導語：如何才能寫好一篇績效考核匯報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據《**縣科級領導班子和領導干部績效考核辦法》(以下簡稱《績效考核辦法》)和《**縣科級領導班子績效考核實施細則》(以下簡稱《領導班子考核細則》)、《**縣科級領導干部績效考核實施細則》(以下簡稱《領導干部考核細則》)等有關文件的規定，經縣委同意，現就**年度科級領導班子和領導干部績效考核工作通知如下：

一、考核對象和范圍

今年納入考核的科級領導班子共計131個，其中鄉鎮22個，縣直單位73個，縣人大、縣政協委室11個、市管單位25個(名單見附件一)。納入今年績效考核的科級領導干部，由單位黨組(黨委)根據《績效考核辦法》和《領導班子考核細則》、《領導干部考核實施細則》的有關規定填寫《**年度科級領導干部績效考核花名冊》(見附件二)，經考核組審核后確定。

二、時間步驟

**年度績效考核工作從**年元月開始，至**年2月底完成。分為四個階段進行：

(一)、動員準備階段(**年元月1日至4月30日)。

1、召開全縣**年度科級領導班子和領導干部績效考核工作會議，部署績效考核工作；

2、召開有關部門負責人會議，明確各部門的職責任務要求；

3、各單位召開黨組(黨委)會和干部職工大會進行宣傳發動；

4、填寫《考核花名冊》并于4月10日前上報縣績效考核領導小組辦公室；

5、各單位根據《績效考核辦法》第八條、《領導班子考核細則》第三、四、五、六條規定，提出本單位**年度工作目標建議方案，填寫《**年度**縣科級領導班子績效考核工作目標考核表》(見附件三)，于4月10日前報縣績效考核領導小組辦公室。

(二)全面考核階段(**年12月1日至**年1月20日)。

1、組織培訓。

從有關部門抽調考核工作人員組成考核組，進行集中培訓。

2、考察組考核。

考核組考核的方法和基本程序：

(1)、召開干部職工大會(參加人員范圍與參加測評人員相同)，對納入考核的領導干部進行民主測評；

(2)、聽取單位工作目標完成情況和自身建設情況的匯報；

(3)、通過查閱資料、現場察看、召開座談會、個別談話等方式，對單位工作目標項目、自身建設的考核內容逐項進行考核，必要時對有關單位情況和問題進行專題調查；

(4)考核組匯總考核情況和有關部門提供的情況，對被考核單位的工作目標項目、自身建設的考核內容提出考核意見，填寫《**年度**縣科級領導干部民主測評情況統計匯總表》、《**年度**縣科級領導班子工作目標考核計分表》、《**年度**縣科級領導班子自身建設考核計分表》。考核組還應逐個單位形成工作目標考核情況匯報，簡要說明被考核單位的工作目標完成情況，以及考核組提出考核檔次意見的理由。

3、有關部門考核提供情況。

(1)、工作目標中的數量指標，單位自查上報縣統計局，由縣統計局、縣財政局、國稅局、地稅局、商務局等相關單位部門審核，其中相關統計指標報縣政府審定，審定統計數據的工作要求在**年1月20日前完成；

(2)、工作目標中的重點工程項目，由縣重點工程辦組織進行考核，于**年1月15日前完成；

(3)、縣紀委、縣委辦、組織部、宣傳部、政法委(綜治辦)、監察局、人口和計劃生育局等相關部門根據考核組對各被考核單位自身建設的情況，結合平時掌握的情況，書面提出考核意見并于**年1月15日前報縣績效考核辦；

(4)、縣紀委、縣委辦、宣傳部、政法委(綜治辦)、縣政府辦、監察局、人口和計劃生育局、安全生產監督管理局等相關部門對《績效考核辦法》第十五條所列七種情形，《領導班子考核細則》第十條所列四種情形，書面提出意見并于**年1月15日前報縣績效考核辦。

4、領導班子正職對班子其它成員的考核。

單位領導班子正職進行考核計分后，填寫《單位領導班子正職考核班子其它成員履行崗位職責情況計分表》，在考核組考核時一并上報。

5、縣級領導對領導班子正職進行測評。

(三)、審定考核結果階段(**年1月10日至2月10日)。

1、征求分管縣領導的意見；

2、縣績效考核領導小組審核考核情況；

3、縣委常委會議審定考核結果。

(四)、考核結果運用階段(**年2月中旬)。

1、對誡勉、免職人選進行考察；

2、縣績效考核領導小組審核，提出考核結果運用意見；

3、縣委常委會議審定考核結果運用情況，作出獎懲和誡勉、免職決定；

4、縣委召開**年度科級領導班子和領導干部績效考核講評大會，進行講評，宣布結果。

三、要求和紀律

1、各單位黨組(黨委)要對**年度的工作目標完成情況和自身建設情況認真進行總結。總結工作要實事求是，不夸大不縮小，不面面俱到，不搞形式主義，重點是縣委、縣政府下達給各單位的工作目標項目的完成情況，采取的措施及經濟效益和社會效果。形成的書面總結材料(不超過3000字)，在考核組考核時一并上報。

2、負責審核認定統計數據和提供考核情況的有關部門，要按照要求及時、負責地書面提供相關情況，并加蓋單位公章；

3、實行考核預告制。考核組到各單位考核時，在醒目位置張貼考核預告，公布考核組成員名單和聯系方式等；

4、實行考核工作責任制。考核組成員要在形成的書面材料、表冊上簽名，對考核情況負責，由考核組組長負總責；

5、各戰線、各部門組織的其他工作考核，原則上應納入績效考核一并進行，不再單獨組織考核；

6、為了保證考核工作的公正性，縣紀委、監察局全程參與考核工作并進行監督，在縣績效考核辦設立舉報電話(5222539)，受理績效考核有關問題的舉報，對違反《績效考核辦法》第三十一條規定的，由縣績效考核辦會同紀檢、監察、審計等部門調查核實。

四、其他有關問題

1、今年鄉鎮領導班子的績效考核工作目標與縣政府考核鄉鎮的主要經濟目標相同，縣政府考核的結果作為鄉鎮領導班子績效考核排名的依據，情況由縣統計局提供。鄉鎮的領導干部，縣委委托鄉鎮黨委考核，考核結果于**年1月20日前交縣績效考核辦匯總，報縣績效考核領導小組審核和縣委常委會議審定；

2、縣人大黨組、政協黨組負責對各委室領導班子和領導干部進行績效考核，考核結果于**年1月20日前交縣績效考核辦匯總，報縣績效考核領導小組審核和縣委常委會議審定；

3、已經納入今年績效考核的領導干部的公務員年度考核等次，由縣績效考核辦按《績效考核辦法》等有關文件的規定和考核結果直接確定。未納入今年績效考核的領導干部，縣委委托單位黨組(黨委)考核，提出其考核等次意見，縣直單位這類人員的優秀等次和嘉獎以上獎勵人員比例不再單列；

4、績效考核機關干部年度工作目標獎金的發放辦法另行規定。

篇2

機關效能建設

為進一步加強機關思想作風建設，調動機關干部的工作積極性，提高機關行政辦事效能，實現本職工作爭前進位，重點工作爭創一流，經鄉黨委、政府研究，決定在重點工作落實上采取分管領導負責制和專班為主的運作方式，實行目標績效考核管理。現將有關實施辦法通知如下：

一、實施的對象

全體機關干部、職工，包括抽調或聘用到機關工作的人員。

二、實施辦法

（一）明確領導責任。一是實行分管領導工作負責制。每位黨政領導班子成員對分管的工作全權負責，實行上級考核和本級考評相結合，成績優秀者予以獎勵，工作失誤者予以懲處；二是重點工作實行目標責任制。重點工作按照鄉黨委、政府與各分管領導簽訂的目標責任制進行考核，完成任務的按照責任制的要求予以獎懲。三是實行單項工作責任聯動制。對階段性的單項工作，凡被抽調到工作組的領導和同志，要按照職責分工，各負其責，各司其職，協作共同完成，對因個別失職造成工作被動和落實不好的，實行責任倒查和工作環節追究，并與年底考核掛鉤。

（二）突出工作推進。一是強化責任推進工作。每個機關干部要按本職工作、重點工作和臨時性工作，明確目標，細化責任。在本職工作上，班子成員以黨委文件分工為依據，機關干部職工以確定的工作職責和階段性工作目標為依據，重點工作以責任制為依據，臨時性工作以下發的相關文件和辦公室記載為依據，實行三合一考核，根據工作完成情況逐項考核記分和獎懲記分。二是強化制度推進工作。機關干部要嚴格遵守各項規章制度，按要求運作，實行不違不究、違反記載通報扣分制，并納入績效考核實行兌現；三是強化督查推進工作。對全體機關干部職工承擔的各項工作任務，由黨政辦公室負責跟蹤、督查、反饋、記載、通報，并作為年底考核兌現的重要依據。四是強化獎懲推進工作。對工作業績突出的，受到上級和鄉政府通報表彰的，實行獎勵；對工作失誤落后，受到上級和鄉政府通報批評，工作位次靠后，或給本地本部門造成不良影響和嚴重后果的，除按有關黨紀、政紀規定處分外，實行嚴格的考核處罰制。

（三）強化督查落實。全體機關干部必須不折不扣地完成上級業務部門和鄉黨委、政府安排的各項工作任務。對上級督查的工作要認真落實，及時匯報和反饋；對鄉政府督查的工作要限期整改，做到整改結果有回音、有答復；對分管工作實行一月一總結，一月一匯報，一月一記載，年終統一考核兌現。凡督查后無結果、無回復、無落實的，視情況在年終考核時扣分和懲處。

（四）實行績效考核。

1、考核記分辦法。績效考核分為基礎分和獎懲分兩個部分。基礎分按照百分制的辦法操作，其中本職工作60分，重點工作30分，其他臨時性和階段性工作10分。設獎勵分50分。每分分值按鄉黨委討論的辦法換算。年終考核時，鄉黨委、政府根據全體機關干部職工全年工作任務的完成情況分別實行記扣分獎懲兌現。凡工作中出現重大失誤、造成嚴重不良影響和后果、受到黨紀政紀和法律追究的，取消績效考核計獎資格。

2、考核操作辦法和程序。年終考核采取自評、互評和鄉黨委審核三個步驟和程序進行，首先是個人按照責任制、崗位職責，對照考評細則進行自評，然后組織全體機關干部進行互評，最后由鄉黨委會議進行審核。考核時，基礎分分本職工作、重點工作和臨時性工作三塊在100分的前提下實行扣分，獎懲分分工作業績、考勤和制度、督查、包村工作情況等幾部分兌現，做到結果真實，內容公開，說明詳實。凡分管工作的領導及其工作人員出現重大失誤和違紀的，在考核中一并按標準扣分。

3、績效考核記分方法及獎懲標準。

（1）基礎分記分辦法（總分100分）。

①本職工作為60分。按照每個干部職工的崗位和職責進行分解，沒完成工作的按比例進行扣分，直至扣完（本職工作由各工作區、各部門分解后報黨政辦）。

②重點工作為30分，與每位領導和機關干部簽訂目標責任書，目標任務的計全分，重點工作沒有完成年初預定目標任務80%的此項不記分，其他情況按工作完成的比例記分（單項重點工作由鄉政府與各分管領導簽訂目標責任制）。

③臨時性和階段性工作任務為10分，按目標任務要求沒完成的每次扣1分，直至扣完。

④書記、鄉長和黨政辦拿當年干部職工的平均分。

（2）獎懲分記分辦法（總獎勵分50分）。

①切實搞好本職工作、重點工作和臨時性工作。鄉黨委、政府集體受到省、市、縣委、政府表彰的人平一次分別獎10、8、6分（以獎勵文件、獎狀和榮譽證書為準）；本職工作業績突出，個人受到省市縣級以上業務主管部門表彰的，一次分別獎5分、3分、2分。上一年受獎未納入考核計獎的在本年度內計算獎勵分。

②嚴格遵守工作紀律和制度。曠工1天，從基礎分中（下同）扣掉1分，扣工資10元；曠工1天以上15天以下，扣分5分，每天扣工資10元。15天以上按《公務員法》的規定執行，不再參加年終績效考核；因事外出不請假者視作曠工；凡出勤簽到、會議無故遲到者每次扣1分。違反制度和紀律，受到通報批評，一次扣2分，依次累加。

③認真搞好包村工作。聯系村有計劃外生育、可防控性的嚴重刑事案件發生、重大安全事故、森林火災的一項扣5分。所駐村三職干部績效考核在90分以上者加駐村干部3分，低于70分者扣駐村干部2分。

④受到通報批評的，縣通報批評的每次扣10分，鄉通報批評的每次扣5分（通報批評以通報的文件或文字材料為依據）。

⑤凡年度考核在85分以下的，不參加評先表模，在年終公務員考核中不得評為優秀等次。

4、因工作不力出現重大責任事故、重大違紀違法現象的，全鄉工作被縣一票否決的，此辦法不再執行，并將嚴格追究主要責任人的責任。

三、組織領導

為加強對四大體系建設工作的領導，決定成立四大體系建設領導小組，由陳才華同志任組長，孫明琴同志任副組長，各位副書記、黨委委員為領導小組成員。領導小組下設辦公室，羅乾軍同志擔任辦公室主任。

篇3

回顧2015年，工程部施工任務刷新了歷史記錄，2015年我們又取得佳績。據統計數據顯示，2015年我們工程部完成開工項目76個，驗收項目40個，完工待驗收項目5個，尚在建跨年度項目29個，完成總產值約8700萬。不可否認，我們是欣喜的，但在欣喜的同時那些工作過程中的不足和困擾我們仍然會謹記于心。那些力不從心日子，那些檢查過程中出現了質量問題需要我們刻不容緩解決的日子，那些為了保證工程保質保量保時完成我們不辭艱辛的日子……這些我們都不會忘記，這些都是我們存在的不足，都是我們需要改進的地方。新年新歲新的開始，在此，我代表我們工程部向各位領導及同仁匯報工程部2015年工作總結及2016年的工作重點，如有不當之處敬請諒解。

一、2015年工作總結

（一）核心工作控制情況

1.安全文明施工：項目開工前，三級安全交底貫徹到位，安全文明施工設施配備齊全，現場布置到位，嚴格監督檢查，杜絕了較大事故發生。

2.進度控制：2015年度項目部共計實施了76個項目，70%的項目能在合理計劃工期內完成。未能全面完成目標任務，主要是由于以下幾方面的工作沒有落實到位：

（1）計劃制定不合理。沒有結合工程所需設備、部分定制材料的供貨時間編制，提前進場施工，導致中途出現設備不齊全、材料供貨不及時，被迫停工，進而延誤了計劃的工期。

（2）計劃工期控制不嚴格。工期偏離時未及時采取措施糾偏，或糾偏措施不及時。

（3）施工班組施工力量較弱，人員不足，未及時采取補救措施，班組不予積極配合。

（4）項目部施工過程未能做到天天梳理，發現問題時也沒有及時匯報，延誤了解決問題的最佳時期。

（5）工程變更增補導致工期延期，不具備開條件進場施工，加之現場環境因素的影響，導致中途停工。

3.質量控制：質量是公司可持續性發展的基礎。我們擁有較為完善的國家和企業施工規范標準，因此，在實際施工中我們工程部嚴格按照規范標準行事，具體表現在：項目部施工現場嚴格把控，工程部、質檢部配合監督檢查，把質量問題消滅在工程竣工驗收之前，確保了2015年所有驗收項目基本一次通過驗收。

4.成本控制：我們對項目實施過程的事前、事中、事后三個階段關鍵環節予以把控，側重事前準備工作，熟悉招投標文件和合同條款，實地勘察現場，參與圖紙現場交底，優化深化設計圖紙，領悟建設目標，確保設計圖紙的準確性。編制科學合理的施工組織設計和精確的施工材料、設備/構配件的需求計劃，降低事中施工期間的材料重復采購、窩工、返工等所產生的可控費用。事中嚴格對照執行事前計劃，控制材料使用的合理性，加強現場材料管理，減少損耗，及時完成變更簽證手續，完工撤場材料及時統計入庫，并將有效時間內完成的竣工資料匯編成冊。及時申報并完成公司內部驗收流程，對影響項目竣工驗收的各種因素，積極面對完善，保障項目及時竣工驗收和回款。

（二）存在的問題

1.施工力量不足。一方面，項目經理管理水平參差不齊。有的項目經理理論知識及實踐經驗不足，對項目管理的理解不夠，職責不明確，現場協調能力較差，導致了工程質量缺陷返工、工期滯后、成本上升等一系列問題。另一方面，施工勞務人力資源儲備不足，導致現有施工班組人力資源不能滿足多項目同時施工的要求，同時，新的班組對專業性較強的機房建設，還需要全過程指導，這也就加大了項目經理的管理難度，進而使得部分項目的計劃工期滯后，質量缺陷返工，項目成本增加，甚至少數項目還因此推遲了開工日期。以上問題就是2015年管理工作中最為嚴峻的兩大難題，影響了部門的發展。如何解決問題是2016年重要工作之一。

2.監督檢查力度不夠。部門有較為完善的項目經理管理制度、監督檢查制度以及制度執行情況的檢查制度，但在2015年卻落實不完善、不徹底。主要原因是部門管理人員結構不合理，分工和職責不夠明確，導致了檢查工作不夠徹底，審核工作不夠細致，工程實際成本不準確，部門日常管理文檔不夠嚴謹規范，項目實施全過程難以有效把控等問題。

二、2016年工作重點

（一）完善部門人員結構，實施部門明確分工

充實部門行政管理人員，明確職責，加大對項目開工前各項計劃的審核力度，嚴格控制項目開工時機，確保工期制定合理，材料計劃準確，監督檢查工作及時，從而協助項目部有效控制施工全過程。同時，招聘2-3名項目經理或作為項目經理為培養對象的人員，實施優勝劣汰制度，提升項目經理整體管理水平，保障2016年更高目標的順利完成。

（二）健全培訓制度，提升項目經理管理水平

項目經理要由始至終堅定不移地貫徹執行項目工程的全面管理，就必須具備較強的理論基礎和實踐經驗。因此，項目經理要加強理論知識學習，提升自身的管理水平。具體做法：1、激勵項目經理通過二建從業資格考核；2、收集培訓教材，制定培訓計劃，對項目經理展開全面的培訓工作。

（三）完善績效激勵制度，提升部門工作積極性

為穩定部門建設，在2016年我們部門會完善績效激勵制度，對于以往績效激勵制度存在的不足之處進行修正，并且根據部門的實際發展和建設做合理的調整；同時，還會將項目增項部分的提成比列做單獨的調整，并納入部門的績效考核制度中。這不僅僅是為了提高項目經理工作的積極性，也是為了提升整個部門的工作積極性，爭做同行業中最優秀的工程部門。

（四）落實勞動力資源儲備工作，為工程順利施工提供保障

對于我們工程部門而言，最基本的職責就是要做好施工前的相關準備工作、配合好相關部門和相關人員，保證項目工程準時開工、順利施工、完美竣工。為此，在2016年我們工程部門要堅決落實以下幾項工作：

1.落實市場調研工作。分派專門的工作人員對市場進行調研，并對調研結果進行整理、分析和總結。然后，再結合市場調研實際情況，對2015年施工班組的施工單價及標準重新論證，一旦發現有差距就及時進行調整，確保施工單價合理。避免與市場信息脫節，導致施工單價過高，給工程的施工進度造成影響。

2.落實班組成員整頓工作。一個部門要想發展好、建設好，就離不開一群心往一處想、勁往一處使的優秀員工，因此，對部門班組成員的整頓工作就顯得尤為重要。在2016年里，我們部門會堅決落實對現有班組成員的篩選工作。一方面，會先穩定老班組成員，另一方面，對于班組成員中做事不聽指揮、施工工藝較差的要堅決予以取締。確保篩選過后的班組都能以部門的發展和建設為首要工作，對于部門安排的工作也會堅決執行，讓部門的員工真正融為一體，發揮出部門團結的力量。

3.落實部門人員招聘工作。根據部門2015年的工作情況，我們會在2016年招聘安裝人員2名，木工班組2組，整體分包班組兩組，智能化班組兩組。對招聘的人員我們部門也會嚴格做到公開招聘，秉承著“有能者居之”的招聘原則，嚴格依照公司的規定和部門的要求進行招聘。一方面，可以為部門的建設和發展提供優秀的人才，另一方面，也為公司更高目標的完成做好儲備。

4.落實部門績效考核制度。一個部門的績效考核必須要做到公平、公開、公正，這樣部門所有的工作人員才會心服口服。因此，2016年我們部門會在完善績效考核的基礎上嚴格落實部門的績效考核制度。首先，將完善后的績效考核制度展現在每一位工作人員的面前，人手一份績效考核制度，確保每一位工作人員都清楚部門的績效考核制度；然后，分派專門的工作人員對部門工作人員的工作情況進行考核，并以月為單位，對部門工作人員的考核情況進行統一的公布；最后，就是在一年結束的時候再將每月的考核情況進行分析、總結，并將考核結果呈現在工作人員面前。但為了讓考核更加公平和全面，我們部門還計劃在考核方式上進行創新。除了專門的工作人員對部門的員工進行考核之外，還要鼓勵員工之間進行相互監督、批評、指正和考核，鼓勵部門干部跟員工之間進行相互監督、批評、指正和考核，這樣才能保證考核的公平和全面。另外，在考核的同時還要落實員工的反饋工作，如在考核的過程中員工認為有不公平或是不正確的地方，也可以及時反饋給部門干部或是相關負責人，保證有問題能夠得到及時的解決。

5.落實員工的職業化素養培訓工作。俗話說：在其位就要謀其職盡其責。這也是一名工作人員的基本職業素養。在2016年里，我們部門會堅決落實員工的職業化素養培訓工作，主要從三方面著手：（1）員工的心態培養。要讓部門員工認識到自己所在崗位的職責，端正自己的工作心態，不能遇到困難就退縮、放棄，或是置部門的利益于不顧。（2）員工的品質建設。作為工程部門的工作人員就應該認識到工程建設的重要性，如施工材料的采購、施工時間的安排等，絕不允許出現偷工減料、使用不符合標準施工材料等現象出現。（3）員工的壓力溝通。做好跟員工的溝通工作，適當地給予員工幫助，不能讓員工被工作壓得喘不過氣來。

篇4

關鍵詞：KPI 績效考核 績效管理

眾所周知，要想實現企業的戰略目標，首先要分析和歸納出支撐企業戰略目標的關鍵成功因素。而企業中80%的績效是通過20%的關鍵指標來把握和引領的，這就是“二八原理”， 它是由意大利經濟學家帕累托提出來的。那么如何從繁多的績效指標中提煉出少數關鍵績效指標（KPI），并通過考評KPI來提高績效管理效率，降低管理成本，進一步增強企業的核心競爭力呢？本文就如何設立和應用KPI進行探討。

一、KPI的含義

KPI意為關鍵績效指標，是Key Performance Indicator的縮寫。它可以使部門主管明確部門的主要責任，并以此為基礎，建立部門人員的業績衡量指標。制定切實可行的KPI體系，它是做好績效管理的關鍵，是用于衡量工作人員工作績效表現的量化指標，是績效計劃（績效合同）的重要組成部分。

二、設立KPI的原則

確定關鍵績效指標有一個重要的SMART原則。SMART是5個英文單詞首字母的縮寫：

S代表具體(Specific)， M代表可度量(Measurable)， A代表可實現(Attainable)，R代表現實性(Realistic)，T代表有時限(Timebound)，只有嚴格遵循以上設立原則，才能實現KPI的有效制定。

三、設立KPI的步驟

1.明確企業級KPI

明確企業的戰略目標。也就是企業價值評估的重點，然后，再通過頭腦風暴法找出這些關鍵業務領域的關鍵業績指標(KPI)，即企業級KPI。

2.建立部門級或二級單位KPI

各部門的主管需要依據企業級KPI建立部門級KPI，并對相應部門的KPI進行分解，確定相關的要素目標，分析績效驅動因數(技術、組織、人)，確定實現目標的工作流程，分解出各部門級的KPI，以便確定評價指標體系。

3.分解部門或二級單位KPI，制定崗位KPI

各部門的主管和部門崗位人員一起再將KPI進一步細分，分解為更細的KPI及各職位的業績衡量指標。這些業績衡量指標就是員工考核的要素和依據。指標體系確立之后，還需要設定評價標準。指標是從哪些方面衡量或評價工作，解決“評價什么”的問題；而標準是在各個指標上分別應該達到什么樣的水平，解決“被評價者怎樣做，做多少”的問題。

4.審核KPI

對關鍵績效指標進行審核。比如，審核這樣的一些問題：多個評價者對同一個績效指標進行評價，結果是否能取得一致？這些指標的總和是否可以解釋被評估者80%以上的工作目標？跟蹤和監控這些關鍵績效指標是否可以操作？等等。審核主要是為了確保這些關鍵績效指標能夠全面、客觀地反映被評價對象的績效，而且易于操作。

四、KPI指標在實際工作中的運用

以公司全員績效合同中KPI的設立與運用為例，進行說明。

1.按照KPI的設立原則，明確各級KPI

公司級的KPI，由上級單位下達績效合同中的KPI和結合公司實際確定的KPI組成。

部門級的KPI，是把公司級KPI進行分解到部門，然后加上公司年度績效考核方案規定的經營指標、管理指標、控制指標構成。

公司級KPI進行分解到主管部門，然后確定公司分管領導和主管部門負責人。并以績效合同的形式建立部門級KPI。

各崗位的 KPI，主要是根據各崗位的工作職責，結合部門（二級單位）的KPI進行崗位分解。如：工程處焊工崗的KPI，主要由焊口數、焊材消耗量、焊口質量合格率等指標構成。

總之，部門管理者給下屬制定目標的依據來自部門的KPI，部門的KPI來自公司的KPI，這樣就能保證每個職員都朝公司要求的總體目標發展。

2.如何運用KPI來改進我們的工作，避免產生建立KPI與應用KPI脫節現象？

公司的績效管理，主要是以直線領導與其下屬簽訂年度績效合同的形式來進行管理。績效合同中的主要指標是KPI，年終（或季度）通過考核、溝通合同中的KPI的完成情況，來改進我們的工作。

2.1KPI存在階段性和可變性

2.1.1公司階段性目標或工作中的重點不同，相應各個部門的目標也隨之發生變化，在階段性業績的衡量上重點也不同，因此關鍵業績指標KPI存在階段性、可變性或權重的可變性。例如：季度績效計劃中的KPI不一定是年度績效中的KPI,但它一定與年度績效合同中的KPI有關聯，它的完成會推動年度績效指標的完成。

2.1.2涉及到職位的員工業績指標不一定是從部門KPI直接分解得到的，越到基層部門KPI就越難與職位直接相聯，但是應對部門關鍵業績指標有貢獻，不同職位的業績指標的權重也要根據部門的階段性目標而變化。例如：各工程處的辦事員崗，其關鍵績效指標與工程處的KPI基本不相關，但其工作對工程處的關鍵業績指標有貢獻。

2.2兼顧定量KPI與定性KPI

定量的KPI主要包含：戰略性財務KPI與非財務KPI。

戰略性財務KPI主要是指企業中的經營指標，也就是常說的效益類指標如：利潤、成本（費用）、賬款回收率等。

非財務KPI主要是指可量化的工作任務指標。如施工進度、機加工件數、消耗材料的數量等

定性的KPI是指衡量員工行為或工作質量狀況的標準。主要包含德、能、勤、廉等綜合素質指標。一般用優秀、稱職（合格）、基本稱職、不稱職來表示。當然為了計算方便，也可以把這種定性指標用具體數據來表示。

定量的KPI一般在績效計劃中所占權重較大；定性的KPI指標在績效計劃中所占權重相對偏小。定性指標雖然比重略小，但是它彌補了難以用量化的指標來衡量企業關鍵管理領域和活動的主要因素。可以說，定性指標是影響定量指標改善的前提，只有定性指標改善了，定量指標才能得到改進，績效考核才能得以良性循環，這對實現企業目標或評價企業的預期效果，有著重要的戰略意義。

2.3引入溝通和評價機制

2.3.1通過KPI的討論與溝通，明確部門目標與員工目標的一致性。

經理在工作過程中與下屬要不斷溝通、通過溝通與輔導了解員工的工作方式、方法，指出執行過程中與績效合同中的KPI的偏差，以便朝著正確的目標發展。通過記錄員工的工作數據或事實依據，保證目標達成的一致性，這比考核本身更重要。

2.3.2評價員工的績效改進情況及績效結果，并依據結果進行科學公平的分配，起到獎優罰劣的激勵作用。

通過績效評價，引入競爭機制。對處于不同的考評等級和評價的員工在薪酬、晉升、使用、培訓等方面應體現差距，這對于企業的發展都是至關重要的，它可以煥發機構和人員的工作熱情，形成比學趕幫超的氛圍，以促使目標、計劃的實現。

2.4通過績效考核落實KPI，實現績效改進，提高績效管理水平

績效考核是績效管理循環的一個環節，通過考核檢驗了KPI的落實效果；通過考核及時發現了問題、解決了問題，實現了績效改進，提高了績效管理水平。

公司的全員績效考核評價。以直線領導的考核結果為主，其權重占綜合評價的60%-70%，德能勤廉的考核由公司組織部（副處級以上領導由上級單位負責考評）組織考評，其考核結果占綜合評價的40%-30%。

2.4.1以公司機關的年度考核為例，落實KPI。

公司副職領導考核:公司總經理，按照年初簽訂的公司副職領導績效合同內容，對公司副經理進行考核。考核的內容主要是分管業務執行情況。考核方式：提交工作總結，總結中要體現關鍵業績的貢獻情況。考核結果與年度績效獎金掛鉤。

部室負責人考核：按照年初簽訂的部門績效合同內容，對機關部室負責人進行考核，考核的內容主要是部室職責的履行情況，工作計劃的完成情況和部室工作的服務滿意率等內容。考核方式：公司組織各單位召開年度工作匯報會，各部門分別進行工作匯報。各部門負責人和公司領導，依據績效合同中KPI目標予以打分。按照不同的權重，進行綜合評定。考核結果與單位評先選優、單位績效獎金掛鉤。

員工考核：部室負責人按照年初簽訂的員工績效合同內容，對部門員工進行考核，考核內容主要是崗位業務完成情況、工作能力、工作態度匯等內容。考核方式：員工進行述職、部室領導及其成員進行打分。按照不同權重，進行綜合評定。考核結果與個人評先選優、崗位晉級、崗位獎金掛鉤。

公司領導的考核，由上級單位組織負責。

通過考核，公司領導清晰地了解對創造公司價值最關鍵的經營操作情況；主管領導明確了所轄業務關鍵業績的貢獻情況；部門領導明確了所關注業務要達成的目標；員工明確了圍繞這個目標所做的有效工作，績效考核實現了良性循環。這對實現企業目標或評價企業的預期效果，有著重要的戰略意義。

2.4.2績效改進的重點是問題的解決及方法的改進。通過經理與員工圍繞職位的業績衡量指標/要素以及實際完成的情況進行充分的面對面的溝通。經理所掌握的工作數據或事實依據，指出員工在達成目標及工作過程中需要進一步改進的地方，同時在溝通中形成員工下一階段的工作目標。這樣通過指出需要改進的方面和下階段目標的確定，引導員工朝著公司（部門）的目標發展，同時在工作方式、方法、業績等方面的改進，也有利于員工素質、能力的提高。

績效管理的意義。績效管理最重要的是讓員工明白公司對他的要求是什么，他將如何開展工作和改進工作；主管也要清楚公司對他的要求，對他所在部門的要求，即了解部門的KPI是什么，同時主管要了解員工的素質，以便有針對性的分配工作和制定目標。

績效管理及績效改進是遵循PDCA循環來進行的，通過PDCA不斷改進、提高工作質量和工作結果。考核不是目的，是激勵的手段，促進績效改進和提高，提高員工的素質和能力，進而提高績效管理水平才是考核的真正目的。

五、結束語

KPI的有效運用，使公司的績效管理水平有了明顯提高。近三年，公司的經濟效益實現了節節攀升，業務成本有了明顯降低。2008年公司的利潤總額為3853萬元，2010年公司實現利潤8950萬元，并榮獲了“河北省誠信企業”、“河北省現代化管理優勝單位”、“全國企業文化優秀單位”等省部級以上榮譽稱號。

總之，KPI的輸出是績效管理評價的基礎和依據。善用KPI考評的企業，不僅可以持續提升個人、部門和組織的績效，還有助于企業組織結構集成化，提高企業的效率，精簡不必要的機構、不必要的流程和不必要的系統，有效提升了企業核心競爭力。

參考資料 ：

篇5

    中國第一汽車集團公司（以下簡稱集團公司）內部審計信息系統自2001年開始建立至2003年正式使用以來，不斷根據內部管理需要進行改進，功能日臻完善，已建立起內部審計初級管理信息系統。筆者在對審計信息系統的構建實踐基礎上，對集團公司內部審計信息系統的架構及模型進行了全面的研究。

    內部審計信息系統架構及模型的搭建應立足于未來集團公司建立現代企業法人治理結構之后而帶來的內部審計重新定位的基礎上，找到審計監督與內部控制體系的最佳切入口，有機搭接點，才能真正發揮內部審計在集團公司整體管控環境下的監督與服務作用。筆者根據研究分析和多年來企業的審計系統信息化實踐認為，審計信息系統建設可按照審計工作管理平臺、利用計算機網絡進行審計系統管理控制和審計作業系統三個方面進行架構。

    一是審計工作管理平臺，也就是審計辦公自動化系統，即OA（office automatic）系統。能夠實現對審計計劃管理、員工績效考核及提供管理技術平臺支撐的目的。通過對審計辦公自動化系統的應用可以使審計人員從繁雜的手工勞動中解脫出來，是提高工作效率行之有效的一種模式。

    二是利用計算機網絡進行審計系統管理控制。針對集團公司所屬各單位地域分散，總部與所屬單位之間管理和溝通不便、不及時的特點而設置，可充分發揮計算機及網絡作用進行審計系統內部管理控制，實現系統管理、信息共享、工作計劃協調管理、人力資源控制等功能。

    三是審計現場作業系統，也就是輔助審計軟件，是審計人員在實施現場作業時運用的一種軟件工具。通過輔助審計軟件，將與企業經營活動相關的信息流、資金流與物資流緊密結合，進行查詢、統計、比較、分析，找出存在經營風險的關鍵部位。審計現場作業系統理論上可以采取直接對在線數據或脫機數據的作業方式，但考慮到審計風險問題，推薦使用脫機數據的作業方式，編制審計輔助軟件，實施審計時將與審計項目相關的會計數據等信息拷貝或輸入，再由計算機進行匯總、計算、分析，優選重點實施審計。

    按照以上的架構設想搭建的審計信息系統，具體功能如下：

    一、審計工作管理平臺

    目前審計部“IT辦公”就屬于審計工作管理平臺，但根據審計工作發展的需要，功能尚需豐富，并應根據集團公司整體發展的需要，適時納入到職能綜合業務系統中。

    （一）計劃管理

    1.年度計劃管理。年度計劃即審計部、監事會辦公室列入集團整體職能計劃體系中的項目計劃，按照集團公司要求，又細分為“Z、Y、N”三類，每個項目計劃有項目子節點，明確項目的詳細完工進度和完工標準。審計部、監事會辦公室的年度計劃與所監督的單位關聯度大，通過年度計劃管理，可實現計劃的分類、匯總查詢、計劃預警、計劃成果跨年度查詢、審計文書編號等功能。年度計劃管理細分為計劃項目的維護、計劃的查詢、計劃的完成維護、計劃的統計、計劃的有關匯報情況、計劃的拖期匯總、計劃節點統計、季度重點工作計劃完成統計、值得關注的事項提示等功能。具體如下：（1）計劃的維護分為導入、增加、修改、刪除。（2）計劃的查詢可按照計劃年度、責任科室、關鍵字、是否帶子項展開等分類進行高級查詢，并可按照project、主要內容、執行單位、起始日期、結束日期等進行查詢。計劃查詢后的顯示界面應包括：一級顯示——對應的階段完工成果完成數、被審計單位、起始日期、截止日期、完成日期；全部顯示--按照project形式顯示項目及其節點及其完成情況。（3）計劃的完成成果維護。對于審計項目的成果，大體分為審計通知書、審計實施方案、審計小結、審計意見書提交復核稿、審計復核意見書、審計意見書征求意見稿、審計意見書征求意見函、審計意見書8個階段性成果，而其他類型項目則按照文書編號中的有關類型維護。維護過程參見有關的作業指導書，部長簽發后自動編號。維護的成果以附件文檔的形式保存，維護記錄應體現出以下的信息：年度、被審計單位、審計組長、維護人、文書類型、計劃節點的ID號、文書編號，以便和工作計劃建立起關聯，且可以按照維護人或審計組長信息傳遞給績效考核模塊和人工成本分析模塊。（4）計劃的統計。每年度按照類型統計或按照部門統計進展情況，列出進度條，并可以有向下層次的展開。（5）計劃的有關匯報情況。維護、查詢、匯總分析“重點審計工作計劃執行匯報情況”，并可以有向下層次的展開。（6）計劃的拖期匯總。按照維護時間，搜尋出實際完成時間晚于計劃的完成日期的節點，按照部門進行匯總分析，并可以有向下層次的展開。（7）計劃節點統計。按照選定的時間區間列示出計劃節點及其完成的有關情況，包括節點數、節點完成數、有關節點詳細情況等信息。（8）季度重點工作計劃完成統計。列示季度重點工作項目數、項目類型及其完成情況。（9）值得關注的事項提示。列示已經進入預警期（7天），尚未完成的項目節點。（10）計劃及完成的圖表分析。

    2.績效計劃管理。績效計劃是對年度計劃的二次拆解，是員工的日計劃，體現員工每日的工作內容。績效計劃完成后需做完成維護。完備的績效計劃應具備以下特點：（1）績效計劃應與年度工作計劃直接掛鉤，通過查詢項目執行，不但可以查詢工作計劃及其完成情況，而且可以查詢績效計劃的配置及完成情況。績效計劃可以由員工申請并經直接領導批復，也可由領導委托的方式下達。員工日計劃應直接、美觀，便于使用。可以在周六處寫上周工作總結，周日處寫下周工作計劃。績效計劃根據需要所進行的調整，有關其他人員的計劃可以自動調整。由績效計劃的執行情況可生成月工作總結、年工作總結。（2）績效計劃管理具體細分為績效計劃的增加、完成維護，績效計劃的調整，生成總結，查詢月績效計劃，查詢年績效計劃。具體維護方式方法采用審計部現有的體系，不做調整。

    （二）管理技術平臺

    管理技術平臺即將審計工作的作業方法、審計工作的成果不斷積累、提升，成為提高審計工作的質量，加強管理的有力手段。具體內容包括完成報告分析、基礎作業指導和制度基礎框架。

    1.完成報告分析。（1）審計發現問題提煉歸納支撐。包括傾向性問題模板的維護、傾向性問題的維護、傾向性問題的輸出。（2）季度審計發現的成果維護支撐。包括工程項目審計工作情況統計 表和審計工作完成情況匯總表模板的定義，工程項目審計工作情況統計表和審計工作完成情況匯總表的維護及輸出。（3）審計發現問題整改落實反饋支撐。

    2.基礎作業指導（逐條分析列示）。以基礎作業指導書為基礎，實現各項作業指導書維護、修改；實現審計實施方案細化，利用數據庫生成。

    3.制度基礎框架（word附件）。可將各項規章制度統一分類列示。此功能綜合業務系統已經具備，可直接轉化并納入到綜合業務系統中。

    （三）員工績效考核

    績效計劃的考核可以由多位領導給一個員工的績效計劃進行月評價，也可以多次評價。各室主任能夠管理本部員工的績效信息（含計劃和考核兩部分內容），部長能夠管理和使用所有員工的績效信息。普通員工只能管理和使用本人的績效信息。

    績效考核的具體內容：職能部門關于員工績效考核目前尚未有一個統一的模板，結合過去對員工績效考核的經驗，提出員工績效考核方案可包括：（1）項目考核。具體包括：審計組長考核組員、審計復核員考核審計組成員、部領導考核審計組長、被審計單位對審計組的評價。（2）行政考核。可由直接領導考核。（3）參加項目加分。具體包括：參加項目加分、撰寫審計報告加分。（4）突出表現加分。

    二、利用計算機網絡進行審計系統管理控制

    審計系統管理具體包括如下內容：（1）系統工作計劃。收錄并管理審計系統的工作計劃。（2）定期匯報（總結）。收錄并管理審計系統的總結。（3）定期評價。收錄并管理審計運控評價報告。（4）審計論壇。提供審計系統間業務交流的平臺（受安全性考慮此模塊應獨立于主系統）。（5）審計通報。收錄并管理審計系統發現的傾向性問題。（6）任職資格管理。收錄并管理審計系統專兼職人員信息。（7）系統培訓。收錄并管理審計系統的培訓資源。

    

    三、審計現場作業

    審計現場作業目前成熟的軟件品種較少，實用性較差，功能比較單一（主要從財務的視角進行審計分析），很難進行二次開發，難以滿足審計工作的需要。具體如下：

    （一）從未來ERP系統的信息接入

    原則上企業所有的信息都在審計的監控范圍，都需要給審計預留接口（如給審計預留數據的查詢、分析、匯總接口；授予審計可使用整體備份數據的職能）。具體進度將根據集團公司信息系統的建設進程動態提出。

    1.財務相關信息的接入。來源：財務控制部。

    2.工程項目相關信息的接入。來源：規劃部、技術中心。

    3.經濟責任相關信息的接入。來源：組織部、紀委。

    4.其他信息的接入。來源：營銷信息、人力資源信息、管理信息、采購信息、生產信息。

    （二）具體輔助審計軟件的功能

    開發的審計軟件流程是：獲取被審計單位的電子數據；對已獲取的電子數據進行轉換、生成審計軟件自身的賬簿、報表；利用審計軟件提供的分析查詢功能對電子數據進行審計，對查出問題進行記錄，生成審計日記、審計工作底稿、審計報告；最終將項目歸檔及進行審計跟蹤。具體流程見圖1。

    審計人員可以利用審計軟件對被審計單位的電子數據進行分析、查詢、歸類、對比、校驗、制作審計日記、審計工作底稿、審計報告等工作。數據準備是指獲取被審計單位的電子數據及將獲取的被審計單位的電子數據進行轉換的過程。

    在審計現場作業中，比較重要的環節就是數據準備，其成功與否將直接決定輔助審計的成敗。（1）數據獲取。運用審計軟件進行審計只是針對被審計單位信息化的情況，因此被審計單位的電子數據存儲在數據庫中，是無形的，而作為審計人員來說又是必須拿到的，否則將無法開展計算機輔助審計工作，因此數據能否成功獲取就成為了首要問題。在實際工作中所面臨的又一個現實問題是，審計人員對數據庫知識了解較少，憑借自身較難實現順利的獲取被審計單位的電子數據這項工作，而針對上述問題再展開相關的專業培訓并不現實，因此就需要審計軟件提供相應的功能解決這一矛盾。（2）數據獲取的模式。通過人工，憑借審計人員自身對數據庫知識的了解，直接打開數據庫找到所需表格并進行復制；利用審計軟件自帶功能對被審計單位數據庫進行搜索并復制。第一種模式要求審計人員具備一定的數據庫知識，應用范圍較小可操作性差。目前此種模式僅被政府審計領域或內部審計極少單位中的一小部分審計人員所采用。第二種模式需要審計軟件提供此項功能，就目前國內的審計軟件而言，能提供上述功能的較少且水平不等，仍處于完善過程中。盡管如此，利用已提供的功能，自動或半自動的獲取被審計單位的電子數據已成為可能。（3）存儲、獲取被審計單位電子數據的途徑。就已實現局域網搭建的內部審計單位來說，如果內部協調不存在問題，審計人員可以通過局域網，連接到服務器直接獲取數據，可以是被知模式或監控模式。此種途徑僅限于已實現了局域網搭建的內部審計部門。除上述情況外，運用最普遍的是，根據被審計單位電子數據的大小，利用U盤、移動硬盤存儲已獲取的電子數據。此種途徑比較方便且購置硬件的成本較小。（4）數據轉換。由于被審計單位采用的系統軟件種類不同、采用的數據庫格式不同，其龐大的數據庫中并非所有的表格都是所需的，因此就需要審計軟件將不同類型的被審計單位的電子數據進行轉換，找出審計人員需要的數據庫中的表格，同時將其轉換成統一格式的數據庫，也就是審計軟件自身的數據庫格式，只有這樣審計軟件才能在自身數據庫基礎上調用、查找、引用、操作相關數據。（5）數據轉換的依托。將不同軟件的數據庫里的相關內容轉換成審計軟件自身的數據庫這一過程需要有個中間媒介，其所起到的作用在于能夠識別對方的數據庫，從中找出審計人員所需的表格、字段等內容，同時還要能夠將其同審計軟件相關的表格、字段掛鉤，實現一一對應，只有這樣才能順暢地實現數據轉換工作。（6）數據轉換模板。數據轉換模板的制作可以參考2010年6月1日由國家標準化管理委員會頒布的“GBT 24589.1-2010財經信息技術會計核算軟件數據接口第1部分：企業”標準確定，該標準明確了會計核算軟件的數據轉換模板。數據轉換的有效性、時效性、可靠性就成了評價一個審計軟件成熟與否的重要指標。

    輔助審計軟件通用功能如下：

    1.財務輔助審計。（1）賬簿憑證的瀏覽查詢。利用審計軟件對總賬、明細賬、輔助賬及相關的記賬憑證進行瀏覽和查詢，找出審計線索。這一功能使審計所用的數據與企業財 務軟件的數據分開，審計人員可以在時間和空間方面獲得很大的操作自由。同時可以保證被審計單位提供賬套的唯一性，遏制多套賬的發生。（2）辨別賬套的真偽。利用審計軟件導入相關財務數據，可以重新生成會計報表，與會計電算化系統生成的報表對比，可以驗證企業提供電子數據與上報的會計報表數據是否一致，以防止出現“假賬真審”的情況。（3）協助審計人員進行統計抽樣。計算機輔助審計技術不但能快速方便地進行審計日常抽樣的編碼工作，而且在決定恰當的抽樣方法及規模、選擇樣本及評價方面都能使審計人員得到幫助。在統計抽樣中運用計算機輔助審計技術可達到迅速、客觀、公正的目的。（4）異常項目的篩選。通過審計輔助軟件的綜合查詢功能，可以方便地查找到一些異常項目。如重要的不常變動的會計科目，價值超過一定數額的賬務記錄。這一功能有助于審計人員確定審計重點，降低審計風險。（5）日常會計資料的分析及計算。現代審計要求審計人員對企業的會計資料進行較多的分析，如對企業的應收賬款賬齡進行分析、對固定資產和材料成本差異的復核等。而這正是計算機輔助審計技術的專長，在以前人工審核需要花費很多時間才能完成的計算，用輔助審計軟件可能幾秒鐘就能完成，大大提高了審計效率，降低了審計人員的勞動強度。（6）財務指標分析。利用輔助審計軟件導入財務數據后，可以通過軟件系統內置的公式自動計算出相關財務指標，幫助審計人員進行盈利能力、負債能力、變現能力、資產管理等方面的分析。

    2.內部控制輔助審計。（1）獲取內部控制文件（企業章程、組織機構、內部控制制度、崗位職責、作業指導書、流程圖）。（2）內部控制關鍵節點數據庫，可生成有關表單。（3）內部控制執行測試輸入、匯總、輸出支持。

    3.工程輔助審計。（1）工程定額的有關數據庫支撐。審計人員可將現場勘察的隱蔽工程量、審查無誤的竣工圖工作量、材料用量及價格、取費標準等相關數據輸入計算機，通過審計軟件計算出較合理的工程造價。同時，系統軟件自動生成審計工作底稿、臺賬及統計報表。此外，還有工程跟蹤審計軟件，利用計算機記錄的工程現場作業、大小修等工程動態，跟蹤審計，防止舞弊行為，如重復作業及多結算等問題的發生。（2）審計人員對價格信息的采集和分析確認至關重要，借助的重要手段之一就是利用包容大量信息的互聯網絡。利用網絡取得有關建筑材料、設備、機電儀表等價格信息，可計算出較合理的材料差價和工程造價：利用網絡獲得擬購買的勞務或產品的性能、價格、廠家的資質等經濟信息，結合其他審計方法，審計人員即可對采購行為經濟與否作出恰當的評價。

    四、審計工作平臺、審計系統管理與現場作業的結合

    對各審計作業單位、部門的具體作業情況、結果實施管理，就要求有一套行之有效的管理系統實施管理，這就需要搭建審計管理平臺。如果只有上述平臺，而審計現場作業系統的具體情況不能同此平臺相銜接，也就失去了管理、協調的意義。只有將其緊密地結合在一起，才能實現通過管理平臺對下轄各審計項目的具體情況實施監控、協調、指導，同時審計現場作業人員則能夠通過此平臺及時地將作業成果上傳、從平臺上下載各種有關資料通過平臺實施協調。

    上述系統的結合點具體體現為數據庫，其搭建模型如下：

    1.管理數據庫。（1）業務流程表：編碼、流程名稱、節點名稱、節點等級、節點特性、處理去向、相關文書編碼。（2）審計文書表：編碼、文書名稱（代碼表）、報送、主送、抄送、形成日期、審批人。（3）員工管理表：編碼、姓名、性別、出生日期等。（4）審計項目表：編碼、被審計單位（代碼表）、被審計單位名稱、審計類別（代碼表）、審計時間、審計范圍、審計組長（代碼表）、審計組員（代碼表）。（5）集團公司各單位概況表：編碼、單位名稱、單位性質（代碼表）、職能分工或經營范圍、股東名稱1、持股比例1、股東名稱2、持股比例2、股東名稱3、持股比例3、股東名稱4、持股比例4、股東名稱5、持股比例5、其他股東、持股比例、董事長（代碼表）、董事（代碼表）、監事（代碼表）、經管會成員（代碼表）。（6）集團公司各單位財務情況表：編碼、單位名稱（代碼表）、年度、資產總額、負債總額、所有者權益總額、主營業務收入、主營業務利潤、營業利潤、凈利潤等。（7）集團公司各單位重大決策情況表：編碼、單位名稱（代碼表）、決策事項年度、決策事項描述、影響現金流額度。（8）內部控制制度列表：（已有，略）。

    2.底稿庫。底稿庫需根據不同底稿類別設計具體的字段。證據的大類需要分為：綜合分析類、內部控制分析類、抽樣檢查類、實物盤點類、記錄取證類。（1）綜合分析類。審計底稿表：編碼、審計項目（代碼表）、直接審計員、一級類別（涉及管理領域）、二級類別（涉及內部控制分工）、三級類別（涉及事項性質）、事項描述、審計結論、涉及的法律法規（代碼表）。財務指標分析表：編碼、審計項目（代碼表）、指標名稱（代碼表）、指標數值、常規數值（代碼表）、原因分析。指標參考表：編碼、指標名稱、計算公式、常規數值、高于常規數值的可能原因、低于常規數值的可能原因。（2）內部控制分析類。控制點分析表：編碼、審計項目（代碼表）、直接審計員、內部控制分工（代碼表）、控制點列表、被審計單位制度是否涵蓋、制度名稱及相關條款、其他替代控制程序、符合度、內部控制分值。控制點表：編碼、內部控制分工（代碼表）、控制點名稱、控制點描述、權重。內部控制分工表：編碼、內部控制分工名稱、權重。（3）抽樣檢查類。抽樣底稿：抽樣證據表：編碼、審計項目（代碼表）、直接審計員、取證范圍、比例、抽樣方式、異常數量、抽樣異常率。（4）實物盤點類。庫存現金盤點表、銀行存款未達賬調節表、存貨盤點表、固定資產盤點表、應收款項檢查表、對外投資檢查表、無形資產檢查表、其他資產檢查表，各表單具體結構略。（5）記錄取證類。詢證函、座談記錄、調查問卷（應建立文卷問題庫），各表單具體結構略。

    3.案例庫。（1）主表。編碼、發生時間、案例類別、具體事項、金額、發現時間、發現人、主底稿代碼。（2）案例類別表。編碼、一級類別、二級類別、三級類別。（3）法規庫。兩種設立方式，一是以法規全文作字段，這種形式維護比較方便，但查找時 沒有針對性，查找、引用起來有一定的困難。二是以條款作字段，使用起來比較方便，但維護工作量非常大。

篇6

關鍵詞：醫院文化；信息系統；績效考核；激勵體系

知識管理就是對醫院內外的顯性和隱性知識進行統一處理和管理，通過傳播、共享等方式，最大限度地積儲和組織醫院的智力資源，為知識工作者提供支持，促進醫院形成知識持續創新的管理機制，讓知識管理成為醫院文化的一部分。

一、塑造醫院文化

管理在一定程度上就是用一定的文化塑造人，只有當醫院文化能夠真正融入每個員工個人的價值觀，形成強有力的凝聚力時，他們才能把醫院的目標當成自己的奮斗目標。才能為醫院的長遠發展提供動力。醫院文化有外在文化和內在文化之分。外在文化就是物質文化，如員工的行為，醫院的環境設施。走進一家醫院你不會直接看到“以人為本”、或者“誠信”，只能看到外層的東西，如員工待人處事的態度和行為，醫院周遭的氛圍。比如建造廁所文化：病人、員工在廁所中可以讀到一些健康信息、防病保健知識、名句格言、啟迪心靈、益智及有趣的小故事，而且這些是經常更換的。病人走進醫院，通過這些細節就能感受到這所醫院的外在文化。內在文化就是精神文化，內在文化和外在文化靠制度來溝通。內在的精神文化通過制度的制約、雕刻才會得出外在的醫院文化。這就是醫院文化形成的過程。

醫院文化的塑造分硬性模式和軟性模式：硬性模式屬于半強迫性的包括規章制度、培訓發展、績效考核。而軟性模式則是對員工產生潛移默化影響的方式。通過一個貫穿“平本務實、團結協作，憂患意識，敬忠職守”價值觀的主軸，利用一些軟性模式的工具：內部刊物、內部網站、內部活動及信息化系統中心，將抽象的醫院文化轉變成具體的醫院文化。醫院文化的建設有三個方面的內容：

（一）員工的風格決定著醫院的文化，決定著醫院能否創造更多的價值，決定著醫院有沒有創新的能力

醫院對員工態度方面的培養，也就是醫院學習氛圍的建設。一個醫院的發展需要靠全體員工的共同努力才能實現。對于醫院來說，最具活力的是人的因素，是員工飽滿的熱情、高效工作，積極創新的意識，令人振奮的工作效率。這些不僅是醫院得以維持發展的基礎，更是一所蓬勃向上的醫院所迫切需要的內在機制。

（二）自信是個人發展的動力，是醫院創新的源泉，員工潛能開發的前提

醫院的發展與壯大需要一批飽含熱情、充滿激情、擁有自信，富于創新的優良員工。幫助員工建立自信的內心世界應首先從確立正確的奮斗目標開始。成功與非成功的員工其顯著的不同在于是否有明確的個人奮斗目標，凡是那些事業有成的人都有著明確的奮斗目標，懂得工作的意義，更能以高效率的方式完成自己的工作。因此醫院應盡快建立與國際接軌能適應知識經濟要求的員工自信心培養教育體系，提高員工的自我形象，使其以積極的心態迎接醫院和個人所面對的各種挑戰。為讓員工樹立人生奮斗目標，醫院應告訴每個員工，醫院的戰略目標、利潤目標、成本目標、創新發展目標、人才培養目標，并將這些目標分解到每個部門，直至員工個人，通過構造醫院員工共同的目標體系和價值觀念，將全體員工的潛在智慧充分發揮出來，成為醫院發展與創新的強大動力。

（三）專業精神是醫院的靈魂

它是醫院的靈魂，在醫院風格塑造上講求的是“內在標準，盡心盡力”，這種態度是無法去管理和衡量的，只能在構建軟性醫院文化，啟動與員工心靈契約的基礎上。通過醫院文化不斷強化來實現。

二、搭建知識管理平臺

通過醫院文化的塑造，創建一個學習型組織，使醫院內部具有濃厚的學習氛圍。借助門戶網站上的知識管理系統，可以實時分享到其他同事的工作經驗，心得體會等；通過網站的知識管理系統，可以實現自我發展計劃的設定。這種不斷追求專業、追求卓越的氛圍一旦形成，為后面的計劃就做了非常好的鋪墊。

一所三甲醫院部門眾多，員工的常規、非常規培訓、帶教、進修、外出學習、經驗交流、等名目繁雜，所以建設一個擁有強大的信息化系統支持和保障的知識管理平臺是當務之急。如果沒有信息化系統的支持，很多的工作就沒辦法積累、統計。對于知識的管理，沒有信息化系統支持是很難處理的。另外，對于醫院的管理部門來說，有了系統的保障，員工就會得到更多的統計資料，以便于工作、總結、科研的開展。并為績效考核提供測評依據，建立一套較為科學的績效考核和獎勵評估系統，以此來促進整個醫院管理水平的提高。

積極創造一個學習、知識共享的濃郁氛圍。員工外出參加學術會議、進修回來都要有匯報、總結，外出學習、進修、培訓所帶回的資料、發表的論文、學習的經驗體會、帶教過程中的講課資料及在平時的工作中，各部門的匯報材料、病案分析、病人治療后的反饋及工作中形成的所有資料，以電子文檔形式通過信息化系統上傳到醫院信息化處理中心，然后再由系統轉發及歸類至各職能部門，讓知識共享成為一項制度。對于提供信息資源的員工，進行物質和精神的獎勵。系統將上傳的資料根據內容轉發至各職能部門，由職能部門判定該資料的價值而給予相應的獎勵。鼓勵更多的人不斷提供高質量的信息，從而加速醫院內部資源質量的不斷提升，讓資源的利用實現最大化。

這樣一來，所有的工作資料都存了下來，醫院領導、部門、及員工都能通過這個平臺檢查、了解各部門的工作狀況和工作質量。每個部門在信息化系統地圖上都有自己的分支，每個部門前人所有的工作、病史資料都在這里留有記錄，各部門都可到信息化系統地圖上進行數據統計、尋找借鑒依據。久而久之，員工都習慣去信息化系統上分享新技術、新知識、統計資料、尋找課題項目和管理經驗。

三、建立績效考核機制

這樣的管理目標實現后，不但提升了醫院文化，同時借助強大信息化系統的平臺，建立績效考核評價機構，制定測評的指標和標準體系，確定測評的原則和方法，對每一位員工實行全面的績效評估。

制定測評的標準體系，避免憑個人主觀印象、感情遠近和好惡進行評價。績效考核是難度較大但又具有重要意義的一項工作。難就難在因為有些人的績效和有些績效一時難以明確評價，重要在于它是激勵教育體系的基礎和前提。但無論怎樣，有了強大信息化系統的平臺，經過以上管理目標的實現，各部門、個人的工作成績、工作質量、工作效率全部展現在眾人面前，考核評價就可以進行了。

制定績效考核指標，大致可運用以下能反映醫院的價值導向和行為準則的指標體系：受教育程度和文化程度（如學歷等）；社會經驗豐富程度；理論思維能力；人的觀察力、記憶力、分析力、判斷力、想象力；勞動的量和質（常規性勞動或是創造性勞動）；掌握活動的快慢、難易和鞏固程度；掌握行為準則、規范的程度；職業技能高低；對周圍環境的適應和創造程度；實戰能力；業績的大小；實現醫院目標的狀況；群眾公認度等。當然，考核部門在運用這些指標體系時還應做到：結合各部門的特殊實際將這些指標體系具體化、分解量化、標準化和可測化、在不同的發展時期，可對評價指標體系和評價標準作適當調整和完善；注意結合各部門的情況合理安排評價標準之間的權重。

確定測評的原則和方法，力求使評價達到嚴密、規范、客觀、準確、合理，避免評價的隨意性、情感意志性、片面性和模糊性。對員工進行績效考核時，應遵循程序化制度和公開監督制度，即一定要遵循所規定的嚴密程序和環節逐步進行，以制度約束評估。堅持客觀公正、民主公開、科學合理的原則。客觀公正，是對員工的績效評價要實事求是，盡力客觀、準確、公平地反映員工的實際績效；民主公開，是對員工的績效評定要做到評價標準公開、評價程序公開和評價結果公開；科學合理，是對員工的績效評定時，指標要全面，標準要合理，方法要科學，程序要嚴密。對員工績效的評價，既要綜合運用以上指標體系，將其具體化、量化和標準化，還要采取一系列行之有效的方法來進行。

四、完善激勵教育體系

建立科學的員工績效評價體系是醫院激勵體系的組織保證。有了完善的激勵教育體系，員工的創新意識才能得到發展，工作熱情才會保持下去。才能促進人才創新活力、保證醫院發展動力。

績效評估體系應當是具體可衡量的，應將評估標準用各種參數加以數量化，使職工對自己的工作質量一目了然，知道應怎樣做，通過什么途徑才能達到要求。科學合理的評估員工的工作業績。有利于幫助員工認識自己的潛在能力，使員工知道自己完全有能力把自己的工作做得更好，并在實際工作中得以充分發揮；有利于為醫院人事決策提供準確的決策依據，使那些優秀人才得以重用和提拔，讓他們成為骨干和先鋒，從物質條件和精神榮譽方面，在他們與碌碌無為者之間拉開檔次和差距；有利于表彰先進，鞭撻后進。對成績突出、業績優秀的員工給予表彰、獎勵。而對那些工作責任心不強、工作馬虎、敷衍了事、業績低下的員工給予必要的壓力和處罰，實行末位待聘制。

運用績效考核的結果，強化激勵教育，促進潛能開發。建立具有本醫院文化特色、經營理念奮斗目標的完整激勵教育體系。應用心理學的成果，通過培訓會、成果分享會、成功心態教育等多種形式強化員工的成功素質，特別是心理素質的訓練和磨練。

個體心理對其行為有著重要影響。隨著經濟體制的變革和人們思想觀念的變化，強調用單一的思想政治工作去提高員工的工作熱情和積極性，已難以在員工內心產生振蕩。因此，盡快構建員工激勵教育體系對于醫院的生存與發展起著重大作用，應在現代心理學、行為學、成功學的基礎上借簽國內外醫院成功的潛能開發經驗，形成具有中國特色的勵志教育體系，使員工充分認識潛能開發的意義和重要性。那些沒有活力，無法隨新時代前進而成長壯大的醫院，往往都是從員工以消極心態對待工作開始的，所以激勵機制的建立和完善是推動醫院發展壯大的可靠動力。

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一、指導思想

以科學發展觀和正確的政績觀為指導，以履行職能為出發點，以服務經濟發展，促進和諧社會建設為落腳點，按照責任明確，目標量化，分層負責，考評到人，獎懲嚴格的原則，以崗位職責為基礎，以工作實績和群眾的滿意度為標準，采取定性考評與定量考評相結合，月考評、半年考評與年終總評相結合，領導評價與民主測評績效考評與責任獎懲相結合的方法，獎勤罰懶，獎優罰劣，努力做到“四個統一”，扎實推進“四化”建設，積極實現“四高”要求，充分調動分局干部職工工作的積極性，不斷提高監管執法效能和服務經濟發展水平，提升工商形象。

二、考評對象

分局全體在職干部職工、個協、消協（不包括離崗退養人員）。

三、主要內容

主要是從基本職能、服務經濟發展、監管創新、學習調研、宣傳報道、廉政建設、內務管理、基層建設等內容考評干部職工的德、能、勤、績、廉五個方面。重點是服務經濟發展、監管創新、全面履行職能的情況。

德：日常工作中表現出來的思想素質、道德品質和職業道德。

能：開展工作中表現出的業務能力、監管水平、文字能力、創新能力、學習情況、服務經濟發展的舉措。

勤：履行崗位職責的工作態度、敬業精神和日常出勤情況。

績：履行職能的情況、服務經濟發展的成效、創新舉措的價值、領導的信任度和群眾的滿意度。

廉：工作生活中遵守廉政建設有關規定，廉潔從政、秉公辦事、干凈做人。

四、目標設置

（一）嚴格目標管理。根據分局的工作目標和部門的工作職能，制定內容詳盡、重點突出的責任目標，堅持實行目標管理。

（二）細化責任分解，分局內設機構、基層分局所（隊）、消協、個協，根據崗位職責的分工，采取定性與定量相結合的方法對本科室（單位）、所（隊）承擔的責任目標，按職能責任目標和共性責任目標兩部分分解落實到個人。其中職能目標主要體現工作績效，具體包括基本職能、服務經濟發展、創新舉措；共性目標包括學習培訓、調查研究、隊伍建設、作風紀律建設、精神文明黨風廉政、內務管理等內容。

（三）量化目標考評。采取百分制的形式對目標實行量化：基本管理職能目標占70%，共性目標占30%，同時制定出切實可行的個人量化考評辦法。

五、考評辦法

主要采取個人自評、主要負責人點評、相互助評、考核小組考評的方法進行，考評以考績、能為主，綜合德、勤、廉，按優秀、好、一般、差四個等次給予一次性評定。

（一）月考評。月考評由各考評科室、單位自行組織，由個人對照量化指標就本月崗位工作完成等情況進行匯報和自評，主要負責人進行點評，然后相互評議打分，按主要負責人（分管包保領導）評分×60%+相互評議平均得分×40%的公式計算個人考評得分，對每個人給予等次評定。

（二）半年考評。半年考評只講評，不評分，對照優秀找差距。

（三）年終考評。年終考評結合年終工作總結進行，各考評單位主要負責人年度考評，由本人在分局中層干部會上做工作匯報和自評，參會人員進行測評打分，其它人員按月評的方法和步驟進行。各單位績效考評辦公室根據個人月考評得分和年度考評得分（月考評和年度考評各占50%），并結合加、減分情況，提出評定等次意見，報分局考評領導小組評議審定。

（四）通報考評的結果。對年度考核的結果在分局范圍內公示。對公示有異議的，可向所屬單位考評小組提出，由考評小組進行調查后，提出處理意見，報考評領導小組審定，并按有關規定進行回復。

六、考評結果的使用

（一）年度績效考評結果與工作年度考核等次對接。

（二）好的等次可作為考核稱職人選。

（三）年度考評為一般的人員，一般作為基本稱職人選。

（四）年度考核差的人員作為不稱職人選。

（五）評先評優必須從優秀等次中產生。

（六）根據《公務員考核規定》和省委組織部、省人事廳的有關要求，年度考核結果作為調整職務、級別、工資以及獎勵、培訓、辭退的依據。

（七）推薦和選拔干部必須從優秀等次中上報。

七、組織領導

為加強對分局績效考評工作的組織和領導，分局成立以局長陳硯林為組長，其他班子成員為副組長，人事科、辦公室、監察督察大隊等科室主要負責人為成員的分局全員績效考核工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在人事科，副局長高偉平同志兼任辦公室主任，考評辦公室負責分局全員績效考核的匯總、核對、統計等日常工作，做好績效考評組織和協調，指導和督促各單位落實績效考評工作。各單位要相應成立工作專班，負責本單位的績效考評工作的組織實施和上報工作。

要嚴格執行考評規定，實事求是地進行考評，嚴禁放棄原則，搞同樂的好人主義；嚴禁敷衍塞責，搞欺上瞞下的形式主義。紀檢監察和督察監察機構要將績效考評的落實情況作為工作重點，強化督辦檢查，對不按規定程序考評的，要重新依規進行；對考評中出現，打擊報復，弄虛作假等情況要按規定予以嚴肅處理。

各項考評方法及細則報分局審定備案實施。

*市工商局城區分局機關科室績效考評暫行辦法

為客觀評價分局機關各科室履行崗位職責的績效，充分調動干部職工工作的積極性，推動學習型、服務型、監管型工商建設，努力做到“四個統一”，扎實推進“四化”建設，積極適應“四高”要求，切實提高機關的工作效能，打造一支“團結和諧、又好又快、文明廉潔”的一流機關工商隊伍，出色完成各項工作任務，促進全市經濟又好又快發展，結合分局實際，特制定本辦法。

一、考評對象

分局機關各科室、個協、消協。

二、考評內容

考評各科室在履行基本職能、服務經濟、監管創新、學習調研、指導基層、宣傳報道、資料報送、內務管理等方面的工作實績。

三、考評方式

1、采取百分制的形式，以考績為主。

2、考評按照科室自評，分局機關科室主要負責人點評，科室、所（隊）測評打分，月考評、半年考評、年終考評、綜合考評的方法進行。

3、月考評每月22日至25日，半年考評為6月15日至30日，年終綜合考評時間為12月15日至30日。

四、考評等次及獎懲事項

考評分為先進、好、一般、差四個等次：考評得分90分（含90分，下同）以上者為先進，80分－90分為好，60分－80分為一般，60分以下為差。嚴格按照考評細則的獎懲事項，經黨總支集體研究后進行加減分值，確保公開、公正、嚴格、透明。

五、考評結果的使用

（一）被評為“先進”的科室，科室的工作人員才有資格進入優秀公務員的評選。

（二）被評為“好”以上（含“好”）的科室的干部職工才能進入合格公務員的評選。

（三）分局推薦和提拔干部優先從先進科室中產生。

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萊城區編辦聯合萊城區教育局下發文件，對全區中小學校名稱的確定、更改、使用、撤銷等程序進行了規范。文件明確要求，校名應保持基本穩定，一般不予更改，因特殊情況確需新批、變更、撤銷的，舉辦單位提出申請并按規定程序通過教育主管部門論證、機構編制部門審批后，新建學校在規定時間內到區事業單位監督管理局辦理事業單位法人設立登記（備案）手續，更名學校應在規定時間內向區事業單位監督管理局申請辦理事業單位法人變更登記手續，撤銷學校應到區事業單位監督管理局辦理注銷手續后方可實施撤并工作。文件同時對中小學校命名的一般原則、名稱的規范格式作了具體規定和要求。萊城區編辦 E：DL

費縣組織開展縣直公立醫院改革半年考核

近期，費縣公立醫院管理委員會抽調人員分成4組對縣直公立醫院進行了醫改工作半年考核。縣編辦作為縣公立醫院管理委員會主要成員單位，牽頭負責了人事制度改革組的檢查，重點對縣直公立醫院的人員編制管理、人事制度、績效考核等工作進行了考核。此次考核重點掌握了縣直公立醫院的醫改和績效考核工作進展情況，摸清了底子，并形成匯報材料提報縣公立醫院管理委員會和縣主要領導，為下一步改革推進和工作開展提供了第一手資料和詳實數據。費縣編辦 宋建強 E：ZY

高唐縣編辦規范事業單位機構編制

一是召開專題會議，研究部署機構編制規范工作。二是先易后難，穩步推進。縣編辦采取“走出去、請進來”的方式，積極與各部門進行溝通。對于一些特殊情況、涉及歷史因素的事業單位，采取深入單位、實地調查的方式，主動上門進行對接，廣泛征求和聽取意見。三是以法制化、規范化、效能化為原則，扎實推進機構編制規范工作。縣編辦嚴格對照法律法規標準和相關文件，以職責界定為核心，做到依據充分，職責明確。高唐縣編辦 張富勇 許桂英 韓頌 E：LDQ

巨野縣編辦全程參與2013年教師招聘工作

近日，巨野縣根據省、市事業單位工作人員招聘的有關文件規定和2013年度編制使用計劃，面向社會公開招聘了中小學教師、幼兒園教師和職業學校教師共239名教師人員，縣編辦作為事業單位招聘領導小組成員單位，與紀檢監察、教育、人社等部門全程參與了整個招聘工作。

在招聘過程中，巨野縣編辦認真履行職責，充分發揮機構編制部門的職能作用，縣編辦副主任親自帶領編制監督科工作人員，從編制使用審核到擬定招聘簡章、報名資格審查、筆試、說課（面試）、聘用等各個環節進行全過程監督，強化了對教育部門招聘工作考風考紀的監管。對招聘工作各個環節，通過縣機構編制網和縣教育信息網及時公開公示，接受社會各界監督，確保了事業單位用人的公開、公平、公正。巨野縣編辦供稿人：戴秋琳 E：WJJ

嘉祥縣開展事業單位專業技術人才調研

調研采取單位自查和實地座談的方式，集中一周時間對全縣事業單位專業技術人才現狀、人崗配置、人才需求等情況進行調研，建立全縣事業單位專業技術人才信息庫，并提出以下對策建議。一是對專業不對口，“人崗錯配”的情況，本著學有所用、人盡其才、三方自愿的原則進行調整；二是在制定人才招考、調配計劃時，突出事業單位的用人需求，強化專業對口。嘉祥縣編辦 梁春立 E：LQF

青島市李滄區、無棣縣、博興縣大力推進事業單位績效考核工作

青島市李滄區啟動事業單位績效考核工作，考核內容分為綜合指標和專項指標，充分體現事業單位的性質和特點，主要包括登記管理、社會評價、業務開展、社會效益、管理運行等內容。考核程序分為自查自評、考核預告、實地考核、民主測評（社會評價）、專業評審、確定等次、公示備案七個環節。考核結果分為A、B、C三個等次，對不同考核等次單位實行分類和動態管理，作為領導干部獎懲、選拔任用、機構編制和職工收入水平調整等方面的重要依據。李滄區編辦 E：DL

無棣縣編辦主要做法，一是建立健全工作機制。成立了以縣委副書記為主任的事業單位考核委員會，明確了職責分工，辦公室設在縣編辦，具體工作由縣事業單位登記管理局承擔。二是創新開展工作。2011年，我縣在全市率先實行了基層醫療衛生機構績效考核。三是分行業設計指標體系。縣編辦積極協調教育、衛生、水利、農業等行業的主管部門，共同研究制定具體考核指標和量化標準。四是學習借鑒經驗。無棣縣編辦工作人員赴利津縣學習先進經驗，進一步推進績效考核工作。無棣縣編辦 E：CSQ

博興縣編辦按照分行業推進的原則，實施基層醫療衛生機構績效考核。在充分借鑒外地先進經驗和上級業務部門溝通協調的基礎上，結合本地實際，會同人社、財政、衛生等部門，順利完成2012年度博興縣基層醫療衛生機構績效考核工作。2013年，縣編辦把推進事業單位績效考核工作列為年度重點工作，10月底前爭取出臺縣事業單位績效考核辦法，逐步實現事業單位績效考核全覆蓋。博興縣編辦 E：CSQ

汶上縣完成首批事業單位法人信用等級評定工作

日前，汶上縣編辦選擇社會認知度高、服務覆蓋面廣的60個事業單位作為試點進行信用等級評定，共評出五星級信用單位27家，四星級信用單位29家，三星級信用單位4家。評定工作每年年初集中組織一次，一般與法人年檢工作同步進行；評定內容包括事業單位編制人員管理、實名制信息公開情況，公章及標牌使用管理情況，國有資產產權登記情況，社會保險繳納、勞動人事爭議仲裁情況，收費管理情況，依法納稅情況，合同履行情況，組織機構代碼證使用、管理情況，銀行賬戶及債務情況等事項；評定工作首先由縣編辦函告事業單位法人監督管理工作聯席會議成員，成員單位按各自職責范圍，對相關內容分別進行審核和分值評定。之后縣事業單位登記管理局整理匯總參評事業單位得分，在聯席會議上進行通報，并進一步征詢成員單位意見，最后確定事業單位法人信用等級。評定結果分為五星級、四星級、三星級和無等級四個等級并進行公示，期滿后授予相應信用等級牌匾，并將結果通過網站、報刊等媒體予以公告，接受社會監督；連續三年被評為五星級信用單位的，授予“誠實守信明星單位”稱號并給予通報表彰；未被評定等級的，下發通知責令限期整改；連續兩年未評定等級的，列入監督檢點對象，由聯席會議成員單位對其進行聯合執法檢查，必要時取消其事業單位法人登記資格。汶上縣編辦 吳為現 E：LQF

莒縣編辦強化事業單位監管

一是強化宣傳引導。二是強化新申請設立事業單位立項論證。經論證不符合設置條件的，縣編辦不予上會研究。三是強化整改落實。對需要登記的事業單位進行清理，經清理仍不能登記的，由舉辦單位根據規定對其限期整改，事業單位印章暫由舉辦單位代管，經整改仍不能登記的，不得以事業單位法人名義開展工作。四是強化協調服務。對因登記事項需要組織人社部門備案批復的，積極協調予以優先研究；對帳戶由財政統管事業單位，協調財政部門出具證明；對事業單位驗資收費問題，協調社會中介驗資機構降低費用。五是強化聯動監管。充分發揮事業單位法人監督管理聯席會議的平臺作用，加強各成員單位聯系溝通，切實履行相應職責。周海峰 E：FQJ

青島市積極推進事業單位績效考核

一是成立考核委員會。分管副市長為主任、組織部部長為副主任，相關部門為成員。二是印發考核辦法。以市委、市政府名義印發了《青島市事業單位績效考核辦法（試行）》，為工作開展奠定了堅實基礎。三是建立試點工作聯席會議制度。定期召開會議，加強指導形成工作合力。選擇基礎較好的市交通委、市衛生局所屬事業單位作為績效考核試點單位，在與試點單位充分對接的基礎上，制定了試點工作實施方案，進一步明確指導思想、工作原則、主要任務、時間節點及保障措施等，考核指標分綜合指標和專項指標兩類，其中綜合指標主要設置為登記管理和社會評價兩部分，專項指標主要設置為業務開展、社會效益、管理運營三部分。目前綜合指標和試點單位專項指標均已制定完畢。青島市編辦 E：DL

煙臺市福山區編辦嚴控事業單位規模

一是在總量管理上把握一個“控”字，確保管住事業機構編制。二是在管好存量上把握一個“活”字，確保用活事業編制資源。對現有事業單位的空編，由本級機構編制部門集中統一管理，確需增加使用編制的，按審批權限和程序進行增加；補充事業單位工作人員時，一律面向社會公開招考。三是在執行紀律上把握一個“嚴”字，確保增強機構編制管理權威性。按照管理權限，加強紀檢監察、機構編制、財政、人事、審計等相關部門協調配合機制，健全和完善有關事業單位人員管理辦法，對各類在編人員使用情況不定期開展專項檢查，對超編進人、違反規定的嚴肅處理。福山區編辦衣春旭 E：YWJ

利津縣組織開展事業單位印章管理專項檢查

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近年來，*市委、市政府從樹立和落實科學發展觀和正確政績觀出發，努力探索黨務、政務管理新方式，在市直單位和12個區市中逐步建立起以“科學民主的決策機制、責任制衡的執行機制、督查考核的監督機制、獎懲兌現的激勵機制”為核心的目標績效管理體系。實踐證明，實施目標績效管理，有助于地方黨政領導機關和領導干部科學執政、民主執政、依法執政，以科學的思想、科學的制度、科學的方法領導地方改革發展及各項事業；有助于進一步轉變政府職能，推進行政體制改革，提高行政效率，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制；有助于合理劃分黨委政府及其部門的權限和職責，做到權責一致，確保黨的路線方針政策和地方黨委重大決策、工作部署的貫徹落實。

建立科學民主的決策機制。*市委、市政府把深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智作為制定績效管理目標的重要前提，使決策真正建立在科學、民主的基礎之上。在制定績效管理目標前，進行充分的調查研究、科學論證，并建立一整套制度保證措施。如設立市民議事廳，請市民代表就改革發展穩定的重大問題提出意見和建議，對涉及公眾利益的重大決策和項目聽取群眾意見；建立市民代表聽證會制度，有關部門提交市委、市政府研究的公共事務，凡關系市民利益的重大決策（如價格調整、建設項目等），未經市民代表聽證，不得進入市委、市政府決策程序，多數市民反對的項目不再提交研究；成立市決策咨詢委員會，對關系長遠發展的重大問題、重要決策議題、工作部署和重大項目進行科學論證，提供決策咨詢意見。這些制度的建立和實施，保證了決策的科學化、民主化。同時，在此基礎上，積極將各項決策轉化為具體的目標。通過橫向比較（對比全國同類城市相關指標）、縱向比較（對比近三年相關指標）、基準比較（對照各單位主要職能和可能達到的目標），上下反復協調，認真審查篩選，制定出經過努力能夠達到的目標績效管理體系。體系中既有經濟發展的指標，又有社會進步的指標；既有經濟增長總量、速度和質量的指標，又有人民群眾得到實惠的指標；既著重當前發展，又兼顧可持續發展；既突出經濟社會發展成就，又注重黨的建設成效。

建立責任制衡的執行機制。*市委、市政府將目標績效管理指標層層分解落實，明確責任領導、責任部門和責任人，自上而下地構筑起“一級抓一級、一級對一級負責”的責任體系。按照集體領導、分工負責的原則，市委、市政府對重要決策和工作部署提出明確的質量、時限要求，建立領導目標責任制，實行誰主管、誰負責，一抓到底。重點工作通過新聞媒體向廣大人民群眾做出“目標承諾”。各級黨政主要領導是抓落實的第一責任人，工作不落實或完成得不好，視情況追究其責任，直至降職、待崗和免職。建立健全逐級報告重要工作進展落實情況的制度，市委常委和副市長每年兩次向市委常委會、市政府常務會，各區、市、市直單位的主要領導定期向市委、市政府分管領導匯報所承擔重點工作目標的進展和落實情況。匯報材料同時報市目標管理考核辦公室，建檔備查。要求已經辦完的報結果，正在辦理的報進度，沒有完成的找原因，出了問題追究責任。用制度制約和目標考核，促使各級領導干部自覺成為目標落實的主體，成為抓落實的直接責任者和推動者。

建立督查考核的監督機制。為確保目標績效管理工作順利進行，*市建立健全了組織領導機制，成立了由市委書記任主任，由市委辦公廳、市政府辦公廳、組織人事、紀檢監察、統計審計、財政等部門的主要領導任成員，市委督查室和市政府督查室為辦事機構的市目標管理績效考核委員會，代表市委、市政府行使督查職責，負責對全市目標績效管理的組織協調工作。對各單位重點工作目標進展情況，實行月報告、季調度、半年督查和隨機抽查。建立通報制度和責任追究制度，對各單位目標完成情況進行定期通報，在新聞媒體上進行定期綜述，加大輿論監督的力度；特別是加大對重大項目和人民群眾關心的熱點難點問題的督查力度，有針對性地采取推動式督查、調研式督查、明查暗訪式督查等方式，實施全過程跟蹤監控督查制度，促進各項工作部署的落實。同時，創新績效考核評估機制，年度考核結果主要由目標考核、群眾測評和日常監控三部分構成，突出實績考核。

完善獎懲兌現的激勵機制。*市堅持使績效考核與干部考核緊密掛鉤，實行單位主要領導政績評定與本單位考核結果直接掛鉤的辦法，將考核結果量化到每一位市管領導干部。每年都要對參加考核的90個市直單位、510余名市管干部和12個市區的領導干部進行績效評估，評估結果由市委組織部存入個人檔案，作為干部使用的重要依據。對經考核進入前20名的市直單位，由市委、市政府授予“*市年度目標績效考核優秀單位”稱號，并給予適當的物質獎勵。對考核不合格或末三位單位的主要領導實行誡勉，連續兩年考核不合格或末三位的，給予主要領導待崗或降職處分，真正做到督事、評績、考人、查紀“四位一體”。

實施目標績效管理，在*收到了較好的成效。實踐表明，這是樹立和落實科學發展觀和正確的政績觀，不斷提高地方黨委執政能力的有益探索。

實施目標績效管理，有助于提高地方黨委和政府的執政能力和領導水平。地方黨委和政府在確定了本地區經濟社會發展的基本思路、工作重點和總體部署后，通過實行目標績效管理，可以把各項重要決策決定、工作目標和部署轉化為具體的可操作、可監控、可考核的目標管理指標，由黨委和政府按照各自的職能和權限，抓好工作的推進和落實，從而使黨委和政府各部門各司其職、各盡其責，黨委更好地按照總攬全局、協調各方的原則開展工作，抓大事而不越俎代庖，重考核而非事無巨細，不直接指揮、干預或代替政府和其他部門的工作；政府進一步轉變職能，改進管理方式，提高辦事效率。

篇10

一、要統一思想，也要同步行動

思想是行動的先導。沒有思想的統一，就沒有行動的同步。人們對任何一個事物都有一個恐懼-抵制-認識-認同的思想活動過程，對于績效管理同樣也不例外。特別是績效管理是對原有評價體系、分配制度的變革，與每個人的業績、收入直接有關，統一思想尤為重要。當然，絕大部分員工對績效管理理念是接受的，思想上是認同的，行動上也是支持的。但也有不同的雜音，有的認為績效管理是領導的事，有的認為是發動群眾斗群眾，還有的說換湯不換藥，等等。必須利用報紙、網站、板報等載體，采用理念輔導、專題講座、面對面會談等形式，讓全局員工思想上理解、做到六清楚（清楚績效管理的重要意義、指導思想、工作目標、總體安排、各項要求、實施技巧）；行動上支持，做到三同步（制定方案與宣傳發動同步、實施方案與日常工作同步、完善方案與績效改進同步）。

二、要注重結果，還要關注過程

過程與結果相輔相成，決不能顧此失彼。不監控過程，不及時協調解決過程中的具體問題，貽誤戰機，結果是難以保證的；反之，不考核結果，不利于激發主觀能動性，壓力遞減，執行過程易走樣、打折扣。無論是過程管理法、還是結果管理法都曾經風靡一時，而且在很大程度上發揮了積極的作用，但最終都被新的管理模式所取代，原因就在于此。具體而言，極有可能導致四大傾向，一是績效目標定得過低，不需要過多努力就可實現；二是績效目標定得含糊不清、不便考核；三是過程不守規矩，不擇手段只為達到目的；四是虎頭蛇尾，不能持之以恒，一旦預期目標難以實現立即放棄努力。因此，績效管理既要注重結果，還要關注過程，這就要求從績效計劃、績效實施、績效評估、績效反饋等全過程突出結果與過程并重。績效計劃必須解決“做什么”、“目標是什么”、“什么時間完成”等。其中，關鍵指標主要來自企業年度目標、重點任務分解、部門職責中確定的職責及領導交辦的重要事項，用權重代表工作重要性；目標要求即要達到什么樣的水平。關鍵指標要突出重點，權重要科學合理，目標要可望可及。績效實施必須解決“怎么干”、“采取哪些措施”等。根據績效計劃確定目標，層層分解任務，明確時限和要求，做到周有計劃、日有安排，個個出力，人人上陣。各級領導要及時跟進，主動協調內外關系，指導員工持續改進工作，積極主動想方設法解決工作中的難題。績效評估必須解決“干得如何”、“如何考核”、“改進方向是什么”等。堅持分級績效改進會議制度，既要評估績效（按結果績效、過程績效對等加權），更要集思廣益共同解決問題，明確努力方向，傳授工作方法，促進管理者與員工、部門充分溝通，在工作內容、任務要求以及努力方向上達成共識。績效反饋必須解決“怎么改進”、“達到什么效果”等。上級須就部門（員工）的業績表現、評估結果等內容與部門負責人（員工）進行溝通反饋。目的有二：一是使員工清楚上級對自己工作績效的看法，讓上級了解員工的想法，上下互動，共同分析原因，制定改進計劃；二是確定下一績效管理周期的績效目標（要求）。績效反饋常見的方式有四：面談（績效評估完成后，負責人同員工進行面談溝通，將評估結果及時反饋給員工）、工作總結（員工對上期工作完成情況進行總結，并分析影響工作質量和進展的原因，上級及時審閱，并提供相應的幫助）、工作日志（員工堅持每天寫工作日志，供領導審閱）、質詢（部門負責人在主持月度計劃分析會，對上月度部門及各崗位工作的完成情況進行點評和總結，并制定本月部門及各崗位的工作計劃）。

三、要拉開差距，亦要統籌兼顧

績效管理的目的就是最大限度地調動一切積極因素，最大程度地發揮全員主觀能動性，主動工作、團結協作，努力提升個人工作業績，共同提高企業績效；手段就是在收入分配上適度拉開差距、在晉級提干上以業績論英雄。根據“28理論”，任何一個企業都是20%的人干了80%的事。一方面，對于這20%的企業改革發展中堅力量，必須優先予以激勵，關鍵就要體現按勞分配、多勞多得，大力營造“干與不干不一樣、多干少干不一樣、干好干壞不一樣”，建立“收入憑貢獻、待遇看業績”的機制，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有回報。從另一個角度而言，80%的力量對于企業的穩定、和諧同樣至關重要，必須穩定好、引導好。因此，在拉開差距時，必須把握“度”。“度”的原則就是讓20%更有干勁，讓80%亦有觸動，決不能為了20%而放棄80%，更不能遷就80%而虧待20%。如何確定這個“度”呢?特別是長期計劃經濟管理模式下的電網企業,職工吃慣了大鍋飯，習慣了平均主義，對于新的績效工資有一個接受、適應的階段，更要慎重。宜采取專家測算、問卷調查等形式來確定首次確定績效系數，并在實踐中持續改進，適時逐步調整系數，逐漸拉開差距，同時也兼顧整體平衡。

四、要嚴格考核，更要強調改進