導語：如何才能寫好一篇扶貧方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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2016年扶貧日活動方案一

2016年10月17日是我國第三個扶貧日。為了使扶貧日擴大影響，從而引導社會各界關注貧困問題，安徽省了2016年全國扶貧日活動方案，該方案提出，扶貧日期間，將做好認領貧困村扶貧項目和為貧困地區捐款的工作，以實際行動支持貧困村發展經濟，幫助困難群眾提高生產技能，早日脫貧致富。

扶貧項目公開認領

據省扶貧辦數據顯示，目前，我省扶貧開發任務依然繁重，全省還有186萬貧困戶，484萬貧困人口，3000個貧困村。

在扶貧日活動期間，將開展貧困村扶貧項目認領活動，公布3000個貧困村經審核確認的扶貧項目及所需金額，以及認領流程和捐款賬號，號召全省各機關、企事業單位、社會團體及社會各界人士認領。

10月9日上午，省慈善協會了接受全國首個扶貧日社會捐贈的公告，公布捐贈戶名、開戶行和賬號，公開接受社會各界的捐贈。鑒于我省尚未成立扶貧基金會，本次公募活動使用省慈善協會賬號，省慈善協會也是唯一代接受社會各界捐款的單位。

公募資金定期公布

據悉，我省將開展扶貧日專題宣傳，以1017，邀您一起為行動口號，充分利用各大媒體營造氛圍，擴大影響。其間，將展示扶貧開發方針政策以及全省各地扶貧開發典型經驗、做法。

同時，還組織全省各市、縣、鄉鎮集中開展扶貧日宣傳活動，通過懸掛宣傳橫幅、舉辦扶貧圖片展、開展政策咨詢、知識競賽、解決實際問題等各具特色的活動，引導全社會關注扶貧開發、關心和關愛貧困地區、貧困人口，推動社會各界共同參與扶貧開發。

此外，還組織扶貧公募活動，活動包括扶貧項目認領、社會各界認領，并且將擬定于10月17日舉辦扶貧日公募現場捐贈儀式。據介紹，公募資金管理將定期向社會公布接收資金和使用情況，主動接受社會各界監督。

2016年扶貧日活動方案二

2016年10月17日是我國第三個扶貧日。組織開展好扶貧日系列活動，對于深入推進精準扶貧、精準脫貧工作，堅決打好扶貧攻堅戰具有重要的意義。根據《國務院扶貧辦2016年扶貧日活動方案》(國開辦發[2016]21號)和《吉林省2016年扶貧日活動方案》(吉扶辦發[2016]73號)要求，特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹扶貧開發戰略思想，大力弘揚中華民族扶貧濟困傳統美德和友善互助核心價值觀，努力營造人人皆愿為的社會扶貧氛圍，培樹人人皆可為的公眾理念，完善人人皆能為的參與機制，引導社會各界關注貧困問題、關注貧困人口、關心扶貧工作，激發全市人民頑強拼搏、堅決打好脫貧攻堅戰的斗志，為力爭2017年全部如期脫貧提供物質支持和精神動力。

二、基本原則

(一)政府引導、廣泛參與。充分發揮政府在扶貧開發工作中主導作用。加強政策引領和輿論宣傳，動員社會廣泛參與，著力推進各類企業、社會組織和個人積極參與扶貧濟困。

(二)上下聯動、互相配合。市扶貧開發領導小組組織實施全市重要活動，各鄉鎮、各包保部門結合自身特點，開展特色鮮明、豐富多彩的活動。各層面的活動相互補充，相互配合，形成上下聯動，同頻共振的工作合力和輿論聲勢。

(三)正面宣傳、輿論引導。全面介紹中央和省、州、市脫貧攻堅決策部署、目標任務、政策舉措，廣泛宣傳脫貧攻堅生動實踐、模范人物和先進典型。

(四)依法合規、注重實效。嚴格按照有關法律法規要求，堅持節儉務實、公開透明，接受社會各方面的監督。

三、主題目標

以脫貧攻堅 你我同行為主題，充分調動社會各界參與扶貧濟困的積極性和主動性，廣泛開展扶貧日系列活動，精準幫扶貧困對象，加快全市脫貧步伐。

四、活動內容

(一)開展系列宣傳活動

1.將10月11日17日作為扶貧日的集中宣傳周，組織全市各鄉鎮、各包保部門集中開展扶貧日宣傳活動，推動社會各界共同參與扶貧開發。

2.市、鄉聯動宣傳。扶貧日活動期間，通過電視、報紙、現場咨詢、標語、電子屏、宣傳欄、廣告牌、短信、微信群(公眾號、工作群等)、QQ群(黨建群、政府群、工作群等)等媒體和形式開展宣傳活動，引導全社會關注扶貧開發、助力脫貧攻堅。

3.鼓勵捐贈。通過市電視臺發動倡議，鼓勵企業、協會、個人為貧困戶捐款捐物。

(二)開展幫扶實踐活動

包保部門自行組織部門全體干部職工于10月1315日深入包保幫扶的貧困村、貧困戶，通過走訪慰問、義務勞動(秋收等)、免費健康體檢、免費法律咨詢、助學、送科技、送文化、組織招聘會等特色形式，集中開展幫扶實踐活動。

五、保障措施

(一)切實加強領導。我市2016年全國扶貧日活動在市扶貧開發領導小組的領導下組織開展。各包保部門要積極支持配合，黨政機關、企事業單位等主動參與，開展相關活動。各鄉鎮要認真組織好各項活動，積極推進扶貧日活動規范化、制度化、法制化。

(二)加強協調配合。各包保部門要履職盡責，密切配合，協同聯動，完成好各項工作任務，確保扶貧日系列活動順利開展。

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一、活動主題、目標和范圍

（一）活動主題：奉獻一份愛心，點燃一盞希望。

（二）主要目標：以“奉獻一份愛心，點燃一盞希望”為主題，通過發動全鎮社會各界廣泛、自愿參與，為我鎮貧困戶扶貧開發等募集資金；募捐款主要用于貧困人口的危房改造、大病救治、困難家庭大學新生救助，公益設施建設。

（三）活動范圍。在全鎮范圍各行各業、社會各界全面開展。

二、組織協調

為加強我鎮“縣2015年‘扶貧日’系列活動”的組織協調，由鎮社事辦牽頭，會同黨政辦、經發辦、財政所、社事中心、項目辦、農技站、鎮團委、國土所、聯通營業部、派出所、交警三中隊、計生服務站、官興農商行等單位統籌做好活動的組織籌備工作，各有關單位要抽調精干力量具體負責活動籌備和組織實施工作。

三、活動形式和內容

（一）召開全鎮動員會議。9月下旬，結合《縣2015年“扶貧日”系列活動方案》有關精神，召開鎮2015年“縣2015年‘扶貧日’系列活動”動員會議，對今年開展“愛心扶貧”活動進行動員部署（各部門責任分工請見附件）。（社事辦主辦，黨政辦協辦）

（二）開展愛心募捐活動。10月15日、16日，鎮機關、各村（社區）、鎮屬各企事業單位、個體戶，組織發動干部職工、愛心人士、社會組織、企業自愿參與“奉獻一份愛心、點燃一盞希望”獻愛扶貧募捐活動。（參加單位：鎮機關單位、各事業單位、社區、鎮內中小民營企業）（社事辦、各單位、社區）

（三）開展“愛心救助在行動，善舉結對惠萬家”活動。從10月1日起至2016年1月6日，發動和引導我鎮機關黨員干部職工、社會各界愛心人士和企業開展“一幫一”、“多幫一”或“一幫多”愛心結對共建幫扶活動，努力幫助我鎮困難家庭解決最迫切、最現實的實際困難。通過活動，同步建立“社會力量參與社會救助幫扶平臺”建設，努力發揮網絡信息平臺使用效應，聯動社會力量及慈善資源，促使全鎮形成常態化的大救助機制。

（四）開展走訪幫扶貧困戶活動。9月1日至農歷年底，鎮上所有領導、黨員干部職工都要到貧困戶走訪、慰問2次以上。填報扶貧工作日志，行程專項扶貧方案。積極組織愛心企業、個體戶、愛心人士到扶貧村、組、戶走訪慰問，了解困難群眾生產生活，關心群眾疾苦，盡力落實幫扶項目。社區、各村、各單位要組織黨員、干部職工、社會組織到貧困村、困難戶開展特殊黨日活動以及訪貧慰問、送溫暖獻愛心等系列活動。

（五）開展“認領、認建、認捐”工作。結合實際，上報1至3戶人口多、無勞動力、貧困程度深的特困戶（或因大病因傷亡致貧戶），上報1至3個急需解決又未列入十三五規劃和下步扶貧規劃的扶貧項目（主要包括：人行便民橋、村組通車路橋、微型飲用水庫（塘）、人畜飲用水渠、村小學附帶項目、村集中場所附帶項目、便民路、斷頭路、出山路等）。經特困戶自愿申請救助、同意公布其家庭情況的，通過上網公示、呼喚愛心救助，讓愛心企業、愛心人士申出援助之手，定向自認、自領、自捐，真正體現出社會幫扶的特色。

（六）開展“社區服務日”活動。以社區綜合服務管理中心示范點為平臺，廣泛開展以“奉獻一份愛心、點燃一盞希望”為主題的社區獻愛心活動，幫助社區老人、困難家庭等社會特定群體。

四、活動組織和保障

（一）加強組織領導。成立鎮社會扶貧暨扶貧日系列活動領導小組，由辦公室、社會事務辦會同相關單位和各村（社區）按照分工執行實施。各部門、各單位要指定專人負責具體工作，建立聯絡員制度，發揮職能作用，切實承擔責任分工，建立上下聯動、部門協助工作機制，確保整個系列活動圓滿完成，達到預期效果。

（二）加強宣傳發動。各部門各辦各村要認真做好社會扶貧暨扶貧日系列活動宣傳報道工作，要大力運用網絡平臺，如微信、微博等新型媒介慈善信息，組織新聞媒體進行系列采訪報道，重點報道各類扶貧濟困先進典型事跡，大力宣揚樂善好施優良傳統，不斷拓展參與群體，努力營造政府搭臺、社會參與的良好活動氛圍。

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一、目的和任務

緊緊圍繞 2015 年“扶貧日”活動主題，通過多方位，多角度，多平臺的廣泛宣傳動員，讓“10·17”這個特殊的日子和XX縣扶貧開發工作家喻戶曉、人人皆知。

二、宣傳方式

宣傳活動采用展板、電視、廣播、報紙、標語、短信、公交車、出租車、電子顯示屏等形式進行。

（一）召開“扶貧日”活動開展動員會。召開XX縣2015 年“扶貧日”活動開展動員會，介紹活動背景、主題、內容等基本情況和工作要求，邀請媒體和新聞機構參加。（責任單位：縣委宣傳部、縣扶貧移民局。列在首位的為牽頭單位，其他單位按職責分工密切配合，下同）

（二）電視、廣播宣傳。統一制作時長約 30 秒鐘的公益宣傳短片，在縣電視臺滾動播出1個月；在電視臺新聞播出前播出“扶貧日”宣傳標語1周；開辟專欄制作播發專題節目，縣廣播電視臺播出一期專題節目。縣廣播電臺滾動播出宣傳短語或對我縣扶貧開發工作進行宣傳報道。（責任單位：縣委宣傳部、縣扶貧移民局、縣廣播電視臺）

（三）展板宣傳。由各鄉鎮根據實際制作一定數量展板，利用 10 月 16－18 日三天時間，在轄區內選擇地勢開闊、安全，人流量集中的地方展出。展板一般由前言、貧困現狀、近年來扶貧成果、愛心幫扶、倡議書等幾部分組成。展板展出的地方定為“10.17”活動現場。（責任單位：縣扶貧移民局、各鄉鎮）

（四）標語宣傳。利用10月16－18日三天時間，在活動現場設立宣傳站點，發放扶貧濟困倡議書，采取懸掛橫幅、升空氣球等形式進行宣傳。標語內容由縣扶貧移民局統一制定。各鄉鎮至少懸掛橫幅標語3 幅以上。（縣扶貧移民局、各鄉鎮）

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(一)指導思想

高舉新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的精神，深刻領會和認真落實關于生態文明建設和脫貧攻堅的重要指示精神，落實國家、省、市、縣關于脫貧攻堅的決策部署，以“綠水青山就是金山銀山”的科學理念為指導，把生態文明建設貫穿脫貧攻堅全過程，深入實施精準扶貧、精準脫貧基本方略，堅持扶貧開發與生態保護并重，采取超常規舉措，立足我鎮實際情況，積極開展生態工程建設、大力發展生態產業、創新生態扶貧方式，切實加大對貧困鄉村、貧困人口的扶持力度，推動扶貧開發與生態保護相協調、脫貧致富與可持續發展相促進，使貧困人口從生態保護與修復中得到更多實惠，實現脫貧攻堅與生態文明建設“雙贏”。

(二)基本原則

堅持政府引導、主體多元。創新體制機制，廣泛動員各方面力量共同參與生態扶貧工作，拓寬社會力量扶貧渠道，形成社會合力。充分調動貧困群眾保護修復家鄉生態環境的積極性、主動性、創造性，發揚自強自立、艱苦奮斗精神，增強自我發展能力，努力改變貧困落后面貌。

堅持因地制宜、科學發展。協調好扶貧開發與生態保護的關系，把尊重自然、順應自然、保護自然融入生態扶貧工作全過程。結合貧困地區實際，綜合考慮自然資源稟賦、承載能力、地方特色、當地經濟社會發展水平等因素，科學合理確定生態扶貧工作思路，統籌推進脫貧攻圣與綠色發展。

堅持精準施策、重點突破。注重減貧進度向更加注重脫貧質量轉變，堅持市縣抓落實、鎮村抓管理的工作機制，堅持問題導向和目標導向，有針對性地制定和實施生態扶貧政策措施，精確瞄準納入國家集中連片特困地區的貧困村和建檔立卡貧困人口，對我鎮1個貧困村重點扶持，確保生態扶貧工作取得實效。

二、生態扶貧工作目標

到2020年，貧困人口通過參與生態保護、生態修復工程建設和發展生態產業，收入水平明顯提升，生產生活條件明顯改善。貧困地區生態環境有效改善，生態產品供給能力增強，生態保護補償水平與經濟社會發展狀況相適應，可持續發展能力進一步提升。探索組建生態扶貧專業合作社，吸納貧困人口參與生態工程建設，通過大力發展生態產業，勞動貧困人口增收。

三、通過多種途徑助力貧困人口脫貧

(一)通過參與工程建設獲取勞務報酬。推廣扶貧攻堅造林專業合作社、村民自建等模式，采取以工代賑等方式，組織貧困人口參與生態工程建設，提高貧困人口參與度。政府投資實施的重大生態工程，吸納一定比例具有勞動能力的貧困人口參與二程建設，支付貧困人口合理的勞務報酬，增加貧困人口收入。

(二)通過生態公益性崗位得到穩定的工資性收入。文持設立護林員等工作崗位，讓能勝任崗位要求的貧困人口參加生態管護工作，實現家門口脫貧，在貧困區域萬的自然保護區等，優先安排有勞動能力的貧困人口參與服務和管理。在加強貧困地區生態保護的同時，精準帶動貧困人口穩定增收脫貧。

(三)通過生態產業發展增加經營性收入和財產性收入。在加強保護的前提下，充分利月貧困地區生態資源優勢，結合現有工程，大力發展生態旅游、特色林產業、特色種養業等生態產業，通過二地流轉、入股分紅、合作經營、勞動就業、自主創業等方式，建立利益聯結機制，完善收益分配制度，增加資產收益，招寬貧困人口

增收渠道，增加貧困戶經營性收入。

(四)通過生態保護補償等政策增加轉移性收入。積極爭取國家退耕還林還草補助等補助資金，優先支持有需求、符合條件的貧困人口，使貧困人口獲得補助收入。

四、各項任務措施

(一)加強重大生態工程建設

加強貧困地區生態保護與修復，在各類重大生態工程項目和資金安排上進一步向貧因地區傾斜。組織動員貧困人口參與重大生態工程建設，提高貧困人口受益程度。

1.退耕還林還草工程。調整本鎮25度以上陡坡耕地基本農田保有指標，積極爭取國家新一輪退耕還林還草政策支持，優先扶持有需求的村，優先安排符合條件的貧團人口。在樹種、草種選擇上，指導貧困戶發展具有較好經濟效益且適應當地種植條件的經濟林種、草種，促使貧困戶得到長期穩定收益，鞏固脫貧成果。確保2020年底前，貧困村符合現行退耕政策且有退耕意愿的耕地全部完成退耕還林還草。(鎮林業站、鎮國土所)

2.水土保持重點工程。加大黑土區重點區域水土流失治理力度，對納入相關規劃的水土流失嚴重的貧因村屯，積極爭取國家政策和項目支持力度，加快推進侵蝕溝綜合治理，通過修筑谷坊、溝頭防護、載排水溝及營造水土保持防護林等水土保持措施，初步遏制侵蝕溝道下切擴張，防治水土流失，逐步減少入河泥沙，保護現有土地資源，使農業生產條件和區域生態環境趨向改善。(鎮水利所)

(二)加大生態保護補償力度

不斷完善轉移支付制度，探索建立多元化生態保護補償機制，逐步擴大貧困地區和貧困人口生態補償收益程度。

不斷完善森林生態效益補償補助機制。建立健全各級財政森林生態效益補償補助標準動態調整機制，調動森林保護相關利益主體的積極性，積極爭取國家、省森林生態效益補償補助攻策，推動補償標準更加科學合理。(鎮林業站、鎮財政所)

(三)大力發展生態產業

依托和發揮貧困地區生態資源票成優勢，在相關規劃的引領下，選擇與生態保護緊密結合、市場相對穩定的特色產業，將資源優勢有效轉化為產業優勢、經濟優勢。支持創建特色農產品優勢區，在爭項國家級特優區評定時，對脫貧攻堅任務重、帶動農民增收效吳突出的村適當傾斜。拓寬我鎮投融資渠道，落實資金整合政策，強化金融保險服務，著力提高特色產業抗風險能力。培育壯大生態產業，促進一二三產業融合發展，通過入股分紅、訂單幫扶、合作經營、勞動就業等多種形式，建立產業化龍頭企業、新型經營三體與貧困人口的緊密利益聯結機制，拓寬貧困人口增收渠道。

1.發展生態旅游業。健全生態旅游開發與生態資源保護銜接機制，加大生態旅游扶貧的指導和扶持力度，依法加強自然保護區、公園等配套設施建設，完善生態旅游行業標準，建立健全消防安全、環境保護等監管規范。在符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的前提

下，積極開發多元化的旅游產品和鄉村旅游產業，推動農業與旅游、教育、文化、健康養老等產業的深度融合，培育和發展生態觀光園、生態公園、休閑度假村、健康養生、居家養老、文化創意、農耕體驗、采摘園等，擴大與生態旅游相關產業發展，促進貧困人口脫貧增收。(鎮林業站、鎮宣傳文化服務中心、鎮扶貧辦)

2.發展特色林產業、林下養殖業。立足資源環境承載力，充分發揮貧困地區生態資源優勢，大力發展特色經濟作物、林下養殖等林下經濟，積極培育草食養殖業和特色水戶養殖業，推進種養結合、農林復合經營，促進生態循環發展。全縣林業生態產業重點推進優質水果、林下資源與山珍食品三大產業標準化基地創建。積極引導貧困人口參與特色種養業、特色林業的發展，帶動貧困人口實現脫貧。(鎮林業站、鎮畜牧站、鎮扶貧辦)

(四)創新對貧困地區的支持方式

1.創新資源利用方式。推進森林資源有序流轉，推廣經濟林太所有權、林地經管權等新型權權抵甲貸款改革，拓寬貧因人口增收渠道。推進貧困地區農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，將貧困地區符合條件的農村土地資源、集體所有森林資源，通過多種方式轉變為企業、合作社或其他經濟組織的股權，推動貧因村資戶股份化、土地使用權反雙化，盤活農村資源資產資金。(鎮林業站、鎮扶貧辦、鎮農經站)

2.推廣生態脫貧成功樣板。積吸探索通過生態保護、生態修復、生態產業發展、生態鄉村建設帶動貧因人口精準脫貧增收的模式，研究生態脫貧組織形式、利益聯結機制、多業增收等措施和政策，及時總結提煉好的經驗模式，打造生態脫貧樣板，積極推廣好經驗、好做法，在脫貧攻堅中更好地保護生態環境，幫助貧困群眾實現穩定脫貧。(鎮扶貧辦、鎮林業站、鎮農科站)

3.規范管理生態管護崗位。研究制定生態管護員制度，規范生態管護員的選聘程序、管護范圍、工作職責、權利義務等，加強隊伍建設，提升生態資源管護能力。加強生態管護員選聘工作落實，扎實開展生態管護員申報材料、個人素質等方面的審核評定，加強業務培訓，提升生態管護員管護能力和專業水平。優先招聘貧困人員為生態資源管護員，使貧困人口通過自身努力獲得回報，激發貧困戶脫貧致富的內生動力。(鎮林業局、鎮農經站)

五、制定切實可行的保障措施。

(一)層層落實責任

按照國家要求建立“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的工作機制，各村、各站所按照職責分工，加強溝通協調、密切協作配合，統籌做好推進生態扶貧各項工作。(各村、各站辦所)

(二)加大投入力度

各站辦所要積極對接國家和省、市、縣各類涉及民生的專項轉移支付資金、中央預算內資金和省級資金向貧困人口的傾斜政策，統籌整合各渠道資金，切實把生態扶貧作為優先保障的重點，資金投向貧困襯傾斜。加強扶貧項目組織申報實施的指導和服務，嚴格選，及時報送或審批。要結合本地實際，積極謨劃項目，做好前期工作，規范運用政府與社會資本合作等模式，撬動更多資源投向生態扶貧。要優先安排深度貧困地區的生態扶貧任務，在新增資金、新增項目、新增舉措、惠民項目、涉農資金整合、財政轉移支付、金融投入、資本市場、保險機構、建設用地指標等方面加大對深度貧困地區的支持力度。(鎮財政所、鎮國土所、鎮林業站、鎮水利所、鎮扶貧辦)

(三)加強技術培訓

積極組織技術專家深入貧困地區開展精準幫扶活動，加大對生態產業經營大戶、合作社和企業的技術指導，培養一批活躍在貧困人口身邊的“看得見、問得著、留得住”的鄉土專家和技術能手。加大對基層生態扶貧工作人員和貧困戶的培訓力度，提高基層生態扶貧工作人員的能耐，提升貧困人口自我發展能力、市場意識和風險防控能力。(鎮扶貧辦、鎮林業局)

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扶貧實施方案

 

為切實做好畜牧扶貧工作，發揮畜牧扶貧優勢，按照有關行業扶貧工作的規定和要求，結合2017年支持畜牧業發展資金項目，制定本方案。

一、項目基本情況

    該項目總投資xx萬元，其中上級財政扶貧資金xx萬元（含扶貧資金x萬元），根據有關扶貧要求，其中20%以上財政資金需結合項目用于行業扶貧。

二、畜牧業龍頭企業基本情況

    xx市xx農牧有限公司座落在山東省XX市風景秀麗的xx區。公司興起于九十年代初。公司發展十幾年來，從小到大，從單一到綜合，已初步形成了科研開發、畜禽飼養、飼料生產和動保服務為主營業務的良好發展模式。成為一家集科研、生產為一體的高科技民營企業。

    公司自成立以來，始終堅持“科技、品質、服務為民”的經營理念，在以中國農業大學、中國農業科學院等國內知名院校和研究機構的協助下，不斷進取、致力于高科技產品的研制和開發，服務社會，造福人民。公司擁有不斷狀大的技術人才隊伍，在公司教授小組的指導下，為企業將先進科技轉化為生產力奠定了堅實的人才基礎。

    目前，公司已建成現代化飼料加工車間三處，與新希望六和強強聯合，年生產飼料89萬噸；

建立了專門的科研機構和生物分析檢測中心，具有國內先進的科研力量。所生產系列復合預混和飼料、濃縮飼料、全價顆粒飼料等各類產品銷往山東及周邊省市，在市場上享有很高的聲譽，受到廣大養殖戶的青睞。公司自建商品雞場年飼養1600萬只，公司實行“公司+農戶”的模式，年放養合同雞8000萬羽。

    公司現有職工500多人，公司2016年固定資產8200多萬元，年銷售收入23億多元，實現利潤5000多萬元。公司2017年開始在xx市運營中心試點雞場的糞便無害化處理及有機肥加工項目，取得良好效果。下一步計劃在養殖戶中推廣應用。

    公司努力打造“海天”品牌，在同行業中逐步發展，并不斷尋找新的發展空間。公司發展至今，曾多次榮獲省市級先進表彰，連年被工商局授予“守合同重信用”企業；

被XX市科技局評為“XX市民營科技企業”；

被山東省評為“科技興農省級示范單位”；

榮獲中國技術監督情報協會“國家質量合格達標產品”稱號；

被評為首批“XX市銀行信用最佳企業”；

榮獲“2005年度XX市農業龍頭企業建設貢獻獎”；

2007年被評為XX市農業產業化龍頭企業；

2008年度被評為五星級消費者滿意單位。連年被XX市信用聯社與XX市農業銀行評為AA級信用企業。

    三、扶貧資金情況

    根據XX市財政局《關于下達2017年部分市級統籌整合財政涉及資金預算指標的通知》（濰財農指〔2017〕6號）及市政府《關于落實統籌整合使用財政涉農資金政策支持脫貧攻堅工作的實施意見》（濰政辦發〔2016〕155號），2017年1月28日XX區財政審計局《關于下達2017年部分市級統籌整合財政涉及資金預算指標的通知》（XX財指〔2017〕158號）下達2017年部分市級統籌整合財政涉農資金預算支持畜牧業發展資金XX萬元。

四、扶貧對象及所屬地

扶貧對象為登記在冊、建檔立卡的96戶貧困戶涉及48人貧困人口。

五、幫扶措施

項目單位扶貧資金每年應將不低于8%的基本收益用于扶持貧困戶脫貧或鞏固提升確保不返貧；

即項目收益為XX萬元×8%=XXXXX元。項目實施結束后，項目資金如需繼續實施幫扶，將按照協議繼續履行；

如不在實施幫扶或無繼續幫扶對象，項目資金收回至財政專戶，由區財政審計局統籌用于發展畜牧業生產。

六、實施期限

自2017年起連續實施，不低于X年。

七、實施程序

項目實施后，由貧困戶所在街道辦事處、畜牧獸醫局及相關村委共同監督項目單位和受幫扶貧困戶簽訂幫扶協議。

2017年度資金占用期為8個月，分配資金方案為每人發放標準為2000元。自2018年度開始，貧困戶中的死亡人口及戶籍遷出本村人口在下一個分配年度不再享受扶貧資金紅利的發放；

以實際登記人口統一標準發放，每人每年2000元定額發放。年度紅利發放完畢產生的結余資金留存在財政專戶，待累積到一定額度后用于畜牧養殖發展資金項目，具體可由貧困養殖戶提出申請，經貧困戶所在街道辦事處、畜牧獸醫局及相關村委核實后，制定項目實施方案，結余資金作為項目配套資金使用。

扶貧資金發放前，由貧困戶所在街道辦事處、畜牧獸醫局及相關村委核實貧困戶戶數及人口數，根據屆時實際貧困戶戶數及人口數分配扶貧資金。扶貧資金發放由貧困戶所在街道辦事處、畜牧獸醫局及貧困戶所在村委共同組織實施。

八、經營風險分析

目前，XX市XX農牧有限公司運營良好，雖然受行業影響，但該企業抵御風險能力較強。作為保證資金安全，在簽訂協議時加入先償條款，在企業出現破產、重組、出售等風險時，優先保證償還扶貧項目資金。

九、項目效益

通過結對幫扶，增加貧困戶收入，提高貧困戶自我發展能力，使貧困戶早日脫貧；

已脫貧的做好鞏固提升工作，確保不返貧，并進一步提高生活質量。

 

 

 

 

 

 

扶貧資金幫扶協議

 

甲方（項目實施主體）：

乙方（受幫扶貧困戶）：

丙方（監管單位）：**村民委員會、**街道、畜牧獸醫局

根據有關扶貧規定，為進一步明確各方責任和權利義務，經協商同意，簽訂如下協議：

一、甲方權利和義務

（一）按照項目實施方案要求和財政扶貧資金的相關規定，以及申報項目時的承諾，做好扶貧工作。

（二）對乙方采取適宜的幫扶措施，在相應期限內（不低于13年）完成幫扶指標任務。以扶貧資金項目投入入股等形式，保證乙方每年固定基本收益  8%  ，負盈不負虧，利潤優先向乙方分紅。

（三）自覺接受乙方、丙方的質詢、監督。

（四）在企業出現破產、重組、出售等風險時，優先保證償還扶貧項目資金。

二、乙方權利和義務

（一）對甲方權利和義務履行情況進行監督，向甲方或丙方提出質詢或投訴。

（二）按項目實施方案和協議約定積極履行入股參股等有關事項。

（三）遵守甲方有關規章制度，接受甲方舉辦的各類培訓和技術指導。

三、丙方權利和義務

（一）監督甲方、乙方嚴格履行相應的權利和義務。

（二）受理甲方、乙方提出的質詢、投訴。

（三） 調解甲方、乙方履行權利義務過程中產生的矛盾糾紛。

四、其他事項

本協議未盡事宜，由甲、乙、丙三方協商處理，或按國家法律、法規有關規定執行。

本協議一式五份，甲、乙、丙方各一份。

 

甲方（蓋章）：            聯系電話：

 

 

 

乙方（簽字）：            聯系電話：

 

 

 

丙方（蓋章）：            聯系電話：

 

 

 

 

篇6

一、督戰總體目標

堅持現行脫貧標準，聚焦“三落實”、“三精準”、“三保障”和“四不脫”等要求，圍繞“鞏固提升脫貧成果”“防止致貧返貧”核心任務，按照抗疫情、保增收、促脫貧、防返貧的工作思路，逐級壓實責任，防止松勁懈怠，對6項重點工作實行掛牌督戰，確保所有問題上半年全部解決，確保脫貧攻堅戰圓滿收官。

二、督戰重點對象及范圍

全區建檔立卡貧困戶涉及的所有鄉鎮和園區、承擔脫貧攻堅6個重點任務清單的區直牽頭部門。

三、督戰具體任務

(一)脫貧成效提升工作。按市扶貧辦要求，結合我去貧困戶全部脫貧的實際，督戰實施“所有貧困戶逐戶調查分析全覆蓋，區、鄉領導包聯全覆蓋，有勞動能力的貧困戶產業就業扶貧全覆蓋，無勞動能力的貧困戶兜底保障全覆蓋”四個全覆蓋情況。重點看各鎮、村提升成效底數是否清楚、提升成效計劃是否可行;產業就業幫扶、特困人員救助供養、臨時救助等社會保障兜底政策落實中存在的問題;幫扶責任人是否因戶幫扶、因人幫扶，是否存在“走過場”、“慰問式”幫扶現象;堅持缺什么補什么原則，確保全區貧困戶脫貧成效進一步提升。

(二)考核反饋問題整改工作。針對國考、省考、市考反饋的點對點和共性問題、第三方評估發現問題，督促有關鄉(鎮、園區)和區直成員單位有針對性地制定整改方案，明確責任人和完成時限，做到舉一反三有成效、多發問題能根治，整改一件、銷號一件，確保所有問題6月底前全部徹底整改到位。

(三)精準防貧工作。査找相關鄉(鎮、園區)和區直成員單位落實省、市、區精準防貧要求存在的問題，圍繞防止致貧返貧、建立長效機制的舉措，實地核查防貧對象識別監測和幫扶救助措施落地情況，發現問題立行立改。

(四)6個重點任務清單工作。針對區直牽頭部門和鄉(鎮、園區)落實冀扶貧脫貧〔2019〕25號文件精神情況，實地督查建立和落實6個重點任務清單進展情況，確保6月底前任務清單中所有問題全面解決，確保脫貧防貧各項任務全面落實到位。

(五)脫貧攻堅“回頭看”工作。査找鄉(鎮、園區)和區直成員單位脫貧攻堅“回頭看”工作存在的問題，實地督查開展脫貧攻堅“回頭看”、入戶走訪及各部門對“兩不愁三保障”突出問題排査情況，將“回頭看”和建立落實6個重點任務清單工作統籌推進，確保2020年6月底前自查出的所有問題全部整改到位。

(六)脫貧攻堅鞏固提升工作。查找鄉(鎮、園區)和區直部門存在的盲目樂觀、松勁懈怠、撤攤子、甩包袱、歇歇腳、工作滑坡等情況，督促嚴格落實“四不脫”要求，進一步壓實各級責任，鞏固提升脫貧攻堅成果。確保6月底前所有問題全面解決，脫貧攻堅戰圓滿收官。

四、督戰時間安排

第一階段:2020年3月，制定工作實施方案

第二階段:2020年3月至6月，圍繞6項重點工作，建立工作臺賬，進行常態化督戰，重大問題集中會商，適時開展集中專項督戰，確保工作任務目標全部如期完成，排查出的問題全面銷號清零。此階段分四個節點:第一節點，3月份對各鄉(鎮、園區)脫貧成效提升計劃和推進方案制定實施情況進行一次專項督戰;對區直牽頭部門就6個重點任務清單建立進展情進行一次專項督戰;第二節點，4月份，重點對2019年國家、省、市脫貧攻堅成效考核反饋問題整改情況進行一次專項督戰;第三節點，5月份對鄉(鎮、園區)脫貧攻堅“回頭看”、落實6個重點任務清單情況進行一次專項督戰;第四節點，6月份對鄉(鎮、園區)和區直有關成員單位建立落實防貧長效機制情況進行一次專項督戰。

第三階段:2020年7月至12月。配合脫貧攻堅普査，開展常態化督查，針對普查工作存在的問題，及時查漏補缺，鞏固脫貧成果，進行掛牌督戰總結。

五、督戰組織及要求

(一)堅持問題導向，壓實各級責任。各鄉(鎮)、工業園區及區直成員單位，要提高政治站位，上下聯動、形成合力，徹底對督戰內容進行全面排查，補齊短板。各鄉(鎮、園區)和區直成員單位兩條線齊頭并進、數據共享，防止出現“梗阻”、“斷流”和加重基層負擔現象，確保扶貧政策落地落實;實行三級一起抓，嚴格落實領導干部包聯和責任人幫扶制度，真抓、真干、真找問題，以解決問題促進整改落實，以整改成果推動鞏固提升。

篇7

__村共有人口388戶1396人，共有貧困人口143戶461人，(其中，__村234戶848人，貧困人口90戶268人;__村154戶548人，貧困人口53戶193人。這些貧困人數是由鄉政府組織，經村民評選出來的)。兩村人員主要勞動力均外出務工，留守人員中老弱病殘較多，普遍缺少勞動力，部分村民發展意識缺乏，加之村民居住分散，基礎設施較差，制約了經濟發展。

根據__村、__村的自然環境，人居分布狀況，按照一村一策的思路，以鄉村兩級組織為依托，以提升村民發展意識為抓手，以協調基礎設施建設、項目帶動、定點幫扶為重點，分步實施，逐項推進幫扶工作。

(一)加強基礎設施建設。把加強基礎設施建設作為解決群眾脫貧致富的首要條件。

1.__村：一是積極會同鄉村兩級組織向市水務局爭取項目資金，修復從__至__組1.6公里水渠(預計資金34萬元)。該水渠修復后可解決__組、過田壩組115畝農田灌溉。二是積極會同鄉村兩級組織向市交通局申請解決__村村活動室至葉家坪2.9公里村道公路硬化項目。該項目已納入十二五規劃，由于未撥付資金而擱置。

2.__村：一是啟動梁子上公路硬化(2公里)，用一事一議的方式籌備資金，會同鄉村兩級組織向財政局爭取項目補助資金。

(二)因地制宜發展養殖、種植業。根據兩個村居住分散，缺少勞動力的特點，把發展養殖、種植業作為提高村民收入的突破口。

1.扶持煙葉種植。__村、__村經過村民評選的143戶貧困戶中有15戶在種植煙葉(__村4戶，__村11戶)，明年打算繼續種植。對種植煙葉的農戶每畝發放100斤煙葉復合肥(價值120元)以提高煙葉的收成，以此來調動農戶的種植熱情，鼓勵更多的農戶投入種植業。

2.發展養殖業。__是舊院黑雞的主產地，兩個村村民居住分散，地域寬，生態好，適合養殖。對兩個村143戶461位貧困村民，每人發放黑雞幼苗5只(每只15元，共計34575元)。

(三)定點幫扶。在兩個村各抽選勤于勞動又有發展意愿的貧困戶20戶(兩村共40戶)，我局將安排40名職工采取1幫1(1名職工幫扶1戶困難戶)的方式，送政策、送科技知識到戶，力所能及地給予支持。

(四)慰問特困戶。兩個村共有肢殘、智殘、五保戶等類型特困戶13戶(其中__村5戶，__村8戶)，這些人通過自身能力難以脫貧。一是會同鄉村兩級組織協調民政殘聯等相關部門，在政策許可的情況下，對沒納入低保的人員爭取納入低保。二是我局在年終走訪看望，給予一定的物質和資金幫助。

(一)加強與幫扶村的聯系。全局干部職工要高度重視扶貧工作，把幫扶工作作為2015年的重要工作來抓，主要領導、幫扶小組人員和定點聯系相關人員要定期和不定期到幫扶村幫扶戶進行走訪，了解情況，加強交流，掌握動態，及時解決群眾難點問題，做到有的放失。

(二)加強政策宣傳技術服務。局機關工作人員，要把黨和國家的富民政策及時傳達到群眾中去，要鼓勵群眾用好、用活現有各種優惠政策加快發展，特別要對群眾項目建設和種植養殖方面提供情報和技術服務，要讓群眾心中有數，發展有底氣。

篇8

第一步確定范圍。根據省扶貧辦等有關部門要求，結合我市實際，決定在我市16個縣（市區）開展兩項制度有效銜接工作，各縣（市區）在轄區內的農村全面開展工作。

第二步確定對象標準及規模。農村最低生活保障標準，根據現行政策規定，由縣級以上地方政府按照能夠維持當地農村居民全年基本生活所需的吃、穿、用水、用電等費用確定，報上一級地方人民政府備案后公布執行。

農村扶貧對象標準。以國家統計局公布的農村貧困監測數據為依據，即年農民家庭人均純收入1196元。鑒于我省實際，此次兩項制度銜接分兩個標準進行，一是年人均純收入1196元以下的；二是年人均純收入1197元到1500元之間的。

農村扶貧對象規模。扶貧對象規模由省扶貧辦以統計部門公布的貧困發生率為依據，會同有關部門測算后下達各市。市扶貧辦根據省統一測算公式，以統計部門公布的貧困發生率為依據，會同有關部門測算后下達各縣（市區）扶貧對象規模，各鄉（鎮）、村的扶貧對象規模，由縣確定。

第三步制定實施方案。各縣（市區）扶貧辦會同有關部門制定實施方案，主要內容包括：編制兩項制度有效銜接的依據和目的、指導思想、基本原則、實現的目標、實施步驟、工作進度安排、保障措施等。

第四步宣傳發動。利用召開村民大會、村務公開欄等多種形式，宣傳兩項制度銜接的相關政策，做到家喻戶曉，人人皆知。

第五步培訓工作人員。由市扶貧辦負責對縣工作人員進行培訓，縣負責對鄉（鎮）村的有關人員進行培訓。

第六步戶主申請。經過宣傳發動，由戶主本人提出申請，并在扶貧對象申請書上簽名后，交村民委員會。

第七步民主評議。在核算申請人家庭收入的基礎上，由村民委員會組織村民代表，或由村民小組組織群眾進行民主評議，并將評議通過的申請對象張榜公示。

第八步審核。經民主評議公示無意見后的申請對象，由村民委員會報鄉（鎮）政府審核，并將結果張榜公示。

第九步審批。經鄉（鎮）政府審核張榜公示無異議后，由鄉（鎮）政府報縣扶貧辦和民政局，縣扶貧辦和民政局要充分溝通，并分清哪些是扶貧對象，哪些是扶貧與地保交叉對象。在征求有關部門意見后，將審批結果張榜公示。

第十步登記造冊。所有的扶貧對象，要如實填寫有關信息，進行登記造冊。做到村有冊、鄉有簿、縣有電子檔案。有條件的鄉（鎮）也要建立電子檔案。

第十一步信息錄入。由縣扶貧辦組織人員，將登記的扶貧對象信息錄入低收入農戶管理系統。

第十二步落實扶持政策。經審批的扶貧對象，要按照“兩優先兩兼顧”的原則，優先扶持1196元以下的扶貧對象，適當兼顧1197元以上至1500元扶貧對象。各縣（市區）要采取多種形式，規劃幫扶項目，落實幫扶資金，并確定幫扶責任人。

篇9

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七屆五中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，以建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會為基礎，以貧困群眾得實惠為目的，以“整體搬得出、長期穩得住、逐步富得起”為目標，對居住在深山區及退耕還林區的貧困群眾，積極穩妥地、有計劃地進行移民搬遷。通過改善安置區基礎設施和生產條件、提高綜合發展能力、轉變搬遷群眾思想觀念，調動其自力更生、自建家園的積極性，進一步增強貧困群眾自我積累、自我發展的能力，切實鞏固退耕還林成果，加快脫貧致富步伐。

二、基本原則

1、堅持政府引導，群眾自愿的原則。對于居住在邊遠高寒深山區和退耕還林區的群眾，認真做好引導工作，激發群眾移民搬遷的愿望，通過政策引導和利益驅動，充分調動移民戶搬遷的積極性，讓群眾自愿接受移民扶貧搬遷，深知移民扶貧政策的好處。在具體操作過程中，各項政策要宣傳到位，工作要做深、做細、做實，特別要注重堅持群眾自愿原則，充分尊重群眾意愿，必須是群眾自愿申請，自主決策，自愿搬遷，不搞強迫命令，不搞大包大攬。

2、堅持整體搬遷，分類安置的原則。對符合搬遷條件的地方，堅持以自然村或居住點為單位，實行整體搬遷。對貧困狀況相對嚴重、自然條件相對惡劣的居住點，優先列入規劃并先行實施。采取靈活多樣的安置形式，堅持集中安置為主，分散安置為輔；無土安置為主，有土安置為輔。

3、堅持量力而行，合理布局的原則。應根據資金籌措能力和安置條件量力而行，合理確定移民規模和范圍，要注重安置方案的科學性、經濟性、合理性，著眼于科學規劃、配套建設、合理布局、長期受益。堅持與小城鎮建設相結合，與新農村建設相結合，與產業結構調整相結合，與整村推進相結合，與退耕還林生態環境建設相結合，與工業園區建設和發展個體私營經濟相結合。選擇具有良好的人居和發展環境的地方，避免遷入易澇、易旱、易洪和缺水地區，做到一次安排就緒，不形成二次搬遷。既解決當前脫貧，又給未來發展留足空間。

三、搬遷任務

今年，省市下達我縣2011年度移民搬遷扶貧計劃1800人，其中2011年度以工代賑易地搬遷扶貧計劃734人，2010年度生態移民計劃100人。任務下達到各鄉鎮（任務數見附1）。

四、移民條件

（一）移民遷出地條件。深山區、以工代賑易地扶貧搬遷、退耕還林區異地移民搬遷對象主要是居住在自然條件惡劣，生態環境較差，社會發展程度低的邊遠山區在冊農戶（2011年3月31日以前登記的，以戶口簿為準），必須是以自然村或村民小組為單位實行整體搬遷。一是重點安排在前幾年已搬遷但未達到整體搬遷的自然村、組的剩余農戶；二是今年確定的新遷出點，必須堅持一次性整體搬遷。并具備下列條件之一：

1、居住在海拔800米以上的高寒邊遠山區，人均基本農田不足0.3畝，正常年份人均占有糧食不足200公斤，就地扶貧難以改變貧困面貌。

2、居住分散，交通不便，遠離集鎮和交通干線，離公路3公里以上，信息閉塞，修路、通電一次性投資太大，今后若干年內不可能規劃投入解決基礎設施建設。

退耕還林區移民實施范圍為：泉江鎮洲上村，新江鄉范背村，西溪鄉文坳村，戴家埔鄉雙橋嶺村。

（二）移民安置地條件。移民安置地必須選擇近路、近電、近水、近學校、近醫院，生活條件相對較好的地方。

（三）移民安置方式。安置方式要因地制宜，尊重移民意愿。為了節約土地，便于管理和基礎設施建設，都要實行集中安置（指10戶以上）為主，分散安置為輔。圩鎮安置不了的，可就近安置在村里的寬闊地帶，要防止隨意切坡建房，產生新的災害隱患。要按照城鎮和新農村建設規劃要求，實行統一征地、統一規劃、統一設計、統一基礎、分戶建房。分散安置的由鄉、村幫助移民戶規劃和選擇建房地點，由移民戶自行建房，并鼓勵移民采取投親靠友等方式自找接納地，自愿跨區移民。

五、審批程序

移民對象的逐級審核、審批，必須按照“公平、公正、公開”的原則，實行“陽光操作”。嚴格履行以下程序，方可確定為搬遷對象。

1、農戶本人自愿申請；

2、鄉(鎮)、村核查后，搬遷對象和搬遷戶家庭人口（指常住人口，包括現役義務軍人、兩勞人員、大中專在校學生及已接受處罰的計劃外生育人口等）在原居住村委會張榜公布，公示無異議后向上申報；

3、縣移民扶貧辦派員實地核實審查；

4、將核實審查后符合條件的農戶再次張榜公布；

5、填寫移民扶貧搬遷有關審批表格（樣表見附2）；

6、審批表經鄉（鎮）、村審查簽署意見后，報縣移民扶貧領導小組審批，由縣移民扶貧領導小組統一行文批復；

7、移民戶與所在鄉鎮簽訂移民搬遷協議。

六、資金管理

為確保實現移民扶貧的工作目標，對實施移民搬遷的農戶給予一次性資金補助，深山區搬遷農戶的補助標準為每人3500元，其中上級安排3400元/人，縣財政配套100元/人；以工代賑易地搬遷、生態移民的補助標準為每人3500元。補助資金以戶為單位發放，按照涉農資金“一卡通”撥付要求，移民扶貧資金實行專戶封閉管理，由縣移民辦根據上級的資金到位情況和移民戶建房進度，分期分批將移民扶貧資金直接撥付到移民戶“一卡通”銀行帳戶。

七、工作步驟

今年的移民扶貧工作從2011年2月開始,至年底結束，按前期準備、核查審批、組織實施、檢查驗收四個階段進行。

（一）前期準備階段（2月至3月下旬）

1、調查摸底。重點對本轄區內以往年度已部分搬遷的深山區貧困群眾情況進一步調查核實，對自愿移民搬遷的群眾逐一登記造冊，做到一戶一表、一村一冊、一鄉一簿，并將擬移民搬遷對象花名冊于3月25日前報送到縣移民扶貧辦。

2、會議動員。召開專題會議，傳達學習省市有關文件精神，部署全縣移民搬遷工作，下達移民搬遷任務。各鄉鎮召開由實施村村干部和鄉鎮干部參加的工作會議。

3、制定方案。各鄉鎮結合當地實際，制定各自的實施方案，并在3月25日前報縣移民扶貧辦。

（二）核查審批階段(4月上旬至5月上旬)

縣移民扶貧辦根據鄉鎮申報的名冊，派員深入村組實地核查，對符合移民搬遷條件的農戶，報請縣移民扶貧領導小組審批。

（三）組織實施階段（5月中旬至11月下旬）

1、土地征劃。集中安置的由鄉鎮統一征地、統一規劃、統一設計，辦理有關協議和手續。分散安置的由移民搬遷戶自行選擇建房地點，鄉鎮進行宅基地勘界，并對實行有土安置對象的耕地、山場進行劃撥，辦理有關手續。

2、房屋建設。移民戶按規劃設計要求拿出各自的建房計劃，按期建造房屋，完成必要的裝修。鄉鎮統一實施集中安置點的水、電、路、排污等配套基礎設施項目。

3、移民搬遷。組織移民戶進行搬遷，移民搬遷完畢后，必須將原居住地的房屋全部拆除。

（四）檢查驗收階段（12月）

移民搬遷后，各鄉鎮要組織人員對移民新房進行檢查驗收、拍照，填寫移民新房驗收單。縣委、縣政府將組織人員對各鄉鎮移民扶貧工作進行抽查，重點檢查移民戶建房情況、入住情況及集中安置點基礎設施配套建設情況。

八、工作要求

1、提高思想認識。各鄉鎮要充分認識做好移民搬遷工作，是破解“三農”問題，加快推進我縣社會主義新農村建設的重要載體和有效途徑。全縣上下要從實踐科學發展觀重要思想的高度，樹立科學的發展觀和正確的政績觀，本著對人民群眾高度負責的態度，充分認識開展移民扶貧工作的重要性和緊迫性。同時，要全方位、多層次、寬角度地做好宣傳發動工作，推動移民整體搬遷，在工作過程中，要宣傳移民扶貧工作中好的做法和典型，形成舉全縣之力抓移民扶貧的濃厚氛圍。

2、加強組織領導。移民搬遷扶貧工作是一項民生工程，也是一項系統工程，政策性強，涉及面廣，工作量大。明確移民扶貧工作由縣負總責、鄉鎮實施、群眾參與的工作機制，各鄉鎮黨政主要領導是移民扶貧工作的“第一責任人”，要精心組織、周密安排、認真實施。要建立健全移民扶貧工作領導機構和辦事機構，全鄉上下形成強大工作合力，共同抓好移民扶貧工作。

3、加強部門配合。為減輕移民搬遷負擔，確保移民扶貧搬遷工作積極穩妥地進行，縣移民扶貧領導小組成員單位要繼續落實好縣委辦、縣政府辦《關于印發縣深山區移民扶貧有關優惠政策的通知》精神，兌現支持移民扶貧有關政策措施，為移民扶貧工作提供最優惠的政策環境，并積極向省市對口部門爭取配套項目，完善移民集中安置點的配套基礎設施建設，讓移民真正得到實惠。

篇10

2020年開展消費扶貧的實施方案

一、工作思路

以總書記關于扶貧工作的重要論述為指導,堅持政府引導、市場主導、企業參與、互利共贏原則，切實解決我縣貧困地區產品銷路窄、組織化程度低、增產不增收等突出問題，促進我縣貧困地區農產品與x市場需求有效對接；促進貧困地區產品變商品、收成變收入，帶動貧困人口增收脫貧；促進貧困地區生產好產品、打造硬品牌及全國馳名品牌，增強自我發展能力，形成可持續增收長效機制。深入挖掘我縣特色農產品品種資源，優化農產品品種和區域布局，做大做強產業規模。鼓勵龍頭企業、農產品批發市場、電商企業采取“農戶+合作社+企業”等模式，在建檔立卡戶所在貧困地區建立生產基地，大力發展訂單農業，提高農產品供給的規模化組織化水平，增強農產品持續供給能力。落實農產品產地初加工補助政策，扶持貧困地區提升農產品儲藏保鮮、分揀分級等能力，提高貧困地區農產品初加工率。增強自我發展能力，形成穩定、可持續互利共贏的消費扶貧長效機制。

二、總體目標

多渠道拓寬我縣農產品進京銷售渠道，支持批發市場、電商企業、大型超市等市場主體與貧困村建立長期穩定的產銷關系，組織我縣農產品直供直銷x市場，推動消費扶貧。

一是在x區建設x縣農特產品體驗店和電商服務中心，形成線上和線下相結合的購銷機制，組織我縣農產品定向直購直銷x市的學校、醫院、機關食堂、社區等，逐步形成穩固的營銷網絡。二是通過宣傳、包裝、品牌培育等多種方式，發揮貧困村產品原產地、品種全、貨源新等獨特優勢，做好農產品精包裝和品牌設計，開展消費扶貧展銷活動，展示推介我縣農產品特色，擴大影響力、知名度。三是立足農業產業化龍頭企業、農產品加工骨干企業、農民專業合作社等經營主體市場面廣、競爭力強、品牌效應足的優勢。充分發揮輻射效應和帶動作用，捆綁帶動銷售貧困群眾農產品。依托龍頭企業，集中對農副產品進行精深加工，降低交易成本，減少農產品流通環節，提升農村產品附加值。

三、主要形式

消費扶貧是社會力量參與支持脫貧攻堅的重要方式，以建檔立卡貧困村貧困戶為支持對象，以購買貧困群眾農特產品為主要手段，以農業農村資源為依托、以一二三產融合發展為核心，延伸產業鏈、提升價值鏈、構建脫貧鏈，加強政策驅動，采取靈活多樣的消費扶貧方式，實現貧困群眾增收脫貧。具體做法如下：

（一）商場超市直銷。廣泛開展“買產品、獻愛心、促脫貧”消費扶貧活動，在xx區及相關區縣的超市商場、大型農產品批發市場、農貿市場等經營場所醒目位置，開設我縣貧困地區農產品銷售公益專區、專柜，方便消費者隨時隨地為貧困地區貧困群眾奉獻愛心。鼓勵x各大餐飲協會等社會組織優先購買我縣貧困地區農特產品。

（二）開展“四進”對接承銷活動。政府牽頭搭建我縣和xx區的機關、學校、醫院和企事業單位食堂與我縣農產品供需對接平臺，鼓勵引導其選用我縣貧的農產品、畜產品，供需雙方建立長期定向采購合作機制，促成雙方合作意向，實現對接簽約。

（三）龍頭企業帶銷。發揮農業產業化龍頭企業、農產品加工骨干企業、農民專業合作社對貧困戶的輻射帶動作用。在企業與貧困戶雙方自愿的基礎上，由項目實施單位協調龍頭企業、骨干企業、專業合作社對一家一戶貧困家庭的產品進行收集、分級、包裝、檢測、品牌設計、商標注冊，通過企業自身營銷渠道實現農產品、畜產品與市場需求方的精準對接，實現保值增值。完善企業與貧困戶的利益聯結機制，規范銷售利潤分成比例，維護雙方權益，形成長期合作關系，實現互利共贏。

（四）電子商務營銷。整合我縣國家電子商務進農村示范縣項目電商扶貧資源，支持發展“電商+龍頭企業（合作社）+建檔立卡貧困戶”的直采直銷模式，積極推銷貧困村特色產品。借助我縣國家電子商務進農村綜合示范項目所搭建的電商平臺，發揮xx區和我縣內各大農產品銷售平臺及京東扶貧館等電商平臺的作用，擴大貧困地區農產品銷售規模。發生較大規模農產品滯銷賣難時，及時推動電商企業開展農產品應急促銷。

（五）幫扶單位助銷。包村幫扶單位、駐村工作隊、第一書記、結對幫扶干部對所幫扶貧困村、貧困戶農產品銷售需求進行摸底，發揮幫扶隊伍思路寬、交際廣、渠道多的優勢，為幫扶對象產品進行代言，開展熟人銷售，向朋友圈、親朋好友推薦產品，拓展銷售渠道。樹立

“買貧困地區產品，獻扶貧濟困愛心”理念，鼓勵幫扶單位、幫扶干部帶頭消費幫扶村、貧困戶產品。

四、項目支持方式和資金安排

（一）支持在x市x區建設x縣農特產品體驗店和電商運營中心，農特產品體驗店面積不小于xxx平米，電商運營中心和辦公場所面積不小于xxx平米。補貼中標企業場地租賃、店面裝修費用。按照xx%的比例補貼企業場地租賃費、最高不超過xxx萬元；按xx%的比例補貼裝修費用、最高不超過xx萬元。該板塊剩余資金用于支持農產品深加工設備板塊補貼。

（二）支持中標企業對x縣農特產品體驗店和電商運營中心、x縣區域公用品牌的宣傳、推廣以及包裝設計、品牌培育等工作，按照企業實際支出予以補貼，最高不超過xx萬元。該板塊剩余資金用于支持農產品深加工設備板塊補貼。

（三）支持農產品深加工設備補貼。為了保證貧困戶的農產品進行初加工后能夠進入x市場，對項目實施單位現有農產品加工設備進行技術更新，購進先進加工設備，對貧困戶的農產品進行精加工。設備補貼以收購建檔立卡貧困戶農產品數量給予補貼，補貼金額為xxx萬元。補貼標準為收購建檔立卡貧困戶農產品交易金額的xx%，即收購農產品總金額在xxxx萬元以上，項目實施企業要與xxxx戶以上建檔立卡貧困戶（專業合作社、農產品加工企業）簽訂采購合同，收購價格要高于市場價格的xx%以上，項目實施單位要和建檔立卡貧困戶簽訂收購合同。

（四）項目資金支持比例原則上按上述規定執行，因項目需要確需調整的，經縣政府研究同意后方可調整。項目補貼資金第一年用東西部消費扶貧項目資金支出，以后年度由項目實施（中標）單位承擔，項目實施年限不得低于三年。項目資金管理嚴格按照《x市東西部扶貧協作項目資金管理暫行辦法》文件要求使用，項目資金應采取公開招標方式擇優確定承辦企業或單位。項目資金應按合同約定及時撥付中標企業，與承辦企業簽署協議后，在確定企業已開工建設并確保資金安全情況下，首期預撥資金不低于xx%，其余資金按照項目進度予以撥付，在項目完工并驗收通過后全額撥付。

（五）項目承辦企業收到資金后，應當按照國家有關財務、會計制度的規定進行賬務處理，專賬核算，專款專用，并嚴格按照規定使用資金，不得用于人員工資和生活費用。自覺接受商務、財政、扶貧、審計等部門的監督檢查。項目主管部門應切實加強專項資金日常監督、檢查，密切跟蹤項目進展，及時發現并解決項目和資金管理等存在的問題。要按有關規定及時開展績效自評，績效評價的重點是項目建設實施情況、資金投入和使用情況、相關制度和措施、目標完成程度和效果及項目資金管理情況等。

五、實施步驟

（一）準備階段(xxxx年x月-x月)

x.完成《x縣關于開展消費扶貧的實施方案》的制定，指導消費扶貧工作按工作計劃有序開展。

x.《x縣關于開展消費扶貧工作的實施方案》經縣政府研究同意后，完成《x縣東西部扶貧協作xxxx年消費扶貧項目資金申請報告》，提交上級審核。

（二）實施階段（xxxx年x月-xx月）

《x縣東西部扶貧協作xxxx年消費扶貧項目資金申請報告》經上級部門審核通過后，啟動消費扶貧項目招投標工作，確定具體實施消費扶貧項目的企業。項目實施單位要求：一是近年來曾與我縣建檔立卡貧困戶簽訂大量購銷合同帶動貧困戶增收，并有營銷實績的農產品加工營銷龍頭企業優先；二是在x已形成銷售建檔立卡貧困戶農產品營銷體系的以上企業優先；三是形成電商網絡營銷體系且銷售本縣農產品業績突出的企業優先。項目承辦企業必須按照方案要求完成項目建設。

（三）總結驗收階段(xxxx年xx月--xx月)

項目完工后，由項目承辦企業提出驗收申請，縣商務局委托有資質的第三方機構對消費扶貧項目及時進行驗收。項目驗收合格后，將驗收報告、資金審計報告報縣主管領導審閱后存檔。中標實施企業要建立消費扶貧工作臺帳，做到補貼資金使用有理有據，賬目清晰；與項目達成合作的貧困戶收益可統計、可量化、可考核；同時總結工作經驗，查找不足，有針對性地完善健全消費扶貧工作長效管理機制，鞏固消費扶貧成果。

六、保障措施

（一）加強組織領導。縣政府是消費扶貧項目的責任主體，要充分發揮縣直各部門、鄉村兩級干部和幫扶隊伍的作用，組織實施好消費扶貧工作，確保各項措施落地落實落細。要把消費扶貧做為打贏脫貧攻堅戰的重要抓手，采取有效措施，扎實做好貧困地區農產品產銷對接工作,搭建產銷對接平臺，組織開展多種形式的農產品營銷活動，做好農產品認定、推薦工作，實行產品名錄制度，保證產品質量，積極參加各類營銷活動。

（二）強化政策支持。落實好縣財政局、商務局和扶貧辦的各項補貼優惠政策，按照《x市東西部扶貧協作項目資金管理暫行辦法》，及時向貧困戶和企業兌現補貼。在貧困地區產品深加工企業基礎設施、上行物流交通運輸、線上線下進店銷售門檻等環節，給予政策性扶持和引導。

（三）培育優質品牌。鼓勵縣內外農業品牌企業等生產經營主體在我縣貧困地區建農產品初加工企業或設立分支機構，引進先進技術和品牌資源，推廣新型生產經營模式，帶動貧困戶開展訂單式農業、標準化生產、品牌化營銷。用好地理標志產品、有機產品認證、原產地品牌建設與保護等相關政策，對貧困地區特色優質農產品認證在費用上給予一定減免，引導和支持開展綠色、有機、地理標志農產品認證，打造貧困地區名特優產品區域品牌。