導語：如何才能寫好一篇全域旅游規劃案例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、引言

2010 年，大連市委十屆七次會議提出“全域城市化”的發展戰略，以指導城市未來的發展建設。在大連市旅游沿海經濟圈產業發展規劃中，首次明確提出了“全域旅游”的理念，以求轉變發展方式，促進大連全域城市化的建設。旅游產業是融一、二、三產于一體的“第六產業”，“全域旅游”強調在一定的城市、縣域范圍內以旅游業為龍頭，引領其他產業與旅游業深度融合，不斷的拓展產業鏈，開發新業態，最終形成全域“大旅游”的發展局面。學者石祥楚認為全域景區構建的核心主體包括政府主導、產業集群、社區參與和游客需求。旅游產業集群是以一個特定區域的旅游吸引物為核心，以開發旅游資源、發展旅游產業為目的，在業務上相互聯系、相互競爭的旅游企業、相關企業、政府部門和非政府機構在地理空間上的趨向和集聚的現象。

本文通過梳理現有旅游產業集群化發展模式的相關研究，以湖北省全域旅游示范區長陽土家族自治縣為例，總結得出全域旅游發展戰略指導下湖北省縣域旅游產業集群發展模式。

二、旅游產業集群化發展模式建構

（一）旅游產業集群生命周期及條件

根據國外學者Tichy G.1998年提出的產業集群生命周期理論，并綜合分析國內外學者近年來對旅游產業集群發展階段的研究，本文總結得出以下旅游產業集群生命周期走勢圖1。

（二）旅游產業集群化發展模式

伴隨著區域經濟發展的火熱，各地區都在探索未來旅游產業集群發展模式。王樹雄等（2006）對于湖南省旅游產業集群化發展模式進行了初探，提出了旅游產業集群“三縱、三圈”的總體空間架構；耿巍娜等（2009）針對河北省的旅游產業發展現狀提出了空間聚集型產業集群發展模式；謝燕娜等（2013）提出了河南省旅游產業集聚區今后發展應采取城市依托型、景區依托型、城市―景區雙依托型、特色產業依托型4種發展模式。2013年，綠維創景創造性地提出了泛旅游產業集群化發展的四種模式，即旅游目的系統集群化模式、休閑消費聚集的集群化模式、專業化集群化模式、泛旅游帶動的立體網絡集群化模式。

（三）旅游產業集群發展模式建構

結合旅游產業集群生命周期以及綠維創景的四種集群模式，在分析湖北省全域旅游示范區現狀的基礎上，本文創造性的提出了湖北省縣域旅游產業集群化發展模式模型。如圖2：

三、案例分析

長陽土家族自治縣，位于湖北省西南部的清江中下游，國土面積3430平方公里，處鄂西南地區。長陽素有 “八百里清江美如畫，三百里畫廊在長陽”的美譽，與神農架、武當山、長江三峽齊名，并稱為湖北四大甲級旅游資源區。

（一）旅游產業集群發展問題

1、核心景區資源產業帶動力不夠

清江畫廊景區作為整個縣域的核心景區并沒有充分的發揮景區產業帶動功能，其影響力僅限于長陽清江流域沿線地區產業，并且部分被帶動的諸如農家樂、土家風情街、觀光游艇等產業仍然處于零散發展狀態，產業集聚集群效應遠遠沒有發揮。

2、旅游產業發展要素不齊全

全縣目前并沒有形成有特色的飲食街區，缺乏統一的管理和規劃，難以形成集群效應；大型的旅游酒店缺乏，而諸如天柱山景區的度假酒店以及清江度假村規模有限，多數為單體酒店形式服務于特定景區，更加難以發展產業集群；特色化的交通方式在長陽縣幾乎沒有，購物娛樂產業難見其面，僅有的土家風情商業街也處于初級開發狀態，商戶管理零散，規劃極端不合理。

3、景區一枝獨秀，難以形成遍地開花“全域旅游”大局面

從內部情況來看，長陽旅游呈現東熱西冷、景熱城冷的清江畫廊一枝獨秀的局面。同時清江畫廊過于注重內部經營管理，轉型升級和項目建設停滯不前，缺乏可持續發展的能力。從長期來看，清江畫廊一枝獨秀的局面很大程度上限制了長陽旅游的整體發展，阻礙了長陽整個區域的“大旅游”局面的形成。

（二）全域旅游建設期產業集群發展規劃

1、成長階段

（1）景區合作。首先要實現景區之間的全面合作，采取景區聯票、共同宣傳、客源共享、統一游線等合作方案。以縣域內主要景區5A清江畫廊旅游區為合作核心，向四方發散，最終實現全域景區的一體化發展。

（2）資源整合。重新梳理盤整、優化整合區域內優勢旅游資源，形成“木瓜花都+火燒坪”農業生態觀光區，“巴國故都+麻池古寨”歷史文化旅游區，“清江方山?天柱山+清江畫廊”清江山水旅游區，“丹水新區+高家堰+賀家坪”休閑體驗旅游區四大核心區域和產業聚集組團。

（3）產業鏈完善。不斷完善度假休閑、旅游住宿、旅行社、旅游餐飲、旅游商品、旅游演藝等傳統產業要素。積極發展具有土家族民族歷史文化、藝術創意等題材的主題酒店、會展酒店、度假酒店等。

2、成熟階段

景區主體模式。綜合形成幾大景區主體，以該景區為核心，帶動服務景區的相關旅游產業形成景區主體集群發展態勢。中部以清江畫廊景區為主體，北部以中武當天柱山以及丹水為風景旅游區為主體，西部以巴國故都和麻池古寨旅游區為主體。

專業化模式。形成四大專業化旅游產業集群，即養生度假旅游產業集群、民俗文化旅游產業集群、土家鄉村旅游產業集群、現代工業旅游產業集群。

3、升級階段

多產業融合與泛旅游產業集群。當整個縣域的旅游產業已經達到成熟階段并逐漸向更高階段升級時，最重要的是要進一步實現縣域內多產業的融合并最終達到泛旅游產業集群。

“旅游+文化”――加快形成“賞清江山水、品多元文化”的旅游發展格局；“旅游+農業”――利用已經形成規模的榔坪木瓜種植基地、火燒坪高山蔬菜基地、漁峽口清江嶄毯托∷果基地等，規劃建設一批休閑農業示范點；“旅游+工業”――探索將丹水新區打造成為集工業、商貿、金融旅游為一體的時尚魅力新城，重點打造沿頭溪流域入口處的清江鱘魚工業旅游展示區等。

四、結論

本文基于全域旅游的視角總結得出湖北省縣域旅游產業集群發展模式，并以長陽土家族自治縣為例，分析其作為新時期全域旅游示范區，未來旅游產業集群發展規劃及路徑。本文得出的主要結論：

（一）長陽縣旅游產業集群程度較低，表現為核心景區資源產業帶動力不強、旅游產業發展要素不齊全、部分景區“一支獨秀”、“大旅游”局面難以形成等，因此全縣在建設全域旅游時期必須重視旅游產業集群規劃。

（二）湖北省眾多縣域旅游產業集群程度依然處于初級成長階段，“十三五”期間需要進一步分析縣域內的產業資源集群現狀，并進行合理的規劃，為未來全域旅游的發展做好必要準備。

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關鍵詞：全域旅游；互聯網+；四川藏區；旅游營銷模式

一、引言

四川50%以上的世界級、國家級旅游資源都分布在藏區。四川藏區是四川省旅游發展潛力最大的地區之一，是四川建設世界旅游目的地的重要支撐。2014年，四川省委、省政府出臺《四川藏區旅游業發展三年行動計劃（2014-2016）》，推動藏區旅游業發展。當前，旅游業已成為四川藏區最具潛力、最具優勢、最具競爭力的特色產業和富民產業之一[1]。“十三五”期間，四川藏區將重點打造大九寨世界遺產旅游目的地和川藏318/317國道“最美景觀”旅游線等精品旅游線路。隨著2016年國家旅游局全域旅游戰略的實施，藏區甘孜、阿壩旅游業迎來新一輪發展契機，成為全國首批試點區域。甘孜州著力推進全域山地旅游，打造東方戶外勝地，阿壩州突出“全域、全時、多元”景區建設。然而擁有豐富旅游資源和政策優勢的四川藏區，2015年旅游總收入僅為四川全省旅游收入的10.34%，旅游結構性矛盾突出，旅游發展方式比較粗放，旅游營銷滯后，無法適應互聯網環境下旅游產業發展的需要。隨著當前旅游產業的轉型升級，旅游信息的海量增長以及旅游大數據時代的到來，“互聯網+旅游”儼然成為當下旅游發展的新常態。面對旅游產業發展形勢的變化，在國家積極推進全域旅游戰略的背景下，四川藏區旅游業亟需依托互聯網，創新營銷方式，開展智慧旅游營銷，推動藏區旅游產業競爭力提升。

二、國內外研究現狀

隨著“互聯網+”戰略的提出，關于互聯網環境下智慧旅游營銷受到了學者們的廣泛關注。茹永梅（2016）以福建三明寧泰景區為例，提出構建基于游客行為的服務與營銷模型以及基于LBS（LocationBasedService）的智慧旅游服務與營銷模型，推進“供給側改革”背景下的智慧旅游營銷[2]。張紅英（2015）對靈山景區游客的智慧旅游需求特征進行調查并提出智慧旅游營銷策略[3]。任睿智（2015）以智慧旅游為背景，以天山景區為例，提出整合微營銷平臺，即系統地協同微信、微博特點，開展微營銷[4]。徐仕強（2015）以貴州銅仁為例，基于智慧旅游視野下游客市場特征，提出推進旅游電子商務營銷平臺建設、旅游營銷視角由企業向客戶轉變和重視新型營銷媒介建設三方面的營銷策略[5]。相比國內而言，上世紀90年代國外學者便開始了基于互聯網的旅游營銷研究。YouchengWang等（2004）探討了互聯網對旅游營銷的支撐作用，并提出虛擬旅游社區[6]。Dae-YoungKim等（2007）分析了旅游互聯網營銷的制約因素，并基于消費者行為提出旅游網站服務須個性化[7]。SoonjinChoi等（2007）以澳門各旅游網站為例，建議基于不同目標客戶群提供針對性營銷內容[8]。隨著國家旅游局全域旅游戰略的提出，關于全域旅游背景下的旅游營銷，僅少數學者對此做了相關研究。曹晗（2016）對全域旅游背景下的O2O營銷模式進行分析，并以“北京旅游網”為例，為旅游目的地O2O平臺營銷方案設計提出建議[9]。馬靜靜（2016）在全域旅游視角下，從旅游產品營銷變革的必然性與可行性出發，提出變革營銷理念與營銷模式，以期助推全域旅游發展既定目標的達成[10]。綜上所述，目前關于智慧旅游營銷的相關研究多針對特定景區，但缺乏對四川藏區智慧旅游營銷的特定研究。同時較少從本質上探究“互聯網+”戰略對旅游營銷的影響，進而導致現有研究提出的營銷模式科學性不足。此外，由于全域旅游提出時間較短，現有研究總體偏少，所以對當前全域旅游實踐的理論支撐不足。因此，基于上述研究的不足，結合四川藏區旅游產業發展實際，全域旅游時代基于“互聯網+”的四川藏區旅游營銷模式創新值得進一步研究。

三、全域旅游時代四川藏區旅游營銷現狀分析

1.四川藏區旅游業發展現狀分析四川藏區地處川、藏、滇、甘、青五省區結合部，行政區域包括阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州和涼山州木里藏族自治縣，幅員面積25.4萬平方公里，全域藏族人口145.1萬人，是僅次于的全國第二大藏區。該區域擁有九寨溝、黃龍等世界級、高品位旅游資源，同時作為藏漢民族間文化交流的走廊與主要通道，也是藏族三大古文化中心之一，該區域自然與人文景觀交相輝映。近年來，隨著支持藏區發展利好政策的不斷實施，區域旅游交通和接待設施明顯改善，區域旅游業發展實現規模與質量同步提升。2015年，四川藏區旅游總收入達392.96億元，同比增長21.8%，其中甘孜州從2012年開始，游客和旅游綜合收入每年增度均為25%以上，2015年達到30%以上，漸成“井噴”之勢，全州旅游總收入年均增長43.8%，旅游業增加值占GDP的比重達15.1%。旅游業逐漸成為四川藏區脫貧攻堅的重要產業支撐、農牧民脫貧致富的重要途徑、城鄉提升戰略的重要抓手和提升區域知名度的重要載體。2016年，甘孜、阿壩作為全國全域旅游首批試點區域，兩地積極盤活區域內世界級旅游資源，創新機制體制，推進全域旅游示范區建設。但由于四川藏區旅游資源開發較晚，前期交通基礎設施不完善，加之汶川大地震以及其他歷史原因，目前該區域旅游業發展總體上仍處于初級階段，具體體現為開發方式落后、旅游產品結構單一、旅游經濟總量偏小以及區域旅游發展不平衡等[11]。2.全域旅游時代四川藏區旅游營銷現狀分析結合區域旅游業發展實際，四川藏區阿壩州、甘孜州分別于2012年、2013年先后提出“全域旅游”發展構想。近年來，為推動藏區全域旅游戰略實施，積極實施多元營銷，不斷拓展旅游市場：一是積極參加各類節會、論壇、展會等，傳遞藏區旅游好聲音。借博鰲亞洲論壇、四川國際文化旅游節、西部自駕游博覽會、全球網絡運營商大會等系列活動，利用全球財富論壇、亞丁機場通航等重大事件，向外傳遞藏區旅游好聲音，借西博會，全球財富論壇和央企、港澳企業入川等活動，向參會企業推介藏區旅游招商項目，擴大藏區旅游影響力。二是主動承辦各類旅游節、體育旅游賽事活動，提升藏區旅游知名度。阿壩州近年來舉辦了四川國際文化旅游節、九寨溝國際冰瀑旅游節、紅葉生態旅游節、大熊貓國際生態旅游節、高山蘭花節等多項旅游宣傳促銷活動。甘孜州推出山地旅游節、康巴藝術節、康定國際情歌節等，并連續承辦甘孜環貢嘎山國際百公里戶外運動挑戰賽等，通過事件營銷，極大地提升了四川藏區旅游在全國乃至全球的知名度。三是加大力度向外推介藏區旅游資源，樹立藏區世界級旅游目的地品牌。近年來，地方政府先后赴北京、廣東、杭州、中國臺灣進行藏區重點旅游項目招商推介會。同時，深入上海、成都、重慶、蘭州、西安等重要客源地市場，開展走訪、座談、推介、公眾咨詢等活動，通過整合資源集中力量宣傳，逐步樹立起四川藏區世界級旅游目的地形象和品牌。四是開門邀請媒體與游客體驗，傳遞藏區安全暢通、舒適宜游的旅游信息。2014年5月3日，藏區畢棚溝、黃河九曲第一彎、金川河谷、甲居藏寨、雅加埂紅石灘、亞拉雪山、中路藏寨七處美景入圍首批14個四川最美的觀景拍攝點。同時，舉辦“5•17我要去九寨—美麗九寨行”活動，掀起初夏九寨游。此外，開展5•19中國旅游日主題活動送優惠活動。藏區旅游在震后利用國內外媒體和游客的鏡頭，凝聚正能量，傳遞旅游新信息。五是積極探索智慧旅游營銷，不斷創新營銷方式。其中阿壩州構建智慧旅游營銷平臺，發揮阿壩文旅等電商企業的平臺作用，形成了智慧營銷矩陣和集微信服務、微博服務、游客數據分析服務、營銷活動服務提供后臺支撐的智慧營銷云平臺，拓展散客分銷渠道，擴大宣傳影響力。圍繞全域旅游示范區建設，四川藏區已開展的上述營銷模式已取得積極效果，但在區域旅游資源整合營銷、新興旅游產品宣傳、旅游資源全球化推廣等方面仍較為薄弱。“互聯網+”戰略下，四川藏區旅游在自媒體營銷、互聯網營銷以及基于大數據分析的旅游精準營銷等方面才起步，無法滿足快速增長的旅游市場需要。面對全域旅游、“互聯網+旅游”等新一輪發展契機，四川藏區亟需進一步創新營銷模式，拓展營銷渠道，提升區域旅游競爭力。

四、全域旅游時代基于“互聯網+”的四川藏區旅游營銷模式分析

結合四川藏區全域旅游發展實際，以互聯網、大數據技術為支撐，全域旅游時代基于“互聯網+”的四川藏區旅游營銷建議重點開展自媒體營銷、互聯網營銷、區域整體營銷、新興旅游產品營銷以及海外營銷，豐富和完善藏區旅游營銷新渠道，助力區域旅游產業發展。1.自媒體營銷隨著互聯網技術發展和Web2.0應用不斷深入，自媒體營銷逐漸成為一種新型網絡營銷模式。它包括微博、博客、微信等形式，具有“共享媒體”、無時空限制以及社交屬性等特點。相比電視、報紙等傳統營銷平臺撒網式信息推送，自媒體營銷用平民化的語言與粉絲實現雙向互動，增強用戶體驗感，拉近景區與游客之間的距離。此外，自媒體營銷高效低廉，移動互聯時代下易于傳播、分享[12]。當前，藏區各旅游景區已構建微信、微博營銷平臺，隨著未來移動互聯網技術的不斷發展，體驗經濟時代下，自媒體的特點與屬性決定了自媒體營銷是未來藏區旅游營銷的主要方式之一。四川藏區可借鑒唐書轉提出的旅游景區自媒體營銷PLEIMO（Position-Listen-Engage-Integrate-Measure-Optimize）模型，即定位-傾聽和參與-整合-測量-優化模型[12]，開展旅游自媒體營銷。定位方面（Position），四川藏區各景區可根據自身高品位的自然風光或獨特的民俗文化資源，設定景區微信或微博，并個性化運營。傾聽和參與方面（ListenandEngage），以話題為媒介，與游客互動，聽取游客旅游心得，挖掘用戶潛在旅游偏好，并主動根據游客需求推薦旅游信息、提供旅游服務。整合方面（In-tegrate），藏區旅游企業整合現有信息系統、旅游資源和微信、微博平臺，傳播統一旅游品牌。測量方面（Measure），采集自媒體中的粉絲數、用戶評論、轉發量等指標，挖掘基于自媒體平臺所實現的宣傳效果。優化方面（Optimize），基于測量效果，不斷改進。“九寨溝小蘿莉”爆紅網絡，即為自媒體旅游營銷的成功案例。2.互聯網營銷“互聯網+戰略”下，旅游與互聯網的深度融合發展已經成為不可阻擋的時代潮流。四川藏區可以積極探索與騰訊、百度、京東等合作，整合騰訊網、京東旅行、百度旅游等優質全媒體資源，通過全面、覆蓋式傳播渠道，將四川藏區優勢旅游資源優化組合，面向全國進行推廣。同時，構建四川藏區旅游網絡營銷聯盟，通過建立四川藏區旅游頻道、制作四川藏區旅游專題、無限量四川藏區旅游資訊、進行旅游深度報道、聯動微博、微信新媒體宣傳等方式加強對四川藏區旅游的網絡宣傳。此外，基于騰訊、阿里、百度等海量用戶行為數據挖掘能力，分析客戶群體偏好意愿、行為特征、消費習慣等多維數據信息，進而勾勒用戶畫像，提供個性化的用戶旅游產品解決方案，實現精準營銷。再者，與阿里巴巴、攜程網、去哪兒網等合作，打造四川藏區旅游官方旗艦店，對區域內旅游景區、旅游企業等進行品牌傳播與產品的線上銷售，為游客提供景點門票、旅游路線、旅游特產、酒店等產品的在線預訂服務，并充分利用網絡手段進行對外促銷，適時推出專題、優惠、促銷、團購、秒殺等活動。3.區域整體營銷長期以來，四川藏區三地旅游業發展不均衡，甘孜州旅游經濟總量僅約為阿壩州的三分之一左右，區域旅游發展協同度不夠，缺乏整體營銷，藏區旅游品牌效應尚未顯現。基于此，建議在政府引導下推進區域旅游整體營銷，這也是推進全域旅游發展的題中之義。四川藏區建立合作聯系機制，成立統一的旅游營銷宣傳領導小組，統一旅游宣傳主題、制作統一的旅游形象宣傳片、協同開展旅游文化節和各類旅游體育賽事活動、聯合參加國內外各大旅游節、旅游論壇，協同推出跨行政區域的旅游精品線路，推進旅游項目合作，共同打造“中國最美藏區”，實現藏區各州縣旅游業協同發展。此外，四川藏區應積極推進成阿、成甘、成綿、渝阿及川甘青藏區域旅游合作，開展聯合宣傳營銷，逐步建立起以各大中心城市為主要節點、國際重要旅游客源地為支撐點的四川藏區旅游營銷傳播架構。4.新興旅游產品營銷汶川大地震后，交通基礎設施大為改善，災后重建中打造的一大批精品村寨和新興旅游景區相比九寨、黃龍等傳統優勢景區，知名度不高，亟待培育。全域旅游背景下，為使四川藏區旅游百花齊放，須加大新興旅游產品營銷力度。對新興旅游產品，重點瞄準對口援建省市和周邊區域的客源市場，合理確定旅游產品市場價格，不斷豐富、完善旅游產品品類，并與傳統優勢景區組合營銷，合理規劃旅游線路，擴大四川藏區新興旅游產品知名度。5.海外營銷四川藏區是四川省建設國際旅游目的地的重要組成部分。然而目前藏區入境游人數和入境游收入總體偏低，對四川省建設國際旅游目的地支撐作用不足。2014年，甘孜州、阿壩州入境旅游人數分別為9.29萬、14.83萬，分別占兩地總旅游人數的1.16%和0.52%，實現入境旅游收入分別為17965萬美元、3197.38萬美元。因此，依托高品位的自然旅游資源和深厚獨特的人文旅游資源，加快四川藏區旅游國際目的地建設，提高入境游人數與收入，是全域旅游背景下推進藏區旅游業發展的重要內容。四川藏區國際旅游目的地的建設離不開全球化營銷。區域內重點景區可與中國臺灣以及韓國、英國等重點入境旅游客源地旅行商簽訂戰略合作協議，開展互利雙贏合作；與亞太旅游協會和澳大利亞、韓國等旅游資源富集國合作開展聯合營銷；加強與UNWTO、WTTC、PATA等三大國際旅游組織交流合作。此外，發揮傳統媒體、Tsichuan多語種網站作用，積極運用Youtube（優兔）、Facebook（臉書）、Twitter（推特）等營銷平臺體系，以及谷歌、百度等搜索引擎、攜程等O-TA營銷渠道，多途徑多方式營銷推廣藏區系列旅游產品。

五、結論

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關鍵詞：茶文化；旅游資源；開發；思路

與茶文化旅游項目市場化運營不同，茶文化旅游資源開發則側重于前期對項目使用價值進行打造，并在旅游經濟視角下來提升該旅游項目對游客所帶來的效用。因此，這就為我國茶文化旅游資源開發提出了要求。就茶文化的內涵而言，主要包含行為文化板塊和思想文化板塊。茶文化中的行為文化板塊，主要以藝術表現手段來展示與茶有關的文化信息。茶文化中的思想文化板塊，則主要以行為文化為載體，關注從載體背后所呈現出的思想文化元素。這就意味著，對我國茶文化旅游資源進行開發，需要在有限的時間內向游客展現本土茶文化的行為要件和思想要件，并側重思考思想要件的展示路徑。茶文化的思想要件將有助于提升旅游項目的市場差異度。

1茶文化旅游資源開發所呈現出的要求

茶文化旅游資源開發的要求可從以下三個方面來歸納：

1.1自然資源開發的要求

茶文化資源必然需要建立在茶葉這一物質基礎上，所以自然資源開發則成為第一步。對茶文化自然資源進行開發，可以向游客提供生態茶園參觀項目，使游客獲得深刻的內心情感體驗。但由于茶葉種植在高山或高寒地區，這就為自然資源開發帶來幾個要求：第一，交通基礎設施建設要求較高；第二，道路規劃需要與生態茶園的區位和承載力相聯系；第三，可整合散落的茶園資源，形成規模化的趨勢。

1.2人文資源開發的要求

人文資源構成了茶文化資源的重要組成部分，與自然資源不同，人文資源的開發將有助于增強游客的體驗感，而這種體驗感又是通過與當地人的人際互動中來獲取的。如，參與到當地人對茶文化進行藝術性的詮釋中來。又如，體現農家茶文化的特色。因此，人文資源開發所呈現出的要求包括：第一，將分散的人文資源存在方式，形成相對聚攏的態勢；第二，分類建立起當地茶文化人文資源的開發模式。再者，對人文資源進行開發需要引入全域旅游的形態。

1.3產業資源開發的要求

所謂“產業”可以界定為，相互關聯行業之間所形成的集合。顯而易見，在進行茶文化旅游資源開發時，需要當地多個行業的共同支撐，如商品零售行業、餐飲住宿行業、茶葉生產行業等。這就決定了在開發過程中還需要將上述關聯行業整合進旅游項目之中，從而滿足游客的多元化消費需求。

2茶文化旅游資源開發與市場銜接的問題探討

2.1茶文化旅游資源開發的結構性問題

該問題的提出與當前正在開展的供給側結構性改革相聯系，那么如何建立起與市場需求結構相適應的茶文化旅游資源開發路徑呢。這里首先需要回答的問題便是，茶文化旅游產品主要向域內還是域外消費者提供。若是對域內消費者提供，那么相同的茶文化背景必然會對自然資源開發的要求更高；而若是向域外消費者提供，那么無論是自然資源還是人文資源，都需要進行著力打造。可見，建立不同的市場定位，仍需要與自身的開發能力相聯系。

2.2茶文化旅游資源開發的商業化問題

商業化的本質便是建立起旅游產品的交換模式，但從本文所討論的茶文化旅游資源開發的主題而言，該項目在運營中存在著顯著的外部性，而這將弱化開發主體未來的收益回報率。另外，在全域旅游類型下來開展旅游服務，便使得當地居民參與到了茶文化旅游資源的開發中來，所以未來對輔助資金的供給便成為必然。由此，以上所存在的商業化問題需要在市場運營之前得到解決，不然將抑制旅游市場各經濟主體之間的合作意愿。

2.3茶文化旅游資源開發的可持續問題

在茶文化旅游資源開發過程中，需要走一條可持續發展的道路。這里的可持續包括這樣幾個要義：第一，實施循序漸進的開發步驟，使得邊開發邊運營；第二，維系現有茶園生態積載量，做到不破壞和及時修復。可見，從各地所反饋的信息中可知，關于茶文化旅游資源開發的可持續問題，仍未能引起大眾的重視。

3關于茶文化旅游資源開發的路徑思考

結合以上的闡述，這里從三個環節來對茶文化旅游資源開發路徑進行思考：

3.1理清市場定位

上文已經提到，對產品提供的目標消費者進行不同的定位，將直接決定著茶文化旅游資源開發的重點和著力點，這也符合供給側結構性改革的目標。與此同時，對于產品不同的市場定位又將影響到茶文化旅游資源開發的力度和資金投入量，而對于那些深處高山和高寒地區的茶葉產地而言，顯著的資金需求瓶頸將嚴重制約他們的旅游項目開發進度，若是在項目開發中平均使力，那么將影響到重點環節的打造。可見，首先需要根據自身的開發實力理清市場定位。

3.2開展市場調研

目前，具備條件的域外不少地區都在打造茶文化旅游項目，并在對外宣傳上也根據自身的區位名稱和文化典故進行了商業化包裝。但從不少游客所反饋的信息中可知，由于急功近利的心態驅使得產品開發的許多方面還不甚完善。為此，在減少資源開發的重復率，以及努力建立起本地區茶文化旅游資源開發的特色，有必要在開發之前開展市場調研工作。市場調研的內容包括：第一，對同類型產品的運營進行實地考察；第二，對游客消費偏好信息進行搜集；第三，認真剖析業內相關產品開發的成功或失敗的案例。

3.3發揮比較優勢

建立起旅游產品的市場差異性，這是旅游資源開發中永恒的主題。通過市場調研之后，應為建立起差異化資源開發提供思路。另外，充分發揮域內茶文化旅游資源的比較優勢，則是實現產品市場差異性的關鍵之所在。而且，這里的比較優勢可以為自然資源，也可以為人文資源，還可以為行業關聯性等多個方面。

4實施策略根據以上所述，實施策略可從以下四個方面來構建：

4.1界定茶文化旅游資源開發的市場定位

界定茶文化旅游資源開發的市場定位，需要以自身的資源開發能力和資金供給狀況為依據，同時還需要以旅游交通基礎設施的修建情況為參考。以身處高山地區的茶文化旅游資源開發項目為例，由于在開發中這里存在著不少顯著的限制性因素，所以在市場定位中應主要聚焦域內游客。但即使定位于域內游客，也需要在動態視角下對旅游項目拓展進行長遠規劃，并通過完善旅游產品供給體系，來將域外游客納入其中。

4.2突出人文元素在開發中的市場差異化

從市場調研中可以感知到，似乎自然資源已難以形成顯著的市場差異化，這種自然景觀式的開發模式極易模仿與復制，所以需要突出當地的人文元素。茶文化旅游資源中的人文文化，主要從飲食和藝術層面對茶的利用和表現而存在著，而且存在的載體則是當地的村落和農戶。這就意味著，在突出人文元素的旅游資源開發下，需要在全域旅游產業打造模式下將當地的村落和農戶組織起來，形成具有代表性的茶文化展示平臺。

4.3建立同業協會和公共基金助推商業化

在運營茶文化旅游項目時，應充分發揮民間組織對市場經濟主體的協調作用，政府部門則起到最終的裁定和制度供給的職能。為此，這里需要建立同業協會制度，如茶文化家庭旅游服務業協會、生態茶園觀光業協會等。通過以協會為單位來進行關聯行業之間的銜接，就能較好的滿足旅游項目在打造中的內控要求。以行業協會建立公共基金項目，則能起到扶持弱勢成員的作用，這種具有共濟會特征的公共基金符合農業村落環境的傳統。

4.4針對性制訂茶文化旅游資源戰略規劃

確保茶文化旅游資源開發呈現出可持續發展的態勢，這里就需要針對性的制訂茶文化旅游資源戰略規劃。規劃的內容主要包括：第一，市場需求結構環節；第二，市場目標游客的拓展環節；第三，資金融通環節等。總之，需要以提升資源開發質量為目的，來制訂茶文化旅游資源戰略規劃。

5實證討論

下面以湖南湘西地區的少數民族茶文化旅游資源開發為例，進行實證討論：

5.1引入觀光農業、生態農業要素

受到湖南湘西地區自然條件、經濟發展等諸多因素的影響，鳳凰縣的農業生產仍然延續著傳統農耕的作業方式。這一現實似乎成為制約當地農業發展的阻礙，但卻成為發展當地鄉村旅游項目的重要元素。

5.2引入鄉土風韻的旅游飾品要素

伴隨著近年來苗族民間藝術家在世界舞臺展露歌喉，人們對苗家服飾已有了充分了解；并且，漂亮的服飾也引起了諸多消費者的興趣。從旅游經濟學的角度來看，包括服飾在內的飾品雖然統稱為旅游附屬產品，卻作為實物形態宣示了游客所到之處的見證。

6小結

本文認為，與茶文化旅游項目市場化運營不同，茶文化旅游資源開發則側重于前期對項目使用價值進行打造，并在旅游經濟視角下來提升該旅游項目對游客所帶來的效用。就茶文化的內涵而言，其中主要包含行為文化板塊和思想文化板塊，還需要在有限的時間內向游客展現本土茶文化的行為要件和思想要件。需要指出的是，茶文化的思想要件將有助于提升旅游項目的市場差異度。開發思路包括：界定茶文化旅游資源開發的市場定位、突出人文元素在開發中的市場差異化、建立同業協會和公共基金助推商業化、針對性制訂茶文化旅游資源戰略規劃等四個方面。

參考文獻

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[3]石銳.川西地區鄉村旅游項目規劃及景觀設計研究[J].世界華商經濟年鑒：理論版2011(3)：22-23.

篇4

關鍵詞：陽朔；鄉村旅游；經營管理模式

隨著旅游市場需求不斷增大、市場經濟發展和國家政策的扶持，鄉村旅游市場需求也不斷增加。2015年中央1號文件《國務院辦公廳關于加快轉變農業發展方式的意見》提出發展鄉村旅游的規劃，開展實施鄉村旅游扶貧工程，加大鄉村旅游的基礎服務設施建設；再者十八屆五中全會提出，我國經濟進入了7％左右的中高速增長，到2020年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，目前正處于經濟快速發展期，重要戰略機遇期，鄉村旅游將進入黃金發展期。梁華、周武生對廣西鄉村旅游發展概況進行系統分析，對其區位、環境、社會等因素進行綜合考量，提出適合廣西鄉村旅游經營管理5種模式［1］84；也有學者基于內生發展的視角，歸納出適合黃山鄉村旅游經營管理模式［2］240；此外黃郁成等對國內經濟發達地區和欠發達地區鄉村旅游案例進行了對比研究，發現政府在鄉村旅游的開發與經營管理中都發揮著主導作用，而鄉村旅游當地居民的投資卻被邊緣化［3］79；張世兵等也提出應該加強政府、社區和投資商的深度合作，從而推進鄉村旅游的可持續發展［4］53；而易開剛、俞富強基于共生視角提出“農家樂”是新型的鄉村旅游形式［5］86。由此可以看出，學者由于研究區域的不同而提出的旅游經營管理模式也不同，并尚未有學者探討陽朔鄉村旅游經營管理模式。因此本文以廣西陽朔為例，對陽朔全域景區經營管理模式進行分析與探討，以期推動陽朔鄉村旅游景區的快速可持續發展。

一、陽朔鄉村旅游開發的指導理念和原則

（一）指導理念

實行“保護勝于開發，保護就是發展”開發理念。2014年9月，中國文化旅游研究院主辦、東方旅郡承辦的“中國文旅的態度———文化旅游前景發展論壇”在陽朔盛大舉行，專家贊揚了漓江“原鄉”“鄉愁”，可見其鄉村旅游主要在于“鄉”。針對當地脆弱的自然生態環境，游客一般選擇徒步、騎行等低碳方式，注重陽朔及周邊生態環境的保護。

（二）開發原則

保持當地本色原則。特有的桂北建筑，淳樸的民風民俗，優美的自然山水，景人合一的田園風光，特色的民俗表演，風格迥異的地域民族文化，打好其文化牌在于“原”。

二、陽朔鄉村旅游開發條件分析

我國現代國際鄉村旅游最早出現在陽朔。1976年尼克松訪問陽朔時說：“沒有任何一個地方的山水比得上陽朔的山水”。接著克林頓總統到陽朔西街游覽觀光后，掀起了陽朔西街游覽熱潮，“名人效應”讓陽朔西街成為馳名中外的洋人街［6］132。第一，地理位置好。陽朔縣位于廣西壯族自治區的東北部，距離桂林市約65公里，縣域面積達1430平方公里，氣候條件舒適。陽朔屬亞熱帶季風性氣候，四季分明且景色多變，并擁有良好的雨水與日照，氣候宜人。最后交通便捷且選擇多樣，不但有高速公路直達桂林、漓江景區，另外水路也常年通航，并且擁有貴廣鐵路及航空，直達國內各大城市。第二，陽朔縣具有相當豐富的自然景觀與人文景觀，自然景觀包括典型的喀斯特峰林地貌、漓江山峰與漓江河水、千年古榕及形狀各異的巖洞等；人文景觀包括百處石刻、聚龍潭、十里畫廊、蝴蝶泉、遇龍河、印象劉三姐實景演出等。第三，廣西陽朔是近年來鄉村旅游發展相當迅猛的旅游熱點縣，最早是國外旅游者帶動并發展起來的，突出表現在西街旅游小鎮，國內自助游、散客游發展速度加快，已成為主要趨勢，是陽朔鄉村旅游客源地的主要參與者。第四，2015年3月政府工作報告指出，陽朔縣農業總產值高達32．5億元，同比去年增長6．1％，桂林市排名第一，農業基礎實力雄厚；工業經濟也穩步增長，政府補助134家微型企業近379萬元，工業總產值達63．4億元。同時陽朔縣2014全年接待游客1230．9萬次，增長5．1％，其中入境游客高達198．1萬人次。由表1可看出陽朔縣的第一、二產業發展穩定，為第三產業奠定了良好的物質基礎，為其鄉村旅游的騰飛插上翅膀。第五，陽朔縣發展旅游時間較早，規模較大，從表1可看出，陽朔的地區生產總值從2009到2014逐年提升。陽朔縣內供水、供電、排污、通信等基礎設施建設較完善，地域空間遼闊，地理區位好，交通快捷方便，旅游接待力與環境承載力較好。第六，陽朔縣是農業大縣，農村人口占90％，近幾年，第一產業的產值增長比例小，而第三產業占總產值比重較大，增值幅度明顯（如表1），表明發展鄉村旅游的產業基礎雄厚，在一定時期內常住人口浮動比率較小.

三、陽朔鄉村旅游經營管理存在的問題

目前，陽朔鄉村旅游經營管理模式眾多，主要有個體經營、企業自主開發經營、“公司＋農戶”“政府＋企業”“政府＋當地居民＋后進入企業”“政府＋企業＋后進入社區”“政府＋企業＋當地居民”等經營管理模式。表明不同性質的景點都采用了適宜的經營管理模式，但同樣也存在一些問題，需要進一步改進。

（一）全局意識薄弱

陽朔雖已基本形成全域旅游發展，但旅游景點各自分散，當地居民或外來企業為追逐利益最大化的盲目開發，整個陽朔旅游布局有點無面，缺乏整合成系統的旅游路線，整體意識淡薄，最終將影響陽朔旅游的長遠發展。

（二）注重經濟效益而輕體驗

陽朔景區境內旅游景點，包括百里新村、千畝茶園等鄉村旅游景區，基本屬于門票景區，游客進入景區觀賞、拍照留念都屬于收費項目。如十里畫廊的大榕樹景區，門票價20元，給陽朔旅游帶來可觀的經濟收入，但給旅游者的旅游體驗卻大打折扣，容易使游客形成不良刻板印象，故而影響游客體驗滿意度。陽朔鄉村旅游應借鑒國外及臺灣鄉村旅游成功案例中的免門票政策，重產業經濟，輕門票經濟，大力推動陽朔鄉村旅游的發展。

（三）管理混亂

2013年國家頒布《旅游法》后陽朔縣當地政府積極響應，但執行力度不強，旅游亂象仍然存在且較嚴重，影響服務質量及旅游者的整體印象。目前政府管理疏漏主要體現在兩個方面，一是“管得太多”，限制了旅游市場本身的自由，無法使旅游市場發揮正常的作用；另一方面“管得太少”，在旅游發展過程中，政府較少重視基礎設施建設及公共服務職能，并缺乏相關規章制度的起草擬定、實施和監督，甚至存在管理職能越位等問題。陽朔縣旅游政府應逐步建立監督和責任追查機制，對各部門進行公開監督，按期通報部門情況，增強居民對政府的公信力，完善政府職能，加強景區的管理。

（四）利益分配不均

經濟弱勢群體是社會弱勢群體中最主要的部分，涵蓋農村絕對貧困人口和相對貧困人口［7］67。由于政府自上而下的強制干預及企業的強勢進入，當地居民對自有或周邊的旅游資源決策權較小，隨著陽朔鄉村旅游發展和旅游經濟效益逐漸提高，居民日常居住環境逐漸惡化，且分配意識、分配需求與既得利益之間的差距使居民與居民、居民與政府、居民與開發管理公司的矛盾日益激烈。當地居民實際利益得不到有效保障，居民參與旅游活動的意識較弱，得不到當地居民的大力支持和參與，嚴重影響了游客的旅游體驗，制約陽朔鄉村旅游的可持續發展。

四、陽朔鄉村旅游發展的經營管理模式

依據以上開發條件的分析，針對目前陽朔鄉村旅游經營管理模式存在的問題，提出一些經營管理模式，以期為陽朔鄉村旅游發展提供參照，從而推進陽朔鄉村旅游的進一步發展。

（一）產業依托模式

農產品是陽朔鄉村旅游產品的主要組成部分，在2015年陽朔縣政府工作報告中，全縣砂糖橘、金橘種植面積分別達6．5萬畝、18．1萬畝，種植面積較廣，但較分散，未形成規模化的種植。廣西壯族自治區、桂林市、陽朔縣糧食總產量變化不大，但園林水果總產量每年都有不同程度的提高，且增幅明顯加大。因此可通過實行規模化、一體化、制度化、機械化種植，進一步加大種植面積，保證農產品質量，提高產量，形成標準化農產品依托模式。如加大園林水果業種植技術，拓寬種植面積，對不易攜帶或儲存的農產品進行二次加工等。使當地特色產品增多，更好地滿足游客選擇權，增加游客體驗。

（二）文化依托模式

廣西具有獨特且豐富的少數民族文化，借助《印象•劉三姐》模式，通過政府的大力支持，塑造更多特色文化藝術產品，如劉三姐系列產品、3D畫像、傳唱金曲等，在《印象•劉三姐》文化品牌形象的帶動下發展特色民族手工藝文化，如畫扇、蠟染、扎染、陶瓷工藝等，增加游客的參與性、趣味性、體驗性，延長游客停留時間，增加陽朔當地旅游收入，傳承廣西少數民族文化，促進陽朔鄉村旅游的發展。

（三）設立陽朔鄉村旅游分管協會

在陽朔鄉村旅游發展的各類經營管理模式中，政府的推動起主導作用，注重開發規劃管理的全局意識，加強鄉村旅游法制、基礎服務建設等，還應適當改進“自上而下”的決策機制，廣泛征求當地居民的建議和訴求，加強居民的配合度，合理分配利益并對經濟貧困或相對貧困人口進行扶貧計劃，保障各方利益得到充分滿足。同時，由于企業為實現自身利益，輕視社會利益和環境利益，所以陽朔鄉村旅游分管協會應加強對參與當地鄉村旅游活動行為的監督、檢查，保障當地旅游活動的順利進行，正確處理政府、企業、居民等利益相關者的關系，實現各方利益的最大化，全方位多角度地推動陽朔鄉村旅游經濟的發展。

五、研究展望

篇5

【關鍵詞】鎮域經濟；管理

一、前言

鎮域經濟在我國現代化建設過程中扮演著最基本的角色，是千里之行之中的跬步，也是九尺之臺之下的累土。它不僅關系到農村現代化及新農村建設的成功與否，更關系到統籌城鄉方略是否能夠順利實施。發展鎮域經濟，就是提升人民生活水平，就是推進小康社會的建設進程。我國各省市目前的發展狀況各不相同，各鄉鎮的鎮域經濟發展狀況也存在很大的區別。結合各鄉鎮的實際發展情況分析發展中存在的問題，制定適合的發展方針是每個管理部門都義不容辭的責任。

二、鎮域經濟發展成功實例及管理問題分析

1.實際案例分析

山東省青島市黃島區藏南鎮地處黃島新區董家口循環經濟區、古鎮口海洋科技創新區和現代農業示范區“三區腹地”，總面積105平方公里，耕地面積2038公頃，轄43個行政村，9834戶，3.2萬人。近年來，該鎮按照“全域統籌、生態間隔、組團發展”的思路，確立“保護性開發”理念，堅持生態立鎮、農業富鎮、旅游活鎮，著力發展現代特色農業和鄉村生態旅游。引進注冊資金1000萬元以上的農業項目22個，其中投資過億元9個，培植壯大了隆輝農業、沃林藍莓等一批農業產業龍頭企業，建設了隆輝藍莓精品園、匯瑞休閑農業園、中科院植物資源產業化基地等5處高標準特色農業產業園；全鎮發展藍莓15000畝、有機茶園2000畝、薰衣草等芳香植物3000畝，形成了獨具特色的“藍色經濟產業帶”；建成了青島市藏馬山萬畝生態林場和青島市級森林公園，正在實施百億級大項目――青島藏馬山鄉村旅游度假區建設，啟動了藏馬山集聚型社區建設，著力打造萬畝鄉村旅游景區、萬畝產業園區、萬畝水利風景區、萬畝生態林場于一體的“藏馬山區域開發綜合體”。啟動了藏馬山集聚型社區建設，一期建筑面積30萬平方米，安置3個村，506戶。

近年來，藏南鎮先后被評為中國最美鄉村、中國美麗田園、全國休閑農業和生態旅游示范點、省級文明鎮、山東省旅游強鎮、山東省農業旅游示范區、山東省旅游強鎮示范鎮、山東省綠化模范鎮、好客山東最美村鎮、好客山東最佳休閑鄉鎮。這一切都得益于這些年來對于鎮域經濟的良好管理。

2.鎮域經濟發展中存在的管理問題

對比藏南鎮的發展案例，在我國其他鄉鎮地區的鎮域經濟的發展過程中，比較突出的有以下幾個問題：一是產業結構不進行整體規劃。二是項目建設單一化，注重眼前利益，忽視長遠發展。三是雖然加快了發展卻沒有加快基礎設施的建設，導致鄉鎮發展中例如污水處理、垃圾處理等跟不上發展的需要。

針對第一點，部分管理部門在進行產業結構調整時，不針對所有產業進行整體規劃，造成轄區內各產業之間不能形成輻射效應，各產業都在獨自的發展，這樣對于產能的提高明顯是不利的。在進行產業結構的調整時，對各產業進行整體的規劃是能夠取到事半功倍的效果。藏南鎮在藏馬山發展旅游業的同時，景區周邊村莊大力發展現代特色農業，建設了隆輝藍莓精品園、匯瑞休閑農業園、中科院植物資源產業化基地等高標準特色農業產業園，游客在藏馬山景區游玩完后，可以到景區周邊的休閑農業園區體驗采摘、游玩的樂趣。

第二點是部分鄉鎮在經濟領域的項目建設單一化，注重眼前利益，忽視長遠發展。良好的鎮域經濟發展，需要的不僅僅是某一種產業的大力發展，而是多個產業相互扶持，相互發展。如果只是發展某一種產業，勢必造成該產業整體經濟無法適應社會的整體發展需要，從而逐漸被社會所淘汰。較為常見的有：某地區多年來向外界主打的旅游品牌都是以神話傳說故事為背景、單一的景點旅游，而像其他的類似的休閑度假、農業觀光旅游等幾乎處于空白的狀態，這就嚴重的導致了游客愿意停留的時間大大減少，從而制約了整個鎮域經濟的發展。部分經濟薄弱鄉鎮注重眼前利益，忽視長遠發展，雖然引入了一些高稅收企業，但對當地的環境造成了一定的破壞，給當地百姓帶來了無法挽回的損失。

最后一點，部分鄉鎮在進行經濟的發展時，沒有加快基礎建設的意識，這直接導致在經濟發展的過程中出現各種各樣的制約發展速度的因素。例如：鄉鎮經濟發展了，但是對于垃圾的處理設施卻還是經濟發展之前的狀態，導致鄉鎮衛生環境得不到改善，使得人居環境的實現產生巨大的困難。基礎建設是經濟大力發展的保證，沒有良好的基礎建設，好比一棟高樓卻沒有一個良好的地基基礎一樣，這樣的高樓在后續的建設過程中會困難重重。所以，要想搞好鎮域經濟的發展，首要的一點是搞好基礎設施的建設。

三、如何更好地推動鎮域經濟的發展

推動鎮域經濟的快速發展，不僅需要各管理部門分析發展過程中所存在的問題，更需要針對所存在的問題提出解決的辦法。通過對藏南鎮的發展經驗總結，可以較為全面的對存在的問題提出理論指導意見，以待在實際應用中進行解決。

首先是在進行產業結構調整時，部分管理部門不進行整體的規劃，導致后續發展階段中出現各種各樣的問題，要想更好地發展，在發展開始的時候應該對全局有一個整體的規劃，具體要細分到每一項產業對應的措施，這樣才不至于在后續發展中因為規劃的問題造成各產業之間相互干擾。在藏南鎮的發展過程中，對于工業園區的建設，采用集約化、區域化的發展模式。所謂的集約化、區域化，就是指將工業區集中規劃到一個區域，不僅方便管理，更能夠避免工業的發展對其他諸如現代特色農業和鄉村生態旅游業的干擾。這是符合可持續發展要求的發展模式，在很大的程度上可以節約土地，并且減少環境的污染。管理部門在這其中除了詳細劃分產業區域之外，更應該加大招商力度，大力引進客商投資，發展主體經濟之下的配套經濟，使整個鎮域經濟體制呈現一派欣欣向榮的景象。

在經濟發展的過程中，部分鄉鎮面臨發展要求時自缺失，被動地服從上級統一的安排，這樣很直接的就把鄉鎮管理部門游離在經濟發展之外了。鄉鎮管理部門在鎮域經濟發展過程中必須要參與進來，這就要求上級職能部門將部分權力下放，讓鄉鎮管理部門能夠自己選擇適合的發展方式，這樣才能更快、更好的發展鎮域經濟。部分鄉鎮在發展經濟時，一定要考察好該項目對當地環境的影響，不要只考慮眼前利益，帶來的高稅收及較多的農村勞動力就業，而忽視了長遠的發展，對環境造成的破壞。

基礎建設的發展在整個鎮域經濟發展之中應該占據非常重要的地位。在經濟發展初期，或許基礎建設的功能還不能完全的顯現出來，但是隨著經濟的持續發展，基礎建設的作用將變得越來越重。另外，在加強基礎建設的同時，還應該盡量將錢花在合理的地方。所謂合理的地方，就是指規劃。管理部門應該將更多的錢花在鎮域的規劃上面，因為好的規劃才是鎮域經濟長久發展的根本保證，有了良好的規劃，可以將規劃作為一種資源，進而盤活土地資源，從而吸引民間資本的加入，加快鎮域經濟整體的發展進度。藏南鎮在特色小鎮建設方面聘請了北京及青島知名規劃設計院進行設計規劃，實施了老鎮改造區、新鎮建設區“兩區共建”，以特色產業園服務支撐“兩區發展”，打造“一園支撐、兩區共建”新型城鎮化模式。

四、結論

在鎮域經濟發展的過程中，應該時刻保持可持續發展觀的原則，統籌城鄉建設，協調城鄉產業化、工業化和城鎮化的發展。

鎮域經濟的發展不是幾年或十幾年的發展，是一個長久的過程。在開始發展之前管理部門應該有一個長遠的發展規劃，不能先發展，再規劃，否則只會造成越來越多的問題。上級職能部門安排的發展規劃并不一定適合所有鄉鎮，職能部門應該將權力下放，使得鄉鎮管理部門能夠在面對經濟發展要求時擁有自，從而選擇適合自己的發展模式。最后，鎮域經濟的發展，對于基礎的建設從來都是重中之重，有了良好的基礎建設，鎮域經濟的發展才能持續得更久。

鎮域經濟是關系到廣大群眾的基礎經濟，在發展過程中必須要引起職能部門足夠的重視，加強對發展過程中出現的問題的管理，這樣才能推動中國經濟更快速的發展。

參考文獻：

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[2]魏晶.江蘇創新型鄉鎮的發展路徑分析[J].管理觀察，2015（35）.

篇6

關鍵詞：城市旅游  ； 研究框架  ； 世界城市  ； 整體性  ； 多元性

引言

城市旅游是旅游產業的重要組成，正確認識城市旅游是指導城市旅游發展實踐的前提。受世界范圍內城市化與全球化進程的影響，城市在旅游業發展中的作用日益重要，城市的結構和功能深刻地影響并塑造著城市旅游產業的形態。在城市的演進過程中，由于大量與旅游發展有關的社會、經濟和文化要素不斷聚集，使得城市在旅游產業中同時扮演著客源地、目的地、集散地和中轉地等多種角色。當城市逐漸成為旅游產業發展的重要環境時，這種多角色并存并相互交叉的復雜現狀，不可避免地與城市旅游的特質與結構相耦合，成為了區分城市的重要特征。

21世紀以來，學術界對城市旅游的關注度不斷提高，相關研究也從分散案例向系統研究過渡。一方面，系統研究框架對提高城市旅游的認識和研究水平具有積極意義：它可以整合已有研究成果，綜合多種研究方法與技術手段，進行更加廣泛的研究，設計并處理更加復雜的研究數據，為實現不同學科領域內相關研究工作的協同（synthesizing）和創新提供指導。另一方面，系統研究框架對指導城市旅游發展實踐具有重要價值：它可以幫助決策者和管理者理性地把握發展階段，幫助規劃者確立適合的發展理念，幫助經營者和投資者認識亟需解決的實際問題，也可以幫助居民和游客更加科學地理解和利用城市資源。

近年來，隨著國家和各級地方政府對旅游產業發展的進一步重視，我國旅游業發展進入了新的戰略機遇期，許多城市都圍繞“旅游產業轉型升級”這一主題提出了新的發展目標。如北京提出“旅游資源多樣化、旅游服務便利化、旅游管理精細化和旅游市場國際化”的發展要求；上海在都市旅游格局初步確立的前提下，提出“打造世界著名旅游城市和國際化旅游目的地”的發展目標；杭州提出“建設國際重要旅游休閑中心”的發展任務；而南京則提出“建成世界著名文化休閑旅游勝地”的戰略構想。

上述城市的旅游發展構想中，都包含著一個共同的發展理念，即實現從旅游城市向城市旅游的跨越。而要實現這種跨越，就必須對城市旅游的認識進行突破和創新。因此，在城市旅游的發展實踐中，吸收最新的理論研究成果、以整體的研究框架來引領發展理念的轉變，顯得十分重要。本文在對城市旅游整體研究框架剖析的基礎上，結合我國城市旅游產業發展的實際，對城市旅游發展實踐中應該重視的問題進行討論。

城市旅游的特點

城市，作為復雜的社會―經濟系統，是城市旅游發展的物質和社會環境。Pearce（2001）指出，城市的基本特質包括建筑、人口與功能的高度集中性，社會與文化要素的空間異質性，經濟的多功能性，以及區域和城市網絡的向心性。這些特質深刻影響著城市旅游的發展。城市旅游目的地是分散的空間，這些空間在游憩需求、消費體驗及閑暇時間的隨意支配等方面存在相互聯系，通常可以依據某些象征或符號來加以識別。城市旅游空間統一地存在于某一個相對穩定的城市范圍之內，具有物質功能的集中性、社會文化的趨同性、經濟生活的統一性以及空間結構的向心性等特征。城市旅游除了具有一般旅游產業和旅游活動的基本屬性外，也有其自身特征，可以從吸引力構成、旅游動機和旅游行為等方面進行具體分析。

從吸引力構成角度來看，城市旅游的吸引力來自于“在一個合理、緊致、有趣和迷人的環境中，有很多東西值得看、值得做，而不僅僅是某一個方面；這種集各種旅游要素與商業中心于一體的整體性，非常重要……”。從空間識別角度來看，城市旅游目的地并不是一個可以輕易識別的特定空間范圍，而是分散的空間，這些空間在游憩需求、消費體驗及閑暇時間的隨意支配等方面存在著相互聯系，通常可以依據某些象征或符號來加以識別。城市旅游空間統一地存在于某一個相對穩定的區域范圍（城市）之內，而這個區域范圍又具有物質功能的集中性、社會文化的趨同性、經濟生活的統一性以及空間結構的向心性等特征。從旅游者認知角度來看，城市旅游是消費體驗的集合，休閑文化產業的發展使城市的生產與消費邊界逐漸模糊，直接影響了城市功能的演變。在現代城市中，具有地方差異的消費和生活文化日益多元，人們的地方體驗也日益豐富，城市旅游者越來越多地渴望更加深入和有意義的體驗，而城市內部地理格局的演變提供了新的旅游機會。

（一）城市旅游吸引力

城市旅游的吸引力來自于由城市建筑、交通、商業、娛樂等構成的異質性社會文化體驗。Erhlich和Dreier（1999）曾進行了類似的說明：“游客到訪波士頓的原因是其都市氛圍的完整性：極具活力的開發區，豐富的歷史與文化積淀，以及大量的精致建筑、特色購物街、餐館、劇院和夜總會等交織在一起……”。城市是各類設施和功能集中的地方，盡管一些游客是明確地被非城市旅游環境所吸引，但他們也不可避免地要在城市中花費一定的時間。城市旅游活動大致可以進行這樣的分類：一種是對坐落于城市區域內的特定吸引物感興趣的游覽；另一種則是源于對城市的直接興趣，城市環境是這類旅游活動的主要吸引力。

（二）城市旅游動機

城市的集中性和多樣性涉及到功能、設施、建筑樣式、文化等各個方面，游客可能會被其中的一項或幾項吸引，但這并不足以解釋所有城市旅游活動的動機。旅游動機的多樣化與城市的多樣化有很大的關系。城市是多種經濟與政治力量的積累與匯聚，也是文化、娛樂和休閑要素集中分布的地方，大多數城市旅行的首要動機與經濟或政治因素有關。我們不能將城市旅游的動機簡單地歸入某一類別。Hwang和Gretzel（2006）提出，多目的地旅行模式往往表現為復雜的多城市觀光線路，其中也包括游客在非主要目的地城市的短暫停留。

（三）城市旅游行為

城市旅游是消費體驗的集合，Pacione（2005）認為，休閑文化產業的發展使城市的生產與消費邊界逐漸模糊。現代城市的消費和生活文化日益多元，城市內部地理格局的演變提供了新的旅游機會。Pearce（2005）指出，城市旅游已成為滿足人們必要文化消費的主要方式，城市環境和其間的不同元素都可視為商品化的游客體驗，并與旅游者的心理與社會背景緊密聯系。在城市旅游中，游客與居民在生活方式和設施利用等方面的區別不易發現。由于城市化進程的加快，越來越多的人定居于城市，生活化的場景時常貫穿于城市游客的活動中，游客和居民的各類消費活動存在著融合與趨同。

城市旅游的代表性系統研究框架

在最近的研究中，學者們致力于將相關研究從現象描述和案例分析的層次提升到一個更加系統的高度，Hughes（1998）就提出城市旅游研究應該達到一個類似范式的狀態。一些學者基于不同的視角，對城市旅游的系統研究框架進行了討論，其中，Pearce（2001）、Ashworth和Page（2011）以及保繼剛和梁增賢（2011）的理論框架最具代表性。

（一）Pearce的研究框架

Pearce（2001）的研究框架是一個以空間尺度為縱軸，以研究主題為橫軸的概念矩陣，見圖1。矩陣中的具體內容需要綜合的研究方法來對橫向與縱向研究間的聯系進行系統驗證，在這個研究框架中，對研究主題的關注需要與基于城市屬性的具體研究相協同，而對空間尺度的關注則需要利用城市間聯系或城市與區域間聯系的數據來分析。只有將審視地方間關系作為研究前提，才能將不同主題和空間尺度的研究有效聯系起來。實踐中，城市旅游規劃需要整合營銷和發展，同時也要考慮組織和影響等方面。此外，在不同尺度和地區中，服務與設施供給者之間的商業聯系和經營安排，也應該在城市旅游的發展實踐中受到關注。

（二）Ashworth和Page的研究框架

Ashworth和Page（2011）認為，許多關于旅游的研究忽視了城市，而關于城市的研究也忽視了旅游。矛盾的根源在于：學術界對城市旅游的重視不夠，但城市又的確是大多數旅游者的客源地和目的地，是旅游行程中最主要的節點之一。城市旅游研究不可避免地要與現代城市所經歷的城市化（urbanisation）、全球化（globalisation）、再次全球化（re-globalisation）等背景發生聯系。只有從城市自身的功能演化和層級地位去認識城市旅游，才能使結論更加深刻。城市旅游研究應建立基于形態（form）和功能（function）的整合研究框架，對旅游發展中的城市形態演變、旅游者利用城市的方式及效應、旅游業發展對城市的影響等問題進行探討。這一框架既適用于具體城市的研究，也適用于城市間的比較研究。

（三）保繼剛和梁增賢的研究框架

我國學者保繼剛和梁增賢（2011）提出了基于層次與等級的城市旅游供給分析框架，從核心要素（核心景區和代表性區域）、主題與特色（旅游形象、產業結構和現代服務業功能）、城市功能和地位（交通、接待、商業）等方面對供給面進行分析，從總體市場和細分市場對需求面進行分析，強調城市旅游供給層次與城市等級的重要性，并突出強調了城市功能與地位的作用。該研究框架關注城市在交通、接待、現代服務和商業等功能方面存在的等級差異，認為城市旅游的發展驅動機制與該城市所擁有的基礎條件有緊密的聯系；城市旅游的發展方式是多樣化的，以旅游為單一核心產業的城市旅游發展方式也具有合理性和可行性。

（四）分析啟示

城市旅游系統研究框架的價值不僅在于指導理論研究，更應表現為對城市旅游發展實踐的啟示作用。上述研究框架都強調了旅游與城市、城市與區域以及城市內部各單元之間密不可分的關系，強調了旅游發展與城市功能、游客需求等之間的聯系。因此，研究框架中所透射出的“整體性”和“多元性”思想，應成為我國城市旅游發展與轉型過程中值得注意的兩個方面。

城市旅游發展的整體性

城市旅游在空間上存在不同層級與尺度。從實踐角度來看，城市旅游發展的整體性主要表現在三個層面：旅游與城市發展的整體性，城市旅游與區域發展的整體性以及城市旅游與生活空間發展的整體性。

（一）旅游發展與城市發展的整體性

目前，我國城市旅游發展的宏觀背景是全球范圍內旅游產業的快速發展和后工業化社會中城市發展的調整與轉型。在已有的研究中，為了突出城市的旅游要素，多數模型都抑制或忽視城市中的諸多其它動力要素，使得旅游和休閑要素在研究模型中占據了主導地位。事實上，旅游應當歸入城市并與之成為一體，雖然旅游對城市價值的整體提升具有積極的促進作用，但它仍然是城市構成和功能中的一個方面。我國學者厲新建等（2013）以北京為例，提出了建設世界一流旅游目的地的“全域旅游”發展模式，強調居民與游客的融合，目標是讓城市真正成為“居民的家園、游客的家園”，并從要素、行業、部門、游客等八個方面提出了城市旅游發展的具體工作內容，其核心就是旅游與城市的融合發展。

（二）城市旅游與區域發展的整體性

旅游聯系具有全球性特點，應將城市置于一個更大范圍的空間尺度來加以審視。一個城市除了向游客提供相對獨立的目的地功能外，還在更大的地理空間范圍內充當交通門戶、中轉中心等其它角色。因此，城市旅游的規劃者和管理者，要樹立整體的發展理念，明確城市在其所在區域中的地位和作用，從而使城市在旅游目的地功能之外能發揮更多的區域職能。城市的功能和區位特點決定了城市之間的聯系，決定了城市在區域旅游一體化進程中所能扮演的角色，也決定了城市參與區域旅游競爭與合作時所采取的基本策略。簡言之，要依據城市的區域地位和功能，為城市旅游發展進行科學定位，制定合適的目標、選擇合適的道路、樹立合適的形象，這是城市旅游整體發展的關鍵。

（三）城市旅游與生活空間的整體性

Jansen-Verbeke M和孫業紅（2012）認為，城市旅游的涵義和內容發生了很大變化，城市旅游發展為城市復興帶來了新的推動力，引發了城市景觀、公共空間、建筑遺產和交通設施的再設計。實踐中，游客和居民對城市景觀和設施的利用日益趨同，城市作為旅游目的地而面向游客的服務內容也日趨生活化，城市旅游日漸成為城市發展的重要推動力。《中國城市旅游發展共識2012》提出：培育市民與游客共享的生活空間，是旅游發展對城市的要求；包容、共享與創新是城市旅游發展的戰略導向。因此，隨著我國旅游業進入新的發展階段，城市規劃者和管理者都應及時回應旅游發展對城市發展的新要求，將城市建設成為讓居民和游客都滿意的生活空間。

城市旅游發展的多元性

由城市旅游主題和供給結構的分析可知，城市旅游發展實踐存在多元性特點，主要表現在發展目標的多元性、內部結構的多元性、市場需求的多元性等方面。

（一）發展目標的多元性

目前，在我國城市旅游發展的實踐中，北京、上海、杭州等城市已經開始了建設世界旅游城市的進程，而一些區域中心城市如南京、成都等，雖然目前城市自身發展的國際化程度還有待提高，但也提出了建設世界性城市旅游目的地的目標。世界城市是一個開放的網絡體系，由城市全球聯系性的強弱決定不同城市的地位與職能。因此，建設世界旅游城市的目標，也反映了城市旅游發展目標的多元性。當前城市旅游的發展目標之一是“提升人們的生活品質，實現旅游在新財富革命中的價值”，而城市旅游的發展意義和價值在不同等級與規模的城市中也存在分異，“宜居、宜游、休閑化”都是城市功能演化的方向。

（二）城市結構的多元性

傳統的城市生態模型的空間依據是城市的社會―經濟結構，然而，伴隨著全球化和再次全球化進程，這種結構已逐步被新的社會地理結構所取代，如城市中心區和濱水區的重新利用、邊緣城市的發展、幻想城市的出現、以及為適應這些新形式而進行的城市空間重建等。城市的多元化發展，為城市旅游消費的地理和社會模式創新提供了可能，其基礎不僅是城市的層級，還包括不斷變化的城市內部結構。從旅游學的觀點來看，“再次全球化”就是利用城市中的旅游吸引物和基礎設施來重新包裝和展示世界城市的可達性與休閑經濟，這對城市旅游的發展來說具有重要的實踐指導意義。

（三）市場需求的多元性

城市旅游的規劃者與管理者也要注意需求市場的多元化。隨著城市整體功能和城市旅游功能的繼續發展，文化娛樂產業將持續在城市中擴張，使得城市的生產與消費邊界日益模糊，在旅游信息獲取日益便利的前提下，個性化的城市旅游需求將越來越多，未來城市旅游的需求會逐漸轉向“小眾”。因此，除了滿足傳統的大眾旅游需求以外，城市旅游在發展中也必須不斷地適應需求變化，組織旅游產品的多元化生產。

結論

國內外學者提出的城市旅游研究框架，對城市旅游發展實踐具有重要的啟示作用。通過分析具有代表性的研究框架可以發現，在全球化背景下，我國城市旅游的發展應注意“整體性”和“多元性”問題。就“整體性”而言，城市旅游的發展離不開城市發展，旅游既是城市的功能，也是促進城市發展的動力，城市旅游必須要走同城市整體發展的道路，才能實現城市的整體功能和城市旅游的價值；城市旅游的發展必須與區域整體協調，從而使城市在旅游目的地功能之外能發揮更多的區域職能；同時，城市旅游發展也必須注意城市的旅游功能與其他功能的整體協調，才能為城市居民和游客創造良好的生活和游憩空間。就“多元性”而言，城市的功能和地位決定了城市旅游產品的地位和層級，世界城市體系的多元性決定了城市旅游地位和角色的多元性；城市空間是城市旅游的載體，由于全球化進程的影響，城市空間正在經歷多元化的重建，無論是從城市旅游的發展目標還是從滿足城市游客的需求角度來說，城市旅游的多元性發展都十分必要。

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關鍵詞： 總體策劃設計 珠海旅游新形象 文化創意 產業定位 全域資源整合 錯位發展）

中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2014）08-0028-02

珠海作為中國第一批沿海開放特區城市，歷經三十年的發展，取得了令世人矚目的成就：珠海曾被聯合國授予“聯合國改善人居環境最佳范例獎”；曾榮獲“中國十佳和諧可持續發展城市”和“中國十佳休閑宜居生態城市”兩項殊榮，成為廣東省唯一獲得“雙十佳”的城市。如今， 在全球性金融危機、世界各國經濟復蘇艱難的背景下，在世界第二大經濟體中國實施經濟列車高速前行30年后的第一個減速變軌歷史性拐點上，珠海如何與國內外經濟同頻共振，是珠海要思考的問題。珠海獨享十年“幸福之城”的美譽 ，珠海的旅游業在十年里有了長足的發展，但不可回避的問題是，珠海的旅游業目前進入了一個機遇與挑戰共存的戰略發展轉型、產業升級關鍵期。本文根據廣東省常委、珠海市市委書記李嘉同志的指示精神命題，從珠海旅游業未來發展戰略的高度謀劃推出位于珠海主城區中央的大型休閑旅游產業航母項目――中國?珠海鳳凰谷。

一、項目名稱中國?珠海鳳凰谷

本項目注入百年香山、中葡文化，港澳窗口、南國明珠

等資源要素，項目名稱冠以國字號品牌，旨在推出地域文化特色鮮明的珠海旅游產業綜合體、國家級品牌旅游航母項目。確立珠海在廣東省的旅游戰略地位，提振珠海旅游業的雄風。

二、中國?珠海鳳凰谷的策劃思路

本策劃以珠海印象為母題，以建設珠海休閑旅游產業航母為愿景，依托珠海主城區鳳凰山山麓特有的自然生態載體和社會經濟資源，深度挖掘珠海近代人文歷史積淀，整合珠海休閑、旅游、商務、地產、現代農業等產業資源，與珠三角地區旅游項目錯位發展。

三、中國?珠海鳳凰谷的策劃愿景

推出最有影響力的珠海旅游核心名片――中國?珠海鳳凰谷，引爆中外媒體聚焦中國?珠海鳳凰谷。通過打造珠海旅游產業新旗艦，展示珠海新形象，營建珠海新福祉、編織中國?珠海夢。

四、中國?珠海鳳凰谷的策劃定位

1.戰略定位

通過與珠海特區地位相宜的、美譽國內外的知名生態休閑旅游品牌的打造，為珠海旅游產業的永續發展注入“核”動力；通過建設珠海觀光旅游、休閑宜居、綠色生態、陽光生活首選地，通過打造珠海戰略支柱產業新旗艦，為珠海經濟歷史性的戰略轉型發展產業升級添上一抹重彩。

2.整體定位

定位于南中國最具特色的現代農業、文化創意產業、休閑度假產業、綠色生態旅游和婚慶產業綜合體。建設具有珠海特色的8km2鳳凰谷城市休閑生活浪漫空間，打造珠海主城區發展的新亮點和經濟的新增長點。

3.產業定位

農業展會、文化創意、生態商住、休閑旅游、婚慶服務等現代新興產業。

4.功能定位

旅游、觀光、休閑、節會、商務、居住、生態、文化、窗口等多元功能。

5.市場定位

定位于珠三角、港澳地區及國內外游客，面向農博展會、文化創意、生態商住、休閑旅游、婚慶服務市場和赴港澳過境經停服務市場。

6.中主題內涵定位

農科奇觀谷、文化創意谷、綠色生態谷、南國風情谷、旅游休閑谷、時尚婚慶谷。

7.品牌定位

國家級品牌：中國?珠海鳳凰谷；

其中包括：

1.農科“奇觀”――中國最早、最具影響力的農業科技與農業觀光旅游品牌，國家AAAA級旅游景區；

2.南國“魔方”――南中國最具規模、最具活力的文化創意產業集聚區；

3.梅溪“蛋之屋”――彌足珍貴的位于主城中央的自然濕地生態區；

4.“鳳凰之眼”――填補珠海旅游市場空白的森林國際休閑度假區；

5.“百年香山”――萬國餐飲主題酒吧街、鳳凰谷主題小鎮；

6.浪漫時空――珠海國際婚慶影視中心。

五、中國?珠海鳳凰谷項目策劃依據

1.珠海的城市品牌及榮譽對開發鳳凰谷項目構成強有力的支持；

2.鳳凰谷項目符合珠海市“三高一特”產業發展策略；

3.鳳凰山的區位為鳳凰谷項目的實施提供了可能。

4.珠海市的豐富旅游資源及成熟的旅游市場鳳凰谷項目實施奠定了基礎。

前提條件包括：

（1）“農科奇觀”農業觀光旅游區的歷史沉淀；

（2）鳳凰山的森林植被與該地區的歷史人文資源；

（3）梅溪水庫自然濕地生態環境的多樣景觀層次；

（4）珠海主城片區與唐家鎮片區的便捷交通打開了廣闊的項目發展空間；

（5）珠海旅游市場的發展預期為鳳凰谷項目創造了良好的市場環境；

（6）珠海旅游市場的格局賦予鳳凰谷項目積極的戰略意義。

六、中國?珠海鳳凰谷項目范圍及空間布局

1.項目策劃范圍

鳳凰谷項目首期用地面積10000畝，涵蓋目前的珠海 “農科奇觀”農業觀光旅游區、科隆工業區、東坑工業區及珠海市鳳凰山森林公園部分規劃用地 。

2.項目策劃原則

2.1生態優先輕度開發的原則

2.2保留特色尊重歷史的原則

2.3統籌策劃分期建設的原則

3.項目空間結構及布局

鳳凰谷項目位于鳳凰山南麓，其布局和空間結構依山勢濕地而為，突出山水景觀元素。全部建筑圍繞山水空間展開，空間要素靈動。項目布局動靜結合、顯藏互動，文化創意產業區、農科奇觀旅游區和珠海國際婚禮慶典影視中心以“動”和“顯”為特色，森林休閑度假區、梅溪濕地保護區以“靜”和“藏”為特征。

七、功能區及主題項目策劃

1.“農科奇觀”旅游區

“農科奇觀”旅游區---國內首個現代農業高新技術展示、農業科普、農事體驗園的升級版。

1.1全球最大的“農科奇觀”觀光溫室群落。

以世界第奇跡――英國“伊甸園”設計為啟迪，設計建設全球最大的現代農業觀光溫室群落，這是世界上最大的綠色房子。溫室內引入國際最新農業科技栽培技術、太空育種技術，匯集展示世界各地的奇花異卉植物和瓜果蔬菜作物。在這里可欣賞體驗各種戲劇、藝術秀、園藝論壇、音樂會、兒童專題節目等，為所有年齡群體提供身臨其境的現代農業體驗和教育服務。

1.2國內第一個大型農業科普館

建設珠海農業科普館，展示中國農業、農耕文化、農具展示、食品安全、食品營養知識、五谷雜糧介紹、動物標本、生物技術。再現中國農業文明發展演變的歷程和悠久的農耕文化，展示中國當代現代農業的成就。

1.3其它農業主題項目

策劃“二十四節氣”廣場、百果園、百花園、百鳥園、中藥園、垂釣園、農耕體驗園、家庭農莊、昆蟲奧秘園等項目。

1.4“動感地帶”素質拓展訓練營地

依托農科奇觀園區特殊場地建“動感地帶”素質拓展訓練營地，開展攀巖、泛舟、登山、露營、求生等各類培訓活動。

2.文化創意產業區

文化創意產業區――珠江口西岸最大規模的文化創意產業聚集區。

2.1“魔方”文化創意中心

“魔方”文化創意中心是原農科奇觀旅游區、科隆工業區及東坑工業區改造項目。藝術創作工作室、設計機構、教育培訓機構、演藝公司、策劃公司、傳媒公司、影視公司等將入駐“魔方”文化創意中心。未來的“魔方”文化創意中心將是珠江口西岸規模最大的文化創意產業集群和文化新地標。

2.2創意產品展銷平臺

“創意無限”產品賣場是集創意產品實體店與電子商務相結合的一站式的藝術品、創意產品展示與銷售的平臺。為各國創意文化機構及藝術家們搭建了一個線上銷售和線下銷售“無限”概念的展示、交易、互動平臺。

2.3會展中心

根據珠海會展業發展規劃（2011---2020），文化創意產業區內的會展中心是一個開放性的、綜合性的會展功能區，它突出了文化創意產業作為珠海商業與文化交匯點的戰略地位。國際化的文化創意公司和機構通過珠海會展中心推向國內外市場。

2.4“百年香山”主題萬國餐飲酒吧街

香山文化是近代中國特殊歷史階段的一段記憶，以方言文化、商業文化、華僑文化、民俗文化、洋務文化、名人文化和思想文化為特征，凝練了香山人文歷史豐厚底韻和追求現代文明的雙重意念。

“百年香山”主題萬國餐飲酒吧街其青灰色與磚紅色相間的建筑風格古樸脫俗，其民國“香山”的建筑特點引人遐思。眾多國際品牌餐飲機構的進駐使這里充斥著歐陸風情、浪漫情調。未來，這里將是珠海夜生活最“繁華”的娛樂區之一，也是珠海特色旅游景點之一，更是午夜時分年輕一族狂歡的天堂。

3.國際休閑度假區

珠海不缺高檔次的星級酒店，缺的是休閑度假酒店。鳳凰山森林度假酒店將成為珠海第一。

3.1鳳凰山森林度假酒店

鳳凰山森林度假酒店策劃布局鳳凰山南麓海拔 138米的山頂，酒店居高臨下，360°景觀，梅溪水庫、大鏡山水庫與香洲主城區風光盡收眼底。其商務度假酒店的特質、鮮明的個性和高雅的氣質及不可復制的鳳凰山森林自然景觀環境使之堪稱珠海酒店之最。

3.2“鳳凰之眼”――鳳凰谷觀光塔

“鳳凰之眼”――鳳凰谷觀光塔坐落于鳳凰山南麓海拔 138 米的山野之巔，設計塔體高度338米，與澳門觀光塔的造型和高度相一致，兩座觀光塔遙遙相望，堪稱珠澳雙雄“雙子塔”。 塔內設有空中觀光廳、空中旋轉餐廳、空中咖啡廳、露天觀景臺、多功能廳等，這里將是追求浪漫的戀人們經常光顧之所。“鳳凰之眼”――鳳凰谷觀光塔是游客領略整個珠海、港澳的第一高度和最佳視點，將成為珠海的地標性建筑。

3.3馬會俱樂部

馬會俱樂部為國內外公眾打造的一家集騎馬、休閑度假、商務洽談于一體的高端時尚場所。俱樂部擁有鄉村會所、專屬馬廄、專業馴馬場、野外騎乘山道、度假小木屋、露天泳場、野外帳篷露營地、茶室、垂釣、燒烤等項目。

3.4鳳凰谷小鎮

鳳凰谷小鎮定義為：生態?休閑?人居新城鎮，純粹商住房地產項目。它以鳳凰谷整體開放為契機，立足珠江三角洲和港、澳、臺地區，開啟珠海創造休閑度假生態人居、追求品質生活的理想人居模式新時代。文化的積淀是鳳凰谷小鎮的特質，鳳凰谷小鎮被消費的不僅是物質，更是形象、文化、符號和情調。

4.梅溪自然濕地生態保護區

珠海主城區的天然濕地――梅溪自然濕地，珠海的“綠色海綿”。

4.1梅溪自然濕地生態保護區“綠色基礎設施”

“綠色基礎設施”簡稱 CI，是近年國際興起的概念，梅溪自然濕地生態保護區的城市生命支持系統、綠色基礎設施的實踐將為“美麗珠海”有力的支撐。

4.2“蛋之屋”濕地國際酒店

“蛋之屋”濕地國際酒店，珠海最大私密、最低密度、最低容積率、最少人流量的高端主題度假酒店。近 30 座鳥蛋狀的圓形酒店客房洋洋灑灑地散落在 3000 畝梅溪濕地保護區內的灌木叢中，酒店的主體建筑更似放滿鳥蛋的“鳥巢”。“蛋之屋”酒店客房的慢旋轉功能使 360°景窗的窗外濕地景觀產生變換、“動”起來，“蛋之屋”酒店建筑的懸浮概念將成為游客珠海之旅的美好回憶。

4.3野生植被群落、野生鳥類觀賞臺及木棧道

作為梅溪水庫與大鏡山水庫“海綿地帶”的梅溪自然濕地生態保護區，在構建綠色基礎設施的同時，該區域的植物鏈、生物鏈及景觀價值都將會得到科學的保護和利用，觀鳥臺及木棧道等設施是不可缺少的。

5.珠海國際婚禮慶典影視中心

婚紗攝影加蜜月旅行當下已成為崇尚自由和創意的80 后新人們的浪漫時尚追求，催生了婚紗影像、婚禮慶典、蜜月旅行一站式服務新模式。策劃擬建國際化概念的珠海國際婚禮慶典影視基地，將吸引全國乃至全球的新人慕名而來拍婚紗影像、行結婚大禮和蜜月旅行。

5.1婚紗攝影主題園

以鳳凰谷的山林景觀、濕地景觀、田園景觀及酒店、會所等景觀資源為依托，斥資打造國內獨一無二的、高端品質的婚紗影像浪漫主題公園。其主旨集幸福、甜蜜、浪漫于一體，是愛情的驛站和“伊甸園”。

5.2婚慶服務中心

邀請著名婚慶公司及機構進駐，打造最頂級的、最專業的婚慶服務基地。服務內容包括婚禮咨詢、婚禮策劃、婚禮化妝、MV 設計拍攝、婚車出租等方面，多樣性和個性化的服務使婚慶禮儀服務向更高文化層次提升發展。

5.3婚宴蜜月服務基地

利用鳳凰山森林度假酒店和“蛋之屋”濕地國際酒店資源，打造國際一流的專業婚宴蜜月服務基地。酒店按照中西婚宴蜜月的不同需求提供全方位的服務。酒店中設立特色蜜月套房和結婚紀念日套房，提供特色套餐、愛情信物和特色紀念品等定制服務。

六、項目開發建設模式

建議成立珠海市鳳凰谷項目開發建設領導小組，下設辦公室，具體負責項目區規劃、政策制定及綜合管理協調服務；確定一家或多家實力企業為項目投資建設業主單位，進行項目建設和運營管理。

中國?珠海鳳凰谷項目建設堅持統籌規劃、分期建設的原則，最大限度地提升土地的綜合價值。

中國?珠海鳳凰谷項目分四期開發建設，每期建設周期為一年，總建設周期為四年（2014年---2018年）。一期建設項目：文化創意產業區。二期建設項目：農科奇觀旅游區和珠海國際婚禮中心。三期建設項目：休閑度假區。四期建設項目：梅溪自然濕地生態保護區。

七、結束語

隨著珠海圓明新園光彩的褪去和珠海“農科奇觀”觀光旅游區規模的萎縮，珠海僅有的兩個國家 AAAA 級旅游景區均處于不進則退的尷尬境地。本文立足珠海旅游產業轉型發展、產業亟待升級的實情，從珠海旅游業戰略發展角度導入具有國際化、生態化、市場化的旅游綜合體概念，以大戰略、大集成、大旅游、大品牌的發展理念，整合珠海自然、生態、社會、經濟、歷史、文化等資源要素，策劃推出中國?珠海鳳凰谷旅游旗艦項目，我們相信也期待中國?珠海鳳凰谷這艘全新AAAAA 級國家旅游航母，在珠海不久的將來能起航，一顆璀璨的旅游明珠冉冉升起！

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過去幾年，這些主題公園的建設，早已突破了一城一地，而在市場、資本、技術、文化創意的多重驅動之下，在全省和全國內進行布局，在國內形成了主題公園“粵軍”崛起的格局。

而且，這些代表性的廣東主題公園集團，已不僅僅在國內擁有難以撼動的地位，更因為其國際化的視野、世界級的水準，而在全球同行的比拼中毫不遜色。現代的、大型的主題公園，已經成為廣東旅游的重要名片，并且在文化、酒店、影視、地產等產業鏈條上的逐步延伸，使得這些主題公園集團成為所在城市軟硬實力的象征。

一、主題公園的粵軍崛起

在深圳，華僑城1989年以文化類主題公園錦繡中華一炮而紅。錦繡中華被譽為以“一步邁進歷史，一日游遍中國”的恢弘氣勢“開中國人造景觀之先河”的杰作。

27年來，深圳華僑城一直是國內主題公園開發和創新的先行者，目前華僑城已形成以錦繡中華、中國民俗文化村、世界之窗、歡樂谷四大品牌為核心，遍布全國的主題公園矩陣。而深圳華僑城旅游度假區，也是中國最具規模和實力的主題公園群之一，年均接待游客800萬人次。

近年來，華僑城以“旅游+地產”的核心競爭優勢，提出“文化+旅游+城鎮化”發展模式和“旅游+互聯網+金融”補償模式的雙驅動創新發展模式。未來，華僑城擬在全國建設更多的歡樂谷、一定數量的城鎮化項目、成批的輕資產運營的旅游景區和特色小鎮，在一線城市開發地產項目。

深圳另一主題公園巨頭華強方特是目前國內惟一具有成套設計、制造、出口大型文化科技主題樂園的企業，在國內研發和運營著方特歡樂世界、方特夢幻王國、方特東方神畫、方特水上樂園等四個主題樂園品牌，在汕頭、沈陽、鄭州、廈門、天津等地運營著20個主題樂園，并將該模式輸出到伊朗等國家，開創了中國文化科技主題樂園“走出去”的先河。

在省會廣州，同樣的主題公園繁盛局面也在發生。長隆已成為廣州和廣東旅游的重要名片，其所代表的主題公園集群和大投入大產出的模式，以及影視娛樂營銷的方式，也正在全國范圍內被多次借鑒。不過直到今天，長隆尚未走出廣東省界，而是堅持深耕廣東旅游市場。

珠江口西岸的珠海，近些年來的主題公園也表現得非常搶眼，正在成為全國乃至世界主題公園的樂土。而長隆集團在橫琴的項目，是這一切的開始。2014年，全球最大的海洋主題度假區――珠海長隆國際海洋度假區開業，開業之后一直是全國主題公園旅游大熱門。2015年，該項目以749萬人次的游客規模躋身全球娛樂主題公園前列，在中國單體主題公園中排名第一。目前，長隆珠海另一大型海洋主題公園長隆海洋世界已經在建。

近日，世界著名影視巨頭、主題公園運營商威秀與珠海麗新集團達成合作協議，將攜手在橫琴建一座“創新方”獅門主題互動體驗中心，打造成以好萊塢電影為內容的主題公園。

目前，廣州、深圳、珠海的主題公園旅游，都已經成為城市旅游的重要組成部分。在很多情況下，這些主題公園本身就成了外地游客的旅游目的地。

二、清遠變量：廣東主題公園大局未定

2014年底，長隆宣布投入300億元揮師清遠，而今年最新消息顯示有望增資至500億元。這個項目玩的是森林主題。這個大型項目中，將會有國家級世界珍稀動植物種源基地、巨型摩天輪、森林水上秀、動物主題度假酒店等板塊。依然是熟悉的長隆配方：以動物為主題，以多個主題公園的集群創造疊加效應，業態上主要融合主題公園、度假酒店、馬戲演藝等。一期項目預計在2018年開業迎客。

從清遠到廣東省，都對長隆進軍清遠高度重視，被清遠市委書記稱為“一號產業項目”。這背后不僅是GDP的增長，而是清遠力圖通過長隆這一支點，撬動清遠旅游板塊的崛起。

今年8月，廣東省長朱小丹主持召開解決清遠長隆項目有關問題協調會議。會議對清遠長隆項目建設過程中涉及的土地指標、土地控規調整、林地使用、水域功能區調整等問題進行了明確，并要求省直部門大力支持清遠長隆項目建設，成立省級協調領導小組或建立聯席會議制度。

之所以選擇清遠，除清遠有大面積的森林資源、成本較低的土地之外，最重要的是距離花都新白云機場和廣州北站都很近。

長隆的清遠項目由銀盞板塊、迎咀板塊和華僑農場板塊三大板塊組成，首先動工的將是銀盞板塊。銀盞地處清遠和廣州交界處，銀盞的王子山距離廣州北站和白云機場的直線距離都只有20多公里。長隆在這里建設大型主題公園，可以同時享受廣州北站和白云機場的輻射。

白云機場的能量毋庸置疑，該機場被預計最有可能形成中國首個航空大都市，未來潛能舉世矚目。而廣州北站現在雖并不顯眼，但政府層面對這個新高鐵站抱以極大的期待。去年，花都政府宣布擬投資100億元加快廣州北站交通樞紐建設。近期，廣州鐵路公司也表示，廣州北站將大幅擴容，未來將成為中國南部大型綜合交通樞紐。

從近處看，廣清城際交通軌道預計在2017年開通，屆時就將大大提升清遠的區位優勢。這條城軌全長38.35公里，設廣州北站、汽車學院站、獅嶺站、銀盞站、龍塘站、清遠站6個車站。未來，廣州北站和白云機場之間還將有輕軌溝通，這樣清遠也就能和與白云機場實現對接。

如此一來，清遠更快地與珠三角旅游市場融合，并同時對接高鐵站和白云機場帶來的海量全國旅游客源，帶來“大交通+旅游”的巨大紅利。

筆者認為，長隆將“森林牌”打在清遠，除了前述所提的清遠交通區位優勢凸顯之外，其實還有更多的意味值得深究，尤其是清遠這座城市在廣東旅游版圖中的變遷。

長期以來，清遠被視作粵北山區，尤其是從文化心理上，清遠被認為距離頗為遙遠。但事實并非完全如此，清遠的確不屬于珠三角，但卻毗鄰廣州，主城區和廣州花都區非常近。長隆的到來，勢必會促使很多珠三角游客重新認識清遠的地理概念，尤其是借助高速、高鐵、城軌，這種時空距離已被大大壓縮了。

清遠是廣東省面積最大的地級市，經濟總量處在全省中下游。受制于脆弱的生態條件的限制，這里不可能發展大工業。但良好的生態環境、豐富的少數民族文化等，則為清遠的休閑度假、文化體驗等旅游的發展提供了支撐。而清遠旅游板塊的崛起，又是廣東旅游整體發展構建全域旅游的重要一環。

而且我們看到，長隆的擴張路徑和廣東旅游發展的版圖非常一致。長隆三個大型項目的主題分別定為城市、海洋、森林。在《珠江三角洲地區旅游一體化規劃（2014-2020年）》中，廣東省提出 “三帶突破”，即推進藍色濱海旅游帶、黃金水道旅游帶、綠色生態旅游帶三大重點區域合作。這“三帶”其實也大體對應的是海洋、城市、森林三種類型的旅游資源。

長隆的擴張，既可以說是對廣東三大優勢旅游資源的整體布局，也可以說是長隆作為一家企業，以資本投資和運營的方式完成了對這三類旅游資源的整合實踐。

三、創新主題公園的品牌營銷模式

主題公園是一種變化發展的旅游發展模式，必須隨著旅游業的發展變遷而做出及時的改變和回應。尤其是要隨著市場需求的變遷，及時進行轉型升級，以引領市場發展。這當中，主題公園的營銷極為重要，而廣東幾個主題公園，在不同層面的營銷模式創新探索，也頗具價值。

長隆典型的營銷模式是影視營銷。如2014年，湖南衛視《爸爸去哪兒》的大電影在長隆野生動物世界和長隆國際大馬戲全程取景拍攝；2014年底，與湖南衛視合作拍攝動物明星真人秀《奇妙的朋友》；2015年，拿到票房神話《捉妖記》中胡巴卡通形象的授權；2016年1月，更是借《功夫熊貓3》沖進好萊塢成為國內主題公園影視營銷的又一大經典案例。

不同類型主題公園有各自不同的營銷之路。以迪士尼為代表的夢幻主題公園，以及電影主題公園，其模式是“營銷在前”，即先打造深入人心的創意形象，再對這些影視IP進行挖掘，打造主題公園。相較而言，長隆在國內主題公園大面積虧損的環境下脫穎而出，依靠的是先尋求市場空白，以獨特、稀缺性取勝。等到達一定規模后，再跟進大規模營銷，也就是“營銷在后”的模式。

不論是珠海海洋王國，還是廣州香江野生動物園，以及長隆兩地都有的大馬戲，都以動物為主題，這也是長隆的特色和最主要業務板塊。不過，真實的動物無法與人交流，很難引起游客或觀眾的情感共鳴，更難以成為孩子們腦中的“小伙伴”。

人格化角色形象的成功，在園區內可達成游客體驗消費與公園營銷的良性互動，在園區外可使與角色形象相關的衍生品在主題公園外繼續獲得游客喜愛，又反過來增強游客對主題公園的黏度。

我們也看到，長隆越來越重視原生IP的打造。《功夫熊貓3》中的3只小熊貓，形象取自長隆景區的熊貓三胞胎。和金鷹卡通聯合制作的動畫片《爸爸去哪兒2之熊貓三胞胎童話次元大冒險》，也將熊貓三胞胎作為原生IP進行打造。

深圳的華強方特則探索出了一條文化科技產業規模化、多元化、國際化的發展新路，業務分為文化內容產品及服務和文化科技主題樂園兩大類，其中文化內容產品及服務包括特種電影、動漫產品、主題演藝、文化衍生品，這些產品最終匯聚融合在方特主題樂園得以應用和展示，增加主題公園旅游價值，形成了優勢互補的全產業鏈。

因此，在主題公園營銷上，方特在本土主題公園中率先打出原創IP《熊出沒》系列動漫電影，并植入主題公園帶動營銷。同時，雖然起步較晚，方特在影視、綜藝營銷方面也很積極，包括在《跑男》《極限挑戰》推出方特專場。作為兩大綜藝的指定旅游度假區，方特在節目播放期間投放中插廣告、利用明星資源等。此外，方特還獨家冠名了愛奇藝熱播劇《最好的我們》，在劇中植入廣告。

2014―2016年，方特動畫電影《熊出沒之奪寶熊兵》《熊出沒之雪嶺熊風》《熊出沒之熊心歸來》，分別以2.47億元、2.95億元、2.9億元的票房打破當時國產動畫電影的多個票房紀錄。這些電影，反過來也是對其主題公園的最好營銷。

篇9

關鍵詞:旅游管理專業;產教融合;創新創業

大學生創新創業能力的培養是高等院校肩負的重要使命，《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》和《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》提議校企合作共同培養大學生創新創業能力，并指出產教融合要深度服務于應用型人才培養的全過程。旅游管理專業的實踐性和應用性強，旅游管理專業的人才培養要將自身的教育資源與行業資源相融合，將產教融合貫穿于學生創新創業教育，提高學生的實踐能力和創新能力，培養社會需求的創新創業型人才。本文旨在研究基于產教融合的旅游管理專業本科生創新創業能力培養的機制，通過實踐教學體系的構建，實現理論與實踐的有機結合，促進學生創新創業能力的培養。［1］

1．旅游管理本科生創新創業能力培養的現狀及意義

1．1創新創業能力培養的現狀

智慧旅游時代對旅游管理本科生創新創業能力提出了更多要求，在本科教育中，旅游管理專業的人才培養上存在與社會需要脫節的現象。在很多高等院校，旅游管理專業課程大綱和人才培養方案以理論教育為主，實踐課時不足，實踐教學內容比較缺乏，且創新創業能力培養方面的課程設置不足。目前高校都設有創新創業大賽，但是學生參與率不高，而且參與的目的性比較強，主要是為了獲取相應學分，因而大學生創新創業項目出現了“重結果與輕過程的現象”，一些學生在參與過程中并沒有切實提高創新創業能力。在學校層面，很多高校并沒有建立起有效的創新創業培養制度保障，因此沒有激發起教師培養學生創新創業能力的積極性，沒有調動大學生創新創業能力提高的積極性。在教學中，旅游管理教學模式仍以傳統的理論教學為主，教學模式仍然是課堂教學為中心，創新創業能力的培養并沒有真正走出課堂與實踐接軌，因此導致本科生創新創業能力的提高有限。

1．2創新創業能力培養的意義

1．2．1有助于提高學生的實踐和應用能力在信息化與智慧化時代，創新能力是組織和個人在市場競爭中取勝的關鍵因素。旅游管理是一個實踐性和應用性都很強的專業，這類專業本科生的創新創業思維主要來源于實踐，簡單的實踐課程和實踐感知難以為學生創新能力培養提供實質性經驗，因此旅游管理專業要通過產教融合培養學生的實踐能力和創新創業能力。通過校企深度合作，將產教融合貫穿于人才培養全過程，方可使學生深層次接受實踐教育，從實踐中發現問題，并且獲得解決問題的經驗，培養創新創業能力和素養，繼而提高自身實踐和應用能力。1．2．2有助于提高學生的團隊合作能力旅游行業發展日新月異，畢業生在從業中要有創新和創業的素養和技能，本科階段接受的專業教育對學生的職業生涯發展至關重要。在本科階段培養學生創新創業能力，一方面使學生秉承了崇尚科學、追求真理的能力，另一方面，創新創業能力的訓練離不開團隊合作，學生需要在團隊中塑造自身角色，找到個體承擔的任務，并且在團隊項目推進中與他人進行有效溝通與合作，方能取得良好成績，導師制引導下的創新創業能力培養，學生還需要與導師積極互動，與企業密切溝通，因此創新創業能力培養也是學生團隊能力培養的過程。1．2．3有助于促進教學與實踐有機融合培養學生探索能力是創新創業素養形成的重要內容，這就要求教師改變傳統理論傳授為主的教學模式，教學要與實踐結合，教學創新要以參與型和指導型為核心。通過教學與實踐深度融合，廣泛調動學生參與創新創業實踐的積極性，教學中可以探索踐行各種形式的以創新創業素養培養為主的教學模式，如導游模擬情景課堂、酒店模擬創業、旅行社商業模式設計、旅游規劃沙盤、創新創業大賽、創新創業專題講座、企業經營觀摩等。大學生的創新創業能力的培養過程，也是促進教學與實踐有機融合的探索過程。

2．產教融合背景下創新創業能力培養影響因素的定性研究

本文的主要目的在于探索產教融合背景下旅游管理本科生創新創業能力的培養路徑，對于這個命題的研究目前沒有豐富的文獻指導，相關研究集中在創新創業能力的培養，缺乏適用于本文情境的高鍥合度研究。［2］基于此，本文選用關鍵事件技術這一定性研究方法，挖掘產教融合背景下旅游管理本科生創新創業能力培養的影響因素，為培養路徑的制定提供理論基礎。

2．1關鍵事件技術

關鍵事件技術是一種重要的定性研究方法。它最早在第二次世界大戰中被用來測試各種軍事行動的有效性，后來逐漸發展成為人類行動有效性的研究。1954年，美國學者福萊·諾格提出該方式，并描寫為“經由過程直接察看并采集人類的現實行動、提取出有用的潛在的價值信息、應用到現實問題、建立行為心理學模型的一系列程序”。該方法中“事件”是指要有完整的目標與情境，能夠對受訪者的行為活動做出推測和預測;“關鍵”是事件發生的意義，可以作為一個關鍵事件，不管是悲觀方面還是積極方面;這種方法也因其產生了大量反映真實情況的數據，作為收集和分析相關事件的客觀方法，在心理學、管理學、教育學等領域得到了廣泛的應用。［3］

2．2研究對象選取

關鍵事件技術的第一步是確定將要開展的研究活動和將要取得的結果。研究活動是了解旅游管理大學生在創新創業前后過程的相關情況，此次訪談人數為26名，受訪人員大三、大四學生12人，畢業1－3年內的學生14人，男10人，女16人，均為旅游管理專業，以保證被試選擇的科學性和典型性，其結果是探索和分析產教融合背景下大學生創新創業能力培養的影響因素，從而為旅游管理專業大學生創新創業能力培養的路徑探索提供相應依據，制定適應大學生創新創業需要的培養模式。

2．3數據收集

通過訪談或直接查看資料采集數據。本文通過電話或者面談的形式，對26名旅游管理大學生進行訪談，每次訪談的時間為10－20分鐘，提出訪談核心問題前向被訪者介紹訪談環節及相關注意事項，結束后對談話資料及時整理，注意保留訪談內容的原始性。訪談的核心問題如下:(1)回憶畢業五年內有沒有參加過相應的創新創業活動?(列舉1－2件)(2)進行創新創業的動機來源于什么?(3)參加過程中有哪些印象深刻的事件?(列舉1－2件)(4)你認為創新創業能力的培養需要什么樣的教學模式?(5)產教融合下需要什么的課程體系促進創新創業能力?(6)產教融合下創新創業能力培養需要什么樣的師資力量?(7)產教融合下創新創業能力培養需要什么樣的硬件保障?

2．4數據分析

2．4．1數據分析工具的選用針對本次研究主題，為了從受訪者的大量的訪談信息中摘取關鍵語句，降低大量無效的工作量，提高工作效率，也是確保訪談信息的可信度，本文采取質性數據分析工具Nvivo11對一些關鍵事件進行編碼分類。Nvivo11可以利用強大的導入、搜索、查詢等工具幫助整理訪談和分析問卷調查、音像視頻等基本內容，進行更加深入的分析數據。2．4．2關鍵事件編碼分析編碼分類是指通過對關鍵事件的內容進行仔細解讀，對收集的原始資料進行分類匯總，逐步建立各個維度與主題之間的關系。應用Nvivo11軟件進行編碼分類有兩種方法，一種是扎根編碼，另一種是思維導圖編碼。本文采用扎根編碼，即不需要帶有明顯的文獻框架，但需要有一個主題牽引，研究者應當注重對訪談者原話的整理和匯總，在整理過程中拋開個人所見和固有的研究定論，在談話記錄中尋找浮現的主題，進行編碼分類。本文對產教融合背景下旅游管理專業大學生創新創業的影響因素進行了研究，有針對性地選取26名受訪人員，對被訪談者發表的關鍵評論和觀點進行摘錄整理，首先得到概念化類屬，其次對概念化類屬進行歸納形成范疇化類屬，最后對范疇化類屬的邏輯關系進行挖掘，得到核心類屬。經過深入分析概念化類屬，各種類屬之間的關系逐漸清楚化，核心類屬與范疇化類屬也越發明晰。本研究中，通過概念化類屬得到師資保障、教學保障、實踐保障3個核心類屬以及實踐性型教師、行業專家、導師制培養、創新創業課程體系、專題講座、教學模式創新、實習合作機制、創新創業實踐平臺、創新創業大賽等9個范疇化類屬。本文的核心類屬和范疇化類屬如表1所示。

3．產教融合背景下創新創業能力培養的路徑

根據定性研究對訪談資料的編碼分析結果，本文抽象出產教融合背景下，旅游管理本科生創新創業能力培養的“三位一體”模式(如圖1所示)，并且對具體的培養路徑進行了闡釋。

3．1師資保障方面

3．1．1完善師資力量社會對創新型人才的迫切需求使得高校要緊跟時展，為社會輸送各類創新創業人才。旅游管理專業在聘請教師方面，應當優選在創新創業方面和教學方面擁有多年經驗的、整體專業能力強的實踐型教師。此外，進行創新創業教育階段，需要教師對大學生可能會遇到各種問題進行深入幫助指導，因此需要教師也應不斷自我學習，自我提高，從而有更好的指導能力去應對教育教學階段所遇到的問題。學校還可以與一些正規企業達成合作，定期邀請成功的行業高管、企業家、職業經理人等優秀人士到學校進行交流洽談，讓他們向學生傳授職場經驗和創新創業精神。［4］3．1．2建立旅游管理專業本科生創新創業能力培養導師制服務社會是高校教師肩負的使命之一。教師要與旅游企業進行產學研合作，幫助旅游企業解決實際問題。旅游管理專業教師承擔相關企業的產學研項目，一方面為旅游企業經營診斷把脈，另一方面也為學生創造了鍛煉創新創業能力的平臺。［5］旅游管理專業建立學生創新創業能力培養導師制，結合學生學習興趣和導師產學研課題研究方向，本科生在投入產學研課題科研時與導師進行雙向選擇，讓學生參與課題項目研究當中，從而得到培養創新思維、解決問題能力的機會。

3．2教學保障方面

3．2．1優化創新創業課程高校在日常教育教學中，應優化課程體系，重點突出對學生實踐能力、綜合能力的培養，減少課堂理論的積累。要培養大學生創業內容，傳授先進的創業經驗和教訓，幫助大學生學習更多的創新創業知識，努力減少大學生創業的彎路。比如，一方面要把選修課和必修課有機結合起來，達到相輔相成、相互滲透的效果，全面提高學生的身心素質。在開放式的教學模式下，高校采用線下必修與網上選修相結合的方式，拓展學生自主選擇的空間，有利于學生自由學習、自主發揮。另一方面，創業教育課程的形式和內容設置應思量不同的專業和年級。理工科學生需要更多的管理和貿易運營商業類教育課程，而管理和人文學科的學生則希望將創業教育與職業教育相結合;低年級學生需要更多的創業理念或價值觀教育，與有創業經驗的學生交流是他們喜歡的一種形式，而高年級學生更注重學習創業專業知識和參加與創業培訓相關的短期實踐課程。最后，高校還應營造濃厚的學習氛圍和積極的創新創業氛圍，促進大學生更好地開展自主創新創業。3．2．2探索旅游管理專業產教融合的教學方式教學與實踐是不沖突的，兩者應該是相互促進的關系。教師在科研中涉獵本學科的前沿知識，掌握先進的研究方法，對現實問題進行深入研究，將這些前沿知識、研究方法以及研究結論反哺課堂授課，可以開拓學生思路，為學生打開一扇研究的窗戶，開拓學生的視野。［6］顯性知識和隱性知識共同構成了創新創業能力培養的知識體系，大學生創新創業能力的培養是一個系統、長期的過程，需要創新教學方法，做到產教融合。旅游管理專業要建立校企合作長效機制，在實踐課時中，教師可以在合作企業進行現場教學，讓學生身臨其境體驗行業經營現狀，并且在實踐中培養發現問題與解決問題的實踐創新能力。在傳統課堂上，進行教學模式創新，通過翻轉課堂、對分課堂等方式進行教學，將數字化酒店創業、旅游商業模式創新設計、智慧旅游與全域旅游等實踐教學搬入課堂;此外，還要將創新創業大賽培訓、創新創業專題講座等形式融入課程教學，激發學生提高創新創業能力的積極性。

3．3實踐保障方面

實踐保障方面主要是構建全方位創新創業實踐教學平臺。旅游管理專業應該以實習基地為實踐平臺，充分利用酒吧、模擬導游、旅游規劃等實驗室，為本科生提高創新創業能力提供實踐保障。學校應該積極創造機會讓學生投入到旅游營銷、旅游經濟、旅游規劃等研究的實踐調研中，在此過程中鍛煉學生的實踐能力、探索能力以及創新能力。此外，單靠學校力量，難以建立全方位創新創業實踐平臺。旅游管理專業要走出校門，與旅游企業廣泛合作。［7］一方面，學校的專業教師可以為旅游企業發展提供智力支持，另一方面旅游企業與學校合作，建立校內創新創業孵化基地等創業實踐平臺，導師與企業簽訂產學研項目，學生在導師的指導下參與項目全過程，并且從中提高創新創業能力。大數據和智慧旅游時代的到來，要求旅游管理專業學生掌握數字化管理。所謂數字化管理，是指利用計算機、通信、網絡等技術，通過統計技術量化管理對象與管理行為，實現旅游目的地的優化管理。常見的旅游目的地數字化管理手段有:景區電子門禁系統、景區電子售票系統、景區監管信息系統、文物數字化管理系統、環境監測系統、LED信息系統、公用信息總監控中心等。旅游管理專業要建立設施過硬的數字化智慧旅游實訓室，并且與智慧旅游企業進行校企合作，通過多方努力創建創新創業數字化實踐教學平臺，培養學生適應旅游數字化的實踐技能。

參考文獻:

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［2］閆健，劉玉威．基于MAIR模型的大學生創新創業影響因素分析及對策研究［J］．科技創業月刊，2017，30(17)．

［3］宋正剛，何良興，張玉利．相機而動:創業者如何從關鍵事件中學習?———一個關于創業關鍵事件學習現象的解釋性案例研究［J］．管理學季刊，2017(3)．

［4］吉小燕，劉愛軍．大學生創業意愿影響因素研究［J］．高教探索，2016(9)．

［5］畢倩，趙飛．高校創新創業教育與專業教育有機融合的探討［J］．產業與科技論壇，2022(2)．

［6］包曉暉，羅鵬．基于“二元制”的產教融合共同體的探索與實踐［J］．牡丹江大學學報，2022，31(1)．

篇10

一、主要目標實現情況

“十三五”規劃《綱要》實施以來，全縣堅持新發展理念，牢牢把握主題主線，加快轉變經濟發展方式，促進經濟社會持續健康發展，經濟運行質量顯著提高，各項目標任務總體平穩。

（一）地區生產總值。2016年全縣地區生產總值實現205.81億元，增長7%；2017年實現216.47億元，增長7%；2018年實現213.93億元，下降1.4%，根據第四次經濟普查數據，省市對2018年GDP數據進行修訂，2018年我縣GDP修訂為179.52億元，比原數據核減34.4億元。2019年GDP實現190.09億元，增速4.5%。三次產業對經濟增長的貢獻率分別為3.9%、44.2%、51.9%，三次產業結構調整為22.8：30.2:47.0，第三產業增加值占GDP比重比上年提高1.2個百分點。人均生產總值達到30465元，增長4.4%。2020年一季度實現40.23億元，增長0.4%。

（二）城鎮居民人均可支配收入。2016年，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均可支配收入分別實現29614元、13141元，增長7.33%、8.6%；2017年，實現32102元、14232元，增長8.4%、8.3%；2018年，實現34181元、15340元，增長6.5%、7.8%；2019年，實現36441元、16712元，增長6.6%、8.9%；2020年受疫情影響，一季度城鎮居民實現9541元、4423元，下降0.7%、0.1%。

（三）規模以上工業增加值。2016年、2017年和2018年，全縣規模以上工業增加值分別增長7.39%、6.25%和-12.99%。2019年預計全縣規模以上工業增加值12%左右。“十三五”規劃確定的目標為年均增長10%，近年來，受煤炭消費壓減、電解鋁清理整頓、采暖季錯峰生產等因素影響，全縣經濟發展受到很大沖擊，部分企業停止生產導致工業總產值大幅減少。2020年，1-5月份累計增幅13.1%。環比提高0.2個百分點，高出全市平均水平12.9個百分點。

（四）固定資產投資增長。2016年、2017年和2018年，全縣規模以上固定資產投資分別增長12%、13.5%和-20.7%，2019年固定資產投資同比下降17.5%，列全市第六位，降幅較上半年收窄24.5個百分點，連續6個月收窄。分產業看，第一產業完成投資下降2.0%；第二產業完成投資下降60.2%，其中工業技術改造完成投資同比下降7.4%，占工業投資比重為74.9%；第三產業完成投資下降27.7%。高新技術產業投資下降85.6%。民間投資下降29.7%，民間投資占全部投資比重為87.9%。

（五）其他指標增長情況詳見：附件“十三五”規劃主要指標完成情況表。

二、三大攻堅戰推進落實情況

（一）脫貧攻堅成效明顯。牢固樹立“扶真貧、真扶貧、真脫貧”理念，2017年爭取各級產業扶貧資金5512萬元，落實金融扶貧貸款2.7億元，73個省扶貧工作重點村順利摘帽，5897名貧困人口全部脫貧；建檔立卡貧困人口醫療商業補充保險實現全覆蓋；新建改造危房1155戶，姜樓鎮、縣供銷社榮獲“全省脫貧攻堅先進集體”。2018年創新“5333”扶貧模式，新識別扶貧人口808戶、1892人，享受政策11951戶、22489人。扶貧產業項目收益覆蓋率達100%，貧困人口動態管理“1234”工作法全省推廣。1334名建檔立卡貧困群眾達到脫貧標準。2019年建成扶貧智慧管理平臺，實現貧困人口信息零差錯管理，10721戶21653人享受扶貧政策，建立“5+4+12”產業扶貧模式，發放扶貧收益1431.05萬元。“兩不愁三保障”各項措施有效落實。黃河灘區脫貧遷建工程在全市率先交房入住。

（二）污染防治深入推進。圓滿完成中央環保督察、省環保督察和“2+26”城市大氣污染防治強化督查、巡查和“回頭看”等各項任務，統籌推進“四減四增”三年行動計劃，環境監管體系不斷健全。出臺實施打好污染防治攻堅戰“1+1+10”工作方案，落實重污染天氣應對和工業企業錯峰生產等制度，完成清潔取暖改造5.6萬戶。大力開展“清河行動”，河長巡河常態化，主要河流實現“一河一策一檔”；完成畜禽養殖“三區”劃定，畜禽規模養殖場糞污處理設施配建率達100%。水污染防治、水環境改善、水生態修復工作得到全面加強，2019年PM10、PM2.5、二氧化硫平均濃度分別同比改善3.6%、8.2%和15%。。

（三）防范化解重大風險取得積極成果。建立健全債權人聯席會議制度，深入開展“增信貸、降不良、打逃廢、樹誠信”活動，不良貸款率大幅降低，金融環境企穩向好。處置不良貸款23.46億元。數字化普惠金融項目上線運行。2019年全縣各項存貸款余額分別達252.55億元、189.03億元，增長9.6%和6.4%。2020年5月底，全縣金融機構各項存款余額270.79億元，較年初增加18.24億元，增幅7.22%；各項貸款余額195.92億元，較年初增加6.89億元，增幅3.65%。2020年1-5月份房地產業銷售面積10.25萬平方米，同比增漲1.9%。全縣金融、地方債、房地產等重大風險防范化解成效顯著。

三、供給側結構性改革和重大改革任務推進情況

（一）供需動態推進更加平衡。清理取締“小散亂污”企業290家，關閉淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐589臺，拆除磚瓦窯廠27家，治理揮發性有機物企業8家；關停電解鋁違規產能54萬噸，停運煤電機組容量66萬千瓦，實施超低排放改造企業4家。完成提標改造企業36家，整治造粒企業56家。2019年加強工業用地供應制度改革，完成“標準地”供應8宗262.6畝，彈性出讓3宗87畝。建成標準廠房15.39萬平方米。報批建設用地2913畝，挖潛增減掛鉤節余指標1507畝、耕地占補平衡指標3870畝，盤活閑置低效用地1163畝。完成110千伏香翟變電站及配出工程，500千伏站送電運行新建、改造10千伏線路200公里，建成供電臺區120個。氣化工程實現鎮鎮通，超額完成省下達的“煤改氣”任務。

（二）經濟質量優勢凸顯。2019年新能源新材料產業實現工業總產值200億元，增長19%。化纖繩網產業實現工業總產值169億元，增長12%。裝備制造產業實現工業總產值50億元，增長11%。高新技術產業產值占規模以上工業產值比重達到52%。中國繩網國際創新產業園項目開工建設，中國繩網文化體驗中心、產業大數據平臺建成投用，金冠網具獲批繩網產業新舊動能轉換創業創新示范基地，李莊鎮獲批創建省優質繩網基地，縣繩網數字經濟園區獲批省級成長型數字經濟園區，中國繩網產業大數據平臺入選省第二批“現代優勢產業集群+人工智能”試點項目；水溶性紅曲生產新技術榮獲全縣首個中國專利優秀獎。黃河三角洲花木小鎮入選省級服務業特色小鎮。李莊、姜樓獲評2019年中國淘寶鎮，中國淘寶村增加到20個，獲批創建全國電子商務進農村綜合工程示范縣；李莊鎮獲批首批省綠色能源示范村鎮；淄角鎮在全省率先完成全域村莊規劃編制，獲評全國村莊規劃優秀案例；在全省新舊動能轉換項目現場觀摩中，鑫誠現代農業產業園代表向全省展示了培育發展農業“新六產”的創新實踐成果。

（二）重大改革任務順利完成。一是聯合辦稅服務大廳投入使用，國地稅實現深度合作。實施“五證合一、一照一碼”商事制度改革。二是農村集體產權制度改革試點順利完成，農村集體產權交易中心投入使用。三是深入推進放管服改革，精簡行政審批事項80個，不動產統一登記全面落實；四是財政體制改革持續深化，被評為全省縣級現代預算管理制度改革試點先進縣。五是深化“一次辦好”改革，順利實現“3540”攻堅目標，96項政務服務事項已全部下沉社區，在全市率先成立行政審批服務局；六是扎實開展“魯擔惠農貸”全省改革試點，發放惠農貸款2317萬元。七是全面推進縣管校聘、校長職級制、教師交流輪崗、績效工作考核四項改革，典型經驗在全省推廣；深化集團化辦學改革，推動學校教育聯盟向縱深發展。八是推進醫療衛生服務一體化改革，縣醫院與8家衛生院組建了醫共體。九是公車改革政府機構改革和鄉鎮行政管理體制改革完成。十是警務協作區機制改革經驗得到省委領導批示肯定，被確定為全省基層社會治理創新案例在全省推廣。

四、重大發展戰略任務推進情況。

（一）新舊動能轉換提檔加速。編制完成新舊動能轉換實施規劃和意見，建立新舊動能轉換項目庫，列入省市重點項目40個；列入省新舊動能轉換優選庫項目8個；培育規模以上工業企業達到138家，實施工業技術改造項目136個，國家批復2020年地方專項債券資金支持項目11個，下達債券資金11.12億元。爭取中央和省市預算內資金項目172個，到位資金12.84億元。各類市場主體總量達4.09萬戶。引進培養省級以上高層次人才10人；引進碩博士93人、大學生879人。獲批院士工作站4家、省級專精特新企業1家，入選市級新興產業“白名單”企業3家、隱形冠軍企業2家、瞪羚企業1家、專精特新“小巨人”企業1家，獲評市優秀企業家“銀獅獎”2名、“銅獅獎”3名。高新技術企業達到16家，科技型中小企業在室45家，省級工程實驗室3家，市級工程實驗室達到12家，省企業技術中心7家，市企業技術中心17家，省級眾創空間2處、市科技進步獎4項、授權專利459件。

（二）鄉村振興步伐更加堅實。編制鄉村振興實施規劃和意見，統籌實施鄉村振興戰略。一是現代農業實力壯大。現代農業示范園區達到14家、農業龍頭企業達到27家、農民專業示范合作社達到943家、家庭農場達到64家。土地流轉面積93.91萬畝，土地流轉率達到70.62%；建設高標準農田39.7萬畝，深松土地28.45萬畝；成片造林14.41萬畝，新增省級森林鄉鎮3家；“三品一標”認證農產品達到39個。編制完成現代農業產業園總體規劃，獲批創建省級現代農業產業園，智饗田園綜合體躋身全市首家省級試點。編制完成沿黃生態高效現代農業示范區總體規劃。注冊資金1億元，成立縣農業投資發展有限公司，推出全省首家縣域農產品區域公用品牌“原耕”，入圍2019中國區域農業品牌影響力排行榜名單。香菇被評為“中國好香菇”，“聯五西瓜”成功申報地理標志證明商標，“惠人面粉”榮獲中國馳名商標，“淄角”成為全市首件注冊地理標志集體商標；“蜜桃”獲得農產品地理標志認證；2個糧食產品入選“中國好糧油”第一批名錄，成功舉辦2018優質小麥規模種植現場觀摩暨全國產業化交流大會；榮獲省級知名農產品企業產品品牌4個，創建為全國良種棉繁育基地縣、省級三資管理先進縣和全市首家省級農產品質量安全縣。二是鄉村治理更加有效。合村并居工程全面啟動，10個鎮辦增減掛鉤項目立項，拆遷復墾村莊16個，9個安置區啟動建設。改造農村危房1662戶、土坯房1763戶。打造美麗鄉村示范村51個、創建村223個，完成人居環境整治村莊達756個。改造農村無害化衛生廁所11.1萬戶，順利通過省政府全覆蓋認定；城鄉環衛一體化、美麗鄉村建設扎實推進，鎮辦全部被認定為市級“十佳”，麻店鎮獲批創建鄉村振興齊魯樣板省級示范區；李莊鎮榮獲省級綠色生態示范城鎮、美麗宜居小鎮；魏集鎮成功入選省十大美麗小鎮；皂戶李鎮火把李村獲評省級美麗宜居村莊；入選省級鄉村振興“十百千工程”示范鎮2個、示范村19個，被確定為全省農村社區治理創新實驗區。三是人才振興助力發展。3人榮獲全國農村青年致富帶頭人（標兵）稱號，13人入選省市“鄉村之星”。四是文化成效明顯。胡集書會被列入國家《曲藝傳承發展計劃》，曲藝保護傳承工作經驗全省推廣，成功創建“中國曲藝之鄉”。

（三）對外開放持續深入深化。加快實施“走出去”戰略，著力提升“引進來”質量和效益，創造便利化、法制化、國際化的開放環境，積極構建開放型經濟新體制，全方位、寬領域、多層次的對外開放格局初步形成。成功舉辦第八屆、第九屆、第十屆、第十屆海峽兩岸()孫子文化論壇暨第十四屆中國()國際孫子文化旅游節；成功舉辦第六屆、第七屆、第八屆、第九屆黃河三角洲（·）綠化苗木博覽會；成功舉辦第七屆中國淘寶村高峰論壇。落實“6+4+6”招商工作機制，2019年全縣實現進出口總額152661萬元，增長13.22%，其中，出口額143422萬元，增長13.31%。2020年1-5月份全縣認定招商引資到位資金25.22億元，完成年度目標任務84.07%；全縣實現外貿進出口50191萬元，同比增長22.66%。

（四）區域協調發展成效明顯。緊緊圍繞打造“黃三角新的經濟增長極、省會都市圈重要節點城市、連接京津冀樞紐城市”的發展定位，落實“兩區一圈”戰略推進，積極承接省會城市群經濟圈和京津冀協同發展，促進區域交流與合作。樹立全方位融入理念，主動超前做好城市規劃建設和功能完善配套。加快基礎設施對接，積極推進交通設施、信息網絡、能源保障等重大基礎設施建設，暢通區域間要素流通。促進產業對接，搶抓發達市區產業轉移機遇，充分利用其信息、人才、資本、市場等要素資源優勢，共建優勢互補、協作配套的產業轉移發展平臺，提升區域整體產業水平。加強區域間旅游、金融、人才、現代物流、生態環境建設等領域的交流與合作，積極開展教育、科技、文化、醫療等社會事業的合作，共建品質生活圈，努力把打造成為承接先進制造業和服務業轉移的前沿陣地，生態養老休閑旅游的后方基地。

（五）重大基礎設施建設步伐加快。一是網絡化立體交通格局正在形成。堅持交通先行，加快構建以國省道、高速公路、鐵路運輸、城際軌道為骨架，縣鄉道為輔助的立體化交通網，完成了外環路和“六縱六橫”公路網規劃，完成了濱惠大道綠化、亮化工程。樂安黃河公路大橋及接線工程截至2020年5月底已完成年度計劃30%。陽信至胡集里則鐵路專線、濟濱高鐵線型確定。高青至商河高速前期工作、G233克黃線段改建工程有序推進。建設“四好農村路”87公里，養護大中修181公里，改造危橋34座，建設客運站點150個，設置鄉鎮客運站牌280個，農村客運班線停靠點587個，城鄉公交一體化實現全覆蓋。二是城市基礎設施建設全面提升。編制綜合管廊、海綿城市、古韻慢城、古城墻保護等專項規劃，23個城中村改造順利完成，縣政務服務中心（公共資源交易中心）啟用。2018-2020年棚改舊改工程計劃完成改造14782套，已簽訂協議9558套，開工建設7214套，騰空土地面積3468畝。啟動了國家衛生縣城、國家園林縣城、省級森林城市、省級食品安全先進縣“四城同創”，濱惠大道綠化提升、北城門修復、北關街和孫武三路東延、仿古立面改造等工程完工，成功創建國家衛生縣城、國家園林縣城，省級衛生鎮實現全覆蓋。

三是民生投資持續加大，水利等各類設施更趨完善。2016年民生支出完成26.5億元，2017、2018、2019年民生支出分別實現24.6億元、28.4億元、29.22億元，占財政總支出的82%、81.3%、82.9%。實施了3萬畝小型農田水利重點縣工程，樊橋閘、幸福閘新建和灌區干溝清淤等水利工程竣工投用。完成全面改薄、解決大班額、足球進校園工程和第二期學前教育三年行動計劃，建成了第三中學、縣實驗中學、職業中專，新建、改擴建學校13處、幼兒園148處。

五、重大工程項目進展情況

1.2016年，匯宏新材料新建項目、創源集團鋁鎂合金、龍馬重科風電裝備制造等大項目相繼投產達產，國內500強企業明陽集團來惠投資合作。鑫誠農業、冠銘菌業、春生食用菌等改擴建項目全面完成。黃河三角洲苗木產業物流園、中國北方花木博覽園投入使用。圣豪麗景溫泉度假區、古源恒昌鄉村旅游度假區、信譽樓百貨建成運營。

2.2017年，省網具檢驗檢測分中心投入使用。康和藥包完成股份制改造，進入主板上市輔導期。龍馬重科等10家企業獲準電力直接交易資格，交易用電量達7億千瓦時。新上沐澤藥業、斯蒙特新型建材、創源金屬二期、中惠生物科技二期等項目。黃河三角洲花木物流園、紅星美凱龍開業運營。

3.2018年，以匯宏新材料、創源金屬為龍頭的鋁精深加工產業，實現工業總產值180億元，帶動正信新材料年產60萬噸鋁用碳素項目、萬順新材料年產60萬噸高品質冷軋薄板項目加快建設。借力“互聯網+”，加快化纖繩網產業轉型升級，實現工業總產值120億元，成為我縣首家市級創新型產業集群。繩網產業園區入選省綠色制造項目庫。以國創風能、辰星耐磨材料為龍頭的現代裝備制造產業，實現工業總產值30億元，成長為我縣新興主導產業。縣電商產業園開工建設，電子商務運營服務中心建成投用，李莊鎮成功創建全省第一批電商小鎮，實現電商交易額72億元，增長30%。國創風能提檔升級，年產50套百噸級核乏燃料貯運一體容器技術實現突破，蔚藍生物二期植物用微生物發酵工程順利達產，智慧工廠示范項目主體建成，實現無人操作生產，達到行業領先水平。中惠生物科技建立國際紅曲研究中心。獲批創建省級現代農業產業園，并開工建設一期食用菌扶貧產業園，建成投產溫室大棚146個。智饗田園綜合體躋身全市首家省級試點。建成潤生現代果品種植基地、弘邦苗木二期、濱惠大道綠色廊道等項目。

4.2019年，匯宏新材料12萬噸置換電解鋁產能達產運營，元旺電工科技高檔電工圓鋁桿項目建成投產，漢獅高檔砂紙、萬順高品質冷軋薄板等項目加快建設。中國繩網國際創新產業園項目開工建設，中國繩網文化體驗中心、產業大數據平臺建成投用，縣繩網數字經濟園區獲批省級成長型數字經濟園區。高端風電裝備制造基地項目、鑄友機床高端數控機床部件項目開工建設，國創風能與金風科技實現深度合作。繩網生產力促進中心、黃河繩網先進技術研究院相繼成立，省繩網標準化技術委員會落戶。日產3萬只菌包車間等項目建成投用，花木示范區等項目加快建設，魏集古村落二期主體完工，圣哥帝灣水上樂園投入運營。

5.2020年，成立全縣重大項目推進指揮部，集中辦公，實體化運作，落實6項推進機制，建立“1+7+7+N”、“指揮部+專班”經濟運行和重大項目推進指揮體系，盯緊188個列統項目，推動180個“四個一批”項目、98個投資500萬元以上項目、30個省市縣重大項目，8個集中開工項目形成更多實物工作量。持續做好38個專項債券項目、75個新增中央投資項目和50個省擴內需項目后續跟蹤對接，制定出臺《縣新舊動能轉換引導基金獎勵辦法》，發揮7個巡回督導組和30名駐企業服務員的作用，每周采取“四不兩直”的方式，運用“工作提醒”、“蝸牛項目”倒逼機制，爭取更多資金支持，加快推進重大項目建設。

六、規劃實施中的典型經驗和有益探索。

（一）建設鄉村振興齊魯樣板數字引擎試點縣。成功舉辦第七屆中國淘寶村高峰論壇，與阿里巴巴集團簽署戰略合作框架協議，成為阿里巴巴集團確定的全國4個數字鄉村試點縣之一。李莊、姜樓獲評2019年中國淘寶鎮，中國淘寶村增加到20個，獲批創建全國電子商務進農村綜合工程示范縣。疫情期間，與阿里巴巴集團創新合作方式，搭建數智平臺，推出“同戰疫情·平安、點亮、振興、智慧”四部曲，開展了全民直播暨萬人直播挑戰賽活動，以全國第二的成績成功入選阿里巴巴“2019年度淘寶直播村播計劃示范縣”，“電子商務+鄉村快遞共配”服務品牌成為國家交通部25個農村物流服務品牌之一。全力構建“6+1+N”數字體系，建設鄉村振興齊魯樣板數字引擎試點縣。舉辦第三屆淘寶五金行業繩網名城大會，打造一批電商示范園區，爭創一批中國淘寶鎮和淘寶村，構建普惠共享、線上線下融合、工業品下鄉和農產品進城暢通的農村現代流通體系。

（二）建設中國繩網國際創新產業園。做優化纖繩網產業。發揮黃河繩網先進技術研究院創新引領作用，加快中國繩網國際創新產業園建設，打造繩網產業集群+人工智造基地，促進繩網產品向農業、海洋、生活、環保、軍事等應用領域拓展，推動化纖繩網產業從“規模最大”向“價值最優”轉型。

（三）打造全產業鏈風電現代裝備制造基地。積極做大裝備制造產業，發揮國創風能產能優勢和高端風電裝備制造項目帶動作用，圍繞數控智能裝備、海上風電裝備及汽車精密零部件等高端裝備核心領域，攻堅研制一批首臺（套）重大裝備及關鍵部件，打造全產業鏈風電現代裝備制造基地。

（四）研發編制中國（）繩網價格指數打造全國繩網產業話語權。在省發改委的介紹下，南開大學價格指數編制團隊兩次到李莊進行調研，繩網價格指數編制工作已經初見成效。一是數據建模工作。此項工作已由學院承接，目前已簽訂協議，6月底完成建模任務。二是數據建模后的平臺建設工作。此項工作李莊鎮政府已經與相關軟件企業積極聯系，達成初步協議。三是專家評審驗收工作。在指數投入試用完成后，將組織數量統計學、經濟學專家、價格指數所在行業專家、省價格主管部門指數業務骨干和指數所在地價格主管部門指數業務骨干組成專家團隊進行評審驗收。四是后期宣傳工作。此項工作省發改委、中國經濟導報等媒體將為我縣繩網價格指數提供媒體平臺。

（五）建設省級農高區和國家級現代農業產業園。建設高標準溫室20萬平方米，創新采用混合所有制運行模式，打造現代農業孵化器，建設農業高新技術企業集聚區和成果轉化區。運營打造“原耕”區域公用品牌，開拓高檔商超、航空食品等中高端市場，增強品牌影響力，帶動提升全縣農產品附加值和競爭力。加強與首農集團合作，把農產品全面推進京津冀。

七、規劃實施中存在的問題和工作建議

（一）規劃實施中存在的問題

一是主要經濟指標完成不理想。對照“十三五”規劃目標，經濟增速有所放緩。面臨經濟發展與生態保護壓力疊加，工業產業園區實力不強，園區核心區集聚效應不高。工業上，傳統制造業、初級加工業項目存在產業鏈條短、技術含量低、附加值小、經濟效益差和名牌產品少;農業上，農產品加工鏈條短、檔次低,抵御市場風險的能力較弱,資源優勢還沒有轉化為經濟優勢、市場優勢。

二是新舊動能轉換矛盾依然突出。當前，面臨著新舊動能轉換步伐加快，我縣新興產業培育壓力較大，傳統產業改造仍需加快，在加快現代化經濟體系形成上任務艱巨，集聚技術、資金、人才等高端要素的能力不足，投融資渠道窄，龍頭企業輻射帶動能力不強，輻射效果不明顯。優勢特色產業總體上仍處于培育和起步階段，產業集聚、規模集群形成仍有阻力，以“四新”促“四化”步伐仍需提檔升級。

三是發展要素保障能力依然不足。縣是全省貧困縣，在經濟、社會、民生建設等方面歷史欠賬多，經濟發展及民生項目建設正處于高峰期，年均用地需求量較多，未利用地資源稀缺，政策紅線壓縮了縣域建設用地空間，“畝均論英雄”倒逼機制尚未真正形成。金融機構對縣域貸款的總量仍是杯水車薪，高層次人才嚴重不足，經濟建設急需的復合型、創新型人才和學科帶頭人、優秀企業家緊缺。環保、交通等條件,嚴重制約了我縣經濟和社會的發展。

四是機制體制體系創新力不足。政府職能轉變不夠到位，越位、缺位、錯位現象不同程度存在。社會管理和公共服務職能相對較弱，部門職能交叉、權責脫節的問題依然存在，事業單位活力不足的問題比較突出。政務公開缺乏突破性進展，行政效率還需進一步提高。思想解放的深度和廣度跟不上發展需求，市場經濟意識不夠強，改革創新意識不強，改革開放的意識不夠濃厚，創新體制機制任重道遠。

五是鄉村振興戰略投入不夠。鄉村振興仍處于起步階段，距離實現鄉村全面振興的目標，距離廣大群眾的期望仍有一定差距。建立鄉村振興穩定的資金投入機制仍有困難，鄉村振興過度依賴財政專項資金，投入渠道有待拓寬，由于缺乏有效激勵約束機制，金融資本和社會資本進入農業農村的意愿不強。鄉村產業振興基礎仍不牢固，發展質量和綜合效益有待進一步提升，推動農業農村綠色發展任重道遠。

（二）工作建議

一是在規劃編制上給予支持。建議在研究上報國家重大事項、編制撰寫“十四五”總體規劃、統籌協調專項規劃時爭取省市支持，將風電裝備制造產業園、汽配風電產業園、鋁精深加工產業園（一區三園）、“健康”、“慢生活”旅游和“原耕”實施“數字鄉村”戰略和上報的重大決策、重大工程、重大項目列入市“十四五”規劃內容，爭取列入省“十四五”發展規劃。

二是在優惠政策上給予支持。作為渤海區根據地，有18萬人參軍參戰，80萬民工隨軍支前，5.5萬人英勇捐軀，孕育出了不屈不撓、艱苦奮斗、顧全大局、無私奉獻的“老渤海”精神。建議爭取省市在“十四五”規劃中充分重視渤海老區發展,在資金、項目、政策等方面與沂蒙等革命老區享受同等待遇,執行中部地區政策。