導語：如何才能寫好一篇集團一體化管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：子公司；集團公司；財務管理；運行模式

中圖分類號：F23 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2011）34-0095-02

在現代財務管理體系的構建中，應該注重財務預算管理體系、財務控制體系、監督核查體系、風險管理體系、資金管理決策體系和財務管理信息化體系等幾個方面的建設，推進集團內財務一體化建設與管理。

一、財務預算管理體系建設

集團財務預算是實現資源最優配置和價值最大化的一種方法。預算體系具體內容包括；資本性支出預算、長期資本籌措預算、銷售預算、產量預算、采購預算、成本預算、各項費用預算、現金預算和總預算。通過預算體系的建立，達到對所屬子公司和部門的協調、控制和考核作用，使集團及各下屬子公司的基本經濟活動得到有效的管理，從而為企業送入市場奠定基礎。

在預算執行過程中，注重財務信息的收集和分析工作，增強財務預警能力。做好市場信息的收集和反饋，根據市場信息的變化安排經營工作，盡可能做到早發現問題，及時處理。

為避免分塊編制預算中缺乏完整的全面預算體系，出現集團內部各公司、部門相互不協調甚至矛盾激化的狀況，應從集團的戰略目標出發，根據市場情況，全面均衡考慮各種分預算，系統編制相互協調的全面預算。

在編制預算過程中，需克服只是簡單推行靜態編制預算的做法，推廣使用各種先進的預算編制方式，根據變化的市場情況推行彈性預算編制方式；根據集團和子公司內部強化長遠管理的要求，克服預算編制的短期行為，推行滾動編制方式。圍繞效益實績，考核預算結果，分析產生差異的原因，積極采取措施糾正偏差。子公司在日常經濟活動中必須執行由集團建立的一套完整的日常工作記錄和考核責任預算執行情況的信息系統，并將實際數與預算數相比較，借以評價各下屬子公司和部門的工作實績，發現偏差及時糾正，強化會計控制。

二、財務控制體系建設

建立和完善內部會計控制體系。就是對貨幣資金、實物資產、對外投資、工程項目、采購與付款、籌資、銷售與收款、成本費用、擔保等經濟業務的會計控制。

在各項資產運行狀況進行控制中，財務部門要聯合各個資產實物管理部門對資產運行地點和價值轉移等方面進行監控，保持資產的流動性、安全性和時效性。加強成本費用管理。既要控制資產的有形損耗，又要控制資產的無形損耗；既要降低資產價值的構成成本（如買價、運雜費等），又要降低資產的管理成本（如儲存成本、資金成本、機會成本等）；既要降低資產的運行成本又要降低資產的使用成本（退貨、售后服務等）。

實行資金管理責任制，抓好內部財務制度建設。集團和下屬子公司在財務收支上要實施嚴格的財務監控制度，強化內部約束機制，合理安排資金調度，確保重點項目資金需求，提高資金使用效益。

挖掘內部資金潛力，狠抓貨款回籠，調整庫存結構，壓縮存貨資金占用，增強企業支付能力，提高整體信譽。

建立自補資金積累機制，防止費用超支現象。公司按稅后利潤提取的盈余公積金，可用于補充流動資金。合理制定稅后利潤分配政策，促進自我流動發展。

三、監督核查體系建設

監督核查體系主要包括了三個子體系：財務監督審計體系，目的是保證財務報表真實性；商務審計體系，目的是保證內部合規性；法律審核體系，目的是保證外部合規性。

建立監督核查體系建設的目的，系強化對企業法人代表的管理，建立快捷靈敏的企業信息網絡和以會計數據處理為核心、與經營業績和財務報表分析等信息系統相連接的信息網絡，及時反饋子公司生產經營活動的各項信息，發現問題及時處理。真正貫徹責權利相結合的原則，約束其行為。加強對子公司主要負責人的任期考核、審計和離任前審計，防止其違反財經政策，損害投資者和債權人利益。集團財務部門要監督各子公司已發生的經濟業務是否合理合法，是否符合企業各項內部管理制度。制定符合各子公司經營特點的財務指標報送機制，結合年度預算指標，核查進度及非正常現象風險預警，及時引導和采取相應的防范措施。

四、資金循環體系建設

抓好資金的流程管理。資金管理主要是對子公司現有的各項資產運行狀況、資產耗費和資產保全等內容進行監督和控制。首先，集團必須研究面臨的資本市場和籌資渠道，加強金融風險的管理，謹慎控制財務風險，科學確定資本結構，重視資產負債的風險收益匹配管理，研究企業資本結構和資產結構的動態變化和相互關系，保持良好的財務狀況；其次，為保證資金“滿負荷”高速運轉，集團財務部門要對各所屬全資子公司的資金統一管理，集中調度，有償使用，以此進一步完善現有內部銀行等資金統管形式，內部使用資金模擬銀行結算，改變只計單利不計復利或只計現值不計終值的現象，拓展資金成本核算內容。最后，要規范下屬其他控股公司的融資授信行為，克服重商品輕信用的現象，保持良好的融資信譽，樹立良好的財務形象。經筆者調研，大型外貿集團在國際貿易融資方面采取集團統一授信融資與契約化管理模式，可以使集團所屬子公司的融資成本降低5%~15%，更有效地提高各子公司閑散資金的利用率。

五、風險管理體系建設

隨著外部環境和市場供求關系的變化，面對日益激烈的競爭和動蕩的市場環境，現代企業財務管理通常以兩個先進的系統作保證：一是敏感的風險預警系統，二是信息數據處理系統。因此，子公司和集團公司都應通過建立自身的風險預警體系，及時發現存在于平靜背后的危機，校正企業行為，將風險的損失降至最小。

風險管理工作主要包括財務風險識別、風險評估和風險管理工作。首先，通過建立適應自身特點的財務風險識別系統，確定什么樣的因素要納入風險識別體系；其次，要以科學的風險評估方法確定風險可能給企業帶來的經濟損失，以損失的量化作為控制和化解風險提供決策依據；最后，要強化風險管理，實施風險控制，通過建立先進的信息處理系統和企業內部經營活動實施監測，實現針對市場變化的快速和準確的反應。

對風險的信號進行監測。不僅要對未來的風險進行分析，還要對下屬子公司風險的信號進行監測。經營活動現金流量的變動是聯系企業內外經濟環境最緊密的信號。對于任何一個企業，大部分現金都來源于經營活動的現金流入，經營活動現金流量的流入，主要是銷售商品和提供勞務收到的現金，數額越大，代表企業正常獲取現金的能力越強。在市場競爭異常激烈的經濟環境下，所有的銷售也不可能都是現金交易，企業常常采取賒銷等方式銷售，以擴大市場占有率。充足的現金能為企業帶來更多的購買機會和額外的收益，而應收賬款等債權卻不能像現金那樣滿足各種及時支付的需要，形成壞賬的可能性極大。因此，企業及時收回貨款是相當重要的。

經營活動現金流量的變動，能從市場的角度反映企業財務、風險狀況。現金流入越多越好，流出越少越好，這樣才能加速企業的資金周轉，增強抵御各種風險的能力，不至于在一些突發事件上導致驚慌失措。如果公司經營活動現金流量環比連續下滑，并出現一些不正常情況，如存貨激增、銷售下降、成本上升、應收賬款居高不下等，均需密切關注。集團財務及時責成下屬子公司分析和反饋非正常因素產生的原因，以便上下聯動采取措施，防止嚴重后果的出現。

六、財務管理信息化體系建設

信息作為企業的一種資源，發揮著重要的作用。任何管理活動都是對相關信息進行“收集整理加工發送”的過程。財務管理與控制也不例外。因此，有關財務控制的信息是否真實、是否準確、是否傳送及時，都將影響到整個財務控制活動的有效性。然而，在現實生活中，母子公司間的信息是不對稱的，子公司擁有更多的私有信息，而作為控制者的母公司則無從知曉這些信息。因此，為了更好地實施財務控制，就得從解決母子公司間的信息不對稱入手。

加強財務管理的國際化、網絡化。遠程處理財務問題和集中式管理，使財務管理從一個簡單的系統成為滲透到企業各個部門甚至供應鏈上的各個企業的復雜系統，網絡成為財務管理的主要手段。財務管理者作決策時不再以貨幣信息為唯一依據，而是利用計算機網絡技術將企業內部各部門之間各種資料組合起來，做出基于全面可靠的信息決策。財務管理的對象也擴展到企業內部和外部的網絡資源，企業與供應商、企業與客戶、企業與其他職能部門被緊密地聯系在一起，同時企業的財務流程和經濟業務流程有機地融合在一起。

財務管理模式從過去的局部、分散管理向遠程處理和集中式管理轉變，實時監控財務狀況以回避高速度運營產生的巨大風險。企業集團利用互聯網，可以對所有的子公司及分支機構實行數據的遠程處理、遠程報賬、遠程審計等遠距離財務監控，也可以掌握和監控遠程庫存、銷售點經營等業務情況。實現集中式管理，對所有分支機構進行集中記賬，集中資金調配，從而提高企業競爭力。

運用智能分析型財務軟件，保證下屬各子公司執行計劃的有效性，增強集團管理控制的職能。財務管理的外延不斷擴展，使財務管理更準確地把握企業全局經營活動的總體概況，充分運用財務雷達預警系統，從業務環節上建立預警機制、短缺預警和應收賬款預警。

參考文獻：

[1] 申筱潔.現代企業財務管理體系淺析[J].企業經濟，2001，(1).

[2] 李秉成，田笑豐.現金流量表分析指標體系研究[J].會計研究，2003，(10):25.

[3] 于秉群.企業現代財務管理體系的構建[J].山東工商學院學報，2004，(4).

[4] 梁德儀.現代企業制度與財務管理模式[J].財務與會計，2003，(7):17.

篇2

[關鍵詞]公立醫院；集團化；財務管理

在我國新醫改的深入推進實施下，很多的公立醫院在自身的經營管理過程中也采取了兼并或者是聯合等方式成立公立醫院集團的經營模式，這對于強化公立醫院的自身實力，提高公立醫院集團的醫療衛生服務水平具有良好的推動作用。但與此同時，公立醫院財務集團同樣也對醫院的內部經營管理特別是財務管理工作提出了新的更高要求。強化公立醫院集團化財務管理工作模式，提高財務管理工作水平，已經成為公立醫院財務管理工作的重要內容，這對于進一步提高公立醫院集團的經濟效益與社會效益也非常重要。

1公立醫院集團及集團化財務管理模式概述

現階段的公立醫院集團，主要是以一些具有雄厚技術、資金、人才以及服務優勢的大中型公立醫院為核心，通過采取合并、兼并或者是合作等方式，整合一些獨立醫院個體，成立的具有集團化管理運作特點的醫療機構聯合體。公立醫院集團的財務管理模式按照管理類型的不同大致可以分為以下幾類。

（1）松散協作的財務管理模式。松散協作的管理模式主要是基于公立醫院集團的協作經營管理制度，在公立醫院集團內部，各個醫療機構之間相互較為獨立，并沒有明顯的隸屬關系，各個醫療分支機構在財務管理方面也主要是各自獨立，產權也相對獨立，這種財務管理模式不利于充分發揮公立醫院的整合力量，資金實力也得不到整合。

（2）托管運作的財務管理模式。托管模式主要是指將醫院的經營管理權交由專業的機構進行統一的運作經營。這種管理模式實現了醫院的經營權與所有權的適度分離，在財務管理方面的優勢是專業化的管理水平較高，有助于有效提高醫院的經濟效益，但是由于公立醫院產權沒有理順，因此運作中也存在著較多的制約因素。

（3）聯合兼并的財務管理模式。這種管理模式主要是通過購買或者是兼并一些醫療機構整合進行直接的經營管理，有利于最大程度發揮醫院的財務資源，但同樣也存在著醫療衛生服務公益屬性發揮不充分的問題，而且也存在著產權歸屬關系不明晰的問題。

2當前醫院集團化財務管理存在的問題及對策分析

（1）預算控制管理力度不強。公立醫院集團在財務管理方面對財務管理的規范化要求更高，但是目前很多公立醫院集團在財務管理基礎工作方面還有一些問題，最為突出的就是預算控制松弛問題。由于公立醫院集團的預算編制不夠科學合理，精細化水平不高，預算執行管理責任落實不具體，造成了一些公立醫院的財務預算的約束控制作用沒有得到有效的發揮。

（2）成本控制管理水平不高。成本控制是公立醫院集團財務管理非常重要的內容，也是提高公立醫院財務效益的關鍵，但是目前很多公立醫院集團對成本管理工作重視不夠，存在著較多的問題，諸如成本攤分標準的歸集分配不合理，按病種進行成本核算水平不高等，造成了醫院集團的成本控制效果不佳。

（3）資產管理存在較多漏洞。醫院內部的資產較多，例如，醫院內部的資金、賬款、耗材以及藥品等流動資產，此外還包括基礎設施、醫療設備、辦公設備等固定資產。資產種類多、總價值高，對于醫院的資產管理工作也提出了相應的較高要求，但是目前很多醫院在資產管理方面，還存在著一些薄弱環節，尤其是盤點與清查管理不到位，容易出現資產特別是固定資產重復采購以及閑置浪費等一系列的問題，資產的整體利用效率不高。

3公立醫院集團財務管理優化措施研究

（1）明確集團化財務管理的原則要求。在公立醫院集團財務管理工作的開展上，首先應該明確財務管理工作基本要求。在集團化財務管理工作的開展上，應該逐一實現公立醫院集團內部各個醫療機構之間戰略發展目標、財務管理制度、基本會計政策、財務管理方法的統一，目的是為了促進公立醫院的戰略發展，確保實現公立醫院集團經濟效益與社會效益的最大化。為了有效提高公立醫院集團財務管理工作的整體效率，在財務管理的具體實施過程中可以在醫院內部設立財務中心，對整個公立醫院集團的財務業務進行統一的處理，同時也可以加強資金的集中管控，實現內部財務資源配置的最優化。

（2）強化公立醫院集團的預算控制。采取預算管理可以提高財務管理工作的規劃性，確保財務目標的實現。首先，應該確保公立醫院預算編制的科學性，按照公立醫院集團戰略發展目標以及收支情況，采取分類編制、逐級匯總的預算編制模式，綜合公立醫院內部各個醫療科室、中心的預算計劃，統籌完成公立醫院的財務預算。其次，加強公立醫院全面預算的執行監管，重點檢查各類支出是否嚴格按照預算計劃執行，同時加強預算執行階段的差異性分析，對與預算計劃出現較大差異的項目，應該及時總結分析，進行調整，以確保預算計劃目標的實現。

（3）提高公立醫院集團的全成本核算管理水平。強化成本核算管理，不僅可以準確地掌握醫院的成本支出情況，而且還可以為針對性的強化成本控制提供合理的參考依據。首先，應該準確分析公立醫院集團的成本核算內容，以公立醫院的服務項目、單病種等作為成本核算對象。在公立醫院的科室成本核算過程中，應該對醫院內部不同科室的醫療護理費用科學地歸集和分配，并合理地將各項間接費用進行分攤。在病種的成本核算方面，醫院的財務管理部門應該完善成本定額、內部結算等相關管理制度，對所有的成本費用進行準確的登記，同時按照成本費用控制計劃加強成本的控制管理，通過把握公立醫院成本管控工作的重點，確保醫院財務管理效率。

（4）完善公立醫院的資產管理體系。資產管理在公立醫院的財務管理工作中具有非常重要的作用，在資產的管理方面，應該重點加強對資產賬目一致性的控制，及時進行對賬。同時，應該將固定資產管理作為重點，尤其是在醫療設備等固定資產的購置時，應該充分開展可行性調查研究分析，在固定資產的采購過程中應該嚴格采用詢價、招投標等購置手段，并嚴格進行固定資產的清查盤點，以確保真正發揮固定資產的使用價值。

（5）完善公立醫院財務管理信息化建設。在公立醫院集團財務管理開展過程中，為了進一步提高財務管理工作效率，最有效的手段就是采取信息化的管理手段。要通過財務管理系統實現醫院管理工作中財務與業務工作的一體化，將醫院內部的醫療業務、會計工作、資產管理、成本控制、預算管理等相關業務整合到財務管理信息系統之中，以提高財務信息數據的歸集整理、分析應用水平，這可以有效地避免財務信息失真的問題。尤其是在財務審批工作中，應該積極地采取電子簽批的管理模式，縮減煩瑣審批程序，降低財務管理工作成本的同時，提高業務處理效率與規范性。

4結論

公立醫院集團化財務管理對醫院自身的財務管理工作也提出了新的更高要求，公立醫院集團應該充分結合自身的經營管理模式，對財務管理工作體系進一步優化完善，特別是在財務管理工作制度、預算管理、資產管理以及財務信息化等方面，探索完善財務管理措施，以最大程度提高公立醫院集團的財務管理工作質量和效率。

參考文獻：

[1]張敏.信息技術對組織采購決策權配置的影響研究[D].長春：吉林大學，2012.

篇3

 

一、引言

 

中國各地的青少年活動中心以及文化館等組建的學生藝術團體，是學校藝術教育之外的藝術教育重要陣地，它與學校藝術教育的目的與功能雖有聯系，但其教育本質卻是社會公共文化建設，因此，它自有其文化建設的特殊內容與價值取向等。如何管理這些藝術團體，讓其發揮應有的作用，是一個亟需解決的實踐與理論問題。如何搞好區域文化建設中音樂團體的管理，筆者以為必須關注這兩個方面的因素，一是厘清公共文化建設中音樂藝術團的價值取向與制度建設，二是認真研究區域公共文化建設中的音樂藝術團體的成員的學習特點與行為特征。然后，再在管理理念、制度，以及藝術團發展的目標等宏大價值取向上，自覺與普通中小學和專業團體的管里理念進行切割，走出一條自己特色的發展道路來。本文即從這個角度，談談在區域公共文化建設中音樂團體的管理，不妥之處，敬請方家批評指正。

 

二、確立正確的指導思想

 

公共文化系統中的民族音樂團體，本質上是一個教育的松散組織，而并非專業藝術團體和學校。因此，這樣的藝術團體的建設必須確立正確的指導思想，以適應藝術團體的本質屬性。當然，這種非專業非學校的屬性，也決定了藝術團獨特的工作方法與指導思想。所以，要確立正確的指導思想，首先必須從源頭從邏輯起點進行思考。既然公共文化教育本質上屬于終身教育的范疇，是現實人的全面發展的重要途徑，是構建學習型社會的有效手段。這些公共文化教育相對于傳統學校教育而言，有其特殊要求，前者側重于充分利用社會文化資源，面向非特定人員提供公益性文化消費活動，而后者側重于發展在校學生的知識、能力與素質。那么，在當前公共文化的建設中，各地涌現出各種樂團，大力發展音樂藝術的同時，有必要重新思考，公共文化教育的目標，思考公共文化教育目標之下的區域公共音樂藝術目標及其價值取向。其次，公共音樂文化的發展內容，不能僅僅依賴媒體的宣傳與鼓動，配合外來它們的活動而展開，而是應有自己的價值取向，主動出擊，積極創新發展。再次，在各級政府的強力支持下，組建的這些公共文化系統中的音樂團體，必須在現有的制度之下，進行管理創新，在管理的價值取向、知識取向、行為規范等方面進行創新與制度整合，一方面，通過制度的約束，約束參與音樂活動的參與者的行為，促進參與者的藝術與道德修養;另一方面，通過藝術團體文化建設，促使參與者提升藝術品鑒力，進行價值判斷，進而成為中國音樂的繼承者與創新者。以上海市閔行區青少年活動中心為例，音樂團體的管理，就是在貫徹落實市教委、區教育局領導對藝術團建設新精神的總要求下，我們再結合閔行區的實際，以及青少年活動中心藝術團實際，在加強藝術團常規管理與基本工作建設同時，摸清自家家底，“量體裁衣”，有針對性的“查漏補缺”，以便在藝術團現有的基礎之上“多出人才”，“早出人才”，擴大藝術團的社會影響。上海市閔行區青少年活動中心樂團的管理有兩個方面的經驗值得關注。第一，逐一落實管理任務。把工作進行細化，把每一項工作進行任務分解，并根據“最近發展區”理論，把樂團日常排練工作分解為一個一個具體而符合學生成長的階梯，對活動任務進行目標與過程管理的雙重管理。這樣做，旨在提高工作效率，降低管理者的日常管理強度。從我們閔行區青少年活動中心的民樂團以往的實踐經驗看，這種做法，符合藝術教育的特質，也符合學生社團的特點，更重要的是，它可避免以往平日工作起來看似熱鬧，但到用人之際，進行團隊表演之時，卻因人員流動太大，樂團編制“缺胳膊少腿”，無法排演技術性與藝術性較高的作品。這是樂團管理與發展的瓶頸。這個瓶頸一旦消除，樂團向更高一層發展指日可待。我們的思路是，在內部管理上做文章。我們做法是，盡可能地把樂團日常排練工作細化到人，深化到心。民樂團的實踐證明，這種做法，符合學生實際，也符合學生的利益，也就是說我們民樂團現在排演的曲目不僅難度相比過去大大增加了，排演效果也非常好，但學生付出的時間卻并沒有增加。原因就是，我們在盡可能不耽誤學生自身發展的同時，最大限度地保障了樂團日常排練及演出的人員與技術質量。總而言之，前期規劃必須提前到位，符合實際。經過我們民樂團上個學期實踐探索，這樣做，家長滿意，學生滿意，指導教師滿意，指揮滿意，管理人員更滿意。所以，我要把這個成功經驗推廣到各個分團。第二，化大氣力進行藝術管理研究，尤其是研究如何促進學生樂團排練的效率，以及使用什么的表演曲目，達到藝術性與技術性共贏的局面。

 

三、切實可行的多層級的綜合工作目標

 

一般而言，一切的管理，就是人的管理，管理的核心是人。但是對公共文化建設中的樂團進行管理，卻不能簡單對這些管理寶典進行套用。首先，樂團的主體是在校的學生，他們的主要任務是學習文化知識，時刻準備著努力學習，是為了升入高一級的初中、高中，所以他們進入樂團是自愿與無償的。其次，這些學生雖然在進團前，都已獲得較好的演奏能力，但對于樂團的發展，他們的技藝與水平仍有不足。最后，樂團的排練場地、設備等并非固定，而是長時間處于流動狀態之中。因此，如何加強這些人員、技術、思想、物質等各個方面的整合，服務好樂團的發展，需要樂團管理者在每個學期開展工作之前，做好切實可行的多層級的綜合工作目標。這些目標包括：第一，時刻關注樂團的硬件建設，及時添置優質樂器與優化排練場地。這種樂團雖有樂團之名，但排練場地、樂器等硬件卻是公用的，因此，管理者必須每一次排練之前，事無巨細，務必親歷親為，關注硬件建設，不能因為排練場地、樂器等影響排練。組織者和管理者，應在將爭取領導與其它同行的支持下，把桎梏藝術團事業發展的硬件建設好，比如購置一些大型與特色樂器，并在現有的場地基礎上，合理配置，優化組合，把目前的場館做成能較好配合藝術團日常訓練的基地。第二，在落實公共文化建設的年度工作計劃同時，必須狠抓樂團日常訓練工作，夯實藝術團團隊管理與基礎建設。樂團的管理不僅要直接管理學生團員，還要和學生家長做朋友，利用現有各種渠道，宣傳和普及樂團的價值與存在意義。第三，樂團在狠抓業務提升的同時，還應關注學生的身心發展，例如閔行區青少年活動中心就專門為樂團成立了一個心理輔導組織，指導教師和相關的管理人員在日常訓練中，一旦發現學生團員出現問題的苗頭，心理輔導人員立即跟進，進行有針對性的輔導與干擾訓練，使學生迅速掉頭，重新以飽滿的激情與頑強的意志進行藝術訓練。第四，加強了樂團核心藝術指導團隊建設。這個團隊是樂團的智囊，通過這個智囊的活動，不僅可以及時找出樂團日常訓練存在的問題與不足，而且還能及時尋求解決問題的策略和辦法，使得出現的問題能夠得到及時解決。杜絕了以往工作中樂團排練問題的出現后，由于時間差的客觀存在，問題不被及時發現，發現問題后不能被相關人員及時重視，問題不能得到及時解決等，浪費資源與時間的現象。此外，還應注意的是，在推進樂團的業務提升的同時，積極探尋新的發展路徑，擴大樂團的社會影響。

 

四、日常工作思路必須清晰，將多種力量形成合力狠抓樂團文化建設

 

樂團的日常工作雖很多，但歸根結底，最重要的內容還是團員的管理。所以，樂團日常管理的重心必須轉移到這個方面上來，從樂團的發展去研究學生，某種意義上講，把學生弄好了，樂團才能持續發展。樂團的主體是學生，這些學生大多主要集中在12至17歲之間。這些學生不僅是上海市閔行區各級學校的文藝骨干，同時也是閔行區教育乃至中國教育的未來。這些文藝骨干，在刻苦學藝的同時，還時刻面臨著小升初以及中考的雙重壓力。如何保證這些團員在藝術上與學習課業上共同進步，打造閔行區優秀的藝術團隊?我們在充分調研的基礎上，以為只有通過提高學習效率，才能最終實現學生發展與藝術團共同發展的目標。在日常排練過程中，采用目標與分流管理辦法，讓學生一進入排練場地，就能立即投入排練，節省排練時間，最大限度提升排練效果。其次，精心挑選排練曲目。把曲目選擇與演出任務結合起來，將曲目巧妙地融入到學生平常訓練之中，既保證學生日常訓練的水平，又可確保排練質量。除此之外，我們還狠抓樂團的文化建設，促進學生與指導教師對藝術團的認同感與凝聚力。

 

綜上所述，公共文化建設中的樂團管理，應該遵循公共文化建設的屬性特征，不能簡單搬抄一些專業樂團的激勵與管理辦法，而應另辟蹊徑，走出一條自己的管理路子來。如何管理，這方面各地青少年活動中心已有很多切合實際的制度與辦法，效果也不錯。但是，我還是覺得，制度與辦法再好，也必須有人去落實。所以用人，用對人很重要。其次，每個學期，樂團負責人必須有樂團整個學期活動的切實可行的活動計劃與安排，保證樂團在完成日常訓練之外，通過制度保障，以及樂團負責人的強有力的綜合管理，去激發樂團成員與參與者積極投入樂團的創新發展，比如提出本年度力爭樂團打造品牌節目1至2個，舉辦不同層次不同形式的講座、交流活動，迎接本學期市區學生音樂節各項比賽，爭取取得理想成績等等。總之，通過不同層級的目標設置，激發樂團學生與參與者的激情，不斷推進樂團的管理與演奏水準，最終以提升本地區的公共文化建設水平。

篇4

關鍵詞:業財一體化;集團企業;信息化建設

隨著當前信息化時代的來臨，我國大多數企業開始意識到信息化建設對于企業發展的重要性，尤其是在大數據發展的時代背景下，集團企業作為市場經濟的重要支撐，財務管理的效率和質量對于市場經濟的穩定起到至關重要的作用，也決定了市場經濟的導向，因此，在集團企業發展中，應當加強信息化建設的腳步，促進業財一體化的發展，注重財務管理體系的構建工作［1］。同時，企業在發展期間應當注重自身的轉型工作，在信息化建設方面應當做出相應的調整，基于業財一體化模式之下，應當加強信息化建設，滿足市場經濟發展需求，促使集團企業的長遠發展，從而為集團企業的建設提供堅實的基礎保障。

一、企業業財一體化發展的重要性

(一)推動企業發展戰略有效落實在企業的長遠發展中，業務活動的開展是保證企業營收的根本，也是企業發展的基礎，與企業的財務有著相當緊密的關系，企業生產活動，投資經營等決策，都需要財務部門的審批與落實，因此，加強業財一體化模式的發展能夠保障集團企業資金的有效利用，并保證企業活動的有效開展，提升企業的發展戰略執行力，從而推動企業的進一步發展［2］。

(二)促進企業價值觀的有效落實企業價值觀是推動企業發展的有效保證，對于企業的活動開展有著極大的影響和導向，作為一種先進的管理理念，集團企業的價值觀決定了企業的發展方向。推動業財一體化的發展能夠在企業內部構建一條完整的價值鏈，促進集團企業新型管理模式的建立，提高企業財務管理水平，加快信息化建設，并為集團企業開展各項經營活動提供有效的保障和依據，進一步推動企業的完善和發展［3］。

(三)為企業財務戰略提供支撐財務管理活動是集團企業經營的重要內容，能夠為企業各大重要活動提供信息支持，促進企業的戰略目標。前面我們說過，在企業的發展過程中，涉及大量的財務運作，資金收支等問題，這些信息均來自企業的業務活動開展與發展，因此，只有將集團企業的財務信息與業務活動進行有效的結合，才能更好的發揮出財務管理工作的價值，為企業的持續發展奠定良好基礎。

(四)提升集團企業內部管理質量隨著當前社會的發展和調整，在新時代背景下加強集團企業的信息化建設是每個企業都應當注重的工作，一體化的財務信息建設，不僅能夠對集團企業的財務運行起到有效監督，還能夠實現企業財務資源的信息共享，充分了解市場經濟的運行和發展，從而對企業的信息化建設管理起到促進和風險預防的作用［4］。不僅如此，隨著企業集團規模的不斷擴大，在多元化的財務管理建設中，需要不斷明確并細化財務與業務結合的有效機制，從而進一步提升企業集團的整體管理效率和質量，為集團企業的工作開展奠定良好的基礎。

(五)促進企業內部的財務管理升級企業業財一體化模式下，集團企業的發展不同于常規企業發展，不管是在財務管理方面，還是業務活動的開展方面，都存在較為復雜的特點，因此，在企業集團的管理模式上，不能單純采取常規管理，需要根據企業的實際財務情況，將信息化建設和管理納入企業發展中，進一步實施信息化建設機制，提升集團企業內部財務信息化的管理，并在發展中對信息化建設不斷起到完善和管理升級的目的，為集團企業信息化管理奠定基礎［5］。

二、集團企業信息化建設中存在的問題

(一)信息單一化的趨勢嚴重企業信息化單一主要是指集團企業在發展過程中，其信息的管理和傳遞普遍存在的一種現象，在信息管理的過程中，處于單一和閉塞的現象，缺乏與企業其他部門之間的交流合作，導致企業管理受到一定的阻礙。在這種趨勢和現象發展下，集團企業各個部門之間的交流幾乎為零，財務部門與其他部門之間缺少溝通，導致財務信息數據無法在企業中實現發展與共享，長此以往，會導致集團企業信息化建設受到嚴重阻礙，并導致企業整體的財務信息和管理質量大幅度下降，增加企業的運營風險，為企業的可持續發展帶來諸多不穩定的因素［6］。企業存在單一化的現象是相當明顯的弊端，例如某個企業在財務信息化管理的過程中過于閉塞，財務部門與其他部門之間無法形成信息的交流和共享，會導致該企業的財務資源無法得到有效利用和發展，導致財務發展受阻，企業的市場經濟地位也會急速下降。

(二)集團企業管理機制難以實施隨著現代化信息的不斷發展，要想進一步提升企業的管理決策以及管理機制的落實，各個集團企業在發展過程中開始加大財務信息化的管理，促進該項工作的開展。從我國目前的發展情況來看，集團企業的信息化管理效果并不理想，其主要原因是由于企業在開展業財結合發展時，財務的需求實踐與信息化決策的聯系不夠緊密，加上財務信息化管理的單一現象，各個部門之間的信息都不夠透明，導致集團企業的管理機制難以在財務實踐中得到有效落實［7］。不僅如此，在企業集團的各個下屬集團中，信息化管理也存在一定的差異，在管理形式上不夠明確統一，造成企業管理決策的難度加大。

(三)集團企業財務計劃與信息化建設不符從集團企業的財務信息化管理特點來說，大部分企業的財務戰略計劃需要遵循企業財務規劃的有效原則，并按照企業的實際發展情況制定信息化建設相關制度。從目前的實際發展情況來看，近年來隨著集團企業的規模不斷擴大，現有的財務管理原則已經無法滿足企業財務規劃的發展要求，若是沒有及時轉換企業發展思想，將多元化的發展理念引入到財務實踐發展中，會對企業的創新發展之路形成阻礙。

(四)集團企業人員綜合素質欠缺在新時代的發展背景下，對集團企業的財務工作人員也提出了更高的要求，不僅要具備專業的能力，更要滿足綜合素質的發展，從目前企業的發展現狀來看，企業對于財務人員的培養有所欠缺，財務人員缺少綜合素質也是集團企業存在的常見問題［8］。大多數企業缺少對優秀財務人員的引進和培養措施，且缺少培訓的力度，對于專業財務人員的技術培養和先進知識的學習也是少之又少，導致企業財務人員的發展受到阻礙，同時也會導致工作進度過于緩慢，財務信息化建設的效率和質量自然也會下降。

(五)業財部門缺少有效溝通和交流基于業財一體化的集團企業信息化建設，其前提是業務部門與財務部門的有效結合與溝通，然而在傳統企業發展中，業務部門和財務部門缺少溝通已經成為企業發展的通病，也是制約業財融合的主要因素之一。對于業務和財務部門的結合而言，應當建立在業務部門和財務部門的有效溝通基礎上，且形成有效的信息交流和共享，促進業財一體化的發展，而在現代化企業的發展中，更常見的現象是各個部門之間各自為政，除了必要的溝通之外，幾乎很少對工作的開展進行交流，盡管很多企業對于這個問題已經有了深刻的認識，但在實際工作中，由于各個部門之間提供的信息不對等，使得各個部門之間溝通的有效性和效果有所降低，嚴重制約了企業財務管理的發展，對于信息化建設也起到了阻礙的作用。

(六)集團企業結構有待完善企業的組織結構是體現集團企業發展的基礎指標，而組織結構的不完善也是現階段集團企業業財融合過程中存在的普遍問題。從目前的組織結構常態來說，大多數企業的組織架構都是以“金字塔”的組織形式為主，實行垂直管理的方式，企業領導者占據絕對的決策權，在這種組織架構下，會對同一部門的決策者和普通職員之間的交流產生一定的影響，還會在很大程度上影響企業的公平決策，對于各個部門之間的發展造成阻礙，這也在一定程度上限制了業財融合發展，使得業財融合模式很難發揮真正的價值和作用。

三、業財一體化下集團企業信息化建設的有效措施

(一)構建結合業務與財務的集團企業信息化管理平臺在業財一體化的發展需求下，要求集團企業不斷完善并規劃自身的信息化管理平臺，從而實現集團企業信息化建設的發展目標，為企業發展奠定更好的基礎。實現集團企業信息化平臺管理，應當多方面進行考量。首先要從集團企業信息化的構建入手，做好集團企業信息化系統目標的構建，相當于為集團企業信息化發展奠定良好的基礎，在制定相關措施時，必須按照企業的財務信息措施制度執行，而相關措施應當滿足集團企業的財務需求，對財務部門辦公軟件進行統一管理和維護，為財務信息化資源共享打下基礎、做好準備。其次是要盡快構建集團企業信息化數據的管理庫，將企業各個部門之間的發展信息和數據進行匯總，并通過云數據的管理方式實現各個部門的資源共享，最大限度降低企業的財務風險問題，為集團企業信息化搭建一個更好的信息化平臺，以便于企業各項財務活動的整理和開展。最后，應當在集團企業中樹立科學有效的集團企業信息化管理意識和觀念，加強企業相關員工的工作理念，并不斷完善企業財務信息化管理的制度和標準，確保集團企業各個部門工作與財務工作的順利開展［9］。

(二)搭建融合業務流和財務流的數據庫在實現集團企業信息化建設的過程中，現代化技術的創建是必不可少的一項工程，在實際開展過程中，還應當搭建融合業務與財務流的數據庫系統，使企業的兩大部門進行有效的結合，工作人員在開展工作時，能夠更加清楚業務與財務之間的聯系及走向，從而更有目的的開展工作。

(三)搭建移動端實現業務一體化的高度融合除了業務與財務數據庫的建立，在利用系統開展工作時，還應當搭建有效的移動端平臺，在該系統平臺上實現業財一體化的高度融合，使兩個部門不僅明確自身的工作性質，更是促進業務與財務的透明化交流，實現業務高度統一。

(四)加大集團企業信息化的資金投入力度當前市場經濟的發展迅速，我國各個企業的壓力倍增，在時代背景下提升企業財務的管理和發展，是每個企業都應當面對的問題。同時，提升企業財務的管理水平，縮短與其他企業的綜合實力，提高自身的市場競爭力，也是現目前企業發展的重點。因此，在開展集團企業信息化建設的過程中，要不斷提升企業的投入力度，提升集團企業信息化系統的安全性和便捷性，從而有效降低企業財務管理的風險和漏洞。

(五)加強集團企業財務人員的綜合素質前面我們經過分析討論得知，現目前企業存在的問題包含了企業財務人員的綜合素質低下，這一問題不僅影響了企業的發展，更是制約了集團企業財務信息化管理的質量和效率，對工作開展帶來影響［10］。針對這一問題，應當有計劃的制定解決措施，集團企業應當重視財務人員的綜合素質培養，加強對專業財務人員的引進和培養，對內部現有的財務人員進行培訓與學習，定期組織專業的培訓活動，并做好企業財務人員的工作績效考核，通過內部的良性競爭激發財務工作人員的積極性，提升專業技能和綜合素養，為集團企業信息化建設做好充足的準備。

篇5

摘 要：會計基礎工作是會計工作的基本環節，是實現會計管理所必不可少的依據和手段，是企業經濟生活中不可或缺的一個重要部分。對于一個成熟的企業集團來說，優化其會計基礎工作是提升集團整體財務管理水平的首要任務。通過制定“核算指南”來提高會計核算質量，通過聯動信息化來達到助推財務管理水平的目的。

關鍵詞 ：核算指南 會計手冊 聯動信息化 財務管理

引言：

“千里之堤，毀于蟻穴”。會計基礎工作是會計工作的基本環節，是實現會計管理必不可少的依據和手段，是企業經濟生活中不可或缺的重要部分。會計基礎工作完善與否直接關系會計管理水平的高低，關系政府、股東、債權人、經營管理者對財務信息進行決策的重要程度。因此，對于一個成熟的企業集團來說，優化其會計基礎工作是提升集團整體財務管理水平的首要任務。

一、制定“核算指南”提高會計核算質量

為了實現企業集團會計核算的規范化、標準化和制度化，全面提升企業集團會計核算水平和質量，確保會計核算全面反映企業集團的業務經營實質，保證會計信息和財務報告的準確、真實、完整，通過編制企業集團《會計手冊》，提高會計核算質量。

（一）編制企業集團《會計手冊》的必要性

1、隨著成熟企業集團的內部精細化管理和績效評價考核的深入開展，對于企業集團財務基礎工作，尤其是會計核算基礎工作提出了更高的要求，會計手冊的編制十分迫切。

2、通過企業集團會計手冊的編制，梳理企業集團多元化經營的業務流程和財務流程，改進財務核算方法，更好地反映業務內容，提高財務人員業務能力，提升集團會計核算業務水平。

3、通過企業集團會計手冊的編制，實現企業集團會計核算的規范化、標準化和制度化，有效保證會計信息的及時、準確、真實和完整，為企業集團經營決策提供有效依據。

（二）編制企業集團《會計手冊》的依據

企業集團《會計手冊》可以根據企業集團管理架構和業務分類的設置進行編制，旨在進一步規范集團會計核算和賬務處理，全面提升會計核算水平和質量，依據《中華人民共和國會計法》和《企業會計準則》及有關會計規章制度的規定，結合企業集團業務經營和行業特點編制。

（三）編制企業集團《會計手冊》的設計思路

為了讓會計手冊更具可操作性，為財務和非財務人員提供“核算指南”，在設計思路上主要考慮以下因素：

1、從布局上看，突出重點，按業務類型進行分類編排，分冊編制，以利于使用人員搜索和查找相關的資料，節省大量時間。

2、從內容上看，一目了然，主線清晰，涵蓋的內容比較豐富，按章節進行分類，主要包括：總則（包括適用范圍、主要內容、實施時間、解釋和修訂）、企業集團和各類型業務簡介（突出各類型業務介紹和組織架構）、財務部職責架構、主要項目核算標準及說明（對會計估計、會計政策加以清晰描述，是會計手冊編制的重要項目，包括應收壞賬、固定及無形資產、投資性房地產、長期待攤等項目的判斷標準）、業務流程和賬務處理（是會計手冊編制的核心）及附錄（包括會計科目等，以備查看）。

3、從特色上，對業務流程進行延伸，不再是單純的會計核算，是具業務與核算于一體的“操作指南”，主要體現在：一是對企業集團各業務類型進行梳理，理清各項業務發生的起點、過程和終點，業務發生的各個環節及需要提供的相關資料都進行了記錄，也是適用于新進員工對各類型業務了解的一本“詞典”；二是會計人員對業務發生時如何進行賬務處理的真實教材。

二、聯動信息化助推財務管理

再好的指南，如果沒有運用現代化工具，效果上是提升了，但效率上卻沒有得以提升。因此，提高企業集團財務信息化水平，是提高集團《會計手冊》應用效率的直接體現。

（一）財務信息化的優點

由于財務信息化的普及，許多企業集團自行開發或向成熟的軟件開發商購買適合自身要求的會計信息系統，從而大大提高了會計工作的效率和會計信息的質量，其具有時效性強、信息量大、面廣、成本低、披露規范、減少失真等優點，主要是：

1、提高會計核算的水平和質量。主要表現在：減輕了會計人員的勞動強度，從繁重的記賬、算賬、報賬任務中解脫出來，憑借計算機的自動化處理，及時完成各項會計核算任務，工作效率大大提高；縮短了會計數據處理的周期，會計循環在信息化環境下實時完成，提高了會計數據的時效性；數據處理工作由計算機自動處理，提高了會計數據處理的正確性和規范性。

2、為企業全面管理現代化奠定基礎。在實際工作中，企業管理信息系統的建立往往是從建立會計信息系統開始的，并以會計信息系統為核心發展起來，從事后管理實現對經營管理過程的事中控制、反饋和事先預測和決策，因此實現財務信息化，為企業全面管理現代化奠定了基礎。

3、推動會計技術、方法、理論創新和觀念更新，從而促進會計理論與實踐的進一步發展和提高。

（二）整合企業集團財務信息化一體化，提升集團財務管理水平

由于企業集團的多元化結構，其業務類型和經營區域分布的不統一，往往其業務信息系統、財務信息系統是相對獨立的，不利于企業集團財務管理標準化、規范化和內部控制的建設，通過實施整合企業集團財務信息一體化后，運用財務信息系統的強大技術平臺，有利于及時收集、分析和掌握企業集團各經營業務和分支機構的財務數據，實現企業集團總部與分支機構財務管理信息系統的聯網對接和監督管理，提高財務信息披露質量。因此，整合企業集團信息一體化是十分有必要的。建議對接方案如下：

1、以企業集團《會計手冊》為切合點，整合企業集團財務信息一體化，實現一個財務信息化系統內對企業集團財務信息的管理，提升集團財務工作者的管理能力和水平，對接業務。

2、擬定方案，立刻進入系統建設階段。通過擬定財務信息一體化方案，落實時間、人員、進度和責任，結合企業集團《會計手冊》的要求對賬套數據進行重新整理、歸納、重分類，在財務信息化系統中搭建集團財務一體化的整體實施框架，設置編碼規則，基礎資料數據初始化錄入，實現新舊會計科目體系下的一一對應關系及賬套銜接。

3、同時運行原獨立的財務系統和集團財務信息一體化系統一段時間后，在達到預定狀態的情況下停止運行原系統，通過運行企業集團整合后的財務信息化系統，整體提高會計核算效率。

篇6

【關鍵詞】自來水 城鄉一體化 管理 管理模式

一、引言

黨的十七屆三中全會的《決定》指出，為了加快農村飲水安全建設的步伐，要在5年內解決農村的飲水安全問題。在飲水安全工程建設的過程中要做好計劃供水、安全飲水、有償用水、節約用水和供水日常管理工作。尤其是隨著農村地區經濟水平得到不斷的提高，人們對于飲水要求不斷提高，加快城鄉供水一體化建設成為當前飲水安全建設工程的首要任務。

二、自來水城鄉一體化建設中存在的主要問題

1. 體制及管理模式問題

（1）企業性質問題。城鄉自來水的一體化工作必然要求城鄉自來水供水進行重組與合并，由于城市供水企業與鄉鎮供水企業的性質是不一樣的，在合二為一的過程中需要多個部門的協調。企業的員工待遇問題，諸如工資、養老保險以及醫療保險等的繳納標準都是不一樣的，同時，農村供水企業的內部管理體制較為復雜，成分較多，既有集體性質的員工，也有企業合同性質的員工，還有農聘工。這給企業的管理帶來了較大的麻煩。（2）管理模式問題。城鄉供水一體化建設實施之后，將導致供水企業的分布面散而廣，增加了企業的整體管理難度。雖然可以統一執行相關的手續，諸如用水審批手續、設計規范標準、水質標準以及用水收費標準等，省去一定的麻煩。但是，由于農村地區之前的小水廠的設備和管道等過于陳舊，而且老化嚴重，導致供水過程中的水耗較高。

2. 資產和資金管理問題

（1）資產問題。由于合并與重組之前，企業的性質是不一樣的，企業資產的性質與企業管理和存在的形式都不一樣。之前的自來水公司的所有財產都是按照國有企業規范來進行管理，資產的入賬、來源等相當明確，性質也較為單一，報表與臺賬都一應俱全，而且設備資產等的折舊都按規定進行計算。這樣，資產的原值與凈值等較為清楚。但是農村的供水企業則不一樣，資產的性質相當復雜，其中大部分的資產屬于集體資產，但是這類集團資產又沒有明確特定的對象。（2）資金問題。大規模城鄉供水一體化建設過程中，資金問題一直是、必然是一個難以回避的主要問題。由于規模較大，僅僅依靠供水企業的自身的財力根本難以實現，而且供水集團的財力也非常有限，在進行一體化建設的過程中必須采用多種方式，從多個渠道來獲得資金。

3.水質問題

隨著自來水供應的一體化，自來水公司的供水范圍以及供水量都明顯加大，如何保證水質問題成為了當前自來水城鄉一體化過程中的一個重要方面。由于公司公司的管理范圍加大，導致公司在對水質管理方面出現一些問題，出現了一些諸如：水源的選取不達標、出廠水質監測以及加氯消毒等疏漏，導致水質降低。

三、解決自來水城鄉一體化管理過程中存在的問題的對策

1. 解決體制和管理模式問題的對策

（1）解決企業性質不同的問題。在進行一體化建設之后，企業的成分過于復雜，其中主要是平衡企業集團中的員工待遇問題，在管理的過程中可以采用多種方法進行管理：其一，積極和社保部門進行協調，對部分資費標準進行調整，對于原標準較低的可以適當加以上調，沒有繳納的予以追加，確保所有員工的養老金和醫療保險達到標準；其二，員工之前的檔案工資標準較低的，應該采用在企業內部微調的方式，進入檔案之后，當出現較大的差距時可以采用考核獎勵的方法來平衡，采用獎勵工資的方式來進行浮動調節，讓員工感覺到企業內部的待遇公平、合理，這樣能有效的調動職工的工資積極性。（2）解決管理模式問題。針對農村與城市地區供水模式不一樣，采用具體的管理模式來進行針對性管理。一是采用緊密與松散型相結合的方式。對于集團供水模式，可以采用三級管理的模式，即集團―分公司―水管所。以水管作為基層管理單位進行分級管理，這屬于緊密型管理模式。集團的下屬企業等具有法人資格，采用自負盈虧的方式，進行獨立核算，這種模式屬于寬松型管理范疇。二是采用線塊結合的方式，根據不同的區域來進行區域性管理。

2. 解決資產和資金問題的對策

（1）解決資產問題的策略。由于自來水城鄉一體化工程屬于民辦公助，而資產屬性是集體性質，而且企業也屬于集體事業性質。但是，政府為了穩妥起見，采用托管的方式將該部分資產管理起來。而具體的托管辦法可以采用以市政府的名義發文，然后委托農村改水辦公室作為管理部門進行托管。而作為經營單位的供水集團則應該對資產的保值與增值負責，而改水辦公室負責人直接進入集團公司的高級管理層，負責對資產的直接監督。（2）解決資金問題的策略。為了解決資金問題，應該采用多渠道的方法來進行籌措。一方面可以向當地政府提出要求，獲得當地政府的支持。這樣，爭取在市財政及當地鄉鎮財政中獲得部分資金；另一方面，供水集團可以從銀行系統中獲得貸款。但是，由于供水集團歷史原因，一般可用于抵押貸款的房產證較少，而且隨著水廠改革需求的增加，企業資金明顯不足，因此采用貸款的方式也只能解決一部分資金；再者，還可以要求自來水用戶自籌一部分資金，而且可以采用不同的出資形式，例如可以采用以勞動力代替資金的方式等。

3. 解決自來水水質管理策略

自來水城鄉一體化過程中，加強自來水水質管理主要從下面幾個方面著手。首先，加強原水水質監測。主要結合當地水源的水質情況，在當地的法規規定之下，按照規定對水源地的水源水質進行實時監測，并對水源地的環境污染狀況進行保護和控制；其次，要加強對出廠水質的監測，確保水質符合《生活飲用水衛生標準》，并保留下原始記錄；再次，應該對加氯消毒要予以控制。例如，保證氯氣與水體的接觸時間達到30min，并對投加點的位置進行正確的設置，保證消毒后的水體中細菌總數不應超過100CFU/ml。

參考文獻

篇7

關鍵詞：管控“一體化”；集團總部；核心能力；財務管理模式；財務管理職能

一、管控“一體化”

“一體化”的管控模式就是將城市軌道交通的規劃設計、投融資、建設、運營、房地產、資源開發多種業務主體集中在同一平臺上協同管理的組織模式，是實行統一規劃、統一設計、同步建設、同步運營、統籌經營、高度集權的管控模式。

城市軌道建設和運營是高度復雜的系統工程，而且各業務主體之間又存在高度相關性，管控“一體化”能夠高效地整合各類資源，實現標準化建設和網絡化運營，發揮協同效應和規模效益；降低管理成本，樹立品牌形象，實現社會效益和經濟效益的最大化。

二、管控“一體化”的集團總部

（一）集團總部價值衡量

衡量管控“一體化”的集團總部是否具有存在的價值有兩個方法可以確定：通過比較各業務主體在集團公司是否比完全獨立經營的績效會更好；各業務主體放在本集團是否比放在其他集團之下經營的績效會更好。撇開控股關系，從純效益和效率角度考慮，如果這兩個方法的答案都是否定的，那么該業務主體可以通過脫離父母或更換父母去創造更大的價值。這就是我們所了解到資本市場上資產重組、合并與收購的出發點。

（二）集團總部擁有的核心能力

軌道交通企業管控“一體化”的集團總部必須培育和具備以下核心能力。

1.資源管理能力，包括統籌規劃能力、獲得資源能力、整合資源能力。

2.項目管理能力。

3.組織與管理能力。

4.文化和價值觀的凝聚力。

（三）集團總部的綜合職能和權力

集團總部為業務主體創造價值，發揮其綜合能力，必須具備以下職能。

1.戰略管理職能：主要包括內外部資源管理和配置，制定集團的政策與標準，重大投資決策，戰略性的改制、重組、并購及不良資產的處置，可以解決集團的發展問題，培育集團的核心競爭力。

2.風險控制職能：主要包括控制財務風險、控制運營風險、控制政策風險，可以解決集團發展的可持續性問題，提高集團的生存能力。

3.運營協調職能：主要包括資金協調、技能協調、品牌協調、市場協調、關系協調，可以解決集團內部協調性問題，實現價值最大化。

4.行政職能支持：含人力資源、財務、信息平臺管理、行政管理等部門，解決集團的有效運轉問題，提高效能。

集團總部有了不可缺少和不可替代的核心能力，能為各業務主體帶來價值，那么為保證集團總部綜合能力的發揮，總部就應該集中以下方面的權力，以確保集團公司利益最大化。一是戰略管理權：明確集團可持續發展的戰略地位、使命和實現的目標。二是投資管理權：確定投資對象，平衡風險收益。世界上最大的從事機電生產的美國艾默生電器公司的投資管理都由總部統一管理。三是財務管理權：包括預算、資金、融資、擔保及資產的處置，利潤的分配等。四是人事管理權：包括任命、監督、考核。五是信息系統管理權：通過ERP等先進的管理技術，實現流程優化，從而達到資源優化和管理創新。如廣州城市軌道交通就是國內同行業使用ERP管理的創新典范。六是營銷管理權：如統一商標、商譽、廣告宣傳。這些權利，原則上是應集中在集團總部的，國際上GE公司、NEC公司、佳能公司，國內海爾、聯想、中鋁集團公司等著名公司都采取了這種方式進行集團管理，確保了集團戰略目標的實現。如香港城市軌道交通就是國內外同行業實行“一體化”管理的典范。

根據以上分析可以得出結論：集團總部的價值在于利用自身的核心資源和核心能力，在集團總體戰略的指導下，整合集團公司的各種生產要素，使得各業務主體能獲得超出自身能力的競爭力，從而完成整個集團公司的利益最大化。

三、集團總部財務管理模式

財務管理是屬于集團總部職能管理的一個重要分支，是為實現集團戰略目標服務的。建立科學完善的企業集團財務管理模式，必須解決兩個主要問題：一是財務決策權的安排問題；二是財務控制的實施問題。財務決策權的安排是財務控制的基礎，而財務控制的實施是財務決策權安排的體現。

企業集團的管控模式直接影響財務管理的組織模式、軌道交通企業“一體化”的管控模式，是相對集權的管理，相對比較適合采用派駐和派出財務相結合的財務組織模式。對實行事業部制管理的業務主體實行派駐財務制度，即由集團財務部統一管理派駐財務人員，派駐財務人員的編制、考核、薪酬由集團統一管理。對分（子）公司業務主體實行財務經理派出制度，即由集團財務部派一名財務經理，派出財務人員編制、考核、薪酬在下屬業務主體單位，其組織關系在集團總部。

四、集團總部財務管理權

（一）財務管理權

財務管理權就法人聯合體的企業集團來說，主要是指財務的決策權、資源配置權、信息集權和業務操作權，按職能一般包括投資決策權、資金的安排權（含融資權）、資源分配權、利潤分配和資產處置權。

1.決策權。一般而言，會計政策與稅收籌劃的選擇權由集團總部財務決定。此外，凡由集團總部決策的事項，集團財務部門需提供專業決策支持；授權各業務主體決策的事項，由派駐財務提供專業支持。在決策權方面，需要重點考慮的是如何匹配集團總部對事業部的決策授權，劃分集團財務部與派駐財務的責權邊界。

2.資源配置權。事業部為非獨立法人主體，資源配置權應高度集中，具體包括資金配置、資產配置以及成本費用配置權（通過預算批復實現）。事業部應擁有自身的資產調配權，如運營部，有權在線路間調配相關專業的設備、備件。

3.信息集合權。毋庸置疑，集團財務部是信息集散中心，各業務主體財務負責事業部財務信息的加工生成與報告。

4.業務操用權。一般而言，各業務主體的業務操作權由各業務主體財務完成，資金結算、對外報表的生成由集團總部完成。

集團總部與各業務主體具體界定責權邊界的原則有授權與管理模式相匹配；有效防范經營風險；體現成本效益原則。

（二）財務管理集權與分權

財務管理權從管理層次上可以分為以下幾層。一是集團財務發展戰略，財務政策和制度制定、解釋與調整。二是對集團財務發展戰略、財務政策等產生直接或潛在重大影響的財務決策權及非常例外事項的處置權，如巨額融資投資項目的決策權、對外重大的擔保事宜及核心產業的戰略重組調整權。三是對集團財務發展戰略及財務政策不構成重大影響或僅產生一般影響事項的財務管理決策權，如簡單參股或經營單位對項目的變更權。四是屬于一般的、日常的生產經營財務管理權。五是業務主體對其自身內部職能部門，責任單位的財務管理決策權。

將以上五個層次的權力全部集中在集團總部或全部授予業務主體都是極端的誤解。集權與分權的差別，并不是一個簡單的“集中”或“分散”，主要在“權”的界限及其體現的層次結構特征。總結香港城市軌道交通企業管理的做法，一是、二是層面的權力毫無疑問是集團總部的，應有凌駕于任何業務主體之上的權威，必要時加以行使。對于集權與分權的界限僅限于三是、四是、五是層次的權力，而不是所有層次，如果三是、四是、五是三大部分被授予了業務主體，即一種分權模式，反之，則是一種集權模式。

集權與分權各有利弊，具體的選擇應根據企業的治理結構、業務特點、企業文化等因素確定。過于集權，會抑制成員單位的靈活性和創造性；過于分權，則難以統一指揮和協調，也不能及時發現成員單位面臨的困難和風險。理想的財務管理模式應是集團總部指導下的融合財務管理模式，即強調分權上的集中：集團公司集資金籌集、資金運用、資金回收和資金分配于一體，參與市場競爭，自上而下的多層次決策的融合的集中管理模式。

五、集團總部財務管理職能

城市軌道交通企業集團財務管理“六大職能”包括以下方面。

第一，資金管理職能。管理集團公司統一的資金池，實現資金信息的有效集中；通過資金紐帶，增強集團對企業資源的調配能力，同時，提高資金的使用效率。通過對企業現金流的預測，控制整個集團流動資金的存量及應收款、應付款的總量，從而給集團提出是融資、還是對外投資的管理建議。實行統一的融資規劃，深入開展投融資研究，拓寬融資渠道和融資方式，提升公司資本運作水平，提高資金的使用效益。

第二，投資管理職能。集團公司應將對外投資納入集團財務戰略規劃，通過預算管理對各類對外投資的現金流進行控制，建立投資立項、審批、控制、核查和監督制度，加強風險管理、內控管理。

第三，全面預算管理職能（資源配置職能、成本控制職能）。為保證集團總體效益最大化，全面預算將在配置資源、優化業務結構、控制成本、規范內部管理、量化考核指標等方面提供更全面的管理措施和建議。

第四，資產管理職能。在集團資產規模逐步大量增加的情況下，重點在優化配置、提高效率、節約成本、資本運作等方面提升資產管理水平。

第五，稅費管理職能。實行稅費的統一籌劃、繳納，集中管理，有利于企業集團整體的稅負最小化，有利于改善企業集團與征繳機關的關系。

第六，財務會計管理職能。通過統一的財務信息管理平臺，統一會計政策、會計科目，集中管理會計信息，保證集團財務和會計工作的規范高效。

參考文獻：

1.張曉莉,張泓.國內外城市軌道交通經營模式比較研究[J].開放導報,2008(3).

2.張曉莉,林茂,張泓.城市軌道交通經濟研究[M].中國經濟出版社,2010.

3.許春華.企業集團財務管理模式問題研究[D].廣東工業大學,2007.

篇8

1.1實體一體化

校企實體一體化的主要表現形式是共同組建教學實訓基地，即學校和企業按比例對實訓基地的建設承擔一定的費用。沙洲職業工學院與德豐集團共同在德豐集團總部構建了職業技能實訓基地，共同出資搭建了施工現場職業技能視頻直播系統作為企業管理和學生學習公用的一個數字化平臺。在學校，由德豐出資建設了施工綜合實訓基地。

1.2共育一體化

“德豐訂單班”根據德豐集團的需求，重新審定培養目標，于2014更新調整專業設置，新設置了工程造價專業。建立了科學、規范、有序、高效的校企合作人才培養機制。與企業共同制定專業崗位能力標準，共選課程，合編教材，全程培訓，完成一體化的培養方案，見圖2。

2組織實施與運行管理

通過與江蘇德豐建設集團有限公司合作，形成了具有沙工特色的“43211”校企一體化合作辦學的組織實施與運行管理模式，所謂“43211”運行模式是指“四個專業三線協調兩會一辦一中心”，“四個專業”即建筑工程系建筑工程技術專業、工程造價專業、工程監理專業、建筑裝飾工程技術專業直接面向合作企業，負責有關本系校企合作的具體事宜;“三線協調”即校企合作協調委員會、建筑工程專業教育理事會、建工系校企合作辦公室分別在學院層面、行業層面、系部層面就校企合作一體化辦學作出領導決策，形成三條運行管理線;“兩會”即校企合作協調委員會和建筑工程專業教育理事會通過走訪、交流與企業溝通，定期召開會議，對校企合作一體化辦學作出決策指導;“一辦”即建筑工程系校企合作辦公室，負責處理日常事務;“一中心”即校企合作一體化辦學圍繞學生職業能力和綜合素質的培養，把實現校企雙贏作為工作的中心目標。

3主要成果與體會

3．1合作就業成績斐然

沙工建筑工程系創新人才培養供應鏈模式，與企業合作共同實施“2+1”培養模式和“訂單班”。學生通過兩年的時間完成企業參與制定的課程理論學習與基本技能實訓，最后一年到企業進一步強化職業崗位能力的培養訓練，真正實現專業與產業、課程與崗位、實踐教學與真實工作情景的3個“無縫對接”。建筑工程系與江蘇金廈建設集團、江蘇華通工程管理有限公司、江蘇興港建設集團有限公司、張家港市興華建筑安裝工程有限公司等12家信譽資質一流的企業簽訂了“2+1”人才培養協議書，和江蘇德豐建設集團有限公司成立了“德豐班”明確了校企雙方的責任、權利和義務，合作辦學模式已覆蓋本系所有專業。不僅有利于優秀技能型人才的培養，學生就業率的提升，還加深了校企之間的合作。圖4是我系學生到合作企業就業的情況。

3．2合作發展共同提高

沙工建工系于2007年開始與“校企一體化”合作辦學的試點，經過與江蘇德豐建設集團有限公司的多年合作，既促進了教學改革，又提高了服務能力;既推動了學生就業，又向企業輸送了高技能應用型人才;既推動了“雙師型”隊伍建設，又加強了企業的技術創新;建工專業與江蘇德豐建設集團有限公司均取得了長足的發展。截止到2013年12月，建工系與江蘇德豐建設集團有限公司成立了兩個校企合作項目化工作室和一個視頻直播中心;近兩年來，建工專業申報橫向科研課題4項，取得省級教學成果二等獎兩項(參與)，申報省級教學教改課題多項，申報發明專利多項，省多媒體課件二等獎兩項，省優秀畢業設計團隊優秀獎一項，個人三等獎兩項，校企合作開發課程12門，編寫教材10部，其中國家“十二五”規劃教材兩部，省重點立項教材一部。與此同時，與本專業辦學緊密結合的企業:江蘇德豐建設集團有限公司也取得了長足的發展。2007年，德豐產值為5個億;2011年，德豐集團完成產值20個億，被授予江蘇省建筑業“競爭力百強企業”、蘇州市政府“重合同守信用企業”稱號;2013年，德豐集團完成產值36．5億元，被授予江蘇省“信用管理示范建筑業企業”，成為蘇州市政府投資建筑工程首批預選承包商，同年還再度榮膺江蘇省建筑業“競爭力百強企業”稱號。江蘇德豐建設集團有限公司取得的成績離不開“校企一體化”合作辦學;2007年以來，沙工建工系為德豐集團提供高素質人才48個，其中8人已經成為分公司領導，26人為各分公司技術骨干。

4校企一體化合作辦學發展方向

4．1成立職教集團使校企雙方優勢資源充分集聚

盡管沙工建工專業“校企一體化”合作辦學的廣度和深度都有一定程度的突破，校企合作企業的數量與質量齊頭并進，但是這種成績的取得大多停留在起步階段，合作的緊密程度大都取決于領導的重視與否。為了使校企雙方的合作激勵落實，成為可持續不斷深化的合作行為，職教集團的成立已經成為必然的選擇［5］。

4．2建立網絡平臺促進校企之間信息充分流暢

篇9

關鍵詞：集團化辦學 機電一體化 人才培養

0 引言

2013年該院機電一體化專業被遼寧省教育廳批準為“對接產業群省級職業教育示范專業”，這一項目的成功申報，得益于集團化辦學對該院機電一體化專業人才培養的突出作用（如圖1）。

圖1

1 集團化辦學對機電一體化專業人才培養的突出作用

1.1對接產業，統籌專業建設

機電一體化技術專業是該院機電專業群核心專業，是學院重點建設專業。依托集團，聯合儀器儀表產業集群中的企業專家組成專業指導委員會，不斷了解機電行業的現狀與發展，深入分析行業職業能力需求，改革課程體系和教學內容，建立突出職業能力和素質培養的課程標準，適時調整人才培養方案，并積極探索實現人才培養目標的新途徑。

與集團企業共同制訂人才培養方案，實現專業課程內容與職業標準相對接。構建“教、學、做一體化”的高端技能型人才培養方案，實現專業與產業對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接、學歷證書與職業資格證書對接、職業教育與終身學習對接，全面提高學生的綜合素質。

集團化辦學推行了本專業現代化教育手段，適時與行業、專業工程軟件接軌，深入企業，追蹤行業需求，調整培養目標，以實際工程對象為載體，組建和使用豐富的教學資源。開展各種專業軟件教學，如CAD、Protel、UG、數控仿真等，使培養目標更貼近企業需求。目前，本專業有90%以上的專業課程采用電子課件、現場操作、模擬動畫、網絡課堂等豐富的教學資源，教學效率和效果明顯提高。

1.2 發揮集團辦學優勢，提升“雙師型”教師隊伍建設

機電一體化專業依托集團的人才優勢，一方面聘請集團企業專家作為兼職教師，這些專家來自企業生產一線，技術水平高，專業能力強；另一方面，該院教師可以充分利用集團優勢，直接到相關企業以及兄弟院校參觀學習，提高理論水平，增強實踐能力。集團企業在為學校教學提供實習場所及指導教師的同時，學校也為企業提供技術咨詢與服務、提供人力資源培訓及人才保障。在此過程中，集團成員間緊密聯系、精誠合作，共謀發展。

借助集團辦學平臺，推進教師教學方法的改進。實行項目教學法，以集團企業項目或工作任務為載體設計教學情境，讓學生置身于實際工作情境中，通過解決實際問題掌握相關知識，掌握相關技能。在教學過程中配合以各種仿真、模擬、真實企業工作情景，輔助以企業文化氛圍和企業化管理。實現教學模式的三個一體化，即：理實一體化的課程模式，教學做一體化的授課模式，校企一體化教學組織模式。通過教學方法的改進，在提升“雙師型”教師隊伍建設的同時，學生適應崗位更快，能力更強，更受用人單位的歡迎。

本專業多年來始終堅持“產學研”聯合辦學，鼓勵專業教師參與集團企業技術服務并兼職，并與企業合作建立了“機電技術研究所”，以“技術服務+產品研發+教學實踐”為運營模式，使產學研有機結合，為學院“雙師型”隊伍建設提供了強大動力。2011年以來，該院教師與集團企業合作，先后完成了“智能遠傳水表系統的設計與研究”、“ 路燈網絡控制系統”、“采暖系統網絡智能控制裝置”等多項對外技術服務與科研成果。通過學院與企業的密切合作，使企業的設備資源與學校的教學資源互為依托，優勢互補。

1.3 整合資源，組建教學、生產雙重職能的實訓基地

集團化辦學促成機電一體化專業建立一套完整、先進、校企合作緊密的實訓基地。實訓基地的建設緊緊圍繞機電專業崗位職業能力，反映專業前沿應用技術，力爭建成工程技術氛圍濃厚、職業特征鮮明、開放性良好的綜合校內實訓基地。并具備教學、生產雙重職能，真正實現“教師即師傅、學生即學徒”的實踐教學。

一方面，集團辦學將校內實訓基地建設成為“校中廠”。在現有實訓中心基礎上，完善應用性實訓中心建設，按照集團相關企業生產工藝流程要求，重點建設生產性實訓中心。在以生產崗位為參照、以工作過程為主線的生產型實訓基地的建設過程中，機電專業完成了“校中廠”實踐教學模式的轉變。校內建成有國家級電工電子實訓基地（包括12個實驗室：電工工藝實驗室、維修電工技能實訓室、自動檢測實訓室、車床模擬實訓室、PLC實訓室、電動化綜合實訓室、單片機實訓室、電機拖動實驗室、電工基礎實訓室、模擬電子技術實訓室、電工綜合實訓室），基礎性實訓中心，應用性實訓中心，生產性實訓中心等不同實訓模塊，設備總值達千萬余元。

另一方面，將集團作為校外“廠中校”實訓基地。加強與現有集團企業的協作關系，繼續在行業內尋求合作企業，根據校企雙方需求開展互惠互利合作，建設具有多樣教學功能的“廠中校”。校企融合型“廠中校”的建設，可以讓企業參與專業建設與管理、讓師生參與企業生產、讓專業教師與企業人員互兼互聘，最終實現教學進企業、生產進學校的目標。

1.4 依托集團，有效解決招生難、難就業的突出問題

機電專業近三年面向社會培訓機電崗位學員達800多人次。高職生近三年平均報到率近90%，學生就業率達到99%以上。隨著集團化辦學深入推進，有助于實行集團內企業招生就業一體化。機電一體化專業借助集團平臺，已與丹東盛華電梯安裝維修有限公司、丹東化纖總廠、丹東五一八集團、曙光汽車集團等企業成立定制班。學生在實習實踐中就拿到了訂單，與企業簽定了協議，加之培養目標定位準確，學生自身綜合能力較強，從而真正實現了招生就業一體化。另外，集團企業定制班的建成，進一步加強了集團間各關系單位的合作；推進了專業人才培養目標的修訂；促進了課程內容與教學模式的改革。從而建立科學有效地管理與評價機制，提高教育教學質量，該院機電一體化技術專業的畢業生得到各用人單位的歡迎。

為企業培養出更多更優秀的技能型人才，在提高畢業生就業質量的同時，贏得社會良好聲譽。

2 結束語

實踐和理論研究表明，集團化辦學是職業教育體制和發展模式的重大創新，該院作為遼寧儀器儀表職業教育集團的成員校，將進一步緊密聯系集團成員，實現職業教育資源共建共享、優勢互補、合作發展。在提升專業人才培養質量的同時，大力推進集團化辦學，努力實現職業教育的科學發展。

參考文獻：

[1]《加快推進職業教育集團化辦學，全面建設現代職業教育體系》，魯昕副部長在職業院校長現代職業教育體系戰略專題研究班上講話.

[2]劉文勝，李豐.機電一體化技術專業課程標準與國家職業標準對接的研究[J].價值工程，2013（06）.

篇10

一、水務集團模式有利于理順城市供排水管理體制，實現城市供排水一體化。

從國際經驗來看，現代城市水務實行供排水一體化，即城市供水、污水處理、排水和節水實現有機地結合，對城市水資源開發、利用和保護實現統一管理，統一運營的一種先進模式，涵蓋了從取水、制水、供水、排水、污水處理到再生利用的完整產業鏈，是國內外城市水務市場的發展趨勢和方向。實際上，供水和污水處理原本在技術上就是一個專業----“給排水專業”，給排水在生產、經營與管理上有著諸多共通之處(我縣污水處理廠建設過程中，縣自來水公司一直提供人力技術支持)，供排水一體化不僅有利于資源優化配置和人才技術共享，更有利于降低整體成本和提高效率，供水企業在實現整合后，還可參照國際水務公司的通行做法，依據自身技術優勢，對處理后的污水、污泥進行再次深度處理，實現中水回用和再生利用，并在市場機制下進行建設和運行管理，使水的社會循環走上可持續發展的循環軌道。深圳市自來水公司在全國率先實現供排水一體化經營后，深圳市的污水處理率由供排水一體化前的56%提高到現在超過88%，提高了30多個百分點，位居全國大中城市首位，而污水管和給水管規劃建設同步，同溝埋設，同時施工，建設成本降低58%，深圳市自來水公司也在組建水務集團后，實現了各種資源的優化整合，迅速成為行業領跑者。從中不難看出，水務集團模式對于城市供排水一體化，對于整個城市水工業的可持續發展起到了至關重要的作用。

就我縣而言，縣城5.3萬余戶近15萬人的供水服務一直由縣自來水公司承擔，目前城區自來水普及率100%，年供水量690萬立方米，位居全市縣級水司首位。近年來，公司緊緊圍繞“保供水、穩企業、創形象、增實力、提收入、謀發展”的經營管理目標，堅持“以水為本，多種經營”的發展道路，企業經濟效益、綜合實力穩步提升，尤其是在市場經濟體制下摸爬滾打多年，在水處理領域具備了較為成熟的生產、經營、管理、服務和人才優勢；我縣污水處理廠采取BOT模式，由浙江菲達公司承建和運營，于去年4月基本建成投入使用，污水處理費由縣自來水公司代征。由于供排獨立，互不隸屬，實際運營過程中不甚理想。縣自來水公司因為是代征關系，不是經營管理主體，無法就污水處理排放工作向用戶做出相關服務和解釋，在代征污水處理費過程中矛盾突出，群眾意見很大，這種征收與服務脫節，責權利關系不明直接影響到污水處理廠的正常營運，目前，投資方執意退出，可以說，我縣推行水務集團模式，實現城市供排水一體化適逢其時。一體化管理后，責權利關系明晰，污水處理費專款專用，供水企業可充分整合資源，進一步降低污水處理成本，力爭利用專業優勢解決城市污水處理運行經費不足的老大難問題，為政府分憂，為群眾謀利，促進城市供水和排水事業同步協調發展。

二、水務集團模式有利于加快推進城鄉供水一體化，從根本上解決農村安全飲水問題。

實施城鄉供水一體化是統籌城鄉發展，縮小城鄉差別，解決農村人畜安全飲水的重要途徑，是落實社會主義新農村和小城鎮建設的關鍵指標。近年來，縣自來水公司在謀求自身發展的同時始終不忘國企責任，為使廣大農村群眾喝上潔凈衛生、安全放心的城市自來水，公司多方湊集建設資金，先后拉通了縣城至涼水井、苦藤鋪、鹿溪口、落仙處、洲頭、白巖、鄭家村等58個鄉鎮村組的供水主管，實現了同源、同網、同質、同價供水。此外，公司下轄官莊水廠，傾情服務官莊集鎮工農業用戶16年，已累計完成投資680余萬元，水廠基礎建設規范標準，多次獲評省市級榮譽，被上級領導稱贊為“一流的鄉鎮示范性水廠”。據統計，公司實施城鄉供水一體化工程以來，已惠及4600余戶約3.75萬農村人口，兩個效益顯著，贏得社會廣泛贊譽。但受行業特性和客觀條件局限，縣自來水公司要想僅憑企業一己之力實現“城鄉同供”的目標幾無可能。同樣是為了解決農村安全飲水問題，近年來，我縣各建制鎮、水利局、移民局不斷加大工作力度和資金投入，“”期間，全縣累計興建集中式供水工程144處，取得一定成效，但實事求是地講，這類村鎮水廠僅僅只是解決了有水用的問題，水質達標難以保證，尤其是后期管理、維護和服務跟不上，造成供水系統不穩定，由于規模小、非專業、疏管理、欠維護，供用雙方矛盾不斷，很多剛建成不久的鄉鎮水廠因各種各樣的原因處于停運或半運行狀態，陷入了“建設、停運、荒廢、再新建”的重復投資和惡性循環中，此類現象并非少數，已引起了縣領導的高度關注。由此可以看出，我縣要從根本上解決農村安全飲水問題，實施城鄉供水一體化是必然途經，而這樣一個系統工程，不是哪一家哪一個部門能獨立完成的，水利、移民單位能獲取上級的相關政策資金支持來完成水廠建設，但水廠制水和后續運營管理對專業要求相當高，水廠能否持續良性運轉、能否生產出符合國家飲用水標準的自來水也是檢驗這一民生工程是否取得成效的重要標準；毋庸置疑，自來水公司在水處理領域是我縣唯一的專業部門，但企業自身包袱較重，籌資能力有限，而且鄉鎮供水社會效益遠大于經濟效益，官莊水廠建成投產15年后才實現保本微利，鹿溪口、落仙處等遠距離直供水均為虧本運營。如果我縣能推行水務集團模式，以自來水公司為主體來整合現有的城鄉水務資源，變“多龍管水”為“一龍管水”，現有鄉鎮簡易水廠全部移交縣自來水公司，按照“科學化、專業化、規范化”的標準來改建改造，確保水質達標和長效服務，從而實現城鄉供水的統一規劃、統一建設和統一管理，發揮水務集團模式盤活國有資產、充分利用水資源的綜合優勢。

三、水務集團模式有利于做大做強水務產業，促進城市供排水事業健康良性發展。