導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財務(wù)管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加大資金投入，改善五保供養(yǎng)對象的生活環(huán)境，提高整體供養(yǎng)水平

農(nóng)村五保供養(yǎng)對象是最弱勢的群體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會高度，重視農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，要根據(jù)《星級敬老院評審辦法（試行）》的通知精神，加大財政投入力度，高起點、高標準建設(shè)敬老院，改善院民的生活環(huán)境，提高他們的生活水平，努力創(chuàng)建星級敬老院。

二、積極采取措施，推進五保對象集中供養(yǎng)

為保持農(nóng)村各項事業(yè)的快速發(fā)展，構(gòu)建和諧平安，不斷提高五保對象的生活條件。縣政府已確定我縣今年五保對象集中供養(yǎng)率要達到80%以上，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加大投入，增加住房間數(shù)、床位數(shù)，加強管理，提升敬老院工作人員的服務(wù)水平。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要緊緊圍繞這個目標，采取積極措施引導(dǎo)五保對象進院集中供養(yǎng)，確保年底各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）五保對象集中供養(yǎng)率達80%以上。

三、切實加強農(nóng)村敬老院管理隊伍建設(shè)

全縣敬老院院長基本上面向社會實行了公開招聘，縣民政局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要共同加強對敬老院的管理，實行年度考核，對年度考核不稱職的敬老院院長，應(yīng)予以解聘，對考核優(yōu)秀的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要參照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位干部獎勵辦法實行獎勵。在擔任敬老院院長期間，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要及時為他們辦理養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，解決他們的后顧之憂；民政局要強化敬老院院長的培訓(xùn)，樹立敬老院管理先進典型，組織他們互相學(xué)習(xí)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加強政治思想教育，將他們培育成為愛崗敬業(yè)，樂于奉獻的合格院長；要認真抓好敬老院各項規(guī)章制度的落實:一是要建立健全敬老院日常管理制度，包括財務(wù)管理制度、膳食管理制度、生活經(jīng)營管理制度、文體活動管理制度、衛(wèi)生管理制度，堅持以制度管人，制度管事。要完善院長、會計、出納、護理人員、炊事人員等崗位職責(zé)，做到敬老院管理工作制度化、標準化,院容院貌干凈整潔，物品擺放統(tǒng)一有序，住房亮堂無灰塵、無異味，文體生活豐富多彩，民主管理規(guī)章健全，無任何安全事故。

篇2

第二條敬老院由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主辦并負責(zé)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強對敬老院建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其列入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

第三條縣民政部門是敬老院事業(yè)管理部門，負責(zé)對敬老院業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)。敬老院的創(chuàng)辦、撤銷須經(jīng)民政部門批準。

第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣民政部門應(yīng)當定期檢查敬老院工作，幫助、督促敬老院提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。縣財政、建設(shè)、教育、工商、稅務(wù)、國土資源、林業(yè)、*、衛(wèi)生、司法、廣電、自來水、電力等有關(guān)部門應(yīng)配合做好敬老院的管理工作。

鼓勵縣直機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織和個人為敬老院提供捐助和服務(wù)。

各中小學(xué)校將敬老院作為學(xué)生的德育基地，大力宏揚尊老、敬老、愛老、養(yǎng)老的優(yōu)良傳統(tǒng)美德。

第五條對在敬老院管理工作中做出突出貢獻的單位和個人，縣人民政府給予表彰和獎勵。

第六條敬老院以農(nóng)村五保供養(yǎng)對象為主，有條件的敬老院，可以優(yōu)先接受孤老優(yōu)撫對象入院供養(yǎng)，也可以面向社會開展有償服務(wù)。患有傳染病或精神病者不得接收入院。

第七條供養(yǎng)對象實行入院自愿、出院自由的原則。五保供養(yǎng)對象入院須由本人申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準，并由本人與村組、敬老院簽訂入院協(xié)議。

入院協(xié)議一般應(yīng)當包括村組應(yīng)承擔的責(zé)任，敬老院和供養(yǎng)對象的權(quán)利、義務(wù)，供養(yǎng)對象的后事辦理和遺產(chǎn)處理等內(nèi)容。

第八條五保供養(yǎng)對象入院后，其房產(chǎn)、田土、山林可由所在村民小組或村民委員會代管；解除入院協(xié)議后，應(yīng)當歸還五保供養(yǎng)對象本人；五保供養(yǎng)對象去世后，其遺產(chǎn)按入院協(xié)議處理。

第九條敬老院管理應(yīng)堅持民主管理、文明辦院、以養(yǎng)為主的原則，實行院長負責(zé)制。

第十條敬老院院長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府從機關(guān)干部職工中選派具有一定文化水平和管理能力，責(zé)任心強、作風(fēng)正派、辦事公道、熱心敬老院工作的人員擔任。

敬老院院長要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的年度考核和供養(yǎng)對象的民主測評。年度考核不稱職的和供養(yǎng)對象民主測評兩年不合格的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當及時進行調(diào)整，并督促按規(guī)定辦理移交手續(xù)。

第十一條敬老院應(yīng)成立有供養(yǎng)對象代表參加的院務(wù)管理委員會，作為敬老院的自我管理機構(gòu)。

其職責(zé)是：貫徹落實辦院方針、原則，審議院內(nèi)重要事宜，檢查、督促院長和工作人員的工作。管理委員會成員經(jīng)敬老院全體人員民主選舉產(chǎn)生，管理委員會中供養(yǎng)對象所占比例不少于二分之一。

第十二條敬老院服務(wù)人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照供養(yǎng)對象10∶1的比例配備，并簽訂聘任協(xié)議書，聘期為一年。在一年內(nèi),受聘對象表現(xiàn)好、工作負責(zé)的，也可以長期聘用。待遇比照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體企事業(yè)單位職工的待遇確定。

敬老院服務(wù)人員應(yīng)熱愛五保供養(yǎng)事業(yè)，有事業(yè)心，有責(zé)任感，忠于職守，敬業(yè)奉獻，為供養(yǎng)對象提供熱情周到、體貼細致的服務(wù)。

第十三條敬老院應(yīng)實行規(guī)范化管理。建立健全崗位責(zé)任、民主管理、財務(wù)管理、環(huán)境衛(wèi)生、飲食服務(wù)、治安保衛(wèi)等管理制度。

第十四條供養(yǎng)對象應(yīng)以院為家，團結(jié)互助，和睦相處；要講究衛(wèi)生，愛護公物，服從管理，自覺遵守社會公德和敬老院各項規(guī)章制度。

第十五條敬老院可以根據(jù)供養(yǎng)對象的身體條件，組織供養(yǎng)對象參加力所能及的種、養(yǎng)、加工等生產(chǎn)勞動，并從生產(chǎn)收益中給予適當獎勵。

第十六條敬老院應(yīng)注重供養(yǎng)對象的飲食營養(yǎng)，嚴格按照衛(wèi)生要求操作，每周有食譜，并保持廚房、餐廳清潔，按規(guī)定對炊具、餐具消毒，保證飲食衛(wèi)生、安全。

第十七條敬老院應(yīng)采取宣傳欄等不同形式，加強對供養(yǎng)對象衛(wèi)生保健知識的宣傳和教育，督促供養(yǎng)對象定期洗澡、理發(fā)，及時清洗、更換衣服和被褥，勤打掃整理，經(jīng)常保持室內(nèi)室外的整潔和個人衛(wèi)生。

第十八條敬老院應(yīng)經(jīng)常組織供養(yǎng)對象開展形式多樣、健康向上的文體娛樂活動，豐富供養(yǎng)對象的精神文化生活。逢年過節(jié)和老人生日，可舉行節(jié)儉、有益的慰問和祝壽活動。

第十九條有條件的敬老院應(yīng)設(shè)立醫(yī)務(wù)室，聘請專職或兼職醫(yī)務(wù)人員，并備有常用的藥品或診療設(shè)備。條件尚不具備的，可依托當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)，做好供養(yǎng)對象的疾病防治和定期身體體檢工作，建立供養(yǎng)對象健康檔案。

第二十條供養(yǎng)對象生病時，敬老院應(yīng)及時負責(zé)治療。因病需要住院治療的，敬老院應(yīng)及時辦理住院手續(xù)、住院治療。供養(yǎng)對象去世后，按照入院協(xié)議由敬老院負責(zé)從簡料理后事。

第二十一條敬老院應(yīng)強調(diào)親情服務(wù)，為供養(yǎng)對象提供無微不至的日常護理。對生活不能自理或患病的供養(yǎng)對象，應(yīng)當給予全護；對入院后患傳染病的供養(yǎng)對象要采取隔離措施，不準放棄管理和護理，嚴禁歧視虐待。

第二十二條敬老院應(yīng)認真履行監(jiān)護職責(zé)，維護供養(yǎng)對象的合法權(quán)益。出現(xiàn)重大問題或發(fā)生事故后，應(yīng)及時妥善處理并同時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣民政部門報告，不得瞞報。

第二十三條供養(yǎng)對象的生活標準應(yīng)不低于當?shù)厝罕姷钠骄钏剑㈦S著當?shù)厝罕娚钏降奶岣叨飨鄳?yīng)的調(diào)整。

第二十四條敬老院資金來源包括：城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金、財政轉(zhuǎn)移支付、福利彩票公益金、大病醫(yī)療救助資金、社會捐贈收入、院辦經(jīng)濟收入和其他收入。

敬老院可以從統(tǒng)籌到的供養(yǎng)經(jīng)費中，每月為每個供養(yǎng)對象發(fā)放不少于10元的零用錢，由供養(yǎng)對象自由支配。

第二十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排救災(zāi)救濟款物應(yīng)當優(yōu)先照顧敬老院的五保供養(yǎng)對象。

第二十六條五保供養(yǎng)對象的糧油統(tǒng)籌由供養(yǎng)對象原居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府督促所在村組按協(xié)議要求上交敬老院。

五保供養(yǎng)對象所在村組每年應(yīng)當提供不少于200—300公斤稻谷和3公斤食用油。

第二十七條供養(yǎng)對象的常見病醫(yī)療統(tǒng)籌由敬老院從供養(yǎng)經(jīng)費中按每人每月不少于20元的標準提取；重大疾病統(tǒng)籌每年由民政部門從福利彩票公益金中適當予以安排。

縣民政局從城鄉(xiāng)大病醫(yī)療資金中出資將五保供養(yǎng)對象納入城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助和農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的范圍。

第二十八條敬老院應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范資金和物資管理。

敬老院物資進出要登記、驗收，大額開支應(yīng)經(jīng)院務(wù)管理委員會討論。收支帳目每月公開一次，接受供養(yǎng)對象和服務(wù)人員的監(jiān)督，同時接受縣民政、財政、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。財會人員離職時，必須清理帳目，按規(guī)定辦理移交手續(xù)。

第二十九條敬老院應(yīng)根據(jù)實際情況，開展種植、飼養(yǎng)、加工、服務(wù)、商業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營活動，搞活院辦經(jīng)濟，增加經(jīng)濟收入，提高供養(yǎng)對象生活水平。

縣工商、稅務(wù)、財政、國土資源等有關(guān)部門和社會各方面應(yīng)大力支持敬老院辦好經(jīng)濟實體，在政策、資金、技術(shù)、產(chǎn)銷等方面按有關(guān)規(guī)定予以照顧。

第三十條敬老院的合法財產(chǎn)及土地使用權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵占。敬老院管理的國有資產(chǎn)不得隨意處置。

第三十一條敬老院供養(yǎng)對象有下列情形之一的，敬老院在取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意后勸其離開，并由所在村（居）委會接回原居住地妥善安置，實行分散供養(yǎng)。

（一）違反院紀院規(guī)，經(jīng)院長、院務(wù)管理委員會或上級管理機關(guān)三次以上批評教育，仍拒不改正的；

（二）連續(xù)兩年經(jīng)三分之二以上供養(yǎng)對象民主評議為不合格的。

第三十二條敬老院供養(yǎng)對象違反國家法律法規(guī)的，依法追究其法律責(zé)任。

第三十三條敬老院管理人員有下列情形之一的，由管理機關(guān)按照管理權(quán)限及聘任協(xié)議對責(zé)任人給予批評教育、經(jīng)濟處罰直至辭退或開除；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）違反國家有關(guān)法律、法規(guī)，歧視、刁難、虐待供養(yǎng)對象，侵害供養(yǎng)對象合法權(quán)益的；

（二）擠占、貪污、挪用敬老院資金及侵占、違規(guī)處置敬老院資產(chǎn)的；

（三）瀆職、失職造成不良影響或嚴重后果的。

第三十四條對妨礙、阻撓敬老院管理工作，侵占敬老院合法權(quán)益的單位和個人，由縣相關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條其他社會組織和個人興辦的敬老院可參照本辦法執(zhí)行。

篇3

一、切實做好新時期的社會保障工作

（一）持續(xù)推進城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理

進一步健全和完善城鄉(xiāng)低保工作有關(guān)制度，強化對低保資金的監(jiān)管力度，確保按時發(fā)放，對城鄉(xiāng)低保開展一年一度動態(tài)管理，準確認定低保對象，切實做到應(yīng)退盡退、應(yīng)保盡保，使最困難的群眾得到應(yīng)有救助，同時，加強對低保工作的查處力度，做到有調(diào)查、有落實、有反饋，確保低保資金發(fā)放及時安全。

（二）認真落實《五保供養(yǎng)條例》

督促已建的敬老院投入使用，建立和完善敬老院管理制度，落實“五保戶”基本生活條件，按時足額發(fā)放“五保戶”供養(yǎng)資金，努力提高“五保戶”集中供養(yǎng)率。

（三）加快醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)體系建設(shè)

推進農(nóng)村困難家庭醫(yī)療救助工作與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相銜接，認真做好農(nóng)村低保對象、農(nóng)村重點優(yōu)撫對象、農(nóng)村革命“五老”人員、農(nóng)村重度殘疾人醫(yī)療救助工作，實現(xiàn)救助對象醫(yī)療費用“一站式”即時結(jié)算服務(wù)，做到資源共用、信息共享、結(jié)算同步、監(jiān)管統(tǒng)一，切實把醫(yī)療救助這項關(guān)系困難群眾生存發(fā)展的工作做好、做實。

二、強化對社會福利企業(yè)生產(chǎn)的管理指導(dǎo)

督促落實國家對殘疾人就業(yè)的優(yōu)惠政策，維護殘疾人的合法權(quán)益；做好福利企業(yè)的年檢工作；引導(dǎo)鼓勵和支持社會興辦發(fā)展社會福利企業(yè)，擴大殘疾人就業(yè)覆蓋面。

三、加強救災(zāi)體系建設(shè)和救災(zāi)物資儲備工作

一是進一步健全完善救災(zāi)資金分級負擔機制和救災(zāi)工作分級管理體制，協(xié)調(diào)或督促縣鄉(xiāng)兩級建立救災(zāi)預(yù)備金，縣級50萬元/年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級（大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)20-30萬元/年，小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)10-15萬元/年），確保大災(zāi)無大荒、災(zāi)年無疫情，受災(zāi)群眾衣食住行無憂慮；二是做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，組織督促相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對群眾的防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育工作，提高廣大群眾對防災(zāi)減災(zāi)的知曉率和避災(zāi)自救能力；三是認真做好汛期抗災(zāi)準備工作。實行“誰主管、誰負責(zé)”的責(zé)任制，落實好各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，開通汛期災(zāi)民求助熱線，完善抗洪救災(zāi)搶險預(yù)案，做好衣、被等救災(zāi)物資的購買和入庫工作，配備必要的救災(zāi)設(shè)備，提高救災(zāi)能力，最大限度地減少自然災(zāi)害給人民生命財產(chǎn)造成的損失；四是加快我縣的災(zāi)害避災(zāi)點建設(shè)，確保人民群眾在災(zāi)害來臨時安全過渡。五是著力推進災(zāi)后恢復(fù)重建工作。注重災(zāi)后重建科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力合作，層層落實責(zé)任制，加強督查，確保完成災(zāi)后重建工作任務(wù)。

四、持續(xù)抓好民政民生工程建設(shè)

一是繼續(xù)實施農(nóng)村敬老院建設(shè)，20__年擬新建或改擴建農(nóng)村敬老院1-2所，列入省級補助項目，當年底建成投入使用；二是抓好縣社會福利中心和縣德安醫(yī)院遷建工程建設(shè)。縣社會福利中心完成第一期工程，3幢樓交付使用；縣德安醫(yī)院爭取完成一期3幢樓建設(shè)，力爭當年底投入使用；三是做好福仙陵園續(xù)建工作。切實抓好福仙陵園進園道路，園區(qū)內(nèi)通道的水泥硬化建設(shè)和公墓區(qū)主體建設(shè)，辦公樓內(nèi)外裝修和職工宿舍樓動工，力爭安置區(qū)全面投入使用，公墓區(qū)、骨灰樓部分投入使用。

五、努力攻堅殯改工作，著力提高火化率

積極宣傳殯葬改革工作政策，利用宣傳車對殯改薄弱村加大宣傳力度，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大宣傳攻勢，及時通報村（居）每月火化率情況，使殯改工作更深入人心；加大對公益性公墓區(qū)（樓、堂、室）的規(guī)范管理，對已建成的督促要100%投入使用；進一步開展治理亂埋、亂葬、亂建墳?zāi)梗瑘猿侄率杞Y(jié)合，從源頭上有效遏制骨灰二重葬，督促仍未開工建設(shè)公益性公墓區(qū)（樓、堂、室）的村要盡快完成任務(wù)；加大殯改監(jiān)察力度，堅持依法行政、依法管理、文明執(zhí)法，提高執(zhí)法水平；繼續(xù)落實殯改工作責(zé)任制和獎懲制度及每月點評火化率情況，鞏固火化率的提高，力爭全縣平均火化率達90%以上，促進我縣殯改工作的穩(wěn)步推進。

六、積極推進老區(qū)建設(shè)

按照老區(qū)建設(shè)發(fā)展的目標任務(wù)要求，進一步搞好老區(qū)發(fā)展調(diào)查研究，認真制定老區(qū)建設(shè)年度計劃，進一步明確相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任，落實“老區(qū)優(yōu)先”政策，積極向上爭取老區(qū)建設(shè)項目和資金，加大對革命老區(qū)項目、資金的傾斜支持力度，進一步改善革命老區(qū)的生產(chǎn)生活條件；認真落實革命“五老”人員的生活補助待遇。

七、認真落實優(yōu)撫安置政策，扎實開展雙擁工作

一是優(yōu)撫工作。檢查督促落實優(yōu)撫對象優(yōu)待優(yōu)惠政策和自然增長機制標準，并足額發(fā)放到位，繼續(xù)開展“關(guān)愛功臣”活動，解決重點優(yōu)撫“三難”問題。抓好義務(wù)兵優(yōu)待金兌現(xiàn)落實。二是安置工作。繼續(xù)把安置改革工作當做一項政治任務(wù)來抓，做好政策宣傳，就業(yè)推介，落實各項優(yōu)惠政策，確保自謀職業(yè)率達80%以上。積極協(xié)調(diào)財政部門做好自謀職業(yè)人員補償金發(fā)放工作。

完成重點安置對象任務(wù)。三是雙擁工作。進一步鞏固和發(fā)展雙擁工作成果，下大力抓好雙擁工作，在省級雙擁模范縣的基礎(chǔ)上，認真抓好創(chuàng)建全國雙擁模范縣補缺補漏工作，完善材料整理歸檔，深化國防教育，增強全民國防意識，新培育一批軍民共建點，支持駐仙部隊和武警部隊戰(zhàn)備訓(xùn)練和后勤保障工作，圍繞發(fā)展抓雙擁，抓好雙擁促發(fā)展，推動經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)，擁軍優(yōu)屬與擁政愛民協(xié)調(diào)發(fā)展，切實提高雙擁工作水平。八、依法規(guī)范做好社會行政事務(wù)工作，提高服務(wù)保障水平

1、依法做好婚姻登記和收養(yǎng)登記工作。強化對婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，嚴格執(zhí)行婚姻登記程序，逐步實現(xiàn)婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)工作，婚姻登記合格率達100%，每月定期向計生部門通報結(jié)婚、離婚登記情況；依法規(guī)范做好收養(yǎng)登記工作，履行好收養(yǎng)登記機關(guān)職責(zé)，依法辦證，確保質(zhì)量。

2、強化對民間組織管理。按照社團登記管理和民辦非企業(yè)單位登記有關(guān)章程，督促指導(dǎo)他們依法履行章程；積極宣傳引導(dǎo)興辦經(jīng)濟性、專業(yè)性的社團和民辦非企業(yè)組織；組織社團和民辦非企業(yè)單位運行情況調(diào)查；開展社團和民非單位的年檢工作，對新社會組織加強同業(yè)務(wù)主管部門的聯(lián)系，規(guī)范新社會組織的從業(yè)行為和收費行為，規(guī)范和嚴格財務(wù)管理制度。

3、加強區(qū)劃地名管理。扎實推進地名公共服務(wù)工程建設(shè)；繼續(xù)抓好平安邊界創(chuàng)建活動；認真做好縣、鄉(xiāng)兩級勘界聯(lián)檢和縣、鄉(xiāng)、村三級門樓牌的規(guī)范管理；做好門樓牌的補證發(fā)放工作。

九、努力做好基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)

加強對基層農(nóng)村“四個民主”建設(shè)的指導(dǎo)，指導(dǎo)村（居）委員會進一步做好村（居）委會自治章程和各項制度的補充和修訂工作，真正把村（居）委會的各項工作列入制度化、規(guī)范化軌道；繼續(xù)指導(dǎo)開展和諧社區(qū)建設(shè)工作，提高保障水平；做好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的總結(jié)考評工作，迎接上級對我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的考評驗收。

十、加強綜治、平安建設(shè)，保持本系統(tǒng)安定、穩(wěn)定

堅持把綜治、平安工作擺上日常工作重要日程，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強思想教育和督促檢查，加強重點部門、重點部位和重點人員的管理教育，認真做好矛盾糾紛排查化解和安全隱患檢查整治工作，確保本系統(tǒng)不發(fā)生安全責(zé)任事故和違法違紀案件。

十一、認真履行好計生工作成員單位職責(zé)

強化對計生工作的宣傳教育，落實計生工作有關(guān)法律法規(guī)，健全計生工作臺帳，落實計生有關(guān)惠民惠農(nóng)政策，認真實施有利于計生工作的社會救助政策，協(xié)助指導(dǎo)掛鉤村認真做好人口和計劃生育工作。

十二、全面完成縣委、縣政府下達的任務(wù)

積極做好精神文明、普法教育、新農(nóng)村建設(shè)、婦女兒童、人大建議和政協(xié)提案辦理、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、績效管理等工作，同時，抓好本局機關(guān)效能、、保密、黨務(wù)政務(wù)公開，信息宣傳及內(nèi)部安全防控等工作。

篇4

2009年全州民政工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：深入貫徹黨的十七屆三中全會和州委七屆五次全會、全省民政工作會議精神，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的中心任務(wù)，以提高困難群體、優(yōu)撫群體、孤老孤殘孤兒等特殊群體生活保障水平、加速民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)作用為著力點，以保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展為目標，在服務(wù)大局中實現(xiàn)民政事業(yè)的新發(fā)展。根據(jù)這一總體要求，今年全州民政工作的主要任務(wù)是突出三個重點，抓好八項工作：

(一)突出三個重點

一是突出民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。我們要抓住中央和省、州黨委政府出臺一系列拉動內(nèi)需、保障民生的政策機遇，積極爭取各級黨委政府的重視和支持，加強與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)，努力將民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目納入當?shù)孛裆こ毯彤數(shù)赝顿Y項目的總盤子，還沒有立項的敬老院、兒童福利院、烈士陵園、救助站、殯儀館和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心(站)、社區(qū)信息服務(wù)平臺、地名信息化服務(wù)平臺等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目，要抓緊做好用地選址、設(shè)計規(guī)劃、可行性研究等前期工作，爭取早日立項開工建設(shè)，使民政公共服務(wù)設(shè)施不斷完善，布局趨于合理，綜合保障能力不斷增強。已審批通過的項目，要盡快啟動，抓緊建設(shè)。特別是州救災(zāi)物資儲備中心、州流浪未成年人救助保護中心，大姚、牟定殯儀館等在建項目，要強化監(jiān)督管理，切實保證工程質(zhì)量，爭取年內(nèi)建成投入使用。

二是突出深化殯葬改革工作。要以《*州殯葬管理辦法》頒布實施為契機，加大殯葬改革的宣傳力度，完成各縣市火化區(qū)的劃定、上報審批工作，完成大姚、牟定殯儀館的建設(shè)和雙柏殯儀館的立項審批、開工建設(shè)等工作。加大殯葬改革的執(zhí)法力度，與國土、林業(yè)、*、工商等部門配合，對亂埋亂葬及喪葬活動中的封建迷信活動進行嚴厲打擊，確保殯葬改革工作的順利進行，爭取全州火化率達到15%。

三是突出做好民政統(tǒng)計工作。今后，省民政廳及州民政局在安排項目、分配物資、配套資金時均以民政事業(yè)統(tǒng)計臺帳上報的數(shù)據(jù)為依據(jù)。各縣市要充分認識民政統(tǒng)計工作的重要性和必要性，切實采取措施加強民政統(tǒng)計工作。要抽調(diào)熟悉民政業(yè)務(wù)、熟悉計算機操作、有較強責(zé)任心的干部為專職或兼職統(tǒng)計人員，改變以往各業(yè)務(wù)科室各自為陣上報民政數(shù)據(jù)的方式，實行業(yè)務(wù)對口分工、科室協(xié)同作戰(zhàn)、統(tǒng)計人員統(tǒng)一上報的運作方式，確保各類數(shù)據(jù)數(shù)出一門。要加強對民政電子統(tǒng)計臺帳的管理，做好數(shù)據(jù)的適時更新和日常維護，為民政工作的決策提供準確的依據(jù)。

(二)抓好八項工作

一是抓好救災(zāi)救濟工作。要做好“8·30”地震民政福利設(shè)施、村委會及“11·02”特大自然災(zāi)害民房恢復(fù)重建工作，做好救災(zāi)帳篷的回收管理;要在總結(jié)去年救災(zāi)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和救災(zāi)工作分級負責(zé)、救災(zāi)資金分級負擔責(zé)任制，健全與財政、水利、氣象、交通、糧食、衛(wèi)生、紅十字會等部門在救災(zāi)工作方面的合作機制，實現(xiàn)救災(zāi)工作在信息、數(shù)據(jù)、物資等方面的資源共享;要進一步加強救災(zāi)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到報災(zāi)及時準確、核災(zāi)公平合理;要在年內(nèi)完成州救災(zāi)物資儲備中心和祿豐縣救災(zāi)倉庫的新建任務(wù)，科學(xué)布局救災(zāi)物資儲備，在災(zāi)害較多、路程較遠、交通不便的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所增設(shè)救災(zāi)物資儲備點，擴大倉儲，提高救災(zāi)應(yīng)急能力。

二是抓好城鄉(xiāng)低保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。要進一步完善城鄉(xiāng)低保制度，在加強服務(wù)管理、提高保障水平、認真落實配套資金和工作經(jīng)費三個方面下工夫，切實保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活;要全面落實五保供養(yǎng)政策，切實做到應(yīng)保盡保、按標施保，積極探索五保供養(yǎng)社會化新路子，充分動員社會力量，多方籌集資金，搞好敬老院的規(guī)劃建設(shè)，提高敬老院的管理服務(wù)水平，努力提高五保對象集中供養(yǎng)率，著力解決好分散供養(yǎng)五保對象的住房、醫(yī)療困難等問題;要大力推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系建設(shè)，規(guī)范救助對象、救助病種、救助標準、申請審批程序，積極爭取政府相關(guān)部門的支持，努力促進各項救助制度與就業(yè)、醫(yī)保、住房、教育、法律等專項救助制度的相互銜接，努力推動各項制度在內(nèi)容和操作上的對接，充分發(fā)揮各項救助制度的綜合效能。

三是抓好優(yōu)撫安置工作。要圍繞國防和軍隊建設(shè)，認真做好新時期的雙擁工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)，大力開展創(chuàng)建雙擁模范城(縣)和軍民共建活動，以創(chuàng)建、共建活動為重點認真抓好雙擁政策法規(guī)的落實，強化激勵競爭機制，提高創(chuàng)建、共建質(zhì)量;要抓好優(yōu)撫對象的待遇落實，不斷完善義務(wù)兵家屬優(yōu)待金財政保障機制、優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制，有效解決優(yōu)撫對象的實際困難和問題，確保優(yōu)撫對象生活水平略高于當?shù)厝罕娖骄钏?要進一步加大退役士兵安置改革力度，繼續(xù)完善雙考安置與貨幣化安置相結(jié)合的安置辦法，認真落實各項優(yōu)惠政策，不斷拓寬安置渠道，探索開展城鄉(xiāng)一體化的退役士兵就業(yè)培訓(xùn)，努力提高退役士兵的培訓(xùn)率和就業(yè)率;要加快軍休工作改革步伐，改進服務(wù)方式，進一步落實好軍休人員的政治生活待遇，積極探索軍供保障和軍休服務(wù)管理社會化的新路子，不斷提高管理、保障水平。

四是抓好基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作。要健全和完善村務(wù)公開制度，強化村務(wù)管理的監(jiān)督制約機制，保障農(nóng)村群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進基層民主的制度化、規(guī)范化、程序化，使村委會無人管事、無章理事、無錢辦事的問題逐步得到解決;社區(qū)建設(shè)工作要以社區(qū)服務(wù)為核心，以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標，加強社區(qū)組織建設(shè)，完善社區(qū)各項工作制度，加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷完善社區(qū)準入制度，切實解決好社區(qū)無權(quán)理事、無錢辦事、無人做事的問題。在*市試點的基礎(chǔ)上，全面推進一站式服務(wù)和愛心超市建設(shè)，努力提高社區(qū)服務(wù)水平;要認真抓好城市社區(qū)志愿者隊伍注冊建設(shè)制度，開展好社區(qū)志愿者隊伍的培訓(xùn)和登記工作;要進一步加強農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的試點工作，不斷探索符合我州實際的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容和形式，推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展，更好地為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

五是抓好民間組織管理工作。要積極進行民間組織結(jié)構(gòu)性調(diào)整，加大對行業(yè)協(xié)會、社區(qū)民間組織和社會公益性組織的培育發(fā)展力度，重視農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的培育發(fā)展;要不斷規(guī)范登記審批程序，落實年檢制度，提高審批和年檢質(zhì)量。加強社會組織管理執(zhí)法監(jiān)察，打擊非法結(jié)社，查處社會組織違法活動，妥善應(yīng)對突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定;要加強社會組織內(nèi)部的規(guī)范化建設(shè)，指導(dǎo)社會組織完善落實工作報告制度、信息披露制度、民主辦會制度、財務(wù)管理制度，不斷提升社會組織的社會公信力。

六是抓好區(qū)劃地名工作。要全面理順地名管理體制，抓好地名標志設(shè)置和地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推進地名管理科學(xué)化、規(guī)范化。扎實做好我州與*市4條縣界及與麗江市3條縣界的聯(lián)檢工作，大力推進依法治界和平安邊界建設(shè)，建立健全維護邊界地區(qū)社會穩(wěn)定的長效機制。

七是抓好老齡工作。要積極爭取政府的重視支持，將養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)列入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，加大對新建、改建、擴建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的投入，制定和完善扶持社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的政策措施，推行民辦公助、公辦民營和政府購買服務(wù)等多種養(yǎng)老形式，加快我州養(yǎng)老服務(wù)社會化進程;要加強向政府的匯報和與相關(guān)部門的溝通，爭取盡快出臺我州貫徹落實《云南省老年人優(yōu)待條例》的實施意見，使老年人免費乘坐公交車、80周歲以上老年人享受健康補貼、100周歲以上老年人享受長壽補貼的政策盡快得到落實。

八是抓好福利彩票的銷售發(fā)行工作。福利彩票所籌集的公益金是社會福利和社會救助的重要資金來源，在保障和改善民生中發(fā)揮著重要作用。各級民政部門要加強對福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟困、賑災(zāi)”發(fā)行宗旨的宣傳，讓社會各界了解、支持福彩事業(yè)。要堅持“安全運行、健康發(fā)展”的工作方針，積極應(yīng)對市場競爭和各種挑戰(zhàn)，以加強銷售終端的規(guī)范化建設(shè)和管理為基礎(chǔ)，以加大宣傳力度、搞好銷售培訓(xùn)、拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場、創(chuàng)新營銷方式為手段，進一步提高服務(wù)質(zhì)量，擴大彩票銷售量，力爭在全省銷售排名上有所上升，為全州公益事業(yè)作出更大的貢獻。

三、狠抓自身建設(shè)，努力提高民政工作整體水平。

作為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，民政工作是關(guān)系群眾利益最直接、最重要的工作，民政部門是接觸百姓最多最密切的部門。因此，民政部門的形象和民政工作的好壞直接影響黨和政府與人民群眾的關(guān)系，決定著群眾對政府的信任程度。所以，我們要在提高民政執(zhí)行力和公信力上下功夫，通過“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”，不斷加強民政自身建設(shè)。