:

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【關鍵詞】水利工程；工程檔案；檔案管理；歸檔率

前言

水利工程檔案是指水利工程在前期、實施、竣工驗收等各建設階段過程中形成的，具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。水利工程檔案是水利管理部門的重要組成部分，直接影響防洪安全、供水安全、生態安全。隨著水利工程質量管理和實施工作的不斷規范，工程檔案管理工作質量有了很大的提高。但是水利工程檔案歸檔還存在諸多問題，本文就工程檔案中的問題進行研究，提出解決措施，現結果如下。

1 水利工程檔案的涵義

水利工程檔案貫穿于水利工程建設程序的各個階段。包括對水利工程建設前期文獻資料，簽單合同的檔案，對水利工程進度與施工質量，項目成果評審鑒定，水利工程重要階段驗收與竣工驗收等工作程序中數據的收集管理。水利工程檔案是在進行水利施工建設全過程中形成相關建設載體的全部文件材料。

水利工程檔案集中反映了當前水利工程建設中的整體狀況，對建設中的細節問題進行整理和總結，對工程質量評定、工程竣工后的管理和維護，系統效果的提高，都具有重要的利

用價值。水利工程檔案可以保證工程檔案資料的準確性和系統性，提高水利工程的施工管理效率，是提高檔案工程效率的重要基礎。

2 水利工程檔案管理問題

2.1 管理制度存在缺陷

當前水利工程檔案管理沒有專門人員進行負責，對工程項目細節進行資料收集、分析。檔案人員對管理的整體意識較弱。水利工程檔案形成貫穿于日常的文件收集和數據記錄、新建工程的前期準備、工程運行管理質量評定、工程竣工后的管理和維護等，是日常業務和工程項目的重要依據，也是水庫運行管理體系中的一個很重要的方面。但是在當前的管理中，水利企業沒有貫徹落實我國的水利管理法規，制定嚴格的管理制度，導致在工作中相關人員無章可循，無度可依，管理工作效益低下。

2.2 管理人員責任意識淡薄

在當前的檔案管理中，相關的領導和工程管理人員，在思想上普遍對水利檔案管理的重要性認識不足、重視程度不夠，在操作中，個別施工單位在移交竣工資料時都存在一種僥幸心理，認為竣工檔案資料到竣工驗收時再突擊收集，或收集不全，或存在臨時將就，對付行為較嚴重，甚至一盤散沙拿來參加驗收會，這是極不負責的行為；管理人員對水利工程檔案的收集、整理工作責任意識淡薄，對工作的細枝末節不加注重，導致水利人員對水利工程檔案內容和工作范圍狹窄。管理人員沒有一種超前管理的意識，不能將檔案工作滲透到各個環節之中，導致業務部門和檔案管理部門長期以來各自為政，給檔案的整理歸檔帶來了困難。

2.3 工程檔案貯存存在缺陷

水利工程檔案移交到綜合檔案室之前，一般就存放在管理辦公室。或跟其他設備儀器堆放一起。有的水利工程資料存放凌亂，有的容易潮濕、破損，本部門管理人員隨意查閱。還有的水利部門因辦公條件有限，存放水利工程檔案的地方其他人員也可以隨意進出，與檔案庫房的防盜、防火、防高溫、防蟲、防潮、防光、防塵、防鼠等要求相差很遠，缺乏檔案資料存放的安全性。難以保證水利工程檔案的真實性和完整性。

3 提水利工程檔案高歸檔率措施

3.1 制定工程資料編制規范

對水利工程中的整體建設細節檔案進行資料編制規范，確定操作人員對工程檔案進行高效編制，提高編制效果。嚴格圍繞當前的《水利檔案歸檔范圍和案卷組成標準》建立水利工程資料分類編制規范，對審批、招標、勘察、設計、施工、監理及竣工過程中的實物檔案進行分類，確保管理人員對資料進行合理劃分，加強水利工程資料的整體管理效果，提高管理歸檔率。工程資料編制規范要對相關資料進行合理分類，按地區、時間、方法、材料等進行歸檔編制，方便對后續工程的研究和建設，加快水利工程的發展。

3.2 拓寬檔案收集渠道

拓寬的檔案收集渠道可以幫助檔案人員加強對水利工程的監督和研究，提高對水利工程的整體監控，加強水利工程檔案在操作中的實際效益。水利工程建較為復雜，建設環節較為繁重，各個工程階段資料差別較大，工程涉及文件、資料等紛繁復雜，因此，為確保提高工程檔案的歸檔率必須要對工程檔案的涉及面進行拓寬，確保收集資料和水利工程實際狀況相符。了保證檔案資料收集齊全、完整，檔案管理人員要加大水利工程檔案的收集渠道，實現對水利施工管理體操作程序和工作流程的分階段安排。對各個階段工作中形成的水利工程檔案進行合理管理分類，檔案進行歸檔，掌握整體水利工程檔案規整量。

3.3 完善管理制度條例

完善管理制度條例可以有效改變當前水利工程現狀，提高水利工程檔案管理的效率。建立完善的管理制度條例主要是對檔案細節進行改進，制定管理規范，強化工程管理部門及施工單位、質檢及監督、審計等部門監督實施力度。對管理工作進行制定相應的措施，形成檔案部門之間的監督和制約。建立管理制度，對產生的檔案材料進行統一管理歸檔，建立檔案在形成、積累、整理的操作歸檔制度，提高檔案資料歸檔質量。

3.4 加強領導管理意識

在水利管理檔案過程中，一般由上級領導下發與本單位職能有關并要求貫徹執行的具有一定保管價值的檔案資料，對水利工程檔案管理進行細化和監督，確保檔案管理的合理歸檔。因此，在進行檔案管理中要加強領導的管理意識，對管理工作嚴格要求，從管理層對管理人員進行嚴格監督，提高檔案歸檔率。除此之外，領導要加強對檔案管理工作的認識，對其進行全面支持，加強對水利工程檔案歸檔技術和操作的經濟投入，提高管理效率。

3.5 加強管理隊伍建設

加強對管理隊伍的建設，對水利工程檔案歸檔率的提高有非常積極的意義。加強管理隊伍的建設不僅可以幫助水利工程資料管理人員提高自身素質和能力，加大工作效益，還可以幫助部門加強對檔案歸檔工作的監督和管理，減少工作時間。對管理隊伍進行建設主要包括：第一，加強對工程檔案管理人員和有關工程技術人員的學習、培訓。第二，招收、培養技術復合型人材。第三，建立專業知識和技能培訓隊伍，對部位人員進行定期培訓。第四，對員工進行考核，檔案管理工作能力達標后方可上崗。確保建立高素質、高能力的水利工程檔案整理隊伍，加大檔案人才的培養力度，從人才建設中提高建設項目檔案的效率。

3.6 加強對工程檔案監督

加強對工程檔案監督工作表現在水利工程建設的各個時期，如提交的單元工程質量評定資料是否齊全。

隱蔽工程中間驗收是否齊全，各種期間形成的重要文件材料是否完整，有重大修改的是否出具修改通知等，從管理層到領導層，層層監督，實現對工程檔案管理過程的全方位監控，加強歸檔率。項目法人對水利工程檔案工作負總責，勘察設計、監理、施工等單位對工程負歸檔責任。監理單位負責人應對檔案資料的完整性和準確性負責，因此，在水利項目建設的過程中，施工單位在施工初期要根據國家檔案管理規定，設專門人員對施工管理進行監督，嚴格對工程建設全程資料收集、工程條例合同收集、工程驗收檔案資料收集進行監控，增強檔案管理的歸檔率。對工程建設中進行全面檢查、審核，加強對工程資料、工程檔案移交監，以滿足檔案的完整，規范性。建設單位檔案部門應對組卷是否合理，案卷質量是否達到要求，案卷題名是否正確，案卷是否具有系統性等工作有指導義務。

4 總結

水利工程檔案管理在水利工程中具有重要的利用價值。隨著水利工程質量管理和實施工作的不斷規范，管理模式和管理手段的不斷更新，工程檔案管理工作質量也有了很大的提高。水利企業應嚴格按照國家水利工程檔案管理條例，建立合理工程檔案管理辦法，制定工程資料編制規范、拓寬檔案收集渠道、完善管理制度條例、加強領導管理意識、加強管理隊伍建設、加強對工程檔案監督，從各方面加強對水利工程檔案的歸檔率，提高工作效率。

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關鍵詞：水庫工程；檔案管理；現狀問題；完善策略

隨著國家經濟與信息產業化的快速發展，水利單位要獲得更高的社會經濟效益，就必須以員工工作效率提高為基礎，才能促進其效益不斷提高，而工程檔案管理工作能夠對其信息資源進行整理記錄、分析研究和充分利用，更需要進一步提高該方面的工作效率，方能有效控制其成本投入，使之獲得良好經濟效益，并提供給社會更優質的服務。

1 水庫工程檔案管理現狀分析

（一）管理者經驗和專業性不足

復雜性、系統性及科學性是水庫工程檔案管理的主要特點，這也就對檔案管理提出了更高要求，其必要保證真實性、原始性和完整性，然而，由于大部分管理者實際管理經驗不足，只能對負責人移交的檔案進行被動接受，無法判斷資料完整與否，易存在簽章手續不全、隱蔽工程驗收記錄失準等問題，甚至將工程建設資料與項目質量混淆，導致檔案出現零碎殘缺的現象。而之所以產生上述問題，主要在于管理者專業性較低，多為臨時抽調者相關，由于這類人員對工程檔案及其專業知識知之甚少，缺乏對相關法律政策的了解，再加上業務能力、文化層次等客觀存在因素的影響，也就造成了水庫工程檔案管理工作效率低下的情況。

（二）檔案管理體制不完善

當前，大部分水利工程建設單位都存在檔案管理規章制度不完善的問題，雖然部分企業建立了完善的體制，但卻未能將之落實到位。檔案行政管理部門對工程檔案管理法貫徹宣傳錯位，無法給予工程檔案管理業務有效的指導，也就難以對其執行有效專項執法檢查，再加上檔案資料流向制度缺乏科學性，一旦遇到相關人員崗位的調動變更，必然會不利于檔案管理的有序進行。

（三）法規制度的調整不及時

我國新時期的水利工程建設發展速度較快，而要適應發生轉變的政府審批制度與管理職能，工程建設領域就必須進一步完善市場監理稽查、招投標、竣工驗收備案等制度，這其中工程檔案管理的各方面也隨之發生了變化，比如檔案內容形式、制度規定等，然而，據了解在此過程中對其法規制度卻并未進行及時調整，嚴重制約了水利工程檔案管理工作健康持續的發展。

2 水庫工程檔案管理完善策略

（一）強化宣傳教育

要提高水庫工程檔案管理水平，關鍵在于加強其宣傳教育，確保上至企業領導下至普通員工都能了解其重要性，尤其是增強檔案管理者方面的宣傳教育，提高他們思想上的重視程度，為管理工作有效執行奠定良好基礎。另外，水利單位要完善檔案管理的規章制度，將其歸入工程建設管理整體過程中，以促進工程進度與檔案管理保持一致，能夠時時記錄水庫施工建設進程，從而避免資料殘缺不完整的情況，為此這就需要嚴格執行懲罰制度，對歸檔失誤或遺失檔案的一應責任人，做到有錯必究，違法必懲，追究其應負責任，進而使之從根本上重視水庫工程檔案管理，真正落實該項工作，提高檔案管理的效率與水平。

（二）加強信息化管理

一是完善建設信息化管理制度。對于水庫工程檔案管理工作，水庫單位領導予以高度重視與必要的保障支持，加強相應機構制度的完善，設置獨立的管理部門，指定專門管理檔案的人員，充分明確其職責范圍和應負責任，即收集整理和歸檔工程項目的資料。二是建設信息化管理基礎設施。水利單位應合理科學地安排統籌檔案管理設備及經費，建立功能設備完善的計算機機房，并配備高性能數據存儲器和服務器來維持檔案信息系統正常運行，下載安裝相應的管理軟件，注意提高軟件檢索功能，以提供給檔案信息化管理建設更優質的數據存儲處理環境，進而達到根據項目文號、分類等靈活檢索的目的。

（三）提高管理者業務素質

檔案管理工作更強調管理人員的專業性，單純制度約束的形式明顯效果不佳，為此，這就必須進一步提高檔案管理者的業務素質。故而，在選用水庫工程檔案管理者過程中，要秉承一個原則即只有經過嚴格培訓學習，且能夠更好掌握管理要點的人員為首選。相比起其他事業單位檔案管理者來說，水利單位對檔案管理者業務技術水平和專業知識掌握程度要求更高，所以要提高整體管理者的專業素質，一方面是要加強業務培訓，特別是兼職人員方面檔案管理知識的培訓，以便建立起高品質檔案管理團隊，促進檔案管理工作科學有序地開展；另一方面，則需要積極配合企業管理制度，使其增強自覺主動性和責任感，保證工作的有理可依，有章可循。

（四）完善管理體系，落實崗位責任

水利單位檔案管理要以國家規章制度為基礎不斷完善自身管理制度及體系，當然，要提高檔案管理水平，不僅需要完善的制度管理體系，更需要落實領導責任制，明確每位檔案管理者的應盡職責，才能保證檔案部門對工程建設給予合理科學的監督制約。雖然檔案管理具有獨立性的特征，但從工作性質角度來看，其囊括了工程各個方面的內容，即水庫工程檔案管理是工程管理程序之一，為此檔案部門工作人員必須掌握的一項業務技能就是處理檔案資料的流程，只有認真履行檔案搜集整理、監督指導及例行檢查工作等，方可為檔案管理工作提高奠定良好基礎。除此之外，檔案管理部門要加強內部激勵體系建立，充分貫徹檔案管理工作目標，并將其歸入年度崗位目標責任制內，具體落實到分管領導目標責任制與管理人員職責身上，年終時進行嚴格的考核總結，對于表現優異者給予獎勵表揚，反之則給予嚴厲的懲罰批評，做到有責必究，促使崗位責任制真正貫穿于項目建設全過程。

3 結束語

水庫工程檔案管理工作非常重要，其不但對工程質量提高大有裨益，更能最大化發揮其社會效益，而檔案管理工作更是貫穿于整個水庫工程建設全過程中，是加強和提高水利建設及其管理質量的關鍵所在，能夠促進水利事業的整體發展。

參考文獻

[1]宋二杰.試述水利工程的檔案管理工作[J].文摘版：自然科學，2015，（8）：235-235.

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關鍵詞:水利工程；檔案管理；信息技術；信息化建設

隨著我國信息技術的發展，信息技術在各行業的應用越來越廣泛。將其應用在水利工程檔案管理中，不僅能夠減少檔案管理工作量，而且能夠有效提高工作效率。管理部門應重視從各個方面入手，完善水利工程檔案的信息化建設，營造出良好的信息化管理氛圍，從而提高水利工程檔案信息化管理水平。

1強化水利工程檔案信息化建設的意識

意識決定行動，只有提高全員的信息化管理意識，才能保障信息化檔案管理工作落實到位，才能在企業內部形成良好的信息化管理氛圍[1]。檔案管理部門可以通過舉辦各種水利工程檔案展覽、講座、宣傳教育等活動，增強管理人員的信息化意識，并引起管理機構負責人等管理人員的重視。另外，還應完善組織機構，為水利工程檔案的信息化管理提供足夠的組織和資金保障，滿足檔案信息管理工作的需求，調動管理人員的工作積極性，落實信息化管理。比如，為了強化某市水利基礎檔案的收集和管理工作，充分發揮各級水利檔案服務經濟社會發展的作用，某市開展了水利工程檔案信息化管理培訓工作，要求各單位能夠找到上級要求管理人員利用文字、圖表、聲像、電子數據等多元形式，把涉及水利民生的檔案收集完整。這樣既能提高管理人員對檔案工作的認識，也能增強管理人員的檔案意識[2]。

2完善水利工程檔案信息化管理制度

只有完善水利工程檔案信息化管理制度，才能保障檔案工作切實落實，才能真正提高水利工程檔案的信息化管理水平。首先，應明確各參與單位的職責。比如，要求各級建設管理部門應積極配合檔案業務主管部門，認真履行監督、檢查和指導職責，共同抓好水利工程檔案工作；勘察設計、監理、施工等參建單位，應明確本單位相關部門和人員的歸檔責任；工程建設的專業技術人員和管理人員等，應按要求將工作中形成的文件材料歸檔；質量管理部門應認真把好質量監督檢查關，確保檔案信息化管理質量。其次，應完善檔案的信息化管理流程，完善歸檔、移交、驗收等工作。比如，水利工程文件材料的收集、整理應符合《科學技術檔案案卷構成的一般要求》（GB/T1182-2000）。歸檔文件材料的內容與形式均應滿足檔案整理規范要求，即內容應完整、準確、系統；形式應字跡清楚、圖樣清晰、圖表整潔、竣工圖及聲像材料標注的內容清楚、簽字（章）手續完備，歸檔圖紙應按《技術制圖復制圖的折疊方法》（GB/T10609.3-1989）要求統一折疊等。最后，加強水利工程重點項目的檔案管理。管理人員應按照國家檔案局重點建設項目整體驗收的組織原則，認真做好檔案驗收工作，這樣才能進一步完善檔案信息化制度。

3重視信息化管理設備的購進

實現水利工程的信息化管理，必須要引進相應的信息化管理設備，如計算機、電子閱覽裝置等。這樣才能提供一個可靠的信息平臺，完善水利工程信息化建設。隨著我國水利工程的發展，水利工程的信息量不斷增多，同時水利工程的檔案管理工作難度也在不斷增大。因此，水利部門應重視購進先進、性能高的信息化管理設備，這樣不僅能減輕工作人員的工作難度，也能真正保障水利工程檔案管理信息化的建設水平。比如，購進檔案柜、微機、滅火器、溫濕度計等相關設備，對檔案實行分門別類管理，實現檔案管理的有序化。

4加強信息化人才的培養

信息人才是保障水利工程檔案管理信息化的基礎。相關部門要加強信息化人才的培養，并開展一定的業務培訓活動，真正提高管理人員的信息化管理水平。水利工程檔案信息化管理人員不僅要具備一定的檔案管理知識，而且應充分了解水利工程知識。因此，水利部門可以通過培訓組建起一支技術過硬的管理團隊。另外，檔案管理部門還應通過委培、進修、培訓等方式，不斷拓寬現有檔案人員的知識面，優化知識結構，掌握管理項目檔案所需要的相關知識和計算機管理檔案的技能以及一定的外語水平。同時，也要大力引進檔案專業中高級人才，為重點水務建設項目服務。總之，檔案管理部門應重視加強信息化人才的培養，以保證水利工程檔案管理信息化建設水平。

5結語

新時期，水利工程檔案管理部門要積極轉變管理理念，充分利用信息技術提升檔案管理工作的效率。同時，檔案管理部門還應完善信息化管理制度，確保管理人員能夠按照制度辦事，從而不斷提升水利工程檔案管理的信息化水平，完善水利工程檔案的信息化建設。

作者:孫立夫 單位:新疆生產建設兵團第一師十三團水管所

參考文獻

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1臨汾市水利局檔案管理現狀

臨汾市水利局水利檔案管理走在全省前列。多年來，臨汾市水利局高度重視檔案管理工作，不斷改進工作條件，提高管理水平，被評定為山西省機關檔案工作目標管理一級單位。在加快法治水利建設中推進執法檔案管理。推進法治水利建設，探索出“一覆蓋，兩推進，三加強”工作經驗，被臨汾市委在全市推廣。實施普法全覆蓋，匯編了包括《檔案法》在內的200多萬字的《法律法規選編》，在全市第一家實現了法規制度的全覆蓋；強化執法基礎能力建設，增購配備了檔案柜、錄像機等執法辦公、記錄設備；初步建立起水利法治的領導、工作管理體系。這些努力，為水政執法檔案管理，奠定了良好的基礎，改進了執法檔案管理工作環境。又啟動了推行執法三項制度工作，將為全面推進執法檔案管理創造了新的契機。面對新形勢新要求，臨汾水政執法檔案管理目前還存在許多不足和問題。一方面，執法檔案制度不完善，管理不規范，管理手段落后，思想觀念跟不上；另一方面是其他執法工作的掣肘，如執法文書格式不統一，記錄不及時、不全面，歸檔不及時，執法體制不順，執法分散，市縣執法專職編制偏少，過度分散執法等。

2加強水利法治檔案管理的對策

2.1加強黨的領導、管理體系和隊伍建設。黨的領導是執法檔案管理的根本保障，機構組織是基礎平臺，隊伍是關鍵，三者都是具有決定意義的重大因素。要以法定形式，在執法隊伍中設立適度比例的專職執法檔案管理崗位，同時要加大力度，加強法治和執法檔案業務培訓，全面大幅度提高執法檔案隊伍素質。2.2完善制度，深化依法治檔。完善制度，實施普法全覆蓋。匯編檔案法律法規，完善市級水利執法檔案管理制度，把執法檔案工作全部納入法治軌道。把檔案法規的普法納入《水利普法規劃》及《“誰執法誰普法”普法責任制》中，全面推進檔案管理普法全覆蓋，進一步增強依法治檔意識，為推進法治檔案筑起強有力的文化支撐。加大制度執行力，提高依法治檔水平。把執法檔案管理納入法治建設績效考核內容，加大力度推進執法檔案管理的法治化管理水平，使之走上良性發展軌道。2.3改進和創新管理方式，推進檔案管理現代化。加強對執法檔案的集中統一管理。按照檔案管理標準，對執法檔案實行集中統一管理，達到五個統一，即“統一領導、統一機構、統一管理制度、統一分類編號和集中統一保管”。積極推進執法“文檔一體化”管理。把執法文書工作和檔案工作有效地結合起來，有效實現文書運轉高效率和檔案管理高質量，從而達到文件處理精煉化、完成案卷系統化、查找利用標準化，使檔案工作擺脫繁瑣的立卷任務。深化和提升執法檔案電子信息化管理。檔案電子化是實現檔案管理現代化的有效手段，對于提高檔案利用率，提高檔案信息的時效性，拓寬服務范圍都有不可替代的作用。結合文檔一體化，積極推行執法文書和執法卷宗電子化。建立執法檔案管理信息系統和數據庫系統，加強系統互聯互通和資源共享，利用大數據等信息技術，結合辦公自動化和執法辦案系統建設，探索推行即時上傳全過程音像記錄的云存儲模式，實現執法全過程同步網絡管理，提高行政執法記錄和檔案管理的信息化水平。

3加快推行執法“三項制度”，促進執法檔案管理

目前各地積極推行的“行政執法公示、全過程記錄、重大執法決定法制審核”三項制度，要求對執法“六大行為”和全過程進行規范化記錄和歸檔，實行全過程留痕和可回溯管理，使執法的開放度、社會化程度陡增，監督空前強化。將使執法資料信息井噴式增加，為執法檔案管理開辟更廣闊的空間，提供更好的環境。抓住機遇，認真推行執法三項制度，必定會把執法檔案管理推上一個更高的臺階。行政執法案卷，是在執法活動中形成，并經依法歸檔的案卷檔案。對行政執法案卷進行評查、檢查、評議和監督，是提高執法檔案管理水平的重要手段和有力杠桿。加大力度認真開展執法案卷評查，能不斷地從執法案卷中發現執法和檔案工作存在的問題，既提升了執法案卷的規范化管理，也促進了執法整體工作的管理水平。

4搞好執法檔案的開發利用，促進檔案管理

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水利工程檔案是水利部門在從事各種活動及水利工程在建設運行中所形成的各種載體的檔案，是水利工作真實的歷史記錄，是在工作中進行查考、研究、決策的重要依據，更是信息的源泉。在重大早、澇災面前，國家財產、人民生命受到威脅的時候，檔案中一個小小的數字，一句簡單的文字，就能幫助決策者們做出正確的抉擇，以保護國家財產、人民生命的安全，所避免的損失無法用數字衡量。

首先，要提高基層水利單位主管領導的建檔意識。水利部門要把基層水利單位建檔、升級工作作為年終先進單位考評之一，而基層水利單位的檔案成績好壞也要作為領導政績的考核條件。同時，水利主管部門要建立健全工作責任制，要指定每個基層水利單位的主管領導為檔案負責人，每個單位設一個檔案員，做到一級抓一級，層層抓落實。其次，基層單位主管領導在日常工作中，要監督檔案員肩負起檔案資料收集的責任。最后，要健全檔案工作的各項規章制度，如各種檔案的管理制度、崗位責任制、查閱制度等。

一、領導重視，確保檔案資料的系統性、完整性

水利工程一般都是國家重點工程，其建設規模大、時間長、要求嚴，在施工中還會創造許多新工藝、新技術，如不及時記錄、收集、歸檔，對工程建設和運行管理將會造成不可彌補的損失。而詳細、全面地記載施工過程，并及時收集歸檔，沒有領導的高度重視，沒有施工一線技術人員的認真負責，沒有檔案人員的勤奮敬業，是不可能做到的。

二、把好建章立制關，為工程檔案規范管理提供可靠依據

水利工程建設項目的各參建單位必須建立、健全項目檔案各項管理制度，明確項目檔案的分管領導及各部門職責分工，將項目文件的形成、積累和管理列入有關領導、部門、人員的職責范圍或崗位責任制。在工程建設開始，就應根據國家《檔案法》及水利部《科學技術檔案管理暫行規定》，結合本項目管理的特點，編制本項目詳盡的檔案收集、整理、分類編號、竣工圖編制以及檔案的利用、保管、保密等制度。只有通過制定項目檔案管理制度，統一標準與要求并加以落實，及時指導各施工監理單位，才能使檔案收集歸檔有序開展，分類整理有章可循，才能保證歸檔文件材料及圖紙內容的準確、齊全、規范，保證施工技術材料記錄齊全、簽署完備，原材料質量有保證，資料真實可靠，竣工圖與實物相符。

(一)為改善檔案保管條件，加強檔案室建設，配備了檔案密集架、滅火器等一系列設備，保證檔案管理達到防盜、防鼠、防蟲等“八防”要求。同時。還配備了錄像機、照相機等現代化管理設備，基本上實現了檔案管理與利用的現代化，使各類檔案資料條目清楚，存放有序，管理規范，從未發生過檔案資料的丟失、損壞、泄密等現象。

(二)對于水利工程的建設，在基層工作的同志一般都很少參與，對其中的檔案管理更是陌生。因此，工程檔案管理人員要不斷加強業務學習，注重提高業務素質和工作能力，增強責任心和榮譽感，在工作中注意遵循檔案材料形成規律，保持材料之間的有機聯系，使大型水利工程建設的檔案管理達到高標準的管理水平。

三、系統科學的管理好水利工程檔案

只有完整、準確、系統的檔案，才能滿足工程建設、工管理管理工作對檔案利用的要求，而做好檔案管理工作是提供利用的基礎和保證。因此，必須重視并好檔案的管理開作。

(一)領導重視檔案工作是管好、用好檔案的關鍵。科技檔案管理是單位科技、生產管理的重要組成部分，領導應加以重視和關注，使其在制度上、資金積累上、人員配備上得到支持和保證，使檔案工作能真正發揮其職能和作用。

(二)通過規章制度的建立，使檔案工作納入科技、生產管理之中，把科技檔案的形成、積累、整理工作形成制度并與個人的經濟利益掛鉤。即工程設計、施工或竣工，項目負責人在資料形成過程中對資料的收集和整理負責；之后，又必須對檔案進行鑒定、整理，并完整地移交檔案室，憑移交單才能報銷或結算差旅費、出差補巾費。檔案工作人員也必須時時督促和指導檔案的收集、整理工作，一旦發現問題，及時更正。這樣，使科技檔案從產生和形成的那一刻起，就有人對它的收集、整理、歸檔以及完整性、準確性負責。

(三)科學管理工程檔案，對工程按性質和項目進行分類，在任務下達時就同步進行。即由項目負責人到檔案室領取工程檔案號，使之在設計過程中就反映在設計文件和每一張設計圖紙上。這樣，不管這些文件和圖紙是單一的還是散亂的，都能很快地歸納到它應在位置，不僅為文件資料的收集、整理，以及檔案的完整性、系統性提供了保證，同時也為歸檔工作打下了很好的基礎，無須再作另外的處理，只要按檔案號進行清點后(一個檔案號也就是一個案卷)，填寫卷內目錄，著錄、登記完畢即可按號上架，進入提供利用工作。此外，需要統計的數據大多數都反映在檔案號和明細帳上了，不必專門進行。所有這些，既節省時間，又節省人力。當以上工作完成之后，科技人員利用檢索工具查找到所需檔案，只要把檔案號告訴檔案員，數分鐘之內既可準確無誤地提供給對方。

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一、水利工程檔案管理對策

（一）堅持水利工程檔案管理的規范性。從規范責任角度分析，水利工程工作人員需要根據相關工作制度來開展檔案管理工作，負責人員明確個人肩負的重要責任，做好水利工程檔案管理工作、檔案整理工作以及檔案保管工作等等，對于參建單位可以給予工作指導、工作檢查以及工作監督。在工程建設過程中，工程管理工作人員以及工程技術工作人員是歸檔工作直接負責人。作為參建單位，工程參建設計工作、工程施工工作、工程監理工作等，在實際工作過程中需要明確自身所肩負的重要責任，明確工作職責范圍，這樣才能夠更好地完成檔案歸檔工作、檔案整理工作、檔案保管工作等等，在收集審核之后，需要將檔案內容及時上交給項目責任人。項目法人在檔案管理過程中，需要認真完成檔案接收工作、檔案歸檔工作，同時還需要及時向相關管理機構進行移交。通過貫徹落實領導責任工作制度，將檔案管理工作能夠真正納入工程項目建設活動中，這樣能夠和項目建設實現同步管理，同時有利于構建項目檔案的工作人員崗位責任制度以及領導責任工作制度，在工程建設工作中逐步構建檔案管理工作體系。

（二）有效落實水利工程檔案管理的三合一制度。“沒有規矩，不成方圓”，也就是說，規章制度在企業管理中具有非常重要的作用，若是缺乏完善的管理制度，那么無法開展有效管理。水利工程檔案管理工作部門管理者需要結合有關規章制度來有效開展各項活動，構建更加健全的管理工作制度，這樣才能夠實現管理工作有章可循。在檔案管理過程中，需要認識到檔案管理錯誤對整項工作所造成的影響，會促使企業懷疑檔案的真實性，嚴重的可能對水利工程發展造成無法挽回的損失。從目前來看，我國水利工程檔案管理仍然屬于綜合性部門管理工作，為了能夠實現有效管理，那么可以構建三合一管理制度，構建獨立的檔案管理工作部門，專門派人負責檔案管理工作，實現各個工作部門協調發展。一部分水利工程施工單位條件不足，那么就可以盡可能提升檔案管理工作力度，配置綜合素質更高的工作人員從事檔案管理工作，為檔案實效性與完整性提供保障，提升水利工程檔案管理的有效性。

（三）利用信息手段實現新舊檔案的有效銜接。科技信息技術飛速發展對水利工程檔案管理工作部門提出更高要求，檔案信息化對樹立工程檔案管理可持續發展具有非常重要的影響。高校需要逐步增加對檔案信息管理信息化方面的投入力度，促使有條件單位能夠有效使用檔案管理工作系統，逐步提升檔案管理工作科技含量，轉變傳統工作方式與工作手段。針對案卷集、文件數據庫、重要檔案等構建數據庫，結合電子檔案相關要求來做好檔案信息統籌工作，通過有效措施來加快檔案數據庫建設進程與檔案數字化發展進程，充分發揮網絡技術優勢以及信息技術優勢，有效整合數字檔案資源，為檔案管理信息化提供保障。利用新媒體信息技術有利于實現數據收集工作，對檔案管理自動化以及智能化提供保障，為信息數據輸出及時性、統一性、有效性、規范性提供保障。

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關鍵詞：水利工程；檔案管理；問題；對策

中途分類號： G271文獻標識碼：A文章編號：

一、水利工程檔案管理的現狀

在水利工程當中，伴隨著工程設計、實施、竣工驗收、運行等階段工作的開展，各參建單位之間的關系越來越復雜，最終在管理層上會形成一些具有保存價值的記錄文件，它們的表現形式可以是多樣的，并同時是水利工程建設與管理工作中的重要內容。但隨著社會的進步以及工程不可預期的變化因素，比如說在計算機與網絡技術的廣泛運用下，大部分文件檔案都可以通過電腦進行保存和傳輸，再不單純地依賴原有的書面表達形式，而當前情勢下，很多工程檔案管理工作卻沒有適應這一點，表現出一定的落后性和低效性，很難滿足時代所賦予的新要求。

二、水利工程檔案管理存在的問題

1、檔案管理意識淡薄

在水利工程的實施階段，各單位往往將心思都放在工程的進度與質量控制上，很少問津工程檔案的管理工作，資金投入方面更是不足，導致檔案管理設備落后，大多情況下還處于手工作業的狀態，很難實行電子文檔與紙質文檔兩套管理模式。正是由于上級的這種不負責態度，導致檔案管理人員疏忽大意，對檔案管理工作的認識不夠，甚至不知道哪些文件需要建檔保存，無形當中也給檔案的收集帶來了麻煩。

2、管理制度、規范不完善

眾所周知，我國水利事業起步比較晚，而且也缺乏一定的工業基礎，未能形成完善的檔案管理制度，這也造成了在水利工程檔案管理工作中人員流動性大、資料嚴重缺失、資料交接不規范等一系列問題。再者，近幾年來，國家、水利部及相關部門接二連三地出臺與修訂了一些水利工程檔案管理規范，但在實踐當中，它們的可操作性完全受到制約，還有待國家進一步完善。

3、資料歸檔質量較差

在水利工程施工中，大部分原始資料的格式與書寫都很不規范，而且由于管理人員對資料的保護不善，致使資料破損嚴重，給資料的歸檔工作帶來了很大困難，從而影響了檔案歸檔質量。即便在資料立卷歸檔后，檔案工作人員需對其進行再加工、調整與編目，勞動量大、耗時多、速度慢，檔案管理工作大大滯后于其它工作，嚴重地影響了檔案的利用率。

4、檔案管理人員素質參差不齊

水利工程中的專職檔案管理人員很少，大多數都是兼職工人，有些甚至是半路出家來做檔案管理工作的，沒有經過嚴格的培訓，缺乏對工程技術知識的了解和掌握，在收集、整理、分編檔案資料時十分不規范，導致檔案的質量受到影響，還有些檔案工作人員缺乏最起碼的愛崗敬業精神，對深入收集和整理工作視而不見，導致檔案資料長期堆壓。更有甚者，在工程竣工驗收的前幾天，檔案管理部門才集中人員進行“抱佛腳”式突擊，甚至采取寫回憶錄、資料作假等極端手段，這對工程的竣工驗收無疑是不利的。

三、做好水利工程檔案管理工作的建議

1、加強宣傳，提高對檔案工作的認識和重視

領導重視是做好檔案工作的前提， 也是做好檔案工作的關鍵所在。針對領導對檔案工作的不重視現狀，檔案人員應通過各種途徑提供檔案信息，如利用每年向《水利年鑒》、《水利志》提供圖片、資料的機會，向領導介紹檔案對服務水利工作的作用；圍繞水利工作重點，提出做好檔案管理的合理化建議。在領導重視的基礎上，健全檔案工作責任制，明確主管領導及直接負責的相關領導，逐步建立統一領導、逐級負責、條塊結合的檔案管理體制，將檔案管理工作目標分解細化，層層加以落實，列入年度崗位目標責任制中，具體落實到有關人員的職責中。

2、建立完善的管理制度

想要實現水利工程檔案管理信息化，除了要有一套先進的管理設備，還必須建立一套完善的管理機制，只有這樣才能在水利工程檔案管理信息化建設的過程中不會出現問題。所以，為了使水利工程檔案管理人員明白相關制度規范，明確自己的責任，保障設備的安全運行，就必須根據實際情況出發，建立一套完善的檔案管理機制。

（1）明確自己的職責，熟悉檔案管理的業務流程和技術。

（2）制定出詳細的管理條例，細化檔案管理的工作環節和每個步驟。

（3）制定必要的安全管理措施，特別是對于一些已損壞的紙質文件檔案，必須注意存放環境及擁有良好的保護意識，確保水利檔案的安全性和完整性。

在完善管理機制的同時，還要注意對水利工程的檔案管理實現統一的標準化管理，只有人人做到規范化，自覺地遵守，才能更好地實現信息化的水利工程檔案管理。一般來說，水利工程的檔案管理規范化一般包括：水利檔案的整理規范、檔案的統計規范、管理人員的服務規范、管理人員的技術規范等，實現水利工程檔案管理的規范化，可以說是衡量一個管理人員工作效率高低的尺度。如果沒有這些標準的規范，那么水利工程的檔案數據將缺乏安全性，而且水利工程的檔案管理部門如果不遵守標準的規范，那么實現信息化的檔案管理將成為空談。

3、培養檔案管理人員的技術知識

想要實現水利工程檔案管理的信息化，必須要培養專門的技術人才。人才培養，特別是水利工程檔案管理方面的人才培養，首先要有良好的信息化意識和專業技能，因為信息時代背景下，需要接觸的設備器材都是高新技術產品，比如在水利工程檔案管理中，檔案文件的自動登記、輔助立卷、歸檔、檢索、信息網絡傳遞等都是在計算機上實現的。這要求水利工程的檔案管理人員不僅要熟悉計算機的錯做，使電子檔案文件能夠實現規范化的管理，而且還要掌握計算機的系統和網絡安全防護方面的知識，只有這樣才能確保水利工程檔案信息的完整性和安全性。

水利工程檔案管理人員需要與時俱進，在立足本職工作的同時，還要不斷的學習，強化自身的專業知識和素養，積極參與信息化教育培訓，提高自身的管理水平和工作素質。

4、加強檔案信息化建設

伴隨現代化科學技術的飛速發展，計算機網絡技術和新型載體的應用越來越廣泛，這這種趨勢下，傳統的檔案管理模式必將被淘汰，信息化的檔案管理模式也就呼之欲出了。水利工程應該運用這點，充分利用先進的科學技術，開展檔案的信息化管理工作，并建立工程檔案數據庫，加快檔案信息化建設的節奏，全面提升工程的檔案管理水平。

5、嚴格控制竣工驗收關

一般而言，大中型水利工程在竣工驗收前，都會對工程檔案進行專項驗收，一旦出現檔案驗收不合格的情況，是不可以進行竣工驗收的。所以在工程竣工驗收過程中，工程項目檔案的各級管理部門與相關工作人員一定要嚴格控制竣工驗收關，要仔細審查各類工程檔案資料，保證竣工檔案的真實性與可靠性，盡可能地將工程檔案應有的作用發揮出來。

結束語

總之，我們應運用現代化手段提高檔案管理水平，完善管理體制，做好檔案的收集、保管和應用三方面工作，加快檔案信息化進程,在充分發揮原有檔案作用的同時,積極探索和嘗試建立文檔信息服務、檢索中心現行文件利用中心,以及借助網絡、電子傳輸等現代化手段, 借助檔案平臺，為水利提供信息資源，更好地服務于現代水利。

參考文獻：

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[3]魏紅.新時期水利工程竣工驗收檔案管理存在的問題及對策[J].科技致富向導，2012（07）

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關鍵詞：工程建設；水庫；科技檔案管理；信息化

水庫科技檔案是對從事水庫建設期間所涉及的科技活動形成的資料和信息，其具有相當的保存價值的，同時也可以通過各種形式與載體類型來進行歷史記錄的保存，需要歸納保存在水利科技文件材料檔案中。因為這類資料或數據對于水利事業的研究人員而言，具有非常重要的學術價值和指導作用，是非常寶貴的科學技術資源。同時，水庫建設中的科技檔案也成為了最具價值的第一手資料和信息，為科學研究發揮了重要的促進作用，受到科技工作者的廣泛青睞。究其實質是因為水利研究的原始資料在某種程度上具有參考性、原創性以及對照作用，除此之外還能為當前水利科技進行創新與探索。因此，水利科技檔案管理工作對科研事業的發展起著不可替代的作用。

1 水庫檔案管理的主要內容和重要性

（一）水庫檔案主要管理的內容

水庫檔案所涉及的內容和信息十分龐大，而且涵蓋了巨大的范圍，所以，其管理工作需要充分明晰之后再開展。首先，水庫的檔案管理工作相對于其他領域的檔案管理有著性質上的差異，因為水庫本身的建設初衷就是為了在建設過程中方便周圍的群眾轉移居住地。因此，其中涵蓋了大量的移民等信息檔案內容，例如：民生資料、水庫占地、居民地、農用地等丈量信息資料等等。其次就是水庫檔案資料還涵蓋了水庫周邊區域的基本環節，例如：交通運輸、水電管道、通訊光纜等等，同時部分項目還會存在相應的環境影響程度的評估勘測資料。最后，還包括了建設后的群眾安置、土地補償以及地質改造等水庫檔案的內容，因此，有必要對水庫檔案加強管理工作。

（二）水庫檔案管理的重要性

隨著社會經濟的不斷進步，水利工程對于國家整體國力的提升具有明顯的作用，也是近來國家關注的重點。隨著國家在這方面投入的增加，過去在經濟基礎和科技基礎上的制約得以被進一步打破，水利工程的質量標準也在不斷的提升，安全隱患也在逐步消除。但是，國家對水利工程的建設要求卻沒有放松，不僅需要盡快完成對于水庫的建設，還需要保障水庫周邊的工農建設，積極發揮社會服務效益。

水庫檔案的形式主要載體包括了文字、表格、聲像、影響以及電子數據等等，能夠整個水庫的各項信息進行詳盡的描述。在水庫建設前，工程建設人員就需要對周圍的地質、地形、地貌、交通、農業以及原住民等信息進行搜集，并記錄所有的信息，保障施工方案能夠得到高水平的設計。隨著水庫建設的完成，其周圍的情況也發生了相應的變化，需要對變化后的水庫周邊進行統計，并記錄水庫工作的運行情況等。作為水庫建設的信息和數據資源，其利用價值具有非常高的可用性，供將來的水庫擴建、修繕以及其他建筑建設提供了重要的依據。同時，這種資料和信息也能夠為其他水庫的建設提供相應的參考，并有效提高了社會的經濟效益。水庫檔案是一種工作檢驗的積累，對于技術具有相當的信息參考作用和客觀性，其管理工作是不能忽視的工作。

2 強化水庫檔案管理工作的具體措施

水庫科技檔案的管理工作主要依照水庫建設中所涉及的技術研究、勘測、設計以及其他觀測數據所展開的，同時這類數據具有來源范圍廣、種類但多、管理工作繁復等特點。只有加強水利科技檔案的管理和利用，才能保證水利科技檔案的系統性和完整性，才能更好地發揮水利科技檔案在水利建設過程中的作用。

（一）強化并完善各項管理制度的建設工作

制度作為各項工作開展的依據，具有非常重要的作用。因此，需要對各項制度的管理工作進行強化，并對內部的管理激勵機制進行建設，確保具體人員的積極性可以被充分的調動起來。然后，將檔案管理工作進行細分，并在各個不斷的階段來完成，讓權責逐漸落實到管轄領導的績效考核中，要求相關人員對任務進行認真的完成。這樣一來，才能將真正的管理工作細化到檔案管理的各個職位和人員，將管理工作貫穿整個建設周期，直到檔案資料管理通過驗收全過程。

（二）強化檔案管理人員的素質水平

人員作為影響工作質效水平的重要因素，對于具體工作的開展具有重要的影響。因此，檔案管理人員的選擇上需要引起更多的關注。首先需要本著以人為本的原則來選取高素質技能的檔案管理團隊，并在定期內選取合適的人員進行理論學習和實踐練習。最終，要不斷提升其在技術、管理、業務以及其他方面的能力水平。同時，在管理資質上還需要進行密度的管理，對準入資格證進行嚴格的審查，開展相應的工程檔案工作的業務交流會，配備相應的文件和資料進行講解和培訓。

（三）加快檔案管理信息化建設

目前，全社會都在積極的推進信息化進程，不斷讓社會的網絡技術應用到具體的工作當中，發揮更大的生產力促進作用。因此，水利檔案的管理也需要不斷推動計算機管理模式的轉變，確立以電子檔案為主的檔案管理模式。目前，水利工作已經在諸多方面得到了應用，例如：文字、數據表格、設計圖形、圖片以及影像等資源已經采用電子數據的模式，不僅清減數據存放所需的空間，同時也在修改和查閱上具有更多的優勢。這樣一來，人力、時間以及物資等資源都得到了節約。檔案進行電子信息化管理，可以實現歸檔、編目、查詢檢索和借閱管理的自動化，便于檔案信息的接收、傳遞、存儲和查詢，提高工作效率，實現資源共享，提高檔案管理的科學性、規范性。

3 結束語

水旃こ探ㄉ梟婕暗澆隙嗝爬嚳倍嗟南钅浚具有內容繁雜、階段性強以及周期性長等方面的特點。因此，整個建設過程中的資料檔案管理工作也具有較大的困難，但是檔案作為項目建設的重要依據，具有非常深遠的影響和作用，關系到工程項目建設和周邊城鎮化進程推進等等。目前，負責水庫建設的科技檔案管理部門需要進一步強化運用信息化手段，提高科技檔案管理的意識，提升管理人員的業務素質，規范管理制度，積極做好開發利用工作，逐步實現檔案管理現代化。

參考文獻

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