導(dǎo)語：如何才能寫好一篇菜市場的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

社區(qū)菜市場是市民日常生活不可或缺的重要服務(wù)設(shè)施，也是體現(xiàn)城市形象和城市物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)水平的重要窗口。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城市建設(shè)推進(jìn)和人民群眾生活水平的提高，市民對社區(qū)菜市場服務(wù)功能和便利程度的要求越來越高，現(xiàn)代化中心城市建設(shè)也對社區(qū)菜市場提出了更高的要求。目前，我市僅有91個社區(qū)菜市場，其中室內(nèi)菜市場18個，其余均為大棚市場、馬路市場及街巷交易攤點(diǎn)，不僅數(shù)量和布局與規(guī)劃目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)，難以滿足市民生活需求，而且普遍存在設(shè)施簡陋陳舊、環(huán)境臟亂差、質(zhì)量安全無保障、影響道路交通和市容市貌等突出問題，市民群眾和社會各界反響強(qiáng)烈。因此，大力推進(jìn)社區(qū)菜市場建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋全市社區(qū)的規(guī)范化社區(qū)菜市場體系，既是城市發(fā)展、社會進(jìn)步和廣大市民的迫切需求，也是黨和政府關(guān)注民生、心系民利、構(gòu)建和諧的重要舉措。各縣區(qū)政府和市政府各有關(guān)部門要充分認(rèn)識社區(qū)菜市場建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真按照全市的總體部署和要求，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，大力推進(jìn)社區(qū)菜市場建設(shè)。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，把握推進(jìn)原則

（一）目標(biāo)任務(wù)

力爭在5-8年內(nèi)，集中財(cái)力，加大力度，通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局、規(guī)范建設(shè)、強(qiáng)化管理，在全市城區(qū)逐步建成160個規(guī)范化社區(qū)菜市場，實(shí)現(xiàn)社區(qū)菜市場空間布局合理、設(shè)施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營管理規(guī)范、交易秩序良好、質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)、服務(wù)便民利民的網(wǎng)絡(luò)格局，切實(shí)解決市民買菜難和大棚市場、馬路市場、街頭交易攤點(diǎn)臟亂差等突出問題，滿足廣大市民便利消費(fèi)、放心消費(fèi)需求。

（二）推進(jìn)原則

1．政府主導(dǎo)與市場化運(yùn)作相結(jié)合原則。政府總體規(guī)劃，鼓勵和引導(dǎo)扶持社會力量、企業(yè)和個人投資建設(shè)；將社區(qū)菜市場建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，市、區(qū)財(cái)政列入預(yù)算扶持，根據(jù)市場建設(shè)規(guī)模適當(dāng)予以補(bǔ)貼。

2．縣區(qū)為主、市上協(xié)調(diào)服務(wù)原則。按照屬地管理和上下聯(lián)動的要求，形成縣區(qū)政府負(fù)責(zé)建設(shè)和管理，市級部門協(xié)調(diào)服務(wù)，分工負(fù)責(zé)、密切配合、合力推進(jìn)的工作機(jī)制。

3．因地制宜、多種途徑推進(jìn)原則。按照布局規(guī)劃要求，在重點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的前提下，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，通過新建、改造、租賃、置換或利用現(xiàn)有閑置場地、設(shè)施及地下人防工程等多種途徑、多種形式改造建設(shè)社區(qū)菜市場。

4．便民利民、疏堵結(jié)合原則。要堅(jiān)持先建設(shè)后清退、先疏導(dǎo)后杜絕，以便民利民為宗旨。菜市場建設(shè)要以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場為主，設(shè)立便民菜店（場）和超市生鮮部為輔，同時積極清退馬路市場、街頭交易攤點(diǎn)，逐步以標(biāo)準(zhǔn)化菜市場和便利菜店（場）全面取代街頭交易攤點(diǎn)和馬路市場。

三、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，強(qiáng)化措施管理

1．制定出臺社區(qū)菜市場布局規(guī)劃。明確規(guī)定在舊城改造、小區(qū)建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)中，嚴(yán)格按每500米服務(wù)半徑內(nèi)、2萬左右人口設(shè)置不低于1000平方米的菜市場設(shè)施，并與主體建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用。現(xiàn)有居民區(qū)未達(dá)到菜市場規(guī)劃要求的，縣區(qū)政府要按照規(guī)劃要求改建、補(bǔ)建或配套設(shè)置社區(qū)菜市場。

2．嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃管理。要嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)菜市場布局規(guī)劃的規(guī)定和要求，對房地產(chǎn)開發(fā)、小區(qū)建設(shè)和舊城改造不按規(guī)劃要求預(yù)留社區(qū)菜市場位置及配套設(shè)施的，發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)等部門不予辦理項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)和建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對不按要求建設(shè)或不與整體建設(shè)同步交付使用菜市場的，規(guī)劃、建管、商務(wù)等部門不予驗(yàn)收備案。新建成用于菜市場的經(jīng)營設(shè)施，產(chǎn)權(quán)歸開發(fā)單位，但必須專門用于社區(qū)菜市場經(jīng)營，不得挪作他用；開發(fā)單位不愿經(jīng)營菜市場的，必須交由縣區(qū)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)經(jīng)營菜市場，否則工商等相關(guān)部門不予辦理經(jīng)營許可和營業(yè)證照等相關(guān)手續(xù)。

3．規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場。社區(qū)菜市場建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)、現(xiàn)代、便民、適用的原則，鼓勵支持新建、改建和擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)菜市場；標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)菜市場建設(shè)要按照國家有關(guān)規(guī)定和《*市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)規(guī)范（試行）》要求規(guī)范建設(shè)；標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)菜市場的規(guī)模要適度，應(yīng)按居住區(qū)的面積、人口、輻射范圍等因素合理確定建設(shè)規(guī)模，避免資源浪費(fèi)；每個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)菜市場建設(shè)都要從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收等方面規(guī)范要求、嚴(yán)格把關(guān)，確保新建和改擴(kuò)建的社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場檔次、規(guī)模和水平達(dá)標(biāo)。

4．加強(qiáng)社區(qū)菜市場經(jīng)營的監(jiān)督管理。按照“誰投資、誰受益”的原則，由投資者負(fù)責(zé)社區(qū)菜市場的經(jīng)營管理。經(jīng)營管理單位要強(qiáng)化社區(qū)菜市場內(nèi)部管理，引導(dǎo)經(jīng)營戶誠實(shí)守信，合法經(jīng)營，人性化服務(wù)；要建立健全內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格落實(shí)菜市場檢疫檢驗(yàn)、進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購銷登記、不合格食品退市等食品安全管理制度及衛(wèi)生、消防、環(huán)保等其他管理制度，確保社區(qū)菜市場經(jīng)營管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。

5．整治優(yōu)化社區(qū)菜市場周邊環(huán)境。各縣區(qū)政府和市級相關(guān)部門要加大對社區(qū)菜市場周邊環(huán)境的整治力度，堅(jiān)持日常管理和集中整治相結(jié)合。要杜絕社區(qū)菜市場500米半徑之內(nèi)重復(fù)設(shè)置菜市場或蔬菜經(jīng)營攤點(diǎn)，堅(jiān)決取締社區(qū)菜市場周邊500米范圍內(nèi)已有的馬路市場和經(jīng)營攤點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)社區(qū)菜市場正常的經(jīng)營秩序。

6．加大菜市場建設(shè)的政策扶持力度。對新建、改建和擴(kuò)建的社區(qū)菜市場項(xiàng)目作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目對待，在城市規(guī)劃、舊城區(qū)改造、新城區(qū)建設(shè)、小區(qū)開發(fā)中，按500米半徑預(yù)留菜市場建設(shè)用地，各類企業(yè)和單位用已有土地新改建社區(qū)菜市場的，按照“出城入園”政策對待，土地出讓金按80%返還；在審批小區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃時，采取增加容積率的辦法，將增加的面積置換一半到一樓或地下一層，產(chǎn)權(quán)歸政府所有，由商務(wù)主管部門統(tǒng)籌安排使用，作為社區(qū)菜市場網(wǎng)點(diǎn)用房；在舊城區(qū)改造、新城區(qū)和小區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃審批中，由商務(wù)主管部門會同規(guī)劃部門共同審定，保證同步規(guī)劃建設(shè)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)用房。各職能部門要簡化各類審批手續(xù)和審批環(huán)節(jié)，減免相關(guān)稅費(fèi)征收，全方位支持菜市場建設(shè)。市上每年從商業(yè)專項(xiàng)資金中安排一定比例，專門用于社區(qū)菜市場的改造建設(shè)，各縣區(qū)政府必須按1：1的比例予以配套并保證及時足額到位。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作職責(zé)

（一）市上成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市商務(wù)、財(cái)政、建管、國土、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)牧、物價(jià)、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、城管執(zhí)法、人防等相關(guān)部門和各縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的*市菜市場建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市社區(qū)菜市場建設(shè)和管理工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)菜市場建設(shè)管理中的重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市商務(wù)局，具體負(fù)責(zé)安排落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，審查確認(rèn)菜市場建設(shè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決菜市場規(guī)劃建設(shè)中的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行聯(lián)席會議制度，每月召開一次會議，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，督促檢查工作進(jìn)展和任務(wù)落實(shí)情況，遇特殊情況，聯(lián)席會議可隨時召集。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要在各自的工作職責(zé)范圍內(nèi)定期或不定期進(jìn)行督促檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

（二）各縣區(qū)政府、各相關(guān)部門要按照社區(qū)菜市場規(guī)劃和市政府每年確定的新建、改擴(kuò)建菜市場的目標(biāo)任務(wù)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，按照誰主管誰負(fù)責(zé)、誰管轄誰管理、既分工又協(xié)作的原則，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)配合協(xié)作，合力推進(jìn)社區(qū)菜市場建設(shè)。

1．各縣區(qū)政府是社區(qū)菜市場建設(shè)的實(shí)施單位，具體負(fù)責(zé)菜市場的選址定點(diǎn)，或改建場地、設(shè)施的確定；將社區(qū)內(nèi)適宜建設(shè)菜市場的閑置場地、設(shè)施及國有工商企業(yè)改制后的可利用資產(chǎn)、設(shè)施等，一次性劃撥給商務(wù)主管部門專門用于社區(qū)菜市場建設(shè)；協(xié)調(diào)指導(dǎo)和解決社區(qū)菜市場建設(shè)過程中土地、資金、建設(shè)等方面出現(xiàn)的問題；整治維護(hù)社區(qū)菜市場周邊環(huán)境，扶持菜市場健康啟動運(yùn)營；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好菜市場日常監(jiān)督管理工作。

2．市商務(wù)局是社區(qū)菜市場建設(shè)管理的行業(yè)主管部門，具體負(fù)責(zé)落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署；協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定社區(qū)菜市場布局規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，初審菜市場建設(shè)項(xiàng)目；擬定《*市菜市場規(guī)劃建設(shè)管理辦法》，完善《*市城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)規(guī)范（試行）》，抓好組織實(shí)施和監(jiān)督工作；指導(dǎo)社區(qū)菜市場的建設(shè)和管理工作，協(xié)調(diào)解決社區(qū)菜市場建設(shè)管理中的具體問題。

3．市規(guī)劃局負(fù)責(zé)將菜市場規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，并會同商務(wù)局編制出臺《*市城區(qū)菜市場布局規(guī)劃》）。

4．市建管委負(fù)責(zé)審批監(jiān)管社區(qū)菜市場規(guī)劃用地和城區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目中的菜市場設(shè)置；負(fù)責(zé)菜市場相關(guān)建設(shè)手續(xù)辦理；負(fù)責(zé)菜市場建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收及備案。

5．市、區(qū)城管行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)依法取締社區(qū)菜市場周邊同類非法占道經(jīng)營的流動臨時攤點(diǎn)和同類馬路市場。

6．市國土、房產(chǎn)、消防、環(huán)保、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)牧、物價(jià)、公安、監(jiān)察及人防等部門要按照各自職責(zé)，依法協(xié)同配合，做好社區(qū)菜市場建設(shè)、運(yùn)營的相關(guān)手續(xù)辦理、注冊登記、監(jiān)督管理等工作。

篇2

為規(guī)范、有序推動我區(qū)規(guī)范化菜市場建設(shè)改造工作深入開展，依照財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳《關(guān)于流通領(lǐng)域市場監(jiān)管與放心肉服務(wù)體系等項(xiàng)目資金申報(bào)的通知》財(cái)辦建〔〕67號）和市政府《轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)局關(guān)于規(guī)范化菜市場建設(shè)實(shí)施意見的通知》合政辦〔〕41號）要求。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“突出民生、以人為本”宗旨，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以“便民、利民、惠民”為出發(fā)點(diǎn)，以保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安、維護(hù)群眾切身利益、方便群眾生活、提高文明水平為目標(biāo)，建設(shè)布局合理、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、設(shè)施配套、平安可靠的市場服務(wù)體系，滿足消費(fèi)者放心購菜和便利購菜的要求。

二、目標(biāo)任務(wù)

完成12個菜市場建設(shè)改造任務(wù)。年。

三、建設(shè)規(guī)范

每個大中型社區(qū)原則上要建設(shè)一個規(guī)范化菜市場，1規(guī)劃布局。嚴(yán)格依照《市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》選址建設(shè)。規(guī)范化菜市場距居民區(qū)最遠(yuǎn)距離不超過800米。

要按照《鄉(xiāng)村居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》和商務(wù)部、財(cái)政部《規(guī)范化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》要求，2設(shè)計(jì)要求。作為公益性鄉(xiāng)村公共配套設(shè)施。選擇單體建筑或非單體建筑中相對獨(dú)立的場地進(jìn)行建設(shè)。

3經(jīng)營范圍。規(guī)范化菜市場主要經(jīng)營蔬菜、水果、乳制品、定點(diǎn)屠宰肉禽及其制品等。經(jīng)營品種需經(jīng)許可的應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)。

統(tǒng)一設(shè)置消防、檢驗(yàn)、通風(fēng)、排水、廢棄物處置、公廁等配套設(shè)施，4平安設(shè)施。規(guī)范化菜市場要依照管理規(guī)范分行劃市。做到食品平安、管理規(guī)范、交易公平、環(huán)境整潔、標(biāo)識統(tǒng)一”

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府分管副區(qū)長任組長，成立區(qū)規(guī)范化菜市場建設(shè)改造領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)商務(wù)局局長任副組長，區(qū)商務(wù)局、農(nóng)林水務(wù)局、住建局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、城管局、安監(jiān)局、工商分局、公安分局、規(guī)劃分局、國土分局、質(zhì)監(jiān)分局、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)以及各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)、濱湖功能區(qū)為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)商務(wù)局，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。相關(guān)成員單位職責(zé)如下：

及時溝通、反映和協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題；負(fù)責(zé)對全區(qū)規(guī)范化菜市場建設(shè)改造進(jìn)行指導(dǎo)，區(qū)商務(wù)局：認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)；定期召開例會。提出合理化建議和意見；做好檢查、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作；負(fù)責(zé)組織區(qū)級預(yù)驗(yàn)收，協(xié)調(diào)以獎代補(bǔ)資金落實(shí)到位。

嚴(yán)防活禽經(jīng)營片區(qū)發(fā)生和傳播疫病；協(xié)調(diào)配合市職能部門對禽畜產(chǎn)品進(jìn)行檢疫和對蔬菜、水果進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測。區(qū)農(nóng)林水務(wù)局：負(fù)責(zé)對菜市場內(nèi)銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管。

區(qū)住建局：協(xié)助市職能部門對市場建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)做好資金的保證和核撥。

區(qū)衛(wèi)生局：依照職責(zé)規(guī)定依法對餐飲服務(wù)活動實(shí)施監(jiān)督管理。

區(qū)環(huán)保局：按有關(guān)規(guī)定審定市場建設(shè)改造活動環(huán)境影響演講書（表）指導(dǎo)市場內(nèi)外環(huán)境綜合整治工作。

治理占道經(jīng)營，區(qū)城管局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境整治。組織周邊經(jīng)營戶按要求進(jìn)入達(dá)標(biāo)的市場合法經(jīng)營。

區(qū)安監(jiān)局：落實(shí)菜市場內(nèi)部及周邊平安生產(chǎn)監(jiān)督管理。

審查確認(rèn)市場經(jīng)營者的主體資格，區(qū)工商分局：依法對菜市場實(shí)行登記注冊。對其交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理；依法查處交易活動中的違法行為，維護(hù)市場交易秩序；依照職責(zé)規(guī)定依法對食品流通環(huán)節(jié)的經(jīng)營活動實(shí)施監(jiān)督管理。

區(qū)國土分局：負(fù)責(zé)做好新建或改建市場的用地審批工作。

區(qū)規(guī)劃分局：負(fù)責(zé)規(guī)范化菜市場設(shè)施和配套工程的規(guī)劃及監(jiān)管工作。

確保建設(shè)改造工作順利進(jìn)行。區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)做好治安秩序的維護(hù)。

規(guī)范市場計(jì)量行為，區(qū)質(zhì)監(jiān)分局：依法監(jiān)督管理計(jì)量器具。依照職責(zé)規(guī)定依法對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量活動實(shí)施監(jiān)督管理。

協(xié)助市場開辦者規(guī)劃設(shè)計(jì)停車場所。區(qū)交警大隊(duì)：加強(qiáng)菜市場四周道路交通秩序管理。

發(fā)現(xiàn)消防平安隱患，區(qū)消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)按《中華人民共和國消防法》等有關(guān)規(guī)定做好消防審驗(yàn)把關(guān)工作；建設(shè)改造過程中。督促產(chǎn)權(quán)單位及時整改。

各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)及濱湖功能區(qū)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)規(guī)范化菜市場的建設(shè)改造工作。

五、配套政策

依照國家商務(wù)部、財(cái)政部公布的規(guī)范化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》組織施工，1對申報(bào)改造的規(guī)范化菜市場項(xiàng)目。經(jīng)驗(yàn)收合格后，由中央財(cái)政采取以獎代補(bǔ)方式予以支持。依照《關(guān)于流通領(lǐng)域市場監(jiān)管與放心肉服務(wù)體系等項(xiàng)目資金申報(bào)的通知》財(cái)辦建〔〕67號）要求，每個項(xiàng)目按不超過50萬元支持，且不得逾越項(xiàng)目總投資的50%同時享受《市銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策（試行）合政〔〕28號）相關(guān)扶持政策。

由產(chǎn)權(quán)單位申請，2對符合規(guī)劃、且目前未達(dá)標(biāo)的菜市場。上報(bào)施工方案和施工預(yù)算，經(jīng)區(qū)規(guī)范化菜市場建設(shè)改造領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，列入改造計(jì)劃。對按時竣工，并通過驗(yàn)收的規(guī)范化菜市場，區(qū)財(cái)政按每個市場項(xiàng)目的建設(shè)投資情況給予補(bǔ)助，具體獎補(bǔ)方法另行制定。

土地、規(guī)劃、環(huán)評、工商注冊等手續(xù)料理方面開辟“綠色通道”由領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門集中統(tǒng)一操持，3以讓群眾滿意為工作的動身點(diǎn)和著眼點(diǎn)。并免收菜市場區(qū)本級的一切行政事業(yè)性收費(fèi)。

六、實(shí)施方法

召開動員會議，1動員部署階段（年10月1日—年10月7日）制定區(qū)實(shí)施方案。全面布置規(guī)范化菜市場建設(shè)改造工作。每一個申報(bào)規(guī)范化建設(shè)改造的菜市場在年10月26日前制定本市場具體的建設(shè)改造實(shí)施方案，并報(bào)送區(qū)商務(wù)局。

各產(chǎn)權(quán)單位嚴(yán)格依照建設(shè)規(guī)范精心組織實(shí)施，2建設(shè)改造階段（年10月8日—年12月31日）各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)和濱湖功能區(qū)負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)規(guī)范化菜市場的建設(shè)改造工作。確保工程質(zhì)量。各相關(guān)部門做好監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。

須提供下列申請資料：1企業(yè)提出驗(yàn)收申請；2規(guī)范化菜市場示范工程驗(yàn)收申請表》3申請資料一套，3達(dá)標(biāo)驗(yàn)收階段（2011年1月1日—2011年2月10日）規(guī)范化菜市場上報(bào)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收申請。包括營業(yè)執(zhí)照（副本）衛(wèi)生許可證、菜市場平面圖、全部質(zhì)量管理和技術(shù)管理文件目錄、房產(chǎn)證復(fù)印件或市、區(qū)政府證明函件、市場管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況和企業(yè)自評打分表。

區(qū)規(guī)范化菜市場建設(shè)改造領(lǐng)導(dǎo)小組會同市商務(wù)局、市財(cái)政局對達(dá)到規(guī)范化菜市場條件的可分階段組織預(yù)驗(yàn)收。2011年3月1日前，期間。市商務(wù)局會同市財(cái)政局依據(jù)商務(wù)部《規(guī)范化菜市場示范工程驗(yàn)收指南》進(jìn)行正式達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

七、工作要求

精心組織。規(guī)范化菜市場建設(shè)是區(qū)加快創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)村的緊迫要求，1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。也是事關(guān)人民群眾切身利益的一項(xiàng)重要工作。各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)、濱湖功能區(qū)和區(qū)相關(guān)部門要提高認(rèn)識，充分履職。各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)、濱湖功能區(qū)要成立專門工作機(jī)構(gòu)，明確主管單位和工作人員，明確時間進(jìn)度和責(zé)任分工，切實(shí)履行屬地管理責(zé)任。各職能部門要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)溝通和交流，充分形成工作合力。全區(qū)上下要加強(qiáng)宣傳力度，及時總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，營造濃厚氛圍。

篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)貿(mào)市場；標(biāo)準(zhǔn)化；設(shè)計(jì)

商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了人民生活水平的提高。隨著人民生活水平的提高，人們對食品安全的關(guān)注度也越來越高。而作為食品集散地的農(nóng)貿(mào)市場，往往由于管理不善、魚龍混雜，導(dǎo)致了一系列問題的出現(xiàn)。而隨著越來越多的大型超市進(jìn)駐主城區(qū)，農(nóng)貿(mào)市場有被取而代之的危險(xiǎn)。因此，為了保住這一個具有我國傳統(tǒng)特色的農(nóng)貿(mào)市場，就要花大力氣來研究農(nóng)貿(mào)市場的標(biāo)準(zhǔn)化。

1.城市農(nóng)貿(mào)市場的選址

“菜籃子”不僅僅關(guān)乎著百姓的生活，更是政府重視的民生工程。與設(shè)施簡陋陳舊、環(huán)境臟亂的普通菜市場相比，標(biāo)準(zhǔn)化菜市場寬敞明亮、干凈整潔，可謂軟硬件皆備。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場，是為了給市民買菜提供便利，保證食品安全，減少中間環(huán)節(jié)，降低售價(jià)。但，所謂的標(biāo)準(zhǔn)化市場應(yīng)該放在什么位置呢？這其中涉及到方方面面的問題，需要綜合考慮人口、交通、環(huán)境等諸多因素。在選址時一定要本著位置結(jié)構(gòu)租金順序考慮的原則，首先要明確在哪個區(qū)域開店（某條街、某個路段），其次是在該區(qū)域內(nèi)選擇適合做農(nóng)貿(mào)市場的物業(yè)，第三是將符合要求的物業(yè)以最低的租金談下來。

1.1地理位置

一、應(yīng)依托各主要、次要社區(qū)和社區(qū)集中的地帶，以及高消費(fèi)水平的大型城市住宅地區(qū)。二、應(yīng)根據(jù)城市綜合信息判斷是否深入社區(qū)中心，至少應(yīng)考慮社區(qū)核心向外延伸500米的距離范圍內(nèi)，力求降低租金成本，又能利用社區(qū)人氣，吸引客流。可考慮與知名社區(qū)物業(yè)為鄰，共同分享客流資源。三、店址前應(yīng)有一條一級街道（至少是雙向四車道），最好是進(jìn)出社區(qū)的必經(jīng)之路或主要通道，利于突出形象，便于吸納客流。四、店址方圓200米內(nèi)，至少應(yīng)有8條以上公交線路通過并有站點(diǎn)設(shè)置。站點(diǎn)的設(shè)置離店址越近越好。重點(diǎn)考察店址周邊有無地鐵及公交總站設(shè)置。五、店址正面道路應(yīng)是雙向街道，原則上不選單行道、步行街或嚴(yán)管街，以保證交通暢通。六、通過市政規(guī)劃了解城市現(xiàn)狀及未來的發(fā)展和變化，以確認(rèn)店址在未來數(shù)十年內(nèi)不被拆遷。單店輻射范圍有效消費(fèi)群體應(yīng)達(dá)到10萬人以上。

1.2場地要求

一、農(nóng)貿(mào)市場選址應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，按四川省工程建設(shè)規(guī)范城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二、農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置應(yīng)堅(jiān)持以人為本的原則，符合交通、環(huán)保、消防等有關(guān)規(guī)定，與城區(qū)改造、居住區(qū)和社區(qū)商業(yè)建設(shè)相配套。三、以農(nóng)貿(mào)市場外墻為界，直線距離1公里以內(nèi)，無有毒有害等污染源，無生產(chǎn)或貯存易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品的場所。

2.城市農(nóng)貿(mào)市場周邊交通問題

標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的設(shè)計(jì)可以更人性化一點(diǎn)，很多來買菜的可能是騎車來的，馬路邊上不好停，就想推到菜市場里，但是現(xiàn)在很多標(biāo)準(zhǔn)化菜市場不準(zhǔn)自行車進(jìn)來，所以要是能解決停車問題的話，應(yīng)該更能吸引大家去菜市場。因此，非機(jī)動車位的配比一定要足夠。另外，市民買菜其實(shí)就是圖個方便，因此在選址上應(yīng)該要選擇交通便利，離居住區(qū)較近處。

3.城市農(nóng)貿(mào)市場的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)

向標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場看齊，改造自身形象已成為目前不少農(nóng)貿(mào)市場求生存、求發(fā)展的自覺選擇。那么，什么樣的菜市場才能被稱為標(biāo)準(zhǔn)化菜市場呢？按照《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》要求，標(biāo)準(zhǔn)化菜市場首先應(yīng)具備良好的環(huán)境設(shè)施。市場外1公里內(nèi)，無有毒有害等污染源，無生產(chǎn)儲存易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品場所；市場內(nèi)還必須具備良好的通風(fēng)采光條件。按照管理規(guī)范，還統(tǒng)一設(shè)置消防、檢驗(yàn)、通風(fēng)、排水、廢棄物處理、公廁等配套設(shè)施，做到食品安全、環(huán)境整潔、標(biāo)識統(tǒng)一等。

當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)菜市場建成后，居民去菜市場買菜的過程可能就是這樣：首先進(jìn)門看一下市場導(dǎo)購圖，然后到不同的經(jīng)營區(qū)域購買食材，沿著寬敞干凈的通道轉(zhuǎn)了幾圈后，出門還能去食品檢測室測一下蔬菜的農(nóng)藥殘留情況，對周邊居民的日常生活衛(wèi)生是一個極大的改善，同時又可以提供大量的就業(yè)崗位，使得街邊市場得到統(tǒng)一的管理與監(jiān)督，構(gòu)建健康、和諧、穩(wěn)定的購物環(huán)境。

標(biāo)準(zhǔn)化菜市場不同于過去建設(shè)的任何菜市場，標(biāo)準(zhǔn)很高，也很細(xì)。新建菜市場面積要達(dá)到600平方米，改造菜市場面積也要達(dá)到400平方米，層高為6米。同時對設(shè)施方面也有很高的要求，要鋪設(shè)防滑地磚，經(jīng)營肉品、水產(chǎn)品的柜臺必須為不銹鋼材質(zhì)。其建設(shè)大多為改擴(kuò)建，同時采取了疏堵結(jié)合的辦法，堅(jiān)決取締中心城區(qū)的馬路市場，加大整頓隨意擺攤設(shè)點(diǎn)占道經(jīng)營的力度，但讓馬路市場絕跡還真不是件容易的事。

4.城市農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

（1）隨著“創(chuàng)衛(wèi)”工作的不斷推進(jìn)，農(nóng)貿(mào)市場整治已經(jīng)沒有退路。在農(nóng)貿(mào)市場整體上達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)的同時，通過標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)為市民營造一個優(yōu)良的經(jīng)營、購物環(huán)境，讓全市的農(nóng)貿(mào)市場都向硬件過硬、品牌齊全、管理到位、嚴(yán)格實(shí)行商品安全承諾制的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場看齊，最終達(dá)到老百姓進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場買菜和進(jìn)超市一樣干凈、衛(wèi)生、放心。（2）對市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全和食品安全進(jìn)行徹底整治，從而全面提升農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)和管理水平，營造良好的消費(fèi)環(huán)境。（3）制定合理的方案，嚴(yán)格根據(jù)方案要求執(zhí)行，農(nóng)貿(mào)市場的整治標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下內(nèi)容：一、經(jīng)營設(shè)施方面要達(dá)到市場門頭統(tǒng)一形象設(shè)計(jì)，清晰、美觀，整齊、大方。二、環(huán)境衛(wèi)生方面要達(dá)到市場無衛(wèi)生死角；消防安全方面要做到設(shè)施完備，好用。三、食品安全方面要達(dá)到市場內(nèi)食品經(jīng)營單位亮證經(jīng)營，證照齊全，不出售過期、變質(zhì)、偽劣食品。

5.在城市中發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場的優(yōu)勢與改進(jìn)方法

任何市場從建成到受到認(rèn)可，都需要一個培育的過程。菜市場標(biāo)準(zhǔn)化是行業(yè)發(fā)展的大趨勢，經(jīng)營者當(dāng)前還是應(yīng)該堅(jiān)持。而政府有關(guān)部門，也應(yīng)重視對樣板工程的扶持，建成一個，扶持一個，讓后來的投資商看到標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的收益，讓市民看到標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的好處，這樣才能逐步發(fā)展起來。還有很多商戶都是零散商販，自由慣了，不想被約束，也不愿多交錢。一些馬路市場攤販更是坦言，標(biāo)準(zhǔn)化菜市場收費(fèi)太高，情愿“打游擊”。盡管政府每年都在建標(biāo)準(zhǔn)化菜市場，并采取以獎代補(bǔ)的方式給予標(biāo)準(zhǔn)化菜市場和便民菜店建設(shè)資金補(bǔ)助，同時推出各種惠民措施降低菜價(jià)，然而管理模式與市場脫節(jié)的現(xiàn)狀仍未使標(biāo)準(zhǔn)化菜市場擺脫面臨的困境。因此，政府在大力宣傳的同時也應(yīng)注意對農(nóng)貿(mào)市場周邊衛(wèi)生、環(huán)境、交通設(shè)施的改善。另外，政府相關(guān)部門在立項(xiàng)時，對標(biāo)準(zhǔn)化菜市場應(yīng)該科學(xué)選址，避免重復(fù)建設(shè)、盲目投資、惡性競爭。如果菜價(jià)低、斤稱足、環(huán)境好，標(biāo)準(zhǔn)化菜市場自然會有生命力。

6.結(jié)語

農(nóng)貿(mào)市場是老百姓餐桌上的食物材料的來源地，其環(huán)境、食品衛(wèi)生等問題都牽涉到老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全。但現(xiàn)實(shí)是有很多農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境臟、亂、差，衛(wèi)生無法合格。因此，為了保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全就必須對農(nóng)貿(mào)市場作出整頓。其中農(nóng)貿(mào)市場的標(biāo)準(zhǔn)化是一個不錯的選擇。本研究僅從城市和城鎮(zhèn)兩個方面簡單分析了一下可能存在的問題和解決辦法，希望對同行的后續(xù)研究有所幫助。

參考文獻(xiàn)：

篇4

Parsley， sage， rosemary and thyme 歐芹、鼠尾草、迷迭香和百里香

Remember me to one who lives there 請代我問候那兒的一個朋友

She once was a true love of mine 她曾經(jīng)是我的摯愛

――Scarborough Fair 《斯卡布羅集市》 巴黎菜市場

歷史創(chuàng)造的歷史奇跡

世界歷史演進(jìn)至今，得到公認(rèn)的全球中心只有兩個――東有中古的長安，西有近代的巴黎。后者作為西方文明中心的地位，無論是“日不落”時代的倫敦，還是身處唯一超級大國的紐約，都只能無限趨近，卻無法超越。為何？巴黎乃是城市之母，其所孕育、澤被的西方乃至世界文明，尤其是價(jià)值觀和生活方式，非政治、經(jīng)濟(jì)因素可以比擬。巴黎的菜市場，和這座城市一樣，堪稱“歷史創(chuàng)造的歷史奇跡”。 巴黎，是城市之母，也是菜市場之母

“白天帶著一種十分柔和的灰色徐徐降臨，以一種水彩畫明亮的色彩洗濯著一切。這些菜堆波浪起伏，猶如急促的海濤，這綠色的潮流仿佛在馬路的陡壁夾道中，秋雨落地而迅逝，留下精致而美妙的影子，動人的紫色、染有乳色的玫瑰紅、沉浸在黃色中的綠色、還有那把旭日東升的天空變成一幅變幻不定的絲織品的乳白色。隨著光芒四射的漫天朝霞映在郎比托街的深處，所有的蔬菜越發(fā)蘇醒了，從零亂地散落在地面上大片藍(lán)色中脫穎而出……”

――埃米爾?左拉《巴黎的肚腸》

自然主義的一代宗師、曾任法國作家協(xié)會主席的左拉，1873年寫下《巴黎的肚腸》，描述了規(guī)模巨大的中央菜市場（Les Halles Centrales），它如同是整個巴黎的消化系統(tǒng)，優(yōu)美而強(qiáng)勁地運(yùn)轉(zhuǎn)著。左拉在文字中表現(xiàn)出的色彩感，不遜于他的好友塞尚，而他不吝以各種顏色描繪、給人感覺有如花團(tuán)錦簇的中央菜市場，就是巴黎這座花都的即視濃縮版。

海明威曰：巴黎就是一場流動的盛宴。另一位美國人伍迪?艾倫則用一部《午夜巴黎》來證明這一點(diǎn)。作為不夜城和美食之都，這樣一場午夜盛宴必須得有舌尖版，而當(dāng)仁不讓的主角正是中央菜市場。他們的女同胞、作家兼美食家朱麗亞?查爾德（Julia Child，1912-2004）對美好時代（Belle Epoque）最美好的記憶是這樣的：“凌晨3點(diǎn)酒吧打烊后，我和朋友們?nèi)ブ醒氩耸袌隽镞_(dá)，看膀大腰圓的工人們肩背手提地從卡車上卸下成箱新鮮的蔬果，準(zhǔn)備當(dāng)天的生意……我會和朋友們在市場邊找家開門營業(yè)的小館子，因?yàn)闆]有什么比一碗中央市場邊熱乎乎的洋蔥湯，更能給巴黎的浪漫長夜畫上完美句號的了……像我一樣，凌晨在那兒閑逛的還有藝術(shù)家康斯坦丁?布朗庫西。至于美國作家哈里?科羅斯比，每每宿醉后，他都是搭著市場農(nóng)夫賣菜車返回住處的……”（《我的法蘭西歲月》）

巴黎的地圖看上去像是一個蝸牛殼，中央菜市場就位于這個蝸牛殼的中心地帶，西邊與古老的皇宮――盧浮宮咫尺相望，東邊與市政廳比鄰而居。它并不是世界上最古老的菜市場，但一定是持續(xù)營業(yè)時間最久的一個――從中世紀(jì)起到20世紀(jì)60年代末最終停擺，始終源源不斷地給這座城市供給食物。12世紀(jì)，“胖子路易”（路易六世）提議在巴黎修建中央市場，按出售的商品種類分作四個區(qū)域――這個分區(qū)傳統(tǒng)在歐洲菜市場界沿用至今。后來，其繼任者“少爺路易”（路易七世）頒布詔令，敕建中央市場――這個市場比后來舉世聞名的王宮盧浮宮還要年長。

從12世紀(jì)開始，中央菜市場在原址上延續(xù)了八百載，但其在世界菜市場界“獨(dú)孤求敗”的地位，還是19世紀(jì)中后期確立的。1863年，好大喜功的拿破侖三世主持法國的現(xiàn)代化改造，而翻新的巴黎中央菜市場就成了這個舌尖大國最輝煌的新式建筑。一個半世紀(jì)后，我在離菜市場遺址不遠(yuǎn)的巴黎歷史博物館的老照片里，見識了這座巴黎第一座磚鐵、玻璃和木材混合結(jié)構(gòu)的宏偉建筑：十個巨大的鋼骨玻璃大廳各司其職，集中一個大類的商品，彼此如曹操的鐵甲鎖戰(zhàn)船般以室內(nèi)道路相連，并與市場外的街巷縱橫連接，形成四通八達(dá)的運(yùn)輸網(wǎng)。所謂“中央”，既是指地點(diǎn)，也是指建筑規(guī)劃的模式。

其實(shí)，這“中央”還有第三重維度，指向人文、社會領(lǐng)域。菜市場建成于中世紀(jì)晚期，宗教禁錮尚嚴(yán)，于是，它除了為巴黎人的胃服務(wù)，還成了通向世俗歡樂世界的窗口。歷史學(xué)家基佐在《法國文化史》中提到：“市場里已聚滿了各色人等，喜劇、雜耍、大篷車上的演員成為市場的一部分。”巴黎人在這里學(xué)會吃喝，學(xué)會文藝，也學(xué)會社交，花都享樂至上的城市傳統(tǒng)也正是在此奠基。

除了享樂，這里就沒發(fā)生過什么正事？還真有。說起來，中央菜市場的輩分真是夠大――和法國王宮論起來是老大哥，更是巴黎市政廳之父。《布爾喬亞飲食史》一書中寫道：“中世紀(jì)時統(tǒng)管市場的大監(jiān)管被漸成實(shí)力的肉鋪老板們?nèi)〈麄儾攀侨蘸蟛紶枂虂嗠A層的主力。市場上的水上商團(tuán)辦公室就設(shè)在現(xiàn)在的巴黎市政廳里。巴黎的市政機(jī)構(gòu)雛形就是直接從這個行當(dāng)誕生的……”菜市場竟是孕育了法國資產(chǎn)階級參政議政傳統(tǒng)的搖籃！不奇怪，馬克思早就說了：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。

1970年，作為法國首都體內(nèi)最大的“首堵”，中央菜市場遭遇了這個最為珍愛自己歷史傳統(tǒng)的國度罕見的拆遷，在原址上建起了巴黎乃至歐洲最大的城市中心交通樞紐，它成了巴黎版的“人民廣場”，汽車、地鐵、市郊鐵路，南來北往、東奔西走都繞不開，這也反證了原建筑因妨礙交通而拆遷的必要性。自從15年前第一次來到這里，至今我路過“Les Halles（菜市場）”大指示牌的次數(shù)已數(shù)以百計(jì)。對于這個神一般的存在，我的全部印象只是烏泱泱的人群和長得仿佛望不到盡頭的扶梯，穹頂之下已無任何盛宴的感覺。 想看懂巴黎的心

先看看它的胃們

“1872年，巴黎市人口突破兩百萬大關(guān)。當(dāng)時的城市經(jīng)濟(jì)師胡森計(jì)算過：巴黎人每年需消耗一百萬公斤的固體食物和將近六億升的液體（天知道其中紅酒占了多大頭），為了供應(yīng)這個龐大的胃口，各種食品通過鐵路被送達(dá)巴黎市內(nèi)的八個火車站。然后，4500輛馬車或是手推車再把這些食物分送到巴黎城市的各個角落……”

――克里斯托弗?梅德《建造現(xiàn)代巴黎》

法國以中國十七分之一的面積和十九分之一的人口，創(chuàng)造了堪與中國分庭抗禮的美食文化，其首都巴黎這只饕餮巨獸，也不可能只有一個胃。巴黎的菜市場幾乎位于繁華地帶，在旅游景點(diǎn)逛著逛著，一不留神就會“誤入”一個集市，前一分鐘剛剛體會到巴黎的歷史和浪漫，后一分鐘感受到的就是巴黎的生活氣質(zhì)。這轉(zhuǎn)場有些突然，卻并不意外。

巴黎的城市功能分區(qū)是世界城市史上的經(jīng)典，如今，幾乎每個區(qū)都有自己的著名菜市場，這些菜市場的個性也和所在的區(qū)同氣相求。大半巴黎人的主要工作和活動區(qū)域都在自己家的步行范圍以內(nèi)，走完不同區(qū)域的菜市場，也就把巴黎這座城市的脾氣摸了個大概。 巴士底區(qū)：最平民風(fēng)

巴黎市民攻占巴士底獄，是1789年法國大革命的一個重要進(jìn)程，也是法國國慶節(jié)的由來。如今，巴士底廣場是巴黎最平民性的代表，每周四、周日舉辦的March Bastille，是巴黎規(guī)模最大的露天市場，五花八門什么都有，前半段主要是印度或摩洛哥攤販在賣蔬果，后半段以法國食材為大宗。這里是巴黎族群的一個大熔爐，最適合邊走邊吃，從黎巴嫩吃到柬埔寨、從非洲吃到葡萄牙。

同在巴士底地區(qū)的，還有菜場界的兩座“巨無霸”，一個是露天的March d’Aligre，一個是大棚里的March Couvert Beauvau，比鄰而居。最謀殺菲林的是家禽柜臺：雉雞，鵪鶉，還有法國餐桌上的禽中國寶布雷斯雞（Bresse），都被收拾得干干凈凈，還特意留著一簇翎毛，神氣又鮮活。這兩個菜市場品種多、價(jià)格超便宜，買菜吃飯可以一站辦齊，同時還有二手古董區(qū)，花上幾個小錢，沒準(zhǔn)兒就能撿個漏。

■ 從大革命年代起，巴士底就是巴黎著名的治安難點(diǎn)，而去年震驚世界的“11?13”恐怖襲擊爆炸就發(fā)生在這一區(qū)域。唯一需要注意的就是安全、安全、安全（重要的事說三遍）。

身為巴黎的藝術(shù)區(qū)、猶太區(qū)、LGBT（非異性戀者）區(qū)……瑪黑區(qū)的菜市場自然也必須chic。像“紅孩兒”（March Couvert des Enfants Rouges），既是巴黎最古老的遮頂集市，也是時尚達(dá)人和尚品美食最扎堆的集市。創(chuàng)意日料、猶太美食、有機(jī)生蠔、嬉皮老板經(jīng)營的可麗餅……享用完美食，最好的消化方式就是去附近云集的獨(dú)立設(shè)計(jì)小店把卡刷爆。

遛食圣地中包括最名不副實(shí)的“菜市場”―― 緊鄰蓬皮杜藝術(shù)中心的Halle des Blancs Manteaux，昔日它的確是一個halle（中央大廳式市場），但如今里面販賣的東西早就變成了精神食糧――獨(dú)立設(shè)計(jì)藝術(shù)品。 拉丁區(qū)：最有文化

被幾所大學(xué)和先賢祠環(huán)繞著的March Monge雖然很小巧，卻總是人聲鼎沸，其中大部人并非游客，而是附近的居民和學(xué)生。熟食鋪和經(jīng)濟(jì)性餐廳物美價(jià)廉，值得打包帶走的是特色巧克力和花色面包。

拉丁區(qū)的房價(jià)比著名的富人區(qū)16區(qū)還貴，自然也得配有高富帥的集市。Raspail大道上每周舉辦三次的 March Biologique Raspail，是巴黎最負(fù)盛名的有機(jī)市集，高富帥的同時也倍兒有文化，經(jīng)常可以看到烹飪學(xué)院的教授帶著學(xué)員來此辨識別處尋不到的稀有食材，時尚大刊的生活版也從來不會放過這里。

Tips

■ 包括法國國寶級女星凱瑟琳?德納芙在內(nèi)的一眾大明星都是March Biologique Raspail的忠實(shí)顧客，撞星的最佳時間是周日早上八九點(diǎn)鐘還沒正式開門的時候。

■ 千萬別不好意思詢價(jià)，這里賣的是真正的有機(jī)食材，物價(jià)一般是別處的五倍起，土豆售價(jià)一百歐元并不稀奇。

16區(qū)：最土豪

16區(qū)是法國前總統(tǒng)薩科齊的大本營，March Couvert de Passy位于該區(qū)中心，是巴黎菜市場界“不求最好、但求最貴”的代表。客觀來講，這集市之所以有名，主要是因?yàn)楦鲾傸c(diǎn)的師傅們長年供應(yīng)巴黎各大富貴世家，這里最有魅力的也不是商品，而是如同小溫室花園般的環(huán)境，和周邊的富貴氛圍。

Tips

■ 一定要買點(diǎn)什么的話，同在16區(qū)的March Président Wilson是一個更好的選擇，除了熟食小吃，高級漁貨和南半球蔬果值得重點(diǎn)關(guān)注。

1區(qū)：最原生態(tài)

March Montorgueil離曾經(jīng)的中央菜市場最近，也是古風(fēng)最為濃郁的“巴黎肚腸”。鵝卵石塊鋪就的小路泛著亮光，路兩旁，點(diǎn)綴在菜店、魚鋪之間的是各具風(fēng)格的caf ，有的甚至是二三百年的老店。

作為市場的延伸，北邊即是廚具一條街，只有你想不到，沒有設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)不到，適合各路美廚豪擲金錢與時光。 香榭麗舍大道圣誕市集：最驚喜

不少國人對姜昆的相聲《特大新聞》印象深刻，多半是深感其中“天安門改農(nóng)貿(mào)市場”的段子荒誕不經(jīng)。而在“花都”兼“菜市場之都”的巴黎則確有其事。每年的最后十天到來年的最初十天，也就是圣誕和新年期間，從凱旋門到協(xié)和廣場，也就是每年舉行國慶大閱兵的“法國第一街”――香榭麗舍大道，會支鍋壘灶，搭起座座簡易房，擺出可麗餅、熱紅酒、燒鵝等諸多節(jié)日食品，光奶酪就有數(shù)百種，可以連吃一年不重樣，這種且臭且香的味道，就一直蔓延到總統(tǒng)府的墻根底下。

剛剛過去的2015圣誕市集，讓包括我在內(nèi)的不少人感動到幾欲落淚――震驚世人的大爆炸，讓巴黎服務(wù)業(yè)的營業(yè)時間和規(guī)模一夜之間退回到上個世紀(jì)，唯有圣誕市集，那份燈火交織、香氣綿延的溫暖，讓人們在這個多事之冬感到特別溫暖。有它在，巴黎還是巴黎，還是那個城市之母、那個“歷史創(chuàng)造的歷史奇跡”。

Tips

■ 馬路對面有本雅明和波德萊爾念念不忘、在巴黎市政改造中碩果僅存的幾條拱廊。

■ March Montorgueil最真金白銀的當(dāng)屬郵票和老唱片，其中有很多珍品，甚至有孤品，就看你的眼力了。

Tips

篇5

他就是季蒔鮮農(nóng)產(chǎn)品生鮮超市創(chuàng)始人――徐傳超。

他把全國各地優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品弄到天津，并采用“互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)體店”的模式創(chuàng)辦了以“季蒔鮮”為品牌的農(nóng)產(chǎn)品生鮮超市。不到兩年時間，在天津中心城區(qū)已經(jīng)開了22家連鎖店。如今，“季蒔鮮”已經(jīng)成了天津單體最大的連鎖生鮮超市。

學(xué)霸創(chuàng)業(yè)賣菜

自小記憶力超群、學(xué)習(xí)成績一流，徐傳超連續(xù)跳級、16歲就考上了大學(xué)。有人預(yù)測這孩子一定會在讀書上有所成就。也如身邊人所愿，徐傳超在大學(xué)里成績同樣優(yōu)良，被大家稱為學(xué)霸，大學(xué)畢業(yè)后順理成章地考上了碩士。年僅23歲的徐傳超又憑著自己的才華與實(shí)力考上了博士。

按照徐傳超的求學(xué)軌跡，他應(yīng)該走上做學(xué)問或者做白領(lǐng)的路，但是，他卻做上了“賣菜”的行當(dāng)，成了一位地地道道的“賣菜哥”。

“聽說我創(chuàng)業(yè)賣菜，父母起初確實(shí)挺失望。”徐傳超說，畢竟，一輩子向土地討生活的父母，希望兒子能找個輕松穩(wěn)定的工作。

但徐傳超認(rèn)為：創(chuàng)業(yè)做農(nóng)產(chǎn)品生鮮超市，是一件有情懷的事。

成功秘訣：農(nóng)超對接

徐傳超認(rèn)為，城市消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品存在兩個痛點(diǎn)：一是價(jià)格，二是優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。因此，通過什么途徑來解決消費(fèi)者痛點(diǎn)，是徐傳超經(jīng)常掛在心里的問題。

“‘季蒔鮮’是一家圍著老百姓廚房轉(zhuǎn)的生鮮超市，最大的特點(diǎn)――便宜！”徐傳超舉例說，從產(chǎn)地直采的蜜橘，一斤只要1.9元，而對面的羅江路菜市場，同樣的一斤蜜橘售價(jià)3.5元。

為什么價(jià)差這么大？這就是徐傳超的“季蒔鮮”最大的秘訣，真正實(shí)現(xiàn)“農(nóng)超對接”。讓生產(chǎn)基地直通終端門店，減少中間環(huán)節(jié)，降低成本、保證質(zhì)量。徐傳超說，一個蘋果，原來要經(jīng)過“產(chǎn)地――合作社――長途運(yùn)輸――一級批發(fā)――二級批發(fā)――菜市場”六個環(huán)節(jié)才能到消費(fèi)者菜籃子里，“現(xiàn)在把中間環(huán)節(jié)減掉，讓農(nóng)民增收，也讓普通消費(fèi)者得利徐志超說。”

幫助消費(fèi)者解決了省錢的問題，那么好的農(nóng)產(chǎn)品如何來？徐傳超看重全國各地優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品，尤其是區(qū)域性地標(biāo)產(chǎn)品。于是他遠(yuǎn)赴山東煙臺、甘肅隴南、內(nèi)蒙古等地洽談合作、并與大型農(nóng)產(chǎn)品基地簽訂協(xié)議，確保產(chǎn)品供應(yīng)。于是煙臺蘋果、隴南蜂蜜、內(nèi)蒙古土豆、玉田白菜等物美價(jià)廉的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)天津老百姓家庭生活。

“意想不到”進(jìn)入農(nóng)品物流行業(yè)

徐傳超認(rèn)為“建立農(nóng)產(chǎn)品超市僅僅是創(chuàng)業(yè)的第一步”。他對未來有著清晰規(guī)劃，“我真正的目標(biāo)是要打造基于農(nóng)產(chǎn)品流通的供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺，重塑一個行業(yè)”。

徐傳超總是做出一些讓人意想不到的決定。20歲那年，機(jī)械制造專業(yè)本科畢業(yè)，他并不知道未來應(yīng)該干點(diǎn)什么，“要不就再讀讀書吧！”碩士，他選擇了光電子專業(yè)，因?yàn)椤拔磥砗芏鄸|西都要和電子、電腦結(jié)合”。在讀研究生二年級時，他跑去江蘇一家光電企業(yè)實(shí)習(xí)并參與新公司組建。以一個實(shí)習(xí)生的身份，用自己的專業(yè)知識結(jié)合公司的研究成果，為這家企業(yè)申請了4個專利，其中2個專利實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，幫公司減稅，大幅增加了利潤。老板被這個年輕小伙子驚呆了，開出高薪挽留他，而他因?yàn)楸槐Ｋ颓迦A大學(xué)光電專業(yè)讀博士，“決定去北京看一看”。

出人意料地，博士還沒入學(xué)他就放棄了，“因?yàn)橄霌Q一個專業(yè)”。隨后，他考上了天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部的物流供應(yīng)鏈專業(yè)，跟隨導(dǎo)師做了不少項(xiàng)目。博士二年級，他開始了真正的創(chuàng)業(yè)之路。

然而，實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對接上，徐傳超完全用上了自己的讀博時的知識。而他做的是一件正在顛覆這個行業(yè)的事情。他正在著手搭建一個農(nóng)超對接的種植可視化與過程可追溯的全渠道供應(yīng)鏈管理體系，最終將通過平臺的大數(shù)據(jù)分析，指導(dǎo)產(chǎn)地的精細(xì)化種植和養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的供給側(cè)改革。

徐傳超采用“互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)體店”的模式創(chuàng)辦了以“季蒔鮮”為品牌的農(nóng)產(chǎn)品生鮮超市。通過建立O2O模式打通農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺與實(shí)體店銷售平臺。

徐傳超通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺將菜市場進(jìn)行提升改造，以現(xiàn)代化設(shè)計(jì)理念打造全新的菜市場購物體驗(yàn)，形成“互聯(lián)網(wǎng)+菜市場”的新型社區(qū)菜市場平臺，使菜市場具備私人訂制、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、平臺導(dǎo)流、產(chǎn)品推薦等功能，從而實(shí)現(xiàn) “互聯(lián)網(wǎng)+菜市場”的服務(wù)擴(kuò)展與數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換應(yīng)用。

兩次失敗賠了200萬

徐傳超看到了農(nóng)產(chǎn)品物流行業(yè)的機(jī)會――行業(yè)格局未定、市場大、競爭亂，“唯獨(dú)有一個細(xì)分領(lǐng)域還沒有發(fā)展成型，那就是生鮮和冷鏈物流”。

生鮮配送市場預(yù)期規(guī)模達(dá)到萬億級別，“從國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，未來3至5年的冷鏈物流以21%的增長率發(fā)展。”而眼下的天貓超市、中糧我買網(wǎng)等大型電商主要配送旗下網(wǎng)站的生鮮產(chǎn)品，面向的大多是高消費(fèi)人群，“我的目標(biāo)是普通老百姓”。

隨后，他開始實(shí)地考察。走遍了七八個省市的幾十個農(nóng)產(chǎn)品種植基地。在田間地頭跟農(nóng)民聊天、與跑長途運(yùn)輸?shù)纳特溡黄鹚阗~、跟種植基地大戶討教、和街頭開蔬果店的老板商量合作……“常常在農(nóng)貿(mào)市場待上一整個晚上，第二天接著到公司開會。”生鮮行業(yè)的每一個環(huán)節(jié)他都堅(jiān)持自己去走一遍，發(fā)現(xiàn)和摸索其中的問題。

即使這樣 他依舊遭遇了失敗

第一次，他做了一個車貨對接服務(wù)平臺，由于驗(yàn)不足，“只有信息流、沒有資金流”，一次性投入的90多萬元全都賠了進(jìn)去。

后來，他又轉(zhuǎn)型“生鮮物流平臺”。“當(dāng)時互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)靡一時，很多實(shí)體行業(yè)都在向O2O（線上線下）轉(zhuǎn)型。”徐傳超想要打造一個生鮮物流平臺，對接蔬菜產(chǎn)地和社區(qū)零售菜販。然而由于對農(nóng)產(chǎn)品銷售行業(yè)缺乏了解，再加上難以解決農(nóng)產(chǎn)品挑選、分揀、運(yùn)輸成本居高不下的問題，第二次創(chuàng)業(yè)又以失敗告終，又虧了100多萬元。

賠光了自己以前打工掙的錢和父母給自己準(zhǔn)備買婚房的錢，徐傳超“買”到了一個寶貴經(jīng)驗(yàn)：只有同時保證資金流、物流與信息流，通過提高效率與壓縮成本，才能產(chǎn)生盈利與可持續(xù)性發(fā)展。

期許重塑一個行業(yè)

現(xiàn)在，徐傳超自己做連鎖店，把從產(chǎn)地運(yùn)來的各種生鮮在店內(nèi)進(jìn)行挑選、分級，“先用蔬菜做試點(diǎn)，逐漸推廣到水果和糧油米面，效果不錯”。

徐傳超對現(xiàn)有的老舊菜市場進(jìn)行“生鮮商超化改造”。傳統(tǒng)菜市場面積大，農(nóng)產(chǎn)品種類龐雜，購物環(huán)境比較臟亂，農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和菜價(jià)也很難得到保證。

目前，徐傳超已對西湖道菜市場進(jìn)行升級改造，從菜價(jià)、購物環(huán)境、食品安全等方面有了很大的提高，并得到周圍老百姓的熱烈歡迎。“季蒔鮮”也以每月新開一家連鎖店的速度快速發(fā)展。“我們一直堅(jiān)持扁平化管理，沒有中層，除此之外，我們還雇傭了300多名員工，解決了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問題。”

篇6

一、菜市場攤位費(fèi)租賃收費(fèi)情況

（一）縣第一、二農(nóng)貿(mào)市場。建筑面積2600平方米，投資總金額240萬元，固定攤位102個，出租率100%，攤位租賃費(fèi)每攤位每月120-160元，市場垃圾清掃運(yùn)費(fèi)40元/攤.月，水電費(fèi)30元/攤.月，自產(chǎn)自銷市場衛(wèi)生費(fèi)1元/天.擔(dān)，年收取管理費(fèi)38萬元。2008年停收“工商兩費(fèi)”后縣財(cái)政每年補(bǔ)助85萬元。

（二）鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場。建筑面積1900平方米，投資總額520萬元。有固定攤位113個，出租率為70%，攤位租賃費(fèi)80-120元/攤.月，市場垃圾清掃費(fèi)10元/月，水電費(fèi)10元/月，年收取管理費(fèi)3.8萬元，2008年停收“工商兩費(fèi)”后縣財(cái)政每年補(bǔ)助26萬元。

二、存在的問題

1、布局不合理，市場基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建設(shè)水平不高。基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)貿(mào)市場管理和建設(shè)的硬件，但市場最突出的問題是硬件設(shè)施問題，頂棚式市場結(jié)構(gòu)、通道式攤位格局、狹小節(jié)約型攤位設(shè)計(jì)、活禽宰殺沒有專門設(shè)計(jì)、熟食攤位設(shè)計(jì)沒有防繩設(shè)施、水產(chǎn)攤位設(shè)計(jì)排水不科學(xué)等等，導(dǎo)致場內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重。

2、馬路市場猖獗，影響市容市貌。目前對農(nóng)貿(mào)市場的管理是多方面多層次的，一些經(jīng)營者打“時間差”，“候鳥型”馬路市場到特定時間把攤點(diǎn)搬到沿街人行道上經(jīng)營，形成移動式或馬路市場，農(nóng)貿(mào)市場管理者和城管局部門也以向馬路市場經(jīng)營者收取一定費(fèi)用了事，從而在一定程度上默認(rèn)了馬路市場的“合法化”。

3、攤位費(fèi)租賃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與市場現(xiàn)狀不適應(yīng)。隨著城市建設(shè)日新月異，城市框架不斷擴(kuò)大，城區(qū)居民日益增多，居民對農(nóng)貿(mào)市場的需求與日俱增。但目前我縣與城市建設(shè)相配套的市場網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)相對滯后，現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場存在先天的布局缺陷，已不能適應(yīng)城市化的發(fā)展要求和居民的消費(fèi)需求。尤其是城區(qū)幾大農(nóng)貿(mào)市場由于建設(shè)年代較早，市場老化、破損嚴(yán)重，市場基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，服務(wù)功能落后，經(jīng)營環(huán)境不優(yōu)，營銷方式粗放，商品質(zhì)量、食品安全問題時有發(fā)生，這樣不僅造成市場經(jīng)營被動，高耗低效，削弱了其應(yīng)有功能，而且嚴(yán)重制約了城市品味的提高。由于市場建設(shè)水平不高，服務(wù)還不到位，攤位費(fèi)租賃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)稍高，導(dǎo)致承租人意見較大，致使有的市場攤位沒有全部出租出去，影響了市場的發(fā)展。

4、市場法制環(huán)境差，管理不到位。我縣農(nóng)貿(mào)市場管理工作，雖然由城管、工商、環(huán)衛(wèi)等單位根據(jù)各管轄職能各司其責(zé)，但由于缺乏具體、全面專業(yè)的市場管理辦法，職責(zé)不明確，管理工作受局限。市場管理部門政出多門、職能交叉，市場發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。目前，全縣市場均存在各職能部門多頭收費(fèi)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)混亂的問題，一些職能部門重收費(fèi)、輕管理、不服務(wù)，還有一些部門只收費(fèi)、不管理，這些問題的存在，不僅加重了市場業(yè)主和經(jīng)營戶的負(fù)擔(dān)，擾亂了市場的正常經(jīng)營秩序，而且在很大程度上制約了市場的穩(wěn)定與繁榮。

三、加強(qiáng)攤位費(fèi)收費(fèi)管理的建議

盡管近年來蓬勃發(fā)展的連鎖超市普遍經(jīng)營了生鮮食品，給城市居民消費(fèi)提供了更多的選擇，但社區(qū)菜市場適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀，適應(yīng)居民消費(fèi)習(xí)慣，適應(yīng)當(dāng)前部分菜農(nóng)自產(chǎn)自銷的銷售方式，其經(jīng)營靈活、管理成本較低、購買方便、服務(wù)周到的經(jīng)營模式在一定時期內(nèi)還有很強(qiáng)的生命力，對滿足城市居民消費(fèi)有難以替代的作用，為下崗職工、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員、“4050”人員、殘疾人員等就業(yè)困難人群提供了一條重要的就業(yè)渠道。為加強(qiáng)對我縣農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我們調(diào)研了解的情況，針對加強(qiáng)攤位費(fèi)收費(fèi)管理，特提出如下幾點(diǎn)應(yīng)對措施，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

（一）提高認(rèn)識，高度重視，著力加大農(nóng)貿(mào)市場管理的力度。要堅(jiān)持把農(nóng)貿(mào)市場管理作為民生工程和具有公益性質(zhì)的項(xiàng)目來抓，充分認(rèn)識到加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場管理的重要意義：一是關(guān)系市民生活，農(nóng)貿(mào)市場是公共消費(fèi)服務(wù)平臺、市民的“菜籃子”，與老百姓的生活密切相關(guān)，直接關(guān)系到人民群眾的日常生活和消費(fèi)安全；二是關(guān)系城市形象，農(nóng)貿(mào)市場是城市的具有公益性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施，體現(xiàn)了城市宜居、城市品位和城市形象，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場管理是加強(qiáng)城市管理、建設(shè)宜居環(huán)境、創(chuàng)建文明城市的需要；三是關(guān)系三農(nóng)問題，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場管理是解決三農(nóng)問題的有效途徑，對增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)具有重要意義。當(dāng)前，農(nóng)貿(mào)市場作為一個微利行業(yè)，投資大，收益低，回收期長，市場機(jī)制在這里面的作用不會很大，迫切需要政府這雙“有形的手”大力扶持。

（二）合理確定攤位租賃收費(fèi)水平。攤位租賃費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可由市場開辦者根據(jù)市場建設(shè)或承包費(fèi)用、設(shè)備折舊、人員工資及保險(xiǎn)、物業(yè)管理費(fèi)、公攤水電費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用及上繳稅金和合理利潤等確定。要嚴(yán)格實(shí)行市場收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)。農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)按規(guī)定，將向場內(nèi)經(jīng)營戶收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)營場所或繳費(fèi)地點(diǎn)顯著位置進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。公示內(nèi)容包括：服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)監(jiān)督電話、價(jià)格舉報(bào)電話等。未經(jīng)公示的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營戶有權(quán)拒絕繳納。要合理控制市場收費(fèi)的調(diào)整頻率及幅度。市場開辦者應(yīng)本著誠實(shí)信用原則，合理控制農(nóng)貿(mào)市場攤位費(fèi)的調(diào)整頻率及幅度，保持收費(fèi)水平相對穩(wěn)定。原則上，收費(fèi)調(diào)整幅度應(yīng)不超過成本費(fèi)用變動幅度，并且在合同期內(nèi)市場開辦者不得單方調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。市場開辦者調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)提前2個月向場內(nèi)經(jīng)營戶告知調(diào)價(jià)理由及調(diào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，一般情況下收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一年內(nèi)調(diào)整不得超過一次。

（三）進(jìn)一步完善扶持政策，切實(shí)減輕市場稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，為市場發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。對全縣農(nóng)貿(mào)市場收費(fèi)情況進(jìn)行一次全面的清理，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。除國家有關(guān)部門按規(guī)定批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目外，任何單位和個人不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建議在城區(qū)市場實(shí)行“一站式收費(fèi)”管理辦法，即市場管理部門可作為各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的代收機(jī)構(gòu)，采取“一個窗口”、定額收繳的辦法進(jìn)行結(jié)算。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)攤位費(fèi)收費(fèi)管理。一是出臺管理辦法，明確監(jiān)管職能。縣政府要制訂有關(guān)政策，出臺一系列管理措施和辦法，如《全縣城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場收費(fèi)管理辦法》及相應(yīng)的懲治措施等。明確各單位協(xié)助市場服務(wù)中心加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場的收費(fèi)管理，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場管理的制度化、規(guī)范化。二是強(qiáng)化攤位租賃合同管理。農(nóng)貿(mào)市場固定攤位實(shí)行租賃合同管理。農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)與場內(nèi)經(jīng)營戶簽訂書面攤位租賃合同，通過簽訂合同的方式確定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。合同中應(yīng)明確攤位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、攤位面積、租賃期限、相關(guān)費(fèi)用繳納方式等內(nèi)容。三是規(guī)范和降低收費(fèi)水平。農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)正確認(rèn)識和履行企業(yè)的社會責(zé)任和義務(wù)，主動規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場攤位費(fèi)，進(jìn)行收費(fèi)時，必須開具財(cái)稅部門認(rèn)定的合法票據(jù)。同時，及時掌握攤位租賃動態(tài)，防止轉(zhuǎn)租攤位或炒作攤位造成攤位費(fèi)上漲等問題，維護(hù)公平公正的交易環(huán)節(jié)。四是加大市場執(zhí)法檢查力度。要加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場收費(fèi)行為的監(jiān)督和管理，全面清理規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)行為。要切實(shí)加強(qiáng)對本區(qū)域主要農(nóng)貿(mào)市場攤位費(fèi)情況的調(diào)查和監(jiān)測，及時掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題。要加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決取締違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目，查處違規(guī)收費(fèi)行為，維護(hù)市場經(jīng)營秩序，降低市場環(huán)節(jié)流通成本，穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格。

（五）“疏堵”結(jié)合，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)持長效管理。針對專門占道的臨時市場，在不影響環(huán)境、交通的前提下，增加設(shè)置臨時疏導(dǎo)點(diǎn)，引導(dǎo)經(jīng)營者買賣有序。對頑固占道經(jīng)營者，要遏止這一無序現(xiàn)象的發(fā)生，只有堅(jiān)持長效管理，加強(qiáng)整治力度，才能有效建設(shè)好市場。

篇7

天大博士有個創(chuàng)業(yè)夢

五官硬朗，衣著樸素，29歲的徐傳超看上去樸實(shí)沉穩(wěn)。作為一名山東籍“學(xué)霸”，徐傳超16歲上大學(xué)，20歲讀研，23歲讀博。本碩博三個階段他都跨讀了不同的專業(yè)：從本科機(jī)械制造專業(yè)，到碩士光電子專業(yè)，再到博士供應(yīng)鏈管理專業(yè)。“純機(jī)械的東西在未來社會可能會被邊緣化，未來很多都要和電子電腦結(jié)合。所以考研讀了光電子專業(yè)。”“未來社會，人的生活水平不斷提高，任何行業(yè)資源的全球化最優(yōu)配置離不開物流運(yùn)輸，所以博士選擇了天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部的物流供應(yīng)鏈專業(yè)。”在學(xué)期間，他發(fā)表學(xué)術(shù)論文2篇，申請或授權(quán)專利累計(jì)達(dá)20余項(xiàng)。

天津市南開區(qū)西湖道的一家季蒔鮮生鮮超市里，擺放著煙臺蘋果、隴南蜂蜜、內(nèi)蒙古土豆、玉田白菜等400多種農(nóng)副產(chǎn)品。在這里，從廣西產(chǎn)地直采的蜜橘一斤只要1.9元，而對面的羅江路菜市場，同樣的一斤蜜橘售價(jià)3.5元。為什么價(jià)差這么大？用徐傳超的話講，是因?yàn)榧旧P鮮實(shí)現(xiàn)了真正的“農(nóng)超對接”。

“農(nóng)超對接”就是把與超市有直接供應(yīng)關(guān)系的生產(chǎn)基地與終端門店進(jìn)行整體對接，減少了農(nóng)產(chǎn)中間的流通環(huán)節(jié)。將原來“產(chǎn)地-合作社-長途運(yùn)輸-一級批發(fā)-二級批發(fā)-菜市場”的6個環(huán)節(jié)，縮減到“產(chǎn)地-中轉(zhuǎn)站-超市”的3個環(huán)節(jié)，讓辛勤的農(nóng)民增收，讓普通的消費(fèi)者得利。“我們的商業(yè)模式就是搭建起‘農(nóng)超對接’的種植可視化與過程可追溯的全渠道供應(yīng)鏈管理體系。通過平臺的大數(shù)據(jù)分析指導(dǎo)產(chǎn)地的精細(xì)化種植和養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的供給側(cè)改革。”對徐傳超而言，建立農(nóng)產(chǎn)品超市僅僅是他創(chuàng)業(yè)的第一步，他的創(chuàng)業(yè)目標(biāo)是打造基于農(nóng)產(chǎn)品流通的供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺。

重塑一個行業(yè)，做一個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，早在2009年徐傳超就明確了人生發(fā)展規(guī)劃。“不可為了錢去創(chuàng)業(yè)，而是為成就一份事業(yè)去創(chuàng)業(yè)。”

“敢想敢干”是徐傳超自己用行動貼上的個人標(biāo)簽。他總是習(xí)慣性地將思考對象放到宏大敘事中去考量。“未來，人們的生活會越來越好，吃的也會更安全健康。很多資源將在中國乃至世界范圍內(nèi)快速流動，這就離不開物流。”徐傳超說，“順豐、中通這些大企業(yè)在小件快運(yùn)方面已經(jīng)做到了很大規(guī)模。大件物流方面，德邦物流已是行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。唯獨(dú)有一個細(xì)分領(lǐng)域還沒有發(fā)展成型，那就是生鮮和冷鏈物流。”

生鮮配送市場預(yù)期規(guī)模達(dá)到萬億級別，相對于如此龐大的市場規(guī)模，天貓超市、中糧我買網(wǎng)這類主要配送旗下網(wǎng)站的生鮮產(chǎn)品，面向的大多是高消費(fèi)群體，其所覆蓋的市場規(guī)模相對較小。徐傳超認(rèn)為，“國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，未來3至5年的冷鏈物流以21%的增長率發(fā)展，生鮮物流未來的發(fā)展前景

很可觀。”

創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷一波三折

2012年，如愿進(jìn)入天津大學(xué)管理學(xué)院物流供應(yīng)鏈專業(yè)讀博后，“物流”這個行業(yè)才從之前的設(shè)想中，真正進(jìn)入徐傳超的視野，也是從“設(shè)想-理論-實(shí)踐”的轉(zhuǎn)變。“讀博期間的論文撰寫與項(xiàng)目實(shí)踐，讓我對項(xiàng)目從立項(xiàng)、分析、團(tuán)隊(duì)協(xié)作完成等方面都有了很好的鍛煉，為以后創(chuàng)業(yè)點(diǎn)的選擇、團(tuán)隊(duì)組建、對外合作提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。”

徐傳超的創(chuàng)業(yè)并不順利。從博士二年級起，他就著手推進(jìn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。一開始是做物流平臺，主要是做車貨對接服務(wù)平臺，由于經(jīng)驗(yàn)不足，投入資金90多萬元全都虧了進(jìn)去。后來，他又轉(zhuǎn)型“生鮮物流平臺”。“當(dāng)時互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)靡一時，很多實(shí)體行業(yè)都在想O2O（線上線下）轉(zhuǎn)型。”徐傳超想要打造一個生鮮物流平臺，對接蔬菜產(chǎn)地和社區(qū)零售菜販。然而由于對農(nóng)產(chǎn)品銷售行業(yè)缺乏了解，再加上難以解決農(nóng)產(chǎn)品挑選、分揀、運(yùn)輸成本居高不下的問題，第二次創(chuàng)業(yè)又以失敗告終，又虧了100多萬元。

談及兩次失敗的經(jīng)歷，徐傳超顯得輕松又從容，“我一點(diǎn)都不擔(dān)心，我就覺得事做好了，錢自然會有的。”兩次創(chuàng)業(yè)賠進(jìn)去的是父母為他準(zhǔn)備婚房的錢。徐傳超笑稱，“我心態(tài)特別好，再大的挫折在我看來都不是事。”

每次創(chuàng)業(yè)失敗，徐傳超都會深入反思總結(jié)失敗的原因：物流平臺是只有信息流沒有資金流，所以難以成功；生鮮平臺是有資金流沒有穩(wěn)定的盈利模式，所以難以持久。只要同時保證了資金流、物流與信息流的，通過提高效率與壓縮成本，自然會產(chǎn)生盈利與可持續(xù)性發(fā)展。

“食品的安全和質(zhì)量是民生的保障，我覺得這件事夠我做一輩子的了。如果我一輩子只做這一件事，把這件事做好，那也是很有意義的。”徐傳超說。他認(rèn)為，食品的天然化與健康化是個大的趨勢，關(guān)系到大多數(shù)人切身利益的食品安全問題絕對是一片創(chuàng)業(yè)的“藍(lán)海”。正是基于這樣的判斷，徐傳超開始著手“自營+合作”模式的商超發(fā)展。蔬菜、水果、糧油、米面與鮮肉全部自營。非標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品，像饅頭、海產(chǎn)、烤鴨等與分包商合作經(jīng)營。

兩年間，徐傳超輾轉(zhuǎn)走遍了七八個省市的幾十個農(nóng)產(chǎn)品種植基地。種地的農(nóng)民、跑長途運(yùn)輸?shù)纳特湣⒎N植基地大戶、在街頭開蔬果店的老板……生鮮行業(yè)的每一個環(huán)節(jié)他都走進(jìn)去、沉下去，去了解、去摸索。

現(xiàn)在，徐傳超自己做連鎖店，把從產(chǎn)地運(yùn)來的各種生鮮在店內(nèi)進(jìn)行挑選、分級，“先用蔬菜做試點(diǎn)，逐漸推廣到水果和糧油米面，效果不錯。”現(xiàn)在，季蒔鮮平臺以每月新開一家連鎖店的速度發(fā)展。“我們一直堅(jiān)持扁平化管理，整個管理層就6個人，沒有中層管理，除此之外我們還雇傭了300多名員工。”

“重塑一個行業(yè)，締造一個產(chǎn)業(yè)，要做就要做到行業(yè)第一。”這是徐傳超的創(chuàng)業(yè)理想。目前，季蒔鮮已經(jīng)是天津市單體規(guī)模最大的連鎖生鮮超市。

目前，徐傳超正在積極拓展合作渠道，希望能夠?qū)μ旖虻貐^(qū)的部分老舊菜市場進(jìn)行“生鮮商超化改造”。傳統(tǒng)菜市場面積大，農(nóng)產(chǎn)品種類龐雜，購物環(huán)境比較臟亂，農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和菜價(jià)也很難得到保證。徐傳超希望通過現(xiàn)有的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺將菜市場進(jìn)行提升改造，以現(xiàn)代化設(shè)計(jì)理念打造全新的菜市場購物體驗(yàn)，形成“互聯(lián)網(wǎng)+菜市場”的新型社區(qū)菜市場平臺，使菜市場具備私人訂制、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、平臺導(dǎo)流、產(chǎn)品推薦等多種功能，從而實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+菜市場”的服務(wù)擴(kuò)展與數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換應(yīng)用。目前，徐傳超已對西湖道菜市場進(jìn)行升經(jīng)改造，從菜價(jià)、購物環(huán)境、食品安全、產(chǎn)地直供等方面有了很大的提高，并得到周圍老百姓及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊同。

精準(zhǔn)扶貧，解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷

2016年3月，山東煙臺紅富士蘋果出現(xiàn)大面積滯銷，季蒔鮮直接在當(dāng)?shù)仡A(yù)存了100萬斤蘋果。“我們現(xiàn)在店里的紅富士蘋果都是從煙臺產(chǎn)地直供，沒有進(jìn)行包裝，沒有打蠟，絕對是真正的‘農(nóng)超對接’。這也是我們未來重點(diǎn)發(fā)展的方向。”

未來，季蒔鮮將打造“一縣一品”的扶持計(jì)劃。針對不同縣區(qū)的地理位置不同，打造適宜的單品扶持計(jì)劃，以銷定產(chǎn)，定向采購，達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品的可視化與可追溯。

徐傳超一直想真正為農(nóng)民做點(diǎn)事，這與天津大學(xué)培養(yǎng)具有“家國情懷”的創(chuàng)新人才的人才培養(yǎng)目標(biāo)不謀而合。不僅是在煙臺，徐傳超還曾隨天大經(jīng)管學(xué)部師生一道赴天津薊縣，幫助解決薊縣蘋果滯銷的問題，首日便采購5噸滯銷蘋果用于季蒔鮮超市直銷。徐傳超說：“薊縣的蘋果質(zhì)量很好，但相對山東煙臺、山西等基地，蘋果產(chǎn)量與質(zhì)量還是不能保證，且缺少銷售渠道，導(dǎo)致現(xiàn)在很多果農(nóng)都放棄種植轉(zhuǎn)而外出打工。如果把滯銷的問題解決了，農(nóng)戶就愿意留在家里，通過種蘋果也能過上好日子。這樣一來，不但實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧，留守兒童、空巢老人這些社會問題也可以從根本上得到解決。”

篇8

一、基本情況

目前，鄭州市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場103個，其中，中原區(qū)23個、金水區(qū)25個、管城區(qū)15個、二七區(qū)22個、惠濟(jì)區(qū)6個、上街區(qū)1個、經(jīng)開區(qū)2個、高新區(qū)4個、鄭東新區(qū)4個、航空港區(qū)1個。市場總占地1400畝，經(jīng)營面積59萬平方米，共有攤位9162個，從業(yè)人員約3萬人，年交易額近36億元，每年各類綜合稅收近億元，形成了大中小相結(jié)合，多層次、多品種和多種運(yùn)行方式并存的市民餐桌需求市場網(wǎng)絡(luò)。

二、存在問題

隨著標(biāo)準(zhǔn)化菜市場示范工程在全國的深入推進(jìn)，鄭州市農(nóng)貿(mào)市場存在的問題日益突出。

（一）改造提升認(rèn)識不到位

各區(qū)政府（管委會）本著“誰投資、誰受益、誰管理”的原則，對轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場不愿多管。而農(nóng)貿(mào)市場投資商多以營利為目的，不愿投入資金進(jìn)行改造提升，致使市農(nóng)貿(mào)市場與國內(nèi)一流城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的差距越來越大。

（二）規(guī)劃布局不合理

隨著城市改擴(kuò)建工作的深入推廣，部分農(nóng)貿(mào)市場被拆除；同時，由于未納入強(qiáng)制性的配套設(shè)施，新建成的居民小區(qū)周邊未建農(nóng)貿(mào)市場，造成了市民買菜難，也助推了菜價(jià)貴和馬路邊占道經(jīng)營的現(xiàn)象。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施條件差

由于通風(fēng)、上下水、電力設(shè)施不配套；產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售未分區(qū)；配套的服務(wù)區(qū)建設(shè)不到位等因素，導(dǎo)致大部分市場存在氣味難聞、地面臟粘、柜臺亂差、人車混雜的現(xiàn)象。

（四）食品安全難保障

由于農(nóng)貿(mào)市場多方開辦、多頭審批的混亂現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致職能部門之間的管理脫節(jié)，沒有統(tǒng)一的驗(yàn)收和管理標(biāo)準(zhǔn)，加之監(jiān)管不到位，食品安全往往難以保障。

（五）社會公益性不強(qiáng)

本著“收益最大化”的原則，投資商更關(guān)心的是投入所獲得的產(chǎn)出。盡管政府每年都進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，并推出了“平價(jià)直通車”“一元菜”等活動，但這些活動大多是階段性的，且涉及范圍小，不能從根本上滿足市民的需求。

三、相關(guān)建議

圍繞“全國找坐標(biāo)、中部求超越、河南挑大梁”的要求，為了充分發(fā)揮農(nóng)貿(mào)市場平抑菜價(jià)、體現(xiàn)公益、利民惠民的中堅(jiān)作用，在借鑒先進(jìn)地市成功做法的基礎(chǔ)上，我們將對鄭州市農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行改造提升。

（一）總體思路

圍繞“一個中心、兩個基本點(diǎn)、三個公開、三個有利于”開展農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作，即以食品安全為中心，以市場秩序和市場環(huán)境為基本點(diǎn)，以改造標(biāo)準(zhǔn)公開、改造方案公開、改造政策公開為原則，以有利于消費(fèi)者購買、有利于經(jīng)營戶銷售、有利于市場管理為目的，根據(jù)建設(shè)部會同有關(guān)部門共同制定的《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（2002年版）要求，結(jié)合鄭州市實(shí)際，按照入住人口3萬～5萬，步行20分鐘內(nèi)，在1～2平方公里范圍內(nèi)設(shè)立或改造提升一個2000平方米以上的農(nóng)貿(mào)市場。并在鄭州市四環(huán)周邊各區(qū)及周邊縣（市、區(qū)）規(guī)劃設(shè)計(jì)全國優(yōu)質(zhì)安全的畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，積極推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)品直供直銷，最終構(gòu)建以大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場為基地、城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場為支撐、社區(qū)便利店為補(bǔ)充的三級“菜籃子”市場網(wǎng)絡(luò)，配備完善的物流配送體系，建立全國一流的集種、產(chǎn)、送、銷一體化的肉菜類農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）運(yùn)作模式

借鑒杭州市農(nóng)貿(mào)市場改造提升的成功經(jīng)驗(yàn)，通過“巧定規(guī)矩”做到“私退公進(jìn)”，保障農(nóng)貿(mào)市場的民生性、公益性、社會性。一是設(shè)置改造提升的硬性規(guī)定。農(nóng)貿(mào)市場在升級改造后，硬件設(shè)施必須達(dá)到三星級及以上標(biāo)準(zhǔn)；配備專業(yè)的衛(wèi)生、安全檢測設(shè)備；每天對市場內(nèi)的食品安全抽檢不得少于12批次，等等。二是強(qiáng)化監(jiān)管。每季度進(jìn)行最佳和最差農(nóng)貿(mào)市場評比活動，并將結(jié)果刊登在主要媒體上。一次最差，限令改正；兩次最差，取消市場經(jīng)營行為。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對屬地菜場的管理考核，納入其目標(biāo)責(zé)任年度考核計(jì)分。加大各區(qū)（管委會）對轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)管力度。三是降低成本。市場改造升級后的攤位費(fèi)比改造前低5%～10%，降低商戶成本，惠及百姓。同時，優(yōu)先考慮自由基地的經(jīng)營戶進(jìn)場，并每月進(jìn)行商戶信用度調(diào)查，公示結(jié)果。民營市場老板如不愿繼續(xù)經(jīng)營農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)，依據(jù)相關(guān)文件精神，由政府獨(dú)資的國有企業(yè)――鄭州市市場發(fā)展投資有限公司，通過招投標(biāo)，將現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場的資產(chǎn)國有化；對于新建社區(qū)，將配套設(shè)置與居住人口規(guī)模相適應(yīng)的農(nóng)貿(mào)市場，作為公益性基礎(chǔ)配套設(shè)施，與居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收，并納入政府國有資產(chǎn)管理；對已建成居住區(qū)商業(yè)設(shè)施，充分利用現(xiàn)有的地下或一層商業(yè)設(shè)施開設(shè)農(nóng)貿(mào)市場，通過協(xié)議收購或產(chǎn)權(quán)置換等形式將資產(chǎn)收歸國有，交由鄭州市市場發(fā)展投資公司統(tǒng)一管理。憑借市場發(fā)展投資公司人員豐富、專業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行農(nóng)貿(mào)市場的改造提升和日常管理，讓想干事的人有事干，能干事的人干成事，做到在嚴(yán)把食品安全質(zhì)量關(guān)的同時，實(shí)現(xiàn)鄭州市農(nóng)貿(mào)市場的公益性和便民性。

（三）保障措施

篇9

在2000年以前，塘沽居住區(qū)的規(guī)劃建設(shè)也比較單一，僅僅是滿足人們的居住需求。在居住區(qū)的形態(tài)的內(nèi)容上基本沒有創(chuàng)新，單一的戶型、單一的面積、單一的配套設(shè)施。所以，上世紀(jì)90年代的居住區(qū)環(huán)境景觀沒有受到重視，規(guī)劃的環(huán)境景觀也比較單調(diào)。代表性的小區(qū)有：杭州里、治國里、調(diào)整里、貴陽里、福建里、新港大街、海圖公寓、翠亨村、臨開里、瀕開里、華開里、近開里。其中最早的是杭州里和治國里，于1989年建成，這些小區(qū)普遍存在的問題是年久失修，缺少公共活動場所和活動設(shè)施，沒有規(guī)劃停車設(shè)施。

塘沽區(qū)杭州道街道的住宅區(qū)位于天津市濱海新區(qū)中心北路與杭州道交口左側(cè)，杭州里、治國里、調(diào)整里、貴陽里這些住宅都是80年代末建設(shè)的，這些居住區(qū)的環(huán)境景觀存在很多問題。首先是綠化種植景觀，僅僅是在樓前做一些簡單的綠化；然后是場所景觀，缺乏運(yùn)動場和公共休閑場所；道路景觀，車行道和人行道的路面都嚴(yán)重?fù)p壞，遇到雨雪天氣就會泥濘不堪，這些對居民的正常生活都造成了影響。不過，這些已經(jīng)形成規(guī)模的住宅社區(qū)也有其存在的優(yōu)勢，周圍生活服務(wù)設(shè)施比較全面，周圍有菜市場、超市；交通比較方便，緊鄰公交車站；緊靠學(xué)校，教育設(shè)施比較齊全。同時，在此居住的居民已經(jīng)形成了特定的生活氛圍和交往空間，對社區(qū)文化的建設(shè)也有一定的促進(jìn)作用。

新村街道居住區(qū)主要分布在天津?yàn)I海新區(qū)上海道與河北路交口的周圍，這一街道早期的住宅主要是90年代初期建設(shè)的，具有代表性的有向陽里、崇安里、惠安里、福安里、福建里、新港大街、海圖公寓。相對于80年代末的建筑，這些居住區(qū)在環(huán)境景觀方面仍然存在很多缺陷。道路景觀方面，車行道、人行道、宅前小路等沒有做到層次分明，不能確保高效的交通流和安全的生活環(huán)境；場所景觀方面，雖然設(shè)置了健身運(yùn)動場，但是缺乏管理和維護(hù)，不能達(dá)到預(yù)期的健身休閑目的；硬質(zhì)景觀方面，停車場地嚴(yán)重缺乏，越來越多的私家車無地可停，或者占用道路、廣場等公共用地。這些景觀布置毫無系統(tǒng)性，不能做到錯落有致。這樣的居住社區(qū)也有其存在的優(yōu)勢：1.位于菜市場附近，超市近在咫尺，多路公交，交通便利，購物比較方便；2.位于學(xué)校片區(qū)，附近文化環(huán)境氛圍較好；3.小區(qū)周邊生活服務(wù)設(shè)施完善，屬于比較成熟的社區(qū)，有利于人們的交往空間的形成和發(fā)展。

新港街道社區(qū)是由濱海新區(qū)新港路和臨港路交口周圍居住區(qū)組成的，早期的比較典型的居住區(qū)是瀕開里、臨開里、華開里、近開里這四個。瀕開里最早，建于1993年，其他的分別于1995年和1998年建成。這一社區(qū)街道的早期小區(qū)環(huán)境景觀較差，除了必需的道路和宅前綠化，其他地方幾乎沒有景觀可言。缺少植物配置、宅前綠地和綠籬，沒有設(shè)計(jì)停車場和公共休閑廣場，這些都影響了居民對舒適便利生活的追求。

當(dāng)然，20多年的居住環(huán)境是點(diǎn)滴積累的，其存在的合理性在于周邊設(shè)施的不斷完善。瀕開里菜市場位于社區(qū)中心，商店、醫(yī)院、學(xué)校遍布周圍，公交站穿插其中，交通十分便利，能滿足居民的購物休閑等要求。

天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)于1984年12月6日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)建立，為中國首批國家級開發(fā)區(qū)之一。由于起步較晚，開發(fā)區(qū)2000年以前比較典型的居住區(qū)就是位于經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)第三大街和巢湖路交口北側(cè)的翠亨村，是分期建設(shè)的。一期工程是1998年建設(shè)的，隨著開發(fā)區(qū)的發(fā)展，其規(guī)模也在擴(kuò)大，環(huán)境景觀也隨之不斷完善。與20世紀(jì)90年代前后建設(shè)的居住區(qū)相比，翠亨村的環(huán)境景觀是比較成熟和完整的，而且由于其發(fā)展時間較長，不但在周邊有幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、大型超市等公共服務(wù)設(shè)施，在社區(qū)內(nèi)部也有生活服務(wù)設(shè)施分布其中。但是，小區(qū)內(nèi)停車位較少，過分占用道路，對交通的通暢性有一定的影響。

二、塘沽2000年至2002年建成的居住區(qū)環(huán)境景觀

在調(diào)研的范圍內(nèi)，2000年到2002年這三年內(nèi)建設(shè)的住宅區(qū)以杭州道街道、向陽街道和開發(fā)區(qū)的居住區(qū)最為典型。這一時期的住宅位于開發(fā)區(qū)的有：桐景園、中盈小區(qū)、匯泉園、康翠園、盛泰公寓、恂園西里、陽光新干線；位于杭州道街道的有：宜春園、麗景勝和園、毓園小區(qū)；位于向陽街道的是：貽豐園、貽成東園、貽靜園、貽和花園、康居園。這一時期的居住區(qū)環(huán)境景觀開始關(guān)注人們不斷提升的審美需求，注重與自然相結(jié)合，環(huán)境景觀呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢。

以開發(fā)區(qū)的桐景園為例，該居住小區(qū)的用地南北寬，東西窄。根據(jù)這一特點(diǎn)，將整個居住小區(qū)從南到北劃分為四個組團(tuán)，在居住小區(qū)中設(shè)一條南北方向的主路，將四個組團(tuán)串起來。有的組團(tuán)主要的開放空間設(shè)在主路旁邊，有的組團(tuán)在其中心設(shè)與主路視線相通的開放空間，沿主路布置小區(qū)帶狀綠地。該帶狀綠地綜合了小區(qū)和組團(tuán)兩級綠地的功能，人們既可在其住宅附近的本組團(tuán)綠地上活動，又能方便地選擇帶狀綠地上的其他綠地活動。小區(qū)的機(jī)動車交通和停車系統(tǒng)采用車行的外環(huán)路、組團(tuán)間可回車的盡端路、人車并行的小區(qū)景觀主路相結(jié)合的方式，這種方式可實(shí)現(xiàn)機(jī)動車就近停放，并達(dá)到大部分宅間人車分流。

三、塘沽2003年以后建成的居住區(qū)環(huán)境景觀

隨著人們生活水平的提高，社會各界對居住環(huán)境景觀更是越來越關(guān)注。在這樣的社會發(fā)展背景下，越來越多的小區(qū)重視景觀設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)出優(yōu)秀的景觀環(huán)境，迎合了人們的心理需求。這些因素就決定了從這一時期開始，小區(qū)要憑借其景觀優(yōu)勢來吸引人們。在調(diào)研范圍內(nèi)，這一時期的居住區(qū)有：鴻泰公寓、世紀(jì)新村、康馨花園、貽欣園、福達(dá)苑、美景園、福慧花園、鴻正綠色家園、奧林花園、萊茵春天。而塘沽最有代表性的居住區(qū)就是萊茵春天。萊茵春天在居住環(huán)境景觀的設(shè)計(jì)中也獨(dú)具匠心的。在用地布局、道路的系統(tǒng)規(guī)劃、空間和綠地系統(tǒng)組織、建筑的空間和造型與環(huán)境相結(jié)合這些方面，都進(jìn)行了精心的設(shè)計(jì)規(guī)劃。

參考文獻(xiàn)：

[1]張洪志.普通民宅身價(jià)就這么漲上來[N].北方經(jīng)濟(jì)時報(bào)，2005年.

[2]張清，鄒穎．萊茵春天居住小區(qū)[J].建筑學(xué)報(bào)，2006（4）.

篇10

加快各類規(guī)劃的編制，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等各類規(guī)劃的銜接，提前一年完成省委、省政府提出的“美好城鄉(xiāng)規(guī)劃引導(dǎo)工程”規(guī)劃編制任務(wù)。

（一）區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃

1、完成東部片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)解決經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和外向型農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)整合、城南工業(yè)板塊優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)關(guān)系以及東部片區(qū)交通干線網(wǎng)絡(luò)等問題。

2、會同相關(guān)部門，深化研究縣域功能分工（縣城、縣域門戶鎮(zhèn)、市級重點(diǎn)鎮(zhèn)、沿海區(qū)鎮(zhèn)一體化鎮(zhèn)、重要節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)等），促進(jìn)差異發(fā)展、特色發(fā)展、集約發(fā)展。

3、深化研究陸海統(tǒng)籌規(guī)劃。

（二）控規(guī)優(yōu)化

將總體規(guī)劃修編成果、城市設(shè)計(jì)成果、各類專項(xiàng)成果反饋到老城區(qū)、西南工業(yè)片區(qū)、新區(qū)三大片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，增強(qiáng)法定規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。

（三）城市設(shè)計(jì)

1、完成西南工業(yè)區(qū)城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則，解決縣城工業(yè)片區(qū)城市界面、色彩、風(fēng)格混亂的問題，提高工業(yè)片區(qū)城市主干道兩側(cè)建設(shè)效果。

2、啟動如等城市主要河流兩側(cè)規(guī)劃控制和景觀設(shè)計(jì)。

（四）專項(xiàng)規(guī)劃

1、啟動水系專項(xiàng)規(guī)劃；

2、深化編制城市道路體系和公交、停車等專項(xiàng)規(guī)劃；

3、在完成通信、電力、污水、排水、燃?xì)獾葘ｍ?xiàng)規(guī)劃前提下，深化編制管網(wǎng)體系規(guī)劃。

（五）重點(diǎn)專題板塊研究

1、結(jié)合縣城環(huán)境綜合整治，編制沿城市河流建材堆場搬遷及物流布局規(guī)劃；

2、完成殯葬服務(wù)綜合區(qū)的選址和規(guī)劃；

3、開展三號街區(qū)重點(diǎn)街道重要建筑細(xì)化設(shè)計(jì)、老城區(qū)交通水泥廠及周邊工業(yè)遺產(chǎn)改造設(shè)計(jì)等。

二、品質(zhì)提升，更美、更高。

1、按照建設(shè)“生態(tài)宜居城市”的目標(biāo)和“雙低效應(yīng)”的總體要求，強(qiáng)化城市水、綠特色，由圍繞“道路”組織城市建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)閲@“水綠”組織城市建設(shè)。

2、進(jìn)一步增強(qiáng)城市生活配套功能和工業(yè)區(qū)生產(chǎn)配套功能。按照“分層、多點(diǎn)、適宜規(guī)模”的原則，合理布局商業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生、體育等功能配套，重點(diǎn)服務(wù)好商務(wù)中心、文化中心、體育中心、客運(yùn)中心四大中心等城市級配套建設(shè)。以40-60公頃為一個基本單元，按照“8+2”（文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、肉菜市場、環(huán)衛(wèi)、教育、公交停車點(diǎn)、社區(qū)服務(wù)和一個規(guī)模水面、一個規(guī)模綠地）要求，落實(shí)社區(qū)級的基本生活功能配套。在新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，獨(dú)立劃出地塊，強(qiáng)制落實(shí)商業(yè)服務(wù)和基本生活配套功能。

3、進(jìn)一步放開規(guī)劃測繪、規(guī)劃編制、建筑設(shè)計(jì)市場，全面落實(shí)重要項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域建筑設(shè)計(jì)方案競選，切實(shí)提高城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)水平。

4、開展城市主干道、主河流、主節(jié)點(diǎn)和主要公共空間的城市設(shè)計(jì)，會同住建等部門深化、細(xì)化東環(huán)（通洋高速接口與長江路段），長江路（東二環(huán)至蘇223線段）道路景觀設(shè)計(jì)和郊野公園、高爾夫球場改造設(shè)計(jì)。

5、按照“高低錯落、疏密有致”的要求，優(yōu)化新開發(fā)地段建筑形態(tài)，確保梯度和通透。合理確定開發(fā)強(qiáng)度和密度，促進(jìn)房地產(chǎn)產(chǎn)品多元化。

三、行政效能，更快、更好。

1、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職能，從管縣城為主向管縣域轉(zhuǎn)變，從管項(xiàng)目為主向抓功能、形態(tài)、配套轉(zhuǎn)變，從統(tǒng)一管理為主向統(tǒng)分結(jié)合轉(zhuǎn)變。

2、完善項(xiàng)目規(guī)劃方案審查階段與供電、結(jié)構(gòu)、消防、市政等其它專項(xiàng)審查的銜接，提高方案審批效率。

3、延伸規(guī)劃信息化管理至各鎮(zhèn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃審批網(wǎng)上提交和初審。

4、堅(jiān)決執(zhí)行落實(shí)服務(wù)期限承諾制，試行開發(fā)項(xiàng)目主要指標(biāo)核算和日照分析承諾制和中介化。

5、加強(qiáng)各鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃報(bào)建員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)劃技術(shù)和法律法規(guī)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃把關(guān)的前移。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批權(quán)力下放后對各區(qū)的規(guī)劃指導(dǎo)和服務(wù)。通過促進(jìn)規(guī)劃編制，細(xì)化規(guī)劃管控；通過技術(shù)引導(dǎo)，提高規(guī)劃水平；通過制定各類制度，規(guī)范行政許可行為；通過巡查監(jiān)督，及時提醒糾正。

7、進(jìn)一步探索涉海工程規(guī)劃審批，促進(jìn)陸海一體化審批機(jī)制的建立。

四、服務(wù)鎮(zhèn)區(qū)，更多、更實(shí)。

1、牽頭做好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（）和（沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、小洋口旅游度假區(qū)）總體規(guī)劃修編，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（）、（沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、小洋口旅游度假區(qū)）、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)部分重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。

2、協(xié)助做好高新技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃編制工作。

3、服務(wù)好雙甸、新店、豐利、曹埠等鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和新店、雙甸、袁莊、馬塘等鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。

4、服務(wù)好各鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)中八個一（一條示范街、一所公立醫(yī)院、一個肉菜市場、一個規(guī)模小區(qū)、一個道路體系、一套環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)、一個特色工業(yè)園區(qū)、一個規(guī)模公園）重點(diǎn)項(xiàng)目的選址、改造和提升。

5、對各鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)回頭看，按照集約、特色、規(guī)模的要求，拓展平臺空間。

6、積極探索農(nóng)民集居點(diǎn)規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。按照“鎮(zhèn)郊型、老點(diǎn)拓展型、生產(chǎn)生活結(jié)合型、萬畝良田集聚型”，探索農(nóng)民集居點(diǎn)多模式規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化各鎮(zhèn)集居點(diǎn)布局。結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的農(nóng)民搬遷，重點(diǎn)做好、、、等四個鎮(zhèn)美麗村莊試點(diǎn)。

五、批后管理，更緊、更嚴(yán)。

1、進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃批后管理，按照“關(guān)口前移，重心下移，權(quán)責(zé)明晰，全程監(jiān)管”的原則，建立日常巡查、節(jié)點(diǎn)定驗(yàn)、不定期抽查、重點(diǎn)督察的多層次全過程動態(tài)批后管理制度。進(jìn)一步明確各類項(xiàng)目驗(yàn)線階段、基礎(chǔ)主體階段、規(guī)劃核實(shí)階段的職責(zé)分工和管理要求。

2、加強(qiáng)批后管理制度化建設(shè)，制定完善《縣建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)管理辦法》、《縣建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線管理辦法》、《縣建設(shè)工程聽證管理辦法》等規(guī)范文件。

3、完善誠信體系建設(shè)，優(yōu)化對規(guī)劃測繪、規(guī)劃編制、建筑設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)開發(fā)單位規(guī)劃誠信評價(jià)體系。

六、隊(duì)伍建設(shè)，更精、更強(qiáng)。

1、加強(qiáng)局機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，尤其是專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，滿足日益深化、細(xì)化、優(yōu)化的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理要求。配合重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)做好規(guī)劃人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，改變鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃隊(duì)伍緊缺現(xiàn)狀。