導語：如何才能寫好一篇城鎮(zhèn)燃氣管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：加強　住宅　室內(nèi)　燃氣管道暗埋　管理

前　言

隨著我國城鎮(zhèn)居民生活水平的不斷提高，人們對居住條件提出了更高的要求，在住房裝修時對廚房衛(wèi)生間的美觀與實用更加講究，使住宅室內(nèi)燃氣管道暗埋成為現(xiàn)代住房裝修的普遍現(xiàn)象。由于住宅室內(nèi)燃氣管道暗埋存在安全方面的特殊性，在《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》(GB50028—2006) 、《城鎮(zhèn)燃氣室內(nèi)工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》（CJ94-2009）中雖允許住宅室內(nèi)燃氣管道暗埋敷設，但并不提倡。近年來，由于與之匹配的管理措施尚未出臺，相關部門監(jiān)管不到位甚至嚴重缺位，致使目前住宅室內(nèi)燃氣管道暗埋市場利潤空間大，發(fā)展迅速，非常混亂，用戶又無力對暗埋施工單位的質(zhì)量、所用材質(zhì)、施工工藝等進行監(jiān)控，從而埋下了較多的安全隱患。就筆者所在的城市，僅2011年已供氣點火的用戶中，室內(nèi)燃氣管道暗埋用戶已達95%以上，暗埋施工單位達到12家，工程質(zhì)量水平參差不齊。為了防止和減少燃氣安全事故，對人民的生命財產(chǎn)安全負責，在充分調(diào)查分析的基礎上，筆者認為加強對住宅室內(nèi)燃氣管道暗埋的管理已迫在眉睫。

1.住宅室內(nèi)燃氣管道暗埋現(xiàn)狀分析

1.1規(guī)范允許 管理缺位

自2006年國家頒布的《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》實施以來，雖然允許住宅室內(nèi)燃氣管道暗埋敷設，但并不提倡，在《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》10.2.25、10.2.30條款中分別明確了燃氣水平管、支管宜明設，并對暗埋管道作出了嚴格的規(guī)定：住宅室內(nèi)燃氣管道暗埋部分不宜有接頭，且不應有機械接頭，住宅室內(nèi)燃氣管道暗埋部分宜有涂層或覆塑等防腐措施，應與其他金屬管道或部件絕緣，住宅室內(nèi)燃氣管道暗埋的柔性管道宜采用鋼蓋板保護，覆蓋層不應小于10MM，且應有明顯標志等。在《城鎮(zhèn)燃氣室內(nèi)工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》（CJ94-2009）4.3.22條款中，對于暗埋式敷設的燃氣管道施工也提出了具體要求：暗埋管道應設管槽，且避開建筑物的鋼筋，暗埋管道應加設金屬防護裝置；埋管位置盡量標明管線走向，以方便維修及防止住戶鉆孔鑿穿管道發(fā)生危險；暗埋管道設計應嚴格遵守設計及施工規(guī)范等。但在實際運作過程中，由于沒有相關管理辦法的約束，管理缺位，使整個住宅室內(nèi)燃氣管道暗埋安裝市場處于無監(jiān)管或監(jiān)管不力狀態(tài)，市場混亂，隱患重生。主要表現(xiàn)為：

1.1.1準入條件低 在《城鎮(zhèn)燃氣室內(nèi)工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》（CJ94-2009）中，要求承擔城鎮(zhèn)燃氣室內(nèi)工程和燃氣室內(nèi)配套工程的施工單位，應具有國家相關行政管理部門批準的與承包范圍相應的資質(zhì)。就筆者所在的城市來看，未就住宅室內(nèi)燃氣管道暗埋安裝準入制訂相關管理規(guī)定，默認具有三級市政公用工程施工總承包資質(zhì)的企業(yè)均可從事住宅室內(nèi)燃氣管道暗埋安裝業(yè)務，也就是說大一點的裝修公司、建筑公司、熱力公司、橋梁工程公司等都可以從事住宅室內(nèi)燃氣管道暗埋安裝業(yè)務。燃氣屬危化品，安全風險極大，特別是住宅室內(nèi)燃氣管道暗埋工程，如果不懂燃氣相關知識的人員進行管道施工，勢必留下太多的安全隱患，關系到人民的生命財產(chǎn)。

1.1.2監(jiān)督管理嚴重缺位。在2011年3月1日開始實施的《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》中，明確規(guī)定了縣級以上地方人民政府燃氣管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣管理工作。但在實際運作過程中，對住宅室內(nèi)燃氣管道暗埋安裝企業(yè)，是否具備燃氣管道安裝的能力、施工人員是否具備上崗條件、工程的設計和工程材料是否符合規(guī)范要求、工程施工質(zhì)量的監(jiān)管、售后服務等應由誰來進行控制和監(jiān)督?jīng)]有明確的規(guī)定，也無人實施監(jiān)管，處于管理的真空狀態(tài)，很多安裝施工單位屬于掛靠企業(yè)，施工的管理人員和施工人員對住宅室內(nèi)燃氣管道暗埋相關規(guī)范和技術要求知之甚少，更有甚者個人掛靠、私自攬活施工、買賣竣資料等，留下較多安全隱患。

1.1.3退出隨意性強。由于燃氣屬于高危性的特殊商品，對住宅室內(nèi)燃氣管道暗埋的安裝，要求施工企業(yè)應有較長安全責任時效性。但就現(xiàn)狀，多數(shù)安裝施工企業(yè)無獨立的法人資格，導致有的企業(yè)行為短期化，經(jīng)營一段時間后隨意退出該市場，如用戶在此之后遇到暗埋工程質(zhì)量問題，不能享受應有的售后維修服務，一旦引起責任事故，也無法找到責任人，對此用戶怨聲載道。就筆者所在的城市，僅2011年就有兩家安裝企業(yè)因故退出該市場。

1.2 用戶追求美觀意識強于安全意識

隨著生活水平的不斷提高，人們對住宅室內(nèi)裝修的品位也越來越高，追求美觀意識越來越強，對住戶來說，墻面光潔、平整是裝修最起碼的要求，而室內(nèi)燃氣管道明設，直接影響到住宅室內(nèi)的裝飾效果，絕大多數(shù)用戶在裝修過程中，對表前表后管道實施暗埋，特別是有的用戶為充分利用住房空間，將燃氣管道暗埋穿廳、穿衛(wèi)甚至穿臥室使用。他們并不懂得規(guī)范的要求，也不管自家的情況是否符合暗埋的條件，更沒有考慮到暗埋后工程質(zhì)量、材料質(zhì)量問題會帶來的安全隱患，甚至有少數(shù)用戶自稱非常熟悉燃氣管道安裝及燃氣產(chǎn)品的危害，仍然置安全不顧而未按規(guī)范要求實施暗埋，盡管燃氣公司極力宣傳，提倡明管用氣，但絕大多數(shù)用戶仍然抱有僥幸心理和從眾心理，為了美觀堅持暗埋燃氣管道，用戶的美觀意識明顯強于安全意識。

1.3 利益驅(qū)使暗埋安裝企業(yè)、人員無視安全

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在局2011年度“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動中，綜合業(yè)務科全體成員積極參局黨委組織的加各項活動，特別是在集中教育第二階段，科室人員主動對照職責，自我查擺、深刻剖析，制定措施、狠抓整改，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，提升服務水平。現(xiàn)將查擺情況報告如下：

一、存在的問題

一是專業(yè)培訓不夠系統(tǒng)。由于科室業(yè)務面廣、工作量大，注重了工作效率和工作質(zhì)量，而忽視了專業(yè)知識的學習和提高。主要表現(xiàn)在：在指導、規(guī)范服務對象經(jīng)營行為、涉及政策邊沿性問題時，個別人員需現(xiàn)找法律條文，現(xiàn)學現(xiàn)用，不能熟練地掌握。

二是鑒于河南省城鎮(zhèn)燃氣管理辦法尚未出臺，我市的燃氣行業(yè)法律法規(guī)存在著“等、靠”的思想，不能及時結(jié)合濮陽市的燃氣行業(yè)發(fā)展，而主動編制、上報濮陽市城鎮(zhèn)燃氣管理辦法。

三局屬行業(yè)企業(yè)改制工作進展緩慢。主要是：缺乏改制經(jīng)驗、對周邊地市公用事業(yè)行業(yè)改革了解不夠，對行業(yè)企業(yè)調(diào)研不夠深入，工作中缺乏主動，存在“推一推，動一動”的思想。

四是行業(yè)企業(yè)違法、違規(guī)查處力度不夠。由于執(zhí)法人員少，處罰依據(jù)不充分、措施不具體，市場巡查不夠，清理整頓不及時，使個別行業(yè)企業(yè)鉆空子，存在違法、違規(guī)現(xiàn)象。

五是缺乏服務主動性。主要表現(xiàn)在：深入基層不夠，調(diào)查研究少，對行業(yè)企業(yè)遇到的困難，未能做到主動協(xié)調(diào)有關部門，幫助企業(yè)解決實際問題。

二、主要原因

針對以上問題，經(jīng)科室全體人員深入剖析、認真分析，對產(chǎn)生問題的原因進行歸納，主要有以下幾點：

一是在思想上對于學習的認識還不充分。缺少擠時間學習、擠時間思考、擠時間實踐的主動性，也未能更加有效地把學到的知識和業(yè)務工作相結(jié)合，缺乏主觀能動性。

二是工作作風不夠扎實。由于科室人員片面注重忙于處理日常事務，而忽視其他具體工作，主要還是科室人員的工作作風不夠扎實，動口多、動手少，指導多、措施少。

三、整改措施

一是搞好業(yè)務知識培訓。制定培訓計劃，建立培訓臺賬，定期組織全市行業(yè)監(jiān)管人員，認真學習公用事業(yè)行業(yè)法律法規(guī)知識，把先進理論的學習與業(yè)務知識學習結(jié)合起來，把學習與思考結(jié)合起來，進一步提高監(jiān)管人員業(yè)務素質(zhì)和理論水平。

二是加強與省住建廳的聯(lián)系和市政府有關部門的溝通協(xié)調(diào)，進一步規(guī)范我市公用事業(yè)行業(yè)監(jiān)管依據(jù)。

三是主動深入服務企業(yè)，了解、幫助行業(yè)行業(yè)在生產(chǎn)中遇到的困難，指導企業(yè)安全平穩(wěn)運營，保障服務民生。

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關鍵詞：燃氣工程；施工管理；問題；解決策略

中圖分類號：TU996.6 文獻標識碼：A

一、燃氣工程施工的重要意義

燃氣工程與電網(wǎng)有同樣的功能，都是為了現(xiàn)代城市提供能源，所以，燃氣工程與國計民生有著非常密切的關系，工程的質(zhì)量與建設單位以及施工單位有著直接的關系。特別是由于很多燃氣工程都是壓力設備，因此，燃氣工程的質(zhì)量與沿線廣大人民群眾的生命與財產(chǎn)安全有著密不可分的關系。所以，不管哪方的管理人員對于燃氣工程的管理都要不斷強化，這具有非常重要的現(xiàn)實意義。

二、當前我國燃氣工程施工管理問題分析

首先，建設單位不具備有效的、系統(tǒng)的、全面的施工管理方法，燃氣企業(yè)也是城市公用事業(yè)的特許經(jīng)營企業(yè)，在某種程度上具有一定的壟斷性，沒有市場競爭對手以及特許經(jīng)營的特殊性，使得企業(yè)的管理水平非常低下，也沒有高素質(zhì)的人才。尤其是在工程的施工以及技術的管理方面，許多企業(yè)都存在很大的問題，缺乏專業(yè)的施工管理人員與專業(yè)的工程技術人才，部分企業(yè)有部分技術人員與管理人才，由于沒有完善的機制與制度，使得燃氣管道施工的管理仍處于粗放型的階段，無法形成完整的管理辦法，在進行施工管理中，有時會用行政管理的方法，使得施工管理非常無序，無法保證工程的質(zhì)量[1]。

其次，采購材料管理方面的問題，在燃氣管道的項目管理中，項目采購管理工作是其中非常重要的問供發(fā)，在進行項目建設的過程中，與項目的質(zhì)量及進度有著直接的關系。采購管理涉及面較廣，也有較強的技術要求，與此同時，采購的質(zhì)量、價格以及進度也有一定的要求。所以，工作量非常大，并且采購管理工作還存在一定的風險，如果在進行采購的過程中發(fā)生失誤，不但會給工程的總造價以及進度帶來影響，因物資的質(zhì)量問題還會使得設備在使用中發(fā)生危險事故。

最后，施工單位的能力與資質(zhì)需提高，城市燃氣的發(fā)展迅速，有很多燃氣管理建設工程在不斷增加，這些工程的單項工程具有較多的數(shù)量，并且投資也小，工程地點較為分散，施工的進度以及工期要求都比較緊，建設單位負責主材的供應，施工隊伍只負責包清工，利潤空間不大，對資質(zhì)高以及實力強的施工單位沒有太大的吸引力。在這樣的情況下對于施工單位的資質(zhì)與能力就降低了要求，把準入門檻的要求降低了，使得一些低資質(zhì)，低能力的施工單位進來。有的施工隊伍中幾個農(nóng)民工就是包工頭，全靠著其它單位的資質(zhì)，他們沒有太高的素質(zhì)，技術水平也較低，機械設備也不先進，對于燃氣管道工程的建設的需求無法滿足。還有一些施工隊伍是燃氣經(jīng)營單位的下屬企業(yè)，管理方面比較松散，施工人員也不上進，管理水平低下[2]。

三、新時期燃氣工程施工技術問題分析

首先，管溝開挖以及加填問題與對策。燃氣管道進行敷設的時候要有一定的坡度，并有凝水缸設置，由于市政燃氣一般是濕氣，運行的過程中會產(chǎn)生凝液，并且在進行施工時地下水會向管道灌入。因為管溝開挖回填的工作是由民工完成的，民工對于燃氣管道施工的要求不是太了解，開挖的管溝會有兩種問題存在：一是不平整的溝底，不實的溝底，不符合設計要求的標高，賣到管道局部有反坡的現(xiàn)象，給輸氣帶來影響，再者是溝底沒有足夠的寬度，回填也不合格，這會導致回填土中的石塊以及金屬等銳物給鋼管道的防腐層帶來損傷，對聚乙烯燃氣的管道帶來直接的破壞。針對此問題的解決對策主要有以下幾個方面：①加強教育，提高民工素質(zhì)，使民工懂得一些燃氣知識，了解管溝開挖、回填的基本要求；②質(zhì)量監(jiān)督部門應加強監(jiān)督管理，要進行驗溝，確認管溝符合設計要求后，管道才可以下溝；③距管壁150mm內(nèi)的回填土要清除石塊、木塊、金屬等雜物，特殊情況要求回填土過篩或用河砂回填[3]。

其次，套管安裝問題及對策。一是套管安裝問題，穿越鐵路、高速公路、城鎮(zhèn)主要干道的燃氣管道宜敷設在套管或地溝內(nèi)，同時對套管和地溝提出明確要求。但在施工中，常常出現(xiàn)下列問題：①套管內(nèi)徑偏小，導致燃氣管道穿入困難；②氣管穿入套管時沒有加有效保護，導致鋼質(zhì)燃氣管道的防腐層或聚乙烯燃氣管道被劃；③金屬套管沒有防腐。套管起保護燃氣管道的作用，其壽命應與燃氣管道相同，如果沒有防腐，就會縮短套管的壽命；④套管兩端沒有密封。有的施工隊伍圖省事，干脆套管兩端不加密封，造成套管內(nèi)壁長期泡水，道路泥沙流入套管內(nèi)，使套管壽命大大縮短，同時使燃氣管道防腐層受到破壞。二是解決問題的對策：①加強教育培訓，提高施工人員對燃氣行業(yè)的責任感，保證嚴格施工；②加強管理監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正；③嚴格按規(guī)范施工，套管內(nèi)徑大于燃氣管道外徑100mm，套管選用鋼管，外壁防腐，防腐等級與燃氣管道相同；燃氣管道穿入套管時應加導輪，這樣便于推動，減少摩擦，保護燃氣管道，同時套管兩端用柔性的防腐、防水材料（如油麻瀝青、O型橡膠圈）密封。

最后，埋地鋼管道防腐問題及對策。一是埋地鋼管道防腐問題，埋地鋼管的防腐形式最常見有瀝青防腐絕緣涂層、防腐絕緣膠帶等，這兩種材料由于來源廣、成本低、電絕緣性能好、化學穩(wěn)定性強等優(yōu)點得到廣泛應用。防腐質(zhì)量的好壞，直接關系到燃氣管道的使用壽命。防腐質(zhì)量問題通常發(fā)生在防腐材料本身、管道除銹、防腐層預制、吊運布管、下溝等各個環(huán)節(jié)。施工中常常出現(xiàn)這樣的問題：①防腐絕緣層每一層沒有足夠的厚度，涂層的總厚度也不足，與防腐等級的要求還不符；②防腐絕緣層未做電火花的檢驗，無法保證絕緣層的質(zhì)量；③地下水位比較高的時候，或者是在雨季，為了趕進度，匆忙把管子下溝，防腐層未來及進行補漏，使得質(zhì)量無法得到保證；④對于閥門、彎頭、法蘭以及三通的地方，用絕緣防腐膠帶進行防腐的時候，因為不易纏繞，膠帶粘的不夠牢固，容易引起剝離，導致防腐質(zhì)量無法得到保證。對于以上情況主要解決的決策如下：一是把施工人員的質(zhì)量意識加強起來，把質(zhì)檢人員的權(quán)威性提高上去，二是對質(zhì)量檢驗進行嚴格把關，一定要進行絕緣層厚度的測定，三是對于受損的防腐絕緣層進行相應的修補，四是預制防腐的管段，在整個過程中都要做好劃傷的預防措施，五是不易進行防腐粘貼的地方，進行瀝青防腐的涂層。

四、燃氣工程施工現(xiàn)場虔誠問題分析

首先，建設單位現(xiàn)場代表存在一定的問題，一是部分管理人員對于燃氣工程的施工工藝并不了解，對于相關的規(guī)定也不清楚，不該簽證的項目盲目簽證，該簽證的只是口頭說，未能及時進行辦理，待到結(jié)算的時候開始互相扯皮。二是部分管理人員的簽證工作做的不夠細，簽證只定性不定量，不清不楚。三是有一些現(xiàn)場管理人員只負責質(zhì)量、安全與進度，對于施工項目成本的欠考慮。

其次，施工單位也有問題存在，一是有意的對規(guī)定的界限含義進行扭曲，因建設單位的代表對現(xiàn)場不太了解，也被鉆了空子。二是遇到問題的時候未及時辦理簽證，在結(jié)算的時候搞突擊，進行一攬子簽證。

最后，針對以上的情況所采取的對策分析，一是做好現(xiàn)場的簽證，簽證一定要做到隨時發(fā)生，隨時解決，隨時簽證，不能拖延，有特殊情況的無法停止施工而辦理簽證的，必須經(jīng)過與工程負責人員、建設單位現(xiàn)場代表以及監(jiān)理單位現(xiàn)場代表進行商議，方可進行補簽。二是嚴格執(zhí)行簽證程序，簽證要使用統(tǒng)一的表格，通常是由施工單位現(xiàn)場代表來進行填寫，由施工單位項目的負責人進行核實，并且蓋章后，報到建設單位以及監(jiān)理單位現(xiàn)場代表進行核實并簽署，再經(jīng)建設單位的工程負責人進行審定，最終由建設單位工程管理部進行登記發(fā)放。對于施工單位提出的簽證，無論是建設方，還是監(jiān)理方都要主動的配合，并且及時辦理，不能由于簽證的問題而給施工帶來影響，沒有進行簽證手續(xù)辦理的，不能進行施工或者進行材料設備的采購。

五、結(jié)束語

通過以上的論述可以總結(jié)，在施工管理的過程中，城市燃氣工程的施工具有一定的復雜性，與此同時，這也是一項具有專業(yè)性、系統(tǒng)性的工作，不是只靠某個人或者某個部門的力量就能完成的。所以，在實際的工作中我們要不斷的探索與創(chuàng)新，并進行經(jīng)驗的總結(jié)，聽取大家的意見，匯聚大家的智慧，不斷加強監(jiān)督力度，使之更加制度化、規(guī)范化、科學化，才能使工程的質(zhì)量得到保證，真正的為人民提供服務與福祉。

參考文獻：

[1]尤秋菊,朱偉.地下燃氣管網(wǎng)事故的致因理論分析[J]煤氣與熱力,2010,(04)：80

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一、地下管網(wǎng)建設及其技術檔案的重要性

地下管網(wǎng)是城市基礎設施的一部分，是城市賴以生存的“生命線”。它包括水網(wǎng)（給水、排水）、電網(wǎng)（民用電、高壓電，光纖、通訊等）、氣網(wǎng)（燃氣、熱力等）。可以說，沒有地下管網(wǎng)，就沒有城市。

城市地下管網(wǎng)技術檔案，是城市建設和各專業(yè)管線單位的寶貴財產(chǎn)。建立城市地下管網(wǎng)技術檔案，能夠為城市建設、規(guī)劃、管理提供依據(jù)，也為今后維修、擴建、改建提供依據(jù)。其功能體現(xiàn)在五方面：科學管理功能、科學研究接續(xù)和借鑒功能、重復利用和技術轉(zhuǎn)讓功能、技術傳遞功能、歷史利用功能。

二、城市地下管網(wǎng)檔案管理現(xiàn)狀及存在的問題

由于我國城市地下管網(wǎng)系統(tǒng)建設時間早，所以系統(tǒng)老化和性能低下，運行效率低，管理日趨困難。平泉縣也不例外。目前我縣城區(qū)內(nèi)地下綜合管網(wǎng)包括雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、供水管網(wǎng)、電力管網(wǎng)、弱電管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)和熱力管網(wǎng)共700余公里。各管網(wǎng)依據(jù)建設單位劃分隸屬關系，相關檔案資料由各單位自行保存，具體情況如下：

隨著城市基礎設施建設步伐不斷加快，我縣主城區(qū)內(nèi)綜合管網(wǎng)建設也得到了穩(wěn)步的發(fā)展，逐步形成了城區(qū)綜合管網(wǎng)基本上鋪設入地。雨污水管網(wǎng)（86公里），由平泉縣住建局暢達市政維修處負責建設和維護，檔案管理和維護由平泉縣住建局負責；供水管網(wǎng)（160公里），由平泉縣自來水公司負責建設和維護，檔案資料管理由平泉縣自來水公司負責；電力管網(wǎng)（27公里），隨著城鎮(zhèn)道路改造工程的推進逐步鋪設入地，已完工程檔案資料和維護管理由平泉縣供電分公司負責；燃氣管網(wǎng)（10公里），目前已覆蓋八溝大街、喧嘩街、興平中路和北城新區(qū)路網(wǎng)工程，由承德建投天然氣公司負責建設和運行管理，相關檔案資料由燃氣公司負責存檔；熱力管網(wǎng)（270公里），分為三個片區(qū)，城區(qū)南部由供熱中心負責建造和運營管理，中心城區(qū)和北城區(qū)由龍鴻熱力負責建設和運營管理，北部臥龍鎮(zhèn)由康泰熱力負責建設和運營管理，與管網(wǎng)相關資料由三家建設單位自行負責保存；弱電管網(wǎng)（180公里），隨著城鎮(zhèn)道路改造工程的推進逐步鋪設入地，管網(wǎng)相關檔案資料分別由廣通公司、移動公司、聯(lián)通公司等相關單位負責管理。

總體看，我縣的地下管網(wǎng)檔案管理還相當落后：一是檔案管理分散。有的在城建、規(guī)劃、測繪部門，有的在建設單位，有的甚至在產(chǎn)權(quán)單位技術人員手中。二是檔案材料收集困難。一方面對于規(guī)劃、建設行政部門來講，還沒有將地下管網(wǎng)檔案建設納入必備的行政管理程序之中，行政主體缺位造成了行政客體的獨來獨往。另一方面施工管線單位缺乏客觀上的戰(zhàn)略考慮，短期行為多，忽視檔案管理，只建不管。因此，嚴重影響了地下管線檔案的形成和收集。三是工程項目信息缺失。其根本原因是缺乏統(tǒng)一的權(quán)威性專門管理機構(gòu)。四是管線工程竣工后，大多沒有進行竣工測量，竣工圖失準。五是管理資金不足與專業(yè)人才緊缺。還沒有將專項資金列入預算，也沒有專門的技術人員來從事地下管網(wǎng)檔案工作。這種狀況已經(jīng)極其不適應高速發(fā)展的城市建設的需要，特別是如果一旦遇到類似去年北京7.21嚴重內(nèi)澇等緊急情況，我們該如何應對？這恐怕應為我們思考的當務之急。

三、加強地下管網(wǎng)檔案管理的對策建議

國務院2005年頒布了《城市地下管線工程檔案管理辦法》，2010年又下發(fā)了《關于地下管線檔案管理情況的通知》，使城市地下管網(wǎng)檔案建設有法可依。為保障發(fā)揮其應有的作用，提出四點建議：

一是組建綜合機構(gòu)，實行統(tǒng)一管理。要改變當前地下管網(wǎng)技術檔案分散管理，各自為政混亂局面，首先必須組建一個綜合機構(gòu)，對所有地下管網(wǎng)檔案資料進行統(tǒng)一管理。可以依托檔案行政管理單位，也可以依托建設管理單位，增加人員編制和經(jīng)費預算，成立專門股室負責地下管網(wǎng)技術檔案資料的收集、整理、鑒定、統(tǒng)計、保管、利用和保密工作。

二是嚴格管理程序，加強法規(guī)建設。根據(jù)國務院《城市地下管線工程檔案管理辦法》和《關于地下管線檔案管理情況的通知》精神，縣政府頒布具體的管理辦法。進一步明確建設行政主管部門要切實履行城建檔案管理職責，將地下管線檔案建設納入城市規(guī)劃、建設管理環(huán)節(jié)，嚴格建設工程的管理程序。地下管線工程的建設單位應當與城市建設檔案機構(gòu)簽訂建設工程檔案承諾書，并以建設工程檔案承諾書作為建設行政主管部門辦理建設工程施工許可證的前置條件。地下管線工程覆土前，建設單位必須委托具備相應測繪資格的單位，按照國家地下管線探測技術規(guī)程進行竣工測量，并在工程竣工后進行專項驗收。縣政府管理辦法還要對地下管網(wǎng)技術檔案的移交、利用等作出具體規(guī)定。

三是抓好管線普查，打好管理基礎。鑒于當前地下管網(wǎng)技術檔案管理極其不規(guī)范的實際，應當立即組織力量開展全方位的地下管線建設情況普查，掌握地下各類管網(wǎng)坐標、管徑、材質(zhì)、運行年限等具體信息，繪制“城市地下管網(wǎng)綜合圖”，并及時修正完善，建立城市地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)動態(tài)管理。

四是建立信息系統(tǒng)，提升管理能力。依法做好地下管網(wǎng)工程檔案的接收和信息錄入工作，構(gòu)建城市地下管網(wǎng)信息綜合管理平臺，實施電子信息化管理，定期公布開放檔案目錄，不斷開發(fā)檔案信息資源，實現(xiàn)地下管網(wǎng)信息資源共享。

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Abstract： Various disasters frequently happened in recent years ring the alarm bells of China's emergency rescue security situation. Chongqing gas group is included in the emergency rescue gas security team of Chongqing city. Through the construction and implementation of the rescue security system， Chongqing gas group builds up an influential and powerful emergency rescue security team. This article discusses the construction， organizing and management and implementation process of the emergency rescue security system.

關鍵詞： 城鎮(zhèn)燃氣；應急救援；保障體系

Key words： town gas；emergency rescue；security system

中圖分類號：TU996.9 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）25-0156-03

0 引言

重慶燃氣集團是主營城市燃氣供應、基礎設施建設、燃氣工程設計和安裝的城市燃氣企業(yè)，天然氣管網(wǎng)1.45萬余公里、儲輸配氣站150余座，年供氣量達到25億立方米，為330萬客戶和40座CNG加氣站提供燃氣供氣服務，燃氣供應范圍覆蓋重慶市轄區(qū)38個區(qū)縣中的24個區(qū)縣。重慶燃氣集團近年來加強燃氣應急救援保障體系的構(gòu)建與管理，為維護城市公共安全、減少燃氣突發(fā)性公共安全事件做出積極貢獻。

1 重慶燃氣集團應急救援保障體系構(gòu)建與實施的背景

1.1 適應建設安全保障型城市的需要 2009年國務院出臺3號文件支持重慶建設安全保障型城市示范區(qū)，2010年重慶市政府為有效提升全市綜合應急救援實戰(zhàn)能力和救援水平，率先在全國組建了8支市應急救援隊伍和12支市應急救援保障隊，重慶燃氣集團作為重慶市應急救援燃氣保障隊被納入其中，一旦城區(qū)出現(xiàn)災害險情，在市政府應急指揮中心的統(tǒng)一指揮下，市燃氣保障隊將按照指令集結(jié)到位，開展燃氣救援和處置工作，共同推進安全保障型城市建設。

1.2 履行企業(yè)社會責任的需要 重慶燃氣集團作為關系國計民生的管理服務型企業(yè)，承擔著維護社會穩(wěn)定、提供安全可靠能源保障的特殊的社會責任。積極構(gòu)建應急救援保障體系，不斷完善其管理，正是企業(yè)構(gòu)建和諧社會、強化企業(yè)社會責任的具體體現(xiàn)。通過構(gòu)建燃氣應急救援保障體系，積極參與重慶市應急救援工作，不僅能展現(xiàn)重慶燃氣集團的應急救援水平，而且能提升社會對重慶燃氣集團的認可，客戶對企業(yè)的認知，從而能提升企業(yè)的美譽度和好評度，以提升企業(yè)核心競爭力。

1.3 提高企業(yè)應急救援保障能力的需要 隨著重慶市城市化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的推進，城區(qū)燃氣管網(wǎng)不斷發(fā)展、供氣范圍不斷增大，燃氣泄漏搶險處置的工作難度也不斷增加。由于企業(yè)內(nèi)部燃氣應急救援不健全，企業(yè)內(nèi)部基層分、子公司對燃氣泄漏都是按照各自管轄區(qū)域進行搶險處置，存在服務區(qū)域不清晰、職責交叉、管網(wǎng)現(xiàn)狀掌握不明、人員經(jīng)驗技術水平參差較大、搶險設施設備配置差異等問題，嚴重影響到燃氣泄漏險情處置。因此，建立一套科學有效的應急救援保障體系，配備先進的技術設備，培養(yǎng)高素質(zhì)的應急救援隊員，以提升現(xiàn)有應急救援水平和質(zhì)量，確保安全平穩(wěn)供氣，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是重慶燃氣集團實現(xiàn)內(nèi)涵增長的迫切需要。

2 重慶燃氣集團應急救援保障體系構(gòu)建與實施的主要做法

重慶燃氣集團積極構(gòu)建燃氣企業(yè)應急救援保障體系，不斷完善其內(nèi)部管理。企業(yè)通過確立安全發(fā)展理念，完善組織體系和管理機制，規(guī)范應急響應程序，加大隱患排查整治，強化設備物資保障，加強應急救援培訓及演練，提升新技術支撐，嚴格內(nèi)部考核和強化風險管理，構(gòu)建了較完善的應急救援保障體系。主要做法如下：

2.1 確立安全發(fā)展目標，推行“01310”安全管理模式

重慶燃氣集團以構(gòu)建重慶市天然氣安全供應保障體系為工作目標，以充足的氣源保障、合理安全的輸配管網(wǎng)、充分的儲氣調(diào)峰手段、完善的搶險運行機制、優(yōu)質(zhì)的管理服務等五方面內(nèi)容為抓手。推行“01310”安全管理模式，即0—全年死亡事故為零；1—各級行政負責人對本級安全工作全面負責；3—建立集團-分（子）公司-班組（站）三級安全管理體制；10—全面落實安全工作“十到位，全方位”的總體要求。“十到位”：安全意識到位；管理制度到位；責任落實到位；管理機構(gòu)、人員到位；教育培訓到位；監(jiān)督檢查到位；事故應急防范措施、救援預案及演練工作到位；隱患整改、資金投入到位；事故處理、責任追究到位；安全工作獎懲到位。“全方位”：集團公司的生產(chǎn)經(jīng)營、資金管理、物資管理、商業(yè)秘密保護和人員安全等人、財、物管理工作的各個方面，都應納入安全管理工作的范疇。

2.2 完善應急組織體系建設 重慶燃氣集團成立了以企業(yè)主要領導為組長、分管領導為副組長，集團相關職能部門負責人為成員應急救援保障工作領導小組。應急管理分層級按區(qū)域建立救援機構(gòu)：一是在重慶主城區(qū)成立了應急救援搶險隊伍，24小時輪流值守值班，承擔重慶市主城區(qū)范圍內(nèi)的重大燃氣應急搶險。二是在所屬各分、子公司建立一支應急救援搶險隊，與位于主城的應急救援搶險隊形成聯(lián)動，承擔各自管理轄區(qū)范圍內(nèi)的燃氣應急搶險和對口支援應急搶險。

2.3 完善應急救援流程建設

①按照燃氣突發(fā)事件所在燃氣供應系統(tǒng)的壓力等級、影響的用戶性質(zhì)及數(shù)量、事件發(fā)生地區(qū)對社會造成的危害程度等方面因素，將燃氣突發(fā)事件等級由高到低劃分為四級，Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。并參照燃氣突發(fā)事件分級標準，根據(jù)預測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可預警的燃氣突發(fā)事件由高到低分成紅、橙、黃和藍四種預警報告，分層次調(diào)度。

②燃氣事故搶險信息來源主要包括管道維護人員報警、車檢人員報警、110和119報警、市長公開電話、社會公眾和施工單位報警以及重慶燃氣集團客服熱線966777。

③應急救援根據(jù)警情判斷和影響級別，將搶險流程分為重特大燃氣泄漏和一般燃氣泄漏，并制定不同的搶險流程和應急預案，如圖1所示。

2.4 強化應急救援人才建設及培訓工作 注重加強對相關人員的搶險技能、安全意識、組織協(xié)調(diào)、專業(yè)水平、實戰(zhàn)經(jīng)驗等方面知識水平的提升。

首先，優(yōu)先從集團公司現(xiàn)有的安全生產(chǎn)業(yè)績一流的團隊、個人和安全生產(chǎn)條件復雜的崗位中選拔領導干部和專職人員，作為應急救援保障工作機構(gòu)小組的后備人才庫。其次，對企業(yè)主要負責人、安全管理人員、從業(yè)人員（含特種作業(yè)人員）等進行燃氣專業(yè)、安全管理、搶險救援裝備等知識的專項培訓。三是通過組織開展形式多樣的崗位練兵活動，打造了一支業(yè)務技能高、安全責任重的應急救援隊伍。四是通過從接警處置、集合出動和現(xiàn)場處置等燃氣突發(fā)事件災害救援實戰(zhàn)訓練。實現(xiàn)訓練工作的科學化、規(guī)范化，提高保障隊伍業(yè)務技能水平和應急救援協(xié)同作戰(zhàn)能力。

2.5 健全應急響應管理機制 重慶燃氣集團建立了應急管理工作制度，制定了《天然氣設施接警搶險管理規(guī)定》、《應急管理規(guī)定》、《重特大生產(chǎn)安全事故應急搶險救援預案》、《重大危險源安全管理制度》、《重慶市燃氣應急救援保障隊伍建設發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》、《燃氣專用搶險設備管理辦法》等多項規(guī)章制度，規(guī)范了作業(yè)流程和標準；建立燃氣搶險專題工作例會機制。對當月燃氣搶險出動率、管網(wǎng)泄漏點自查率、隱患整改等情況進行通報分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓。

2.6 強化應急救援設備物資配置 重慶燃氣集團圍繞應急救援設備特點，重點抓好各類搶險機具設備的基礎管理、現(xiàn)場管理和保障運行工作。搶險設備實行了動態(tài)定編管理，主要分為了運輸工具、檢測儀器、搶險機具三大類。以重慶燃氣集團《設備管理信息系統(tǒng)》、《物質(zhì)信息系統(tǒng)》為工作平臺，按照“統(tǒng)籌管理、科學分布、合理儲備、統(tǒng)一調(diào)配、實時信息”的原則，進行應急設備、物資進行儲備和統(tǒng)一調(diào)配。截止2012年底，配置有應急指揮車、燃氣專用搶險車、帶壓堵漏應急包、甲烷檢測儀、乙烷分析儀、移動照明車、發(fā)電焊機、激光遙距檢測儀、路面鉆孔機、真空吸氣泵、防爆風機、正壓呼吸器、探管儀、發(fā)電機、破路機等各類搶險救援設備共計1391臺套。

3 燃氣企業(yè)應急救援保障體系構(gòu)建與實施的效果

重慶燃氣集團應急搶險已建立起統(tǒng)一指揮、分級負責、反應快捷的應急工作機制和“五個統(tǒng)一”（班子、牌子、隊伍、場所、標識）應急管理工作標準。市燃氣應急救援保障隊圓滿完成重慶市政府組織的2011年重慶市洪澇災害綜合應急救援演練、2012年國家（重慶）陸地搜尋與救護基地落成典禮暨重慶市綜合應急救援總隊成立兩周年匯報演練，得到了市政府及廣大燃氣客戶的高度認可。

3.1 燃氣搶險率呈下降趨勢 重慶燃氣集團通過應急救援保障體系的構(gòu)建與實施，建成了在重慶市內(nèi)有影響、有實力的應急救援保障隊伍。特別在燃氣搶險次數(shù)方面，自2010年以來，集團位于主城的兩支應急救援搶險隊每年搶險次數(shù)呈下降趨勢，降幅達到8.8%。春節(jié)長假期間，更實現(xiàn)了燃氣搶險“零出動”的歷史性記錄。

3.2 燃氣管網(wǎng)泄漏點自查率創(chuàng)新高 重慶燃氣集團通過企業(yè)應急救援保障工作的有序開展，進一步加強了企業(yè)管網(wǎng)維護管理。企業(yè)以燃氣檢測車檢帶人檢的方式，擴大檢漏區(qū)域，提高管網(wǎng)泄漏點自查率，降低了漏氣輸差損失，創(chuàng)造了較好社會效益和經(jīng)濟效益。市燃氣應急救援保障隊僅2013年上半年，燃氣檢測車共出動車檢93個工作日，行程5389.5公里，發(fā)現(xiàn)疑似天然氣泄漏點93處，經(jīng)乙烷色譜分析確認天然氣泄漏35處，均全部搶險修復。

3.3 應急救援能力極大提升 重慶燃氣集團應急救援保障體系的實施促使企業(yè)內(nèi)部安全管理、監(jiān)督風險等方面的管理得到極大提升，強化了企業(yè)一體化管理運作能力，規(guī)范和完善了各項安全應急保障制度，促進了企業(yè)各部門、基層各單位的無縫合作和良性互動以及與社會各界的協(xié)調(diào)配合，突出其整體性、協(xié)調(diào)性、規(guī)范性和一致性，全面系統(tǒng)的提升了企業(yè)安全管理水平和執(zhí)行能力，不僅強化了重慶燃氣集團的品牌形象，也為進一步打造全市的應急救援保障隊伍奠定了堅實的基礎。

參考文獻：

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[2]宋祎昕.城鎮(zhèn)燃氣管道全壽命期風險評價方法研究[J].煤氣與熱力，2013，01.

[3]李文英，鐘衛(wèi).川西北輸氣場站設備泄漏檢測及分析[A].四川省第十次環(huán)境簡冊學生交流會論文集[C].2005.

篇6

[關鍵詞]燃氣工程；建設管理；施工管理；工程質(zhì)量

中圖分類號：TU38.2 文獻標識碼：A 文章編號：

一、燃氣工程在安全管理建設方面存在的問題分析

目前我國燃氣工程在安全管理方面存在著一些問題，這些問題直接影響著工程建設的安全性。

1、有些人由于對燃氣設備使用的安全知識過于缺乏，在使用這些燃氣設備的時候就難免會不注意一些安全問題，比如，當燃氣灶出現(xiàn)問題時不及時修理仍然使用、使用完燃氣灶時開關沒有關緊、在做飯時由于水漫出而造成火滅，容易發(fā)生燃氣泄露的現(xiàn)象等，這些問題將給人們的生活帶來一定的危險，一旦燃氣泄露或者爆炸，后果將不堪設想；

2、燃氣工程建設人員在操作機械的過程中也存在安全問題，由于專業(yè)操作知識的缺乏或者安全知識的不足等，無法直接解決工作過程中出現(xiàn)的問題。

3、在進行高空作業(yè)時由于對現(xiàn)場情況、天氣等因素勘察不仔細也有可能給高空作業(yè)帶來危險性。

4、一些地區(qū)的燃氣設備可能過于老化而沒有得到及時的更換，老化的設備跟不上時代的發(fā)展、出現(xiàn)故障的次數(shù)也會增多，進而給人們的生活造成不。

對燃氣工程的安全管理建設工作極其重要，針對這些問題的存在，我們就要及時采取措施解決，只有這樣才能夠保證燃氣工程的施工安全和工程質(zhì)量。

二、加強燃氣工程質(zhì)量管理

燃氣工程是一項復雜的工程，在工程建設過程中，工程設計、施工隊伍、工程材料、工序控制、施工監(jiān)督等均是影響燃氣工程質(zhì)量的重要因素。要想提高燃氣工程建設質(zhì)量，必須強化對這種影響因素的控制，進而有效杜絕施工質(zhì)量隱患。

1、燃氣工程信息資源管理

燃氣工程建設項目的信息管理是通過對項目的決策、實施和運行等有關的各項工作和各種數(shù)據(jù)的處理，使項目的信息能夠方便和有效地獲取存儲、處理和交流。這里的數(shù)據(jù)包括數(shù)字、文字、圖像和聲音。包括項目信息管理中的各種報表、成本分析的有關數(shù)字、進度分析的有關數(shù)字、質(zhì)量分析的有關數(shù)字、各種來往的文件、設計圖紙、施工攝影和攝像資料和錄音資料等都屬于信息管理中的數(shù)據(jù)的范疇。

2、提高設計方案質(zhì)量。設計質(zhì)量是燃氣工程質(zhì)量管理的前提和基礎，提高設計質(zhì)量有助于從源頭處強化工程質(zhì)量控制。在設計之前，設計人員要深入工程所在地全面勘察地下管道，繪制出地形圖，同時根據(jù)城市規(guī)劃要求和地下管道資料，在地形圖上確定管道和附件的位置。在此之后，結(jié)合現(xiàn)場勘察結(jié)果，進一步修正初步確定的管位。如果遇到地下管道或其他建筑物與圖紙不符等意外情況，那么必須根據(jù)實際情況對設計方案進行變更。尤其對于重大設計變更而言，要重新繪制設計圖。

3、 加強材料質(zhì)量管理。在材料采購環(huán)節(jié)，要嚴格按照設計要求選材，對多家材料生產(chǎn)商進行比選，最終確定性價比較高的材料供應商；在材料驗收環(huán)節(jié)，由于工程材料在運送過程中經(jīng)歷了裝卸、運輸、存儲等環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)均有可能存在材料損壞的風險，所以在材料驗收時不僅要檢查材料規(guī)格型號是否與設計圖紙相符，更要檢驗材料質(zhì)量和完好程度，禁止燃氣工程施工使用不合格材料；在材料保管環(huán)節(jié)，要配備專人負責保管材料，并對材料防護、搬運、堆放等措施的落實情況進行檢查。

4、加強重點施工工序的質(zhì)量管理。在燃氣工程施工中，要加強對重點施工工序的質(zhì)量控制，以避免施工后出現(xiàn)窩工、返工的現(xiàn)象。尤其對于燃氣管道施工而言，由于其涉及很多隱秘部位，如果施工質(zhì)量管理不到位，就會埋下燃氣泄露甚至是燃氣爆炸的隱患。所以，在燃氣管道敷設過程中，要認真檢查管道工程質(zhì)量，在確認質(zhì)量合格后方可允許進行下一道施工工序。管道施工的質(zhì)量檢點具體包括管溝開挖和回填、管道焊接和試壓、鋼管防腐等，施工單位必須加大對這些環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制力度。

5、 加強施工監(jiān)督管理。在燃氣工程建設過程中，要充分發(fā)揮施工監(jiān)理的重要作用，通過對建設各個環(huán)節(jié)進行檢查監(jiān)督，以確保工程建設質(zhì)量。監(jiān)理部門要監(jiān)督檢查圖紙會審和技術交底工作，對施工單位制定的施工方案、技術措施、安全措施進行審核，并督促施工單位嚴格按照已審批的方案進行施工。如果施工方案在執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題，那么必須及時組織設計部門、監(jiān)理部門和施工單位共同探討、一起解決。

6、加強燃氣工程進度管理

工程進度管理是燃氣工程按期完工的重要保障，在一定程度上影響著工程質(zhì)量和工程成本。所以，在加強工程進度管理的過程中，必須妥善處理好進度、成本、質(zhì)量三者關系，制定完善的進度管理計劃，并且保證進度計劃具備預見性和前瞻性，將工程進度控制在合理的范圍內(nèi)。加強燃氣工程進度管理可從以下幾個方面著手：首先，確立進度管理目標。工程監(jiān)理部門要根據(jù)燃氣工程建設要求合理確定進度控制目標，包括總目標和各階段、各部分的分目標，確保進度控制目標與質(zhì)量控制目標相協(xié)調(diào)。其次，制定進度控制綜合性措施，包括技術措施、組織措施、合同措施等，重點做好各施工專業(yè)的組織協(xié)調(diào)工作，保證燃氣工程施工有條不紊地進行。

7、加強施工隊伍管理。在確定燃氣工程施工隊伍時，要選擇具備相應施工資質(zhì)、設備機具齊全的施工隊伍，同時確保施工隊伍中擁有專業(yè)的技術管理人員，以及持證上崗的施工操作人員。嚴厲杜絕施工單位將工程轉(zhuǎn)包、分包，以確保施工質(zhì)量責任落實到位。若施工隊伍屬于燃氣經(jīng)營單位下屬的施工企業(yè)，則應當建立一套完善的激勵約束機制和施工隊伍管理辦法，不斷提高施工隊伍的管理水平。

三、燃氣工程管理的有效手段

1、 落實安全技術措施。對燃氣工程施工安全技術方案進行審查，確保其具備較強的可行性和指導性，在此基礎之上，全面落實安全技術措施，主要包括：燃氣工程建設中必須配備齊全的燃氣檢測設備和消防設備；在溝槽挖掘到達一定深度后，要在溝壁加設支撐物，并在其周圍設置圍欄、警示燈、警示帶；在管道吹掃、射線探傷、試壓的過程中，要劃定充足的安全區(qū)域，配備安全管理人員對安全區(qū)域進行巡視；施工單位要針對燃氣工程施工過程中的特殊部位和特殊時段加強巡查、監(jiān)護，確保燃氣工程施工安全。

2、 強化燃氣工程現(xiàn)場安全檢查。燃氣工程安全管理部門要從多角度、多方位出發(fā)對施工現(xiàn)場進行隱患排查，重視抓好施工方案中安全技術措施的落實情況，具體內(nèi)容如下：檢查臨時用電情況，查看電氣設備、電焊機、配電箱是否落實了漏電保護、防雨措施；檢查電纜、電線鋪設是否與設計要求一致，是否存在線纜接線、銅絲代替保險絲、亂拉亂接電線等現(xiàn)象；檢查施工人員是否按照安全操作規(guī)程進行作業(yè)，若發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作行為，要及時予以糾正；嚴格按照安全檢查表對安全事項進行逐一檢查，避免出現(xiàn)檢查漏項；匯總安全檢查結(jié)果，對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要責令立即整改，以便徹底排除事故隱患。

4 結(jié)語

總而言之，燃氣工程是一項重要的民生工程，在提高人們生活質(zhì)量、推動社會穩(wěn)步發(fā)展方面發(fā)揮著不可忽視的作用。燃氣工程建設必須重視質(zhì)量管理、進度管理、安全管理，構(gòu)建系統(tǒng)化、科學化的工程管理體系，加強對工程重點部位和隱蔽部位的質(zhì)量控制，使燃氣工程成為高質(zhì)量的放心工程，從而推動燃氣事業(yè)的健康快速發(fā)展。

參考文獻

篇7

據(jù)統(tǒng)計，20*年建筑工程報建量34．12億元，報建面積365．19萬平方米，市政公用設施建設總投入7．56億元不包括公路建設投資，園林綠化新增投資9200萬元，園林綠化率為33．15％，完成招標項目283項，中標價11．01億元。以上各項指標與2001年同期對比都有減少，主要是過去兩年是*建設的高峰期，各項建設投入較大，但20*年的投入也不算少，也有一定的規(guī)模。一年來，我們圍繞職能管理主要做了以下幾方面工作。

一、進一步加強了有形建設市場的管理

我們將建設有形市場管理作為營造良好投資環(huán)境的重要工作來抓，采取了有效措施，使管理更加規(guī)范、有序。

1、改進評標定標辦法，簡化工程交易程序。

在工程交易過程中，評標定標是一個十分關鍵的環(huán)節(jié)。我們認真總結(jié)了評標定標工作，針對存在問題進一步完善了招投標的詢標制度，建立了評標定標專家?guī)臁Ｔ谠儤诉^程中，對投標者的報價是否合理、低價投標是否有根據(jù)、工程質(zhì)量是否有切實措施等進行當面質(zhì)詢，減少了過去在評標定標工作中的人為因素，使評標定標工作更趨合理。我們還建立了評標定標預結(jié)果公示制度，對所有招標項目，評標定標后，在信息網(wǎng)、中心公示欄等公示評標定標預結(jié)果，為交易各方提供了意見交流的渠道，提高了交易的透明度。

為提高工作效率，我們進一步簡化了交易程序，對于公開招投標的建設項目，其標底不再要求審核；在招標項目登記時只作資料備案，不再進行資料審查；對符合規(guī)定的公告申請，在半個工作日內(nèi)完成編制工作。通過簡化工作程序后，縮短了招投標時間，提高了招投標的工作效率。

2、完善工程造價改革，做好各項配套管理。

為了使工程造價管理工作取得更大成效，我們積極做好各項完善和配套工作：一是抓好工程合同備案和跟蹤管理。為保護建設雙方合法權(quán)益，我們與天津大學合作修訂了《*市建設工程施工合同（示范文本）》，并結(jié)合實際制訂了《*市建設工程施工合同（簡明格式）》，為工程管理和建設各方履約、竣工結(jié)算辦理、施工階段工程變更、索賠等提供了重要依據(jù)。二是調(diào)整計價依據(jù)。在省建筑、市政、安裝專業(yè)出臺新的綜合定額后，我們及時發(fā)出了《關于使用廣東省綜合定額的通知》，明確規(guī)定了三個專業(yè)統(tǒng)一執(zhí)行的工程量計量規(guī)則和計價辦法，并在市政、安裝專業(yè)全面推行電子標書招投標，效果很好。三是規(guī)范行業(yè)管理。針對造價咨詢單位自律意識薄弱，執(zhí)業(yè)人員行為不規(guī)范，投標報價競爭不合理等情況，先后制定了《*市工程造價咨詢單位年度評審（試行）》辦法》、《*市工程造價咨詢單位執(zhí)業(yè)行業(yè)準則》、《*市建設工程造價工程師、報價員、概算員違規(guī)扣分管理（試行）辦法》、《*建設工程造價師職業(yè)道德準則》等一系列規(guī)定。這些規(guī)定的頒布實施，有效地促進了工程造價咨詢行業(yè)的健康發(fā)展。

3、推進村鎮(zhèn)建設工程的招投標管理。

根據(jù)順府發(fā)20*33號《關于加強鎮(zhèn)村建設工程招標投標管理的意見》文件精神，我們進一步加強村鎮(zhèn)一級的招投標管理，出臺了《*市鎮(zhèn)村建設工程招投標操作程序工作指引》，并舉辦了鎮(zhèn)村建設工程招投標操作指引培訓班，具體指導各鎮(zhèn)區(qū)切實做好建設工程招標投標工作，盡量減少人為因素，真正體現(xiàn)招投標的公平、公正、合理、擇優(yōu)的原則，使村鎮(zhèn)小型工程招投標管理工作逐步制度化、規(guī)范化。

4、做好工程交易的監(jiān)督管理。

去年，我們對工程交易的管理機構(gòu)進行了調(diào)整，撤銷了市造價管理站與市招標投標辦公室，重新組建了建設市場管理站，明確了市場站具有“監(jiān)督管理、備案審查、調(diào)解鑒定”的工作職能，實施對建設項目從審查到發(fā)標、開標、詢標、評標、定標全過程監(jiān)督，改變過去多頭管理，漏洞較多的現(xiàn)象，使建設工程交易的監(jiān)督管理更到位。一年來，對涉嫌違法違規(guī)的9個招標項目進行了認真的調(diào)查核實，作出了相應處理，維護了建筑市場秩序，保障了建設單位和施工單位的合法利益。

二、加強了建設工程質(zhì)量安全管理工作

建設工程的質(zhì)量安全管理是建筑業(yè)管理工作的重中之重，在20*年我們主要抓了五個方面工作：

1、規(guī)范勘察設計市場管理。

勘察設計是工程質(zhì)量控制的首要環(huán)節(jié)，為了把好這個關，我們著重做好三項工作：一是召開*勘察設計工作會議，總結(jié)多年的工作成績，分析存在問題，對今后進一步規(guī)范勘察設計市場管理提出了明確要求。二是成立了審圖中心，加強了工程設計圖紙的質(zhì)量管理。一年來，共完成施工圖設計文件審查230多宗，審查工程面積約320萬平方米，查出并糾正設計文件中存在的重大結(jié)構(gòu)安全隱患5宗；重大消防安全隱患7宗；糾正違反強制性條文1200多條次。三是出臺了《*市建設工程施工圖設計文件審查暫行辦法》、《*市勘察設計違法違規(guī)處罰試行辦法》等規(guī)范性管理文件，加大了施工現(xiàn)場使用的設計圖紙抽查，查處了超資質(zhì)設計10多宗，及時發(fā)現(xiàn)并制止了存在較嚴重設計問題的工程2項，違反技術標準的工程20多項，對3家違規(guī)勘察單位作出暫停承攬業(yè)務的處罰，維護了勘察設計市場秩序，促進了勘察設計水平提高。

2、推進工程監(jiān)理制度的實施。

隨著政府質(zhì)量監(jiān)督職能的轉(zhuǎn)變，工程質(zhì)量具體實物監(jiān)督的管理主要是靠建設監(jiān)理來落實，因此要進一步規(guī)范監(jiān)理行為，提高監(jiān)理水平。去年，我們試行了監(jiān)理項目的招投標，為創(chuàng)造公平競爭的監(jiān)理市場環(huán)境進行了有益的探索。加大了監(jiān)督檢查的力度，實施總監(jiān)違章扣分和監(jiān)理工作評價管理辦法，通過對在監(jiān)工地進行經(jīng)常性的檢查，嚴肅查處違法違規(guī)行為，促使監(jiān)理單位按質(zhì)量管理的要求，做到管理程序化、報表制度化、人員職責明確，有效地控制了工程質(zhì)量、工期和造價。同時，進一步發(fā)揮建筑業(yè)協(xié)會監(jiān)理分會的作用，制定了《*市監(jiān)理行為公約》，更好地約束不規(guī)范行為，促進行業(yè)的健康發(fā)展。

3、強化了現(xiàn)場監(jiān)督管理。

施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理是工程質(zhì)量和安全管理是否到位的重要環(huán)節(jié)，我們堅持以現(xiàn)場的監(jiān)督管理為重點：一是開展了安全大檢查。經(jīng)常定期和不定期對工地現(xiàn)場進行了全面深入的檢查，在5、6月份還開展了“安全生產(chǎn)月”系統(tǒng)活動，組織了施工安全達標檢查，共檢查在建工地157項，查出了違法違規(guī)工程36項，查處存在安全隱患工程143項，均發(fā)出整改通知書并督促落實整改。二是開展以“講誠信、保質(zhì)量”為主題的質(zhì)量月活動。除了對在建工程進行質(zhì)量抽查外，還對從業(yè)人員進行法定建設程序、工程建設強制性標準的培訓，增強了質(zhì)量意識。三是淘汰落后施工工藝。從4月1日起，禁止在工地上使用落地式竹腳手架、使用變形較大的雜枝作支頂和使用鍍鋅鐵皮做模板等，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。四是在*職業(yè)技術學院的施工現(xiàn)場召開了安全和文明施工現(xiàn)場交流會，通過參觀學習，推廣經(jīng)驗，進一步提高安全文明施工水平。五是開展了施工安全評價。安全評價是系統(tǒng)性較強的安全管理模式，能針對工程在不同施工時期的特點，更好完成安全監(jiān)督管理。去年共對66項單位建筑面積在1萬平方米以上的工程實施了安全評價，對消除事故隱患起了很大的促進作用。

4、做好了工程竣工備案驗收。

竣工驗收備案是把好質(zhì)量關的重要手段。我們修訂了《*市房屋建筑工程和市政基礎設施工程驗收備案實施辦法》，加強了對竣工工程質(zhì)量的監(jiān)控，對竣工驗收的組織形式、驗收程序、工程實體質(zhì)量、工程使用安全和功能、工程執(zhí)行強制性標準和驗收標準情況等進行嚴格把關，杜絕了不合格的工程流向社會。20*年通過竣工驗收備案的工程共有1339項，面積340萬平方米。7月份省建設廳在*召開了全省備案工作會議，我局的備案工作受到上級的肯定和同行的好評。

5、實施了獎優(yōu)罰劣。

繼續(xù)貫徹落實《*市建設工程質(zhì)量評優(yōu)試行辦法》，積極支持和幫助企業(yè)開展創(chuàng)優(yōu)工作。一年來，我們組織企業(yè)進行各項創(chuàng)優(yōu)申報，中泓設計工程有限公司設計裝修的華桂園C座獲得全國建筑工程裝飾獎，新順誠建筑工程有限公司施工的*一中附小教學樓C區(qū)和承德建筑工程有限公司施工的紳寶豪庭獲省優(yōu)良樣板工程，有五項工程獲省“雙優(yōu)”工程，54項工程獲市優(yōu)良工程。我們對違法違規(guī)行為進行了嚴肅查處。去年共處罰企業(yè)18家，罰款11．8萬元，有5家企業(yè)受到責令停業(yè)整頓3－6個月的處罰，2家企業(yè)被降低資質(zhì)等級，3家企業(yè)被取消資質(zhì)等級。

三、開展了建筑科技創(chuàng)新工作

建筑科技創(chuàng)新是促進建筑行業(yè)不斷發(fā)展進步的一項重要工作。一年來，我們主要開展了以下三個方面工作：

1、組織了科技項目的申報。

我們組織了市場管理站的《建設工程綜合價格計價及管理信息系統(tǒng)》等5個項目申報并獲市科技進步獎，推薦了順冠防水補強公司《SG型輕質(zhì)防水隔熱板》等3項應用技術列入了國家建設部科技成果推廣項目。20*年這種推廣項目全國有104項，廣東省只有12項，而*占了3項，這充分說明了*建筑科技項目的推廣應用有了新的發(fā)展。

2、開展形式多樣的學術活動。

學術活動是提高科技專業(yè)人員專業(yè)水平的有效途徑。一年來，我們組織業(yè)內(nèi)技術骨干分別到中山、廣州等地區(qū)開展學術交流活動5次；組織了12篇高質(zhì)量的論文參加了第2屆*市自然科學優(yōu)秀論文評選；有7名專業(yè)技術人員申請加入中國建筑學會；邀請了建設領域的兩位院士親臨*指導，并作了專題報告。通過組織一系列的學術活動，使廣大科技人員開闊了視野，增長了見識。

3、推進建設信息化工作。

建筑行業(yè)要實現(xiàn)現(xiàn)代化的管理，必須創(chuàng)造條件推進信息化工作。去年我們在多項管理工作中實施了計算機輔助技術，成功地應用了機關辦公自動化管理系統(tǒng)、企業(yè)收發(fā)文電子郵箱系統(tǒng)、工程報建網(wǎng)絡管理系統(tǒng)、工程質(zhì)監(jiān)電腦管理系統(tǒng)和工程交易信息服務系統(tǒng)，還正在籌建監(jiān)理信息化管理和勘察信息管理系統(tǒng)，這些信息化管理系統(tǒng)的建立，有效地改變了我們以往的管理模式，提高了工作效率。

四、積極做好企業(yè)資質(zhì)管理工作

資質(zhì)管理是建筑業(yè)管理的一個重要手段。我們根據(jù)國家對建筑施工企業(yè)實施資質(zhì)重新就位和勘察設計企業(yè)進行換證的工作要求，積極做好資質(zhì)管理工作。

1、順利推進施工企業(yè)資質(zhì)就位。

按國家建設部要求，去年7月1日前，對全國建筑施工企業(yè)的資質(zhì)進行重新就位，由于*建筑企業(yè)94年已全部轉(zhuǎn)制，多年來，按市場經(jīng)濟規(guī)律來經(jīng)營，經(jīng)營業(yè)績相對較好，但對照國家資質(zhì)就位新標準，它主要對企業(yè)專業(yè)技術人員數(shù)量、機械設備配置等方面要求高，而*的施工企業(yè)普遍是根據(jù)業(yè)務量吸收人員和添置設備。因此，*施工企業(yè)要就高等級資質(zhì)困難較大。為了幫助企業(yè)做好資質(zhì)就位工作，使他們有較好的生存空間，我們一方面積極與上級主管部門溝通協(xié)調(diào)，爭取重視和支持，另一方面主動幫助企業(yè)做好各方面人員的培訓，加強對企業(yè)申報資料的指導。目前*建設施工企業(yè)資質(zhì)就位工作已全部完成，通過資質(zhì)就位審批的一級資質(zhì)施工企業(yè)2家，特種專業(yè)2家；二級資質(zhì)企業(yè)47家，三級（含暫定三級）資質(zhì)企業(yè)218家，專業(yè)承包企業(yè)9家；共注銷企業(yè)117家。通過資質(zhì)重新就位，達到了調(diào)控行業(yè)規(guī)模，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，增強企業(yè)實力的要求。

2、幫助勘察設計、園林綠化、物業(yè)管理等企業(yè)做好資質(zhì)申報工作。

20*年上級管理部門對勘察設計企業(yè)進行換證，園林綠化、物業(yè)管理等企業(yè)也實行了資質(zhì)管理方面的新措施，我們積極指導幫助這些企業(yè)做好資質(zhì)申報工作，共完成了8家丙級建筑設計單位的轉(zhuǎn)正，5家企業(yè)批準了裝飾設計資質(zhì)，4家勘察企業(yè)申報已獲初審通過，有2家園林綠化企業(yè)晉升二級。4家物業(yè)管理企業(yè)晉升為三級。

五、認真抓了從業(yè)人員的行為規(guī)范管理

從業(yè)人員的素質(zhì)高與低，行為是否規(guī)范，直接影響到建設管理的水平。因此，我們采取了有效措施，抓好了從業(yè)人員的管理。

1、組織開展業(yè)務培訓，實行持證上崗。

我們結(jié)合企業(yè)的實際，組織開展了大量的業(yè)務培訓工作。一年來先后開展了項目經(jīng)理、質(zhì)安員、施工員、資料員、監(jiān)理員、物業(yè)管理人員、綠化人員等培訓班33個，共培訓4300人次，通過培訓核發(fā)各類上崗證3003個。同時，我們爭取了上級的重視和支持，成立了建設技術培訓中心和職業(yè)技能鑒定站，為提高從業(yè)人員的技術素質(zhì)，開展崗前培訓打下了良好基礎。

2、出臺多項扣分辦法，規(guī)范從業(yè)人員行為。

為了加強對建筑行業(yè)關鍵崗位人員的行為規(guī)范管理，我們先后出臺了《建筑行業(yè)項目經(jīng)理、質(zhì)安員及總監(jiān)理工程師違章扣分管理辦法》、《*市建設工程造價工程師、報價員、概算員違規(guī)扣分管理（試行）辦法》等多項扣分管理辦法，明確了對相關從業(yè)人員違反管理規(guī)定的實行扣分處理，扣分累積超過一定數(shù)量的，要停止上崗資格，必須重新經(jīng)過培訓考核方可再上崗。去年因違章被扣分的人員有264人次，其中項目經(jīng)理87人次、質(zhì)安員138人次、施工員33人次、總監(jiān)理工程師6人次，被扣滿分的有46人。違章扣分辦法的實施，規(guī)范了崗位人員的行為，貫徹落實了各項建設管理法規(guī)。

六、加大了市政公用事業(yè)管理力度

市政公用事業(yè)管理是現(xiàn)代化城市管理的重要組成部分，一年來，我們圍繞創(chuàng)造良好生產(chǎn)與生活環(huán)境的目標，加強了各項市政公用事業(yè)的管理。

1、全力推進了污水處理廠的規(guī)劃建設。

主要做了三方面工作：一是全面修編了*污水處理廠的規(guī)劃。在原有排水專項規(guī)劃的基礎上，結(jié)合實際對專項規(guī)劃進行了修編。修訂的內(nèi)容包括污水處理廠的位置、數(shù)量、規(guī)模以及收集范圍、主要輸水管道等，并制訂了具體實施方案上報，已審批。二是順利推進了大門污水處理廠建設。為實現(xiàn)*生活污水處理零的突破，我們采用BOT的辦法確定投資經(jīng)營單位后，積極協(xié)助投資單位辦理建廠有關手續(xù)。4月1日大門污水處理廠進行了破土動工，現(xiàn)工程已完成。同時，還組織完成了外污水管網(wǎng)施工圖的設計和概算編制工作。三是開征了污水處理費。污水處理費的開征，涉及到國計民生。為了使開征工作順利進行，我們除了加強有關政策宣傳外，還會同物價部門召開了聽證會，確定了污水排放收費的價格，使污水處理費開征工作進展順利。20*年污水處理費共收到3000多萬元。

2、進一步開展了燃氣管理工作。

一年來，我們重點抓了三方面工作。一是貫徹落實《*市燃氣管理規(guī)定》。20*年5月，市政府頒布了《*市燃氣管理規(guī)定》。為了使這個規(guī)定更好地實施，我們以政府的名義召開了燃氣管理工作會議。會議全面總結(jié)了多年來的燃氣管理工作成績，分析了存在問題，進一步明確了今后的工作任務。會后各鎮(zhèn)（區(qū)）把這項工作擺上了議事日程，加大了人財物的投入，保證了燃氣管理工作的順利開展。二是切實抓了安全整治。一方面對設置在城區(qū)內(nèi)不符合消防要求的燃氣銷售點進行了整頓，限期重新選址遷出。另一個方面會同有關部門對存在安全隱患的燃氣自供單位進行了全面的安全整治，凡有問題的責令整改，有效地防止了重大安全事故的發(fā)生。三是嚴肅查處了違法違規(guī)行為。我們對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)經(jīng)營的企業(yè)和個人，按照有關法律法規(guī)，實行了嚴肅的處理。全年共取締無證銷售點47個，對不符合安全要求的43個銷售點進行了整改，罰款48萬，沒收超期氣瓶400多個，依法立案88宗。通過對違法違規(guī)行為的嚴肅查處，維護了燃氣市場的秩序。

3、物業(yè)管理工作有了新的發(fā)展。

主要抓了規(guī)范化管理，開展了優(yōu)秀物業(yè)管理項目考評工作。根據(jù)上級有關管理規(guī)定，結(jié)合實際，制定了《*市物業(yè)管理示范住宅小區(qū)／大廈考評標準及評分細則》，成立了考評小組，對*部份優(yōu)秀物業(yè)管理項目進行了考評，評出御景園等6個住宅小區(qū)和商業(yè)大廈為*物業(yè)管理優(yōu)秀示范項目，以點帶面，推動行業(yè)整體水平的提高。同時注意處理好投訴，及時制止違規(guī)的物業(yè)管理行為。為了提升*物業(yè)管理水平，去年還成立了有47家企業(yè)參加的物業(yè)管理協(xié)會。

4、落實市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

我們以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和環(huán)境模范城市為工作重點，認真開展了市容環(huán)境衛(wèi)生各項工作：一是實施市容環(huán)境衛(wèi)生市場化管理。在總結(jié)推廣大良、容桂管理經(jīng)驗的基礎上，加強了對各鎮(zhèn)的具體指導。目前，除了個別鎮(zhèn)外，絕大部分鎮(zhèn)已對市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作實施市場化管理。二是完成了創(chuàng)省衛(wèi)生城市的各項工作任務，使*順利通過省、市各項檢查，為今年創(chuàng)國家衛(wèi)生城市打下了良好基礎。三是推動鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)工作全面開展。據(jù)統(tǒng)計，去年*環(huán)衛(wèi)管理經(jīng)費投入6682萬元，城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔人員達4000多人，城區(qū)保潔面積1228萬平方米，各類大型環(huán)衛(wèi)機械設備165臺（套），每日收集垃圾1100多噸，使環(huán)衛(wèi)清掃保潔能力得到較大提高。

此外，我們進一步規(guī)范了供水、園林綠化、市政道路等行業(yè)管理工作，取得比較大的成效。

七、提高了行政管理和服務水平

1、加強干部職工的政治思想教育，建立和健全各項工作制度。

我們根據(jù)上級要求，結(jié)合干部職工的思想實際，通過上輔導課、觀看錄像、參觀學習等多種形式，有針對性地開展了政治思想教育工作。特別是黨的十六大召開后，認真組織學習了十六大精神，提高了思想覺悟。為了以實際行動落實“十六大”精神，努力建立公開透明的辦事制度，我們不但健全了原有的各項工作制度，還重新建立了“局領導聯(lián)系企業(yè)”、“問責制”“工作考評”等三項制度，設立投訴專用電話和投訴信箱，簡化了審批手續(xù)，公開了辦事程序，主動接受社會監(jiān)督，不斷提高行政管理服務水平和辦事效率。

2、理順管理架構(gòu)，明確管理職責。

為適應管理需要，我們進一步理順了管理的架構(gòu)：一是實行了質(zhì)監(jiān)體制改革。按照“理順關系、明確職責、規(guī)范管理”的要求，重新明確了建工科、質(zhì)監(jiān)站、各建管站和分站的職責和層級關系，建立了職責清晰、層級負責、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的質(zhì)監(jiān)管理體制，更好地推進了監(jiān)督管理工作的規(guī)范、有序地開展。二是調(diào)整了有形建設市場管理架構(gòu)。撤銷工程造價管理站、招標投標辦公室，成立了建設市場管理站，保留建設工程交易中心。調(diào)整后，交易中心主要是信息和服務職能，市場管理站行使監(jiān)督管理職能，避免了職能交叉、職責不清的現(xiàn)象，使管理工作更加到位。

3、抓好人才培訓，提高業(yè)務素質(zhì)。

機關干部的素質(zhì)關系到行政管理水平的高低，我們十分注重機關工作人員的培訓學習，全年共安排21人參加省建設廳舉辦的建設法規(guī)知識培訓，3人參加全省普法骨干培訓，選送了15個中青年干部參加清華大學的業(yè)務培訓。還積極鼓勵在職員工參加各種業(yè)余學習，目前有6人參加大專升本科的進修學習。

篇8

牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，堅持“鞏固、深化、整頓、提升”，按照市、區(qū)“安全生產(chǎn)基層基礎鞏固年”的部署，開展五大安全專項整治（“兩重點一重大”危化品、危險和檢維修作業(yè)、危化品輸送管道、危化建設和設備安裝、危化品經(jīng)營儲存），抓好三大結(jié)合（主體責任與標準化、日常監(jiān)管與隱患治理、標本兼治與嚴管重罰），確保一大目標（全區(qū)危化品和煙花爆竹企業(yè)零事故、零死亡），促進全區(qū)危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作重點

（一）深入開展落實危化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任行動。已進行分級評估的危化生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)，要對照《評估細則》進行回頭看，繼續(xù)抓好企業(yè)五個應當和九項責任的落實，不斷完善建章健制工作，建立領導現(xiàn)場帶班、緊急避險撤人等制度，必須執(zhí)行安全績效工資不低于20%的規(guī)定。6月至12月對評估定級企業(yè)進行考核驗收，確保B級以上企業(yè)達到88%以上。

（二）全面開展安全標準化建設。已達標的危化品生產(chǎn)企業(yè)要搞好自查評估，持續(xù)運行。富民松香公司、中石油分公司黃桷嘴油庫、中石化分公司雙桂油庫要積極開展標準化創(chuàng)建工作，于12月31日前通過標準化三級考評驗收。天原化工和蓬威石化等企業(yè)要進行崗位達標、專業(yè)達標試點工作。

（三）強化監(jiān)管執(zhí)法檢查。制定年度危化品執(zhí)法計劃，加強執(zhí)法規(guī)范化建設。每季度召開一次危化品聯(lián)席會議，組織開展4次聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和建設行為。

（四）認真開展大培訓工作。要按照資格化、專業(yè)化、職業(yè)化的要求，強化全員安全生產(chǎn)培訓，對危險化學品企業(yè)的廠長、經(jīng)理、安全管理人員、車間主任、班組長、特種作業(yè)人員及其它與安全生產(chǎn)相關的從業(yè)人員進行新取證和到期換證資格培訓工作，全年培訓達到1500人次左右。要提高招工門檻，變招工為招生，新建企業(yè)一律與相關院校簽訂教育培訓合同，從業(yè)人員一律從專業(yè)院校招收，禁止使用農(nóng)民工。

（五）加大安全保障投入。督促企業(yè)落實高危行業(yè)“三大”經(jīng)濟政策，強制提取安全費用，足額繳納安全風險抵押金，保障安全投入到位。全年從業(yè)人員安全責任保險達到6000人次。

（六）加強應急管理工作。加強區(qū)危化品應急隊伍建設，制定區(qū)危化應急隊伍管理辦法，加強應急裝備建設。摸清當前危化應急救援裝備配備情況，補充和儲備必要的應急救援器材。擬定在9月組織1次區(qū)危化品應急隊伍集結(jié)演練。

（七）嚴格安全行政許可。一是新建化工企業(yè)一律進園區(qū)。二是嚴格審查經(jīng)營企業(yè)安全條件。票據(jù)式經(jīng)營許可原則不批準。沒有經(jīng)營銷售量的單位到期不再換發(fā)新證。三是對違反安全“三同時”管理的建設單位，必須嚴肅處理。

（八）加強日常監(jiān)管和隱患排查治理工作。一是明確屬地監(jiān)管原則，各基層安監(jiān)機構(gòu)要將轄區(qū)危化企業(yè)納入日常監(jiān)管工作。二是排查隱患“四查并舉”。建立企業(yè)、專家、基層安監(jiān)機構(gòu)和區(qū)安監(jiān)局四位一體排查安全隱患機制，企業(yè)每周或半月進行自查，基層安監(jiān)機構(gòu)每月開展一次排查，區(qū)局每季度組織專家開展一次排查。三是開展專項檢查。五一、國慶節(jié)、以及高溫期等特殊時段，要對涉及“兩重點一重大”危化品企業(yè)開展集中排查治理。特別在十召開前，要組織一次隱患全面排查整治，確保會議期間安全穩(wěn)定。

（九）認真學習新法律法規(guī)和標準規(guī)范。積極宣傳貫徹《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品安全生產(chǎn)“十二”五規(guī)劃》、《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》、《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等新法規(guī)和標準，提高基層安全監(jiān)管人員和企業(yè)管理人員的理解、把握和運用能力。認真落實相關實施細則，不斷完善安全生產(chǎn)標準體系。

（十）打造安全文化氛圍。加強親情文化建設，企業(yè)視員工為親人，員工視企業(yè)為家庭。要開展唱安全歌、讀安全文件、講安全故事、傳安全事跡活動，以活躍和豐富安全文化。要積極推進安全社區(qū)建設，構(gòu)建文化強安工程，讓更多的企業(yè)參加安全社區(qū)建設，蓬威石化公司爭取要通過審查驗收。

（十一）建設危化品全過程動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)。認真制定實施方案，強力組織推動，于11月份前，完成市安委辦下達的危化品全過程監(jiān)管信息系統(tǒng)建設試點工作任務。

（十二）用科技興安提升企業(yè)本質(zhì)安全能力。一是淘汰落后工藝技術和設備，新建企業(yè)必須工藝設備先進和安全可靠。二是提高化工裝置自動化控制水平。涉及“兩重點一重大”危化品裝置必須完成自動化改造。10月份前完成危化企業(yè)安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)改造和驗收工作。三是積極推廣阻隔防爆技術。新建加油站必須安裝阻隔防爆裝置。中石油火車西站加油站、殼牌加油站于12月20日前完成阻隔防爆技術改造。

（十三）實施五大安全專項整治工程。一是危化品“兩重點一重大”安全專項整治，主要摸清底數(shù)、建立臺帳、實行領導一對一聯(lián)系制度，加強自動化建設，建立動態(tài)的實時監(jiān)控和預警系統(tǒng)。今年6月份前，要提請區(qū)政府關閉1家涉及重大危險源的小危化品生產(chǎn)企業(yè)。二是危險和檢維修作業(yè)安全專項整治，主要是加強受限空間作業(yè)、動火作業(yè)、高處作業(yè)、動土作業(yè)等危險作業(yè)的安全管理，強化安全風險分析、安全防范措施和作業(yè)的全過程監(jiān)護管理。三是危化品輸送管道安全專項整治，主要是組織對建峰化工天然氣管道、城鎮(zhèn)燃氣管道、長南天然氣輸送管道，西南油氣田天燃氣管道，以及白濤化工園區(qū)、龍橋工業(yè)園區(qū)內(nèi)的危化品輸送管道進行安全隱患排查治理，強化日常巡查維護，落實屬地管理責任，加強開挖施工的協(xié)調(diào)和管理。四是危化品建設項目和設備設施施工作業(yè)的安全專項整治，主要是嚴格資格準入，危化品設備設施施工單位必須到安全監(jiān)管部門登記；要聯(lián)合城鄉(xiāng)建委、經(jīng)信委等部門，對建設項目進行全面排查，加強建設過程監(jiān)控。企業(yè)必須加強外來施工單位的安全管理，嚴格實施資質(zhì)審查，認真進行作業(yè)現(xiàn)場安全交底，并對作業(yè)進行全過程監(jiān)督。五是危化品經(jīng)營儲存安全專項整治，主要是抓好醋酸酐、三氯甲烷、甲苯、丙酮、高錳酸鉀、硫酸和鹽酸等非藥品易制毒重點產(chǎn)品的監(jiān)管，實行嚴格的流向管理，嚴禁非藥品類易制毒化學品流入非法渠道；聯(lián)合工商、商務等部門組織對全區(qū)礦山、工程施工作業(yè)場所企業(yè)自備儲油罐的安全情況進行檢查，對安全條件不合格的，要限期整改，經(jīng)整改仍不具備安全條件的，一律取締。

（十四）嚴格煙花爆竹市場準入和源頭管理。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制、嚴格條件、規(guī)范經(jīng)營、屬地監(jiān)管”的原則認真開展煙花爆竹零售單位的布點審批工作。加大對煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點的檢查力度，每月對轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點的檢查不少于一次。

（十五）完善煙花爆竹安全監(jiān)管體系。要采取切實措施，充分調(diào)動居委（社區(qū)）、村(社)有關人員的積極性，完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))、村(社)三級監(jiān)管網(wǎng)絡，落實‘一盯一’措施，加強對重點地區(qū)的排查和檢查，建立健全舉報獎勵機制，調(diào)動基層干部群眾的積極性，形成齊抓共管的局面。要制定煙花爆竹應急處理預案，加強煙花爆竹應急救援演練，把煙花爆竹的安全監(jiān)管深入到基層，普及到群眾。

三、工作要求

（一）加強組織領導，切實落實監(jiān)管責任。各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安監(jiān)機構(gòu)，要加強組織領導，完善工作機制，制定工作計劃，落實安全監(jiān)管職責和屬地管理職責，確保危化品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作穩(wěn)步推進。

篇9

第二天，之前吵鬧的促銷聲就小了許多。“太快了，沒想到綜合行政執(zhí)法局的辦事效率這么高。”做好打長期戰(zhàn)準備的王某對此感到很意外，也非常高興。沒有噪音的干擾，王某及鄰居們的生活清凈了許多。

“在城市綜合行政執(zhí)法局成立以前，對噪音污染案件，環(huán)保、公安、城管都在管理和執(zhí)法，難免會存在交叉執(zhí)法、推諉扯皮的現(xiàn)象。”福泉市城市綜合行政執(zhí)法局副局長邱釗介紹說，“城市綜合行政執(zhí)法局成立后，以往容易造成推諉扯皮的市容臟亂、噪音擾民、油煙擾民等問題，如今只需要找到一個部門，就能‘一站式’解決。”

2015年被確定為全國綜合行政執(zhí)法改革試點以來，福泉市根據(jù)中央試點精神和省政府的批復要求，緊緊圍繞“135”改革思路（一個目標：構(gòu)建權(quán)責統(tǒng)一，權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制；三個原則：依法行政、權(quán)責一致，精簡統(tǒng)一、精干高效，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、積極穩(wěn)妥；五個任務：推進跨部門、跨領域綜合行政執(zhí)法，推進部門內(nèi)綜合行政執(zhí)法，建立完善行政執(zhí)法運行機制，創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)管方式，大力加強行政執(zhí)法隊伍建設），將原城市管理綜合執(zhí)法局的職責及公安、國土、環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等多個部門的執(zhí)法職責進行有效整合，成立了福泉市綜合行政執(zhí)法局。重點推進跨部門、跨領域的綜合行政執(zhí)法，推動執(zhí)法辦案規(guī)范化、執(zhí)法隊伍建設正規(guī)化，著力解決權(quán)責交叉、重權(quán)輕責、多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法的問題，建立權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制，推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

統(tǒng)籌謀劃 注重頂層設計

為推進綜合行政執(zhí)法改革，福泉成立了以市委副書記為組長，市改革辦、編辦、法制辦、城管局、人社局、財政局等為成員的領導小組，負責改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

明確副市長、公安局長兼任市綜合行政執(zhí)法局黨組書記，并在全市范圍內(nèi)調(diào)整7名熟悉法律知識、組織協(xié)調(diào)能力強、善于抓班子帶隊伍的干部組建市綜合行政執(zhí)法局領導班子，通過強化班子建設促進全局的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

按照“精簡、統(tǒng)一、效能”原則，從涉改部門劃轉(zhuǎn)編制73名，使綜合行政執(zhí)法局行政事業(yè)編制增加到190名。同時采取整體或部分劃轉(zhuǎn)方式，將涉改部門熟悉相關法律法規(guī)、有執(zhí)法經(jīng)驗的49名人員劃轉(zhuǎn)到綜合行政執(zhí)法局。

制定出臺綜合行政執(zhí)法干部隊伍管理辦法，建立健全執(zhí)法干部評價考核機制，不斷建立符合職業(yè)特點的綜合行政執(zhí)法人員管理制度、職務晉升和交流制度，進一步優(yōu)化執(zhí)法干部任用和人才選拔機制。

整合資源 推行綜合執(zhí)法

改革如何才能保障執(zhí)法效率更高效？福泉市整合城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、市政公用、石油天然氣管道保護管理與城鎮(zhèn)燃氣管理、工商行政、資源環(huán)境、公安交通等15個方面620余項行政處罰權(quán)，統(tǒng)一交由綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法。同時，全市擬減少執(zhí)法機構(gòu)10余個，為下一步著力解決現(xiàn)行執(zhí)法中存在的多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法及交叉執(zhí)法等問題提供保障。

完成全部劃轉(zhuǎn)及部分劃轉(zhuǎn)的16個方面權(quán)力清單和責任清單的清理上報，共計662項，其中行政強制類24項，行政處罰類638項。同時，該市還實行管理執(zhí)法分離，實現(xiàn)政策制定、行政審批與監(jiān)督處罰職能分離，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。

目前，已對涉及改革的15個政府部門2000余項行政管理權(quán)限進行分離，進一步理順相關行政主管部門與綜合行政執(zhí)法部門權(quán)責權(quán)限的關系，有效解決行政執(zhí)法和管理工作中存在的“看得見的管不了、管得了的看不見、應該管的不想管”等突出問題，著力提高執(zhí)法效能。

此外，抓好行政執(zhí)法隊伍建設，加強對執(zhí)法隊伍的培訓。邀請市內(nèi)知名律師和法律專家為干部培訓《行政處罰法》《行政強制法》《行政復議法》《行政訴訟法》等法律法規(guī)，為綜合行政執(zhí)法工作夯實法律知識基礎；采取“走出去、請進來”“互相學、實踐學”的方式，著力提升執(zhí)法人員辦案水平。今年5月1日以來，共開展各類培訓4次，累計參與人數(shù)200人次。

通過種種措施的制定執(zhí)行，綜合行政執(zhí)法局的執(zhí)法水平得到極大提高。今年4月1日以來，共進行行政檢查840余次，發(fā)放限期改正通知書400余份，立案查處一般程序案件60余起、簡易程序案件220余起。重點對兩城區(qū)“兩違建筑”開展集中大型專項執(zhí)法行動，目前已完成現(xiàn)場勘查及筆錄125戶，送達停止建設告知書125戶，送達自行拆除決定書14戶，送達自行拆除催告書2戶，自行拆除17戶，強制執(zhí)行65戶，面積達2萬余平米。案件辦理過程中新劃轉(zhuǎn)領域違法案件20余起，涉及住房城鄉(xiāng)建設、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水務、酒類生產(chǎn)、糧食等方面，辦案覆蓋率達到60%以上，部分領域?qū)崿F(xiàn)案件辦理“零”的突破。

重心下移 打造高效執(zhí)法隊伍

重心沉下去，效能提上來。在綜合行政執(zhí)法體制改革中，福泉市在全市6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置綜合行政執(zhí)法分局，作為派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、履行綜合行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位，確保綜合行政執(zhí)法工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專門機構(gòu)、專業(yè)隊伍，推動執(zhí)法力量向基層傾斜；同時明確規(guī)定執(zhí)法分局除依法履行執(zhí)法業(yè)務、參與重大應急、“兩違”管控、執(zhí)法協(xié)作等任務外，原則上不承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)的其他社會管理事務，進一步保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局的工作獨立性與專業(yè)性。目前全市6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局的人員配備和辦公保障已到位，并正常開展工作。

“一直以來鎮(zhèn)一級的執(zhí)法權(quán)限就像‘小馬拉大車’。在很多方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府沒有執(zhí)法權(quán)、處罰權(quán)，軟辦法不管用、硬辦法不能用。但一旦出現(xiàn)事故，按照屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然要承擔很大責任。”邱釗介紹道。

“比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)違章建筑、亂搭亂建一度成風，影響惡劣，鎮(zhèn)政府雖能第一時間發(fā)現(xiàn)，卻因為對土地違法案件無權(quán)查處而無法及時遏制。國土部門有行政執(zhí)法權(quán)，但人手不足，又不能及時發(fā)現(xiàn)制止。”邱釗接著說，如今，鎮(zhèn)里有了執(zhí)法權(quán)，綜合行政執(zhí)法分局的執(zhí)法人員有條件、有能力第一時間發(fā)現(xiàn)并制止違法違規(guī)行為，極大地節(jié)約了執(zhí)法成本，提高了執(zhí)法效能。

此外，在推行綜合行政執(zhí)法體制改革過程中，為減少案件移送程序，充分實現(xiàn)行政執(zhí)法與司法的無縫銜接，福泉市創(chuàng)新舉措，在市公安局內(nèi)設機構(gòu)中增設了“綜合行政執(zhí)法警察大隊”，派駐綜合行政執(zhí)法部門，對于有序推進改革工作，起到事半功倍的作用。

奮力前行 試點工作成效初顯

今年6月3日，貴州省編委辦副主任歐陽志國率隊到福泉市調(diào)研綜合行政執(zhí)法體制改革試點工作。

調(diào)研組在聽取福泉市相關領導的情況匯報后，對福泉市在綜合行政執(zhí)法體制改革試點工作中取得的成績給予了肯定，認為領導重視、措施得力、大膽創(chuàng)新、勇于擔當，作了最大限度、最符合機制的體制設計，取得了很好的效果，并寄語福泉要力爭使試點工作走前列，為全省提供經(jīng)驗，起到示范作用。

今年3月以來，福泉市將綜合行政執(zhí)法體制改革所需經(jīng)費納入財政預算，目前已投入近800萬元。其中投入150余萬元，整合公安“天網(wǎng)”工程，建設行政執(zhí)法智慧指揮平臺，實現(xiàn)公安報警平臺與行政執(zhí)法服務平臺無縫對接，逐步建立城市管理公共基礎數(shù)據(jù)庫；投入100余萬元，在牛場鎮(zhèn)建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法智慧指揮平臺。此外，還以“購買服務”的方式，將原城市管理局承擔的市政公用事業(yè)服務性工作市場化運作，跳出了城市管理部門在市政服務工作中“既是運動員，又是裁判員”的怪圈。

篇10

述職報告應該怎么寫?寫述職報告要用第一人稱。即要從本公司、本單位、本部門的角度來撰寫。下面小編給大家整理了關于總經(jīng)理年終述職報告優(yōu)秀范文，方便大家學習。

總經(jīng)理述職報告1

尊敬的公司董事會:

今年是新公司成立后開局的重要一年，經(jīng)過公司全體員工齊心協(xié)力，團結(jié)一致，克服困難，積極開拓，并一切按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，積極科學化民主化市場化的運作，采取了精心革新，細致調(diào)整，轉(zhuǎn)機建制等一系列得力的舉措，贏得了新公司開門紅，順利進行了新舊交接平穩(wěn)過渡與快速發(fā)展的良好局面。在新公司按照全新體制下運行的開局關鍵之年，我有幸親歷并承蒙董事會的信任，受聘為新公司的總經(jīng)理，現(xiàn)就一年來的履職情況報告如下:

一、及時調(diào)整思想，更新觀念，適應新體制下企業(yè)經(jīng)營管理的需要

1、樹立好“角色”意識，當好上級“配角”、演好公司“主角”。作為公司的總經(jīng)理，嚴格按照董事會的授權(quán)與經(jīng)營管理范圍，帶領員工隊伍圍繞總公司下達的年度工作計劃指標和企業(yè)發(fā)展的實際需要，始終堅持以人為根本，以市場為導向，以規(guī)章為支撐，積極謀劃公司的營銷策略與發(fā)展藍圖，建立健全公司規(guī)章制度與獎懲機制，并想方設法地開動腦筋，銳意進取，拓展市場，完善服務，開展了一系列卓有成效的經(jīng)營管理工作，并積極向董事會報告與負責。

2、加強自身建設，貫徹“以德治企”的人本管理理念。做好人，才能做好做強企業(yè)。企業(yè)管理者是企業(yè)的一面旗幟，起著領頭羊的指引作用。一年來，我們本著以人為本的思想，從嚴要求自己，堅持以企業(yè)“經(jīng)理人”向出資人負責任的積極態(tài)度，矢志不渝加強自身素質(zhì)建設，努力培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀與價值觀，用積極、健康、飽滿的熱情與工作態(tài)度來引領管好班子、帶好隊伍。對公司一起事務我們堅持做到大事講原則，小事講風格，平常講人格，以此樹立公平、公正，平等的管理氛圍，讓一切有用人為公司所用，為公司奮斗。

二、以人為本，身體力行，致力培育團結(jié)、和諧、高素質(zhì)的經(jīng)營管理工作團隊

1、采取多種措施，營造良好的學習環(huán)境，著力提高員工素質(zhì)。“人”是企業(yè)發(fā)展的第一要素，員工素質(zhì)的高低決定著企業(yè)管理和發(fā)展水平。按照創(chuàng)建學習型社會的要求，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理需要，積極倡導建設學習型單位，采取“請進來、走出去”多種形式的學習教育培訓方式，使在崗位人員經(jīng)過培訓人人持證上崗，以良好的學習氛圍帶動員工愿學樂學好學的學習熱情，從而使企業(yè)整體文化水平與業(yè)務素質(zhì)得到全面的快速的提升，為企業(yè)發(fā)展奠定堅實的文化基礎。

2、堅持“以德為之，以情動之，以行導之”的管理原則，不斷提升自身及班子的標竿作用。在企業(yè)中，我們積極尋求建立科學的人際工作關系和處事方法，要求管理層在對待員工時，要用“德”立身，用“情”溝通，用“行”示范，讓員工們時時處處看得見，摸得著，想得通，從而有效及時地化解工作出現(xiàn)的矛盾與隔閡，并積極培育團結(jié)、和諧的工作氛圍，純潔員工隊伍的思想，增強企業(yè)的凝聚力，合力地完成公司的計劃與任務。

三、務實創(chuàng)新，科學規(guī)劃，著力構(gòu)建適應企業(yè)經(jīng)營管理需要的新機制

1、按照“簡捷、高效、適用”的原則，科學設置管理層次和職能，完善逐級責任管理建制，明確各自的分工和職責，強化的部門職能作用。

2、采取用多種方式，重視人才，發(fā)揮能人作用。根據(jù)工作需要設置部門崗位(職務)職數(shù)，對每一個崗位(職務)都制定了相應的崗位條件、工作標準和工作要求，基本完善了部門負責人、職工在新體制下的“雙向選擇”聘(任)用機制，月度、年終考核，優(yōu)勝劣汰。

3、完善考核辦法及薪酬制度。根據(jù)全年的目標任務進行層層分解、人人細化，按照“多勞多得、按勞取酬”的原則，制定合理的薪酬分配方案，按照技術含量、勞逸程度、責任大小、工作貢獻等系數(shù)指標適當?shù)乩_崗位(職務)分配差距，績效工資細化考核到每一個崗位。同時強化考核體系，加大考核力度，獎勤罰懶，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力，調(diào)動職工工作的主動性、積極性與創(chuàng)造性。

四、明確目標，合理安排，整合企業(yè)各項工作，做到全面協(xié)調(diào)的發(fā)展

1、加速企業(yè)標準化、正規(guī)化建設，提高市場競爭能力。公司多年來一直沒有相應的獨立的燃氣資質(zhì)，今年根據(jù)國家現(xiàn)行有關規(guī)定，積極申報完善企業(yè)燃氣資質(zhì)及區(qū)域確定，并按照<四川省燃氣管理條例>的要求，對公司企業(yè)燃氣資質(zhì)注冊登記手續(xù)，使其合法化，為公司今后的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。

2、加強供氣區(qū)域管理，調(diào)整發(fā)展思路，規(guī)范農(nóng)村燃氣安裝工程。為規(guī)范燃氣市場秩序，保障人民生命財產(chǎn)和公共安全，明確燃氣供應范圍，按照四川省建設廳<關于城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)管理的指導意見>(川建發(fā)[]200號)文件精神，以及<四川省燃氣管理條例>規(guī)定，公司根據(jù)現(xiàn)已建成的燃氣管網(wǎng)敷設現(xiàn)狀和城市燃氣發(fā)展規(guī)劃，特申請新市、觀魚、孝德鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供氣區(qū)域，保障了公司的合法利益。

3、圍繞董事會下達的工作目標任務，改進工作作風，全司干部職工同心協(xié)力、創(chuàng)新實干、扎實工作，圓滿地完成了全年的工作任務，取得了較好的社會效益和企業(yè)經(jīng)濟效益。截止年底安全供氣萬方，完成年度責任目標的%，同比增長%;經(jīng)營總收入萬元，完成年度責任目標的%，同比增長%;實現(xiàn)經(jīng)營利潤萬元，完成年度責任目標的%，同比增長%;供氣輸差率%，比年度責任目標下降個百分點，較去年下降個百分點;新增天然氣用戶戶;全年人工工資萬元，同比增長%，對外各項業(yè)務支出萬元;

五、目前存在的問題和今后努力的方向

1、進一步理順企業(yè)外部關系，努力營造滿足企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需要的良好外部環(huán)境。

2、加強自身建設，進一步提高自身素質(zhì)，以適應企業(yè)工作需要。

3、科學、合理、完善健全企業(yè)經(jīng)營管理機制，培育獨特的企業(yè)文化，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動企業(yè)健康、有序、持續(xù)發(fā)展。

總之，一年來，總結(jié)過去，在上級的堅強領導下，經(jīng)全體員工的辛勤工作，順利地完成了各項任務，成績是可喜的。展望未來，在其位謀其政，我當盡心盡職，勤勉工作，為公司下一年度的宏偉發(fā)展，早謀劃早打算早運籌。在新的一年里，我將加強各項工作的學習，與董事會成員一起，帶領公司全體員工們積極深化企業(yè)改革，以促進公司健康長遠的發(fā)展。

總經(jīng)理述職報告2

回首過往，公司陪伴我走過人生很重要的一個階段，使我懂得了很多，領導對我的支持與關愛，令我明白到人間的溫情，在此我向公司的領導以及全體同事表示最衷心的感謝!有你們的協(xié)助和理解才能使我在工作中更加的得心應手，也因為有你們的幫助，才能令到公司的發(fā)展更上一個臺階，較好的`完成各項工作任務。其總結(jié)報告：

一、人事管理

1、徹底完成人事管理有關文件資料，并根據(jù)公司的發(fā)展逐步完善并下發(fā)各部門。對公司及各部門下發(fā)的文件資料進行修改完善，并進行會簽下發(fā)。解釋并監(jiān)督各部門對已下發(fā)文件的執(zhí)行情況，并做進一步指導實施。

2、建立、建全、規(guī)范人事檔案(新進、離職、調(diào)動、升級)管理。

(1)重新對現(xiàn)有人員進行了建檔工作，現(xiàn)員工檔案齊全。

(2)對各部門、人員進行分組建檔，便于工作操作和核查、調(diào)動和管理。

(3)辦理公司新進、離職、調(diào)動等手續(xù)。對離職人員的自離、辭工、病退等實行分類整理存檔，便于查證。同時做好調(diào)動、提拔人員等檔案資料信息保管，月底傳新進、離職、調(diào)動人員資料到財務部。

(4)實行各部門負責人對在職人員的人數(shù)每月進行統(tǒng)計，并對離職人員、新進、調(diào)動人員作月統(tǒng)計并進行核對，方便了部門、人事、財務查找、結(jié)算管理，增強了人力資源管理。

(5)及時做好檔案材料的收集、整理、歸檔。

3、人員招聘。

(1)各部門傳遞人員增補單。

(2)根據(jù)部門人員的實際需要有針對性、合理性招聘員工，以配備各崗位。通過采取一系列切實措施，如廣發(fā)招聘信息、網(wǎng)上招聘、定點招聘等各種辦法攬用工人才，卓有成效。

4、員工住宿情況。每月對員工的住宿情況進行統(tǒng)計，并對外宿員工的名單進行上報財務部，按公司有關規(guī)章制度給予住房補貼的發(fā)放。

5、嚴肅勞動紀律。

(1)加強考勤管理，在全公司上下協(xié)助下抓按時上、下班時間，規(guī)范考勤制度。

(2)嚴格考勤制度責任的落實。

(3)加強請(休)假制度、放行條管理，對不履行請(休)假手續(xù)或未開放行條者、擅自離崗者等，堅決予以查實并作出處理，這樣即維護考勤制度的嚴肅性，又從另一方面激勵了在崗員工的積極性，進而大大改善了公司的工作作風。

6、認真做好常規(guī)工作，包括：優(yōu)秀員工、工資、晉升、調(diào)職和其它的核定審查工作。對工牌辦理及補辦進行核實查證辦理等等各項工作。

7、人事月統(tǒng)計工作。每月對公司全廠各部門人數(shù)進行匯總，對新進、離職、調(diào)動人員進行備注。

8、收集信息，做好人力資源檔案開發(fā)與儲備，提高辦公效率。

二、行政、辦公室、總務

1、貫徹執(zhí)行公司領導指示。做好上、下聯(lián)絡溝通工作，及時向領導反映情況，反饋信息。搞好各部門間相互配合，綜合協(xié)調(diào)工作。對各項工作和計劃的督辦和檢查。

2、根據(jù)領導意圖，起草有關規(guī)章制度、工作計劃和其他文稿。負責公司來往信函的處理及收發(fā)、登記、傳閱、批示。做好公司文件的通知、審核、傳遞、催辦、檢查。加強辦公文件、檔案管理。在文件收發(fā)上做到下發(fā)的文件適時送達有關部門辦理，為公司貫徹落實上級精神、及時完成工作任務提供了有力的保證。同時，檔案管理做到井然有序，隨時為公司查詢服務。加強文字材料的草擬打印工作，能按規(guī)定的時間和內(nèi)容要求完成。

3、協(xié)助公司領導，完善、制定公司規(guī)章制度，并執(zhí)行貫徹公司規(guī)章制度。

4、加強溝通：與員工面對面解決問題，使員工工作有章可循，做到違紀有據(jù)可查，使他們了解、支持后勤工作，取得了良好的效果，并注重后勤質(zhì)量的提高。

5、能很好地履行崗位職責，辦事效率的提高。

6、監(jiān)督、管理、檢查方面：每天對公司各部門環(huán)境衛(wèi)生、消防、紀律檢查工作，有異常情況進行現(xiàn)場處理。在檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀、違規(guī)、等各種不良現(xiàn)象及時通知相關部門負責人進行處理。為公司加強管理、提高后勤服務。認真收集信息，全面、準確的了解和掌握各方面工作的開展情況，分析工作存在的問題，總結(jié)工作經(jīng)驗，及時向公司匯報，讓公司上級能全面準確地了解和掌握最近工作的實際情況，為解決問題作出正確的決策。

7、辦公物資、庫存工服的管理：對公司各部門使用的辦公物資進行了統(tǒng)計，并分類建檔存入電腦中，保證了物資使用的安全。負責公司辦公設施的管理和維護及維修聯(lián)絡。包括公司辦用品采購、發(fā)放、保管、使用登記、維護工作等。并履行稽查職能，認真辦理辦公用品的出、入庫、領用嚴格控制和管理。辦理庫存工服的出、入庫交接、保管管理。

8、公司日常行政、人事、辦公事務等管理工作，協(xié)助總經(jīng)辦處理日常工作。

9、公司總務工作，做好后勤保障。

10、公司辦公、生產(chǎn)會議安排、記錄和整理會議記要，根據(jù)需要按會議決定發(fā)文。

11、接待來訪客戶，公司各種表格管理。

14、完成上級交辦的其他任務，并按時按質(zhì)的完成。

三、明年計劃

根據(jù)部門20__年的工作結(jié)合公司目前實際情況和今后的發(fā)展趨勢，行政人事總務部計劃從以下幾方面開展20__年度的工作，全面推行目標管理。行政人事總務部在20__年里除做好日常管理工作外，重點做好以下幾方面工作：

(1)加大后勤服務及監(jiān)督力度，并根據(jù)公司工作實際情況，對后勤服務有關規(guī)章制度修改、完善，使其更加符合公司工作實際的需要。

(2)配合公司促建工作，加大行政管理力度，對在工作上涌現(xiàn)出來典型的人和事予以及時公布，通過以點帶面、以薪帶譽，促使工作質(zhì)量進一步提高。

(3)加大人力資源管理力度，完善勞動人事檔案及合同的管理，嚴格控制公司勞動用工，做好以事設崗，人盡其才。為人才招募與評定薪資、績效考核提供合理依據(jù)。

(4)完成日常人力資源招聘與配置。

(5)嚴格執(zhí)行公司各項規(guī)章制度。比如考勤、用工以及后建宿舍的管理等。

(6)嚴格辦公室管理及辦公用品的管理、以及環(huán)境衛(wèi)生管理。

(7)加大內(nèi)部人力、人才開發(fā)力度，弘揚優(yōu)秀的企業(yè)文化和企業(yè)傳統(tǒng)，用優(yōu)秀的文化感染人。

(8)做好人員流動率的控制與勞資關系、糾紛的預見與處理等記錄。既保障員工合法權(quán)益又維護公司的形象和根本利益。

四、建議

行政人事總務工作對一個正在成長和發(fā)展的公司而言，是非常嚴峻而重要的基礎工作，也是需要公司上下通力合作的工作。各部門配合共同做好工作的項目較多，因此需要公司領導予以重視和支持。自上而下轉(zhuǎn)變觀念與否，各部門提供支持與配合的程度如何，都是行政人事總務部工作成敗的關鍵。所以行政人事總務部在制定年度目標后，在完成過程中懇請公司領導與各部門予以大力協(xié)助。

20__年公司是緊張忙碌的，行政人事總務部工作責任大，但我始終以飽滿的工作熱情投入工作，兢兢業(yè)業(yè)，履行行政、人事、總務等各項工作職責、執(zhí)行公司的規(guī)章制度，較好的完成了各項工作任責。

當然，行政人事總務部在今年的工作中還存在粗糙等不足，將在來年工作中改進和糾正。隨著公司的發(fā)展壯大，根據(jù)需求進行人才招聘、加大行政、人事、總務管理力度和員工培訓等完成各工項工作，以及嚴格實行和執(zhí)行公司各項規(guī)章制度，可以預料來年我們的工作將更加繁重，要求也更高，為此，我將更加勤奮的工作，努力為公司做出貢獻!

總經(jīng)理述職報告3

20__年在公司各級領導的關懷與支持下，在公司項目推行項目經(jīng)理責任制的改革浪潮下，都市陽光項目經(jīng)理部始終貫徹為業(yè)主“構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)生活”的服務理念，遵循“品質(zhì)服務、精細管理”的原則精神，開展各項服務與管理工作，取得了一定的成績也暴露出一些不足，現(xiàn)將一年的工作總結(jié)匯報如下：

一、順利完成隊伍組建，合理整合人力資源，有效開展培訓工作，努力提高凝聚力和戰(zhàn)斗力，團隊建設從初創(chuàng)期到磨合期到規(guī)范期平穩(wěn)過渡。

20__年3月1日，我受公司領導委派來到都市陽光項目經(jīng)理部工作，起初項目立足當?shù)兀嗲篱_展人員招聘工作，在4月下旬交房前基本完成人員組建工作。經(jīng)過一年的培訓、磨合、歷練，員工隊伍已從動蕩走向穩(wěn)定。項目經(jīng)理部現(xiàn)有員工65人，骨干人員20人，骨干人員保有率85%，組織各類員工培訓90次，培訓覆蓋率達100%。

今年7月16日，由于施工單位的疏漏，傍晚一場大雨造成小區(qū)地下室大量漏水，項目經(jīng)理部立即啟動防汛應急預案，在場全體員工精誠合作，用沙袋圍堰引水，搶險工作至深夜，未造成任何經(jīng)濟和財產(chǎn)損失;11月22日，小區(qū)15棟1單元下水管道堵塞，臟水已漫至201室戶內(nèi)，由于施工方人手有限，為不影響售樓部售房，項目經(jīng)理部立即采取措施，從工程班、保潔班、維護隊抽調(diào)人員打掃，經(jīng)過幾小時的疏通、沖洗，戶內(nèi)恢復原樣。這些事例充分反映了員工們的工作積極性和“主人翁”思想。9月份，隨著小區(qū)、商業(yè)、售樓部人員整合完成，一支團結(jié)一心、通力合作，有向心力的團隊逐步形成。

二、減員增效、節(jié)能降耗、增收節(jié)支，不斷提高收費率，完成了年度經(jīng)濟指標。

1、在收費方面：我項目人員在日常工作中，包括下班時間和節(jié)假日，通過電話、短信告知到上門派發(fā)“繳費通知單”收取再到下一步郵寄掛號信催收各項費用，積極主動的想辦法保證收費率的提高，11月收費率已達95、6%。

2、在物資采購方面：項目堅持就近、價低、質(zhì)高的原則發(fā)展當?shù)氐墓┴浬碳遥刂瞥杀局С觥?/p>

3、在減員增效方面：通過外包保潔班組和小區(qū)、商業(yè)、售樓部的人員整合及招聘50、60人員補充秩序維護隊等方法手段，節(jié)約人力成本開支約27萬元;

4、在節(jié)能降耗方面：通過控制庭院燈、景觀燈、單元燈和樓道燈開啟時間，調(diào)整地下室日光燈的開啟數(shù)量，開啟一臺變壓器減少無功損耗等方法手段，節(jié)約能耗開支約17萬元;

5、在節(jié)約意識方面：通過培訓，在全體員工思想上樹立了“節(jié)約光榮”的意識。今年6月通過與施工方的多次協(xié)商，順利接手其電梯轎廂保護措施，節(jié)約開支近萬元;今年7月，工程班在地下車庫入口處的雨篦子被裝修重車壓壞后，開動腦筋、利用廢舊鋼筋自己動手制作臨時雨篦子，既避免了不讓業(yè)主車輛有損傷，又節(jié)約了成本開支近千元。

20__年，項目經(jīng)理部調(diào)動全體員工的積極性，群策群力，努力開展各項增收節(jié)支工作。截止11月底，經(jīng)過預估，預計全年能超額完成了收入391、38萬元，利潤率4、61%的年度經(jīng)濟指標。

三、堅持“品質(zhì)服務、精細管理”的宗旨，明晰責任分工，梳理規(guī)范工作流程，逐步提升服務質(zhì)量和管理水平，從而提高業(yè)主滿意度。

1、交房手續(xù)、裝修辦理、整改配合等工作流程標準化

從四月下旬開始的集中交房到為業(yè)主辦理裝修手續(xù)再到協(xié)調(diào)處理業(yè)主戶內(nèi)整改問題，項目經(jīng)理部的客服人員都在疲倦和委屈中成長。目前客服班組對業(yè)主的各項手續(xù)辦理流程逐步規(guī)范，既體現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)的服務質(zhì)量又規(guī)避了各類風險。截止12月初完成交房1600余戶，辦理裝修1018戶，處理、傳遞、記錄各類整改單3000余張，提供訴求服務1550余次，發(fā)放各類溫馨提示27份，發(fā)放各類工作聯(lián)系單24份。

2、業(yè)主戶內(nèi)裝修巡檢和公共區(qū)域、公共設施設備的巡查、保養(yǎng)常態(tài)化

項目經(jīng)理部工程班堅持日常裝修巡檢，處理裝修違規(guī)違紀、損壞公區(qū)設施30余次，罰款和賠償收到6250余元。同時借鑒公司其他項目移交的經(jīng)驗，積極配合開發(fā)商逐步與各施工單位辦理公共設施設備的移交工作，建立了設施設備臺帳，對待千余臺各類設施設備堅持各項巡檢制度和保養(yǎng)計劃，做到了專人負責，有檢查、有記錄，形成常態(tài)。全年屬我物業(yè)服務中心維修的工作及時率100%，合格率100%。

3、突出抓好安防工作的重點化

由于小區(qū)所處的地理位置，周邊的社會環(huán)境較復雜，加之小區(qū)的自身特點注定安防工作是重中之重。一年來，秩序維護隊人員流動較大，但隨著各項培訓和人員整合的落實，目前隊伍較穩(wěn)定。在這期間小區(qū)經(jīng)歷了各類突發(fā)事件7起，處置及時妥當，較好的規(guī)避了風險，同時秩序維護隊認真總結(jié)汲取教訓，調(diào)整工作崗位設置，盡最大努力做好人防工作。年末隨著電子圍欄、西側(cè)大門及行人門禁的逐步到位，消防系統(tǒng)的逐步到位，項目經(jīng)理部的安全防范及消防安全工作有較大的提高。

4、外包單位、維保單位、便民服服務及駐場維保人員監(jiān)管制度化

小區(qū)保潔屬于外包，大半年來項目經(jīng)理部堅持質(zhì)量標準，加強監(jiān)管力度，堅持每周兩次的專人打分考評，細化量化了質(zhì)量標準，分清了工作責任，保證園區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生達標。另外對綠化、電梯維保人員和便民服務人員的管理也分派到各班組長一級，對這些人員的管理日漸規(guī)范，同時合作、配合較好，解決了項目日常的一些困難。

日常管理、服務工作規(guī)范化項目管理改革以來，項目經(jīng)理部員工努力學習、領悟新的管理辦法和“上賢下專”的企業(yè)文化，不斷提高自身素質(zhì)。在明晰了各班組的責任分工后，各班組長及骨干人員均以身作則，遵守規(guī)章制度，堅持工作標準，狠抓工作執(zhí)行力，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，截止12月初項目經(jīng)理部合計罰分77分，獎分57分。另外，項目經(jīng)理部在管理上強調(diào)走動式服務，要求管理人員主動與業(yè)主、員工、當?shù)厣霞壭姓块T聯(lián)系溝通，聽取意見和建議，不斷改進工作方法。隨著管理與服務的有效結(jié)合，業(yè)主的滿意度有了較大的提高，截止12月初，項目經(jīng)理部共收到錦旗兩面，感謝信兩封。

四、審視自我，認清不足之處和明確改進方向。

1、個別班組長和員工仍然存在本位主義思想，思考問題有一定的片面性，不利于團隊的和諧和改革的深化。項目經(jīng)理部下一步將加強改革意義和實質(zhì)的培訓，著力培養(yǎng)員工的大局意識、責任意識，提高員工的綜合素質(zhì)。

2、小區(qū)的安全防范工作還有待細化和提高。目前小區(qū)的安全防范形勢依然嚴峻，項目經(jīng)理部全體員工在思想上還應高度警惕、在工作中還應查缺補漏，突出人防與技防的有效配合，警鐘長鳴，常抓不懈。