導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；工程項(xiàng)目；管理

前言：我國(guó)推行建設(shè)監(jiān)理制度十幾年來(lái)，取得了顯著成效，對(duì)控制工程質(zhì)量投資進(jìn)度發(fā)揮了重要的作用，贏得了社會(huì)的廣泛認(rèn)同，項(xiàng)目管理方式的不斷演進(jìn)，我國(guó)工程監(jiān)理事業(yè)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展走向是業(yè)界普遍關(guān)心的問(wèn)題，為工程建設(shè)提供更加全面的技術(shù)和咨詢(xún)服務(wù)工程項(xiàng)目管理不僅僅是工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的拓展，同時(shí)也是其他工程建設(shè)管理單位相關(guān)業(yè)務(wù)的延伸與工程監(jiān)理相比，工程項(xiàng)目管理的服務(wù)對(duì)象服務(wù)內(nèi)容服務(wù)階段更為廣泛，對(duì)工程項(xiàng)目管理企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力業(yè)務(wù)能力管理水平等要求更高，并非所有的工程監(jiān)理企業(yè)都適合向工程項(xiàng)目管理方向發(fā)展可是，部分監(jiān)理企業(yè)卻片面認(rèn)為，只有向工程項(xiàng)目管理方向發(fā)展才是企業(yè)的努力方向，才能發(fā)展壯大，否則就沒(méi)有出路這種將工程項(xiàng)目管理服務(wù)對(duì)象單一化管理主體專(zhuān)屬化的提法，模糊了工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的界限，易引起誤解，導(dǎo)致工程監(jiān)理邊緣化，值得商榷。

1工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理中的關(guān)系

工程監(jiān)理的工作內(nèi)容可概括為三控(質(zhì)量投資進(jìn)度) 三管(合同安 全信息) 一協(xié)調(diào)，而工程項(xiàng)目管理也可為委托人提供類(lèi)似的服務(wù)工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理之間存在著某種包容與被包容關(guān)系，在一定意義上也可把工程監(jiān)理看作工程項(xiàng)目管理的基本業(yè)務(wù)內(nèi)容從我國(guó)工程管理相關(guān)制度看工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理確有許多共同之處，但它們并不是完全等同的概念，不能混淆其根本界限，更不能把它們混為一談 工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理不同之處主要反映在以下幾方面:

(1) 法律地位不同工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理雖然都為控制項(xiàng)目目標(biāo)而進(jìn)行相關(guān)的管理活動(dòng)，但其法律地位不同 工程監(jiān)理作為我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭械幕局贫戎唬菄?guó)家強(qiáng)制推行的法定管理制度而工程項(xiàng)目管理則不同，它是國(guó)家倡導(dǎo)實(shí)施的一種工程項(xiàng)目管理方法而不是法定管理制度，建設(shè)工程項(xiàng)目是否委托他人進(jìn)行項(xiàng)目管理以及如何實(shí)施項(xiàng)目管理是項(xiàng)目業(yè)主或建設(shè)單位自主的市場(chǎng)行為，法律法規(guī)對(duì)此沒(méi)有限制。

(2) 實(shí)施主體不同我國(guó)工程監(jiān)理制度規(guī)定，工程監(jiān)理只能由具有工程監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理或咨詢(xún)企業(yè)實(shí)施，工程監(jiān)理是監(jiān)理單位受項(xiàng)目業(yè)主或建設(shè)方委托，為其提供約定的管理服務(wù)其本質(zhì)屬于建設(shè)項(xiàng)目管理范疇工程項(xiàng)目管理按其管理主體，分為建設(shè)項(xiàng)目管理設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理施 工項(xiàng)目管理供應(yīng)項(xiàng)目管理等，在工程實(shí)施過(guò)程中，工程設(shè)設(shè)計(jì)施工供應(yīng)等有關(guān)各方都要圍繞特定目標(biāo)開(kāi)展相關(guān)管理活動(dòng)。可見(jiàn)，工程項(xiàng)目管理是任何與工程建設(shè)有關(guān)的實(shí)施單位都應(yīng)當(dāng)且必須進(jìn)行的管理活動(dòng)，而不是只有建設(shè)單位才需要實(shí)施工程項(xiàng)目管理，工程項(xiàng)目管理更不是工程監(jiān)理或工程咨詢(xún)單位的專(zhuān)有業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

(3) 服務(wù)對(duì)象不同我國(guó)工程監(jiān)理的服務(wù)對(duì)象只能是建設(shè)單位或 工 程業(yè)主，而工程項(xiàng)目管理所提供的工程管理與咨詢(xún)服務(wù)，在國(guó)際工程市場(chǎng)上屬于工程咨詢(xún)范疇按照國(guó)際慣例，工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)既可為業(yè)主或建設(shè)方提供服務(wù)，也可為設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)施工單位提供服務(wù)，為金融保險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，還可以進(jìn)行工程總承包管理，甚至可聯(lián)合承包工程 由于委托人不同，工程項(xiàng)目管理單位在項(xiàng)目管理中所代表的利益就不同，處理問(wèn)題的原則方式方法也有區(qū)別，而工程監(jiān)理方僅是建設(shè)單位的代表，在項(xiàng)目監(jiān)理中只代表建設(shè)方，不同的項(xiàng)目雖具體要求不同，但處理問(wèn)題的原則方式方法是相同的。

(4) 業(yè)務(wù)范圍不同目前我國(guó)工程監(jiān)理的主要實(shí)施階段是施工階段 監(jiān)理，這只是監(jiān)理實(shí)施初期的特殊情況按照我國(guó)工程監(jiān)理制度的設(shè)計(jì)構(gòu)想，工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍除施工階段監(jiān)理外，還應(yīng)涵蓋工程立項(xiàng)設(shè)計(jì)前期工程設(shè)計(jì)施工招標(biāo)項(xiàng)目試運(yùn)行工程保修等不同階段，這被稱(chēng)為全過(guò)程監(jiān)理顯然，工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍是圍繞建設(shè)項(xiàng)目管理的總目標(biāo)展開(kāi)的而工程項(xiàng)目管理，可圍繞投資建設(shè)設(shè)計(jì)施工供應(yīng)金融保險(xiǎn) 等單位的業(yè)務(wù)展開(kāi)，其業(yè)務(wù)范圍除全面涵蓋監(jiān)理范圍外，還可包含工程投標(biāo)報(bào)價(jià)設(shè)計(jì)管理施工管理項(xiàng)目總承包管理施工索賠資源管理供應(yīng)管理風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目評(píng)估等眾多業(yè)務(wù)內(nèi)容所以，工程項(xiàng)日管理業(yè)務(wù)范圍是圍繞工程項(xiàng)目建設(shè)的方方面面管理工作展開(kāi)的，既包含了建設(shè)方管理業(yè)務(wù)，也包含了承包方(含勘查設(shè)計(jì)施工) 管理業(yè)務(wù)，以及其他服務(wù)方如資金材料設(shè)備金融保險(xiǎn)擔(dān)保等方面管理業(yè)務(wù)。

(5) 同類(lèi)業(yè)務(wù)的屬性不同我國(guó)工程監(jiān)理制度規(guī)定，工程監(jiān)理的實(shí)施主體是監(jiān)理單位，服務(wù)對(duì)象是項(xiàng)目業(yè)主和建設(shè)單位，而工程監(jiān)理的客體是承包商，當(dāng)監(jiān)理單位接受建設(shè)單位委托，為其提供約定的工程管理服務(wù)時(shí)，所有針對(duì)承包商施工活動(dòng)的管理行為都屬于工程監(jiān)理行為，其他服務(wù)活動(dòng)則屬于為業(yè)主提供的技術(shù)服務(wù)對(duì)于工程項(xiàng)目管理單位來(lái)講，如果不具備工程監(jiān)理資格，即使為業(yè)主提供相當(dāng)于工程監(jiān)理的類(lèi)似服務(wù)時(shí)，這類(lèi)服務(wù)行為也不屬于工程監(jiān)理。

(6) 資質(zhì)要求不同從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位必須獲得監(jiān)理業(yè)務(wù)許可，也就是通常所說(shuō)的監(jiān)理資質(zhì)從人員條件來(lái)看，從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)必須要有符合規(guī)定數(shù)量的注冊(cè)監(jiān)理工程師，雖然其他建設(shè)類(lèi)別的注冊(cè)人員也可以在工程監(jiān)理單位注冊(cè)和執(zhí)業(yè)，但他們不能從事工程監(jiān)理類(lèi)業(yè)務(wù)，更不能以注 冊(cè)監(jiān)理工程師的名義執(zhí)業(yè)工程項(xiàng)目管理單位往往具有多重業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)是工程勘察設(shè)計(jì)施工監(jiān)理咨詢(xún)招標(biāo)等多種資質(zhì)的融合，除注冊(cè)監(jiān)理師外，還應(yīng)擁有數(shù)量符合要求的城市規(guī)劃師建筑師工程師建造師評(píng)師估價(jià)師造價(jià)師咨詢(xún)師等多種注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員，并需取得多個(gè)業(yè)務(wù)資質(zhì)，否則不能開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。從以上幾方面看，工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理既有相似之處，又有本質(zhì)上的區(qū)別，不能將其混為一談。

2項(xiàng)目管理中的問(wèn)題

我國(guó)推行工程監(jiān)理制度僅有短短的十幾年，工程監(jiān)理企業(yè)的服務(wù)能力和業(yè)務(wù)實(shí)力還有待提高，監(jiān)理制度的貫徹和落實(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有到位，其優(yōu)越性還未能顯現(xiàn)，業(yè)主社會(huì)對(duì)監(jiān)理作用的認(rèn)識(shí)還不足，工程監(jiān)理實(shí)施的難度和障礙仍然較大日前，許多監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理業(yè)務(wù)仍停留在施工階段的質(zhì)量監(jiān)理上，近年來(lái)，許多監(jiān)理單位都把組建項(xiàng)目管理公司當(dāng)作救命稻草，當(dāng)作拯救自己于水火之中的良藥，形成了千軍萬(wàn)馬過(guò)項(xiàng)目管理獨(dú)木橋的不正常態(tài)勢(shì)從全行業(yè)來(lái)看，向工程項(xiàng)目管理發(fā)展并非工程監(jiān)理企業(yè)的唯一出路，工程監(jiān)理企業(yè)也沒(méi)有必要向同一方向發(fā) 展工程監(jiān)理企業(yè)是否向工 程項(xiàng)目管理發(fā)展，要看本企業(yè)具體情況，不能一哄而上，盲目跟風(fēng)。

首先，工程監(jiān)理作為我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的法定的建設(shè)管理制度，其市場(chǎng)前景是廣闊的，工作任務(wù)是艱巨的，日前不是無(wú)事可做，而是做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠如何使工程監(jiān)理工作更扎實(shí)更到位更具成效更有效益更受業(yè)主和社會(huì)歡迎，是每個(gè)監(jiān)理企業(yè)都應(yīng)該認(rèn)真考慮的大問(wèn)題統(tǒng) 計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2005我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)共完成合同額28.87，其中監(jiān)理合同額219.99總業(yè)務(wù)量的77．2％; 同年度工程監(jiān)理企業(yè)年?duì)I業(yè)收入279.67，其中工程監(jiān) 理收入192.84元，占總營(yíng)業(yè)收入的69％統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說(shuō)明監(jiān)理業(yè)務(wù)仍是監(jiān)理企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)。

篇2

關(guān)鍵詞：公路工程；工程監(jiān)理；項(xiàng)目管理；工程質(zhì)量

0引言

公路工程作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，被廣大人民所重視，隨著我國(guó)建設(shè)事業(yè)以良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)迅速發(fā)展，各施工企業(yè)都在尋求進(jìn)一步擴(kuò)張，不僅使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，同時(shí)也浮現(xiàn)出各種各樣的工程質(zhì)量問(wèn)題。因此，必須有效落實(shí)公路工程質(zhì)量管理工作。但是，隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，公路工程質(zhì)量監(jiān)理逐漸呈現(xiàn)出不足，所以急需加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理工作的實(shí)施，對(duì)工程項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理之間的關(guān)系進(jìn)行探討，使工程質(zhì)量得以提升。

1公路工程項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理的含義

所謂工程監(jiān)理，是指在項(xiàng)目法人的委托下，監(jiān)理單位根據(jù)政府頒布實(shí)施的政策及相關(guān)規(guī)范，監(jiān)督管理工程建設(shè)的實(shí)施過(guò)程。工程監(jiān)理的主要包括以下方面內(nèi)容：控制工程建設(shè)的資金投入、施工的進(jìn)度以及質(zhì)量，并且進(jìn)行工程建設(shè)合同管理的實(shí)施，同時(shí)也包括對(duì)各單位之間工作關(guān)系的協(xié)調(diào)。工程監(jiān)理工作的權(quán)利、義務(wù)以及職責(zé)已經(jīng)在相關(guān)法律中得到明確，并且其也受法律法規(guī)的約束，從而保證工程監(jiān)理工作的合法與規(guī)范，使其在工程建設(shè)中發(fā)揮其應(yīng)有的功效。就工程項(xiàng)目管理而言，其可以做出以下定義：工程項(xiàng)目管理可分為兩個(gè)階段，第一階段是進(jìn)行決策，建設(shè)單位委托工程項(xiàng)目管理企業(yè)，根據(jù)合同的規(guī)定，在建設(shè)單位進(jìn)行決策時(shí)提供可行性研究報(bào)告，分析項(xiàng)目的可行性并且策劃項(xiàng)目的實(shí)施；以施工為主的第二階段，建設(shè)單位接受工程項(xiàng)目管理企業(yè)提供的設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工以及采購(gòu)等各方面的管理服務(wù)，工程項(xiàng)目管理企業(yè)受建設(shè)單位的委托對(duì)工程施工進(jìn)度、施工安全以及施工質(zhì)量等進(jìn)行管理和控制。

2公路工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理關(guān)系的比較

2.1公路工程監(jiān)理存在的問(wèn)題

目前，建設(shè)工程監(jiān)理需要處理包括公路工程監(jiān)理方面在內(nèi)的各種問(wèn)題。就公路工程監(jiān)理而言，公路施工的質(zhì)量問(wèn)題較為突出，例如路面在使用初期就出現(xiàn)破損、路面基層穩(wěn)定性差以及路面出現(xiàn)積水等。這些質(zhì)量問(wèn)題的存在，嚴(yán)重的時(shí)候可能導(dǎo)致嚴(yán)重安全事故的發(fā)生。造成工程質(zhì)量存在問(wèn)題的原因主要有以下方面。第一、缺乏強(qiáng)大的公路工程監(jiān)理隊(duì)伍。公路工程監(jiān)理工作具有極高的技術(shù)含量，與公路工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量具有密切聯(lián)系。監(jiān)理工作能夠有效實(shí)施，要求監(jiān)理隊(duì)伍的必須要達(dá)到一定的規(guī)模，才能使公路工程建設(shè)的市場(chǎng)總量需求得到滿足，并且要求監(jiān)理人員具備較高的職業(yè)素質(zhì)水平。就監(jiān)理工程師而言，其在要求工作人員需具備專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，同時(shí)具備關(guān)于建設(shè)工程的相關(guān)技能及工作經(jīng)驗(yàn)。然而從我國(guó)公路建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量的情況可見(jiàn)，監(jiān)理隊(duì)伍中部分人員職業(yè)技術(shù)水平較低，不僅缺乏相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)，也缺乏實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)理人員的技術(shù)服務(wù)活動(dòng)對(duì)公路工程建設(shè)監(jiān)理具有重要的影響，監(jiān)理人員專(zhuān)業(yè)水平失去保證，也導(dǎo)致公路工程的質(zhì)量難以得到保障。第二、工程監(jiān)理相關(guān)工作未得到有效實(shí)施。政府公路建設(shè)管理對(duì)公路建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的管理有待完善，對(duì)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的監(jiān)理業(yè)務(wù)、監(jiān)理資質(zhì)以及相關(guān)培訓(xùn)的監(jiān)理方面有待加強(qiáng)。

目前，監(jiān)理單位側(cè)重于追求自身利益的增長(zhǎng)，卻將監(jiān)理人才培訓(xùn)及管理工作置之不理，使監(jiān)理服務(wù)的水平與效果難以得到提升。其主要是因?yàn)檎方ㄔO(shè)管理部門(mén)對(duì)監(jiān)理單位及人員資質(zhì)的審核及評(píng)定缺乏合理性，并且未采用動(dòng)態(tài)控制的方法對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)及業(yè)務(wù)水平進(jìn)行監(jiān)督與管理。第三、監(jiān)理人員和監(jiān)理單位在監(jiān)理業(yè)務(wù)權(quán)限上存在問(wèn)題。監(jiān)理人員和監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)在相關(guān)規(guī)定中已經(jīng)得到較為明確的規(guī)定，但是在工程建設(shè)管理的實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理單位仍然不具備相應(yīng)的權(quán)利和地位。項(xiàng)目單位和監(jiān)理部門(mén)之間呈現(xiàn)出既矛盾、又統(tǒng)一的關(guān)系。工程質(zhì)量的監(jiān)理影響到施工的進(jìn)度，也關(guān)系到工程的預(yù)算與成本。所以，監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)限制在較小的范圍內(nèi)，其監(jiān)理工作的開(kāi)展也就受到阻礙，從而無(wú)法有效發(fā)揮其對(duì)公路工程質(zhì)量的監(jiān)理作用，自然也就無(wú)法保障工程的質(zhì)量。并且，監(jiān)理人員基本不具有參與公路工程前期設(shè)計(jì)和預(yù)算以及了解相關(guān)合同信息的權(quán)利，對(duì)其監(jiān)理功能的發(fā)揮產(chǎn)生不良影響。

2.2工程項(xiàng)目管理的優(yōu)勢(shì)特征

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，要求工程項(xiàng)目管理企業(yè)在接受建設(shè)單位的委托后，應(yīng)以合同中規(guī)定的內(nèi)容為依據(jù)，為建設(shè)單位的決策編制可行性研究報(bào)告，分析項(xiàng)目的合理性，并且進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施方案的設(shè)計(jì)，同時(shí)針對(duì)建設(shè)單位的施工、設(shè)計(jì)以及采購(gòu)提供各項(xiàng)管理服務(wù)，包括受建設(shè)單位委托，對(duì)工程項(xiàng)目的合同、費(fèi)用、進(jìn)度以及質(zhì)量進(jìn)行管控。工程項(xiàng)目管理在政策更新后，其業(yè)務(wù)范圍規(guī)范更加具體，主要包括項(xiàng)目前期策劃、相關(guān)手續(xù)的辦理、工程設(shè)計(jì)的優(yōu)化、施工材料設(shè)備的采購(gòu)以及施工過(guò)程中的質(zhì)量、成本控制和項(xiàng)目評(píng)估、驗(yàn)收等。根據(jù)相關(guān)規(guī)定中工程項(xiàng)目管理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍和內(nèi)容，工程項(xiàng)目管理具備與建設(shè)單位一樣的項(xiàng)目統(tǒng)籌與管理能力，能夠促進(jìn)工程項(xiàng)目服務(wù)的規(guī)范統(tǒng)一，就某方面而言，工程項(xiàng)目管理能夠整合集成各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)，和工程監(jiān)理相比，具有的優(yōu)勢(shì)較為明顯。公路工程項(xiàng)目，委托企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目管理，具有十分顯著的優(yōu)勢(shì)，主要在以下方面得到體現(xiàn)。

2.2.1服務(wù)對(duì)象和提供者

就公路工程項(xiàng)目管理企業(yè)而言，其可接受建設(shè)單位的托付和授權(quán)，為建設(shè)單位提供各項(xiàng)管理服務(wù)，其同樣可接受施工單位以及設(shè)計(jì)單位等服務(wù)對(duì)象的委托，為這些企業(yè)單位提供項(xiàng)目管理服務(wù)。建設(shè)工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理相比存在不同，其服務(wù)的對(duì)象只局限于建設(shè)單位。2.2.2參與權(quán)限業(yè)主單位給予項(xiàng)目工程管理企業(yè)參與工程管理的權(quán)利，所以工程管理企業(yè)也因此而獲得代表行使的權(quán)利。以企業(yè)法定代表人授權(quán)的內(nèi)容、范圍以及時(shí)間作為依據(jù)，工程項(xiàng)目管理單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程，實(shí)施統(tǒng)一有效的管理，并且按照相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策，使管理制度得到嚴(yán)格實(shí)施，切實(shí)保證《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的規(guī)定任務(wù)均能完成。

2.2.3業(yè)務(wù)范圍

《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》已經(jīng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容作出明確規(guī)定，由此可見(jiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)的整合與集成。而工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理進(jìn)行比較，其監(jiān)管的范圍涉及施工階段中的施工成本、施工進(jìn)度、施工安全以及施工質(zhì)量，就管理范圍而言，在項(xiàng)目管理中只占其中一部分。所以，只根據(jù)業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行判斷，在一般情況下，項(xiàng)目管理企業(yè)可在企業(yè)項(xiàng)目各項(xiàng)管理工作中進(jìn)行參與。項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，均有項(xiàng)目管理企業(yè)從計(jì)劃到實(shí)施的全過(guò)程改進(jìn)體現(xiàn)。相比于項(xiàng)目管理，公路工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍在實(shí)施階段占有更多的內(nèi)容，存在較大的業(yè)務(wù)范圍限制。并且在法律責(zé)任以及行業(yè)資格方面，兩者也存在一定的差異。

3結(jié)語(yǔ)

總而言之，工程項(xiàng)目管理和公路工程監(jiān)理，兩者具有相同努力的目標(biāo)，都是為了促進(jìn)公路建設(shè)工作的協(xié)調(diào)，提高公路建設(shè)工程的施工效率和質(zhì)量，增加工程的經(jīng)濟(jì)效益。然而，根據(jù)具體的比較可以得出，兩者也存在一定的差異，對(duì)兩者工作的情況進(jìn)行研究十分必要。公路工程項(xiàng)目監(jiān)理具有系統(tǒng)性，為提高工程監(jiān)理的實(shí)際效果，需要改變其操作管理模式，使其更加靈活，實(shí)現(xiàn)向建設(shè)工程項(xiàng)目管理的過(guò)渡。從某些方面而言，工程監(jiān)理需要向建設(shè)工程項(xiàng)目管理發(fā)展。所以，公路工程監(jiān)理企業(yè)向工程項(xiàng)目管理企業(yè)過(guò)渡是一種合理的選擇，才能使社會(huì)及市場(chǎng)發(fā)展的需求得到滿足。

參考文獻(xiàn)：

[1]蘆國(guó)富.淺談建設(shè)工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的關(guān)系[J].山東工業(yè)技術(shù)，2013（8）：106，54.

[2]熊其軍.淺談建設(shè)工程監(jiān)理與建設(shè)工程項(xiàng)目管理的關(guān)系[J].科學(xué)咨詢(xún)（科技•管理），2012（8）：51-52.

[3]韓紅民，張懷江.淺談公路工程監(jiān)理對(duì)施工質(zhì)量的管理與控制[J].交通科技，2009（S2）：172-174.

[4]劉臻.淺談公路工程監(jiān)理單位人力資源管理[J].低碳世界，2015（32）：157-158.

[5]王學(xué)軍.淺談建筑工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理關(guān)系的研究[J].林區(qū)教學(xué)，2013（4）：121-122.

篇3

關(guān)鍵詞：建設(shè)監(jiān)理；現(xiàn)狀；問(wèn)題；業(yè)務(wù)拓展Abstract: In China's economic development, construction supervision plays an important role. In order to better play the important role of supervision, we must continue the analysis of the various problems in the project management industry, and to take measures to carry out timely and effective solution to constantly expand their business, better play the role of the construction supervision. Key words: construction supervision; the status quo; problem; business development中圖分類(lèi)號(hào)：U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）04-0020-02

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建設(shè)監(jiān)理作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要行業(yè),為我國(guó)建設(shè)工程管理水平和工程質(zhì)量的提高以及社會(huì)的穩(wěn)定作出巨大的貢獻(xiàn)。但是目前監(jiān)理制度還存在許多缺陷和不足，也不可避免地阻礙了監(jiān)理工程制度的發(fā)展。因此，及時(shí)有效地解決建設(shè)監(jiān)理工作中的相關(guān)問(wèn)題，不斷拓展監(jiān)理業(yè)務(wù)，是目前監(jiān)理工作的任務(wù)所在。

一目前建設(shè)工程監(jiān)理工作存在的問(wèn)題及現(xiàn)狀

1建設(shè)工程監(jiān)理人員的責(zé)任在擴(kuò)大。

從目前監(jiān)理市場(chǎng)整體著眼，監(jiān)理人員的責(zé)任不斷在加重。主要表現(xiàn)為:①市場(chǎng)上業(yè)主素質(zhì)參差不齊，在監(jiān)理過(guò)程中，推卸責(zé)任頻繁發(fā)生。②施工企業(yè)目前正在擴(kuò)大規(guī)模，進(jìn)行轉(zhuǎn)型，大量招募農(nóng)民工種，導(dǎo)致建筑隊(duì)伍的整體素質(zhì)被動(dòng)下降。③相應(yīng)的監(jiān)理管理部門(mén)加大對(duì)監(jiān)理企業(yè)的管理力度，責(zé)任化不斷規(guī)范。

2監(jiān)理地位處境艱難。

改革開(kāi)放以來(lái)，建設(shè)單位都是投資主體，工程建設(shè)的控制權(quán)一直由建設(shè)單位進(jìn)行把控。盡管我國(guó)已經(jīng)執(zhí)行了工程建設(shè)監(jiān)理制度，但相應(yīng)法規(guī)制度還不完善，所以建設(shè)單位依舊想掌握建設(shè)控制權(quán)，導(dǎo)致監(jiān)理單位沒(méi)有實(shí)際控制權(quán)的尷尬局面。監(jiān)理單位成了施工單位和建設(shè)單位之間可有可無(wú)的第三者，給工程監(jiān)理帶來(lái)了許多不變，不能很好的完成監(jiān)理工作。

3監(jiān)理招投標(biāo)體制不完善，不良競(jìng)爭(zhēng)頻繁發(fā)生。

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》就明文規(guī)定了，只要符合監(jiān)理規(guī)范的企業(yè)，從事監(jiān)理工作就必須履行招投標(biāo)的規(guī)范。而且從建設(shè)行業(yè)來(lái)看，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是必然的，但在工程監(jiān)理招投標(biāo)時(shí)，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)就成了重要手段，監(jiān)理費(fèi)往往比標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用低。然而過(guò)低的費(fèi)用只會(huì)導(dǎo)致人員素質(zhì)參差不齊、服務(wù)水平降低，從而惡性循環(huán)，影響了工程監(jiān)理效果，破壞整個(gè)監(jiān)理行業(yè)的形象。

4監(jiān)理從業(yè)人員整體素質(zhì)結(jié)構(gòu)低。因?yàn)楸O(jiān)理各種不規(guī)范現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致處境尷尬，好人才不愿進(jìn)監(jiān)理公司或者不愿從事監(jiān)理工作。而且監(jiān)理工程師的收入處于工程師的最低水平，甚至連注冊(cè)工程師的一半都不到，如此低費(fèi)用，導(dǎo)致監(jiān)理行業(yè)的整體素質(zhì)在下降；

二建設(shè)監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)拓展方式

監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)變最主要的方式有：申請(qǐng)新的業(yè)務(wù)資質(zhì)、行業(yè)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行重組、企業(yè)之間戰(zhàn)略聯(lián)盟。

（1） 申請(qǐng)新的業(yè)務(wù)資質(zhì)對(duì)于業(yè)務(wù)范圍單一的監(jiān)理企業(yè)，向全面項(xiàng)目管理企業(yè)發(fā)展的一條重要途徑，是向建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)新的業(yè)務(wù)資質(zhì)，以擴(kuò)大自己的業(yè)務(wù)范圍。工程項(xiàng)目管理公司從事全過(guò)程的項(xiàng)目管理工作，所涉及的業(yè)務(wù)范圍廣泛，可以包括工程前期咨詢(xún)、工程設(shè)計(jì)管理、招標(biāo)、施工管理等，因而對(duì)其資質(zhì)的要求也相應(yīng)提高。監(jiān)理企業(yè)須具備一定的條件方可申請(qǐng)新的資質(zhì)。監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)變，可以在政策允許范圍內(nèi)從較低的資質(zhì)等級(jí)積累經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)，逐步升級(jí)，有計(jì)劃、有步驟地向全過(guò)程項(xiàng)目管理咨詢(xún)服務(wù)方向發(fā)展。

（2） 組成聯(lián)營(yíng)體

為了發(fā)揮多家企業(yè)的群體優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)某種共同的目標(biāo)，通過(guò)合作或組合等方式結(jié)成聯(lián)合體，聯(lián)合體的各方仍保持其經(jīng)營(yíng)的獨(dú)立性。監(jiān)理、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等通過(guò)聯(lián)合組建聯(lián)合體的項(xiàng)目管理公司，其實(shí)力可以得到大大加強(qiáng)，可以承接規(guī)模超過(guò)單個(gè)企業(yè)資質(zhì)允許范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目，可以做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（3） 進(jìn)行企業(yè)重組

企業(yè)重組是對(duì)企業(yè)原有、既有的各類(lèi)資源要素，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律等手段，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律重新組合。企業(yè)并購(gòu)是企業(yè)重組最重要的形式之一。對(duì)于大型的監(jiān)理企業(yè)，由于本身具備一定的資質(zhì)條件，所以其有能力并購(gòu)其它中小型監(jiān)理企業(yè)，從而擴(kuò)充人員，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。對(duì)于中、小型的監(jiān)理企業(yè)，可以通過(guò)橫向（監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理企業(yè)） 和縱向 （監(jiān)理企業(yè)與其它建設(shè)管理相關(guān)企業(yè)） 合并的方式，進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，從而實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。

三 建設(shè)監(jiān)理進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展對(duì)策

我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)已經(jīng)有了一定的水平，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在差距，業(yè)務(wù)范圍仍然比較狹窄。 對(duì)建設(shè)監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)拓展提出以下對(duì)策：

（1） 積極創(chuàng)造條件向項(xiàng)目管理企業(yè)過(guò)渡

我國(guó)建設(shè)行政主管部門(mén)在 《關(guān)于培養(yǎng)發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》 中指出：積極推行工程總承包和工程項(xiàng)目管理，是深化我國(guó)工程建設(shè)組織實(shí)施方式改革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益以及規(guī)范市場(chǎng)管理的需要；是有關(guān)企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，加快和國(guó)際接軌的需要；是貫徹中央“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的需要。“文件”為我國(guó)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展指出了方向，提出了要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制和行業(yè)政策引導(dǎo)，逐步向綜合性項(xiàng)目管理企業(yè)與專(zhuān)業(yè)性監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的方向發(fā)展。建立起能承擔(dān)全過(guò)程綜合性項(xiàng)目管理的企業(yè)與承擔(dān)某一 （或某些） 階段工程監(jiān)理與咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)的企業(yè)相結(jié)合的相輔相成的合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（2） 重視從業(yè)人員素質(zhì)的培養(yǎng)

建立起能承擔(dān)全過(guò)程綜合性項(xiàng)目管理的企業(yè)，從業(yè)人員的素質(zhì)必須與之相適應(yīng)，必須重視從業(yè)人員素質(zhì)的培養(yǎng)。這主要是由于工程建設(shè)領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝、新材料不斷出現(xiàn)，信息技術(shù)發(fā)展日新月異，要求建設(shè)工程項(xiàng)目的從業(yè)人員必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，這樣才能為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。只有培養(yǎng)出大批高素質(zhì)的綜合型專(zhuān)業(yè)管理人員，才可能形成相應(yīng)的高素質(zhì)的工程項(xiàng)目管理企業(yè)。針對(duì)開(kāi)放的國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，要注重培養(yǎng)

高級(jí)技術(shù)和管理人才，他們應(yīng)是具有堅(jiān)實(shí)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，懂管理、熟悉國(guó)際慣例，并具有較高的外語(yǔ)水平的“復(fù)合型”知識(shí)人才；同時(shí)又是能適應(yīng)市場(chǎng)的變化，善于經(jīng)營(yíng)與決策的“開(kāi)拓型”人才。

（3） 主動(dòng)開(kāi)發(fā)工程市場(chǎng)

建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)向全過(guò)程綜合性項(xiàng)目管理的企業(yè)轉(zhuǎn)化，就應(yīng)在加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)管理的同時(shí)，還要加大宣傳和營(yíng)銷(xiāo)的力度，向建設(shè)單位介紹項(xiàng)目管理的政策法規(guī)和委托項(xiàng)目管理企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化工程管理的重要性，以及本企業(yè)在項(xiàng)目管理方面的優(yōu)勢(shì)和業(yè)績(jī)。

（4）積極參與各種類(lèi)型的工程管理項(xiàng)目

工程項(xiàng)目全過(guò)程的管理包括：項(xiàng)目的可行性研究，工程設(shè)計(jì)管理、施工管理、竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等。建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)向全過(guò)程綜合性項(xiàng)目管理的企業(yè)轉(zhuǎn)化，就應(yīng)積極參與各種類(lèi)型的工程管理項(xiàng)目，通過(guò)參與不同類(lèi)型項(xiàng)目管理模式、項(xiàng)目周期各階段的咨詢(xún)服務(wù)，不斷拓展本企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍。

（5）與國(guó)際慣例接軌

隨著國(guó)際交流的加強(qiáng)，主動(dòng)尋找外國(guó)公司合作進(jìn)行項(xiàng)目管理。學(xué)習(xí)外國(guó)公司先進(jìn)的管理理念和管理方法，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)以平等的伙伴關(guān)系組建聯(lián)營(yíng)體，并在每個(gè)部門(mén)中安排我方的業(yè)務(wù)骨干，便于交流溝通和學(xué)習(xí)外方經(jīng)驗(yàn)。工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備，不僅要迎接國(guó)外同行進(jìn)入我國(guó)后的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)，而且也要把握進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的機(jī)遇，敢于到國(guó)際市場(chǎng)與國(guó)外同行競(jìng)爭(zhēng)。

總之，造成當(dāng)前監(jiān)理工作問(wèn)題的原因是多方面的，既有主觀的也有客觀的，解決和克服這些問(wèn)題，需要企業(yè)自身的重視，執(zhí)業(yè)人員的努力，也需要主管部門(mén)的協(xié)調(diào)、管理、支持和社會(huì)各界的廣泛理解，這樣才能不斷地完善我國(guó)監(jiān)理方面的有關(guān)政策、法規(guī)，以期在最短的時(shí)間內(nèi)完善我國(guó)的監(jiān)理管理共同創(chuàng)造和諧的監(jiān)理氛圍。目前國(guó)內(nèi)建筑領(lǐng)域，大型建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)存在向項(xiàng)目綜合管理型企業(yè)轉(zhuǎn)化的歷史機(jī)遇，發(fā)揮自身建筑業(yè)務(wù)覆蓋廣、專(zhuān)業(yè)化水平高、工程管理經(jīng)驗(yàn)豐富的特點(diǎn)，拓展業(yè)務(wù)，主動(dòng)參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去，聯(lián)營(yíng)、重組、實(shí)現(xiàn)向?qū)I(yè)化的綜合管理型企業(yè)的成功轉(zhuǎn)型是發(fā)展方向之一。

參考文獻(xiàn)：

[1] 秦佳鑫,楊仲泉.關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理工作中安全監(jiān)理的幾個(gè)問(wèn)題[J]. 黑龍江科技信息. 2007(13)

[2] 姚剛,趙紅麗.現(xiàn)階段我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J]. 黑龍江科技信息. 2008(29)

篇4

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目管理；監(jiān)理公司；轉(zhuǎn)型

中圖分類(lèi)號(hào)：TU712

引言

2003年建設(shè)部建市[2003]30號(hào)文《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，2004年又了《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》，鼓勵(lì)和推動(dòng)有條件的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)積極開(kāi)展工程項(xiàng)目管理，指出積極推行工程項(xiàng)目管理，是深化我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益的重要措施；是企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)綜合實(shí)力，加快與國(guó)際工程承包和管理方式接軌，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后新形勢(shì)的必然要求。

1.工程項(xiàng)目管理與建設(shè)監(jiān)理的比較分析

1.1工作定位

依據(jù)建市[2003]30號(hào)文“工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程項(xiàng)目管理企業(yè)）受業(yè)主委托，按照合同約定，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理和服務(wù)。”在這一過(guò)程中業(yè)主方主要責(zé)任是監(jiān)督項(xiàng)目管理方和決策，其余管理工作可全部或部分交給項(xiàng)目管理方完成，滿足業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的需求和期望。

《建筑法》第三十二條則規(guī)定建筑工程監(jiān)理只是代表建設(shè)單位“對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督。

1.2業(yè)務(wù)范圍

工程項(xiàng)目管理涉及從前期策劃決策階段到實(shí)施階段、運(yùn)營(yíng)階段的全過(guò)程，代表業(yè)主對(duì)投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、合同、信息等管理和控制。工作內(nèi)容包括在工程項(xiàng)目決策階段為建設(shè)單位編制可行性研究報(bào)告，進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃；在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，為建設(shè)單位提供招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、施工管理和試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等服務(wù)，工程項(xiàng)目管理企業(yè)必須能夠代表業(yè)主方統(tǒng)籌資源，對(duì)上述各種專(zhuān)業(yè)服務(wù)以及其它管理因素進(jìn)行綜合管理。在某種程度上建設(shè)工程項(xiàng)目管理是對(duì)各種專(zhuān)業(yè)服務(wù)的整合與集成。

相對(duì)來(lái)說(shuō)，建設(shè)監(jiān)理的工作范圍較狹窄，管理對(duì)象一般指施工單位，主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量；進(jìn)行工程建設(shè)合同管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系。因此，建設(shè)監(jiān)理的主要工作內(nèi)容可以歸納為“三控兩管一協(xié)調(diào)”，其中尤其側(cè)重質(zhì)量和安全管理。從業(yè)務(wù)范圍上講，建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分。

1.3法律地位和責(zé)任

我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理還處于起步階段，與之相適應(yīng)的法律法規(guī)體系尚不完善，只是政府提倡和鼓勵(lì)的一種管理方式，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)不同其實(shí)施的靈活性較大，一般情況下項(xiàng)目管理的內(nèi)容及深度要求可在與業(yè)主簽訂的合同中約定，明確責(zé)任。

建設(shè)監(jiān)理制屬于強(qiáng)制執(zhí)行的制度，符合《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》以及其他法律法規(guī)規(guī)定條件的建設(shè)工程項(xiàng)目必須實(shí)行監(jiān)理。國(guó)家有一套較為成熟和完善的法律法規(guī)系統(tǒng)與之相配套，對(duì)工程監(jiān)理工作的地位、權(quán)利、職責(zé)、義務(wù)和法律責(zé)任做出了明確的界定。

2.轉(zhuǎn)型的必要性和可行性

2.1現(xiàn)在的狀況制約了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展

由于監(jiān)理行業(yè)進(jìn)入的門(mén)檻太低，經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，目前的監(jiān)理市場(chǎng)魚(yú)龍混雜且已趨近飽和，加之監(jiān)理業(yè)務(wù)單一，不能引起業(yè)主的重視，使原本就不高的監(jiān)理收費(fèi)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中持續(xù)低下。從而監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、監(jiān)理人員的收入不高，難以留住高素質(zhì)人才。作為知識(shí)密集型的行業(yè)，沒(méi)有高素質(zhì)的人才，也就無(wú)從提高自身的業(yè)務(wù)能力，無(wú)從為業(yè)主提供更好的管理服務(wù)，從而更不受重視。如此惡性循環(huán)，嚴(yán)重影響了監(jiān)理公司的生存和發(fā)展。

因此由監(jiān)理公司向工程項(xiàng)目管理公司的轉(zhuǎn)型既是自身生存的需要，也是面對(duì)技術(shù)越來(lái)越先進(jìn)和復(fù)雜，規(guī)模越來(lái)越大的工程項(xiàng)目，提高工程項(xiàng)目管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益的需要。

2.2業(yè)主需要專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理公司

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，投資主體越來(lái)越多元化。然而項(xiàng)目規(guī)模日趨龐大，管理過(guò)程日益復(fù)雜，使得多數(shù)投資主體并不具備單獨(dú)完成項(xiàng)目從策劃到竣工交付使用的管理工作的能力。這使業(yè)主希望尋求直接人以實(shí)現(xiàn)業(yè)主方的全過(guò)程項(xiàng)目管理。

相比傳統(tǒng)的業(yè)主方項(xiàng)目管理由非專(zhuān)業(yè)人員組成的工程指揮部來(lái)組織實(shí)施項(xiàng)目，“項(xiàng)目來(lái)了搭班子，項(xiàng)目完了散攤子”“一次教訓(xùn)，沒(méi)有二次經(jīng)驗(yàn)”，委托專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理公司來(lái)進(jìn)行管理，更容易及時(shí)地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理基礎(chǔ)資料的積累，使在前一個(gè)項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能在下一個(gè)項(xiàng)目中得以避免，少走彎路。而且，委托專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理公司來(lái)進(jìn)行管理，還能避免或減少組建工程指揮部給業(yè)主方造成的人動(dòng)，減少不必要的麻煩。

2.3部分高水平監(jiān)理公司具備轉(zhuǎn)型項(xiàng)目管理公司的能力

經(jīng)過(guò)十幾年的摸索研究，我國(guó)的工程咨詢(xún)業(yè)在全方位項(xiàng)目管理涉及的前期策劃、造價(jià)控制、設(shè)計(jì)過(guò)程管理、招標(biāo)、監(jiān)理、審圖等細(xì)分的專(zhuān)業(yè)服務(wù)中已經(jīng)積累了豐富的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，并逐漸成熟。甚至有些高水平企業(yè)同時(shí)具備工程咨詢(xún)、建筑設(shè)計(jì)、招標(biāo)、造價(jià)咨詢(xún)、工程監(jiān)理等多項(xiàng)資質(zhì)。將這些專(zhuān)業(yè)服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理體系，便可形成全過(guò)程項(xiàng)目管理的初步框架。

因此高水平的監(jiān)理公司，尤其是具備多項(xiàng)資質(zhì)的公司，以監(jiān)理業(yè)務(wù)為核心，拓展上下游服務(wù)鏈，逐漸開(kāi)展多階段、多方位乃至全過(guò)程、全方位的項(xiàng)目管理工作是可行的。

3監(jiān)理公司向工程項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)型的策略

3.1加強(qiáng)人力資源建設(shè)

知識(shí)密集型企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，其實(shí)質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，作為項(xiàng)目管理公司要加強(qiáng)人力資源建設(shè)。1）不僅需要大批專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)的高水平人才，而且要知識(shí)結(jié)構(gòu)匹配。不僅需要工程設(shè)計(jì)類(lèi)、工程施工類(lèi)，還需要計(jì)價(jià)管理類(lèi)、合同管理類(lèi)、政策法律類(lèi)，以及高級(jí)復(fù)合型管理人才。2）要善于利用各種外部資源，與科研院所合作形成外部專(zhuān)家?guī)欤裳杆偬岣咂髽I(yè)的創(chuàng)新、攻堅(jiān)能力。3）由內(nèi)部的各類(lèi)專(zhuān)家和外部專(zhuān)家共同組成專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，為各項(xiàng)目提供提供技術(shù)或管理上的決策支持。

3.2與上下游企業(yè)的兼并或聯(lián)合

服務(wù)鏈向上下游的延伸可通過(guò)兩種途徑實(shí)現(xiàn)：1）吸納其他相關(guān)人才，緩慢培育上下游業(yè)務(wù)；2）通過(guò)與上下游企業(yè)的兼并或強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，既能拓展業(yè)務(wù)范圍，提高企業(yè)的規(guī)模和綜合實(shí)力，又能充分發(fā)揮各自業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)。

3.3建立工程信息庫(kù)

準(zhǔn)確全面的數(shù)據(jù)和信息是項(xiàng)目預(yù)測(cè)和決策的重要依據(jù)。建立信息庫(kù)，收集各類(lèi)信息（市場(chǎng)信息、政策動(dòng)態(tài)、資源條件、技術(shù)參數(shù)、經(jīng)驗(yàn)指標(biāo)、案例等等），由專(zhuān)人做好跟蹤、比較、分析和更新維護(hù)，并保證項(xiàng)目管理人員能夠快捷方便的獲取信息支持。這可使得一個(gè)企業(yè)的判斷決策更加準(zhǔn)確，使項(xiàng)目管理工作得到持續(xù)改進(jìn)。

3.4改變工作方式方法

針對(duì)現(xiàn)在監(jiān)理公司的工作現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾點(diǎn)進(jìn)行：1）明確崗位設(shè)置和崗位職責(zé)；2）逐漸推行標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和標(biāo)準(zhǔn)化文件；3）以動(dòng)態(tài)控制理論為指導(dǎo)，做好做好事前控制和動(dòng)態(tài)跟蹤；4）將風(fēng)險(xiǎn)管理做到實(shí)處；5）做好事后評(píng)估和知識(shí)的積累傳遞。

3.5重視工程項(xiàng)目管理中的溝通與協(xié)調(diào)

現(xiàn)代項(xiàng)目中參加單位非常多，形成了復(fù)雜的項(xiàng)目組織，各單位有不同的任務(wù)、目標(biāo)和利益，項(xiàng)目中組織利益的沖突比企業(yè)中各部門(mén)的利益更為激烈和不可調(diào)和。能否使矛盾著的各個(gè)方居于統(tǒng)一體中，使系統(tǒng)結(jié)構(gòu)均衡，直接關(guān)系項(xiàng)目的成敗。據(jù)調(diào)查，在可能導(dǎo)致項(xiàng)目失敗或延期的各種因素中，項(xiàng)目各方溝通不暢、信息延遲高居榜首。項(xiàng)目管理者作為各方關(guān)系的紐帶，溝通與協(xié)調(diào)各方矛盾，使各方協(xié)調(diào)一致、齊心協(xié)力地工作，使項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行過(guò)程順利，是其最重要的職責(zé)。

4.結(jié)語(yǔ)

建設(shè)工程項(xiàng)目管理相比于建設(shè)工程監(jiān)理在業(yè)務(wù)范圍及管理深度等方面有了較大的擴(kuò)展和延伸，是一種較為靈活的操作管理模式，可以根據(jù)建設(shè)單位的需求提供訂單式的服務(wù)，以滿足不同客戶的不同需求。

從某種程度上說(shuō)，建設(shè)工程項(xiàng)目管理代表了工程監(jiān)理今后的發(fā)展方向。本文僅僅從監(jiān)理企業(yè)的角度，對(duì)在目前階段企業(yè)如何向工程項(xiàng)目管理公司發(fā)展提出了一些建議，希望能起到拋磚引玉的作用。但企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，還要主要依據(jù)自身的具體情況，靈活的采取對(duì)策，筆者并不鼓勵(lì)所有的監(jiān)理企業(yè)都立即開(kāi)展范圍更廣、更復(fù)雜、要求更高的業(yè)務(wù)，首先做好建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作依然是企業(yè)的立足之本。

參考文獻(xiàn)：

[1]《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》(建市[2004]200號(hào)).

[2]《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建市[2003]30號(hào)).

[3]丁士昭．建設(shè)工程項(xiàng)目管理[M]．北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2004．

[4]李清立.我國(guó)工程項(xiàng)目管理公司的培育與發(fā)展[J].建筑經(jīng)濟(jì),2005(5):54-56.

[5]楊永卿,付立軍.建設(shè)監(jiān)理公司向工程項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)軌的策略[J].山西建筑,2007(12):221-222

StudyontheChangefromtheEnterpriseofConstructionSupervisiontotheCorporationofEngineeringProjectManagement

篇5

    第一條  為了規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)，提高建設(shè)工程管理水平和投資效益，確保建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例所稱(chēng)建設(shè)工程監(jiān)理，是指監(jiān)理單位受建設(shè)工程項(xiàng)目法人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目法人）的委托，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)合同、監(jiān)理合同以及其他具有法律約束力的文件，對(duì)建設(shè)工程的投資、工期和質(zhì)量實(shí)施的監(jiān)督管理。

第三條  本省推行建設(shè)工程監(jiān)理制度。

從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、科學(xué)和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第四條  縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理；其他有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)本行業(yè)的建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

第二章  監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師

    第五條  本條例所稱(chēng)監(jiān)理單位，是指依法取得監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)，具有法人資格，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理的社會(huì)中介組織。

本條例所稱(chēng)監(jiān)理工程師，是指依法取得監(jiān)理工程師資格并經(jīng)注冊(cè)取得監(jiān)理工程師崗位證書(shū)，在監(jiān)理單位從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員。

第六條  設(shè)立監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有單位名稱(chēng)和場(chǎng)所；

（二）單位的負(fù)責(zé)人或者技術(shù)負(fù)責(zé)人必須取得監(jiān)理工程師資格并具有高級(jí)工程師或者高級(jí)建筑師職稱(chēng)；

（三）有十名以上具有監(jiān)理工程師資格的專(zhuān)職從業(yè)人員，且各專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，其中高級(jí)工程師或者高級(jí)建筑師不少于二人，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師不少于一人；

（四）有十萬(wàn)元以上的注冊(cè)資金；

（五）國(guó)家規(guī)定的其他條件。

第七條  申請(qǐng)?jiān)O(shè)立監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府建設(shè)行政管理部門(mén)審批。省人民政府建設(shè)行政管理部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給監(jiān)理申請(qǐng)批準(zhǔn)書(shū)、核定臨時(shí)監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十五日內(nèi)通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專(zhuān)業(yè)監(jiān)理單位，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)審批，報(bào)省人民政府建設(shè)行政管理部門(mén)備案。

第八條  經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的監(jiān)理單位執(zhí)業(yè)滿兩年后，可以向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)，取得資質(zhì)等級(jí)證書(shū)。

第九條  監(jiān)理單位的資質(zhì)等級(jí)核定、業(yè)務(wù)范圍和審批權(quán)限，按照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條  實(shí)行監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)年檢制度。年檢工作由核定資質(zhì)等級(jí)的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理，但不得收取年檢費(fèi)用。

第十一條  監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在核定的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。

監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十二條  省外監(jiān)理單位來(lái)湘承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向省人民政府建設(shè)行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理進(jìn)湘手續(xù)。

外國(guó)監(jiān)理單位來(lái)湘承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

第十三條  實(shí)行監(jiān)理工程師注冊(cè)制度。

監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)必須持有國(guó)家頒發(fā)的監(jiān)理工程師資格證書(shū)，并經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)注冊(cè)取得監(jiān)理工程師崗位證書(shū)。

取得監(jiān)理工程師資格證書(shū)但未經(jīng)注冊(cè)的，不得以監(jiān)理工程師的名義從事監(jiān)理工作。監(jiān)理工程師不得以個(gè)人名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十四條  監(jiān)理工程師不得涂改、出借或者出賣(mài)監(jiān)理工程師資格證書(shū)、監(jiān)理工程師崗位證書(shū)，不得同時(shí)在二個(gè)或者二個(gè)以上監(jiān)理單位任職。

在職的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得在監(jiān)理單位任職。

第十五條  監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師與被監(jiān)理工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位以及工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位，不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

第十六條  經(jīng)有關(guān)部門(mén)依法批準(zhǔn)成立的監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)，作為對(duì)監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師進(jìn)行自律管理的社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)依據(jù)協(xié)會(huì)章程開(kāi)展活動(dòng)，反映監(jiān)理行業(yè)的意見(jiàn)和要求，維護(hù)監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的合法權(quán)益，對(duì)監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師違反職業(yè)道德和行業(yè)紀(jì)律的行為予以懲戒。

第三章  監(jiān)理范圍及內(nèi)容

    第十七條  建設(shè)工程監(jiān)理分為建設(shè)前期階段監(jiān)理、設(shè)計(jì)階段監(jiān)理、施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理、施工階段監(jiān)理和保修階段監(jiān)理。

第十八條  下列建設(shè)工程項(xiàng)目的施工準(zhǔn)備階段、施工階段、保修階段應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理：

（一）國(guó)家和本省重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目；

（二）大中型公用事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；

（三）商品住宅建設(shè)項(xiàng)目；

（四）利用外國(guó)政府或者國(guó)際金融組織的貸款、捐款建設(shè)的工程項(xiàng)目；

（五）儲(chǔ)存易燃、易爆、劇毒物品的大中型建設(shè)工程項(xiàng)目；

（六）省人民政府規(guī)定的其他建設(shè)工程項(xiàng)目。

前款規(guī)定的建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)前期階段、設(shè)計(jì)階段和前款規(guī)定的建設(shè)工程項(xiàng)目以外的其他建設(shè)工程項(xiàng)目是否實(shí)行監(jiān)理，由項(xiàng)目法人自行決定。

第十九條  項(xiàng)目法人可以委托監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)工程全部階段的監(jiān)理，也可以委托監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)工程部分階段或者某個(gè)階段的某項(xiàng)內(nèi)容的監(jiān)理。但是，施工準(zhǔn)備階段、施工階段、保修階段只能委托同一個(gè)監(jiān)理單位監(jiān)理。具體監(jiān)理范圍和內(nèi)容由雙方簽訂合同約定。

第二十條  建設(shè)前期階段可以委托監(jiān)理單位參與的主要內(nèi)容：

（一）投資項(xiàng)目的決策研究；

（二）建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究。

第二十一條  設(shè)計(jì)階段可以委托監(jiān)理單位參與的主要內(nèi)容：

（一）設(shè)計(jì)方案的評(píng)選；

（二）勘察、設(shè)計(jì)單位的確定；

（三）協(xié)助項(xiàng)目法人簽訂勘察、設(shè)計(jì)合同并監(jiān)督實(shí)施；

（四）項(xiàng)目設(shè)計(jì)審核。

第二十二條  施工準(zhǔn)備階段可以委托監(jiān)理單位參與的主要內(nèi)容：

（一）協(xié)助項(xiàng)目法人組織招標(biāo)；

（二）施工圖預(yù)算的審核；

（三）協(xié)助項(xiàng)目法人簽訂施工合同。

第二十三條  施工階段可以委托監(jiān)理單位參與的主要內(nèi)容：

（一）協(xié)助項(xiàng)目法人辦理開(kāi)工手續(xù)；

（二）分包單位的確認(rèn)；

（三）施工圖紙的會(huì)審；

（四）施工單位提出的施工組織設(shè)計(jì)的審核；

（五）施工單位執(zhí)行工程承包合同和工程技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的檢查；

（六）工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的數(shù)量及質(zhì)量的審核；

（七）工程進(jìn)度、質(zhì)量和投資的控制，施工單位安全和文明施工保證措施的檢查；

（八）設(shè)計(jì)變更的審核、施工現(xiàn)場(chǎng)的簽證、工程的檢查，工程付款的簽證，協(xié)助項(xiàng)目法人進(jìn)行工程結(jié)算。

第二十四條  保修階段可以委托監(jiān)理單位參與的主要內(nèi)容：

（一）工程質(zhì)量狀況檢查；

（二）工程質(zhì)量責(zé)任分析；

（三）工程保修監(jiān)督。

第四章  監(jiān)理的實(shí)施

    第二十五條  推行建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)制度。

政府投資、行政事業(yè)單位自籌資金投資、國(guó)有企業(yè)投資、國(guó)家控股的企業(yè)投資的屬于本條例第十八條第一款規(guī)定范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)投標(biāo)方式擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位；其他建設(shè)工程項(xiàng)目是否采取招標(biāo)投標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位，由項(xiàng)目法人自行決定。

第二十六條  監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目法人參照國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)示范文本，簽訂書(shū)面建設(shè)工程監(jiān)理合同。

建設(shè)工程監(jiān)理合同的主要條款應(yīng)當(dāng)包括：監(jiān)理的范圍和內(nèi)容、雙方的權(quán)利與義務(wù)、監(jiān)理費(fèi)的計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)與支付方式、違約責(zé)任、雙方約定的其他事項(xiàng)。

項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程監(jiān)理合同簽訂之日起十五日內(nèi)，將合同文本報(bào)建設(shè)行政管理部門(mén)備案。

第二十七條  中外合資、外商獨(dú)資建設(shè)和利用國(guó)外貸款、捐款建設(shè)的工程項(xiàng)目，選擇由外國(guó)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理的，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)監(jiān)理單位進(jìn)行合作監(jiān)理。

中外合作監(jiān)理，必須簽訂合作監(jiān)理合同，采用我國(guó)的技術(shù)規(guī)范；特殊情況下確需采用境外技術(shù)規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省人民政府建設(shè)行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十八條  監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)，確定監(jiān)理人員，編制監(jiān)理規(guī)劃并將監(jiān)理規(guī)劃提交項(xiàng)目法人；

（二）按照工程建設(shè)進(jìn)度分專(zhuān)業(yè)編制監(jiān)理細(xì)則；

（三）按照監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行監(jiān)理；

（四）參與工程竣工驗(yàn)收，簽署監(jiān)理意見(jiàn)；

（五）監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項(xiàng)目法人移交監(jiān)理檔案資料。

第二十九條  監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定的監(jiān)理業(yè)務(wù)，成立由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員組成的監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理合同對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三十條  建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理前，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)向勘察、設(shè)計(jì)以及施工單位發(fā)出書(shū)面通知，告知監(jiān)理單位名稱(chēng)、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理權(quán)限及總監(jiān)理工程師姓名等事項(xiàng)；總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)向勘察、設(shè)計(jì)以及施工單位發(fā)出書(shū)面通知，告知項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成人員姓名及監(jiān)理權(quán)限。

第三十一條  被監(jiān)理工程的勘察、設(shè)計(jì)以及施工單位應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，按照監(jiān)理單位的要求及時(shí)提供必要的資料。

第三十二條  承擔(dān)施工階段監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)具備與該工程施工階段技術(shù)要求相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理能力。

第三十三條  監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告項(xiàng)目法人要求設(shè)計(jì)單位改正。

工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面通知要求施工單位改正。

第三十四條  實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，項(xiàng)目法人對(duì)勘察、設(shè)計(jì)以及施工單位和有關(guān)單位的工程建設(shè)指令均應(yīng)通過(guò)總監(jiān)理工程師。

項(xiàng)目法人發(fā)出的指令違反法律、法規(guī)規(guī)定的，總監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕執(zhí)行，并書(shū)面通知項(xiàng)目法人。

第三十五條  監(jiān)理單位不得與項(xiàng)目法人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工單位串通，弄虛作假，損害國(guó)家或者他人的合法利益。

第三十六條  監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員不履行監(jiān)理職責(zé)或者不稱(chēng)職的，項(xiàng)目法人有權(quán)要求監(jiān)理單位及時(shí)更換。

第三十七條  建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自降低或者抬高。

監(jiān)理費(fèi)單獨(dú)列入工程概算。

第五章  法律責(zé)任

    第三十八條  項(xiàng)目法人違反本條例第十八條第一款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目未實(shí)施監(jiān)理的，責(zé)令改正；拒不改正的，不予辦理工程報(bào)建審批手續(xù)。

第三十九條  監(jiān)理單位違反本條例第十一條規(guī)定，超越核定的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令停止違法行為，處以三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

未取得資質(zhì)證書(shū)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的，予以取締，并處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，處以三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條  監(jiān)理單位違反本條例第三十五條規(guī)定，與項(xiàng)目法人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工單位串通，弄虛作假，損害國(guó)家或者他人合法利益的，責(zé)令改正，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條  監(jiān)理單位未履行監(jiān)理職責(zé)，監(jiān)理工作失誤或者與勘察、設(shè)計(jì)、施工單位串通，弄虛作假，給項(xiàng)目法人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員違反本條例規(guī)定，工作嚴(yán)重失職，造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條  本條例規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的行政處罰，由頒發(fā)證書(shū)的機(jī)關(guān)決定；其他行政處罰，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)依照法律、法規(guī)規(guī)定的職權(quán)范圍決定。

第四十三條  建設(shè)行政管理部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)的工作人員在建設(shè)工程監(jiān)理管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條  當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

篇6

[關(guān)鍵詞]工程監(jiān)理、工程項(xiàng)目管理、轉(zhuǎn)化步驟和措施。

1、引言

隨著社會(huì)分工日益細(xì)化，專(zhuān)業(yè)化程度日益提高，今后的監(jiān)理企業(yè)不能僅停留在工程實(shí)體的監(jiān)理服務(wù)上，應(yīng)拓寬業(yè)務(wù)范圍，增強(qiáng)內(nèi)部實(shí)力，向全方位、全過(guò)程、多層次的工程項(xiàng)目管理方向發(fā)展。

2、工程監(jiān)理的概念和理論基礎(chǔ)

2.1工程監(jiān)理的概念

建設(shè)工程監(jiān)理，簡(jiǎn)稱(chēng)工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。根據(jù)工程監(jiān)理概念可以知道：工程監(jiān)理的行為主體是具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，《建筑法》對(duì)此有明確的規(guī)定；工程監(jiān)理的實(shí)施必須得到建設(shè)單位的委托和授權(quán)。

2.2工程監(jiān)理的依據(jù)

工程建設(shè)文件、有關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同是工程監(jiān)理企業(yè)開(kāi)展工程監(jiān)理活動(dòng)的依據(jù)。

2.3工程監(jiān)理的范圍和目標(biāo)

工程建設(shè)階段劃分為投資決策階段和實(shí)施階段，國(guó)家監(jiān)理規(guī)范（GB50319―2000）明確規(guī)定工程監(jiān)理只針對(duì)工程的實(shí)施階段。

工程監(jiān)理的中心任務(wù)是協(xié)助建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的總目標(biāo)，即控制項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和投資三大目標(biāo)，但通常以控制工程質(zhì)量為主，包括使用材料的質(zhì)量和施工質(zhì)量等。

3、工程項(xiàng)目管的理概念

3.1工程管理的概念

工程項(xiàng)目管理就是要工程項(xiàng)目管理單位將各種知識(shí)、技能、手段、技術(shù)綜合應(yīng)用到工程項(xiàng)目中，以滿足和超過(guò)項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的需求和期望。在工期、投資和質(zhì)量之間尋求最佳平衡點(diǎn)，以使建設(shè)單位獲得最大效益。

3.2工程管理的范圍和任務(wù)

工程項(xiàng)目管理企業(yè)作為建設(shè)單位的延伸，站在建設(shè)單位的一方，代表建設(shè)單位管理從工程項(xiàng)目開(kāi)始、執(zhí)行直至終止的全過(guò)程。目前我國(guó)國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目采用工程管理模式更多是工業(yè)建筑項(xiàng)目及大型公用建筑項(xiàng)目。

工程項(xiàng)目管理包括三項(xiàng)基本任務(wù)：

1）計(jì)劃：指明要取得的各種結(jié)果、制訂進(jìn)度表、估計(jì)所需資源；

2）組織：明確人員角色和職責(zé)；

3）管理：重新確認(rèn)人員所期望的工作、所采取的監(jiān)督行為和所取得的結(jié)果、應(yīng)付所遇到的各種問(wèn)題、與有利害關(guān)系的人共享信息。

工程項(xiàng)目管理企業(yè)的核心任務(wù)是幫助建設(shè)單位通過(guò)管理工期、成本、安全和質(zhì)量等項(xiàng)目的各個(gè)方面而實(shí)現(xiàn)交付成功，重點(diǎn)在于促使工程項(xiàng)目效益最大化。

4、工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的比較

工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理在目的和職責(zé)上是一致的，即兩者的目的和職責(zé)都是協(xié)助建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的總目標(biāo)，通過(guò)管理工期、成本、安全和質(zhì)量等項(xiàng)目的各個(gè)方面而實(shí)現(xiàn)交付成功，因此，只對(duì)兩者的區(qū)別簡(jiǎn)要分析如下：

4.1業(yè)務(wù)范圍不同

工程項(xiàng)目管理的活動(dòng)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，其職責(zé)包括：

1）施工前期

對(duì)項(xiàng)目的范圍和總體狀況達(dá)成一致后準(zhǔn)備項(xiàng)目任務(wù)書(shū)；為建設(shè)單位所選用的設(shè)計(jì)顧問(wèn)建立標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)其進(jìn)行管理，包括準(zhǔn)備專(zhuān)業(yè)服務(wù)協(xié)議等；準(zhǔn)備成本規(guī)劃和預(yù)算評(píng)估，并在整個(gè)項(xiàng)目中報(bào)告成本控制方案；準(zhǔn)備整體規(guī)劃進(jìn)度；就價(jià)值工程和項(xiàng)目可建性等事宜向建設(shè)單位提出建議，以最低的成本獲取最大的價(jià)值；管理設(shè)計(jì)進(jìn)程；與相關(guān)政府部門(mén)聯(lián)絡(luò)協(xié)商；制定采購(gòu)戰(zhàn)略，管理總承包商的招標(biāo)過(guò)程，與建設(shè)單位協(xié)商并推薦合適人選，并準(zhǔn)備商業(yè)文檔；整合設(shè)計(jì)文檔，編入合同。

2）施工階段

在施工期間監(jiān)督和管理總包商；控制成本、工期、質(zhì)量和安全，制定補(bǔ)救規(guī)劃，并為整個(gè)項(xiàng)目期間的會(huì)議準(zhǔn)備常規(guī)項(xiàng)目報(bào)告；控制進(jìn)度，以符合目標(biāo)日期；準(zhǔn)備項(xiàng)目會(huì)議和報(bào)告；項(xiàng)目竣工管理。一些項(xiàng)目管理企業(yè)會(huì)根據(jù)特定的建設(shè)單位或項(xiàng)目提供進(jìn)一步的管理服務(wù)，比如：準(zhǔn)備商業(yè)評(píng)估，就項(xiàng)目財(cái)政進(jìn)行協(xié)商等。

而工程監(jiān)理只針對(duì)工程的實(shí)施階段。

4.2管理的層次和追求重點(diǎn)不同

工程項(xiàng)目管理立足于宏觀和全局，工程監(jiān)理立足微觀和局部，關(guān)注具體細(xì)節(jié)。項(xiàng)目管理相對(duì)于監(jiān)理而言比較宏觀，它更注重項(xiàng)目的規(guī)劃、管理、控制方法等，代表建設(shè)單位綜合全過(guò)程考慮工期、成本、安全和質(zhì)量等項(xiàng)目的各個(gè)方面關(guān)系，重點(diǎn)在于促使工程項(xiàng)目效益最大化。監(jiān)理比較注重項(xiàng)目的微觀事項(xiàng)，盡管也控制項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和成本三大目標(biāo)，通常以控制工程質(zhì)量為主，包括使用材料的質(zhì)量和施工質(zhì)量等。如檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量并看它是否符合現(xiàn)行有效的規(guī)范、文件和手續(xù)等要求。

4.3法律法規(guī)的規(guī)定不同

工程項(xiàng)目管理對(duì)工程范圍和工程規(guī)模國(guó)家目前尚沒(méi)有作強(qiáng)制性的要求，項(xiàng)目管理是由建設(shè)單位根據(jù)需要而選擇的一種交付方式，由建設(shè)單位的需求來(lái)決定，沒(méi)有任何硬性規(guī)定。而工程監(jiān)理在《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中對(duì)實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)理的工程范圍作了具體規(guī)定。

4.4服務(wù)的對(duì)象不同

工程項(xiàng)目管理的服務(wù)對(duì)象為建設(shè)單位或承建單位。當(dāng)然目前我國(guó)的工程項(xiàng)目管理也是定位在建設(shè)單位的項(xiàng)目管理。而監(jiān)理企業(yè)只接受建設(shè)單位的委托，只為建設(shè)單位服務(wù)。

4.5權(quán)限不同

工程項(xiàng)目管理需要完全站在服務(wù)對(duì)象的立場(chǎng)上考慮問(wèn)題。而工程監(jiān)理是獨(dú)立、公正的一方，有一定的特殊地位，具有監(jiān)督功能，對(duì)建設(shè)單位的建設(shè)行為也可起一定的約束作用。

5、工程監(jiān)理企業(yè)向工程項(xiàng)目管理方向轉(zhuǎn)化的措施

5.1加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

人才隊(duì)伍的建設(shè)是工程監(jiān)理企業(yè)向工程項(xiàng)目管理方向順利過(guò)渡的基礎(chǔ)。工程項(xiàng)目管理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍遠(yuǎn)比目前的建設(shè)監(jiān)理企業(yè)寬廣，這就要求工程監(jiān)理企業(yè)首先要在人才隊(duì)伍建設(shè)上下大功夫，加強(qiáng)適應(yīng)工程項(xiàng)目管理需要的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)力度，制定中、長(zhǎng)期的人力資源計(jì)劃。

5.2積極主動(dòng)尋找外企作為合作伙伴

爭(zhēng)取在國(guó)內(nèi)的外資項(xiàng)目上與外國(guó)工程項(xiàng)目管理企業(yè)或咨詢(xún)企業(yè)合作，以互贏方式組建聯(lián)營(yíng)體進(jìn)行工程項(xiàng)目管理，學(xué)習(xí)外國(guó)企業(yè)的長(zhǎng)處，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)。

5.3應(yīng)用現(xiàn)代化的項(xiàng)目管理軟件

應(yīng)積極應(yīng)用現(xiàn)代化工程項(xiàng)目管理軟件，對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)、量化、科學(xué)的系統(tǒng)管理和控制，以提高公司工程項(xiàng)目管理水平。

5.4充分利用行業(yè)協(xié)會(huì)

行業(yè)協(xié)會(huì)可以組織國(guó)內(nèi)大型設(shè)計(jì)、施工企業(yè)和工程項(xiàng)目管理企業(yè)從國(guó)外同行中引進(jìn)其成熟的項(xiàng)目管理理論和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念，積極消化和吸收，使企業(yè)在經(jīng)營(yíng)理念上保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

5.5積極主動(dòng)收集工程項(xiàng)目管理資料并建立企業(yè)自己的信息庫(kù)

工程監(jiān)理企業(yè)要落實(shí)專(zhuān)職人員收集、研究各個(gè)方面的工程項(xiàng)目資料，如：國(guó)際上各類(lèi)工程項(xiàng)目管理的模式及其管理的內(nèi)容；國(guó)際上各類(lèi)工程項(xiàng)目管理模式的有關(guān)合同范本；國(guó)際上各類(lèi)工程工程項(xiàng)目管理模式的有關(guān)項(xiàng)目；工程管理軟件資料；其他企業(yè)有關(guān)工程項(xiàng)目管理的文件、資料、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；有關(guān)工程項(xiàng)目管理的各種專(zhuān)著和論文。建立企業(yè)的工程項(xiàng)目管理信息庫(kù)，為企業(yè)的順利轉(zhuǎn)型積累技術(shù)資料。

篇7

【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理；作用比較；關(guān)系分析

工程項(xiàng)目管理是工程建設(shè)發(fā)展的大勢(shì)所趨，是工程監(jiān)理的發(fā)展到一定層次必然提升。由于工程監(jiān)理在保證工程質(zhì)量、國(guó)家利益及業(yè)主利益等方面日益顯現(xiàn)它的巨大作用，但從我國(guó)工程監(jiān)理和發(fā)達(dá)國(guó)家工程監(jiān)理水平比較分析，我們工程監(jiān)理體制仍然處在初期階段，還有不少問(wèn)題需要在實(shí)踐中探索解決。

1 項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的比較

1.1 項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理之間的關(guān)系

項(xiàng)目管理公司和工程監(jiān)理雖然都是建設(shè)單位的被委托方，在與委托方所簽定的合同規(guī)定的授權(quán)范圍內(nèi)工作，但由于二者范圍的不同，管理角度和層次的不同，工程監(jiān)理經(jīng)常要接受項(xiàng)目管理公司的管理，或是工程監(jiān)理直接并入工程項(xiàng)目管理公司內(nèi)部工作，從而避免人員重疊，實(shí)現(xiàn)資源共享，減少工程項(xiàng)目總的管理費(fèi)用，從而為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的最大效益化。

1.2 項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理的共同點(diǎn)

1.2.1 項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理二者性質(zhì)相同，都是接受業(yè)主委托，為委托方提供技術(shù)服務(wù)的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍。

1.2.2 目的和職責(zé)具有一致性，即都將滿足業(yè)主的需求作為服務(wù)目標(biāo)，按照委托合同規(guī)定行使管理權(quán)，承擔(dān)管理責(zé)任：協(xié)助建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的總目標(biāo)，通過(guò)管理工期、成本、安全和質(zhì)量等項(xiàng)目的各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)交付成功。

1.3 工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的差別

1.3.1在業(yè)務(wù)范圍上的不同

工程項(xiàng)目管理從項(xiàng)目前期策劃、可行性研究、到立項(xiàng)、再設(shè)計(jì)到施工階段、直到項(xiàng)目全部結(jié)束，其工作任務(wù)包括：施工前期：準(zhǔn)備項(xiàng)目任務(wù)書(shū)、制定選擇設(shè)計(jì)顧問(wèn)或設(shè)計(jì)監(jiān)理建立標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)其進(jìn)行管理，參與投資規(guī)劃和概算評(píng)估，就價(jià)值工程和項(xiàng)目可建性等向建設(shè)單位（業(yè)主）提出建議，以最低成本獲取最大的價(jià)值；管理設(shè)計(jì)進(jìn)程：制定采購(gòu)規(guī)劃、計(jì)劃，協(xié)助全程招標(biāo)過(guò)程策劃，提出優(yōu)選單位和產(chǎn)品建議，并整合設(shè)計(jì)文檔，編入合同；施工階段：在施工期間監(jiān)督和管理各參建單位，做好成本、工期、質(zhì)量和安全控制，并為整個(gè)項(xiàng)目期間的會(huì)議準(zhǔn)備常規(guī)項(xiàng)目報(bào)告及項(xiàng)目竣工管理。

工程監(jiān)理則包括建設(shè)工程投資決策階段、勘察設(shè)計(jì)階段、工程施工階段（包括質(zhì)量保修）；而我國(guó)目前監(jiān)理工作在建設(shè)工程投資決策階段和勘察設(shè)計(jì)階段尚未形成系統(tǒng)和成熟的經(jīng)驗(yàn)，尚處于研究探索階段。

1.3.2 管理深度和重點(diǎn)不同

工程項(xiàng)目管理立足于宏觀和全局，工程監(jiān)理立足于微觀和局部，關(guān)注具體細(xì)節(jié)。工程項(xiàng)目管理更注重于項(xiàng)目的規(guī)劃、管理、控制方法等，代表業(yè)主全過(guò)程考慮工期、成本、安全和質(zhì)量等項(xiàng)目各個(gè)方面關(guān)系，重點(diǎn)在于促使工程項(xiàng)目效益最大化；工程監(jiān)理則注重項(xiàng)目的微觀事項(xiàng)，深度更深，盡管也控制項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、投資、安全四大目標(biāo)，但通常以質(zhì)量控制為主。

2 當(dāng)前工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的差距及原因分析

針對(duì)當(dāng)前工程理企業(yè)現(xiàn)狀，差距是明顯的。雖有部分監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了一些工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，也是不全面，不系統(tǒng)的。大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)距工程項(xiàng)目管理相差很遠(yuǎn)。

2.1 監(jiān)理企業(yè)定位及政策不符合推行監(jiān)理制度的初衷

監(jiān)理制度的推行本意是改革原有建設(shè)管理模式，推行現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理制，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響十分頑固的15年里，項(xiàng)目法人不肯將投資、進(jìn)度、合同管理放權(quán)給監(jiān)理人，雖然法規(guī)規(guī)定必須委托監(jiān)理，但工作內(nèi)容僅僅側(cè)重于工程質(zhì)量管理。由此形成了對(duì)質(zhì)量工作“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理”的定式。更是限制了監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。

2.2監(jiān)理企業(yè)自身建設(shè)不具備承擔(dān)項(xiàng)目管理的條件

目前監(jiān)理企業(yè)良莠不齊，形式各異。有掛靠的，有出租資質(zhì)的，有低價(jià)搶業(yè)務(wù)的，這些問(wèn)題已在社會(huì)上形成不良風(fēng)氣，因而造成一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理承擔(dān)全過(guò)程管理不放心。凡大型項(xiàng)目，業(yè)主方會(huì)組建自己的基建班子深入工程項(xiàng)目管理，從而形成惡性循環(huán)，導(dǎo)致監(jiān)理單位無(wú)法發(fā)揮作用。盡管有些監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了部分工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，也基本上局限于施工現(xiàn)場(chǎng)的“三控，二管，一協(xié)調(diào)”，大都未介入前期設(shè)計(jì)和招標(biāo)采購(gòu)管理范圍，與真正意義上的項(xiàng)目管理有差距。

3 工程監(jiān)理在項(xiàng)目管理中的作用分析

3.1 在施工準(zhǔn)備階段中的作用

工程監(jiān)理要編制監(jiān)理計(jì)劃書(shū)，并組織召開(kāi)第一次工程監(jiān)理會(huì)議，組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件，參加設(shè)計(jì)交底會(huì)，并提出書(shū)面意見(jiàn)和建議，在工程項(xiàng)目開(kāi)工前組織圖紙會(huì)審，形成會(huì)審紀(jì)要；接著審查進(jìn)場(chǎng)承包單位各種質(zhì)量管理體系，簽署意見(jiàn)；嚴(yán)格把好開(kāi)工關(guān)。

3.2 在質(zhì)量控制中的作用

在施工管理過(guò)程中，監(jiān)理工程師審查承包單位已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)文件，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報(bào)送的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的施工工藝等體系措施，并組織專(zhuān)題討論會(huì)，經(jīng)審定后予以簽認(rèn)。并組織對(duì)施工中的隱蔽工程進(jìn)行旁站和驗(yàn)收，對(duì)承包單位報(bào)送的分項(xiàng)工程質(zhì)量和資料進(jìn)行審查，組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，及時(shí)向建設(shè)單位提出書(shū)面報(bào)告。同時(shí)還向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提供監(jiān)理月報(bào)和階段性監(jiān)理小結(jié)，竣工后提供工作總結(jié)和質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。

3.3 在投資控制中的作用

工程監(jiān)理從進(jìn)行項(xiàng)目投資開(kāi)始，做好項(xiàng)目投資控制的規(guī)劃工作，繼而編制資金投入計(jì)劃完成投資控制的準(zhǔn)備工作，接下來(lái)在工程項(xiàng)目實(shí)施中采取組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等措施，加強(qiáng)對(duì)投資發(fā)出的分析系統(tǒng)預(yù)測(cè)、檢查、對(duì)比，通過(guò)審核工程支付款及竣工結(jié)算實(shí)現(xiàn)監(jiān)理投資控制。

3.4 在進(jìn)度控制中的作用

工程監(jiān)理通過(guò)審核承包單位報(bào)送的施工總進(jìn)度計(jì)劃，以及年、季、月度施工進(jìn)度計(jì)劃，并對(duì)進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施情況檢查、分析，當(dāng)實(shí)際進(jìn)度滯后于進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，監(jiān)理工程師書(shū)面指令承包單位采取糾偏措施并監(jiān)督實(shí)施，監(jiān)理機(jī)構(gòu)在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告工程進(jìn)度和所采取進(jìn)度控制措施的執(zhí)行情況，并提出合理預(yù)防由建設(shè)單位原因?qū)е碌墓こ萄悠诩跋嚓P(guān)費(fèi)用索賠和建議。

3.5 在利益相關(guān)方協(xié)調(diào)中的作用

篇8

關(guān)鍵詞：建筑工程監(jiān)理問(wèn)題

中圖分類(lèi)號(hào)：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

建筑工程監(jiān)理在保證工程項(xiàng)目質(zhì)量、保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益以及業(yè)主合法權(quán)益等方面日益顯現(xiàn) 它的巨大作者。建筑工程監(jiān)理得到了社會(huì)的普遍認(rèn)可，可以說(shuō)，目前我國(guó)建筑工程監(jiān)理的形勢(shì) 總體上是好的，是健康發(fā)菜的，但是與先進(jìn)國(guó)家工程監(jiān)理的水平相比，我國(guó)的建筑工程 監(jiān)理體制仍然處在初期階段，還有不少問(wèn)題需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)、探索和解決。

一建筑工程項(xiàng)目管理與建筑工程監(jiān)理的比較分析

1服務(wù)對(duì)象及提供者

建筑工程項(xiàng)目管理范圍較大，它不單純是施工企業(yè)的項(xiàng)目管理，在建筑業(yè)中，項(xiàng)目參與各方都需要項(xiàng)目管理，如建筑單位方項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理、施工方項(xiàng)目管理、供貨方項(xiàng)目管理等。但由于建筑單位是建筑工程項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程的總集成者和總組織都 ，因此建筑單位方的項(xiàng)目管理是一個(gè)項(xiàng)目的管理核心，若其缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)致使，可委托專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理公司提供項(xiàng)目管理服務(wù)。此外項(xiàng)目參與各方，若其有足夠的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，也可以是建筑工程項(xiàng)目管理服務(wù)的提供者。

建筑工程監(jiān)理則不同。根據(jù)《建筑法》第三十二條，將建筑工程監(jiān)理定位為代表建筑單位，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建筑工期和建筑資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督。所以，建筑工程監(jiān)理單位就是受建筑單位的委托，依照法律法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同實(shí)施監(jiān)理。建筑單位是建筑工程監(jiān)理的唯一服務(wù)對(duì)象。

2業(yè)務(wù)范圍

建筑工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容包括可行性研究、招標(biāo)、造價(jià)咨詢(xún)、工程監(jiān)理和勘察設(shè)計(jì)、施工管理等。《建筑工程項(xiàng)目管理試行辦法》中對(duì)此已作了明確界定，在某種程度上建筑工程項(xiàng)目管理是對(duì)各種專(zhuān)業(yè)服務(wù)的整合與集成。而工程監(jiān)理是對(duì)施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等方面的監(jiān)督管理，這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務(wù)范圍上講，建筑工程監(jiān)理是建筑工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，但不是項(xiàng)目管理的全部。

工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的另一大區(qū)別在于：前者可包括設(shè)計(jì)過(guò)程的項(xiàng)目管理，甚至包括項(xiàng)目前期策劃，而建筑工程監(jiān)理一般不包括設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)過(guò)程管理，更不涉及項(xiàng)目前期策劃。

二、建筑工程監(jiān)理現(xiàn)狀

1、建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)行為不規(guī)范

在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式上，存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照的現(xiàn)象。存在著業(yè)主私招亂雇，系統(tǒng)內(nèi)搞同體監(jiān)理的現(xiàn)象，致使建筑工程監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項(xiàng)目上還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。有些監(jiān)理單位還不是真正獨(dú)立的法人實(shí)體，這些監(jiān)理單位，尚處在母副業(yè)狀態(tài)，既不獨(dú)立核算，更不自負(fù)盈虧；有的掛著監(jiān)理企業(yè)的牌子，有監(jiān)理任務(wù)時(shí)就臨時(shí)湊人員，沒(méi)有監(jiān)理任務(wù)時(shí)這些人就解散或轉(zhuǎn)移，嚴(yán)重影響監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心、責(zé)任心和積極性。

2、關(guān)于監(jiān)理單位資質(zhì)管理問(wèn)題

目前建筑市場(chǎng)的供求關(guān)系失衡，過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)造成了不良競(jìng)爭(zhēng)甚至是惡性競(jìng)爭(zhēng)，也造成了市場(chǎng)混亂的局面。因此，改革和完善企業(yè)資質(zhì)管理辦法，建立嚴(yán)格的建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度勢(shì)在必行。

資質(zhì)管理應(yīng)是宏觀調(diào)控監(jiān)理隊(duì)伍規(guī)模、監(jiān)管市場(chǎng)行業(yè)的重要手段，將違法違規(guī)行為列為企業(yè)資質(zhì)審查和年檢的重要內(nèi)容，是規(guī)范和制約企業(yè)行業(yè)的一個(gè)重要措施。對(duì)有無(wú)悔違規(guī)行為的企業(yè)，都要嚴(yán)肅查處；情節(jié)嚴(yán)重的，要堅(jiān)決吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，依法將苦大仇深表出建筑市場(chǎng)。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，不符合資質(zhì)要求的監(jiān)理企業(yè)不準(zhǔn)入內(nèi)，從而有效制止素質(zhì)較低的監(jiān)理企業(yè)采取壓低監(jiān)理費(fèi)率來(lái)承攬業(yè)務(wù)，擾亂市場(chǎng)秩序。當(dāng)前由于地方保護(hù)、部門(mén)分割的問(wèn)題尚未得到根本解決，在某些部門(mén)和地方甚至越演越烈，統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)遠(yuǎn)未形成。

3、不少工程項(xiàng)目存在著監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題

有結(jié)總監(jiān)理工程師兼任很多項(xiàng)目的總監(jiān)。有的工程項(xiàng)目空掛“監(jiān)理”人員名字，只見(jiàn)其名，不見(jiàn)其人。有的監(jiān)理單位沒(méi)有確定一定的工程監(jiān)理的內(nèi)容和程序，敢沒(méi)有規(guī)定或落實(shí)各級(jí)監(jiān)理人員責(zé)任，致使一些監(jiān)理人員該進(jìn)行檢查時(shí)不檢查，該旁站監(jiān)理時(shí)不旁站，甚至不問(wèn)工程是否合格也簽字。上述問(wèn)題的存在，也在一定程度上反映了我們制定的監(jiān)理法規(guī)體系還不嚴(yán)密，敢反映了相應(yīng)的監(jiān)督管理還不夠力度。

4、對(duì)工程監(jiān)理的重要性缺乏必要的認(rèn)識(shí)

目前建筑單位、施工單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)行工程監(jiān)理的意義及其重要性缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)監(jiān)理的地位及與各方的關(guān)系認(rèn)識(shí)模糊。業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理人員是自己的委托人，必須按自己的要求辦；施工單位認(rèn)為監(jiān)理人員是業(yè)主利益的代表，是為業(yè)主服務(wù)的，不把監(jiān)理人員當(dāng)作獨(dú)立的第三方看待；質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)又認(rèn)為監(jiān)理人員代替了自己的職能，而忽視了對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管。由于以上的認(rèn)識(shí)，使工程建筑各方在關(guān)系的協(xié)調(diào)上不順暢，監(jiān)理人員的決定不能實(shí)施，監(jiān)理人員的意見(jiàn)不能落實(shí)，監(jiān)理效果不夠理想，工程質(zhì)量監(jiān)督出現(xiàn)漏洞，當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，出現(xiàn)了互相推委扯皮的現(xiàn)象。

三、針對(duì)建筑工程監(jiān)理現(xiàn)狀的對(duì)策

1、嚴(yán)格規(guī)范各方的市場(chǎng)行為，業(yè)主選用建筑工程監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)，直接委托應(yīng)按規(guī)定辦理委托手續(xù)，選擇符合資質(zhì)條件的單位進(jìn)行監(jiān)理，不搞自我“監(jiān)理”以及施工、監(jiān)理為同一行政管理單位的同體監(jiān)理。業(yè)主應(yīng)與中標(biāo)的工程監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

2、明確建筑項(xiàng)目各方和工程監(jiān)理部門(mén)責(zé)任和權(quán)利

長(zhǎng)期以來(lái)，建筑單位作為投資主體，習(xí)慣于掌握工程建筑的控制權(quán)。在實(shí)行建筑工程監(jiān)理制度后，建筑單位仍然留戀工程建筑投資控制權(quán)，形成了監(jiān)理單位對(duì)工程沒(méi)有實(shí)際控制權(quán)。導(dǎo)致監(jiān)理單位有責(zé)無(wú)權(quán)，難以對(duì)施工過(guò)程實(shí)施監(jiān)督、控制管理。監(jiān)理接受建筑單位的委托對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)理，但監(jiān)理不是建筑單位在項(xiàng)目上的利益代表，監(jiān)理必須依照監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)文件、有關(guān)規(guī)范、規(guī)定及相關(guān)法律對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理。在建筑單位與施工單位之間要做到不偏不倚、獨(dú)立、客觀、公正。建筑單位有權(quán)要球更換不稱(chēng)職的監(jiān)理人員或解除監(jiān)理合同，但不得干預(yù)影響監(jiān)理人員的正常和，不得隨意變更監(jiān)理人員的指令。

3、把好監(jiān)理資質(zhì)得理關(guān)，維護(hù)監(jiān)理市場(chǎng)良好秩序

當(dāng)前監(jiān)理單位資質(zhì)規(guī)定，監(jiān)理單位必須是自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧的法人實(shí)體，嚴(yán)禁在一個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體內(nèi)和同一行政間接直接管轄范圍內(nèi)搞設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理“一條龍”作業(yè)。禁止這種現(xiàn)象的根本措施是要把監(jiān)理單位單獨(dú)分離出來(lái)，成為獨(dú)立的法人實(shí)體。只有把監(jiān)理單位改組成為獨(dú)立的法人實(shí)體，才能形成真正的監(jiān)理行業(yè)。因此，加快國(guó)有單位的改制工作，完善修訂與頒布監(jiān)理單位資格管理 的法規(guī)，把國(guó)有監(jiān)理單位的改制工作納入改革計(jì)劃，使國(guó)有監(jiān)理單位真正成為產(chǎn)權(quán)清晰、職責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場(chǎng)主體。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，我國(guó)的建筑工程監(jiān)理是一個(gè)正處在發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)，它需要政府有關(guān)部門(mén)在政策、制度、措施上予以扶持，也需要社會(huì)各界的廣泛理解與支持，才能充分發(fā)揮它在工程建筑中“三控二管一協(xié)調(diào)”的作用，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家在基本建筑中大力推行建筑工程監(jiān)理制度的初衷。

參考文獻(xiàn)

篇9

【關(guān)鍵詞】通信工程 監(jiān)理 服務(wù)模式

改革開(kāi)放為我國(guó)帶來(lái)了翻天覆地的變化，通信行業(yè)也在改革開(kāi)放的浪潮中獲得了前所未有的機(jī)遇，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通是我國(guó)主要提供通信服務(wù)的企業(yè)，它們都在努力吸引更多的用戶，完善自己的服務(wù)。建筑工程和通信工程有相通的地方，它們的順利運(yùn)行，都離不開(kāi)健全的監(jiān)管，所以，通信工程監(jiān)理行業(yè)能夠保證通信行業(yè)的健康穩(wěn)定運(yùn)行，其興起和發(fā)展是市場(chǎng)的選擇。

一、通信工程監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)型的原因

當(dāng)前，通信工程監(jiān)理企業(yè)總體的發(fā)展方向就是向項(xiàng)目管理型企業(yè)轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)型的原因有很多，主要包括以下幾個(gè)方面：

第一，從國(guó)內(nèi)環(huán)境來(lái)看，通信行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，通信監(jiān)理市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也愈發(fā)激烈，通信工程監(jiān)理企業(yè)要向在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟就要提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，逐漸轉(zhuǎn)變成項(xiàng)目管理型企業(yè)是有效的途徑；從國(guó)外環(huán)境來(lái)看，由于全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入，國(guó)內(nèi)通信工程監(jiān)理企業(yè)向國(guó)際化方向發(fā)展是無(wú)法避免的，國(guó)外的通信工程監(jiān)理企業(yè)也在涌入我國(guó)，對(duì)我國(guó)通信行業(yè)造成了一定的沖擊，所以，國(guó)內(nèi)通信工程監(jiān)理企業(yè)要想應(yīng)對(duì)這種形勢(shì)，應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行轉(zhuǎn)型。

第二，與以往相比，通信工程的投資規(guī)模在變大，各個(gè)專(zhuān)業(yè)之間的交叉也在增多，這就要求通信工程監(jiān)理企業(yè)要不斷提高管理水平，只是在施工環(huán)節(jié)提供監(jiān)理服務(wù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，無(wú)法滿足工程項(xiàng)目的要求。項(xiàng)目管理不同，它關(guān)注整個(gè)過(guò)程的服務(wù)，從工程起初的立項(xiàng)環(huán)節(jié)就進(jìn)行管理，不論是管理的力度，還是管理的深度都比監(jiān)理服務(wù)好得多。

二、通信工程監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)型的途徑

（一）拓寬服務(wù)范圍。現(xiàn)階段，許多通信工程監(jiān)理企業(yè)都把大部分精力放到了質(zhì)量監(jiān)理上，并沒(méi)有關(guān)注工程整個(gè)實(shí)施階段的管理，為業(yè)主提供的服務(wù)有限。通信工程監(jiān)理企業(yè)拓寬服務(wù)范圍的關(guān)鍵是優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，而知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化離不開(kāi)人才的支持，為此，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)人力資源的管理，聘用業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、管理能力過(guò)硬的人才，此外，還要積極引進(jìn)設(shè)計(jì)能力強(qiáng)、了解國(guó)際市場(chǎng)的人才。

（二）建立完善的組織機(jī)構(gòu)。健全的組織機(jī)構(gòu)是通信工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的保障，為此，通信工程監(jiān)理企業(yè)要完善與具體的業(yè)務(wù)相符合的管理體系、制定行之有效的管理規(guī)范、建立一支高水平的管理隊(duì)伍。

（三）拓展非通信運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)。通信工程監(jiān)理企業(yè)的視野應(yīng)當(dāng)開(kāi)闊，不需僅僅局限于通信運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)，而是可以關(guān)注非通信運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)，加大宣傳力度，來(lái)吸引這部分客戶，主動(dòng)向業(yè)主介紹管理的具體內(nèi)容、規(guī)范、流程，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的管理。

三、通信工程監(jiān)理行業(yè)幾種服務(wù)模式的比較

監(jiān)理服務(wù)的意思是將各種各樣的資源用到項(xiàng)目上，從而達(dá)成目標(biāo)，滿足各種需求，它的內(nèi)容有服務(wù)范圍、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)費(fèi)用、服務(wù)質(zhì)量、人力資源、風(fēng)險(xiǎn)等九個(gè)不同的方面。PMC模式屬于業(yè)主項(xiàng)目的管理模式，它能夠作為現(xiàn)階段監(jiān)理不斷拓展和完善的參考。

傳統(tǒng)服務(wù)模式是DBB模式，為設(shè)計(jì)、招標(biāo)和投標(biāo)的簡(jiǎn)稱(chēng)，不同的單位和部門(mén)來(lái)承擔(dān)設(shè)計(jì)工作和施工，可行性的研究工作是業(yè)主委托的咨詢(xún)工程師來(lái)開(kāi)展的，等到項(xiàng)目評(píng)估合格結(jié)束后再進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)完工之后，通過(guò)招標(biāo)來(lái)選選承包商。業(yè)主與承包商簽訂合同，包括設(shè)備、材料供應(yīng)合同、具體的施工合同等，承包商與各個(gè)分包商及供應(yīng)商再單獨(dú)簽訂分包合同和材料合同，同時(shí)組織實(shí)施。工程監(jiān)理企業(yè)的主要責(zé)任是進(jìn)行施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管和安全監(jiān)管。該服務(wù)模式雖然應(yīng)用時(shí)間較長(zhǎng)，應(yīng)用較普遍，而且管理的流程、方法等也較為成熟，不過(guò)，它整個(gè)周期長(zhǎng)，不容易控制，管理工作和協(xié)調(diào)工作比較復(fù)雜，而且前期的成本投入大，費(fèi)用高，總投資不易掌握，如果發(fā)生質(zhì)量事故，責(zé)任不明確。所以，對(duì)于通信行業(yè)而言，傳統(tǒng)服務(wù)模式無(wú)法滿足其發(fā)展的要求，不利于實(shí)現(xiàn)它們降低成本、提高效益的目標(biāo)，需要研究新的服務(wù)模式。

（一）PM服務(wù)模式。PM服務(wù)模式就是監(jiān)理企業(yè)接受業(yè)主的委托，嚴(yán)格遵循合同的規(guī)定，在工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，代表業(yè)主組織各項(xiàng)工作，提供分階段的服務(wù)或者整個(gè)過(guò)程的服務(wù)。監(jiān)理工程師根據(jù)合同的規(guī)定，在工程項(xiàng)目的決策環(huán)節(jié)，幫助業(yè)主制定可行性研究方案，在工程項(xiàng)目的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)和實(shí)施環(huán)節(jié)，給業(yè)主提供設(shè)計(jì)管理服務(wù)、招標(biāo)服務(wù)、采購(gòu)管理服務(wù)、施工管理服務(wù)、竣工驗(yàn)收服務(wù)等。

（二）PMC服務(wù)模式。PMC服務(wù)模式的涵義為工程監(jiān)理企業(yè)根據(jù)合同的規(guī)定，除了要完成PM服務(wù)模式的工作之外，還要負(fù)責(zé)合同規(guī)定的項(xiàng)目工程最初的設(shè)計(jì)任務(wù)，同時(shí)還要遵循合同的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任以及管理上的風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)理工程師給業(yè)主提供管理服務(wù)以及技術(shù)服務(wù)，服務(wù)工作更加全面細(xì)致。現(xiàn)階段通信行業(yè)將是項(xiàng)目的數(shù)量和規(guī)模都在變大，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)多種專(zhuān)業(yè)交叉的情況，并且技術(shù)更新的速度也越來(lái)越快，不論是工程開(kāi)始階段的可行性研究，工程實(shí)施階段的設(shè)計(jì)、調(diào)研和施工管理，竣工階段的移交和評(píng)估，只有經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)水平過(guò)硬的監(jiān)理工程師才能幫助業(yè)主，加強(qiáng)合同管理、質(zhì)量管理、成本管理等。

四、結(jié)語(yǔ)

各個(gè)運(yùn)營(yíng)商要不斷獲得更多的客戶，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位置，就要積極重視監(jiān)理工作。當(dāng)前，通信工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展還有很多問(wèn)題，如果這些問(wèn)題得不到妥善的解決，有可能會(huì)威脅到通信企業(yè)的發(fā)展，更嚴(yán)重的是可能對(duì)整個(gè)通信行業(yè)的發(fā)展造成不利影響。所以，通信工程監(jiān)理行業(yè)應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，逐步向項(xiàng)目管理的方向發(fā)展，拓展市場(chǎng)，各個(gè)通信企業(yè)還應(yīng)在充分考慮各種服務(wù)模式優(yōu)勢(shì)和不足的基礎(chǔ)上，選擇最恰當(dāng)?shù)姆?wù)模式。

參考文獻(xiàn)：

[1]張巍，王禾.通信工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展及服務(wù)模式比選[J].通信管理與技術(shù)，2011（01）

[2]蔣斌.我國(guó)通信監(jiān)理現(xiàn)狀和發(fā)展探討[J].信息通信，2011（05）

篇10

關(guān)鍵詞：建筑工程監(jiān)理；現(xiàn)狀；發(fā)展建議

中圖分類(lèi)號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

建筑工程監(jiān)理是有專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理單位依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)理合同，對(duì)工程建設(shè)者的行為進(jìn)行全面的監(jiān)控、督導(dǎo)、管理和評(píng)價(jià)，并采取相應(yīng)的管理措施，保障工程建設(shè)行為符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制止因建設(shè)行為的盲目性，保障工程建設(shè)投資、進(jìn)度、質(zhì)量按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)，提高工程建設(shè)水平，并達(dá)到節(jié)約投資、保持質(zhì)量、高效運(yùn)作的目的。

早在1988年，建筑工程監(jiān)理制度作為一種先進(jìn)的工程管理模式在我國(guó)大中型項(xiàng)目中試行，這是工程建筑領(lǐng)域管理體制的重大舉措，也標(biāo)志著我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域的改革進(jìn)入了一個(gè)新的階段。自1996年開(kāi)始，工程監(jiān)理工作進(jìn)入了全面推行階段。通過(guò)二十多年的不斷發(fā)展，建筑工程監(jiān)理行業(yè)朝著制度化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展，并在建筑工程建設(shè)中提高質(zhì)量、降低工程造價(jià)、合理分配資源等發(fā)揮著巨大的作用，目前，建筑市場(chǎng)已經(jīng)基本形成監(jiān)理、承包、業(yè)主三大平等的工程建筑主體，其中，建筑工程監(jiān)理作為工程建設(shè)中最主要的協(xié)調(diào)者和管理者，得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)同。

一、建筑工程監(jiān)理工作的現(xiàn)狀

1、目前，我國(guó)從法律上進(jìn)一步規(guī)范了建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)。其主要表現(xiàn)在： 首先，確立了工程監(jiān)理的法律地位，受到了國(guó)家法律法規(guī)的保障，肯定了監(jiān)理市場(chǎng)的主體地位；其次，規(guī)定了監(jiān)理人員的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，即通過(guò)監(jiān)管部頒布的監(jiān)管單位資質(zhì)管理規(guī)定、監(jiān)理工程師考試與注冊(cè)辦法，來(lái)錄用具備相應(yīng)資質(zhì)和資格條件的監(jiān)管人員；另外，我國(guó)的工程監(jiān)理工作逐步完善、規(guī)范化，并初步形成了監(jiān)理取費(fèi)的合理價(jià)格體系；最重要的是，建筑工程監(jiān)理工作的對(duì)象進(jìn)一步明確詳細(xì)化，工程監(jiān)理涉及的范圍十分廣泛，幾乎覆蓋了建設(shè)工程的各個(gè)領(lǐng)域，近些年政府及相關(guān)單位相繼出臺(tái)了各種管理制度，規(guī)定了組織實(shí)施監(jiān)理的具體規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，并在工作中，嚴(yán)格按照文件要求操作，人員職責(zé)明確、管理程序化，保障工作秩序的井然有序。

2、我國(guó)的監(jiān)理市場(chǎng)的仍然不規(guī)范，監(jiān)理單位監(jiān)理難度依然很大。 目前，我國(guó)的建筑行業(yè)處于空前繁榮的階段，不論是外資企業(yè)的入駐，還是房地產(chǎn)業(yè)的崛起，都給建筑市場(chǎng)帶來(lái)了大量的工程，這也給從事建筑的從業(yè)人員帶來(lái)前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，人員的不足也讓大量的非專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入建筑行業(yè)，造成整個(gè)建筑行業(yè)中的監(jiān)理門(mén)檻標(biāo)準(zhǔn)很低，致使當(dāng)前監(jiān)理業(yè)務(wù)中存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照、系統(tǒng)內(nèi)搞同體監(jiān)理、業(yè)主私招亂雇等不規(guī)范現(xiàn)象，相對(duì)于建筑業(yè)的其他行業(yè)，監(jiān)理人員的水平還是處于較低的檔次，這也是業(yè)內(nèi)普遍的共識(shí)。另外，監(jiān)理人員的薪資相對(duì)較低，所以很難找到相對(duì)水平較高的人員加入監(jiān)理行業(yè)，嚴(yán)重影響了監(jiān)理事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3、監(jiān)理人員的整體素質(zhì)較低，監(jiān)理工作的不到位。目前，許多建筑工程監(jiān)理的工作人員大都是以前做施工管理、施工技術(shù)等方面的技術(shù)人員，經(jīng)過(guò)短期的培訓(xùn)后就上崗的現(xiàn)象很普遍，他們對(duì)規(guī)范細(xì)則并不太了解，缺乏經(jīng)濟(jì)、法律等方面的知識(shí)，把監(jiān)理片面的理解為質(zhì)量的監(jiān)督，其工作缺乏實(shí)際意義。

一、建筑工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展對(duì)策研究

1、要規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)，將其市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)制度。建筑工程市場(chǎng)應(yīng)該將其市場(chǎng)化，引入招、投標(biāo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)在必行，這樣會(huì)更有利于監(jiān)理工作的公正公開(kāi)性。針對(duì)我國(guó)當(dāng)前監(jiān)理市場(chǎng)的不規(guī)范操作和不公平的競(jìng)爭(zhēng)，缺乏信任是造成其現(xiàn)象的重要原因之一，因而，要使得監(jiān)理機(jī)制的公平化和規(guī)范化，首先要建立實(shí)用的信譽(yù)機(jī)制，提高單位自身的信譽(yù)度，為規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、要從法律的角度進(jìn)一步來(lái)完善監(jiān)理制度，使得監(jiān)理行業(yè)真正實(shí)現(xiàn)有章可循、有法可依。近些年我國(guó)政府及相關(guān)單位已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的政策措施來(lái)規(guī)范市場(chǎng)，但是其法律體系并不健全。因而，在今后的工作中，要對(duì)我國(guó)工程監(jiān)理工作的展開(kāi)進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，同時(shí)對(duì)于工程監(jiān)理工程師的資格進(jìn)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)審核，對(duì)不同級(jí)別的監(jiān)理工程的責(zé)任及相關(guān)監(jiān)理的工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格管理、控制及監(jiān)督，從而真正提高我國(guó)工程監(jiān)理的水平和質(zhì)量。

3、在工作中真正做到全方位、全過(guò)程的監(jiān)理。面臨著世界經(jīng)濟(jì)的一體化，國(guó)內(nèi)監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，其在具體工作中就必須要進(jìn)一步樹(shù)立強(qiáng)烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念和強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，拓展其經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)范圍，深入發(fā)展，從單一的質(zhì)量管理向工程投資、進(jìn)度控制方面發(fā)展，從單一的施工階段的監(jiān)理向建筑工程全過(guò)程的項(xiàng)目管理不斷延伸，充分應(yīng)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理理念，工作中采用先進(jìn)的項(xiàng)目管理方法和技術(shù)手段，為業(yè)主提供全方位的服務(wù)模式。這種服務(wù)可以說(shuō)是貫穿建筑工程的全過(guò)程，即從建筑工程前的策劃方案、可行性探討、設(shè)計(jì)規(guī)劃到工程的招投標(biāo)、施工質(zhì)量管理的全過(guò)程服務(wù)，這種模式能夠?yàn)榻ㄖこ瘫O(jiān)理單位拓展其業(yè)務(wù)范圍和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模起到創(chuàng)造很好的發(fā)展條件。

4、要提高工程監(jiān)理從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。建設(shè)一批高素質(zhì)的工程監(jiān)理人員隊(duì)伍是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，所以要制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，采用多種方式并舉來(lái)全面提高監(jiān)理工程師的素質(zhì)，從而更好的解決監(jiān)理人才的錄用，為監(jiān)理市場(chǎng)更好發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。對(duì)工程監(jiān)理人員的素質(zhì)方面的培訓(xùn)主要從以下幾個(gè)方面來(lái)著手

（1）要重視從業(yè)人員的道德素質(zhì)培養(yǎng)，提高整體道德素質(zhì)，使在具體工作中即不，防止監(jiān)理人員和承包商私通造假，損害人民的利益。

（2）要有計(jì)劃的推行培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)考核資格的嚴(yán)格管理。要開(kāi)展不同層次的相關(guān)監(jiān)理從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和對(duì)國(guó)際工程監(jiān)理專(zhuān)題的學(xué)習(xí)及探討，注重對(duì)監(jiān)理工程師等級(jí)的劃分及責(zé)任感的培養(yǎng)，促使監(jiān)理工程師的自主學(xué)習(xí)的理念，從而提高整個(gè)監(jiān)理市場(chǎng)的監(jiān)理質(zhì)量及水平。

（3）要在學(xué)校設(shè)立有關(guān)監(jiān)理方面的專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)一些監(jiān)理人才，同時(shí)，可以在一些具備條件的大學(xué)設(shè)立工程監(jiān)理碩士、博士等更高的學(xué)位，以少數(shù)有潛質(zhì)的年起個(gè)人為主要培育對(duì)象，學(xué)習(xí)科目可以參照國(guó)外工程管理的先進(jìn)教學(xué)方法，并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，培養(yǎng)一批高端人才。

（4）要盡快優(yōu)化工程監(jiān)理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以留住高素質(zhì)的從業(yè)人員。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)的監(jiān)理市場(chǎng)要面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中有一席之地，必須要在不斷借鑒的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的發(fā)展環(huán)境及特點(diǎn)，明確自身的發(fā)展方向，逐步確立自己的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 左麗娟,劉欣然. 對(duì)我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理的現(xiàn)狀及發(fā)展的思考[J]. 價(jià)值工程. 2011(14)

[2] 楊丹丹,袁明椿. 當(dāng)前工程建設(shè)監(jiān)理存在的主要問(wèn)題及對(duì)策[J]. 科技致富向?qū)? 2011(14)