導語：如何才能寫好一篇建筑工程法律知識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】建筑工程 合同管理 存在問題 處理對策

由于建筑工程往往具有投資大、建設周期長、利益主體多、對公共安全影響大等特征，所以其除具有一般承攬合同的特點外，還具有風險性強、動態性強、系統性強及專業性強等特點，這極大地增加了建筑工程合同管理的難度，為此對如何強化建筑工程合同管理進行研究就迫在眉睫了。

一、建筑工程合同管理存在的問題

第一，法律知識匱乏及合同意識淡薄。建筑工程合同明確規定了雙方的合同權利與合同義務，雙方必須依據合同進行工程建設。但是，作為合同主體的承發包雙方的法律知識匱乏，法律意識不強，以及建筑業買方市場的市場導向，導致許多行為依經驗和習慣行事，而非依據合同、法律來執行項目。通常情況是，買方在明確項目建設意圖后，為了盡快完成項目建設任務，通常會盡早將項目發包出去，而承包商為了在競爭激烈的市場中生存下去往往會選擇盡快與業主簽約，從而取得項目的建設權，這就導致項目雙方均未能對項目進行詳細籌劃與準備，草率簽約，待發生合同糾紛后，不愿也無法通過合同或法律途經來維護雙方的合法權益。

第二，合同內容不全面。合同作為約束雙方行為、主張權利的依據，通常項目發包人或承包從自身利益出發會相應地編制一些符合自身利益需求的合同文本。受制于合同地位不平等及合同法律知識儲備不足，這些合同最大的問題是，權利義務不平等、合同條款描述不準確、合同內容不完善、合同條款間邏輯性不嚴謹等。

第三，合同管理人才稀缺及培訓體制不完善。具體說來：①建筑工程合同管理涉及工程技術、法律法規、工程造價、財務管理等諸多方面的專業知識，對合同管理者的知識結構及綜合能力提出了較高的要求，但現實中很少能遇到這樣具有綜合素質的專業人才，這也正是合同管理的瓶頸所在；②對于合同管理者的培訓與教育，通常都重點強調合同、法律方面的知識，少量涉及工程造價的內容，對工程技術、財務方面很少涉及，這種機制的直接結果是，合同管理者往往對合同標的無法理解透徹，此時編制的合同必然不可能做到內容完善、條款完整、邏輯嚴密。

第四，合同索賠糾紛問題。因合同任何一方沒有遵守合同條款而給另一方造成效益損失時，損失一方可以按合同條款規定要求賠償，但就在這個環節中，經常出現索賠糾紛問題。通常情況下，被要求賠償的一方會堅持自己沒有違反合同規定，出現效益損失的一方只能通過法律的途徑尋求幫助，最終由法院和相關部門裁定。合同索賠糾紛，對建筑工程任務執行具有極大的影響，尤其是工期影響最大，需要加強控制管理。

二、建筑工程合同管理存在問題的處理對策

（1）標準合同文本的使用。目前，無論在國際建筑工程中還是在國內建筑工程中都有通用的、標準的合同文本。由于標準的合同文本具有內容完整、條款齊全、雙方責權利關系明確、易于分析等優點，因此使用標準的合同文本，能確保承包商獲得合理的合同條件。標準合同文本的使用，可以減少投標文件的編制和審核時間，減少漏洞使雙方理解一致，極大地方便合同的簽訂和合同的實施控制，對雙方都是非常有利的。作為承包商，如果有條件，則建議用標準合同文本。

（2）合同法律性質的深刻認識。合同是承發包雙方的最高法律，簽訂合同同樣也是法律行為，不能把道德觀念或者政治觀念應用到合同的談判和簽訂中，從法律的角度規范合同簽約管理，深刻認識到合同中的每一條都與雙方利害緊密相關。提高合同的法律意識要注意如下幾點：合同簽訂中對各種可能發生的情況和各個細節問題都要考慮到，不能有僥幸心理；一切都應明確地、具體地、詳細地規定；在合同的簽訂和實施過程中，要重視文本的作用，盡量避免口頭承諾和保證；對合同補充的說明、允諾、解釋和一些合同外要求，都應以書面的形式確認。

（3）合同管理人員素質的提升。合同管理人員綜合素質的提升是強化建筑工程合同管理工作的核心，主要需做到如下幾點：①聘用高素質合同管理人員。企業可以采用公開考評與競爭招聘方式選擇合同管理人員，在招聘過程中堅持擇優錄取原則；②合同管理人員的定期培訓。可根據企業跟市場實際情況，組織合同管理人員在職期間進行繼續教育學習，補充專業知識，關注目前業務熱點問題；③合同管理人員的定期深造。企業應加強合同管理人員培養力度，建立專項資金用于培育有關技術的合同管理人員，定期選出能力強有潛能的業務主干去有關院校學習，學習最新前沿知識理論，并與實際工作中的事務聯系起來。

（4）合同索賠管理的強化。一方面，工期索賠管理的強化。工期索賠管理必須安排專業人員進行系統的管理，從合同的簽訂到合同的履約完成，這個周期內都要把工期索賠納入合同管理的范疇，積極做好對方索賠的應對措施，和自己向對方索賠的工作，作為合同管理人員通過對合同條件逐條分析，識別索賠機會，根據潛在的索賠落實到具體負責人，建立項目索賠程序，積極準備基礎材料，索賠理由遵循合同條件，做到有理有據。

另一方面，費用索賠管理的強化。承包商對待不同的干擾事件和費用項目可以采用不同策略：如果一些費用項目如工程量有固定計算基礎或標準的，盡量不要把費用的計算值擴大，防止對方察覺到；有些干擾事件如果將按實際費用支出計算索賠值可以擴大，如加速施工提出的索賠值（因為發包方對承包方實際費用開支進行鑒別的工作量比較大）；對于合同范圍外的工程量提出的索賠，承包方可以提高報價以增加利潤。

三、結語

合同管理是建筑工程管理的核心、施工雙方履行義務和享受權利的法律基礎、處理爭執和糾紛的法律依據，雖然近年來建筑工程合同管理水平已經取得了長足的進步，然而受到經濟體制及傳統合同管理觀念的影響，建筑工程合同管理仍凸顯了諸多不足，為此強化建筑工程合同管理具有十分重要的現實意義。

參考文獻：

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劉志宏博士是一個擁有著多重社會角色的專業人士。事業上，他是香港一名優秀的專業註冊工程師，所創辦的劉志宏建筑工程師事務所有限公司，憑藉著深厚廣博的專業知識素養業界，為香港這所城市設計構造了許多優質的建筑項目。

他擔任了香港四間著名大學的客席或兼任教授，於三呎講臺上傳道授業，傾盡平生所學，為培育年輕一代而盡責盡力。另外，他還是受政府委任的黃大仙區區議員，社區服務工作同樣做得細緻周到。都說劉志宏博士是一個懷抱社會責任的專業人士，他將自己的專業知識與群眾實際需求相結合，一心為社群構筑一個優質和諧的生活環境。

博學篤行 業界

學而不倦，劉志宏博士今日之所以擁有如此深厚廣博的專業涵養，皆源自其持續不斷的進修之道。年輕時，勤奮好學的他進入當時的香港工業專門學院（香港理工大學的前身）學習，1968年畢業後即獲獎學金資助，前往英國深造。期間他進入當時英國一間著名的大型鋼鐵公司實習，並在其中鍛煉了2年。該公司以建造鋼鑄大橋著稱，1970年時他跟隨公司回到香港，並參與了公司接手的第一項大型工程的工作——建設位於紅磡的全港第一條過海隧道。置身其中，劉志宏博士學會了很多，專業技能也得到進一步加強。1971年，他又被公司派去到英國曼徹斯特大學攻讀結構工程碩士學位，完成學業後即返回原公司工作。所謂學無止境，對自己要求嚴格的劉志宏博士非常註重提升自己的專業學識水平，在公司工作了一年後，他再次前往英國倫敦大學深造土力工程博士，學業修成後回到香港，先是在工務局擔任工程師，1980年轉戰至當時香港著名的建筑師事務所——王歐陽建筑工程師事務所，持續工作9年，期間參與了很多重大工程項目，包括時代廣場、太古廣場以及諸多大學工程等。

劉志宏博士在工程專業知識進修上可謂持之以恒，而對於橫向知識領域的拓展，他亦非常注重。工作過程中，他於1979年至1981年攻讀了香港中文大學的工商管理碩士學位，後來又相繼修畢英國倫敦大學法律學士及香港大學法律碩士學位，並曾在一段時期內擔任過大律師。

1989年，劉志宏博士創辦了自己的公司。既是初步創業，當然需要付出很大的心血，從此他便開始專心致志地經營著公司業務，並於二十年間帶領公司逐步發展。據劉志宏博士介紹，事務所接手的大部分項目皆是私人工程，項目雖不是太大，但建業不少，很多經典項目的成功實施更是令其引以為豪。而因為劉志宏博士在工程建筑上知識豐厚、經驗充足，在香港和國際上都參與過很多重大工程項目，因而其經營起來更是得心應手，客戶對事務所亦是評價頗高。

這麼多年來，劉志宏博士帶領事務所設計構造的建筑工程不僅得到了社會的認可，還非常受市民歡迎，而這，皆源自他所堅持的經營理念——將建筑與城市實際相結合，與民眾生活相結合。他認為，建筑工程，特別是社區設施工程，就應該以最合理、最經濟的方式為居民提供方便，有利於社區環境的改善，促進城市進步。隨即他舉了一個例子，在他擔任議員的黃大仙區，區內慈云山地處高地，加上路面老舊，交通擁塞，居民上下山十分不便。2000年，區議會開始爭取在港鐵沙中線建立慈云山站，幾經努力，終在2004年得到當時的九鐵支持，但不久卻因工程造價過高而遭到政府的反對，當時居民都對此表示不理解。看到區內居民的失望之情時，劉志宏博士決定用自己的專業學識為居民服務解困。於是，他帶領了一幫學生先是對慈云山站的建設方案進行了調研，最後發現這個項目其實是非常不經濟的，一方面加設了這個站後，從沙田到中環就得繞上一段路，這樣不僅浪費市民時間，還浪費了大量能源；另一方面因為慈云山地處高地，隧道工程將耗費大量資金，造價確實過高。發現問題後，他們又積極幫助解決難題。通過研究總結，他們向區議會提交了在慈云山建設自動扶手電梯系統的方案，方案得到區議會的一致推崇，並上報政府通過，現今已正式開始動工。“相信在未來一兩年內就可以完成，那時居民上下山就方便多了。”劉志宏博士開心地說。

另外在東九龍啟德機場建設項目中，劉志宏博士還帶領學生策劃了建設觀塘至機場人行大橋項目，大大縮短了出行路程。同時他們還為機場設計構造了諸多隧道工程，隧道旁開設商店，拓展商機的同時也豐富了市民的行路內容。實戰歷練中，劉志宏博士深有感慨地說：“在市政建設中，大部分工程都是政府先做好規劃，然後找建筑工程公司實施，而我們所做的這些工程正好相反。我們是在發現市民實際需求後才策劃出這些項目，目的是方便市民生活，而這些項目皆是可行的，因此我們採取的是自下而上的方式。可以說這是一種全新的行業理念，也是切合發展潮流的。”

傳道授業 培育後生

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1.1企業內部原因。任何事物的發展都有多方面因素的影響，影響建筑會計工程造價管理的因素也是多方面的。首先是企業內部原因，我國的建筑會計管理體制還不完善，沒有摸索到科學有效的管理方法，這樣的情況下，企業就必須改革建筑會計的管理體制，完善的體制使相關部門的工作效率得到有效提升，避免職能交叉或是缺少監管等情況發生，同時建筑會計的管理部門也需要提高管理水平和專業素養，管理者的消極，直接影響直屬部門的工作態度。

1.2社會外部因素。目前行業的相關部門沒有制定完善的制度，使得工程造價管理過程中出現漏洞，職責混亂、不規范操作等情況時有發生，這直接影響了整體工程的進度，舉例來說，在施工中，常見的情況就是建筑材料采買和人員薪資管理的不規范情況，這樣情況的發生，導致會計不能及時入賬，耽誤賬目的核對，影響建筑會計的管理。

2提高建筑會計工程造價管理的對策

2.1構建完善的建筑會計管理體制。對于建筑企業來說，會計管理體制的改革很重要，完善的會計管理體制是工程造價穩定的基礎。工程造價的目的是控制工程的成本投資，掌握市場動態，結合實際情況，保證工程造價的合理性和實用性，這些特質的發揮則要依靠建筑會計來實現。營造一個好的行業環境，構建完善的建筑會計管理體制是當下必須落實的，任何行業，完善的管理體制都是助力行業發展的奠基石，建筑會計的發展，必須有體制的完善做依靠，才能提升行業的整體水平與發展速度。基于此，首先，我們應該做好與其他相關部門的夠溝通工作，良好的交流能夠促進部門之間的協作關系。另外，還需要對在職人員進行工作流程的指導，將工作內容落實到具體人頭上，每個人能夠清楚的了解所在職責的重要性，使會計管理工作清晰明了。

2.2運用先進的會計技術。信息化時代的巨大變革也為建筑會計帶來了很大的進步，應運而生了許多會計軟件，我們要真正掌握計算機知識，運用會計軟件進行管理和計算，與科技創新相結合，實現高效率、高質量的辦公，讓先進的科學技術手段為建筑會計管理工作服務，進而提高建筑工程造價的質量。徹底改變過去“只完成，不高質”的局面。

2.3提高建筑企業管理者綜合能力，改進建筑工程造價管理理念。要想使工程造價管理能夠更好地發揮作用，這離不開建筑會計的良性發展。所以在建筑工程建設中，作為建筑企業的管理者要有把控全局的能力，能夠認清建筑會計與工程造價管理兩者之間的關系，完善工程造價管理的理念，不要被所謂的利益蒙蔽，要本著對工程、對社會負責的態度，遵循科學的理念，開展建筑會計工程造價管理工作。管理者在實踐中不斷提高自己的綜合素養和管理能力，學習新知識，掌握新技能，改進對工程造價管理的看法，建立一個科學有效的工程造價管理體制。

2.4培養優秀的建筑會計人才。任何行業的競爭，究其根本其實是人才的競爭，人才的合理運用和培養是行業能否更壯大的根本因素。優秀的建筑會計人才能讓工程造價管理工作事半功倍，所以，相關部門應該積極的進行人才的培養工作，對在職人員進行系統的專業技能培訓，加強對專業知識的運用能力，理論與實際相結合，提高工作效率。作為建筑會計本身，也應該多學習多掌握，了解市場動態，拓寬視野，提高自我素質和職業操守。在新進人員的選拔工作上，改變以前的考核方式，專業技能的掌握固然十分重要，但同時，所應聘人員的綜合素質才是決定其工作質量的根本。職業技能、計算機掌握程度、個人素質都是需要考察的項目，良好的個人素質，使其對工作認真負責，且在關于企業投資的崗位上，做到公平、公正、公開的原則，避免違法亂紀的現象出現。高素質的建筑會計人才能夠為其企業帶來經濟效益，也讓自身的價值得到提升。

2.5法律知識的培訓。筆者建議，應該對企業的建筑會計著重進行法律知識的普及，由于建筑會計自身的特殊性，它的工作內容涉及到公司財務方面，與經濟活動相連接，所以，法律知識的宣傳教育可以讓建筑會計對自身進行約束，避免在工作中出現重大錯誤。

2.6加強監管力度。在整個建筑工程建設的過程中，企業也應及時有效的掌握市場信息，為工程造價管理做好鋪墊工作，積極實行監管制度，加強對工程造價的過程控制，加強對企業財務能力的監管，保證工程造價的編制在合理的范圍內，進而提高建筑會計工程造價管理的實效性。

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關鍵字：建筑工程；監理；措施

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：

近幾年我國建筑工程的發展進入了一個新的，工程建設不斷規范，質量也進一步提高，與此同時，建筑工程的監理也成為一項不可或缺的工作，它貫穿工程建設的始終，帶來的是大大高于監理費支出的質量、工期、經濟和社會效益。因此提高建筑工程的監理水平，對落實三級質量保證體系，提高工程建設的質量意義重大。

建筑工程監理工作中存在的問題

雖然我國建筑工程的發展取得了很大發展，但在監理工作方面的問題日益突出。

1、建筑施工過程中的問題。建筑工程施工質量在施工過程中受到多方面的影響，譬如施工材料、預先設計、施工技術等。在施工過程中亦容易發生判斷上的失誤，在施工的過程中由于工序的交接比較多，其中不乏很多的隱藏工程，如果在檢查的時候從實質做起，很容易被表面的產品現象給蒙蔽，將不合格的工程認定合格，在具體的檢查時不能夠將產品或項目進行拆卸或解體來檢查其質量。

2、 我國建筑工程監理市場不規范。從建立業務的承攬方式上講，掛靠監理證件、轉包監理業務的現象大量存在。建筑工程監理單位之間私自亂雇, 系統內部搞連體監理,甚至一些監理單位表面上掛著監理企業的牌子，事實上卻并不嚴格具備監理公司應在相關法律上應符合

的條件，其監理人員非專業人員，建立崗位不固定，監理業務存在極大的變動性，還有些監理單位并不是獨立的法人實體,既不獨立核算，也不自負盈虧，還存在一些建立個人承包的方式，這些都導致在工程項目上，監督和管理的巨大作用得不到有效充分地發揮，嚴重影響了工程監理效果。

3、我國工程監理方面法律法規不完善且監理單位管理機制不健全。現階段，我國建筑工程監理方面的法律法規尚不健全且明顯偏少，對建筑工程建設進行監督和管理的資源也相對缺乏，國家相關管理部門的設置也存在較大空缺，這些都不利于監理市場的良性發展以及監理效果的實現。另一方面，我國建筑業監理機制尚不完善，目前我國監理單位在監理費用收取上存在競相壓價的惡性競爭現象，這從一定程度上限制了監理行業的發展；同時，我國的監理單位形式雜亂不一，一些監理單位還存在規章不健全、內部管理不嚴格、監理設施陳舊等問題，這也給開展監理工作、保證監理效果造成了不利影響。

4、監理人員整體素質不高。監理工程師是在具有一項專業技術知識和有一定實踐經驗基礎上，增加管理和法律知識后復合型的管理人才。目前，我國的監理人員來源比較廣泛，主要來自勘察設計單位、科研院所、大專院校、基建管理部門和施工單位，他們即使獲得監理工程師注冊，但由于缺乏管理知識和法律知識，因而在監理工作中不能有效地發揮組織、協調、管理的作用，難以取得監理成效。監理隊伍中既有兼職也有專職；有經過監理培訓的，也有未經培訓；有取得監理上崗證的，也有未取得上崗證；有退休外聘人員、也有剛出校門的學生；甚至有些是單位下崗編外人員，經過短期監理培訓就從事監理工作。從而使得監

理隊伍中人員素質參差不齊。

提高建筑工程監理水平的有效措施

針對我國當前建筑工程監理工作的存在的上述問題，應采取相關的措施加以改善，使監理工作得到順利的進行，保證工程質量和人民安全。

1、做好建筑工程各階段的監理。第一，施工準備階段，在建筑項目施工合同簽訂之后，由項目經理部進行嚴密質量保證體系和工程項目管理機構的建立，對質量責任制層層落實，緊抓質量計劃的制定、實施及實現三個環節，明確項目各部門責任，使其擔負起對建筑工程質量進行管理的責任，以其工作的質量來為整體的建筑工程施工質量提供保證。第二，施工階段，在建筑項目開發之前，應進行測量控制方案的制定，由項目技術負責人對其加以批準，并將水準點引測結果、紅線樁效核結果、測量控制方案上報項目經理部，待驗收之后，方可開始施工。第三，竣工驗收階段，待建筑工程竣工之后，必須進行最終的檢查與實驗。工程相關負責人應依據竣工材料要求對構件、材料、設備的質量合格證明材料及各類材料的施工記錄、隱蔽工程記錄、實驗檢驗資料等質量相關記錄加以收集和整理，并按檔案整理規范的執行規定進行整體歸檔。第四，工程環境監理，依據工程的特點及具體條件，來采取有效的措施對影響施工質量的環境因素進行控制。特別是施工現場，應進行季節性質量保障措施的制定，從而表面工程質量受到沖刷、干裂、凍害等的危害。

2、優化監理企業結構。建立現代企業制度，使監理企業成為自主經營、自負盈虧的法人實體和市場主體，企業應當充分考慮市場的需求和自已擁有的技術、設備、專業特點自主定位，進行合理選擇，或選擇全過程、全方位監理，或選擇某一階段監理。監理單位應該從企業自身找原因，堅持完善自身的隊伍建設，從而提高企業的競爭力。監理企業應具備兩類工程咨詢人員：一類是術型咨詢人員，他們主要提供設計，進行技術交底，以及在實施中協調和解決出現的技術問題；另一類型是管理型咨詢人員，他們對項目的實施過程進行計劃、組織、協調和控制，以確保工程項目投資、質量、進度目標的實現。同時監理企業要加強內部管理制度建設，加強風險管理，實行監理責任保險制度，適當轉移責任風險。

3、建立健全監理方面的法律法規，落實施工安全監理責任制。我國政府應廣泛開展調查研究，加快制定監理法律法規，補充漏洞，并嚴格抓好相關方針政策的落實，保證建筑工程監理工作有法可依、有章可循。國家相關部門必須對監理單位的監理工作進行定期檢查，對其監理水平、監理質量等進行嚴格考核，實施監理單位法人問責制度，對不達標的單位實行懲處，對嚴重的可強制其退出監理行業。同時要落實施工安全責任制，明確各級、各崗位、每個參與監理施工安全的監理人員在工作中的責任，做到明確分工、各司其職、各負其責、協調合作，做到監理施工安全人人有責事事有人管、層層有專責，使施工安全監理工作納人監理單位的監理目標，納入工作的重要議事日程，納入施工階段監理的各個環節，實現全員、全方位、全過程的施工安全監管。切實落實總監理工程師責任制，規范總監理工程師責任制的獨特能力，包括選擇德才兼備的總監，使其真正成為工程項目的責權利主體。

4、不斷提高監理人員的素質。提高監理工程師的綜合素質，將直接體現工程的監理水平和監理質量，從而對工程的質量安全起到舉足輕重的作用。監理人員素質的培養包括道德素質和技術素質。提高監理人員道德素質，做到既不能，隨意向承包商索取物質需求，同時也要防止監理人員和承包商一起造假，共同欺騙業主的行為發生。提高技術素質，監理人員不僅要多讀專業技術資料，掌握新技術的發展動態，不斷提高自身素質，而且還要在具體實踐中充分留意工程建設項目的系統構成、工藝和規范要求，深化知識，積累經驗，使工程質量控制工作扎實有效，并且有較高的技術水平，踏實認真的敬業精神，以及一定的表達能力和協商技巧。

結語

建設監理工作在監督、協調工程管理，保護有關各方利益等方面有著重要作用。建筑工程監理在整個建筑建設過程中也起著舉足輕重的作用。建筑工程監理影響著建筑工程的質量，工程進度的實現，工程費用的節約以及工程的安全。采取有效措施來提高監理水平對建筑工程的發展意義重大。

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1.項目管理合同意識薄弱

由于建筑行業的特殊性，不少建筑工程企業合同管理意識淡薄，在意識和認知上對合同管理存在著問題，合同管理的流程缺乏可執行性，使工程項目合同管理流于形式，合同管理的觀念并未真正深入人心。另外，從合同文本來看，存在著下面一些問題，合同責任劃分不清、參與方相應權責、違約后果及處理方式方法缺乏具體明確的描述；承包方和業利、義務不公平的情況；一部分施工合同缺少對工程保險責任、索賠計算原則的具體約定。

2.項目管理合同專業人才缺乏

現階段，我國眾多的建筑企業沒有正規的管理隊伍，建設項目管理機構缺乏專業技術人員，大多數缺乏法律和合同管理方面的相關培訓，有時甚至有一般工作人員代辦。長期存在操作流程與合同管理不相符的情形，對整個行業整體管理造成不良的影響。隨著我國經濟的繁榮發展，建筑行業也將面臨國際競爭，這對合同管理者提出了更高的要求，不但要掌握國內的相關規定，還要按照國際慣例、項目運作原則和法規制度辦事。

3.項目管理合同的制度和相關法律法規不健全

建筑工程合同項目管理缺乏完善的體制和機制，沒有一套健全的建筑工程項目合同管理體系，難以實現科學化、規范化、系統化的管理，造成合同簽訂、執行、終止不規范進行，嚴重影響了施工企業的經濟和社會效益。對于由建設市場各方主體之間發生的合同違法行為，缺乏監督、處理的依據。建筑施工過程中，法律法規的不健全和各方主體法律意識淡薄，出現不認真履行合同、隨意修改合同、甚至違背合同規定，這些問題的出現影響了工程正常進度和質量，給各方面造成巨大的損失，建筑工程合同項目管理迫切需要走上法制化道路。

二、建筑工程項目合同管理完善策略

1.加強項目管理合同意識

建筑工程的參與方應該對建筑工程項目合同管理引起高度重視，樹立合同管理觀念，養成良好的合同管理習慣。建筑從業人員要提升法律意識并加強項目合同管理意識，培養規范的執行行為。基于項目合同文本內容里工程承包中業主向承包商提出的苛刻條件、略顯不平等的情況，雙方應嚴格按照國家出臺的《建筑工程施工合同示范文本》來明確責任、權利和風險，以規范建筑市場的合同管理。另外，企業應強化索賠意識，要增加索賠條款的內容，為后續的索賠管理提供有力的依據。同時，相關職能部門要嚴格執法，加強監管力度。

2.培養項目管理合同專業人才

建設一支高素質的專業合同管理隊伍，是企業加強項目管理的核心工作。首先，可以通過公開招聘的方式，堅持優勝劣汰的原則，選拔優秀的人才從事相關管理工作。其次，組織合同管理人員在職學習和定期培訓，擴充專業知識，結合企業與市場的實際研討當前業務熱點。最后，企業應該加大人員培養力度，選派工作出色、表現突出的業務骨干到有關院校深造和繼續教育，研習最新前沿理論,把握建筑合同項目管理的發展脈絡。通過企業和合同管理人員的共同努力，把他們培養成為具有較高綜合素養、通曉法律知識、熟知工程項目的運作規律的專業性人士。

3.健全和完善項目管理合同的制度和相關法律法規

建立一套適于業主、工程師、總承包商、分承包商等相關關系科學規范的管理機制和體系，明確合同管理機構、合同管理機構人員的職責以及建立健全企業各項合同管理制度，以提高項目合同管理質量和水平。其中包括，首先建立定期工作報送制度，根據相關部門報送的工作情況及工作計劃，合同管理人員及時掌握合同履行的動態,對發生的各種狀況做出決策。其次是建立合同交底制度，合同管理人員必須對各級項目及小組負責人進行合同交底，闡明合同主要內容，以明確自身工作范圍和責任，認真履行職責，積極配合，共同實施合同管理。最后是建立補充合同制度。若出現項目的任務范圍、合同價款、標準范圍重大變更事件時，必須估算該重大變更對工程成本、進度的影響，及時通過雙方談判協調簽訂補充協議。完善和健全法律法規是建筑工程項目合同管理的基礎依據，是促進各方主體合理履行合同和維護好各方面利益，確保建筑市場正常運行的首要前提。制定包括從項目可行性研究到最后工程交工驗收全過程的一系列法律法規，將納入工程建設整個過程入法制軌道進行規范和管理。制定新的更規范的法律法規，遏制建筑市場中的信用缺失、合同履約率等問題出現，規范各方行為。制定相應的更具操作性的法律法規應對不斷出現的新問題，為建筑市場創造更好的宏觀環境，促進建設工程項目合同管理科學化、規范化、法制化。

三、結語

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法律法規具有較強的約束性和強制力，特別是對于建筑行業來說，依靠健全和完善的法規進行約束顯得尤為重要。建立健全工程建設法律體系是國家對建筑業進行宏觀管理的主要手段，也是建筑市場高效有序運作的根本保障。所以，要發揮政府部門的宏觀調控的重要作用，制定合適的法律條文，使得監督工作的進行有法可依，政府部門還要執法必嚴、違法必究，以強制的手段加強建筑工程質量的監督與管理。完善合同當中的內容，以合同規范相關方面的行為，以制度優勢確保工程質量。

2立足建筑結構安全，明確工程質量監督重點

如果建筑的結構不夠堅固，將使整個建筑物存在較大的安全隱患。所以，要想從根本上杜絕建筑安全隱患的出現，就要首先對建筑結構的安全監督予以足夠高的重視。此外，要想發揮質量監督的原有作用并提高質量監督效率，應該對質量監督的關鍵之點進行明確，這同時是出于讓建筑質量監督工作有章可循的目的。和國外的發達國家相比，建筑行業在我國產生并沒有太長的時間，發展水平較低，完善程度不夠高，通常只存在僅重視建筑物外觀而忽視內部質量的誤區，對此，我們要嚴格更改，著重對建筑工程的質量實行全面的監督，保證完工的工程符合國家質量標準和相關規定，這樣做同時也是對建筑安全的保障與維護。

3規范建筑資格，避免人為犯錯

自然災害的發生是建筑發生事故的一部分原因，但是從根本上來說，人為因素才是罪魁禍首。建筑工程施工人員是施工中最為活躍的因素，同時也是決定施工質量的因素，因此，要想保證施工質量，首先需要對建筑工程施工人員的素質與行為進行規范，具體到施工人員的一舉一動，讓施工人員意識到自己的任何一個細小的舉動都關乎整個工程項目的建設質量與安全，所以每一個舉動都要合乎情理與規定，嚴禁施工人員在施工中自作主張、主觀臆斷，要提高建筑工程施工領域的人員準入門檻，遵循持證上崗，嚴禁沒有工作證或者托關系進入行業的人上崗工作，從源頭處使施工質量得到保證。不難發現，做好對建筑工程質量監督工作的必要基礎和重要前提就是增強工程質量監督人員的綜合素質，即包括科學文化素質，也包括思想道德素質，在提高與過程有關人員的素質后，就可以優化整個建筑市場的環境。與此同時，把握住建筑企業的經營許可權，嚴格限制建筑許可證的發放，對原料市場、設計市場、施工市場等進行嚴格的審批，確認企業具備建筑資格才允許進入建筑實施階段，從源頭上消除人為隱患，保障建筑行業的良性競爭，避免出現建筑事故人為化。

4提高質量監督管理機構自身素質

有些人對工程質量監督工作存在一定的誤區，他們認為這項工作極為簡單，但是實際是并不是這樣的，而是恰恰相反的，這項工作就有極強的綜合性和系統性，實際操作過程是極其復雜和繁瑣的。因為這項工作涉及到諸多不同的專業和學科，管理知識、法律知識、技術知識等都涵蓋在其中。因此，工程質量監督受到監督機構和監督人員的嚴重影響。目前，我國過程項目的建設質量不斷得到提高，但是其中的缺陷和弊端仍然是很明顯的，這些問題的存在阻礙著工程質量監督工作的順利開展與進行，并威脅著人民的財產安全。所以，為了保障人民的人身與財產安全，做好建筑工程監督管理工作勢在必行。就當前來說，對建筑市場的管理并不到位，甚至致使建筑市場一片混亂，即使市場本身存在滯后性、落后性和盲目性的弊端，我們也應該花費更多的時間與精力對一味追求經濟利益而不擇手段的現象進行專項的整治，為了激發質量監督人員的工作積極性和熱情，要進行績效考核，讓他們做好本職工作并使質量監督工作發揮實際作用。

5充分利用高科技手段，武裝質檢監督技術

隨著科學技術手段的不斷創新，質監工作也應該利用新的技術手段，不斷提高監督手段和能力。改革設備、技術的落后的現狀，依靠現代科技實現建筑工程質量監督工作的新飛躍。建立網上業務公開板塊，通過快捷有效的科技手段提升監督的工作效率，同時可以使監督工作更具有深度，使監督人員更具有權威性，監督結果更具有說服力。充分利用高科技手段為建筑工程質量監督工作服務，是當代世界各國所秉持的方法，我國應該在借鑒他國經驗的基礎上，不斷實現自身科技手段的不斷更新，不斷完善已有技術，為工程質量監督工作做出更大的貢獻，實現建筑監督工作零失誤、零誤差，從根本上保障監督工作的有效開展。

6建立健全獎懲制度，嚴格的執行法律制度

無論是表現優秀的個人還是遵守法規的建筑企業，都應該予以經濟和精神上的獎勵，促使他們再接再厲，而對于那些不顧法律法規隨意施工的建筑企業要進行一定的懲罰，并進行公布，做到有獎有罰、獎罰分明，以期達到樹立榜樣和殺一儆百的效果。開展建筑工程質量監督工作，需要的不僅僅是成立質量監督管理機構，同時也不能夠忽視人民群眾的力量和作用，因為通常輿論的作用是其他方面都無法比擬的，社會公眾往往是積極、公平的，可以更好地促進建筑工程質量監督工作的開展，建筑物遲早要為人民所擁有，所以他們定當高度重視建筑物的質量，要鼓勵群眾對各種建筑工程施工單位進行監督，一旦發現要勇于揭穿與舉報，我相信，在人民群眾的的共同努力下，質量監督工作的效率一定會實現質的飛躍。

7結語

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【關鍵詞】 建筑企業；合同管理；建筑市場

隨著我國改革開放的深入，我國建筑施工企業逐步從國內市場走向國際市場，面臨的競爭也日趨激烈。為了提高工程項目質量，建筑施工企業必須注重工程項目管理，尤其是項目合同管理。近些年，我國出臺了一系列制度規范來強化建筑施工企業的項目合同管理。我國建筑施工企業在項目合同管理方面進行了積極探索，但是仍然存在很多不足。強化項目合同管理，已經成為建筑施工企業提高綜合實力和市場競爭力的重要舉措。

一、建設施工項目合同管理的意義

（一）加強合同管理是建設項目管理的核心所在

建筑施工項目管理對于項目質量提升以及建筑施工企業效益的提升有著重要意義。而在建筑施工項目管理中，合同管理處于核心的地位。所有建筑施工項目的實施都是以承包發包合同的簽訂為前提的。沒有有力的項目合同管理作為支撐，建筑施工企業不僅無法對工程質量、工程進度、工程費用進行有效控制，而且無法進行人力資源、工程風險等綜合管理工作。所以，建筑施工企業只有抓住項目合同管理這個核心，才能確保建筑工程項目的有效運行，實現建筑施工企業的預期目標。

（二）加強合同管理是規范建設主體行為的需要

在我國建筑施工項目運行過程中，建筑主體之間糾紛屢屢發生。不僅如此建筑市場還出現了較為嚴重的誠信危機和不正當競爭等，嚴重破壞建筑市場秩序。導致這些問題的主要原因就是建設主體各方的基本權利和義務關系沒有明確。加強項目合同管理，明確建設主體各方面的權利義務關系，可以為建筑主體各方享有權利和履行義務提供堅實的法律基礎。同時，也可以促進建設主體按照合同約定的權利義務關系來處理糾紛，從而有利于規范各個主體的行為，促進我國建設市場秩序的完善。

（三）加強合同管理是市場經濟發展的客觀要求

市場經濟是誠信經濟，也是法制經濟。目前，為鼓勵建筑市場的發展，我國政府為建筑企業提供了良好的法制環境。建筑市場主體也應該按照市場經濟發展的要求，依法加強內部管理。項目合同管理本身就是一種重要的法制化管理手段，與市場經濟發展的要求是契合的。不僅如此，隨著我國改革開放的深入，建筑市場已經全面開放，建筑施工企業不僅需要面向國內市場，還需要應對國際市場的挑戰。在國際市場上，建筑施工企業更加應該適應國際市場規則，遵循國際慣例，不斷加強項目合同管理。

二、我國建筑施工項目合同管理存在的問題

（一）項目合同管理認識不到位

加強項目合同管理，不僅能夠提升建筑施工企業的誠信度，提升建筑施工企業的品牌形象，增強建筑施工企業的市場競爭力，而且有利于建筑施工企業維護自己的合法利益。為此，建筑施工企業必須將項目合同管理作為企業管理的一個核心內容。但是我國建筑施工企業對此認識還不到位，缺乏強烈的合同法律意識。所以，在項目合同簽訂過程中，建筑施工企業在對合同條款的推敲方面還做得不夠，對違約責任、違約條件等規定也不夠明確。在項目合同履行過程中，建筑施工企業也項目合同管理也缺乏重視，存在很多不規范之處。

（二）項目合同管理體系不完備

雖然我國建筑施工企業在項目合同管理方面進行了積極探索，但是由于我國建筑施工企業對項目合同管理的認識不到位，使得建筑施工企業項目合同管理體系還不完備，具體表現在如下幾個方面：一是合同歸口管理不夠，有相當一部分建筑施工企業沒有設立專門的法律事務機構來負責項目合同管理，而是制定某個綜合部門來負責的；二是分級管理和授權管理機制不健全，導致建筑施工項目違法轉包、分包情況屢屢發生；三是合同管理制度不健全，相當一部分建筑施工企業的合同審查制度、公證制度、監督檢查制度等還有待于進一步加強。

（三）項目合同管理人員素質不高

項目合同管理效果的好壞從根本上取決于建筑施工企業項目合同管理人員素質的高低。項目合同管理是一項技術性、專業性都很強的工作，從事項目合同管理的人員不僅要有較好的法律知識，而且還需要通曉工程項目的運作規律。所以，發達國家項目合同管理的任務一般是由第三方的專業人士來完成的。在我國，由于人們的法制觀念和合同意識還不高，建筑施工企業基本上是把項目合同管理作為一項基本的事務性工作，將這一工作交由一般辦公人員來完成的。而一般辦公人員的法律素質和項目管理知識都不高，難以適應項目合同管理工作需要。

（四）項目合同管理法制建設滯后

我國建筑施工項目合同管理中，不僅建筑企業存在不足，我國政府在這一方面的法制建設也比較滯后。相較于發達國家，我國對合同法的立法比較晚，直到1999年3月才頒布《合同法》。不僅如此，我國《合同法》也還存在不足之處，很多合同問題沒有具體規定。合同法制建設遠遠沒能跟上市場經濟發展的步伐。由于合同法制建設不到位，導致建筑施工企業相關人員的合同法律意識比較薄弱，項目合同管理力度不夠。為促進建筑施工項目合同管理的完善，必須加強項目合同管理的法制建設。

三、我國建筑施工項目合同管理的對策建議

（一）提高建筑企業項目合同管理意識

針對我國建筑施工企業項目合同管理意識薄弱的問題，應該

從如下幾個方面加以克服：一是要求建筑施工企業將項目合同管理定位為企業管理的核心內容，即將項目合同管理上升到企業發展的戰略層面，充分認識到項目合同管理對建筑施工企業品牌形象及核心競爭力提升的戰略意義；二是要加強對建筑施工企業員工合同法律意識的培訓，要通過講座、知識競賽等多種形式，向員工普及項目合同管理的法律知識，增強員工合同法律意識以及運用合同管理法律知識的能力。

（二）健全建筑企業項目合同管理體系

針對我國建筑施工企業項目合同管理體系的問題，應該做好如下幾個方面的工作：一是要明確合同管理機構。我國建筑施工企業應該改變原來制定綜合部門負責項目合同管理的做法，而組建專門的企業法律事務機構來負責項目合同管理。不僅如此，還需要對合同管理機構及人員的職責進行明確規定。二是要加強項目合同授權委托管理。建筑施工企業應該明確讓法定代表人或授權的人來簽訂項目合同。三是要完善項目合同管理制度，如審查制度、公證制度、專用章管理制度、合同臺賬及統計報表制度、合同歸檔制度等。

（三）提高建筑企業項目合同管理人員素質

針對我國建筑施工企業項目合同管理人員素質問題，應該從如下幾個方面加以改進：一是要做好項目合同管理人員的選聘工作。建筑施工企業要根據項目合同管理崗位的需要，通過公開考評和競爭招聘等方式選拔優秀的人員到這一崗位上；二是要做好項目合同管理人員的培訓工作。建筑施工企業應該不定期地對項目合同管理人員進行培訓，還可以讓他們到相關高校進行深造，讓其適應日益變化的法制環境；三是要建立崗位責任制，明確項目合同管理人員的權、責、利，并完善相應的激勵機制。

（四）加強建筑企業項目合同管理法制建設

針對我國建筑施工企業項目合同管理法制建設問題，應該從如下幾個方面加以改進：一是要對《合同法》進行進一步修訂和完善。《合同法》頒布至今已經有15年的時間了，社會環境發生了翻天覆地的變化，我國應該根據實際情況對《合同法》的相關條款進行進一步修訂和完善。二是要加強對承包商的資質管理。建設行政主管部門必須做好承包商的監督管理工作，對其違法行為要嚴肅查處，維護建設市場秩序。三是要加強工程招投標管理。政府要大力貫徹執行《招標投標法》，堅決維護建筑市場秩序。

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在選用項目審核責任人應該將以下的幾個條件考慮進去：第一，所確定的建筑工程項目審核人員一定要熟練地掌握工程造價的專業知識和專業技能，能夠做好各個方面之間的溝通協調工作，還能夠處理好相關專業間的聯系。第二，該人員要具有和項目工程造價相聯系的專業知識，不僅要掌握和熟悉工程師與經濟師這兩個專業知識，還要知道建筑構造與工程材料，以及建筑工程工藝技術等方面的知識，了解建筑工程施工要求以及建筑工程施工程序；并且還要了解與之有關的法律知識，還要具有一定的市場意識。第三，要具有一定的責任感和解決問題的能力，以及一定的推理問題的能力，使得建筑工程造價的精準度有保障，也使得工程造價是客觀的，真實的。第四，確保工程造價人員和建筑工程審核項目工程兩者之間沒有利害關系，也就是造價人員所做出的價格不會對他的利益帶來影響。第五，選用的工程造價人員一定要具有較高的道德品質，做事正派，客觀公正、科學謹慎，實事求是的做好建筑工程造價審核工作。

工程造價方法

國外建筑工程所需要的直接成本與間接成本，以及利潤等根據現行計算方法計算。我國經常使用的就是這些計價方法。通常的做法為：國家制定建設建筑工程投資計算原則、人工定額、材料定額、收取的費用的標準、建筑所使用材料的價格等，對于建筑工程造價的制定主要是以建筑施工設計圖，以及一致的定額單價等為根據，由建筑施工企業承建，還要在建筑工程結束以后做出結算與決算，通過審批之后就成為建筑工程的最后造價。

單位建筑工程分部分項建筑工程的單價為所有費用單價，不僅有依照計價定額與預算價格的成本，還有間接成本與利潤，以及稅金等花銷。

審核方法對比

1．全面審核法。它主要是根據施工圖的需要，依照現行定額及施工組織設計，以及承包合同等，全方位的審查工程數量和定額單價等的計算。事實上該計算方法和編制施工圖預算手段幾乎是一樣的。全面審核法經常被初學人員審核的施工圖預算；對于資金量投入不多的建筑工程項目，例如建筑工程的維修；不復雜的建筑工程施工項目，像圍墻、道路等；建筑企業審核建筑施工企業的預算等。該種審核方法的好處是全面與詳細，審查質量比較好；不足是該種審核方法需要很大工程量，需要的時間較長，具有工作重復的現象。這種審核方法不適用于工程規模較大，時間要求較緊的工程，但是為了保障審核的質量可以采用這種審核方法。

2．重點審核法。這種審核方法就是要對建筑工程預算里的主要項目審核的方法。該種審核方法與全面審核法有點類似，和全面審核法不同的是該方法所審核的范圍是有限的。這種方法具有側重的審核對象，通常適用于建筑工程量比較大而且需要很多資金量的建筑工程項目。例如基礎工程和磚石工程，以及其他一些工程。對于高層結構的審核，也要給予內外裝飾工程審核一定的重視。對于有些附屬項目，以及不重要的項目可以不用審核。對于和以上建筑工程量相對的定額單價要做好核實工作，特別是重點審核定額下設項目中易出現混亂的單價。除此之外對于建筑工程項目所需費用的收支，以及建筑工程所需要材料的差價也要核實。重點審核法的優勢是所要做的工作量不是很多，審核的效果比較好。

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【關鍵字】建筑施工；管理現狀；存有問題；解決對策；重要作用

建筑施工中的現場管理與合同管理發揮著著重要的作用，但現階段我國建筑施工管理體制存有問題，本文著重對現場管理與合同管理進行了分析，并提出相應加強建筑施工管理的建議，以期有所幫助。

一、淺議我國建筑施工中管理現狀及存有問題

（一）建筑施工中現場管理現狀

目前我國建筑施工中的管理需堅持“經濟效益、科學合理、標準化、規范化”四個原則，以利于提高管理效率、落實管理職責，從而滿足現代化大生產的客觀要求的問題。現場管理不僅是建筑施工得以順利進行的重要前提，還是整個建筑施工工程質量的有力保證。現階段我國進行建筑施工主要通過優化施工現場素質、強化現場管理組織、提高現場管理效益等方法加強施工管理，并通過重點進行過程控制、成本項目控制、質量控制以及安全控制四個方面整體提高現場管理，嚴格把關，從而有效保證建筑施工的安全。

（二）建筑施工合同管理存有問題

建筑施工合同管理目前存有問題主要表現在以下幾個方面：1,、合同雙方法律意識亟待加強。現階段不少合同文件存在合同雙方權利與義務不對等現象，有的承包方假借其他承包商的名義簽訂合同或者簽訂超越其資質等級的合同，違法簽訂轉包、分包合同，甚至簽訂“陰陽合同”，這些都嚴重擾亂建筑市場秩序，對施工及質量造成負面影響。2、合同管理制度不完善、體系不健全。目前存在一些建設工程忽視合同管理制度與體系的建設，缺乏合理管理程序，缺少必要的評審，不能做到有效監管與控制。3、專業技術人員欠缺，法律知識匱乏。建筑施工方面的合同內容多而廣，專業性強，合同管理人員缺少培訓，且沒能引起重視，從而合同管理技術人員綜合素質不夠高。

二、探析加強我國建筑施工中的管理的解決對策

（一）加強施工原材料及設備的把關與防護

嚴格對建筑施工所需原材料、機器設備等進行質量把關，注重根據不同工藝特點與技術要求合理對其進行選擇，并在其投入施工使用前，嚴格審查其施工工藝、方法與功能是否能達到工程所需要求。嚴格執行材料驗收制度，從而最大可能地將現場質量管理問題消除。

（二）強化施工現場的質量安全管理

我國建筑施工具有復雜性、連續性、分工性與一次性的特點，在施工過程中應嚴格做到：按圖施工，按合同施工，實施動態控制。應該依據不同變化情況，在不影響總進度計劃的前提下，經過嚴格審查后，對進度及時進行改動與調整。對施工現場質量管理須做好施工作業管理、物資流通管理以及現場整體管理，以保證施工質量安全、優化現場管理。

（三）提高施工現場工人與管理人員的綜合素質

我國建筑施工多為露天高處作業、勞動力密集型，要求我們必須堅持“安全第一，預防為主”方針，加強施工現場工人的技術等級培訓，嚴格持證上崗制度，并注重提高管理員的專業技能與整體素質，根據施工工程具體情況制定相應的安全施工方案，提高施工質量及總體安全水平。

（四）增強合同雙方的法律意識

一方面應加強對合同雙方的法律教育培訓，加強其法律意識，從而做到知法、懂法，并學會利用法律武器維護自身權益，以利于建筑市場秩序的穩定；另一方面，嚴格加強專業人才的培養，增強其專業技術知識、法律知識以及造價管理知識，從而提高其業務素質與管理水平。

（五）加強管理監察，建立健全合同制度體系

切實建立有效的管理監督機制與約束機制，制定內容齊全、針對性強，體現實效性和可操作性的企業管理制度；強化對合同管理制度的重視，建立健全合同制度體系，維護合同雙方權益。

三、探討管理在我國建筑施工中的重要作用

現場管理是我國建筑施工的基礎，也是建筑施工管理工作中最重要的組成部分。加強我國建筑施工中的現場管理，關系到企業的經濟效益與人員的生命財產安全。只有加大現場管理作用，才能有效保證建筑工程的順利進行及質量安全，才能真正推動建筑業的穩定、健康發展，從而促進我國改革發展與與諧社會的構建。而建筑施工中的合同在建筑施工中發揮著重要的作用，它是締約雙方明確法律關系和一切權利與責任關系的基礎,是業主和承包商在實施合同中的一切活動的主要依據。強化建筑施工中的合同管理，通過加強對承包方的資質管理，從整體上控制施工隊伍的規模，一定程度上緩解目前建筑市場供求失衡與過度競爭的矛盾；認真嚴密審查合同的合法性，減少合同糾紛；加大合同管理力度，嚴格監督合同履約情況，嚴肅處理承辦商違法行為，從而利于凈化建筑市場，維護建筑市場環境，確保建筑市場規范、健康、有序發展。

四、結束語

隨著我國社會快速進步、經濟持續發展，建筑業的地位越來越重要，能否做好建筑施工的管理關乎國計民生。加強建筑施工的現場管理與合同管理不僅可以使建筑工程的質量和效益得到提高，而且有利于國家經濟建設的發展、人民生命財產的安全和社會的安定以及和諧社會的建設。

參考文獻：

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關鍵詞：建設工程；合同管理；問題；措施

隨著我國經濟的迅猛發展，我國的建筑業也迎來了它的繁榮期。目前，我國的建筑工程在數量和規模上都有了很大的發展，其技術手段和管理水平都有了質的飛躍，建筑工程建設越來越規范化、標準化。合同管理已成為建筑工程管理的重要手段，這是由工程建設的特點所決定。建筑工程具有工期長、涉及范圍廣等特點，這也決定了建筑工程建設中存在很多不確定因素，發包方與承建方之間很容易出現糾紛，而合同管理是解決工程糾紛的重要依據，也是保障雙方權益的重要手段。因此加強建設工程合同管理的研究具有重要意義。

1建設工程合同管理的重要性

建設工程合同的本質就是具有法律效益的協議，對工程建設當事人就工程建設中的義務、成本、工期等一系列問題的協議。由于建設工程周期長、施工種類多、施工技術復雜、涉及面廣等特點，這也決定了建設工程的合同與其他行業的合同大不相同，建設工程的合同內容條款更為繁雜、涉及面更為廣泛。如果簽訂的建設合同涉及內容全面、合理，這將是保護企業雙方利益的重要舉措，既保障了建設企業的經濟效益，也保障了工程質量，維護了發包方的合法權益。但是，如果建設合同的內容無法涉及建設過程的方方面面，這不僅會給合同雙方造成嚴重的經濟損失，還會影響工程建設的順利進行。建設工程的合同管理，對雙方的責任、權利、義務都進行了明確的劃分，在法律的約束下，有效規范了工程建設行為，在保障雙方權益的前提下，保證工程在保質保量的情況下順利竣工。

2建設工程合同的特點

2.1合同簽訂內容容易存在歧義

建設工程的合同必須保持一定的嚴密性，因為涉及法律效應，應用嚴肅的態度看待建設工程合同。建設工程的合同對發包方與承建方的責任進行明確的劃分，并對雙方的違約賠償問題進行明文標示，但建設工程是一個動態的實行過程，其中涉及很多變量，建設合同是在工程建設前簽訂的，所以在遇到突況時，責任歸屬問題上很容易出現歧義。

2.2合同管理涉及面廣

工程項目合同涉及單位部門較多，包含業主、承包商、施工單位、監管單位、材料供應單位、運輸單位等，相互關系較為復雜，只有在確保各單位認真履行職責并相互協調配合的情況下，才能保證工程項目建設的順利開展。

2.3建設工程合同有效期長

建設工程合同有效期長是由建筑工程的建筑特點所決定的。建筑工程由于建設過程比較煩瑣、復雜，其內容包含招標、簽訂合同、制定方案、工程施工、竣工等，通常需要兩年以上的時間才能全部完工。這也就決定了合同管理時間較長，與工程建設保持同步，并且合同管理的內容也要涉及工程建設過程中的各個方面，稍有疏忽就可能造成嚴重的經濟損失，所以在合同的簽訂過程中，要綜合考慮建設過程，發揮合同管理應有的效能。

2.4合同易變更

建筑工程由于施工周期長、施工環境復雜等因素的影響，建筑工程比較容易發生突況，建筑施工的預想可能與實際存在較大的偏差，因此合同的內容也不是一成不變的，對建設工程的合同管理必須采取動態的管理理念，依據實際情況對合同內容進行協商，確保合同雙方的合法權益。

3建設施工合同管理中存在的主要問題

3.1合同雙方法律意識淡薄

真正的合同是以公平、公正為原則，以法律效應為保障的協議。但是，一些建筑企業違背國家要求，合同內容缺乏公正性、合理性，并且“陰陽合同”簽訂現象屢禁不止，這些都不具備法律效應，嚴重損害了市場經濟秩序。同時，還有一些企業，對建筑合同的認知不充分，沒有正視法律的嚴肅性、強制性，無視合同的管理內容，嚴重損害發包方的利益，法律意識淡薄。

3.2合同管理人員整體水平不高

由于建設工程合同的特殊性，要求建設工程合同管理人員在具備合同管理專業知識的基礎上，還要具有一定的建筑知識，這樣保證合同管理工作的合理性、科學性。但在實際的管理過程中，現有的合同管理人員專業技能水平低，且管理人員不足，無法保證合同管理工作的合理性。而且建筑企業對合同管理人員的重要性認識不足，沒有建立完善的培訓體系，合同管理的有效性無法實現。

3.3缺乏有效的合同管理制度

在建設工程合同管理的實際實行過程中存在許多問題，究其最主要的原因就是合同管理制度不完善，合同管理工作缺乏必要的理論依據。在工程項目的合同管理過程中，沒有科學、合理的管理程序，使合同管理工作缺乏規范，而且在合同管理實行過程中缺少必要的監督、考核體系，合同管理的執行力也大打折扣。

4建設工程合同管理有效措施

4.1加強法律教育，提高法律意識

建設工程合同是具有法律效應的協議，受法律保護，也受法律約束。建筑合同在簽訂的過程中一定要仔細審查其中的條款，對工期的成本、時間以及賠償問題要進行充分的考慮，在公平公正的原則指導下，簽訂雙方對其內容進行充分的協商。承包商和發包方都要加強自身的法律知識學習，對合同的內容從法律的角度加以審查，并養成靠法律解決糾紛的行為意識，切身保護自己的合法權益。

4.2建立健全合同管理制度

提高合同管理的執行力，關鍵在于建立完整的合同管理體系，以合同管理制度為依據，規范合同管理行為，保證合同管理工作的有序開展。首先，完善合同管理流程。建立科學、合理、規范的管理流程，并完善合同管理監督體系、考核體系，激發工作人員的積極性，提高合同管理的執行力；其次，完善合同管理執行機構，對合同管理各項流程中都設置專門的人才，保證合同管理的科學性和有效性；最后，在合同履行的過程中，要做好合同管理的監管工作，要保證合同管理符合實際情況，并且對合同變更做到及時的應對。

4.3加強專業合同管理人員的培養

專業合同管理人員在建設合同管理過程中具有重要作用，它是合同管理科學性、合理性的根本保證。加強合同管理人員的專業水平，建立專門的培訓體系，利用先進的管理水平保證工作質量。還要注重合同管理人員的法律素養，使其具備較高的法律意識。同時還要保證管理人員對工程造價有基本的認知，提高合同管理人員的綜合素質，為合同管理工作奠定基礎。

5結語

綜上所述，隨著建筑工程的不斷發展，建筑項目管理的內容也逐漸增多，而合同管理是建設項目管理的核心內容。建設項目的合同管理其主要目的是規范建筑市場的管理，使建筑管理更加的有序化、法律化、制度化。但是在建設合同管理的過程中還存在一些問題，影響其作用的發揮。為了進一步提高建筑工程合同管理力度，必須加強建筑企業的法律意識，增加專業人員的培訓，保證合同管理的法制性、科學性以及完整性。現代建筑企業應加強對合同管理的重視程度，制定合理的合同管理制度及流程，認真總結合同管理經驗和教訓，規避各種風險，確保建設項目保質、保量如期完成，實現企業效益最大化。

作者:朱善琳 單位:安徽博華工程咨詢有限公司

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