導語：如何才能寫好一篇外貿部業務管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、

銷售分公司下設各部門的分工和責任

銷售分公司下設部門：

業務部、外貿部、綜合管理部、內蒙包頭辦事處、山東淄博辦事處、技術開發科。

各部門職責：

1、

業務部：負責承攬國內業務、并與用戶溝通協調售后服務工作；

2、

外貿部：負責承攬外貿業務、并與用戶溝通協調售后服務工作；

3、

綜合管理部：負責銷售分公司日常管理工作，并定期向公司有關 部門報送數據、表格，負責公司產品的發貨、運輸工作；

4、

內蒙包頭辦事處：在內蒙境內及周邊地區開展業務、承攬訂貨，并做好本地區用戶的售后服務工作；

5、

山東淄博辦事處：在山東及周邊地區開展業務、承攬訂貨，并做好本地區用戶的售后服務工作；

6、

技術開發科：負責公司產品開發、改進等設計工作，負責外來項目圖紙轉化，配合營銷、生產做好技術服務工作。

二、

用戶信息的管理規定

1、 綜合管理部為用戶信息的歸口管理部門；

2、 各部門每名業務員要積極主動地收集相關信息，并及時報本部門經理經部門經理每月報綜合管理部登記備案，綜合管理部對各部門收集的信息量進行考核。銷售分公司業務部、外貿部、山東淄博辦事處、內蒙包頭辦事處于每月30日前將本月用戶信息報到綜合管理部，具體指標為：.....

對當月未完成客戶信息調查的業務員或實習業務員提出警告，連續三個月未完成指標的業務員給予停發提成獎或效益獎。

3、 綜合管理部對各部門提供的信息，建立信息登記檔案。綜合管理部針對不同信息分地區、設備種類等，落實到相應部門進行跟蹤，各部門要對所掌握的信息，按項目落實到具體業務人員進行跟蹤；

4、 各部門要將本部信息及時上報，對未通報者給予一定處罰，造成嚴重后果的給予嚴肅處理。信息與公司的經濟效益直接相關，任何人未經批準，不準將信息擴散、傳播給其它部門、單位或個人，一經發現將責任人清除出銷售隊伍；

5、 綜合管理部每月將產品的定貨信息情況進行統計，上報公司領導審閱。

6、 銷售分公司各部門經理可直接查閱用戶信息檔案，其它人員查閱要經銷售分公司經理批準。

三、

項目負責人管理制度

1、

項目負責人指在營銷工作中指定的對某項工作（如信息收集、跟蹤處理、設備產品的談判、簽訂合同的某些環節、售后服務的某些環節等）擁有權力和責任的人員，全面負責（指定的）所管項目的整個工作，是該項目的重要責任人。項目負責人由部門經理安排指定，重大項目由銷售分公司經理指定。

2、

項目負責人應及時掌握項目進展狀況，積極主動與用戶及公司內有關部門進行資料、數據、文件等相關信息交流和溝通，項目負責人負責制定編制項目周期和計劃表，根據周期和計劃表進行項目實施和跟蹤；

3、

項目負責人要嚴格按ISO9000質量管理體系規定的程序，組織合同評審，并對合同文件進行修改和補充工作，對給顧客提供的產品實行監控；

4、

項目負責人負責組織合作方的技術、商務談判，負責按雙方達成的各項協議規定簽訂合同；

5、

項目負責人在合同生效后，主動代表用戶監督合同的執行情況，了解掌握合同的執行狀態，發現問題及時協調、溝通和督促有關部門嚴格執行合同；

6、

項目負責人負責用戶來函、來電的回復工作，負責用戶的來人、來訪接待工作，積極主動去解決用戶在合同執行過程中提出的有關要求及為用戶提供的資料、產品的催交、協調、管理工作；

7、

項目負責人負責完成按合同中規定的預付款、進度款、貨款、質保金等催收工作，并按銷售分公司計劃要求，完成好回款任務；

8、

項目負責人對產品在安裝、調試過程中發現的問題，負責協調有關部門及時有效解決，對難點問題應積極主動向有關領導匯報，促進該項目全面順利完成；

9、

對重大項目成立項目小組，由項目負責人提出小組人員組成，由公司總經理任命項目組組長。

四、

工作聯系單傳遞過程管理制度

1、

銷售分公司與其它部門的業務工作協調實行工作聯系單制度；

2、

合同簽訂前的各項準備工作（技術資料數據、生產周期、進度、采購價格等）需同有關部門協調的，由項目負責人或部門經理組織傳遞；

3、

合同執行過程中根據用戶要求，需同有關部門協調（如技術資料、數據修改、補充合同等事宜）由項目負責人或合同管理員負責組織傳遞；

4、

在售后服務中項目負責人或項目所在部門對用戶在開箱點件、安裝調試等過程中發生的問題，負責組織傳遞與有關部門協調解決；

5、

對用戶提出的生產進度、配套情況、交貨時間、產成品交付形式、產品發運等事宜由項目負責人負責組織傳遞工作聯系單，至綜合管理部合同管理員；

6、

合同執行部門經理或項目負責人負責與公司以外的其它單位傳遞工作聯系單，并將聯系單送到合同管理員處備案；

7、

填寫聯系單要規范，填準填全所要求的內容，需要回執簽字、存檔的應做好合簽以備存查，全部工作聯系單應裝入產品合同檔案，不得私自保存。

8、

各部門聯系單由各部門統一編號登記，聯系單臺帳編號如下：業務部HAY05***；外貿部HAW05***；綜合管理部HAG05***；山東辦事處HAS05***；包頭辦事處HAB05***（聯系單及臺帳格式附后）

五、

日常綜合管理規定

1、

綜合管理部負責綜合統計，有關信息的管理，為公司領導的決策提供依據；

2、

客人、用戶的招待管理制度；

（1） 顧客來訪前，項目負責人或業務部門要將顧客來訪的目的、日程、人員、職務等情況，做出詳細接待計劃報綜合管理部。

（2） 綜合管理部在接到報告后，按計劃安排落實好（我方接待人員、會談地點、用車情況、就餐地點、禮品標準、日程安排等），協助業務部門做好接待工作。

（3） 客人因生產進度、交貨等原因來公司，應幫助安排食宿。

（4） 客人來公司后需參觀景點的，按業務部門提出的接待計劃，管理部統一協調安排。

（5） 綜合管理部每次接待完畢應做接待小結，登記存檔。

3、

禮品贈送的管理規定；

（1） 贈送禮品由部門經理將受贈的單位、人員、禮品價格等情況向銷售分公司經理事先匯報，待批準后方可安排進行。在沈陽時報到綜合管理部，由綜合管理部統一安排。

（2） 業務員在外地贈送禮品，必須事先請示，經部門經理批準后，方可進行，否則由當事人負責一切費用。

（3） 購買禮品的當事人要留有效票據。各部要根據領導審批的禮品單，比質比價采購，杜絕假貨現象。

4、

支付費、中間費的管理規定；

（1） 選型費、費、答謝費、傭金等的洽談與支付，必須事先向公司領導請示，待批準后方可實施，且上述的協議必須由主管經理簽訂方有效。

（2） 選型費、費、答謝費、傭金等協議簽訂后，必須報綜合管理部一份登記備案，各項費用支付前需到綜合管理部呈公司領導核準后方可支付。

（3） 為確保雙方合作不斷加深，中間費的確定和支付透明度一定要控制在一定范圍內，避免造成不良影響。

5、

貴重物品的管理；

（1） 對2000元以上的設備（含計算機、照相器材等），要建帳登記。

（2） 要設專人管理公司貴重物品，搞好防范，防止被盜。

（3） 重要設備只能用在工作上，不得從事工作以外的私人活動。

（4） 物品發生損壞，要馬上報到綜合管理部進行維修，不得影響工作。

6、

日常工作紀律、行為規范的管理（參見公司有關管理規定）；

7、

用餐制度和標準規定（參見公司有關管理規定）

六、

產品的發貨運輸程序

1、

產品產成前由該產品的簽訂部門與用戶確定發運形式、到貨地點、聯系人、聯系方式、運輸路線及能力等，以工作聯系單的形式通知綜合管理部；

2、

綜合管理部負責組織發運。綜合管理部依據制造部生產科的《完工通知單》及時與項目負責人或用戶溝通，確定發貨日期。依據產品的箱數、重量等因素，通過比質比價方式確定運輸價格。用戶自負運費的應協助辦理有關事宜；

篇2

大家下午好！

狗年的腳步聲已經離我們越來越近，在這辭舊迎新之際，首先請允許我代表公司董事會和總經理室全體成員向大家致以節日的問候！同時，向兢兢業業辛勤工作在各條戰線上的全體***同仁以及駐外分支機構，向給予公司理解和支持的每一位家屬，表示衷心的感謝！正是你們的努力和付出，讓****——這個光芒四射的品牌在家紡行業中快速成長和成熟。如今，我們正堅定不移地向著更高遠的目標而奮發前進。

剛剛過去的2005年，是公司逐步邁向規模化和規范化發展的奠基年。隨著公司內部管理的機制日益成熟，市場認可度的逐步提高以及海外市場的逐步開拓，我們將打造出一個國際化的集研發設計、面料供應、產品加工為一體的產業鏈，**品牌也必將為越來越多的客戶所接受和信賴，目前這一雛形已初顯端倪。2005年工作總結如下幾點：

一、在外部環境非常不利情況下，實現銷售業績達到04年同等水平，進一步確立品牌家紡企業的戰略合作伙伴地位。

2005年外部環境的變化表現在以下幾個方面：（1）國內外經濟環境的變化影響家紡企業的發展。一方面由于國家房產政策的重大變化和民間風俗（寡婦年）的原因，導致國內消費不振；同時由于家紡企業的投資過剩，產能過剩，導致競爭加劇，產品價格下降，對中高檔的產品需求放緩，從而影響到公司中高檔面料的銷售；另一方面歐盟對我國的紡織品設限，導致國內家用紡織品出口停頓；從而加劇國內家用紡織品市場的競爭。（2）家紡成品品牌企業在品牌之路上左右徘徊，從而影響到我們的產品銷售。一方面投資的增加，產能的增加導致支出的增加，加上銀行收集銀根，資金緊張但終端產品競爭乏力回籠資金困難；另一方面品牌之路是家紡企業長遠發展和競爭之路；在生存和發展之間導致我們服務的主要目標客戶在品牌之路上處于左右徘徊的狀態。（3）競爭對手的產品線的延伸，導致產品的同質化嚴重，加劇了產品在價格上競爭。在外部環境發生很大變化的情況下，在全體同仁的共同努力下，克服的種種不利因素，公司銷售額達到04年同等水平。同時由于不斷強化家紡品牌企業戰略合作伙伴的關系的定位，不斷調整公司的內部流程，尤其是業務部在客戶服務方面的不斷努力，戰略合作伙伴的定位逐步確立，目前**已經成為包括紫羅蘭、堂皇、夢蘭、佳麗斯、凱盛等眾多國內知名家紡品牌的實力供應商，**成為中國乃至世界品牌家紡企業戰略合作伙伴的目標已經邁出了實質性的一步，并且正在不斷的進行良性拓展。

二、不斷加大投入，進行資源整合，形成和優化****產業價值鏈，逐步使金太陽形成自己的核心競爭力，進一步鞏固自己在家紡產業價值鏈上的地位。

在國內市場上***只致力于面料市場的投入，幫助有愿望也有能力做家紡成品品牌企業的成功，在家紡企業價值鏈上培養自己的核心競爭力，獲得自己獨特的市場競爭地位。為了實現該目標，2005年加大了資源投入和整合的力度，主要表現在如下幾個方面：

1、進一步加大對設計工作室的投入和整合，逐步形成對客戶全面服務的能力。金太陽一直致力于吸引各方面的人才，優勢互補，打造一個全面的夢幻的設計團隊，為客戶形成一站式服務，實現各方共贏。對家紡成品企業而言，如果要致力在品牌之路上發展，不可避免的要面臨很多的瓶頸。尤其是在設計方面，包括了產品開發、品牌定位、包裝設計、營銷策略、店面展示、銷售人員的管理和培訓、專賣店和加盟店的陳列和管理，在產品開發方面又分為面料開發和款式開發，在面料開發方面又有品種開發和花型的開發；這些對一家剛剛涉足家紡成品品牌的企業而言，是有很多的彎路要走，即使是已經在國內處于一線的品牌也沒有能夠很好的整合所有方面的資源，而****既然致力于品牌企業服務，那就需要匯聚各方面的精英形成合力，協同作戰，共同充分的發揮團隊的作用，服務好家紡品牌企業，形成最強的設計服務能力。在2003年成立設計一室，2005年改組成****·***概念家紡設計室，改組后以“設計經典、傳遞概念”為主旨的家紡款式設計重新煥發活力，得到客戶的廣泛認可；2005年進一步加大***·****家紡設計室的支持和投入力度，目前**·****家紡設計室在自我開發花型和自主開發花型的款式設計上顯示其較強的實力，以“大家紡概念”為主旨的品牌系列產品設計，得到很高的認可度；設計二室和蘇州大學金太陽研發中心以“時尚、經典、引導潮流”為主旨的面料花型設計，不斷取得新的突破，2005年公司成功開發并注冊的專利花型有230余幅，專利款式有58余幅；三個設計工作室初步形成從花型、款式、整體品牌相互促進、協同發展的格局。審視自身設計工作室資源，2005年為配合三個設計工作室和公司的發展，公司又成立了擅長品牌策劃定位、VI系統化設計、營銷策略、專賣店管理和培訓的上海****--佳紡廣告策劃有限公司，這樣初步形成了整體的家紡品牌服務的能力，為我們成為品牌家紡企業的戰略合作伙伴又邁出了戰略性的一步。

2、加大對新型面料研發的投入力度。2005年公司加大對新型面料的開發力度，突破全棉系列，在面料的規格、組織、結構上尋求有專利和自己標準的面料；一方面和國內知名研究院（所）合作，共同研發市場潛力大、科技含量高的新型面料，另一方面將眼光投放至世界各地，搜尋包括印染技術頂尖的韓國在內的各種可能的面料開發渠道，并且已初獲成功。2006年新型面料將逐步推入市場，為****在中國家紡行業中確立其龍頭地位奠定了基礎。

3、加大品牌宣傳力度，極大的提升企業形象，拓展了國外市場。2005年金太陽公司投入幾百萬的資金參加一月的法蘭克福展、三月份廣交會、五月的紐約家紡展、八月的國際紡織面料博覽會、九月俄羅斯家紡展，在所有的展覽會上，****的展品都得到了廣泛的好評，吸引了來自世界各地的目光，極大的提升了企業的知名度，為公司成為國際優秀家紡供應商打下基礎；2005年面對歐盟設限，我們外貿人員克服困難，完成了上千萬元的銷售。

4、進一步加大對國際市場的拓展國外貿易。2005年內，我們成功注冊并初步運營了美國****有限公司，使公司在世界范圍內的貿易輻射至北美洲，與此同時，我們加強了歐洲、北非、中東地區的貿易合作，成功發展了多家世界范圍內的合作伙伴。

5、加大配套基礎設施的投資。2005年12月18日，公司裝修一新的2000多平米超大規模的現代化家紡面料展廳正式對外營業，公司現代化的辦公區也相繼啟用，同時融倉儲物流、成品生產、動力配電于一體的現代化物流大廈也基本竣工投產。與此同時，公司成功買斷了志浩工業區南側的100多畝地皮，擬建成一處先進的外貿產品的生產基地，使公司的產能不斷擴大。這些都為公司進一步拓展新的天地打下了良好的基礎，也預示著新的商業機遇的來臨。

三、加強各項基礎管理工作，建立和完善各項管理制度并執行，為推動公司的職業化管理打下堅實的基礎。

自2000年公司成立至今，公司化的運作，職業化的管理一直是****努力的發展的方向。在企業性質上不管是家族企業、國有企業還是外資企業，國內、國外均有成功和失敗的案例，世界上500強第一的企業通用是家族企業，世界零售業第一的沃爾瑪，世界上市值最多的企業微軟公司也是家族企業，在我們行業里羅萊、富安娜也是家族企業，所以企業的興衰不在于其性質，而在于其管理，在于家族企業是否公司化運作和職業化的管理。公司化運作和職業化的管理一直在前進，我們會按照公司的發展進程和資源配備情況來把握進度，但絕不會放棄。2005主要在以下方面取得進展：

1、進一步加強了人才招聘和培養的力度，形成了相對完善的人力資源招聘和培養體系。2005年公司在招聘上投入不少的物力和人力，共參加各類招聘會三十多場次，招聘并留住各類人才92人；重要的是公司不但招聘了很多人才，同時公司的招聘通道已經打通，和各人才市場、各大院校就業辦、各類人才網站、獵頭公司建立了聯系并保持良好的合作關系。

公司的培訓體系初步建成。2005年，公司一如既往的注重員工的培訓，關心員工的成長，以此激發員工的潛能。共組織各種形式的內部訓練共48場1104人次參加，外部訓練共12場112人次參加。通過內部培訓，外部培訓，輸送人才至海外培訓，這些形式不僅使干部的管理意識加強了，員工的技能提升了，員工的歸屬感加強了，而且員工隊伍的規范化意識和執行力也有了較大程度的提高。

2、建立了和運行了ISO9001質量管理體系，并通過世界權威機構BSI的認證審核，為質量管理的系統化、規范化運作打下堅實的基礎。公司首次完整的利用內外部力量推行ISO9001質量管理體系并獲得了世界權威認證機構的認證，在體系推行過程中，我們不僅完善了公司的質量管理手段，而且，公司整體的思想也經歷了一次沖擊和洗禮，同時，***這個團隊的潛能和承壓能力也進一步得到了考驗和鍛煉。在這一過程中，我們能看到金太陽這個年輕且充滿朝氣的團隊是有著無限潛力和無限希望的。

3、強化了內部規章制度，并逐步推行，不斷的規范的全體員工的行為，為人性化管理和制度化管理尋找融和點，在不降低員工凝聚力的情況下，不斷促進員工的職業化，逐步做到獎罰分明。規范化、職業化是公司的發展要求，也是每一個****人的發展要求；沒有各位伙伴的努力就沒有***的今天；但如果我們不能夠規范化和職業化也就不會有****的明天；在規范化和職業化的發展過程中我們把握節奏，讓每一個認同****價值觀的伙伴，能夠很快的跟上團隊，同時也會淘汰不認可****價值觀的人，2005年共通報表揚并獎勵73人次；通報批評并罰款61人次。

4、各部門自主管理能力加強，很多基礎性工作得到提升。人力資源部的人事管理工作；業務部的業務管理工作；廠務部一直很難規范的數據的規范工作；財務部的數據的規范工作，供應部的數據規范工作；品質管理部的檢驗規范工作等等都有了極大的提升。

四、員工的福利和生活條件得到較大的改善。

過去的一年，員工福利和生活條件也得到了較大改善。公司保留了傳統的給員工生日禮物的習俗，同時，對于生育、生病、家庭出現困難的員工，公司總能想法設法及時關心并能夠給予一定的經濟補助，讓大家感受到大家庭的溫暖。公司從去年5月份開始，在志浩工業區率先為所有轉正員工辦理了包括養老保險、醫療保險、工傷保險在內的5項保險，使員工的福利得到了實質性的保障。此外，在作息制度上，去年公司打破家紡行業特殊性的現狀，實行每周休息制，確保了員工正常的休假，在這些方面，我們已經領先于同行業了。同時，公司啟用了按照星級標準裝修的新宿舍，修建了融休閑娛樂、體育健身、書籍閱覽于一體的員工生活區，使員工在公司即使不出門也能享受到家的溫馨和娛樂場所的設施。這些充分體現了公司悉心育才、真心留才的良好人文理念。

五、公司的社會公益形象得到樹立。

公司在穩步發展，創造財富的同時，沒有忘記服務社會、回報社會的企業道德。公司在2005年資助了數名品學兼優的貧困大學生，多次為當地社會福利院捐資捐物，協助政府機構贊助社會公益事業，捐資為當地村鎮修橋建路，為公司樹立了良好的社會形象，這種良好的企業道德一定會在各位同仁的見證下，得到進一步的保持和弘揚。

縱觀2005年，我們總體的感覺是，公司的管理更順暢許多，人員的服務意識強了很多，人崗匹配度更高了很多，****這個品牌的美譽度更好了，未來的前景更廣闊了！以上這些成績的取得，是全體員工努力的結果，是****團隊共同的成績，在此，我衷心感謝大家！

各位同仁、各位朋友，2005是進步的，同時也是難忘的。當我們回顧總結走過的每一步，也應該清醒地認識到，公司內部還存在著很多亟待解決的問題，例如，我們的產品投訴率還比較高、部分產品質量與客戶要求還存在著差距、交貨期部分滯后、內貿銷售瓶頸、設計開發精準度等現實問題還困擾著我們。同時部分員工的職業化程度亟待提高，管理環節還沒有體現“高效、務實”的企業精神，與企業價值和企業目標相違背的事件偶見發生。這些問題如不加以徹底整改，必然會成為****發展之路上的絆腳石。****正面臨著二次創業的關鍵時刻，因此，2006年度，公司的主旋律是“發展”、“規范”和“改革”，圍繞這一主旋律，圍繞這一主題，對2006年的工作作如下總體規劃：

一、進一步加強企業的基礎管理工作，逐步推進企業的公司化運作和規范化管理。

目前***從粗放式管理向規范化管理的過渡，在這個過渡階段，企業會發生許多以前不曾遇到的問題，特別是一些扯皮、推諉現象嚴重，從表面上看好像是職責不清或相關人員責任心不強等原因所致，但這其實反應了一個深層次的管理體系的問題，職責不清、制度不健全、流程不順、執行力差、企業文化不利于企業發展、缺乏內部市場化運作機制等等，這些問題簡單的靠一個部門或一個人是無法有效解決的，同時各個部門制定制度的時候本身沒有系統思維，只是為完成任務而制定制度，而且是哪兒缺制度就往哪兒補制度，公司運作的過程中也是忙于應付一些日常事務，哪兒發現問題就解決哪兒的問題，這種補丁式的管理方式無法使公司的管理得到全面提升，2006年公司將對內外部資源進行整合，用系統思維，對公司的管理體系進行深度的變革，建立符合企業發展戰略要求和市場化運作的現代企業管理制度體系，全面提升企業的綜合管理能力，從而提升企業的核心競爭力。

1、進行組織管理體系的梳理和變革，初步形成職權明確的組織管理體系，具有中長期激勵的考核激勵體系。解決組織管理體系中重點需要理順公司治理結構。股東會、董事會和經理層各施其職有利于公司的長期發展，企業治理結構不單單是解決股東利益問題，它是關于股東、經理、員工之間相互關系的制度安排，其中包括董事會的功能、結構、股東的權利、激勵機制，等等；也可以說是有關企業控制權和剩余索取權分配的一整套法律、文化和制度性安排。這些制度安排決定企業的目標，誰在什么狀態下實施控制、如何控制，風險和收益如何在不同的企業成員之間分配等一些問題，所以，公司的治理結構對于企業經營與業績具有重要作用；公司只有在產權歸屬明晰了、治理結構完善了、管理體制健全了、商業模式成熟了，公司才具備了騰飛或者快速發展的條件。公司將逐步推行內部員工創業計劃，我們將隨著***事業的發展逐步從公司內部尋找合作的伙伴，共同將****的事業做大做強。

2、進一步強化人力資源的戰略性管理職能，系統地制定薪酬、考核、晉升、激勵等制度，合理解決價值創造、價值評價和價值分配之間的關系。人力資源管理是現代企業管理的核心，因為激烈的市場競爭說到底是人才的競爭，在中國，短短的幾年時間人力資源管理已經從最初的人事管理經過人力資源管理階段而過渡到戰略性人力資源管理階段，就是說人力資源管理已經上升到了戰略的高度。人力資源管理在企業發展中的作用也顯得越來越重要。但是，公司目前的人力資源管理水平還屬于初級階段，每天都在完成日常性的瑣碎事務，無法將人力資源管理中存在的問題進行系統的解決。制定的薪酬體系、考核體系等工作無法保證質量，而且各種制度之間缺少銜接。2006年將全面系統地制定薪酬、考核、晉升、激勵等制度，合理解決價值創造、價值評價和價值分配之間的關系，并完善集團化運作的人力資源管理流程，確保各種制度與流程之間緊密銜接，一環套一環。2006年公司將逐步的嘗試新的利益分配機制，一方面實行有突出貢獻的中層和骨干員工持股，參與公司的盈利分配；另一方面將逐步推行中層和骨干的買房、買車的補貼計劃；中長期的激勵機制的實行很大程度上取決于公司化運作的成熟度和公司的規范化程度。同時進一步加大對人才培養力度，利用二到三年的時間，公司要培養出一批精干的管理隊伍，讓員工和骨干能夠和公司共同快速成長，希望大家在****這一廣闊的舞臺上敢作敢為，勇于挑戰自己，超越自己，實現自己的價值。

3、嚴格財務的基礎性管理工作，加強財務管理預算和監控職能，為****的發展壯大提供資金支持。財務是企業的生命線，公司的發展，充足的資金保障是根本，有效的公司理財是企業的生財之道；財務風險防范是企業正常持續經營的保障。公司必須針對財務管理的現狀，清理、完善財務管理制度和流程，規范基礎管理工作，尤其是數據的基礎性規范性工作；我們現在新的物流大廈已起用，2006年，倉庫的基本工作、工作的數據化和規范化，公司的ERP系統必須按照嚴格的規范程序操作；還有財務數據在時間上的觀念還要大大的加強。同時公司要加強投融資管理機制的建設，重點發揮公司理財的功能；充分利用稅收籌劃和資本運營手段，加強財務管理職能的發揮，建立全面的財務控制、審計制度和預警體系。

4、進一步強化市場和營銷的核心職能，按照業務運作的規律調整和優化流程，提高客戶的滿足度和企業的核心競爭力。市場經濟條件下企業必須將市場與營銷職能作為企業的核心，因為企業發展的一切信息都來源于市場，而根據市場需求向消費者提供的產品和服務又必須通過營銷手段讓消費者接受，然后將消費者的態度再通過市場調研反饋上來……如此循環往復。企業內部各部門之間、各加工企業和合作公司之間以及各物流環節、各工序之間都需要市場化運作，這樣才能互相制約、互相提高。公司將從內部市場化運作機制的建立和外部市場營銷職能的發揮兩個方面建立健全企業的市場營銷管理職能。

5、對供應、委外生產進行精準管理，提高質量和交期，提升企業的競爭力。供應商、委外管理不規范，質量控制能力偏弱；尤其是計劃性和精準度不夠，成本沒有辦法衡量。2006年必須對供應環節和委外環節進行精準管理，從管理中提高質量和交期，從管理中降低損耗和成本，提升競爭力和客戶的滿意度。

6、進一步按ISO9001的標準和要求來完善企業的質量管理體系，推進公司整個質量體系的可行性、有效性，從而形成有效的質量管控體系。質量是企業的生命，也是***競爭的法寶之一。但***公司在質量方面沒有原則性規范，也沒有真正執行“天條”，質量管理體系初見雛形，但真正執行力度還有很大的距離，***公司必須真正建立按ISO9001國際標準為基礎的，按企業實際情況完善的質量管理體系，其體系不僅僅是事后的反饋和檢查，而是要提前的預防和控制。

7、加強行政、后勤保障體系的完善。目前公司的行政管理職能比較薄弱，公司需根據先進企業的管理經驗和模式完善行政管理職能、制度和流程，避免行政管理過程中出現的不必要的冗余環節，提高行政管理效率；同時完善信息管理體系和行政監督、財務監督體系的建設。后勤保障是員工安居樂業的基礎，公司目前在后勤保障方面的投入不少，為員工免費提供住宿和伙食，但是部分員工還不滿意，對后勤保障體系進行改革，結合工資薪酬體系，制定符合市場化運作的能夠提高員工滿意度的后勤保障體系。

8、加強危機管理和風險防范機制，為****的穩定發展保駕護航。在激烈的競爭和飛速發展的知識經濟時代，從高層管理人員到普通員工都要樹立起危機意識，要居安思危，居安思變，要對企業發展過程中可能發生的各種風險建立防范與預警機制，規避風險，防止企業發展過程中由于內外部環境的變化或不可抗力對公司造成傷害。

二、加大對研發設計的投入，不斷的整合資源，使公司的三個設計工作室形成強大的合力，共同打造金太陽的夢幻設計團隊，為品牌客戶的系統化服務打下基礎。

設計開發一直是****構建核心競爭力之一。2006年，公司將在以下幾個方面對設計投入如下：

1、公司將在面料的組織結構、成分、功能的研發上加大投入，注冊擁有自己知識產權的新型面料。

2、進一步加大對三個設計工作室的投入和整合，培養各自的核心能力，并進行有效的協作，形成合力。目前市場上設計工作室很多，一些品牌的成品公司也有一定的設計人員和設計能力，****設計工作室不但要生存，還要有很大的發展，這就需要一方面設計工作室能夠有自己的核心能力，另一方面也取決于我們****是否能夠整合好這個大的設計團隊，能否形成整體的設計和服務能力。如果我們各工作室之間不能夠形成合力，共同服務客戶，那我們和市場上的一個又一個小的設計工作室沒有太多的區別。

3、在設計方面將更多的按市場和客戶的要求相結合，在客戶的心目中形成穩固的長久品牌美譽度。設計要面向市場，要能夠給客戶創造商業價值，才能夠得到客戶的認可。

三、強化客戶服務意識，提高客戶滿意度和銷售業績。

公司在過去幾年里得以飛速發展壯大，得益于“客戶先贏后我贏”的經營理念。眾所周知，當前市場情況瞬息萬變，價格、功能和服務方面的競爭日益激烈。要在競爭中謀求成功，必須向客戶提供更好的產品和更專業的、更個性化的、更無法取代的服務。如今，我們賦予了顧客滿意服務理念更廣闊的內涵。2006年，我們要把05年提出的“一切從客戶出發、一切為客戶著想、一切對客戶負責、一切讓客戶滿意”的服務承諾切實的付諸行動！使公司在面料供應的產品流更快捷、更高效！真正讓顧客滿意，成為品牌家紡企業不可替代的金牌供應商。在此，客戶已不僅是我們傳統理解上的外部客戶，其實，在公司內部職能部門間、相關業務流程的前后環節間，甚至是公司為員工所提供的工作和生活環境等，都將成為這一理念詮釋的內容。

四、注目全球，開拓市場。

今年是公司發展國外貿易的新的機遇年。經過2005年一年在外貿方面的積淀，今年，隨著外貿部的成長和壯大，隨著美國****公司的正常起步運作，隨著公司配套設施的正常化，我相信，公司國外貿易一定會有前所未有的突破，外貿業務將向歐美和中東地區的繼續延伸，這無疑將成為公司又一個經濟增長點，同時又是公司走上國際舞臺的必由之路。今年，進一步完善外貿部的崗位配置，完善外貿部的薪酬考核體系將提上工作日程，力爭完成5000萬的外貿產值。

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中小企業作為一個規模龐大的群體在整個國民經濟建設中起到十分重要的作用。中小企業信息化程度的高低直接關系到整個國家信息化的水平，中小企業要想繼續生存并得以發展，信息化建設勢在必行，信息化建設將成為中小企業獲取競爭優勢的最終選擇。

一、我國中小企業信息化建設中存在的問題

1.認識不夠,存在誤區

盡管目前我國很多企業都不同程度開展了信息化建設,但他們并非全都對什么是企業信息化、如何實施信息化有透徹的了解。以至在認識上存在誤區:認為擁有電腦、擁有企業網站、建一個財務管理系統就算實現信息化了。沒有認識到企業信息化不僅涉及大量的投入和技術變革,而且還涉及到企業的業務與管理流程、組織結構、管理制度等一系列問題。

2.信息化建設投入不足，有效人力資源不足

中小企業要實施信息化, 要投入大量的人力、物力和財力, 也要引進和留住高級IT人才。 在現階段,中小企業自身規模較小,資信度差,抵押資產少,融資渠道少,融資難度大,資金短缺是中小企業的普遍困難。另外，很多中小企業對硬件的投資占到整個信息化投資的80%以上,而配套軟件投入相對滯后。管理也需要高素質的人力資源, 這對眾多中小企業來說是道難以逾越的門檻。企業信息化的實施需要大量資金, 運行系統的維護由于自身條件限制, 中小企業很難找到或留住一批既懂信息技術又懂企業管理的復合型人才, 這直接影響中小企業的信息化進程。

3.服務有限,環境較差

中小企業管理程序變動很大,限制了企業管理軟件在中小企業中的應用。由于我國軟件產業發展自身的局限,目前市場上的中小企業信息化解決方案過于昂貴。為中小企業量身定制的管理軟件產品還不多或者不能很好滿足中小企業的實際需求,軟件企業對中小企業的售后服務也沒有跟上。國外企業管理軟件存在“水土不服”等問題,很難為中小企業所接受。以中小企業信息化為特長的咨詢機構極少,專業從事企業信息化工程的監機構太少,導致中小企業信息化項目質量無法保證。此外,電子支付、信息安全、物流配送、社會信用體系等問題使企業認為現在還不是開展信息化的最佳時機。

二、中小企業實施信息化建設的對策

1.強化中小企業管理者與員工的信息化意識

中小企業要轉變觀念,認識到開展信息化的重要性和迫切性。信息化強調的不僅是計算機軟硬件,更強調人、管理、技術之間的有機集成[5],其中“人”是第一位的因素,特別是企業的領導層,一定要對信息化有正確和足夠的重視。要建設好企業的信息化,企業經營者是關鍵,因此必須讓企業經營者認識到企業信息化的重要性。在實施過程中要對員工進行信息化方面的培訓, 重視員工基本IT 技能培訓培訓企業自己的信息化人才。這方面,政府要擔當主要角色,大力開展信息化知識的宣傳、培訓和推廣。只有這樣,才能順利推進中小企業信息化進程。

2．中小企業企業信息化應以點帶面，找準信息技術應用的切入點、突破口

中小企業由于在資金、人才和技術方面困難，很難一次性地在所有領域全面推廣信息技術的應用。因此，應當采取以點帶面，逐步擴展的策略，找準信息技術應用的切入點。企業可以對自身的價值鏈過程進行分析，找到最能實現最終產品或服務的價值增值的環節，并首先建立相應的信息系統對該環節提供支持；此外，還可對各種競爭力量進行分析，找到適合自己彩的競爭戰略，并建立相應的信息支持系統。推進企業信息化成功與否，很重要的一條就是要建立現代企業制度，調整企業組織結構，改變企業經營方式和吸收新的企業管理理念。

3.利用內部網絡、電子商務

中小企業信息化的基本目的在于增進信息交流,包括公司內的信息交流,這是通過內部網絡連通實現的；另外，企業上網是企業信息化建設的重要內容,企業網站在現代及未來的資訊社會將成為不可缺少的企業識別標志之一。由于因特網在全球迅速普及,建立企業門戶網站,這樣不僅可以展示企業形象,提高知名度,而且更有助于加強企業與社會之間的信息聯系、溝通及互動交流。

企業信息化建設任務重,覆蓋面廣,工作點多,信息化的真正優勢在于集成效益,然而對中小企業來說,這還是數字化遠期目標。隨著業務規模和運行規范化的發展,必然要過渡到集成階段。因此,信息化不能搞一蹴而就,它是與企業一起成長的同步過程。

參考文獻：

[1]吳巖:我國中小企業信息化建設現狀、問題和策略.經濟師，2005（2）

[2]鄔雪芬:中小企業信息化建設對策.經濟師,2002（12）

[3]汪浩:中小企業信息化建設中存在的問題與解決辦法.合肥學院學報，2005（8）

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在舉國上下深入貫徹學習黨的大和屆中全會精神、落實科學發展觀、全面加快改革發展步伐的新形勢下，我們隆重召開年總結表彰大會。值此之際，我代表場領導班子全體成員向辛勤工作在各個崗位的廣大職工致以節日的祝賀，并表示衷心的感謝！

這次大會的主要議題是，總結回顧年工作，表彰生產經營中做出突出貢獻的先進集體和個人，研究部署年深化企業改革、加快經濟發展的任務和措施，動員全場上下進一步解放思想，振奮精神，堅定信心，迎難而進，促進企業經濟發展再上新臺階。下面，我根據場辦公會研究的意見，講兩個方面的問題。

第一，凝心聚力，開拓創新，年各項工作取得較好成績

年，是我們在迎接挑戰、克服困難中穩步發展的一年，是極不平凡的一年。一年來，面對錯綜復雜、競爭激烈的國內外環境，企業一班人在省鹽務局的正確領導下，在各業務部門的支持幫助下，牢牢把握加快發展這一主題，解放思想，真抓實干，努力克服了資金緊張、降雨頻繁、原材料大幅漲價等一系列困難，較好地完成了全年各項工作任務，企業經濟運行保持了良好的增長態勢。去年全場累計實現產品銷售收入億元，同比增長%；實現稅金萬元，同比增長%；上繳稅金萬元，同比增長%；實現工業增加值萬元，同比增長%；政策性虧損萬元；完成固定資產投資萬元，包括各種福利在內，全場在崗職工人均實際年收入元，同比增加元。回顧過去一年來的工作，主要有六個特點：

（一）承受虧損壓力，顧全專營大局，確保了食鹽市場供應

去年以來，受降雨及市場需求拉動的影響，原鹽價格持續上漲，供求矛盾非常突出，噸鹽采購價格由新鹽上市的元左右上漲到元，嚴重影響了食鹽生產，成本大幅度提高。概括地講，就是一句話，企業壓力大，生產經營難，流動資金消耗盡，舉步維艱，嚴重虧損。困難面前，我們從講政治的高度出發，全面落實省委、省政府指示精神和省鹽務局總體部署，千方百計保證食鹽不脫銷、不斷檔，維護社會穩定。突出抓了三個環節：第一，搞好原料鹽儲備工作，為保證食鹽生產，我們從第一茬新鹽上市開始，提前采購儲備，在后期虧損加大、資金緊張的情況下，采取賒欠等多種措施，多渠道儲備原鹽，去年共外購原鹽萬噸，基本保證了市場供應和省局計劃完成。第二，科學分工，切塊管理，界定職責，量化考核，根據不同品種、不同質量指標的生產工藝要求，從原料鹽進廠、加碘、包裝、倉儲到銷售出場，落實了全過程的質量監控措施，即使是在虧損不斷加大的困難條件下，也從大局出發，嚴抓質量不放松，決不粗制濫造，保證了產品質量達標。特別是在生產加工中，食鹽廠職工不分晝夜，加班加點，每班工作長達十二個小時，但是兢兢業業，毫無怨言，為我場經濟發展做出了突出的貢獻。第三，強化銷售工作，我們本著穩定省內市嘗開拓省外市場的原則，發揮質量、品種優勢，保計劃完成，在發運關鍵時刻，場領導輪流帶班，食鹽科常年堅持專人值班，為用戶提供優質服務，食鹽產銷工作在困境中創出新水平。全年累計生產各類鹽萬噸，銷售結算萬噸，回收貨款萬元（其中工業鹽回款萬元），同比增長%，貨款回收率為%。總結今年的食鹽產銷工作，可以這樣說，虧損嚴重，形勢嚴峻，但是這不是我們的生產經營問題，而且專營政策造成的，食鹽廠的職工出了力，流了汗，付出了辛勤的汗水，食鹽主導產品的貢獻作用還是當之無愧的。去年10月份，中鹽總公司茆慶國總經理及省局領導來場檢查指導，茆總對我們規范的管理和整潔、優美的場區環境給予了較高的評價，稱贊為全國海鹽生產企業中的一面旗幟，特別是對原料鹽價格大幅上漲，我場堅持食鹽生產供應方面予以高度評價，充分體現了一個國有大場和國家食鹽定點生產企業的風采。

（二）瞄準國際市場，加大開拓力度，外貿出口成效顯著

外貿出口是我場拓展國際市嘗促進企業發展的潛力所在。去年，我們提出了加大力度、開拓市嘗擴大出口、增加創匯的新要求，為外貿工作定任務，壓擔子，同時，對外貿用車、通訊等方面大力支持，一路綠燈，為外貿工作開展創造了條件。外貿部在人員少、任務重的情況下，科學管理，分工負責，人人都有明確的考核指標，在出口加工關鍵階段，加班加點，滿負荷工作，保證了出口任務完成，國際市場空間不斷拓寬，去年新開拓家客戶，目前已與日本、韓國、新加坡等家客戶建立了密切的業務聯系，產品質量過硬，深受外商好評。尤其是在融雪鹽出口旺季，我們抓住時機，乘勢而上，新增生產線一條，滿足了外貿出口需要，出口份額不斷擴大。據統計，全年累計出口各類鹽萬噸，化工產品噸，結算外匯萬美元（其中人民幣結算部分折合外匯萬美元，累計折合人民幣多萬元，同比增長%，為企業經濟發展做出了積極的貢獻。

（三）創新原鹽承包方式，激發了企業內在活力

原鹽是我場的基礎產品，去年，正值三年內部承包期滿，由于管理等多種原因，承包效果不明顯，塑膜嚴重破損，灘田滲漏大，企業無力投入，在這種困難形勢下，根據省局批復精神，我們對四個原鹽生產工區實行為期一年的集體租賃承包，啟動資金從職工手中募集，自負盈虧，獨立核算。承包方式改革后，投入啟動資金近萬元，在去年降雨近的不利條件下，廣大職工狠抓上水制鹵，促促修灘灌池，大搞塑膜更新改造，做了大量艱苦細致、卓有成效的工作，職工精神面貌、思想觀念發生了明顯變化，原鹽生產創出了新水平。據統計，去年共組織生產檢查次，收放塑苫次，生產原鹽萬噸，同比增長萬噸，為緩解我場原鹽采購壓力發揮了積極的作用。10個月的集體承包經營使我場原鹽生產發生了可喜的變化，效果非常明顯，回報率達到了%，給全體股民帶來了豐厚的收益。這些成績的取得，是我們集體承包負責人宋智臣副場長認真負責、嚴格管理的結果，也是四個生產工區廣大職工共同努力的結果。

（四）正視困難，負重奮進，化工生產經營變化明顯

去年以來，化工市場競爭更加激烈，原料漲價因素尤為突出，對甲酚主要原料甲苯價格上漲了近倍，八溴醚主要原料四溴雙酚A每噸從萬元突破萬元，由于原料價格節節攀升，供求關系十分緊張，迫使對甲酚車間一度停產，給化工經營帶來了嚴重困難。面對市場變化，我們冷靜分析，沉著應對，一是嚴把原料采購關，比質比價，擇優采購，同時堅持了每周例會和安全、現場管理檢查制度，進一步加強車間成本核算，對部分生產工序進行小改小革和工藝改進，產質量明顯提高，單耗不斷降低，其中八溴醚原料四溴雙酚A單耗噸，同比降低噸，僅此一項，年節支萬元；二是適應市場變化，調整產銷策略，針對原料價格上漲變化快的特點，我們及時調整對甲酚生產策略，停產檢修，規避風險，并且抓住八溴醚銷售形勢看好的有利時機，全力組織生產銷售，八溴醚產銷工作創歷史最高記錄。全年累計生產八溴醚噸，銷售結算噸，其中通過青島外貿出口噸，回收貨款萬元，同比增長%，占化工產品總回款額的%，實現銷售利潤萬元，經濟效益非常可觀。全年累計生產對甲酚噸，銷售結算噸，化工產品累計回收貨款萬元，同比增長%，貨款回收率為%，化工廠實現內部利潤萬元。

（五）拉長競爭優勢，培植拳頭產品

技術改造是加快企業發展的“助推器”，沒有大投入就沒有大產出，我們切著市場脈搏，加大技改投入，先后對食鹽、八溴醚和原鹽實施了一系列技術改造，競爭能力明顯增強。一是根據國家發改委指示精神，進行了自動化包裝物流配送車間建設，該項目月份開工建設，月底試車投產，設計安裝自動化小包裝機臺，已運行臺，日產能力噸，倉儲能力萬平方米，食鹽儲備量萬噸，去年累計生產小包裝食鹽萬噸。該項目的建成投產，不僅具備國家食鹽調撥配送中心基本硬件，而且為下步省內食鹽生產加工、包裝儲運、物流配送產銷一條龍打下堅實的基矗二是進行了八溴醚擴產改造。由噸擴產到噸，該項目月份動工建設，經過緊鑼密鼓的施工改造，月底一次試車成功，產品質量完全達標，在內銷、出口中發揮了積極的作用。三是挖掘原鹽生產潛力，為食鹽供應提供可靠保障。根據壽政發[]45號和魯鹽企管字[]14號文件精神，以職工自愿入股方式募集資金進行公畝鹽田技術改造，總投資萬元，建成投產后，年新增原鹽生產能力萬噸，可為本場食鹽生產提供穩定充足的原料鹽，明年春產可投入正常生產。

（六）嚴細管理求創新，綜合管理上水平

管理是企業永恒的主題，實現爭創鹽業強企的目標，必須要有強有力的管理措施做保障。面對市場新形勢，我們從嚴細管理入手，抓突破，求創新，努力完善企業管理新機制，綜合管理水平不斷提高。一是財務管理效益明顯，在去年企業嚴重虧損、資金緊張的情況下，財務部門加強經濟核算，嚴把資金使用關，壓縮各類非生產性開支，在此基礎上，積極拓寬籌資、融資渠道，千方百計爭取資金支持，全年累計辦理承兌、貸款萬元，緩解了企業資金壓力，保證了生產經營的順利進行。同時，組織財務人員完善基礎資料，搞好清查摸底，在省國資委等部門三次財務審計檢查中，圓滿完成了任務，受到了上級領導的好評。二是抓安全，保平安，年初我們簽訂了安全生產責任狀，提出了建設平安單位的工作目標，場安辦嚴格管理，加強檢查，先后組織安全自查、大檢查次，發放隱患整改通知單份，整改安全隱患多項，防止了安全事故發生，全場安全生產形勢較好。三是質量管理體系進一步健全，通過完善基礎資料，定期組織內審、管評，我場質量管理體系建設不斷加強，去年月份順利通過了換證審核和第三次外審，審核專家對我場質量管理工作給予了較高的評價。四是精神文明建設進一步加強。場黨委緊緊圍繞全場經濟建設開展工作，組織職工認真學習屆三中、四中全會精神，化解矛盾，理順情緒，解決職工關注的熱點難點問題，特別是在企業資金緊張、虧損嚴重的嚴峻形勢下，加強教育引導，穩定了職工隊伍。場工會、團委、女工結合自身工作特點，開展了大量扎實有效的工作，促進了企業經濟發展。

總之，一年來，全場干部職工迎難而上，團結奮戰，各項工作都取得了較好成績，但用一分為二的觀點來看，也存在一些問題。一是受原料鹽價格上漲影響，食鹽虧損加劇，資金嚴重短缺，給企業生產經營帶來了巨大壓力，影響了企業效益和職工隊伍穩定；二是產品質量不容樂觀，經過近幾年的努力，我場產品質量有了明顯提高，但是仍存在較大差距，如食鹽廠使用的原料鹽，有的雜質多，雜物多，有的含純低，含鎂高，致使鹽水處理費用居高不下，達到元/噸，加大了食鹽生產成本。三是職工思想觀念與新的發展形勢相比，還需要不斷更新，企業管理體制和分配模式需要進一步改革與加強。

綜觀年各項工作，在宏觀經濟環境不利、市場競爭激烈、資金嚴重短缺的困難形勢下，能取得這樣的成績，確實來之不易。這主要得益于省鹽務局的正確領導和大力支持，得益于企業一班人的團結實干，更是全場職工奮力拼搏、努力工作的結果。實踐再次證明，我們這支隊伍確實是一支能征善戰、敢打硬仗、素質過硬的隊伍。在一年來的工作中，涌現出了許多先進集體和先進個人。經過全場上下總結評比，共評出先進單位兩個，先進黨支部一個，先進科室一個，先進班組六個，模范員工二十八名。

在先進集體中，有各項工作爭第一、主要指標居前列、為企業發展做出突出貢獻的先進單位一工區、食鹽廠；有文明建設抓的好，黨建工作創一流的先進黨支部一工區黨支部；有勇闖國際大市嘗精心運作效益高的先進科室外貿部；有實現優質創高產、質量效益列前茅的先進班組：一工區王立平班組、三工區肖泮軍班組、四工區毛國軍班組、食鹽廠精制車間楊明國班組、化工廠八溴醚車間單開華班組、機關外線電工黃光亮班組。在全場先進人物中，共評出嚴格管理做模范、各項工作爭第一的模范員工二十八名，有狠抓質量降成本、生產創出新水平的班組長王立平同志、王守本同志、孫九林同志、李英剛同志、肖泮軍同志、張樹增同志、王東明同志、毛國軍同志、李丹東同志、李英華同志、單寶成同志、楊景千同志、王志杰同志、楊明國同志、徐解放同志、朱清港同志、丁本軍同志、單開華同志、曹立亭同志、晉臻泉同志、馮茂華同志；有真抓實干業務精、管理工作創一流的金文遠同志、侯成亮同志、王淑剛同志、曹懷仁同志、金文濤同志、靖云國同志、丁金祥同志；另外，場工會、團委、武裝部、女工組織評選出各類先進個人名，在這里我就不一一表彰了。這些受到表彰的先進集體和先進個人，為企業經濟發展做出了較大貢獻，是全場職工學習的榜樣。為表彰先進，學習先進，經研究決定，對獲得榮譽稱號的先進集體和模范員工頒發榮譽證書，并組織模范員工到江浙等南方省市休養和學習考察，解放思想，開闊眼界，這在我場歷史上尚屬首次，我們的目的就是營造一種學先進、趕先進、爭先創優、多做貢獻的濃厚氛圍。在此，我代表場領導班子向獲得榮譽稱號的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！

第二，年工作目標和主要任務

今年是實現國企三年改革目標的最后一年，也是全面完成“十五”計劃的關鍵一年，在新的一年里，我們既面臨嚴峻的挑戰，更面臨難得的發展機遇，做好今年的各項工作，具有承上啟下的重大意義。

總的指導思想是：

以黨的大和屆三中、四中全會精神為指針，以爭創全國鹽業強企為目標，牢牢把握加快發展這一主題，深化內部承包、人事、分配制度改革，依靠科技進步，培植食鹽、化工競爭優勢，加大技改投入，改造原鹽傳統產業，擴大對外開放，做大外貿經營，推動企業經濟和各項工作全面發展。

奮斗目標是：

產銷食鹽確保萬噸，力爭萬噸；生產原鹽萬噸；生產對甲酚噸，八溴醚噸，產銷平衡；出口各類鹽萬噸，創匯萬美元；實現銷售收入億元，利稅萬元，其中利潤萬元。

實現既定的目標，需要突出“一個核心”，抓好“兩個重點”，實現“三大跨越”。

一、突出食鹽主導地位，提高企業核心競爭力

食鹽是我場的主導產品，是全場生產經營的核心，雖然去年保食鹽市場供應，企業政策性虧損嚴重，但是食鹽的主導地位絲毫不能動遙我們必須抓住目前專營政策有利的機遇，做大做強主導產品。重點抓好三個環節：首先要嚴格工藝紀律，加強內部管理。食鹽廠管理工作，我們歷次開會都講得很多，應該肯定地說，食鹽廠的管理較以前有了很大進步，但是與同行業相比，差距還很大，問題還不少，突出存在的就是管理不到位的問題，領導在和不在不一樣，要求和不要求不一樣，規章制度、考核辦法不少，但是抓一抓，緊一緊，過后照犯不誤，不能持之以恒，貫徹始終。分管領導和食鹽廠要加大管理力度，嚴格考核措施，堅決按制度辦事，把內部管理工作提高到一個新水平。其次要注重技術改造，構筑競爭優勢。今年場里的初步打算是投入少量資金，對粉精鹽、粉洗鹽、精制小包裝車間進行技術改造，達到管理規范、操作方便的目的。同時，新購臺小包裝機，配套完善包裝物流車間。食鹽廠要發揮現有技術力量，組織好小改小革和技術攻關活動，適應多品種生產、快節奏運轉的市場變化要求。三是抓好銷售工作。分管領導和銷售科室要更新思想觀念，加強市場調研，立足省內，開拓省外，加大老貨款回收力度，確保全年效益指標完成。

二、以做大做強外貿經營為重點，努力開拓國際市場

今年外貿工作的總體要求是：高起點，邁大步，鞏固老客戶，開拓新市場，多層次，多渠道，全方位擴大出口，增加創匯，實現外向型經濟發展新突破，真正做到亮點更亮，錦上添花。在經營策略上，要發揮質量優勢，提高服務水平，以誠待客，以信招商，實現發展雙贏。要采取機動靈活的合作方式，通過電話、網絡、參加各類展會等多種渠道，主動聯系，四面出擊，在鞏固擴大日、韓傳統市場的同時，大力開拓歐美、俄羅斯、中東等國際市場，推進出口市場多元化。外貿工作是實施經濟國際化發展戰略，加快企業發展的“重頭戲”，外貿工作人員要適應新形勢、新任務的要求，認真學習研究國家宏觀政策，加強外經貿知識的學習，增強創造性，減少盲目性，學會按國際慣例辦事，努力成為外貿工作的行家里手。各單位、科室也要高度重視外貿工作，加強組織，密切配合，打好外貿工作總體戰，開創外貿經營新局面。

三、以完善內部承包為重點，抓好原鹽化工生產

原鹽是我場的基礎產品，對保證食鹽市場供應發揮了重要作用。今年實行內部承包、分級價購的辦法，承包期一年，初步打算是分三類鹽價購：第一種是精制鹽用原料鹽，以最高價格價購，要求含純高、質量好、鈣鎂離子不超標；第二種是日曬鹽用原料鹽；第三種是粉精鹽、粉洗鹽用原料鹽，質量要求是全部達到一級鹽以上標準。這三類鹽價購價格待有關部門測算后確定，總的原則就是以質取酬，優質優價。各生產工區要抓住時機上水制鹵，全力做好冬準工作，為春產灌池打好基矗特別是產品質量問題，要真正重視起來，切實解決好混坨、粗制濫造的問題。在灘田投入方面，今年適當傾斜，投資萬元進行塑苫更新改造、磚護溝道和購置扒壓設備，目的就是增強原鹽發展后勁，降低職工勞動負荷。

化工廠還是內部承包模式，實行利潤大包干，超利分成責任制，全年核定利潤萬元。化工廠領導班子要正視成績，找出不足，嚴格工藝，加強考核，強化現場管理，堵塞跑冒滴漏，最大限度的降低消耗，節約費用。對甲酚生產要抓住當前原料價格回落、銷售價格看好的有利時機，開足馬力，滿負荷生產，大力促銷擴銷，實現新的發展。八溴醚要把握市場，準確定位，站穩腳跟，真正做到信息反饋快、決策指揮快、高效率運作。同時要加強市場調研，借助高等院校、科研院所之力，提高開發創新能力，培植新的經濟增長點，提高企業競爭實力，形成多品種、深層次、系列化鹽化工生產新格局。

四、深化內部配套改革，實現企業發展新跨越

鹽業改革工作按照省政府三年改革目標，還有今年一年時間，省國資委月日前完成清產核資，要求省局月底拿出改革方案，省局的改革思路是建立以資產為紐帶，產權明晰的集團公司，內部機制，配套管理制度都要進行大的改革。根據省局改革思路和市場經濟要求，我們也要進行新的改革。首先改革機構設置，本著“精簡、效能、統一”的原則，對現有管理機構合并、精簡和理順。其次是精簡科室人員，不再單崗設職，一專多能，提高效率，同時實行動態管理，競爭上崗，末位淘汰。三是加大內部分配改革力度，近幾年來，我們的分配方式雖然進行了較大的改革，但是與市場形勢相比還有很大差距，有的職工認為干了活，就得給錢，這些人沒有看一下自己做了多少貢獻，創造了多少效益，現在的市場分配不是看你干了多少活，受了多少累，而是以業績論英雄，以效益定收入，所以我們的分配方式還要進行大的改革，總的一句話，就是不管盈虧如何，不搞平衡照顧，堅決按合同兌現。

篇5

(一)不同部門的政策不配套

加工貿易管理涉及海關、質檢、外匯、稅務、外經貿等多個部門,部門間政策的協調一致對于加工貿易的健康發展至關重要。但是,在實踐中,由于各部門分別制定政策,缺乏正式的跨部門政策協調機制,因此,部門間的政策不一致、不配套的情況時有發生,嚴重影響了加工貿易監管部門的工作效率和企業的運作。例如,由于退稅不及時,加工貿易“一日游”現象日趨嚴重,降低了企業運行效率,提高了企業運行成本,削弱了企業的國際競爭力。如果發揮現有保稅區的功能,可以替代香港的中轉作用,境外“一日游”將大大減少。但是,海關與稅務部門對保稅區的規定是不配套的,海關認為貨物運到保稅區視同出口,但稅務部門認為只有貨物離境才能享受出口退稅。稅務部門的這一規定,不僅使加工貿易境內“一日游”取代境外“一日游”成為不可能,而且也大大阻礙了保稅區建立國際采購中心、發展國際物流業務。實際上,稅務部門關于退稅的規定,在保稅區和出口加工區就存在差別,國內貨物進入出口加工區可以享受出口退稅。

在對加工貿易企業的問卷調查中,企業將“稅務、外匯、海關部門規定不配套”視為現行加工貿易政策與管理中存在的第一位問題(參見表1)。

(二)深加工結轉政策不統一

深加工結轉政策不統一已成為現行加工貿易政策的焦點問題。深加工結轉政策涉及面廣,據調查,山東約25%,江蘇、浙江約40%,福建、廣東約60%的加工貿易進口料件需要深加工結轉后再出口（《關于研究加工貿易深加工結轉有關問題的會議紀要》）。據海關統計,2000年深圳市80%的加工貿易企業涉及深加工結轉,結轉進出口值占同期加工貿易進出口值的20%;蘇州市21%的加工貿易企業涉及深加工結轉,結轉進出口值占同期加工貿易進出口值的12%。

《國務院辦公廳轉發國家經貿委等部門關于進一步完善加工貿易銀行保證金臺帳制度意見的通知》規定,對深加工結轉業務,國家有關部門視同進出口貿易實行保稅監管。但是,稅務部門認為,保稅貨物深加工結轉屬于國內銷售行為,根據《增值稅暫行條例》,應該征收增值稅,出口時再予退稅;如果使用國產料件加工成半成品后結轉,不能退稅。根據國務院有關規定,自2001年1月1日始,所有企業的間接出口應統一執行中間環節征稅,出口環節退稅的政策。顯然,稅務部門的政策與國務院辦公廳文件規定并不一致。

對加工貿易企業深加工結轉貨物實行“免、抵、退”政策,改變了以往的深加工結轉貨物保稅政策,在出口退稅手續繁瑣、周期長的問題仍沒解決的情況下,這種政策變化將直接打擊加工貿易企業國內加長國內產業鏈的積極性。這種政策上的不一致造成了具體執行政策中的混亂,不同地區的作法存在明顯的差別,大部分地區沒有征稅,有些地區采取掛帳,有些地區給予免稅。

(三)一些政策違背了鼓勵加工貿易加長國內產業鏈的方向

加工貿易發展的方向是三個:即上規模、上檔次和提高附加價值。滿足第一個目標,需要結合我國的比較優勢,營造一個適合加工貿易發展的總體制度環境。針對第二個目標,則需要吸引技術水平更高的企業來華從事加工貿易,鼓勵加工貿易企業進行技術開發與產品升級。提高附加價值則需要鼓勵加工貿易企業加長國內產業鏈,分別向上游零部件產業上溯和向下游物流業延伸,其中,最為重要的是鼓勵其提高國內采購率。提高附加價值不僅關系到我國從加工貿易中可能得到多少實際經濟利益,而且可以使加工貿易從“無根工業”變成根植于我國的產業,關系到我國經濟的長期發展。

但是,近年來加工貿易政策的調整中,各個部門往往從本部門管理方便的角度出發,較多地關注了如何防止不法企業利用加工貿易政策“走私”、“騙退稅”,忽視了鼓勵企業提高國內采購率,有的政策客觀上甚至不利于鼓勵企業提高國內采購率。例如:

出口退稅按計劃而不是按出口實績進行,導致欠退稅越來越多,加大了企業財務負擔,阻礙了加工貿易國內采購的積極性,是加工貿易中間投入品境外“一日游”的重要原因之一。

長期實行的對來料加工國內采購不退稅政策,降低了來料加工國內采購的積極性。1994年稅制改革以前,增值稅率很低,來料加工貿易與進料加工貿易國內增值率大體相當,來料加工國內增值率為23.1%,比進料加工貿易國內增值率高出2.22個百分點。2001年,來料加工貿易國內增值率為46.32%,進料加工貿易國內增值率則已經達到61.58%,來料加工貿易的國內增值率已經比進料加工貿易低15.26個百分點。從來料加工和進料加工國內增值率變化的對比中可以看出,退稅政策對加工貿易的國內采購具有重要的影響。

盡管我國政府近年來一直強調提高加工貿易的國內采購率,但因為我國現行政策中存在不少與鼓勵加工貿易提高國內采購率目標相矛盾的規定,加工貿易企業感覺現行政策與政府宣傳的目標不盡一致,從調查結果看,企業認為“鼓勵國內采購政策不明顯”是現行加工貿易政策位列第四位的問題。

之所以出現政策調整方向與長期政策目標不一致的問題,從本質上講,暴露出我國現行政策制定機制的弊端。各個部門在制定政策時,往往從本部門的目標與管理出發,例如,海關關心的是如何加強監管力度防止走私,稅務部門關心的是如何防止稅收流失,對于如何鼓勵加工貿易加長國內產業鏈從而提高其對國民經濟貢獻這個根本的政策目標,卻考慮得較少。因此,部門的有關政策雖然有利于局部目標的實現,但卻有損于宏觀目標的實現,政策的機會成本相當高。要保證具體的政策規定有利于實現宏觀目標,就必須有超越部門之上的強有力政策協調機制。這正是目前我國政策制定機制中的一個重大缺陷。

(四)加工貿易中的一些政策與管理手段不適應加工貿易發展的需要

隨著經濟全球化的不斷深化,國際上對我國產業轉移的速度與力度均大大加強,我國加工貿易出現了一些新的變化,但現行政策與管理手段未能針對加工貿易的新變化做出適當的調整,在實際運作中政策與管理不適應的矛盾日益突出。

傳統管理方法遠遠不能滿足以IT產業為代表的新興產業加工貿易發展的需要。90年代中期以來,以臺灣對大陸投資為導因,境外大量IT產業轉移到我國,從事出口加工貿易活動。目前,IT產品已經成為我國出口的第

一大類商品。IT產業是一個國際分工非常明顯的行業,其運作具有“采購全球化、訂單電子化、生產零庫存”的特點,這就大大縮短了從采購到交貨的周期,對于貨物通關效率提出了比傳統產品高得多的要求。但是,我國對加工貿易的管理依然采取80年代初的合同、手冊管理辦法,不能適應IT產業加工貿易的要求。例如,IT產品加工貿易只有電子訂單,沒有合同,為了適應加工貿易需要經外貿部門審批合同的規定,企業只好人為地編造一個毫無意義的合同;IT產品對通關效率提出了很高的要求,由于我國通關效率不高,不少跨國公司將其高端產品的加工貿易放在中國境外進行,國內只能開展低端IT產品的加工貿易,這不利于實現我國提高加工貿易檔次的政策目標。蘇州和深圳已經開始了改革這種監管模式的嘗試。蘇州海關對關區內的四家IT企業進行了聯網管理。這些企業的特點是料件繁多,用手冊管理困難大。具體的監管程序是外經貿局對加工貿易企業實行總量備案,海關與被監管企業實行聯網,海關直接從指定的數據庫提取數據,抽查核對產品單耗,定期查驗庫存,查驗時間與企業盤點一致,最后進行核算核銷,對差異進行核銷。深圳實行的是聯網保稅工廠的方式,即利用網絡和電子攝像技術對整個企業實行全封閉的監管,整個工廠相當于一個保稅區。與蘇州海關的做法相比,這種方式在防范結轉過程中的走私、“飛料”方面效果更明顯,但投入較大,一般的企業可能無法負擔。無論哪種方式,對大型加工貿易企業實行聯網監管是今后加工貿易管理發展的方向。目前需要注意的是,要盡快統一思想,在全國范圍內推廣比較一致的做法,避免因地區間差異造成不必要的效率損失。

現行政策與管理規定不適應在華建立采購與配送業務中心的要求。隨著加工貿易的快速發展,中國形成了巨大的制造業能力,成為國際市場上勞動密集型制成品重要的出口基地,因此,不少大型跨國公司計劃在華建立采購配送中心,同時發展物流業務。但是,由于我國在保稅區退稅政策、保稅區(倉庫)監管等方面的規定不能適應這種要求,大大阻礙了加工貿易向下游產業的延伸。

(五)某些新的政策調整脫離了加工貿易企業發展的現實,政策效果低于預期

以出口加工區政策為例。出口加工區是國際上不少國家采用的加工貿易管理方式,而且成效卓著。我國參照國際經驗建立出口加工區,有利于提高對加工貿易的管理水平與效率。但是,出口加工區政策出臺以來,實際運作效率并不理想,不少出口加工區入區企業很少。究其原因,就在于出口加工區有關規定脫離了加工貿易發展的實際。

加工貿易企業遷入出口加工區的愿望比較低。從課題組的調查結果可以看出(參見表2),86%的受調查企業不準備在出口加工區投資,準備將現有工廠搬入出口加工區的只占2.6%。

現有加工貿易企業之所以不愿搬入出口加工區,具有多方面的原因(參見表3)。對于現有企業而言,搬遷成本高昂,58%的受調查的企業將此作為不搬入出口加工區的原因。另外,31%的受調查企業因不了解出口加工區政策而拒絕做出搬入的決定。除這兩項原因之外,某些具體的規定由于不適應企業發展的需要,成為阻礙企業入區的原因。目前,越來越多的加工貿易企業都不再是“大進大出”的100%出口企業,兼顧國內國外兩個市場已經成為主流。出口加工區的管理政策,對于“大進大出”型的企業而言,監管效率大大提高,但對于與國內產業與市場有密切聯系的加工貿易企業,則存在諸多不便。例如,出口加工區企業可以不實行手冊管理,但區外的深加工結轉企業必須用手冊,區內企業沒手冊就無法與區外的企業做生意。對于部分產品內銷的加工貿易企業,出口加工區外的加工貿易企業內銷,只需按進口零部件稅率補交進口零部件的關稅和增值稅。但區內加工貿易企業內銷產品時,補交關稅時適用成品關稅稅率,在大部分情況下,成品的關稅水平高于零部件,由此將加大區內企業內銷的成本,削弱其在國內市場上的競爭力。總之,出口加工區的有關規定,實質上削弱了區內企業與國內市場的聯系,這對于大多數已經兼顧內外兩個市場的企業而言,是沒有吸引力的,而且,區內企業與國內市場聯系的削弱,與加長加工貿易產業鏈的發展目標也是不符合的。這就決定了出口加工區只適合那些新建的100%出口型的加工貿易企業,而且國內采購不能太多,對于這樣的企業,區內監管效率方面是存在一定優勢的。對于其他加工貿易企業,絕大部分仍然將留在區外,因此,出口加工區政策只能有利于加工貿易增量部分的合理布局,不能改變目前已經存在的加工貿易“放養”現象。如果將出口加工區政策定位于給“大進大出”的100%出口型企業創造一個監管效率更高的局部小環境,出口加工區政策將是成功的,如果定位于以此改變加工貿易“放養”的狀態,加強對加工貿易的監管,則注定是不會取得明顯效果的。

二、我國加工貿易政策未來調整的方向

政策是對現實的反映,必須與時俱進,才能促進發展。加工貿易政策應該從我國加工貿易發展的現狀出發,在規范管理的基礎上,促進加工貿易充分發揮其技術升級、產業升級和加長產業鏈的潛力。為此,加工貿易政策應該重點在以下幾個方面進行調整:

(一)對來料加工貿易出口的國內采購實行出口退稅政策

2001年,來料加工貿易進口額為289億美元,占全部加工貿易進口額的30.7%。受現行來料加工國內采購不退稅政策的影響,來料加工貿易國內增值率比進料加工貿易國內增值率低15個百分點。如果對來料加工貿易出口的國內采購實行退稅,將有力地促進來料加工貿易企業擴大使用國內料件,帶動國內上游產業的出口,加長加工貿易的國內產業鏈。按來料加工出口的國內采購率達到進料加工貿易國內采購率計算,2001年來料加工國內采購值約可增加44億美元,而且,隨著來料加工貿易出口的逐年增長,其國內采購值也將逐年增長。但需要強調的是,加工貿易國內價值鏈的延長與監管成本和風險的增加成正比,因此在采取措施促進加工貿易國內價值鏈延長的同時,要研究進一步提高監管效率的辦法。

(二)完善深加工結轉政策

深加工結轉涉及面廣,情況非常復雜。深加工結轉政策實質上涉及兩個問題,一是進口料件在國內加工后轉廠時,是否繼續實行保稅監管的政策,另一個問題則是對深加工過程中所采用的國產料件是否退稅。由于這兩個問題高度的復雜性,不同部門對深加工結轉政策調整存在不同意見。

對于第一個問題,經貿主管部門傾向于維持現行的保(免)稅政策;財稅部門則主張實行“免、抵、退”政策;監管部門結合了上述兩種政策選擇,主張對部分優秀、守法、符合國家產業政策導向的企業,繼續實行保稅監管的政策,對其他企業加工貿易深加工結轉則實行“先征后退”的政策。

對于第二個問題,各部門分歧更大,經貿主管部門認為應該對深加工結轉企業使用國產原材料逐環節采取“免、抵、退”政策,即對加工貿易企業使用的國產原材料在結轉時給予退稅,由海關對結轉產品(其中含國產原材料成分)進行保稅監管;財稅部門認為逐環節采取“免、抵、退”政策稅收風險過大,操作困難;監管部門則認為如對國產材料進行保稅監管,將進一步加大監管能力不足的矛盾。

結合各部門的意見,課題組認為,對于深加工結轉政策,應該統籌考慮,分步實施,短期內為了避免對加工貿易產生過大沖擊,應該總體上保持現行政策的穩定性,只作局部性改進,中長期則應該按照鼓勵加工貿易提高國內采購率和附加值的原則,以及提高監管效率的原則,對現行政策進行根本調整。為了合理引導企業,確實落實吳儀同志“優化存量、控制增量,規范經營,提高水平”的指示精神,政策設計方案一經確定,就應該公布政策調整的內容和實施的時間表。

具體而言,短期內(例如3年內):

———對加工貿易深加工結轉仍維持現行政策,即對結轉環節視同出口,免征增值稅,由海關對結轉進口料件繼續實行保稅監管。

———對深加工結轉環節所采用的國產料件維持不征不退的辦法,增值稅進入產品成本。

———對銷售給出口加工區、保稅區企業視為出口,即深加工結轉產品出口到出口加工區和保稅區可以當作出口辦理核銷手續;國產品進入出口加工區和保稅區可以給予出口退稅。

———出口加工區和保稅區銷售給區外企業的產品視為進口,用于加工貿易的可以實行保稅監管。這樣,至少可以用“境內一日游”替代“境外一日游”,節省加工貿易成本,同時,增加了出口加工區和保稅區對企業的吸引力,引導企業逐漸進入區內。

———對易于管理的大宗原材料商品參照鋼材“以產頂進”做法,在生產企業銷售給加工出口企業時視同出口并辦理增值稅退稅。

中長期(3年后):

保留短期政策的后三條,除此之外,另進行如下調整:

———對加工貿易深加工結轉實行分類管理。出口加工區、保稅區內企業和區外實行電子聯網監管的加工貿易企業,其深加工結轉實行保稅監管。其他加工貿易企業產品可出口到境外或出口加工區、保稅區,如要進行深加工結轉,海關對第一環節結轉企業按加工貿易內銷規定辦理。其他環節結轉,則視同國內銷售,按規定向稅務部門照章納稅。轉入企業將其作為國產料件,享受“免、抵、退”政策。這樣,海關只需對出口加工區、保稅區內企業和電子聯網企業的深加工實行聯網監管,監管效率將大大提高。

———對深加工結轉所用的國產料件實行“免、抵、退”政策。

———取消現行不符合WTO有關規則的各級政府的出口獎勵政策,所結余資金用于對出口退稅不及時造成的企業利息損失進行補償。這樣,即使退稅有時滯,企業也不會承受過大的財務損失,實質上保證了及時退稅。

———足額退稅,將出口退稅率提高到與增值稅征收稅率相同,保證出口產品國內增值稅的零稅率。

(三)促進加工貿易技術進步

———對高新技術產品實行更加高效的管理制度。現行的手冊、合同管理辦法,比較適合上下游企業關系穩定、價格變化慢的傳統產品加工貿易的管理,但不適應國際市場價格瞬息萬變、生產配套企業眾多的電子產品的加工貿易。因此,要適應電子信息產品等高新技術產品“采購全球化、訂單電子化、生產零庫存”的特點,改革現行的合同、手冊管理辦法,取消不必要的合同審批環節,探索電子手冊管理辦法,提高監管效率。

———提高通關效率。上海海關實施的“大通關”試點,為提高口岸管理部門管理效率、降低企業運營成本摸索了很多好的經驗。有關部門應該盡快加以總結,向全國各個口岸推廣。

———加強各監管部門工作的配合,提高監管效率。

———加工貿易的發展為在其基礎上進行技術開發提供了有力的制造平臺,國家應加強對技術、品牌等知識產權的保護力度,促進R&D活動的開展。

(四)促進加工貿易向下游采購、配送領域延伸

———加工貿易的發展,使我國成為世界上重要的制造業基地之一。加工貿易出口的快速發展,為發展國際采購、配送業務奠定了堅實的基礎,也是產業鏈條向下游延伸的內在要求。發展加工貿易的下游采購配送業務,將大大提高加工貿易在國內的附加價值。