工程造價信息服務范文

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關鍵詞:多元化;造價信息服務;市場導向

中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A

當前我國正在全面深化以經濟體制改革為重點的各項改革事業,經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用。住房和城鄉建設部于2014年7月的《關于推進建筑業發展和改革的若干意見》和9月的《住房城鄉建設部關于進一步推進工程造價管理改革的指導意見》均提出要建立與市場經濟相適應的工程造價體系,要構建多元化的工程造價信息服務方式。在此背景下,認識構建多元化的工程造價信息服務體系的必要性,理解多元化工程造價信息服務體系的內涵,明確建立多元化體系時需要注意的問題非常重要。

一、多元化工程造價信息服務的必要性

工程承發包市場和工程建設過程中,工程造價總是在不停地變化著。工程造價人員對工程承發包市場和工程建設過程中工程造價的變化,是通過工程造價信息來認識和掌握的,工程造價信息對于工程造價的確定和控制起著舉足輕重的作用。工程造價行業涉及政府、業主、施工、咨詢等多個單位主體和廣大的個人從業主體,不同主體在項目的不同階段所需要的造價信息又具有多樣化的特征,這就帶來了工程造價信息服務需求的多元化。

然而,長期以來我國工程造價信息服務方式卻比較單一,各地建設工程造價管理部門,作為信息服務提供的權威主體,承擔了造價信息的收集和生產工作,并通過其建立的信息網站及信息期刊向廣大用戶提供以價格信息、計價依據、政策法規等為主的造價信息。近年來盡管一些市場化、專業化的信息服務機構也逐漸走向市場并不斷壯大,然而無論從需求者的認識還是信息市場的開發程度、市場的公平競爭環境等,都仍然不能滿足工程造價信息服務需求多元化的要求。我國當前工程造價信息服務尚處于市場化的初級階段,或者說是處于不完全市場化狀態,政府作為信息服務提供的權威主體、甚至唯一主體,缺乏競爭,并不能從制度上保證信息的全面性、準確性、及時性,不能促進工程造價信息服務水平的提高,無法滿足建設市場體制改革不斷深化的新形勢的發展要求。

信息服務業是從事信息資源開發和利用的重要產業部門,它的發展不僅僅是信息服務產業的問題,而是關系到國民經濟與社會發展的全局。造價信息服務,作為信息服務業的組成,同樣是關系到我國各個行業工程建設投資效率與效益的問題。伴隨我國經濟體制改革深入和完善,以及社會信息化進程的不斷加快,包括造價信息服務在內的信息服務產業一定會在我國取得更大的發展,信息需要開發、信息有價值的觀點也一定會被更加廣泛的接受。因此,充分調動市場力量,運用先進信息技術手段,提供多元化的工程造價信息服務,滿足多元化的信息需求,既是促進信息市場競爭與繁榮的基礎,是增進信息質量的保障,是提升信息服務水平的前提,也是提高工程造價行業綜合實力、促進行業發展的必經之路。

二、多元化工程造價信息服務體系的構成

所謂信息服務體系,就是指根據信息從產生到的整個環節,建立不同的信息服務系統,各系統通過一定的內部聯系而組成的一個整體。而多元化工程造價信息服務體系就是指在造價信息的產生、收集、加工、、再利用等多個環節中,通過信息種類、信息提供主體、信息服務平臺、信息服務方式等的多元化,使工程造價信息能夠最大限度的滿足不同用戶需求。多元化的工程造價信息服務是工程造價信息服務全面性、準確性、時效性的保障,是工程造價信息服務的發展方向。

1. 信息種類多元化

工程造價信息是一切有關工程造價的特征、狀態及其變動的消息的綜合。在工程承發包市場和工程建設過程中,工程造價總是在不停地變化著,并呈現出不同特征(區域性、多樣性、專業性、系統性、動態性、季節性)。人們對工程承發包市場和工程建設過程中工程造價運動的變化,是通過工程造價信息來認識和掌握的。

從廣義上說,所有對工程造價的確定和控制起作用的信息都可以稱為是工程造價信息。這些信息既包括大量的反應項目建造成本、資源價格的經濟信息,也包括大量的反映項目建筑特征、結構特征、功能特征、環保信息等在內的非經濟信息;這些信息既包括正式的文件式工程造價信息,如清單計價規范、各種定額以及市場價格指導文件等,也可以作為大量的非文件式造價信息,如各種指數、指標等;這些信息既包括反映國家、行業整體建造水平、資源價格的宏觀工程造價信息,也包括反映具體項目的微觀工程造價信息;這些信息既包括記錄或反映已完建設工程的造價信息,也包括預測未來的工程和資源價格信息。因此,多元化的工程造價信息服務,首先體現為市場可提供的服務信息種類的多元化。

2. 信息提供主體多元化

工程造價信息產生于工程建設參建主體及個人、行業協會及研究機構、政府管理部門等的生產和管理實踐。工程造價信息是一種社會公眾資源,充分開發利用工程造價信息資源,發揮信息流對人員流、物質流和資金流的引導作用,對提高我國建設項目投資效率,促進資源節約型社會的建設具有重要意義。

充分開發利用信息資源需要高效的信息服務和高質量的信息資源。在當前移動互聯、云計算、大數據等技術快速發展的環境下,由信息生產者直接至信息需求者的扁平化、點對點的信息服務是提高信息服務效率和質量的方向,由權威機構統一收集社會上的各類造價信息并予以的方式已經不能滿足市場需求和保證造價信息服務效率和質量的要求。因此改變傳統的以政府行業管理部門作為信息提供主體的信息服務方式,充分利用市場的力量,挖掘信息來源渠道,培育多元化信息提供主體,是構建多元化的工程造價信息服務體系的基礎。

3. 信息服務平臺多元化

工程造價信息化平臺是各種工程造價相關信息的數字化、網絡化存在方式,是在工程造價行業領域為信息化的建設、應用和發展而營造的環境。工程造價信息化平臺既可以服務于行業,也可服務于微觀企業、服務于具體建設項目。根據服務對象不同,應建立多元化的工程造價信息化服務平臺,細分用戶人群,針對性地提供多元化的工程造價信息服務。

為了保障造價信息的多元化,需要有與之相對應的多元化工程造價信息服務平臺。平臺的多元化一方面體現在不僅需要覆蓋全國、信息內容全面的造價信息服務平臺,以加大行業信息的匯集力度,消除行業和地方壁壘,也需要專項的造價信息服務平臺,以提供更加貼近市場、針對性強的造價信息;另一方面體現在多個市場主體所建立多元化的專項造價信息服務平臺,面向特定行業或一定范圍提供更為專業、及時的造價信息服務。多元化的專項造價信息服務平臺是企業在建設領域的資源積累和專業數據庫。專項造價信息服務平臺,可以是單一的材料價格信息平臺、設備租賃價格信息平臺等,可以是住宅項目造價信息平臺、酒店項目造價信息平臺、寫字樓項目造價信息平臺等,可以是企業根據業務中造價數據的積累,建立的企業定額信息平臺,也可以是上述若干平臺的組合,它是企業專業性的表現,也是造價行業信息市場多樣繁榮的表現。

4. 信息服務方式多元化

當用戶對信息內容方面的需求在一定程度上得到滿足之后,就開始強調對服務效率、環境的需求,對服務也有了更高客戶體驗期望。傳統模式下,工程造價信息服務方式單一,強調“供給”的可行,在網絡模式下,工程造價信息服務應當分析訪問人群,結合用戶特點,提供多元化的服務模式,強調對“需求”的識別和滿足。可以通過WEB互聯網建立主動型、點對點、個性化、知識密集型、產業型、共建共享服務、教育服務等服務模式。同時,隨著移動互聯網網絡環境的改善,移動終端設備的普及應用,基于移動互聯網發展的信息服務方式逐漸形成,可以通過App第三方應用程序、微信等即時通信軟件進行造價信息的傳播與分享。

三、構建多元化工程造價信息服務體系的路徑選擇

建筑業的高速發展,市場信息的瞬息萬變,對工程造價信息服務提出了更高的要求。構建多元化的工程造價信息服務體系是提升工程造價信息服務水平,保障工程造價信息質量的必要條件。構建多元化的工程造價信息服務體系應當堅持以市場為導向、以技術手段為支撐、以用戶需求為中心的基本原則。多元化工程造價信息服務體系的建立應重點關注并妥善處理好以下五個問題:

(1)明晰政府與市場的服務邊界,完善市場競爭機制

多元化的市場主體和完善的市場競爭機制可以增多市場中的信息資源,向用戶提供可選擇的信息產品和服務種類。工程造價信息對工程造價行業的發展起著重要的作用,一方面需要市場競爭,促進工程造價信息市場的繁榮,提升工程造價信息服務質量;另一方面需要政府的規劃和監督,推動工程造價信息服務市場的建立,保障公平競爭,維護市場秩序。明晰政府與市場的服務邊界,完善造價信息市場競爭機制,是建立多元化的工程造價信息服務體系的基礎。建筑市場中的造價信息如:材料價格信息、機械臺班信息、造價指數指標、已完工程案例等,這些本就來源于市場的造價信息,更應交由市場完成,由市場中不同的信息提供商通過市場行為進行信息的收集和。政府作為宏觀管理者,應主要負責法律法規、計價規范等宏觀造價信息,用于統一行業計價標準、規范行業計價行為;人工價格信息,用于維護建筑市場低收入群體的基本利益。

(2)加強信息技術利用,促進平臺服務升級

信息技術是工程造價信息服務體系建立的必要條件,沒有計算機技術、現代通訊技術和信息技術的支撐,工程造價信息服務體系的建立就難以實現。研發或引進新軟件技術,及時升級工程造價信息服務平臺,需要加大技術人才、軟件技術投入,搭建可持續的軟件技術平臺。工程造價信息服務平臺的建立涉及多種技術,如超大規模數據庫技術、數據挖掘技術、信息集成技術、海量信息存儲技術、安全保密技術、數據倉庫技術、信息傳遞技術、實時交互技術、統一檢索平臺技術、信息推送技術等。如今信息技術發展日新月異,新技術層出不窮,因此工程造價信息服務平臺的建設一定要緊隨時代的步伐,將新信息技術應用到平臺建設當中,促進信息平臺的服務升級,以便更好地提供優質服務。

(3)注重“專而精”的特色化建設,實現各類平臺繁榮共存

提供工程造價信息服務需要依托市場的力量,需要激發各類市場主體挖掘信息價值,提供信息服務,然而各類市場主體在投資開發信息化服務平臺時應科學分析自身資源優勢、科學定位,忌貪大求全,宜專宜精。專項的工程造價信息化平臺相比于全國統一的工程造價信息化平臺,更應注重其服務的特色化,不必追求信息種類“廣而博”,而應注重信息內容的“專而精”。針對某一領域,提供更新及時、內容全面、數據準確的高品質造價信息,體現自身特色,吸引用戶的長期使用,實現健康、穩定、可持續發展。特色化服務是工程造價信息服務平臺的生命線,要求能夠充分利用服務平臺中在某一領域特色而全面信息資源吸引用戶,為用戶提供特定的信息服務以及其他服務。

(4)建立健全合作機制,促進平臺良性發展

全國統一的工程造價信息化平臺,是基于加大行業信息的匯集力度,消除行業壁壘、地方壁壘的目的建立的,平臺的發展僅依靠政府的行政力量進行信息的收集和,難以保障信息的全面性和準確信,難以保障平臺的良好運營和發展。平臺的可持續發展離不開良好的合作機制,通過政府、協會、企業之間合理的機構合作機制和適宜的機構合作發展戰略,整合分散的資源,明確合作雙方的義務和權力,實現平等互利,優勢互補,建成“縱向貫通、橫向集成”的一體化信息集成平臺,實現造價信息暢通和數據信息共享,以提升工程造價信息服務水平,促進工程造價信息服務平臺良性發展。

(5)建立用戶反饋機制,提供個性化信息服務

多元化的工程造價信息服務離不開造價信息的使用者,用戶的需求是工程造價信息服務的基石,直接影響著信息服務的內容和方式。因此,信息服務平臺要把單向提供信息為主的模式,轉變為用戶主導、用戶與信息化平臺雙向交流為主的模式。工程造價信息服務體系的建立需要建立用戶信息庫,了解用戶的身份背景,加強對用戶查詢信息的統計分析,掌握用戶需求的關鍵數字資源、需求熱點、使用偏好等。采用細分服務對象、個性化頁面設置、用戶信息化定制等方式,信息化平臺就能夠為不同的用戶群體集中并提供不同特色的服務,使得服務過程更加專門化,服務對象更加細化,服務內容更具個性化。

四、結束語

工程造價信息是一種具有共享性的社會資源,伴隨市場經濟改革的持續深入,信息需求的多元化會進一步顯現,從信息種類、信息提供主體、服務平臺及服務方式等角度構建多元化的工程造價信息服務體系,對促進我國工程造價行業的發展尤為重要。多元化的工程造價信息服務體系構建需要以市場為導向,以技術手段為支撐,以用戶需求為中心,它是一個龐大的系統工程,需要緊隨時代步伐,持續推動。

參考文獻:

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關鍵詞 工程量清單 概預算定額

自2003年7月1日《建設工程工程量清單計價規范》頒布實施以來,2005我省建設工程招投標基本采用工程量清單計價模式。工程量清單招標投標模式體現了風險分擔的特點,有利于為雙方創造一個公平合作的環境。清單中的工程數量是暫定的,結算時按實調整。計算錯誤或設計變更的風險由招標人承擔;單價是固定的,不隨工程量的變動而變動,報價的風險由投標人自行負責。所以,推行工程量清單計價方式,不但增強建設單位、施工企業的責任心和風險意識,促使企業加強管理,降低成本,增強競爭力,而且給工程造價管理機構帶來了機遇和挑戰。它要求工程造價管理機構的同志必須解放思想,更新觀念,轉變工作思路和方法。探索建立適應市場經濟體制要求的工程造價管理機制。

一、采取措施,通力協作,全面推行工程量清單計價

由于工程量清單計價調整了建設各方面的利益,改變招投標各方的習慣做法,涉及相關部門的職能轉換、觀念轉變,必然使這項招投標計價改革不可能一帆風順、一蹴而就。為此,各級領導工程造價、招標投標管理機構要充分認識這項改革的重要性、艱苦性,統一思想,克服困難,通力協作,采取一切措施打好實施工程量清單計價這場攻堅戰。

1.繼續學習和宣傳工程量清單計價規范。采用新老計價方法對比分析、清單計價招標的成功案例宣講,來大力宣傳工程量清單計價的意義和作用。

2.各地要結合本地實際制訂強有力的行政措施,堅決貫徹執行。工程量清單計價規范作為國家強制性標準,具有實用性、強制性、競爭性和統一性。對于國有投資工程只有堅決貫徹之義,而無討價還價之權,對于不執行規范的建設、中介和相關部門要進行批評教育,情節嚴重的要采取通報和依法處罰等措施。

3.各級工程造價管理機構要加強對清單實施的指導,幫助建設各方盡快適應工程量清單計價和招標投標,要會同招標投標管理機構繼續研究清單招標計價模式下價格的合理構成,成本價的界定方法。收集分析各類工程的中標價、結算價和典型工程的實際成本,定期種類工程的社會平均成本價,為清單后的評標提供支持和服務。

4.繼續抓好清單計價的培訓和研討,在提高工程造價隊伍素質上下功夫。推行工程量清單后,不僅要求工程造價從業人員熟悉工程量清單和報價(標底)編制的程序、方法,還要了解工程建設的施工過程、工藝技術和組織方式;不僅要吃透清單規范、熟練編制工程量清單、標底和報價還要掌握清單環境下的合同條件、變更和結算審核方法。

二、加快計價依據修編、補充的步伐,為社會提供合理科學的計價依據和服務

定額是人類社會生產成果的總結,反映一個時期某行業生產力水平。預算定額是編制工程造價、進行企業成本管理、組織工程施工的依據。不論是否推行工程量清單,不論市場經濟如何發展,作為完成單位工程所消耗的人、材、機量的定額的作用不可替代,將長期存在。筆者認為,隨著工程量清單計價方式的推行,隨著施工技術、工藝、材料的不斷更新,工程定額等計價依據的修編應把握以下幾點:

1.“量價分離”。造價管理機構編制或修訂的定額就是完成單位工程人、材、機的消耗量及相關的費用標準。為方便本地區工程預算的編制,每年我省依據各市的人、材、機價格水平,確定預算定額價,編制專業的工程計價表。定額具有標準性,相對穩定,計價表根據有關部門的預算定額價不斷更新。

2.堅持簡明、綜合原則和類別區分原則。在研究不同對象對定額的目標需求。對估算指標不能僅限于建安造價指標,要盡可能地綜合考慮建設項目的全部費用,按照房屋建筑、市政道路、橋梁、給排水、園林綠化、古建等分類,考慮土地費用、拆遷安置費用等,分地區編制不同建設項目的全費用估算指標。

3.分類制計訂價依據和程序。國有投資的招標投標工程必須采用工程量清單計價模式,直接發包和非國有投資一般采用定額計價模式(2000計價表模式),也可采用清單計價模式。采用定額計價表模式的,價格也可按當地市場指導價,取費費率可適當浮動。同時,省造價管理機構加快取費標準的修訂頻率,力求費率與市場接近。

4.宣貫優先,解釋到位。新定額等計價依據的宣貫,平時定額的解釋及造價糾紛的處理既是管理工作,又是服務工作,要研究定額宣貫與解釋制度化、規范化問題,努力在提高質量和水平上下功夫。

三、構建平臺,完善制度,努力為建設各方提供良好的造價咨詢和價格信息服務

隨著工程量清單計價的全面執行,工程造價市場化的推進,工程造價的咨詢服務,以材料價格為主的工程造價信息顯得尤為重要。目前工程造價咨詢服務和各類造價信息的還遠遠不能滿足工程建設的要求,造價咨詢和機制不健全,價格信息滯后,信息內容單一,咨詢和信息服務的質量不高,不但影響了建設各方合理確定和有效控制造價,還制約了我省工程造價管理水平的提高。

1.升級改造我省工程造價信息網,增設材料價格、各類工程造價指數、典型工程造價分析、工程量清單計價、各地造價信息等模塊或欄目,建立全省統一的材料編號庫。

2.制定完善工程造價信息管理辦法,統一各類信息標準,規范信息采集、處理、的程序和方法要求。同時研究造價咨詢服務的方式、程序、工作標準,規范咨詢服務行為。

3.開發我省工程造價管理機構辦公自動化系統,安裝于省、市、縣局域網,并與省工程造價信息網接口,增強機構內部日常工作的效率和透明度,提高造價管理水平。

4.建立工程造價咨詢和信息服務責任制和統計備案制度,將造價咨詢和信息服務納入各級造價管理機構考核的重要內容。

四、積極研究和探索政府投資工程造價控制的方法和途徑

盡管幾年來采取強制性招標,建立項目法人責任制,實施監理、竣工審計等一系列措施,但由于政府投資工程(或國有投資工程)管理體制尚未理順,制度、制約機制不健全,工程項目多等原因,當前政府投資工程在造價確定與控制上仍存在一些問題。

1.要完善政府投資工程造價控制、確定指標體系,及時編制或修訂各類工程的綜合估算指標、概算定額。規定政府投資工程實行嚴格的設計控制指標,概算審核制度和項目建設重要環節公示制。

2.嚴格基建程序,圖紙未經審查不得招標。政府投資工程實行全面的招標投標制度,不僅主體建筑安裝工程實行招標投標,重要設備、材料、附屬工程均應招標競價。分部分項工程在招標時不得以獨立費形式出現。工程招標采用經評審的合理低價中標或得高分。

3.嚴格施工中變更價款的確認制度。變更必須有原設計單位的設計變更文件,較大設計變更(如變更造價超過3%)應經立項審批部門和初擴審核部門批準。施工中出現設計變更、索賠等,應在實施前準確核定增減量,及時確定變更價款。變更價款確定除甲、乙雙方認可簽字外,還要經第三方(如跟蹤服務的中介方、造價、審計部門)核簽。

4.嚴把竣工決算審核關。政府投資工程竣工結算未作為跟蹤審計項目的,必須送中介機構審核,并將審核結果報當地造價管理機構備案。造價管理機構應有重點地進行核查,發現問題及時告知建設單位,對審核中弄虛作假的中介單位和個人嚴肅處理。

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關鍵詞:造價管理;全過程;建設項目成本

0引言

國內現階段工程造價的管理和控制工作仍大多側重預結算階段,即根據施工圖紙,現行定額等計價規范以及當地材料、人工、機械臺班等價格,編制并確定工程建造的預期費用;或在工程竣工后根據竣工圖紙、施工合同以及施工簽證記錄等資料編制竣工結算,確定工程建造的實際費用。這些只能被動地反映設計和施工,不能有效地控制建設項目成本,因此工程建設中傳統的分段式管理模式,尤其是重施工階段造價控制、輕建設前后期階段造價控制,難以有效地控制建設工程造價。

1工程造價管理模式目前存在的主要問題

目前,我國在工程建設領域基本形成了發改部門管前期(立項)、建設部門管實施(招投標、建造)、財政審計部門管竣工(決算審計)的管理現狀,同一個工程項目的造價分階段管理,前后難以銜接,造價無法有效控制。就現有工程造價管理模式的分析,我們發現問題主要集中于以下方面。

1.1政府相關部門在參與工程造價全過程管理中各自為政

按國內現行的工程建設程序,建設工程全過程一般分為前期決策、設計、承發包、施工、竣工驗收等階段。工程造價也需分階段分別編制投資估算、設計概算、施工圖預算和竣工決(結)算等,其主管部門分別為發改委、住建委等,政府各相關部門各自為政,各立章法,常出現文件規定不一致,前后脫節,甚至相互矛盾,導致工程造價管理條塊分割,協調配合乏力以及管理主體不明確等現象。

1.2工程造價全過程管理中計價依據不全

主要表現在:編制可行性研究報告投資估算,現有指標尚不能滿足工作需求;設備材料價格信息系統不夠健全,難以指導工程造價的預測和調整。

1.3造價咨詢市場不規范

隨著造價咨詢企業競爭的激烈,惡意壓低咨詢費標準的現象時有發生,甚至出現免費承接咨詢業務的極端現象,導致執業質量不高;掛靠資質現象嚴重,很多不具備資質條件的單位和個人以分公司的名義掛靠有資質的企業,實際上專業人員不到位,而目前建設單位大多是以競爭性談判的方式選擇咨詢單位,并沒有嚴格執行以招標方式選擇咨詢單位的規定,這些不具備實力的分公司往往采取不正當的手段承攬咨詢業務,嚴重擾亂了咨詢市場。

2適應市場經濟的全過程工程造價管理模式構建過程中所應注意的要素

2.1政府相關部門管理銜接

應理順各種工程造價管理主管部門之間的關系,研究如何建立適應市場經濟的全過程、一體化的工程造價管理制度,改變分段管理的現狀。

2.2健全計價依據

目前實現全過程工程造價管理的重要技術支撐———工程全過程計價依據尚不完善,政府相關部門應研究如何健全工程定額、價格信息、計價規范等計價依據體系,如何推進工程造價數據庫建設,探索構建全方位的工程造價信息服務方式。

2.3營造工程造價咨詢市場的誠信環境

應加強工程造價咨詢企業的自律,研究如何建立造價咨詢業誠信體系,形成統一開放、競爭有序的誠信市場環境。

3適應市場經濟工程造價全過程管理模式的構建

3.1健全工程造價全過程管理制度

政府長期形成的分段化、部門化工程造價管理模式,導致各階段的造價管理不能很好地銜接,很大程度上影響了業主的建設項目總體成本控制。因此,首先要加強政府部門間的溝通協調,協調發改、財政、審計、住房城鄉建設以及交通、水利等各專業部門的政策,使得政府或國有資金投資的工程項目在項目全生命周期的造價政策相銜接,各部門各司其職;其次要將監管重點放在國有投資項目上,以工程施工階段的造價控制為基礎,理順監管體制,努力建立起建設項目成本、招標、合同監管為一體的市場監管模式,全力推進國有投資項目工程造價全過程管理。

3.2建立涵蓋規劃、設計、施工和運營全過程的系統造價分析指標

國內的建設工程最后竣工決算時往往會大幅度超出投資估算,主要原因是確定建設項目前期工程造價的有效依據不足,計價依據是建設項目成本確定與控制的重要技術支撐,政府部門在構建適應市場經濟的工程造價全過程管理模式過程中,應解決工程造價全過程管理中計價依據不全的問題。政府部門首先要加強工程全過程計價依據服務,完善覆蓋各專業工程投資估算、設計概算以及施工圖預算的計價依據,以保證國有資金投資的工程建設前期工作費用造價控制有據可依,審計部門進行跟蹤審計及考核建設項目成本控制有據可查,建立涵蓋規劃、設計、施工和運營全過程的系統造價分析指標以適應我國市場經濟的工程造價全過程管理模式,才能發揮計價依據在推動建筑業轉型升級中的支撐作用;其次政府部門要轉變職能,制定規范造價信息市場行為的相關制度,制定服務于市場的工程造價信息標準,統一造價信息內容和口徑,以保證造價信息工作質量;同時要大力推進國家工程造價數據庫建設,鼓勵社會力量參與造價信息服務,構建多元化工程造價信息服務方式。

3.3推行工程造價全過程咨詢服務,強化國有投資工程造價監管

一個建設項目,往往需要數百萬甚至上億元的資金。項目建成以后能否達到預期效果就要求工程造價管理人員對項目從立項、可行性研究、初步設計、施工圖設計直至竣工驗收進行全過程跟蹤,使項目投資監控貫穿于項目建設全過程。而就我國現階段的情況來看,建設單位都把注意力放在施工和竣工結算階段,忽略了其他方面的監控,因此需重視工程項目前期和設計的造價確定與控制工作,開展建設工程全過程工程咨詢服務,而這項工作的開展需要培育一批具有市場經濟意識與誠信意識的全過程工程造價咨詢企業。〔2017〕19號《關于促進建筑業持續健康發展的意見》中明確指出,鼓勵投資咨詢、勘察、設計、監理、招標、造價等企業采取聯合經營、并購重組等方式發展全過程工程咨詢,培育制定全過程工程咨詢服務技術標準和合同范本,政府投資工程應帶頭推行全過程工程咨詢,鼓勵非政府投資工程委托全過程工程咨詢服務。在推行工程造價全過程咨詢服務過程中,應強化國有投資工程造價監管,這就需要造價管理機構充分發揮專業作用,加強對工程造價咨詢企業及相關從業人員的監督檢查,以規范計價行為。首先要加強資質動態監管,開展以執業質量為主要內容的評價,健全清出制度,同時探索搭建將資質管理系統與信用信息系統整合的統一信息平臺,建立信用檔案,及時公開信用信息,形成全方位的社會監督機制;其次要加強工程造價咨詢企業跨地區設立分公司的管理,嚴禁掛靠現象。充分發揮行業協會在促進誠信經營、維護公平競爭、強化行業自律等方面的作用,加強工程造價咨詢企業的自律,構筑工程造價咨詢行業良好的社會信用基礎,為全面推行工程造價全過程咨詢服務營造誠信守法的市場運行環境。

參考文獻:

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[2]孟凡麗.針對我國工程造價管理模式的改革措施探討[J].價值工程,2010.

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水利建筑工程中施工降排水造價問題主要包括兩類:地表水排水造價和地下水工程造價。地表水的工程造價由于水利工程本身的特殊性而不能簡單等同于是挖排水溝的問題,如果滲水量比較大,又采取人工挖土方式,那么就很難包括定額。假如在水工建筑物基底開挖,那么可以采取以下兩種辦法解決排水問題。一是實物量法,將臺班費用和實際發生的排水臺班相乘,然后取費、匯總得出排水的工程造價;二是以其他專業定額如建筑定額等為參照,給排水定額。對于地下水的工程造價來說,其降水和排水施工方法可分為井點降水法和明排水法等,更進一步可將井點降水法分為管井井點降水、噴射井點降水和輕型井點降水三種。解決這類降排水施工的工程造價問題也有兩種辦法,一是根據工程實際發生的材料費用、機械費用和人工費用對降排水工程造價進行匯總并取費;二是根據水利工程的實際情況,以其他專業定額為參照進行必要的修改,確保施工情況能得到真實的反映。解決水利建筑工程中施工降排水造價問題的具體措施如下。

首先,注重造價從業人員的管理和培訓工作。按照統一部署,樹立“以人為本”的指導思想,積極培養和開發水利工程造價管理人才,促進造價從業人員業務素質的提高。可以通過舉辦定期或不定期的造價管理培訓班,確保從業人員能第一時間掌握最新的造價管理知識。此外,所有從業人員應該持證上崗,確保上崗人員都具備省級水利工程造價員上崗證或取得水利工程造價工程師從業資格,只有這樣才能從根本上提高水利工程造價管理水平。

其次,為了迎接即將到來的新經濟時代的挑戰,我們必須以各省實際情況為依據,組織力量編制工程造價管理軟件,提供科學有效的管理工程投資的手段,切實提高管理水平和工作效率。發展社會主義市場經濟也是建立完善的工程造價管理信息系統的內在要求,同時也有利于建立工程造價管理新模式。一個完善的工程造價信息系統在市場經濟條件下對于引導和規范市場行為是大有裨益的,尤其是在當今的網絡時代,網絡的迅速普及為實現信息的全面共享提供了巨大的便利和可能。判斷一個工程造價管理信息系統是否完善,主要看其是否包括以下四部分,一是資料數據庫,主要負責整理和分析已完工程的資料;二是及時組織測算并定期價格信息,對市場價格水平進行反映,提供信息服務,方便投招標價格的確定及項目科學決策的落實;三是建立工程造價管理信息系統,提供決策信息服務給建設單位,方便其尋找中介機構及招標;四是提供宣傳造價管理法規的窗口,提供一個方便造價從業人員進行交流和理論探討的平臺。

篇5

關鍵詞:工程造價;建筑工程;信息管理

中圖分類號:TU723.3文獻標識碼: A 文章編號:

隨著市場經濟以及建筑業的高速發展,我國建筑業也得到了較快的發展,建筑工程的規模在不斷增大,與此同時,市場競爭也日益激烈,施工企業要提高企業經濟效益、擴大企業的生存空間、提高企業的核心競爭力,就需要加強工程造價管理。工程造價信息的管理是整個項目管理的重點,直接關系著項目造價管理和企業的經濟效益。目前,我國建筑工程造價信息的管理還存在較多問題,嚴重影響了工程造價的控制。對此,本文闡述了建筑工程造價信息管理的主要內容,分析了目前我國建筑工程造價信息管理中存在的問題,并提出了加強工程造價信息管理的具體策略。

一、建筑工程造價信息概述

(一)建筑工程造價信息的概念

建筑工程造價信息是指一切與工程造價的特征、狀態和變動的消息有關的一種組合信息。在工程的承發包和建設過程中,工程造價在不停地運動和發生變化,從而呈現不同的特征。工程造價信息是認識和掌握工程造價在承發包和建筑過程中的運動和變化情況的主要途徑。

(二)建筑工程造價信息的主要特點

1、造價信息的區域性

隨著市場經濟的快速發展以及建筑市場開放性的加強,建筑材料市場的開放性也在不斷加強,現代建筑材料大多都具有體積大、重量大、產地與消費地點距離遠、運輸量大和費用高等特點,這些都嚴重影響著建筑工程造價的控制,因此,在材料選擇過程中,應盡可能地就近選擇使用建筑材料。這就使得這類工程造價信息的流通和交流往往只限于一定區域,也就是造價信息具有區域性。

2、造價信息的多樣性

目前,我國的社會主義市場經濟體制正處在探索發展的階段,市場還未完全實現規范化。加之市場的變化日新月異,信息瞬息萬變,這就使得建筑工程造價信息在形式和內容上具有多樣性的特點。

3、造價信息的專業性

建筑工程造價信息具有很強的專業性,比如水利、水電、鐵路等建筑工程,所需的信息具有較強的專業性。

4、造價信息的系統性

建筑工程造價信息是由同類性質的、具有特定內容的、在一定的時間及空間范圍內所形成的一系列信息組成。而工程造價的管理則主要是多種因素相互作用產生的,因此工程造價信息具有數量大和系統性的特點。

5、造價信息的實效性

建筑工程造價信息需要不斷地收集和補充,并隨時更新,以真實地反映工程造價變化情況。

6、造價信息的季節性

由于建筑工程的施工受自然條件的影響較大,因此安排施工內容時必須充分考慮自然因素的影響。而工程造價信息卻不能完全避免季節因素的影響,造價信息具有一定的季節性。

(三)建筑工程造價信息的主要內容

1、工程造價資料的積累

工程造價信息中最主要的部分是建筑工程造價資料。工程造價資料的積累主要是指已竣工及在建工程的所有建筑安裝工程的分部分項的單價分析資料、具有使用價值和代表性的設計概算、預算、竣工結算和決算、施工成本和新材料、新工藝等的進行收集、整理、分析及總結的過程。主要是為了實現資源共享,以合理地控制工程造價。

2、主要設備及材料的用量與價格管理

材料及設備費用占了工程造價的60%―70%左右,因此,必須及時更新材料的價格。相比于價格而言,用量相對穩定。只要掌握材料和設備的用量,就可以對最新價格進行套用,可以隨時估計材料和設備支出。通過將這些估計價格與原估計價格進行相比較,可了解材料及設備的支出情況。

二、我國建筑工程造價信息管理的現狀及存在的問題

我國建筑工程造價的信息管理主要是由國家及地方政府主管部門管理,通過各種渠道搜集、處理并工程造價信息。尤其是對工程造價體制進行改革后,國家對于工程造價信息的管理逐漸由過去的直接管理轉變為間接管理,對工程量的計算制定了統一的規則,并推出了工程量清單的計價方式。與此同時,還編制了統一的工程項目編碼。但從總體上來看,與發達國家相比還存在較大的差距,我國建筑工程造價信息的管理還存在如下問題:

(一)信息開發不全面

目前,我國對建筑工程造價信息的采集、加工及傳播等都還缺乏統一的規劃和統一的編碼系統分類。未實現信息資源共享,而部分管理者只滿足于目前的信息,對信息的深加工重視度不夠。

(二)信息網絡不健全

我國現有的大部分工程造價信息網都是當地咨詢公司所建,資料的來源主要由一些銷售大宗材料的公司提供,有一定的局限性和地域性。工程造價信息網只是根據相關企業提供的數據進行,對于信息的收集、整理和分析力度不夠。

(三)信息的鏈接不連貫

目前,我國的造價信息資料的收集、整理、分析等都還未完全與工程量清單計價模式接軌。此外,由于信息的收集、加工和處理等具有較強的隨意性,缺乏統一的標準,投標報價時很難直接使用這些信息,還需按照相關要求對其進行不斷的調整,這顯然不能滿足當前的市場定價要求。

三、加強建筑工程造價信息管理的具體策略

(一)完善信息收集渠道

工程數據的統計與分析具有很強的系統性,且工作量較大。因此,必須進一步完善工程數據收集渠道,以提高企業的參與意識,使工程相關單位及相關概、預算人員認識到工程數據的收集、整理和上報的重要性,從而積極主動地按固定的格式填寫并上報工程數據資料。造價管理部門應匯總、統計、分析并測算所收集的工程數據。

(二)完善配套的法律法規

由于各工程的類型、規模、結構及地點等都存在較大的差異,因此其工程造價信息的差異性也較大,但在采集、加工過程中,如果缺乏統一的分類及編碼,將嚴重影響信息資源的共享。建筑物作為一種特殊的商品存在于市場中,對其行統一的分類和編碼是加強對其管理的重要手段。因此,相關單位及部門應根據市場實際狀況制定一套合理、統一、完善、科學信息指標體系,并根據相關標準建立一套合理的工程造價信息分類及編碼體系,以加大行業內的橫向聯系,從而提高信息的質量,并擴大信息的范圍和數量。

(三)支持非官方工程造價信息服務

近年來,我國工程造價管理的改革不斷深入,工程價格的確定逐漸成為一種市場行為。工程造價管理部門應適當減少具體的技術性工作,而將工作重心轉移到對信息的宏觀管理和監督上,以充分發揮行業協會的作用。此外,我國的造價咨詢和服務企業眾多,相關主管部門應加強資質審查和管理,并合理地引導其進行工程造價信息服務,以促進工程造價咨詢及服務行業的良性發展。

(四)加強運營維護,提高服務質量

為提高服務質量,工程造價信息網建成及運行后,應加強基礎數據的整理,基礎數據的整理是信息網建立和有效運行的基礎和保證,這項工作主要包括對各類有關工程造價信息管理的數據進行類別劃分、數據標準編碼的編制、數據庫結構的建立等基礎性工作。

四、結束語

隨著信息技術的高速發展和建筑市場開放化的加強,建筑工程的建設及投資規模越來越大,建筑產品作為一種特殊的商品在市場中所占的比例也越來越大市場對建筑工程造價信息的需求量也日益增加,加強建筑工程造價信息管理迫在眉睫。目前,我國的工程造價管理方法及管理手段還不能完全適應信息化和科學化的要求,也不能滿足轉變經濟發展方式的要求,完善工程造價信息管理,促進現代化建設事業的發展。

參考文獻:

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[3] 王鐵、鹿雁慧 論工程造價的信息化管理[J] 商場現代化 2009 (35):18-19。

篇6

關鍵詞:工程造價;資料管理;

中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A

進入二十一世紀以來,政府要求建筑工程要進行全過程工程造價,因此我國工程造價管理也取得了長足進步。但根據我國現階段建筑工程造價資料來看,仍然存在著許多問題與弊病。有很多企業在具體操作工程造價時,主要針對于工程的預決算,沒有重視到工程的材料管理,所以我國的造價管理依然存在一定的缺點和問題。

因此在目前的工程項目管理中,對工程造價管理完善的同時,我們也應當對其中存在的質量體系和管理策略進行完善,尤其是資料管理更是提出了新規范和新標準。

一、加強造價資料管理的重要性

廣義來講,工程造價是國家為了建筑業的長足發展而采取的必要措施。狹義地說,造價資料又是對工程建設進行具體管理的需要,是工程各參與單位進行利益劃分的依據。

1.建筑安裝工程定額編制和管理離不開工程造價資料

定額編制依據材料都來自于品類眾多的定額編制材料,一般情況下編制材料主要來自兩個方面,一取材于國家、行業制訂的各種規章制度和行為標準、規范,還有一些來自于具體工程和有關材料,這部分材料說服力強,數據相對穩定,在時間和工程種類變化的情況下變化不大;二主要來自于實際工作之中,比如建筑市場上的建筑材料、機器設備和用工標準,還有實際施工時出現的工程索賠現象和工程結算等。只有擁有豐富的編制材料,才能進行定額的編制工作,一部分材料來自各種規章制度、規范標準、工程設計、施工人員設計等,這是定額編制的技術材料,這些材料主要和實際情況相符,受市場供求關系變化影響大,隨市場價格變化波動性大,因此工程造價的變化主要是由這部分資料的變化引起的,為了準確確定工程造價,我們必須對這部分資料的收集和應用有足夠的重視。我們在定額的編制和管理中,應當及時地收集工程造價資料,使定額所反映的價格水平貼近于建筑市場的實際情況。

2工程造價材料對建筑部門的投資決策和投資控制有著非常重要的作用,承建單位投入大量資金進行工程建設,主要是為了獲得經濟利益。但每項工程建設都需投入大量的資金,所以決策前一定要做好分析和研究工作,工程建設都是一次性投資,所以積累建筑工程的經驗較為困難,因此建設經驗就顯得更加重要,在以前建筑工程中獲得的經驗要認真保存,它對企業以后的建設投資具有指導性作用,因此建設單位在充分利用外界建筑資料的同時,更要做好自身資料的收集,以便在投資活動中做出正確的決策。在工程建設的具體實施中,為了控制投資不超既定的目標,工程實施階段的造價資料對于指導投資控制起著重要作用。

3施工單位控制成本、提高收益離不開工程造價資料

施工單位進行工程建設,主要是為了獲得經濟收入。根據詳細的工程造價資料,施工單位就可以進行準確的成本控制,能夠把握工程建設中的關鍵問題。在進行工程投標時,施工單位也能據此掌握市場情況、分析競爭對手,從而確定投標價格;在工程施工階段,可以及時根據現場情況和造價資料采取有效措施降低成本,取得更大的利益;在工程結算階段,可以準確的計算造價,獲得應得的工程資金,保護自身權益。

二、加強工程造價資料管理的措施

1、建立健全工程造價資料的積累制度

工程造價資料在工程造價管理中的作用沒被充分認識,對規范工程造價資料管理工作抓得不細,致使大量的工程造價資料流失,這對于工程造價的發展非常不利。隨著市場經濟的高速發展,要想制訂科學合理的工程造價,就要認真研究和分析造價資料,預測市場行情。只有積累豐富的工程造價材料,才能促進工程造價管理的發展,所以要充分認識到工程造價資料的重要性。不斷地收集積累、科學地整理歸類,建立工程造價資料積累制度,并不斷完善和執行這些制度,使其科學化與規范化,才能更好地適應建筑巿場的發展。

2、收集并構建工程造價資料數據庫

全面應用已經保存的工程造價信息以及各個類型的工程項目完整數據,籌建工程造價資料數據庫,為建筑市場提供系統、科學的技術支撐和保障,實現工程造價信息處理和管理的現代化。

(1)建立典型工程造價資料數據庫。大量收集匯總己建成的、能反映本地區、本行業建筑業發展水平的各類建設項目的工程資料,分建設項目、分工程種類選取有說服力的工程造價資料,經過嚴格的程序處理后,在工程價格信息庫中進行保存。

(2)設置項目造價指標數據庫。把具有實用性的工程造價指標,主要有單方造價指標和工程量指標等,存入指標數據庫。此類數據庫可以提供指標檢索、對比分析等服務。

對比分析等提供服務。

(3)建立造價依據資料庫。主要涉及工程造價方面的各級定額標準,國家制定的計價規范,還有不同地區、不同行業制定的定額、標準和規范等計價材料。

(4)建立工程價格數據庫。主要包括人工、材料、機械等價格信息,在數據處理上,根據相關理論建立數學模型,自主研發造價管理專用的動態價格數據管理軟件,根據市場價格的變化情況對人工、建筑材料和機器設備的價格實行動態管理。此類數據最好使用一致格式,方便資料共享。

3、加強工程造價資料網絡化管理

隨著科學技術的發展,計算機和網絡普遍應用于各個行業,工程造價管理必然會向信息化與數字化方面發展。用戶可以根據自己的需要,進行網上搜索,能夠搜集到大量的工程資料,實現信息資源的遠程傳遞,各個用戶可以在網上交流造價信息,有關造價管理的最新消息,同時也可以及時掌握國家關于造價管理的政策法規等。為了使工程造價信息系統能真正實現為用戶提供直接、快捷、高效、準確的信息服務,更好地發揮工程造價資料信息網的作用,就要做好以下工作。

(1)加強工程造價信息網建設,以網絡促進工程信息化管理,實現工程造價的全面發展,可以讓人們對工程造價有更全面、更細致、更迅速地了解,完成工程造價的科學化管理。充分發揮行業主管部門的監督管理優勢,嚴把質量關,確保網上信息資料的可靠性和真實性。

(2)促進信息網之間的全面聯合,設置網絡造價管理協會組織,努力開發信息管理系統,遇有造價管理最新消息,及時統一,實現各司其職,資源共享的目的,為管理信息系統的開發、運行打下良好基礎。

( 3) 建立健全信息管理體系,制定較完善的工程造價信息網絡標準和規章,對工程造價的實用信息要迅速,及時檢查信息網絡標準的執行情況,不斷提高信息服務質量,加強工程造價信息網的建設,實行統一標準管理。

三、結語

總之,在工程建設過程中,工程造價資料管理是一項非常重要的工作,它具有很強的綜合性,必須要及時收集、分析、研究、更新工程造價資料,完善工程造價資料積累制度,提高工程造價信息資料的管理質量,加強工程造價資料的管理,可以提供豐富的工程造價資料給優秀工程項目,保證國家優秀工程項目的順利進行,更好地為國家建筑市場服務,促進國家的全面繁榮。

參考文獻:

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[3]孫建國,方彥平,薛秦梅.提高工程造價管理水平應解決的幾個問題[J].甘肅科技.2010(18)

篇7

關鍵詞:建筑工程;造價;信息化管理;

1 工程造價信息化管理存在的問題

1.1 信息化管理軟件功能單一。

目前,我國工程造價管理軟件與社會發展不相適應,配套軟件跟不上,制約工程造價管理水平的發展。據調查,許多工程造價管理軟件的功能只限于套用定額,復核工程量是否存在較大差異,只能完成計算方面的工作,常表現為功能較單一,其他工作無法完成,這需要對工程造價管理軟件改進和完善,促進軟件推廣應用。工程造價信息化管理軟件還有就是僅適用于工程項目某個特定的階段、對特定的參與方,不能適應項目的全過程工程造價信息化管理需要,存在局限性。由于建筑工程市場不規范、不完善,工程造價信息化管理軟件的開發上比較混亂,雖然軟件名稱較多,但實際應用中存在功能重復,缺乏創新,嚴重制約著工程造價信息化管理水平的進一步提高。

1.2 信息化管理資源缺乏、智能化水平低。

我國進行工程造價信息化管理起步較晚,在進行信息資源采集、處理時效率較低,智能化水平無法凸顯出來,以致于使工程造價信息資源不足,采樣時資源少、信息資源少,再加上時間長,軟件更新跟不上,以致于造成軟件不能有效的反映工程造價信息情況。在使用工程造價信息化管理系統時,由于工程造價信息化管理軟件本身特點,在收集工程造價所需的信息時需耗費大量的物力、人力和財力,增加了人的工作時間,信息化管理不能得到有效發揮。在招標投標工作中工程造價信息化管理軟件雖然得到一定的應用,智能化水平較低,計算機的優勢不能得到有效發揮。因此,工程造價信息化管理軟件只是對數據進行簡單的處理,復雜的工作根本無法完成,這就對信息化管理軟件提出更高的要求。

1.3 信息化管理軟件建設不完善。

在運用信息化管理軟件進行工程項目造價管理時,由于工程造價軟件資源信息欠缺,導致使用者失去興趣,加上造價信息收集過程中,沒有綜合考慮各種信息的資源需求,隨意性較大,工程造價信息不能有效與實際相結合,信息資源不能適應實際工程造價信息管理需要。信息化管理是社會進步的象征,在工程造價信息化管理過程中,由于缺乏有效的手段及先進的軟件技術支持,在對資料進行整理、加工和分析過程中,很難達到工程造價在進行經濟技術指標分析時所需的效果。為了滿足市場的需要,我國成立了工程造價信息網,實現了各省之間的信息資源共享,但由于信息化管理制度不完善、不健全,在實際應用中還存在一些不足,不能滿足使用者對信息資源的應用,內容較為陳舊,的信息主要是定額價格及其他有關信息資源的轉發,無創新意識,很難滿足對現代工程造價信息化管理的需要,無法給使用者提供更加優質的信息服務。因此,信息化管理軟件還需要進行的完善。

1.4建筑工程造價信息化管理的應用模式認識不足。

在建筑工程施工管理中,造價管理是非常重要的內容,造價管理工作應該始終貫穿于建筑工程的整個過程,在建筑工程的立項階段、決策階段、施工階段、竣工階段、驗收階段等,都應該加強建筑工程造價信息化管理。然而在建筑工程信息化管理中,信息化管理技術及相關軟件往往只注重建筑工程的施工階段和驗收階段,忽視了在建筑工程的立項階段及決策階段的信息化管理,這導致我國建筑工程信息化管理缺乏系統性,難以真實地反映建筑工程的真實造價。

2 工程造價信息化管理在實際工程中的應用

2.1 強化信息化管理,規范市場行為。

在工程施工過程中,由于受外界環境因素較多,對工程造價信息化管理帶來很大困難,項目造價管理人員必須通過各種渠道了解工程造價的各種信息,對工程造價信息統籌規劃,不斷總結經驗,積累知識,強化對工程造價信息化管理,確保掌握市場上第一手信息情況,為建筑工程造價管理打下堅實基礎。工程造價信息化管理應根據工程項目實際情況,結合我國對項目劃分及編碼體系,確定施工過程中工程量計算的原則、計量單位及其他相關資料,確保造價信息資源共享,有些施工企業對造價信息化管理只做表面文章,認為工程質量、進度、安全才是工程管理的重點,以致造成工程造價信息管理在實際不能得到有效管理。為確保對工程造價信息的有效管理,應做好工程設計與計價的有效銜接,確保兩者所采用的格式相同、數據接口符合規范要求,兼容性好,以達到兩者間的順利轉換。為滿足目前工程造價信息化管理的需要,研發人員應根據目前實際情況,增加軟件的使用功能,使工程造價信息化管理軟件支持更多的系統,優化軟件功能,提高其在建筑工程造價信息化管理中的實用性。

2.2 實行工程造價信息化動態管理。

工程造價信息化管理是全方位、全過程實行動態管理的重要體現,通過收集工程造價信息,了解工程造價動態,并在實踐中不斷積累工程造價信息,根據企業的綜合能力,編制符合自己企業能力定額及材料預算價格信息庫,并根據市場變化情況對造價信息進行更新。為進一步對工程造價進行信息化管理,工程造價管理人員應對發生的工程造價數據進行分析,提取有價值的動態數據。不同參與方在項目每個階段有不同的工程造價管理任務,但可根據開放性的智能化數字控制,實現各參與方間信息共享和交換。在工程造價信息化管理實施過程中,工程造價人員應掌握信息化管理在每個階段的控制重點,不斷總結經驗,提高管理水平,實現企業價值。

2.3 提高專業化、標準化水平。

工程造價信息化管理要求管理人員必須具有相應管理知識,并經培訓合格后,才能進行工程造價信息化管理。科學技術的快速發展,帶動電子信息化技術的發展,工程造價管理人員應充分利用信息化帶來的成果,在市場上收集、分析、獲取更多有價值的信息,以提高自己的信息化管理水平,實現對信息資源有效利用。隨著建筑市場競爭的日益激烈,有實力的建筑企業通過搜集建筑市場上的造價信息,提高企業自身的競爭力,使網絡信息服務成為企業的重點管理對象,確保工程造價得到有效控制。

2.4業務流程信息系統設計運行模式。

隨著互聯網技術的不斷發展,互聯網技術已經深入到人們的生產和生活中,實現了生產模式及生活方式的變革。在建筑工程造價管理中也應該積極地運用互聯網技術,不斷提升建筑工程信息化管理的水平,尤其是在建筑工程的業務流程方面,通過信息化運作,既提升了生產效率,縮短了生產周期,同時也利于建筑工程造價管理的透明度。如在財務管理方面,傳統的財務審批往往在線下進行,項目部門通過填寫資金申請表,向財務部門申請項目運作資金,這種申請方式往往具備一定的隱蔽性,不利于其他部門的監督,也不利于工程造價管理工作的監管。而在建筑工程業務流程中運用信息化地網絡系統,通過網絡申請項目資金,既有助實現財務控制與管理,同時也便于追蹤資金的使用去向。

結束語

綜上所述,工程造價信息化管理是適應時展的要求,由于受許多客觀和主管條件限制,制約著工程造價信息化管理的進一步發展,我們應在實踐中不斷總結經驗,學習工程造價信息化管理方面的知識,不斷的進行改進,提升建筑企業的核心競爭力,適應信息化時代的發展要求。

參考文獻

篇8

【關鍵詞】房地產工程;工程造價;MIS

前言

要提高我國房地產工程造價的管理水平, 一個重要的方面在于如何利用計算機實現工程造價信息化管理。建立房地產工程造價信息系統, 利用計算機對造價信息進行收集、整理、存儲、分析。 近年來, 計算機技術及相應的支撐軟件的發展日新月異, Web 技術的發展開創了以分布式計算為核心的計算機網絡時代, 引起了IT領域的重大變革, 計算機軟件朝著集成化、可視化、智能化和網絡化的方向發展, 這給房地產工程造價信息化管理系統研究與開發帶來了新的機遇。

1 基于Web的工程造價管理信息系統體系結構

1.1 基于Web的三層B/S體系結構

B/S模式是一種三層結構的系統, 是由瀏覽器和服務器組成, 服務器包括Web服務器、數據庫服務器、應用服務器等。

1.1.1 用戶界面層, 客戶向由URL所定向的Web服務器提出服務申請, Web服務器對用戶身份進行驗證后, 用http協議把用戶所需的信息傳送給用戶,并在瀏覽器上顯示請求結果;

1.1.2 應用層, 即Web 服務器和服務器擴展程序。這一層集中了分布式管理信息系統的應用邏輯、系統開發、系統維護等;

1.1.3 數據邏輯層, 即后端數據庫服務器等。當用戶通過Web服務器訪問數據庫信息時, Web服務器向Web接口發送一個SQL請求, 數據庫根據SQL請求提交結果給Web服務器, 然后發給用戶, 即后臺數據存儲和處理等。

1.2 B/S模式的優點

1.2.1 B/S模式是一種瘦客戶機模式。客戶端應用界面單一、硬件配置要求不高。

1.2.2 系統易于管理和維護。軟件版本升級時只需集中維護服務器端的代碼, 減少了維護客戶端的工作負擔。

1.2.3 無須開發客戶端軟件。瀏覽器軟件可從網上免費下載, 免費升級。

1.2.4 平臺無關性。客戶端只需安裝常用的微軟的IE、Netscape瀏覽器即可, 具有極強的伸縮性。

1.2.5 易于集成。由于Internet技術基于的標準是開放的, 這就為系統的進一步擴展提供了極大的發揮空間, 可與其他信息服務進行無縫集成, 建立功能豐富的應用系統。

1.2.6 真正的信息共享。客戶可以同時訪問多個位于不同地方的服務器上的最新數據, 獲得應用服務器提供的服務, 從而真正實現了信息高度共享。

2 系統的設計

2.1 系統功能設計

根據房地產工程造價管理需要, 本系統分為系統維護、基本信息維護、造價數據存儲、造價文件運行、造價資料查詢、造價分析、造價動態管理、定額管理、材料管理、幫助等模塊。前4個模塊作為基本的造價資料維護、存儲系統, 后4個模塊作為系統的應用輸出系統, 共同達到對造價管理系統整體的功能要求。

2.1.1 系統維護。對系統的用戶管理、權限管理、更改口令等基本功能進行維護。

2.1.2 基本信息維護。實現對錄入項目的新建、修改操作, 系統的代碼維護、對應關系維護等。

2.1.3 造價數據存儲。完成對項目階段造價資料的錄入、編輯操作。從基本信息維護菜單下的建設項目信息維護項進入項目管理界面, 可以對需要入庫項目進行新建、刪除及項目基本建設信息進行維護。本系統建設項目管理采用類型下分項目, 項目下分不同階段(工可估算、設計概算、施工圖預算、合同預算、竣工決算)的結構形式。每個階段中根據不同的造價資料需求取舍分析, 選擇編制辦法中的相應資料進行存儲。

2.1.4 造價文件運行。鏈接造價編制文件數據, 實現從造價編制軟件到信息系統數據的直接導入功能。

2.1.5 造價資料查詢根據工程項目的特征信息資料, 從造價信息系統中可以查詢系統中已有造價資料的詳細信息, 查詢分為工程特征查詢和組合查詢。

2.1.6 造價分析。通過信息系統的造價分析功能,選擇相對應的工程特征信息, 實現與已有造價資料的對比分析, 為正在進行的項目或已有資料提供造價分析決策依據。

2.1.7 造價動態管理。主要完成造價動態管理過程中的報表管理, 實現項目造價管理的動態監控功能。

2.1.8 定額管理。分別實現房地產工程建設項目和維護工程的估概預定額、指標的管理。工程概算管理。

2.1.9 材料管理。通過收集動態的材料信息和價格信息, 提供及時的參考信息。

2.2 系統安全性設計

由于各種技術和非技術因素的存在和影響, 管理信息系統(MIS)的安全已經備受關注。根據MIS開發的特點, 系統安全主要考慮如下幾個方面。

2.2.1 身份鑒別。用戶進入系統時, 系統必須對用戶進行身份的合法鑒別認證。設置運行口令是最常見的、最方便的方法。存放口令的數據庫文件是經過哈希函數加密處理的。若用戶輸入口令x, 則口令的庫文件中實際存放的是哈希值h(x)。

2.2.2 訪問控制。采用基于角色的訪問控制,只有合法用戶才有輸入、刪除、修改和查詢信息的權利。系統按功能模塊對用戶授權每個功能模塊對于某一用戶有如下權限:(1)無權進入本模塊;(2)可查詢;(3)可編輯,可查詢等。功能模塊名、用戶名與權限編碼保存在數據庫。

2.2.3 定期備份數據。除了從技術上考慮以外, 還應加強對機房的管理和有關人員的法制意識、道德觀念教育。另外, 備份數據是對遭受破壞的系統數據進行補救的有效手段。

3 結論

本文提出的基于Web技術、采用B/S架構的房地產工程造價信息管理系統在工程造價管理方面是一個較大的技術創新。新型的房地產工程造價管理系統, 相對于傳統的房地產工程造價信息管理系統在信息的傳遞和資源共享方面有明顯的優勢, 它最大限度的打破了信息共享的時空障礙; 操作界面的簡單性又大大減少管理人員培訓、學習的過程; 實現應用系統開發與應用環境的分離, 便于系統升級與維護; 具有開發快速性、系統結構可擴充性、適應性好、使用方便、可操作性強、維護簡便等特點。

參考文獻:

[1]張秀麗. 為工程造價管理開發信息系統勢在必行[ J] . 經濟師,1999, ( 9) .

篇9

關鍵詞:工程量清單;工程;造價控制

中圖分類號:TU3文獻標識碼:A文章編號:

工程量清單在整個建設項目實施及管理過程中具有重要作用,工程量清單計價方法不僅是一種簡單的造價計算方法,更是一種由市場形成介格的新的計價模式,對推進我國工程造價管理體制的改革起著重大作用。雖然目前在這種計價模式下工程造價控制的風險和難度較大,但是只要妥善處理這些問題,今后的造價控制將更科學、合理

工程量清單計價是指在建設工程招標時,招標人按照國家統一的《建設工程工程量清單計價規范》的要求編制和提供工程量清單;投標人依據工程量清單,擬建工程的施工方案,在國家定額指導下,結合工程具體情況、市場競爭情況和本企業實力,并充分考慮各種風險因素,自主報價。

1 工程量清單計價的方法

工程量清單計價主要包括清單編制和清單計價兩項主要內容。其中,工程量清單編制是指由招標單位按照《建筑工程量清單計價規范》,結合設計圖紙、施工現場情況和招投標文件中的有關規定,將工程建設項目的實物工程量和技術性措施以統一的計量單位列出清單,并提出具體的質量要求。工程量清單計價是指投標人按招標文件規定,填報由招標人提供的工程量清單所列項目的全部費用。具體包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規費、稅金等。采用綜合單價計價,要求投標人熟悉工程量清單、研究招標文件、熟悉施工圖紙、了解施工組織設計、熟悉加工訂貨的有關情況、明確主材和設備的來源情況,結合本企業的具體情況并考慮風險因素準確計算,最終匯總出工程造價。

2 工程量清單計價模式下工程造價控制的風險

工程量清單計價模式下實行“量”、“價”分離, 風險共擔。招標方承擔工程量清單中工程量的風險, 投標方承擔綜合單價報價的風險。

2.1 由工程量清單編制產生的風險

工程量清單的準確性直接影響工程控制價、投標報價的準確性。同時工程量清單中工程量的偏差或對分部分項工程的特征及內容描述不準確, 在工程施工過程中會造成索賠事件的發生,會給工程造價控制帶來不必要的麻煩,不便于工程造價的控制和工程投資目標的實現。由此可見,工程量清單作為投標計價的依據,是整個項目造價控制的核心內容。因為它是編制招標控制價和投標報價的依據,它的正確與否直接關系到工程造價的控制。

2.2 由市場變動產生的風險

一方面,在工程量清單計價模式下,承包方、發包方都被推向市場,而鋼材、水泥、木材等主要建筑材料受到市場因素的波動較大,使原來就存在于招投標和施工管理中的工程造價風險更加突出,控制難度更加大。另一方面由于工程的實施階段和投標報價階段在時間上有很大的差距,這樣在無形中必然會使各種生產要素的不確定性增加,進而導致投標報價的風險系數也會增大。

2.3 由投標企業資質產生的風險

招投標實行合理最低價中標,即企業報價應不低于企業成本價的最低價中標,然而由于長期以來我們國家的工程招投標均采用的是定額計價的模式,承包商的計價更多的是依賴政府頒發的定額和材料價格信息,而相對來說就會比較缺乏企業自身價格信息的長期積累,這樣的話,在工程量清單計價模式下,難免會出現投標報價不能準確地反映企業自身實際施工成本的現象。

3 工程量清單計價模式下工程造價控制的方法及風險防范

3.1 加快計價依據修編、補充的步伐

隨著工程量清單計價方式的推行和施工技術、工藝、材料的不斷更新,為方便各地區工程預算的編制,每年應依據各省市的人、材、機價格水平,確定預算定額價,編制專業的工程計價表。定額具有標準性,相對穩定,計價表根據有關部門的預算定額價不斷更新。堅持簡明、綜合原則和類別區分原則。在研究不同對象對定額的目標需求。對估算指標不能僅限于建安造價指標,要盡可能地綜合考慮建設項目的全部費用,按照房屋建筑、市政道路、橋梁、給排水、園林綠化、古建等分類,考慮土地費用、拆遷安置費用等,分地區編制不同建設項目的全費用估算指標。分類制計訂價依據和程序。同時,造價管理機構加快取費標準的修訂頻率,力求費率與市場接近。

3.2 加強項目實施各階段的管理和控制

首先,招投標階段。準確的工程量清單是招投標成敗的重要因素,是建設單位抓好造價控制的前提。當設計文件達到深度要求時,招標人必須嚴格根據設計圖紙、招標技術要求、施工現場的實際情況和《建設工程工程量清單計價規范》的要求編制工程量清單,確保工程量清單的準確性,盡量減少暫定項目,每一個子目的工作內容與工作要求應表述準確與完整,做到不多算、不少算、不漏項、不留缺口并盡可能減少暫定項目,以防日后的工程造價追加。評標專家要對各投標單位的投標報價、綜合單價、措施費用、其他費用、主要材料價格、管理費用等逐項進行綜合評定, 最終推薦報價合理且報價較低的投標單位為中標。需要注意的是,要竭力避免評標過程的不嚴謹或專家的疏忽給招標人或投標人帶來的不必要損失。

其次,施工階段。施工合同是工程建設的主要合同,是工程建設質量控制、進度控制、投資控制的主要依據。但是,在履行合同過程中,清單與施工圖紙所反映的工程量出現偏差的可能性很大,調整實際工程量的比例也會增大。在工程項目施工實施階段,嚴格執行工程量清單報價的原則與內容,加強對安全、質量、進度等方面的監督、控制,尤其是要做好工程的現場簽證工作。對于哪些該簽,哪些不該簽;哪些工作內容已在投標單價中包含,哪些沒有包含; 哪些項目是合同內,哪些項目是合同外在簽證前一定要弄清楚。簽證過程中堅守“守法、誠信、公正、科學”的活動準則,嚴格把好現場簽證關,勢必能有效地控制工程造價。

然后,結算階段。工程項目竣工結算階段是工程造價控制的最后階段,核算實際完成工程量,并審核或編制竣工結算是這一階段的主要工作。在工程量清單計價模式下,雖然綜合單價是不能夠調整的,但是施工合同卻是可以適當調整的。因此,在工程結算審核時,對于我們的審核人員來說,必須堅持客觀公正、實事求是的原則,核準工程結算范圍,嚴格控制工程預算外的各項費用,重點審核因設計變更而引起的工程量變更,以及由于招標人原因造成的工程量清單漏項或者計算誤差。如果工程量清單報價中的工程數量不是固定不變的,那么在工程結算的時候就不能單單計算增減量,而是應該盡量按竣工圖紙等資料重新計算工程量。

3.3 建設良好的造價咨詢和價格信息服務

隨著工程量清單計價的全面執行,工程造價市場化的推進,工程造價的咨詢服務,以材料價格為主的工程造價信息顯得尤為重要。目前工程造價咨詢服務和各類造價信息的還遠遠不能滿足工程建設的要求,造價咨詢和機制不健全,價格信息滯后,信息內容單一,咨詢和信息服務的質量不高,不但影響了建設各方合理確定和有效控制造價,還制約了工程造價管理水平的提高。因此,了解市場行情及收集各種相關的信息,利用科技的手段,建立數據庫和信息網絡,進行現代化的管理。同時研究造價咨詢服務的方式、程序、工作標準,規范咨詢服務行為。對于實施工程量清單計價有著很重要的作用。

參考文獻:

篇10

關鍵詞:工程造價;分析;控制;法制建設

中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A文章編號:

1.工程造價管理的現狀

1.1工程造價管理體制不健全,存在多頭管理

就工程定額而言,按主編單位和管理權限分為:全國統一定額、行業統一定額、地區統一定額、企業定額、補充定額等,地區省定額是由省定額站編制頒發在全省統一執行的,政府投資的市政工程又由政府頒發了市政定額,由于兩部門的要求和掌握尺度不同,在執行過程中常常發生矛盾,致使定額使用單位無所適從,有關主管部門難以仲裁。

1.2計價方式落后,不適應建筑市場經濟的發展

當前,我國的建設工程招標投標中所采用的工程造價計算模式仍然是以定額計價為主的計劃經濟模式。定額總想包羅萬象,卻總是不可能面面俱到,因為社會在進步,技術在發展,定額越是追求全面,越是事與愿違,很難達到預期的目的。時間上的滯后性和內容的呆板常常會使人在使用定額時處于進退兩難、十分尷尬的境地。另外我國現行建設行政主管部門的工程預算定額消耗量和有關費用以及相應價格是按照社會平均水平編制的,以此為依據形成的工程造價基本上屬于社會平均價格。這種平均價格可作為市場競爭的參考價格,但不能充分反映參與競爭企業的實際消耗和技術管理水平,在一定程度上限制了企業的公平競爭。

1.3缺乏對工程造價管理的全過程監控

當前建筑市場交易中不正當競爭仍十分嚴重,不按規律辦事,盲目壓低造價、壓縮工期、不按質論價、墊資施工、拖欠工程款現象相當普遍,造成許多建設項目質量差、工期長、超預算、效益低、浪費人等現象,甚至有甲方、乙方、咨詢中介機構三方串通一氣,有意加大工程造價,來牟取利益,后果十分惡劣。如設計人員人為變更設計,抬高標準的情況時時可見;而由于精度、深度不足,等到施工時頻繁變更的設計也不少;投資方只希望以低價招標,但是往往忽視對投標施工單位或材料供應商的資質審查,導致出現轉包行為,承包方往往采取“低價中標,索賠盈利”的方式承攬工程,靠合同漏洞和監控不力來“賺錢”,造成工程造價管理的被動局面。

1.4市場供求關系失衡, 造成市場競爭不規范,影響了合理定價

近幾年來, 在宏觀政策調控下,固定資產的投資規模不斷擴大,同時從事建筑施工的隊伍卻以更大幅度增加,“僧多粥少”的供求局面使得本己激烈的市場競爭更趨激烈。 一些施工企業為爭得施工任務不得不面對難以接受的招標條件,如壓價承包、 墊資施工、壓縮工期、 肢解發包、 指定分包...面對這些不規范的市場交易, 施工企業只有拼老本, 保眼前,長此下去, 企業缺少更新改造的后勁, 沖擊了正常的工程造價管理, 而現行的政策缺乏相應的約束機制。這樣也就更加助長了建筑市場競爭中的不規范行為。

1.5工程立項階段和設計階段造價管理薄弱

多年來,我國的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性,造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段,因此經常出現投資超限的現象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃,從而建設了大量效益不好的工程。所以,我們必須更新觀念,重新認識,總結出一套完整的工程造價控制與管理方法。工程造價控制應貫穿于建設項目的全過程,但控制重點應轉移到項目建設的前期,即轉移到項目決策和設計階段,而一旦投資決策后,控制的重點應放在設計階段。

2.加強工程造價管理的措施

2.1建立一套健全的工程造價管理體系

要建立一個統一的工程造價管理機構,強化工程造價管理部門的管理職能,加強宏觀調控能力,健全工程造價管理的制度和辦法,加快法規建設,規范建筑市場,維護市場主體的合法權益。理順各種工程造價管理主管部門的關系,建立各部門定期的協調聯系制度,使工程造價管理的標準和指標能夠更好地銜接、配套。從政府組織管理逐漸過渡到行業協會管理,鼓勵設立專業的工程造價咨詢中介機構。國家部門對政府和非政府投資分開管理,放開建材和人工的價格,由直接管理向宏觀調控轉變。工作重點放到制定有關法規、政策,搞好協調,理順關系,提供信息服務上。

2.2改革現行的工程計價方式,實施工程量清單計價方法

工程量清單計價方法是由業主和招標單位根據統一的工程量清單項目設置規則編制工程量清單,投標人根據企業水平填報綜合單價,它體現了企業的整體實力,滿足了平等競爭的需要,有利于獲得最合理的工程造價,有利于控制投資。工程量清單計價,為投標者提供一個共同的競爭性投標的基礎(也是評標的基礎),同時也是施工過程中支付工程進度款的依據。另外,當發生工程變更時,工程量清單計價也是合同價格調整或索賠的重要參考標準。

2.3加強工程建設全過程的造價管理

加強設計階段對造價的控制工作。在項目建設過程中和竣工驗收時,應注意同設計方案對照檢查,對工程造價有較大影響的設計變更,須經原項目批準機關審核認可,未經批準同意,擅自追加投資、改變設計、提高標準、擴大建筑面積的,審查造價時不予承認,有關部門還應追究責任。

加強工程招投標管理,合理確定工程造價。在市場經濟條件下,工程造價管理的一個主要途徑就是推行和完善招投標制,利用市場競爭達到優勝劣汰、合理確定工程造價的目的。

加強工程預決算環節的監督管理。針對工程預決算環節較混亂的情況,除加強對編審從業人員的工作管理外,還應將此作為建設工程項目執法監察的重點,組織一次工程預決算的檢查。工程決算后上交審計部門審查,多方面對工程建設造價進行監督。

加強工程造價咨詢業管理。一方面要加大管理力度。理順管理體制,通過有效的監督管理,保證咨詢工作的科學性、技術性和公正性。另一方面要認真做好工程造價咨詢執業人員的培訓和資質管理工作,提高行業整體素質,充分發揮其在咨詢服務和市場中介方面的不可替代的作用。

2.4加強宏觀調控,完善法制建設

社會主義市場經濟是法制經濟,建設工程造價管理要依法管理,尤其在計劃經濟向市場經濟轉軌時期,更應加強法制建設,要健全法制、完善法規,逐步建立起一個以《建筑法》為核心的建筑法律體系,使建設工程造價管理走向有法可依、執法必嚴的法制軌道;要繼續完善建筑施工企業資質管理辦法、招投標法、施工合同法、質量管理法等法規制度;要明確在市場經濟體制下必須堅持政府的宏觀調控,消除那些認為“愿打愿挨就是市場經濟的定價原則”的錯誤認識,法制建設要結合實際,便于操作,對工程建設的各個階段都要有相應的約束機制。

2.5適應市場發展,改革造價管理

定額管理一直是造價管理的基礎 ,但是由于它所存在的某些不足,導致造價管理的落后。為適應改革開放的不斷深入,社會主義市場經濟的不斷發展,要求造價管理應適應市場的發展,適應建設工程分階段計價需要,建立全過程造價管理體系,今后造價管理的重點應放在投資估算、設計概算管理上,放在價格管理動態宏觀調控上。我們應該在全國范圍內改革造價管理,首先要從改革定額管理出發。建立一套在國家宏觀調控前提下,以市場調節為主,實體性消耗量以定額為主,非實體性消耗量采用企業自行確定與政府指導相結合,價格實行市場信息價,把指令性的間接費改變為在一定范圍內浮動的指導性取費,按工程量清單來進行招標,施工企業根據定額、有關規定及市場價格自主報價的管理模式。作為工程造價的主管部門除了作好基礎工作外,今后要大力發展工程造價信息管理系統,抓好信息的收集、加工、傳輸、貯存等四個環節,建立完善快捷的信息服務系統,為工程造價的動態管理提供有力的技術支持。

3.結語

建設工程造價管理的核心在于合理確定和有效控制工程造價,加強工程造價管理是一項涉及面廣,難度大的工作,只有在政策的指引下,大力提升造價人員綜合素質,相關部門全力配合,才能有效的控制工程造價,解決當前工程建設中隨意壓價,高估亂算、投資失控等問題,節約國家建設資金,提高建設投資收益,促進國民經濟的健康發展。

參考文獻:

[1]蔡益新,試論工程造價管理機制的完善與創新2002.