導語：如何才能寫好一篇工程造價機遇，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：工程量清單；計價模式；定額；造價管理；創新

Abstract: along with the development of market economy in China, the engineering cost management system reform faces. The quantities bill valuation is the international comparison of common practices, is more scientific and advanced a pricing model, is to make market formation of the price of the building an effective way, and fully implementing the quantities bill valuation, is project cost management major innovation. Therefore, how to based on under the mode of valuation for effective engineering cost management and innovation, is worth we need to discuss problems, this paper combines the problems begin.

Keywords: the quantities bill; Pricing mode; Norm; Cost management; innovation

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

工程量清單計價是國際通用的一種工程造價計價模式。長期以來工程定額是我國承發包計價定價的主要依據，在過去一段時間定額計價對我國工程造價的管理作出了較大貢獻，但隨著我國市場經濟的逐步完善，急需一個更有利于競爭的平臺。因此，國家確定實施工程量清單計價，它有利于打破過去由政府造價管理部門統一定價的做法，讓承包商發揮自己的價格和技術優勢，推動競爭。

1工程造價的新計價模式——工程量清單計價

眾所周知，定額計價是我們使用了幾十年的一種計價模式，其基本特征就是價格＝定額＋費用＋文件規定，先有直接費再有材料價差表，很可能還有開辦費表，最后在計費程序表中才知道造價。而工程量清單計價是屬于全面造價管理與控制的范疇，其思路是“統一計算規則，有效控制總量，徹底放開價格，正確引導企業自主報價、市場有序競爭形成價格”。跳出傳統的定額計價模式，建立一種全新的計價模式，工程量清單報價均采用綜合單價形式，綜合單價中包含了工程直接費、措施費、利潤、風險和應上繳的各種規費、稅金等。其中“工程直接費”可以理解為定額中直接費，措施費、利潤和風險就是各企業的管理水平不同而體現出的報價差異。

可見，工程量清單計價與定額計價不僅僅是在表現形式、計價方法上發生了變化，而是從風險管理方式上發生了變化。工程量清單計價實現了定額管理方面的轉變。由于工程量清單計價提供的是計價規則、計價辦法以及定額消耗量，擺脫了定額標準價格的概念，真正實現了量價分離、企業自主報價、市場有序競爭形成價格。工程量清單報價按相同的工程量和統一的計量規則，由企業根據自身情況報出綜合單價，價格高低完全由企業自己確定，充分體現了企業的實力，同時也真正體現出公開、公平、公正。

但面對這種新的清單計價模式的改變，有很多咨詢企業，在編制清單的觀念上也未進行更新。有些習慣了定額編制模式的清單編制人員，往往自認為現場經驗豐富，有些在清單中不應體現的子目也列入其中，造成雖以清單的名義招標，卻逼迫投標單位走上定額投標之法。所以，作為造價咨詢單位的我們，更應在源頭上嚴格遵循清單計價之路。

2工程造價管理體系與創新

當前如何盡快納入全球經濟一體化系統，并遵守國際經濟合作活動規則，是我們工程造價管理工作正面臨著新的機遇和挑戰。我們既要肯定現行工程造價管理工作的重要作用，又要充分運用價值規律和市場經濟競爭的需要以健全和完善工程造價管理體系，并在此基礎上不斷創新。筆者通過多年的工作經驗認為應從以下幾大途徑入手。

2.1優化基于工程量清單計價的造價管理體系

基于工程量清單計價模式下的造價管理，有利于降低建設工程造價，提高資金的使用效益以及能有效的控制業主工程造價。

(1)實現工程量清單計價是深化工程造價管理改革，促進建筑市場化的重要途徑

良好的市場競爭要求有更多優秀企業的參與，以前采用定額計價每一地區都有不同的定額，定額是唯一的計價依據，外地企業由于不熟悉當地的定額，因而投標時報價會有較大差距，這無形中為他們的進入設置了障礙。

我們知道業主總是期望其工程價值的最大化，換句話就是實現三大目標的最優組合：在工期和質量得以保證的情況下，就會追求成本的最小。在清單計價規范中，地方定額作用降低，工程量根據全國統一的標準計算，計價則主要依據各投標企業的成本定額和投標策略，外地有實力的企業進入投標競爭的障礙將會大大減少，參與投標的企業將會有較大的增加。

由博弈論里的一個命題可知：假定有n個投標人，每個投標人對工程的估價為Ck，Ck為［C1，C2］上的均勻分布，則分布函數為F(Ck)=(Ck-C1)/(C2-C1)。Bk為投標人k的報價，投標人k對工程的估價為Ck，投標人總是會選擇一個Bk來保證其利潤最大，利用最優化的一階條件以及n=1時，Bi=C2的邊界條件，得到建筑工程合同價為： V=Bk=Ck+（C2-Ck）/n，

由這一函數可知n∞時，Bk=Ck，即投標人越多，建筑工程的合同價就越低，讓更多的人參與投標是招標人的利益所在，同時競爭人數的增加使優勝劣汰的規則得以體現，也會給企業提高競爭力的激勵。

(2) 工程量清單計價有利于充分引入了市場競爭機制

工程量清單計價采用綜合單價，投標單位可將經濟、技術、質量、進度和投標策略等因素經過科學測算，細化到綜合單價的確定中，并對工程造價中自變和波動較大的因素比如建筑材料價格及具體工程的施工措施費和管理費，實行自主報價。這樣就充分引入了市場競爭機制，并通過競爭確定招標、投標雙方均能接受的工程承包價。

(3)采用工程量清單招投標有利于實現風險的合理分擔

采用工程量清單報價，投標單位只對自己所報的成本、單價等負責，而對設計變更和工程量的計算錯誤不負責，這部分風險由業主承擔。這樣符合風險分擔，責、權、利關系對等原則。采用工程量清單招標不僅能夠縮短投標報價時間，更有利于招投標工作的公開、公平、科學合理。

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【關健詞】工程造價管理；行業的發展；機遇與挑戰；應對措施；對策

1 引言

隨著21 世紀知識經濟的到來和造價體制改革的進一步深化，以及建設工程參與各方工程造價管理意識逐步增強，工程造價管理正由傳統的預結算編制、審核逐步向投資估算、工程概算、預算、結算編制與審核、全過程造價控制管理等方向發展，同時建筑節能技術的不斷推廣迫切需要加強全壽命周期工程造價控制，建筑總承包、專業發包、專業分包等有形建筑市場的不斷完善等為工程造價行業發展帶來了新的機遇，但機遇與挑戰并存。

2 工程造價管理及行業發展面臨的機遇與挑戰

（1）工程造價監督管理水平參差不齊。工程量清單的逐步實施，以及工程定額測定費的取消，導致部分地區造價管理機構及人員經費保障得不到有效落實，出現機構不明、人員不到位、履職不到位、監管不到位，工程造價監督管理職能逐步弱化。當前，工程造價管理職能在不斷增加，工程造價咨詢業務門類不斷增多，而相應造價管理缺乏統一標準、統一程序，特別是工程造價信息資源不能共享，數據資源未經充分分析、整理和利用，不能滿足建設市場需要。

（2）造價咨詢市場競爭日趨激烈。隨著行政許可制度的實施及地區封鎖逐步消除，本地工程造價咨詢企業數量日益增多，外地企業逐步深入本地市場，但造價咨詢業務總量增幅不大；政府審計、財政評審等造價咨詢業務承接逐步向招標投標競價趨勢發展，競標價格上限低于現行規定最低收費標準，企業為謀求生存只能以極端低價中標承接業務，而工程造價專業人員受沿海發達城市高薪影響，薪金待遇要求越來越高，導致工程造價咨詢行業普遍存在人才難引進、培養人才難留住、企業難發展、行業難規范。

（3）市場形成價格機制尚未形成。從長遠發展來看，合理低價中標是工程量清單招標的發展趨勢，但目前客觀存在的串標、圍標、惡意低價中標以及游離于監管主體之外的專職報價機構、以量化評分為主導的評標標準等，導致企業投標報價缺乏理性，報價普遍停留在數字層面，為中標而報價，報價缺乏針對性、合理性，導致工程建設中質量安全控制難、文明施工管理難、工程變更執行難，工程結算辦理難，低價中標、高價結算現象依然存在。

3 工程造價管理及行業發展應對措施及對策

按照“政府宏觀調控、企業自主報價、市場形成價格、加強市場監管”工作思路，以工程量清單計價工作為主線，以國有投資和民生項目管理為重點，以工程造價咨詢企業為依托，以全過程工程造價控制管理為出發點和著眼點，培育一支高素質的造價專業人才隊伍，建立一套統一的工程造價管理標準體系，探索一套行之有效的行業監管措施，實現工程造價業務管理由工程定額管理向規范標準管理轉變，行業管理由政府主導向政府引導、行業自律轉變，施工企業成本控制由被動控制向主動控制轉變。全面促進我市工程造價行業持續健康發展。

3.1 培育一支高素質的造價專業人才隊伍，充分發揮行業精英智囊團作用

工程造價行業要發展，人才是關鍵。造價專業人才隊伍包括造價行業管理人才、專業技術人才，二者不可或缺。培育一支堅持理論聯系實際、堅持客觀公正、具有創新精神等綜合素質的造價專業人才隊伍成為行業發展的必然要求。

（1）加大造價行業管理人員特別是縣市區造價管理人員、年輕管理人員培訓工作力度。通過以會代訓、專題培訓等形式，逐步引導工程造價管理人員加快轉變工作思路，逐步實現由工程定額管理向規范化、標準化管理轉變，由定額計價模式向清單計價模式轉變；加強日常業務技能培訓，努力使具備單一專業素質或管理素質的人才逐步向具有全面綜合素質的復合型專業管理人才轉變，有效解決各地工程造價管理人員中專業技術人員比重嚴重偏低，專業結構不完備、年齡結構不合理問題。

（2）切實解決好造價專業技術人員培養、引進和管理問題。各企業專業技術人員專業需求要逐步從房屋建筑、市政工程業務向其他行業（包括公路、水利、通信、港口、電力、鐵路等） 拓展，要不斷加強人員職業道德、溝通協調等綜合能力培養，各企業至少要培養出一名在專業上有一定研究和造詣、得到社會認同、具有社會責任感的領軍人才。各企業要切實解決好專業技術人才社會保障問題，建立健全人才激勵和獎懲機制，切實解決人才管理難問題。

（3）充分發揮行業精英智囊團作用。要集中工程造價行業管理、專業技術人才中的精英，建立行業專家庫，健全專家推薦、考核、聘用和管理機制；充分利用不同年齡、不同行業、不同專業、不同經歷的精英人才優勢，突出解決重點、難點、熱點問題，開展行業前沿發展研究，作為造價行業管理的有效補充和完善，確保各項管理政策符合市場實際、滿足市場需要、促進行業發展。

3.2 健全一套可操作的造價管理標準體系，突出做好事前控制與示范引導工作

沒有規矩不成方圓。要在遵循國家及行業規范標準原則基礎上，按照先示范引導、后逐步規范和加強監管的工作思路，逐步建立統一的標準體系。

（1）建立全市統一的工程造價業務管理平臺。在遵循客觀、公平、公正原則基礎上，出臺統一的施工合同及竣工結算備案、工程造價咨詢企業資質及從業人員注冊資格申報資料示范文本、審查標準及程序。在標準制定中應以示范文本為載體，從事前造價控制管理的角度抓好各項造價管理政策的貫徹落實；在貫徹執行中應加強宣傳培訓工作，確實解決建設參與各方信息不對稱和各地管理標準不一的問題；在日常工作中應充分運用網絡資源提升管理水平和工作效率，有效解決資源無法共享及利用等現實問題。

（2）建立工程造價信息標準化管理體系。隨著工程量清單計價的不斷深入，工程計價定額在造價管理中的作用和地位逐步削弱，工程造價信息在管理中的地位和作用日益顯現出來。工程造價信息標準應涵蓋工程計價軟件、材料信息價格、工程造價指標采集與分析整理等方面。首先是要制定工程計價軟件數據標準，要充分認識到計價軟件在造價管理工作中的重要性，徹底打破不同軟件間的技術壁壘，為后期數據指標分析利用等提標準化數據資料，實現數據資源共享；其次是要通過施工合同備案、竣工結算備案和咨詢企業業績考核等造價管理職能加大計價軟件標準化運用臨管和造價信息數據收集，以實體工程消耗量指標為重點做好數據資料的分析利用；最后要逐步實現材料價格信息采集標準化、數據整理自動化、信息網絡化，形成量價合一、覆蓋全市范圍、指標門類別齊全、符合市場需求的工程造價指標數據庫，實現數據資共享與再利用，為工程建設各方提供數據參考，合理引導企業投標報價，讓市場形成價格機制逐步形成。

（3）出臺施工階段全過程造價控制指導標準。針對工程結算中出現的久拖不結、過程資料不全或虛假簽證等問題，出臺相應規范用表及指導性控制程序及標準，力爭做到工程計量與計價、工程（階段） 結算與施工現場工程質量、安全驗收同步；積極支持和鼓勵有條件的施工企業逐步健全成本分析與控制體系，有效遏制企業惡意低價中標、結算高估冒算以及工程竣工結算審核久拖不結等現象。

3.3 探索一套行之有效的行業動態監管措施，建立健全行業發展長效機制

工程造價行業要不斷完善市場準入，健全市場規則，加強市場監管，建立統一開放、競爭有序、監管得力的工程造價咨詢市場。

（1）健全執業質量保障和責任追究制度，實行閉合管理。工程造價咨詢業務執業質量主要是由企業注冊人員素質和企業管理水平決定的，但人員和管理的基礎在于經費保障。為此首先是管理部門要積極爭取政策，完善和調整現行工程造價咨詢收費標準，減少審減額收費或收費比例、提高基本收費標準，盡最大可能消除因收費標準產生利益驅動問題；其次是要完善咨詢合同備案和企業業績申報制度，加強企業日常業績申報考核，與資質管理掛鉤；最后結合本地實際，規范和完善執業操作程序、業務檔案管理標準；健全執業質量巡查與公示制度，以同一項目工程清單、控制價編制、竣工結算編制與審核等對執業質量進行閉合考評，對業務質量低下的企業和人員予以公示、查處。

（2）運用市場機制、發揮行業自律作用，促進行業長效發展。行業協會要在政府管理部門的引導下，切實履行“提供服務、反映訴求、規范行為”的職能，由委托實施行政管理的機構逐步發展成為政府引導下會員單位自律組織，要建立長效機制，不定期地召開座談會，為會員建立多種渠道，搭建交流和溝通的平臺，及時聽取企業的訴求和建議，分析原因、研究對策。行業協會在引導企業自律的同時，應加強對市場的檢查和監管，從制度上加以規范，實施動態管理，完善行業懲戒和清除機制。

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關鍵詞：工程造價；管理；問題；對策

前言

在市場經濟環境下，我國開始進入大規模的建設時期入，給建筑企業帶來了良好的機遇，建筑企業要想在建筑行業競爭中占據優勢，則需要不斷的加強施工企業的管理水平，有效的控制好工程造價，使其管理向現代化和系統化方向發展，及時采取科學的措施來應對造價管理中存在的問題，從而有效的提高施工企業的造價管理水平，保證工程項目的順利開展。

1 目前工程造價管理存在的問題分析

當前隨著建筑行業的發展速度不斷的加快，在工程造價管理方面還存在著較多的問題沒有合理的解決，這在一定程度上制約了建設行業的發展速度，影響了工程項目經濟效益的實現，所以提高工程造價管理的水平，保證建筑工程造價的合理，是當前工程造價管理部門面臨的重要課題。以下對當前我國當前建筑工程造價管理工作中存在的問題進行具體的分析，以其為工程造價管理提供必要的依據。

1.1 當前工程造價管理具有著多頭管理的情況

導致這種情況發生的根本原因還是由于造價管理體制的不健全所導致的。當前我國工程的定額就存在著多種形式，由于其主編單位和管理權限的不同，如全省統一定額和市政統一定額由于其省和市政府兩個部門在要求和掌握的尺度上存在著不同，所以在執行過程中也存在著一定的差異常性和矛盾，從而導致使用單位不知依據哪個定額較好，存在著兩難的情況。

1.2 計價方式落后，不適應建筑市場經濟的發展

當前的工程造價計算模式還是計劃經濟模式，其以定額計價為主，這種計價方式已越來越無法適應當前社會發展的需求，無法與工程造價的預期相適應。就是現行建設行政主管部門發編制的工程預算定額也只適用于當前社會的平均水平，可以在市場競爭中作為參考依據，但卻無法真正的將企業的實際消耗和技術管理水平有效的反應出來，對企業的公平競爭造成了較大的制約。

1.3 缺乏對工程造價管理的全過程監控

由于當前建筑市場處于快速發展時期，而相應的管理卻滯后，在這種情況下，加劇了市場上的不正常競爭，導致工程建筑過程中盲目的壓價造價、壓縮工期、拖欠工程款等情況普遍存在，這就導致工程的質量和效益無法得到保護，在工程建設過程中，超預算、浪費等情況嚴重，甚至存在著甲方、乙方和中介三方私底下串通加大工程造價來獲取利益的情況發生。

2 加強工程造價管理的措施與對策

2.1 建立一套健全的工程造價管理體系

一是需要建立一個統一的工程造價管理機構，強化工程造價管理部門的管理職能，加強宏觀調控能力，健全工程造價管理的制度和辦法，加快法規建設，規范建筑市場，維護市場主體的合法權益。

二是要理順各種工程造價管理主管部門的關系，建立各部門定期的協調聯系制度，使工程造價管理的標準和指標能夠更好地銜接、配套。工作重點放到制定有關法規、政策，搞好協調，理順關系，提供信息服務上。

2.2 改革現行的工程計價方式，實施工程量清單計價方法

工程量清單計價方法是由業主和招標單位根據統一的工程量清單項目設置規則編制工程量清單，投標人根據企業水平填報綜合單價，它體現了企業的整體實力，滿足了平等競爭的需要，有利于獲得最合理的工程造價，有利于控制投資。

一是加強對工程量清單計價模式本身的認識。工程量清單計價也是一種計價模式，其是為了有效的控制工程價格的管理制度改革而產生的，所以在工程量清單計價模式實行后，則需要與其相適應的一種新的造價管理模式與其相適應，從而保證改革工作得以繼續下去，這就需要造價管理部門在工作中進行不斷的創新，及時改變觀念。

二是加強企業自主報價的能力。工程量清單計價方法的實施關鍵在于企業的自主報價。這就要求大多數施工企業形成自己的企業定額，在制定綜合單價時，不再沿用定額計價模式去處理，而是應該建立企業定額體系。

三是建立與工程量清單計價相配套的工程造價管理制度。施行工程量清單計價必須配套有詳細明確的工程合同管理辦法。在工程量清單計價法推廣實施后應該就新的計價辦法配合相應的合同管理模式，使得招投標所確定的工程合同價在實施過程中有相應的合同管理措施。

2.3 加強工程建設全過程的造價管理

一是加強設計階段對造價的控制工作。在需要對工程設計方案進行變更時，需要經原項目批準機關進行審核認可，沒有經審批的擅自變更的設計，其造價不予以承認，同時還要追究相關人員的責任，所以在項目建設過程中和竣工時要進行嚴格的檢查，保證施工與設計方案存在著一致性。

二是加強工程招投標管理，合理確定工程造價。當前在市場經濟條件下為了更好的控制工程造價管理，不斷的推選和完善招投標制度是一項最有效的舉措，其在公開、公平、公正的原則立場下，有效利用激烈的市場競爭環境下，實現優勝劣汰，從而使工程造價得到合理控制。同時在招投標過程中，施工企業也要審查好各招標項目后謹慎擇標，同時各建設主管部門也要加強把關，做好對標底和合同價的審查工作。

三是加強工程預決算環節的監督管理。為了有效的實現對工程造價的監督工作，則需要加強工程預決算環節的檢查工作，同時還要加強對編審人員的工作管理，對工程項目進行重點監督，從而保證工程預決算的監督管理。

四是加強工程造價咨詢業管理。一方面要加大管理力度。理順管理體制，通過有效的監督管理，保證咨詢工作的科學性、技術性和公正性。另一方面要認真做好工程造價咨詢執業人員的培訓和資質管理工作，提高行業整體素質，充分發揮其在咨詢服務和市場中介方面的不可替代的作用。

2.4 建立工程造價管理的良好競爭秩序

要想保證工程造價管理的良好秩序，則需要做好工程造價管理工作，而工程造價管理工作水平的提升，則需要有高素質的管理人員，所以需要工程造價管理人員不僅要具有良好的業務素質，同時還要具有較高的政治素質，從而使其能夠確保嚴格執法，從工程項目開始到竣工的整個過程中做好工程造價管理的工作。

2.5 加強工程造價管理人才培養，提高從業人員的整體素質

長期以來我國的工程造價管理人員只是對于建筑工程造價管理中的圖、計算、套定額、取費和計算總價等一些基本性的工作，但現在我國處于全球經濟一體化的格局下，如果造價工程管理人員還處于這種狀況下，那么就無法適當當前建筑工程全過程的工程造價的管理要求。所以提高工程造價管理人員的整體素質是當務之急，管理人員在加強自身的學習的同時，還要積極的參加各類培訓，使其掌握最先進的管理方法和造價技術。

3 結束語

工程造價管理工作是一項技術性較強，難度較大的復雜工作，所以要保證工程造價管理的合理性，確保工程造價得到有效的控制，則需要建立完善的工程造價控制體系，從而使工程造價人員的素質得到有效的提升，確保工程建設過程中各項資金實現節約，推動建筑工程造價的健康有序。

參考文獻

[1]郭珂秀.郭松.工程造價中的管理問題及對策[J].企業導報.2010（12下）.

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（一）文字報告質量問題。①編制說明中項目概況描述不完整，將一些基本信息未說明清楚;②編制范圍含糊不清，前后矛盾;③暫估價、暫列金額文字說明與實際計入金額不一致;④法規的引用不準確，錯用或者遺漏;⑤文字報告對審核情況不進行說明;⑥報告前后數據不一致;⑦對于一些建設方要求計入卻無資料的內容風險控制不好，將風險轉嫁給公司等等。

（二） 預防措施。（1） 應參照公司制定的統一格式進行描述。報告必須全面反映咨詢項目的情況，實施的程序，套用的定額，引用的法規依據，得出的結論，以及是否全面完成委托方的業務委托要求，報告使用者應當注意的事項，必要時應當說明某些重大事項對造價咨詢結果可能產生的影響。（2） 造價咨詢報告內容還應當做到兩個“充分”。①工程信息披露充分。由于報告使用者不同，使用目的及想要了解的信息側重點不盡相同，因此，應當盡可能將工程相關的重要信息反映到報告中，如設計單位、施工單位、監理單位、招投標情況等。②咨詢依據要列示充分。在工程造價咨詢工作中我們主要的依據就是工程造價現行計價規則及消耗量定額、價目表等，造價咨詢報告編寫人員應當根據重要性在報告中適當列示。（3）文字表述要規范準確。文字報告編制時語言要精煉，用詞用字要準確規范，簡明扼要，在事實能說明清楚的前提下，應盡可能少用過分專業化的詞匯，以使內行看得清楚，外行看得明白;造句要符合文法，不要生造詞句，不能隨意簡寫縮寫省略詞匯。（4）前后數據要一致。對于報告前后數據不一致應引起特別重視，報告在發出之前一定要再核實準數據，保證前后一致。

二、工程量清單及計價常見問題及預防措施

（一）工程量清單及計價常見問題。工程量清單及計價常見問題有：①清單漏項、項目特征描述不完整等;②工程量計算錯誤，且未認真分析指標，某些工程量明顯偏離正常范圍的指標;③計價及取費不統一;④材料認價資料不完整計入，固定綜合單價前后不統一等等。

（二）預防措施。（1）用軟件時鋼筋導到圖形中后首先進行墊層布置，再進行土方構件的生成，地溝挖土與基礎挖土重復處應進行調整刪除。（2）認真查看建筑圖紙工程做法表，如有設計，應根據要求計算工程量，沒有要問設計單位，不要遺漏此項。因踢腳的高度描述直接影響著組價的工程量。（3）抽鋼筋針對每個工程要單獨進行基本設置的調整，設置好基本的節點和搭接，抗震等級和烈度才能保證鋼筋量的準確性。特別是基礎梁構件配筋時要與圖紙給定的配筋上下反配。在建構件時就把鋼筋反配，時刻提醒自己此處是基礎梁配筋與普通梁的不一樣。同時也要注意構造腰筋和拉筋設置是否按規范要求設置。且計算完畢要認真復核工程量及項目，查看圖紙是否有對稱設計的情況，工程量是否乘2倍。（4）檢查圖紙用的材料，結合定額規定決定是否增加附加，上翻高度要看圖紙要求而定。（5）定額計價時取費部分是否有取費基數和費率與軟件不一致的地方，計算文件要求的調整內容是否調整過來。按照圖紙確定工程的取費類別，檢查軟件的設置是否正確，如有錯誤應及時調整。

三、三級復核過程出現的問題及建議

（一）出現的主要問題。（1）有些復核人員不進行全面、詳細的復核。只是走馬觀花，具有一定的隨意性。如一、二級復核出具“已核、同意、屬實”等復核意見。（2）有些項目經理在造價咨詢報告還沒有真正修改定稿、文字內容沒有全部核對準確的情況下，就移入二級復核程序。（3）由于專業的關系，需要進行復核的工程造價咨詢報告所屬專業不是相關復核人員的執業范圍，無法進行復核。或者只是簽字走一下形式，或者只審閱一下造價咨詢報告正文就簽字過關。

（二）問題的解決。（1） 三級復核制度應嚴格落實到位，不應流于形式，其復核過程及復核結論應有書面記錄， 并有相關人員簽字。（2）進一步完善一級復核的控制辦法，加大對項目經理報告質量的考核力度。為防止一級復核形同虛設，如果是項目經理審核的工程結算，則必須由另外的項目經理承擔一級復核工作。對于工程專業的不同，應由熟悉了解此專業的項目經理承擔一級復核工作。對于二級復核人員少的矛盾，可以采取部門之間協助進行二級復核，在公司內部調配人力資源。（3 ）當二級復核人員發現造價咨詢報告問題很多時，有權將造價咨詢報告退給項目經理，由其繼續修改完善后再進入二級復核程序。將三級復核落到實處，可促使造價咨詢單位內部建立起相互制約的質量核查制度，從制度和組織結構上保證造價咨詢質量控制運行機制的良性發展。

四、業務報告存檔問題及建議

（一）存檔常見的問題。①存檔目錄不填寫;②存檔資料不齊全;③存檔工作底稿混亂，對于鉛筆底稿不進行復印;④存檔不及時。

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1.水利工程概預算編制的意義

 

水利工程概預算的編制是水利工程進行造價管理以及工程前期設計的重要依據。水利工程概預算是確定水利基本建設工程造價、實施投資控制、促進優化設計、保證工程順利實施的基本條件。因此水利工程概預算的編制對于水利工程的投資建設意義重大。

 

2.水利工程概預算造價控制存在的問題

 

2.1 概預算的方法相當落后

 

隨著經濟的不斷發展，科學技術的不斷進步，在建筑工程行業中出現了許多新技術、新工藝、新材料和新結構，但我國目前的水利工程概預算方法滯后，定額單價的更新跟不上時代的步伐，往往在進行水利工程概預算時，采用的是規范上或者企業本身過時的定額單價標準，同時沒有與時俱進的概預算方法來彌補由于時展帶來的單價補差，導致了概預算的結果失去了科學性、嚴謹性和準確性，對水利工程造價而言不能起到很好的控制作用。

 

2.2 在進行水利工程概預算時沒有全局意識

 

雖然近些年來，隨著改革開放，我國與世界的接觸越來越多，這為我國建筑業某些滯后的技術帶來了一定的發展機遇，引進國外的相關工程管理先進技術，提高自身的技術水平但與國外還有較大差距，目前來說國內在水利工程上人才依然十分緊缺，水利工程相較于一般的建筑工程而言其規模和工程量可以說是天差地別，水利工程的施工工藝和過程也是十分復雜的，需要從全局角度去制定和考慮相關方案，但目前由于我國建筑行業的現實情況，在進行水利工程概預算時缺少全局意識，不少企業和施工單位依然停留在階段性的管理模式中，使得整個水利工程施工不能有序良好地展開和進行。

 

2.3 對整個水利工程的管理不善

 

水利工程是一項工程規模龐大并且及其復雜的建筑工程類型，這就意味著水利工程的施工工期比較長，這些特點都會對水利工程的概預算造價控制帶來更多的困難和挑戰，較長的施工工期意味著整個水利工程對市場經濟波動性的挑戰，在科技日新月異的今天，市場的經濟情況可以說是朝令夕改的，而較長的工期就意味著在施工開始之前對市場做出的調查比如施工材料的價格，人工工時費用，施工工藝的改變都會有所不同，這就導致了水利工程概預算的準確性大大降低;龐大的工程規模意味著整個水利工程必須采用分包的形式進行招標，更多的施工單位為了贏得工程，采用不正當概預算進行招標，嚴重影響整個水利工程的造價管理，同時較長的工期意味著施工中出現風險和突況的可能性，導致施工成本大大提高，促使整個水利工程出現超概預算的情況。

 

2.4 隨意的施工變更

 

在水利工程方面對施工方案設計的臨時變更可以說是十分常見的，不少施工單位只為了一時施工的便利和臨時利益考慮，而忽視整個的施工方案，臨時更改施工方案，看似提高了施工的效率，使施工的開展更為便捷，但卻忽視了它給整個水利工程的施工方案帶來的影響，使得原本的水利工程概預算的科學性、嚴謹性和可靠性大大降低，并需要根據臨時更改的施工方案從新安排后期工程施工的開展和概預算，大大提高了工程的造價。

 

2.5 缺少科學嚴謹的概預算制度

 

雖然水利工程概預算對于工程造價控制相當重要，但在國內依然缺少相關科學嚴謹的制度，使得國內各個施工單位的概預算準則各不相同，缺少一個合理的，統一的規范性準則，無法確保概預算的準確性，科學性和合理性。導致了很多時候會出現謊報，瞎報造價的情況，大大降低了概預算對實際水利工程造價的控制能力。

 

3.水利工程概預算造價控制的改進措施

 

3.1 搭建資源共享的信息平臺

 

這是一個信息高度發達的時代，我國的信息化發展已經深入到各行各業，但在水利工程概預算行業信息化水平還有一定的差距，究其根本原因，是信息傳播的效率低，缺乏合理的途徑傳播到其他行業領域。因此，搭建資源共享的信息平臺是相當必要的。

 

3.2 通過動態管理，合理確定工程概預算定額

 

水利工程有工程量大、工程規模廣、工期長等特點，我們要充分掌握市場動態，加強水利工程造價的動態管理，使整個水利工程概預算不是一組靜態的數據，而是一組隨著市場不斷變化的數據，合理調整概預算定額，保證概預算編制的準確性。

 

3.3 加強對競爭的管理

 

水利工程通過招投標機制，本著公開、公平、公正的原則選擇合理的施工單位承包工程，但仍存在一些不足，我們應加強對競爭的管理，避免出現惡意競爭，一味地為了承包工程而降低成本，根本不能保證水利工程的質量，要制定相關科學合理的法律條文和規范，促進施工單位之間合理競爭，不斷提升單位自身的技術水平，科學合理地確定投標報價。

 

3.4 減少施工過程中簽證或變更的發生

 

由于水利工程概預算不可能對整個施工期發生的費用做出詳盡的預算，所以難免會發生許多簽證或變更，這些內容最終會以價格的形式體現在工程結算中。由此看來簽證和變更是最后準確確定工程造價的重要環節，必須認真管理，嚴格控制，規范各單位的行為，確保工程質量和工期。

 

3.5 加強培訓，提高預算人員素質

 

加強對水利工程概預算人員專業技能的培訓，使預算人員掌握和熟悉設計、施工等相關專業知識，提高自己的實際操作能力。制定預算人員的校審制度，互相監督，有利于確保工程預算的質量。

 

結論

 

總之，水利工程概預算造價控制是一項復雜的系統工程。在實際操作過程中需要靈活運用、因地制宜。愿我們業內人士一起努力，把水利工程概預算工作做得更好。

篇6

關鍵詞：工程造價管理；存在問題；對策研究

前言

建設項目的工程造價管理貫穿工程項目的投資決策、設計、施工、驗收、評估、運營、維護的全過程，是工程項目建設管理的重要環節。建筑施工企業在保障施工質量的前提下，在施工過程中合理、恰當的進行人力、物力、財力的規劃和配置，是確保建筑企業經濟利益最大化，增強市場競爭力的有效途徑，反之，將影響或阻礙企業的可持續發展，因此，本文試圖通過對現階段建筑企業在工程造價管理中存在問題的挖掘，來尋求相應的對策。

1 現階段建筑企業工程造價管理中存在或潛在的問題

（1）建筑工程造價管理的理念有待更新。在激烈的市場競爭環境中，一個企業要持續的占據優勢地位，必須創新管理理念和運營模式。而現實中，據初步了解部分建筑企業在企業運行中并沒有對此有全面而準確的認識，尤其在工程造價管理中更甚。工程造價管理是一個靜態和動態相結合的過程，有句通俗的話“施工單位的利潤是預算員算出來的”，其實反映的就是造價管理對施工企業來說是何等的重要。如果在工程造價管理上缺乏動態管理的思路，很難對材料市場價格變動趨勢準確判斷，工程造價管理要使管理得到效益，不能僅僅看到即時的價格信息，還要在對以往價格數據積累、分析的基礎上對后續的趨勢進行判斷，以保證企業的利益。另外，傳統憑經驗計算的習慣方法會與理論的、專業的數據分析方法相抵觸，影響工程造價管理水平的提高，難以為企業決策提供依據，不足以對企業后續發展及戰略規劃所需求的數據及工程經濟分析提供支撐。

（2）施工階段對針對性的技術和施工組織設計不重視。相當一部分建筑施工企業對方案設計階段的投標高度重視，但一旦中標則忽視了針對施工項目實施的技術設計和施工組織設計等相關工作。另外，現行設計收費模式不近合理，使設計單位為提高設計費而刻意擴大工程規模、過度增加建筑面積，經常會有設計功能過剩的現象；還有，盡管招標階段都是遵循相關準則進行，但是其評估方式卻還是采用部分數學統計和指標比較等方法，工程招標工作結束后，有的還會出現與招標文件不相符的工作內容，例如：分包項目工程、調整中標工程的計價規則以及標準等，甚至部分工程不按原計劃進行，以致損失重大。

（3）工程造價管理隊伍整體能力有待提升。隨著我國經濟的迅猛發展，為建筑行業提供了莫大的發展機遇，從事建筑工程造價管理工作的專業人才隊伍也逐漸壯大，但是相對而言，建筑施工企業的造價專業人員大多數來源于施工現場，建議豐富但缺乏專業理論和分析方法的系統培訓，所以具有國家頒發的工程造價師資格證的專業人才也相對較少，所以，整體人才隊伍的素質得不到保障；加上大量工程造價咨詢機構的出現，建筑施工單位經驗豐富的造價專業人員容易流失，針對工作過程中出現的投資控制、組織協調和事故索賠等問題不能夠及時解決，常使工程項目超預算，從而增加了工程建造成本，或使企業利益受到影響，或使工程質量和建造效果得不到保障。

2 解決現階段建筑工程造價管理存在問題的對策

（1）更新建筑工程造價管理理念。首先要采取多種方式轉變建筑施工企業高層領導對工程造價管理的觀念，只有與時俱進才能夠順應新形勢發展需要，進而滿足建筑工程領域對工程造價管理提出的要求，要將公平、公正、尊重人才的理念應用到建筑工程造價管理了每一個環節，并將其應用到實際工作中，為科學合理的制定出工程造價管理計劃奠定基礎。為了保證建筑企業通過工程造價管理實現企業經濟效益最大化，相關管理者就必須優化配置建筑工程資源以此降低工程造價，因而對投資估算要引起高度重視，要通過可行性強、真實可靠度高的研究報告進行設計概算和施工圖預算，確保工程項目資金的效用能夠最大限度發揮出來，根本性實現建筑企業效益最優化。

（2）大力推行設計招標制度，為制定工程造價管理最優方案創造條件。倘若在實際情況允許，設計招標過程中可以讓設計者針對項目工藝流程、功能方案甚至于設備的選擇做出全面分析，并以此為依據制定出效益最優化的方案。這也就需要建設單位綜合各方面因素，充分遵循“價值工程理論”原則，對項目進行技術及經濟分析，最終選擇出符合自身實際的方案。

（3）培養綜合素養高、專業技能過硬的人才。建筑工程造價管理相對來說存在著較強的復雜性、經濟性和實踐性特點，當然要做好建筑工程造價管理這項工作要有綜合素養高、專業技能過硬的人才作支撐，也只有如此才能夠根本性減少工作失誤的機率，進而制定出經濟效益最優化的方案。建筑企業可以考慮與建筑工程管理培訓機構合作，建筑企業可以適當的為培訓機構人員提供實習崗位，以此增強其實踐性，而培訓機構為建筑企業提供強大的人才支撐，促進共同發展。

3 現階段我國工程造價管理的發展策略

（1）構建適合我國國情的工程造價管理模式

近年來我國建筑行業發展迅速，為保證建筑工程項目的效益，必須在實踐中不斷探索，構建起適合我國國情實際的工程造價管理模式。建設工程資金數量龐大，涉及部門眾多，為使建筑資金得到高效利用，可借鑒國外先進管理理念與成熟管理經驗，結合我國具體國情，改善當前工程造價管理方法，建立起系統、整體的管理觀念，積極推行工程量清單報價模式，以實現工程項目全生命周期總成本的最小化與工程項目效益的最大化為目的，把握造價管理細節，實施高效管理。

（2）完善我國建設工程項目造價的管理體系

為了提高我國工程造價管理的規范性，完善工程造價管理體系，政府部門應深入市場，廣泛調研，加強對工程造價咨詢單位的管理和監督，以工程造價及其管理為對象，制定專項法律法規、行業標準與管理辦法，推動工程造價管理走上法制化管理軌道，在具體環節上要

加強對造價咨詢單位的管理、監督；規范建筑施工市場，切實減少企業間惡性競爭，形成合理有效的競爭機制，以市場為導向，形成工程造價管理的動態機制，切實減少企業間惡性競爭；完善監督機制，形成政府、企業、業主相聯合的工程項目質量管理體系，確保工程項目

質量優、效益好。

（3）做好建設項目全生命周期造價管理工作

國外 LCC（全生命周期成本管理）模式的科學性已在實踐中得到檢驗，我國工程造價管理要善于借鑒這種模式的優勢之處，探索建立全面、系統化的工程造價管理機制，做好工程項目全生命周期造價管理工作。要改善以往管理中以工程實施階段為重點進行管理的弊端，

從投資決策階段這一起點開始，就要優選方案、做好估算，各個階段都要嚴格控制成本，減少浪費，提高效益。在整個工程周期中實現事前有計劃、事中有措施、事后有預案，做到動態控制、動態調整，使工程造價管理在項目工程建設全工程中的重要作用得到充分發揮。

篇7

公路工程設計和公路工程造價作為公路建設的重中之重，二者之間能夠相互配合對于我國公路建筑業能起到很大的作用。在進行公路工程施工時，考慮造價是最為重要的，一旦出現差錯，將會對施工造成影響。因此，施工人員一定要深入了解公路工程的建設，嚴格進行造價控制，提高公路施工質量，確保按時完成任務。

關鍵詞:

公路工程設計；工程造價；關系

引言:

現如今隨著公路發展的不斷向前，對公路工程中的公路設計以及工程造價有了更高的要求標準，正確處理二者之間的關系，是兩者共同需要考慮的。考慮公路施工造價是施工時一項重要的環節，隨著人們對建筑工程質量的期待越來越高，所以對公路施工管理的重要性也越來越高。

1.公路設計與造價的關系

1.1公路設計影響造價

在進行公路建筑工程開始前，需要對公路建筑工程施工中所用的一些預埋件、零配件、預埋管道的制造等。嚴格按照設計圖紙準備妥當，防止中途發生不必要的意外。在公路工程施工之前，公司應該組織一次設計人員的培訓，此次培訓主要是對這次項目的施工意圖以及施工要點向設計人員普及，這樣設計人員才能建立意識，對自己的設計方案有了初步的設想，并且不斷優化。設計人員應該主要考慮當地人民的要求，根據當地人民的要求建設出一項實用的公路工程。仔細觀察合同，根據合同的要求制定合適的設計方案，避免資金超額。設計圖紙的過程非常復雜，拿到圖紙以后設計師應該先找人在一起探討，看看是否還需要什么，或者補充一些意見，緊接著就是要具體了解公路工程的建筑意圖，建筑到底是什么類型是否需要增加鋼結構等。當碰到不清楚的問題時要及時提出疑問并相應的解決，以便設計能順利進行。在進行設計時一定要控制好工程的造價。

1.2工程造價影響公路設計

公路工程施工時，建筑材料直接影響工程的造價，工程的造價又直接影響公路的設計。在材料采購的時候應該先到當地的建材市場進行調查，多家調查以后將信息匯總，回到公司請專業人士進行分析，要保障質量又要盡量減少資金投入，選擇一個最合適的材料。采購人員嚴格按照規定進行選材，保證材料選購的計劃性，不能私下調換建筑材料。否則出現的一切事故都要由個人承擔。施工材料是指施工時所需要使用的材料，這些材料的好壞與建筑工程的造價是直接掛鉤的，對建筑工程的設計也是巨大的，所以對施工材料的選擇與檢驗也是極其重要的，如若對這些東西管理不當，那么建筑工程的設計質量，也就無法得到保障，更無從談起，因此對施工材料的選擇一定要謹慎，本著合理、環保、質優的原則，這樣才能從本質上保障建筑工程的設計質量，提高對它的管理。

2.公路設計與造價控制相互結合的關系

2.1合理的設計才能使公路項目的全壽命周期費用最低

公司在準備工程建設階段應該首先成立一個討論小組，并且建立一個嚴格的體系制度，各負其責，確保工程可以實施下去。公司還應該招聘一定數量的勞動力，防止不能按時完工。在公路建筑工程的施工圖設計期間，應該由公路設計專業的設計人員對公路建筑工程提出他本人的設計理念，具體如下：公路線路的固定件預埋和電路設備、排水管道的孔洞預留、空調通風的設備零件預留等。上訴的這些技術必須在公路的設計結構圖中體現出來，在公路建筑工程施工以前，公路設計人員會和管理公路造價的人員一起查看施工結構圖，防止出現差錯和遺漏。公路設計人員要具有一定的公路建設工程知識，這樣才可以看明白公路建設工程設計圖紙等等。公路工程施工是一項龐大的工程，而這項龐大工程的開端就是施工圖紙設計。設計圖紙的人要對公路工程以一定的了解和工作經驗，整個公路工程施工的基礎就是圖紙設計，圖紙是基礎，一定要把基礎打好，才可以進行下一步的工作。所以在投資商準備建設公路工程的時候，要把好技術人員設計圖紙這一關，一個好的設計可以讓投資商賺取很大的利益，反之，圖紙設計得不好就有可能導致經濟損失，整個公路工程變成負收益。所以設計圖紙這一關很重要，它是公路工程是否成功的敲門磚，是重中之重。設計人員不光要主管設計圖，還要考慮施工當地人們的意見，根據當地人們的要求，選擇合適的施工地點，建設合適的工程。與此同時，在選擇施工和設計單位的時候，也要選擇有一定工作經驗和技術嫻熟的單位。這樣才可以保證施工的質量，能建設出很高質量的公路工程，為當地的人們造福。

2.2實行限額設計是控制工程造價的有效途徑

公路管理理念是促進公路管理有效、高質量的進行的必要前提，管理理念是否正確、先進是公路管理能否做好的關鍵。實行限額設計就是目前公路建筑工程的新型管理理念，但是大多數的公路建筑施工人員還停留在以前的傳統管理理念中，并且很多公路管理理念還是一種形式，并沒有實質性的內容，并且脫離實際，對公路管理工作的進行造成了很大困難。所以，要想做好公路建筑工程造價的管理就需要我們轉變公路管理理念結合實際情況，運用限額設計來控制公路工程的造價，樹立具有創新性的公路管理。

2.3方案優化設計是控制工程造價的關鍵

公路建筑工程的方案優化設計主要是指施工前的準備以及材料的選購。在公路工程建設之前，相關工作人員要對施工時所需的一切設備進行檢測，接著施工人員要明確按照計劃進行施工，管理人員一定要定時檢查施工狀況并進行監督，要保證施工的質量，還要合理安排時間，建筑一定要按時完成。施工時所需的材料一定要正規渠道購買，以防假冒偽劣產品而影響建筑的質量，一旦發現有問題的材料一定要及時上報并立即停止使用，與廠家及時調換。建筑方應該把責任具體的下發給個人，讓每個施工人員承擔相應的責任，這樣可以最大化的防止出現差錯，將經濟損失降到最低。這樣成本可以降到最低，以便于獲得更大的利潤，為企業賺得更多的經費。為了更好的公路施工和工程造價融合在一起，施工人員可以根據實地情況進行工作分工，最好建立一個公路建筑工程的施工體系，這個體系密切地與公路建筑工程配合，形成一個相互配合體系，在公路設備安裝時能更好地了解對方的信息，以能夠更好地配合。監督人員應該深刻體會設計理念，只有深刻領會圖紙的意思，才能了解本項工程的施工方法、特點以及建筑要求，這樣才可以個更好的指導施工人員的準確施工。

2.4公路設計中降低工程造價的措施

在公路工程施工之前，應該提前準備好設計方案，并對施工材料的價格做好市場調查，這樣才可以有效的降低工程造價。

3.結束語

健全的制度是做好公路建筑工程的前提，沒有合適的制度進行限制與指導，是無法高效完成建筑工程的。所以要做好，建筑工程管理就要完善制度。首先，要綜合以前的經驗，以及其它企業的規章制度，取其精華，再根據自己的建筑工程的特殊性來確定合適的制度。其次要對人員進行合理的分配，使他們得到合理的使用，從而發揮正確的作用，最重要的是對工程的管理要做做好，做到最完善的措施，提高施工標準，重視施工方案的制定，對施工地區做好安全措施。

參考文獻：

[1]李燕冰.公路工程設計與造價控制關系的探討[J].山西建筑，2006年；第15期.

篇8

關鍵詞：工程量清單；計價模式；施工造價

目前我國房建工程造價控制的系統性不強，造價控制部門單純重視建安成本，并未做到全員、全過程造價管理。由于對房建工程的全過程投資風險控制意識淡薄，導致項目投資估算、概算設計、施工預算及竣工結算等各個階段的造價分別由建設單位、設計部門、施工企業等“各自為政”，缺乏統一的總價管理目標及必要的溝通協作，不利于造價控制管理。造價控制的專業能力較弱，通常是事后核算為主的成本管理模式，缺乏對項目前期的成本管控，疏于施工過程中的動態控制，缺乏竣工后歷史數據及管理經驗地專業積累。造價控制的績效不明顯，房建項目的超目標成本及超批準概算現象屢見不鮮。造價控制的權威性有待提高，如當建造品質與成本出現沖突時，造價控制部門的管控手段和權利極其有限。

1.工程量清單計價的特點

目前，各個省市都有一套自己獨立的建筑工程預算定額，通過這種預算定額進行施工圖的設計和制定、對工程進行核算、設定工程的標底、制定投標的報價和漲幅額度、簽訂有關的合同等等。招標中的任何一方和個人都要嚴格按照相關規定進行操作，不能出現違反規定的行為。同時，各個地區都有特定的定額管理機構，在不同地區的工程量計算標準和工程項目的劃分上存在著很大的區別，這就使得在一些跨地區項目中，很難進行有效的定額計價，溝通和交流出現了困難，阻礙著工程的進行。在引入招標、投標制度后，收到定額計價模式的影響，很難有效的發揮其作用，使得招標、投標過程中的競爭力不足。由此可見，這種靜態的計價模式不適應當今社會的發展。工程量清單計價模式應運而生，其科學性和規范性較強，能夠有效的規范招標、投標市場，使工程造價市場得以健康的發展。其量價分離的特點是對其科學性的最好展示，有效的解決了定額模式中的地區限制問題，根據技術、經濟、市場和質量的發展情況確定單價，是一種動態的計價模式。在這種計價模式下，施工單位充分掌握了投標價格的主動權，借助于工程量清單計價在本企業內部建立起相關的定額體系，為工程量清單計價方式的施行提供了保障，在報價的過程中更為自主，不在受到各方面因素的多種限制，更多的是根據市場情況來進行資源的配置，確定最終價格。此外，這種動態的計價模式，有效的擺脫了地區限制，避免了受到行業和地區壟斷的影響，確保建筑行業的健康快速發展，在市場中形成良性競爭。

2.工程量清單計價模式下施工造價審計

如今的工程量清單計價模式下，在某種程度上工程報價成為了工程單價之間的競爭，工程單價在合同中進行規定，嚴格規定了在施工前就要確定工程單價。所以說在這種動態的計價模式下，工程造價審計工作的內容、方式、重心和風險等都有了較大的改變。在過去的定額計價模式中，在進行工程造價審計時主要依靠施工圖紙和清單、有關合同、組織設計和報價書等進行。在工程量清單計價模式中，雖然這些因素依舊對造價審計產生著一定的作用，但是出現了許多新的變化和特點，主要表現為：

2.1審計的重點發生變化

在以往定額計價模式下，工程造價審計的關鍵在于否能夠正確的套用審計定額，檢查其是否對定額進行了過高的估算，因此，要對套用定額進行嚴格的審查。在如今的工程量清單計價模式下，依靠清單單價對投標者和招標者進行約束，不用再去審計套用定額，審計的重點也轉向對合同的審查，消弱了套用額定的作用。

2.2審計的方法產生變化

在工程量清單計價模式下，有關單位依照本身的定額來確定清單的單價，要根據具體的施工措施和方案對清單單價的合理性進行審計，還要確保其競爭性。只有這樣才能確保清單單價能夠順利的實現，它與報價之間有著密切的關系。加入報價和平均水平相差較多，而且并未提出具體的施工措施和方案，就會違背相關的法律規定。因此，在在清單計價模式下要注重對施工措施和方案的審計，采取有效的審計辦法。

2.3審計的內容發生變化

在工程量清單計價模式下，為了通過市場的競爭來實現優勝略汰，就要嚴格做好招標、投標時期的審計工作。主要包括對招標文件進行嚴格的審查；對清單報價進行全面審核；對工程量清單的進行謹慎的審計。在施工過程中，建筑造價審計的重點工作是對其工程造價的具體實施情況進行監督和審查，尤其是要做好對工程量的核實工作和調查其變更情況。此外，還要對由于工程量變化時價格變化導致的綜合單價的波動進行嚴格的審計，按照具體的規定執行。在工程量清單計價模式下，在工程完工結算時的審計項目有了明顯的減少，這是由于在招、投標和施工階段，工程的價格已經達到大體確定。在工程完工結算階段的審計工作，要將工作的重點放在對工程價款的補償和索賠上。

2.4審計風險發生了變化

在定額計價模式中，通常最終的結算價格與合同報價之間存在較大的差距，相關審計工作人員的工作量很大，合同的約束作用較弱，價格的上下波動較大，在審計過程中需要取得的證據較多、較為繁瑣，審計工作尋在較高的風險。在工程量清單計價模式中，合同起到了很好的約束作用，對于工程單價很難進行修改，審計人員的工作量相對較少，其風險也得到了降低。

3.結束語

以上就是對工程量清單計價模式下建設工程造價審計的探討。首先分析了工程量清單計價模式與傳統定額計價模式的區別和特點，然后論述了工程量清單計價模式下建設工程造價審計工作的變化，旨在幫助相關人員更好的認識工程量清單計價模式，做好建設工程造價審計工作。由于筆者能力的有限，對于這部分內容的研究還不夠具體，還需要更多專家學者提出寶貴意見。

參考文獻：

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關鍵詞：工程造價；計價模式；造價控制；策略

近年來，我國建筑行業發展勢頭迅猛，在很大程度上帶動了我國的GDP，人們的生活水平也隨之有所提高。對于建筑行業中的工程項目來說，工程造價主要是對項目的收益與支出進行預算，并對項目每個部分進行系統評估的環節，決定著一個工程的最終收益。因此，對工程造價進行控制是整個工程建設中不可忽視的重要環節。

1 現階段我國計價模式概述

當前我國建筑行業主要運用的工程造價模式為預算定額計價，該模式的要點主要是以工程施工圖紙為依據，結合建設行政主管部門頒發的相應計量規則對項目的工程量進行計算，與此同時，還需要對行業內部同于的單價與預算定額進行合理套用，從而將工程的直接費用計算出來。在此之后，需要參照相關費用額定中給出的收費標準對其他費用進行收取，包括稅金、直接間接費、利潤等，加之工程使用材料價差，以上部分的總費用便可以視為工程的預算造價。在工程完成以后，再以相關管理部門規定為依托，計算出材料價差，并根據實際情況對相關費用做出調整，之后以此為基礎，將竣工結算與決算編制出來，通過審核以后便成為該工程的最終造價。

2 當前計價模式存在的問題

當前我國計價模式存在的問題主要表現在以下兩方面：

第一，預算額定計價這種計價方式的主要計價形式為量價合一，這種方式將消耗量與價格捆綁起來，但在實際運用過程中，工程的消耗量相對穩定，但價格變化幅度相對加大，這樣一來便很難將工程材料、工人以及機械等方面的價格變動及時反映出來。

第二，工程的設計決定了工程施工過程中的大體消耗，但施工的手段卻不局限于一種，在施工過程中由施工方視情況而定，但設計定額作為最基本的定價依據，沒有對整個工程的實體消耗與手段消耗進行區分，而是將兩者簡單的合二為一，這樣一來，技術裝備、管理水平、施工手段等相對活躍的因素就被人為的固定下來了，不利于企業在競爭中發揮自身優勢。

3 工程量清單計價模式的造價控制

在工程施工的各個環節中，都應該對工程預算進行控制，其原因在于工程中的任何一個建設環節都會涉及到不同程度的人力與物力，不可避免的產生開支，因此，對工程建設中的各個環節進行預算控制是非常有必要的，有利于控制整個工程的造價，確保工程收益。

工程量清單計價主要是在工程招標時，招標人員以項目圖紙與招標要求等文件，對施工項目進行統一的規范劃分，從而為投標人提供相應依據，幫助投標人結合自身情況、市場青與工程情況考慮風險與收益，并自主填寫清單，內容主要包含工程的直接與間接成本、稅金、利潤等，分別列出其合價與單價，之后以此為基礎調整工程造價。

3.1 投資決策環節控制

在項目建設的投資決策環節，項目的各方面資金決策都會在一定程度上對項目工程的造價與工程以后的經濟效益產生影響，這種影響是具有決定性的，因此，投資決策環節對工程造價的控制也是整個工程造價控制中非常重要的。在進行投資決策以前，先要對市場進行預測與分析，從而減少盲目性決策，降低投資風險；一旦涉及到資本金融資金，需要簽訂正式的承諾性文件，以保證投資方的資金在項目開始建設之前到位；強化工程項目之外，如水源、供電、征地、環保、運輸等方面的工作，并充分分析，通過經濟評價選出最合理的投資方案。

3.2 工程設計環節控制

工程設計是對工程項目全面描述的過程，也是整個工程項目建設的靈魂所在。在設計環節進行工程造價的控制有著非常顯著的經濟效益，具體體現在兩方面：其一在于現階段的設計人員普遍“重設計而輕經濟”；其二在于對設計進行預算的人員只單純參照設計圖紙進行預算，從經濟角度對設計進行衡量。所以，項目工程的建設單位需要運用應用價值工程來實現設計方案的評選與比價，從而選出經濟安排合理、技術相對先進，工程造價相對較低的方案。

3.3 招標投標環節控制

招標投標環節主要是建筑產品的生產者通過招標投標的方式提供給需求者的一個過程，在這個環節中，需要對招標文件、承包發模式、評價方法與評價原則、合同形式、計價方式等要素進行制定，并完成合同的談判與簽訂工作。以上內容在很大程度上涉及到工程造價的確定與控制，會對整個項目工程的造價產生很大影響。

3.4 工程施工環節控制

工程的施工階段是整個工程最為重要的環節，這個環節能夠將設計圖紙轉變為實體的物質工程，這個過程需要投入大量的資金與資源。雖然涉及到很多部分，但這個環節的造價節約彈性小，不過有可能會造成很嚴重的浪費。所以，工程施工環節的造價控制也是非常重要的，施工部門需要從技術上與組織上采取相關措施。

3.5 工程竣工環節控制

工程竣工環節對成本的控制主要涵蓋工程計量、工程驗收、竣工結算等工作。這一環節主要是對工程進行總結，建筑工程的所有實際投資都會在這一環節體現并匯總出來，從而對項目投資的超標與否進行分析。所以，在進行這一環節的過程中一定要耐心細致，將隱性的花費檢查出來。另外，對變更項目的洽商一定要落實，以竣工圖紙以及設計變更資料為基礎進行再次核算，確保數據的準確性。

4 結語

對于工程項目來說，工程各個環節的造價都是非常重要的，都會對整體工程產生不同程度的影響，運用工程造價計價模式控制與管理工程造價，能夠對工程項目的預算進行有效控制，從而確保工程項目的實際收益，是整個工程建設系統中最重要的組成部分。工程造價計價模式是運用科學方法實現工程造價的有效手段，能夠科學合理的對工程進行控制，應該在實際工程項目中廣泛應用，以提升工程造價對工程項目的收益貢獻，促進我國建筑事業與經濟的快速發展。

參考文獻

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[2] 嚴玲，王飛，蓋秋月，等.工程量清單計價模式下施工方案對措施項目的影響研究[J].工程管理學報，2011，22（12）.

篇10

【關鍵詞】建筑行業；工程設計；工程造價；有效控制

1建筑工程設計中加強工程造價控制的重要性

在建筑工程設計和現場施工以及竣工驗收等工作中，工程造價涵蓋了所有的環節，對整個工程具有至關重要的影響和制約作用。建筑施工企業包括一些管理者和專業技術人員對于現場施工和竣工環節的工程造價管理比較重視，但是對于前期決策和設計中的造價往往重視不夠甚至嚴重缺失。并且在建筑工程實際管理中，出現工程造價過大的情況，往往會簡單地歸咎于施工管理過粗、費用支出過高、價格上漲過快等原因，卻沒有考慮到施工設計階段對于工程造價評估預測不足所導致的。在建筑工程初始設計環節因為只是規劃設計圖紙，尚未進行工程實際施工，對于工程造價還可以采取措施及時加以修正和改進，一旦進入現場施工環節修改工程造價設計就比較復雜。一般對工程設計期間的工程造價管理和控制重視程度不夠，經常在后期在考慮到造價的問題，所以經常會出現工程設計不細致、工程概算不合理、實際執行不嚴格等情況，甚至工程造價經常在實際施工的時候嚴重地超出了工程設計概算，影響了工程成本管理。建筑施工企業對于現場施工環節的工程造價管理往往投入更多精力，雖然這也是控制工程造價的重要形式，但實際上這些成本費用支出在工程設計階段就已經規劃好了，只要嚴格遵照執行就可以保證工程造價的科學有效控制。如果在工程設計階段沒有對工程造價進行控制，編制的不科學不合理，即使在現場施工的時候再怎么下功夫，也幾乎不會起到太大的作用。另一方面，對建筑工程造價實行全程控制，初步設計環節是重點，在該階段如果不控制好工程造價，就會在現場施工以及竣工驗收環節沒有科學的參照，會在實際施工的時候造成嚴重的資金損失浪費情況，甚至會出現人為降低成本費用支出或者偷工減料而影響工程質量的問題。建筑施工項目決策一旦確定，就應當在工程設計階段加強工程造價的科學控制，因為在工程設計環節尚未結束，并且圖紙等資料未進行交底的時候控制好工程造價，可以為后面的工程施工和驗收等環節打好提前量，也可以為技術人員安排、機械設備配置、施工材料采購、工藝流程選擇等內容進行科學規劃，以便將工程造價控制納入到施工管理的全過程。

2加強工程設計環節工程造價控制的措施

2.1確保工程施工可行性。目前在建筑工程項目未實施之前，往往要編制可研報告，評估工程項目實施的可行性，也就是提前加強工程造價的科學控制，防止在工程施工管理過程中隨意增加工程成本，造成資金的浪費以及影響工程建設質量。該環節通常涵蓋了工程管理的所有環節，在規劃設計方案中保留科學合理的內容，剔除或者修訂不完善的部分，以便工程造價在實際執行中不發生嚴重的偏差。2.2提升工程設計效能。建筑工程設計與造價控制，是一項較為復雜的系統性工作內容，需要設計人員把握整體建筑工程的特點，對不同的施工階段進行不同的設計與造價控制，并且由于工程造價控制是加強工程成本支出管理的重要途徑，是實現建筑工程乃至建筑施工企業經濟效益最大化的有效保證，所以工程造價控制應當納入到工程建設的所有環節特別是在工程設計中就應當重點予以考慮，提升工程設計的整體效能，防止在實際施工的時候由于設計原因造成成本費用支出的過大，給建筑工程施工帶來損失。2.3增強工程設計水平。建筑工程項目在施工的時候往往需要很大的資金投入，不過在投入使用以后能夠產生良好的經濟和社會效益。所以，在建筑工程初步設計以及現場操作的時候，一般都要考慮工程質量滿足使用壽命等質量需求，這就需要在工程設計的時候就要保證工程的質量要求與規范要求，為以后的每一個環節做好造價控制的提前準備工作，防止隨意增加工程造價支出。2.4改進施工圖紙質量。施工圖紙是工程設計最重要的“產品”，也是加強工程造價控制的有效手段。在工程設計階段一定要保證施工圖紙的質量，并且要到施工現場進行考察，同時要考慮到施工環節發生的不可預見因素，對工程進行科學地規劃設計，及時改進圖紙中部完善的地方，確保工程造價控制在圖紙中及時準確完整地體現出現，增強其科學性。2.5健全工程設計機制。由于建筑工程設計同工程造價具有著至關重要的聯系，所以加強工程造價控制，減少成本費用支出，在初步設計階段就應當健全工程設計以及現場施工管理的各項機制和制度，以使工程管理中有章可循、有制可依，確保工程造價控制有所依托和參照，從而最大限度地減少工程資金的嚴重損失浪費行為。

3結束語

工程設計作為建筑工程項目管理的重要組成部分，在加強工程造價控制中非常關鍵，并且對于工程施工質量也有著直接的影響。因此，在建筑工程初步設計環節就要充分考慮到影響工程造價的相關因素，科學合理地進行造價控制，減少在現場施工以及竣工驗收等環節的隨意支出行為，保證成本費用支出控制在合理的范圍內，保證工程項目施工質量的規范化、科學化管理。

作者:蔣俊東 單位:云南省城鄉建設投資有限公司

參考文獻