導(dǎo)語：如何才能寫好一篇礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

**省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會指出，在當(dāng)前國際金融危機的沖擊繼續(xù)擴散蔓延，經(jīng)濟面臨嚴(yán)峻形勢的情況下，加快發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)意義尤為重大，發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)能最大限度地實現(xiàn)經(jīng)濟增長的質(zhì)量、速度與效益的統(tǒng)一，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護、社會進步的統(tǒng)一，經(jīng)濟社會發(fā)展與人的全面發(fā)展的統(tǒng)一，培育壯大生物產(chǎn)業(yè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。在全面推進生物產(chǎn)業(yè)上臺階、上水平的過程中，要理清思路，突出重點，堅持在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)，沿著特色化、規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的發(fā)展道路，全面推進以煙草、畜牧、蔬菜、茶葉、薯類、生物藥、蔗糖、花卉、木本油料、橡膠、水果、木竹加工及漿紙為重點的12類優(yōu)勢生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭取把**建成全國重要的生物產(chǎn)業(yè)基地。

根據(jù)紅政生物辦電〔20xx〕8號《關(guān)于開展全州生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作調(diào)研活動的通知》精神指示，我辦嚴(yán)格按照通知要求，認(rèn)真組織人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)對全縣生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新工作進行全面調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研的基本情況匯報如下：

一、全縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）生物藥業(yè)發(fā)展成效明顯

1、燈盞花產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進

20xx年，我縣計劃推廣種植燈盞花10000畝。20xx年1至6月，龍頭企業(yè)紅河千山公司完成燈盞花一期（春季）種植面積5635畝，同比增長40.2%，主要分布在中樞鎮(zhèn)、舞街、永寧、舊城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，已采收 1150噸，平均畝產(chǎn)值達(dá)4150元，同比減少1.2%；農(nóng)民創(chuàng)收2300萬元，同比增長64.3%；實行利稅1190萬元，同比增長42.5%；實行銷售收入3746萬元，同比減少9%；實行利潤590萬元。二期（夏季）已經(jīng)落實種植面積4500畝，在6月份完成全部播種任務(wù)。

從今年一月份開始，公司在白水鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)新廠開始大批量生產(chǎn)，同時還在玉溪江川代加工，擴大生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定，至6月底已生產(chǎn)燈盞花素22.2噸，同比增長52%。銷售部門在維護好原有老客戶外，還開發(fā)了一些新客戶，目前銷售市場以**制藥企業(yè)為主，輻射到省外的部分制藥企業(yè)。

為更好地服務(wù)燈盞花產(chǎn)業(yè)開發(fā)，打造公共知名品牌，工作中我辦專門安排一名副主任多年跟蹤企業(yè)服務(wù)，全力做好燈盞花產(chǎn)業(yè)財政支農(nóng)資金整合和省、州項目的實施。今年4月中旬，在舞街鎮(zhèn)山林哨村燈盞花產(chǎn)業(yè)片區(qū)開發(fā)工作中，部分群眾由于科技素質(zhì)低，苗床地管理不到位，發(fā)展起步受挫，我辦及時與舞街鎮(zhèn)黨委政府和紅河千山公司協(xié)商再扶持的辦法，使群眾的50多畝燈盞花苗床地再次得到每畝600元的補嘗，大大提高了當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展燈盞花產(chǎn)業(yè)的信心。

2、三七、草烏、半夏等中藥材發(fā)展向規(guī)?；~步

三七、草烏、半夏是我縣繼除蟲菊、燈盞花之后發(fā)展起來的又一新興產(chǎn)業(yè)，已逐步成為我縣山區(qū)農(nóng)民增收的新亮點。為培植好三七、草烏、半夏等中藥材產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，我辦經(jīng)常組織人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地考查，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，提出解決的措施和辦法，促進產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

至20xx年6月，全縣共種植三七6300畝，其中，我縣群眾種植的460畝，主要分布在三塘、向陽兩個鄉(xiāng)，比去年同期增940畝，增長17.5%。今年3月因受霜凍災(zāi)害，全縣三七產(chǎn)業(yè)受災(zāi)4600畝，直接經(jīng)濟損失4600萬元；種植草烏4222畝，比去年同期增2925畝，增長225%，主要分別在三塘、向陽、白水三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；種植半夏1015畝，主要分別在三塘、向陽、白水、舊城四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

在中藥材產(chǎn)業(yè)培植中，今年3月2日和4月22日我們先后兩次分別與**鴻翔藥業(yè)集團有限公司和云河藥業(yè)有限公司進行洽談，邀請他們到我縣開發(fā)中藥材產(chǎn)業(yè)。針對我縣目前三七種植面積廣，管理技術(shù)相對不高的情況，為進一步整合全縣三七產(chǎn)業(yè)資源，提升**三七品位，我辦到向陽鄉(xiāng)同該鄉(xiāng)黨委政府和三七種植戶一道，共同探討我縣三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展事項。

（二）生物化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢良好

1、除蟲菊產(chǎn)業(yè)在無公害需求拉動中發(fā)展

近來，隨著國際市場對無公害除蟲菊產(chǎn)品需求量的加大，使我縣除蟲菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展重獲生機。但是，由于紅河森菊公司目前尚未兌清前幾年收購的欠款，致使全縣廣大農(nóng)民對除蟲菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景仍持懷疑和等待觀望的態(tài)度，公司現(xiàn)已呈現(xiàn)出一邊是客商訂單積壓，產(chǎn)品供不應(yīng)求，一邊是農(nóng)戶不愿大面積種植，加工原料緊缺，公司一時陷入巧婦難為無米之炊的狀況中。目前，公司已無原料加工，正在進行設(shè)備檢修、超聲波萃取生產(chǎn)線調(diào)試工作。

今年1至6月，森菊公司生產(chǎn)加工除蟲菊素原藥8噸，生產(chǎn)5%天然除蟲菊素乳油、1.5%可濕性粉劑、5%水乳劑等農(nóng)藥產(chǎn)品約20噸；生產(chǎn)細(xì)度為80目99%過篩花渣粉300噸；細(xì)度為80目98%過篩花渣粉100噸；細(xì)度為80目99%過篩花粉100噸 。在20xx年實現(xiàn)國內(nèi)外銷售收入2500多萬元的基礎(chǔ)上，20xx年上半年實現(xiàn)國內(nèi)外銷售收入425萬元。公司產(chǎn)品國內(nèi)主要銷往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東等省市，國外銷往日本、韓國、印度、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國、南美等國家。

20xx年，森菊公司計劃在全縣種植除蟲菊5萬畝，3月份，由于全縣遭受春季霜凍災(zāi)害, 除蟲菊產(chǎn)業(yè)受災(zāi)5000畝，直接經(jīng)濟損失500萬元，種苗嚴(yán)重受損，全面完成今年生產(chǎn)任務(wù)困難加劇。災(zāi)害發(fā)生后，我辦配合森菊公司及時深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查了解受災(zāi)情況，認(rèn)真做好災(zāi)情上報工作，指導(dǎo)廣大群眾搶抓節(jié)令，做好補植補栽工作，努力把災(zāi)害損失降到最低限度。森菊公司采取除蟲菊種植以小春為主，大春為輔，一年兩季種植的辦法來完成全年生產(chǎn)任務(wù)，解決目前原料短缺的問題，現(xiàn)在已育苗750畝，大田移栽1160余畝。為幫助森菊公司進一步落實今年種植任務(wù)，4月21日縣人民政府召開全縣除蟲菊生產(chǎn)工作座談會，會后我辦狠抓政府決策部署落實，一是督促森菊公司加快兌現(xiàn)花農(nóng)欠款，取信于民，一是積極配合公司員工深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳發(fā)動，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶重樹除蟲菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心，栽好除蟲菊。

2、萬壽菊產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

萬壽菊是用途廣泛的重要化工原料，20xx年全縣種植3050畝，平均畝產(chǎn)值達(dá)1200元,農(nóng)民實現(xiàn)創(chuàng)收363.6萬元。今年將在上年的基礎(chǔ)上穩(wěn)中求進，擴大發(fā)展?，F(xiàn)已在永寧、三塘兩鄉(xiāng)落實種植面積1650畝，大面積種植工作正在規(guī)劃布局中。

（三）綠色食品加工業(yè)效益可觀

1、魔芋產(chǎn)業(yè)種植及加工初見成效

魔芋是一種低熱量高膳食纖維食品，有排毒、減肥、通便、潔胃的功能，深受廣大消費者青睞，市場需求量大，產(chǎn)業(yè)前景廣闊。**縣境內(nèi)大部分地區(qū)較適宜種植魔芋，我縣依托鑫晟魔芋有限公司根據(jù)魔芋生長環(huán)境要求及**縣地質(zhì)、地貌條件，結(jié)合我縣多年來廣大群眾自行種植魔芋的經(jīng)驗，加大魔芋產(chǎn)業(yè)的開發(fā)力度，全力打造魔芋產(chǎn)業(yè)。今年，**鑫晟魔芋有限公司計劃在縣內(nèi)外推廣種植魔芋5000畝，為農(nóng)民增收2500萬元，主要安排在我縣東部三塘、向陽等適宜山區(qū)鄉(xiāng)。目前，公司已經(jīng)向群眾發(fā)出種子80噸，種植工作全面完成。其龍頭企業(yè)鑫晟魔芋有限公司建成魔芋加工生產(chǎn)線4條，今年1至6月份共銷售魔芋精粉42噸、素食品190噸，實現(xiàn)銷售收入290萬元。

2、阿廬牌蕎系列食品開發(fā)前景廣闊

我縣依托**阿廬旅游食品有限責(zé)任公司、紅河潤高食品有限公司開發(fā)生產(chǎn)苦蕎系列食品及保健用品，主要產(chǎn)品有13個蕎系列食品和9個蕎系列保健用品，產(chǎn)品暢銷紅河、昆明、曲靖、上海、廣州、深圳等地。今年上半年，全縣落實苦蕎種植面積10000畝；1至6月，龍頭企業(yè)公司生產(chǎn)加工蕎系列產(chǎn)品859噸，實現(xiàn)銷售收入808.3萬元，產(chǎn)值824萬元，各項指標(biāo)完成情況好于預(yù)期。

（四）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷改造提升

今年1至6月，全縣完成無公害蔬菜種植31156畝次，實現(xiàn)產(chǎn)值1680萬元，新增蔬菜基地1000余畝，品種主要是藩茄、萵筍、黃瓜、青蒜等；與曲靖、廣州等蔬菜客商簽訂蔬菜訂單1200余畝；水果39469畝，新增高原梨、柿子水果產(chǎn)業(yè)740 畝；完成生姜種植3000畝；油料11500畝。全縣部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步向“品種優(yōu)良化、布局區(qū)域化、管理規(guī)范化、生產(chǎn)規(guī)?；?、銷售訂單化”五化方向發(fā)展邁進。

（五）其他新興產(chǎn)業(yè)正在起步中

1、花卉產(chǎn)業(yè)有新的突破

花卉產(chǎn)業(yè)是我縣一個朝陽產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。我們切實搶抓機遇，研究對策，采取措施，加快發(fā)展，使之真正成為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中的又一個新亮點。目前，我縣 有觀賞植物、綠化苗木基地2600畝（現(xiàn)在培育面積100畝，定植面積75畝,袋苗面積25畝）,主要品種有清香木、石楠、擬單性木蘭、**尖頂紅欒、**櫻花、多花含笑、**含笑、火棘、鵝掌楸、大葉樟、滇樸、黃連木、長青藤等一批鄉(xiāng)土苗木，年生產(chǎn)經(jīng)營花卉盆景20xx多盆（株），觀賞綠化苗木50萬株，現(xiàn)已成為我縣重要的花卉生產(chǎn)基地，對全縣花卉產(chǎn)業(yè)及其他花木生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)戶起到了示范帶動作用。今年，我辦向州創(chuàng)新辦申報的《**縣鄉(xiāng)土苗木及綠化樹種繁植基地建設(shè)項目》已下達(dá)，這標(biāo)志著我縣花卉產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作即將啟動，我們正積極配合縣林科所在白水鎮(zhèn)抓好項目工程的實施。近來，全縣新發(fā)展鮮切花100畝。

2、重樓、金銀花、紅花、鐵皮石斛等新興藥材正在引進試種中

在舊城鎮(zhèn)引進重樓、紅花、鐵皮石斛實驗栽培的基礎(chǔ)上，今年我縣在三塘鄉(xiāng)試驗種植金銀花100畝，該鄉(xiāng)黨委政府出臺扶持措施，凡在今年種植金銀花的農(nóng)戶，鄉(xiāng)上將每畝給以1000元的扶持，這進一步豐富我縣特色生物藥業(yè)的種群。

二、發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)的主要措施

（一）突出一個重點

在產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作中，我們抓重點、立主體、打品牌，緊緊圍繞縣委政府確定的產(chǎn)業(yè)工作重點，著力開發(fā)燈盞花、除蟲菊、草烏、半夏、魔芋、苦蕎等產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，培育三七、萬壽菊、早實核桃等后續(xù)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想，堅持做到重點產(chǎn)業(yè)重點培植，拳頭產(chǎn)業(yè)精心打造，全縣逐步形成一些支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群。

（二）做到二個兼顧

在全縣生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作中，我們始終堅持做到新老產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌兼顧，同步推進，既注重引進培植新興產(chǎn)業(yè)，又不丟傳統(tǒng)老產(chǎn)業(yè)。在繼續(xù)抓好蔬菜、水果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、提升的基礎(chǔ)上，大力引進培植新興產(chǎn)業(yè)，全面增強全縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的儲備總量和種群數(shù)量。

（三）確保三個到位

一是領(lǐng)導(dǎo)到位?？h、鄉(xiāng)各級均成立生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，使全縣生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作形成一級抓一級，級級抓落實的工作格局。年初層層簽訂生物產(chǎn)業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，做到組織實施有領(lǐng)導(dǎo)，工作任務(wù)有目標(biāo)。

二是服務(wù)到位?？h、鄉(xiāng)各級和龍頭企業(yè)公司都配備精干高效的產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)人員或生產(chǎn)輔導(dǎo)員，我辦干部職工積極配合相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)員，經(jīng)常深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨田間地頭跟蹤服務(wù)，督察指導(dǎo)生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，切實幫助群眾解決在各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中遇到的困難和問題。

三是宣傳到位。在生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新工作中，我們結(jié)合全縣實際，充分利用各種宣傳手段廣泛宣傳全縣在生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新工作所取得的新成效，讓全縣廣大干部群眾知道當(dāng)?shù)卦摪l(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，怎樣發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)。做到在宣傳面上抓廣泛，在宣傳點上抓特色，堅持重點產(chǎn)業(yè)重點宣傳，新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)宣傳，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)側(cè)重宣傳，引導(dǎo)全縣廣大人民群眾大力發(fā)展生物資源產(chǎn)業(yè)。

三、全縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題

目前，我縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題：一是從特色產(chǎn)業(yè)的培植來看，小而雜，什么都有點，什么都不多，即使是經(jīng)多年培植的燈盞花、除蟲菊、草烏、半夏等特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有規(guī)模仍然還小，沒有得到深層開發(fā)，特色效益不明顯。部分新產(chǎn)業(yè)缺乏市場前景分析，盲目上項目，一哄而上，一下而散的現(xiàn)象還存在，挫傷了群眾的積極性；二是初具規(guī)模的蔬菜、水果等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)銷不能有效對接，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品價格低，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，仍然存在大資源，小產(chǎn)值的狀況；三是生物產(chǎn)品市場價格波動大，企業(yè)信譽度低，群眾抗風(fēng)險能力弱，某些農(nóng)產(chǎn)品既使是訂單生產(chǎn)，企業(yè)也常出現(xiàn)“打白條”或擅自單方違約，政府與企業(yè)，企業(yè)與群眾打官司的現(xiàn)象時有發(fā)生，使一些多年苦心培植的產(chǎn)業(yè)一下走入低谷；四是群眾生產(chǎn)科技素質(zhì)偏低，思想觀念陳舊，缺乏開拓創(chuàng)新精神，對新產(chǎn)業(yè)的培植常持等待觀望思想，發(fā)展緩慢，產(chǎn)品質(zhì)量不高，科技支撐不夠，缺乏市場競爭力；五是企業(yè)投資融資困難，貸款難度大，生產(chǎn)周轉(zhuǎn)資金普遍緊缺，擴大生產(chǎn)和產(chǎn)品深層開發(fā)困難重重。

三、生物資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議

（一）加大“四個力度”

一是要加大政策扶持力度。尤其在一些新產(chǎn)業(yè)的培植上，群眾往往持等待觀望的態(tài)度，需要各級政府給予一定的扶持力度，投入一定的發(fā)展啟動資金，發(fā)揮小資金大效應(yīng)的作用，扶之上馬，送之一程。三塘鄉(xiāng)在草烏產(chǎn)業(yè)培植中的成功經(jīng)驗值得借鑒，在發(fā)展起步階段，由于政府每畝給予200元的扶持，發(fā)展速度呈現(xiàn)出突飛猛進的態(tài)勢，面積連年翻倍，從幾百畝一下子發(fā)展到幾千畝，成為我縣乃至全州生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點。

二要加大項目投資和招商引資力度。堅持大項目帶來大發(fā)展的思想，多方爭取上級項目資金扶持帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時又要優(yōu)化投資環(huán)境，打造投資融資平臺，敞開投資融資渠道，跨區(qū)域協(xié)作，引進縣外實力較強的現(xiàn)代企業(yè)參與**生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)，提升**生物產(chǎn)業(yè)品位。

三要加大開拓創(chuàng)新力度。尤其對我們生物資源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新部門來說，創(chuàng)新就是我們工作的靈魂，我們在產(chǎn)業(yè)培植中必須找準(zhǔn)工作切入點，大膽嘗試，主動創(chuàng)新。對某些有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，我們可以每年只選1至2個產(chǎn)業(yè)品種在一些科技意識較強的示范戶中種上幾株、幾分或者幾畝進行試驗，成功了再推廣。同時要開展一些必要的產(chǎn)業(yè)考察學(xué)習(xí)活動，讓生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)干部職工增長見識，開拓視野，統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強發(fā)展信心。

四要加大宣傳引導(dǎo)力度。在生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新工作中，我們要在深入考察論證的基礎(chǔ)上，對有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)要大力宣傳引導(dǎo)，堅持重點產(chǎn)業(yè)重點宣傳，新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)宣傳，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)側(cè)重宣傳，做到宣傳引導(dǎo)而不誤導(dǎo)。引導(dǎo)群眾在產(chǎn)業(yè)培植中對比算賬，看前景、看長遠(yuǎn)。

（二）要解決“五個問題”

篇2

一、整治目標(biāo)

這次田鎮(zhèn)地區(qū)粉塵污染專項治理行動要堅持階段目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合，集中治理與日常監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，重點突破。通過治理達(dá)到：環(huán)境空氣符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095-1996二級標(biāo)準(zhǔn)；大氣污染物排放符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB16297-1996二級標(biāo)準(zhǔn)，有組織排放粉塵執(zhí)行*0mg/Nm3；無組織粉塵排放執(zhí)行1.0mg/Nm3。最大限度減少粉塵污染，還田鎮(zhèn)地區(qū)一片藍(lán)天，讓老百姓安居樂業(yè)。

二、治理原則要求

在這次粉塵污染專項治理行動中，應(yīng)堅持污染防治與生態(tài)環(huán)境保護并重、生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并重原則；應(yīng)實行“預(yù)防為主、防治結(jié)合、過程控制、綜合治理”的指導(dǎo)方針，應(yīng)落實“誰污染，誰治理、誰破壞、誰恢復(fù)”的責(zé)任要求；應(yīng)采取“污染物減量、資源再利用和循環(huán)利用”的循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)。

三、治理任務(wù)

按照“誰污染，誰治理、誰破壞、誰恢復(fù)”的責(zé)任要求，這次負(fù)有治理粉塵污染責(zé)任的主要有，礦山企業(yè)、運輸車輛、有在建工程的單位及其他產(chǎn)生粉塵的單位和個人，主要任務(wù)：

1、對于露天開采的礦山，推廣剝離——排土——造地——復(fù)墾一體化技術(shù)。

2、所有礦山企業(yè)都必須采用安裝除塵裝置、濕式作業(yè)、個體防護等措施，防治鑿巖、鏟裝、破碎、運輸?shù)炔傻V作業(yè)中的粉塵污染。一是采礦作業(yè)中，易產(chǎn)生粉塵的爆破氣體、采礦作業(yè)面等重點部位，要對爆破的最大裝藥量進行限定，在爆破前對爆破面進行灑水處理，盡可能以減少爆破揚塵；二是為了抑制生產(chǎn)過程中堆場的礦石裝卸和風(fēng)蝕揚塵的產(chǎn)生，需采取噴水抑塵措施，同時還要采用其它多方降低無組織強塵排放措施。如采用表面覆蓋織物進行遮蓋、擋風(fēng)網(wǎng)、車輛沖洗臺、道路沖洗等；三在礦山資源加工過程中產(chǎn)生大量揚塵的，應(yīng)優(yōu)先選用帶有吸塵除塵的加工設(shè)備，采用集中系統(tǒng)收塵和除塵措施。

3、對采礦活動所產(chǎn)生的固體廢物，應(yīng)設(shè)置專用堆場，并采取有效措施防止二次環(huán)境污染及誘發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害。

4、大力推廣采礦固體廢物的綜合利用技術(shù)。

5、礦山生產(chǎn)過程中應(yīng)采取種植植物和覆蓋等生態(tài)修復(fù)措施，對露天坑、廢石場、尾礦庫、矸石山等永久性坡面進行穩(wěn)定化處理，防止水土流失和滑坡。

6，礦山企業(yè)對其物料的運輸要使用專用車輛，限量裝載、加蓋防護罩，限制車速，進出的村級公路要每天進行兩次以上的灑水降塵。

7、礦山企業(yè)對其物料的上船作業(yè)應(yīng)采用濕式作業(yè)。

8、處在施工階段的建設(shè)項目，由于清理場地、物料搬運、施工作業(yè)引起的二次揚塵、大氣污染控制應(yīng)采取以下措施：一是對施工場地易產(chǎn)生二次揚塵的作業(yè)面（點）、道路進行灑水；二是加強物料轉(zhuǎn)運與使用的管理，合理裝卸、規(guī)范操作。運輸建筑材料和清運施工渣土等建筑垃圾應(yīng)使用專用車輛，加蓋防護罩，限制車速，出場車輛要沖洗，不得帶渣土出場；三是施工現(xiàn)場周邊要按規(guī)定修復(fù)防護墻、防護網(wǎng)，實行封閉式施工。

四、治理時限

在武田主干道兩側(cè)的直觀可視范圍內(nèi)的江工建材開發(fā)有限公司、田鎮(zhèn)啟發(fā)石材廠、武漢鑫鑫偉業(yè)建材有限公司武穴田鎮(zhèn)采石廠、田鎮(zhèn)福利石材廠、田鎮(zhèn)華利石材廠、田鎮(zhèn)馬口石材廠、創(chuàng)興建材化工有限公司下窯礦區(qū)、百達(dá)建材有限公司宏興采區(qū)、申盛建材貿(mào)易有限公司、大法寺鎮(zhèn)采石廠、祥云集團新廠區(qū)的填方工程、亞東基建揚塵的粉塵污染治理工作應(yīng)在2009年元月底前完成治理任務(wù)；其他的在2009年6月底前完成治理任務(wù)。

五、保障措施

為保證這次粉塵污染治理行動取得顯著成效，達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，要切實加強對治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照領(lǐng)導(dǎo)掛帥，部門依法監(jiān)管，處村監(jiān)督，污染責(zé)任主體履行治理責(zé)任的要求，切實落實各項保障措施。

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對這次粉塵治理工作組織領(lǐng)導(dǎo)，成立田鎮(zhèn)地區(qū)粉塵污染專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委、市政府副市長鄭勇平任組長，田鎮(zhèn)辦事處黨委書記高維鵬、市環(huán)保局局長李治先、市安監(jiān)局局長吳小亮任副組長，市公安局、監(jiān)察局、交通局、經(jīng)濟局、國土局、建材協(xié)會等單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，李治先同志兼任辦公室主任。

（二）職責(zé)分工

1、市環(huán)保局，對現(xiàn)有礦山企業(yè)、在建企業(yè)進行一次全面檢查，對粉塵污染單位下達(dá)污染治理限期整改通知書，跟蹤監(jiān)測治理效果，為治理提供技術(shù)支持，對治理不力的單位和個人依法采取行政處理措施。

2、市交通局，組織交通綜合行政執(zhí)法人員開展路面執(zhí)法，查處違法超限運輸車輛；派駐交通執(zhí)法人員深入貨站、碼頭、山場、配載場及大型工程建設(shè)等貨物集散地，在源頭進行運輸裝載行為監(jiān)控和檢查，防止車輛超限超載裝載；防止拋灑物；負(fù)責(zé)武田公路主干道的維護、保潔工作。

3、市安監(jiān)局，督促礦山企業(yè)加大安全投入，開展粉塵治理，保障職工的安全與健康。

4、市公安局，組織交警開展執(zhí)法，依法查處車輛超載運輸違法行為；對有關(guān)部門責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦山企業(yè)停供民爆物品。

5、經(jīng)濟局：督促祥云集團、華新水泥（武穴）有限公司、亞東水泥（武穴）公司開展粉塵治理工作；

6、建材工業(yè)協(xié)會，督促創(chuàng)新建材有限公司，民本礦產(chǎn)資源開發(fā)有限公司等企業(yè)開展粉塵治理工作；

7、國土局：督促采礦權(quán)人在采礦過程中，必須按照邊開采邊恢復(fù)的原則，對因采礦活動破壞的礦山地質(zhì)環(huán)境及時進行恢復(fù)治理。采礦權(quán)人停辦或者關(guān)閉礦山，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定完成有關(guān)水土保護、植被恢復(fù)、土地復(fù)墾和環(huán)境保護等恢復(fù)治理工作。

8、監(jiān)察局：監(jiān)督相關(guān)職能部門履行工作職責(zé)，對不作為的單位予以政紀(jì)追究。

9、田鎮(zhèn)辦事處：督促各村（居）做好各轄區(qū)內(nèi)的粉塵治理工作。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策、控制新、改、擴建礦山

1、禁止在依法劃定的自然保護區(qū)（核心區(qū)、緩沖區(qū)）、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護區(qū)、主要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)域內(nèi)采礦。

2、禁止在國道、省道兩側(cè)的直觀可視范圍內(nèi)進行露天開采。取締不符合環(huán)保、安全要求的老礦山。

3、禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)開采礦產(chǎn)資源。

4、礦產(chǎn)資源開發(fā)應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，選址、布局應(yīng)符合所在地的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。

5、礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應(yīng)制定礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)規(guī)劃，必須進行環(huán)境影響評價，規(guī)劃內(nèi)容包括資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護、地質(zhì)災(zāi)害防治、水土保持、廢棄地復(fù)墾等。

6、礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃階段制訂并執(zhí)行礦山生態(tài)環(huán)境保護專項規(guī)劃。

7、所有新建、改建、擴建非煤礦山企業(yè)必須執(zhí)行環(huán)境影響評價審批手續(xù)，編寫項目環(huán)境影響評價報告書，報環(huán)保部門審批。

8、礦山建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時投入使用，經(jīng)環(huán)保行政主管部門驗收合格后方可投入生產(chǎn)。

篇3

關(guān)鍵詞：礦區(qū) 土地復(fù)墾 復(fù)墾技術(shù)

一、礦區(qū)水土保持工作現(xiàn)存問題

礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，有力地促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展，在國民經(jīng)濟建設(shè)中起著十分重要的作用。但是長期以來，隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展和礦山開發(fā)活動的加劇，以及礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理與保護工作的薄弱，導(dǎo)致礦區(qū)水土流失問題日益突出，礦區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境日趨惡化。另外，礦產(chǎn)資源開發(fā)的一些不合理性造成了礦產(chǎn)資源的浪費。

在未來幾十年內(nèi)，煤炭將仍然是我國主要的一次性能源。因此，煤礦也得發(fā)展是必須、必然的；因此，對礦區(qū)的土地復(fù)墾工作就顯得尤為重要、緊迫。

二、礦區(qū)土地復(fù)墾概況

我國礦區(qū)土地復(fù)墾工作開始于20世紀(jì)50年代末，當(dāng)時一些礦產(chǎn)企業(yè)迫于礦區(qū)土地緊缺，陸續(xù)自發(fā)性地開展了不同規(guī)模、技術(shù)粗放的土地復(fù)墾工作。20世紀(jì)80年代后期人們開始關(guān)注礦區(qū)土地資源的穩(wěn)定利用以及相關(guān)的基本環(huán)境工程的配套問題，土地復(fù)墾工作有了長足的發(fā)展。21世紀(jì)以來，一種以礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)健康與環(huán)境安全為恢復(fù)重建目標(biāo)的污染土地生物修復(fù)在中國逐漸受到重視，其中包含了金屬礦區(qū)土壤的植物修復(fù)、微生物修復(fù)、動物修復(fù)及其聯(lián)合協(xié)同修復(fù)等多項環(huán)境與生物新技術(shù)。

山西省煤炭資源儲量大、分布廣，且多以井工方式開采，因此，土地的塌陷破壞是山西省能源工業(yè)對土地資源的主要破壞形式。在山西省國有重點煤礦開采范圍內(nèi)，土地塌陷面積已達(dá)297.48km2，占開采總面積的60%左右。

山西農(nóng)業(yè)大學(xué)趙景逵教授等人于1986年開始開展了礦區(qū)土地復(fù)墾與生態(tài)重建科學(xué)研究工作，先后對山西省礦區(qū)土地破壞最大的4種類型――中小型露天鋁礦廢棄地、井工采煤塌陷地、煤矸石山、大型露天煤礦排土場，系統(tǒng)地進行了土壤、植被、生態(tài)和經(jīng)濟等方面的研究與試驗示范，為山西和黃土高原工礦區(qū)的社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供了較為豐富的階段性技術(shù)成果和對策。尤其在全國最大的露天礦區(qū)――平朔露天煤礦取得顯著的成效。

三、山西省礦區(qū)土地復(fù)墾技術(shù)與措施

1.工程措施

采煤塌陷地的土地工程復(fù)墾主要包括疏干法、挖深墊淺法、充填復(fù)墾法及直接利用法等。

1.1疏干法

疏干法指開挖大量排水渠，使塌陷區(qū)的積水排干，再加以必要的整修工程，使塌陷區(qū)不再積水，并得以恢復(fù)利用。

1.2挖深墊淺法

挖深墊淺法是用挖掘機械將塌陷深的區(qū)域再挖深，形成水-魚-塘。取出的土方充填塌陷坑淺的區(qū)域，形成耕地，達(dá)到水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)種植并舉的目的。

1.3充填復(fù)墾法

充填復(fù)墾是利用礦區(qū)的固體廢渣作為充填物料，主要充填物為煤矸石和坑口電廠粉煤灰。它兼有掩埋礦區(qū)固體廢棄物和復(fù)墾土地的雙重效能。

1.4直接利用法

直接利用法是指對于大面積的塌陷地，特別在大面積積水或積水很深的水體，以及未穩(wěn)定塌陷地或暫難復(fù)墾的塌陷地，常根據(jù)塌陷地現(xiàn)狀，因地制宜地直接加以利用，如網(wǎng)箱養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨、種植耐濕作物等。

2.生物復(fù)墾技術(shù)

生物復(fù)墾是根據(jù)待復(fù)墾土地的利用方向，采取包括肥化土壤、微生物培肥等在內(nèi)的生物方法，改變土壤新耕作層養(yǎng)分狀況和土壤結(jié)構(gòu)，增加蓄水、保水、保肥能力，創(chuàng)造適合農(nóng)作物正常生長發(fā)育的環(huán)境，維護礦區(qū)生態(tài)平衡的技術(shù)體系。

2.1微生物培肥法

利用微生物菌肥和活化劑，對將要復(fù)墾的貧瘠土地進行熟化和改良，恢復(fù)其土壤肥力。菌肥用來改良土壤理性狀和肥力狀況，目前主要有根瘤菌肥料和固氮菌肥料。前者主要存在于土壤及豆科植物根瘤內(nèi)，將其施入土壤后，能固定空氣中的氮素，并轉(zhuǎn)變?yōu)橹参锟衫玫牡鼗衔铩４蠖埂⒒ㄉ?、紫云英等根瘤菌劑使用最廣。后者含有大量好氣性自生固氮菌的細(xì)菌肥料，適宜作基肥，最好與有機肥一起使用。微生物活化劑主要用來使煤矸石、露天剝離物等固體廢棄物充填的土層快速形成耕質(zhì)土壤，改善土壤結(jié)構(gòu)。

2.2 綠肥法

綠肥法是改良復(fù)墾土壤、增加有機質(zhì)和氮、磷、鉀等多種營養(yǎng)成分的最有效方法。綠肥多為豆科植物，一般含15%~25%的有機質(zhì)和0. 3%~0. 6%的氮素，其生命力旺盛，在自然條件較差、較貧瘠的土地上也能很好地生長，它能吸收深層土壤的養(yǎng)分和改善土壤的理化特性。方法是在工程復(fù)墾地種植綠肥作物，待其成熟后壓青翻入土壤，可采取單種、間種、套種等種植方式。它也適用于矸石山的土地復(fù)墾。

2.3施肥法

施肥法主要以增施有機肥和化肥來提高土壤的有機質(zhì)和養(yǎng)分含量，改善土壤結(jié)構(gòu)和理化性狀。特別是有機肥中的有機質(zhì)黏結(jié)力和黏著力比沙粒強，比黏粒弱，可克服沙土過沙、黏土過黏的缺點，較快改善土壤結(jié)構(gòu)，使土體疏松，防止土壤板結(jié)，增加土壤的保水保肥能力。

3.化學(xué)法復(fù)墾技術(shù)

化學(xué)復(fù)墾即利用自然的地球化學(xué)作用，盡可能地不干擾自然界，依元素自然循環(huán)來去除有關(guān)的化學(xué)元素。由于化學(xué)工程法模擬自然界的各種自清潔作用，就地取材地改善人類生存的環(huán)境，不會帶來新的污染，因而具有廣闊的前景?；瘜W(xué)法復(fù)墾主要用于酸堿性土壤改良，當(dāng)土壤呈酸性時，施加少量熟石灰和石灰粉；呈現(xiàn)較強堿性時，施加少量石膏、氯化鈣、硫酸等作調(diào)節(jié)劑，調(diào)節(jié)土壤 pH值使其適合植物生長。該措施除了調(diào)節(jié)土壤酸堿度外，還促進微生物活性，增加土壤中鈣含量，改善土壤結(jié)構(gòu)。

4.生態(tài)工程復(fù)墾技術(shù)

生態(tài)工程復(fù)墾技術(shù)是將土地復(fù)墾工程技術(shù)與生態(tài)工程技術(shù)結(jié)合起來，綜合運用生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、環(huán)境科學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)、系統(tǒng)工程的理論，運用生態(tài)系統(tǒng)的物種共生和物質(zhì)循環(huán)再生等原理，結(jié)合系統(tǒng)工程對破壞土地所設(shè)計的多層次利用的工藝技術(shù)。其目的在于促進各生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，獲得較好的經(jīng)濟、生態(tài)和社會綜合效益，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

它不僅包括各種土地復(fù)墾工程技術(shù)的優(yōu)選，也包括農(nóng)業(yè)立體種植、養(yǎng)殖、食物鏈結(jié)構(gòu)、農(nóng)林牧副漁業(yè)一體化等生態(tài)工程技術(shù)的選擇，常常通過平面設(shè)計、食物鏈設(shè)計和復(fù)墾工程設(shè)計來實現(xiàn)。對于復(fù)墾為農(nóng)業(yè)用途的，其實質(zhì)就是在復(fù)墾的土地上發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

基塘復(fù)墾模式就是對采煤塌陷地采取挖深墊淺措施獲得一定比例的旱田與水面，并按生態(tài)學(xué)原理對旱田和水面進行合理利用的復(fù)墾模式，由該模式形成的土地生態(tài)系統(tǒng)為水陸復(fù)合型生態(tài)系統(tǒng)，是生態(tài)工程復(fù)墾的典型模式。

四、露天礦區(qū)土地復(fù)墾技術(shù)與措施

在國外，產(chǎn)煤大國大部分以露天礦產(chǎn)煤為主。露天采礦是在一定區(qū)域內(nèi)進行的較大規(guī)模的剝離和采掘活動，其對地表的破壞和礦區(qū)周圍環(huán)境的影響日益引起人們密切的關(guān)注。我國由于煤炭的分布以及貯藏條件較特殊，露天礦的發(fā)展比較緩慢。因為露天開采與井工開采相比有顯著的優(yōu)越性：產(chǎn)量大，成本低，建設(shè)速度快，勞動條件好等，推動我國露天礦的發(fā)展將是維持煤炭產(chǎn)量的重要措施之一。

山西平朔礦區(qū)是我國 20世紀(jì)末最大的露采煤炭生產(chǎn)基地。礦區(qū)地質(zhì)儲量 127.5億 t, 現(xiàn)有國家特大型露天礦 3個 , 即安太堡露天礦、安家?guī)X露天礦、東露天礦 , 開采面積約 160 km2 , 每個煤田的年產(chǎn)規(guī)模均為1500萬t。平朔礦區(qū)地處黃土高原東部、山西省北部,與號稱黃土高原“黑三角”的世界特大型煤田―神府東勝煤田相連，是一個對環(huán)境改變反應(yīng)敏感、維持自身穩(wěn)定的可塑性較小的脆弱生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。平朔礦區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件較差,生態(tài)環(huán)境十分脆弱,加之大規(guī)模的開發(fā)，已對當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量、群眾生活和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來了更大的負(fù)面影響。

因此，對露天礦區(qū)的土地復(fù)墾工作是一項迫切而又具有長遠(yuǎn)意義的工作。

1.露天煤礦生產(chǎn)過程中的優(yōu)化控制與環(huán)境管理

1.1露天礦生產(chǎn)中采空區(qū)的復(fù)墾

按排土方式不同，露天礦采空區(qū)復(fù)墾可分為外排土方式的復(fù)墾和內(nèi)排土方式的復(fù)墾。

1.1.1采用外排土方式時的復(fù)墾

采用外排土方式時采空區(qū)可以用地下開采排出的矸石、電廠粉煤灰或其它固體廢棄物復(fù)墾，也可將外排土場的巖土重新運回采空區(qū)。若用排土場巖土回填，一般在外排時就應(yīng)根據(jù)巖土的特性采取分別堆放：大塊巖石在下，小塊巖石在上；酸堿性巖石在下，中性巖石在上；不易風(fēng)化的巖石在下，易風(fēng)化的巖石在上；貧瘠的巖石在下，肥沃的土壤在上。

1.1.2采用內(nèi)排土方式時的復(fù)墾

所謂內(nèi)排土方式，是將已剝離的巖土直接運至露天開采境界內(nèi)的采空區(qū)。此時，采空區(qū)復(fù)墾可成為回采的一道工序，由于排土運距短，排土又不需占用專門的場地，復(fù)墾費用可大大降低。為保證巖土的剝離、回填與采礦工程之間互不干擾，應(yīng)合理布置回填塊段、回采塊段和剝離段之間的順序。

1.2在生產(chǎn)中應(yīng)引起注意的幾點

1.2.1盡量減少排土場占地

排土場占地一般為露天煤礦總占地面積50%以上。因此，要合理選擇外排土場的堆積方式，增大排棄高度，有條件時采掘與排棄工藝應(yīng)綜合考慮，實行內(nèi)排。

1.2.2實行分區(qū)開采

盡可能考慮分區(qū)開采，為恢復(fù)土地提供有利條件。在開采順序合理的前提下，可先開采沒有表土的采區(qū)，再剝離下一個采區(qū)的表土，將其排至前采區(qū)的外部排土場的表層，進行復(fù)墾。

1.2.3把土地復(fù)墾納入開采工藝

將采礦、運輸及排土綜合考慮，形成統(tǒng)一的采礦――運輸――排土――土地復(fù)墾工藝。既保證整個露天煤礦生產(chǎn)工藝的合理，又兼顧土地復(fù)墾工程，降低土地復(fù)墾的費用，經(jīng)濟上更為合理。

1.3露天煤礦伴生礦物的合理開發(fā)與利用

露天煤礦中除煤炭外，往往有其它有用礦物，如高嶺土、硅藻土、油母頁巖等伴生礦物。我國伴生礦物開發(fā)甚少，亟待研究伴生礦物的綜合利用及合理開采方式，并進行經(jīng)濟效益預(yù)測，對回收有用礦物進行綜合利用。如有開發(fā)價值，則可建立專門的單位進行開發(fā)或生產(chǎn)。

2.露天開采后期及結(jié)束后的土地復(fù)墾

2.1露天礦采場的復(fù)墾技術(shù)

露天礦采場的復(fù)墾主要取決于煤層貯存、地形條件、圍巖、表土及當(dāng)?shù)氐膶嶋H需要。露天開采水平和緩傾斜煤層時，剝離物可堆放在露天采場內(nèi)，復(fù)墾場地的坡度可與煤層底板坡度相近，以利于地表水的排除，在礦區(qū)開采前利用采運設(shè)備超前采集土壤，接著覆蓋在內(nèi)排場地上的即可恢復(fù)原先的地形。然后按田園化要求修筑機耕道、灌溉水溝及防護林帶。

2.2排土場的復(fù)墾技術(shù)

2.2.1排棄物料的分采分堆

在露天礦開采工藝設(shè)計中，要注意土壤和圍巖的農(nóng)業(yè)化學(xué)性質(zhì)和物理力學(xué)性質(zhì)，它們的立體分布及數(shù)量。對于土壤、含肥巖石與其它硬質(zhì)巖石，要盡可能分開剝離，集中或分開堆存；對中性和含毒的巖石，采集后應(yīng)排棄在排土場底部或中間，然后在上面復(fù)土壤或含肥巖石。

2.2.2排土場整治

排土場的整治一般可分為頂部和斜坡兩項。根據(jù)排土工藝和設(shè)備的不同，頂部可形成的形狀有等錐形、連脊形、橫向弧形和平坦形。整治工作量以平坦形最小，錐形排土場最大。

為了防止排土場表面受到水侵蝕，當(dāng)用作農(nóng)業(yè)種植時不宜超過1~2°，而坡度在3~5°時應(yīng)有保護措施，當(dāng)用作牧場或草場時為2~4°；用于林地時適宜的縱坡為10°以下，橫向坡度不應(yīng)超過4°。復(fù)墾場地的坡向盡量朝南或朝西南。對斜坡要進行邊坡處理以利于種植。一般斜坡分為平臺式和連續(xù)式。通常排土場斜坡角在35~45°之間。斜坡緩和到35°時適宜于林業(yè)，30°時用于放牧，20~25°用于使用專門機械的某些耕作，15~20°用于果園及使用常規(guī)機械的某些耕作。10~15°用作為某些建筑物的場地，5~10°用于農(nóng)業(yè)?？梢罁?jù)實際情況略作調(diào)整。

2.3生態(tài)農(nóng)業(yè)復(fù)墾技術(shù)

生態(tài)農(nóng)業(yè)復(fù)墾技術(shù)有多種，最典型的是塌陷區(qū)水陸交換互補的物質(zhì)循環(huán)類型。它是充分利用塌陷區(qū)形成積水的特點，根據(jù)魚類等各種水生生物的生活規(guī)律、食性以及在水中所處的生態(tài)位置，按照生態(tài)學(xué)的食物鏈原理進行合理組合，實現(xiàn)農(nóng)―漁―禽―畜綜合經(jīng)營的生態(tài)農(nóng)業(yè)類型。

2.4生物復(fù)墾技術(shù)

生物復(fù)墾技術(shù)是利用生物措施恢復(fù)土壤肥力與生物生產(chǎn)能力的活動。它是實現(xiàn)廢棄土地農(nóng)業(yè)復(fù)墾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要內(nèi)容為土壤改良和植被品種篩選。主要是排土場復(fù)墾、矸石山復(fù)墾、露天采場及用固體廢物充填復(fù)墾。

土壤改良地方法：客土法，化學(xué)法，綠肥法，施肥法。

2.4.1綠肥法

這種方法的實質(zhì)是在復(fù)墾區(qū)種植多年生或一年生豆科草本植物。這些植物的綠色部分在土壤微生物作用下，除釋放大量養(yǎng)分外，還可以轉(zhuǎn)化成腐殖質(zhì)；其根系腐爛后也有膠結(jié)和團聚作用，能改善土壤理化性質(zhì)。

2.4.2施肥法

本方法以使用大量有機肥料來提高土壤中的有機物含量，改良土壤結(jié)構(gòu)，消除過粘、過砂土壤的不良理化特性。

2.4.3客土法

對過砂、過粘土壤，采用“泥入砂、砂摻泥”的方法，調(diào)整耕作層的泥砂比例，達(dá)到改良質(zhì)地、改善耕性、提高土壤肥力的目的。

2.4.4化學(xué)法

該方法主要用于酸堿性土壤改良。中和酸性土層一般用石灰作摻合劑，變堿性為中性常用石膏、氯化鈣、硫酸等作調(diào)節(jié)劑。

一般植被品種篩選時通過實驗室模擬種植試驗、現(xiàn)場種植試驗、經(jīng)驗類比等手段篩選確定。篩選出的品種應(yīng)生長快、產(chǎn)量高、適應(yīng)性強、抗逆性好、耐貧瘠，盡量選用優(yōu)良的當(dāng)?shù)仄贩N，條件適宜時引進外來速生品種。

2.5微生物復(fù)墾技術(shù)

微生物復(fù)墾技術(shù)利用微生物活化藥劑或微生物與有機物的混合劑，對復(fù)墾后的貧瘠土地進行熟化和改良，恢復(fù)土壤肥力和活性。采用微生物方法復(fù)墾，對煤矸石、露天礦剝離物等堆放場地不需覆蓋表土，經(jīng)一個植物生長周期建立穩(wěn)定的活性條件，第二年可種植農(nóng)作物。完全達(dá)到高產(chǎn)田的肥力，并維持?jǐn)?shù)年不衰減。該方法也能使其它類型貧瘠土壤或酸性土壤恢復(fù)成良田，對種植品種沒有任何限制；而且微生物復(fù)墾只需普通材料和機具，費用低，效益好。

五、結(jié)語

山西省作為能源重化工業(yè)基地對我國的經(jīng)濟發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義，但山西在為全國作貢獻的同時，也造成了山西省土地資源的極大破壞和土地質(zhì)量的下降，加劇了礦區(qū)的人地矛盾，影響了經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。因此，山西省應(yīng)針對礦區(qū)土地復(fù)墾工作中存在的現(xiàn)實問題，因地制宜，采取積極有效的措施，必須做到采礦生產(chǎn)與礦區(qū)復(fù)墾相結(jié)合，把礦區(qū)復(fù)墾工作提到一個相當(dāng)重要的議事日程上。我們應(yīng)以工程復(fù)墾措施為基礎(chǔ)，生物復(fù)墾、化學(xué)復(fù)墾及生態(tài)工程復(fù)墾技術(shù)相結(jié)合，真正把礦區(qū)復(fù)墾工作作為一項必須堅持的歷史重任，長期開展下去。

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篇4

關(guān)鍵詞：河南省；大學(xué)生；就業(yè)現(xiàn)狀；就業(yè)趨勢

中圖分類號：F241.4 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）14-0115-03

河南是我國第一人口大省，也是我國第一教育人口大省。近年來，河南省的高等教育規(guī)模逐步擴大，高校畢業(yè)生數(shù)量也逐年增加。大學(xué)生就業(yè)問題也成為河南省各級組織和各界人士普遍關(guān)心的問題。本文就河南省大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及就業(yè)發(fā)展趨勢做出分析，力圖尋找大學(xué)生就業(yè)的最佳路徑，以破解河南省大學(xué)生就業(yè)難這一問題。

一、河南省大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀分析

（一）河南省勞動力市場存在的問題

1.勞動力市場總體供大于求

我國勞動力市場供求矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾將會長期并存，從當(dāng)前狀況以及“十二五”期間中國的就業(yè)市場來看，主要的矛盾仍然是勞動力供大于求。據(jù)人社部部長尹蔚民介紹，在“十二五”期間，我國城鎮(zhèn)每年需要安排大約2 500萬人的勞動力，在2 500萬人左右勞動力中，青年學(xué)生大約占了1 400萬人。每年實際上城鎮(zhèn)能夠安排的勞動力大約在1 200萬人左右，大約還有上千萬人的就業(yè)缺口。在這樣的整體形勢下，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形式相當(dāng)嚴(yán)峻。由于高校擴招和教育產(chǎn)業(yè)化政策推行，大學(xué)生人數(shù)的增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過經(jīng)濟增長所需要的人才增長，2013年全國高校應(yīng)屆畢業(yè)生規(guī)模達(dá)700萬人，2014年全國高校應(yīng)屆畢業(yè)生規(guī)模達(dá)727萬人。眾所周知，由于種種原因?qū)е氯蚪?jīng)濟低迷，很多外企的全球市場不好，經(jīng)濟增長速度持續(xù)放緩，企業(yè)招聘量自然縮水。由于我國宏觀就業(yè)形勢面臨經(jīng)濟放緩、就業(yè)總量持續(xù)增加和結(jié)構(gòu)性矛盾突出三重壓力，針對高校畢業(yè)生的有效用人需求呈下降趨勢。據(jù)今年2月初對近500家用人單位的統(tǒng)計，這些單位2013年計劃招聘崗位數(shù)同比平均降幅約為15%。從行業(yè)情況看，醫(yī)療衛(wèi)生、咨詢、電子商務(wù)、旅游、文化體育等行業(yè)用人需求略有增加，但鋼鐵、機械、采礦、能源、建筑等行業(yè)用工需求不同程度減少。同時，公招性（含黨政機關(guān)、事業(yè)單位）工作崗位招聘量大幅減少。由于近幾年各黨政機關(guān)、事業(yè)單位包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作崗位因大量公招均已得到持續(xù)補充，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才計劃”實施5年到2012年上半年已結(jié)束，因此，這些公招性工作崗位招聘量大幅減少，給那些只想迷念于走公招就業(yè)路子的畢業(yè)生筑起了一道巨大的屏障。河南省勞動力市場在大環(huán)境下也不例外，勞動力市場供大于求。

2.勞動力市場分割尚未消除

勞動力市場分割指由于政治、經(jīng)濟等外在制度因素或經(jīng)濟內(nèi)生因素的制約，勞動力市場劃分為兩個或多個具有不同特征和不同運行規(guī)則的領(lǐng)域。不同領(lǐng)域在工資決定機制、工作穩(wěn)定性、勞動者獲得提升的機會等方面有明顯區(qū)別，使勞動力市場出現(xiàn)分塊現(xiàn)象，而且勞動者很難在不同塊的市場間流動。在不同塊勞動力市場中的供求雙方，尤其是勞動動力供給方的選擇自由度并不相同。我們把這種現(xiàn)象稱為勞動力市場的分割。我們國家成立后，國家在勞動力流動上制定了嚴(yán)格的城鄉(xiāng)隔絕措施，通過戶籍制度、社會保障制度等限制了農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)的自由流動，這些制度安排促成我國勞動力市場的城鄉(xiāng)分割。改革開放后，這種情況有所改變，但并未完全消除?，F(xiàn)階段主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)之間的勞動力市場分割；地區(qū)之間的勞動力市場分割；行業(yè)之間的勞動力市場分割。勞動力市場的多重分割，帶來了負(fù)面的影響。由于在優(yōu)勢的勞動力市場中工資差別大于勞動力素質(zhì)差別，導(dǎo)致勞動力供求行為發(fā)生扭曲，大學(xué)畢業(yè)生不愿意到中小城市就業(yè)等情況的發(fā)生。

3.勞動力市場秩序還不規(guī)范，缺乏流動與無序流動并存的現(xiàn)象

勞動力市場秩序還不規(guī)范主要表現(xiàn)為兩個方面：一方面是勞動力市場相關(guān)法律制度缺失，各種勞動法規(guī)不是很健全，包括：勞動平等法律制度缺失、勞動法律責(zé)任制度不完善、勞動爭議處理制度不合理。另一方面是勞動力市場的執(zhí)法不嚴(yán)，包括：勞動行政執(zhí)法不力、勞動行政執(zhí)法不公、勞動司法不力。勞動力流動不規(guī)范表現(xiàn)為兩個方面：一為缺乏流動，二為無序流動。無序流動又變現(xiàn)為兩個方面：一是勞動者在不同用人單位之間的無序流動；二是勞動者在就業(yè)狀態(tài)之間的流動無序。

4.工會還沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的功能

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制下，工會作為勞動者為維護自身利益而自主結(jié)合的組織，其根本宗旨在于代表和維護勞動者的權(quán)益。正是這一宗旨推動了工會成為現(xiàn)代勞動關(guān)系體制的基本構(gòu)成要素，在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中起著關(guān)鍵性的作用。隨著勞動力市場的建立和發(fā)展，作為勞動者的代表，工會成為勞動力市場運行中非常重要的一個組成部分，它是雇員為改善勞動和生活條件而設(shè)立的組織，應(yīng)該代表和維護勞動者權(quán)益。但是，我國的工會卻沒有發(fā)揮出其在勞動力市場中應(yīng)有的功能，一方面，國有企業(yè)和集體企業(yè)的工會尚未改變附屬于企業(yè)行政的狀況，而一些非公有制企業(yè)還未建立工會，已成立工會的還幾乎全部被老板控制，在這種情況下，工會難以真正代表勞動力供給方――勞動者的利益；另一方面，從事的是日常利工作，很少涉及其應(yīng)該注重的保護工人合法權(quán)益的問題。正是由于我國的工會還不能夠充分發(fā)揮出其在勞動力市場中應(yīng)有的代表和維護勞動者權(quán)益的功能，這就大大削弱了工會在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中的作用。其后果就是勞動關(guān)系的不穩(wěn)定和勞動關(guān)系的惡化。

（二）河南省大學(xué)生就業(yè)情況

正是因為河南省同樣存在著我國勞動力市場存在的共性問題，導(dǎo)致了該省近年來大學(xué)生的就業(yè)率、專業(yè)對口率和就業(yè)分布的區(qū)域和行業(yè)受到影響，出現(xiàn)了新的情況。

1.就業(yè)率雖呈逐年上升的趨勢，但上升的比值較低，離期望值還有一定的距離

近3年大部分專業(yè)就業(yè)率呈現(xiàn)逐年上升趨勢，根據(jù)《2012年中國大學(xué)生就業(yè)報告》的數(shù)據(jù)，2011屆大學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)半年后就業(yè)率為90.2%，比2010屆（89.6%）略有上升。其中，本科院校2011屆畢業(yè)生半年后就業(yè)率為90.8%，與2010屆（91.2%）基本持平；高職高專院校2011屆畢業(yè)生半年后就業(yè)率為89.6%，比2010屆上升了1.5個百分點。但從這些數(shù)據(jù)我們也可以看出，就業(yè)率雖呈上升的趨勢，但是上升的比值較低，離期望值還有一定的距離。

2.專業(yè)對口率呈逐年下降的趨勢

近些年來，就業(yè)壓力進一步增大，面對這樣的就業(yè)壓力，很多大學(xué)畢業(yè)生不得不選擇不對口的行業(yè)謀求生計，大學(xué)畢業(yè)生初次就業(yè)對口率連年下降。教育數(shù)據(jù)咨詢和評估機構(gòu)麥可思公司《2012 年中國大學(xué)生就業(yè)報告》顯示：2011屆受雇全職工作的大學(xué)畢業(yè)生的工作與專業(yè)相關(guān)度為64%。其中，本科畢業(yè)生的工作與專業(yè)相關(guān)度為67%，比2010屆下降了2個百分點。2013年我們課題組做了專項調(diào)查，從中發(fā)現(xiàn)，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)專業(yè)不對口的現(xiàn)象廣泛存在于本科及高職院校之中，我們課題組重點對河南省五所本科及高職院校進行了調(diào)查，調(diào)查后得出了這樣的結(jié)果：大學(xué)生初次就業(yè)專業(yè)“不對口”率超過了1/3。

3.就業(yè)地區(qū)以沿海地區(qū)以及內(nèi)陸一線城市居多

收入水平是畢業(yè)生擇業(yè)考慮的重要經(jīng)濟因素。一線城市享受了經(jīng)濟高速發(fā)展的成果，長期居于產(chǎn)業(yè)中心的地位，薪酬水平較高，對畢業(yè)生具有較強的吸引力。而近些年來，東部沿海地區(qū)的平均工資已達(dá)到較高水平，同時在一線城市和沿海地區(qū)就業(yè)機會較多?；谶@些因素的考慮，許多大學(xué)畢業(yè)生選擇去內(nèi)陸一線城市和沿海地區(qū)就業(yè)。根據(jù)麥可思的中國2008―2010屆大學(xué)畢業(yè)生社會需求與培養(yǎng)質(zhì)量調(diào)查發(fā)現(xiàn)，東部和沿海地區(qū)對本科畢業(yè)生的人才吸引力指數(shù)為67.3%，其中深圳、上海、北京、廈門、廣州是最吸引本科畢業(yè)生的五大城市，“北上廣”等一線城市長期成為我國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的主要聚集地。去年，北京大學(xué)的《2013年大學(xué)生就業(yè)狀況調(diào)查》顯示，大學(xué)生在京津滬地區(qū)就業(yè)的滿意度最高，在中部地區(qū)就業(yè)的滿意度最低。城市越大滿意度越高，在省會城市或直轄市就業(yè)的滿意度最高，其次是地級市，第三是縣級市或縣城，第四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在農(nóng)村就業(yè)的滿意度最低。這表明，大學(xué)生不愿意“低就”，更加鐘情大城市。從這些數(shù)據(jù)和事例中可以看出，東部沿海和內(nèi)陸一線城市成為大學(xué)畢業(yè)生首選之地。河南省大學(xué)畢業(yè)生也不例外，許多人愿意去內(nèi)陸一線城市和東部沿海城市，省內(nèi)的地市，除了省會鄭州外，許多大學(xué)生不愿去中小城市、城鎮(zhèn)等條件相對艱苦的地方。

4.就業(yè)行業(yè)以新型行業(yè)為多

由著名第三方調(diào)查機構(gòu)麥可思的《2013年中國大學(xué)生就業(yè)報告》中稱，昔日被看作“冷僻”的專業(yè)如土木工程、氣象、園林、印刷、針灸、物流、中醫(yī)按摩等，則出現(xiàn)了畢業(yè)生供不應(yīng)求狀況。河南省也存在同樣的問題，河南省就業(yè)促進辦公室副主任孫銀正說我省大學(xué)生中語言類、藝術(shù)類、法學(xué)類、教育類、行政管理類傳統(tǒng)學(xué)科占比過大，2013年達(dá)23%，但這些學(xué)科的市場需求基本飽和。而一些新型專業(yè)畢業(yè)生供不應(yīng)求。從2013年5月中旬畢業(yè)生行業(yè)就業(yè)情況來看，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)五大行業(yè)是畢業(yè)生就業(yè)的主渠道。其中，制造業(yè)是目前吸納畢業(yè)生最多的行業(yè)。師范類院校也出現(xiàn)了新型專業(yè)好就業(yè)的情況 ，一些緊缺專業(yè)如計算機、通訊、電子、土建、自動化、機械、醫(yī)藥和師范等科類的畢業(yè)生需求旺盛，畢業(yè)生供不應(yīng)求。全國政協(xié)委員、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長張全國說，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)這幾年開設(shè)的與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合的本科專業(yè)，包括農(nóng)村社區(qū)管理、農(nóng)村能源工程等，著重培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)急需的規(guī)劃設(shè)計、管理服務(wù)等應(yīng)用型人才，短短幾年，招生規(guī)模就達(dá)1700余人。這樣新型專業(yè)就業(yè)前景很是光明。

二、河南省大學(xué)生就業(yè)發(fā)展趨勢分析

1.中原經(jīng)濟區(qū)的持續(xù)快速增長有助于增加河南省新的就業(yè)崗位

2011年十一國慶前夕，國務(wù)院正式出臺《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》，建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略。自此，中原經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)就與河南省數(shù)十萬大學(xué)生的就業(yè)問題緊密地聯(lián)系在了一起。我們知道，中原經(jīng)濟區(qū)是以全國主體功能區(qū)規(guī)劃明確的重點開發(fā)區(qū)域為基礎(chǔ)、中原城市群為支撐、涵蓋河南全省、延及周邊地區(qū)的經(jīng)濟區(qū)域，地理位置重要，糧食優(yōu)勢突出，市場潛力巨大，文化底蘊深厚，在全國改革發(fā)展大局中具有重大戰(zhàn)略地位。

中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)帶來巨大的就業(yè)潛力。就業(yè)潛力又包括兩個方面：一是勞動力。現(xiàn)在河南省經(jīng)濟增長很快，GDP占全國第五位，人口全國第一，中原地區(qū)具有巨大的勞動力資源。二是中原具有發(fā)展工業(yè)的前提。中原是主要的糧食產(chǎn)區(qū)，河南省應(yīng)該大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的深加工產(chǎn)業(yè)。特別是中原地區(qū)高校林立，可以培養(yǎng)大量的高科技型人才，向研發(fā)、生產(chǎn)、制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為大學(xué)生提供更多的就業(yè)崗位；還可以利用便捷的交通運輸發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，為大學(xué)生提供更多的就業(yè)崗位。中原地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，也可以為大學(xué)生提供相應(yīng)的就業(yè)崗位。再加上河南省及周邊各省府大力招商引資的開展，如深圳富士康、格力空調(diào)、可口可樂等相繼在中原落戶，標(biāo)志著中原地區(qū)已經(jīng)逐步的從農(nóng)業(yè)區(qū)積極地向工業(yè)區(qū)前進，這些也定當(dāng)為大量的中原人提供就業(yè)的崗位。中原地區(qū)要由農(nóng)業(yè)取代工業(yè)必將需要大量的科技型人才，這就為大學(xué)生就業(yè)提供了大量的就業(yè)空間。作為受過高等教育的大學(xué)生則更應(yīng)把握這千載難逢的機會，因勢而為，切實增強責(zé)任感，自覺把個人追求轉(zhuǎn)化為推動中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的實際行動，把智慧和力量凝聚到建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)上來，努力成為建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的領(lǐng)頭兵和先行者。

2.調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，加強學(xué)生動手能力的培養(yǎng)，提高就業(yè)質(zhì)量

大學(xué)生就業(yè)能力是一種與職業(yè)相關(guān)的綜合能力，是個人基本素質(zhì)、專業(yè)知識和就業(yè)技能等因素的綜合。其中動手能力是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。針對加強大學(xué)生動手能力的培養(yǎng)，我們認(rèn)為高校必須做自己應(yīng)該做到的。高校應(yīng)針對學(xué)生的需求，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，加強學(xué)生動手能力的培養(yǎng)，而動手能力的培養(yǎng)需要在實踐教學(xué)環(huán)節(jié)中實現(xiàn)，實踐教學(xué)可以加深學(xué)生對課本知識的理解和對實踐對象的認(rèn)識，使知識與能力、基礎(chǔ)與專業(yè)、理論與實踐得到和諧的統(tǒng)一。因此，高校要在提升大學(xué)生就業(yè)能力中應(yīng)起到主導(dǎo)的作用，以社會需求和就業(yè)為導(dǎo)向，人才的培養(yǎng)要與社會需求對口，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強教學(xué)方法和教學(xué)手段改革，強化實踐教學(xué)，從根本上提高大學(xué)生的就業(yè)競爭力，推動畢業(yè)生順利就業(yè)。學(xué)校應(yīng)加大教學(xué)設(shè)備的投入力度和實習(xí)基地的建設(shè)力度，重視對學(xué)生實踐動手能力的培養(yǎng)，采取多種形式為學(xué)生的實踐動手能力培養(yǎng)創(chuàng)造條件。教師除了鉆研教材，搞好教學(xué)以外，也應(yīng)具備較強的實踐動手能力，使理論和實踐首先在教師身上實現(xiàn)真正有效的結(jié)合，才能更好的培養(yǎng)學(xué)生實踐動手能力，提高就業(yè)質(zhì)量。

3.全社會正在努力建立一個促進大學(xué)生就業(yè)的社會支持體系

幫助大學(xué)生解決就業(yè)難題，涉及到全社會的各個方面，因此，有必要建立起一個強大有力的社會支持體系，由家庭、學(xué)校、社會和政府通力合作，共同努力。社會支持體系包括：在大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)前為他們提供就業(yè)指導(dǎo)、畢業(yè)學(xué)校和用人單位之間進行有效溝通、畢業(yè)生及時掌握人才市場信息、促進就業(yè)機構(gòu)改變就業(yè)歧視現(xiàn)象等。另外，還要調(diào)整大學(xué)生自身的就業(yè)觀念，避免現(xiàn)在大學(xué)生擇業(yè)時普遍存在的個人主觀化、理想化的傾向，適當(dāng)調(diào)整就業(yè)預(yù)期目標(biāo)，以適應(yīng)社會現(xiàn)實的要求。為了實現(xiàn)這些目標(biāo)，全社會正在努力建立一個促進大學(xué)生就業(yè)的社會支持體系。比如進一步完善中國的就業(yè)市場和就業(yè)服務(wù)等措施。

4.各級政府正在進一步制定與完善大學(xué)生就業(yè)的社會政策

我們知道，大學(xué)生就業(yè)問題是一個復(fù)雜的系統(tǒng)性社會問題，這一問題的解決必須更多地依賴于社會政策層面的途徑來加以實現(xiàn)。換句話說，有關(guān)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的社會政策的制定和完善應(yīng)更進一步地提上政府的議事日程，并將其納入到國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定當(dāng)中，從而最終從消除社會問題的基礎(chǔ)層面來解決大學(xué)生就業(yè)問題。當(dāng)前，各級政府正從戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識到大學(xué)生就業(yè)的重要性，采取相關(guān)的政策措施，形成有力的政策導(dǎo)向體系，做好高校培養(yǎng)人才和社會使用人才的相關(guān)工作。首先是完善大學(xué)生就業(yè)的相關(guān)政策。比如進一步改革戶籍管理制度，調(diào)整勞動人事關(guān)系，加強社會保障制度建設(shè)，為大學(xué)生就業(yè)提供更多的支持。其次，正在統(tǒng)籌相關(guān)行政和政策資源，建立完善的就業(yè)市場機制。最后，正在完善大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)制度。

參考文獻：