導語：如何才能寫好一篇重點項目管理信息化，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】電力項目 管理 設計 信息化

目前，多數電力管理仍采用傳統的項目管理和設計模式，相關資料仍以紙質資料為主，雖然一些電力公司開始進行信息化管理，但并沒有有效提煉和合理利用數據庫中的信息，從而無法對有效信息進行總結歸納，甚至無法解決普遍存在的問題。電力項目管理與設計的信息化符合未來電力項目的發展趨勢，有助于促進企業的長遠發展。

1 電力項目管理與設計中的問題及發展趨勢

1.1 電力項目管理與設計中的問題

在設計階段，大部分企業都開始應用計算機軟件進行設計，但僅在基本設計中應用，沒有進行歸納、整理和二次開發，應用率低下，在設計時仍需要重復大量工作。若項目所需數據資料較少，傳統的管理和設計方式并不會出現大的問題，但電力項目的規模擴大和數量增多對電力工程和設備提出了更高要求，電力項目設計標準也隨著改變，傳統的管理和設計方法已經無法滿足目前電力工程項目的需求，因此電力公司需要引進先進的管理和設計模式。

1.2 電力項目管理與設計的發展趨勢

現階段，電力項目管理的發展趨勢是將數據庫與合同管理有機結合，實現信息化的合同管理，例如在投標前，進行調查準備時，將設計電力項目所需參數輸入數據庫，并設定相應字段，每個參數都由一個字段表示，根據特點關系關聯表格，有助于提高工作精度和工作效率，也能夠更加合理地配置人力資源，可以使用經驗不足的工作人員或外包公司進行技術含量低的調查工作，由經驗豐富、專業的技術人員負責核心設計工作。

在設計施工圖紙和設備階段，可有效利用計算機軟件中的開發功能，根據公司需要開發相應功能，例如將設計項目分為標準化設計和特殊設計，如此便可利用標準化設計進行常規電力項目的規劃設計，對特殊設計內容則由專業技術人員進行開發設計，有助于優化資源配置。評價電力項目工程的一項重要指標是編制計算書，這項工作十分重要且繁瑣，為了確保設計質量，提高設計效率，可充分發揮設計軟件的作用，對具體項目進行優化設計。

2 電力項目管理的信息化

科學技術的發展為電力項目管理的信息化提供了有效途徑，其信息化手段也越來越豐富，有助于提高設計前期調查工作的效率，為設計工作奠定可靠基礎。電力項目管理的主要工作是對大型項目數據和合同的管理，旨在為項目設計和擴展提供指導。

2.1 合同數據庫

數據庫是按照數據結構來組織、存儲和管理數據的倉庫。隨著科學技術的發展，數據庫已經不再僅僅是管理和儲存數據，而轉變為以用戶需求為導向的數據管理模式。數據庫的類型多種多樣，從數據表格存儲到海量數據庫系統，都已經在各行各業得到廣泛應用?，F在的數據庫軟件能夠為電力企業提供專業服務，在產品設計、生產制造和合同管理方面都有專門的數據庫管理軟件。

電力項目主要應用數據庫的合同管理和產生設計功能。建立數據庫過程中，根據設計所需參數在數據庫中設定相應字段，對每張表格進行相互關聯，預留數據庫查詢和管理接口，由專業的軟件公司對數據庫進行日常維護。數據庫中存放的主要是合同信息，包括合同設計資料數據、標準設計和特殊設計的劃分標準和相關資料、設備采購相關信息，形成相應的合同管理數據庫、設計標準數據庫、采購設備數據庫和工程數據庫。

2.2 數據庫信息管理系統

要充分利用數據庫的功能，還需要管理數據庫的專門系統。數據庫信息管理系統是對數據庫進行操作和管理的軟件，旨在數據庫的建設、利用、開發和維護，能夠都統一控制和管理多個數據庫，確保數據庫的完整性、安全性和并發控制。數據模型是數據庫系統的基礎和核心，數據庫信息管理系統也是基于數據模型建立的。用戶通過該系統能夠對數據庫存儲的信息進行訪問，通過相應接口，用戶可以使用和開發數據庫，管理人員通過該系統進行日常維護，還可以在用戶和不同應用程序之間建立不同時刻或同時的聯系，從而訪問或修改數據庫。

2.3 采購系統

采購系統主要是利用信息技術整合分析不同廠商提供的電力設備信息規格、報價等參數，并高效地向電力企業反饋，而且采購系統能夠不斷更新廠商提供的設備參數，確保企業及時獲取最新采購信息，有助于為企業和廠商搭建有效、便捷的溝通渠道。

3 電力項目設計的信息化

3.1 計算機設計軟件的開發功能

計算機設計軟件在電力工程和電力設備的設計中應用十分廣泛，但多數電力企業僅僅將計算機作為輔助設計工具，例如在設計施工圖紙和電力設備時使用CAD軟件，設計輸電線路時利用PLS軟件，并利用設計軟件的二次開發功能。電力設計是一項重要工作，設計人員借助輔助設計軟件雖然能夠完成設計任務，但設計效率低，設計周期長，而且在一些重復計算方面容易出現失誤，從而影響了整個電力工程的建設。CAD是一種優秀的繪圖和工程設計軟件，在電力設計領域應用廣泛，該軟件具有豐富的編程接口和強大的二次開發功能，對該電力設計軟件進行分析、修改和優化，實現該軟件的開發方案，能夠充分利用其中的原理分析和輔助制圖功能，能夠使電力項目設計滿足電力項目的施工標準、工藝和流程。

3.2 選型系統

在采購系統中，電力企業將廠商提供的參數設定為企業的物料編碼，能夠與企業標準相匹配，在設計時，選型系統根據計算參數，能夠挑選出設計人員所需的物料編碼供其選擇，通過采購系統能夠對設計中預采購的設備參數進行匯總，自動計算出電力項目預算，有助于控制成本，并提供降低成本的方案供設計人員選擇。選型系統有助于降低選型難度，便于控制設備質量、項目造價和進度。

4 結語

綜上所述，電力項目管理與設計的信息化有助于提高相應管理和設計工作的效率和質量，確保設計的標準化，也有助于控制電力項目的成本和進度，值得在電力項目領域廣泛應用推廣。

參考文獻：

[1]王h.信息化支持和項目管理在電力行業創新項目中的應用[J].硅谷，2014，（15）：119.

[2]滕宇.淺析電力工程項目的科學化管理[J].中國管理信息化，2012，（9）：106-107.

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【摘要】重點項目建設是經濟社會發展的重要支撐，隨著泉州經濟社會的快速發展，重點項目建設涉及的范圍越來越廣，管理難度越來越大，原系統已不能滿足重點項目建設管理的需求，亟待升級改造。本文從加強泉州市重點項目建設管理的實際出發，介紹了現有系統建設現狀，分析了原系統存在的主要問題，明確了系統升級改造需求分析，結合當前先進信息技術和管理理念，提出了系統升級改造總體設計，并就設計思路進行探討。

 

【關鍵詞】重點項目；管理系統；建設現狀；升級改造；總體設計

一、泉州市重點項目建設在線信息管理系統建設現狀

泉州市重點項目建設涉及項目數量多，規模范圍大，項目收集、統計工作繁重，為了充分發揮網絡信息系統高效、便捷功能，提高政府重點項目建設管理水平和工作效率，按照泉州市發改委的部署，市數字辦于2007年11月組織開發了“泉州市重點項目建設信息管理系統”。該系統在項目單位、縣級重點辦（市直單位）和市重點辦之間架設了一條信息化通道，項目單位通過該通道進行重點項目建設的申報及匯報項目的工程投資、工程質量和進展情況，相關管理單位通過該通道進行重點項目建設的審核調度、動態管理和數據分析。系統實現了所有項目統計數據的直接填報，可對重點項目建設進行全過程、全方位、多層次的管理，增強了重點項目建設管理的科學性和時效性，為領導決策和泉州經濟發展創造了更為便利的條件。

 

目前，系統主要搭建了一個重點項目建設的申報、審核、信息填報、統計匯總、新聞管理、短消息中心、系統管理等內容的網上信息管理平臺。主要功能包括：

1.項目申報功能：項目單位通過系統以附件的形式提交項目申報材料；管理員可以對申報材料進行審核。

2.項目管理功能：主管單位對項目單位提交的申報材料進行審核，并記錄審核日志；申報材料確認后，提交項目月表、季表、年表；領導可查看相關統計、匯總數據，系統管理員可為申報單位分配用戶等。

 

3.統計報表功能：統計報表中包含資金情況表、完成情況表以及綜合查詢，涵蓋了不同類別的數據匯總與展現。查詢統計不同年份或月份的項目狀態和項目數據；可導出數據至EXCEL表格中，方便打印、查閱或修改。

 

4.新聞管理功能：用于新聞、資訊等信息，包括對多種類別的新聞進行分類管理，對已發出的信息進行修改、刪除等操作。管理員擁有增加文檔和刪除文檔的功能，其它用戶只能下載。

 

5.短消息中心功能：顯示當前用戶接收到的短信息、發送的短消息；信息中心用戶可查看和刪除所有信息；管理員擁有查看所有信息功能。

6.系統管理功能：系統管理員可在線增加、刪除、修改用戶的相關信息；日志管理由系統自動記錄用戶對數據庫的操作；用戶可修改當前的登錄密碼等。

二、泉州市重點項目建設在線信息管理系統存在的主要問題

系統運行以來，極大提高了泉州市重點項目建設的管理水平，取得了一定的成效。但仍存在以下主要問題：

1.項目管理靈活性不夠，不能按項目所屬行業進行分級和分類管理，不能按行業細分對各種重點項目數據源進行比較、統計、分析。

2.數據交換功能不是很理想，導出的報表信息還需要作進一步調整，信息批量導入和自動審核等功能還有待完善。

3.系統不能根據項目需求變化進行變更管理，滿足不了需求變更的控制；缺乏對重大項目的集中管理，不能及時對重大項目進行全方位的動態跟蹤和管理。

4.系統缺乏互動交流功能，項目單位與管理部門之間缺乏聯動機制，難于實現對重點項目建設的動態實時監管。

5.系統的應用服務功能還需進一步提升，新技術、新管理的創新應用不足。

三、泉州市重點項目建設在線信息管理系統升級改造需求分析

隨著泉州經濟社會的快速發展，重點項目建設涉及的范圍越來越廣，管理難度越來越大，系統已不能滿足重點項目建設管理的需求，需要升級改造。針對系統存在的主要問題，提出以下需求：

 

1.按照規范簡化的標準化業務流程，減少業務處理的人工干預環節，實現合理的業務處理自動化。

2.提供生成全市重點項目建設的各種匯總報表功能，編制項目月度進展匯總表、季度進展匯總表、年度匯總表等。

3.提供重點項目建設的動態分級管理功能，按需對重點項目進行方便、靈活的分級和分類管理。

4.提供直觀立體的數據分析報表，為領導決策分析提供輔助依據。

5.提供信息互動交流平臺，實現信息雙向互動交流和溝通，對重點項目建設進行實時動態管理。

6.支持移動辦公，為移動用戶提供便捷、高效的移動辦公服務，實現動態信息的實時采集。

7.進一步完善系統框架，為各種應用提供支撐平臺，提高系統整體運行性能。

四、泉州市重點項目建設在線信息管理系統升級改造總體設計

根據系統升級改造需求分析，提出系統升級目標、技術路線和升級原則，然后對系統總體架構和功能模塊進行擴展完善。

（一）系統升級改造目標

1.資源整合：系統升級改造要充分利用原有資源，基于原有系統所有功能與保護原有系統數據的前提下進行，不影響原有系統的運行。

2.功能完善：實現數據批量導入、自動化審核和變更管理，減少中間環節和重復工作，滿足重點項目按行業分類進行靈活管理，提高工作效率和項目管理水平。

3.功能擴展：包括引入實用的新功能、增加功能模塊，有效增加短信提醒、遠程移動辦公應用等，加強對項目數據的統計分析和決策支持，提升系統的應用服務水平。

4.性能提升：利用先進、成熟的信息技術和設計理念，優化系統框架，提升系統的整體性能，提高系統的響應和訪問速度。

（二）系統升級改造技術路線

采用基于J2EE架構平臺的開發技術；采用B/S多層架構體系；支持多種前端瀏覽器及智能手機；支持系統分布式部署、Web服務；支持框架+組件+功能模塊定制平臺的體系架構；支持框架+多線程的技術；支持多項工作同時進行操作等。

 

系統采用當今主流的MS SQL Server 2000作為系統的后臺數據庫，充分保證了數據庫的大容量和高度安全性；采用WIN2003 Server系列操作系統，支持中間件TOMCAT 6.X等。

 

（三）系統升級改造原則

1.經濟性和整體性：要繼承原有系統所有功能與保護原有系統數據的前提下進行，要對整個系統進行綜合分析，以最小的投入獲得最佳的性能。

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根據全省公路水路交通工作會議精神，*年是我省“交通服務創新年”。全省交通科技教育工作的思路是：切實增強交通科技教育工作“三個服務”的積極性、主動性和創造性，緊緊圍繞辦好“十件實事”、實現“五大突破”開展交通科技教育創新，推進交通科技教育工作在服務中創新，在創新中服務，為實現交通又好又快發展多做貢獻。

二、工作要點

1、科研工作立足服務工程建設、服務科學管理，大力推廣實用技術創新與應用。

（1）*年省廳科技項目的立項評審，主要圍繞構建“便捷高效、安全優質、公平共享、法治有序、文明誠信、環境友善”的和諧交通，以提高質量、降低能耗、科學管理、安全服務為重點、難點，加大實用技術的立項，加大軟科學項目的立項。上半年完成省廳立項評審并下達項目計劃。7月，組織申報2008年省廳科技預算項目。

（2）組織*年湖北省科技進步獎的申報及推薦工作。

（3）依托滬蓉西工程，繼續爭取交通部西部項目，重點是努力爭取交通部“科技示范工程”項目。

（4）加強在研科技項目管理（包括省廳科技項目、交通部西部交通建設科技項目、交通部科技聯合攻關項目），重點跟蹤項目質量。對*年應該完成的科研指令性資助項目，上半年組織各項目單位自查、省廳抽查并通報完成情況，督促年底保質保量實現計劃目標。

2、信息化工作立足服務公眾、服務基層，大力加強重點項目的建設、完善與應用。

（1）繼續推行信息化項目招投標和工程監理。

（2）組織的重點是：省電子政務項目的后續建設和公眾出行服務系統的完善及應用，加強維護管理；“湖北交通”門戶網站以及廳直單位、市州交通局門戶網站的完善與及時更新維護；營運車輛GPS監控系統平臺建設；爭取交通部電子政務運政網的網上審批、網上監管試點；推廣市州交通局VPN虛擬專網建設。

3、環保節能工作立足服務基礎設施建設項目與交通企業，大力開展重點項目的應用與推廣。

（1）建立交通環保專家庫。在*年培訓的基礎上推薦評選交通環保專家。

（2）開展交通重點工程建設項目“三同時”執行情況檢查；開展在建交通重點工程建設項目環保監理工作；開展高速公路附屬區營運期污水處理裝置使用情況的調研和改進方案的制定。

（3）按《實驗室資質認定評審準則》（國認實函〔*〕141號）要求對全省交通質檢機構的質量進行宣貫培訓，完成全部質量體系文件的改版和轉換；全面開展按新準則要求的計量認證評審工作。

（4）對全省交通質檢機構計量認證內審員進行新一輪培訓換證。

（5）貫徹實施交通部“關于交通行業全面貫徹落實國務院關于加強節能工作的決定的指導意見”，召開車船運輸綜合節能技術（產品）示范演示會，推廣應用4－6項交通節能技術和產品。

（6）建立年耗2000噸以上標準煤交通運輸企業（交通重點能耗企業）聯系會議制度、能耗統計分析報告制度；貫徹實施國家強制性標準《乘用車燃料消耗量限值》，開展汽車運輸汽、柴油消耗監測研究和試點。

4、教育培訓工作立足服務交通系統與行業，加強普及型、資格型、專家型人才培訓。

（1）做好交職院“高職高專院校人才培養工作水平評估”的復評工作，為建設國家示范性高職院校打下良好基礎。

（2）組織開展交職院工學交替、半工半讀試點。

（3）加強“百、千、萬人才培養工程”的落實。積極嘗試爭取開展省廳學科帶頭人推薦評選活動。重點做好工程碩士項目管理專業研究生班的開班；公路養護大專班、水運執法本科班的招生和開班；公務員核心課程培訓和考試。繼續組織好清華大學MPA核心課程學習、長沙理工大學研究生課程和BFT培訓學習。舉辦縣市交通領導干部培訓班（或研討班），以及新技術、信息化、計量、環保、節能、緊急救護(重點開展營運駕駛員、客運乘務人員緊急救護培訓)等培訓班。爭取交通部西部交通干部培訓湖北項目、中加合作培訓項目，并做好加方專家到恩施州開展技術援助考察的活動。

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[關鍵詞]科研項目；全過程財務管理；信息化

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.024

[中圖分類號]G644 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）24-00-01

1 研究背景

隨著我軍軍事現代化進程的加快，裝備和技術科研項目數量增多、難度加大，我公司軍品市場的規模在逐年穩步增長。民品是國民經濟建設的主戰場，也是我公司充分發揮國家投入效益的重要途徑，發展和壯大民品產業，才能真正做到持續發展，軍工的發展才有雄厚的基礎。軍品民品市場的發展，我公司需要管理的項目從原來數量少、類型少，轉化為數量繁多、類型復雜，項目財務管理的壓力凸顯，項目的財務管理單靠財務軟件里以記賬、報表為主的財務核算型模式已無法滿足我公司對項目管理的需要。近年來總裝備部與國防科工局加大了審計監督工作的力度，擴大對承擔重點工程任務單位建設項目的監督檢查覆蓋面；加大財務決算的審計力度與處罰力度。如果重點項目前期預算不合理規劃，中間過程沒有監督控制，最后的決算審計很容易出現問題。

“十二五”規劃綱要指出，要繼續推進國有經濟戰略性調整，健全國有資本有進有退、合理流動機制，促進國有資本向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，探索實行公益性和競爭性國有企業分類管理。國企改革發展永無止境不僅要求我公司需要科技創新，管理創新也要跟的上，讓我公司在激烈的市場競爭中抓住機會，降低風險。

科學的項目財務管理體系不僅對保障企業項目管理流程的順暢起到重要作用，更為重要的是，可以為管理者提供有用的財務信息，有效控制項目管理風險，讓企業在激烈的市場競爭中，科學取舍，立于不敗之地。

2 解決問題

項目全過程財務管理要解決的問題包括兩個方面。

解決外部需求：審計、審價、財務驗收、稅務檢查等各類檢查的壓力。

解決內部需求：成本控制、決策支撐、風險預警，如應收賬款管理，我公司對項目應收賬款進行全過程進行管理控制，加大催收力度，建立完善的管理機制。對應收賬款的管理應從應收賬款的防范機制的建立和銷售全過程的管理監控、逾期債權的處理三方面著手。建立客戶信用等級評價系統，根據客戶情況、完工程度、謹慎開具發票；對于存在的逾期應收賬款，單位應成立專門機構進行催討，對重大的逾期應收賬款，可通過訴訟等方式解決，爭取收回款項，降低壞賬風險。

3 項目財務管理構建方案

根據項目研制周期進行項目全過程財務管理，控制過程如下。

第一，項目前期預算管理。項目前期編寫項目建議書、可行性研究階段、簽訂合同階段參與成本籌劃，提供決策支撐，提高預算效率和質量。

第二，項目中期動態預警控制。數據共享平臺，相關部門和人員可實時動態監控項目財務情況，自動預警信息，根據預警信息提醒項目承擔部門合理歸集成本，有效規避后期檢查風險。

第三，項目后期各類檢查，審計、財務驗收等。建立信息共享平臺，將相關制度、文號、審計問題經驗等信息上傳共享平臺。

第四，項目財務分析。項目財務管理執行情況分析、盈利情況分析、不同類型項目成本結構分析、經驗總結，提升財務管理水平，反哺前期預算和過程控制。

4 項目財務管理構建效果

為了能根據項目研制周期進行項目全過程財務管理，構建了兩個框架，項目財務管理理論體系框架和信息化解決方案框架，理論體系框架梳理各類型項目在項目研制周期的期間財務管理職能、各部門財務管理職責和具體實施方案，信息化解決方案是將理論體系框架固化到其中，改善資源配置，實現帕累托改進，效果如下。

首先，項目預警控制手段提升，控制目標明確，控制范圍放大，控制效果顯著。

其次，建立人性化的共享數據平臺，相關人員可以自行調取需要數據與模板，工作效率提升。

再次，提供共享經驗平臺、自助表格查詢等功能可以有力的保障審計、財務驗收工作的順利通過。

最后，加入后期財務分析職能，為決策支撐提供依據，又可反哺前期預算、審價工作。

信息化平臺構建，將以上職責分工和財務管理職能要求固化到信息化平臺，搭建一個集項目預算管理、成本管理、成本預警控制、財務、審計政策及項目管理辦法管理等功能為一體的共享監控信息化平臺，提高項目管理效率，提升我公司項目預算管理水平，對項目成本支出實施有效控制。

5 結 語

通過構建項目全過程財務管理系統，將有效提高項目精細化管理水平，提高財務決策支撐作用，合理有效規避項目財務風險。項目全過程財務管理是一個系統的工程，還需要將各個研制階段的需求不斷細化，定量處理，后期建議引入評價模型（如基于標桿管理的層次分析法），將項目全過程財務管理系統不斷優化。

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早期，設計院科技項目管理工作主要采用書面或電子郵件的方式，隨著項目的增多，這種方式難以對大量的項目信息進行有效的管理，同時操作的效率不高，不利于科技項目管理工作的開展。2011年，隨著設計院生產管理項目系統的成功上線，當時的科技管理部門初步建立了科技管理系統。本系統基于ECA平臺開發，完成了項目立項管理、項目驗收等模塊，實現了科技項目工作的信息化、無紙化。此次的變革證明了科技項目走信息化建設道路的必要性。但初步的系統建設只是實現了科技管理數據的信息化。隨著科技領域的不斷交叉細分，科技管理體制和管理方法的不斷革新，科技管理系統需實現從剛性至柔性、從數據信息化到流程信息化、從管理信息化到決策信息化的轉變。顯而易見原有系統已無法滿足現有科技管理的需求。2012年底，科信部全面梳理了科技管理業務流程，分析現有系統中存在的缺陷，結合目前豐富的管理經驗和成熟的技術條件，基于原平臺對原有系統進行了全新的改造和升級。系統以項目管理為主線，通過對工作流、信息流的控制，實現科技項目的計劃管理、過程管理、驗收管理、產值管理、成果管理等全過程的跟蹤實時管理。科技項目信息管理系統經過一年的運用，在很大程度上提高了設計院的科技管理水平,促進科技管理科學化、規范化和標準化,實現科技資源共享,為設計院的科技決策提供足夠的技術支持［4］。

2功能介紹

本系統基于ECA(業務架構與系統集成平臺)平臺開發，數據庫采用SQLServer2005。在對科技項目管理特點、管理流程進行詳細分析的基礎上，構建了科技項目信息管理系統，將科技管理內容劃分為科標業項目管理、科技采購管理、科技成果管理、科技管理報表與查詢和科技管理配置五大模塊。系統功能圖如圖2-1所示：科標業項目管理為項目為主線，覆蓋了院內項目與外控項目管理。實現項目立項、項目過程管理、項目驗收等階段的管理。項目立項：院內項目由各部門編制計劃提交，科技管理部門組織專家委員會評審，確定項目是否立項。過程管理：立項的項目，科研人員定期提供工作報告，對科研活動的進度、內容和成果進行匯報；科技管理部門安排相關檢查和評審，保證項目的質量、進度和風險控制。項目驗收：項目承擔人在規定時間內提出申請，由科技管理部門組織專家小組進行驗收和評審，根據驗收結果形成處理意見?？萍汲晒芾恚喉椖客瓿梢院?，項目承擔人在規定時期內和科技管理部門提交項目取得的成果，并對成果的應用情況進行匯報及獎勵?？萍疾少徆芾恚荷暾埲税l起科技外委采購合同申請，科技管理部門組織合同評審管理的過程?？萍紙蟊砼c查詢：面向不同人員、不同部門等對象，提供靈活的查詢與統計。

3創新成果

(1)信息共享科技項目信息管理系統的研究可以實現不同部門之間信息互聯，科技項目信息互通，科技項目成果信息共享，融合科技信息資源[5]。平臺能夠有力地促進信息資源整合，避免重復投入，促進科學研究和技術進步，提高科技水平和優化科技發展環境。(2)分類管理科技項目管理系統根據不同來源項目進行項目立項、項目過程管理。院內批準立項的項目，由科技信息部列入科技項目實施計劃并下達任務書給各項目組實施。院外批準立項的項目，由項目負責人進行外控項目登記，無簽入合同的，轉為院內重點項目管理；有簽入合同的，按照外控項目進行管理。院內項目過程管理完成項目變更、項目驗收、項目后評估、產值等管理。外控項目過程管理完成合同管理、項目驗收、經費結算等管理。項目根據不同來源實現具體化、明確化管理，滿足不同來源項目不同內容的需求，全面提升高效、精細的管理思路和管理方法。(3)過程控制科技項目信息管理系統以項目為主線，實現項目立項、項目控制、項目成果等項目全過程的實時管理。系統實時記錄項目階段管理狀態，使管理人員和主管領導能夠清楚地知道項目所處的階段，方便對科技項目過程中出現的問題，及時地進行協調處理，保證科技的有效進行。過程管理有一系列具有步驟性和控制關口的階段，不同階段之間具有固定的啟承關系，前驅階段完成后才可以進入下一階段。系統通過對產值申報階段的控制來實現科技院內項目研發工作的有效推進。科技項目按階段產值率來控制產值申報，立項后完成項目策劃按15%申報；提交中間評審按30%申報；完成中間評審按40%申報；提交驗收按80%申報；通過驗收按95%申報；完成歸檔按100%申報。精細化的管理提升了項目的質量，提高項目的效益。(4)產值統一申報生產項目與科標業項目產值遵循“分開管理，統一申報”原則。過程中根據項目執行情況，可對產值進行調整或終止。系統提供科標業的產值申報明細表和產值池情況，方便科技管理人員實時了解產值動態。產值統一申報，各個部門每月底可同時申報生產項目和科標業項目的產值。集中化的申報，方便了部門產值申報，提高部門申報的效率。(5)無縫工作流分析并優化科技管理業務流程，運用工作流技術進行流程的映射、建模和管理，實現無縫工作流。實現流程自動化，能夠實時地傳遞項目管理的信息，及時RTX消息提醒相關負責人進行項目管理的具體任務操作。可以避免在等待中浪費時間，縮減行政成本，有效提升效率；實現監控全面，管理層可以全面把握各種工作的執行情況，了解和分析任務的狀態，提高決策速度；具有可追溯性，可隨時查看流程的歷史執行情況，減小人員間的扯皮現象。

4后期升級

本系統不僅提高了科技項目管理工作的效率，而且使科技項目管理工作更為規范化和信息化。但由于技術和時間的關系，系統還有一些不足，后期還將從如下幾方面進行完善和進一步的研究：(1)門戶展現運用WebService接口技術，結合科技管理的具體情況來建設科信部門戶。目前在科信部門戶建立了報獎平臺指南，展現了各種獎的評獎辦法、相關文件下載的信息。后期將逐步豐富科信部門戶，逐步將項目的重要信息、成果獎勵機制等內容在門戶上統一展現。大大提高科技項目范圍內的知識傳播和共享，更加優質、高效地完成科技工作，實現科信部門戶的專業化。(2)科研人才平臺科研人員是科研項目最主要的資源，對科研管理的現代化管理起著舉足輕重的影響。清楚的了解科研人員參與的項目及成果獲獎等信息動態，是用好人才的前提?？蒲腥瞬牌脚_以人員為對象，集中展現人員在科研和科技創新方面的業績，具體包括人員參與省部級以上科研項目、獲獎、技術標準、專利、論文等情況。使科技管理人員、人力資源部、領導等不同層面的用戶清楚的掌握到設計院人才隊伍現狀，加強人才需求預測分析和規劃，推動解決人才隊伍結構不合理等問題，全面提升院各級人員的技術水平和管理水平。(3)決策支持科技項目信息管理系統目前根據不同部門、項目組成員、領導、中建集團等用戶的需求查詢并生成相應報表，能夠及時掌握解最新科技項目動態。但未達到決策支持水平，后期將逐步完善統計模塊，全方位滿足不同對象的需求。幫助科技管理者及領導及時做出正確的決策、提高科技管理者的決策水平，從整體上提高設計院科技管理的能力和水平。

5結論

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一季度，我們教育局圍繞市政府上半年工作目標，結合教育工作實際，主要做了以下六方面的工作。

一、全面總結，深入調研，確定全局2003年工作目標、任務和重點工作，形成并下發教育局年度工作意見。

二、做好學期結束工作，指導學校師生寒假生活，組織開學跑面，確保各級各類學校秩序的穩定。

三、召開開學工作會議，全面部署新學期教育教學工作。下發教育局下半年主要會議活動、檢查評估項目書和干訓、師訓計劃表，規范項目管理。

四、切實加快重點項目建設，常州大學城、北郊中學新北校區、少年科學藝術宮二期工程等按序推進，教育招商引資積極拓展。

五、認真展開教育布局調整、師資隊伍建設、招生制度改革等方面的調研論證，初步形成了教育局“加快骨干教師隊伍建設意見”和“2003年中考中招工作意見”。

六、及時總結基礎教育課程改革經驗，及時調整課改實施策略，為秋學期課改擴面做好準備。

二季度是我們本學期主要的教育教學時段，招生考試任務十分繁重，我們將著力壓減會議活動、規范檢查評估，突出重點、確保中心、確保穩定，在此基礎上，加快事業發展，穩妥推進教育改革。主要工作有以下五個方面。

一、積極穩妥地做好招生考試工作。在認真調研的基礎上，形成今年小升初、中招工作方案；細化操作程序，嚴密組織中考體育考試、文化考試、單招考試和全國高考，確保萬無一失。

二、加快推進重點項目建設。常州大學城要按秋學期大學生入駐的目標倒計時推進建設；常州少年科學藝術宮二期工程將竣工交付使用；北郊中學新北校區項目爭取破土動工；市二中改造方案完成前期論證。繼續拓展教育招商引資渠道，積極組織有關項目參加市城建招商會。

三、出臺并實施“常州市加快骨干教師隊伍培養意見”，做好教師資格認定、教師職稱評審等前期準備；開展“雙語教學”調研，制訂“加快提高教師外語教學水平的辦法”。

四、召開全市職業教育工作會議，進一步深入調研論證，適應現代化特大城市建設需求，積極推進包括職業教育、基礎教育等在內的教育結構布局調整。

篇7

關鍵詞：項目群；單項工程；界面管理；協調

隨著社會的發展，工程項目越來越龐大，管理也越來越復雜，特別是大型的項目群工程。一個大規模的群體工程，工程體量大，通常由眾多的單項工程組成，施工區域廣泛，建設任務艱巨、復雜。

項目群管理作為一個前沿理論，其概念的內涵和外延還在不斷發展，參考項目管理知識體系（PMBOK）對program的定義是：“一系列以相互協調方式管理以獲得按單個項目管理無法達到利益的項目的集合，許多program也包括持續運作的成分”。項目群應具有如下的特點：項目群中的各單項工程同時進行、部分搭接或分布在不同的地理位置上；需要共享組織的資源，需要進行項目之間的資源調配；單個項目上擁有獨立的項目團隊，進行項目管理，而對于多個項目還要同時進行總體控制和協調，即項目群管理（Program Management）。

對于單項工程分布在同一廣泛施工區域的項目群，它們除了不同程度地擁有項目群的資源，還共享項目群中的道路、場地和臨時設施等公共資源。因此，出現了許多傳統的工程建設中從未遇到的問題。

一、項目群界面管理中出現的問題

鑒于項目群的特殊性，若運用傳統的項目管理，必然會遇到許多難以解決的界面問題。由于項目參與方眾多，高峰期時呈現車流、人流等流量大、相互交叉干擾的特點；場地公用資源的稀缺與巨大的使用需求之間的矛盾突出，道路、上下水管網、臨時設施、場地等公共資源均無法按單項工程的標準設置來滿足施工需求，需對各單位場地等進行綜合考慮、平衡和協調；單項工程在時間、空間的上部分相關，但缺乏全局規劃，統一部署，這必將造成承包單位各自考慮，浪費有限的資源；雖然各單項工程紅線以內的場地管理，已經納入到總包的管理范疇，管理范圍和職責相對明確，然而各地塊紅線之間的區域和范圍，必將成為現場場地管理的真空帶，如管理不當，將難以保證道路、臨電、臨水等臨時設施在建設期間的正常使用和運行，以及安全文明施工，從而影響工程建設進度。

二、解決對策探討

出現上述問題根源在于沒有正確處理好單項工程之間界面問題，這是項目群管理的關鍵也是難點。在項目群這樣的多項目環境中，很容易產生項目之間的競爭問題，由于各的單項工程都有獨立的項目團隊，它們通過競爭去取得相對高一些的優先權，通過競爭去取得一些特別的資源，因此需要進行合理的配置。另外，如果管理界面未劃分明確，特別容易使得一些單項工程紅線外的區域成為真空帶，不能達到組織的整體優化。為了解決上述問題，本文著力研究項目群管理中的單項工程的界面管理和協調，只有從全局統一規劃和部署，通過科學、專業的管理，事先謀劃，精心組織，有意識地將項目群資源整合在一起，實現資源的有序流動、利用和結構優化，才能提高項目群的管理效率，實現組織目標。

本文對項目群的單項工程間界面管理問題，主要聚集在現場準備和臨時設施管理這方面的公共資源的協調和管理。內部資源界面涉及的內容因資源涵義的泛化而比較復雜，這里的資源主要是指包括設備、員工、材料等有形的資源。

我們應從組織建設、硬件建設和軟件建設三方面著手解決項目群的界面管理問題。與傳統的工程項目不同，組織建設應特別建立與單項工程平行的現場準備及臨時設施管理的子系統；硬件建設包括建立場地范圍內“三通一平”等工程建設；軟件建設指制定各場地管理和資源配制制度和管理方案。

（一）組織建設

目標決定了組織，組織是目標能否實現的決定性因素，因此建立健全的組織結構是首要任務。在項目群工程的組織結構中，應特別增加了建設單位現場準備及臨時設施管理系統，它是與各單項工程平行的子系統（見圖1），其主要作用是為各單項工程輔助協作系統，負責各單項工程建設期間公共資源的使用、調配。建設單位現場準備及臨時設施管理系統的建立，使得原本成為項目群管理真空帶的各單項工程紅線外的現場管理自成體系，明確其管理范圍與任務職權。其管理范圍包括：項目群中各單項工程紅線外的臨時設施的建設管理；建設期間，單項工程紅線外臨時設施的維護及保養管理；單項工程紅線外臨時設施的使用和調配管理。

現場準備及臨時設施管理子系統包括臨時上水管理線系統、臨時供電系統、臨時雨水排水系統、臨時污水排水系統、施工道路系統、紅線外場地平整及綠化系統、臨時工程系統等。

圖2的現場及臨時設施管理組織結構圖明確了單項工程間的公共資源的管理界面和相關參與方的工作任務和管理職權。從決策層、管理層、執行層三個層次進行剖析。

整個管理組織結構中對現場及臨時設施的管理是由指揮部授權下的項目管理公司來直接進行的，這里的項目管理公司指的是項目群的總體管理單位。它有別于傳統建設工程的項目管理方，傳統的項目管理方更多地把注意力放在所負責的單項工程上，而項目群經理是整個項目群的負責人，在整個項目群的啟動執行和結束的過程中，有掌控全局的職責。具體職責包括單項工程的優先選擇排序，重點項目與非重點項目的分類，資源分配方案的制定及實施，資源的初始分配，資源的協調等等。如上文中提到的土方問題，項目群中的某個單項工程由于回填土不足，需從外界運入土方，而同時毗鄰的另一單項工程卻因土方多余，占用場地，急需外運處理。如果只是局限在每個獨立的單項工程中，很難發現整體的矛盾，即便發現由于沒有明確的職責要求，很多參與方也只是一笑置之。因此，在這樣的界面管理問題上，需要引入第三方，項目群管理單位正是從全局統一地規劃和部署，協調各單項工程間的矛盾，統籌各項資源。

位于執行層上的各參與方還包括臨時設施施工單位、維護單位、市政總包單位，它們直接聽從項目管理公司的指令。鑒于臨設工程無立項批文、無正式圖紙等手續，臨時設施子系統無法單獨進行工程招標，對于單項工程紅線以外臨時設施的施工，一般可通過優選直接委托一家施工單位，或可委托第一家進駐現場的單項工程施工單位進行，先期實施臨設工程，給各單項工程施工總承包單位進場施工創造有利的現場條件；而臨時設施的維護單位可以由項目管理公司在諸多施工單位中優選一家進行維護及保養管理；對于大規模的項目群工程，施工道路等市政工程的總包及分包單位一般進行獨立招標，由市政總承包單位對施工道路系統進行管理。

（二）硬件建設

由于項目群中各單項工程在時間、空間上不同或有搭接，因此應先期實施一些硬件建設，為施工承包單位進場施工創造有利的現場條件。硬件建設主要是指建立場地范圍內“三通一平”等工程建設。“三通一平”是水通、電通、路通和場地平整。當然更進一步“七通一平”包括給水通、排水通、電力通、電訊通、熱力通、道路通、煤氣通和場地平整。具體地如組織結構圖中羅列的臨時上水管理線系統、臨時供電系統、臨時雨水排水系統、臨時污水排水系統、施工道路系統、紅線外場地平整及綠化系統、臨時工程系統等。

（三）軟件建設

為了使管理更科學化、規范化、標準化，需要制定各場地管理方案和資源調配制度。

資源調配制度的制定，通常由項目群管理方在考慮各單項工程對資源的需求和各資源部門的資源能力狀況的條件下，通過與各項目經理和職能部門經理充分協商溝通，并恰當地運用PERT、數學規劃方法，甚至動態的多項目資源配制方法，最終確定各項目的資源分配情況。另外，資源調配也是一個動態過程，在項目的實施過程中，還應根據具體情況，實時調整和補充。

項目管理方還應制定各單項工程紅線以外范圍場地管理辦法和方案，使這些“真空帶”區域的管理更有章可循。在項目群場地管理方案中，應提出詳細的實施計劃，對于臨時給排水、臨電、施工道路布置圖，場地平整范圍（土方外運）圖等規劃圖應落實到位，為“三通一平”等硬件建設創造有利的條件。

任何一項管理都離不開溝通與協調，界面管理自然不例外。信息化的建設也將推進項目群的界面管理，信息平臺為工程項目參與各方提供了一個高效率信息溝通與協同工作的環境。通過信息技術解決復雜、困難的溝通與協調問題。

三、結語與展望

項目群各單項工程間的界面管理與協調是項目群管理中的重點和難點，本文從組織、硬件和軟件建設三方面進行了對策探討，以解決由于界面管理不當產生的問題。特別是組織建設方面，提出了建立與單項工程平行的現場準備與臨時設施子系統，并初步研究相應的管理組織結構。國內不乏大規模的項目群工程，但項目群管理在我國的運用還屬初步階段，應結合國際領先理論研究，在實踐上比較、分析，探求適應我國項目群管理的發展之路。

參考文獻：

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4、丁杰,王雪琴.淺談信息化條件下Prog.M在大型工程項目中的應用[EB/OL].省略,2003.

篇8

近年來，在縣委縣政府正確領導下，在上級業務部門的指導下，在縣人大、縣政協監督支持下，圍繞全縣以加速新型工業化為重點、全力推動工業化、城鎮化和農業產業化這個大局，我局干部職工解放思想，真抓實干，強化效能建設，改進服務方法，規范服務行為，提升服務水平，充分履行發改部門的工作職能，完成了大量卓有成效的工作，為我縣國民經濟和社會發展做出了應有貢獻。主要工作成績是：

一、注重規劃引領，加強對全縣經濟發展的宏觀指導

為了引導我縣主導產業理性發展，在縣委縣政府主要領導、分管領導和縣財政局領導支持下，我們去年邀請西安工程大學的紡織專家、營銷專家指導、編制了《棉紡業發展規劃》，《關中—天水經濟區發展規劃》實施后，編制了《關于實施關中天水經濟區發展規劃的實施意見》。今年又邀請了省社會科學院張寶通教授（省政府決策咨詢委員），中國農業大學食品學院專家組、省旅游規劃院專家組來荔考察調研，幫助我縣確定產業發展方向，編制食品工業發展規劃和旅游產業項目策劃，確定了我縣“十二五”期間產業發展的三個定位和城市品牌(西部瓜果之鄉、陜西食品新城、秦東物流之都)，產業發展方向比以前更加明確，對產業集群發展壯大的指導作用顯著增強，這將對我縣經濟社會發展起到積極推動作用。目前，我縣十二五規劃基本思路已廣泛征求社會各界意見，經政府常務會、縣委常委會討論通過?！笆逡巹澗V要”正在加緊編制。在規劃編制過程中，共初步搜集整理“十二五”期各類項目136個，總投資437.76億元。同時精心編制了我縣以工代賑“十二五”規劃。

在抓好十二五規劃工作的同時，我局年初在總結經濟和社會發展計劃執行情況的基礎上，按照縣委、縣政府要求，結合實際，認真編制了《國民經濟和社會發展計劃（草案）》并經縣人大審議通過，同時確定了度重點項目計劃，及時下發有關鄉鎮和部門，使各部門，各鄉鎮明確了各自的工作任務，及早安排，確保各項目標任務的完成。截止9月底，全縣生產總值預計為39.29億元，較上年同期增長14.4%。城鎮固定資產投資完成24.4億元，較上年同期增長33.54%；全縣農民人均現金收入預計達到4421元，同比增長20%；城鎮居民人均可支配收入預計11289元，同比增長19.82%。

二、狠抓項目建設，夯實經濟社會發展基礎。

圍繞項目管理，一是對全縣重點項目建設，繼續推行重點項目領導包聯責任制，與重點項目單位負責人簽訂目標責任書，加大對重點建設項目的督促檢查和協調力度。多次深入重點項目建設一線調查研究、協調解決項目建設中存在的困難和問題，為重點項目的順利開工提供了強有力的環境保障。二是抓好十大民生工程、公交、物流、以工代賑、鞏固退耕還林成果等各類項目的實施管理。三是扎實做好項目前期工作，加大項目資金爭取力度。四是嚴格項目管理程序，按照有關規定，及時銜接協調，審核、備案、下達、上報各類項目。

全縣共確定各類重點項目73個，總投資108.11億元。其中：重點建設項目49個，總投資67.46億元，年度計劃投資26.13億元，截止9月底完成投資23.7億元，占年度計劃的91%。其中：11個市級重點建設項目完成投資14.72億元，占年度投資計劃14.125億元的104%；38個縣級重點建設項目完成投資8.98億元，占年度投資計劃12億元的75%。重點前期項目24個，估算總投資40.65億元。目前4個項目已提前開工建設，其余項目正在有序推進。

我縣民生工程項目主要涉及教育發展、就業和再就業、公共衛生、社會保障、住房保障、農村基礎設施建設、公益性文化體育設施建設、城鄉社區服務體系建設、扶貧開發和移民扶持、平安工程10大類，工程總投資8.82億元，年度計劃投資7.93億元，涉及項目42個，目前完成投資5.56億元，占年度計劃的70.1%，已經完成年度任務的項目14個，正在實施的項目27個，1個即將開工。其中：①基本建設類項目，年度投資38009萬元，涉及項目24個，目前已完成24768萬元，占年度計劃的65.2%，失地農民培訓中心、婆合—西池公路、鄉鎮綜合文化站、農民建設工程、沙底村移民搬遷、人畜飲水、農田水利、生產道路8個項目已經完成年度投資計劃，中小學校舍安全工程、大荔職教中心實訓樓、義務教育保障工程等15個項目正在實施，26各村社區服務場所計劃已經下達即將開工建設；②政策補助類項目，年度投資41327萬元，涉及項目18個，目前已完成30840.2萬元，貧困家庭子女救助體系、就業再就業、計劃生育家庭建立服助、文化信息資源共享工程、村級文化活動器材配送工程、農家書屋6個項目已經完成年度任務，義務教育保障工程、農村婦女免費分娩住院補助、城鎮居民醫療保險、城鄉最低生活保障等12個項目正在實施。

三、狠抓投資管理，促進項目順利實施。

今年我們切實按照《國務院關于投資體制改 革的決定》和國家產業政策審批、報批建設項目，認真搞好項目咨詢服務工作，大力引導企業投資國家鼓勵類建設項目，堅決杜絕國家禁止淘汰類建設項目的審批申報。一是分解下達我縣的固定資產投資任務，并將各鄉鎮、各部門完成情況列入年終考核，考核以統計局的上報數字為準。二是強化固定資產投資統計工作，要求項目建設單位每月20日前向統計部門及時報送固定資產基層報表，報表要有單位蓋章，主要負責人簽字，不得虛報、瞞報、拒報、遲報。同時建立通報制度，并與統計部門建立定期碰頭會制度，通過電話催報，到項目現場檢查等方式，督促項目單位及時報送項目投資進度。三是加強固定資產投資項目督查力度，及時召開相關部門協調會，促使投資企業盡快完善“四項審批手續”，時期納入統計范圍，確保投資任務順利完成。四是加強了基本建設項目的審核與管理工作。截止9月底共審批備案各類項目33個。五是積極爭取國家投資。今年上報了我縣春江花月同鑫廉租房建設項目，總建筑面積0平方米，投資2400萬元，目前已爭取國家投資1000萬元，省級債券投資500萬元。同時上報了20xx年城南林業廉租住房項目，目前實施方案已經審批，申請國家投資1500萬元，預計20xx年初計劃下達。六是完成了我縣建設領域突出問題專項治理方案并上報市發改委，建立了項目臺賬，完成了自查工作，制定了整改措施。

四、抓好招商引資，促進項目順利落戶。

我縣正處于新型工業化、城鎮化和農業現代化初期，這個時期經濟建設的顯著特點是發展靠投資拉動，投資靠項目支撐，項目靠招商引資。為了推動我縣招商引資和項目建設，我們一方面編制項目冊、宣傳大荔、推介項目。先后于11月，4月兩次編制《大荔縣招商引資項目推介冊》，并通過召開項目推介會、上門推介招商、郵發推介資料、網上推介等多種方式對外宣傳大荔、推介項目。我們還按照縣委縣政府安排，于8月21日由在全縣大會上推介了我縣招商引資項目，為燒熱我縣招商引資添了一把火。另一方面充分發揮縣委縣政府招聘的10名招商特派員作用，兩年之中不間斷外出宣傳大荔、推介大荔、招商引資，一批項目達成意向，風力發電等項目前期工作正在順利進行。

五、強化協調服務，促進重大項目順利實施。

在得到國家準備建設大西高速鐵路的信息后，在縣委縣政府主要領導和分管領導大力支持下，我們把爭取大西鐵路經過大荔并在我縣設立火車站作為責無旁貸的一件大事來抓，投入足夠的人力、精力，跑鐵道部第一設計院、國家發改委、鐵道部、省市發改委，在困難非常多、難度非常大的情況下，終于在設計方案中保證了這條對改善我縣區位環境起著巨大作用的高速鐵路經過我縣并在縣城附近設立大荔火車站和綜合維修工區。項目從3月開工以后，按照縣委縣政府安排，我局又承擔了大西鐵路大荔段建設協調領導小組協調辦公室職能，在這條鐵路上馬急、工期緊、要求高，前期工作不很規范的大背景下，進行了大量細致、艱苦的協調工作，先后協調和參與協調了中交二公局大西鐵路大荔項目部東制梁場臨時征地、線路跨越交口抽渭渠道補償費等8件粘牙事的處理，盡力為大西鐵路施工創造好的投資環境。目前項目進展順利，已經完成投資9億元。

六、扎實抓好節能降耗，促進經濟社會持續健康發展。

圍繞節能降耗工作開展，一是認真貫徹執行國務院節能減排工作會議精神，動員全社會力量參與節能減排工作，充分利用各種媒體，強化《中華人民共和國節約能源法》的宣傳；二是下發了大荔縣規模以上工業企業節能目標任務；三是拆除了大荔縣遠東水泥有限公司10萬噸水泥立窯生產線，并通過了財政部組織的核查，已淘汰水泥落后產能10萬噸。截止9月底，全縣規模以上工業綜合能源消費量53806噸標準煤，產值能耗為0.52噸標準煤/萬元。

七、加快電子政務建設，促進經濟社會信息化進程。

今年以來，我們堅持以電子政務建設為先導，全面推進社會信息化進程，開展政府信息公開，促進政府職能轉變，完善管理工作制度，確立了信息化服務于轉變政府工作職能、完善公共服務體系和大力推進經濟社會發展的工作目標。一是加強對政府網站的更新與維護。截止9月底，網站訪問量達到5萬余人次，更新基礎頁面7000余頁，同步采集大荔新聞108期。實時跟蹤建立了“兩會專題報道”、增設了“進千家門，暖萬人心”、“十二五規劃”等專題新聞。強化了政務公開、公共服務、政民互動三大服務功能，“縣長信箱”、“在線投訴”等一批特色欄目更是互動性強，群眾參與性高，充分體現了網站在規范化服務型政府建設中的重要作用，拓展了便民服務的廣度和深度，特別是對公眾在線投訴的回復率和滿意率均達到90％以上，受到了縣上領導的一致好評。為了進一步提高服務質量目前正在進行網站的第四次改版；二是電子政務中心機房建成，所有機房設備已經安裝到位，并完成初步調試，為下一步建成電子政務主干網，完成“小內網”六大系統單位的內網接入奠定了基礎。目前正在著手進行政府網站的改版。三是信息安全保障得到加強。根據省政府辦公廳《關于對我省政府網站安全保障工作進行檢查的通知》精神，組織力量對各鄉鎮及有關部門的網站安全保障工作進行了檢查，并要求他們對存在的安全隱患及時整改。按照網絡所承載的信息系統的重要性、敏感性和保密性要求，制定了《網絡與信息安全應急預案》，組織技術人員對政府門戶網站服務系統進行了安全風險評估，根據評估結果進行了系統加固，劃分了網絡安全域，實施了安全等級保護，進一步提高了對網站攻擊、病毒入侵的防范能力和網絡泄密的檢查發現能力。四是督促指導26各鄉鎮建好各自網站，目前全縣26個鄉（鎮）政府網站已經全部開通運行。五是扎實搞好調研和信息報送工作。截止9月底已向市政府網站上報各類信息900余條。

八、加強機關效能建設，服務水平日益提升。

篇9

年我區工業發展的總體思路是：按照“鞏固、提高、精細化”深化年和“走好新型工業化道路”、“工業企業服務年”的總體要求，全面貫徹落實科學發展觀，努力把轉方式調結構作為工業經濟轉型升級的主攻方向，培植產業鏈聚集發展，扶持中小企業快速成長，促進戰略性新興產業倍增計劃，推動信息化和工業化融合步伐，構建特色突出、優勢明顯的現代產業體系，實現工業經濟平穩較快發展。

年全區工業經濟發展的主要預期目標：全區規模以上工業增加值增長12%以上，工業銷售收入、利稅、利潤均增長18%以上，萬元GDP綜合能耗下降3.7%以上；技改項目不少于60個；四大戰略性新興產業在工業經濟中的比重達到50%以上。

圍繞上述目標，重點做好以下工作：

一、強化運行調度服務，大力培植骨干企業

1、加強經濟運行綜合協調。充分利用工業經濟運行監測系統，對全區工業及重點行業、企業和產品生產經營情況及時調度，建立數字模型，加強對宏觀形勢、重點行業、重點企業的動態監測和分析，及時發現傾向性、苗頭性問題，幫助企業規避風險。強化煤電油運綜合協調，認真做好電力保障工作。加大調研力度，對350余家規模以上企業分行業調研，對創新成長型企業跟蹤調研，密切關注企業經濟運行中的新情況、新變化，把握經濟發展主動權。

2、培植骨干龍頭企業。集中生產要素和各種資源，支持骨干企業建設規模大、科技含量高、輻射帶動能力強的項目，把招商重點放在骨干企業升級改造、發展壯大上。鼓勵企業通過聯合、兼并、重組等方式，努力提高規模以上企業數量。充分利用駐地大企業的產業優勢和產品原料優勢，加強聯合，引導中小企業提高協作配套能力，向專、精、特、新方向發展。扶植企業盡快建立現代企業制度，建立適應市場經濟體制的投資決策機制、技術創新機制，轉變經營方式，不斷做大做強。引導企業著力抓好品牌營銷，實施品牌戰略，積極參加各種形式的產品博覽會、產品推介、洽談會等活動，加大市場開拓力度。

3、扶持創新成長型企業加快發展。繼續貫徹落實區人民政府《關于支持創新成長型工業企業加快發展的意見》，堅持創新優先、效率優先、可持續發展的原則，重點扶持成長性較好、規模較大的創新成長型企業加快發展，強化政策扶持措施，加大考核力度，嚴格執行退出補入機制，力爭年創新成長型企業各項經濟指標增幅達到35%以上。

4、抓管理創新。組織企業認真學習6S現場管理、SUB管理模式等國內外先進的管理理念和方法。探索建立專門培訓機構，定期邀請高等學府教授、著名專家和知名企業家進行講座，搭建交流平臺。落實每季度一次的中、高層企業管理人員授課培訓；有針對性地搞好“百名院士”進企業等產、學、研工程建設，儲備急需人才和后備人才，努力提高培訓工作的實效性，提升企業管理人員的綜合素質，同時抓好企業誠信建設。

5、促進產業鏈發展。年，在電子信息、化工等重點領域，策劃5條左右產業鏈，20個左右重點產品，通過橫向融合、縱向延伸，提升企業群體集聚優勢，從而形成專業化分工、上下游產品銜接配套的產業鏈體系。重點抓好集成電路和電子IGBT電力電子、計保電器高壓電能計量設備產業鏈建設。同時，結合我區實際，有目的、有針對性地進行產業鏈招商工作，引進一批產業鏈相關的戰略合作者，培植一批重點企業，實施一批重大項目。進一步落實優惠政策，制定工作方案，加大扶持力度，用好發展專項資金，切實推動產業鏈經濟加快發展。

二、強化節能意識，推進經濟社會科學發展

1、強化節能基礎工作，完善節能長效機制。完善節能降耗管理體系建設，強化聯席會議制度，形成工作合力。強化目標考核和政策激勵，實行嚴格問責和“一票否決”。嚴格執行能源消費總量控制制度。強化重點用能企業和重點領域節能。深入推進建筑節能、交通節能和公共機構節能等重點工作，不斷提高社會節能水平。加強節能執法監察，以執法促節能。

2、以“能評”工作規范化為抓手，深入推進產業結構調整。項目開工建設堅持“能評前置”，充分發揮節能減排在項目策劃方面的引領作用，從源頭上控制能源消耗增長。同時抓好項目竣工后的能評驗收工作，確保項目實現預定節能量。加大能源結構調整，改變我區工業以煤炭為主的能源消費結構，通過技術、管理等手段，提高清潔利用水平。探索建立企業節能工作檔案，從能評工作到節能項目建設等全部記錄在案，從客觀上記錄企業節能工作歷程并起到橫向比較和督促的作用。

3、大力發展循環經濟，繼續強化資源綜合利用和清潔生產審核工作。大力推進循環經濟示范技術、示范項目、示范企業和示范模式建設，建立循環經濟工業體系。著重抓好資源綜合利用、再制造產業化、餐廚廢棄物資源化、產業園區循環化改造等重點工程。尋找資源綜合利用新的增長點，大力推進以赤泥、建筑垃圾為重點的固廢綜合利用。在機械、化工企業深入開展清潔生產審核工作，在賓館酒店領域有所突破。

三、全力推進項目建設，為經濟發展提供有力支撐

1、抓好重點項目建設。篩選和申報年度省技術改造導向計劃項目、市“雙百”工業項目和組織實施區“三0”重點工業項目，按照重點工業項目管理考核辦法，實行“月調度、季通報、年終考核”的管理機制，進一步強化對項目的跟蹤服務和管理。積極爭取上級資金，堅持技術領先、重點突出的原則，組織企業申報國家、省級技術改造資金支持，發揮其導向作用。強化對重點建設項目的掛包責任制，成立專門協調小組，突出解決制約項目建設的資金、土地、環評等問題，各個方面抓好服務，為項目發展營造良好的外部環境。

2、做好項目儲備工作。按照高端、高質、高效的要求，儲備一批后備項目，提前做好項目用地審批、環境影響評價、項目審核（備案）等前期工作，力爭更多的項目列入國家、省投資計劃。按照“新建項目抓開工、在建項目抓進度”的要求，力推項目投產達效。做好騰空閑置土地的項目投入工作。提高新上項目的準入標準，發展土地使用效率高的優勢產業，努力調整和提高產業結構，最大限度的用好土地資源。

3、引導產業集約發展。項目入園、工業園區化是今后工業布局的必然方向。在制定技術改造規劃、導向計劃時，依托現有園區，參照土地利用總體規劃和城市總體規劃；依托淘汰落后、關閉小企業騰出的空間，新上符合產業政策、技術水平高、創新能力強的好項目。同時，以優化結構、提高技術含量和加工深度、增強配套能力、拉長產業鏈條為重點，加大技術改造力度，鼓勵引導企業走內涵發展之路。

4、加強項目規范化管理。要進一步加強和規范技改項目管理，嚴格執行國家省市區產業政策，所有技改項目必須按照國務院提出的項目建設的“八個必須”的要求，完善項目建設手續，堅決查處違法建設行為，使項目建設走上規范化、法制化的軌道。

四、不斷優化產業結構，大力發展戰略新興產業

1、深入改造提升傳統產業。嚴格執行國家產業政策和宏觀調控政策，圍繞工業產業結構的調整，以拉長產業鏈、提高綜合配套能力為重點，大力推進高新技術企業的發展，加大對企業技術改造的規范和引導，積極利用先進適用技術改造提升傳統產業。技術改造項目向化工、建陶等傳統行業集中，注重向節能、環保要增效。積極完善企業技改服務體系，加強技改項目庫建設，廣泛收集行業發展動態、投資動態和項目信息，為企業投資決策創造良好的信息環境。

2、實施戰略性新興產業倍增計劃。全力支持新材料、精細化工、特種設備及機械加工、電子信息4大戰略性新興產業做強做大，主動融入省、市政策框架，大力爭取資金項目支持，逐步提高戰略性新興產業比重。加強財稅政策引導，激勵企業增加研發投入。加強產學研合作，建立由骨干企業牽頭組織、科研機構和高校共同參與實施的有效機制。建設產業創新支撐體系，加強公共技術服務平臺建設，促進戰略新興產業創新發展。

3、加快淘汰落后產能。鞏固南部工業區升級改造和“兩爐”企業治理成果，加大建材、冶金、化工等行業落后產能淘汰力度，不斷完善落后產能退出機制。年內淘汰3m以下水泥磨機。堅決淘汰不符合國家產業政策以及列入國家、省淘汰目錄的高耗能用能設備和生產工藝。

五、抓兩化融合，積極推進中小企業健康發展

1、突出政策扶持，為實體經濟提供金融支持。以“工業企業服務年”為抓手，強化金融支持，加強銀企溝通，鼓勵金融機構用足、用活、用巧各類信貸產品，加大對骨干企業和重點項目的金融信貸支持。完善擔保體系，加快中小企業金融創新，支持符合條件的高新技術中小企業上市，鼓勵企業充分利用資本市場，開拓直接融資渠道，加快推進聯創新材料上市步伐，推動企業上市融資。

2、全面提升中小企業公共服務中心功能。建立企業數據庫，將一、二、三產企業納入數據庫服務體系，利用短信平臺、簡報等途徑，實現信息資源共享。著力推進與臺灣信息產業界的合作，特別是加強與臺灣資策會的聯系合作，充分利用我區既有的產業合作基礎，積極開展產業對接、技術對接、資本對接和人才對接，促進電子信息等重大產業的發展。

3、推進信息化與工業化深度融合。探索建立全區基礎信息共享平臺，整合資源，打造數字、智慧。突出抓好運用信息技術改造傳統產業工作，推動工業技術研發、設計、生產、管理、流通等環節廣泛應用信息技術，提高企業信息化水平。充分發揮寬帶網和信息技術聯盟的作用，大力應用電子商務、電子政務、遠程技術服務等信息技術，提高企業管理和市場營銷水平。力爭到年，全區涌現出10家信息化示范企業，用計算機監控技術的企業達到90%以上。

六、抓安全促穩定，為社會和諧提供有力保障

篇10

關鍵詞：國家自然科學基金；形勢分析；基礎研究

中圖分類號：N36文獻標識碼：A

文章編號：1009-0118（2012）04-0185-02

國家自然科學基金成立于1986年，年度財政撥款從8000萬元起步，到2011年，撥款已超過120億元。國家自然科學基金始終牢牢把握在國家創新體系中的準確定位，為國家創新體系建設積淀了雄厚的知識和人才儲備。最近三年，為深入貫徹《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》和國家自然科學基金“十二五”發展規劃，國家自然科學基金的形勢發生了很大變化，本文擬從以下三個方面去分析解讀最新的變化，以供廣大科技人員在申報國家自然科學基金時參考。

一、明確科學基金定位，加強戰略導向

國家自然科學基金在國家創新體系中有明確的定位：支持基礎研究、堅持自由探索和發揮導向作用。這一定位有利于充分發揮科技人員好奇心驅動的探索和創造精神，提高自主創新能力；同時能夠引導科技人員從事國家需求的重大基礎科學問題研究，為經濟社會發展服務。

戰略引導是在基礎研究資助多元化格局中把握定位的戰略需要。國家自然科學基金制定了三個戰略導向：更加側重基礎、更加側重前沿、更加側重人才。把三個更加側重的戰略導向貫穿于科學基金評審、資助及管理的全過程，實施原始創新戰略、創新人才戰略、開放合作戰略、創新環境戰略和卓越管理戰略，形成更具活力、更富有效率、更加開放的中國特色科學基金制度。從近三年的國家自然科學基金項目指南來看，基金委從資助模式和資助格局等方面都進行了較大調整，貫徹了這三個戰略導向。

二、優化資助模式，完善資助格局

（一）增加醫學科學部

為更好地支持醫學基礎研究，適應人民群眾日益增長的醫藥衛生需求，國家自然科學基金委醫學科學部經過10年籌劃，于2009年底成立，國家自然科學基金委由原來7個科學部變為8個科學部，部門設置更趨合理。成立醫學科學部，有利于我國醫學創新能力的提升。同時，對于不斷提高人民群眾健康保障水平具有重大意義，更是貫徹科學發展觀、促進經濟和社會全面協調可持續發展的必然要求。從2010年起，醫學科學部正式受理醫學相關項目申報，此舉也解決了以前生命科學部受理量過大等帶來的管理問題。

（二）經費資助快速增長，資助年限總體增加

在國家自然科學基金“十二五”發展規劃中，有三條保障經費投入措施：爭取財政投入、吸引多元投入、規范財務管理。加上國家自然科學基金聲譽不斷提升，成果不斷涌現，極大地推動經濟社會發展，并且考慮國際基礎研究形勢和我國現狀，國家近幾年連續大幅度增加財政投入。近三年財政投入：2010年財政投入104億元（包含投入新設立的國家重大科研儀器設備研制專項20億元經費）；2011年財政投入124億元；2012年預計財政投入150億元。

隨著國家對基礎研究投入的不斷增加，國家自然科學基金委在近幾年對部分類型項目的資助強度和資助期限作了一些調整。近三年資助強度變化：面上項目由30萬元增加至80萬元，重點項目由200萬元增加至300萬元，青年科學基金項目由20萬元增加至25萬元，地區科學基金項目由25萬元增加至50萬元，科學儀器基礎研究專項保持在300萬元，重大國際（地區）合作研究項目由200萬元增加至300萬元。

從2011年起，部分類型項目資助期限做了相應調整。面上項目、地區科學基金項目、科學儀器基礎研究專項三類項目的資助期限由原來3年延長為4年；重點項目的資助期限由原來4年延長為5年；重大國際（地區）合作研究項目由原來3年延長為5年；青年科學基金的資助期限保持不變，仍為3年，但是對申請人年齡作了調整：女性申請人的年齡限制推遲至未滿40周歲，男性申請人的年齡限制維持未滿35周歲不變。這不僅體現了國家基金委對女性科技人員的尊重，也體現了國家基金委管理決策的科學性。

（三）簡化限項規定

在2011年以前，國家自然科學基金針對申請人既有主持項目數的限制，也有參與項目數的限制；既有高級職稱的限制，也有非高級職稱的限制；既有項目總數的限制，又有不同類型項目總數的限制；既有納入限項范圍的項目類型，也有不納入限項范圍的項目類型。關系錯綜復雜，很多申請人沒有弄清限項要求，以致要不斷咨詢單位管理人員，導致依托單位管理成本增加，即便如此，因為超限而被撤銷的項目也不在少數。從2011年開始，國家自然科學基金委針對限項規定作了簡化，據了解，目前申請人針對限項規定疑問減少了很多，因為超限被撤銷的項目也在逐年下降。

（四）加強在站博士后申請基金管理

從2012年起，國家自然科學基金委要求依托單位應提交本單位在站博士后人員的項目申請清單并對清單所列項目統一提供書面承諾：保證在站博士后人員獲得項目資助后，延長其在站期限至項目資助期滿并負責解決其延長期間的生活費用；或者出站留在依托單位繼續從事相關研究。否則，自然科學基金委不受理在站博士后人員的項目申請。

（五）完善資助格局

國家自然科學基金委目前已確立了研究項目、人才項目和環境條件項目三個項目系列，其定位各有側重，相輔相成，構成了國家自然科學基金資助格局。其中，研究項目系列以獲得基礎研究創新成果為主要目的，著眼于統籌學科布局，突出重點領域，推動學科交叉，激勵原始創新，從而提高基礎研究水平；人才項目系列立足于提高未來科技競爭力，著力積蓄基礎研究后備人才隊伍，支持青年學者獨立主持科研項目，扶植基礎研究薄弱地區科研人才，造就拔尖人才，培育創新團隊；環境條件項目系列主要著眼于加強科研條件支撐、促進資源共享、優化基礎研究發展環境以及增強公眾對基礎研究的理解。近三年針對資助格局作了一些調整：研究系列項目增加“青年基金-面上項目連續資助項目”，人才系列項目中增加“優秀青年科學基金項目”和擴大地區科學基金項目資助范圍，環境條件系列項目中增加“NSFC-新疆聯合基金”、“NSFC-河南人才培養聯合基金”、“國家重大科研儀器設備研制專項”。我國的基礎研究之所以能取得長足進步，是因為有一大批為之奮斗的科學家，因此，在可預見的將來，國家自然科學基金委仍會加強完善人才項目的資助。

三、完善規章制度，改進資助管理

（一）完善規章制度

根據《國家自然科學基金條例》，制定科學基金規章體系，其中最為廣泛關注的有以下六部管理辦法：面上項目管理辦法、重點項目管理辦法、青年科學基金項目管理辦法、地區科學基金管理辦法、杰出青年科學基金項目管理辦法、國際（地區）合作研究項目管理辦法。

（二）改進資助管理

1、比對申請書內容，防范學術不端

為防范學術不端行為，避免重復資助，國家自然科學基金委自2011年起將通過計算機軟件對申請書內容進行比對，特提醒申請人注意：

（1）不得將內容相同或相近的項目，向同一科學部或不同科學部申請不同類型項目的資助。

（2）受聘于一個以上依托單位的申請人，不得將內容相同或相近的項目，通過不同依托單位提出申請。

（3）不得將內容相同或相近的項目，以不同申請人的名義提出申請。

（4）不得將已獲資助項目，向同一科學部或不同科學部提出重復資助申請。

2、2012年度申請書采用在線和離線兩種方式

采用離線撰寫申請書方式的項目類型包括：面上項目、重點項目、青年科學基金項目和地區科學基金項目。除上述類型以外的項目類型均采用在線撰寫申請書。隨著信息化不斷完善，將來的趨勢是所有的項目都采用在線撰寫，結合數據挖掘等先進信息采集技術，申請人撰寫申請書將更加方便。

3、試行“申請代碼”、“研究方向”和“關鍵詞”規范化選擇

2012年部分學科領域擬試行“申請代碼”、“研究方向”和“關鍵詞”的規范化選擇，包括地理學（D01及其下屬申請代碼）、電子學與信息系統（F01及其下屬申請代碼）和腫瘤學Ⅰ（H1601至H1614申請代碼）。上述學科領域項目的申請人在填寫申請書簡表時，應參考“試點學科領域申請代碼、研究方向和關鍵詞一覽表”準確選擇“申請代碼1”及其相應的“研究方向”和“關鍵詞”內容。此舉能方便基金委更科學選擇評審專家，有利于評審的公平公正。

四、結語

本文只是從政策角度去分析近三年來國家自然科學基金形勢變化情況，更多的變化細節有待申請者在閱讀《項目指南》和通知公告獲取。

我們相信國家自然科學基金管理將會朝著科學管理、精細化管理的方向前進。我們也同樣相信在國家的支持、國家自然科學基金委的管理和科技人員的努力下，我國的基礎研究事業會有更大的進步。

參考文獻：

\[1\]國家自然科學基金委員會.2012年度國家自然科學基金項目指南\[M\].北京:科學出版社,2011.