導語：如何才能寫好一篇樹立法治意識案例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞: 動物衛生監督;執法文書;案卷;制作

中圖分類號:D92文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)30-0107-01

1.可一案多卷。簡易程序案件可以多案合并組卷,按順序裝訂。案件立卷歸檔后,任何單位和個人不得私自增加或者抽取案卷材料,不得修改案卷內容的原則。

2.一般程序案件封面即封面題名(案由)應當由當事人和違法行為定性兩部分組成,如關于×××經營病死豬肉案;處罰結果逐條填寫清楚;案卷保管期限應按定期(十至十五年)。重大違法案卷長期保管。卷內目錄應當包括序號、題名、頁號和備注等內容,案卷內文書材料排列順序逐件填寫。備考表是立卷情況的說明和備考,應當填寫立卷中需要說明的情況,并由立卷人、檢查人簽名。案卷沒有裝入備考表是一缺失。

3.卷內文書裝訂秩序要規范。往往依辦案過程將《立案審批表》放在卷內文件的第一,這是不對的,應將《行政處罰決定書》作為首要文件放在第一,這是因為:《行政處罰決定書》是整個案件的核心文件,是案件處理的結果,處于主導地位,其他文件則處于附屬地位,是案件內容的組成部分。案件文書材料應當按照下列順序裝訂整理歸檔:案卷封面,卷內目錄,行政處罰決定書,立案申批表,詢問筆錄,現場檢查(勘檢)筆錄,抽樣取證憑證,證據登記保存清單,來稿摘登?登記物品處理通知書,查封(扣押)通知書,解除查封(扣押)通知書,鑒定意見等,案件處理意見書,行政處罰事先告知書等,行政處罰聽證會通知書、聽證筆錄、行政處罰聽證會報告書等聽證文書、執行的票據等材料、罰沒物品處理記錄等,送達回證等其他有關材料,行政處罰結案報告、備考表。在辦案中不涉及到的內容,如沒有進行聽證,自然沒有聽證材料,要真實反映案件情況。

4.全卷頁碼不是卷內各文件的頁碼。卷內文件材料應當從目錄后的第一個文件開始,也就是從《行政處罰決定書》開始,用阿拉伯數字從“1”開始依次用鉛筆編寫頁號;頁號編寫在有字跡頁面正面的右上角和背面的左上角;大張材料折疊后應當在有字跡頁面的右上角編寫頁號;A4橫印材料應當字頭朝裝訂線擺放好再編寫頁號。

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關鍵詞：案例教學；初中；道德與法治；運用

一、引言

初中道德與法治課程和其他課程不同，基礎理論多、政策性強，內容也較為單一枯燥，不容易引起學生的學習興趣。除此之外，在以往傳統課程教學模式當中，往往就是教師帶領學生明確基礎理論知識，再畫出重點內容讓學生進行背誦。這種教學的形式，不僅不能夠有效提升教學的效率，還不容易達到教學的目標。因此運用案例教學法，能夠提升課程教學的成效，對培養學生法治意識具有非常重要的作用。

二、初中道德與法治課堂教學中存在的問題

（一）教師方面

雖然當前階段在教育整體中已經不斷地推進新課改，但是教師在具體的教學之中依然存在很多不足。首先，有些教師教育觀念沒有更新。在實際的課堂教學之中，部分教師會不自覺地采取傳統的機械式教學方法。而這種落后的教學觀念不利于學生進一步的學習，同時教學中也無法調動學生的學習熱情。其次，教學手段不夠豐富。教師在進行道德與法治教學時，所采取的基本上都是理論教學，即教師將課本上的知識原本地再讀給學生聽，以此來幫助學生接受各種知識。這種最終為了應付考試的教學，教學手段十分的單一，同時也相對地更加形式化。最后，教學目標與教學過程脫離。在具體的教學之中，教師一般情況下都會設立相關的教學目標，以此來確定大致的教學過程。但是部分教師在確定教學目標的時候沒有考慮到道德與法治教學的實際情況，從而出現教學目標和教學過程相互脫離的情況。

（二）學生方面

學生作為教學的主體，在道德與法治課堂教學中，也會出現這樣那樣的問題。第一，學生用于道德與法治課學習的時間不多。由于初中課堂所開設的科目眾多，學生在有限的學習時間內便會對科目進行主次輕重的排序，而部分學生不約而同地認為道德與法治課程并不重要，學生對待該課堂的態度便是考前突襲，在日常的學習生活中則更注重于理科方面的學習。第二，學生對初中道德與法治課程沒有興趣。由于課堂的教學基本上都是理論方面的教學，這使得很多學生在課堂之上提不起興趣，便很容易出現學生走神、開小差或者是完成其他科目作業的現象。

三、初中道德與法治教學中采用教學案例的作用

（一）改變傳統教學模式，提高教學的實效性

按照以往傳統教學方式，初中道德與法治課堂教學是需要以“講讀”作為核心，這樣一來，完全忽視掉學生學習相關知識的主觀能動性，同時，這種僵化的課程教學模式，不利于學生吸收以及掌握相關的理論知識。在初中道德與法治課程教學過程當中適當地融入一些法治的案例，可以讓學生對道德與法治的知識掌握更加牢固。同時，在教學的過程中，教師巧妙地通過法治案例的融入，能夠激發學生主動地參與到課堂學習當中來，進一步地引導他們主動積極思考問題，并且可以想到解決方法，在這一過程中，學生對道德與法治相關知識的理解更加扎實，對有效提升課程教學有著至關重要作用。

（二）發揮學習積極性，活躍課堂學習氣氛

我國新課改明確“以生為主”這一教學的原則，要求教師在教學時，應當尊重學生主體的地位，進一步發揮出他們學習知識的主觀能動性。誠然，與以往傳統“灌輸式”教學模式相比，創建出以生為主這一教學的課堂，可以充分地激發學生的主動參與性。在初中道德與法治課堂教學中，教師應該緊跟教學的內容，適當地融入一些法治的案例，進一步地引導出學生結合案例展開思考活動，解答法治案例背后所包含的相關法律知識等，在這一過程中，學生學習的主動性能夠充分獲得發揮，對有效調動學生學習的熱情，活躍課堂氣氛具有積極作用。

（三）現代教育媒體融入，促使教育信息化的發展

在我國教育信息化的背景之下，道德與法治課程教學有效融入現代信息技術，是有效提升課程教學效率的關鍵所在。與以往傳統單一課程教學模式相比，現代信息技術下的教學形式優勢明顯，多媒體教學有效結合相關視頻教學的案例，可以有效加強教學感染力，進一步地提高課程教學的效果。在這一背景下，在初中道德與法治課程教學過程當中有效融入法治案例，教師往往精選較為良好的法治案例，以藝術化處理的形式，有效地增強教學課堂的感染力，促進初中道德與法治課程教學信息化的發展。

四、選取教學案例的基本原則

（一）具有明確的是非立場

初中道德與法治教學的目標是培養學生道德品質以及高尚情操，進一步地幫助他們樹立正確法治的觀念。因此，在選擇相關法治案例進行教學時，教師需要選擇合適的案例，起到幫助學生樹立正確價值觀的作用。教學案例還需要充分展現出來良好的道德觀念，讓學生能夠在學習中慢慢地培養其辨別是非的能力，可以準確地判斷什么事情是錯的、什么事情是對的。只有擁有清晰是非立場的法治教學案例，才可以有效地幫助到教師更好地完成教學任務，達到課程教學的目標。

（二）貼近實際生活

初中道德與法治課本當中基礎理論知識，主要就是為了指導學生日常的行為，進一步地幫助他們建立正確的人生價值觀。基于此，初中教師在對案例進行選擇時，需要注重貼合學生生活實際，在教學案例當中涉及的情景，應當和初中生周邊生活的環境具有一定的聯系。案例教學主要的作用是通過他們熟悉場景的呈現，讓學生能夠和課程教學的理論有機結合，從而更快掌握課程教學的內容。因此，教師選擇的案例應當來自日常生活，這樣可以更加真實地反映出來學生日常生活的情況。只有這樣，他們才可以真正地做到學以致用，才可以真正掌握運用到基礎理論知識，進一步地解決生活問題，以此來達到課程教學的目標。

（三）適應時展要求

隨著我國社會不斷發展，初中道德與法治教學的內容也會做出一定的改變。日常生活也會隨著社會不斷變化，從而發生著巨大的改變。基于此，日常生活當中存在的問題也隨之發生變化。因此，教師應當備好教學的案例，緊跟時代步伐，按照課程教學的內容以及真實情況的變化，進一步地做出來相應的調整。教師隨時關注周邊發生的事情，通過提煉，與課程教學的理論有機結合，作為新的教學案例指導學生學習。只有這樣，學生才可以充分地了解現階段初中道德與法治相關的知識內容，進而指導學生日常生活以及學習。

五、初中道德與法治課中的案例運用注意點

（一）精選案例，緊扣主題

在初中道德與法治課程當中有效運用到案例教學，最主要的就是選擇能夠與知識相關的教學案例，需要明確的一點就是導入的案例能夠有效引發學生的思考以及探討，但是最終的目的能夠幫助學生更好地吸收知識，進而把知識內容能夠內化，進一步地升華為學生自身的精神品質，更好地指導行為的實踐。此外，初中道德與法治教師在選擇教學案例時，還需要考慮初中生實際學情以及日常生活。一般來講，案例主要分成綜合性、描述性、專題性以及分析性的案例，教師在選擇教學案例時，需要按照相關知識做出來適當調整。譬如在上文當中提及，案例應該是多種多樣的，不能夠僅僅表現為文字方式。案例搜集的路徑也具有多種形式，道德與法治課程有著一定的時效性，需要適當地引入到社會熱點的話題為教學案例，例如，在我國現代信息化這一背景下，教師需要選擇法治案例的路徑非常多，可以結合到網絡資源進行篩選，也能夠融入央視法治頻道進行篩選，譬如《庭審現場》《普法欄目》以及《今日說法》等，教師需要有效結合電視的頻道，進一步地選擇出來適合的一些法治案例。教師在精選教學案例過程當中，需要深入了解一些法治案例的原則，譬如，啟發性以及典型性等，為有效提升道德與法治教學鋪墊一定的基礎。基于此，使用好教學案例法的首步就是需要教師精心選擇緊扣主題的案例。

（二）授課實施案例教學法

1．通過教學案例，設置相關問題

初中教師在課堂教學中，為調動學生學習知識的積極性，發揮他們的主體作用，教師應當烘托氣氛，創造教學的情景，以更加靈活的形式，把教學案例充分展示在學生的面前，讓他們更好地融入課堂。為引導其自主地進行思考，教師在呈現案例時，需要結合其本身與課本內容設置相關問題，讓學生可以在師生互動過程當中，來思考老師提出來的相關問題并且解決問題。例如，初中教師在教學“以禮待人”這一內容時，應該對課程教學情境進行設置，即“誰是店長，誰是店員”，小閩、小芳在逛街，他們進入到一家鞋店，小芳喜歡上一雙布鞋，因此，她喊住店員幫她拿下來，想要試一試，之后她感覺小了，就問店員能不能換大一點的嗎，店員小華看了小芳一眼，態度不好，說道“沒有”，這時小閩說“可以找一找嗎”，店員小菊卻說“沒有就是沒有，不買就算了”，因此，他們兩個人都非常不高興，于是找到店員評理，這時一旁站著的店員小梅朝這邊走過來，并且端來兩杯茶水，詢問一下具體的情況，發現本店已經沒有貨了，其他分店還有這雙鞋，說道“為表達歉意，為您打六折，請您稍等片刻，這邊會派店員送來”，于是兩人等一會，拿到鞋就走了。初中教師在講述完此案例后，說到這三名店員，其中有一位就是店長，于是問學生問題，“他們幾個誰是店長，誰又是店員呢？”學生經過激烈探討之后，回答“小梅是店長”，緊接著老師又會提出，“為什么小梅就是店長？”然后他們經過討論之后，有的學生答道“小華待顧客不夠禮貌”，有的學生答道“小梅能夠以禮待人，才能夠有顧客買鞋子”，老師笑著夸獎回答問題的學生“大家都對，非常棒”。這樣一來，充分地激發出學生學習的積極興，促進生生，師生之間的交流，通過以疑問形式，進一步地引導學生思考問題并且及時地解決問題，大大提升了課堂效率。

2．通過案例，樹立法律意識

初中道德與法治課程不僅培養學生具有良好的品德，還可以樹立學生良好的法律意識，促進學生的健康成長。例如，初中教師在教學“預防犯罪”這一內容時，需要運用到符合學生日常生活當中的實際案例。例如民警偵破一個盜竊犯罪案，犯罪團伙是四名未成年人，其中最小的只有十歲、最大的為十三歲，他們一共犯案四回，總計盜竊八千元，案發的原因是這四名未成年由于嘴饞想吃東西，然而沒有錢，商店老板又不賣，他們就商量去偷一些東西。被民警帶入派出所后，四名未成年人還沒有意識到犯罪行為，一會看桌子上擺放的東西，一會相互打鬧。教師安排學生進行分組討論，按照出示的案例，讓他們能夠意識到什么是犯罪，應當承擔什么責任，從而讓他們能夠樹立法律意識，做具有責任心的人。

（三）關注反饋，及時評價

案例教學法，重在引發學生思維的碰撞，在思辨過程當中可以達成基礎知識的習得。在學生能夠思考某一個案例時，教師是課堂教學中的引導者，能夠比較清楚地感知學生思想變化，從而形成一個初步的評價。教師在課堂教學當中，還應當注重學生所反饋的法治案例，在他們對教學案例本身產生疑惑時，教師應該及時解答他們的疑惑，最重要的是應當全面地看待學生在自身情感以及思想方面的變化，當學生對教學案例產生錯誤理解時，教師不應急于否定學生，而是應當循循善誘，學生思維的演進需要一定的過程，同時還需要及時而積極地引導。因此，“關注反饋，及時評價”是成功運用案例教學的必經之路。

六、結語

綜上所述，在初中道德與法治課程教學當中，有效使用案例教學已是大勢所趨。案例教學除了能夠提高課程教學質量之外，還能夠培養學生良好的道德品質，樹立法治意識。教師在課程教學中有效融入法治案例，應該根據案例選取的基本原則，進一步地選擇出能夠貼合課程教學目標的法治案例，從而展開教學活動，發揮案例教學在提高課程教學成效中的作用。

參考文獻：

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［8］李學勇．新課改背景下初中道德與法治的教學策略思考［J］．課程教育研究，2019（19）：87－88．

［9］王忠東．初中道德與法治學科課堂教學有效性探究［J］．新教育時代電子雜志：教師版，2018（10）：147．

［10］駱瑞珩．新變化引領新探索：統編初中《道德與法制》教材淺析與教學建議［J］．中外交流，2017（36）．

篇3

關鍵詞： 職業院校 法治教育 德育

一

近年來，大學生犯罪案件頻繁，人們對青少年學生法治教育更關注。職校生作為未來社會的重要實踐性人才群體，其是否具有法治意識，其法律素養如何，關乎社會法治化的進程，影響和諧社會能否構建。當前職業院校德育工作中的法治教育還存在一定的不足，法治教育狀況不容樂觀，憂慮有三。

（一）學生接受的法治教育缺失嚴重，沒有受到應有的重視。

法治教育作為職業院校德育工作中的一個重要方面，歷來未受到應有的重視。在課程設置上，在整個職業院校思想政治教育課程體系中，僅在《職業道德與法律基礎》或《思想道德修養與法律基礎》中有個別章節的內容涉及法治教育，而且內容較為單薄，缺乏系統化。在實踐層面，設立法治教育研究室或專為學生提供法律咨詢進行法治輔導機構的院校寥寥無幾，甚至對學生已經觸犯法律的部分案例的分析，也將大部分成因歸結于心理問題和道德問題，強調學生的心理健康教育和道德教育，而歸因于法治意識、法治教育缺失的較少，對學生進行法治教育也不夠切實。學生接受的學校法治教育僅僅局限于高等教育寥寥無幾的片段式的法律課程，沒有貫穿于學生成長的全過程，不利于法律意識的養成。

（二）對“法治教育”的理解存在偏差，法治教育流于表面。

學校德育，多把對法律方面的教育表述為“法制（rule by law）教育”，而不是“法治（rule of law）教育”，這是學校教育普遍存在的一個誤區。亞里士多德對“法治”的經典定義表述為：“已制訂的法律得到普遍的服從，而大家所服從的法律又應該是本身制訂得良好的法律。”而“法制”僅僅指現階段的國家各層級的法律法規制度的總匯。法制與法治既相互區別又存在密切聯系，主要表現在：首先，法制是法律制度，是人們活動的規范；法治則是以法制為基礎的社會狀態，沒有法制的法治是不存在的，但是有法制卻未必有法治，例如希特勒統治時代即有法制而無法治。其次，法制強調的是實在的規范與秩序；法治則是對法制的價值要求，它要求法律制度貫徹自由、平等、人權等，同時要求法制在程序上、形式上也應當是公正的。在學校教育中，長期將“法制”等同于“法治”，造成在德育課中僅僅簡要介紹我國的相關法律制度，而并未完善地論及法治觀念；僅僅對學生進行守法教育，造成學生的片面理解，將法律簡單地等同于懲罰與負擔，而忽略法律本身維護公民權益的本質，沒有樹立起權利本位的意識，部分學生對侵權行為麻木，對違法行為冷漠。這顯然不符合依法治國方略的要求，也不利于職業院校學生素質的提高。

（三）職業院校重職業教育，法治教育的力量相對薄弱。

我國職業院校的蓬勃發展時期是上世紀九十年代，職業院校的建校時間普遍短暫，學校德育既缺乏深厚的底蘊，又缺乏有針對性的研究。而且許多職業院校建校以后忙于學校的擴展和學生的就業，在重視學生專業素質的同時，將法治教育放在較為次要的地位。當前職業院校的法治教育主要途徑有二：一是德育課中“法律基礎”部分的課堂教學，二是日常的思想政治工作中的相關教育。同時，職業院校思政隊伍對法治教育的底蘊不足，政治理論課的授課教師多數主攻思政、哲學等專業，既缺乏法律方面的理論基礎，又缺乏法律方面的實踐經歷，很難準確把握對法治的理解，自然無法在教學中將法律知識和法治意識清晰完善地傳達給學生，從而導致教學過程中的照本宣讀，難以激發學生的學習興趣，引導學生深入理解法治。教學力量薄弱是導致教育效果不佳的主要原因。

二

面對職業院校法治教育現狀，我認為應當從以下幾方面尋求對策。

（一）對法治教育進行系統規劃，加強師資隊伍建設。

首先，應適當加大法治教育在德育體系與教學計劃中的比重，延長課時加大內容量，有條件的院校可以設立法治教育教研室、法律咨詢室，為全校學生開設專門的法治教育課程。同時，結合專業技能課程加強各個專業部門法的教學，使學生切實了解該專業的工作過程中所應當遵循的法律法規。

其次，加強法治實踐教育，一方面可以組織學生旁聽法庭庭審，從一些富有教育意義的案件中切實感受法律的威嚴與違法犯罪行為的后果，也可以邀請法官、檢察官、律師、公證員等法律從業人員進行講座，聽取第一線的信息，了解我國的法律制度與法治現狀。另一方面可以在校內開展各類活動，如成立法學會，開展辯論賽、案例討論會、模擬法庭，引導學生觀看中央電視臺《今日說法》欄目等形式多樣的校園法治文化活動。馬克思說過，人們從事的活動，總是與自己的利益相關。把法治教育與學生所學專業結合起來，能使學生熟悉自己本行業的法規，提高處理行業糾紛的能力，從法律層面更好地維護自己的權益。

最后，提高班主任、輔導員素質，加強師資隊伍建設。在職業院校的思想政治教育中，班主任、輔導員的工作占有很大的比重，他們與學生的接觸最多也最為深入，如果能夠提高班主任、輔導員的法治教育能力，在解決學生紀律管理、人生引導、獎懲事項辦理、心理問題排解等工作的同時，恰當地輔之以法治教育，就可以使學校德育工作更為全面。學校還應該引進專門的法治教育從業教師，強化法治教育隊伍，因為專業的法律教師能夠準確把握法治的意義與法律發展的進程，保證法治教學的質量。

（二）把培養學生的法律信仰作為法治教育的核心。

職業院校法治教育要以培養學生的社會主義法律意識為重點，現實的情況是很多學生對法律缺乏信任。深層次的原因是受傳統法律文化的影響。在中國漫長的封建社會中，“君主”是國家政治生活中唯一受人崇拜和信仰的對象，“君主既可一言廢法，又可一言興法”，“權大于法”是不爭的事實，人們只希望有“明君”、“圣君”的統領，有“包青天”式的好官，而遠離法律。德主刑輔、特權思想、法律工具主義、恥訟等觀念根深蒂固，對當代大學生現代法律意識的形成存在負面影響。另外，社會環境也會影響學生對法律的信任。當下我國社會轉型引起社會秩序的劇烈變化，社會上種種利益分配、法的實施存在不公等現象都會給學生造成負面的影響。

伯爾曼在《法律與宗教》中有句至理名言：“法律必須被信仰，否則它形同虛設。”法的信仰和社會領域其他各種信仰一樣需要人們有意識地培養，西賽羅在《論法律》中說，羅馬人自孩提時便受到如此教育：一個人要求助于正義，就去訴諸法律。因此對學生的法治教育就必須以樹立法律信仰為核心，使現代法治的精神――公平、民主、正義、效率等內化為青年學生的法律意識，樹立法律在青年學生心中的權威。傳統意義上的中國是一個法律意識淡薄的國度，提升公眾特別是青年學生法律意識的任務尤其艱巨。學校不是一個封閉的社會，對青年學生法律信仰的教育離不開全社會法律信仰的普及與社會環境的改善。

綜上所述，針對職業院校法治教育中存在的問題，我們在加強法治教育的過程中，首先應從思想上重視起來，改進課程設置，增加法治實踐，強化師資隊伍建設，把培養學生的法律信仰放在核心位置，提高青年學生的法律素質，為祖國輸送一批又一批高素質的建設者，真正發揮職業院校在建立法治國家、振興中華民族的偉大歷史進程中的應有作用。

參考文獻：

［1］呂小燕.高職院校學生法律意識狀況的調查與分析研究［J］.科技創新導報，2011.18.

［2］謝山河，黃章華.關于當代大學生法律意識的調查分析［J］.教育學術月刊，2008.7.

篇4

1.思想政治課程對國家法律文化的支撐作用。

高中思想政治課程從以下兩方面起到了對國家法律文化的支撐作用。一方面，“依法治國”是我國建設現代化法治國家的核心法律文化，依法治國觀念的深入需要抗衡中國傳統社會根深蒂固的“人治”文化，唯一的抗衡手段是教育手段。高中思想政治課程具備現代化社會治理的先進理念，比如效率優先、契約自由、經濟民主、社會正義等教學內容，它們有利于轉化社會權利本位，解決傳統法“人治”文化與現代法“法治”文化的沖突；另一方面，高中思想政治課程完成呈現了現代法律體系框架，奠定了高中生認知法律公正性與權威性的知識基礎，有利于法律文化信仰的傳承，是發展國家法治文化的前提。

2.高中思想政治課程對未成年人犯罪的干涉。

現代犯罪學表明，犯罪高發年齡階段為二十五歲前后，且百分之七十的慣犯從十七歲就開始他們的違法犯罪經歷。也就是說，未成年時期盡管不是犯罪的主要發生年齡段，卻是犯罪萌芽的主要矯治階段，構建高中生違法犯罪的預防措施勢在必行。未成年人犯罪的背后是法律知識與觀念的缺失，法治教育的滯后承擔著不可推卸的責任，在高中政治課堂中突顯法治教育的地位，通過有效傳授社會法律規章秩序，促使其內化為高中生正確的社會態度、情感、價值觀選擇，對國家法律的普及，以及未成年人違法犯罪行為的預防價值不可估量。

二、高中思想政治課堂的法治教育途徑

1.高中政治課堂法治教育的目標設置。

按照我國基礎教育課程改革的目標框架，可將高中思想政治課堂的法治教育目標設置為知識目標、能力目標，以及情感價值觀目標三個方向。其中，知識目標包括：（1）法律的概念性知識目標，比如法律名詞、法律歷史、法律功能等等；（2）法律的程序性知識目標，比如法律條款、法律結構、法律秩序等等；（3）法律的策略性知識目標，比如國家立法與執法的運作方法、法律的監督手段等等。能力目標包括：（1）獲取法律信息的能力；（2）理解、判斷、交流、評價法律問題的能力。情感價值觀目標包括：（1）強化依法治國的現代國家治理觀念，形成學生社會生活的法律信仰；（2）關注社會發展，培養學生社會責任感與公民意識；（3）促進法律實踐，樹立學生自覺行使公民權利的主人翁精神。

2.高中政治課堂法治教育的內容體系。

高中思想政治課堂的法治教育應圍繞必修課程的教學模塊進行內容建構，主要存在于“經濟生活”模塊與“政治生活”模塊兩方面。其中“，經濟生活”模塊，包括消費者權益保護法、銀行法、證券法、公司法、勞動保護法、經濟法等法律文件與原則的學習內容；“政治生活”模塊，包括憲法、立法法、選舉法、民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法、國際法等法律文件與原則的學習內容。相關內容的呈現方式也有兩種，一種是根據上述內容開設獨立法治教育課程；另一種是在高中政治教材中滲透法治內容。

3.高中政治課堂法治教育的教學模式。

篇5

普法，這一偉大的創舉，為我國法制建設奠定了堅實的基礎，徹底改變了人們的觀念。自1986年實施普法規劃以來，我國的法制宣傳教育工作積累了大量經驗，取得了很大成就，公民法律意識明顯增強，法制化水平顯著提高。但是，伴隨著市場經濟的發展，民主法制進程不斷加快，人們的思想觀念和生活方式發生了很大的變化，不斷增長的物質與精神文化需求，使人們對法制宣傳教育工作提出了更高的要求，分析和研究新形勢下法制宣傳教育工作面臨的形式與任務，積極探索普法工作的新理念、新方法和新途徑，實現普法工作的新突破和新跨越，對和諧社會的構建起著重要意義：

一、普法教育內容重普及性，輕針對性

目前法制宣傳教育盡管覆蓋面非常“廣”，內容卻顯寬泛，缺乏針對性，表現在:重“面”輕“點”;重公民義務條文，輕公民權利條文;重實體法，輕程序法;重宣講法律條文，輕傳播法治精神。因此公民雖然具備了一定的法律知識，但與切身生活密切相關的法律掌握不夠，法制觀念不夠牢固，依法辦事、依法維權和依法表達利益訴求的意識和理念仍待提高。所以法制宣傳教育必須體現“以人為本”的人文精神，針對不同對象施以不同的形式和內容，要一切以適于公民掌握、滿足公民需要為標準。

二、普法教育形式應從“靜態”向“動態”轉變

隨著科學技術的發展、社會的進步和公民法律素質的不斷提高，公民對法制宣傳教育的形式提出了新的要求。從本質上來說，法制宣傳教育是宣傳工作，也是教育工作，既要遵循宣傳工作的規律和特點，把握好宣傳輿論導向，也要按照教育工作規律和特點，遵循因人施教、因材施教的原則。既往那種“靜態”的法制宣傳教育形式越來越難以贏得公眾;而把法制宣傳教育有機地融入國家和公民的政治生活、經濟生活、文化生活和社會生活中的“動態”的法制宣傳教育形式，則越來越受到公民歡迎。在這種情況下，既往群眾運動式、灌輸式、指令計劃式、居高臨下式的法制宣傳教育等，這種以“教”為中心的傳統法制宣傳教育模式，公民總是處在一個被動、壓抑狀態之中，很難體會到法制宣傳教育的樂趣，很難理解法治的真諦，所以也就很難達到法制宣傳教育的真正目的。因此，應該樹立一種新的傳播理念，即法制宣傳教育應該是參與的、互動的、立體的、全民的法制宣傳教育;法制宣傳教育不應該是灌輸，不是由一群人灌輸給另一群人，應是受眾面對法制宣傳教育的主體和過程的一種體會和理解，是一種交流和感染;應根據受眾的需求和心理特點開展法制宣傳教育，在形式上注重趣味性，善于開發新奇的形式和做法。如法制類電視節目和廣播、大規模法律咨詢、定期舉辦的專題法制講座和培訓以及與群眾生活密切相關的法制案例或新聞。

三、普法教育考核重形式，輕實效

法制宣傳教育屬于思想意識形態領域，意在培養人的法治意識和觀念。對于法制宣傳教育這項長期的、復雜的、投入高而見效慢的工作，需要建立科學的評價機制。但是多年來對法制宣傳教育工作的評價，大多是以開了多少會、開展了多少次活動，辦了多少培訓班，發了多少材料作為判斷依據，對于形式與效果是否達到有機統一，是否實現了法制宣傳教育的最大效能，往往考慮不夠，這也導致了部分單位只重視法制宣傳教育形式，而忽視法制宣傳教育工作實效性。另外，由于普治工作考核措施不硬，缺乏強有力獎懲措施，考核結果與單位績能績效、領導干部晉級、晉職掛鉤不緊密，無法引起單位領導對法制宣傳教育工作的重視，也導致了法制宣傳教育工作的力度不夠。

四、要樹立法治文化的法制宣傳教育理念

在我國這個缺乏法治文化傳統的國度樹立法治文化顯得尤為重要和必要。縱觀歷史，我們不難發現，中國傳統的物質文化和精神文化衍生出的中國傳統法治文化是由特定的法律制度和法律觀念構成的。這種傳統的法律觀念的核心內容就是權力本位和義務本位，缺乏法律至上的思想淵源。在這種文化背景下，人們的思維定勢必然是“情、理、法”的人治思維，而不是按照“法、理、情”的法治思維來作為。這種文化背景帶給我們這個民族的經驗和教訓是十分深刻的，從中我們也能感受到:要培養全體社會公眾的法律情感和心態，使之成為普遍的社會民情是非常艱難的，也是需要我們著力加以培養的。

五、要樹立整合社會資源開展法制宣傳教育的理念

篇6

社會主義法治理念：法治中國新追求

堅持依法治國基本方略，樹立社會主義法治理念，實現國家各項工作法治化

——摘自黨的十七大報告

國家發改委中小企業司副司長梁彥：依法行政形成共識

日前，山東聊城市公安局東昌府分局民警來到社區為群眾發放身份證。

社會主義法治理念在全社會的樹立，必將加速中國民主法治的進程

曾幾何時，依法行政是一個陌生的名詞；如今，它早已成為上上下下、方方面面的共識。曾幾何時，依法行政，只是掛在嘴邊的“口號”；如今，它已成為官員們主動遵守的行為準則。

黨的十七大報告明確提出：樹立社會主義法治理念，實現國家各項工作法治化。具體到行政機關，核心要求就是依法行政，按法律推進工作、依法律規范行為，服務黨和國家社會經濟建設的大局。

改革開放30年，中國的立法觀實現了幾大轉變：從“身份”立法到行為立法；從義務本位到權利本位；從國家本位到公民本位；從政府本位到企業本位……這種立法觀的變化，賦予依法行政“人本”精神，從重管理到重服務，更好地落實“執法為民”。

近年來我國中小企業的發展，就得益于2003年實施《中小企業促進法》。這部法律，不再按企業“出身”立法，凡屬中小企業，無論所有制、行業和地域，一律納入調整范圍，依法引導扶持其發展，體現了公平公正。行政機關據此規范管理、依法服務，促進中小企業又好又快地發展。2006年底，中小企業達4200多萬戶，占全國企業總數的99.8%。

社會主義法治理念不是一句口號，而是有著實實在在的深刻內涵。它在全社會的樹立，必將會加速中國民主法治的進程。

——本報記者吳兢采寫

武漢大學法學教授周葉中：讓法治理念融入公民生活

只有法律進入人們的內心世界，真正被公民信賴和信仰，才能更有力量和權威

法律源于公民生活，法治國家建設最終將服務于公民生活。弘揚社會主義法治精神需要將其融入公民生活，核心是全體公民必須樹立社會主義法治理念。

作為一種價值觀念，社會主義法治理念理應存在于每一位公民的內心，表現在每一位公民的行為中，融入到每一位公民的生活里。

社會主義法治理念要求公民把握社會主義法治的精神內核，弘揚民主法治精神、自由平等精神、公平正義精神；要求公民以憲法和法律為基本行為準則，將學法守法用法作為自身的行為操守，進而形成對憲法和法律的信仰，自覺維護憲法和法律的權威；要求公民加深對社會主義法治精神本質的認識，成為具有權利意識、主體觀念和理性精神的社會主體。

法治以理性的方式滿足了人類對于秩序或穩定的需要，促進人類實現對自由的渴望。然而，只有法律進入人們的內心世界，真正被公民信賴和信仰，才能更有力量和權威。無疑，我們需要法治精神，需要法治理念。因為只有當法律成為公民的生活方式與生活規范，公民才能依據規則安排自己的生活，解決或預防生活中的各種糾紛，降低交往成本，提高生活質量；只有當社會主義法治精神成為全體公民的共有精神和社會理想，并轉化為每一位公民的心理根基和自覺行動，才能形成有序的社會狀態。

——本報記者裴智勇采寫

四川成都市車管所所長江誠：群眾滿意是唯一標準

從群眾最希望的事做起，從群眾最不滿意的事改起

只有將社會主義法治理念教育作為思想政治工作的主線，才能把群眾的需求放在心上，融入到每項工作中，在管理中體現服務，在服務中實施管理。

近年來，我們通過開展社會主義法治理念教育，端正執法思想，民警認識到“規范是車管工作的生命，服務是車管工作的靈魂”，在堅持嚴格管理、規范管理的同時，牢固樹立“心中無群眾，不配當交警”的觀念，不斷解放思想、與時俱進，最大限度地為群眾提供最優質的服務，以實際行動踐行了“讓群眾少來一次車管所，少在車管所停留一分鐘，足不出戶就能辦理車管業務”的承諾。

為實現這一目標，我們從群眾最希望的事做起，從群眾最不滿意的事情改起，以群眾滿意為檢驗我們工作的唯一標準，將辦公場所名稱全部由“管理”改為“服務”，并在內部環境上讓人感到親切舒適，體現了辦公場所的“人性化”。

——本報記者石國勝采寫

江蘇鹽城市殘聯工作人員夏景濤：公平溫暖我一生

隨著社會主義法治理念的滲透，我們越來越感受到，公正公平就在你我身邊

行政復議，還我公平。雖然，事情已過去很久，但每每想起，心里就涌起股股暖意。

那時我還在一家企業的辦公室工作，得知江蘇省向社會公開招錄國家公務員和機關工作人員，我報考了鹽城市規劃局的文秘職位。筆試、面試合格，可因“左手掌骨以下先天缺損”，人事部門取消我的錄取資格。我向鹽城市政府申請行政復議。經查，人事部門是依據《江蘇省錄用國家公務員體檢辦法》，認為我外科體檢不合格。行政復議人員向該文制發機關發函請求解釋，很快收到回復：“應以殘疾狀況是否影響當事人從事其所報考的公務員崗位工作來評判是否合格”。

行政復議人員對我進行了現場測試，結果顯示：對文秘工作較為熟練。

周圍，像我這樣重獲公平的故事還有不少。

隨著社會主義法治理念的滲透，我們越來越感受到，公正公平就在你我身邊。

——本報記者黃慶暢采寫

三百萬干警受教育

浙江臺州公安機關開展民意測評。圖為金清派出所民警就隊伍建設、治安狀況、為民服務等方面接受群眾測評打分。

2005年12月，總書記指示政法機關開展“社會主義法治理念教育”。2006年1月，總書記又深刻指出：“開展社會主義法治理念教育是加強政法隊伍思想政治建設的一項重大舉措”。2006年4月，中央政法委部署全國政法機關開展社會主義法治理念教育。全國300萬名政法干警接受了這場教育，社會主義法治理念教育讀本人手一冊，并且參加統一命題的考試考核。一年多時間，從動員部署到整改問題，這場浩大的教育，取得了哪些成效？近日，中央政法委有關負責人接受了本報記者專訪。

政治方向更加堅定

背景：公安部今明兩年在全國公安機關開展包括社會主義法治理念在內的法律知識考試，一年一考，連考兩年，以考促學、以學促用。

記者：開展社會主義法治理念教育的目的在于促進執法工作，更好地建設社會主義法治國家。通過教育，政法隊伍最明顯的變化是什么？

負責人：通過集中教育，最明顯的變化是堅定了政法工作的政治方向，起到了端正執法思想、澄清錯誤觀念的作用。各級政法領導干部和廣大政法干警深刻認識到，我們要堅持的法治建設方向是黨的領導、依法治國和人民群眾當家作主的統一。

同時，政法隊伍的執法能力有了新的提高。2006年，各級審判機關依法審結各類案件820萬件，一審服判息訴率達90%；檢察機關公訴案件的有罪判決率不斷提高，撤案率逐年下降；公安機關通過“抓基層、打基礎、苦練基本功”，打擊違法犯罪的能力不斷增強；司法行政機關充分發揮人民調解預防和化解矛盾糾紛的作用，指導各類人民調解組織共調解民間糾紛400多萬件，促進了社會和諧與穩定。

執法行為更加規范

背景：司法部在2007年司法考試試題中加入社會主義法治理念的內容。中央司法警官學院及司法行政機關所屬各類大專院校，也普遍開設了社會主義法治理念的課程。

記者：個別干警存在“為了抓住壞人，抓錯好人不要緊；為了穩定大局，侵犯一些人的利益不要緊”等思想。該如何解決這些問題？

負責人：毫無疑問，這些觀點肯定是嚴重侵犯了人民群眾的利益，背離了社會主義法治理念的要求。在教育活動中，各級政法機關從容易發生徇私枉法、權錢交易的崗位和環節，容易發生違規違法辦案、執法不文明的崗位和環節，容易發生、執法不作為的崗位和部門，認真整改和規范，克服執法的隨意性。全國地市以上公安機關還組成7793支執法服務隊，下派15496名干警指導基層正確執法。這些措施都是為了規范政法干警的執法行為，促進公正執法。

執法問題加速解決

背景：針對執行難，不少地方結合作風整頓，集中解決事關群眾切身利益的問題。僅河南省就排查出17萬多件執行積案，目前已執結16萬多件，執結率達95%，執結標的277億元。

記者：在對待人民群眾的合法權利上，有的干警缺乏保障意識，濫用強制措施、超期羈押、超時留置等執法突出問題仍時有發生。一年來，這些問題有何改善？

負責人：在集中教育中，不少地方選擇涉法涉訴典型案例進行“以案析理”教育，使廣大干警進一步樹立了公平正義和執法為民的觀念。全國政法機關對涉法涉訴問題進行集中治理，通過開門接訪、領導包案、案件評查、公開聽證、責任倒查等方式，解決了一大批實際問題，維護了群眾的合法權益。僅全國公安機關的大接訪活動，就接訪了20.4萬起案件，其中80%以上得到化解。一些政法部門主要負責人多次到上訪人家里聽取意見，使大批長年上訪的人息訴罷訪。

執法效果更多認可

背景：遼寧省撫順市政法機關堅持用群眾滿意程度衡量執法水平，用執法效果檢驗教育成效，在自查自糾、開門評警、集中整改的基礎上，推出一系列便民利民新舉措。

記者：我曾聽到一位人大代表這樣說：“這次教育整頓不僅凈化了干警的靈魂，更使全社會增強了對執政黨的信任和擁護。”這是您最期望聽到的嗎？

負責人：是的。我國政法機關是人民的政法機關，一切為了人民、一切依靠人民，是政法機關的價值追求。教育活動中，各級政法機關以“便民、利民、親民”為宗旨，搭建了一座座“連心橋”。公安機關開展“警民相約警務室”活動，全國13.3萬個警務室向群眾開放；審判機關開展了預約立案，巡回辦案；司法行政機關加大了法律援助工作力度，2006年辦理法律援助案件318514件，同比增加256%。所有這些工作，都是政法機關的真誠付出，自然也就能得到人民群眾的真心擁護。

將社會主義法治理念教育推向全社會

在現行法律和法規的起草過程中，存在“三多三少”：管理型立法多，服務型立法少；對相對人的義務規定多，對執法主體的責任約束少；許可收費罰款的條款多，給予獎勵引導的條款少

“社會主義法治理念”和“法治精神”的提出，豐富和發展了依法治國基本方略，表明我們黨對“法”的理解與追求又躍上了一個層面，標志著中國特色社會主義法治建設將進入一個新時代。

國家權力以公民權利為軸心

在現實生活中，政府依法享有的權力是一種“公權”，即公共權力，是實現國家職能的一項重要權力。自然人、法人和其他社會組織等社會群體享有的權利稱為“私權”，是在國家管理中與“公權”相對應的一種權利。從本源上講，權力來源于權利，我國憲法第二條規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。”因此，國家權力只有以公民權利為軸心，為公民權利的實現提供保障，才能得到鞏固和發展。

然而，在現行法律和法規的起草過程中，存在著嚴重的“公權”與“私權”設置失衡的“部門利益傾向”，突出表現為“三多三少”，即管理型立法多，服務型立法少；對相對人的義務規定多，對執法主體的責任約束少；許可收費罰款的條款多，給予獎勵引導的條款少。在實際生活中，還嚴重存在化公共權利為私人權利、用公權維護私利的現象。

這就要求在立法工作中，既要注意給予行政機關必要的手段，以確保行政權力依法有效行使，又要注意對行政權力規范、制約和監督，促使行政機關依照法定的權限正確行使權力，確保公民、法人和其他社會組織的合法權益不受非法侵害。通過各方面的努力，實現從只注重政府管理、約束公民的“管理型立法”向規范政府行為、保護公民合法權益的“維權型立法”轉變；從把法律法規視為管理和控制社會的“工具主義立法”，向以人為本、立法為民的“人本主義立法”轉變，努力實現“公權”有效行使與“私權”合法保護的有機結合。

加大對執法的監督

既要進一步提高立法質量，更要在依法行政和公正司法上下功夫。執法違法、司法不公的現象究其原因在于：一是法制觀念淡薄。有的認為按法定程序辦事太麻煩，依法行政全面落實到行動上還不夠；有的習慣于長官意志，認為“黑頭（法律）不如紅頭（文件），紅頭不如口頭（行政命令）”；有的認為法律只管老百姓，管不到自己頭上，忘記了自己同樣需要接受法律的約束。少數人還存在以言代法、以權壓法、徇私枉法的現象。二是執法的隨意性大。有些行政決策帶有盲目性，違反程序、違規操作等情形還時有發生。三是執法體制不順。執法部門中存在著管辦不分、條塊分割、職責不清等問題。有的既是生產經營者，又是管理監督者；既有政府行為，又有市場利益；既當裁判員，又當運動員。部門執法職責不清，多頭執法、交叉執法現象屢見不鮮。四是改革和政策還不完全配套。有些上位法與下位法、宏觀政策與微觀政策之間還存在矛盾的現象；有些法律和政策的制定、修訂和落實還跟不上改革的步伐；有些出臺的法律和政策目標與手段相脫節，缺乏有效的一致性。

培育社會主義法律文化

篇7

關鍵詞:卓越法律人才;行政法學;教學理念;模式設計

一、傳統教學的弊端

(一)行政法自身局限

相較其它立法過程，行政法起步較晚，屬于新生法學體系，缺乏能夠作為基準的參考、學習法典。在執行過程中，法律規范存在不同程度的界限問題，加上我國實際國情，民族和習俗分布，使得法章行使不具備通用性。因此在教學選材中，往往只能根據大眾立法，實施教學。法理依據缺乏，論證支點不足，中央和地方的同一性缺失等問題嚴重。盡管在后期的改革中孕育了《中華人民共和國行政訴訟法》，但是后續各個環節的補充法律都不夠完善，沒有形成完整的行政法學鏈和自身體系。在這種背景下，針對爆發式的行政需求，地方和個體根據自身情況擬定數量繁多的規章，且其中部分存在界定模糊、上下位法沖突、脫離實際等問題［1］。因此，在進行實際教學時，缺乏可以依附的教學材料，在學習和教學過程中帶來很大的影響。

(二)教材與缺乏實踐驗證

由于行政法自身的立法的局限性，注定其在法學實踐中會存在偏離社會要求，無法全貌體現行政法的公用。行政法本身涉及范圍廣泛，內容跨度大，現行的高等法學教材不能全面涉及覆蓋的各方各面，基本都是圍繞理論的教學展開政法關系的關聯，沒有得到實際案例的分析和實踐經驗指導，加之與其它體系法學的交錯融合，主體立法部門與地方立法部門的立法基準脫節，在理論教學中無法全面覆蓋到。如今，一些交錯的地方部門所立規章已經大行其道，但是作為法學傳授部門，卻無法提供實踐意義的例子，充分的教材支點，完善行政法教學的系統性。實踐是檢驗真理的唯一標準，這句話同樣適用于行政教學理論。沒有得到實踐驗證的教材，等同于將未經驗證的知識傳輸給未來可能立法、用法、執法者，而他們也會將這種不成熟的法治理論傳導給下一代，惡性循環。這種情況無論是對人才培養還是對法治社會的進步都是不可取的。教材應該取材于法學案例，成型于社會實踐，才能普法育才。

(三)教學模式單一短淺

傳統的行政法教學單一，多年重復利用陳舊法典案例教學，課堂設計呆板僵硬，缺乏靈活性。更嚴重的是傳統的教學缺乏對未來社會行政法律的研判和分析案例，對老舊案例照板搬豆腐，禁錮了學生的思考和創新能力，也使教學缺少對當代和未來的討論，將一些已經過時甚至與時代脫節的理論奉為圭臬。導致枯燥乏味成為法學課堂的代名詞。法理的嚴謹性不應該受制于舊典、教綱，要挑出雞蛋里的骨頭，將原有的立法拿出來分析討論，讓學生參與到立法或法案的分析中。原有的教學缺乏學生的討論參與，生硬無趣，即使學生能夠按期望交出一份按設定好的標準答案，但是未必就真有對法理的研判、分析能力。忽略未來的教學，注定是跟不上時代節奏的。

二、確立人才培養理念

(一)在國家大力推行法制的背景下，對于“卓越法律人才”的培養就越顯重要。受制教育、社會的影響，卓越的法律人才如今鳳毛麟角，萬里挑一［2］。國家也因此專門提出對卓越法律人才的培養方案，并于2011年專門做了解釋。當前，我國的整體的法治理念不夠強，多年來依靠高等教育機構的輸出為社會主義法制輸送人才，但是沒有真正貫徹要確立培養卓越人才的長遠目標，原有的培養模式培養的人才已經無法滿足當前更加多元復雜的社會。因此必須要提高法治理念的認知，明確對于卓越法律人才的培養模式。(二)理念融入教學。追求卓越，才能創造卓越。明確了卓越人才培養的理念，下一步就要將理念融入教學。要將這個崇高的理念作為教學展開的核心，千方百計地圍繞人才培養開展教學，設計教材。只有將培養卓越人才的理念作為教學的指導思想，才能讓教學活動有源可循。因此，從教學體系各個環節融入理念，才能讓教學有計劃性、有目的性、有時效性。

三、教學機制鞏固

法學的教學機制從學理上來說是指與法學相關的教學環節或教學系統。一個好的系統必定是環環相扣，相輔相成的，這樣才能實現系統的優越性。而打造一個良好的法學教學機制才能最大程度的發揮教學的功能，合理調動資源，高效的完成人才培養目標。對于行政法學的教育的機制的鞏固，可以采取以下措施。首先，要從教育源頭上進行改革，突出行政法學的教學地位，增加課程時間，制定理論與實踐的課時配比;其次，要明確培育“卓越”的思想導向，設立對課程有完整檢驗檢討的教學機制，對典例，教案要嚴格篩選，堅決杜絕以次充好的行為。以保證教學教案的高質量和高水平，促進教師從思想和行動上自我進步［3］;第三，要求教師定期“回爐”參與社會行政法學實踐，深入實踐理論的可行性，提出符合時代的觀點，研討分析，一方面加強自身的法學素質，另一方面可以將學習的廣度最大化;第四，多元化課堂教學，增加模式辯論、推導、演示、案例分析等環節。將理論全面推向實踐，發散思維，徹底將“填鴨式”課堂變成人人參，從而達到培養學生對法理的推理和研判能力。

四、完善案例教學

由于缺乏參考法典，加上老舊教學模式的原因，我國案例教學能力極其匱乏。而案例教學恰恰是可以直接讓學生將理論對應實際案例進行討論，剖析法理的最好方法，也是最能鍛煉一個人的機會。因此，在教學中必須突出學生的主體地位，彰顯案例討論為主的根本原則，激發學生在案例中對法理的思考和興趣。教材案例選擇決定著教學討論的重要方向，因此在案例選擇上必須要有足夠的思考，不能胡編濫造。要堅持符合教學大綱、符合時代特征、符合有研討代表性的原則。案例的圈定，奠定了教學的基礎。教中可以通過設計的多元方式，深入挖掘案例的體現的法理，推動學生有意識地運用理論知識解答實際問題。

五、促進法學實踐

總體來講，學習的目的是要將理論知識運用于實際生活。作為具有強制約束力的法律，其理論知識更應該放到社會的每一個角落，接受千錘百煉，不斷的修正才能正式實施，成為讓社會接受，讓民眾遵從的律法。因此，法律人才培養過程中，不僅要將實踐帶到課堂，還要將學生其帶出課堂，走向社會，讓所學理論接受時代篩選，實踐的考驗，辨證總結形成結果，逐漸成為真正的專業、符合社會和時代要求的卓越人才。例如加強與法學機構合作，讓學生親身參與行政案例的執行，抑或通過創造模擬案例進行案例執行演習等方法，強化學生作為一個法律人的職業意識和法學思維，教會學生學會用發展的眼光看待問題，打破學習思維慣性的局限。此外，在實踐中要注重鞏固學生的職業能力，充分發揮實踐探索的能力。鼓勵學生單獨承擔案例處理等方式建立法學自信，不斷促進理論與實踐的磨合，高效提高法律人才的素質。實踐教學的目的就是要革新理論教學枯燥乏味的弊端，多維度多角度地將理論拋入實際去檢驗、討論、驗證、總結。關于實踐渠道的建立。第一，可以制定課程要求，讓學生參與網絡或國家熱點行政案例的討論，根據自身掌握的法學知識，提出思考建議。第二，教學機構需要整合資源，將學生安排到可以實施法學理論知識的行政機構實習，并適當安排接觸實際案例，驗證學習成果。第三，組織學生定期出到社會，履行作為一名法學職業者的義務，服務社會的同時，可以收集更多的社會熱點問題，把思考維度放寬放遠，拓寬對未來行政立法方向的探究能力。

六、培育國家法制觀念

如果說法學教育的目的是培育卓越法律人才，那么法制推行目的就是要他們服務社會，服務未來。僅僅擁有出眾的法理知識和實踐能力，將精力放在爭取個人名利上，對于整個國家的法制是無意義的。因此，只有在培養高端人才的同時培養他們的法制觀念，從思想上認知法制的根本，從而將精力投入關乎時展、關乎社會需求、關乎民眾呼吁中去，才能真正為中國法治社會貢獻力量。此外，還需要對行政法學人才進行嚴格的職業道德考核，要求在執法、用法過程中秉持中立態度，堅守職業道德不能利用所學所長危害社會公共利益，傷害民眾。當然，樹立正確的職業道德和法制觀念之外，卓越的標準還應該包括:豐富的理論與實踐知識能力和符合國家發展需求的專業素質。國家的利益高于一切，只有把國家法制放在第一位，崇尚法律尊嚴，嚴守職業道德，才能成為真正的“卓越人才”。

七、結束語

篇8

中小學要做好青少年學生的法治教育，我認為應當針對中小學教育的實際情況，著重培養中小學學生的法律意識、規則意識以及正確人際交往意識。

一、法律意識

法律意識是法治社會公民的基本素養。很多案例一再證明，有些青少年因為從小缺乏法治教育，缺少基本的法律意識，不能正確把控心理和行為底線而越過法律紅線。因此，普法要從娃娃抓起。青少年學生是法治教育的重點，我們應該責無旁貸地負起對學生法治教育的義務，將學生培養為懂法尊法守法的合格公民。對中小學生開展法治教育，要著重進行與日常生活密切相關的法律知識的學習，如出門要遵守交通法則，在校要遵守法定的學生義務，受到欺凌要尋求法律幫助等。鑒于中小學學生年齡小、認知能力有限，法治教育需要更多地強調體驗式、參與式教育，讓學生感知生活中的法、身邊的法，激發學生的興趣和求知欲，不斷增強學生的法律意識。

在中小學生法律意識培養中，尤其要培養學生尊崇憲法的意識。2016年，國家了《青少年法治教育大綱》，提出開展青少年法治教育要以憲法教育為核心。憲法是國家的根本大法，具有最高的法律效力，是對中小學學生進行法治教育的核心內容。憲法教育宜遵循循序漸進原則，區分知識的難易和復雜程度，對應中小學學生的不同年齡階段，選擇其中適合的內容進行教育。通過憲法教育，讓學生從憲法角度理解愛黨愛國愛人民，了解國家基本架構及相關政治時事，知曉公民的基本權利和義務。

二、規則意識

對學生進行法治教育，應該培養學生遵守規則的意識。規則意識是法治意識的體現。教師在具體教育教學活動中應有意識地強化學生的規則意識，以恰當方式闡明規則的具體要求，必要時可反復強調，還可尋求家長支持，幫助學生對規則的理解。學生在校的規則意識，主要體現在遵守《中小學生守則》與校紀校規兩方面。

《中小學生守則》是教育行政管理部門制定的關于全體中小學生的行為規范。2015年修訂的《中小學生守則》共9條，非常全面，但由于篇幅和形式所限，其中的一些規定相對抽象，如“文明綠色上網”“學會合作共處”“樂于科學探索”等，對于低齡的學生來講，還不能有效形成與其實際行動相聯系的認知。這就需要教師在相關課程、班會和課外教育實踐中，將守則規定與學生實際生活和學習的具體情境有機聯系起來，教導學生學會從身邊具體事情做起，自覺遵守學生守則。如上網一般不要超過多長時間，不要在網上攻擊謾罵，要積極參加科技評選活動等。

要求學生遵守校紀校規也是培養法治意識的體現。校紀校規層面的規則，在中小學生的實際生活中具有更為廣泛的表現和應用。學生要遵守學校規章制度、遵守班紀班規，參加課外活動要遵守學校和教師針對活動提出的紀律要求，少先隊員、團員還要遵守少先隊規、團規，等等。

三、正確人際交往意識

法治教育所承載的重要任務之一是要學生正確處理人與人之間的關系。學生在學校的學習與生活是社會化的過程。很多孩子在家庭中養成的行為方式，如果入校后不能很好地調整，就會表現出諸多不適應，特別是不知道如何與同齡人相處，缺少朋友，或者不能處理好同學間的小摩擦，動輒以拳頭解決問題等。教師要利用好學校的集體環境，教會學生如何和同齡人平等交往、如何處理與同齡人間的矛盾，讓學生理解處理問題的基本規則，找到化解矛盾的有效方式，引導學生了解尊重、信任、溝通等人與人之間關系的基本準則，使學生終身受益。

樹立正確人際交往意識，要求學生豐富自己的內心世界，提高自身魅力，在交往中給別人留下良好的印象；還要求學生提高個人的心理素質，加強自我訓練，以積極的態度展開各種交往活動；更要求學生懂得換位思考，能夠站在對方的角度理解和處理問題，縮短與別人的心理距離。

中小學生的法律意識、規則意識以及正確人際交往意識的形成，不是一蹴而就的，需要W校與家庭的共同努力。在方法和路徑上，尤其要注意三個方面。

首先，尊重教育規律。在法治教育中，要按照不同年齡階段中小學學生的身心發育特點和理解接受能力，將法治理念和相對抽象的要求，具體化到學生能夠理解的形象描述、實際案例和具體情境中，重在落細落小落實，避免空洞、抽象或流于形式。

其次，探索課程滲透。法治教育絕不僅僅是德育教師的任務，各科教師都應當加強法律知識的學習，在所教課程中探索可與法治教育結合的知識點，在課堂中適當地滲透法治內容。

最后，發揮家委會作用。家校合作已成為育人的基本途徑。現代學校制度中的家長委員會在家校合作中將發揮越來越重要的作用。教師可借助微信群、朋友圈等現代溝通和傳播方式，將與法治教育有關的要求，迅速傳達給家長，讓家庭也能開展法治教育。

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白皮書是國際上公認的官方重要文件的別稱，常常被用來表達官方對某一問題的態度和立場。廣州中院向社會公開司法白皮書是基層推進司法改革的一項創新舉措。

2013年8月，廣州市中級人民法院向社會了《2012年行政審判司法報告》白皮書。廣州市中級人民法院自2010年創立行政審判白皮書制度開始，已經連續三年向社會行政審判白皮書。白皮書回顧總結行政審判的經驗、分析行政執法中存在的問題、提出促進依法行政的司法建議，在弘揚社會正義、保護公民權益、依法化解行政糾紛、監督依法行政、推進法治政府方面發揮了重要作用，是穩步推進司法改革的有益探索。

白皮書是促進依法行政的重要方式。黨的十報告明確指出，“法治是治國理政的基本方式”，要“確保國家機關按照法定權限和程序行使權力”，依法行政是依法治國的核心內容之一。白皮書就像一份打分表，是人民法院對過去一年進行的行政審判工作進行總結和打分，同時也是間接地對政府的依法行政程度進行打分。白皮書同時還是一份司法建議書，對政府行政執法過程中存在的主要問題、形成原因進行了深入剖析，并對如何改進行政工作進行了有針對性的建議。廣州市中級人民法院行政審判白皮書的，樹立了人民法院在對政府的工作進行服務和監督的關系，樹立了“監督即支持”的正確理念。在依法公正做好行政審判工作之外，找到了一條有力促進依法行政的路子。

白皮書是樹立司法公信的有效途徑。2013年4月11日，最高人民法院院長在陜西進行就任后第一次基層系統調研時強調，要深化司法公開，公開是最好的防腐劑，公開是樹立公信的前提。首先，白皮書是展現司法自信的重要渠道。白皮書對年度行政審判進行了全面的總結和公示，是法院認真審視自我評價與社會評價的差距的一個平臺，是按照黨的十報告關于司法公開的要求，勇于公開、善于公開，以公開促進法官對公正司法的自信，以法官自信促進司法的公信力，以司法公信力樹立法律權威的一次重要舉措。其次，白皮書是提高司法水平的有力方式。司法公開是司法權力屬性的重要體現，是司法權運行的基本方式，也是司法權管理的先進方法和監督的有效手段。白皮書的，既總結了人民法院在行政審判上取得的成績和不足，也奠定了進一步工作的基礎。只有不斷提高行政審判的公信力，實現越來越好的行政審判業績，才能不斷滿足人民群眾日益提高的司法期待。

白皮書是踐行群眾路線的具體體現。廣州市中級人民法院自2010年起每年行政審判白皮書的慣例，是讓人民群眾每年對行政審判工作進行的一次集中檢閱。首先，白皮書向社會公開，保障了人民群眾對法院工作的知情權、參與權、表達權和監督權。引入社會力量對行政執法中存在的問題予以共同關注，有利于在更廣的范圍、更深的層次對行政行為予以監督督促，對促進司法公正、促進依法行政具有重要意義。其次，白皮書向社會公開，是對人民群眾進行法律教育、提升法律意識的有效途徑。讓人民群眾在認為自身權利受到行政機關侵害的時候，可以結合白皮書公布的案例和總結的情形進行比對，引導人民群眾依法行使自己的權利、合法表達自己的訴求，從而優化創建和諧的法治環境。

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關鍵詞：大學生；法治教育；改進措施

中圖分類號：D 9文獻標識碼：A文章編號：1673-0992（2010）11-0000-02

一、當前大學生法治教育存在的問題

（一）大學法治教育的定位不正確

大學開展法治教育是教育大學生知法守法，減少犯罪的最有效的途徑。從目前的情況來看，大學生犯罪呈逐漸上升的趨勢，它已然成為了目前大學教育中的嚴重問題。2003年震驚全國的浙江大學學生周一超兇殺公務員案；2004年發生在云南大學校園里的“馬加爵殺人案”；2008年中國地質大學校園殺人案；2008年中國政法大學學生“弒師案”，諸如此類的案件不勝枚舉。這些觸目驚心的案件使我們對當今大學生的法律素質心生疑慮。之所以會出現這種情況，與當今的社會劇烈變革有一定程度的關系，但最主要的還是當今大學教育忽視甚至放棄了大學法治教育。大學對法治教育的定位處在觀念灌輸普及的初級階段。大學的法治教育在非法學專業的學生中只是單純開展一門法律基礎的必修課程，其他并無過多體現。即使是法科的學生也是單純的追求學習成績。在這種形式的教育體制下，學校、老師、學生只是注重分數，注重就業。沒有分數成績就沒有好的就業率，這樣的教育忽視了教育的最本質的目的。法治觀念的灌輸一開始就在這樣的土壤中孕育，照這種事態繼續發展下去，定不會結出教育范本的豐碩果實。

（二）學校法治教育宣傳方式不當

1. 學校普及法律的力度不夠

正如我們所知道的一樣，大學校園的法治教育除了單純的課堂學習之外并無其他。學校的課堂教育只是單純就書本論書本，照本宣科，這種教學模式偏離了大學教育的宗旨。如果學校僅就將這種課堂的普及法律的方式作為最主要方式的話，那么會出現上述的案件也不為奇了。

2. 老師的課堂宣傳教育方式落后

作為宣傳的窗口，老師的言傳身教是至關重要的。但是在現實的課堂中，非法課專業的學生的法律基礎課程學時少，內容雜亂。老師如果要在極短的時間里將極其大容量的知識傳授給學生，還外加案例分析，那是不可能的。所以，這種情形下就會造成老師為了趕進度就會忽視對學生具體接收知識能力的忽視。照本宣科，成了完成進度的一種主要方法。法科學生雖不及非法學的那種教育方式，但基本上也是沿襲的填鴨式的教學模式。落后的教育方式，無法在學生具體的法律素質能力的提升上有任何益處。

（三）大學生自身的法治觀念淡薄

基于學校的法治普及力度和老師教育方式的落后，大學生自身的法治觀念在這樣的環境當中當然不會有多深厚。我們曾在大學校園里就大學生的法制觀念問題做過題為《在校大學生法治觀念的調查》問卷及報告分析。從問卷及分析可以看出，87%的同學不認為自己的法律知識很豐富，有55%的人感到很貧乏。我們認為，法律知識的多與少左右著法律觀念的強弱。學習基本法律知識是培養法律思維方式的前提。目前，在大學生中，基本法律意識得不到普及，很大程度上是因為這些法律知識確實比較乏味，與一些新鮮事物相比顯然不具吸引力；另外，學校的教育也必須負一定責任。在調查中，我們可以看到學校在宣傳法治觀念所起的作用方面所占比例并不大，為12%。這強有力的證明了學校里的教育對于大學生而言只不過是學分上的需要，并沒起到應有的作用。

在調查中我們得出大學生法治觀念淡薄的三個結論：第一，當代大學生對什麼是法治了解得不透徹；第二，“法”被注入了太多的實用主義的色彩，大學生對于主動培養法治意識的積極性不高。第三，大學生對“法”的認識在潛意識中仍停留在“遙不可及”而不是“關系自身”的層面。

二、加強高校大學生法治教育的具體舉措

（一） 糾正對法治教育的定位

在大學生中有關樹立社會主義法治觀念的任務實施狀況令人堪憂，其推行的困難在于學生本身對此的誤解和客觀形勢對樹立法治觀念的要求定位不準所產生的矛盾。誤解使得學生們提不起學習的興趣，而學校的客觀形勢又不得能讓他們得到更好的法治教育，法治觀念教育的失敗結果又加深誤解。

我們的建議是學校在此的教育上要注意培養學生的興趣，寓教于樂。把對大學生的法治教育觀念的培養作為一種“培養健全人才”的任務來抓，只有各方重視起來，這種有利于社會發展的態勢才能真正延續下來。

（二）加大學校的法治宣傳教育力度

學校在面對大學校園里發生的一幕幕慘劇的同時，更應該警醒到現實的校園環境安全存在著隱患。加強學校的法治宣傳教育力度，能在一定程度上遏制這種犯罪案件的發生。

學校要整合社會資源，尋求法治宣傳的各種方式途徑。大學生教育在這種社會機制的參與下，能夠積極地從自身出發找問題、找解決方法。在這樣的情形下，學校也可以借助各種普法宣傳節日，以電視、報紙、校園網絡、校園廣播等媒介形式進行法治宣傳。學校也可以借助“今日說法”、“法治在線”、“中國法治報道”、“拍案說法”等欄目組織同學們學習，評述，總結。充分運用宣傳媒體的正確理論向導作用, 為學生的道德建設和法制建設提供所需要的豐富多彩、健康有益的精神食糧。

另外一方面，就要為同學創造實地參與的機會。學校要主動與社會合作。學校要充分利用有利的社會環境和條件開展學生法治教育工作，可以讓學生到監獄、法庭去觀摩、調查，使他們真正能夠感受到法治力量的強大。

（三）提高老師法律素養，改進教學理念和教學方法

“師者，所以傳道受業解惑也”，亙古不變的古訓警示著老師作用的定位。老師的教育作用毋庸置疑。在當今的教育體制下，如何使老師在這場教育過程中發揮出巨大的能量，這就必須要改進老師的法治教學理念和教學方法。

1、加強素質教育

老師應該在心理上重視法治教育，把法律素質作為重要的素質教育內容。在各方只是重視教學成績的情況下，應該加強素質教育。素質教育的根本目的就是要培養學生各方面的各種素質，使他們更加適應社會的發展。當代的學校教育應在提倡德、智、體、美、勞、全面發展的同時，注重“法律素養”和“心理素養”的培養。只有這樣才能保證大學培養出的人才是健全和合格的。

2、加強法治實踐教育

在老師的教學方法上，要在保證教學進度的情況下，努力探索適合學生發展的途徑和方法。法治的教育應該是豐富多彩的，法治教育能夠拓展同學的思路和思維方式，能夠從各方面鍛煉他們分析問題和解決問題的能力。因此，讓同學們從課堂上“走出去”，是參與社會實踐的第一步。老師可以選一個案例，讓同學們去分析調研，寫報告。

老師也可以讓同學自己選擇案件，開展班級“模擬法庭”。這種教育模式，使同學們積極將自身與社會實踐相結合，能夠從社會現實的角度挖掘出法治教育的精髓。

3、完善學生管理制度開展心理咨詢和輔導

大學階段是人生很重要的一個關鍵時期，同學們這個階段處在性格和人格健全的時期，很多品質都還沒有成型。他們自以為已經成人，什么都已懂得，不再需要管束。遇事缺乏冷靜的思考和判斷，只憑感情用事。他們犯罪往往是一時的沖動釀成的，等悔過后一切都已經無法挽回。面對屢次出現的這種犯罪案件，我們覺得很有必要完善大學生管理制度，加強心理咨詢和輔導。

首先，明晰他們世界觀、人生觀、價值觀的定位，樹立遠大的理想，只有這樣才能保持健全的心理。其次，要培養學生健全的人格。引導他們真確對待每一次的受挫和困難境遇，不斷提高完善自己。積極引導他們擺脫抑郁、自卑、嫉妒等心理問題，加強心理健康。

（四）培養大學生的法治意識

從大學生自身來講要認識到樹立社會主義法治觀念的必要性，努力消除對于法治教育的偏見和誤解，正確認識到法與每個公民息息相關。各方力量的匯集推動也應使大學生認識到法治觀念也是一種健康的成長心態，是人生的旅途上必不可少的法律基石。

三、結語

構建社會主義法治社會，實行依法治國，是新時期黨和國家的重要任務。作為新時期的大學教育，應以黨的十七大的號召為本，落實科學發展觀的要求，培養社會主義法治人才。構建社會主義法治社會任重道遠，當今的大學教育應堅持以人為本，實現全面、協調、可持續的校園法治教育發展。大學生是祖國未來的棟梁，他們法律素質的高低是影響國家能否實現法治的關鍵所在，必須把提高他們的法律素質擺在當前教育工作的重要位置, 認真予以貫徹落實。

參考文獻：

[1]吳建明.淺談青少年法制教育[ J] .陜西青年管理干部學院報,2001.