導語：如何才能寫好一篇公路工程建設項目管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】公路；工程建設；項目管理

1前言

近年來，合肥市的各條干線公路改（擴）建如荼地開展著。作為重點建設項目，同時也是“141”戰略組團的重要組成部分，G206合肥段、S103合銅路、G312合肥段等已陸續實施，部分已完工.在取得豐碩建設成果的同時，也應理性地看到,在這些已建成和在建的干線公路建設項目實施過程中，在運行體制、模式與施工管理方面仍暴露出不少的問題，值得深刻反思、深入研究、總結經驗，以便為以后的公路建設項目提供經驗。

2關于公路建設工程項目的管理

2.1推行項目總承包制

由于城鎮化進程的不斷推進，干線公路建設涉及雨污水、供電、交通監控、綠化等多項道路輔助設施，其改（擴）建與一般路網改造和高速公路建設有所區別，無論從設計還是施工上，都要求各單位緊密配合、通力協作。首先要從設計上實行總承包。由道路設計單位統一協調所涉及到的地質勘探、規劃等相關職能部門，由其通盤考慮，建設單位給予協助；其次，實行施工總承包。由于道路施工與輔助設施施工在同一作業面上交叉實施，作為一個項目整體，為避免施工中出現推諉扯皮現象，建議除了弱電、供水、供氣等由各產權單位自行實施外，其它項目在招標時實行總承包，以便施工時自行調節。

2.2加大監管力度，嚴把質量關

由于交通量大、通行的重型車輛多、地處城鄉結合部、地質復雜，與一般城市道路有很大差別，這就要求建設單位具備較強的質量意識，在組織施工建設時要嚴把質量關，建議從以下幾個方面加以控制（1）加強對監理單位管理目前，公路建設項目上推行的管理模式為“小業主、大監理”，但在幾個已建成和在建的道路建設項目中，這種管理思路貫徹得均不夠理想，原因可能有監理單位自身經驗不足、人員素質較差、管理松散、責任心不強等.同時，也有建設單位對監理人員監督力度不足的因素。在現有條件下，既不能完全依靠監理單位對工程進行獨立監管，也不能放松對監理單位自身管理職責的要求。要加強對監理單位的監管，敦促其履行施工管理的職責，對其進場人員資質及數量要按招標文件嚴格要求，并通過考核對其勞動紀律、施工管理方面進行督促。（2）嚴格執行施工技術規范對不合格的工程，凡是需返工的，堅決要求返工，決不手軟。施工單位在施工中憑經驗或想當然的現象時有發生，項目辦的提醒和監理單位的要求往往不能得到足夠的重視，在施工過程中時有不按規范程序操作的現象發生，最終導致了質量問題，對這種情況決不能姑息、任其發展，決不允許以“下不為例”為借口得過且過，必須堅決要求返工。只有通過這樣實實在在的教訓，才能督促施工單位加強自身質量控制，切實提高其質量意識。（3）加強細節管理在施工管理上只要控制好原材料、機械設備配套齊全、施工工藝流程符合規范，結構尺寸符合圖紙設計要求，主體工程基本上不會出現大的質量事故，但由于工期緊，往往在一些細節施工項目上掉以輕心，如道路的縱、橫向接頭位置、平面交叉點、地下管道施工點等等，這些細節往往沒能引起施工和監理單位的足夠重視，容易出現質量問題，這些方面在施工過程中尤其值得關注。

2.3項目管理單位協助施工單位實施管理，提高企業效益

（1）加大外部協調力度。各參加單位爭取廣泛的理解與配合，加強與地方的協調與溝通，力爭創造一個良好的施工環境，最大程度地減少因施工環境問題給施工單位造成的停、滯工損失。（2）協助施工單位進行成本核算，對其施工安排進行科學指導，提高資金返還率和利用率。（3）協肋施工單位加強內部管理，加快工程進度，提高效率。（4）加大對施工和監理單位的考核力度，保障工程進度和質量。

3關于施工企業項目部的管理

近年來，市場呈現出一個較為普遍的現象：參與市場競爭的國有企業在與私營企業競爭中處于劣勢。論從業人員素質和公司實力，國有企業未必比私營企業差，導致這一現象的主要原因還是體制問題。要加強項目部的管理、切實提高企業效益，建議從以下幾個方面入手：

3.1加強管理人員配備

要選配強有力的項目部人員，尤其是項目經理的人選，以年輕、有干勁、責任心強的技術骨干為首選。

3.2推行項目承包制

目前的體制存在著不少的弊端，最大的問題就是難以調動項目部施工、管理的積極性，項目部人員收益與工程效益雖有掛鉤，但不明顯，干好干壞沒有太大區別，這就直接導致了在施工過程中出現項目部在材料管理、施工隊管理方面存在較大漏洞、不注意開源節流、浪費現象時有發生、工作效率低下、安排不合理、遇問題時“等、靠、要”等依賴思想嚴重、施工計劃落不到實處等一系列衍生問題，這種體制已成為阻礙國有施工企業發展的瓶頸。在這種情況下，推行項目承包制成為必要，一方面，公司要給項目部足夠的管理權限與操作空間，在公司制度允許的范圍內最大可能地實現責、權、利有機結合，要讓所有參與建設與管理的人員切實從工程效益中獲利，充分調動其施工與管理的積極性。

3.3選擇好的分包隊伍

實行二次招標，不一定要選擇最低價的投標單位，但一定要選擇信譽好、實力強的分包隊伍和材料供應商，否則，在施工的關鍵時刻，分包隊伍人員、設備不能到位、技術力量跟不上、經濟實力不濟，都將直接影響工程進度。

3.4公司對項目部要提供資金保障和技術支持

公司作為項目部的堅強后盾，無特殊情況不得挪用資金，關鍵時刻人員和機械設備要能及時保障。

4結語

工程項目及企業管理控制是一個復雜的過程，企業要想在市場經濟中立于不敗之地，加強工程項目管理，嚴格按照工程計劃，堅持“算了再干”，改變“干了再算”的習慣；依靠群眾，加強管理，全員參與，指標到人，做到每個人都是當家者；強化利益分配，加強項目控制，推動企業經濟增長，使公路工程建設和企業上一個新臺階。

參考文獻：

[1]肖新華.有關加強工程項目管理的探討[J].科技信息(科學教研),2008(21).

[2]周先穎.工程項目控制探討[J].公路交通技術,2010(06).

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關鍵詞：公路工程;成本管理;成本控制;建設項目;概況;措施;內容

公路工程作為國民經濟建設的基礎設施，其施工市場總體歸結于買方市場，隨著主要公路干線框架構筑的逐漸完善，“僧多粥少”已經成為整個市場的主要局面，施工企業的供過于求導致市場競爭逐漸惡化，在施工技術與工程質量都基本相同的企業中，價格是企業在競爭中能否處于有利地位的決定性因素嗎，也就是通常所說的成本領先戰略。基于此，企業為獲得良好的經濟效益與社會效益，公路工程建設項目成本管理中就必須將成本控制在計劃范圍內，最大限度地節約成本。

1 公路工程項目建設成本管理與控制的概況

在確保滿足工程質量、安全、工期等合同要求的基礎上，項目成本管理可以對項目實施過程中出現的費用，進行監督、指導、調節和控制，進而達到預定成本目標實現的目的，這也是一種有效降低成本費用的管理活動。

成本管理機構的建立與健全可以確保施工項目成本計劃的有效執行，在項目成本責任制明確的基礎上，應分解成本控制的責任，并將其落實到項目管理的各個部門，確保工程項目成本管理機制內責任分明與分工合理。

在公路工程項目建設中，對其成本造成影響的因素較多。如投標報價到合同終止的所有過程，都需要進行成本控制。因此，在公路工程施工建設前，相關部門必須組織預算、施工、管理及財務等部門對工程建設成本進行模擬編制，并對項目總成本進行初步確定。根據編制的具體內容，對明細成本進行預算，并明確各項成本控制價，在分解各項指標的基礎上，應做到子目齊全及細化內容，在有效控制各項指標的同時，全面實施成本控制。

2 公路工程建設項目成本控制的內容

2.1 預算成本控制

作為公路工程建設的必要階段，預算階段是項目成本控制的主要因素，在工程建設成本、施工周期等方面，預算方案是否合理具有重要作用?；诖?，施工單位必須做好預算成本控制工作，如優化預算方案、對預算進行嚴格控制等。

2.2 施工成本控制

作為公路工程建設項目成本控制的核心內容，施工成本控制是否良好將對整個工程的經濟效益起到決定性的作用。為確保工程建設的安全性及縮短工期，施工單位只有加大施工成本控制力度，才能起到施工成本降低及提高工作效率的目的。為此，應從以下幾點進行有效控制：

首先，材料成本控制。在整個公路工程費用中材料費占總費用的比例最多，通常情況下在總建設費用的50%以上，如材料成本控制不當將對公路工程的質量及投資成本造成極大的影響，基于此，施工單位必須從材料用量與價格等方面對成本進行有效控制。

其次，應提高施工技術水平，如大量選用能耗較低的新技術、新工藝與新材料等，同時應研究與分析新材料的性能，盡可能做到低價材料代替高價材料，并對周轉料加大管理力度，及對周轉次數進行有效延長等。

再次，機械、人工成本控制。通過施工機械的合理配置，在降低機械臺班量的同時，還要對機械設備的利用率與完好率進行有效提升。在機械成本控制中，應減少各項費用的開支，如維修費用、保養費用等，防止不正確操作對機械造成損壞。公路工程建設需要大量人力、物力，因此人工成本控制對工程整體成本控制也具有重要意義。為此，施工單位應通過相關措施，提高人力勞動效率，盡可能降低人工成本。

2.3 管理成本控制

在公路工程建設項目成本管理中，應根據成本管理的具體要求進行成本控制制度的合理制定，在有效提升員工成本控制意識的同時，有效降低成本，實現工程建設經濟效益最大化。在施工預算的前提下，計劃成本應不斷比較與分析預算成本與實際成本，對各項費用的支出進行嚴格審核，在開支減少的同時，進行成本責任制的建立，并落實到各個部門，確保企業的經濟利益，實現責、權、利的有機結合。

3 公路工程建設項目成本控制措施

3.1 組織措施

公路工程項目建設前期，必須嚴格遵循工程量的實際情況，按照合理、精干的原則，對項目經理部的機構及人員進行合理設置，在樹立成本控制理念的同時，應進行成本控制工作計劃的編制，進行工作流程的合理確定，并對成本控制目標進行分解與層層落實，形成完善的項目成本控制體系。綜合管理公路工程項目管理中的各個環節，如人員、合同、技術等。對各項指標的實際執行狀況進行定期檢查，隨后進行分析與總結，避免成本失控情況的出現。

3.2 強化質量、安全管理

為降低公路工程項目建設的成本，應強化質量意識，確保公路工程的質量符合施工相關要求。在施工中嚴把質量關，將質量管理貫穿于工程建設的始終。為防止出現返工損失，應盡可能地將質量成本最大限度地降低。公路工程施工的質量成本控制主要從兩個方面可以充分體現出來，如對購進或自制的施工材料及物資進行質量檢測、檢驗，或是在施工過程中嚴格遵守技術質量標準。

在整個施工過程控制中安全施工是降低成本的重點內容。當出現安全責任事故，不僅會嚴重影響到工程進度，還會給企業造成極大的損失，如事故賠償與各種罰款將極大增加施工成本，甚至導致企業破產?；诖?，在公路工程建設中，應不斷完善安全生產規章制度，制訂切實可行的安全技術措施，做好安全施工工作。

4 結束語

綜上所述，隨著社會主義市場經濟發展速度的不斷加快，我國公路工程事業也得到了極大的發展。成本管理及控制作為公路工程項目建設的重要內容，只有提高成本管理水平，加大成本控制力度，才能實現工程建設的經濟效益與社會效益。

參考文獻：

[1]譚福.如何強化項目成本管理――談提高公路施工企業效益[J].當代經濟（下半月），2008（11）.

[2]韓長兵.淺談公路工程項目施工過程中的成本管理[J].經營管理者，2010（20）.

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集成化管理的最終目標是保證某項項目在完成的過程中,各方面因素得到全面的利用,各方面工作得到全面的協調,其本質是從項目的全區出發,將項目的最大化利益作為最終目標,將各方面工作,例如成本、質量、范圍等工作全面協調為內容的一項綜合性管理內容。

1 高速公路現狀

1.1現狀分析

我國的高速公路建設始于20世紀80年代,高速公路屬于高等級公路。中國交通部《公路工程技術標準》規定,高速公路指“能適應年平均晝夜小客車交通量為25000輛以上、專供汽車分道高速行駛、并全部控制出入的公路”。各國盡管對高速公路的命名不同,但都是專指有4車道以上、兩向分隔行駛、完全控制出入口、全部采用立體交叉的公路,中間設置分隔帶,采用瀝青混凝土或水泥混凝土高級路面,設有齊全的標志、標線、信號及照明裝置:禁止行人和非機動車在路上行走,與其他線路采用立體交叉、行人跨線橋或地道。通過高速公路的建設情況可以反映一個國家和地區的交通發達程度、乃至經濟發展的整體水平。

我國高速公路建設發展經過30年左右的時間,取得了輝煌的建設成就,但伴隨經濟發展而來的是環境的日益惡劣,資源的日益緊張,各方面因素不斷制約著告訴公路的發展,因此,社會經濟增長方式必然要改變粗放型的增長方式,向集約型增長方式轉變。例如:在項目管理的招標上實行采購招標制度,工程建設項目方面設立明確的目標任務,以及制定較為嚴密的目標控制體系等。

1.2現存問題

(1)項目決策階段:在項目決策階段,介于某些項目沒有預先制定全面的策劃工作,項目的某些功能沒有進行明確的界定,工程的質量、進度、安全、投資等目標的分析部夠深入,制定計劃不夠全面:個別項目的可行性不夠科學,項目審批脫節;針對下一階段的項目計劃不能提出明確的可行性方案和建議,導致項目脫離目標計劃,設計的隨意性過大,使項目運行過程逐步脫離項目目標計劃。

(2)項目實施階段:組織結構設置的不合理,業主、代建單位、征遷等部門管理任務分工不明確;在進度設定和管理上,其計劃和控制系統不夠完善,工程安排和進度混亂;在安全管理上,安全生產事故隱患不能消除。

(3)隨著高速公路資金來源的多元化,業主的管理能力欠缺,行為不規范;項目資金不能及時到位,影響項目工程的進度;審批難以同步;不合理的收取保證金,不支付或難以及時支付工程預付款等,在法治化進程逐步加深的今天,由于業主的不規范行為,仍然會導致承包商、供貨商以及農民工等利益遭受侵害,誘發社會不安定的因素。

2 項目集成化管理評價體系

2.1集成化管理

項目管理要素的目標是將項目各方面工作有效的配合和協調,其內容包括達到預期期望去協調各方面工作的要求、計劃、目標而安排的項目行動方案,以及項目的變更和后續的協調工作。從全區觀點出發是項目集成管理的本質,其目標是以項目整理利益最大化為目標,其內容是項目時間、本、質量、范圍、采購等各種項目專項管理的協調與整合。

集成化管理作為一種全新的管理理念,強調運用集成的思想和觀念指導企業的管理實踐是其核心內容,從而實現各方面全方位的資源優化,激發單項目的最大潛力,今兒最終促進整個管理活動的效果項目運行效率的提高。集成化管理的最終目標是保證某項項目在完成的過程中,各方面因素得到全面的利用,各方面工作得到全面的協調,其本質是從項目的全區出發,將項目的最大化利益作為最終目標,將各方面工作,例如成本、質量、范圍等工作全面協調為內容的一項綜合性管理內容

2.2評價體系

評價體系的構建主要由三部分組成。一是建設項目管理理論,二是國內優秀高速公路項目管理體系,三是其他建設項目的成功管理經驗作,以此三部分作為標版指導評價體系的構造,具有一定的科學性和可靠性。

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集成化管理的最終目標是保證某項項目在完成的過程中,各方面因素得到全面的利用,各方面工作得到全面的協調,其本質是從項目的全區出發,將項目的最大化利益作為最終目標,將各方面工作,例如成本、質量、范圍等工作全面協調為內容的一項綜合性管理內容。

1 高速公路現狀

1.1現狀分析

我國的高速公路建設始于20世紀80年代,高速公路屬于高等級公路。中國交通部《公路工程技術標準》規定,高速公路指“能適應年平均晝夜小客車交通量為25000輛以上、專供汽車分道高速行駛、并全部控制出入的公路”。各國盡管對高速公路的命名不同,但都是專指有4車道以上、兩向分隔行駛、完全控制出入口、全部采用立體交叉的公路,中間設置分隔帶,采用瀝青混凝土或水泥混凝土高級路面,設有齊全的標志、標線、信號及照明裝置:禁止行人和非機動車在路上行走,與其他線路采用立體交叉、行人跨線橋或地道。通過高速公路的建設情況可以反映一個國家和地區的交通發達程度、乃至經濟發展的整體水平。

我國高速公路建設發展經過30年左右的時間,取得了輝煌的建設成就,但伴隨經濟發展而來的是環境的日益惡劣,資源的日益緊張,各方面因素不斷制約著告訴公路的發展,因此,社會經濟增長方式必然要改變粗放型的增長方式,向集約型增長方式轉變。例如:在項目管理的招標上實行采購招標制度,工程建設項目方面設立明確的目標任務,以及制定較為嚴密的目標控制體系等。

1.2現存問題

(1)項目決策階段:在項目決策階段,介于某些項目沒有預先制定全面的策劃工作,項目的某些功能沒有進行明確的界定,工程的質量、進度、安全、投資等目標的分析部夠深入,制定計劃不夠全面:個別項目的可行性不夠科學,項目審批脫節;針對下一階段的項目計劃不能提出明確的可行性方案和建議,導致項目脫離目標計劃,設計的隨意性過大,使項目運行過程逐步脫離項目目標計劃。

(2)項目實施階段:組織結構設置的不合理,業主、代建單位、征遷等部門管理任務分工不明確;在進度設定和管理上,其計劃和控制系統不夠完善,工程安排和進度混亂;在安全管理上,安全生產事故隱患不能消除。

(3)隨著高速公路資金來源的多元化,業主的管理能力欠缺,行為不規范;項目資金不能及時到位,影響項目工程的進度;審批難以同步;不合理的收取保證金,不支付或難以及時支付工程預付款等,在法治化進程逐步加深的今天,由于業主的不規范行為,仍然會導致承包商、供貨商以及農民工等利益遭受侵害,誘發社會不安定的因素。

2 項目集成化管理評價體系

2.1集成化管理

項目管理要素的目標是將項目各方面工作有效的配合和協調,其內容包括達到預期期望去協調各方面工作的要求、計劃、目標而安排的項目行動方案,以及項目的變更和后續的協調工作。從全區觀點出發是項目集成管理的本質,其目標是以項目整理利益最大化為目標,其內容是項目時間、本、質量、范圍、采購等各種項目專項管理的協調與整合。

集成化管理作為一種全新的管理理念,強調運用集成的思想和觀念指導企業的管理實踐是其核心內容,從而實現各方面全方位的資源優化,激發單項目的最大潛力,今兒最終促進整個管理活動的效果項目運行效率的提高。集成化管理的最終目標是保證某項項目在完成的過程中,各方面因素得到全面的利用,各方面工作得到全面的協調,其本質是從項目的全區出發,將項目的最大化利益作為最終目標,將各方面工作,例如成本、質量、范圍等工作全面協調為內容的一項綜合性管理內容

2.2評價體系

評價體系的構建主要由三部分組成。一是建設項目管理理論,二是國內優秀高速公路項目管理體系,三是其他建設項目的成功管理經驗作,以此三部分作為標版指導評價體系的構造,具有一定的科學性和可靠性。

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摘 要：物資保障與管理是鐵路建設的基石，鐵路工程建設項目物資管理對鐵路工程建設的質量和成本有重要影響，本文簡要介紹了鐵路工程項目物資管理的重要性及當前工作存在的普遍問題，并提出了相應管理措施，旨在推動鐵路工程建設項目物資管理工作的優化。關鍵詞：鐵路工程建設項目 物資管理 管理措施中圖分類號：TU2

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3791（2013）07（b）-0158-01在企業經營活動中，工程物資在施工成本中占據很大比重，其在工程核算和項目盈利中起決定性作用。鐵路工程建設項目物資管理是指在鐵路項目進行過程對項目所需各種物資進行計劃、組織和控制的過程，包括編制物資計劃，詢價、采購、運輸、驗收、保管、發放以及賬務處理等眾多環節。加強鐵路項目工程的物資管理，有利于物資的合理化配置，降低工程成本，最大限度地提高企業的效益。因此優化鐵路工程建設項目物資管理工作，是我們亟待研究探索的重要課題。1 新時期鐵路工程建設項目物資管理的重要性及存在的問題當前，中國鐵路迎來了高速發展期，在鐵路施工建設費用中，工程材料費占總投資額的70%～80%，物資質量、價格及合理應用程度直接影響鐵路工程的盈虧。物資質量與工程質量聯系緊密，因此加強鐵路建設的物資管理工作，是提高工程質量的前提和保障。鐵路施工企業雖己逐漸認識物資管理的重要性，但具體管理工作仍然存在諸多問題：（1）物資采購通常采取事后把關的方式，很少參與到供應商的生產組織過程中，采購效率低下，物資積壓、存貨周轉率低和資金占用量大、截留挪用貨款等情況頻發。（2）鐵路工程項目管理層對物資管理缺乏重視，重點放在訂貨供應，工地材料消耗定額管理、現場位置管理制度不完善，隨意性很大。對物資計劃的管理缺乏科學性，儲備不合理，特別是軌料、鋼材、水泥等主要物資的計劃安排不周，存在積壓過多或是停工待料狀況。（3）物資管理人員整體素質偏低，不能適應新形勢下物資管理的新要求。2 鐵路工程建設項目物資管理措施2.1 提高物資管理意識，加強信息化建設加強鐵路項目工程物資采購管理，首先應促進物資管理人員的意識轉變，提高管理意識，管理人員應加強學習，全面掌握新時代背景下鐵路項目工程物資管理工作方法，創新工作理念和方法，不斷探索研究適合鐵路工程建設項目物資管理的新體制。其次，加強對物資市場的調查和分析研究，通過對物資管理人員進行業務培訓、引進高素質的專業人才、激勵考核等方式提高物資管理人員的整體素質。另外加強信息網絡系統建設，加強鐵路建設項目各參建方的聯系和互動性，重點加強資源網、價格網和物資儲備庫存網的建設，并與其他信息系統合作，促進信息共享以及數據交換，實現采購、供應一體化和網絡化。2.2 物資管理人員的配備物資部工作人員應強化物資管理意識，不斷提升職業道德素質和業務素質，自覺做好物資管理的工作，嚴格控制好材料質量，材料員在實際工程中可以經常下基層，與基層的技術員溝通交流，詳細了解和掌握用料情況，并及時做好物資需求分析，對每一筆在庫物資的到貨周期和消耗做好心中有數，促進庫存結構合理化，針對重要的工作計劃進行必要跟蹤和記錄。在物資的把關驗收中應注意以下幾個方面：對需要資證的物資要核實清楚；嚴把質量關，做好驗收記錄；入庫物資管理要嚴格按照物資的保管保養手冊要求堆碼擺放；實行動態盤點工作，隨時了解在庫物資狀態。2.3 物資采購管理鐵路建設物資設備種類繁多、數量龐大，且供應時間較長，鑒于這種情況在物資采購時，應重視合同的重要作用，認真擬定合同，對有關的尺寸規格和技術進行明確體現，合同擬定好后必須經過嚴密審核，按規定程序與物資供應單位簽訂合同。同時應加強招標采購行為的規范性，遵循公開、公正和公平的原則，對采購主體的行為進行規范，優化采購流程，合理設計采購管理設計方案，改進物資采購分類，依據物資屬性、物資在施工生產中的作用以及與生產的密切程度等因素，根據不同類型的物資選取不同的采購策略和流程。同時進一步加強物資計劃管理和物資消耗定額管理，在選擇供應商時要堅持貫徹源頭廠家優先原則，沒有源頭廠家的總商優先原則、質量保證下的價格優先原則，與供應商采取優化合作、長期合作策略，形成平穩供貨和持續改善物料質量及服務。2.4 物資供應管理在鐵路工程建設項目建設過程中，物資供應管理直接關系工程建設的施工進度，因此有必要采取各種措施應對各種突發或是緊急需求下的物資供應工作。在物資供給方面，要分清緩急主次，加強對重點物資的管理力度，即對用量大、消耗集中、供應不便、有可能影響工程進度的物資加強管理，如新鋼軌、軌枕和道碴等，加強溝通和協調，確保材料供應商按計劃發貨，做好可持續供應。非重點物資也需要有足夠的儲備量，做好合理規劃，以免影響鐵路建設的進度。2.5 物資集中管理物資集中管理要嚴把安全質量關，進一步推進“工廠化”發料制度，規范材料審批、領用、發放、使用等各環節的管理。同時提高物資管理集中化程度，以“一切服務于施工生產”為指導思想，認真執行“24小時保供應”服務制度，建立健全預警機制和應急方案，多渠道組織供應，嚴格按照生產計劃，落實月度材料供應計劃。在物資集中管理過程中，強化過程監控，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面實施安全管理，對于安全隱患做好排查工作，堅決杜絕違章指揮和野蠻裝卸等行為。在物資的集中配送上，全面控制配送過程，盡力克服不利因素對物資配送的影響，做好各種材料的超前儲備工作，如重點組織冬季雨雪天氣水泥、粉煤灰等材料的運輸工作。2.6 現場物資管理，審計核算與材料盤點現場物資管理與物資進、出、存三大環節緊密聯系，為促進現場物資管理工作的有效開展，應制定和健全現場物資管理制度，提高物流環節相關人員的成本意識，建立健全現場物資管理的績效分析體系，降低物資的浪費和流失。在驗收材料時，嚴把質量關，避免進場漏洞和損失，控制好量差。另外及時做好鐵路物資和設備的定期盤點工作，加強倉庫正規化管理，切實做到賬賬相符及賬實相符，按月盤點庫存材料，核算材料盈虧。對于一些保養不善或擠壓物資，及時處理。同時健全“四位一體”的物資質量管理體系，即由工程設計單位、建設單位、施工承包單位及監理單位來共同承擔物資質量管理責任。目前我國的鐵路項目工程物資管理現狀不容樂觀，因此有必要采取各種措施加強物資管理，以先進物資管理理念為指導，創新物資管理機制，以完善我國鐵路工程建設項目管理體系，保障我國鐵路建設事業的可持續發展。參考文獻[1] 王李剛.鐵路建設項目工程物資管理有關問題的探討[J].鐵道工程學報，2011（6）：104-108.[2] 趙志強.淺談如何做好新時期鐵路物資管理工作[J].科學之友，2012（11）：119，122.[3] 秦春平.試論現代管理技術在鐵路建筑企業物資管理中的運用[J].經濟師，2008（6）：205，292.

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關鍵詞：路橋建設；工程項目；管理；分析

Abstract: along with the development of economy, the pace of urbanization of our country is becoming more and more strong, in order to effectively relieve urban traffic problems, all over the country road &bridge construction actively, and achieved good effect. Along with the economic and technical levels rising, a batch of and a batch of low cost, speed, good quality for city road &bridge engineering's contribution to the development of a great power, but good at the increasingly fierce competition in the industry is also, in order to effectively promote the enterprise economic benefits and social benefits, enhance the enterprise the competitive ability, more and more enterprise managers know the road &bridge construction project of the importance of the management. This paper analyzes our country road &bridge construction simple project management of the current situation and problems, and puts forward the corresponding measures, the hope can help to relevant personage.

Keywords: road &bridge construction; Engineering project; Management; analysis

中圖分類號：U448 文獻標識碼：A 文章編號

近年來，隨著我國經濟的不斷發展，我國政府對于公路建設的投資不斷加大，可是當前我國路橋建設和施工企業的管理水平相對較低，項目的施工成本比較高，所以不符合節約型社會建設的目標，因而，為了達到預期的經濟效益和社會效益，相關的施工和建設企業一定要不斷提升自身的管理水平。

一、路橋建設工程項目管理的內容

對路橋建設工程工程項目實行的管理主要是指對相關的路橋工程項目整體的完工考評、執行和計劃等過程的管理，可以將其分為起始階段、執行階段和結束階段。路橋項目管理的初始階段，要制定整個路橋工程施工項目資源，準備各種相關的計劃。在執行階段，就是要對相關的路橋工程施工過程進行指導和完善，促使各種計劃的順利實施及最終目標的實現。而結束階段就是要對整個路橋工程進行相關的善后、評價和總結相關的工作?？傊瑢β窐蚪ㄔO工程項目的管理是一個過程，只有對各個環節都進行有效的管理，才能獲得總體上的效益。

二、我國當前路橋建設工程項目管理中存在的問題

（一）在施工建設中存在信息傳遞和溝通的問題

在具體的路橋建設項目實施過程當中，相關的項目經理部門必須要對相關的信息進行橫向和縱向的傳遞及溝通，例如項目經理要向相關的技術科發出一些關于進度和質量的要求，而技術科又要向合同預算科抄送相關的技術方案等等。在縱向也就是上下級的溝通上，由于個人在理解上的偏差和著重程度不同、過程延誤等因素很容易造成信息漏斗，從而相關信息在流通過程中會造成一定的失真。例如在技術科向相關的勞務分包隊伍進行相關的技術交底時，就會與初衷產生一定的偏差。在橫向溝通上，由于部門之間的專業水平和組織性壁壘的問題等，使信息通道不夠暢通。

（二）相關的團隊建設存在一些問題

一個優秀的團隊機制，可以有效建立相關項目管理人員之間的溝通以及解決有關沖突的良好渠道，營造一種良好的人際關系和工作的氛圍，進而提高相關管理工作人員的工作效率。如果一個項目施工建設團隊建設很好，就能匯聚整體力量并有很好的放大作用，否則整個施工團隊就是“一盤散沙”，甚至會形成一種窩里斗的局面，妨礙項目工程的順利建設。所以在井陘路橋建設施工時，相關的管理人員必須充分重視團隊建設的重要性。努力將施工企業中的個人目標同整體目標聯系起來，進而在最大限度內提升團隊的合作能力。

三、如何加強路橋建設工程項目管理的水平

（一）加強項目管理中施工前的準備工作

確定路橋建設工程項目之后，相關的管理人員一定要根據工程的具體規模采取招標的形式，選擇比較合適的施工隊伍，然后按照相關的法律簽訂正規的承包合同。如果是規模比較大的路橋工程，一定要嚴格審查施工隊伍的相關資質，例如相關企業法人的地位，包括銀行的保證、隸屬關系、所有制性質和營業執照等等；企業的一席基本情況，包括企業的人員、設備、機械化水平和規模、固定資產以及企業性質等等；企業經營管理的情況，包括它的社會信譽度，工期質量、工期、任務的分布與完成等等。

（二）加強對路橋建設工程項目的施工管理

對路橋建設施工項目進行施工管理，也就是要求相關人員要堅實安全生產和文明施工。所以要整齊合理地布局生活區的各種設施和建設，相關的庫房、辦公室、工作間和員工宿舍必須干凈整潔，相關的物品要按照相應的順序進行整齊擺放，；分類存放施工現場中的材料、物品和設備，而且要嚴格的劃清界限，放置規整，對于那些特殊的物品和設備一定要采取相應的防火、防潮、防曬、防雨工作，對大宗的材料設置相應的標志牌并標明相應材料的數量、規格、產地和品名等；禁止在施工現場堆放垃圾、廢料；高度貫徹并落實安全生產的方針和政策；規范施工現場的用電設施，使之安全，準備充足有效的滅火器材和防火器材；在施工現場內必須設立明顯的交通標志牌，如禁行標志、指路標志等等，并安排專門的工作人員負責相應的交通安全，確保施工項目的安全進行。

（四）加強對路橋建設工程項目的質量管理水平

路橋項目的質量好壞直接關系到人民的生命安全，所以相關的建設單位一定要嚴把質量關，不斷強化質量意識，盡最大能力做到精心管理、精心組織、精心施工，進而建設處高質量的路橋項目。建立健全并不斷完善相關的質量監督體系和機制，對項目實行嚴格的監理，嚴格按照相關的規章制度行事，一切工作都要嚴格的用數據和實施說話，進而做到在工作上一絲不茍、秉公辦事和熱情服務，有效保證路橋項目的施工質量。另外，還要嚴格執行相關控制質量的程序，能夠有效處理質量問題，掌握控制質量的科學的方法。不斷提高檢測試驗工作的能力和水平，對進場的相關材料必須進行嚴格的性能試驗，只有合格的產品才能投入施工建設當中，嚴禁使用那些不合格的產品及性能不明的材料和半成品。

（五）加強對路橋建設工程項目的檢驗管理水平

對相關路橋建設工程項目進行質量檢驗，可以有效明確施工質量是否達到了相關的要求，質量檢驗的結果通常都會體現工程質量的高低。為了確保質量檢驗工作的有效性，相關的工作人員一定要做好以下幾個方面的工作：充分掌握質量檢驗的相關內容、標準和方式方法，相關的檢驗標準主要有質量檢驗評價標準、操作規程和技術規范等。質量檢驗的內容則包括對成品、半成品、原材料的相關性能的檢驗。在質量檢驗過程中要做到重點抽檢和日常檢驗相結合。

總結：

隨著我國經濟的不斷發展，越來越多的路橋會投入到建設和使用當中，所以相關的企業一定要注意對整個工程項目管理水平的不斷加強和提升，只有這樣才能不斷提升建設工程的質量，取得預期的經濟效益和社會效益，是企業在激烈的競爭市場中利于不敗之地。

參考文獻：

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[2]何萬鐘．業主工程項目管理略談[J].建設監理，2005(5)

[3]曹曉紅．施工企業項目管理創新之探析[J].現代管理科學，2008(6)

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【關鍵詞】路橋建設；項目管理；管理措施

中圖分類號：U448文獻標識碼： A

全面質量管理在公路建設中十分重要，但出于它是一門系統化科學，許多人對它還不熟悉，難以全面掌握，這就要求有完善的組織機構實行推廣，需要宣傳引導工作，需要公路系統從上而下扎實地開展這項工作的完成，并制定各項有效策略。因此，就這一方面問題采取了進一步研究，并提出相應的策略建議。

一、路橋項目管理的基本現狀

我國路橋行業在經過近十多年的發展,取得較大的進步。但是,總的來說,其管理水平與現實發展間還存在較大差距,亟待提高。近年來,公路橋梁工程質量事故較多,施工工期拖延較普遍,施工利潤普遍不高。特別是最近出現的多起重大工程質量事故,不僅給國家和人民的生命財產造成了巨大的損失,造成了不良的社會影響,同時也給路橋施工項目管理敲響了警鐘。這些事故無一例外都與項目管理有關,都是由于項目管理不善抑或管理不規范造成的。當前,施工現場管理混亂、施工流程存在較多的浪費、項目采購管理落后等問題在路橋施工項目過程中較為突出。

二、路橋施工項目管理存在的問題

1.施工流程存在較多浪費，我們知道施工流程是指施工的各個過程,即多組連續活動。根據價值流的定義,價值流是指企業運轉從開始到結束的多組連續活動,這些活動共同為顧客創造價值。顧客可能是外部的顧客,也可能是價值流內部的最終使用者。如果流程中的某個活動沒有為外部或內部顧客創造價值,則被視為浪費。而在目前的路橋施工中,施工流程存在著較多的這種浪費現象。

2.項目采購管理落后當前,我國路橋施工項目的采購管理普遍落后，這也成為了制約了項目利潤的提高的重要因素，具體表現在以下三點:

（1）采購批量較少，沒有形成規模效益、采購成本較大；

（2）施工項目沒有與供應商形成戰略聯盟，短期行為較多，不利于持續降低商品成本；

（3）施工項目與供應商在合作過程中，主要以價格為中心，因此容易導致供應商的惡性競爭，給工程產品遺留隱患。

3.施工現場管理混亂路橋施工現場是企業人流、物流、信息流的匯集地,也是工程產品最終形成的場所,所以抓好施工現場管理顯得越來越突出重要了。近幾年以來,在引入國外先進管理理念的同時,我國路橋項目管理水平得到了不斷的提高。但是,施工現場管理混亂的現象仍較為嚴重,距離創建文明施工現場還比較遠。

三、加強路橋施工項目管理的措施

項目管理就是要施工單位運用知識、技能、工具和技術從節約成本獲得最大收益為出發點,在工期、效益和質量之間尋求最佳平衡點。項目管理重在提高項目管控水平,將項目管理與企業發展聯系起來,以推動企業高效運作。

加強材料管理任何路橋施工,都離不開材料,有其主要的特點,就是其所需的材料種類較多,且需求量很大,并且由于技術的發展和創新,經常有許多新材料、新規范應用的問題。針對材料方面的問題我們可以從以下幾個主要方面來進行管理:

1. 材料的供應及其采購。我們必須針對設計方確定所需用材料的型號、規格等,在拿到圖紙后組織做好工料分析,精心算所需各類材料的數及進貨時間,以根據現場情況組織材料進場,確保現場材料供應。對于材料采購單,必須盡早進行市場調查,按工料分析提供的材料數量含實際損耗、型號、規格、產地等一一進行核查,盡早定貨,并避免材料訂購規格不符、數量不足,進而影響工程進度。

2. 材料的分類、堆放及其發放。關于材料的堆放和分類,應結合實際情況及進度情況,合理安排材料進場,對進場材料及時進行驗收,同時按要求向業主、監理單位報檢,進行抽樣檢驗,將不合格的材料清退出場,并根據施工組織平面布置圖指定位置歸類堆放,按要求將材料放于不同場地。

同時,在工程施工中,為了做好成本的控制,針對到場材料,嚴格按照施工進度憑材料出庫單發放使用,并且對發放材料進行追蹤,避免材料丟失或者浪費,特別是對型材這一環節應進行嚴格控制。對于易燃品、易爆品的采購、保管及發放應按地方法規采取相應的安全保護及防范措施。

3工程項目計劃管理與綜合協調

一個大型工程項目管理工作種類繁多、千變萬化，沒有一套完整的工作規劃和綜合協調就不能讓工程順利實行，就會在工作中走需多彎路，更可能會讓企業自身受到不可計量的虧損。其具體內容涵蓋熟悉圖紙工程量和合同文件；掌握地形地貌、工期、質量要求等各方面訊息；制定匯總成一份完整可行的規劃。規劃要和實際進度相吻合，與本身生產能力相綜合，同時，要思考到氣候條件影響等元素。在實踐進程中，依照客觀狀況轉變，及時調整規劃，強化控制以此確保計劃目標的實現。

4. 工程項目進度管理及過程控制 。工程項目從項目建議書批準之日起就應抓進度管理,確定各種項目完成時間,分析各活動之間依賴關系,制定進度計劃,調整和控制進度的變化,控制項目進度計劃,特別是復雜大型建設項目,絕不能僅僅控制承包商的施工進度,而應控制影響項目的全部條件的進度。如設計,對外談判簽約,設備、材料采購等等。

5. 項目成本管理及成本預測 。項目成本管理是在保證滿足工程質量、工期等要求前提下,對項目實施過程中所發生的費用,通過計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標,并盡可能地降低成本費用的一種科學管理活動,它主要通過技術、經濟和管理活動達到預定目標,實現盈利的目的。成本是項目施工過程中各種耗費的總和。成本管理的內容很廣泛,貫穿于項目管理活動的全過程和每個方面,從項目中標簽約開始到施工準備、現場施工、直至竣工驗收,每個環節都離不開成本管理工作,就成本管理的完整工作過程來說,其內容一般包括:成本預測、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。

6. 項目風險管理。工程項目管理機構要懂得如何識別風險,分析和應對風險,調整對策使正面事件影響擴大,把負面事件影響減到最小。

四、結語

項目管理是建設工程項目規劃、可行性研究、選址和勘察設計中的重要組成部分，是保證建設工程質量，提高經濟效益，保證建設項目順利實施的重要因素，項目管理的準確性和科學性，對建設項目具有極大的影響。項目管理工作的管理體系是否先進，以及其業務和技術水平的高低，都直接影響到工程建設的質量和經濟效益，它可以保證建設工程的健康順利進行，提高固定資產的投資效益，保障人民生命財產的安全，促進國民經濟穩定、順利發展，因此做好這項工作很重要。

參考文獻：

[1]余以江.鐵路工程施工項目成本管理[J].山西建筑，2010年01期

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1.1工程項目質量管理概述

工程質量管理指的是運用一套完善的質量管理體系，通過有效的管理手段來進行一系列的管理活動以提高工程項目的質量水平。一般來說，工程質量管理涵蓋了整個的工程建設過程，包括了從項目進行前的決策和勘察工作，以及計劃落實后的設計和施工工作，將所有過程作為一個整體，建立一套完善的質量保證體系，對影響工程項目質量的各個影響因素進行治理和防范，保證項目工程的質量[1]。

1.2鐵路建設工程項目質量管理現狀

工程項目質量管理在國際上雖然有了一定的發展歷史，但是長期以來，我們對于大多數的大型工程項目并沒有給予很大的重視，在項目進行過程中對其的關注也僅僅限于項目的進程，工程項目的質量管理一直存在很大的漏洞，雖然我國政府提出過相應的質量管理辦法，但是往往一個質量體系的建立只限于表面，以書面文件的形式出現在人們的視野里，而沒有真正的落實到對于工程質量的提高，常常造成質量管理工作在現實的施工過程中得不到有效的落實，造成施工結果與預期的目標產生了巨大差異。

2.鐵路建設工程項目質量管理程序

第一是計劃階段，在所有的項目工作中首要進行的就是工作計劃，其中包括了制定項目目標和實施項目具體活動計劃，另外還會涉及到發現問題后的具體管理措施和方案。在計劃階段，相關部門應該根據實際的工作項目情況收集相關資料，對可能出現的問題進行預估，制定初步的解決方案。第二是實施階段，將之前制定的計劃通過有效手段來進行實施，在遇到問題時，最開始的初步解決方案應該先交由上級審批，在得到批準的情況下來開展解決方案[2]。剛開始的時候不能在全部的工程項目上展開實施，而是要先局部的實驗下，一旦遇到問題就應該積極尋求措施。第三是檢查階段，可以說這是最重要的階段，它需要將執行的結果與預期制定的目標進行比較，檢查計劃的執行情況，觀察其是否達到了預期的效果。而最后一個就是處理過程了，需要對結果進行處理的，對失敗的地方做出總結，對于沒解決的問題也應該積極妥善地去制定下一步的具體計劃。

3.鐵路建設工程項目質量管理方法

在鐵路建設中，一套完善的質量管理體系應該包括從施工到建成的整個鐵路工程，涉及到項目的行政管理和生產成本管理，還有技術方面的管理，在施工過程中，對于相關的質量控制辦法主要有施工階段的監理和控制程序，在檢查環節也要注重質量額動態追蹤和監控以及項目完成階段的工程結果驗收。而質量控制是為了達到工程項目的質量要求而采取一系列的管理措施和手段。在施工階段，相關管理部門應該根據具體的設計要求，而這個階段的要求和之前的階段要求也有所區別，對于可行性的研究階段來說，管理部門要做的就是能不能做和具體做什么兩個方面，但是在設計階段，主要要解決的就是怎么去做的問題，施工階段考慮的則是怎么把工程做出來和做好，這些都和項目開始之前的決策有密切的關系。在質量管理工作中，最重要的就是施工階段，它是生產實踐的中堅力量，關乎到生產和操作的實際質量問題[3]。所以說，在一個工程項目中，其質量管理是整個工程的工作重點，和建設活動相關的單位也應該充分發揮在項目工程中的積極建中來。鐵路建設工程項目質量管理中的質量控制主要是針對工程的施工質量和工程外包的承包單位的施工質量，同時對于施工隊伍和其中的施工人員的技術和資質進行審查，通過審查的工作人員允許其上崗，對于符合要求的人員進行勸退或是撤換。而對于施工方而言，其質量管理體系更注重的是施工管理人員和項目組織者的管理水平。同時對于工程中涉及到的需要的材料和設備的質量也應該進行控制，在多個方面進行監督和管理。

4.鐵路建設工程施工階段質量控制的依據

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關鍵詞：建設工程；項目管理；思路；轉變

Abstract: This paper focus on the importance of the change of construction project management of engineering and basic requirements and recommendations are discussed, hope to everyone in the future construction project management help.

Key words: construction project; project management; change ideas;

中圖分類號：F284文獻標識碼：A 文章編號：

1前言

建設工程項目管理是建筑施工企業根據經營發展戰略和企業內外條件，按照現代企業運行規律，通過生產諸要素的優化配置和動態管理，以實現工程項目的合同目標、工程經濟效益和社會效益。下面筆者就建筑工程項目施工管理存在的問題、項目施工管理轉變思路的重要性和基本要求及建議方案進行論述。

2轉變工程項目施工管理思路的重要性

2.1轉變思路是時代的迫切要求

面對新的世紀，如何建立一種能不斷適應生產力發展需要、適應市場需要和適應提升企業文化品牌需要的項目管理模式，如何走出一條“創新、改革、發展”的一體化道路，是建筑施工企業亟需面對的一項艱巨而關鍵的任務。如今，國家西部大開發戰略的實施、“十五”期間四大重點工程的開工以及交通、能源、水利水電建設、城市建設的熱潮等等無疑為建筑施工企業帶來了廣闊的發展空間，市場的擴大意味著將重新被瓜分，企業如果沒有管理、資本、機制、體制、技術等方面的優勢，意味著其占有市場份額將減小并逐步被市場淘汰，特別是面對即將到來的國際承包商進入中國建筑施工市場和國內建筑施工企業進入國際市場這樣的大環境下，意味著我們將面臨著世界上許多強大的競爭對手，這樣，不管愿不愿意，建筑施工企業都必須參與世界經濟的大循環。所以，時代的巨大變革，迫切要求建筑施企業轉變項目施工管理的思路，加快創新變革。

2.2轉變思路是適應現代企業制度建設的需要

二十多年來，我國的建筑企業在招標承包制的機制下，已全面推向了市場，人們的市場觀念和競爭意識得到不斷的加強，那種“等、靠、要”的思想正被一點點的清除，生存、發展靠市場、靠自己的觀念已經形成，但建筑施工企業依然存在管理體制不健全、機制不靈活、項目與企業間責任不明確以及其他不確定因素過多等等問題，這嚴重影響著項目管理的正常實施,因此，必須通過轉變思路，加快創新，革新弊端，以使項目管理適應現代企業制度建設的需要。

2.3轉變思路是先進的管理科學理論的要求

20 世紀50 年代管理科學理論體系正式形成，管理科學的目的是通過把科學的原理、方法和工具應用于管理的多種活動，制定用于管理決策的數學和統計模型，并把這些模型通過計算機應用于管理，減低不確定性，以便使投入的資源發揮最大的作用，獲得最大的經濟效益。項目管理的創新就是要求我們將不斷進步和日趨完善的管理科學的理論及時運用于項目施工管理和企業管理當中，及時轉化為生產力，提高企業的競爭力。當今世界科學技術日新月異，如何將其及時有效地運用于企業的管理、生產實踐當中，對于建筑施工企業而言關鍵就是結合項目施工進行變革。

2.4轉變思路是適應市場經濟運行規律的要求

由于市場還不夠規范，建筑施工企業在工程投標中依然存在相互壓價、低價中標的現象，同時業主由于處于買方市場,合同中不合理的要求和條款，使業主擺脫責任，結果承包商的地位就顯得十分被動，設計和監理就難以履行職責，造成職能錯位時有發生。另外，國有建筑施工企業與集體、個體企業存在著不正當競爭，影響公正、公平的實現；行業保護、地區保護仍然較為嚴重，建筑市場行業、地區間的壁壘，阻礙和影響著市場的健康發展。建筑市場是整個市場經濟的一個重要組成部分，雖然建筑市場有其固有的特性，特別是在我國建筑市場的發展存在以上種種問題還不能完全按照市場經濟的規律運行，法律法規沒有健全，存在著許多人為因素、政策導向、政府行為乃至灰色交易，但無論怎樣市場經濟的潮流是不可阻擋的，建筑市場的逐步完善和國際化必然要求我們的項目施工管理轉變思路來適應市場經濟運行的規律。

3轉變工程項目施工管理思路的基本要求

3.1 思路轉變要有利于適應市場變化的需要，使企業獲得更好的經濟效益

市場是動態的、變化的，只有適應市場才能有所作為,才能獲得效益。這里的效益是指在工程項目施工中為社會創造的效益和為企業創造的經濟效益，良好的社會效益是企業占有已有市場，開拓潛在市場的關鍵,如果所施工的工程質量不好，進度拖后，那么社會形象欠佳，獲得市場就困難。企業獲得經濟效益就增強了企業開拓、占有市場的能力，這兩者缺一不可。

3.2 思路轉變要有利于生產力三要素的優化協調組合，有利于促進生產力的發展

生產力與管理模式是相互促進、相互制約的關系，只有生產力三要素即勞動者、勞動對象、勞動工具有效的結合，才能發揮潛在的生產力。在市場經濟時期，勞動對象是要靠市場競爭才能獲得，如果在競爭中失敗，得不到勞動對象，生產力諸要素就不能組合，潛在的生產力就不能發揮和轉化，這就意味著被市場淘汰。勞動者是生產力三要素的靈魂,是獲得勞動對象，掌握、使用勞動工具的主宰，在市場經濟條件下，對勞動者素質要求也越來越高。在如今，“高、新、大”（技術含量高、設備新、產量大）設備、器具等勞動工具的使用，使工程成本在勞動工具中的凝結就越多,它已成為關注的焦點。促使生產力三要素有效的協調組合，充分發揮并使之發展,這是建筑工程項目施工管理創新所遵循的原則。

3.3 思路轉變要有利于企業文化及品牌效應的提升，為在千變萬化的市場中生存、發展作準備

只有高素質的企業在激烈競爭的市場中，才能及時明確自身的市場定位,充分考慮如何提高企業的文化及品牌效應這一重要問題。在千變萬化的市場環境下，能否在市場中長期生存和發展，企業的文化及品牌顯得非常重要。這要求我們必須在工程項目的實施中去發現、造就一批高素質的人才，以不斷充實、更新企業各級管理層，通過這些人帶動項目管理的革新,技術的創新和市場信息的提供，從而提升企業文化及品牌形象，為企業在千變萬化的市場中生存、發展作準備。

4建議方案

4.1 要轉變觀念，思想上要重視

項目施工管理變革的關鍵是企業高層管理者的重視以市場的需求為出發點，要深刻認識項目施工管理創新的緊迫性、重要性、艱巨性和長期性，建筑施工企業應將項目施工管理的創新放在企業發展戰略的高度來定位并將創新工作切實落到實處。項目施工管理的創新方案,并不是要固定某一種模式，關鍵是要具有建筑施工企業的實際情況和項目施工管理的內在要求，要根據時代要求和遵循創新原則去提出革新方案。

4.2重新定位項目經理部和設立組織機構

項目經理部隨著合同的簽訂而誕生，隨著合同的終止而完結；項目部代表建筑施工企業，但它本身又并不是企業，無法承擔這一明確的有界限的責任；項目部在工程施工中往往只考慮自身的局部利益，不能將項目部的運作與企業的發展聯系起來，給企業留下了潛在的隱患；項目經理擁有人、財、物的處置權；擁有指揮、決策權；企業對項目經理有責任書,但缺乏有效的制約；建筑施工企業一般同時進行著數個項目的工程施工，企業與項目、項目與職工三者之間的利益關系很難協調，這些都是需要不斷創新來加以解決的問題。筆者認為有必要把建筑施工項目施工管理的內容進行空間、主體延伸，應從市場跟蹤、投標競爭、合同簽訂、履約、獲得社會效益和經濟效益全過程出發，通過對項目全過程的有效管理來建立健全項目部的組織機構，即將項目部作為企業的分公司進行定位和設立。

4.3打破常規，建立與新機構相適應的體制

對建筑施工企業項目施工管理進行機構革新后，必須給這一機構的體制進行更新。項目的生命周期仍然是合同履約期，但項目部不再僅僅是企業的派出機構，而是把項目部變成分公司，建立起現代企業制度。

首先要確立有限責任制度。企業是項目分公司的投資主體，制定資產經營責任制，做到產權清晰，依法建立新型的產權關系，作為所有者的企業退居到控股公司的位置，用股東的方式來行使自己的職責，同時承擔有限責任，用這個辦法來界定企業與項目部各自的邊界責任。

第二就是要建立企業法人財產制度。使項目部擁有一塊邊界清楚的財產，用邊界清楚的法人財產來承擔法人責任。

第三是形成科學的法人治理結構，形成來自所有者(對項目部分公司來說，企業就是所有者)的激勵和約束，因為項目部分公司是企業出資來興建的，必須充分體現企業控股公司的意志。

4.4革新技術，使企業的生命之樹常青

技術革新的實質是，企業應用創新的知識和新技術、新工藝、新裝備，采用新的生產方式和經營管理模式，提高產品的技術含量、附加值和市場競爭力，占據市場并實現市場價值。建筑工程項目施工管理的創新對建筑施工企業的生存與發展起著越來重要的作用，項目部作為企業的派出機構是企業的分公司，是企業的縮影，代表著企業的形象，體現著企業的實力，是企業在市場的觸點，是企業獲得經濟效益和社會效益的源泉，因此項目施工管理的有效運作是建筑施工企業的生命，惟有創新才能使生命之樹常青。

4.5機制革新，建立現代企業管理制度

項目施工管理革新方案確立了組織機構，明確了母、分公司的體制，并相應建立起了現代企業管理制度，創新的方案基本具備了，但這一方案的有效運行還要有創新的機制，方能使這一創新方案具有極強的生命力。創新的機制就是要使項目部分公司不斷增強市場的競爭能力，牢牢占有已有的市場，不斷開拓和占有潛在的市場。企業競爭力具體體現在企業的實力和企業對市場機遇的判斷和捕捉能力，而企業的實力是來源于項目部的社會效益和經濟效益，市場機遇的判斷和捕捉能力是來源于項目部及時準確的信息和良好的業績，因此要增強企業實力，實際上就是加強項目部的建設，提高其贏利水平，提高其社會形象，提高其市場敏感性等等。

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關鍵詞：項目管理；鐵路工程；項目建設

中圖分類號：F530文獻標識碼： A 文章編號：

從2004到今天的2013年，已經走過了很多歌春夏秋冬，我國中長期鐵路網規劃的具體實施經過了這么多年的額推敲，已經在不斷的完善著進步著自己，在現今模式下的高速度、高標準、高質量鐵路的沖擊之下，關于鐵路工程的項目管理這一體系又有了新的要求，那就是為了發展應該更加完善科技化，這些項目的一系列開工建設，同時也標志著我國鐵路建設將再次前期一次狂熱的浪潮，特別是在這些年不斷發展的高鐵、動車組、城際列車等不斷投資使用，讓人們在感嘆的同時，更是知道中國這個高鐵時代已然來臨，加強相關的項目管理才能更好的實現我國2020年的目標“四縱四橫”理念，我國現在的時期是黃金時期，在項目管理方面一定要進行合理分析。

一 國內鐵路項目管理這一層面上的相關現狀以及缺陷不足

我們國家現在正在由鐵道部進行鐵路委托，進而開設地方政府以及公司組建項目的法人實施相關建設項目的管理，一般情況下用的模式都是“小業主，大咨詢”的形式，也就是業主并不是專業人士這樣的機構組合而成，很多建設方面的管理工程都交給咨詢機構去承擔，和國際上那些先進的項目管理來比，我們國內存有一定的不足，在業主方面的模糊狀態，出此案了責任沒有人負的情況，對于項目建設的每個階段，業主在代表身份這一塊顯得很不明確，比如說，項目建設在初期的規劃以及決策階段是由哪一個部門進行計劃和管理不是很明確；進行初步設計階段應該被部署鑒定的相關部門管理也是模糊的；對于施工圖等設計階段應該由部屬以及鐵路局的基建部門管理方面也是模棱兩可；施工階段應該讓鐵路局的基建部門去派出現場的指揮部進行統一的管理這些施工單位，以及建立單位的負責人不明確，這樣的情況造成業主和代表弄不情是誰的問題，責任關系混亂的現象；

建設的時候經常缺乏一個統一的總體建設這樣的單位，經常出現建設割裂的情況，一個完整的項目應該是根據早期制定好的計劃，按照相應的決策階段到實施階段，最后到運營階段這樣的模式進行，建設一個管理職能的主要集中機構，在實施的時候才能更好的施行方案決策，應該有具體的單位去負責，在鐵路工程的相關項目中卻經常出現與實際建設設計以及施工被各種因素割裂的情況，這種現狀對于鐵路施工進行項目管理來說是很大的阻礙；

建設管路這項工作經常會出現前松后緊的病癥，經常是重視后期的施工管理，總是忽略了前期關于設計方面的相關管理，這種發展以及管理模式嚴重的阻礙了我國鐵路工程施工水平的提升，制約著相關的額發展；建設管理方面還存在嚴重的不夠專業化，不夠科學化的現狀，功臣基建這一部門在進行相關項目建設的時候，幾乎全都都是設計到招標，再到建造的程序，經常出現索賠額巨大的情況，加之沒有一個科學的的管理機構，在管理方面也就顯得極為不足，現場指揮一般情況下都是臨時建構的，在人員方面也都存在著很多不確定的因素，對于工程承包等模式上過于單一，沒有什么新型管理模式作為新鮮嘗試；

關于咨詢力量方面也是值得我們思考的一個問題，咨詢力量相對來說比較薄弱，很多承包商的整體綜合管理方面的能力低下，在鐵路建設監理這個行業中，目前來看，仍然沒有集中在施工監理這一范圍之內，咨詢力量和施工力量進行相關的比較來看，更是很弱，和國際上那些大咨詢的事態不能同日而語，都說差之毫厘謬以千里，可是相差的是一大截的程度，而且承包商通常情況下所說的管理也都是擅長施工方面的管理，他們整體的綜合管理能力更是非常的低，根本不適用這個工程總體承包以及先進模式的推廣和推行，這都是我們國家關于鐵路工程管理方面所存在的現狀以及不足；

二 規劃鐵路項目管理模式，進行鐵路建設的優化提升

對于鐵路項目在管理模式這一塊，應該進行適當的調節，因為上述的問題和癥結所在，要求我們必須要進行進步的策略分析，如果不去優化設計，優化項目管理的模式，那么我國鐵路工程的發展將是不可觀的，對于我國鐵道部在投資方面新線建設這一項目上，應該由鐵道部這一工程的管理中心去擔任實際中的業主身份，這樣有一個具體的中心法人，關于責任的權限上也就有了明確的負責人，再根據相關的獎懲制度去實施目標推行，對于整個項目在工期、建設、投資以及質量等都有一個總體的負責人，加強責任制的前提下也能加強整體質量的提升；對于鐵路在擴建以及改建等項目上，應該是被鐵路局的基建處項目的管理中心去擔任相關業主身份，進行具體項目的擴建以及改造；

關于鐵路在建設方面的相關管理以及變革上的政策以及意義同樣對于項目管理來說非常重要，在今后鐵路的項目管理這一領域的模式，總體來看我們可以歸結為是非經營性質的鐵路建設，這一項目將是被自行管理這樣的方式向代建管理以及部分委托的形式過度，再由部分委托去向全部委托這種方式進一步過渡，也就是出現“代建制”的相關模式進行項目管理，或者也可以進行政府與專業咨詢的公司一起結合的形式進行項目管理的組建，這對于鐵路的發展來說具有一定的促進和積極作用，因為能夠變得更加社會化、專業化、科學化以及職業化，可是，這樣的變化并不意味著這些業主組織的形式就會被全部統一的進行相關定位，而我們也可以根據鐵路工程項目管理方面的相關內容進行一系列積極的變革；

可以適當的施行分類管理這種模式進行鐵路建設，隨著哦我們國家在各方面的不斷完善以及發展，鐵道部需要改革那是時事所趨，而鐵路企業必須要融入進社會主義這個大市場之中更是必然之勢，它會以自己的特殊性成為整個經濟市場的一個主題之一，可以推行自負盈虧制、自我約束、自我發展，進而更好的促進我們國家鐵路事業的蓬勃發展，這也是一種發展的事態，關于鐵路工程在項目管理這一領域尤其重要，一定要結合具體的情況進行策略方案的優化，進而促進我國鐵路企業的發展；

總結：綜上所述，我們知道，鐵路在建設這一領域的發展趨勢令人十分振奮，可是，鐵路建設同樣也面臨著相對嚴峻的新挑戰，這更是以往從來沒有發生過的，具體的分析表明，項目的前期管理、過程管理、組織運行方面的模式以及工程管理方面的人才都是鐵路建設這個工程管理體系方面應該關注的重點問題，應該加快我國鐵路項目管理建設的步伐，完善相關的制度以及科學決策內容，優化手段以及方法，健全程序，進而研究出各類建設鐵路的項目管理模式，對于工程總重量方面也要加緊保障體系，對于這方面的人才也要不斷培養，在看清情勢的前提下，勇于創新，才能實現我國高標準的鐵路資源理念。

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