導語：如何才能寫好一篇農機安全監理總站，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、各項農機安全監理工作指標完成情況

（一）常規業務辦理：截止10月30日，農用拖拉機新機落戶1255臺。其中辦理國家購置補貼機具大中型拖拉機落掛牌戶22臺、小型拖拉機落戶掛牌398臺；辦理國家購置補貼機具聯合收割機落戶掛牌21臺；上道路行駛拖拉機年檢3777臺；轉籍（轉出）92臺；過戶443臺；注銷報廢停駛機車908臺；考核拖拉機駕駛員7期981人，其中新訓966人，增駕15人。駕駛員審驗換證734人，辦理分證、遺補、轉籍等駕證業務125人。

（二）下鄉開展便民服務36天次，出動監理人員280人次，出動監理用車72車次，發放《拖拉機年度檢驗通知書》6000余份。張貼宣傳標語及通告638張，全縣各鄉鎮在醒目位置懸掛宣傳橫幅懸30余條，印發宣傳材料3000份，在滇灘鎮設立永久性安全警示牌5塊，召開鄉鎮農機安全生產座談會35次，參加人數400余人，舉辦違法機手學習班5期，受教育人次170余人。給辦理各項業務的駕駛員發放安全提示卡6000余張。

（三）雙休日及春節、五

一、六月安全生產月、十一節假日抽調鄉鎮農機監理員配合及會同交警部門深入多個鄉鎮農村道路交通要道開展路檢路查活動22次，出動車輛30輛次，出動監理員153人次，上路檢查拖拉機309臺，查處違法載人、客貨混裝、逾期不檢等違法違章行為50起，現場組織機手學習5次，參加機手150余人，屢次違章機手上交保證書2份。農機安全生產領導小組深入各鄉鎮開展農機產品質量安全檢查40余次。

（四）完成全年農機服務費收取指標。

（五）全年在檢農用拖拉機交強險監督投保率為100%。

（六）按時上報各種報表，按時足額上解農機監理規費，積極完成上級交辦的各項工作任務。

二、具體工作開展情況

（一）強化政治理論和業務學習。進一步學習和貫徹執行《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農業機械促進法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》，嚴格按照《中華人民共和國農業部42、43、72號令》辦理各項農用拖拉機業務。做到文明監理、優質服務，同時認真貫徹執行各級黨委、政府有關農機安全生產的方針、政策和法律、法規。認真學習和遵守《云南省農村工作手冊》，堅持以人為本，執政為民。

（二）抓緊抓好農機監理隊伍安全生產工作，不斷提高縣鄉兩級農機安全監理員的安全生產意識。認真貫徹《安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》和有關法律法規，堅持“安全第

一、預防為主”的方針，進一步做好防范和處理“”等工作。通過建立安全生產領導小組、召開鄉級農機安全監理員會議、層層簽訂安全生產責任狀、印發“農機安全事故應急措施”、擴大宣傳等行之有效的宣傳及防范措施，營造了一個安全、健康、穩定的工作學習環境，單位同職工簽訂安全生產及消防防火責任狀、交通安全責任狀等，并對職工家屬進行安全宣傳教育。一年來，我站無一起安全事故發生，無“”等組織參與人員，本單位人員未發生道路交通安全事故。

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（一）深入開展農機安全隱患排查

一是開展農機安全生產隱患排查專項行動。根據農業農村部通知要求及市安委會、農業農村局關于安全生產的總體部署，在全市范圍內開展專項治理行動，重點對安全隱患大排查大清理大整治中排查的隱患開展“回頭看”，杜絕“三合一”場所出現。期間，全市共計檢查農機生產經營單位60家，排查隱患35個，并全部整改完畢。二是部署“三秋”農業生產經營組織百日行動和冬季農機安全執法工作。下發《關于認真做好2018年“三秋”期間農機安全監管及農業生產經營組織執法百日行動的通知》和《**農業機械監理總站關于加強2018年冬季農機安全監管工作的通知》，為落實《**農業機械安全監督管理規定》及安全生產監管的需要，結合“三秋”重點農時季節，部署開展了全市農業生產經營組織百日行動，要求各區深入排查建立本區農業生產經營組織臺賬、開展農業生產經營組織安全管理專項檢查、加強專項安全生產普法力度等工作。冬季強化設施農業機械安全執法檢查力度，在設施農業換茬季節和冬季卷簾機使用頻繁時期，加強執法檢查，確保作業機具安全設施齊全，制止和糾正各類違規操作。全市在三秋和冬季共完成農機安全執法檢查3341件，共作出行政處罰162件。

（二）持續推進變型拖拉機整治

為加強本市上道路農業機械的安全監督管理，預防和減少農業機械道路交通事故的發生，按照《關于印發2017-2019年**農機安全生產聯合行動實施方案的通知》（京農發〔2016〕230號）的相關要求，2018年，****機構聯合公安交管部門進一步強化聯合執法力度，加大執法頻次，結合變型拖拉機活動規律，嚴厲查處上道路行駛的變型拖拉機超速、超載等違法行為。全年對變型拖拉機上道路行駛開展聯合執法239車次，切實保障了農業機械道路交通安全。

（三）嚴厲打擊農機假牌假證及翻新造假

在農機安全執法檢查中，嚴格按照國務院《農業機械安全監督管理條例》法律法規規定，加大對偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機、聯合收割機牌證進行檢查，目前**未發現存在偽造、變造的拖拉機、聯合收割機牌證等違法行為；在取消《農業機械維修技術合格證》后，加強事后監管，對農機維修企業進行重點檢查，切實維護農機維修當事人的合法權益。

（四）嚴格落實農機安全監管新規定。

總站嚴格執行新修訂的《拖拉機和聯合收割機駕駛證管理規定》《拖拉機和聯合收割機登記規定》以及配套的工作規范和證件標準，于2018年上半年陸續《**農業局關于印發調整拖拉機聯合收割機登記及駕駛證核發行政許可事項實施方案的通知》《**農業機械監理總站關于加強**機構建設的通知》《**農業機械監理總站關于進一步做好**行政許可有關事項的通知》，要求各區嚴格按照新部令、新規范做好行政許可工作。總站通過梳理業務清單、開展法規宣貫、組織業務培訓、修訂業務手冊、開展專項督導等方式，確保全市**行政許可工作順利銜接過渡。根據《**財政局**發展和改革委員會關于停止征收**收費的通知》（京財綜〔2011〕2741號），自2011年起，**停止征收**費，履行行政管理職能所需相關經費，由同級財政預算予以保障。

（五）推進實施拖拉機和聯合收割機出廠合格證標準。

《農業機械出廠合格證 拖拉機和聯合收割（獲）機》（NY/T3118-2017）已于2018年6月1日正式實施，總站已訂制相關農業行業標準下發至各區**機構，要求各區在辦理注冊登記時，要嚴格按照標準審核出廠合格證。目前，**無拖拉機、聯合收割機生產企業，不涉及引導企業修改合格證相關工作。

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但隨著農機化事業的迅猛發展，宿州市農機監理工作也出現了一些不容忽視的新情況、新問題。

一、當前農機監理工作存在的問題

1、管理執法手段缺位，假牌、套牌現象較為嚴重

按照《中華人民共和國道路交通安全法》及相關配套法律法規的規定，農機監理部門行使對拖拉機及駕駛員的牌證發放權和管理權，但是，有關規定并未賦于農機監理部門對拖拉機違章的路面查處權和農機責任事故處理權，自然形成農機安全監理的事先行政許可權與事后監督檢查權相脫離，致使農機監理部門對上道路行駛拖拉機等農業機械確乏有效的監督監管。目前，這個問題在變型拖拉機（以下簡稱“變拖”）的管理上尤其突出。為了規范“變拖”管理，省農機局和省農機監理總站相繼了《關于進一步加強拖拉機變型運輸機管理的通知》（皖農機管[2007]16號文）和《關于實施省局“關于進一步加強拖拉機變型運輸機管理的通知”的意見》（皖農機監安辦[2007]12號）等一系列規范性文件，嚴把了“變拖”準入關。但是部分超標車主利用農機監理部門沒有道路檢查權，而公安交警部門只查違章不負責牌證管理這一可乘之機，使用假牌、套牌，違章行駛，謀取暴利。甚至有少量大型自卸車、三軸車輛違法套用農機牌證上路，造成了極大的安全隱患，也嚴重影響了農機部門行政執法的形象。

2、法規意識淡薄，管理服務水平有待進一步提高

目前，部分基層農機監理執法人員執法理念和管理方式跟不上新形勢的變化和要求，沒有將依法管機與文明執法、嚴格監管與優質服務、年檢年審與宣傳教育接合起來，在具體的農機監理執法過程中，存在著少數執法人員執法程序過于簡單化、形式化，不能嚴格遵守執法步驟、方式、時限和順序的規定，忽視程序、恣意行政，甚至存在粗暴執法、執法犯法的行為和現象。這些問題的存在，與少數執法人員思想深處“執法就是用法律管理老百姓”的錯誤認識不無關系，暴露出部分農機執法人員法律法規意識淡薄，管理服務水平亟待進一步提高。

3、工作經費不足，行政執法工作部門利益化

多年來，宿州市農機監理部門工作經費不足的問題一直未能得到有效解決。市、縣兩級監理經費財政供給方式各不相同，實際辦公經費和各項工作開支均無法得到保障。該市五個縣（區）中，僅有三個縣（區）站是全額撥款事業單位，靈璧縣和泗縣農機監理站均是差額撥款單位，而市監理站卻是自收自支事業單位，被人戲稱為“自費執法”。即便是全額撥款單位，實際上也僅能保住職工的基本收入，工作經費也是捉襟見肘，難以保證。為了保吃飯、保工作，能收的盡量收，不能收的變相收，個別基層站點甚至出現權力尋租現象。完全違背了設立農機監理工作機構的精神實質和目的意義，難以確保監理工作的公平公正性，是一些地方和部門出現“亂收費、亂罰款”現象的深層次根源。

二、需要進一步加強和改進的幾項工作

1、抓好源頭管理，嚴把“變托”入戶辦證關

當前，在農機安全監理工作中，市縣兩級農機監理站按照農業部兩個《規定》、兩個《規范》及省局、省總站的相關文件要求，重點要抓好“變拖”入戶辦證關，抓住源頭管理。市站嚴格監管縣（區）站入戶辦證工作，把住三關：一是“變拖”注冊登記關，對不符合要求的“變拖”不予注冊登記，嚴禁異地“變拖”入戶；二是駕駛人培訓、考試關，駕駛人培訓必須學滿規定的學時，考試嚴格按規范進行，認真落實“雙人監考，雙人簽字”的規定，杜絕給不經考試或考試不合格者發證；三是嚴把檔案管理關，按要求健全農業機械及駕駛人檔案。為切實加強源頭管理，嚴把三關，市縣兩級監理站要做到重心前移，采用明查暗訪、聯合監考、定期組織檔案檢查及不定期抽查等多種方式方法強化職能，把住關口。

2、抓好隊伍教育，提高依法行政水平

以《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農業機械化促進法》、《省農業機械化促進條例》及相關法律法規為主要內容，不斷加強全市農機監理隊伍的理論學習。市、縣兩級農機監理站結合農機安全監理考試崗位、檢驗崗位等一些關鍵崗位人員的業務能力定期考試，組織多批次的崗位大練兵活動和農機監理工作人員的集中學習，豐富學習內容，提高學習效果，不斷增強全市農機監理隊伍的工作能力。結合全市統一組織開展的“四民”活動、“兩風”建設活動和紀律作風集中整治活動，結合創建農機監理服務“紅旗窗口”活動，切實提高農機監理執法人員的服務意識和服務水平，把“文明執法、熱情服務”的執法理念真正落實到每一位監理執法人員的具體工作中去，不斷強化全市農機監理隊伍的作風建設。

3、抓好制度建設，規范監理業務工作

按照有關法律法規的規定，進一步健全和落實農機監理承諾服務和首問負責制度、崗位責任制度、行政違法處理制度、廉政勤政制度、監督制約制度等一系列規章制度；進一步完善和規范農機監理業務工作內容，對所有農機監理行政許可事項的名稱、審批依據、收費依據、收費標準、工作流程等內容進行認真審核，重點對許可事項的辦事程序進行規范，明確流程，簡化手續，方便群眾；進一步明確和要求各級農機監理執法人員掛牌上崗制度，面向群眾、面向機手、面向社會，接受社會各界監督，努力建設業務精湛、工作規范、紀律嚴明、作風優良、廉潔高效的農機監理隊伍；進一步貫徹和落實責任追究制度，為保證農機監理各項工作制度落到實處，切實加強對制度執行情況的監督檢查，令行禁止，違者必究，堅決維護制度的嚴肅性和權威性。

4、抓好部門協調，創新監理工作機制

農機監理部門與公安交警部門密切配合既能有效解決公安交警基層警力不足、監管面窄等問題，又能解決農機監理執法手段弱和不能路查路檢的問題，優勢互補，提升對道路監管和農機監管的執法管理能力。為此，應積極努力，盡快促成各級農機監理部門與公安交警部門的聯席會議制度，及時溝通信息，定期研究工作，突出重點難點，解決農機道路監管問題。必要時，雙方可以聯手組織集中整治活動，聯合執法、聯合檢查，加大對無牌無證、假牌套牌等農機道路違法行為打擊力度，消除安全隱患；平時，雙方還可以采用聯合安全宣傳、聯合創建“農機交通安全村”等方式，加強農機安全生產教育，提高群眾和機手安全意識，共同改善道路交通安全環境。

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［關鍵詞］農業機械保險；農機監理；保險公司

1農機保險補貼實施后可能出現的問題

農業機械作為農業生產的中堅力量，隨著國家農機補貼政策的實施，農業機械使用率不斷提高，農機安全生產變得越來越重要。由于農機作業環境復雜，農機使用人員缺少專業知識，缺乏基本培訓，加之安全意識淡薄，導致農機傷人損物事件頻發。正是由于農機事故的頻發性、不可預見性，加之事故發生地多處于農田場院等交通不便的場所，造成配套農業機械保險產品少，保險事故頻發單次損失金額大，查勘理賠不便，造成各保險公司推廣農機保險積極性普遍不高。而農民保險意識淡薄，不愿意為不確定發生的風險支付額外費用。因此，造成大量威脅人身生命財產安全的農業機械呈無保險狀態的“裸奔”。眾多“辛苦致富，一朝事故返貧”的血的教訓不斷上演，警示了農民辛苦致富路上隱患重重。隨著農機安全監理事業的不斷發展，農機合作社、農機大戶等農機專業組織逐漸形成了農機作業服務的中堅力量。農機安全生產環境大為改善，機手保險意識不斷增強，保險需求與日俱增。隨著政府資金支農力度的不斷加大，為農機保險的補貼推廣創造了良好的條件。以河北省為例，2016年底，全省統一開展了農機保險調查，通過深入走訪詢問調研保險需求。2017年準備開始對農業機械保險進行全面補貼，招標確定保險公司全面開展農業機械保險補貼工作。河北省農機監理總站的努力方向切中保險參與各方矛盾點。通過政府財政資金支持，讓投保農戶降低負擔享受保障。通過農機監管部門與保險公司的合作，著重為農機合作社、農機大戶這類農機專業組織率先投保，降低了保險公司承保風險，同時將對擴大保險保障范圍、全面推廣農機保險起到積極的示范作用。

2農業機械保險實施建議

在農機保險即將全面推開之際，作為一名農機監理人，特別是作為一名有著兩年保險查勘銷售經驗的農機監理人。筆者了解農機監理工作和財產險公司銷售理賠工作，因此在這兩方面提出如下注意事項。

2.1農機安全監理方面

作為農機保險的推動者，在不斷做好自身工作，努力推動補貼工作落地的同時，應協助保險公司做好農業機械相關險種的宣傳推廣工作。面對眾多農機使用者，應牢牢抓住農機合作社、農機大戶這一本身具有強烈保險需求的市場主體，以示范作用帶動廣大“觀望”機手。同時，隨著農機保險的開展，由于保險公司投保牌證類機械對于機具牌照、年檢的相關要求，農機牌證發放年檢業務量將會井噴，各縣市（區）監理站要有預期做好準備。同時，由于保險事故要求農機監理機構出具《農機事故責任認定書》，事故報案勘查現場的要求將大幅提高，并且由于事故發生地一般地處偏遠，農機監理事故處理人員由于職責及自身業務優勢，必然作為第一到達現場的事故勘查人員。這就要求各縣市（區）監理站加強農機事故處理能力培養，添置配齊查勘設備、車輛、人員。安排好日常值班人員，隨時待命準備處理事故，做好事故處理勘驗工作。

2.2商業保險公司方面

作為農業機械保險的承保主體，面對新險種，面對之前接觸較少的全新客戶，面對農田、場院有別于標準化道路復雜的作業環境，對于參與農機保險的各家保險公司來說，這些都是不小的挑戰。由于歷史原因農民對保險存在抵觸情緒，推廣農機保險需要深入做好解釋工作，讓機手了解承保了哪些風險，一般什么情況賠，什么情況不賠。在復雜的格式條款合同外，需附加簡單易懂的“明白紙”。只有讓農民明白了解，才能保證日后出險理賠少生矛盾。另外，保險公司應充分了解當地農村情況，結合自身能力做好投保出單等基礎工作，方便投保群眾，給投保人少添麻煩。大力做好保險理賠工作，加大查勘投入，提高時效性；增加農村地區查勘力量，提高結案效率。強化理賠服務，讓農民確實感受保險的保障與便利。同時，由于農機“跨區作業”的特殊性，保險公司還需解決好農機異地理賠查勘工作。同時，建立預案處理好“三夏”“三秋”等重要農忙季節農機事故多發期保險報案需求。基于農村基本情況，保險公司很容易碰到棘手與需要拒絕賠付的案件。本著照顧受損困難群眾、維護農機險聲譽的目的，各保險公司是否需預提部分利潤，成立類似道路救援基金的救資金池，以處理特殊案件有待商榷。

3結語

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一、全縣農機具銷售、管理和服務情況

至XX年底，全縣農業機械總動力達到51.73萬千瓦，拖拉機保有量達到17163臺，配套農具19975臺（套）。其中大中型拖拉機9651臺，配套農具13500臺套。水稻插秧機7139臺，聯合收獲機1389臺。全縣農業生產綜合機械化水平達到91.6%，比上年提高2.3個百分點。主要表現在：

1、農機具銷售步伐明顯加快。XX年，借助國家的補貼政策，全縣更新大中型拖拉機1930臺，水稻插秧機1025臺，收獲機106臺，繼續保持了良好的銷售勢頭。

2、農機管理工作步入規范化軌道。一是政策落實力度不斷加大。通過多方努力，積極爭取，全年完成補貼任務757萬元，其中省補貼項目資金200萬元，水田整地項目資金319萬元，農機水田合作社項目資金80萬元；市農機購置補貼項目資金158萬元，購置農機具796臺，大中型拖拉機262臺，配套農機具407臺，水稻收獲機19臺，插秧機108臺。做到了程序嚴謹，賬目清晰，發放有序。二是安全監理意識明顯增強。全年共發放《黑龍江省農機管理條例》、《黑龍江省農機安全監督管理條例》等宣傳單7000份，宣傳資料3000份，懸掛宣傳標語20幅，出動宣傳車30臺次，電視宣傳3次，做到了有機戶家喻戶曉。

3、農機化服務水平不斷提高。一是培訓工作有新起色。全年共舉辦各類培訓班25場次，發放培訓資料6000冊，初訓駕駛員1760人，復訓2200人，現場示范200余次，培訓農機技術人員1000人，農機化整體水平有了大幅度提升。二是機具檢修質量明顯提高。全年共檢修大中型拖拉機1410臺，大中型農機具510臺，小型農機具3000多臺（套），農機具技術狀態完好率達到96%，為保證農機化各項任務指標的順利完成奠定了堅實基礎。三是證、牌辦理日趨規范。全年共辦理機車落戶1900臺，經考試合格為1760人發放了農機駕駛證，做到了手續健全，檔案齊備，全力營造了農機安全監督管理的良好氛圍。四是技術推廣工作力度不斷加大。重點推廣了六項實用新技術。即，大型機車深松整地技術、玉米產業帶機械化精良點播技術、秸稈根茬粉碎還田技術、水稻產業帶機械化插秧技術、水稻產業帶機械化收獲技術、玉米產業帶機械化收獲技術，全縣水稻綜合機械化程度達到了92%，全省領先。

二、問題及建議

近年來，我縣農機工作在縣政府和主管部門的積極努力下，取得長足了發展，農用機械保有量全省領先，機械化程度明顯提高，但也存在一些不容忽視的問題。

一是政策宣傳力度還不夠到位。從視察情況看，農民在購買農機具上存在認識上的偏差，盲目搶購的現象時有發生，導致小型農機具閑置浪費，大型農機具重點不突出，數量不足。建議縣政府及主管部門應在政策宣傳上加大力度，采取和農民算效益對比帳的辦法，引導農民獨資、合資在購買大型農機具上下功夫，徹底打破小而全，精而少的格局。

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為提高我縣農業機械技術狀態，增強農機駕駛操作人員的法制觀念及安全生產意識，防止重特大農機事故的發生，根據《中華人民共和國道理交通安全法》和農業部《拖拉機駕駛證申領和使用規定》、《拖拉機登記規定》以及河北省農機安全監理總站《關于做好*年拖拉機、聯合收割機檢驗及駕駛員安全教育工作的通知》安排，我局定于*年4月7日開始全縣農業機械年度檢驗和駕駛員安全生產教育工作，具體安排意見如下：

一、組織領導

為確保檢驗工作順利進行，縣農業局成立以副局長閆運輝為組長，劉德新、王秀霞、張建成、李艷霞為成員的技術檢驗及安全教育領導小組，縣農機監理站負責技術檢驗及安全教育具體工作，聯系電話：5635217，各鄉鎮也要成立相應的組織，明確具體人員負責，切實加強對技術檢驗及安全教育工作的領導。

二、檢驗范圍

1、*年底以前在*農機安全監理站注冊的拖拉機均屬于*年檢驗范疇，對檢驗合格的拖拉機、農用運輸車簽發*年拖拉機定期檢驗合格證。

2、從*年1月1日至*年8月31日為正常技術檢驗時間。

三、檢驗標準

按照國家標準《機動車安全運行技術條件》和《農業機械運行安全技術條件》，以發動機、轉向系、制動系、液壓懸掛及牽引等安全裝置為主要內容，嚴格檢驗，對行駛證與農業機械不符、農業機械私自改裝或達到報廢標準、非本轄區管理且無委托手續的不予檢驗，涉及農機、交通違章與事故尚未處理的，不予簽發合格標志。

檢驗將由兩名檢驗員實施，嚴把檢驗質量關。

四、年檢及安全教育要求

1、各鄉（鎮）要充分發動，廣泛宣傳，深入到村落實到人，使有機戶家喻戶曉，按時到指定地點參加年度技術檢驗，辦理有關手續。

2、將嚴格執行農業部《農業機械安全技術條件》及《河北省農業機械檢驗項目及技術要求》，按照規定和程序實施檢驗、辦理牌證業務，對安全技術檢驗合格的拖拉機，核發全國統一的*年拖拉機檢驗合格標志，機車無*年檢驗合格標志的視為非法檢驗。

3、在未啟動新業務及實行計分制之前，要繼續加強駕駛人員的安全教育工作，按上級要求對駕駛員進行為期四天的安全教育培訓，期間向他們宣傳貫徹《中華人民共和國道路交通法》、農機法規及有關安全技術知識，并對其進行考核，以提高駕駛員的技術素質和操作水平，降低農機事故率，確保人民生命財產安全。

4、嚴格執行道路交通事故強制責任保險，對沒有參加交通事故強制責任保險的拖拉機不予注冊登記、檢驗。

5、對*年到期換證的農業機械駕駛員要進行身體檢查，提供有效的《身體條件證明》，并對其進行安全技術教育，換發新的行業拖拉機駕駛證。

6、對漏檢兩年以上的且未達到報廢年限的拖拉機，將按照《農業機械運行安全技術條件》，對其進行重新注冊登記，對發動機、轉向系、制動系、液壓懸掛及牽引裝置進行嚴格檢驗，以確保技術狀態良好的機車投入作業。

7、拖拉機駕駛人年齡60周歲以上的，要求進行身體檢查，并提供有效的《身體條件證明》后，在其駕駛證副證加蓋年審專用章，簽注的有效期為一年。

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關鍵詞：農機工作 問題 建議

農機安全生產事關廣大人民群眾生命和財產安全。近年來，隆德縣各級政府和部門充分認識到抓好農機安全生產的重要性，從農村經濟和社會發展全局出發，對農機安全生產工作引起了足夠的重視，從而也取得了喜人的成績：2011年度，隆德縣農機服務中心被農業部、國家安監總局授予“全國平安農機示范縣”榮譽稱號。2012年又獲得市監理總站“先進單位”的稱號。本文就隆德縣農機安全監管工作發展存在的問題及發展策略提出建議。

一、農機安全監管工作中存在的問題和困難

1、農機安全監管不到位。安全監管搞了幾十年，但對農民的安全宣傳教育、安全執法檢查、安全生產服務始終是傳統的老辦法、死套路，沒有科學的、新穎的監管模式，安全監管盲區、死角仍然存在，為農機事故的發生留下一定隱患。

2、農機監管隊伍規范化建設滯后。近年來，隨著科學技術的不斷進步，我縣缺少先進、適用、科學的農機管理設備，僅有（網絡化辦牌辦證），并且農機監理人員中檢驗員、考驗員、事故處理員業務技術培訓跟不上。

3、農機安全監理體制、機制問題。隨著《中華人民共和國道路交通安全法》、《農業機械安全監督管理條例》等相關法律、法規的實施，明確了農機安全監理機構的執法主體。根據當前事業單位分類改革精神：凡法律、法規授權承擔公共事務管理職能的事業單位，均參照公務員法管理。只有全面落實“參公”管理政策，理順我縣農機監理體制和運行機制，才能使我們更好地履行職責，服務于農業現代化。

4、農機安全監理服務缺乏保障。近年來國家強農惠農政策力度逐年加大，寧夏自2011年實施農機免費管理以后，僅有的辦公經費勉強維持農機監理站的工作運轉，導致在農機安全監理服務方面出現缺失、淡化現象：服務意識淡薄、服務制度不健全、服務承諾不兌現、服務功能弱化以及服務手段落后，辦事效率低。

二、進一步做好農機安全生產監管工作的建議

1、農機安全宣傳教育工作要常抓不懈。農機安全主管部門應把農機安全宣傳教育工作納入重要議程，列入農機安全目標管理考核范疇，建立規章制度，實現宣傳教育經常化、制度化、規范化。同時明確宣傳重點，不斷提高全社會法制觀念和安全生產觀念，形成人人講安全、人人要安全的良好氛圍。要充分利用廣播、電視、網絡、報刊、圖片、標語等多層次、多形式的宣傳，利用農機年檢、送科技下鄉，安全咨詢日、農村中小學校的安全教育課、典型農機安全事故圖片展以及農機安全宣傳專欄、墻報板報、張貼懸掛農機安全標語、警示牌等活動，全方位、全視角開展農機安全生產宣傳教育。

2、突出工作重點，抓好源頭管理，真正做到農機安全生產工作重心下沉、關口前移。一是明確縣、鄉、村三級各自職責，開展專項集中整治活動，進村入戶，上門服務，集中檢審，該辦牌的辦牌，該辦證的辦證，該年檢的年檢，從源頭上消除“無牌無證”現象，確保農機安全生產。二是堅持不懈地把“平安農機”創建工作搞下去，以點促面，形成合力。三是在辦理農機購置補貼時，廣泛宣傳農業機械監督管理條例，把農機掛牌、辦證、年檢的法規條款貫穿到農機購置補貼工作中。

3、強化農業機械和駕駛員的管理。嚴格牌證管理制度，按照農業部令和業務規范要求，嚴把拖拉機注冊登記關，加強駕駛員管理工作，嚴格駕駛員考試制度，加強對駕駛員遵章守法的安全教育，嚴把駕駛員年審關，對有嚴重違規和身體條件已不適合駕駛農業機械的駕駛員要依法予以注銷駕駛證。加強對拖拉機駕駛員培訓工作的管理，切實提高駕駛培訓水平和質量，為農機安全生產奠定堅實的基礎。

4、創新監管模式，建立健全聯合執法機制。加強安監、公安、交警、交通管理部門與農機部門的配合與協作。安全生產關系千家萬戶，各級政府必須高度重視，給予大力支持。逐步形成“設施齊備、手段科學、執法規范、保障有力”的農機安全監管體系。各級農機主管部門、公安交通管理部門要切實加強溝通聯系，定期分析探討拖拉機的道路交通安全形勢，研究拖拉機道路交通安全工作出現的新情況、新問題，制定有針對性的對策措施，共同推進拖拉機道路交通安全管理工作。

5、積極開展“為民服務，創先爭優”活動。要加強開展技術服務、便民服務、科技下鄉服務。比如，在農忙時節，深入田間地頭，給機手講解農機新技術、新機具的使用，開展拖拉機、配套農機具以及收獲機械等農機的維修和保養講座；在年檢審和機車初檢上照時，簡化辦事程序，實行受理、初檢、登記、辦強險、噴字號、照相等“一條龍”、“一站式”式服務；不斷完善辦公自動化設備，提高檢測科技含量，在信息查詢、檔案管理、證照制作、數據統計等方面，為機手提供便捷、快速、可靠的服務。

篇8

全黨、全國上下正在深入學習黨的十七屆三中全會精神，我們從事“三農”工作的同志正沐浴在黨的陽光里，享受著黨的光輝普照的幸福時刻；在“首屆中國農民歌會”即將在勝利召開的前夕；在“三秋”工作接近尾聲的階段。我們農機人從繁忙的田間走來；從隆隆的機聲中走來。來到蓬勃發展、欣欣向榮的來安；來到風景如畫、詩情畫意的白鷺島。上午，我們參觀了來安縣農機監理站的行政服務“窗口”、農機檢測線的現場檢測操作演示，參觀了施官鎮基層農機執法中隊建設，還觀摩了來安縣局農機裝備推進項目驗收資料匯編。來安縣局陳守偉局長做了經驗介紹，完全可以說，來安給我們提供了一個很好的現場和豐富的經驗，值得我們大家認真地借鑒。我們非常榮幸地邀請到了省局農機推廣總站的岑站長和張站長，張站長為我們作了一場高水平的、十分專業而又無比精彩的專題講座，我們聽后深受教育和啟發。市局龔科長和俞所長分別就農機補貼項目和農機安全監理工作作了全面的部署，我完全同意，請大家認真貫徹落實。下面，我再強調幾個問題。

一、“三秋”工作回顧。

“三秋”以來，我市各級農機部門在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞市局提出的“三秋”農機化“351”行動方案，積極做好“三秋”農機化生產各項工作，充分發揮了農業機械的主力軍作用，“三秋”農機化生產已近尾聲。

截止11月3日，全市共投入拖拉機近42.7萬臺，聯合收割機13850臺（其中引進2850臺），播種機19200臺。水稻機收面積442.6萬畝,占水稻收獲面積的90%，其中，天長市、全椒縣、達到100%，來安縣、明光市達到95%以上。玉米機收面積0.55萬畝。小麥機播面積196.85萬畝，占小麥種植面積的55%，其中，天長、明光占80%以上，鳳陽占70%。油菜機條播面積達1.61萬畝，比上年增長近5倍，來安縣、定遠縣增長最快。機開溝300萬畝，化肥深施150萬畝，秸稈粉碎還田100萬畝。

根據計劃召開的三個現場會，已全部落實。

一是為了探索機插秧技術優勢，加大推廣力度，縮小與江蘇等地差距，市局于8月31日邀請有關專家召開了“市水稻機插秧優勢”鑒定會。機插秧較手工栽插畝節本增效200元左右，表現出高產、高效。其顯著特點是中小苗移栽、寬行窄株、定苗定穴、達到了水稻栽插“淺、勻、直、穩”的技術要求，使水稻分蘗快，通風透光條件好，田間管理方便，抗逆性強，與農業高產栽培要求一致。

二是為了發揮農業機械在油菜種植環節的作用，推進農機農藝結合，9月28日在全椒縣召開了由省、市、縣三級農機部門組織的全省油菜生產機械化種植技術推廣現場會。現場演示了油菜機械化種植的四條技術路線，參加展示的機具代表了當前國內比較先進油菜機械化種植作業機具，現場演示作業非常成功。此次還充分利用了農機化服務組織基層服務面廣、機具多、操作人員技術熟練以及易接受新技術等特點，使現場會演示的新技術、新機具得以推廣應用，起到了事半功倍的作用。

三是為了進一步推廣小麥機械化種植技術，提高小麥播種質量，扎實推進小麥高產攻關活動，市政府在定遠縣召開了市、縣農機部門組織的全市小麥機械化種植技術推廣現場會。

各縣市區也召開了各種類型的農機推廣現場會20多場次。通過召開好現場會，示范、引導、帶動，真正做到：做給農民看，引導農民買，教會農民用，幫助農民富。

“三秋”期間，農機運行時間長，安全生產任務艱巨。各級農機部門能夠認真落實安全生產責任制，推進“創建平安農機，促進新農村建設”活動。嚴格執法，嚴格監督，努力消除農機事故隱患，為“三秋”農機化生產提供了安全保障。“三秋”期間安全生產較好，沒有發生一起農機安全責任事故。

二、關于購機補貼和農機裝備推進項目的實施驗收工作。

關于這個問題，張站長和龔科長都說了。我在此只強調幾個問題。農機購置補貼政策實施5年來（2004年開始由7000萬元增加到2008年的40億元），已經成為一項最重要的農業機械化支持政策。黨的十七屆三中全會又明確提出，健全農業補貼制度，擴大范圍，提高標準，完善辦法，特別要支持增糧增收，逐年較大幅度增加農民種糧補貼。在這樣的利好政策下，探索科學有效的實施購機補貼政策，在加大投入的同時，更加著力用好投入，提高投入效率，具有十分重要的理論和現實意義。

伴隨著農業機械購置補貼政策的深入實施，一些問題不容忽視。一是補貼資金的總量與實際需求存在差距。這就需要我們要講究工作方法，既要做到“公開、公正、公平”，又要突出重點，盡最大努力發揮補貼資金的引導和杠桿作用。二是補貼機具的管理問題。既要做到重點扶持農機大戶、專業合作組織，又要防止少數人鉆政策的空子。如轉手倒賣、一機多補等。三是補貼的政策導向問題。我們要因地制宜，發揮政策的導向作用。不斷創新方法、拓展領域。四是工作經費問題。工作經費是保障購機補貼政策順利實施的重要前提和條件。購機補貼程序一般包括宣傳（電視、報紙、電臺）、培訓、會議、資料印制及存檔（申請表3份、購機協議3份、公示張貼、存檔、檔案袋）、通訊費、差旅費等等。有專家做過調查統計，補貼一臺機具的直接成本在60元左右。購機補貼工作經費占補貼資金額度的5％左右。所以，我們要邊干邊“吆喝”，決不能再干那種“累死、貼死、嚇死、罵死”的活。

三、關于農機安全監理。

“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”。剛才，俞所長已經作了全面部署，我再強調幾個觀點，供大家在工作中參考。

1、做好農機安全監理工作是促進農機化工作健康、快速發展的重要保障。改革開放30年來，農機化事業取得了長足的發展，這是不爭的事實。但是，事物都有兩面性。農民在充分受益于農業機械的同時，量大面廣、經營分散的農業機械也給農機安全和農民生命財產安全帶來嚴重威脅。據歷史資料統計：1978年全國共發生農機重大事故59546次，傷亡25060人，其中死亡9734人，損壞拖拉機20134臺。這一時期，農機安全監督管理工作薄弱的問題便突顯出來。在這種農村改革推動農民購機用機大發展進而帶來嚴重安全問題的社會背景之下，農牧漁業部頒發了《農用拖拉機及駕駛員安全監督管理規章》。《規章》對農機監理的性質、任務及管理職責等做出系統規定，從而也就確立了農機監理在農機化系統乃至在農業安全系統和農村經濟發展中的地位。有數據顯示：1986年與1978年相比，全國拖拉機總數增長了176.8%，而農機事故卻下降了78.9%。事實說明，農機安全管和不管大不一樣。實踐證明，農機監理人員就是農民機手安全生產的領航員。農機監理行業就是保證農村經濟穩步發展的護航軍。

2、要堅持依法行政、依法監理，推進農機監理的法規建設。在依法治國的時代背景之下，法治將成為當代中國最明顯的特征。《道交法》授予農機管理部門對拖拉機等農業機械的行政許可權。要不折不扣地履行《道交法》賦予的行政權。要堅持法律法規賦予農機主管部門行政執法主體地位和農機監理行政執法性質。以《道交法》賦予農機行政主管部門行政許可權為新的起點，農機行政主管部門和農機監理系統就要在認識上樹立法制的工作原則，在行動上努力實踐依法治國、依法監理的法治理念。

3、必須嚴格制定并認真執行崗位責任制。落實安全監管主體責任。積極爭取政府重視和支持，將農機安全生產工作列入當地政府工作考核內容，把農機安全生產控制考核指標逐級下達到基層，分解到行政主管部門，形成一級抓一級、條塊結合、齊抓共管的工作格局。把農機安全生產與農機化工作同部署、同落實、同考核，督促農機安全監理機構層層落實安全生產責任制，依法履行職責，落實防控措施，確保責任到位。強化事故應急處理職責。制定重特大農機事故應急處理預案，按照統一指揮、分級分責、屬地為主、快速反應、依靠科學、依法規范、信息共享的原則，建立統一指揮、職責明確、規范有序、反應靈敏、運轉高效的工作機制。落實應急處理工作責任制，及時、妥善處理重特大農機事故，高效、有序地開展應急處理和救助工作，最大限度地減少農機事故損失。堅持屬地管理和“誰主管、誰負責”、“誰發證、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，對安全生產責任不落實，導致重大事故的，嚴格按照責任倒查制、過錯追究制和“四不放過”的原則，依法追究責任。建立農機安全生產激勵機制，獎罰分明，充分調動農機安全監理工作人員的主動性和積極性。

4、堅持全面監管，做到突出重點，分類指導。從長遠講，只要是農村新出現的、為農民所使用的、為農村經濟服務的農業機械都應該屬于農機監理的范圍。對此農機監理人員要有正確的認識。農機監理系統只有主動管理、積極管理、主動執法、積極執法，農機監理的管理范圍才能隨著農民的需求、隨著農村經濟的不斷發展而不斷拓展。我們要明確監管的最終目的是什么？是安全生產。因此要堅持源頭管理，把功夫多下在宣傳教育和培訓上，盡量使每個農機手都能熟練地掌握操作技術，自覺做到安全生產。我們還要自覺地站在農民利益的立場上，認真貫徹黨和國家確定的“多予、少取、放活”的方針，對農民自購自用的小型農機只服務不收費。就是要堅持”有所為、有所不為“。對主要從事經營創收的農機戶要100%地服務到位。各地要從當地的實際情況出發，采取針對性的措施解決諸如變型拖拉機管理等現實問題。總之，就是要在解決問題中擴大我們的管理事權，在解決問題中不斷地有所作為。

篇9

    一、正確理解農機安全互助補償的含義

    《陜西省農機安全互助管理辦法》第三條規定:“農機安全互助不以盈利為目的,采取協會塔臺、會員共濟、籌集的安全互助會費,按照有災補償會員,結余滾動積累,盈余歸會員所有的原則運行。”第二十五條規定:“籌集的安全互助會費不夠當年損失補償時,按照‘共濟原則’,安全互助責任可實行比例補償。”按照以上兩條規定,農機安全互助損失補償不同于商業保險賠償。農機安全互助與商業保險的本質區別是不以盈利為目的,按照共濟原則實行比例補償,當年未發生事故的會員,其會費結余部分積累到下一年度,可抵算為會費。賠償是商業保險公司依據條款約定對被保險人因事故造成的損失全部給予賠付。補償是協會依據會員條款對會員因事故造成的損失給予一定的經濟補償,零配件價格統一執行生產企業零售價,維修費用按照社會平均價格計算,不是補償會員所有損失。

    二、正確理解運用保險利益原則和重復保險分攤原則

    農機安全互助是保險的一個種類,因此必須按照保險原則運行。保險利益原則是保險的基本原則,其實質內容是要求投保人必須對投保的標的具有法律上承認的利益。堅持保險利益原則,可以防止道德風險和賭博的發生,限制損失補償的程度,不能使被保險人得到額外利益。從保險合同訂立至損失發生的全過程中必須存在保險利益,特別注意的是,被保險人在索賠時必須具有保險利益。重復保險是指投保人對同一保險標的、同一保險利益、同一保險事故分別與兩個以上保險人訂立保險合同,且保險金額總和超過保險價值的保險。按照保險利益原則被保險人不能從保險賠償中得到額外利益,因此在被保險人重復保險的情況下,保險事故發生時,被保險人所能得到的賠償金由各保險人采用適當的方法進行分攤,從而使其所得到的總賠償金不超過實際損失額。死亡賠償金不適用于重復保險分攤原則,因為人的生命是無價的,應按照實際保額給予補償。但在搶救期間或受傷人員的醫療費用要適用于重復保險分攤原則。會員在發生事故后如果從農村醫療合作保險處、任何第三方得到補償的,協會在補償時應予以扣除。

    三、充分掌握現場查勘的主要內容

    農機安全互助查勘定損除了要查明事故原因外還應重點查明以下事項:

    1、查明事故時間。確定查明事故時間是否在互助范圍內。對接近互助起止時間的案件應特別注意,為核實事故時間應詳細了解農機啟程或返回的時間,行駛路線、傷者住院治療的時間。

    2、查明事故地點。要準確地查明事故地點。對擅自移動事故地點或謊報事故地點的,要查明原因。

    3、查明事故農機情況。查明事故農機的類型、牌照號碼、發動機號碼、機架號碼、行駛證,并與互助單核對是否相符。

    4、查清駕駛人的情況。查清駕駛人的姓名、駕駛證號碼、準駕機型、初次領證時間,注意檢查駕駛證的有效期。

    四、正確界定農業機械機身互助范圍

    農業機械標準配置以外新增設備不在互助范圍內。本身故障所造成的損失、自然磨損、老化造成的損失、維護不當造成的損失不在補償范圍內。與會員商定修理方案時,要區分事故損失和正常維護保養界限,對確定事故損失部位應堅持能修不換的原則,能夠更換部件的,絕不更換總成。會員要求擴大修理范圍的,超出部分自己承擔。補償計算應依據公安交通管理部門或農機監理部門出具的事故責任認定書或事故損害賠償調解書,當調解結果與責任認定書不一致時,對于調解結果中認定的超出會員責任范圍內的金額,協會不予以補償。

    五、正確確定農機安全互助補償的費用

    1.機身損失補償費用是由工時費和材料費組成。工時費=工時費率X工時定額。工時費率是維修工作中每個工時所要的費用價格,工時定額為完成單項修理所需的工時數,協會統一執行《陜西省農機安全協會農機維修項目工時定額(試行)》。材料費是在修理過程中需要更換的零件費用和使用的材料。

    2.人員傷亡費用的確定。造成人員死亡的補償費用應符合現行交通事故處理的有關規定;人員受傷的醫療費用應符合本互助合同簽發地政府頒布的基本醫療保險報銷范圍。凡雙方當事人自行承諾或支付的補償金額,定損人員應重新核定,對不合理的部分應予以剔除。

    3.施救費的確定。當會員在遭遇互助責任范圍內的損失時,會員采取措施進行搶救,以防止損失擴大,其因采取施救措施而支出的費用即為施救費用。收割機的施救費用不超過最高補償限額的1%,拖拉機和其他農業機械最高不超過1.5%。

    4.殘值的確定。殘值應與會員協商作價折舊歸會員,其折價從補償款中扣除。

    六、正確處理互助事故與農機事故的關系

    1.正確運用農機監理人員和農機安全協會工作人員的身份。農機安全協會是以現成的農機監理系統資源開展農機安全互助工作,協會市級辦事處、縣區會員服務站的工作人員實際上由監理人員兼任。正確運用監理人員和協會工作人員的身份是處理好農機安全互助事故的前提。農機監理人員是代表國家對農業機械依法進行管理,具有嚴肅性和強制性,農機手依法應該接受監理人員的管理;協會工作人員和會員是平等的雙方當事人,是服務與被服務的關系,不具有法律上的強制性。處理參加安全互助的農機事故時,首先要以農機監理人員的身份依法進行調查取證,進行責任認定;其次以協會工作人員的身份對農機事故造成的損失與會員共同進行登記,并得到會員得認可。

    2.正確運用相關法律、法規和條款。農機監理人員處理農機事故的依據是《農業機械安全監督管理條例》、《農業機械事故處理辦法》,處理事故的過程應當嚴格按照法律程序進行,程序違法或者運用法律不當,農機監理人員要承擔相應的法律責任。協會工作人員處理農機互助事故的依據是《陜西省農業機械安全協會會員拖拉機/聯合收割機/農業機械安全互助條款》,協會工作人員要嚴格按照《條款》的約定確定互助責任、除外責任、履行協會的義務、維護會員的權利。

篇10

 

一、建立機構建設和人員管理情況

（一）機構建設。滑縣農機監理站是隸屬滑縣農機管理局管理、規格為股級的全供事業單位，辦公面積80㎡，配備有信息化管理和辦公自動化等儀器設備，辦證場所環境衛生整潔。

按照農業農村部2018年第2號令及其配套規范要求，建設了1500㎡考試場地，購置了大型拖拉機和聯合收割機等考試用車，按照考試科目設置，科學合理施劃了交通標線，逐步實現考試標準化。

配備了移動式安全技術檢測設備，依照農機實地檢驗辦法，制定更加科學、簡便易行的檢測項目，提高檢驗效率。按照新規定的要求，下一步將按照注冊登記日期實行每月檢驗。

存在的問題：滑縣缺乏安全檢查、事故處理、應急救援、移動檢測等專用車輛以及相應的制式服裝、錄音錄像、擴音通信、事故勘察等儀器設備。

（二）人員管理。全站共有人員11人，其中管理人員6人、專業技術人員2人。具有監理證和行政執法證的9人，其中檢驗員、考試員、事故處理員各5人，均按期進行了檢審驗。崗位設置分工明確，既相互配合、又相互制約。車輛登記和駕駛證核發工作流程的相鄰崗位不兼任、有交叉，安全技術檢驗、駕駛人考試、安全檢查等工作至少由二人以上共同完成。

存在的問題：一是監理員年齡偏大，文化水平偏低，部分還是高中畢業，對新生事物接受較慢。二是駕齡偏短，部分還不夠兩年。

二、拖拉機和聯合收割機牌證核發工作

自6玥1日以來，我站嚴格按照農業農村部2018年新部令執行，按照省站要求及時購置電腦、雙面激光打印機、證件打印機、高拍儀、電子簽名版等辦公設備，認真組織監理員進行新規定新規范和新系統等的學習培訓，合理設置業務崗位，要求每個人都要熟練掌握辦理流程，對發現的問題實時與省站和系統軟件開發商聯系解決，最大限度的方便群眾，不讓群眾跑第二趟。

截止目前，總體情況尚屬正常，新系統還算穩定，暫未出現根本性問題。滑縣拖拉機和聯合收割機登記、駕駛證初次申領業務正常開展，牌證訂制工作仍然采用的是人工報制，系統上暫未操作。

三、事故處理和統計工作

滑縣未接到過農機事故報案，也未處理過農機事故，但事故統計報告工作始終按要求進行統計上報。

四、農機安全宣傳和安全檢查工作

（一）建章立制明責任。出臺了《滑縣農機安全生產“黨政同責、一崗雙責”工作制度》，明確了農機安全生產總體工作目標和局黨組及其成員的安全生產工作職責，確定了具體工作任務，組建了安全生產工作領導小組及其工作機構，制定了有關工作制度，為認真履職提供了抓手。成立5各專職安全生產執法檢查組，壓實各自的責任，由黨組成員帶隊分鄉包片，在關鍵作業季節和重點區域開展安全生產大檢查。

（二）厲兵秣馬保安全。為確保“三夏”生產安全，農機局全崗動員，各司其職，各負其責。嚴把注冊登記和駕駛員考試關，對無發票等來源不明的車輛不予登記，對駕駛人按照申請條件嚴格審核，從源頭加以預防。認真做好安全技術檢驗工作，嚴格檢驗標準，對不符合檢驗標準的車輛一律不予簽章。嚴把駕駛員考試關，對考試不合格的人員堅決不予發證。安全生產月期間，印制安全生產宣傳資料，利用農村集會廣泛發放，提高群眾安全生產意識。

（三）服務上門惠民眾。“三夏”作業前期，農機銷售迅速增長、入戶掛牌及安全檢驗工作量驟然增大，為應對機手群眾對服務質效的新預期，滑縣農機局創新工作思路和工作方式，深入開展了“送牌送檢送安全”三下鄉活動。對銷售量較大、輻射范圍廣、位置較偏遠、車輛較集中的鄉鎮或農機經銷企業，實行預約上門掛牌和檢驗，現場審核、現場掛牌，現場檢驗、現場簽章。

（四）關口前移抓預防。在注冊登記、安全技術檢驗、駕駛員考試時與農機手簽訂農機安全生產責任告知書，明確告知農機手應履行的安全責任、必須禁止的違法行為和自覺排查安全隱患的義務。發放《拖拉機安全操作規程》和《聯合收割機安全操作規程》，使其知曉農機安全操作的具體流程和相關要求，知曉什么該做、什么不該做。

（五）重心下沉夯基礎。督促引導農機生產經營單位在銷售、經營、服務過程中，切實強化對安全生產的管理，建機構、定制度、配人員、撥經費，確保產前對購機對象或農機手進行安全生產教育、產中落實安全生產措施、產后進行生產全程安全評估全過程、全方位安全管理，實現依法經營、規范管理。引導農機合作社開展“平安農機”和示范合作社創建，2017年度全縣成功創建示范合作社一個，平安農機創建先進單位兩個。

（六）專項整治優環境。協調公安、安監等部門開展了“變型拖拉機”專項整治，通過拖拉機登記信息核查和道路執法現場核查，滑縣已領取號牌的在冊拖拉機中未發現“變型拖拉機”的注冊登記信息，道路執法檢查中也未發現“變型拖拉機”。下一步，我局將按照上級要求，繼續嚴格管控“變型拖拉機”，發現一個，治理一個。

滑縣農機監理站

2018年8月1日

農機安全監理業務規范化建設自查總結二

根據農業部農機安全監理總站《關于開展全國農機安全監理業務規范化建設檢查交流的通知》（農機監〔2018〕6號）要求，為全面做好我省農機安全監理業務規范化建設自檢自查工作，勐臘縣農機安全監理業務規范化建設檢查總結如下：

一、監理機構建設和人員管理情況

（一）機構建設

根據《農機安全監理機構建設規范》情況要求，勐臘縣農機監理站結合網格化監管條例要求，建立了網格化監管體系，并嚴格規范機構管理建設，將機構職責，機構工作要求，機構工作人員崗位職責情況公示，并將各項機構體系要求傳達至各站所，層層簽訂責任書，形成對州縣上級負責，對轄區下屬鎮鄉監管督促的管理體系。

（二）人員管理

根據《農機安全監理人員管理規范》，勐臘縣農機監理站現崗位設置編制14人，截止2018年7月20日在編在職6人，公益崗1人，已申請招考在編人員2人未就崗。目前勐臘縣農機監理站崗位情況為，會計1人、出納1人，農機業務辦理及檢查人員4人，其中站長1人，無副站長任職，公益崗人員1人。已在人事局報備監理人員檔案，并且已完善個人情況信息檔案建立。

目前勐臘縣農機監理站機構建設和人員管理情況仍存在缺失，因工作人員缺少，且人員調動頻繁，在機構建設中無副站長職位，業務辦理等角色設置不合理，存在一人身兼數職情況和所在崗位工作人員工作落實不到位情況，其中缺少辦公室、執法檢查、業務辦理等崗位人員，我站將繼續申報人員編制，同時勐臘縣農機監理站將盡力克服人員不足情況，合理分配人員，能基本保障崗位職責工作貫徹落實。

 

二、拖拉機和聯合收割機牌證核發工作

根據農業部、公安部、國家安全監督管理總局辦公廳《關于開展變型拖拉機專項整治工作的通知》（農辦機字〔2017〕3號）對變型拖拉機的定性，嚴格按照《云南省農業廳  云南省公安廳  云南省安全生產監督管理局關于印發變型拖拉機專項整治方案的通知》（云農機〔2017〕8號）及新規章制度的指導思想、工作目標和工作任務要求，把變型拖拉機專項整治及牌證核發、駕駛員初期培訓管理考核工作做為我縣農機監理部門的重要工作之一，繼續強化整治措施，加強減量化動態管理，消除安全隱患。一是在前期全面完成檔案數據清理工作的基礎上，充分利用好農機安全監理網絡辦公系統，對全縣變型拖拉機在冊、注銷、報廢等情況進行實時跟蹤，嚴格按照文件要求對變型拖拉機實施管理。二是加強同我縣公安、安監等部門的協調配合，共同攻堅，進一步明確各部門工作職責，建立健全信息互通共享機制，強化聯勤聯動，全面開展我縣變型拖拉機道路交通安全執法。三是主動作為，繼續推動聯合我縣相關部門有效解決拖拉機生產銷售環節監管缺失、拖拉機牌證制假販假滋生等突出問題和安全隱患，推進我縣變型拖拉機整治及管理取得實效，聯合農機學校共同做好駕駛員培訓教育。四是不斷學習新農機管理系統，派送骨干人員專項學習，形成專職專崗的業務辦理體系，規范業務操作流程。

三、事故處理與統計工作

我站從1月1日開始農機安全隱患排查，共執法檢查22次，聯合執法1次，出動檢查人員79人次及派出檢查車輛24輛。同時加大路查力度，對輕微違章行為進行當場糾正，對存在嚴重安全隱患的違法行為進行及時查處，共檢查農業機械225輛，通過上半年農機安全生產事故及時處理整改的有效措施，使我縣境內的拖拉機違法載人現象得到遏制，無酒后駕駛、疲勞駕駛、超速、超載等違法現象的發生，杜絕了事故隱患，為我縣農機安全生產和管理打下了堅實的基礎。

 

 

四、農機安全宣傳和安全檢查情況

組織農機監理人員到鄉村宣傳農機安全生產知識，和農機手談話，發放宣傳資料，接受農機相關咨詢。工作人員不僅向廣大農民群眾宣傳農機安全法律法規，而且還深入農機合作社等主要場所開展宣傳教育，達到監督檢查效果。以“農機安全示范村”作為示范點，通過舉辦培訓班、講座等形式，加大農機安全宣傳力度，擴大宣傳效果，提升農機監理形象，提高農機手的安全生產意識。

上半年共出動宣傳車輛24次，宣傳人員85人次，粘貼宣傳標語11，懸掛宣傳橫幅15條，發放宣傳材料2868份，報紙刊物宣傳注銷車輛信息1次，媒體宣傳1次，影片播放宣傳教育1次，“五進”活動共29次，舉辦安全知識講座4次，與機手簽訂責任書113份。通過展板和講座，讓廣大農戶、農機駕駛員吸取教訓，引以為戒，有效減少了農機安全事故的發生。

勐臘縣農機監理站深入開展農機安全生產宣傳教育。一是強化日常安全宣傳。對前來辦理業務的機主、駕駛操作人員面對面地宣傳農機安全生產法律、法規、標準、規范、避險處險知識和提醒警示，并簽訂責任書，提升安全責任意識。二是做好重點時段的安全宣傳。以農機“安全日”、“七進”、“六個一”、“六月安全月活動”等為載體，把握好農村集市、主要鄉村道路、農機集中作業現場等主要農機安全生產宣傳陣地，充分利用宣傳手冊、宣傳專欄、宣傳展板和警示標語等方式，到村、到戶、到家，全方位、多角度開展農機安全宣傳教育，引起廣大農機手及農民群眾對農機安全生產問題的關注，幫助其提高農機安全意識和遵章守法自覺性。三是舉辦農機安全生產集中教育培訓班。結合拖拉機集中檢驗、拖拉機駕駛員培訓、農機操作手培訓等機主、農機駕駛員較為集中的時機，開展現場農機安全教育培訓活動。五、其他

（一）突出重點，嚴抓農機安全違法違規行為

嚴抓拖拉機違法違規行為，對無牌行駛、無證駕駛、未檢驗作業、

違規發放牌證、 駕駛人員違規考核、滿報謊報事故、違反安全生產法律、法規、規章的農機生產經營和安全監督管理行為進行嚴打嚴查，嚴肅處理。

（二）認真抓好安全生產大檢查“回頭看”

一是抓好各鄉鎮及我縣前期工作總結。突出亮點、著眼特色、實事求是、客觀準確地總結下半年本單位安全生產大檢查工作開展情況，把好的經驗、管用的方法、有效的措施找準，為持續推進安全生產大檢查工作深入開展奠定基礎。二是持續開展好安全生產大檢查工作。保持嚴查嚴管的思想不松、工作力度不減，始終堅持“三個結合”，嚴格執行“四個一律”，認真落實“五個一批”，繼續抓實抓細大檢查工作，全力查風險、找問題、補短板、堵漏洞、除隱患。三是在2018年要強化隱患排查和“打非治違”工作，狠抓隱患整改落實。對前期查出的問題和隱患確保整改落實到位，未完成整改的問題隱患，加強跟蹤檢查，加大整改力度；對重大隱患要建立臺賬，逐級掛牌督辦，嚴格整改措施，限期整改到位。

（三）積極推進我站農機工作保障。緊緊圍繞工作目標和內容，爭取政府支持，強化組織保障，落實惠農政策，抓實措施，完善我縣監管措施，加強機構隊伍和基礎設施能力建設，積極爭取政府重視，增加資金隊伍工作保障力度，切實提升安全監管服務水平。