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關鍵詞：市場營銷；電力體制改革；能源互聯網；售電公司；

作者簡介：臧寧寧(1983-)，男，博士，高級主管，主要從事電力市場、戰略規劃以及分布式能源等研究。；

1電力體制改革的影響

對于發電企業來說，本輪電力體制改革最大的機遇在于進入售電領域，發售一體化，產業鏈延伸，優化資源配置和戰略布局，在降低發電風險的同時，獲取售電市場價值。售電側放開對發電企業也存在較大挑戰，售電側放開，在優質客戶爭奪上，發電企業將面臨激烈競爭，除了電網公司的售電公司一家獨大，具有先行優勢外，發電企業售電端還將面臨基于園區、節能服務、分布式電源組建的社會資本售電公司的競爭，同時由于發電企業長期側重發電領域，銷售更多為國網單一大客戶，雖然目前已經開展了大用戶直購，但更多的是在政府主導下，發電企業單方面降價，讓利電力大用戶，發電企業在市場營銷理念、市場營銷人力資源、市場營銷戰略、市場營銷手段和方法、客戶管理方面均存在不足，并未建立完善的市場營銷體系，本文將借鑒國內外發電、電力企業市場營銷體系建設情況，分析我國發電企業售電公司搭建市場營銷體系策略。

2國外電力體制改革核心內容

從國外電改歷程看，改革模式以及改革歷程都存在差異，如英國、美國、德國追求經濟高度自由化的國家，改革模式走向更為市場化，電力工業產業鏈達到最大化的分離。以法國追求能源安全為主的國家，更多采用漸進的、保守的方式，堅持輸配一體化。

德國電改要求發、輸、配各環節完全分開、成本透明、獨立核算，并成立獨立的公司。但目前在德國電力市場上發、輸、配雖然從法律上獨立，但大的電力集團通過其子公司仍然涵蓋了各環節的多數業務，如德國意昂和萊茵集團的經營范圍包括發、配、售電業務，巴登—符騰堡州能源公司則實行發、輸、配、售一體化經營模式。

法國電改從業務角度實施了廠網分開、輸配分開、配售分開改革。

美國電改的核心內容是：放松管制、引入競爭、提高效率、降低電價。對輸電環節進行嚴格管制，在配電環節通過發放經營許可證的方式，允許某些電力公司在某一區域內壟斷經營。美國電力改革要求各個環節獨立經營，在售電環節逐步放開各類用戶進入電力零售市場，自由選擇電力供應商，并建立電力期貨市場，穩定電力價格。

3國外典型電力企業市場營銷體系

3.1萊茵集團[1]、意昂集團[2]專業化商貿公司與區域公司相結合

萊茵集團市場營銷體系采取了專業化公司與區域公司相結合的模式，其中專業化公司側重批發市場，區域公司側重雙邊交易和零售，萊茵能源供應與貿易公司是萊茵集團市場營銷專業化機構，主要負責萊茵集團在全球能源批發市場上的能源及衍生品交易。主要業務內容包括：(1)集團公司分子公司所需原材料的采購，如電廠所需的天然氣、煤炭和石油等。(2)電力、天然氣、煤炭、石油、碳指標等能源批發市場交易和金融衍生品交易。(3)集團能源交易相關財務服務，如經紀業務、投資咨詢、并購服務等。(4)資本投資，投資優質能源資產和公司。

區域公司以萊茵英國公司為例，其主要業務由零售、發電、熱電聯產、電廠建設、核能發電、可再生能源、市場優化組成，其中：零售業務為540多萬的商業和家庭客戶提供電力、天然氣產品和能源相關服務，家庭能源服務提供熱水器安裝、天然氣集中供熱以及熱水器的運維服務等，并基于電子商務平臺提供多種產品組合、節能產品與服務、熱水器產品及服務等，如圖1所示。

意昂集團是定位全球能源方案的專業供應商，專業化公司主要為全球商貿業務，主要負責電力、天然氣、液化天然氣、石油、煤炭、貨物、二氧化碳排放權的交易，天然氣產業鏈上資產、合同的配置和管理等。12個國家區域公司主要負責區域內能源產品的銷售、能源網以及分布式能源的管理等。

電力的采購和銷售以批發市場為主。2014年意昂集團電力采購7521億kWh，其中批發市場外購5227億kWh，占比約69.5%，自有或參股電廠采購2294億kWh，占比約30.5%。2014年意昂電力銷售為7359億kWh，其中居民和中小企業用戶、工商業用戶、銷售合作伙伴、電力批發分別為620億kWh、902億kWh、913億kWh、4924億kWh，占比分別為8.4%、12.3%、12.4%、66.9%。

批發市場交易以專業化公司全球商貿公司為主。全球商貿銷售電力有一部分來自自有機組發電，各區域子公司負責各自區域內電力銷售，包括協議用戶和批發市場，詳見表2。

3.2法國燃氣蘇伊士集團[3]

由于法國電力公司為全產業鏈經營，此處以未涉及輸電業務的法國燃氣蘇伊士集團為例[4]。法國燃氣蘇伊士集團是世界級能源巨頭，主要從事能源服務、能源基建、天然氣勘探與開發、創新技術研發、能源交易等。能源交易是其100%控股分支機構，有4個運行實體部門，分別是：(1)交易部門，主要負責天然氣、石油、環保、電力、結構化產品、資產化證券交易等。(2)運行部門，主要負責市場方案的設計，涉及產業鏈上下游對公司經營活動的支持保障，如市場進入、風險管理、資產優化、咨詢、交易戰略等等。(3)風險管理部門，確保交易活動和公司風險規定、市場操作管制需求一致，其由市場風險、信用風險、運行風險、風險整合、風險管理方法、新產品分析6個子部門構成。(4)輔助支撐部門，確保經營活動的合規，包括操作安全性、經營活動符合法律法規和規章制度、為商業開發提供支持等，見表3所示。

3.3美國愛依斯電力公司[5]售電公司側重零售

美國愛依斯電力公司是美國最大的獨立供電商，在全球29個國家擁有發電、配電和售電業務。愛依斯電力通過公共事業業務向終端用戶提供電力，客戶包括商業、工業與政府客戶，并通過發電業務向批發客戶和其他中間商出售電力。愛依斯電力主要采用區域式組織結構，設立美國、巴西等6個戰略業務單元，以美國戰略業務單元為例，電廠與售電公司簽訂長期銷售協議，售電公司部分擁有發電資產，主要負責區域內電力零售業務，見表4所示。

3.4國家電網“三集五大”市場營銷體系

2012年，國家電網公司《關于全面推進“三集五大”體系建設的意見》，“三集”即人力資源、財務、物資集約化管理；“五大”即大規劃、大建設、大運行、大檢修、大營銷體系，其中大營銷體系特點是：四強化、四集中、三運作，建成了公司總部“一部”，省(直轄市)公司“一部二中心”，地市公司“一部一中心”、縣(區)公司“一中心”的營銷組織架構，見圖2所示。

2012年7月國家電網公司客戶服務中心(以下簡稱”客服中心”)正式成立，為國網公司直屬單位。中心本部設在天津市，下設北方(天津市)、南方(南京市)兩個分中心。客服中心是國家電網公司集中供電服務業務的執行單位和營銷決策的支撐機構，其工作內容見圖3所示。

未來國網市場營銷的建設重點之一為電商平臺。2015年國網四川省電力公司與騰訊公司在成都簽署戰略合作協議，雙方就“互聯網+電網”服務應用平臺展開深層次合作，正式實施“互聯網+電網”戰略，合作項目將整合微信“智慧生活”解決方案和四川電力用戶大數據資源，實現國網四川電力的智慧服務；整合騰訊全媒體傳播資源，進行國網四川電力服務營銷。

4對我國發電企業售電公司營銷體系建設的啟示

綜合以上分析及結合我國電力體制改革方向，發電企業售電公司營銷體系建設應關注如下工作。

(1)建立完善的市場營銷體系

從目前看，我國發電企業由于長期躉售導致市場營銷體系薄弱，發電企業應組建市場營銷部門，完善市場營銷流程體系、人員架構、平臺建設、制度保障等，明確總部、分公司、子公司以及基層電廠的職責分工。隨著我國電力期貨市場、碳交易市場的逐步建立，集團公司可成立專業化二級商貿公司，負責集團電力市場批發交易以及電力期貨等金融衍生品交易[6]。

(2)零售市場側重控股或參股基于園區發配售一體化

從目前看，省級電改試點售電側放開，發電企業進入售電領域雖然具有電源點優勢，但缺少客源和服務，應積極參與園區售電。據PJM公司首席執行官TerryBoston介紹，電力市場的改革價值，八成以上體現在批發市場上，提升發電效率，讓投資者而不是終端消費者承擔風險等等，剩下的改革收益體現在電力零售市場，那就是讓人們有了選擇供電商的權力，由于電力產品的同質化，客戶選擇供電商更多的考量在于價格和服務。要通過自有電量調配、外部電量采購等組織電量資源，并通過客戶分級管理、特色供電套餐設計等開拓銷售渠道。通過配置分布式能源、下游終端用電設備建設，以及供應燃氣、熱力、冷能等多種能源形式，為用戶提供一站式多種能源供應方案，增強綜合競爭力。另外，通過為用戶提供包括售電、用能信息、電量回購、綜合節能咨詢服務、綜合低碳能源解決方案、合同能源管理等增值服務，實現售電公司運營模式的創新。

(3)能源互聯網和大數據是售電公司未來的發展趨勢[7]

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一、校園媒體發展現狀

各高校進行思想政治教育，需要利用好校園媒體，積極發揮校園媒體的信息傳播與輿論引導的作用。在中國的高校校園媒體的數量較為龐大，主要由以下幾種類型。

第一種，肩負宣傳校園任務的校園媒體；第二種，具備較強功能性的專業校園媒體刊物；第三種，以消遣與娛樂為主的校園媒體的文學作品。校園媒體形式則是以廣播，電視以及網站等為主。在網絡技術、大數據高速發展新時代，隨著信息技術不斷發展進步，智能手機等一系列高科技產品，成為校園媒體的主流。

由此，要利用好當前各種主流媒體，發揮媒體宣傳和便捷的優勢，使高校思想政治教育取得較好的效果，首要前提是進行媒體信息資源優化配置的工作，完全發揮出校園媒體自身的宣傳優勢，使校園媒體能夠高效率的運用資源。校園媒體資源進行融合發展主要是以單個媒體為基礎，進行各校的媒體信息的交流融合，再利用多個媒體平臺向師生展開傳播。

二、校園媒體融合發展對高校思想政治教育工作的影響

新時期的媒體是以互聯網為主進行校園信息傳播，這在校園中的影響力較大，在眾多的校園媒體中能夠深刻感知到新時期下的機遇和挑戰。而且當今大學生更喜歡利用網絡進行信息消費，校園媒體面臨著校園媒體影響力逐漸減弱的挑戰。

雖然以往的校園媒體有一定固定的受眾群體，不需要擔心校園媒體的營利問題，然而在新時期下校園媒體自身存在的不足日益明顯，問題主要包括不能夠保證傳播的信息具備一定的實效性，無法和讀者進行及時溝通，媒體傳播的形式過于單一等，因此校園媒體需要走融合發展之路。

首先，校園媒體的融合發展受眾具有一定的受眾性。高校進行校園媒體宣傳時主要的受眾群體是全校的師生。在高校內部的校園媒體通常情況下會定位為全校師生，校園媒體不會對受眾市場進一步的劃分，而受眾的一致性增加了高校校園媒體展開合作的可能性。

其次，媒體的特點可以相互間的進行彌補。以往的高校校園媒體以廣播報紙為主，其自身的表現形式過于單一，依托于互聯網發展的新媒體則呈現出豐富的表現形式，這符合校園媒體受眾的個性化需要。新時期下的校園媒體據有較強的互動性，師生可以對自己有興趣的信息進行評論等。

最后，促進信息的統一與非同質化。在高校的校園文化中具有高度統一的特性，校園中的信息傳播內容主要以學?；顒右约包h政為主，因此幾乎所有的校園媒體信息傳播的統一性較高，而且學校間能夠采集到的傳播信息幾乎一致，正是因為這種同質化現象比較嚴重，才會造成人力與物力資源的大量浪費，由此高校媒體需要進行融合發展，并共享資源，對于受眾市場進行細分。

三、促進媒體融合發展，努力提高高校思想政治教育的實效性

3.1加強校園媒體管理，確保思想政治教育工作的順利開展

在高校中需要對媒體管理體制進行積極的改革，改善在校園內盛行的多樣化形式媒體共存的現狀，將校級新聞中心作為總體的領導部門，在下屬部門中增設廣播站，有線電視以及校園新聞網等多個部門，把所有分散在校園內部的校園媒體進行整合，共享媒體信息與人力資源，有利于提高校園媒體的工作效率與宣傳效率，進而有更好地服務于優質的高校思想政治教育。

3.2拓寬信息傳播渠道，提升思想政治教育工作的質量

在各高校內部運用的媒體信息傳播手段幾乎一致，這使校園媒體合作變得疏遠，在校園內形成報網與廣電兩個校園媒體陣營。需要先進行校園媒體自主融合，才能夠實現校園媒體的大融合。

對于校園媒體的傳播方式以及機構進行整合工作，有利于促進校園媒體的發展，減少實現信息共享的流程，這有利于校園媒體運用自身本不具備的優勢和其他媒體一同做好信息的傳播工作。校報上的文章信息能夠利用校園網絡或是電視廣播等方式傳播給更多的人，相反，校園網絡等媒體的主要內容可容易在校報上進行傳播。

3.3豐富校園媒體內容，增強思想政治教育工作的趣味性

校園廣播記者可以在校報上宣傳自己采集的新聞稿件與節目內容等，在校報上可以公布有關校園廣播或是有線電視中主要的節目內容摘要等等，在節目播出之前，積極引起更多師生的注意，使更多的人能夠及時收看校園內部的電視節目。校園電視不同于校園廣播，它具有圖像優勢，它能夠向師生傳達更清晰，更具體的信息，使校園信息報道更具電視化。

網絡傳播不會受時間和空間的限制，校園媒體傳播的信息會有更豐富的信息資源。為增強校園內廣播媒體電視節目自身的深刻性和權威性，可以把可評論性的新聞稿件加入校園媒體報道中，以改善校園新聞報道內容沒有深度的現狀。校園媒體節目編排的人員可以利用校園網絡搜集大量的信息資源，以豐富校園媒體報道的內容。利用校園手機網絡可以使聽眾與校園廣播電視之間的距離更近，使校園廣播電視具有一定的互動性。

校園媒體可以利用網絡所有的圖文內容，音頻節目，視頻節目以及手機網絡的互動內容，吸引更多的師生關注校園媒體。利用網絡自身具備的無限傳輸的優勢，把學校內部的信息向社會傳播。對于校園媒體進行的整合不只是字面上的組合，這是需要在穩定的合作關系上進行的媒體互補，各校園媒體間存在著共同合作進步的關系。校園媒體的優化整合，使在校園媒體中發揮每一種媒?w自身的優勢，改善自身存在不足，促進校園媒體的發展，提高校園媒體的工作效率，在校內以及社會上利用校園媒體的融合擴大高校的影響力，尤其在思想政治教育教學過程中，要充分利用和發揮出其積極的作用。

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關鍵詞 新媒體；思想政治教育工作；策略；研究 

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 2096-0360（2016）09-0078-01 

新媒體時代的到來，極大的影響了人們的交往和交流方式，大學生群體是一個思維活躍，富有朝氣、對新鮮事物接受能力極強的一個群體，在新媒體面前，他們很快的融入大環境，并受到新媒體的沖擊和影響，這就使得高校思想政治教育工作面臨前所未有的機遇和挑戰。新媒體時代下如何創新高校思想政治教育工作，成為廣大思想政治教育工作者面臨的一個刻不容緩的課題。 

1 新媒體為高校思想政治教育工作帶來的 

機遇 

當今大學生多是“90后”，他們很早就開始接觸網絡，隨著電子產品的不斷更新換代和網絡信息技術的不斷發展，為大學生使用新媒體技術創造了良好的條件，“人手一機”、隨時隨地上網已成為大學生生活中不可或缺的一部分。通過網絡，他們打開了束縛思想的枷鎖，新發明、正能量、就業等各種信息讓他們的思想變得活躍起來，有利于他們站在時代前沿制定自己的人生目標，這就促進了高校思想政治教育工作的實施。同時，新媒體環境還為思想教育工作者提供了更廣闊的平臺，實現了不同高校、不同文化、不同觀念的碰撞和交融，思想政治教育工作者可以相互借鑒，提高工作效率。 

2 新媒體時代高校思想政治教育工作面臨的挑戰 

新媒體的交互性、開放性、虛擬性、海量性等特點，注定了它是一把雙刃劍。在新媒體的漩渦中，人們可以隨時隨地一些信息，這些信息無論真假好壞，都會迅速傳播開來，強烈的沖擊著原有的校園文化底蘊。作為年輕的大學生一族，他們還未樹立穩定的人生觀、價值觀、世界觀，自制力較差，很容易在新媒體的浪潮中迷失自我，走上錯誤的道路。更有甚者，由于長期處于虛擬的網絡世界，造成大學生性格孤僻、厭倦現實，進而引發人格心理障礙。這些都嚴重阻礙著高校思想政治工作的開展和實施。 

3 新媒體時代高校思想政治教育工作的策略研究 

思想政治教育工作者要認清新媒體所帶來的影響，充分發揮新媒體的優勢，不斷創新工作方式方法，達到思想政治工作的要求。 

3.1 轉變教育觀念 

高校思想政治教育工作者要主動提高自己的“新媒體”素養，杜絕一切原地踏步，固守陳規的現象。高校思想政治工作者需要追隨時代的步伐，充分了解新媒體帶來的機遇和挑戰，運用新媒體工具，加強思想政治教育工作的傳播。利用微博、微信、QQ、論壇等新媒體形式實現和大學生之間的交流，在充分掌握大學生思想動態的前提下，及時對學生進行引導。同時在多種多樣的新媒體形式中，思想政治教育工作者能夠更快的發現學生們的“熱點”“難點”話題，及時改善自己的工作內容和方式方法。提高高校思想政治教育工作的針對性。 

3.2 搭建新媒體教育平臺 

21世紀的教學是要培養德智體美勞全面發展的高素質人才，時代在發展，社會在進步，一成不變的教學方法終究會被淘汰。傳統的照本宣讀、枯燥的說教方式讓很大一部分學生反感，統一的書本內容、統一的教學方式讓許多人失去了學習興趣。高校思想政治教育工作者可以利用新媒體搭建豐富多彩的網絡教育平臺，內容要貼近學生生活，符合社會發展需要，使得學生樂于瀏覽學習，通過利用新媒體的圖像、聲音、文字、視頻、動畫等各種效果，讓枯燥的文字變得生動形象，不僅提高學生的學習興趣和積極性而且提高了學習效率，推進了高校思想政治教育工作的順利進行 

3.3 正確過濾多媒體信息 

多媒體信息不僅有真實、有效的信息，還有虛假、過時甚至污穢的信息，高校思想政治教育工作者在利用高新技術獲取新知識的同時，要樹立良好的網絡道德修養，從自身做起，提高正確過濾多媒體信息的能力。同時還要提高學生的自我約束能力，以正確利用多媒體進步為榮，以沉迷多媒體落伍為恥，讓學生們相互監督，共同進步，形成良好的學習氛圍。 

總之，新媒體時代的到來給高校思想政治教育工作既帶來了機遇也帶來了挑戰，借助新媒體開展高校思想政治教育工作具有鮮明的時代性和實踐性，思想政治教育工作者只有站在  [本文由WWw.dYLw.NEt提供，第 一論 文網進行和服務，歡迎光DYlw.NET聯系方式QQ 712086967]時代的前沿，充分發揮新媒體的優勢，合理的利用新媒體技術來促使大學生樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，開拓符合時展需要的教育新模式，才能加強思想政治教育的滲透力，保障大學生健康成長。 

參考文獻 

[1]宋姣.簡論新媒體的發展及其影響力[J].傳媒觀察，2009（3）：26-27. 

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[關鍵詞]應用型高校 工科 畢業論文 質量

本科畢業論文作為本科實踐教學的重要組成部分，是衡量和檢驗高等院校教學質量的重要方面，是應用型普通高校培養學生理論聯系實際的學風和鍛煉學生獨立解決問題的有效手段，同時在培養學生探求真理、強化社會意識、進行科學研究訓練，提高綜合實踐能力和團隊合作能力等方面具有不可替代的作用。但是，隨著高校的擴招和就業壓力的不斷增大，畢業論文質量日益下滑。研究目前工科 專業畢業論文存在的問題，探討如何提高畢業論文的質量，已成為高校教學管理工作中亟待解決的問題。

一、應用型普通高校工科本科畢業論文存在的主要問題

（1）學校各級部門對畢業論文重視不夠

由于近年來高校擴招，學生的數量急劇增加，學校的經費籌措不足，造成學校畢業論文人均經費和儀器設備供給不足，而工科專業畢業論文實驗材料相對比較昂貴，學校的經費杯水車薪，對于沒有課題經費資助的教師而言，較難提供相應的實驗條件，這造成部分論文實驗工作量不足，甚至出現數據造假現象，嚴重影響了畢業論文質量。

另外，當前教育部將大學生就業率作為考核大學辦學質量的重要標準之一，再加上社會也以就業率作為主要標準來評判一個學校的優劣。在這種情況下，有些高校出現“重就業輕論文”的政策傾向。比如，對畢業生因找工作而耽誤畢業論文的情況采取容忍態度，以及在執行管理制度上打折扣；有些學校甚至出臺了簽訂就業協議，就可免畢業論文答辯的政策。

（2）指導教師的數量及水平有待提高

①高校招生人數迅速增加，師資隊伍建設速度相對滯后，造成某些專業師生比例嚴重失調，甚至出現一名教師指導十多名學生畢業論文的情況；②教師教學科研任務過重，擠占指導畢業論文時間。以嘉興學院為例，年教學工作量為360學時，還有學術論文和科研經費的要求。造成一些教師忙于參加各類學術會議、課題申請、理論教學等，學生的畢業論文從選題到提交，只與學生交流兩三次，指導畢業論文只能是走過場；③指導教師積極性不高，由于學?！爸乜蒲休p教學”，“重就業輕論文”的政策導向，影響了部分指導教師的指導積極性，再加上整個畢業論文過程缺乏有效監督，也造成部分老師出現應付畢業論文工作的現象；④有些指導教師業務素養不高，學校缺乏對指導教師的業務培訓，特別是剛走上工作崗位的年輕教師，由于剛走出校門和社會接觸較少，尚無相應的科研項目，再加上繁重的教學科研任務，致使出現心有余，而力不足的情況，也影響了學生的畢業論文質量。

（3）學生的精力和時間投入不足

由于當前越來越嚴峻的就業形勢，除了要求大學生具有基本素質、基本技能之外，還要求具有一定的上崗能力，這無形中增加了大學生就業的壓力和難度。因為目前大學生畢業論文一般是在大學四年級下學期開始， 直到六月份畢業前的畢業答辯，這個時間正好和找工作、考研及考公務員復試時間相沖突，在嚴峻的就業形勢面前，學生在畢業論文期間奔走于各大招聘會現場，很難靜下心來進行學習。即便簽訂工作協議，也不能保證在校內正常學習，因為就業單位往往要求學生到單位實習，以考察他們的實踐動手能力，因此絕大多數學生均無法保證做畢業論文的時間和精力，進而影響畢業論文的總體質量。

（4）畢業論文選題不當

選題是畢業論文最關鍵同時也是最難控制和把握的環節，它最終影響了整個畢業論文的質量。畢業論文選題應符合本專業的培養目標及教學基本要求，具有一定的綜合性、開拓性、難度。另外，畢業論文工作量要適中，即在規定的時間內，學生經努力能夠獨立完成。

從近年來生物工程類畢業論文的選題的調查來看，有些題目過于簡單，如：“市售頭孢類藥物的部分質量因素考察”，無法體現學生綜合應用所學的知識與技能解決較為復雜問題的能力，無法充分調動學生的研究積極性和主動性，導致研究方法陳舊，內容空洞，缺乏創新點。有些選題又太難，超出了學生的能力范圍，如：“苯硫酚類化合物的水溶解度的測定及QSPR研究”、“取代苯硫酚對明亮發光桿菌T3的毒性及QSAR研究”，導致學生在很長一段時間內毫無進展，最后編造數據，拼湊內容，形成文不對題、隨意編造的局面，這既背離了本科生進行畢業論文的初衷，也不利于學生求實作風的培養。另外還存在少數指導教師學生的選題重復、內容類同，缺乏創新，如：“不同消毒方法和保鮮劑對常溫下鴨蛋保鮮效果的影響”與“常溫下鴨蛋消毒、保鮮技術的研究”題目、內容基本一致，沒有做到“一人一題”。

二、提高應用型普通高校工科畢業論文質量的對策

（1）學校各級部門重視畢業論文工作

學校各級部門首先從政策上保證畢業論文工作的順利開展，比如：經費支持、實驗場地提供、儀器設備配套等方面。在整個畢業論文工作中，學校應加強領導和監督，保證論文的質量。校主管部門及院系領導應深入實際，認真聽取指導教師和學生的意見，不斷完善各項管理規定和評價指標，充分調動指導教師和學生的積極性，不斷改進、充實和完善畢業論文管理、監控和評價體系。

（2）調整畢業論文的時間和組織形式

根據專業培養目標，適當地調整專業課程設置，一方面把培養學生的科研能力貫穿整個學習過程中；另一方面將有效地畢業論文時間提前到大三的第二學期或大四第一學期，指導教師提前下達論文題目，讓學生了解論文的相關情況，查閱資料，盡可能提前完成畢業論文，避開考研和找工作的時間，從而在時間上保證畢業論文能夠完成。

為了保證學生能得到真正的訓練，避免有的學生投機取巧、抄襲作弊，要求嚴格執行“一人一題”，針對當前指導教師數量不足，一個指導教師要指導多名學生，教學科研任務繁重，建議成立“課題組”，即同一指導教師所帶的學生組成小課題組，他們在選題上具有相關性，并承擔不同的研究內容。通過在課題組內開展各種科研活動，加強相互學習和交流，不僅緩解了指導教師數量及精力不足的問題，同時也有利于團隊協作精神的培養。

（3）重視指導教師在畢業論文的主導作用

指導教師的態度是影響畢業論文質量的至關重要的因素?？茖W、客觀的指導教師資格評價體系和切實有效的激勵方案能最大程度上調動指導教師的工作積極性。建議由學校實踐能力強、學術水平高、責任心強的教師組成評審組，對指導教師選題的科學性、可行性等方面進行考察；結合指導畢業論文的質量和畢業生在完成畢業論文后對其工作評價情況，綜合考察指導教師資格。對其綜合考察優秀的指導教師，提供一定的發展提高機會，如：參加學術會議，出國進修等。

另外新引進的青年教師作為學校發展的新生力量和學校未來發展的中堅力量，也承擔了部分畢業論文工作。由于他們平時接觸社會和參加生產實踐機會較少，生產實踐經驗缺乏，再加上繁重的教學科研壓力，使得青年教師時間、精力和能力等方面均存在不足。建議為青年教師配備學術水平高，責任心強的老教師作為其導師，共同指導學生的畢業論文工作，在實踐中鍛煉和提高青年教師的論文指導能力。

（4）畢業論文的選題和教師的科研項目關聯

教師的科研項目與畢業論文的選題相關聯，即真題真做。作為工科專業教師研究項目多為來自生產實踐的橫向課題，真題真做使畢業論文工作和指導教師的科研有機的結合起來，能最大程度上調動指導教師的工作積極性，另外科研經費也能一定程度上彌補了學校經費在畢業論文中投入的不足。學生在真題真做的過程中，參與了生產實踐，使學生能更好地適應未來工作。

三、結束語

本文分析了現階段應用型普通高校工科畢業論文中存在的一些主要問題并提出了解決對策，但畢業論文是一個系統工程，其質量的提高涉及到學校（學院）的政策導向、教學管理、教師職業道德、學術科研水平、學生學風等方面，需要學校各級管理部門、指導教師和學生共同努力，只有這樣本科生畢業論文的質量才能得到切實的提高。

*通訊作者：劉曉俠

基金項目：生物工程專業教學團隊

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［基本案情］臨潁縣宏達工貿公司（簡稱宏達公司）是臨潁縣城關鎮董畦村民委員會（簡稱董畦村委會）于1999年3月份開辦的企業。2001年11月8日，裴群華借給宏達公司現金60710元，雙方約定月息利率1分5厘。后裴群華多次追要該借款，宏達公司僅償還了1000元借款。2007年宏達公司被吊銷營業執照。村干部認可宏達公司停業多年，該公司一直未進行清算，公司“現在什么都沒有了”。裴群華至臨潁縣人民法院訴稱，宏達公司逾期不歸還借款屬違約行為，該公司已關停多年，開辦單位系董畦村委會。要求二被告共同償還借款59710元及利息。

一、案件審理結果

臨潁縣人民法院經審理認為，宏達公司借裴群華60710元現金，償還1000元后，下欠59710元的事實證據充分，予以認定。宏達公司是董畦村委會的村辦企業，2007年營業執照已吊銷。董畦村委會對宏達公司的所有財產接收后并已處理，故董畦村委會應對其相關民事活動的法律后果承擔責任。因此裴群華的訴訟請求理由正當，予以支持。依照《民法通則》第108條、《民事訴訟法》第130條之規定，判決：一、被告臨潁縣城關鎮董畦村民委員會自本判決生效后20日內支付原告裴群華59710元和借款時約定的月息1分5厘的利息（利息自借款之日至全部履行本金之日止）；二、駁回原告的其他訴訟請求。案件受理費1320元由被告臨潁縣城關鎮董畦村民委員會承擔。

后董畦村委會不服，上訴至漯河市中級人民法院訴稱，宏達公司是具有獨立法人資格的企業，其被吊銷營業執照后仍然可以獨立承擔民事責任。原審法院認定董畦村委會接收并處理了宏達公司的所有財產沒有事實依據。請求駁回裴群華對董畦村委會的訴訟請求，并由其承擔一、二審訴訟費用。

漯河市中級人民法院經審理認為，根據《公司法》第181條、第184條，《公司法解釋二》第18條的規定，被吊銷營業執照是公司的法定解散事由，解散事由出現之日起十五日內成立清算組，開始自行清算。公司的股東因怠于履行義務，導致公司無法進行清算的，債權人有權主張其對公司債務承擔連帶清償責任。本案中，宏達公司是董畦村委會開辦的企業，董畦村委會作為宏達公司的唯一投資人（股東），在該公司被吊銷營業執照后，負有及時組織清算、處理公司債務的法定責任。但宏達公司自2007年被吊銷營業執照后，董畦村委會一直未對該公司進行清算，該村負責人認可宏達公司“現在什么都沒有了”，足以認定董畦村委會怠于履行清算職責的行為已導致無法對宏達公司進行清算。因此，裴群華要求董畦村委會承擔宏達公司的債務于法有據，原審判決對此予以認定并無不妥。但宏達公司被吊銷營業執照后至被注銷登記前，作為企業法人仍然存在，依法具有民事訴訟主體資格。原審判決駁回裴群華對宏達公司的訴訟請求不妥，本院予以糾正。依照《合同法》第206條、《公司法解釋二》第18條、《民事訴訟法》第153條第一款第（二）項之規定，判決：一、撤銷臨潁縣人民法院（2011）臨民初字第2216號民事判決；二、臨潁縣宏達工貿公司于本判決生效后20日內向裴群華返還借款59710元及利息（利息按月息1分5厘，自2001年11月8日起至履行之日止計算）；三、臨潁縣城關鎮董畦村民委員會對臨潁縣宏達工貿公司的上述還款承擔連帶清償責任。一審案件受理費1320元、二審案件受理費1320元，均由臨潁縣宏達工貿公司和臨潁縣城關鎮董畦村民委員會負擔。

二、法理評釋

（一）被吊銷營業執照的公司的民事責任承擔問題

公司作為法律擬制的民事主體，營業執照是其獲取經營資格的標志。吊銷營業執照是行政管理機關對公司出現違法情形時所做的一種行政處罰，其法律效果在于公司的經營資格被強行剝奪，從而喪失了民事經營活動的行為能力。但其民事主體資格消滅的實質要件是公司的各種內部和外部法律關系得到清結，為此法律規定了相應的清算程序，即只有經過依法清算的公司才得以最終消滅法人人格。公司人格消滅的法定形式是工商行政管理機關依法注銷該公司，注銷前，公司在清算目的范圍內可以以自己的名義進行活動，最高人民法院《關于企業法人營業執照被吊銷后，其民事訴訟地位如何確定的復函（法經〔2000〕24號函）》（簡稱《24號函》）對此予以明確規定?！豆痉ń忉尪返?0條亦提供了明確的法律依據，即未辦理注銷登記的公司可以自己的名義參加訴訟活動，并承擔相應的法律責任。

本案中，宏達公司盡管已被吊銷營業執照，但尚未辦理注銷登記，因此其可以作為被告參加本案訴訟，并能夠承擔相應的民事責任。一審判決駁回原告裴群華對宏達公司的訴訟請求，僅判令董畦村委會承擔還款責任錯誤，宏達公司作為借款合同關系的當事人應當直接承擔合同責任。

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關鍵詞 公安院校 思想政治教育 影響因素 改進條件

中圖分類號：G41 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2017.05.039

0引言

2016年12月7日至8日，全國高校思想政治工作會議在北京舉行。出席并在會議上強調：“高校思想政治工作關系高校培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人這個根本問題。要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人，努力開創我國高等教育事業發展新局面?！?/p>

為了貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神，2016年12月26日全國公安院校思想政治工作會議在北京召開，郭聲琨部長在講話中強調：公安院校要緊密結合辦學定位和人才培養目標，緊密結合青年學生的思想實際和現實關切，不斷豐富教學內容、創新教學方式，推進具有公安特色的思想政治理論課程建設，著力形成課上與課下、校內與校外、理論與實踐、公安院校與實戰單位相結合的課程教學體系。

公安院校作為公安機關的重要組成部分，肩負著培養黨和人民忠誠衛士的重要使命。在新的歷史時期和現實條件下，結合公安院校管理模式和公安院校大學生的特點，必須要創新思想政治教育主體、模式和方法，切實提高學生思想政治水平，進而實現培養合格忠誠衛士的重要目標。

1公安院校思想政治教育的影響因素

1.1學生信息獲取渠道廣泛，易受干擾

當前，公安院校在校學生與各高等院校在校生一樣，以1995年后出生的居多，更有的是2000年后出生的。@樣的一個群體，是伴隨著互聯網高速發展與普及，自媒體、微媒體迅速蔓延的一代。

相對于在信息獲取不便捷，互聯網技術不發達而成長起來的前一代大學生而言，當前新一代大學生他們已經通過網絡等獲取了大量、廣泛的信息，傳統的思想政治教育方式、方法受到了沖擊與挑戰。他們不習慣于安靜的接受，而更加傾向于辯論與思考。他們都正處于世界觀、人生觀、價值觀形成與穩定的特殊階段，因而十分容易受到各種負面信息、不正確信息的誘導或誤導。

1.2公安院校警務化管理模式一定程度上束縛了學生的個性發展

長期以來，公安院校一直參考和借鑒軍隊院校和軍隊的管理模式，普遍實行較為嚴格的警務化管理。警務化管理模式對于公安院校大學生的日常生活習慣、服從意識、命令意識有著很好的養成作用，同時這種警務化管理模式一旦過于僵化或機械，則很有可能制約、束縛學生的個性發展。

此外，當前社會飛速發展，接受信息的渠道日益廣泛，相對于普通高校豐富多彩的校園生活，公安院校大學生的日常生活相對單調和匱乏。出操、列隊、集合、拉練、訓練等管理制度，將學生的大量業余時間占用，校園文化生活相對單一、匱乏。有些院校的學生中甚至出現除了游戲、聚會之外沒有個人的興趣、愛好，因而造成公安院校學生業余文化生活單一，不利于提高學生的思想政治教育工作的開展實效。

1.3學生獨立管理不利于形成思想政治教育的合力

普通院校一般是以院系為單位，學生以專業類別歸屬于院系統一管理，其管理與授課為同一單位；而公安院校為了更好地實行警務化管理模式，通常是學生以年級歸屬于專門的學管機構，或者雖以專業進行劃分，但仍歸屬于專門的學管部門。這種管理體制就造成了學生的日常管理脫離于專業，脫離于教學單位，因而很難形成學生管理人員與專業教師之間的交流、互動，密切配合，形成思想政治教育的合力。

1.4公安院校獨特的就業保障制度易造成學生的懈怠心理

為了有效解決公安院校公安專業學生的就業入警問題，人力資源社會保障部、公安部、國家公務員局聯合制定了《公安機關面向公安院校公安專業畢業生考試錄用公務員工作實施方案》，自2016年開始正式實施并進行了首次專業招錄，2017年的招錄工作也正在進行。相對于普通高校的學科專業而言，公安院校公安專業具有很強的專有性、性，其學生流失于社會是一種專業人才的浪費。正是基于提高公安院校公安專業畢業學生的入警率，國家才專門有針對性地指定了招錄實施方案，有力地保障和解決了公安院校公安專業學生畢業入警的渠道與途徑問題。

但是，伴隨著這一招錄方案的出臺，公安院校公安專業學生的入警渠道和入警率都大幅提升，公安院校公安專業學生不再過于擔心就業問題。而伴隨著就業問題的有效解決，學生的懈怠心理則有所增多，安于現狀、不求上進等現象也有所回升，從而直接影響學生學習的積極性和主動性，缺乏學習主動性，各種教育都將失去其功能和作用。

2思想政治教育方式改進的條件

2.1信息化發展與自媒體技術普及為改進提供了技術條件

伴隨著互聯網技術的飛速發展，高校信息化建設取得了明顯的提升，自媒體、微媒體等社交軟件、平臺在大學生之中得到廣泛運用，這些技術條件的發展，拓寬了學生接受各類信息的渠道和途徑，對于思想政治教育產生了一定的沖擊和挑戰。但是，任何事物具有兩面性。信息技術和自媒體技術的普及，同樣也為思想政治教育工作提供了技術支撐。

在這一技術條件支撐下，可以通過構建思想政治教育平臺、教育微博、微信平臺等來開展思想政治教育工作；同時可以發動學生積極參與到日常學習生活中發現的問題或者遇到的疑惑、困擾通過這些平臺及時與老師、輔導員等進行溝通，及時發現問題、解決問題。更為重要的是，可以以當前學生對這些技術條件的廣泛使用為前提，發動學生進行自媒體內容的征集、制作，變思想政治教育的單一性、說理性為多樣性、直觀性和生動性，從而提升思想政治教育的效果。

2.2公安院校警務化管理模式為改進提供了時間條件

如前論述，公安院校大多實行警務化管理模式，在這種管理模式中，學生的業余時間通過警務化管理而進行了規劃和統一。這種管理模式下，雖然有些機械、呆板，但是這種管理模式可以有效的將學生集中起來，且相對時間都比較統一，因而能夠有充足的統一時間來進行思想政治教育工作。

針對這一特點，我們可以通過創設、舉辦更多的寓思想政治教育內容于其中的業余生活來提升工作效果。如通過舉辦對現實問題的討論、辯論；學習生活中遇到問題的原因剖析、交流等主題活動來改進思想政治教育工作。

2.3公安院校學生的服從意識為改進提供了保障條件

通過警務化管理和公安院校特有的生活制度，公安院校學生的服從意識明顯高于普通院校。這并不是說我們可以通過強制要求學生服從而進行思想政治教育工作，而是我們充分、有效利用這一特點，通過更為生動、直觀和形象的教育活動，加深和提升思想政治教育工作的效果。相對于普通院校而言，這種服從意識為思想政治教育工作改進提供了保障條件。

2.4多方面信息廣泛碰撞為改進提供了資料條件

進行思想政治教育工作，必須要有充足的第一手素材或資料，且相對要求資料要更加貼近實際生活，不能與日常生活脫節。當前，無論是教師還是學生，通過信息技術和網絡技術，都能夠快速、便捷地獲得各方面的信息，進而對這些信息及其相關內容進行分析、整理，形成思想政治教育的素材和內容。

3提升公安院校思想政治教育實效的途徑

3.1創新教育方式方法，增強思想政治教育的靈活性與可接受性

思想政治教育工作重在說理，使人信服。面對伴隨著互聯網成長的新一代大學生，如果仍然采用傳統的說理式、教科書式的思想政治教育方法，將會很難收到成效，嚴重制約和影響思想政治教育的效果。

在日常教育中，我們要通過創新教育方式方法，有效且充分利用新媒體，特別是伴隨著當代大學生成長的互聯網技術、自媒體、微媒體等手段進行思想政治教育。通過微視頻、微動畫以及微電影等多種形式將思想政治教育內容融入其中，變固定的、單一的、抵觸的教育為靈活的、多樣的、易接受的，從而提高思想政治教育實效。

3.2建立和保障聯動思想政治教育模式，形成教育合力

學生的思想政治教育工作，不是單一的思想政治理論課的任務，也不是單純的學生管理工作，而是所有教師都應當承擔的一項工作內容。特別是公安院校的教師，其既有人民教師的身份，同時兼有人民警察的身份，身為人民教師，應當“學高為師、身正為范”，以自身的品德、學識來吸引學生，教育學生；身為人民警察，要以警察應有的政治立場、政治覺悟、服從意識和奉獻意識來引導學生、感染學生。因此，應當充分建立思想政治理論課教師、學管教師和專業教師之間的互動與交流機制，形成教育合力，將思想政治教育的內容融入到日常管理和日常的專業學習之中，使學生在學習中充分受到教育。

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【關鍵詞】 烏體林斯；支氣管哮喘；免疫

支氣管哮喘（bronchial asthma），簡稱哮喘，是一種表現反復發作性咳嗽、喘鳴和呼吸困難，并伴有氣道高反應性的可逆性、梗阻性呼吸道疾病。一般認為，與變態反應有關，但眾多的研究證明，不是所有哮喘患者都有明確的免疫學變化，反之，也不是所有變態反應性疾病患者均發生哮喘。哮喘可在任何年齡發病，但多數始發于4～5歲以前，也多發生在夜間。一般傳統的治療方法是采用β—受體激動劑或糖皮質激素等來進行治療，但是其治療效果卻并不理想。烏體林斯是一種多功能的免疫增強劑，它的主要成分是滅活的草分支桿菌，屬分支桿菌類，能增強Th細胞活性，目前廣泛用于慢性支氣管炎、肺結核和支氣管哮喘等疾病[1，2]。本文主要研究烏體林斯對治療患兒支氣管哮喘的療效?，F報告如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料 選取2010年8月至2012年7月在我院接受治療的76例支氣管哮喘患兒，年齡在5個月至13歲，平均年齡（4.8±2.1）歲，病程為1個月到3年，其中男40例，女36例。將其隨機分為觀察組與對照組，各38例。對照組仍然使用常規治療方法，觀察組在常規治療的基礎上對患兒加用烏體林斯進行治療，比較兩組的治療效果。兩組患兒在性別、年齡和臨床上無顯著差別（P

1.2 治療方式

1.2.1 對照組 進行常規治療。

1.2.2 觀察組 在常規治療的基礎上，對患兒進行1.72 ug/d烏體林斯注射液治療，每周一次，八周為一個治療周期。

1.3 療效評價標準 顯效率：患兒在治療后咳嗽、咳痰以及胸痛等臨床癥狀反應消失，肺部聽不見濕性啰音與哮鳴音。有效率：患兒經過治療后咳痰和胸痛等臨床反應基本消失，但還伴有輕微咳嗽，肺部聽不見濕性啰音與哮鳴音。無效率：患兒在治療后癥狀仍然沒有變化，肺部仍能聽見濕性啰音與哮鳴音。計算方法是：總有效率=顯效率+有效率。

1.4 統計學方法 采用SPSS 13.0統計學軟件進行數據處理，計量單位用χ2，運用t檢驗，P

2 結果

對兩組患兒進行比較，觀察兩組患兒在治療后的緩解時間、白天與夜間的發作次數，吸入沙丁胺醇量撳數，以及對治療前后T細胞亞群Th1/Th2進行觀察，比較得出有差異性（P

3 討論

烏體林斯是一種免疫增強劑，能夠通過藥物的有效成分進而影響人的正常免疫的應答反應，調節機體的免疫功能。其在臨床上的主要作用為：調節體液的免疫功能，進行細胞免疫的調節，調節巨噬細胞，以及對非特異性抗感染的調節[3]。

烏體林斯在支氣管哮喘上的免疫調節作用體現在這幾個方面：一是調節體液的免疫作用：烏體林斯能夠增加T淋巴細胞里的Th細胞活性，能夠促進Th細胞分泌出B細胞的分化因子（BCDF）以及B細胞的生長因子（BCGF），刺激B細胞分化及增殖，從而加快形成特異性抗體。同時通過調查統計，患者經烏體林斯的治療后，T細胞亞群Th1/Th2治療前后變化明顯，而傳統治療基本無變化。同時經過烏體林斯的治療后，血清免疫球蛋白因子里的IgG、IgM濃度明顯升高，血清細胞因子中的白細胞介素含量明顯降低，γ—干擾素（IFN—γ）的含量也顯著升高，從而反映出烏體林斯對細胞的免疫具有非常重要的調節作用，能夠增強特異性細胞的免疫功能。加速淋巴細胞的轉化和增殖，同時也能夠對γ—干擾素（IFN—γ）和腫瘤壞死因子（TNF）以及白細胞介素等各種細胞因子加速生長。

因此，烏體林斯對治療患兒的支氣管哮喘具有顯著療效，其臨床效果優于常規治療，能夠增強和刺激免疫功能，調節T細胞群的平衡，提升患兒的治愈率[4]。

參 考 文 獻

[1] 錢慶輝.烏體林斯對支氣管哮喘患兒免疫因子及治療效果的影響觀察.中國醫藥導刊，2012，14（6）：1044—1045，1047.

[2] 徐永強，芮景，劉長寶，等.烏體林斯注射液對人CD8+T細胞影響的Meta分析.中國臨床藥理學與治療學，2007，12（1）：62—65.

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關鍵詞：高校；英語四、六級考試；考試工作隊伍；綜合素質提升；多元化改革

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）30-0087-02

引言：

英語四、六級考試成績客觀、準確地反映了大學生的英語應用能力，為高校英語教學改革與優化提供了重要的依據。然而，隨著時代的發展，英語四、六級考試的本質價值發生了轉變，它儼然成為了現代人才評價的重要標準，使得越來越多的大學生趨之若鶩，甚至為了通過考試不惜鋌而走險，采取作弊等錯誤手段，嚴重影響了該項考試的公正性和嚴肅性。同時，某些監考人員由于對自身工作職責認知不足，主觀意識不重視，出現了為違規操作、態度漠視等不良現象，給高校英語四、六級考試考務管理帶來了巨大壓力。

一、當前高校英語四、六級考試考務管理現狀

目前，高校英語四、六級考試考務管理在經歷了一系列改革與優化之后，取得了不少優異成績，在高校英語教學中發揮了重要作用。但是，我們必須要客觀地承認該管理體系中仍存在一些問題，具體表現為以下幾點：

1.考務工作繁重。隨著我國高校教育的普及化發展，高校擴招成為一種社會常態，其接收的生源數量不斷增長，四、六級報考人數也大幅上升。這一客觀事實在某種程度上加大了四、六級考試考務管理難度，工作量較為繁重，要求相關管理人員做好充足的考前準備工作，其中包括整理報名數據、分裝考場材料裝袋、檢查放音設備、抽調并培訓大量考務工作人員等等。但是，在人力資源結構優化的特殊時期，不少高校專職的英語四、六級考試考務行政管理人員數量不足，其相關準備工作往往只由一人負責。某些管理人員除了要承擔考務工作之外，還需要兼任其他行政類工作，甚至還有部分人員同時肩負著教學職責。從直觀效果而論，這減少了高校教育成本支出，使得高校將有限的資源投入到其他教學體系建設上，提高了本校一定的教育實效。然而，一個人的時間、精力以及能力畢竟有限，過多地承擔工作任務，勢必會出現疲于應付的不良現象，極容易發生操作失誤或管理疏漏等問題，最終影響英語四、六級考試的有序進行。

2.個別教師監考不嚴。高校英語四、六級考試是國家級考試，對社會具有很大的影響力。某些高校及教師對國家級考試的認知不足，主觀意識上把這項考試的嚴肅性等同于校內的考試，忽視了四、六級英語考試的嚴肅性、權威性及規范性。同時，英語四、六級考試通常都在周末進行，部分監考老師認為這占用了他們的私人時間，因而不愿投入過多的時間和精力在工作上，常常會做出一些與考試無關的舉動，例如接聽電話、丟失封條等。四、六級英語考試監考是一項十分神圣和嚴謹的工作，在身份核實、試卷啟封、聽力放音以回收答題卡等各考試環節都有嚴格的時間要求和操作標準，需要相關教師具備良好的職業素養和專業能力。但是，正是由于個別監考老師對這項工作的不重視、不屑一顧的監考態度，致使監考工作中容易出現紕漏，如缺考生記錄錯誤、違紀生試卷丟失等一系列問題，影響了對考生全面、公正、客觀的評價，失去了四、六級英語考試的意義。個別監考教師監考不嚴是當前高校英語四、六級考試考務管理改革首要解決的問題。

3.作弊屢禁不止。在全社會的高度關注下，英語四、六級考試結果的權重無限放大，關系到大學生未來的升學、就業等切身利益。某些本科院校及更高學府把四、六級英語考試成績作為衡量學生能否獲得學位證書的重要標準，并由此決定優等生評選、獎學金申請、專選課學分替代等。同時，社會上的一些企業或單位及國家公務員招聘，都將四、六英語測試成績視為人才錄用的必備條件，甚至還與其績效、工資、福利等關聯在一起。從某種積極意義上講，這可以提高大學生對英語四、六級考試的重視度，激勵他們更加努力地學習英語知識，促使其主動提高自己的英語應用能力。但是，同時這也在一定程度上促使學生為通過考試而動歪腦筋，企圖作弊蒙混過關。隨著科學技術的發展，某些不良商家針對我國四、六級英語考試存在的漏洞，研發了很多高科技作弊產品，為大學生作弊提供了便利。這些作弊產品小巧精致，并被包裝成橡皮擦、工具盒、眼鏡等，給監考老師帶來了極大的工作難度。除此之外，很多高校校園內充斥著各類替考、作弊等廣告信息，增長了部分存在作弊心理學生的氣焰。

二、高校英語四、六級考試考務管理改革路徑

作者結合上文對當前高校英語四、六級考試考務管理現狀的分析，有針對性地提出了以下幾種高校英語四、六級考試考務管理改革路徑，以供參考和借鑒。

1.降低社會關注。高校英語四、六級考試考務管理制度改革發展至今，社會極高的關注度無限放大了其權重，致使考試規模急速擴張，學生作弊現象泛濫，與該項考試原本服務于教學的目的背道而馳。為了緩解甚至解決這一問題，我們應該從根源抓起，適當降低社會對高校英語四、六級考試的關注度，轉變社會各界及高校、學生四、六級英語考試功能化的思想，回歸其設置初衷，實現其服務于高校英語教學優化的價值。具體而言，高校應該明確全面發展學生的基本教育目標和任務，深刻意識到四、六級英語考試的本質價值，健全學生評價機制，在綜合考慮學生實際情況的基礎上，決定其評選受獎、畢業結業情況，激勵他們努力學好各學科知識。用人企業或單位則應該按照自身的發展需求，有針對性地招聘人才，可將大學生四、六級英語考試成績作為參考標準而非硬性標準或唯一標準，全面衡量應聘人才能夠為本企業創造的經濟價值和效益，并以此為依據給予各類人才相應的福利待遇和發展平臺，最大限度地發揮招聘人才的潛在能力。

2.提供網絡服務。信息化時代背景下，大量先進技術手段和設備在英語四、六級考試考務管理中的引入，將有效減少工作人員的任務量，大大提升服務效率和質量。傳統人工操作服務模式，不僅對工作人員素質和能力提出了較高的要求，還增加了工作任務量及其煩瑣程度。在人力資源數量收縮、結構優化的情況下，應該進一步推進英語四、六級考試考務管理信息化建設，為廣大報考學生提供網絡式服務，以保證報名管理工作的準確性和實效性。高校需要開設校園信息服務平臺，請考務管理工作人員及時把報名流程、注意事項等相關信息公布出來。如此，既減輕了繁重的管理工作，又加強了各部門之間的合作，是高校英語四、六級考試考務管理改革的重要方向。

3.健全管理機制。英語四、六級考試考務工作是高校教師及其他教育管理人員義不容辭的責任，需要健全的管理機制作保障基礎。各級考試考務管理相關部門應該明確自身肩負的職責，并建立健全管理機制，這其中包括責任機制、獎懲機制、培訓機制等。在此基礎上，成立考務工作領導小組，全程對監考老師的現場行為進行檢查監督，一經發現、違規操作等行為，根據相關規定予以嚴厲懲處，利用強硬的手段強化監考老師的職業意識和素質。各相關人員則需要認真研讀四、六級英語考試考務管理規定及制度，準確定位自己的責任和義務，并有效付諸實踐。另外，高校也應該重視英語四、六級考試考務管理工作，將之納入到教師日常工作體系和考核體系當中，定時定期開展教職工培訓活動，提升教師們的職業素養，端正他們的監考參與態度，強化其專業技能，盡量保證教師在英語四、六級考試監管過程中不會出現工作紕漏。同時，還需要根據教師的實際行為表現，給予表現優異的教師適度精神獎勵和物質獎勵，以此激發他們的工作熱情，促使其主動投入足夠的時間和精力在此項工作上。

4.凈化考試風氣。針對上文提及的考試作弊行為泛濫問題，國家教育部、工商局及其他協作部門應該強強聯合，凈化英語四、六級考試風氣，堅決打擊幫助學生考試作弊的商業行為，斷絕學生考試作弊通道。在此建議政府從立法層面上，對輔助學生考試作弊的行為進行規定，嚴禁高科技作弊產品的研發和生產，一旦發現即刻予以懲處，并要求其承擔相應的經濟處罰和法律責任。另外，各級教育部門則應該加強對四、六級英語考試試題的管理，強化內部工作人員的職業素質，防止題源泄漏，從根源上消除考試答案販賣等不良現象。值得注意的是，考試作弊更多的是一種主觀行為，受學生思想的主導。要想從根源上消除英語考試作弊現象，還需要加強大學生素質教育，讓他們認識到其惡劣性和錯誤性，從主觀意識上剔除學生蒙混過關的思維，樹立大學生正確的人生觀、價值觀及考試觀，促使他們對考試負責、對自己負責，引導他們自主拒絕作弊思想和行為。

總而言之，高校英語四、六級考試考務管理改革十分重要，未來可能還有很長一段路要走。由于個人能力有限，本文的研究可能存在不足，因此，希望其他學者和專家持續關注我國英語四、六級考試考務管理改革的動態發展，并針對實際情況，提出更多的有效意見或建議，以盡量保證考試公正性、嚴肅性、權威性的發揮，使其應有的價值顯現出來。

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篇9

摘 要 伴隨著改革開放，中國的保險業走過了突飛猛進的30年。30年來中國的保險業在社會保障、資金融通、社會管理和服務經濟發展多方面做出巨大的貢獻。在這驕人答卷的背后，有300萬保險營銷員的辛勤付出。然而，隨著社會環境的不斷進步，這支隊伍的生存狀態卻不容樂觀，保險營銷員管理制度的一些體制和機制性矛盾日顯突出。我們需要一個和諧、健康、成熟、誠信的保險市場，怎么辦？如何發展？現實的擺在我們面前。本文以組織內蒙古地區保險公司的問卷調查為依托，對保險營銷員管理體制的改革進行了有益的探索。

關鍵詞 保險營銷員 管理體制 改革調查

保險營銷員是以保險這一特殊商品為客體，以消費者對這一特殊商品的需求為導向，以滿足消費者轉嫁風險的需求為中心，運用整體營銷或協同營銷的手段，將保險商品轉移給消費者，以實現保險公司長遠經營目標系列活動的從業人員。目前，我國保險營銷員隊伍高達300多萬人，這一群體已經成為保險公司開展業務的有生力量，在保險公司經營中占有重要地位。但隨著社會環境的不斷進步，我國保險發展進入新的階段，保險營銷員管理的一些體制機制性矛盾和問題開始顯現，管理粗放、大進大出、素質不高、關系不順等問題十分突出。2010年9月保監會《關于改革完善保險營銷員管理體制的意見》，宣布了國內保險營銷員管理體制改革的正式啟動。保監會的《意見》，明確了營銷體制改革的總體思路和總體目標，堅定改革的決心和方向，減少當前保險營銷體制下日益突出的矛盾，同時也向全行業提出原則性要求。為了穩妥推進內蒙古地區保險營銷員管理體制改革工作，內蒙古保監局和保險行業協會在2011年6月，對駐呼和浩特市的29家保險分公司組織進行了問卷調查。以調查資料為基礎，結合內蒙古地區的實際情況，在如何進行保險營銷員管理體制改革的問題上，提出了一些觀點與措施。

一、 基本情況

（一）參加單位

本次參加內蒙古地區問卷調查的保險公司共29家分公司。其中：財產保險公司15家：包括人保財險、平安財險、大地財險、中華財險、太平洋財險、安邦財險、、安華農險、永誠財險、都邦財險、中銀保險、渤海財險、陽光財險、華安財險、信達財險、國壽財險；人壽保險公司14家：包括中國人壽、平安人壽、新華人壽、合眾人壽、泰康人壽、平安養老、人保人壽、人民健康、太平洋人壽、華夏人壽、陽光人壽、太平人壽保險、民生人壽、生命人壽。

（二）問題匯總

問題類型 調研題目 財險意見反饋 壽險意見反饋

保險營銷制度的意義 1、為保險營銷在保險公司整個經營中處于怎樣的地位和作用？ 重要手段 至關重要

2、保險營銷員在保險公司營銷中處于怎樣的地位和作用？ 是營銷的主力軍 營銷政策的執行者

3、保險營銷員對中國保險業做出了怎樣的貢獻？ 推動了保費的增長和保險普及 鑄造了中國保險業的輝煌

保險營銷制度的利弊 4、現行保險營銷員管理體制最核心的精髓是什么？ 績效導向的競爭 傭金和激勵

5、現行保險營銷員管理體制最大的好處是什么？ 優勝劣汰，降低人力成本 業績導向，多勞多得

6、現行保險營銷員管理體制最大的弊端是什么？ 定位不明，營銷隊伍不穩定 缺乏歸屬感，人員流動性大

保險營銷制度的改革方向 7、現行保險營銷員管理體制最需要改革的有哪些方面？ 沒有長效激勵機制導致人員流動性過大，營銷員的短期行為嚴重影響行業形象，降低了消費者對行業從業人員的信任度。 1、降低稅負；

2、無責任底薪，增強歸屬感；

3、提高進入門檻；

4、完善社會保障。

8、適應今后保險健康發展的保險營銷員管理體制應該是怎樣的？請詳述。 一是營銷員隊伍的穩定性問題，二是營銷員的營業稅收問題，三是營銷員的社會福利問題。 法律關系清楚、管理責任明確、權利義務對等、效率與公平兼顧、收入與業績掛鉤、基本保障健全的新體系。

9、今后保險營銷員應該具備怎樣的條件才能適應市場需要（包括學歷、資歷、年齡、素質等）？ 保險營銷員應是具有中高學歷、品行良好、素質較高的專業人士。 多數認為：大專以上學歷，年齡在20到50歲之間。

10、保險公司員工制保險營銷員可行否？為什么？勞務派遣制保險營銷員可行否？為什么？ 員工制8家認為可行。增強歸屬感 員工制7家認為可行。增強歸屬感

保險營銷制度的改革方向 11、保險公司投資設立專屬保險公司或者保險銷售公司可行否？為什么？ 9家認為可行。有利于低成本擴張。 7家認為可行?？杉涌焓袌龌⒁幏痘⒙殬I化。

12、社會投資，包括外資設立大型保險公司和保險銷售公司，營銷多家保險公司產品可行否？為什么？ 9家認為可行?？杉涌焓袌龌?、規范化、職業化。 5家認為可行?？杉涌焓袌龌?、規范化、職業化。

13、社會投資，包含外資設立大型保險超市，以固定場所營銷多家保險公司產品，同時為客戶提供咨詢服務可行否？為什么？ 12家認為可行。提升服務意識，便于客戶選擇。 5家認為可行。只有競爭才能發展。

14、以現行保險營銷員管理體制為基礎，縮小層級，組織結構扁平化可行否？為什么？ 11家認為可行。打破了傳統金字塔式銷售管理模式的弊端。 5家認為不可行。不利于管理和規劃。

15、公司統一招聘保險營銷員，取消保險營銷員個人增員可行否？為什么？ 10家認為可行。公司名義統一招，素質高、操作規范。 均認為不可行?；谛袠I的特殊性。

16、公司統一招聘保險營銷員設置怎樣的門檻為宜？ 入司考試、學歷、年齡、資格證書。 意見不統一

17、公司統一招聘保險營銷員提高門檻后，在收入分配仍以業績掛鉤為主的前提下，能否長期給予底薪？ 均贊成給底薪。培訓期無底薪，上崗按業績分類。 意見不統一

18、保險營銷員連續十年（包括十年）在一家公司做，能否轉為勞動合同員工，同時按員工繳納“五險一金”？為什么？ 均認為可以。穩定隊伍，解除后顧之憂。 10家認為可行。提升忠誠度，便于長期發展。

19、對保險營銷員實行行業等級管理，不同等級的保險營銷員銷售不同等級的保險產品可行否？為什么？ 11家認為不可行。認為沒有必要。 7家認為不可行。保費壓力大，

20、怎樣解決保險營銷員的社會保障問題？ 在政策的指導下，公司、個人共同承擔 員工制或政府出面加入社保

21、你公司曾對保險營銷員管理體制改革做過哪些嘗試？經驗和教訓是什么？ 多數沒有改革嘗試，個別公司試行員工制。 多數沒有改革嘗試，個別公司試行員工制。

22、你公司有什么更好的保險營銷員管理體制模式？ 多數公司沒有。 多數公司沒有。

23、在保險營銷員管理體制改革上，需要保險行業協會做哪些工作？ 廣泛調研、與政府協商，推動營銷員入社保。 加強同業交流，給出指導意見。

從問卷的回答情況來看，各家保險公司對保險營銷制度的意義、保險營銷制度的利弊認識是一致的，對保險營銷員管理體制改革的意見和建議是中肯的，但在保險營銷員管理體制改革實踐嘗試是不夠的。

二、 改革面臨的難度

（一）保險公司參與改革熱情不高

從上面的調查也不難看出，作為這場保險營銷員體制變革的主角，在保險營銷員體制改革的實踐上，保險公司并沒有太大熱情。因為保險業作為金融產業，是以獲得經濟利益為基礎，18年來保險營銷的專業實踐，已經形成了這個行業的營銷經營模式。面對激烈的市場競爭，擴大市場份額、調整產品結構成為各公司的首要任務。如果將保險營銷員轉成正式員工，保險營銷員的福利、養老，保險公司不僅要增加支出，而且增大工作量。運營成本和管理體制都會發生很大變化。這也正是保險公司在營銷員體制改革上提得多，做得少的直接原因。說到底也是管理體制和追求經濟效益的問題。

（二）保險營銷人員管理制度的缺陷

1、準入制度缺陷。我國保險法對保險營銷員的準入要求是：年滿18周歲，九年義務教育的完成者，具有保險資格證書。只要有初中畢業證，僅僅通過簡單的考試和培訓便可以成為保險營銷員，這樣的低門檻導致保險營銷員隊伍魚龍混雜。營銷員的準入門檻不斷降低，退休員工、下崗工人、甚至連認字不多的待業人員都涌入保險營銷隊伍，導致其整體素質偏低，嚴重損害了保險業的形象，降低了消費者對保險的認同度和有效需求。保險營銷人員的參差不齊，素質越來越低，讓保險事件發生的頻率不斷上升，于是保險營銷陷入了低門檻進入--低保障生存--高流失率--新低門檻進入的惡性循環。如此的惡性循環愈演愈烈，最終演變成現在的狀況。要改變現狀，面臨一定的法律障礙。

2、管理制度的缺陷。保險營銷隊伍是一個非常龐大的金字塔結構，從一名最底層的保險營銷人開始，經過主任--高級主任--資深主任--經理--高級經理……一直到總監，將近10層等級。其中，一個最普通的營銷員有時一個月剛開始可能只能拿到一兩份保單，傭金少得可憐。但是一個總監每個月可以拿到六七萬，薪酬有天壤之別。有業務是富翁，沒業務要走人。以業績論英雄，一切以業績說話，追求利益的最大化，成了保險公司的唯一生存法則，保險營銷員成了公司追逐利潤的工具。為了發展更多人，盡快上升到較高級別，保險營銷員就不斷拉攏新人進入。急功近利，不顧一切，誤導、騙保不斷涌現，保險的社會影響越來越差。要改變現狀，面臨一定的制度障礙。

3、薪酬、保障制度的不完善。在我國保險營銷員與保險公司的關系用“若即若離”來形容比較合適：在編制和福利上，保險營銷員并不隸屬于保險公司；但在管理體制上，卻要接受個人基本法的約束，并在晉升、薪酬、處罰、降級等制度上完全徹底地執行著。這也就使得保險營銷員的成績永遠在明天，而過去的積累永遠不能成為保障。缺乏基本保障，沒有基本工資和五險一金，還要雙重納稅。在這種保險營銷員權益保護缺位的體制之下，保險營銷員既沒有經營者的權益，更沒有經營者財產權益的保障，卻長期地在事實上承擔了作為經營者的稅收責任，風險自負費用自理的義務。賣保險的沒保障，地位不如農民工。這樣的體制，能夠吸納什么人才？留住什么人才？要改變現狀，面臨一定的體制創新障礙。

三、 保險營銷員管理體制的改革方向

在我國保險市場日趨激烈的競爭形勢下，如何取勝？常言道：態度決定成敗，得營銷員者得天下！如何讓保險營銷員干得舒心、干得有奔頭？這就需要我們在體制上、管理上推陳出新，大膽實踐和創新，找出一條公司利潤損失最小、保險營銷員受益最大的改革之路。通過這次調查，我們也深深體會到：保險營銷員體制改革浪潮勢不可擋，各家保險公司應積極面對，要投入一定的時間和精力，認真研究保險營銷員體制的改革創新才為上策。

（一）改革營銷員的福利制度

1、保險營銷員員工制是改革的方向。

通過員工制的模式，理順保險營銷員與保險公司關系，讓保險營銷員具有和保險公司員工相同的話語權和平等的行業地位，使營銷員找到歸屬感，解除他們的后顧之憂，并且擁有平等的發展通道。當然員工制在執行過程中要有一個規范的制度規定，在運行中，要有很強的制度約束。如保險公司在營銷員轉正式員工時，要有具體的標準要求：如（1）在公司工作多長時間；（2）完成了多少工作量；（3）達到了什么狀態；（4）每年有多少轉正指標。要讓保險營銷員從入公司開始便能看到希望，員工制的保障，能保證員工利益的最大化，使他對未來的事業充滿了激情，工作有熱情，事業有信心，會讓人感覺踏實。在有效解決保險營銷員身份轉換的同時，增強了營銷員對公司的忠誠度，克服了人員大進大出和盲目流動，穩定了隊伍，提升了公司的社會形象，有效促進公司業務的健康發展。

當然，保險營銷員實行員工制，這是一個循序漸進的過程，絕對不能簡單行政化一刀切。各保險公司總公司要統攬全局，從公司業務長遠發展的角度，科學規劃和預測，從公司快速發展的收益中，拿出一部分資金，大膽實踐保險營銷員員工制，為真正改善保險營銷員的身份和地位做出實際貢獻。

2、實行等級福利待遇。

實現員工制并不是改革的終點，在完成了身份的轉換，獲得了最低保障的情況下，我們要完善營銷員等級福利待遇制度。設立營銷員等級，從體制上杜絕福利平均主義的弊端，更好地激發營銷員為公司發展做貢獻。我們要根據營銷員的等級不同分為不同的福利等級，不同等級的人員享有不同的福利待遇。未來的營銷人員應該進行分級分類管理。如果你誠信好，專業資質高，沒有什么違法記錄，公司就會讓你銷售復雜一點的產品；普通產品或簡單產品，就讓資質相對不高的人員來做。有了這個分級分類管理之后，對解決誠信問題會有一個比較好的效果。

3、保險營銷員的稅收問題。

目前保險營銷員稅負較重,導致保險營銷員脫落率高、增員難、隊伍發展緩慢。由于《保險法》將保險營銷員界定為人，與保險公司之間是關系，而非雇傭關系，根據現行稅法，保險營銷員被視作個體工商戶，必須繳納營業稅及附加費。如果保險營銷員被視同個體工商戶，其應辦理工商登記和稅務登記，但保險營銷員只是單個作業的自然人，在保險公司為其銷售產品繳納營業稅之后，保險營銷員還要再繳納一次營業稅，似有雙重征稅之嫌，這顯然是不合理的，對保險營銷員是不公平的。我們說體制改革是個漫長的過程的話，稅收的改革應先行。建議保監局和國家稅務總局認真協商此事，提請相關部門和機構修改不合理的法律規定，為保險營銷員辦實事，盡快給保險營銷員減負。

（二）做好保險營銷員的職業規劃

1、提高準入門檻。保險營銷員的職業定位，應該是具有較高知識和技能水平的理財規劃師。圍繞這一職業定位，我們應及時修改保險法，對保險營銷員入司的學歷要求應改為大專以上學歷，年齡在20歲——55歲之間，熱愛保險事業，肯吃苦，講奉獻，有保險人資格證書，參加并通過了保險公司入司考試。嚴格要求和把關，給人以相當規范的感覺，并對此充滿了期待。這樣入口嚴了、素質高了，體制順了、隊伍穩了，對保險業的健康持續發展是十分有利的。

2、做好職業規劃。營銷員入司后，要加強日常的管理和培訓，做好每個人的職業生涯規劃。職業生涯規劃，需要個人發展與組織發展相結合，在對個人和內外環境因素進行分析的基礎上，確定一個人的事業發展目標，并選擇實現這一事業目標的職業或崗位，編制相應的工作、教育和培訓行動計劃，對每一步驟的時間、項目和措施做出合理的安排。

職業生涯規劃的首要環節是“職業方向定位”，它是你職業生涯的“鏡子和尺子”，用于看清你的職業特質，指導你5-10年的職業積累和發展。營銷員要有更大的發展空間，在激烈的市場競爭中，占有一席之地，必須規劃好自己的職業生涯。

（三）建立多元化的保險營銷模式

從營銷模式的創新入手，以多元化的保險營銷模式取代現有的單一的保險體制。其基本思路是：鑒于現有的保險營銷員營銷模式存在的缺陷，以團隊經營保險營銷業務逐步取代保險營銷員個體營銷模式；同時，以多種并存保險營銷形式取代單一的保險模式。因為，中國保險市場深化發展的主要標志就是適應社會公眾的保險需求，保險業向社會提供保險產品和保險服務具有明顯的多樣性特色。尤其是我國幅員遼闊、地域廣大，各地的經濟發展水平不均衡，經濟條件和自然環境亦有差別，彼此之間面臨的風險因素各不相同，則各自尋求保險保障的內容和需要是不一樣的。為此，保險業不僅能夠提供豐富多彩的保險產品，其保險服務也應當多樣化。

篇10

2009年,保監會下發了《關于加強和完善保險營銷員管理工作有關事項的通知》,要求各保險公司和保險中介公司改善保險營銷員的工資水平,探索營銷員參加養老、醫療等社會保險的有效途徑。隨后保監會又對各保險機構和中介公司下發了《關于改革完善保險營銷員管理體制的意見》的“征求意見稿”(下稱“征求意見稿”),明確提到了“員工制”。這讓老丁們心中看到了退休的希望。

在苦等許久之后,2010年10月底,保監會終于頒布了《關于改革完善保險營銷員管理體制的意見》(下稱《意見》)。這意味著現有保險營銷員體制改革工作正式啟動。但《意見》卻只字未提“員工制”,老丁們又開始為養老問題擔憂了。

此前保監會也曾多次探討改善保險營銷員待遇,要求保險公司提高對營銷人員的福利,但“雷聲大、雨點小”,收效甚微。這也從側面映射出保險營銷人員在行業內的尷尬地位。迄今,保險營銷員的福利仍是一個待解的難題。

“轉正”的障礙

根據保監會公布的數據,截至2010年上半年,全國共有保險營銷員302萬人,實現保費收入占總保費收入的28.83%。但這部分人卻一直游離在保險公司的“正規軍”之外,既無底薪,更無權享受公司社保福利。

雖然名片上的職銜從“人”換到“理財規劃師”,再到“壽險經理”,但老丁覺得自己營銷員的身份始終沒變?！皼]有歸屬感,雖然在這個單位干了近20年了,但還不是正式員工。”老丁說。

面對老丁們的無奈,2009年保監會在“征求意見稿”中曾提出,要用5年左右的時間,通過區域試點和逐步推進的方式,對保險營銷員隊伍進行多元轉化試點改革,明確保險營銷隊伍的法律身份地位。保險營銷員未來可以成為保險公司的銷售員工、保險中介公司的銷售員工、以保險公司為用人單位的勞務派遣公司員工以及符合《保險法》規定的在工商注冊的個人保險人。

但是,正式出臺的《意見》比此前的征求意見稿要溫和許多,沒有再提及“員工制”,僅要求各家公司在保障營銷員利益的原則下,自行探索創新。老丁們“轉正”的希望成了一場空。

一位接近監管層的人士對記者表示,從法律關系上,保險營銷員跟保險公司只是的關系,并非勞動雇傭關系,讓其“轉正”并非易事。他透露,《意見》出臺前,保監會曾在基層進行了多次調研,就“員工制”征求意見。但成本問題是保險營銷員“轉正”的主要難點。業內人士給記者算了一筆賬,北京市2009年的月平均工資是4037元,參加社保的下限為平均工資的60%,也就是在2400元左右,這樣算來,保險公司每月也將為一個營銷員繳納600多元的社會保險費。幾十萬人的社保費用將使得這些保險“大鱷”的人力成本劇增。

如此說來,保險營銷員“轉正”對于小保險公司來說,負擔還不是很重。但是像中國人壽、中國平安這類全國性的保險公司,動輒幾十萬的營銷員全部“轉正”就不那么簡單了。這會使得保險公司的人力成本劇增,令保險公司盈利大幅下降,勢必引發整個行業的洗牌。

而“征求意見稿”中提到的個人保險人制度,業內普遍認為在國內并不可行。前述業內人士對記者說,個人人制度在英美等保險滲透率高的國家比較流行。在這種制度下,人可以銷售多家公司的產品,獲得較高收入。但是這對人自身素質要求很高,國內營銷員現在普遍達不到這個要求?！叭绻嬉獙嵭羞@個制度,還需要監管部門出臺一個細則來規范,提高保險營銷員的準入門檻,否則營銷隊伍會更亂。”

由此看來,保險營銷還是保險業的主要銷售渠道之一,在沒有找到有效的替代渠道之前,機構仍需要維持現有營銷隊伍的平穩發展。

路在何方

雖然維持現有的保險營銷隊伍關系到保險業的平穩發展,但是保監會在《意見》中還是鼓勵保險公司投資設立專屬保險機構或保險銷售公司,即保險公司投資設立一家專業保險公司,然后保險營銷人員成為這家公司的員工,簽有勞動合同,公司為其繳納社保。這樣,保險營銷員就可以曲折實現“轉正”。

但是,記者在采訪中了解到,很多保險公司對于設立專屬的或者銷售機構缺乏興趣。

前述業內人士表示,在現有市場份額相對均衡的情況下,各個公司都缺乏改革現有營銷員體制的動力。“改革會觸動一些原有的利益,勢必會有犧牲有付出,現在,誰也不愿意去冒這個險。”

但是,隨著經濟的復蘇,保險人的增員卻日漸乏力。2010年上半年國內保險業人的增速僅為4%,而2009年高達13%。不佳的聲譽、較低的收入讓保險營銷員這行逐漸失去了吸引力,以前保險銷售粗放的人海戰術業慢慢喪失效用,這也迫使機構開始思考營銷員體制的出路。

“員工制也不是不能實行,只有在保障產出的情況下,公司才可能為其參加社保。我們希望把優秀的營銷員納入體制內,成為正式的員工?！比吮垭U一位高管對記者表示,這樣既能提高營銷員的業務積極性,也能為公司留住人才。

記者從國壽了解到,該公司2009年已啟動了營銷員信用評估工作,把營銷員由重銷售技巧轉變為重專業素質和服務品質的提高。另一保險巨頭平安也嘗試了精英人計劃,通過交叉銷售,有效提升營銷員產能。而太平、泰康等公司也提高了營銷員的收入水平……