導語：如何才能寫好一篇縣城網格化管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、考核原則

考核堅持公開、公平、公正的原則，堅持日常考評和年度考評相結合的原則，堅持績效考核和行政問責相結合的原則，堅持考核與評議相結合的原則，堅持獎罰并重的原則。

二、考核對象及范圍

街道辦事處、經濟開發區管委會，駐城涉及城市管理職能的單位（部門）和其它機關事業單位。

三、考核內容及分值

（一）街道辦事處、經濟開發區（1000分）

環境衛生管理（160分）、市容市貌管理（100分）、規劃管理和違法建設控制（70分）、市政設施管理（100分）、園林綠化管理（150分）、建筑工地管理（50分）、農副產品市場管理（60分）、背街小巷、城中村及城鄉結合部管理（60分）、社會綜合考評（100分）和交辦任務（150分），另外設加減分項目，（具體內容見附件一）。

（二）涉及城市管理職能的單位、部門（1000分）

單位內部環境衛生、綠化美化和夜景亮化情況（200分）；“門前五包”責任制落實情況（300分）；包路段任務完成情況（200分）；履行城市管理職能評價情況（200分）；縣委、縣政府和縣城市管理委員會交辦任務完成情況（100分）；（具體內容見附件二）。

（三）其它機關事業單位（1000分）

單位內部環衛、綠化、美化、亮化情況（300分）；“門前五包”責任制落實情況（300分）；包路段任務完成情況（300分）；縣委、縣政府和縣城市管理委員會交辦任務完成情況（100分）；（具體內容見附件三）。

四、考核組織

將城市管理責任考核工作納入縣城區網格化管理體系統籌實施。縣城區網格化管理督導組負責對街道、經濟開發區和駐城黨政機關事業單位的日常檢查、督導；縣城區網格化管理辦公室負責對城區五大網格的考核、評比工作。街道、經濟開發區和縣直各職能部門也要建立相應的考核組織，負責責任范圍內的城市管理考核工作。

五、考核方式

（一）考核采取日常考核與定期考核相結合、明查與暗訪相結合的方式進行，日常考核占總成績的30%，定期考核占總成績的70%。

日常考核實行屬地化管理，街道、經濟開發區分別對轄區內社區（村居）、單位和小區進行考核；駐城職能部門包路牽頭單位對路段內的單位進行考核。日常考核成績于每月5日前上報縣城區網格化管理辦公室。

定期考核由縣城區網格化管理辦公室負責組織，每月8日前定期對城區五大網格、83個小網格進行考核，并進行匯總得分、排出名次。

（二）每月月初，縣城區網格化管理辦公室組織召開由街道、經濟開發區和駐城黨政機關事業單位負責人參加的城市管理考核點評會，通報當月考核情況，公布各單位的考核成績，分析點評城市管理工作中存在的問題，研究落實整改措施。

（三）每季度，縣城區網格化管理辦公室邀請城建線領導、黨代表、人大代表、政協委員，對街道、經濟開發區和駐城黨政機關事業單位城市管理職能履行情況進行綜合評價，劃分等次，得分在季度內連續三月使用。考核評價折合分數為：考核等次的上限*選票數或各考核等次的上限*選票數之和/有效票數，得分精確到小數點后兩位。

（四）年終，縣城區網格化管理辦公室根據各單位月度考核得分計算年度平均分，按得分情況評選出優秀（800—1000分）、合格（600—799分）、不合格（600分以下）三個等次。

六、獎懲措施

篇2

近年來，印江自治縣創新社會管理取得新成效。在整臟治亂、社會管理等方面積極探索服務群眾新途徑、新機制，為全縣經濟社會發展增比進位、趕超跨越創造了和諧穩定的社會環境。

“整臟治亂”網格化

人居環境大改變

圍繞“四城同創”（創建全國文明縣城、國家衛生縣城、全國優秀旅游目的地城市和生態園林城市）目標，印江自治縣提出了“整臟治亂”網格化管理新模式，推動“整臟治亂”工作再上新臺階，城市品位和居民幸福指數得到提升。

該縣將城區合理劃分為4大板塊、18個網格，在每個大板塊中設置1個固定的“城管便民服務崗亭”，每個崗亭管轄3～5個網格，在網格內實施點、線、面相結合的執法管理措施：在“點”上，對主干道、重要節點、窗口地段定人、定崗重點守候執法；在“線”上，對主、次干道，4個進出口道路以定時機動巡查的方式進行執法管理；在“面” 上，對小街小巷、居民小區、公共場所等以定期巡查的方式開展執法管理。

落實“六定”目標責任制。按照“定人員、定崗位、定時段、定內容、定標準、定獎懲”的要求，將區域內的工作職責明確到城管局各股、室、所、大隊，將責任落實到每一位干部、協管人員和環衛工人身上。

建立分片包干責任制。確定每條城市主、次干道都有城管局班子成員負責聯系，確定每個路段和每個點的責任領導和責任人，確保每一條路、每一個點都有督查人員實施督查。嚴格網格管理制度，建立早中班秩序管理時間和4個班次的清掃保潔時間，對網格內的任務進行分解并定人定員定責實施。

自全面實施網格化管理以來，印江城區主、次干道全面實現環衛機械化作業，環境衛生干凈整潔、人車秩序規范有序，背街小巷、城郊結合部無衛生死角；當地群眾對衛生與交通秩序的滿意度穩步提高，人居環境和投資環境得到有效改善，城鎮精細化管理水平顯著提升。

2012年，印江“整臟治亂”工作排名全省第10名、銅仁市第1名，實施的“整臟治亂”網格化管理模式得到省、市相關部門的充分肯定并進行推廣。

建立群眾工作部

提升群眾滿意度

在推進社會管理工作中，印江自治縣以加強和創新社會管理為重點，以最大限度滿足群眾的訴求為核心，把做好新時期群眾工作作為切入點，認真總結群眾工作特點，不斷探索群眾工作的新思路、新舉措，積極創新社會管理。

2012年2月，印江率先在銅仁市建立了縣群眾工作部、鄉鎮群眾工作站和村（社區）群眾工作室。群眾工作部設立一廳兩室三科：接待大廳，辦公室、領導接待室，處理科、社情民意科、效能監察科。

同時，經過嚴格考核，印江自治縣從公安、法院、司法等12個部門抽調優秀干部進駐群眾工作部工作。通過整合資源，群眾工作部避免了過去群眾工作中因多頭分管而出現的“踢皮球”現象，實現了對群眾工作的統一領導、對糾紛的統一化解和對訴求的統一解決。

印江自治縣群眾工作部建立以來，按照抓重點、破難點的思路，不斷總結經驗，建立健全工作機制，努力提升工作水平，實現了由“要我做”向“我要做”的轉變。嚴格落實領導干部接訪、下訪制度，促使領導干部定期對城鎮建設、產業結構調整、工業園區建設、重大工程項目等領域出現的矛盾糾紛進行排查，對排查出來的重點和矛盾糾紛問題按照影響程度和難度分為A、B、C三類建檔，實行領導包案化解。同時，縣四大班子領導每天輪流到群眾工作部接訪群眾，面對面解決群眾訴求；各鄉鎮黨政班子成員在趕集日輪流到群眾工作站坐班接訪，聽取群眾意見，解決群眾合理訴求。

在處理涉及民生利益的問題上，群眾工作部、站、室協同配合，建立完善了縣、鄉、村三級聯動機制和信息互通制度，力爭把重大矛盾糾紛及時化解在基層，解決在萌芽狀態。

印江自治縣群眾工作部成立以來，共接待來訪群眾407批1262人次，妥善處理案件25件，牽頭協調處理跨地區、跨部門重大矛盾糾紛19起，解決民生問題15件，調解成功率達100%。全縣鄉鎮群眾工作站、村群眾工作室共接待群眾來訪1008次，辦結群眾反映問題909件。

2012年，印江自治縣人民群眾安全感測評排名全省第22位、銅仁市第3位，群眾工作部的建立得到了省、市領導的高度肯定。

規范資源交易

提高辦事效率

為進一步規范資源交易行為，強化源頭治腐，優化發展環境，加快建立和完善與市場經濟相適應的交易機制，印江自治縣通過調研考察和精心籌備，投資140萬元，于2012年10月29日率先在全省成立了縣公共資源交易中心。

公共資源交易中心成立以來，嚴格按照“政府管理、公平交易、規范運作、依法監管”的原則，建立完善相關制度，規范工作流程，實現了應進必進、陽光操作。切實做到統一進場交易、統一信息、統一安排場地、統一派出專家、統一收取保證金、統一綜合監管“六個統一”，實現了公共資源交易市場的規范管理，程序運作。

公共資源交易中心嚴把交易受理登記關、信息關和交易程序關，制定了交易流程，杜絕暗箱操作，力爭將公共資源交易中心建成一流的陽光交易平臺，打造成展示政府公開、透明、高效、廉潔形象的“新窗口”，進一步優化印江投資環境。

截至目前，印江自治縣公共資源交易中心共各類交易信息30條，完成各類交易38宗，交易總金額8850.1萬元；完成國有礦權出讓1宗，交易金額6萬元。中心的各項工作已步入高效、有序、規范化運行軌道。

篇3

2015年，我局建管、質監將進一步強化部門服務意識，提高辦事效率，繼續保持工程建設質量、安全管理高壓態勢，深入開展建筑施工安全監督檢查，督促施工企業加大安全隱患排查和整改力度，強化施工現場安全培訓教育，落實建筑施工安全生產主體責任，并從以下幾方面狠抓工程建設質量安全管理，預防安全事故，全面推動建筑業持續健康發展：

（一）嚴格施工許可管理

加強建筑工程行政審批的管理工作，對在建工程嚴格進行監督檢查，督促建設單位按法律法規辦理工程質量監督手續和施工許可，對未完善建設手續擅自施工的項目工程，依照《建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》責令限期整改，不予整改或繼續施工的，將按照要求立案查處。

（二）運用科技手段，強化施工現場管理

完善遠程視頻監控建設施工，加強建筑工地管理。健立建筑工地視頻監控中心，專人負責工地監控管理工作，對縣城區在建項目和有條件的鄉鎮項目工程進行遠程監控，充分發揮科技興安手段，進一步提高建筑工地質量、安全和文明施工管理水平。

（三）積極開展工程質量治理兩年行動治理活動，全面提高建設工程施工質量和安全管理水平

按照省、市關于工程質量治理兩年行動的要求，住建局制定了兩年行動方案，我們將嚴格按照方案要求認真抓好落實工作，加大工程質量安全的監督檢查，并依照《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》、《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》，全面落實五方責任承諾制度，嚴厲查處開展工程轉包、違法分包、掛靠等違法違規行為，進一步維護建筑市場的良好秩序。

（四）狠抓建筑工地安全、文明施工管理，提升我縣工程建設整體形象

嚴格執行相關法律法規、規范和標準，組織召開建筑工地文明施工、安全生產管理工作現場會，結合工程質量治理兩年行動工作的開展，狠抓施工現場監督管理，同時按照《建筑施工安全生產標準化考評暫行辦法》的規定,全面開展建筑施工企業和項目安全生產標準化考評工作,進一步落實建筑施工項目經理安全生產、文明施工的責任，不斷提升我縣建筑施工現場安全文明施工管理水平。

二、城監執法工作

為提升城市規劃建設的整體形象，嚴厲打擊城市規劃區內的違法建設，規范全縣房地產項目開發建設的監察管理，使我縣的城市規劃建設更加井然有序。

（一）強化隊伍建設

我局城市建設監察執法重點管理的項目方面人手嚴重不足，執法車輛緊缺，管控區域增大導致違法建設一線管理人員力量不足，新增行政案件錄入及管理方面人員不足，案件辦理人員不足，計劃報經縣政府批準將城監大隊執法人員擴至50人。

（二）繼續維護新增違法占地零增長的目標，做到發現一起處理一起。

（三）加大巡查力度，實行網格化管理。對縣城規劃區進行網格化管理，將縣城劃分為五個板塊，增加一線管控人員，強化巡查督查,嚴格控制違法建設行為發生。爭取做到早返發現早處理，把違法建設損失降到最低。

（二）城市管理

認真學習宣傳貫徹《城鄉環境綜合治理條例》提高城市管理人員的執法水平，加大管理力度。對縣城區域內的違法違規影響城市環境形象的行為進行制止和打擊。改變城市部分地區臟、亂、差的現象，為市民提供一個安全，舒適，通暢的生活環境。

三、綜治維穩工作

（一）認真督促、檢查、指導局屬部門及企事業單位的工作。組織、安排局領導接待群眾來信來訪。處理、分流領導接訪的案件及時轉交有關部門辦理。

（二）及時收集、掌握系統行業維護穩定工作的情況信息。指導、協調社會矛盾糾紛排查，積極調處行業內部矛盾糾紛，協調影響較大的重點個案和重大。

篇4

根據會議安排，我代表城管執法局作個發言：

一、X年工作的基本情況。

今年以來，我局緊緊圍繞創建“省級衛生縣城”的目標，按照“主抓三個重點，突破兩大難點，開展一項試點，消除管理盲點”的工作思路，扎實推進城市管理行政執法工作，市容整潔度、環境舒適度、市民滿意度大幅提升。

主要體現在“六個明顯”、“四個無”：保潔水平明顯提升、市容市貌明顯改觀、公共客運秩序明顯好轉、渣土管理明顯規范、違章建筑明顯遏制、城管監督明顯加強；無重大渣土污染事件、無重大城區公共客運安全事故、無因執法引起的群體性事件、無涉及城管的網絡事件。應該說，今年基本實現了“三年三步走”戰略的階段性目標，邁出了建局之年的堅實一步。

二、X年工作的初步設想。

X年，我局工作的總體設想是：強化宣傳抓引導，依法管理促規范，深化改革增活力，從嚴治伍樹形象。具體來講，主要是“六個突出”：

一是突出抓好宣傳教育。

深入開展城管宣傳進社區、進機關、進企業、進校園活動，編印發放市民城管手冊，在電視臺開辟城市管理欄目，引導市民樹立文明新風。建議在縣城各中小學設立城管副校長，加強學生文明習慣養成教育。開通會同縣城市管理行政執法網站和“X”城管服務熱線，接受市民投訴與監督。

二是突出抓好城管監督。

繼續發揮X名城管監督員的作用，堅持嚴管重罰不動搖，堅決制止和糾正市民不文明行為。適當提高城管監督員工資待遇，充分調動其工作積極性，盡量減少人員流失。

三是突出抓好環衛保潔。

按照網格化、精細化、標準化管理的要求，進一步提升城區保潔水平。加大環衛設施投入力度，保證必要的設備購置與更新。加強環衛辦公樓與停車場建設，切實改善辦公環境。

四是突出抓好城管執法。

扎實開展市容市貌、違章建筑、城區渣土、戶外廣告等專項整治，加強城市綜合管理。借鑒天柱、攸縣等外地經驗，探索推行“定人員、定路段、定標準、定獎懲”的“四定”管理模式，切實增強工作實效。

五是突出抓好體制改革，堅持不缺位不越位、有所為有所不為，理順城管執法體制，提高執法和服務水平。

六是突出抓好隊伍建設。

堅持從嚴治伍，加強組織紀律、職業道德和業務素質教育培訓。嚴格執行“會同縣城管執法人員十條禁令”，大力弘揚“敬業、執著、堅忍、奮進”的會同城管精神。全面推行中層骨干競爭上崗制度，形成良性用人機制，著力打造一支政治過硬、業務精良、紀律嚴明、善打硬仗的城管執法隊伍。

三、對全縣工作的建議。

對全縣工作，可以用六句話概括，即：生態保特色，工業挑大梁，項目強支撐，縣城抓統籌，物流唱新戲，旅游作點綴。

第一句話：生態保特色。生態是我縣最大的品牌和優勢，必須堅定不移地實施“生態立縣”戰略，保持固有特色，放大品牌效應。

第二句話，項目強支撐。要堅持把項目作為支撐縣域經濟發展的主要抓手，繼續大力實施“項目帶動”戰略。需要注意的是，在積極引進資源型項目的同時，一定要突出加強政策性項目的爭取。如一個生態縣項目，我縣每年新增的轉移支付就高達X多萬元，是非常了不起的。

第三句話：工業挑大梁。工業化是現代化的基本特征，經濟強縣的前提是工業強縣。要堅持“抓大不放小”的原則，在全力抓好石煤、黃金、水電、風能等重大項目的同時，積極抓好中小企業發展，形成良性的工業發展格局。

篇5

增加協管員編制請示一zz鎮黨委:

“民以食為天”，食品安全監管工作關系到轄區廣大群眾的生命健康。目前，zz鎮共有食品經營戶zz戶，隨著zz鎮經濟的進一步發展，食品安全監管工作形勢更加嚴峻，工作任務更加繁重。作為流通領域食品安全監管的主要職能部門，工商所始終把食品安全監管工作放在首位，克服了工作任務重、人員力量不足的實際困難，并結合zz實際，積極探索監管新方法新機制，著力構建“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙”的食品安全監管網絡，取得了一定的成效。

今年是廣州市的“亞運會”年，根據奧運會舉辦單位的工作經驗，食品安全監管工作將是確保亞運會順利召開的一項重要工作。而zz鎮作為國際皮革皮具城的所在地，必然為國際友人、記者或運動員所必到之地。

鑒于此，zz鎮的食品安全工作顯得尤為重要和緊迫。由于工商所市場監管工作繁重，要想進一步做好食品安全工作，人員力量明顯不足，為此，特向鎮黨委請示，聘請6名工作人員作為食品安全協管員到我所協助食品安全監管工作，食品安全協管員的工資福利和勞動關系由鎮政府負責。

妥否，請批示

zzzzz所

增加協管員編制請示二縣人民政府：

為解決執法人員不足問題，20XX年3月,經縣政府同意，我局招聘了12名協管員，協助城市管理工作，他們為我縣創建衛生縣城，鞏固和提升全國文明縣城創建成果發揮了應有的作用，是目前我縣一支不可或缺的城市管理協管隊伍。

隨著，城區面積不斷擴大，我局執法區域也隨之擴大，去年在編人員退休2人，即將達到退休年齡也有2人，現在編人員平均年齡偏大(目前55歲以上8人)，面對繁重的市容巡查監管和“制違”工作，長年累月加班、超時工作，已顯得力不從心。現有城管執法人員也與我縣這個居住生活著近20萬人大城關的監察執法工作不相適應。為進一步維持好日常整潔的市容環境，鞏固全國文明縣城創建成果，爭創國家衛生縣城，逐步實現市容執法管理、服務工作網格化，懇請縣人民政府同意我局增加招聘12名城市管理協管員，協助做好日常城市管理執法服務工作，彌補現有執法人員不足。每名協管員年工資、加班補貼、服裝及辦公等費用需2.5萬元，列入縣財政預算。

以上請示妥否，請批示。

二XX年六月十五日

增加協管員編制請示三龍馬潭區人民政府:

自20XX年8月1日起，市、區城市管理事權調整以來，我局城管執法隊員經充實后，現有隊員74名。其中，正式隊員4名，協管隊員70名，主要負責城區容貌秩序管理工作。隨著城鄉環境綜合治理不斷深入，“兩江四岸”專項治理工作的開展以及瀘州客運中心整體搬遷后實行長效管理，我局承擔的工作量急劇增大，城管隊員嚴重不足，現已超負荷勞動。為做好下一步工作，特向區政府請求增加10名城管協管員。

篇6

綜合執法大隊在局班子的正確領導下，緊緊圍繞“三城同創”建設，以創新城市綜合管理模式為突破，以查處違建保障城區發展、整頓市容市貌促進“三城同創”建設、專項整治解決民生問題為重點，以城市管理數字化系統為平臺，以網格管理為抓手，強化隊伍自身建設，強化大隊效能建設，銳意進取，主動作為，狠抓落實。現將綜合執法大隊2019年工作總結及2020年工作計劃匯報如下：

一、2019年工作總結

（一）強化日常管理工作，提高執法效能質量

1. 強化市容市貌管理。落實日常與錯時上班制度，實施網格化管理，劃片包干、定人定崗定責、機動巡查等多種方式，全面查糾轄區市容市貌違規行為。共查處流動攤點1200余處，出店經營6255余處、占道經營5400余處，清理雜物90余車；查處違規設置大型LED屏3處；查處違規經營燒烤夜市100余次；集中整治市容市貌9次，燒烤夜市集中整治5次，大氣污染也得到有效改善；補發遺失、新缺“門前責任區”制度責任狀5000余份；清除野廣告3000余處，涂刷噴繪野廣告6800余處； 5月份開展城區非機動車亂停亂放集中整治工作以來,查處非機動車280余輛，有效增強了居民停車秩序的意識；積極開展“掃黑除惡”專項斗爭各項工作，宣傳海報已張貼4000余份；接收和處理各類“三城同創”交辦單、“12345”工單、輿情回復、人大代表交辦單、縣長信箱、市長信箱、省長信箱共計1000余次。

2. 規范廣告設置。明確廣告設置要求，突破現有的設置模式，變被動管理為主動設計。在查處違法設置戶外廣告工作中，始終堅持發現一起查處一起，不斷提升城市空間環境秩序。對不規范的落地廣告牌、燈箱、過街橫幅、布幔廣告等進行了拆除。普查、整治牌匾50余處，查處門臉裝修100余處處，清除落地廣告牌100余個，電線桿廣告牌90余處，共拆除廣告牌280余塊，共900多平方米。

3. 加大渣土車管理力度。圍繞統一篷布密閉標準、統一車輛清潔上路、統一車輛放大號牌、統一公司標識、統一申報備案、統一運行路線等“六個統一”內容，確保渣土車不掉渣。對不符合“六統一”標準的嚴禁上路運輸，直至將問題整改完畢。共查處違規渣土車11輛，下達70余份責令整改通知書。

4. 開展“違建”綜合治理行動。通過實施規劃片包干，控違區域實行網格化管理，進一步整合執法資源，始終對違法建設保持“露頭就打，一建就拆”的高壓態勢。一年來共查處違法建設10140平方米。

5. 全面治理揚塵污染。開展拆遷、園林、熱力管道、在建工地等各類工地的整治活動，揚塵污染得到有效治理。裸露渣土和物料覆蓋了防塵網膜，工地周邊設置了圍擋，配備了防塵設施設備，揚塵污染得到了有效控制。目前，工地全部落實濕法作業，裸露渣土全覆蓋。一年來共查處未采取濕法作業、裸土未覆蓋18起，下達20余份限期整改通知書，規范圍檔3200余米，督促硬化施工通道1500余米，清除占道施工作業、工地占道堆料70余處。

（二）加強作風紀律整頓，改善城管執法形象

在日常執法中，執法人員能較好做到儀容整潔、著裝統一、標志齊全，執法工作中主動踐行“721”工作理念，從語言、動作、行為上自我規范；主動加強廉政學習教育，把“知法、懂法、守法”思想運用到實際工作中去，真正做到知行合一；通過一系列的學習和培訓，從“粗放型”的管理轉變到現在的“精細化”管理，從“以罰代管”的模式轉變到現在的“教育為主、處罰為輔”的工作模式，從“為工作而工作”的思想態度過渡到工作“為城市、為人民”的思想認識。在改善城管人形象和素質的同時，也贏得了廣大市民對城管工作的理解和支持。

（三）加強政治理論學習，營造風清氣正環境

定期組織綜合執法大隊全體人員學習《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》、《徐州市城市市容和環境衛生管理條例》、“八個一律”規定、城管局工作紀律管理辦法等相關知識，用理論知識武裝執法人員的頭腦，促進了執法工作高效率、高標準的開展，提高了執法隊伍的整體素質及形象。

一年來雖取得諸多成績，但依舊清醒的認識到綜合執法大隊存在的問題。市容市貌存在著反復性、周期性的回彈，門頭店招存在偷裝、“人情”安裝等亂象，部分執法人員法律法規掌握不牢，作風建設、城管形象有待提升，案卷文書質量有待完善。

二、2020年工作計劃

(一)狠抓市容市貌管理

我們將找準工作的的短板精準發力，進一步加大對城區主次干道、商業街區（網格）、漢街、農貿市場和學校、醫院周邊等重點區域的整治力度，堅決管控并消除流動攤點、店外經營、野廣告張貼、亂設門頭店招等違法行為。對占道經營、亂堆亂放、亂扯亂掛、非機動車亂停亂放的行為繼續保持高壓態勢。進一步落實“門前責任區制度”，積極推廣“引攤入市”，充分發揮便民疏導點的作用，切實做到馬路無市場、商鋪無出店、沿街無攤點、停車有秩序、經營有規范等全方位落實工作區域責任制。將進一步加強與沛城鎮的聯合執法，對沿街夜市、背街小巷的燒烤餐飲油煙污染進行常態化的管控，對不符合標準以及整改不到位的，嚴管重罰，絕不姑息。對于露天燒烤夜市堅決予以取締。

（二）嚴防門頭店招安裝亂象

下一步從宣傳教育入手，組織城管隊員深入各商業街，上門宣傳城市管理相關法規和門頭店招設置的管理辦法，使沿街商戶了解門頭店招的審批手續流程及相關要求。同時進一步完善網格化管理工作機制，細化網格點分布，真正做到門頭店招監管全天候、無盲區。在做好監管工作的同時，突出重點，全面整治，對轄區各重點區域內破損陳舊、未經審批的門頭店招進行清理整治。

（三）嚴保違建“增量為零，存量遞減”

下一步將加大巡查力度，確保及時發現、處理新增違建，同時將會同沛城街道辦對轄區內居民反映強烈的小區存量違建問題，現場進行查看，制定詳細拆除計劃和時間表，逐一進行拆除，按照縣政府“三城同創”的工作要求，列出問題清單，有計劃地及時完成工作任務。

（四）嚴抓揚塵管控，打贏大氣污染防治保衛戰

1.嚴格網格化管理，做好日常巡查工作。對轄區的拆遷工地逐一建立臺賬檔案，明確責任人和具體措施，強化責任落實、措施落實，如發現工程有違規情況及時處理，確保“三個不放過”。

2.加大執法力度，落實渣土車輛管控。對渣土車輛及渣土運輸的管理抽調專人開展常態化的路面執法行動，嚴厲查處渣土車違法違規行為，集中力量查處渣土車超限運輸、無證營運、脫落揚撒、改裝改型等違法行為。進一步加大重點時段、路段定點的檢查與動態巡查力度，對渣土運輸的施工地點、渣土處置地點、渣土運輸線路實施多方位執法管理，合理布控，防止漏管失控。對渣土車根據違法情節依法做出行政強制、行政處罰和卸貨處理，對屢查屢犯的，在自由裁量權的標準范圍內頂格處罰。

3.強化部門配合，加大揚塵違規處罰力度。按照工地揚塵管理“六個百分之百”規定，聯合住建局，對照工地大氣污染防治工作標準，加強對施工拆遷工地揚塵管控力度，采取定期抽查和日常巡查的方式，對各類施工工地防塵設施使用及揚塵防治管理進行全面監督，施工時必須實施濕法作業，做到揚塵污染“零容忍”，對揚塵工作開展不到位、整改不及時的工地項目絕不手軟，按相關法規要求進行頂格處罰，確保實現揚塵防治常態化。

（五）實抓隊伍建設

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一、上半年工作開展情況

（一）理清工作思路，目標任務進一步得到落實。年初起，我局在充分總結2012年工作的基礎上，集思廣益，固強補弱，堅持從“四個一”謀劃和落實2013年工作任務。一是確立一個目標。提出并確立了今年城市管理工作“一實現六進一步”的目標。“一實現”：實現創建省級園林縣城的目標，“六進一步”：市容市貌進一步改觀，環境衛生進一步改善，服務管理水平進一步提高，園林景觀進一步提升，基礎設施進一步完善升；二是完善一個計劃。依據縣委常委會2013年工作要點及《政府工作》主要目標任務，結合自身工作實際，制定出臺了《縣城管局2013年工作計劃及主要目標任務分解安排》，將全年日常管理、監察執法、環衛保潔、市政建設和管理等四大項39個分項工作內容分解到各分管領導及責任單位，明確任務標準和完成時限；三是強化一項措施。強化督查工作措施，繼續推進三級督查機制，定期檢查督導目標任務工作進展情況，確保工作真正落到實處；四是落實一項制度。即落實績效考核制度，把各單位的工作目標考評與個人績效工資掛鉤，制定出臺《縣城管局2013年度目標管理考評方案》，考核采取千分扣分制，對各單位工作考核細則和內容進一步細化，大至重點工作的落實，小至街道的每個車輛停放和每處垃圾清掃都制定詳細的工作標準和扣分額度，通過局監察部門每日專職考評，每季度小結通報，進一步促進工作水平的提升。

（二）優化隊伍管理，自身建設進一步得到加強。過硬的隊伍是工作的有力保障。今年以來，我們在重視加強隊伍建設中，突出三個方面優化隊伍管理。

一是以思想教育為先導。在抓好常規性理論政治教育的同時，通過利用局務會、職工大會等工作例會，把立足崗位，甘于奉獻的思想教育滲透到日常工作中，積極推行了干部談心談話制度和“周五局長談心日”活動，進一步強化干部職工的思想教育，及時解決了干部職工在工作中遇到不良思想苗頭。并結合一系列講話精神，組織開展“實現偉大中國夢，建設美麗新，扎實推進省級園林和生態宜居縣城創建工作”主題教育實踐活動，通過開展優秀城管中隊和城管隊員評比活動，積極引導廣大立足本職，為城市管理工作貢獻力量。

二是以作風建設為根本。繼續保持軍事訓練常態化，進一步培養干部職工紀律、服務命令意識，并依據中央八項規定及省、市、縣關于改進工作作風、密切聯系群眾有關精神，制定出臺《縣城管局關于進一步嚴肅工作紀律改進工作作風的有關規定》，強化干部職工服務意識、效率意識、廉政意識，從制度嚴明干部職工作風紀律，樹立城管良好形象。

三是以城管文化為理念。文化是一支隊伍的靈魂，我們堅持把城管文化建設作為干部職工教育的主陣地，牢固樹立干部職工“快人一步，先人半拍，主動作為，積極作為”的城管精神，通過有計劃地開展三八婦女節、五一文體娛樂比賽和讀好書、征文等一系列健康向上的文體活動，營造了寬松、和諧的內部工作環境，增強團隊協作精神。

（三）強推特色活動，管理機制進一步得到完善。認真貫徹落實省市管理年活動精神，履行牽頭抓總的職責，全面推進活動各項整治任務的落實，進一步完善我縣的城市管理機制

1.明確責任，完善方案。以縣委辦、縣政府辦的名義制定出臺了《縣城市管理年實施方案》，層層分解工作目標任務，將方案中“兩項建設九項整治”90余項工作內容分解到各職能單位，明確各牽頭和責任單位，制定完善了督查制度、定期調度制、責任分工和考評制度，加大各項工作的落實力度，有力推動了活動的扎實開展。通過推動城市管理年活動的開展，進一步明確工作責任，形成齊抓共管的局面，從根本上解決管理制度不完善，管理工作相互推諉的局面，推進我縣城市管理水平的提高。

2.加強宣傳，營造氛圍。通過多渠道、多形式加強城市管理年活動的宣傳，收到較好的效果。一是電視有影。通過縣電視臺創辦了《城管之聲》電視專欄，重點報道城市管理年工作開展情況、宣傳城市管理法規、曝光不文明行為等；二是報刊有文。利用《城管》簡報加大對城市管理年活動的宣傳，并將每期簡報抄送至全縣各單位，動員全縣各單位參加和支持城市管理年工作；三是街頭有標語。利用城區高炮廣告、沿街建筑物、羅馬旗桿廣告欄、橋梁、交通護欄、沿街工地圍墻等懸掛100多條宣傳標語，迅速形成了強大的宣傳攻勢，積極營造和引導廣大群眾參與城市管理工作的良好氛圍。

（四）立足本職工作，管理服務水平進一步得到提升。今年以來，我們結合縣城市管理年活動的開展，深入鞏固“治臟、治亂、治堵”工作，以建設為基礎，以管理為重點，突出解決城市管理的難點問題，立足本職工作，真正把城市管理工作融入到改善城市形象和服務群眾生活當中，努力提升城市管理的服務水平。

1．推行網絡化管理，市容秩序更有序。今年以來，我們積極推行了網格化包干責任制，將城區分為6個管理區域，12個單元管理網格，明確每個管理區域設1個管理中隊，實現了中隊包片，小組包段，隊員包點的的網格化管理模式。在此基礎上，充分摸索城市管理的特點和節點，實行了錯時延時制、節假日輪值制、夜間巡查制，不斷強化市容秩序的監管，突出精細化管理。一是占道經營得到有效治理。取締了主街占道經營審批項，拆除西華路、蓮塘路、琴江路占道貨亭8起，取締沿街占道攤點和門店82起；投入30萬元建成占地約2000多平方的東城臨時農貿市場，將以往占道亂擺賣的蔬菜攤、豬肉攤、水果攤、早餐點200余個攤點引入市場，徹底解決了琴江東路占道為市的惡劣現象；按照“不擾群眾,不礙交通,方便消費”的要求，強制取締了縣城居住區、公共場所12個占道夜宵攤點，并通過統一規劃和管理，在東城區近2萬平方米的已征未建及閑置空地設立夜宵集中經營區。二是戶外廣告逐步規范。依據門店招牌設置“伸出一個面，下下一條線”的標準，已著手對城區6條主次街道的門店招牌設置標準進行逐個勘測，初步建立起城區各道路門店招牌設置規范活頁匯編，真正讓門店招牌審批標準做到有據可依；堅決取締未批先掛、亂搭亂設戶外廣告的違章行為，今年5月，城管監察組織40名執法人員開展戶外廣告專項整治活動，先后拆除違章戶外廣告89起125塊。三是強化道路秩序順暢有序。今年3月和5月，縣交警部門與縣城管部門組建聯合整治小組，分別開展兩次聲勢較大的城區交通秩序集中整治活動，連續整治時間達20余天，先后出動執法人員120余人次，查處車輛亂停放、“三超”車輛、亂闖紅燈等交通違法行為150余起，對交通違章行為在管理上形成高壓態勢，進一步改善了城區道路通行秩序。

2.加大市場化運作，環境衛生更整潔。一是繼續擴充城區清掃保潔覆蓋面。逐步將小街小巷、溫坊工業園、琴江河約70萬保潔面積納入市場化清掃保潔范圍，建立健全市場化清掃保潔監管和考評機制，落實12小時巡回保潔制，確保城區全天候保持潔凈；二是不斷完善環衛設施。先后投入14萬購置共計100個分類式及廣告式垃圾箱，更換一批受損的果皮箱，城區果皮箱設置實現全覆蓋；三是強化建筑垃圾的源頭管理。組建成立余土監察中隊，實施跟蹤管理，嚴格落實工地出入道路硬化和打圍作業制度，加大了對超載、拋灑、違規運輸處理建筑垃圾的查處力度。上半年共糾查余土運輸污染200余起，處罰65起，從根本上減少了道路污染事件的發生。

3.注重高品質建設，園林綠化更宜人。今年上半年，我們先后投入200多萬元實施城區行道樹種植和琴江公園綠化苗木補植等項目，通過更換補植沿線死株、缺株的行道樹及對景觀公園進行多品種搭配密植等措施，進一步提升園林景觀形象，優化人居環境；為提升城區園林綠化管護水平，今年起，我們將新移交的城南入口景觀公園、市民公園、琴江公園等13萬平方米的園化綠化養護工作承包給專業園林綠護公司，通過實行城市園林綠化養護管理市場化運作，達到養護效率、養護質量和城市綠化整體水平的提高。

4.堅持人性化服務，市政管護更細仔。圍繞方便群眾，安全出行的要求，注重工作細節，防漸杜微，及時修繕受損的市政公用設施，大至受損道路的改造，小至河堤護欄的修復，避免群眾出行發生的安全隱患；針對今年強降雨頻繁發生，實行夜間不間斷巡查，認真做好城區防汛排澇工作，及時疏通城區下水管道。今年以來，先后更新維修下水井蓋80余處，交通及河堤護欄32處，新修復受損大理石人行道及機動車道路路面1000余平方米，路沿石1500余米長，疏通下水管道5000米長，總投入維修資金達10萬元。

（五）強抓重點工作，服務發展能力進一步得到提高。

1.創園工作有序推進。把創建省級園林縣城作為提升城市品牌的重要抓手。年初起，我局早著手、早謀劃創建工作，通過縣政府辦名義制定出臺了《縣創建省級園林縣城工作實施方案》，明確創園工作職責和分工，積極動員各單位參與創建工作。上半年，我局依據城市發展總體規劃，聘請交大園林專業設計公司，修編完善《縣城區綠地系統規劃》；為總結我縣創園工作成果，我局經多方努力，聘請電視臺制作創園影象專題片。

2.招商引資成績顯著。結合縣委、縣政府關于開展“招商引資奮戰60天”活動要求，我局通過多方牽線搭橋，及時把握優勢，找準突破口，內引外聯，積極宣傳我縣的區位、資源、產業等方面的優勢，大力推介、洽談和引進項目。今年新引進“縣利瑤服飾織造有限公司”，于1月份鑒定投資協議，注冊資金300萬元，3月份開始運行；引進“縣百昌服飾織造有限公司”于3月份鑒定投資協議，注冊資金100萬元，投資總額2000萬元，5月份開始運行。對已引進的企業，嚴格執行縣政府出臺的各項優惠政策，做到以法規政策規定辦事，熱心服務企業。今年5月，我局在得知欣盛制衣有限公司因制衣設備儲氣罐未安裝而影響企業生產后，主動為企業聯系寧都縣一家安裝公司為其安裝設備，幫助企業解決了燃眉之急。

3.“三送”工作扎實有效。一是用心解民意。今年4月，我局組織15名“三送”干部開展為期一星期的集中走訪活動，及時與他們建立幫扶結對子，真正了解每名幫扶對象家庭情況，及時掌握群眾生活實際困難，進一步增進干群關系；二是真心送溫暖。積極開展春節、端午節走訪慰問活動，先后局領導干部走訪慰問困難群眾20余戶，送去慰問金及物資1萬余元，并為良溪村全村480余戶發放價值約2多萬元的蒸鍋，真正把組織的溫暖送到群眾手中；三是用心送服務。及時了解群眾的訴求，努力協調解決。上半年，通過“三送”工作隊的努力，解決了駐村農保、醫保、小額貸款、低保等訴求8起，用心為群眾解決實際困難。

二、存在問題

一是城市管理機制有待進一步理順。部分城市管理工作仍存在職責不清、責任不明，存在多頭管理、人為分權的問題，往往是“好事大家爭著管、難事沒人管”，大城管格局還未完成形成，個別部門有推諉扯皮的現象；在實際工作中缺乏行之有效的信息溝通、工作協調等機制，工作效率需加強，協同合力不夠。

二是建設資金投入不夠。受本縣財政收入的限制，用于農貿市場建設、停車場、園林建設和維護、交通設施、環衛設施、市政公用設施建設和維護等方面的資金和經費投入少，影響城市整體服務功能的完善。

三是商業網點規劃布局不合理。縣城規劃區功能劃分不完善，布局不合理，部分商業網點規劃執行不到位。如：建材、餐飲、物流、汽修汽配、汽車美容等，直接增加了城市管理難度。

四是管理力量和專業技術人員欠缺。如園林綠化設計、市政工程預結算、行政執法等專業人員比較緊缺，執法管理力量還較弱。

五是廣大群眾公共意識有待提高。隨著城鎮化步伐的加快，較大部分群眾的城市管理工作認識不深，遵守城市管理規定的自覺性、主動性不夠，公共文明意識仍較淡薄，亂扔亂倒垃圾、亂占道、亂擺賣、破壞市政園林設施和不遵守交通秩序的不文明行為仍然存在。

三、下半年工作思路及打算

（一）圍繞“一個中心”。以服務群眾為中心，拓寬服務信息渠道，充分發揮城管熱線電話的作用，組織開展群眾意見征詢活動，積極收集和解決群眾反映的熱點問題，提高城市管理服務水平。

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__縣總面積583平方公里，人口29萬，縣城建成區面積10.5平方公里，人口7.6萬，縣域城鎮化率達到41.2%，2014年縣城城區GDP和財政收入占全縣的比例分別達到45%、62%，縣城經濟對縣域經濟的“龍頭”帶動作用明顯增強。目前，__縣成功創建省級園林縣城、省級文明縣城，2014年11月通過省級人居環境獎驗收，12月通過省級衛生縣城專家評審論證。

一是城區道路、供排水、供氣、供熱等基礎設施建設相對薄弱。二是作為一個擁有4A級旅游景點的縣城，住宿、餐飲、購物、休閑以及金融服務、科技研發等設施和功能還比較薄弱。三是縣城建設“融資難、用地緊、項目少、人才缺”等問題比較明顯。四是縣城精細化管理水平還有待提高。

（一）綠道綠廊建設工程。投資1435萬元，實施泰山道南段至冀魯連接線綠道綠廊建設，總長2000米，兩側建設不少于15米的綠帶。同時對王莊自然坑塘進行綠化改造，建成不低于50畝的街景游園。

（二）東湖公園建設工程。投資3000萬元，在黃河路以南、黃山道（東外環）以東、嵩山道以西、嘉陵江路以北規劃建設占地160畝的東湖公園。

（三）環城水系建設工程。投資500萬元，沿規劃松花江路北側華山道至燕山道謀劃開挖一條溝渠，連接桑興河與宣惠河，打造環城景觀水系。

（四）104國道城區段排水管網改造工程。投資1054萬元，南起縣武警中隊東西支路，北止雜技學校東西支路，兩側全長7公里，東側采用直徑80cm混凝土下水管道，西側采用直徑1.5米混凝土下水管道。

（五）城區供水管網工程。投資750萬元，完成太行道、泰山道、華山道等路段鋪設供水管線12公里。

（六）宣惠河綠化工程。投資1020萬元，沿宣惠河兩側實施綠化，打造宣惠河林帶。北起海河路，南至桑寧路橋南200米，全長1700米，沿河兩側建設30米寬防護林帶。

（七）金沙江路東延工程。投資560萬元，實施金沙江路東延（太行道至泰山道）全長550米、規劃道路紅線寬度44米、油面寬度15米、路形1塊板的道路建設工程，道路兩側建設各8米綠帶。

（八）太行道北延工程。投資1700萬元，實施太行道北延（黃河路至松花江路）全長1000米、規劃道路紅線寬度66米、油面寬度24米、路形3塊板的道路建設工程，道路兩側各建設不低于10米綠帶。

（九）嵩山道南延及西江路東延工程。投資7650萬元，實施嵩山道南延工程（長江路至規劃西江路）及西江路東延工程（泰山道至規劃嵩山道），全長3200米，規劃快車道寬22.5米，兩側慢車道各寬6米，兩側人行道各寬4米，兩側綠化帶各寬8米，人行道外側各建設不低于20米綠帶的道路建設工程。

（十）海河路東延工程。投資2200萬元，實施海河路東延工程（泰山道至東外環）全長1355米，規劃道路紅線寬度45米、油面寬度24米、路形1塊板的道路建設工程，道路兩側各建設不低于15米綠帶。

（十一）精品線路工程。投資1000萬元，打造特色風貌一條街，在黃河路兩側建設具有雜技文化特色的景觀帶，讓本地居民和外地游客都能全方位體驗雜技之鄉的特色。

（十二）數字化城管。投資300萬元，建成數字化城管平臺，將城市管理事件和部件納入平臺系統，實行網格化管理，實現與省、市平臺互聯。

（十三）104國道改造提升。投資3億元，對104國道縣城段進行拓寬，兩側房屋統一規劃，整體改造建設。

（十四）保障性住房項目。投資6億元，實施福源小區南側、縣政府東側、百度小區西側、天馬公司廠區及周邊等區域危舊平房改造工程。

（十五）數字規劃建設。投資200萬元，整合城市規劃、空間地理信息、房地產信息、城市管理信息，實現資源共享，對基礎地形數據、總體規劃和控制性詳細規劃成果數據、業務數據等進行數據處理、建庫，實現規劃編制、規劃審批、規劃監管、統計評價和綜合服務五方面業務管理功能。

（十六）規劃展館工程。投資1000萬元，謀劃建設城市規劃展館工程，集中展示我縣目前城市規劃現狀、城市建設成果和未來城市規劃布局。

（十七）嘉陵江路城區段綠化工程。投資120萬元，實施嘉陵江路（泰山道至東外環）綠化工程，全長1000米，兩側分別建設6米綠帶。

（十八）東湖開發工程。投資10億元，在黃河路以南、黃山道（東外環）以東、嵩山道以西、嘉陵江路以北規劃建設占地230畝，建筑面積30萬平方米的精品住宅工程。

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主動作為 打造改革示范區

深化重點改革。圍繞激發活力、提高效率、提升服務，扎實推進改革創新。深化行政審批制度改革，動態調整精簡行政審批事項，實現“少跑快辦、高效服務”。推進貴州綏陽經濟開發區管理體制改革，增強經濟開發區自我發展活力，推動綏陽縣經濟健康持續發展。推行“助保貸”、“貴園通”業務，大力扶持中小企業發展，為中小企業創造寬松發展環境，促進這些企業快速成長為綏陽縣新的經濟增長點。推進統籌城鄉綜合配套改革，開展壩區鎮農村土地承包經營權確權登記試點工作，啟動不動產統一登記，保障農民權益，盡最大努力做到不短一分土地。

深化對外開放。圍繞現有產業集群，引進一批優質項目，延伸產業鏈。以儲備重點項目100個，開展系列招商100次，招引各類項目100個，到位資金100億元為目標，重點招引高新大產業、醫藥大健康、特色大農業、生態大旅游、物流大交通項目。大力實施“人才強縣”戰略，引進各行業緊缺人才100名，增強發展軟實力。

深化科技創新。深入實施創新驅動戰略，創建國家科技進步先進縣。深化與高等院校的政校合作、校企共建，共同構建產學研聯盟的創新體系，建立產學研長期合作關系，形成專業、產業相互促進、共同發展。扶持孵化企業發展，鼓勵吉幫金銀花、宇之源太陽能等重點企業建立行業性、區域性的檢測中心、研發中心，加強企業競爭力。爭取專項資金500萬元以上，扶持技術創新項目。爭創10個省級著名商標和名牌產品，努力實現中國馳名商標零的突破。

轉型發展 搭建產業集聚區

筑強平臺促工業。大力實施工業“百千萬”工程，全面推進企業提質、產業升級。全力推進廣東綏商科技產業園、金銀花產業園二期標準廠房建設，完成全民科技創業園建設，確保新增規模工業企業15家以上。

突出高效促農業。以高效農業項目為抓手，農業品牌創建為引領，加快常規農業向現代農業轉變，著力打造10萬畝壩區高效農業、60萬畝山地特色農業。啟動1萬畝現代農業項目建設。發揮農村經濟合作組織的引領作用，新增市級以上龍頭企業3家。強化基礎建設，全力打造現代農業支撐體系。

培育市場促三產。突出大品牌聚集、大產業引領、大項目帶動、大企業支撐、大市場拓展，建立布局合理、功能完善的汽車、鋼材、農產品、建材家居等專業市場。繁榮壯大金融保險、電子商務等現代服務業，以優化結構、提升檔次為目標，運用國際視野、市場經濟規律和現代化手段，全力推動現代服務業發展壯大

區域協調 構筑城鄉互動區

延伸城市架構。力爭完成城建投資80億元，城鎮化率提高至44%。加速新城區開發，完成新城區三縱三橫路網城市主干道建設，形成以80米寬的幸福大道為主軸的新區城市框架。實施沿河生態景觀工程，啟動景觀大道、山地公園等項目建設，促進山水城有機融合。

建設美麗鄉村。投入資金40億元，加快推進旅游小城鎮建設項目，完善鎮區功能，增強承載能力。深入實施“四在農家?美麗鄉村”基礎設施建設六項行動，力爭全面完成800公里通村油路建設任務，小康路連接千家萬戶;完成鄉鎮394戶扶貧生態移民搬遷，通過易地扶貧搬遷項目“挪窮窩”，使群眾過上幸福美好的新生活;新增3600戶農村數字廣播電視無線延伸覆蓋工程，新建281座通訊基站、560公里通信光纜，狠抓小康訊項目落地，切實提高通信網絡農村覆蓋和服務質量。整合資金2億元，重點打造24個“四在農家?美麗鄉村”示范點，幫助群眾增收致富奔小康。

提高管理水平。推行城市管理網格化、市容管理立體化、管理手段科學化、日常管理常態化，提升城市形象。重點加強建筑工地管理、環境衛生保潔等工作，確保縣城衛生保潔率100%，垃圾清運率100%，實現街凈城美。升級縣城區5個農貿市場，解決百姓的“菜籃子”問題。啟用縣城一級客運站、公交服務總站，改善縣城交通條件，讓百姓出行更方便舒心。

綠色戰略 扮靚生態文明區

大力發展生態旅游。圍繞“詩畫綏陽?養生天堂”生態旅游發展定位，采取政府引導、企業投入的市場運作模式，讓百姓吃上“生態旅游飯”。立足自然生態、觀光農業、鄉村旅游，重點打造10萬畝現代觀光農業園區和承接10萬重慶游客的避暑休閑度假勝地，著力打造集詩鄉花海升級版、特色花卉苗木、精品果蔬于一體的觀光型、體驗式現代農旅融合示范帶。

大力推進文化建設。綏陽縣是文化部命名的“中國詩歌藝術之鄉”，擁有深厚的文化底蘊，近年大打文旅融合牌，推進“雙門峽?中國詩歌谷”文化旅游項目建設，力爭黔北第一石拱橋公館橋、清朝名居建筑杜家堰坎申報為省級文物保護單位。同時，加大對文藝創作的扶持力度，鼓勵全縣文藝創作者發表有影響力的作品，發展與繁榮綏陽“詩鄉”文化。

大力實施生態保護。堅持生態文明理念，狠抓環保治理，全面啟動“藍天工程”。嚴守耕地紅線，堅持節約集約用地，完成土地利用總體規劃調整。嚴格執行水資源管理和水土保持制度，加強芙蓉江、洛安江、清溪湖等重點流域環境監管。開展飲用水源水質和空氣質量監測，確保集中式飲用水源地水質達標率100%，縣城區環境空氣優良率95%以上。

和諧發展 助推幸福展示區

全面做優社會事業。科學合理調整學校布局，促進教育均衡發展，確保九年義務教育鞏固率90%、高中毛入學率95.55%以上。完善公共醫療服務體系，全力推進縣級公立醫院綜合改革，加快建設縣醫院新區住院大樓，重點推進鄉鎮衛生院標準化建設。

穩步發展社會保障。大力開展“和諧社區”和“居務公開民主管理”示范單位創建工作。實施更加積極的就業政策，力爭城鎮新增就業1.2萬人。切實加大新城區安置還房建設推進力度，讓百姓盡快住上好房子，早日過上好日子。開工建設1978套保障性住房，完成1200戶棚戶區改造，實施6450戶農村危房改造，建設小康房150戶，實現住有所居、居有所安。

切實加強社會治理。提高社區信息化、網格化和社會化管理服務水平。健全人民調解、行政調解、司法調解聯動工作機制。深化平安綏陽建設，推進立體化社會治安防控體系建設。全面升級改造“天網工程”。完善食品安全監管體系，保障人民群眾“舌尖上的安全”。依法維護網絡信息安全，重視輿情引導，及時回應群眾關切。

依法行政 創建政務樣板區

推進法治政府進程。推行政府權力清單制度。進一步健全依法決策機制，堅持重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定。規范行政執法，嚴格責任追究，做到公正文明執法，增加政府運行透明度。

提升行政服務效能。加快政務平臺陣地建設，整合政務服務資源，強化效能建設，嚴格行政問責，做到令行禁止。加大政務承諾兌現力度，強化對目標任務、重點工作、承諾事項等完成情況的督查督辦。完善政府工作評價、考核、問責機制，堅決整治“庸懶散慢拖”現象，著力提高執行力。健全重大項目服務機制，堅持深入一線為企業現場會辦，第一時間為企業排憂解難。

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一、搭建網格體系，夯實管理基礎

（一）合理劃分網格區域

經調查摸底，竹溪物價局按照縣城現有的行政街區，結合大型超市（商場）的具置，將整個城區劃分為四個網格，每個網格區域內有大小商戶約800戶。竹溪縣物價局將全局人員分成四個工作專班，負責四個社區網格內的明碼標價工作。

（二）健全網格管理體系

在大的網格區域劃定后，竹溪縣物價局結合明碼標價工作的開展，在每個社區網格中聘請誠實守信、合法經營的10戶經營戶（負責人）為網格管理員，每位網格管理員管理個體商戶80戶左右，城區四大社區網格四十小網格配備網格管理員40名，負責本網格內各商戶的明碼標價工作。

（三）培訓網格管理員

明碼標價網格建立后，竹溪縣物價局將各社區網格內的網格管理員集中起來進行明碼標價工作培訓。針對實際操作中的具體問題，集中解決明碼標價實際工作中的薄弱環節，整體提升網格管理員對實行明碼標價工作重要意義的再認識。

（四）建立健全網格管理員檔案

明碼標價網格體系建立后，竹溪縣物價局對網格管理員逐一建立健全相關檔案，包括商家的具體經營位置、經營范圍、經營規模、網格內聯系商家名稱、聯系方式等，為明碼標價工作的進一步推進打下了良好的基礎。

二、搭建輿論平臺，宣傳明碼標價

竹溪縣物價局以湖北省物價局在全省開展“市場價格監管年”活動為主題，搭建以傳統媒體與現代媒體相結合、集中宣傳與分散宣傳相結合、短期計劃與長遠規劃相結合的輿論宣傳平臺，重點宣傳明碼標價。

三、搭建示范窗口，強化以點帶面

（一）以大型商場（超市）為突破口，引導、帶動小型商戶的明碼標價工作

竹溪縣物價局以大型商場（超市）為突破口，引導、帶動小型商戶明碼標價工作。竹溪縣物價局召集各社區網格內網格員、大型商場（超市）物價員通過“聽、看、查”等方式，現場對商場（超市）的明碼標價工作進行評估。竹溪縣物價局價格執法人員在現場一一進行講解并對不規范的明碼標價進行現場糾正，使全體參與現場觀摩的網格員對明碼標價的實際操作有一個全過程的感知。

（二）以部分行業為突破口，推進明碼標價工作

竹溪縣物價局在做好大型商場（超市）明碼標價示范、引導工作的同時，以通訊、金融、醫療衛生等部分行業為突破口，以推動全行業明碼標價工作促進和帶動其他行業明碼標價工作的開展。

“市場價格監管年”活動期間，竹溪縣物價局網格管理辦公室對全縣32個移動、電信、聯通經營網點進行了全面檢查，經過近1個月的努力，32家移動、電信、聯通經營網點銷售的手機等商品和提供的服務價格全部實行明碼標價，同時將城區集中銷售手機的郵電街打造成明碼標價示范一條街。

在對通訊行業進行檢查的同時，竹溪縣物價局同步啟動了規范金融業明碼標價工作，對轄區內61個經營網點服務價格進行了一次徹底排查，要求各銀行各營業網點所有服務價格全部要在經營網點醒目位置進行公示并報縣物價局備案。2013年初，全縣所有銀行61個經營網點服務價格全部實行明碼標價。

醫療機構是全行業實行明碼標價工作的另一突破點，醫療機構實現全行業明碼標價的難點在城區和鄉鎮個體藥店、診所。竹溪縣物價局對全縣168家個體藥店、診所采取“三步走”的方式推行明碼標價。第一步，向全縣168家個體藥店、診所逐一發放《關于商品和服務實行明碼標價的規定》等政策、法律法規宣傳單。第二步，分期分批對全縣168家個體藥店、診所逐個進行明碼標價檢查，提出整改意見，下發《提醒告誡書》。第三步，城區85家個體藥店、診所在收到《提醒告誡書》15日內整改到位；沿305省道中峰、蔣家堰、龍壩、水坪、縣河5鄉鎮42家個體藥店、診所在收到《提醒告誡書》25日內整改到位；其他鄉鎮41家個體藥店、診所在收到《提醒告誡書》35日內整改到位。2013年初，全縣168家個體藥店、診所基本實現明碼標價“全覆蓋”。

（三）以經營單一品種個體工商戶為突破口，推進明碼標價

為數眾多的個體工商戶，因經營面積小、經營品種雜亂、以家庭經營為主等多種原因，不愿使用經監制的商品標價簽實行明碼標價。竹溪縣物價局通過調查摸排，以經營品種單一的個體工商戶為突破口，推動明碼標價。竹溪縣物價局網格辦公室管理人員會同四個社區網格辦公室網格員分網格逐一深入到這些商戶宣傳政策，曉以利害，經過近1個月的努力，使這些經營單一品種的經營戶順利實行明碼標價。

四、搭建服務平臺，推進明碼標價

（一）突出重點，主抓難點，服務內容，因地制宜

竹溪縣物價局在搭建服務平臺的過程中，因地制宜根據各自不同情況提供相應服務。如對大型商場（超市），允許他們自行印制富有各自企業文化特色的商品標價簽，但需在縣物價局價格監督檢查局備案；幫助企業完善各種價格內控制度，如《價格管理制度》、《明碼標價制度》、《價格自查制度》、《接受舉報投訴制度》等；負責培訓企業內部物價員，及時傳遞國家、省、市、縣的相關價格政策、信息等。對個體工商戶，縣價格監督檢查局提供經監制的商品標價簽，幫助、指導個體工商戶填寫、掛簽等。對個體藥店（診所），特別提醒降價商品標價簽的使用和服務收費標準公示上墻。為滿足企業、個體工商戶等明碼標價需要，竹溪縣價格監督檢查局印制了符合規定的商品標價簽9大類130萬份，供他們選擇使用。

“市場價格監管年”活動開展至今，竹溪縣物價局先后為8家企業5次培訓物價員35人次，網格管理辦公室會同社區網格員為31家企業1000余戶個體工商戶提供服務2000余次，鼓樓、幸福、西關、東城四個社區網格內的明碼標價率由以前的60%、61%、54%、50%分別上升至目前的80%、85%、80%、84%，城區人民路、南大街、郵電街等明碼標價一條街初具規模。

（二）持之以恒，定期巡查，提醒告誡，規范價格

“市場價格監管年”活動開展以來，竹溪縣物價局價格監督檢查局會同各社區定期對城區明碼標價工作進行巡查。近兩年，竹溪縣價格監督檢查局出動執法人員80人次，抽調社區網格員50人次共開展市場巡查35次，累計巡查企業、個體工商戶3350余戶（家）。

（三）公開公正，嘉獎誠信，打擊欺詐，凈化市場

2013年2月，竹溪縣物價局結合“市場價格監管年”活動的開展在全縣范圍內開展“明碼標價示范單位”、“價格誠信單位”評選，活動吸引了全縣各企業和個體工商戶的廣泛參與。168家企業、個體工商戶分別參與了“價格誠信單位”、“明碼標價示范單位”的評選。

在嘉獎示范單位、誠信單位的同時，對城區11家個體工商戶不執行明碼標價有關規定進行了處罰，清理規范35家商戶不規范促銷用語58條，進一步規范了市場價格行為，凈化了市場價格環境。