礦產資源行業范文
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篇1
在經濟全球化時代中,資源是社會可持續發展目標實現的依托,礦產資源的有效開發以及整體性利用與可持續發展之間存在密切的關聯性。本文在論述礦產資源開發管理環節中所存在問題的基礎上,提出了一些具有可行性的建議。
一、礦產資源開發管理工作存在的問題
一是礦產資源利用環節踐行粗放型模式,致使資源浪費現象屢見不鮮。造成這一問題衍生出來的原因是多樣化的,例如礦區開采單位數量多,規模小,暫時性經營思想長期得不到扭轉。在對資源開采之前沒有認真的編制相關規范,開采模式的混亂性使資源浪費以及環境污染等現實問題衍生出來,也可能是生產工藝設備以及技術的滯后性造成的,中國發展研究基金會6月14日公布的一份資源綜合利用報告顯示,目前,我國礦產資源總回收率約為30%,比國外先進水平低20個百分點。
二是礦產資源開發利用長期處于無序狀態中,濫采亂挖現象長期得不到改善,甚至存在無證開采這一問題。尤其在一些民營私人企業礦產企業中尤為嚴重,在未完成地質勘探工作之前就盲目進行以采代探,不能進行合法合理化開采。《國務院關于整頓礦業秩序維護國家對礦產資源所有權的通知》的編制與推行是對上述問題治理的形式。
三是生態環境破壞的問題,主要是“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)的隨意排放,以及開采后未進行有效的環境復原問題,同時礦產資源的無序開采也使地貌完整性遭到破壞,滑坡以及泥石流問題陸續衍生出來。
四是礦產資源管理問題,通常是指相關管理體制內容缺乏完整性,落實上缺乏全面性等。
二、加強礦產資源開發管理的有效對策
(一)建立礦產資源分類管理體制
目前,對礦產資源開發的行業管理模式應該遵照市場經濟運行規律模式,以國家與省級編制的礦產資源規范與地質勘探規范為依托創設礦業權,達到對礦產資源分類管控的目標,以此途徑提高礦產資源開采與應用效率。礦業權創設的方式是多樣化的,本出如下的歸納:一是招拍掛出讓。該方式通常在礦產資源開發規模較大,但是風險產生率處于較低層次上的礦區體現出高度的適應性;二是公司申請。其應用于規劃勘探區中的開采難度較低的礦區或空白區;三是以政府為主導,由其撥款布置礦區地質勘探工作,具體是將地質勘探的任務下達至相關單位,在礦區地質勘測以后參照有關規范創設礦業權出讓,該方式通常適用于成型礦區范圍中帶有專項規范的勘探區域以及預留區域。
(二)建立產量調整機制
為了使礦產資源落實可持續開發以及礦產品綜合利用這一目標,建立健全常量調整機制是極為有效的對策。這一機制建立健全以及實效性的發揮,是以政府機關宏觀調控為依托的,政府機關發揮導向作用,具體是將礦產資源開發和市場調控、行業組織管束三者整合在一起,強化對礦區開采單位信息管理工作,將礦產品市場需求為依據,以此途徑使年度產量指標明確下來,編制并推行帶有可執行性的管理辦法,達到對礦產資源開發數量實時監控的目標,最大限度的規避行業中惡性周期式競爭現象出現的概率。并且在該機制的約束與引導下,使礦產資源浪費現象得到有效的遏制,進一步實現礦產資源開采行業可持續發展的目標。
(三)提高礦產資源的綜合利用率
提高礦產資源綜合利用率的方法有兩種:一是建立健全礦產資源綜合利用措施[1]。具體是獲得勘探開采礦區資源的單位在對相應區域地質概況進行勘查之前,對礦區水文地質等要素進行綜合性評估,以礦產品共生、伴生等理念為基準編制整體性開發利用規劃,始終將貧富兼容、周期性開發等規則融入其中。針對近期不開采的礦區資源編制有效對策,對其結構完整性進行有效保護。二是促進循環經濟發展。循環經濟發展是一個循序漸進的過程,編制與推行考評指標是基礎,具體是對礦區資源開發單位的自制進行考評,判斷其礦業運行進程是否和科學發展觀相匹配,在此基礎上理性的編制工業指標輔導其開采資源進程,實時監測礦區資源儲量。
(四)加強礦產開發監督管理
對礦區開采單位資源利用狀況的有效監管,是地礦行政管理體系的重點內容之一,同時也是“十分珍惜合理開發,有效保護”資源開發目標實現的外在體現形式之一。當前,國內礦產資源利用效率處于極低的層次上,例如國社科院近日的“2007中國能源藍皮書”指出,中國煤炭資源回采率一直十分低下,目前中國煤礦平均資源回收率為30%,不足世界先進水平的一半。我國資源綜合利用效率長期處于較低層次上,其和國際相關規范的指標相比較存在較大的懸殊性。
那么為了達到對礦產資源開發行業有效管理額目標,應用有效對策,做好“三率”監管工作是極為必要的,同時使監察工作踐行制度化、法律化路線,以推廣高端勘探、開采技術與管理經驗的方式方法,達到使礦產資源利用效率整體性提升的雙重目標[2]。與此同時,政府相關監察部門貫徹落實特殊礦種總量管控工作,借助建立健全宏觀調控體制的途徑,達到對鎢、稀土等礦產總量有效管控的目標,遵照“保護資源、高效利用資源”的規則,把礦產資源優勢轉型為經濟優勢,使開采的礦區資源為市場經濟提供了最為強有力的支持。
三、礦產資源開發管理的重要性
礦產資源開發管理大體上可以被劃分為兩項內容:一是從宏觀的視域出發對其開發利用進程的監管,二是借助法律法規調控法律責任、資源產權等和礦區資源開發工作相關內容之間的關聯性。
那么對礦產資源開發的管理工作開展與運行的意義可以做出以下兩點的概述:一是強化礦產資源的開發與利用效率,為礦產資源可持續開發目標的實現奠定基礎;二是借助對礦區資源開發單位宏觀管控的方式,使其處于理性的競爭環境中,強化了礦產資源市鱸誦械撓行蛐裕推動了資源可持續開采進程。
四、結束語
總之,礦產資源開發管理工作是其可持續開發利用目標實現的依托。現階段,國內礦產資源管理工作質量處于不斷被優化的模式中,但是還是存在一些問題尚未處理。積極對問題成因進行分析,建立健全相關機制及相關方法方式,使多樣化問題得以解決,從而大幅度的優化礦產資源開采與應用效率,為保護資源以及支持經濟發展貢獻更大的力量。
參考文獻
[1]許巍.生態文明視角下礦產資源管理機制創新設計研究[J].理論月刊,2015.
篇2
關鍵詞:礦產資源;集群型企業;安全監管;驅動力;特征
中圖分類號:TD79 文獻標識碼:A
1 引言
礦產資源集群化是采礦業規模化的必然結果,集群型企業是現代采礦業的運營主流,其安全生產水平開始主導我國整體礦山的安全生產形勢。集群型企業的安全監管是企業角度的宏觀管理,這種監管行為在實際應用過程中并沒有明確的界定,對其母公司或參股主體的安全責任追究沒有明確的法律依據,使得集群型企業監管單位的監管責任落實不到位,監管工作不夠重視、不夠明確。筆者統計分析了2000~2010 10年間的200起礦山事故致因,屬于集群型企業的有65例,其中“上級監管不力”作為事故致因因素之一的有62例,占95.3%。因此,集群型企業安全監管問題的研究對改善礦山安全生產狀況、提高礦山安全生產水平具有重要作用。本文分析了礦產資源集群型企業安全監管的幾個基本要點,為集群型企業安全監管研究及應用提供理論依據和參考。
2 集群型企業安全監管的定義及組成要素
2.1 定義
所謂集群型企業,是指主要體現以大型企業為核心,以產品、技術、經濟、成套契約等為紐帶,把多個資源型企業、單位聯結在一起的多法人經濟聯合體。礦業集團便是集群型企業最為典型的一種,此外,還包括實際擁有或控股多個礦山實體的礦產資源投資金融性企業。
安全監管則是指管理主體為維護生命財產安全及獲得較好的安全管理效果,運用各種管理手段,對運行過程中各項活動實行安全檢查、審核、監督指導和防患促進的一種監督管理活動。安全監管是一種帶有強制性的管理活動,對于集群型企業來說,母公司對所屬生產企業的安全管理既是企業內部的管理,又是一種典型的上下級監管行為,本文所指安全監管即指集群型企業的內部安全監督管理。
2.2 組成要素
集群型企業安全監管要素包括以下5個方面。
(1)安全監管目的:與企業安全管理目的具有一致性,即減少或避免安全生產事故,保護員工生命財產安全,維護企業財產權益,持續提高企業安全生產水平。
(2)安全監管主體:能夠實施監督管理行為的組織、機構和個人,一般指生產單位的上級企業或集群型企業母公司。
(3)安全監管客體:被監督管理的對象和范圍,對于集群型企業,監管客體一般指生產經營單位或下級企業,及其相應安全管理行為。
(4)監管手段和方式:區別于國家安全監管的行政、法律和經濟手段,集群型企業主要通過安全檢查、審核、監督指導、行政管理等方式,以作用于生產企業的安全管理,從而實現安全監管預期的目的。
(5)安全監管內容:依據監管主、客體的不同,安全監管內容也會有自己特定的內容、范圍和形式,一般來說包括基礎性安全管理、合規性管理、體系管理等內容。
3 礦產資源集群型企業安全監管的職能
作用 安全監管是集群型企業母公司安全管理的重要職責之一,從企業角度,安全監管具有以下主要職能作用。
(1)提高社會形象。集群型企業的安全監管是對社會和公眾負責的態度,也是“以人為本”的根本體現,安全生產的重視以及良好的安全理念能夠使企業獲得政府、客戶等更多的尊重和支持,塑造更好的企業形象。以杜邦集團為例,杜邦公司作為世界500強企業,歷史最為悠久,擁有獨特的安全管理體系,在具有高度危險的行業領域中多年來一直保持良好的安全生產態勢,被人們譽為安全的象征企業,業界都將其作為安全管理的參照物,并在社會各界中樹立了良好的社會形象。60多年里,杜邦集團在中國的30余家公司實現了零傷害率,國內企業紛紛效仿。
(2)把握安全管理方向。通過安全監管,對集群型企業管理過程中各要素和各環節進行檢查、審核、控制,及時獲取生產企業管理成效的信息反饋,從而抑制不良苗頭,使安全管理沿著正確軌道運行;與此同時,檢查工作也能及時發現各種不利影響的現實因素和潛在因素,預防、阻止各種錯誤和偏差的產生和出現,以保證安全管理目標的實現。
(3)規避法律和經營風險。集群型企業的安全監管是受安全生產法等法律體系約束的,企業在進行兼并重組、資本運作的過程中,需要考慮兼并重組或資本運作對象安全管理的狀況,并發揮安全監管職能作用,優化生產企業的安全管理體系,使之符合國家法律要求;另一方面,子公司的安全生產事故除帶來經濟損失外,還會嚴重影響集群型企業的經營戰略規劃,有的甚至會使企業退出某區域的發展。因此,集群型企業應依據企業的發展戰略規劃與實際情況,有重點地對各子公司和生產企業進行安全監管,以盡可能減少和規避企業經營風險。
4 安全監管驅動力分析
礦產資源集群型企業的安全監管是十分必要的,是由母公司和各礦山企業組成的系統管理工程。它不僅關系到礦山從業人員的生命安全,還關系到企業或集團的可持續發展和社會的安全穩定。對安全監管的驅動力分析能夠更好地掌握礦產資源集群型企業安全監管的重要性。辯證唯物主義將事物發展原因和動力分為內因和外因,20世紀80年代美國舊金山教授H.Weihric提出的SWOT分析理論也是從內外部條件來進行分析。因此,可以將集群型企業安全監管驅動力分為內部驅動力和外部驅動力。
4.1 內部驅動力
內部驅動力來源于企業或集團內部,具有主動性和本質性,是安全管理的第一驅動力,本文認為其主要包括管理要求、員工安全需求和減損增效3方面因素。
(1)內部管理系統要求。在具有一定規模的集群型企業中,尤其大型集團,往往會有自身的企業管理體系。其管理范圍不僅包括財務、銷售、采購等方面內容,成熟的管理體系還會對安全管理方面提出具體要求,明確各級公司的具體安全管理職能和責任。作為集群型企業的母公司,其所負有的便是監督管理職能。
(2)員工安全需求。美國心理學家馬斯洛(Abraham Harold Maslow)在1943年提出了著名的需要層次論,指出了人的5類需求,即生理需求、安全需求、社會需求、尊重需求、自我實現需求,其層次性如圖1所示。
安全需求是指人具有保障自身安全、避免職業病侵襲、免于災難等方面的需求,這種需求是源自本質上的,是除生理需求之外的最基本的需求,可以通過外部條件滿足。員工生理和安全需求得到了滿足,才能夠充分發揮其主觀能動性,創建良好安全文化,提高企業生產效益。
(3)減少安全事故和損失要求。安全事故造成生命安全的同時,往往伴隨著較大的財產損失。對于企業來說,往往包括材料、設備、人員誤工損失,以及因此造成的信譽受損等。安全監管是企業管理的重要職能之一,其目的是通過對企業安全管理的作用,減少或避免安全生產事故,保護生命及財產安全。企業為建立可持續發展體制,應立足于以人為本,從經濟效益出發獲取最大的安全保障。
4.2 外部驅動力
外部驅動力一般指來自外界環境的影響,主要包括國際勞工組織要求、國家法律法規要求和市場競爭環境要求3個因素。
(1)國際勞工組織要求。加入WTO后,國際勞工標準對我國礦業競爭提出了更嚴峻的挑戰。我國的礦業安全狀況與發達國家相比存在較大差距,短時很難達到所謂“公認國際勞工標準”,落后的局面已使我國一些礦業公司在國際交往中處于被動,如21世紀初,世界國際煤炭組織曾號召世界煤炭進口國家聯合抵制進口“中國帶血的煤”。良好的安全生產水平已成為礦產資源集群型企業邁向全球發展的重要條件之一。
(2)國家法律法規要求。在諸多國家相關法規文獻中,對集群型企業的安全監管主體提出了明確的要求。
《中華人民共和國安全生產法》指出:生產經營企業要加強安全管理,建立、健全安全生產責任制度,完善安全生產條件,企業主要負責人對安全生產工作全面負責;礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位需設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員,對于其他單位,從業人員超過300人的,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業人員在300人以下的,應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。
建設部下發的《關于進一步搞好企業集團試點工作的若干意見》指出:企業集團中母公司應完善資本營運職能,可以根據國家行業管理要求和企業經營特點,確定考核子公司的經濟指標、營運服務和安全生產指標。
國資委《中央企業安全生產監督管理暫行辦法》指出:中央企業對獨資及控股子公司的安全生產履行監督管理責任,包括下屬公司的安全生產條件具備情況、組織機構設置情況、責任制和規章制度建立情況、安全投入及隱患排查治理情況、應急管理情況等;對于項目建設、收購、并購、轉讓等影響安全生產的重大事項要實行審批制度。
《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》中明確:在規范企業生產經營行為時,要嚴格落實投資主體的安全生產監督責任,即母公司在經營活動中具有明確的安全生產監督責任;第29條還指出,企業發生特別重大事故,除追究企業主要負責人和實際控制人責任外,還要追究上級企業主要負責人的責任;觸犯法律的,依法追究企業主要負責人、企業實際控制人和上級企業負責人的法律責任。
(3)市場競爭環境要求。除政府部門的監管和法律要求外,對于參與國際貿易的礦產資源集群型企業,其安全生產狀況直接影響著企業的市場競爭力。20世紀90年代以來,全球經濟一體化,美、歐等工業化國家為保護其競爭利益,在自由貿易區協議中規定只有采用同一勞動安全標準的國家和地區才能參與貿易區的貿易活動,抵制以降低勞動保護投入或低標準的發展中國家。
綜上所述,可以將安全監管的內、外部驅動因素列表如表1所示。
5 礦產資源集群型企業安全監管特征分析
礦山企業集群化是現代企業發展的必然趨勢,其既具有企業集團的共同特性,又因礦山領域的經營模式和高危性而使其安全監管與其他經濟組織形式相比,具備一些獨有特征。總體而言,其安全監管特征可描述如下。
(1)安全監管對象的多法人性。母公司通過產權、契約關系將各子公司聯結在一起,并采用股權、財務、投資、人事和制度等手段控制或影響其他企業,同時各成員企業具有獨立法人資格,具有相對獨立的經營地位和決策能力,自主經營、自負盈虧。但是如同企業重大財務決策需經上級企業批準,各成員企業的安全生產管理受上級企業監管,服從上級企業安排。
(2)安全監管工作的多層次性。母公司與各子公司通過投資、控股、參股、聯營等方式形成集群整體,其緊密程度依據控股程度不同而各異,具體包括核心層、緊密層、半緊密層和松散層。因此,其安全監管也應根據緊密程度有主次、有重點、有層次,當然,安全監管的層次性不完全依據緊密程度而確定,還應考慮各成員企業的安全管理風險大小。
(3)安全監管對象的高危性。礦業屬于高危行業,礦產資源的開發涉及惡劣的生產環境、復雜的地質結構、多種重大危險源、現有的開采技術工藝條件等,作業人員承受著多種的危險、有害風險。
(4)安全監管的優勢性。企業間交叉控股、參股及關聯等方式形成法律上的紐帶結合,促成整體規模優勢,發揮內部協調機制作用,具體包括資本投入、人力資源、安全文化、安全專業技術等方面。集群型企業有較豐富的專業和技術資源,能夠提供較好的服務平臺,發揮集群型企業的安全監管優勢。
(5)安全監管目標的一致性。任何工作都是為企業的戰略目標服務的,集群型企業的安全監管目標與各成員企業一樣,都是為實現集群型企業的安全生產目標。
(6)安全監管對象的多元化及跨區域性。20世紀90年代以來,集群型企業迅速發展,規模逐漸擴大,不斷圍繞核心競爭力在橫向和縱向拓展,原有的單一產業和區域經濟已滿足不了企業發展要求,產、供、銷一體化及上游產業鏈延伸已成為當前趨勢,成員單位地理區域分布廣泛,這也是集群型企業充分利用優勢,優化資源配置,提高規模效益,降低投資風險,從而增強競爭能力的必然途徑。企業的多元化及區域化經營給安全監管帶來了更大的挑戰。
6 結語
礦產集群化開發模式是采礦業發展的必然趨勢,其安全生產狀況主導著整體的安全生產形勢。只有明確安全監管的組成要素、職能作用、內外驅動力,以及基本特征,并于實際生產中,真抓落實,認真履行,礦產資源集群型企業的安全監管,才不致成為空談。
參考文獻:
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篇3
關鍵詞:江西 礦產資源 生態效率 SBM模型 評價
中圖分類號:F403.8 文獻標識碼:A
一、問題的提出
生B效率的概念,1990年由Schaltegger和Sturm首次提出來。他們認為生態效率是增加的價值和增加的環境影響的比值。而在經濟合作與發展組織(OECD),生態效率則被定義為生態資源用于滿足人類需求的效率。關于生態效率的定義,目前被廣泛接受的是世界可持續發展工商理事會(WBCSD)給出的,他們認為生態效率是“通過提供具有價格優勢的服務和商品,在滿足人類高質量生活需求的同時,將整個生命周期中對環境的影響降到至少與地球的估計承載力一致的水平上,簡單來說,就是影響最小化,價值最大化”。近年來,社會各方對環境問題越來越重視,因此有關生態效率的研究也逐年增多,主要表現在:
在研究內容上,國外目前側重于從微觀視角研究生態效率的問題,主要集中在企業層面。德國大眾推出生態效率型轎車Lupo,克羅地亞的Lura集團利用副產品創造價值,將投資回收期縮短到18個月就是很好的例子。而國內的重點放在為政府審批項目提供依據,多從區域角度進行研究。因此,總結國內外有關生態效率的研究內容,表現出以下特點:第一,國外已從對生態效率的簡單評價轉向對生態效率驅動機制的探究。第二,在生態效率研究的應用層次上,重點還是在分析企業及其產品系統的生態效率,從而進一步將生態效率融合到產品的生態設計、關鍵問題辨識、系統開發等問題中;而我國從企業尺度方面對生態效率的研究甚少,主要是從行業、生態園區、城市及區域等大尺度的方面去評價生態效率。第三,國外開始從生態效率與全球生態問題(如全球變暖、生物多樣性、食物安全等)相結合的角度對生態效率問題進行研究;而我國側重于從污染物分析的角度研究生態效率。第四,目前絕大部分研究都很少從社會維度定量分析生態效率問題。
在研究方法方面,評價生態效率的方法也是多種多樣。尹科(2012)認為評價方法有經濟/環境單一比值法、指標體系法和模型法。譚麗超(2010)認為有層次分析法、模糊綜合評價法和數據包絡分析法。季丹(2013)用區域生態足跡核算模型評價區域生態效率,目前此方法廣泛運用于區域生態效率的評價研究中。另外,姚飛(2011)使用了區域碳排放核算模型來測算生態效率。總之,國內大多數研究者更關注礦產資源中的經濟效率,對于生態效率的評價研究較少,而現有的研究在方法和視角上均存在一定的局限性。
地處華南成礦區的中心地帶,江西的礦產資源非常豐富且分布較集中,尤其是稀土礦的儲量位居世界第一,主要集中在贛南地區;銅、鈾、鉭、鈮主要在贛東,黑鎢礦、稀土主要在贛南;煤、鐵、高嶺土主要在贛西,白鎢礦、金、銻主要在贛北。但是,江西的礦產資源綜合利用率低,相關研究工作薄弱,且存在礦產過量開采和過量出口的問題。因此,有必要研究江西省礦產資源綜合利用的生態效率評價問題,這也是推動江西礦產資源可持續發展的必要手段。
二、江西礦產資源綜合利用的生態效率評價框架與方法
(一)評價框架
本文采用世界可持續發展工商理事會提出的生態效率框架進行研究。“產出和服務的價值”通常采用地區生產總值或地區總產出等指標來測量;“生態環境負荷”主要包含資源消耗和污染排放(李勝蘭等,2014)。事實上,可以將礦產資源綜合利用的產出分為合意產出和非合意產出。合意產出主要是期望經濟指標,如礦產資源產值、產量,考慮到數據的可獲得性和礦產品在江西經濟中的重要地位,本文采用工業總值來測量。非合意產出則是損害指標,本文采用礦產資源開發利用的“三廢”指標來測量。礦產資源綜合利用的投入指標則采用工業產業從業人員數、工業用電、工業用水、工業投資額來測量。
(二)評價方法
對于“多投入、多產出”型的效率測量,數據包絡分析(DEA)方法是一種良好方法,而且該方法還可以測算出非合意產出的影響。本文運用基于非期望輸出的SBM模型來測算江西礦產資源綜合利用的生態效率。
三、江西礦產資源綜合利用的生態效率評價結果分析
從平均數看,江西礦產資源各行業的綜合利用生態效率存在顯著差異。具體而言,“有色金屬冶煉和壓延加工業”最有效率,其次為“有色金屬礦采選業”和“黑色金屬冶煉和壓延加工業”;而效率值排在后三位的依次是“石油加工、煉焦和核燃料加工業”“黑色金屬礦采選業”“廢棄資源綜合利用業”。
從演變趨勢看,江西礦產資源各行業的綜合利用生態效率的演變趨勢呈現出不同的態勢。具體而言,近五年生態效率較為穩定的行業有“非金屬礦采選業”“黑色金屬冶煉和壓延加工業”和“有色金屬冶煉和壓延加工業”;生態效率改善的行業有“煤炭開采和洗選業”“黑色金屬礦采選業”“有色金屬礦采選業”“石油加工、煉焦和核燃料加工業”和“廢棄資源綜合利用業”;而“非金屬礦物制品業”是唯一生態效率下降的行業。整體上來看,江西礦產資源綜合利用的生態效率在提高,見如表1。
四、簡要結論與政策建議
本文得出的主要結論有:
第一,礦產資源產業生態化的目標是提升產業生態效率,關鍵是做到產業系統的生態化,提升產業生態效率就是要求產業系統既要盡可能降低對資源的消耗、環境的污染和生態的破壞,又要最大化經濟效益和社會效益。
第二,江西礦產資源各行業的綜合利用生態效率存在顯著差異,并且表現出不同的演變態勢,大多數行業并未達到高效率,其中有四個行業表現出效率穩定和效率下降的趨勢,普遍還存在改進的空間。
以上分析結論帶來的政策啟示有:
第一,V產資源企業通過技術創新,業務流程重組,發揮規模經濟、集約經濟,廢棄物的回收再利用等手段,盡可能地最優化綜合利用現有礦產資源,從而達到礦產資源產業的可持續發展。規范礦產資源開采作業,研究推廣綠色開采工藝,盡可能減少對周邊生態環境的破壞,協調礦產開發與生態環境保護,走集約化發展道路。
第二,采用多種手段改善江西礦產資源各行業的綜合利用生態效率。可以考慮從產業規制、技術創新、管理創新和組織優化四個角度,提出具體舉措。如增強企業家創新意識,樹立正確的創新觀念,加大科技投入,政府投入引導,構建風險投資體制;力推生態環境保護,建立綠色礦業開發模式,構建有效的政策法規支撐體系,提倡循環經濟等。
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篇4
關鍵詞:固體礦產;礦山;可持續發展;勘查;開發;一次性能源
一直以來,人們片面的認為礦產行業的發展主要是依靠地質要素,但事實并非如此,在具體的礦山勘查、開采工作中,存在許多影響礦產行業健康發展的因素。基于此,實施多種學科交叉研究勢在必行,它對礦產行業的持續穩定發展有著重要推動作用。本文從我國土體礦產資源的基本特征入手,結合我國市場發展對礦產資源的需求論述了有關礦山可持續發展戰略的實施方法,以供同行日后工作參考。
1 我國固體礦產資源基本特征
建國以來,經過地質工作者不懈努力和鉆研,固體礦產勘查與開發工作取得了顯著成績,為我國社會經濟的持續、穩定發展做出了一定的貢獻。這些固體礦產資源的發現可謂是確保了我國經濟建設能源需求,同時對我國礦產資源儲量做出了指示。例如,我國煤礦、汞礦以及磷礦等,這些礦產儲量在世界首屈一指,但是人均占有量卻明顯低于世界人均水平。這些占據世界前列的礦產總量的人均水平都低于世界人均水平,那么稀有礦產的人均水平更為低下,由此可見我國礦產資源形勢不容樂觀。
就過去多年的工作實踐總結我們發現,我國礦產資源的特征主要表現出:礦產資源存儲量大、人均水平低、礦產種類齊全、結構不合理、礦產資源的分布相對集中且分布地區的經濟不合理等。同時,我國礦產資源經過數十年的開采,大量的礦山出現了貧礦現象,這些礦山在開發利用上存在很大的難題,而且開采和勘查工作成本過高,沒有形成大規模的開發與利用。
我國礦山資源分布也非常的不合理,礦產儲量和礦產種類有著一定關系。比如煤礦、鐵礦等,這些礦產資源主要集中在我國北方地區,而東南地區這類煤礦存在著十分緊缺的現象,這不得不對礦產資源實施北煤南調、西煤東運等長距離運輸情況。甚至有些大中型礦山因為地質復雜、交通不便等因素造成開發與利用難度過大。
2 我國固體礦產資源的市場需求
礦產資源是我國社會經濟發展的主導因素,也是支撐國家經濟建設的基礎,可以說我國經濟增長賴于資源的供應。但是面對我國日以加速的社會經濟發展現狀和不斷縮減的礦產資源儲量,礦產資源供應日益緊張,因此把握好礦產資源的市場需求形勢不容忽視,是保證國民經濟穩定發展的基礎。根據我國當前有關部門工作計劃得出,在未來十幾年時間里,我國國民經濟對固體礦產資源的需求還會穩步增長。
3 我國固體礦產資源對社會發展的作用
礦產勘查與開采是人類社會發展中最為古老的生產活動之一,它是人類社會經濟發展中不可缺少的基礎產業,甚至可以說人類社會就是在礦產資源開發利用的過程中逐漸形成的。隨著人類社會的進一步發展,人類對礦產資源的開發利用程度不斷增加,極大促進著人類社會經濟的前進,也推動文化產業的進步。
人類社會的進步本身就是一個適應自然、認識自然和改造自然的過程,在自然環境改造中重點在于發現礦產資源、認識礦產資源、開發和利用礦產資源,從而促進社會經濟的發展。就我國歷史進程分析,中華民族經歷了舊石器時代、新石器時代、青銅器時代以及鐵器時代等不同的發展歷程,但是不管哪一個發展歷程中,都是以礦產的勘查與開發為基礎的。當然,現如今的信息化社會歷程也不例外,更是離不開礦產資源的勘查與開發。
4 固體礦產資源勘查原則
固體礦產資源勘查與開發是復雜又具有極大風險的投資,也是一個資源消耗的過程。勘查是對固體礦產資源的發現和認知的階段,需要大量人力、物力、資金的投入與支持,具有極大的風險性,所以要力求在投入上減量化。在勘查中注意伴生礦產或相關礦產的勘查,避免同一地域的重復勘查投資。而礦產的開發階段是礦產資源消耗的主要階段,以減量化為目標,提高開采和利用技術,提高礦產開采回采率、選擇礦產回收率與礦產的綜合利用率。完成開采減量,實現礦山開發的可持續性。
4.1 固體礦產資源的減量化原則
固體礦產資源的勘查是在礦床發現后,確定礦產資源分布、種類、數量、質量、技術等條件,以滿足國家經濟建設或者礦山企業的需要進行的全部地質的勘查工作。固體礦產資源具有稀少、隱蔽和復雜的特點,勘查中常需要地質填圖、物探、遙感動質等方法,使用鉆探、坑探等相關技術,通過測量、編錄、化驗、計算和研究等一系列工作,要大量人力、物力、資金、時間的投入,所以,固體礦產資源的勘查工作極具風險。所以,礦產資源的勘查實行減量化原則十分必要。
4.2 固體礦產資源的綜合利用
加強共伴生礦產資源的開采和綜合回收,建立礦產資源統一的銷售模式、開發模式,實現礦產資源的綜合開采,大幅度提高礦產資源回收率,降低資源浪費。固體資源礦山會出現固體廢棄物,對煤殲石的綜合利用既可以解決環境的破壞,還能促進資源再利用。
5 礦山的可持續發展措施
5.1 開源
固體礦產合理的勘查開發會直接影響到礦山的可持續發展。堅持礦山的勘查開發原則,開展礦產的勘查開采工作,探尋新的礦產地,增加礦產儲量,這是地質工作的重點內容。為了緩解我國礦產資源供需緊張的矛盾,加強急需能源的勘查工作,對固體礦產執行穩定的勘探和開發,充分勘查利用固體礦產資源,加強老礦區儲量的擴大,穩定老礦區日常的生產。
5.2 節流
自然資源具有稀缺性和有限性。節約礦產資源,更合理的開發和利用礦產資源,可以最大程度的提高礦產資源利用率,降低經濟發展中礦產資源的消耗和浪費。這也是保持礦山可持續性發展的重點。礦產資源在勘查階段就要制定出合理集約化開發的方案。濫采濫挖是對礦山的破壞,我國很多小型礦山都存在這種現象,一定要改變傳統的開采方式,應用集約化的開發方式,使礦山保持可持續發展。
5.3 宣傳
5.3.1 我國人口眾多,素質相差較大。加強礦山的可持續發展的戰略宣傳十分重要。加強礦產資源對國民經濟的作用宣傳,使政府與群眾對地礦工作重視起來,有利于地礦工作順利開展。
5.3.2 加強我國資源需求形勢的宣傳。使政府與群眾正確認識我國資源現階段的發展形勢,資源有限,減少浪費。
5.3.3 加強環境保護的宣傳。礦產資源的開發對環境會造成破壞,地質災害頻發。加強環境保護的宣傳也是使礦山保持可持續發展的重要手段。
結束語
對固體礦產資源進行合理勘查開發,重視礦產資源利用的新技術研究,加強政府推廣與引導作用,挖掘礦產資源綜合利用的潛力,實行合理的礦產資源勘查方案,是實現礦山的可持續發展的重要方法。
參考文獻
篇5
1研究設計
1.1研究方法脈沖響應函數描述某內生變量對誤差沖擊的反應,即在隨機誤差項上施加一個標準差沖擊后,該沖擊對內生變量當期值和未來值帶來的影響。通過比較不同滯后期的脈沖響應,可確定一個變量對另一個變量的作用時滯。進行脈沖響應函數分析的前提是建立向量自回歸(VAR)模型,即通過每個變量對模型中全部內生變量進行滯后回歸分析來模擬動態關系。方差分解是一種描述系統運動的方法。與脈沖響應函數相反,方差分解將系統中的預測均方誤差分解成系統中各變量沖擊的貢獻,即分析未來某期的內生變量對上期誤差項一次沖擊的響應過程。時差相關系數分析法經常被用來檢驗兩個時間序列經濟變量之間的滯后關系。在分析政策時滯時,通常計算出若干個不同時差的相關系數,然后進行比較,最大的時差相關系數所對應的時差則為兩個經濟時間序列變量之間的時滯。
1.2變量選擇本文選取的礦產資源政策變量以及政策效應變量見表1所示。
1.3數據來源與說明考慮到各年份數據的統一性,“新增查明礦產資源儲量”統計對象為煤炭、石油、鐵礦石,統計數量為“基礎儲量+資源量”;“礦產資源開采總量”統計對象為固體和液體礦產;“礦產資源開采規模結構”是指大中型礦山在礦山總數中所占比重;“礦山環境治理資金”包括中央加地方財政投入;“礦產資源供應對需求的保障指數”是指石油與煤炭的生產消費比;“礦產資源對外依存度”選取鐵礦石作為統計對象;“礦產資源進口來源集中度”統計對象為鐵礦砂及精礦從澳大利亞進口的比重;“礦產品進出口貿易總額”、“礦產品銷售收入”和“礦業總產值”按照當年價格計算。所用數據來自于2002年-2012年《中國國土資源年鑒》、《中國國土資源公報》、《中國統計年鑒》、《中國財政年鑒》和《中國礦業年鑒》。考慮到序列數據的時間趨勢以及異方差現象,對年度序列數據分別取自然對數,并在相應變量的字符前加“L”。對于缺失的數據,采用相鄰年份數據的平均值。
2實證研究
1999年以來,我國頒布了諸多礦產資源政策,包括礦產資源勘查政策、開發利用政策、礦產品進出口政策、稅費政策等。本文使用Eviews6.0軟件對政策的外部時滯進行實證分析。
2.1ADF單位根檢驗對礦產資源政策變量及效應變量的ADF檢驗結果見表2所示。表2表明,除LMGEGF、LMRF和LRT之外,其他各變量的原始序列ADF檢驗絕對值均大于10%置信水平下的臨界值,表明除LMGEGF、LMRF和LRT之外其他變量的原始序列非平穩。但這些變量經過一階或二階差分后得到的ADF檢驗值均小于5%置信水平下的臨界值,變量之間存在協整關系。因此,可以對表2中的變量值進行實證分析。
2.2格蘭杰非因果性檢驗對表2中的政策變量及效應變量做格蘭杰非因果性檢驗(顯著性水平取10%)[7],結果見表3(只顯示存在格蘭杰因果關系的變量)。表3說明,SSMRE(礦產資源開采規模結構)與TEMR(礦產資源開采總量)、GE(I地質勘查投入)與RT(資源稅)之間存在雙向格蘭杰因果關系,其他變量之間存在單向格蘭杰因果關系。
2.3時差相關系數礦產資源政策變量與效應變量(只分析存在格蘭杰因果關系的變量)的時差相關系數見表4所示。表4表明,設定滯后期數為0至10期,滯后期為1時,時差相關系數最大的變量包括:新增查明礦產資源儲量與地質勘查投入、開采許可證發放數量與開采總量、開采規模結構與開采總量、采礦業對外直接投資凈額與向外商投資企業批準登記發放勘查與開采許可證數量、礦產資源生產消費比與礦產品進出口貿易總額、礦山地質環境治理資金投入與資源稅、采礦權使用費與地質勘查投入、地質勘查投入與資源稅、資源稅與稅收。新增查明礦產資源儲量與地質勘查行業從業人員報酬的時差相關系數在滯后期為4時最大。礦產資源開采規模結構與礦業總產值的時差相關系數在滯后期為8時最大。可以看出,礦產資源開采規模結構的效應時滯最長,地質勘查行業從業人員報酬次之,其他變量的效應時滯較短。
2.4脈沖響應函數與方差分解(1)礦產資源勘查政策分別建立INMR和GEI、INMR和GEIPR的兩變量VAR系統,經滯后結構檢驗,所有根模的倒數均小于1,模型平穩。INMR對GEI的脈沖響應函數和方差分解分別見圖1和圖2所示。由新增查明礦產資源儲量對地質勘查投入的脈沖響應(圖1)可以看出,地質勘查投入變化2年之后,對新增查明礦產資源儲量的脈沖響應達到最大并且逐漸趨于穩定。方差分解圖(圖2)顯示,新增查明儲量的預測方差中地質勘查投入的貢獻上升且在第2年達到最大值,之后較為穩定。結合時差相關系數、脈沖響應和方差分解分析,地質勘查投入對新增查明儲量的作用時滯為1~2年。同理,地質勘查行業從業人員報酬對新增查明儲量的作用時滯為2~4年。(2)礦產資源開發利用政策經滯后結構檢驗,NMLI和TEMR、SSMRE和TEMR模型中根模的倒數均小于1,模型平穩。SSMRE和MOV的兩變量VAR模型不平穩,因此放棄對其進行分析。結合時差相關系數、脈沖響應和方差分解分析,地質勘查行業從業人員報酬對新增查明儲量的作用效果在第1年開始顯現,第2年完全發揮,其作用時滯為0~1年;開采規模結構對開采總量的作用效果在第2年開始顯現,其作用時滯為1~2年。(3)礦產資源境外投資政策經滯后結構檢驗,NFDIMI和IPETFIE的兩變量VAR系統模型平穩。NFDIMI對IPETFIE的脈沖響應函數和方差分解圖表明,向外商投資企業批準登記發放許可證的數量變化2年之后,對采礦業對外直接投資凈額的脈沖效應增加并在波動中逐步趨于穩定;采礦業對外直接投資凈額的預測方差中,向外商投資企業批準登記發放許可證數量的貢獻較為穩定。總之,向外商投資企業批準登記發放許可證數對采礦業對外直接投資凈額的作用效果在1~2年之后完全發揮出來,所以其作用時滯為1~2年。(4)礦產品進出口政策SDMRPI對MPIET的脈沖響應函數和方差分解圖表明,礦產品進出口貿易總額變化2年之后,對礦產資源供應保障指數的脈沖效應增加,第3年之后逐步趨于穩定;礦產資源供應保障指數預測方差中,礦產品進出口貿易總額的貢獻上升且在第3年達到最大值,之后較為穩定。結合時差相關系數、脈沖響應和方差分解分析,礦產品進出口貿易對礦產資源供應保障指數的作用時滯為1~3年。(5)礦產資源稅費政策在滯后結構檢驗的基礎上,MGEGF對RT的脈沖響應函數和方差分解圖表明,資源稅征收數量變化的第1~3年對礦山地質環境治理資金投入的脈沖效應增加,第3年之后逐步趨于穩定;礦山地質環境治理資金投入預測方差中,資源稅的貢獻上升且在第3年達到最大值。所以,資源稅對礦山地質環境治理資金投入的作用時滯為1~3年。同理,采礦權使用費數量變化的第1~3年對地質勘查投入的脈沖效應增加,第3年達到最大,之后較為穩定。地質勘查投入預測方差中,采礦權使用費的貢獻逐年上升,且從第4年開始較為穩定。所以,采礦權使用費對地質勘查投入的作用時滯為1~4年。資源稅征收數量變化的第2年對地質勘查投入的脈沖效應增加并達到最大。地質勘查投入預測方差中,資源稅的貢獻在第2年較大,之后呈現平穩狀態。資源稅對地質勘查投入的作用時滯為1~2年。資源稅征收數量變化的第2年對稅收的脈沖效應增加并達到最大,之后下降,第5年出現最小值,而后上升并在第8年出現下一個波峰。稅收收入預測方差中,資源稅的貢獻在第2年較大,之后呈現平穩狀態。結合時差相關系數、脈沖響應和方差分解分析,資源稅對稅收的作用時滯為1~2年。
3研究結論
篇6
關鍵詞:現代化;采礦;工藝技術;采礦工程;實際應用
將我國現代采礦行業同西方發達國家進行對比的過程中發現,我國所使用的采礦工藝、設備等還較為落后,礦產資源的開發率、采礦率還比較低,無法滿足現代社會不斷發展的需要,所以要及時提升礦產資源的開發成效,推動采礦工程的發展進程,對開采環境進行有效改善,推動社會經濟的全面提升。
1在采礦工程中應用現代工藝技術的意義
現代社會背景環境中,所有行業領域當中都需要融合綠色生態、節能環保、可持續發展等思想意識。基于此,采礦工程在應用現代化技術工藝的時候,也要秉承綠色環保、低碳節能的原則。對于采礦企業來講,對環境效益與經濟效益進行有效統一,積極應用現代化的技術工藝才能對采礦過程中存在的環境問題進行及時發現與解決,更能夠提升采礦企業的核心競爭力。基于此,在采礦工程當中積極應用現代化的技術工藝具有極為關鍵的必要性,其不但能夠確保采礦工程相關工作的有序開展,更能指明我國采礦行業未來的發展方向[1]。
2我國采礦行業的發展現狀
2.1采礦行業的發展
礦產資源的不斷開采會導致礦產資源的枯竭,礦產資源的質量也在不斷變差,這讓開采環境變得更差,礦產資源逐漸稀少,價格也在不斷升高,開采成本在不斷升高的同時開采所得的礦產資源質量逐漸下降,這導致礦產資源產生貧乏現象,對礦產資源開采成效、質量、經濟效益等產生極為不良的影響,從而對現代采礦行業的發展產生嚴重的不良影響。
2.2采礦設備與采礦工作者
在礦產資源的開采作業過程中,設備與工作者需要根據采礦工作的實際進度進行遷移。在礦產資源的實際開采中,要明確挖掘開采的路線與巷道,同時要將采礦相關的籌備工作落實好,基于此才能夠開展合理有效的開采工作,確保采礦工作的有序開展。倘若未讓設備和采礦工作者之間實現協調發展,就會致使礦產資源數量的降低,產生采礦失調的狀況。
3現代化采礦工藝技術在采礦工程中的實際應用
3.1空場開采技術工藝
在采礦工程的實際開采過程當中,空場采礦工藝技術是應用較為廣泛的一項技術,空場采礦工藝技術通常分為礦房與礦柱,在實際開采中,要先對礦房中存在的礦產資源進行開采,之后才會對礦柱中存有的礦產資源實施開采。在空場采礦技術的實際應用過程中,礦房回采的支撐就是礦柱。礦柱的實際開采是基于工具來實現,確保整個開采過程中礦房不會產生變化。就整體而言,空場采礦技術的開采成效更為良好。
3.2充填開采的工藝技術
充填采礦技術,就是在回采工作的實際開展過程中,基于填充物料對采空區進行逐一回填,確保采空區域支撐強度能夠符合安全生產的相關要求。在特殊情況之下,為了保證采礦區域圍巖產生的支撐強度,還要綜合使用填充物料與支架,充填開采工藝技術中較為常用的就是向下充填法。充填開采工藝技術能夠有效提升回采工作的有效性,降低采礦工程安全事故的出現概率,全面提升礦產企業的社會效益與經濟效益[2]。
3.3巖體加固的開采技術工藝
在礦產工程的實際開采過程中,由于氣候、地質、水文、機械設施等諸多要素的影響,采礦區周圍的巖體會出現不穩定的狀況。為了能夠確保正常實施礦產資源開采,要求使用錨索等工具對采礦區域中不穩定的圍巖、溜井、頂板等諸多位置實施加固,這一技術就是巖體加固工藝技術。在礦產資源的實際開采過程中,通常要綜合巖體加固、充填、空場采礦等諸多技術工藝,才能夠保證采礦作業的安全性與可靠性。在對巖體進行加固的過程當中,應用較為廣泛的就是注漿法和支柱法,其能夠對礦場中的破碎巖體、流沙等進行有效加固,確保開采作業工作者的人身安全。
3.4崩落采礦技術
崩落采礦工藝技術是把礦洞中的危險巖石崩落,用這樣的方式降低頂層出現崩塌的危險,為礦產資源開采構建更為安全的環境。崩落采礦技術通常有兩種形式:無底柱分段、有底柱分段崩落。有底柱的分段崩落通常需要對漏斗間距、分段水平斷面的尺寸、分段、底柱、階段的高度等相關參數進行合理設計。比如,底柱高度通常會被礦井巷道形式與礦石穩定性所影響,倘若基于漏斗底結構進行開采作業,所有階段下的分段底柱高度約要設計成11m-13m,上分段底柱的高度是5m-7m,這樣才能夠消除階段輸送與耙礦之間的相互影響。無底柱分段崩落技術工藝的機械化水平較高,會節省很多人力資源,同時取消了回采巷道中的分段臨時底柱,這項技術在采礦工程中被廣泛應用[3]。
3.5溶浸采礦技術工藝
在礦產資源的實際開采過程中會應用到化學形式的開采技術,溶浸采礦工藝技術就是其中一種,其綜合地質勘驗所得到的結果會對礦產資源的物理特性與化學特性進行深入探析,基于礦產資源的化學特性使用合理的溶浸液,將溶浸液灌注到礦層中,同目標物質進行化學反應,讓需要被開采的礦產資源從固體形式轉變成為液體形式,促進礦產資源實現有效開發。溶浸采礦工藝技術的安全性與開采率更為良好,同現代環保節能、低碳環保的生產要求是相符的,其具有非常良好的發展空間。
4現代化采礦工藝技術應用于采礦工程中的注意事項
在采礦工程開采作業過程中應用空場采礦工藝技術的時候,對于出現的采空區,相關工作者不要急于進行處理,要對礦石與圍巖進行有效穩定。崩落采礦工藝技術通常應用于允許塌陷的地表礦體和較為容易出現崩落的圍巖當中,并且綜合實際要求進行有針對性的回采措施;在對充填采礦工藝技術進行實際應用的過程中,要依據回采工作的開展方向與礦塊結構,使用充填采礦技術;在對溶劑采礦工藝技術進行實際應用的過程中,一定要重視所有浸出的位置與浸出方式,有目的地對原地、原地破碎后的浸出進行明確,確保是從地表浸出的具體形式。并且,在采礦工程的實際開采過程中,巖體加固技術極為關鍵,也是保證開采生產安全性、可靠性的重點所在,基于此需要相關工作者予以高度重視。在采礦工程當中,不管應用的是哪一種技術工藝,都一定要確保作業安全性的前提下進行,并且要在確保安全的基礎上盡量對現代化的采礦技術工藝進行合理應用,依據現代綠色生態相關理念,尤其是要注重其對自然環境產生的影響,要對各項采礦工藝技術進行合理有效的應用,全面提升采礦工程的開采質量,奠定礦產企業獲得經濟效益與社會效益的基礎[4]。實際上,在現代社會經濟與科學技術的不斷發展過程中,綠色采礦技術工藝在采礦工程中的實際應用已經成為時展的必然趨勢。當前,在采礦工程當中應用較為廣泛的是煤炭地下氣化的技術工藝、瓦斯與煤共同開采作業的技術、保水開采的技術、潔凈煤的技術、減塵的技術等,實踐表明,在大規模采礦工程當中,綠色開采技術被廣泛應用,并且獲得較為良好的成效,可是其中存在很多亟待解決的問題。為了能夠獲得更為良好的開采成效,推動我國礦產行業的現代化發展,要對礦產資源進行有效開采,全面帶動礦產行業的有效發展。
篇7
【關鍵詞】云南省有色金屬;礦產資源勘查;可持續發展
在我國有大量的金屬礦藏資源,但是由于我國開采水平比較低,人口基數太大所以平均人口占有的金屬資源遠遠低于西方的發達國家,因此合理的開采我國儲藏量豐富的金屬礦產資源是我國礦產開發企業所面臨的一個嚴峻的考驗。有色金屬是礦業的一個重要組成部分,它不僅是國家經濟和國防建設的重要物質基礎,同時也是保障國家安全和提升國家綜合實力的戰略資源。我國是世界上有色金屬生產第一大國,特別是改革開放以來,我國在復雜低品位有色金屬資源的開發和利用上都取得了很大的成就,云南省礦產資源行業也獲得了長足的發展,促進了社會的發展和地方經濟的發展,產生了巨大的經濟效益,但是也消耗了大量的礦產資源,云南省有色金屬礦產資源的可持續發展面臨著更大的挑戰。
1.目前云南省市場上有色金屬的背景介紹
目前,云南省已發現礦產142種,92種探明了儲量,其中35種礦產的保有儲量居全國前五位;有54種礦產保有儲量居全國前十位。 云南省有色金屬儲量極為豐富,被譽為“有色金屬王國”,其中錫、鉛、鋅的保有金屬儲量分別為125.24萬噸、531.94萬噸和1899.49萬噸,均居全國第一位;銅、鎳的保有金屬儲量分別為531.94萬噸和69.58萬噸,均居全國第三位。 貴金屬,云南省的白銀保有金屬儲量1.16 萬噸,居全國第二位;鉑族金屬(包括鉑、鈀、鋨、銥、釕、銠等6種金屬)保有金屬儲量77.85噸,居全國第二位。 稀有金屬,云南省的銦、鉈、鎘保有金屬儲量均居全國第一位;鍺的保有金屬儲量居全國第二位;鈹、鋯、鍶等的礦物量均居全國第四位。 因此,云南省以有色金屬為主的礦產及加工業是云南省的支柱產業之一。所以建設有色金屬購銷平臺,資源商品投資平臺勢在必行。
2.云南省有色金屬資源勘查現狀以及存在的問題
我們可以看到,云南省礦產資源行業雖然取得了較大的成就,但是我們也要重視它在有色金屬的資源勘查中存在的一些問題和矛盾,這些問題和矛盾對于云南省的礦產資源行業的發展產生了極大的限制作用。經分析,云南省有色金屬資源勘查中存在的問題主要有以下幾個方面。
(1)有色金屬的產量和有色金屬工業的產值都很低,有色金屬的產量占全國總數的1.190,有色金屬工業的產值占全國總數的1.390。
(2)雖然云南省的有色金屬工業的生產能力很大,但是資源的缺乏,使其生產能力閑置,大部分企業都處于停產或者半停產的狀態,對我國礦業的發展產生了不利影響。
(3)云南省缺乏鋁土礦,對于銅、鋅、鉛等部分具有支柱性作用的有色金屬礦產的保有量也呈現不足,并且這些礦產資源品位低,儲量少,與市場需求不適應。
(4)有色金屬資源勘查采用粗放的經營方式,管理水平低,導致生產效率跟不上,再加上生產工藝、設備、裁決方式和技術的落后,導致礦產資源的采、選量大,但是回收率低。另外資源缺乏深加工工序,產品以初級原料為主,利用檔次比較低,這充分說明了云南省的有色金屬工業還處于初步發展階段。
(5)云南省的礦產成礦作用很復雜,大多都具有多礦源、多期次的特點,礦產組合類型不合理,市場需求量大的銅、鋅、鉛等礦種大多以伴生礦產的類型產出,而市場需求量小的鎂、鋁等單一以及主要礦產的類型少。
(6)由于政策法規、管理體制、執法力度以及宏觀調控等方面的不完善,云南省的礦產資源開發對其環境造成了一定程度的污染和破壞,資源保護和環境保護力度有待提高。
3.云南省有色金屬資源勘查實現可持續發展的對策研究
3.1加強有色金屬礦產資源的調查研究
為了能夠對有色金屬工業的結構進行科學、合理的調整,我們要在全省范圍內對有色金屬資源現狀進行調查和研究,主要調查項目為其分布和特點,對其未來的發展前景進行預測,為中長期發展計劃的制定提供可靠的依據。另外,為了提高有色金屬工業的社會效益,要求我們根據市場和本省資源的特點,對礦產資源進行擇優和對口勘探。
3.2加強有色金屬綜合研究,尋找隱伏礦體和新類型
鑒于有色金屬礦床的成礦具有多期性和多源性,對礦床產生影響的因素也多種多樣。因此,我們要加強對有色金屬的綜合研究,根據礦床的特征以及分布規律,在不同的地質體上尋找新類型的礦體,并進行盲礦體找礦預測。
3.3提高礦產資源的綜合利用水平,加強環境保護意識
為了能夠實現礦產資源的可持續發展,一方面,我們要節約礦產資源,根據自愿的分布和特性以及其有限性和不可再生性,對資源進行循環使用和回收利用,并且要注重對礦產資源的深加工,以充分發揮資源的功能,使礦產資源的利用水平得到提高。另一方面,我們要有效的選取合適的采礦手段和技術,使采礦實現清潔生產。注重資源的回收利用,減少廢石、廢水、廢渣的排出量,力求建立低廢或者無廢的礦產資源采選系統,將資源的開發利用和環境保護有效的統一起來。對開采的順序和地壓控制技術等進行優化控制,有效的預防山體滑坡和地表沉陷等地質災害的發生。
4.結論
有色金屬資源作為重要的不可再生自然資源,它與人類的生存和社會的發展有著密不可分的關系。礦產資源的發展對于整個國民經濟的穩定、持續發展有著非常重要的影響作用。總的來說,云南省加強對本省的有色金屬礦產資源的保護和開發利用的投入,研究新技術、新方法和新理論,提高礦產資源的綜合利用水平,加強環境保護意識,對于實現有色金屬資源勘探可持續發展有重要意義。
【參考文獻】
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篇8
關鍵詞:新時期,礦產資源,勘查手段及方法
一、新時期地質礦產勘查工作方法
1.化探法
礦產物化勘查技術是近幾年發展起來的一種新型地質勘探技術并不斷趨于成熟,該技術正在朝著定量解釋方法的方向發展,不斷推動礦產勘查技術的穩步發展。此外,隨著我國經濟建設對礦產資源需求量的增加,新型地質勘查技術的研究與開發就顯得尤為重要,隱伏礦床已經成為未來研究的重點課題之一。改革開放以來,依據我國地質發展特點以及管理體系構建,融合高精準度的勘測儀器,使我國地質勘查技術日趨完善,并不斷提出新的勘測方法和技術手段,促進隱伏礦床勘查的快速發展。
2.物探技術
物探技術主要指的是通過對不同巖石或者煤炭層自身所具有的特有屬性(例如結構穩定性、硬度、密度等)對地球磁場產生的一種物理性現象來尋找礦體存在的位置,推斷該區域內的地質結構特點的一種勘探技術手段。新時期,我國地質礦產勘查過程中,比較常用物探技術有電法勘探、地震勘探和重力勘探等方法。對于地震法來說,通常利用地震波傳感技術來獲取該礦區的有關地質信息,以此判斷地下存儲的礦產資源的各類特征,形成圖像分析。作為地質勘查期間應用最為廣泛的淺層地質礦產勘查技術,該技術具有探測深度大、分析精準度高的特點,以彈性波在巖石介質中的傳播過程為依托,采用技術手段,人為激發出來彈性波,并通過彈性波在傳播過程中所產生的時間和反射等情況來判斷礦產資源的分布情況和存儲量。電磁法利用自然界中存有的交變電流為場源,當電磁場帶強度的改變來對地質進行一系列的勘查工作,并收集圖像信息對地下礦產資源進行分析和研究。
3.同位成礦法
同位成礦法主要指的是在相同的成礦空間內,以時間運動為順序,隨著地質條件、地貌結構的不斷演變,一些元素或者元素之間發生有序組合,富集成礦。在地質礦產勘查過程中,如果運用同位成礦法的話,就需要技術人員對該礦區內的礦產資源、結構演變、礦區形成原因等情況相當了解,主要有以下兩點特征:第一,在對礦體進行開發時,礦產資源可以依照自身的分異特點進行個性化演變,保持礦床的平衡性;第二,種類相同或者類型相似的礦產資源,其深部會存有較多的巖基或者巖體,這些物質是巖漿房的主要組成部分,是礦產資源分異演化的基礎,也是礦物質熱源的主要來源。
4.地質填圖法
地質填圖法是現階段我國礦產勘查行業中應用最為廣泛的技術之一,以礦產地質理論為基礎,融合勘查人員的實踐總結,通過專業技術收集勘查數據,并對數據進行整合、分析、研究,從而準確推算出礦產資源存在地點。該方法的應用,需要勘查人員充分了解礦物質的形成規律,通過勘查數據做到準確辨別,進而確定礦床位置。
5.重砂找礦法
重砂找礦法與其他勘查技術不同,該技術需要勘查人員具有扎實的基礎知識、過硬的實踐經驗以及加強的思維邏輯能力,這就要求勘查人員的職業素養要高于其他礦產勘查技術人員,對地下所含有的沉積物的成分進行判斷,根據地質的疏松程度以及沉降度來預測重砂的富含量,從而推斷出該沉積物區域范圍內是否含有其他種類的礦物質資源。在以往的原生礦產資源的勘查過程中,通常使用重砂找礦法。
二、新時期地質礦產勘查手段
1.地殼運動情況的研究
礦產資源的形成源于地殼板塊之間不斷運動,地殼經過長年演化形成礦物質元素。因此,在勘查期間,勘察人員要全面掌握該區域的地殼運動情況并加以準確分析,確定地質環境。將地質環境和成礦環境進行對比分析,一旦兩者之間不存在差異性,該區域存在礦產資源的可能性就非常的大。同時,勘查人員要建立地質分析檔案,記錄每個區域的研究結果,便于后期人員借鑒工作。
2.關注整合礦產分布理論
由于礦物質自身的特有屬性,使礦產資源的地域分布情況具有規律性,勘查人員可以憑借多年的實踐經驗總結以及查看有關成功案例對勘查工作進行科學梳理,確保每個環節的勘查效率得以高效呈現。由此可見,勘查人員對礦產資源形成原因、資源部分規律等科學技術掌握充分的重要性,有助于提高工作效率以及勘查成功率,確保經濟建設和生態環境建設的和諧發展,提高我國的經濟建設水平。
3.找礦信息
找礦信息工作的開展是地質礦產勘查工作的基石,其信息的準確性決定著工程開展的資金投入、經濟收益等工作。因此,勘查人員要對地質信息、礦物質屬性、分布特點、地貌結構等信息進行深入研究,還要結合網絡信息技術手段來全面收集相關礦物質資源信息,將這些信息進行分析、整理、分類等,將所獲得信息移交給專業機構進行有效信息的篩選工作,以此獲得更為準確的存礦信息 。
三、新形勢下地質礦產勘查工作方法的變化
1.加強礦產勘查規定及方法的應用
目前我國勘查行業對金屬礦物質資源的勘查體系已經相對比較完善,而非金屬礦產資源的勘查工作的方法及手段缺存在諸多問題,管理過程很不規范,因此,在新時展背景下,規范非金屬礦產勘查管理體系工作已迫在眉睫。例如,勘查采集工作,在采集之前,需要制定樣品采取目的、取樣原則、具體操作標準及規范等流程,以此保證采樣具有代表性并滿足相關檢測標準,只有具有代表性的樣品在分析研究過程中才能獲得準確的地質環境。深入分析地質環境與成礦環境之間的吻合度,信息高度一致時,該區域很大程度上存在礦產資源,勘查機構可以對該區域展開開采工作 。
2.加強礦產綜合勘查方法的應用
地質礦產資源的勘查工作不同于其他工程建設工作,受到氣候條件、環境因素、地質特點、地貌結構等因素的影響,使用單一勘查技術很難達到理想的效果。因此,需要結合多種勘查技術同時進行,推動多種礦產資源的綜合利用,提高開采效率。與此同時,要完善礦產資源的勘查制度,便于礦產行業的整體管理工作。
四、結束語
總而言之,隨著社會發展對礦產資源需求量的增加,找礦已經成為礦產工作中的重中之重,勘查手段及方法使用的好壞直接影響到整體礦產勘查質量的優劣,科學、合理的找礦方法不僅能夠提高礦產資源的開采效率,還能節約成本、降低資金投入 ,推動我國經濟建設的快速發展。
參考文獻
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關鍵詞: 礦產資源 儲備體系 思考
一、實現礦產資源儲備的重要意義
礦產資源在社會經濟發展過程中起著重要的基礎性作用,支撐了70%以上的國內經濟及其相關部門的發展,是國家經濟發展的命脈,是經濟發展之源,其供應是否穩定持久直接關系到國家安全。但由于礦產資源勘探和開發速度受到科技進步水平、勘探開采成本等條件的限制,形成了資源供給能力有限而需求不斷擴大之間的矛盾。
近年來,隨著我國社會經濟的迅速發展,礦產資源需求量持續快速增加。而我國礦產資源已探明儲量人均占有量僅為世界人均占有量的58%,大部分金屬礦產的人均儲量不足世界平均水平的1/5。探明儲量嚴重不足,保障程度低,對外依存度全面攀升,資源安全缺乏保障。
在短缺礦產供需缺口快速擴大的同時,部分優勢礦產如鎢、稀土、錫、銻等也因過度開發,資源耗竭速度加快,優勢不優狀況依稀可見。在這種背景下,如果缺乏完善的儲備體系,建立在高對外依存度基礎上的國民經濟,其風險可想而知。
礦產資源儲備在國家經濟安全中承擔著十分重要的任務,它既是一國綜合國力的具體體現,也是國民經濟穩定發展的基礎。實現礦產資源的合理儲備是保障安全穩定供應的重要手段,是國家政治安全和經濟安全的防線,是實現可持續發展的前提條件,是實現宏觀調控的重要形式,同時也是降低國家外匯儲備風險的一種形式(見表1)。
二、礦產資源儲備的主要形式
(一)礦產品儲備
礦產品儲備是指已經開采出的原料礦產或冶煉加工成品、半成品的儲備。礦產品儲備是資源儲備的最傳統、最主要、最直接的形式。原油和成品油的儲備均屬廣義的礦產品儲備。
礦產品儲備特點是便于操作,能夠及時供應,應急能力比較好。但儲備成本較高,耗費大量人力物力。儲備成本高,運營管理較為復雜。
礦產品儲備的功能主要是為了保障中短期供應中斷,平擬價格的過度波動,穩定市場,保障當期經濟社會的平穩發展。
礦產品儲備主體可以由政府、公共機構和企業共同投資。吸儲的形式可以現貨,也可以是期貨。期貨儲備,具有高效率、低成本、迅速對供需變化做出反應,可以節省儲存成本和運營管理成本,但可控性較差。現貨儲備可以彌補期貨儲備的缺點,但儲備成本可能高于期貨儲備。所以,在礦產品儲備時要綜合考慮這兩種形式,進行組合儲備。
礦產品儲備的優點,一是具有較強的應急能力。礦產品儲備的儲備對象是已經開采出的原料或冶煉加工完的成品、半成品,在市場出現供應中斷或者價格出現飆升時,可以迅速投放市場,平抑價格,緩解供應緊張局勢;二是礦產品儲備具有較高的靈活性。儲備礦種、儲備規模、增儲渠道不受資源地制約,可以根據國際國內兩個市場的變化,靈活確定儲備方案。三是可以實現政府、企業、民間的多元儲備主體。四是儲備形式多樣化。礦產品的儲備可以采用現貨、期貨或者現貨期貨相結合的形式儲備。相對于礦產地儲備,礦產品儲備的缺點是儲備成本高,儲備規模小,安全性較差,保障周期較短。
(二)礦產地儲備
礦產地儲備是后備礦產資源開發基地的一部分。后備礦產資源開發基地是指經過地質勘查劃定蘊藏有或可能蘊藏有礦產資源的地區。這些地區一部分需要繼續開展地質工作,直至開發利用;一部分則為了經濟社會的可持續發展,應對未來需求,或當前開發技術不可行、開發不經濟,為了盡可能地提高資源的利用效益,實現資源的合理配置而儲備起來,作為戰略保留基地,留待以后勘查、開發和利用。這種行為稱之為礦產資源戰略基地儲備,也稱礦產地儲備。礦產地儲備的量取決礦產資源儲備的規模和結構。
礦產地儲備的功能是保障國家中長期的經濟安全和國家安全,實現可持續發展。發展離不開礦產資源,而礦產資源的稀缺性和不可再生性決定了資源的日趨耗竭。一方面,一個探明儲量的礦產地要形成產能一般需要3―5年的周期。另一方面,礦產地儲備更能實現資源的安全存儲,儲備規模調節幅度大。因而,礦產地儲備的主要目的在于實現國家的可持續發展。
礦產地儲備的主體主要是政府,一般來說,礦產資源戰略基地儲備的實現途徑分為規劃儲備和礦業權儲備。
礦產地儲備的優點一是可以節省儲備建設成本,便于管理;二是有利于礦產資源的儲存,儲備形式更加安全,在遇到人為和自然條件突變時,更能保證資源的安全存儲;三是儲備規模調節幅度大,依據國家長期發展的需要,礦產地儲備的規模可以通過增儲、輪換和梯次動用等方式實現儲備規模的大幅變化;四是礦產地儲備具有威懾作用,有利于增強在國際資源價格談判中的話語權;五是提高資源的開發利用效益,當技術、經濟條件具備時再行開發可以有效地減少資源浪費,同時也為技術進步贏得時間;六是對經濟社會的發展保障時效長,調整資源在代際之間的分配,有利于礦產資源的可持續開發利用。
礦產地儲備的缺點是應急能力差,動用起來周期長,對短期的供應中斷和價格變化的反映能力弱。
現階段,我國礦產品儲備和礦產資源戰略基地儲備規模的合理組合還需要慎重權衡。一方面,我國處于工業化發展中期,需要消耗大量資源,從這個意義上說,應該更多儲備應急能力強的礦產品;但同時,我國屬于發展中國家,國力還不夠強大,需要可持續發展的資源保障,從這個層面上講,儲備成本低的礦產地儲備又顯得更為迫切。所以應該權衡設定礦產品儲備和礦產地儲備的規模結構。
三、礦產資源儲備成功經驗的啟示
美國是世界上第一個正式建立國家礦產資源儲備的國家。繼美國之后,法國、英國、瑞典、瑞士、挪威、芬蘭、德國、日本、韓國等十幾個國家,仿照美國的模式,均建立了相應的礦產品戰略儲備制度。這些國家無一例外,都是經濟較發達國家。其中,美國是資源大國的代表,而日本則是資源短缺國家的代表,這對我國建立短缺礦產和優勢礦產同時儲備具有重要的啟示和借鑒意義。
(一)明確礦產資源戰略儲備的法律地位
制定儲備法是各國實施礦產資源儲備制度的前提,也是實施礦產資源儲備戰略的重要保障。國外礦產資源儲備立法主要有3種形式:一是綜合儲備立法。其主要特征是儲備對象比較廣泛,重要戰略物資和關鍵物資都包括在內,礦產資源是其中一個重要的組成部分。二是行業儲備立法。其特征是國家制定的與礦產資源相關的行業、產業法中規定了礦產資源儲備的內容,不同種類礦產資源儲備的法律規定相應地分散在有關的行業和產業法中。其優勢在于儲備與產業相結合,便于實施和操作。三是戰略礦產單獨立法。它是針對重要的戰略礦產制定專門的儲備法律。
(二)政府儲備與民間儲備并存
國外礦產資源儲備主要有兩種實現方式,一種是以美國為代表的由國家財政支持建立國家儲備;另一種是以日本為代表的開始將民間儲備作為儲備的主體,然后逐步增加政府儲備比重,實現政府與民間儲備相結合。美國儲備模式需要強大的資金支撐,日本模式需要有配套的鼓勵政策和明確的法律規定,現階段我國還都不具備。
(三)穩定的儲備經費來源
建立礦產資源儲備體系需要大量的資金。日本國家石油儲備資金由政府通過征收石油稅的方式予以保證,民間石油儲備資金是由各企業將其納入產品成本之中籌措的。
(四)權責分明的儲備管理和運行機制
實施礦產資源儲備的國家,大多有專門的機構負責儲備的管理,并引入市場機制完善儲備的運行,努力降低儲備成本。日本礦產資源儲備的管理在體制上形成了清晰的決策層、管理層和操作層,并通過法律文件明確規定各層次的職責,運行機制也相對完善。美國戰略石油儲備系統的運行管理方式是,政府制定規劃和政策,委托民間機構進行日常運行的管理。聯邦戰略石油儲備辦公室設在能源部,由一位能源部部長助理主管,負責儲備政策和規劃;項目管理辦公室負責具體項目的實施、運行管理。戰略石油儲備辦公室與民間公司簽訂管理和運行合同,由其負責儲備的日常運行、維護和安全保護。
(五)允許勘查但不得開發
礦產資源戰略基地儲備制度中明確表示,在為國家目的而保留的含礦土地內,允許勘查,但除非緊急情況發生,否則不得開發。勘查主要是由國家地質調查機構來開展,一般是一些基礎地質調查、地質填圖、大比例尺物化探測量,有時也包括礦產普查,一般不會開展商業性勘查工作。這種一般性的勘查工作完成以后,基本上可以查明該基地內資源遠景甚至可以確定資源量,以后在非常狀況發生時,稍加補充工作,即可開采。勘查工作的資金一般來源于國家專門預算。國家地質調查機構負責執行這些預算并完成相應工作。國家地質調查機構也可以委托公司開展相應工作。
(六)賦予礦產資源儲備以生態環保的內涵
國際上礦產資源戰略基地儲備的一個重要發展趨勢是將儲備與生態建設和環境保護有機結合起來。我國在礦產資源儲備過程中可借鑒這一制度。同時,出于遏制我國優勢礦產的過度開發,也可以借鑒這種制度來實施優勢礦產生產總量的宏觀調控。
(七)我國石油儲備管理
2002年,原國家計委啟動了石油儲備基地的建設工作。2003年5月,負責建設和管理國家戰略石油儲備基地的國家石油儲備辦公室正式開始運作。
2005年國家四大石油儲備基地公司成立。2007年成立國家石油儲備中心,其運作模式類似國儲糧、國儲棉,即受國務院委托以國有獨資的方式進行國家儲備的管理,自主經營、自負盈虧。
國家石油儲備基地共規劃三期,儲量大致安排是第一期1000―1200萬噸,第二期是2800萬噸,第三期是2800萬噸。首批國家戰略石油基地已在浙江鎮海、山東黃島、浙江岱山和遼寧大連四地建成。首批基地儲備規模能形成中國約10余天消費量的石油戰略儲備能力,再加上商用石油儲備能力,中國總的石油儲備能力可能超過30天。
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[關鍵詞]礦產 地質勘查 風險 措施
中圖分類號:G155 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)22-0269-01
自我國改革開放以來,經濟發展迅猛,工業化的發展道路離不開礦產資源的勘查與開采。云南地區有色金屬礦藏資源豐富,在清朝的時候云南礦業就有了很好的發展。做好礦產地質勘查是保證安全開采的前提,但是一般礦產資源都個有隱蔽性和不確定性的特點,導致礦產地質勘查工作具有一定的風險性。另外,由于地質條件復雜,不但影響到礦產開采的質量,同時還有可能會存在安全隱患,影響到地質勘查、開采工作的順利開展,不利于礦產行業的發展。在市場經濟體制下,有許多礦產企業在開發礦產資源時,需要進行地質勘查,所以研究礦產地質勘查風險的成因及應對策略,對于提升地質勘查的成功率具有重要意義。
1.礦產地質勘查風險種類及成因分析
1.1 市場風險
在市場經濟體制下,市場風險是礦產地質勘查中面臨的最主要的風險。礦產企業進行礦產地質勘查的目的是在探索到礦產資源以后,進行開采相應的礦產資源,進而向市場供應相關資源,以獲得收益,而由于市場是瞬息萬變的,許多礦產資源的價格也在隨時變動,如果礦產企業對于礦產資源的價格走勢預測不夠準確,在礦產資源價格下行時,投資勘查礦產,那么往往會遭遇很大的市場風險。
1.2 技術風險
由于我國經濟的不斷發展,許多地表礦和淺部礦已經被探明或正在開采,因此當前礦產地質勘查主要是尋找深部礦或發現新的礦床,雖然礦點眾多,但是礦產資源的礦藏豐度在逐步降低,因此發現新的經濟礦床的幾率也在不斷降低,目前一般只有1%左右。地質環境的復雜多變和找礦難度的加大,使得礦產地質勘查的技術風險也越來越高。此外,對于許多礦產企業來說,采用的地質勘查技術也會影響地質勘查結果,如果只采用某些單一的、傳統的地質勘查技術,如地質填圖法、地球化學勘探等,而不加入先進的遙感技術等,會使礦產地質勘查的準確率不能得到保證,地質勘查的技術風險一般直接影響礦產地質的勘查結果。
1.3 經濟風險
礦產企業和地質勘查單位進行的礦產地質勘查工作,都有其經濟性原則,即礦產地質勘查首先專注于那些能產生巨大經濟效益的礦種和礦床,對那些緊缺礦產資源和在國際上有較大競爭力的礦產礦山要加大勘查力度,使地質勘查工作能夠帶來更大的經濟效益。一般地,礦產地質勘查對于其成本和可能帶來的產出,有一個大概的估計,但是由于礦床地質條件的多變性,使得礦產地質勘查真實發生的成本和產出,可能與期望值之間存在出入,如果出入過大,超出企業和勘查單位承受的上限,則說明礦產地質勘查的經濟風險較大。
1.4 政策風險
礦產地質勘查時礦產投資經營的重要內容,而企業投資經營需要有健全的法律法規作保障,這是降低礦產企業政策風險的前提。當前我國礦產市場體系機制尚不完善,國家法律規定,所有的礦產資源都歸國家所有,探礦權與采礦權實際上是分離的,在近年來的礦產開采糾紛中,政府一直扮演著管理者和投資參與者的角色,投資者與政府的關系成為關鍵。此外,國家還有可能在礦產投資過程中調整稅率,而這將會影響礦業投資,影響礦產投資勘查。因此,礦產地質勘查中的政策風險主要取決于相關法律法規的完善程度,取決于政府的態度和礦產投資者與政府的關系。
2.礦產地質勘查風險的應對措施
2.1 加強行業監管力度
在當前的市場經濟下,政策對于礦產投資經營具有重要的導向作用,而礦產投資經營直接影響著礦產地質勘查。一方面,國家應該出臺相關政策,規范礦產資源出讓和礦產開采審批制度,提高礦產行業進入門檻,保證進入礦產勘查和開采行業的企業都有更高的資質,讓技術實力和資金實力更加雄厚的礦產企業保存下來,杜絕一些不符合資質的企業盲目追求利益和過分冒險的行為,加強對礦產資源開發的宏觀管理。另一方面,通過政策的監管,避免礦產地質勘查項目盲目上馬,去除礦產開采行業內的泡沫,促進礦產地質勘查行業和開采行業的健康發展。
2.2 推進礦產勘查市場化進程
推進礦產勘查市場化進程,就意味著礦產地質勘查更主要是由市場經濟主體,即企業來開展,在地質勘查行業內樹立風險意識,建立風險機制。同時要建立國家級省級地質勘查數據、信息、資料和技術的共享平臺,讓地質勘探信息和技術成果能夠在全行業內共享,在一定程度上規避勘查風險。此外,探索建立礦產品交易市場和專門服務于礦產勘查的資本市場,其中建立礦產品交易市場,可以通過市場化的操作,來降低礦產品價格的短期波動,減少礦產品價格長期預測的不確定性;而服務于礦產勘查的資本市場,可以為礦產地質勘查項目的實施提供大量資本,降低投資風險。
2.3 加快地質勘查技術的創新與應用
加快礦產地質勘查技術的創新與應用,要創新地質勘查項目研判技術。地質勘查項目的研判技術關系到礦產地質勘查是否應該進一步開發,礦產投資是否繼續進行。其次是地質勘查施工規程的創新與應用,礦產地質勘查工作時,應該嚴格遵照各環節工作的量化標準,盡量避免因為人為疏忽而導致的風險,既要保證相應的施工安全,同時也能保證勘查結果足夠準確,發揮應有的效益。目前在礦產地質勘查中應用較多的技術是以下兩種:
1)物探法
想要探查深部礦,有必要加強對成礦體系的研討,對礦床的類型構成必須知道,把握礦床空間分布的特征。物探技能的運用能夠有利于尋覓動力礦藏、非金屬礦床以及有色金屬礦藏等,其首要研討的內容包含重力、電、磁效應、地熱、放射以及地震。在進行地質勘查時確定是不是運用此種勘查技能,有必要對勘查區域地層、礦石以及巖體等進行測量,精確把握各種參數以及功能,對測量數據進行分析,并依據分析成果來確定是不是運用。
2)地磁測量法
地磁測量首要是以不同時刻不一樣空間地球磁場變化數據為根底,對其進行研討并判別礦產資源方位的一種勘查辦法。地磁測量可分為陸地磁測、海洋磁測、航空磁測和衛星磁測。根據測量的范圍不一樣地磁測量又可分為地方性測量、區域性測量和全球性測量。海洋磁測是利用船只攜帶儀器在海洋進行的地磁測量的一種方法,對獲取海洋地底信息、研討海洋地質以及編制地磁圖等供給了重要的數據根底。陸地磁測首要是通過使用質子旋轉磁力儀來測量地磁強度,為地質礦產的勘查供給數據支撐。區域航空磁測首要是使用航空磁測材料對地球進行大范圍的物理測量,以此來判別斷裂、磁性地層等。航空磁測廣泛地應用于勘查石油礦、金屬礦和地質構造研究等方面等具有重要作用。
2.4 強化人才隊伍建設
對于礦產地質勘查而言,人才隊伍建設是關鍵,降低地質勘查風險,既需要工作人員擁有敬業的工作態度,也需要其具有豐富的工作經驗。要加強對工作人員的培訓,不斷提高地質勘查人員的綜合素質。此外,礦產地質勘查隊伍中還需要有用專業的技術團隊以及行業相關的財經法規學專家,促進地質勘查工作的進展,提高勘查隊伍整體技術應用能力,降低礦產地質勘查中的技術風險、市場風險、經濟風險和政策風險。
3.結語
在市場經濟體制下,礦產地質勘查也逐步市場化,眾多礦產企業開始投資來開展礦產地質勘查工作。而由于地質環境的不確定性和市場環境的多變性,地質勘查存在著眾多風險,也影響著礦產投資,因此礦產地質勘查單位要對地質勘查中風險形式和成因予以分析,加強技術創新和隊伍建設,建立有利于自身發展的風險利益機制。
參考文獻
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