導(dǎo)語：如何才能寫好一篇扶貧工作日志，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

時間：2021年6月

工作隊員姓名： 所屬工作隊：駐XX鎮(zhèn)XX村脫貧攻堅工作隊

工作單位：縣僑聯(lián)派駐村委會：XX鎮(zhèn)XX村

時間

主 要 工 作 內(nèi) 容

1日

上午，統(tǒng)計上報團結(jié)村疫苗接種情況。下午，制定境外疫情防控“一戶一方案”

2日

上午，參加XX鎮(zhèn)境外疫情防控工作部署會。下午，村內(nèi)日常工作

3日

上午，入戶開展疫情防控工作宣傳。下午，村內(nèi)日常工作

4日

休息

5日

休息

6日

休息

7日

上午，參加鎮(zhèn)政府周一例會學(xué)習(xí)。下午，村內(nèi)日常工作

8日

上午，到梨樹園入戶走訪。下午，到蚌林入戶走訪

9日

上午，參加縣委統(tǒng)部民宗局到村開展“五個一”工作。下午，入戶張貼房屋安全認(rèn)定牌

10日

上午，村內(nèi)日常工作。下午，村內(nèi)日常工作

11日

休息

12日

休息

13日

上午，參加鎮(zhèn)政府周一例會學(xué)習(xí)。下午，撰寫駐村工作簡報

14日

上午，配合鎮(zhèn)政府干部整治管理街道。下午，村內(nèi)日常工作

15日

上午，查看疫情防控堵卡點工作。下午，村內(nèi)日常工作

16日

上午，村內(nèi)日常工作。下午，參加縣掛鉤領(lǐng)導(dǎo)片區(qū)鄉(xiāng)村振興座談會

17日

上午，參加全鎮(zhèn)黨史學(xué)習(xí)教育主題黨課。下午，協(xié)助村進行巡察整改工作

18日

（周未加班）協(xié)助村完善整改省、州、縣巡察整改工作

19日

（周未加班）協(xié)助村完善整改省、州、縣巡察整改工作

20日

上午，參加全州疫情防控工作視頻會議。下午，入戶宣傳鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策

21日

上午，村內(nèi)日常工作。下午，杉木籠入戶宣傳疫情控知識，指導(dǎo)群眾注冊德宏抗疫碼

22日

上午，實地走訪查看姬松茸受災(zāi)情況。下午，填寫工作簡報

23日

上午，村內(nèi)日常工作。下午，參加全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)席會議

24日

上午，核查全單位掛鉤村脫貧不穩(wěn)定戶、風(fēng)險易致貧戶。下午，村內(nèi)日常工作

25日

休息

26日

上午，參加鎮(zhèn)政府周一例會學(xué)習(xí)。下午，入戶核查掛鉤村低保情況

27日

下午，參加全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作推進議。下午，村內(nèi)日常工作

28日

上午，到杉木籠、黃傘坡堵卡點查看堵卡工作。下午，村內(nèi)日常工作

29日

上午，到蚌林、大寨、梨樹園堵卡點查看堵卡工作。下午，整理鄉(xiāng)村振興工作圖片資料

30日

篇2

一、責(zé)任落實情況

縣科技局高度重視科技扶貧工作，把科技扶貧作為全局工作的重中之重，擺上議程，常抓常議。2016年以來通過“主題黨日”、理論中心組學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)強國和燈塔在線等方式組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實關(guān)于扶貧工作的重要論述和各級扶貧政策等內(nèi)容，夯實了扶貧理論基礎(chǔ)。根據(jù)科技扶貧工作需要，赴奉節(jié)、淄博等地對接科技扶貧工作，學(xué)習(xí)科技扶貧先進工作經(jīng)驗，根據(jù)科技扶貧工作進展，及時召開黨組會議研究科技扶貧工作領(lǐng)域存在的問題。為壓實科技扶貧工作責(zé)任，自2016年4月22成立科技局扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組來，根據(jù)人員變動及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長、副局長為副組長、具體工作人員為成員，由領(lǐng)導(dǎo)小組具體承擔(dān)全縣科技扶貧各項工作的安排、指導(dǎo)和督查，并建立了相關(guān)制度，為全縣科技扶貧工作的有序開展提供了保證。

二、政策落實情況

2017年制定《縣科技特派員和科技扶貧資金管理實施方案》，規(guī)范科技特派員和科技扶貧資金管理。為統(tǒng)籌病毒防控和科技扶貧，結(jié)合2020年下發(fā)《關(guān)于疫情防控期間暫停舉辦科技培訓(xùn)活動的通知》，鼓勵企業(yè)通過線上手段進行科技培訓(xùn)。

三、工作落實情況

（一）緊緊圍繞工作目標(biāo)抓落實。根據(jù)全縣扶貧工作重點村現(xiàn)狀，截止目前，組建9支科技扶貧服務(wù)隊，建設(shè)科技扶貧示范基地2處，在扶貧工作重點村建設(shè)農(nóng)科驛站2個，注冊科技特派員63名，實現(xiàn)了對全縣139個扶貧工作重點村全覆蓋,培養(yǎng)科技致富帶頭人23名。

（二）發(fā)揮園區(qū)帶動作用。依托（區(qū)）省級農(nóng)業(yè)科技園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)進行科技扶貧，提升地方特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，結(jié)對幫扶扶貧工作重點村4個,轉(zhuǎn)化科技成果1項。

（三）壓實幫扶責(zé)任。按時調(diào)度科技特派員工作日志，制定科技指導(dǎo)人員科技服務(wù)臺賬，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、科技知識、農(nóng)村電商、管理經(jīng)營等科技培訓(xùn)活動在基層組織開展。

四、存在問題及整改措施

篇3

一、科學(xué)抓總，周密安排部署

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，壓實責(zé)任。成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，班子成員任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的水利局脫貧攻堅“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，抽調(diào)專門力量“回頭看”。

（二）制定方案，明確方向。按照縣脫貧攻堅“回頭看”整改方案要求，結(jié)合工作實際制定了《水利局脫貧攻堅“回頭看”工作方案》，明確了科室、單位責(zé)任，對工作目標(biāo)任務(wù)進行了分解落實。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強對扶貧工作中難點問題的研究，積極運用部門職能和本行業(yè)資源做好扶貧工作。

（三）召開會議，部署工作。11月22日水利局召開了領(lǐng)導(dǎo)班子會議，對全局“回頭看”工作進行動員部署，緊緊圍繞“三

落實”“三精準(zhǔn)”“三保障”，認(rèn)真開展“回頭看”，對照自身脫貧攻堅工作存在的突出問題，列出整改清單，建立問題臺賬，落實整改措施。

二、明確責(zé)任，合理進行分工

為進一步鞏固提升脫貧攻堅成果質(zhì)量，按照突出問題導(dǎo)向，堅持實事求是的原則，進行行業(yè)部門涉及問題整改任務(wù)認(rèn)領(lǐng)，實行歸口管理，問題涉及哪個科室和單位，由哪個科室、單位負(fù)責(zé)進行牽頭落實整改。對照排查問題清單，堅持舉一反三、堅持問題回到原點，全面進行排查梳理，切實摸清水利部門影響脫貧質(zhì)量突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，明確主攻方向，采取更加扎實、有效、管用的舉措，盡快補齊短板，切實堵塞漏洞，全面清除堵點痛點盲點，鞏固脫貧成效，為我縣2020年脫貧攻堅完美收官奠定堅實水利保障基礎(chǔ)。

三、全面排查，建立問題清單

立足實際補短板，對照縣脫貧攻堅“回頭看”排查問題清單，經(jīng)過認(rèn)真自查，存在以下問題：

（一）存在主體責(zé)任落實不到為的問題；

（二）存在幫扶責(zé)任落實不到位問題；

（三）存在幫扶不精準(zhǔn)的問題；

（四）存在個別村屯“飲水安全”不達(dá)標(biāo)問題。

四、強化措施，全面落實整改

堅持把問題排查和整改貫穿到脫貧攻堅全過程，根據(jù)排查出來的問題清單，建立臺賬，認(rèn)真落實整改。

（一）針對領(lǐng)導(dǎo)干部未完成遍訪貧困戶任務(wù)的問題。整改措施：為扎實推動此項工作，認(rèn)真貫徹上級文件精神，局主要領(lǐng)導(dǎo)利用3天的時間對包保村16戶建檔立卡貧困戶進行遍訪一次。

通過進村入戶開展訪談，重點圍繞“兩不愁三保障”，全面摸清扶貧對象生產(chǎn)生活情況，詳細(xì)了解貧困戶脫貧成效，準(zhǔn)確掌握貧困戶脫貧增收的制約因素求。并把新時代中國特色社會主義思想特別是扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想向貧困群眾進行講解。用家常話、大白話，把國家、省、市、縣惠農(nóng)政策和扶貧開發(fā)政策向貧困群眾講全、講細(xì)、講透、講明白，切實幫助解決包保村群眾反映強烈的、影響村發(fā)展穩(wěn)定的各種矛盾和問題。

此問題已整改完成并長期堅持。

（二）針對駐村工作隊輪流駐村開展工作問題。整改措施：嚴(yán)格執(zhí)行省委組織部關(guān)于駐村干部管理辦法，單位克服困難，抽調(diào)3名同志固定駐村工作，改變了由原來6人輪流駐村開展工作問題。同時進一步加強和完善駐村工作隊管理、健全完善駐村幫扶工作機制，落實駐村幫扶工作隊工作臺賬、工作日志、駐村考勤和工作生活保障等制度，推進駐村幫扶工作常態(tài)長效開展。

此問題已基本整改完成并長期堅持。

（三）針對幫扶責(zé)任人僅在節(jié)日走訪慰問，平時疏于關(guān)心問題。整改措施：深入開展入戶走訪，制定貧困戶幫扶責(zé)任人管理辦法，要求對所幫扶貧困戶進行經(jīng)常性走訪，宣傳黨的扶貧政策，解決貧困戶實際困難。各幫扶責(zé)任人要深入了解、掌握貧困戶家庭困難和問題，對現(xiàn)場能夠解決的，及時給予解決；對現(xiàn)場不能解決的，及時向局脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，制定問題清單，落實解決途徑和措施。入戶走訪工作要及時記錄在扶貧工作手冊上，過程要留存影像資料，確保幫扶精準(zhǔn)、高效。

此問題已基本整改完成并長期堅持。

篇4

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“靚靚仔”為你整理了這篇十三五期間文化扶貧工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

一、取得實效

（一）村級綜合文化服務(wù)中心

十三五期間，東至文旅局嚴(yán)格按照“八個有”標(biāo)準(zhǔn)，即有廣場、有活動室、有宣傳欄、有圖書、有文體器材、有數(shù)字文化服務(wù)、有文藝團隊、有特色活動開展，建成234個村級綜合文化服務(wù)中心，其中22貧困已全部完成制度上墻、懸掛標(biāo)牌，統(tǒng)一標(biāo)識、規(guī)范管理，如：統(tǒng)一制作“兩塊牌子”（村級綜合文化服務(wù)中心、文化活動室標(biāo)識牌）、“四個制度”（《村級文化活動室管理制度》《農(nóng)家書屋管理制度》《農(nóng)家書屋借閱制度》《農(nóng)家書屋管理員崗位職責(zé)》）、“一本日志”（農(nóng)家書屋工作日志）。縣文旅局組成檢查組先后多次深入貧困村開展村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)情況檢查，切實把村級綜合文化服務(wù)中心建好、管好、用好。

(二)文化信息共享工程

以文化信息共享工程村級服務(wù)點（與農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育服務(wù)點共建）網(wǎng)絡(luò)設(shè)施為基礎(chǔ)，做好寬帶接入、運行維護及開展文化宣傳講座等有關(guān)活動，因地制宜購置歌曲、影視節(jié)目、地方戲曲等文化娛樂類正版光盤，為每個貧困村各配備電腦1臺、多功能一體打印機1臺、拉桿音箱2臺、喜慶鑼鼓2套，及時更換、配置機頂盒，保障網(wǎng)絡(luò)暢通, 組織開展視頻節(jié)目播放、科技培訓(xùn)以及農(nóng)村文化娛樂等活動。

（三）農(nóng)村文化活動“送戲進萬村”

通過政府購買服務(wù)方式，嚴(yán)格把好招標(biāo)關(guān)、質(zhì)量關(guān)、服務(wù)關(guān)和效益關(guān)，推進“送戲進萬村”文化扶貧工作高質(zhì)量實施。通過招標(biāo)采購確定東至縣心連心文化傳播有限公司等多家優(yōu)秀專業(yè)劇團為演出單位，簽訂演出合同，通過線下督查和線上監(jiān)管等形式強化對“送戲進萬村”演出內(nèi)容和演出質(zhì)量的督查，推動文化惠民工程政策落實落細(xì)。全縣每年每個行政村送正規(guī)演出不少于1場，每年目標(biāo)任務(wù)234場，已累計送戲1638場，完成率140%，其中22個貧困村累計送戲144場。2017年東至縣文化和旅游局被評為“送戲進萬村”工作優(yōu)秀單位。

（四）農(nóng)家書屋更新出版物

十三五期間，我縣234個農(nóng)家書屋持續(xù)開展圖書借閱活動，更新出版物納入文化扶貧工作，在更新出版物期間統(tǒng)一部署安排召開圖書采購協(xié)調(diào)會，同時廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化服務(wù)中心對圖書采購的意見建議，及時提交采購書目，充分提高圖書采購實用性，累計更新出版物70200冊，其中22個貧苦村配發(fā)圖書6600冊。建成了234個數(shù)字化農(nóng)家書屋，其中每個貧困村都完成建設(shè)任務(wù)。

（五）農(nóng)村電影放映

十三五期間每年為每村開展12場公益電影放映，累計播放電影14640場，其中22個貧困村開展1620場。我局積極探索途徑,創(chuàng)新工作方式，推動我縣農(nóng)村電影放映由流動向固定、由室外逐漸向室內(nèi)轉(zhuǎn)變,不斷提高農(nóng)民群眾的觀影條件，確保農(nóng)村電影放映質(zhì)量和效果。

文體活動

依托村級綜合文化服務(wù)中心，充分利用鄉(xiāng)村農(nóng)家書屋、文化室等陣地作用開展群體性文體活動1190余場，其中貧困村累計開展文體活動120余場。一是發(fā)揮“五老”余熱，為留守兒童開辦不同形式的“暑期快樂班”，義務(wù)指導(dǎo)暑假作業(yè)，帶領(lǐng)他們開展豐富多彩的快樂活動，陪留守學(xué)生度過安全、快樂的暑假。二是積極開展各類特色活動，如泥溪鎮(zhèn)朱村開展“五馬跑朝”農(nóng)民文藝匯演、特色民俗表演；民歌之鄉(xiāng)官港鎮(zhèn)秧畈村舉辦了系列特色民俗文化活動；龍泉依托村級綜合文化服務(wù)中心開展“劃旱龍舟”傳統(tǒng)民俗活動；東流開展“端午粽飄香·溫暖社區(qū)情”包粽子送溫暖活動。官港橫嶺開展舞龍燈、黃梅戲、旗袍秀等表演。三是結(jié)合各地特色文化資源開展紅色文化、非遺傳承等多種形式文化活動，如：安徽省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“福主廟會”文化傳承活動、國家級非遺“東至花燈——六獸燈”文藝匯演、安徽省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“平安草龍燈”演出等，全面發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站積極投入到村級文化服務(wù)中心的建設(shè)指導(dǎo)工作中，真正讓鄉(xiāng)村文化“活”起來。

二、主要做法

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，推進項目建設(shè)

為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我局高度重視，嚴(yán)格按照省市部署，成立了以局長為組長的文化扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了文化扶貧工作辦公室，確立了文化扶貧工作聯(lián)絡(luò)員。做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、業(yè)務(wù)科室具體抓。印發(fā)東至縣文旅局脫貧攻堅工作方案和實施辦法，對我縣文化脫貧工作進行全面部署，做到任務(wù)明確、責(zé)任落實，扎實推進項目建設(shè)。

（二）規(guī)范操作，嚴(yán)格程序，推動項目落實

我縣嚴(yán)格按照省廳、市局文件要求，積極籌劃“送戲進萬村”招標(biāo)工作，認(rèn)真制做標(biāo)書，嚴(yán)格按照招標(biāo)程序進行招標(biāo)采購，在各級行政管理部門注冊的國有、民營藝術(shù)表演團體積極參與招標(biāo)，中標(biāo)團體認(rèn)真編排節(jié)目，把高質(zhì)量的節(jié)目送到基層，滿足群眾看戲需求。與此同時，我局就農(nóng)家書屋圖書更新工作廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對圖書采購的意見建議，及時提交采購書目，充分提高圖書采購實用性，持續(xù)通過創(chuàng)新活動形式、豐富活動內(nèi)容，組織開展一系列的豐富多彩的閱讀+主題活動，促使人們閱讀習(xí)慣養(yǎng)成、愛上閱讀，更加堅定人們知識改變命運、文化能脫貧致富的信心。

（三）加強督查，強化調(diào)度，確保按時建成

結(jié)合脫貧攻堅工作組織開展檢查督查工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站進行了績效評價考核，重點督查村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)情況、文化設(shè)施使用情況等。同時，按照要求定期向扶貧辦報送文化扶貧工作進展，按時按質(zhì)完成了工作目標(biāo)。按年度建立項目檔案，檔案資料完整，并向上級報送文化扶貧月度、季度、半年工作情況材料。

（四）廣泛宣傳，多措并舉，營造良好氛圍

為進一步提高廣大農(nóng)村群眾對脫貧攻堅的知曉率和滿意度，我們利用報紙、廣播、電視、微信公眾號、微博和抖音等媒體開展宣傳報道,各站也根據(jù)實際需要，通過幻燈片、橫幅、宣傳欄、移動大喇叭和問卷調(diào)查等方式開展文化扶貧宣傳工作，取得很好的輿論宣傳效果,增加了廣大農(nóng)村群眾對文化扶貧工作的關(guān)心和支持。

三、存在的問題

（一）資金投入上比例偏低。近年來，財政收入顯著增長，但總量還是偏低，嚴(yán)重制約了對文化事業(yè)的投入。如村級綜合文化服務(wù)中心缺少必需的文化大舞臺、文化體育設(shè)施設(shè)備等，一定程度上影響了業(yè)務(wù)工作的開展；同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村部普遍存在財力支持不夠、文化經(jīng)費不足的現(xiàn)象，致使一些大型文化活動無法開展，一定程度上打擊了群眾的積極性。

（二）專業(yè)人才緊缺。基層文化人才隊伍不健全，年齡結(jié)構(gòu)老化，文化水平不是很高，眾多村級綜合文化服務(wù)中心工作人員缺額且多為兼職，致使村級綜合文化服務(wù)中心效能得不到充分發(fā)揮。

四、下一步工作打算

（一）創(chuàng)新機制，服務(wù)群眾。不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，指導(dǎo)演藝團體創(chuàng)作編排一批符合群眾口味、貼近群眾需求的文藝節(jié)目。活動開展前，充分征求群眾意見，由其選擇自己想看的戲曲、圖書等，變政府“端菜”為群眾“點菜”，切實提高群眾滿意度。

（二）加強宣傳，提高成效。一是在人口集中區(qū)域懸掛文化扶貧宣傳標(biāo)語，展出宣傳圖片。二是利用送戲進萬村、送電影下鄉(xiāng)等活動，宣傳文化扶貧知識、播放文化扶貧宣傳幻燈片。三是組織電視臺、報社和網(wǎng)絡(luò)媒體系列報道文化扶貧建設(shè)成果，切實做好文化扶貧信息網(wǎng)上公示工作，向百姓全面宣傳展示文化扶貧工作亮點和成效。

篇5

從依靠“吃低保”到如今生活富裕，阿吾提?斯馬依和七連其他69戶貧困戶享受到了三師五十三團精準(zhǔn)扶貧帶來的實惠。2014年以來，五十三團致力于扶貧工作，目前已實現(xiàn)345戶1390人脫貧（其中340人身份未被系統(tǒng)識別），群眾的收入進一步提高，生活過得一年比一年好。

坐落于葉爾羌河下游的五十三團，多年來都頂著“貧困團場”的“帽子”，扶貧任務(wù)重、壓力大。誰不想過上好日子？五十三團不能靠后。2018年與兵團同步小康，五十三團不想拖后腿。

可是，怎樣才能啃下“貧困”這塊“硬骨頭”呢？

緊抓兵團加快推進南疆少數(shù)民族聚居團場經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史機遇，充分利用國家、自治區(qū)和兵團給予的一系列優(yōu)惠措施，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)狀況，堅持按需規(guī)劃、因戶施策，全力推進扶貧攻堅由“傳統(tǒng)粗放型”向“精準(zhǔn)滴灌型”轉(zhuǎn)變。如今，五十三團貧困發(fā)生率下降為2.2%，正逐步交出令人滿意的扶貧“成績單”。

扶貧要解決的不只是“貧困問題”

“輸血”，還是“造血”，這是個問題。

與注入扶貧資金相比，如何“扶志”，這是兵團許多貧困團場都曾面臨的難題。“相當(dāng)一部分貧困家庭陷入貧困，是因為思想觀念落后。”五十三團黨委書記、政委陳剛告訴記者，“從‘輸血’到‘造血’，扶貧解決的不只是貧困問題。”

2014年，五十三團黨員干部在對團里貧困戶進行“精準(zhǔn)識別”時，發(fā)現(xiàn)不少貧困家庭存在勞動力閑置、“吃拿等靠”等現(xiàn)象，不僅如此，不少貧困群眾乃至于干部對扶貧的認(rèn)識，依然停留在“可以拿到低保”，或是“定時拿到扶貧資金”。

“早上領(lǐng)的扶貧羊，下午就到市場換了錢，扶貧工作一開始，就是盯著羊在轉(zhuǎn)。”這是團場早期開展扶貧工作時干部們的印象。

陳剛說，在五十三團曾經(jīng)的扶貧工作中，也走過“彎路”。

2002年，五十三團五連開始推行紅棗種植，實行“棗棉套種”模式，因當(dāng)時棉花種植成本低、收入高，加之紅棗生長周期長，很多群眾悄悄地將紅棗幼苗砍掉。

然而，隨著紅棗價格上浮，棉花價格下跌，群眾才意識到“吃了虧”，等到把紅棗種下地，收獲時紅棗價格又下跌了。在一段時間內(nèi)，曾經(jīng)有脫貧致富意識的少數(shù)民族群眾因?qū)κ袌鼋?jīng)營的盲從，獨立面對市場風(fēng)險的能力薄弱等因素，使得其改變貧困生活的現(xiàn)狀變得更加困難，從而失去了追求美好生活的信心。

與此同時，當(dāng)前團場的年輕人群體更加值得關(guān)注，在扶貧工作中不難發(fā)現(xiàn)，“讀書無用論”依舊在貧困家庭中存在。知識的匱乏、責(zé)任感的缺失，讓部分年輕人早早輟學(xué)，卻又不急于就業(yè)，不僅給扶貧工作造成負(fù)擔(dān)，更為團場社會發(fā)展增加不穩(wěn)定因素。

“解決好貧困難題關(guān)鍵在于解決貧困人口的思想問題。”陳剛表示，“要讓少數(shù)民族群眾看得見希望、丟得掉包袱。”

“希望”是什么？就是要讓積極主動的貧困戶先富起來，實行“脫貧摘帽，不減政策”的辦法，使這些人員在一定時間內(nèi)繼續(xù)享受團產(chǎn)業(yè)扶持、企業(yè)幫扶和醫(yī)療救助等扶貧政策，以反差政策激勵貧困戶參與扶貧工作，主動脫貧。

而“丟掉包袱”，就是通過民漢融合發(fā)展模式，更新少數(shù)民族群眾思想觀念，通過文娛活動促進民族團結(jié)，樹立脫貧新風(fēng)，形成“比、學(xué)、趕、超”氛圍，使貧困戶樹立正確的榮辱觀，在思想上打消找不到門路而造成的消極思想。

五十三團“治貧先治愚”“扶貧先扶志”的發(fā)展理念，不僅在扶貧攻堅階段為貧困人口“造了血”，更為以后團場建成小康社會注入了持久動力。

激發(fā)貧困團場的“內(nèi)生動力”

一大清早，五十三團七連的賽買提?阿吾提早早地就出了門，向連隊亞西拉爾養(yǎng)殖專業(yè)合作社走去。打開圈門，清理雜草和羊糞，添加草料，新的一天在賽買提?阿吾提的忙碌中開始了。

2014年，扶貧工作伊始，七連以“連隊擔(dān)保、五戶聯(lián)保、資金集中”的形式，籌集450萬元資金成立了圖木舒克市亞西拉爾畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社，賽買提?阿吾提跟連隊其他貧困戶一樣被吸納入社。經(jīng)過2年時間的運作，合作社社員已發(fā)展到350戶，戶均收入5.25萬元，人均收入1.34萬元。賽買提?阿吾提既嘗到了扶貧的甜頭，又學(xué)到了畜牧養(yǎng)殖技術(shù)。

“明確扶貧攻堅舉措，實行‘六個一批’，讓更多像賽買提?阿吾提一樣的貧困群眾真正實現(xiàn)脫貧。”陳剛告訴記者，“但更值得深思的是，脫貧能否成功的關(guān)鍵，不僅僅是把脫貧目標(biāo)作為準(zhǔn)線，更多的還在于能否催生出貧困團場發(fā)展的‘內(nèi)生動力’。”

激發(fā)持續(xù)活力，解決經(jīng)濟上的持續(xù)來源問題，五十三團走的關(guān)鍵一步就是產(chǎn)業(yè)脫貧。在陳剛看來，扶貧產(chǎn)業(yè)要發(fā)展起來，就要實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，并從原料供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)、市場銷售等各個環(huán)節(jié)延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

3年來，五十三團先后與疆南牧業(yè)、葉河陽光、青松建化等企業(yè)合作，探索“種養(yǎng)+產(chǎn)供銷”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，把圈舍、溫室及配套設(shè)施作價入股參與經(jīng)營。“疆南牧業(yè)+合作社+基地+養(yǎng)殖戶”和“葉河陽光+基地+種植戶+務(wù)工”等模式，為64戶212名貧困群眾提供崗位183個，實現(xiàn)就業(yè)人員人均增收1350元。

而隨著團場城鎮(zhèn)化建設(shè)帶動的商貿(mào)經(jīng)濟和公共事業(yè)的發(fā)展，該團通過免息貸款、商鋪免租、職工創(chuàng)業(yè)園入住、建筑用工等形式，為職工群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增加收入創(chuàng)造著條件。

艾合代木?吉力力是五十三團七連21戶貧困戶中的1戶，沒有穩(wěn)定工作、家庭收入途徑單一，七連連長努爾艾合買提?依米提為他家脫貧操了不少心。

2016年，七連因農(nóng)業(yè)用水需要新建了4座水泵房，泵房需要管理，同時考慮到艾合代木?吉力力的實際情況，七連黨支部最終決定讓他擔(dān)任了這一職務(wù)，同時，連隊還幫扶其妻子在團里企業(yè)實現(xiàn)了就業(yè)。如今，他家的收入已達(dá)年人均7000元。

面對團場少數(shù)民族人口多、低收入群體多、人均占有耕地面積少的現(xiàn)狀，五十三團積極實施結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動力轉(zhuǎn)移和連隊土地流轉(zhuǎn)等具體措施，改變種植模式，進行技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一管理土地，解決脫貧瓶頸，增加貧困人口的人均收入。

值得注意的是，五十三團通過資金幫扶和社會兜底徹底解決“因殘”“因病”“因?qū)W”致貧的特殊貧困群體。針對因?qū)W致貧的群眾，五十三團專門成立了“愛心圓夢助學(xué)基金”，發(fā)動社會各界人士進行募捐，團黨員干部按照“54321”比例捐贈，將50余萬元籌款用于貧困家庭的助學(xué)資金；而因病、因殘等致貧的群眾，五十三團相繼制定了《因病致貧醫(yī)療救助辦法》《社會保障兜底辦法》等，通過保險兜底，徹底解決特殊貧困群體的后顧之憂。

扶貧，需要更多的社會力量介入

2016年是兵團文聯(lián)辦公室主任周康芬作為“訪惠聚”工作組組長入住五十三團八連的第二個年頭。周康芬和工作組成員一直致力開展文化惠民、文化育民、文化樂民活動，用兵團優(yōu)秀的先進文化助推五十三團實現(xiàn)“智力”脫貧。

“建好一個文藝創(chuàng)作基地、

抓好一支文藝隊伍、打造一個文化長廊、完成播出一部電影、舉辦一臺文藝節(jié)目演出、辦好一所文化夜校”，翻開周康芬的工作日志可以發(fā)現(xiàn)，在2年時間里，她把大部分精力都用在推進這“六個一”的工作當(dāng)中。

“剛來的時候，連隊基本上沒有任何的文娛活動。”周康芬說，思想的保守、觀念的陳舊，既影響著少數(shù)民族群眾的生活質(zhì)量，也阻礙著團場經(jīng)濟社會的發(fā)展。

“扶貧，不僅僅是貧困團場的事情，同時也需要更多的社會力量介入。”在周康芬看來，和團場扶貧力量不同，“訪惠聚”工作組有著自身的優(yōu)勢，可以利用掛鉤部門的資源為團場的扶貧開發(fā)注入力量。

“愛民井”“連心橋”“民心路”……2015年，住五十三團“訪惠聚”工作組共爭取項目45個、資金654萬元，解決群眾關(guān)心的熱點難點問題84個，一件件實事、一項項惠民工程相繼實施。

另外一方面，在開展“對口援疆”工作以來，五十三團積極開展與對口援疆省市在經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、科教文衛(wèi)等方面的合作，尤其在重點民生項目建設(shè)上，更是得到了對口援疆省市的支持。

作為對口支援五十三團的廣東省東莞市茶山鎮(zhèn)，自2014年以來，堅持以產(chǎn)業(yè)援疆、民生援疆、社會援疆相結(jié)合，以茶山鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬企業(yè)投資帶動其他社會投資，一批援助項目相繼建成并發(fā)揮效益，有力促進了五十三團經(jīng)濟社會發(fā)展。

篇6

1、學(xué)習(xí)內(nèi)容為黨的路線、方針和政策、上級文件精神、政治、經(jīng)濟、法律、文化、科技、社會等方面的知識。

2、學(xué)習(xí)方式采取集中輔導(dǎo)與個人自學(xué)相結(jié)合。集中輔導(dǎo)由辦公室或科室組織，辦公室組織的集中輔導(dǎo)兩個月1次以上，科室組織的集中學(xué)習(xí)交流一個月1次以上。有計劃地組織工作人員參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鼓勵個人通過自學(xué)考試、參加培訓(xùn)等形式，提高學(xué)歷，提升素質(zhì)。

3、辦公室組織的學(xué)習(xí)活動，由秘書科牽頭負(fù)責(zé)，辦公室全體人員必須準(zhǔn)時參加，因故不能參加的，要履行請假程序；科室安排的集中學(xué)習(xí)，由科室自行組織，須有相關(guān)記錄；個人學(xué)習(xí)須做好學(xué)習(xí)筆記，每年撰寫學(xué)習(xí)心得3篇，心得交秘書科整理歸檔。

4、辦公室每年推薦3-5本必讀書，適時組織開展學(xué)習(xí)交流活動，增強學(xué)習(xí)效果，提高素質(zhì)修養(yǎng)。理論聯(lián)系實際，努力把所學(xué)知識運用到工作實踐中去，提高工作水平。

5、經(jīng)組織同意的學(xué)歷學(xué)習(xí)、外出業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，取得相關(guān)結(jié)業(yè)證書后，學(xué)雜費由單位承擔(dān)。

二、會議制度

1、縣政府辦公室實行全體會議、主任辦公會議、工作交流會議等制度。

2、全體會議由全體干部職工參加，領(lǐng)導(dǎo)班子集體主持召開，主要研究貫徹縣委、縣政府的指示、決定，部署辦公室的重要工作。根據(jù)需要，召開全體干部會議，主要進行民主推薦干部。

3、主任辦公會由主任、副主任和秘書科長參加，根據(jù)需要適當(dāng)擴大到其他科長，主任主持召開，主要研究貫徹重要會議文件精神、人事任免、干部獎懲、重大財務(wù)、業(yè)務(wù)工作方面的重要問題和事項等。

4、工作交流會由主任、副主任、相關(guān)科室科長參加，主任或副主任主持會議，主要學(xué)習(xí)有關(guān)文件和會議精神，回顧交流工作，研究部署任務(wù)。

5、辦公室內(nèi)部會議在會前應(yīng)充分準(zhǔn)備，做到議題明確，重點突出，保證會議效果。全體會議、主任辦公會議由秘書科指定專人記錄，整理歸檔。工作交流會由相關(guān)科室指定專人記錄。

6、辦公室召開會議時，需要回避的人員要主動回避，因公未能出席的，會后指定人員傳達(dá)會議內(nèi)容。與會人員要嚴(yán)格遵守保密制度。

7、縣政府辦公室總支會議、支部會議按《》規(guī)定執(zhí)行。

三、值班制度

1、值班室負(fù)責(zé)日常值班工作，要及時編制值班安排表，實行主任、副主任帶班制度，切實加強日常值班的管理工作。

2、值班人員要堅守崗位，不得擅離職守，造成脫崗、空崗。要遵守保密工作紀(jì)律，不得隨意公開和擴散值班時掌握的信息。

3、值班人員要認(rèn)真執(zhí)行交接班制度，上一班未處理完事宜應(yīng)與下一班做好交接。要認(rèn)真填寫值班日志，做好值班記錄工作。

4、值班人員要做好當(dāng)值期間的文電接收工作。做好值班電話的接聽和應(yīng)答工作。

5、值班人員要做好突發(fā)事件處理工作。接到突發(fā)事件的報告后，要及時向辦公室主要負(fù)責(zé)人報告，并按照領(lǐng)導(dǎo)的指示迅速辦理；遇有特別緊急情況，應(yīng)及時做好應(yīng)急處理，并及時向領(lǐng)導(dǎo)報告。需報市政府辦公室的重大事件，經(jīng)辦公室主要負(fù)責(zé)人同意后上報，同時根據(jù)情況編輯《值班快報》。

四、考勤制度

1、嚴(yán)格遵守作息時間，按時上下班。上班時間要盡職盡責(zé)集中精力做好本職工作，外出公務(wù)或臨時性外出應(yīng)向科室負(fù)責(zé)人說明事由及去向。

2、工作人員病假、事假等休假時間均按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。科室工作人員因病、因事請假在1天以內(nèi)的由科室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，1天以上的由分管主任批準(zhǔn)；科室負(fù)責(zé)人請假2天以內(nèi)的由分管主任批準(zhǔn)，2天以上的由主任批準(zhǔn)；主任、副主任請假按縣委、縣政府規(guī)定執(zhí)行。

3、科室工作人員出差由科室負(fù)責(zé)人安排，科室負(fù)責(zé)人出差需向分管主任請示，副主任出差應(yīng)向主任和跟線的縣領(lǐng)導(dǎo)報告，主任出差應(yīng)向縣分管領(lǐng)導(dǎo)報告。

五、人事制度

1、中層干部任用。

選拔任用中層干部應(yīng)堅持德才兼?zhèn)洹⑷藣徬噙m、競爭擇優(yōu)。

相關(guān)流程參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》執(zhí)行。一般履行動議、民主推薦、考察、公示、討論決定、任職等步驟。正式任命時，辦公室負(fù)責(zé)人作任前談話。

2、工作人員調(diào)配。

招錄公務(wù)員。根據(jù)工作需要，結(jié)合編制情況，經(jīng)主任辦公會議研究確定招錄計劃，報縣人社部門統(tǒng)一安排。

選調(diào)工作人員。根據(jù)崗位需求，一般采取定向考察或公開選調(diào)等方式進行，具體由秘書科牽頭負(fù)責(zé)。選調(diào)人員一般執(zhí)行六個月試用期。期滿后，經(jīng)考察合格并報主任辦公會研究同意，辦理調(diào)動手續(xù)。

3、其他人員管理。

辦公室及基層單位現(xiàn)有企業(yè)性質(zhì)人員實行勞動合同制。從嚴(yán)控制新進企業(yè)性質(zhì)人員，今后確因工作需要新進的，實行勞務(wù)派遣制。

辦公室借用下屬單位企業(yè)性質(zhì)人員，借用期間的待遇由主任辦公會議研究確定。

六、財物管理制度

1、全面推行公務(wù)卡結(jié)算方式。凡屬于公務(wù)卡強制結(jié)算目錄內(nèi)的支出，用公務(wù)卡支付；在確實不具備刷卡條件的場所發(fā)生的單筆支出在500元（含）以下的小額費用，可用現(xiàn)金支付。

2、原始票據(jù)應(yīng)為正規(guī)的完稅發(fā)票或財政監(jiān)制票據(jù)。單項金額在100元以下的，可出具自制票據(jù)報支；吊唁、慰問、扶貧等支出由會計室提供統(tǒng)一格式憑證報支。

3、日常費用“一月一清”。票據(jù)由經(jīng)辦人注明事由，各科室科長、分管行政后勤工作的副主任分別簽字后方可報銷。其中，車輛費用票據(jù)由行政科分管副科長簽字審核。代辦縣領(lǐng)導(dǎo)的費用報支后直接打入縣領(lǐng)導(dǎo)本人公務(wù)卡。

4、公務(wù)出差食宿費用、補助按財政部門統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

5、大額辦公用品和縣領(lǐng)導(dǎo)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)小額辦公耗材由行政科負(fù)責(zé)添置、處理；科室小額辦公耗材由各科室科長出具物品領(lǐng)用單到三元商店、政務(wù)公司領(lǐng)取，費用以科室統(tǒng)一結(jié)算。

七、車輛管理制度

1、縣外用車、外單位借用車由分管行政后勤工作的副主任調(diào)配，縣內(nèi)用車由行政科分管副科長調(diào)配。

2、車輛保證正常公務(wù)活動使用，嚴(yán)禁公車私用、私駕。除公務(wù)活動外，節(jié)假日期間所有車輛入庫封存或在經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)可的地點停放。

3、健全車輛出行記錄臺賬，按月交由會計室作為報銷依據(jù)。跟線服務(wù)車輛出縣的須提前登記備案，否則相關(guān)費用不予報支。按月公示車輛行駛公里數(shù)、油耗、維修費用等情況。

4、加強駕駛員安全教育培訓(xùn)，模范遵守交通法規(guī)，嚴(yán)禁酒后駕車、疲勞駕車，做到熱情周到服務(wù)、安全規(guī)范行車。對全年安全行車無事故的駕駛員，給予一定的獎勵。

5、嚴(yán)格控制車輛外借，確因工作需要外借的，實際發(fā)生費用由借用單位承擔(dān)，出縣的另外酌情收取折舊費500-1000元/天，出省的須報請主任同意。

八、接待就餐制度

1、縣外來客需要接待的，由縣接待辦負(fù)責(zé)安排；縣內(nèi)來客需要接待的，由分管主任或相關(guān)科室接待。

2、公務(wù)接待一律安排工作餐，40-60元/客，禁止飲酒，盡量在機關(guān)食堂安排。要壓縮陪客人數(shù)，杜絕客少主人多現(xiàn)象。

3、工作日中午加班，在一樓大廳正常刷卡就餐；其他時間加班在機關(guān)食堂就餐，40元/人。

篇7

沖破“隔熱層”

《決策》：長豐地處大城市周邊的區(qū)位優(yōu)勢，在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變之前也是存在的，為什么在很長一段時間里，長豐并沒有像肥西、肥東那樣，展現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢？

聶愛國：長豐最大的優(yōu)勢就是處在兩個大城市之間，最大的特色就是“城間縣”的位置，雙城帶動就是長豐最大的優(yōu)勢。但長期以來的貧困，是多方面因素造成的，有積貧積弱的發(fā)展基礎(chǔ)的影響，有思想觀念滯后的影響，也有合肥整個城市發(fā)展規(guī)劃的影響。總之，在這些綜合因素的作用下，長豐與市區(qū)之間多了一道“隔熱層”。而長豐縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須首先沖破“隔熱層”。所以，才有了“雙向融入、雙城帶動、與市俱進”的戰(zhàn)略決策。

《決策》：應(yīng)該怎樣來沖破？

聶愛國：長豐必須通過工業(yè)園區(qū)的建設(shè)來承接合肥的輻射。但是接受輻射必須有一個“點”，不能像手電筒一樣，一開始光源發(fā)出來的光是很亮的，越遠(yuǎn)就越散了，所以，長豐接受輻射必須聚集到一個點上，才能夠發(fā)亮、發(fā)熱。于是，長豐決策實施“非均衡發(fā)展戰(zhàn)略”，從最有條件的地區(qū)率先突破、從最有潛力的產(chǎn)業(yè)率先突破，集全縣之力建設(shè)南部經(jīng)濟板塊。整合雙鳳、崗集、雙墩等經(jīng)濟園區(qū)，握“指”成“拳”，組建長豐縣南部經(jīng)濟區(qū)工作委員會，把與合肥面對面的南部經(jīng)濟區(qū)建成長豐縣工業(yè)化、城市化的主戰(zhàn)場。

《決策》：沖破“隔熱層”，發(fā)展城郊型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)也是一個重要方面。“長豐草莓”的成功崛起，帶來了哪些方面的影響？

聶愛國：以工業(yè)的理念辦農(nóng)業(yè)，長豐創(chuàng)造出讓每一個長豐人揚眉吐氣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化樣本――“長豐草莓”。如今，長豐是全國草莓生產(chǎn)第一大縣，而且，長豐草莓已進入品牌經(jīng)濟時代。在2007年3月，舉辦了第七屆草莓節(jié)，在合肥豐樂生態(tài)園舉行大型演唱會，中央電視臺7套連續(xù)報道長豐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專題節(jié)目，長豐草莓逐步從銷售宣傳上升到草莓文化宣傳的模式。在水湖、羅塘、左店“草莓金三角”區(qū)域，現(xiàn)有草莓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地7萬畝，今年有望突破9萬畝，形成草莓種植、銷售、加工一條龍的草莓產(chǎn)業(yè)集群。

《決策》：除了草莓產(chǎn)業(yè)鏈，在伊利集團的帶動下，奶牛產(chǎn)業(yè)鏈快速壯大，長豐獨特的“招商引牛”是如何開展的？

聶愛國：伊利乳業(yè)需要至少6萬頭奶牛提供奶源，市場空間巨大。所以近兩年，長豐縣堅持宣傳推介促動、政府企業(yè)聯(lián)動、外引內(nèi)培互動、優(yōu)質(zhì)服務(wù)引動、依靠科技帶動的“五動”方略，實施“萬頭奶牛開局工程”，扎實推進奶源基地建設(shè)，全縣奶牛養(yǎng)殖小區(qū)存欄已突破1萬頭，一舉成為安徽省奶牛養(yǎng)殖第二大縣。2007年8月，長豐成功舉辦中國中部地區(qū)奶業(yè)發(fā)展論壇。2007年，長豐出臺了一整套“招商引牛”的優(yōu)惠政策，明確每年將整合不低于1000萬元的財政、扶貧和以工代賑等項目資金，用于新建奶牛養(yǎng)殖小區(qū)的獎補。伊利公司積極響應(yīng)，明確承諾確保在同等條件下鮮奶收購價高于周邊鮮奶收購企業(yè)的收購價格，再每年拿出400萬元資金無償支持新建奶牛養(yǎng)殖小區(qū)的配套擠奶設(shè)施。招商引牛實現(xiàn)了農(nóng)民、企業(yè)、政府“三贏”的目標(biāo)。

《決策》：長豐要沖破“隔熱層”，壯大產(chǎn)業(yè)鏈，有一個非常重要而有必須解決的問題就是：錢從哪里來？

聶愛國：縣域經(jīng)濟的發(fā)展同樣遵循區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，長豐過去之所以落后，還是因為長期以來在這塊土地上的投入太少。那么，錢從哪里來？在2001年大討論的時候，當(dāng)時就是決心要招商引資，大招商、招大商。同時，長豐是國家級貧困縣，這也是政策優(yōu)勢之一。經(jīng)過這幾年的實踐，長豐已經(jīng)從“有多少錢辦多少事”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案啥嗌偈禄I多少錢”。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，所以，長豐制定了招商引資、上級投資、銀行貸資、市場融資、激活民資的“五資并進”戰(zhàn)略，2007年完成固定資產(chǎn)投資72.2億元，增長72.1%，連續(xù)3年增速超過70%，2008年的目標(biāo)是實現(xiàn)“百億投資”。同時，整合原有的城投、交投、建投三大公司，組建合肥北城投資集團有限公司，注入有效資產(chǎn)，擴大融資規(guī)模，“四兩撥千斤”，2007年融資3億元。創(chuàng)造優(yōu)惠條件，建設(shè)本地銀行，吸引金融機構(gòu)落戶，壯大金融企業(yè)，全省首家注冊資本最大的村鎮(zhèn)銀行在長豐成立。

路在腳下，路在南方，路在六樓

《決策》：在長豐流傳一句話：“路在何方？路在腳下、路在南方、路在‘六樓’”。“在南方”就是您剛才講的南部經(jīng)濟區(qū)，那么“在六樓”如何理解。

聶愛國：六樓是縣委組織部。“路在六樓”是深刻理解加快發(fā)展，關(guān)鍵在干部，長豐樹立正確的用人導(dǎo)向，完善了目標(biāo)管理考核獎懲機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行千分制考核，充分發(fā)揮目標(biāo)考核的導(dǎo)向作用。建立縣鄉(xiāng)干部每周工作安排和工作日志、周記制度，將各項工作任務(wù)細(xì)化到周、安排到天、責(zé)任到人，把各級干部的注意力凝聚到發(fā)展上來。

《決策》：2001年戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變之后的變化，大家有目共睹。在大討論之后，最主要的突破是什么？

聶愛國：最大的一個思想解放就是用市場的理念、開放的思維，利用縣外的資源來解決縣內(nèi)的問題。“路在腳下”是既要合理利用自身優(yōu)勢資源，又要腳踏實地，真抓實干，關(guān)鍵是走出去招商引資，所以長豐縣委、縣政府叫響了“機關(guān)圍繞基層轉(zhuǎn)，部門圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)，領(lǐng)導(dǎo)圍繞服務(wù)轉(zhuǎn)，一切圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)”的招商方針，設(shè)立招商聯(lián)絡(luò)點，確定一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、組建一支隊伍、落實一筆經(jīng)費、租借一套住房、配備一輛專車。我們認(rèn)為，招商引資就是要真招、狠招，各級干部都要帶頭招商，形成全民招商的氛圍，因為在那個時候，有全民招商的必要性。而且，當(dāng)時很多人對招商還是懷疑的。所以，要在招商的實踐中統(tǒng)一思想，在招商的主戰(zhàn)場上培養(yǎng)干部，增強干部為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的意識。跟商人打交道的過程本身就是加深與投資者的感情，也是讓行政干部熟悉市場經(jīng)濟規(guī)則，轉(zhuǎn)變思維觀念。

《決策》：在招商過程中，長豐縣有一個創(chuàng)新性的做法，就是“零線門檻”工程？

聶愛國：“三分招商、七分服務(wù)”，環(huán)境工程是永不竣工的“生命工程”。“零線門檻”的核心內(nèi)容是工業(yè)項目“零收費”，凡是新引進的工業(yè)企業(yè)，項目建設(shè)行政事業(yè)性收費一律實行“零收費”。對一年一度的企業(yè)年檢，縣工商、技術(shù)監(jiān)督、國稅、地稅等部門，開展集中預(yù)約上門服務(wù)，現(xiàn)場解決，一次辦結(jié)。辦結(jié)后，由政務(wù)中心送證上門，確保企業(yè)辦事“零上門”。縣審批的項目一律在1至2個工作日內(nèi)辦結(jié)，屬市級審批項目，積極幫辦，力爭在5日內(nèi)辦結(jié)。一個項目落地，爭取1周內(nèi)完成所有相關(guān)手續(xù)，各環(huán)節(jié)一律實行“零停留”。

跳起來摘桃子

《決策》：經(jīng)過這些年的積累，特別是2005年加速以后，長豐縣域經(jīng)濟整體態(tài)勢如何來形容？

聶愛國：客觀上說，經(jīng)濟發(fā)展都要有一個過程，只有量的積累才有質(zhì)的飛躍。從經(jīng)濟發(fā)展成果上來看，謀篇布局需要一個時間，從思想變成行動需要一個過程，行動見到效果也需要一個過程。目前階段的長豐，跨越發(fā)展的內(nèi)生增長機制和對外吸引力正在迅速增強，正處在由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主向快速擴張的工業(yè)化為主導(dǎo)階段；從聚能蓄勢進入全面提速的經(jīng)濟快速發(fā)展期，具有跳躍式、超常規(guī)發(fā)展的基本特征。

《決策》：那么，“三年倍增、躋身十強”的路線圖與時間表是怎樣的？

聶愛國：躋身10強縣，長豐在2005年謀劃“十一五”規(guī)劃時就提出來了，也是經(jīng)過了深入分析。按照“三年倍增、躋身十強、全面達(dá)小康”的總體戰(zhàn)略部署，到2010年，也就是未來三年完成第一個“三年倍增、躋身十強”的階段性任務(wù)，主要經(jīng)濟指標(biāo)在2007年基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻一番，確保躋身全省十強縣。同時按照全省縣域經(jīng)濟現(xiàn)場會要求，進一步提升量化2012年的目標(biāo)任務(wù)，實施“5228跨越工程”，即2012年力爭工業(yè)總產(chǎn)值突破500億，地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億，財政收入達(dá)到20億，農(nóng)民人均純收入8000元。

《決策》：與十強縣相比，長豐的主要短板是什么？

聶愛國：與十強縣比較，主要的短板：一是大工業(yè)缺乏，中小企業(yè)不多，寧國、肥西、當(dāng)涂、無為、鳳臺等縣市，都有支撐力強大的大工業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群；二是長豐的農(nóng)民人均純收入相對較低；三是社會事業(yè)指標(biāo)。為什么長豐與強縣存在差距，主要是歷史積累太少，所以，長豐必須走追趕跨越之路。

篇8

一、指導(dǎo)思想

實戰(zhàn)大練兵活動的指導(dǎo)思想是：以“深化三項重點工作，服務(wù)跨越發(fā)展”為主題，在全縣司法行政系統(tǒng)內(nèi)扎實開展實戰(zhàn)練兵活動，切實做好人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教等工作，為實現(xiàn)我縣“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局和迎接建黨90周年營造良好的社會環(huán)境。

二、參加人員及組織機構(gòu)

（一）參加人員

縣司法局、司法所工作人員、全縣人民調(diào)解員參加實戰(zhàn)大練兵活動。縣局機關(guān)處室、縣法律援助中心、縣公證處、律師事務(wù)所繼續(xù)與司法所開展結(jié)對聯(lián)系，共同參與實戰(zhàn)大練兵活動。

（二）組織機構(gòu)

縣局成立縣司法行政系統(tǒng)實戰(zhàn)大練兵活動領(lǐng)導(dǎo)小組，縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工定點聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督查組和辦公室，具體負(fù)責(zé)活動的督查和組織。

三、活動目標(biāo)和內(nèi)容

通過開展實戰(zhàn)大練兵活動，努力實現(xiàn)“四個深化”的工作目標(biāo)：一是深化人民調(diào)解化解社會矛盾糾紛工作；二是深化刑釋解教人員安置幫教工作；三是深化社區(qū)服刑人員教育矯正工作；四是深化基層司法行政隊伍公正廉潔執(zhí)法工作。

（一）深化人民調(diào)解化解社會矛盾糾紛工作

以貫徹落實《人民調(diào)解法》為契機，大力加強人民調(diào)解組織、隊伍、制度、業(yè)務(wù)、保障機制建設(shè)，按照省廳集中開展人民調(diào)解“四千四萬”專項活動，即：千員萬人大培訓(xùn)，對全縣司法所工作人員和人民調(diào)解員分層次開展培訓(xùn)；千鄉(xiāng)萬村大排查，按照“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”的原則，扎實開展矛盾糾紛大排查、大接訪、大調(diào)處活動；千人萬件抓化解，動員司法行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員下基層，化解重大疑難矛盾糾紛；千所萬會爭表率，做好省級“示范司法所”動態(tài)管理，開展“標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會”、“六統(tǒng)一”和“爭當(dāng)人民調(diào)解能手”活動，努力提高人民調(diào)解工作效能和社會影響力。

1．健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。按照《人民調(diào)解法》要求，進一步鞏固村（居）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企事業(yè)單位、社會團體和其他組織人民調(diào)解委員會建設(shè)。分布推進，有序抓實縣級行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，有效化解醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動爭議等特定行業(yè)和領(lǐng)域的矛盾糾紛。加強服務(wù)省會經(jīng)濟圈機制建設(shè)，規(guī)范人民調(diào)解組織形式，指導(dǎo)人民調(diào)解委員會做到名稱、印章、場所標(biāo)識、徽章、工作程序、文書格式等規(guī)范統(tǒng)一。

2．提升人民調(diào)解工作效能。緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委政府中心工作，組織各地人民調(diào)解組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，在做好婚姻、家庭、繼承、賠償、鄰里等常發(fā)糾紛調(diào)處的同時，重點加大對拆遷安置、醫(yī)患糾紛、交通事故等影響社會穩(wěn)定，影響黨群、干群關(guān)系，容易引起群體性上訪或釀成的重大疑難糾紛調(diào)處工作力度，集中力量化解一批社會熱點、難點矛盾糾紛，消除陳年積怨，有效預(yù)防新矛盾，引導(dǎo)群眾合法有序地表達(dá)意愿和訴求，確保“小糾紛不出組、大糾紛不出村（居、社區(qū)）、重大疑難糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

3．夯實人民調(diào)解工作基礎(chǔ)。積極爭取各級黨委政府和有關(guān)部門的重視支持，按照《人民調(diào)解法》要求，切實落實人民調(diào)解工作三項經(jīng)費，按照全縣學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗”有關(guān)會議精神要求，抓實人民調(diào)解“個案補貼”機制落實，激發(fā)廣大人民調(diào)解員工作主動性。加大人民調(diào)解員培訓(xùn)力度，采取崗位培訓(xùn)、觀摩交流、旁聽法庭案件審理、推薦人民調(diào)解員擔(dān)任陪審員等形式，不斷提高人民調(diào)解員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。進一步優(yōu)化調(diào)解員隊伍結(jié)構(gòu)，積極吸納退休法官、檢察官、警官、司法行政干部，以及律師、公證員、法律服務(wù)工作者等參與人民調(diào)解工作。進一步加強人民調(diào)解制度體系建設(shè)，健全完善矛盾糾紛受理登記、分流移送、督查回訪、立卷歸檔、統(tǒng)計報送等運行機制，提高人民調(diào)解工作公信力和權(quán)威性。啟動人民法院調(diào)解工作室建設(shè)，完善檢調(diào)、援調(diào)對接機制。加強人民調(diào)解數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，全面真實反映人民調(diào)解工作成果。

（二）深化刑釋解教人員安置幫教工作

認(rèn)真貫徹中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)《中央綜治委關(guān)于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的意見》（中辦發(fā)〔2010〕5號）和省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《省社會治安綜合治理委員會關(guān)于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的實施意見》（皖辦發(fā)〔2010〕22號）精神，切實抓好安置幫教工作措施落實，預(yù)防和減少重新違法犯罪。

1．落實銜接措施。縣級安幫辦、司法所要依托中央綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)和我省司法所綜合管理系統(tǒng)，在規(guī)定時限內(nèi)做好刑釋解教人員基本信息網(wǎng)上傳遞、相關(guān)文書和交接、登記建檔、落實幫教責(zé)任和幫教措施等工作。對于有明顯重新違法犯罪傾向的人員、“三假人員”、“三無人員”等重點幫教對象，縣安幫辦、司法所要協(xié)調(diào)監(jiān)所、各成員單位做好提前一個月網(wǎng)上傳遞刑釋解教人員基本信息、相關(guān)文書和交接、落戶（遷戶）、教育管控、安置幫扶等工作。

2．加強安置工作。通過政府投入、社會支持等多種方式，加強刑釋解教人員過渡性安置基地和職業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)。探索建立“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一過渡性安置基地”，在重點幫教對象刑釋解教前一個月，縣級安幫辦根據(jù)監(jiān)所通知，按照自愿、就近的原則，將重點幫教對象安置到過渡性基地，并做好與監(jiān)所交接相關(guān)材料等后續(xù)工作。與人力資源和社會保障、農(nóng)委、扶貧辦等部門合作，組織刑釋解教人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定。認(rèn)真落實刑釋解教人員安置幫教各項政策，努力解決安置幫教對象工作和生活中的困難。抓好即將推行的刑釋解教人員回歸社會就業(yè)儲蓄金制度落實，并以此為契機抓好銜接。

3．強化幫教工作。堅持首次幫教、日常幫教、上門幫教制度，依托基層黨政組織和村（社區(qū)）等自治組織對安置幫教對象開展思想政治、法制、道德和文化教育。認(rèn)真落實雙向聯(lián)系制度，積極整合社會資源，建立監(jiān)獄、勞教所與司法所、所在社區(qū)、家庭（或單位）的銜接機制，推動教育改造與安置幫教工作雙向延伸。大力培育和宣傳創(chuàng)業(yè)典型，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型引導(dǎo)示范作用。

（三）深化社區(qū)服刑人員教育矯正工作

認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國刑法修正案八》和《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于全面試行社區(qū)矯正工作的意見》，圍繞推進社會管理創(chuàng)新，切實加強社區(qū)服刑人員管理，不斷提高教育矯正質(zhì)量。

1．加強教育矯正。組織社區(qū)基層組織、社會團體和社會志愿者，聘請專家學(xué)者、法律工作者、心理咨詢師等專業(yè)人士為社區(qū)服刑人員提供系統(tǒng)性的思想教育、社會公德教育、法治教育和心理健康教育。采取開展公益勞動、心理咨詢、個案矯正、分類管理等多種方式，教育矯正社區(qū)服刑人員的不良心理和行為惡習(xí)，培養(yǎng)其良好品格和遵紀(jì)守法意識。加強社區(qū)服刑人員考核獎懲，根據(jù)社區(qū)服刑人員遵紀(jì)守法、接受教育、參加公益勞動等現(xiàn)實表現(xiàn)，定期進行評分考核，作為實施獎懲的重要依據(jù)，一年以上的社區(qū)服刑人員必須落實扣分獎懲措施。縣局將統(tǒng)一印制《社區(qū)服刑人員分類管理法律法規(guī)規(guī)章政策依據(jù)范本》和《社區(qū)服刑人員扣分獎懲文書范本及實施指導(dǎo)意見》，并協(xié)調(diào)監(jiān)獄勞教民警參與社區(qū)矯正工作，提高社區(qū)矯正工作水平。

2．加強監(jiān)督管理。抓好《省社區(qū)矯正對象分等級分階段管理教育暫行辦法》和《社區(qū)服刑人員異地委托管理暫行辦法》、《市社區(qū)矯正審前評估辦法》等各項管理制度的落實，完善社區(qū)矯正審前評估和社區(qū)服刑人員接收、管理、考核、獎懲、質(zhì)量評估等制度體系，落實社區(qū)服刑人員報到、會客、遷居、請銷假、政治權(quán)利行使限制等管控措施。探索建立日常管理與司法獎懲的銜接機制，提高監(jiān)督管理的針對性和實效性。抓好司法所綜合管理系統(tǒng)社區(qū)矯正工作信息常態(tài)化錄入和社區(qū)服刑人員手機定位系統(tǒng)應(yīng)用，提高矯正工作流程監(jiān)管質(zhì)量。

3．加強幫困扶助。協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會力量為社區(qū)服刑人員開展技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，積極推薦就業(yè)，并為社區(qū)服刑人員在申辦企業(yè)、子女就學(xué)等方面提供指導(dǎo)和幫助。協(xié)調(diào)民政、人力資源和社會保障等部門，將符合最低生活保障條件的社區(qū)服刑人員納入最低生活保障范圍，為農(nóng)村籍社區(qū)服刑人員落實責(zé)任田，保障其基本生活需要。

（四）深化基層司法行政隊伍公正廉潔執(zhí)法工作

根據(jù)司法行政工作發(fā)展要求，組織司法所長參加省廳、市局組織的各類培訓(xùn)，分類分級舉辦司法行政系統(tǒng)隊伍大培訓(xùn)活動，全面提高基層司法行政隊伍的綜合素質(zhì)。扎實推進發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民主題實踐和司法行政系統(tǒng)核心價值觀念主題教育活動，以爭當(dāng)全省信息化應(yīng)用能手活動為抓手，全方位加強信息化應(yīng)用專項培訓(xùn)，實現(xiàn)基層工作網(wǎng)上全案全流程應(yīng)用，推進“陽光辦案”，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的基層司法行政隊伍。

四、方法步驟

實戰(zhàn)大練兵活動從2011年4月開始啟動，到9月底結(jié)束，分動員部署、組織實施和總結(jié)評比三個階段進行：

（一）動員部署階段（4月中旬）

1．縣制定下發(fā)活動實施意見，召開動員大會。

2．各司法所、律師事務(wù)所、局屬各部門，結(jié)合實際根據(jù)縣局實施意見和會議要求制定活動具體方案，召開動員會議，部署安排活動具體任務(wù)。

（二）組織實施階段（4月下旬至9月中旬）

1．按照活動實施意見和工作方案，抓好活動各項任務(wù)的落實。

2．通過召開現(xiàn)場會、組織現(xiàn)場觀摩、縣局領(lǐng)導(dǎo)組督查指導(dǎo)等形式，總結(jié)交流各地工作經(jīng)驗，推進活動深入扎實開展。

3．采取多種形式加強對活動的輿論宣傳，為活動開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

（三）總結(jié)評比階段（9月下旬）

1．對照活動目標(biāo)和任務(wù)，進一步查找工作薄弱環(huán)節(jié)，集中力量補缺補差，保質(zhì)保量完成活動方案規(guī)定的各項任務(wù)。

2．認(rèn)真總結(jié)活動成果，各司法所于9月15日前將活動總結(jié)上報縣局基層科。

3．省廳、市局、縣局對活動開展情況進行評比，對在活動中成績突出的集體和個人進行表彰獎勵。同時按照省廳司法所建設(shè)第二個五年周期規(guī)劃的要求，結(jié)合實戰(zhàn)大練兵活動，組織全系統(tǒng)人員積極參加省廳開展“爭當(dāng)信息化應(yīng)用能手”活動。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

在全縣開展實戰(zhàn)大練兵活動是全縣司法行政系統(tǒng)貫徹落實深化三項重點工作的一項的重要舉措，各單位要將其作為當(dāng)前司法行政機關(guān)的一件大事，擺上重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，制定具體詳實的工作方案，采取切實可行的工作措施，把活動的各項任務(wù)落到實處，推進活動深入扎實有效開展。要及時向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報開展實戰(zhàn)大練兵活動的有關(guān)安排情況，積極爭取重視和支持，為活動順利開展創(chuàng)造必要條件。

（二）強化督導(dǎo)，狠抓落實

縣局督查組通過巡回檢查、暗訪、抽查等形式，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題。縣局建立局機關(guān)人員基層聯(lián)系點制度，以點帶面，推動工作深入開展。要進一步規(guī)范人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正工作檔案，做到檔案資料齊全、規(guī)范、有序、安全。各司法所要及時搜集整理活動動態(tài)和典型案例，按時上報工作信息和相關(guān)統(tǒng)計報表，建立活動電子工作日志。各司法所于每月25日前，通過將活動統(tǒng)計報表報送縣局基層科。