導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財(cái)務(wù)制度建設(shè)的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：企業(yè)；內(nèi)部財(cái)務(wù)制度；建設(shè)

一、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)

企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)無論從理論還是實(shí)際操作上都是有嚴(yán)格區(qū)別的。企業(yè)財(cái)務(wù)是一種客觀存在的資金運(yùn)動(dòng)，不管是否需要會(huì)計(jì)予以反映；企業(yè)會(huì)計(jì)則是對(duì)這種運(yùn)動(dòng)進(jìn)行反映，前提是必須存在資金運(yùn)動(dòng)。二者的聯(lián)系就在于，財(cái)務(wù)作為企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中的資金運(yùn)動(dòng)及其體現(xiàn)的特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系，需要會(huì)計(jì)通過一定的方式予以反映，以滿足企業(yè)管理的需要。更為重要的是，從管理角度來看，隨著會(huì)計(jì)職能的不斷擴(kuò)展，財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)管理的融合更加密切。另外，在大多數(shù)企業(yè)尤其是中小型企業(yè)內(nèi)部，從機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員的配置上沒有也不需要分開。同樣，企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度本身也能夠加以區(qū)別。但在管理實(shí)踐中，鑒于相同的管理目標(biāo)以及企業(yè)高層管理者、機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員配備上的一體化，很多人認(rèn)為，會(huì)計(jì)制度應(yīng)稱為“財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度”，包括財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度。尤其從制度建設(shè)的角度來看，更沒有分開的必要。本文也贊同上述觀點(diǎn)，下面的論述中所提到的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度就包括財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度。

企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度就是為了維護(hù)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)活動(dòng)的秩序，保證財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依照國(guó)家法律、法規(guī)、政策以及上級(jí)主管部門的制度和管理要求而制定的具有強(qiáng)制約束力的各類行為準(zhǔn)則和規(guī)范。

二、企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)的重要性和任務(wù)

（一）企業(yè)財(cái)務(wù)制度建設(shè)的重要性

制度建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的重中之重，決定著企業(yè)的生死存亡，是任何一個(gè)希望永遠(yuǎn)立于不敗之地的企業(yè)不可忽視的基礎(chǔ)建設(shè)。這是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家魏杰對(duì)制度建設(shè)的定位，在他看來，對(duì)任何一個(gè)企業(yè)來講，要想生存和發(fā)展，要想實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，首先必須正確處理和解決三個(gè)大問題：一是企業(yè)的制度安排的問題；二是企業(yè)戰(zhàn)略選擇的問題；三是企業(yè)文化塑造的問題。對(duì)于研究企業(yè)的人，還是經(jīng)營(yíng)企業(yè)的人，在這三個(gè)大問題上，都不可以回避，都必須正確把握和處理。甚至連那些想了解企業(yè)的人，也必須從企業(yè)的這三大問題入手。

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為：制度的核心功能是給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的主體提供激勵(lì)和約束。其具體功能：一是抑制人的機(jī)會(huì)主義行為；二是提供有效信息；三是降低不確定性；四是降低交易成本；五是外部性內(nèi)部化。所以本文認(rèn)為，對(duì)于一個(gè)企業(yè)來講，內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的重要作用可以歸納為以下幾個(gè)方面。

首先，內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是企業(yè)協(xié)調(diào)內(nèi)部各項(xiàng)會(huì)計(jì)管理活動(dòng)及其關(guān)系的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。

其次，內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是企業(yè)（包括高級(jí)財(cái)務(wù)管理者對(duì)一般會(huì)計(jì)工作人員）考核評(píng)價(jià)企業(yè)會(huì)計(jì)工作成效的依據(jù)。

第三，內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是企業(yè)科學(xué)、合理規(guī)劃企業(yè)會(huì)計(jì)管理體制、運(yùn)行機(jī)制，體現(xiàn)和推行企業(yè)科學(xué)管理理念和發(fā)展思路的有效手段和工具。

第四，內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是企業(yè)充分調(diào)動(dòng)全體員工加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作積極性尤其是專業(yè)人員充分發(fā)揮管理才能的重要手段。

（二）內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)的主要任務(wù)

企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)包括制度設(shè)計(jì)和組織維護(hù)兩個(gè)方面。那么其主要任務(wù)也應(yīng)該有兩個(gè)方面。

1. 建立完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度體系

建立完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度體系也就是制度設(shè)計(jì)。要想使企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度實(shí)現(xiàn)其所有的功能，實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的作用，首要的任務(wù)是企業(yè)必須設(shè)計(jì)一套科學(xué)有效、適合于本企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的、高效率的、完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度體系。

2. 建立一種科學(xué)有效的制度實(shí)施機(jī)制

建立一種科學(xué)有效的制度實(shí)施機(jī)制也就是制度維護(hù)。如何建立一種科學(xué)有效的制度實(shí)施機(jī)制，不但是企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)的重要任務(wù)，同時(shí)也是制度建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。制度實(shí)施機(jī)制就是為了確保企業(yè)各項(xiàng)制度實(shí)施的順暢。實(shí)施機(jī)制是制度不可或缺的組成部分和構(gòu)成要件。離開了實(shí)施機(jī)制，任何制度都形同虛設(shè)。企業(yè)是否能夠建立起一種科學(xué)有效的實(shí)施機(jī)制，與企業(yè)的管理體制、管理理念、企業(yè)文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、員工素質(zhì)、外部環(huán)境等各種因素有關(guān)。在現(xiàn)實(shí)生活中的許多企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善、效益低下，并不是各項(xiàng)制度不健全、不完善，關(guān)鍵的問題之一就是沒有建立一種科學(xué)有效的制度實(shí)施機(jī)制，從而影響了制度功能和作用的發(fā)揮。

三、內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)的關(guān)鍵問題

前文已經(jīng)論述了制度建設(shè)的主要任務(wù)，一是建立完善的制度體系；二是建立科學(xué)有效的制度實(shí)施機(jī)制。本文認(rèn)為，就現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)而言，更為關(guān)鍵的任務(wù)是如何建立科學(xué)有效的制度實(shí)施機(jī)制。

制度實(shí)施機(jī)制是企業(yè)制度體系充分實(shí)現(xiàn)其功能，發(fā)揮其作用的保障，而制度功能和作用的發(fā)揮狀況是通過制度效率來衡量的。制度建設(shè)的主要任務(wù)之一就是使我們的制度結(jié)構(gòu)盡量達(dá)到耦合狀態(tài)，糾正不足和矛盾，彌補(bǔ)缺失和漏洞，并輔之以科學(xué)有效的制度實(shí)施機(jī)制，以求制度系統(tǒng)充分發(fā)揮其整體功能和作用。

為了提高制度體系效率，確保企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度體系充分發(fā)揮其整體功能和作用，本文認(rèn)為，企業(yè)會(huì)計(jì)制度建設(shè)的關(guān)鍵是解決好以下幾個(gè)方面的問題：首先是在企業(yè)內(nèi)部形成一個(gè)制度優(yōu)先的意識(shí)，無論是對(duì)企業(yè)的最高決策層還是對(duì)一般員工，制度是至高無上的；其次是企業(yè)必須重視制度創(chuàng)新；第三是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)制度的建立和完善；第四是運(yùn)用現(xiàn)代財(cái)務(wù)治理理論，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)治理。

（一）制度優(yōu)先意識(shí)

中國(guó)海爾集團(tuán)首席執(zhí)行官?gòu)埲鹈粽J(rèn)為，企業(yè)的最大優(yōu)勢(shì)并不是技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，而是制度上的優(yōu)勢(shì)，也就是優(yōu)于其他企業(yè)的制度體系。這種優(yōu)勢(shì)首先就表現(xiàn)為：在企業(yè)全員當(dāng)中形成制度優(yōu)先意識(shí)。企業(yè)的規(guī)章制度是至高無上的，其權(quán)威性是不容受到絲毫損害的，無論任何人、處理任何事務(wù)都必須照章辦事。

企業(yè)的大部分內(nèi)部制度尤其是關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展更為重大的如內(nèi)部財(cái)務(wù)制度、人事制度、重大事項(xiàng)決策制度等，從某種意義上講，制度的作用對(duì)象就是為企業(yè)的管理者尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，而并非一般員工。通過考察分析近幾年國(guó)家審計(jì)署披露的企業(yè)違規(guī)違紀(jì)案件，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，但凡存在違規(guī)違紀(jì)事件的企業(yè)，其管理高層的制度優(yōu)先意識(shí)就比較淡薄。制度是他們制定的，不能完全按制度辦事的也是他們，尤其在一些可能約束他們行為的制度面前，當(dāng)制度規(guī)定與他們的意愿發(fā)生沖突的時(shí)候，他們往往會(huì)“以權(quán)代法”，制度的威嚴(yán)在他們面前蕩然無存。

任何企業(yè)，只要這種現(xiàn)象發(fā)生的次翟蕉啵尤其在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)身上出現(xiàn)，企業(yè)的整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理就會(huì)逐步陷入混亂，甚至走向癱瘓，繼而會(huì)危及企業(yè)的生存和發(fā)展。相反，企業(yè)的制度意識(shí)很強(qiáng)，人人都能按照制度的制定開展自己的工作、約束自己的行為，企業(yè)的管理水平就會(huì)不斷提高，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)不斷提升，企業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)就會(huì)充分的體現(xiàn)，就會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

因此，任何一個(gè)企業(yè)，要想建立科學(xué)、合理、完善而且高效的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度體系，首要的問題就是在全員，尤其是管理高層牢固確立制度優(yōu)先意識(shí)。

（二）制度創(chuàng)新

創(chuàng)新為何能成為企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)的關(guān)鍵問題？在理論上我們首先來看馬克思關(guān)于生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的關(guān)系問題的科學(xué)論斷。認(rèn)為，生產(chǎn)力是社會(huì)生產(chǎn)中最活躍的因素，它經(jīng)常處于發(fā)展變化中。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展變化，生產(chǎn)關(guān)系必然經(jīng)歷從適應(yīng)生產(chǎn)力的性質(zhì)和狀況到不適應(yīng)的變化過程。

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論也認(rèn)可馬克思的觀點(diǎn)，并提出了制度效率遞減規(guī)律：從動(dòng)態(tài)的角度來考察分析，任何制度的產(chǎn)生都是有一定的生產(chǎn)力狀況和技術(shù)水平或性質(zhì)所決定的，隨著生產(chǎn)力和技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展和進(jìn)步，原有的制度可能會(huì)不適應(yīng)新的生產(chǎn)力狀況和技術(shù)水平或性質(zhì)，此時(shí)就必須對(duì)原有制度做出相應(yīng)的變化和調(diào)整，否則，制度的效率就會(huì)下降。甚至有的理論還認(rèn)為，在制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系上，制度創(chuàng)新決定著技術(shù)創(chuàng)新。

在企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程中，因?yàn)槲覀儗?duì)某些效率降低到已經(jīng)不適宜的制度規(guī)定沒有及時(shí)得到修訂和完善，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)或?yàn)楹虽N流程繁瑣低效率而抱怨、或?yàn)榭刂茦?biāo)準(zhǔn)不切實(shí)際而發(fā)愁、或?yàn)榭己酥笜?biāo)不合理而哭笑不得、或?yàn)榉现贫纫?guī)定而不得不損害企業(yè)利益等等。

（三）分層管理與三權(quán)分立

現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)治理理論認(rèn)為，企業(yè)財(cái)務(wù)的本質(zhì)就是“財(cái)權(quán)流”，這里的財(cái)權(quán)就是指某一財(cái)務(wù)主體對(duì)財(cái)力所擁有的支配權(quán)，包括投資、籌資、收益、財(cái)務(wù)決策等權(quán)能。財(cái)務(wù)治理的核心問題是財(cái)權(quán)配置問題。

其中有兩種觀點(diǎn)：一種是關(guān)于“財(cái)務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督‘三權(quán)’分立”的觀點(diǎn)，一種是關(guān)于“財(cái)務(wù)分層管理”的觀點(diǎn)，本文認(rèn)為對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)尤其是對(duì)形成科學(xué)有效的制度實(shí)施機(jī)制具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

現(xiàn)實(shí)中大多數(shù)企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，都體現(xiàn)了分層管理的思想，從股東會(huì)（所有者層次）到董事會(huì)、經(jīng)理層（經(jīng)營(yíng)者層次）再到財(cái)務(wù)部門（業(yè)務(wù)處理層次），其財(cái)權(quán)配置情況是不同的。一般情況都是，越到上面的層次，決策的權(quán)力越大，處理日常業(yè)務(wù)的任務(wù)越輕；越到下層，處理日常業(yè)務(wù)的任務(wù)越重，決策的權(quán)力越小。這種配置有利于順利實(shí)現(xiàn)所有者的利益，充分挖掘經(jīng)營(yíng)者的管理智慧和才能，能夠調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)部門的工作積極性和責(zé)任心。但實(shí)際問題時(shí)并沒有建立起有效的監(jiān)督機(jī)制，最多也只是上一層次對(duì)其以下層次的監(jiān)督，財(cái)務(wù)治理的效果不是很好。

篇2

??前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)作用越發(fā)明顯，公立醫(yī)院在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中傳統(tǒng)的體制優(yōu)勢(shì)日益消退。新醫(yī)改形勢(shì)下，“公立醫(yī)院要遵循公益性質(zhì)和社會(huì)效益原則，堅(jiān)持以病人為中心，優(yōu)化服務(wù)流程，規(guī)范用藥、檢查和醫(yī)療行為。”作為我國(guó)提供醫(yī)療服務(wù)的主體，公立醫(yī)院在發(fā)展過程中，必須處理好經(jīng)營(yíng)發(fā)展與惠民醫(yī)療的關(guān)系。如何在醫(yī)患矛盾增加、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的形勢(shì)下，提高資源統(tǒng)籌尤其是財(cái)務(wù)資源的使用效率，是公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中亟須解決的現(xiàn)實(shí)問題。

一、新形勢(shì)下公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

1.制度建設(shè)系統(tǒng)性不足。制度建設(shè)是財(cái)務(wù)工作的基準(zhǔn)，良好的制度使得財(cái)務(wù)管理可以有章可循。然而在現(xiàn)實(shí)中，公立醫(yī)院財(cái)務(wù)的制度建設(shè)仍然存在一定的問題。一方面，制度建設(shè)不健全，主要體現(xiàn)在制度的規(guī)劃與制定的有效性方面，制度建設(shè)應(yīng)該具有戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性，而在實(shí)際財(cái)務(wù)工作中則顯得十分不足。工作中，日常的財(cái)務(wù)制度通常包括貨幣資金管理制度、請(qǐng)款報(bào)銷制度、內(nèi)部銀行核算管理制度、結(jié)算資金管理制度、存貨管理制度、固定資產(chǎn)管理制度，然而財(cái)務(wù)管理中一個(gè)不可回避的實(shí)際問題是財(cái)務(wù)管理工作需要受醫(yī)院管理者管理，而因出于公立醫(yī)院管理者年度考核成果的考慮，財(cái)務(wù)信息造假的問題難以根治。另一方面，制度落地難的問題，主要體現(xiàn)在制度制定之后的執(zhí)行與監(jiān)督，雖然當(dāng)前公立醫(yī)院制定了預(yù)算、核算、投融資管理等諸項(xiàng)制度，然而由于公立醫(yī)院自身的體制性因素，制度落地與監(jiān)督難以保障，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)卷化問題突出。

2.隊(duì)伍建設(shè)不到位。對(duì)于公立醫(yī)院而言，人員隊(duì)伍問題重點(diǎn)反映在專業(yè)性不足和職業(yè)道德缺失兩個(gè)方面。財(cái)務(wù)管理較為特殊，專業(yè)性、嚴(yán)謹(jǐn)性是其基本要求，因此人員構(gòu)成中，高學(xué)歷、高職稱的專業(yè)人才是其必然要求，而實(shí)際情況卻恰恰相反。數(shù)據(jù)顯示，公立醫(yī)院財(cái)務(wù)人員構(gòu)成中，研究生學(xué)歷所占比重不足10%，高級(jí)職稱的則僅僅不足5%。可見，當(dāng)前公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員多數(shù)是半路出家，其專業(yè)性必然不夠。另外，財(cái)務(wù)工作人員職業(yè)道德不強(qiáng)，也是當(dāng)前公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。由于公立醫(yī)院屬于事業(yè)單位的性質(zhì)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的固有思維使得部分財(cái)務(wù)工作人員在工作中出于領(lǐng)導(dǎo)的意愿，鉆財(cái)務(wù)政策空子、變更財(cái)務(wù)工作程序的問題屢見不鮮，催生了弄虛作假、虛報(bào)產(chǎn)量問題的出現(xiàn)。

3.預(yù)算管理不完善。預(yù)算不重視、方法陳舊與管理不嚴(yán)是當(dāng)前公立醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算中的主要問題。其一，預(yù)算工作思想認(rèn)識(shí)不足，因事業(yè)單位的性質(zhì)，公立醫(yī)院對(duì)于預(yù)算工作長(zhǎng)期沒有給予足夠重視。其二，預(yù)算方法不科學(xué)，預(yù)算工作僅僅圍繞內(nèi)部部門來架構(gòu)，沒有考慮市場(chǎng)因素，例如在成本核算中沒有考慮成本構(gòu)成要求、資料收集方法與單位成本的計(jì)算方法等實(shí)際因素，導(dǎo)致預(yù)算實(shí)效性欠缺。其三，預(yù)算考核流于形式，在預(yù)算管理中，肆意更改預(yù)算、預(yù)算考核不嚴(yán)、與績(jī)效不掛鉤等問題大量存在。

4.內(nèi)部控制空心化。財(cái)務(wù)管理中，內(nèi)部控制經(jīng)常會(huì)被提及，由于體制性的因素，使得內(nèi)部控制處于“說起來重要、做起來次要”的尷尬局面。一方面，內(nèi)部控制制度不完善，內(nèi)部控制體系不健全，部門之間內(nèi)部控制的邊界模糊，工作效率低下。另一方面，內(nèi)部控制形式化，公立醫(yī)院在管理中決策不民主的問題仍然存在，領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”，使得財(cái)務(wù)管理中對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)控制等重大項(xiàng)目上的內(nèi)部控制往往形同虛設(shè)。因此，日常經(jīng)營(yíng)性支出中，成本與節(jié)約意識(shí)淡薄，不必要的支出居高不下。而在物資采購(gòu)中，缺乏市場(chǎng)意識(shí)，比價(jià)采購(gòu)、競(jìng)價(jià)采購(gòu)等策略缺失，重復(fù)采購(gòu)和物資閑置問題突出。

5.成本控制不科學(xué)。在成本控制中，公立醫(yī)院側(cè)重后期的單位經(jīng)營(yíng)考核，對(duì)于事先的前期控制普遍缺乏重視。然而在實(shí)際中，諸如采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、物資空置等都事關(guān)財(cái)務(wù)日常經(jīng)營(yíng)，僅僅追求季度或者年度的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，往往在最初的方向上就讓成本控制偏離了軌道。同時(shí)，在成本控制中僅僅停留在部門核算這一層面，對(duì)于不同業(yè)務(wù)歸口的分析較少，難以適應(yīng)公立醫(yī)院發(fā)展的實(shí)際需要。此外，成本控制的末端即考核和獎(jiǎng)懲上，公立醫(yī)院同樣存在諸多問題。一方面，考核流于形式，并沒有與實(shí)際的職工利益關(guān)聯(lián)；另一方面，成本考核相應(yīng)指標(biāo)不合理，職工與部門在成本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中的貢獻(xiàn)沒有關(guān)聯(lián)，沒有依據(jù)成本構(gòu)成構(gòu)建與部門、職工相適應(yīng)的科學(xué)指標(biāo)。此外，成本控制中缺乏責(zé)任分析，僅僅做到的是賬目核算，沒有對(duì)于目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否的原因進(jìn)行分析。

二、新形勢(shì)下公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的改進(jìn)對(duì)策

1.強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，面對(duì)新的醫(yī)療體制改革形勢(shì)下，公立醫(yī)院管理尤其是財(cái)務(wù)管理中，應(yīng)以改革為契機(jī)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加大財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新，切實(shí)提高財(cái)務(wù)管理水平，財(cái)務(wù)管理中正確處理好整體與部分、領(lǐng)導(dǎo)與效益、市場(chǎng)與管理的關(guān)系。其一，在單位整體與各部門之間，要統(tǒng)一思想和行動(dòng)，將自身工作與財(cái)務(wù)工作有機(jī)銜接起來，自覺將思想與行動(dòng)統(tǒng)一到財(cái)務(wù)管理的大局中。其二，在領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與單位效益中，要以經(jīng)營(yíng)為導(dǎo)向，以財(cái)務(wù)管理為抓手，健全各項(xiàng)決策考核機(jī)制，加大民主集中制度建設(shè)。其三，在事關(guān)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與日常管理的事務(wù)中，要擯棄既有的管理陋習(xí)，以市場(chǎng)為引領(lǐng)，圍繞市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)改革傳統(tǒng)的管理方式與方法。

2.健全制度建設(shè)。制度建設(shè)既要處理有無性問題，又要處理科學(xué)性問題，更要處理落地性問題，公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中，要圍繞制度建設(shè)的全面性與科學(xué)性做好實(shí)際工作。其一，加大財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度建設(shè)，要根據(jù)財(cái)務(wù)管理中的預(yù)算、核算、投融資管理和審計(jì)等事項(xiàng)，健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度。其二，做好財(cái)務(wù)制度的科學(xué)性研究，財(cái)務(wù)制度的建設(shè)要有前瞻性和有效性，要依據(jù)公立醫(yī)院?jiǎn)挝划?dāng)前情況和財(cái)務(wù)管理的實(shí)際做好制度建設(shè)，解決以往制度建設(shè)中的形式化問題。其三，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)制度的落地問題，要根據(jù)財(cái)務(wù)制度，優(yōu)化設(shè)計(jì)公立醫(yī)院內(nèi)部管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，以財(cái)務(wù)制度的有效銜接為目標(biāo)，完善崗位職責(zé)和部門職能，科學(xué)制定公立醫(yī)院從職工到部門的系統(tǒng)化工作程序。

3.完善成本控制。首先，從前期控制角度，做好成本的前端控制。一方面，加大目標(biāo)研究，科學(xué)設(shè)定成本控制的目標(biāo)，通過市場(chǎng)研究，研究公立醫(yī)院同行的成本構(gòu)成，分析公立醫(yī)院自身的財(cái)務(wù)各項(xiàng)指標(biāo)，制定切實(shí)可行的成本控制目標(biāo)。另一方面，做好成本目標(biāo)的分解和細(xì)化工作，結(jié)合其目標(biāo)構(gòu)成，立足公立醫(yī)院自身各個(gè)部門與業(yè)務(wù)歸口的經(jīng)營(yíng)實(shí)際，科學(xué)分解目標(biāo)。其次，做好成本控制中的過程管理。要建立科學(xué)有效的成本控制體系，要依據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)實(shí)際、價(jià)格成本的市場(chǎng)變動(dòng)情況，建立成本控制體系和市場(chǎng)差異調(diào)控體系。同時(shí)，科學(xué)搭建成本核算相應(yīng)指標(biāo)，要依據(jù)公立醫(yī)院在日常經(jīng)營(yíng)管理中的實(shí)際情況，根據(jù)日常采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)、支出等各項(xiàng)業(yè)務(wù)，科學(xué)設(shè)定核算業(yè)務(wù)范圍，做到核算工作全覆蓋和科學(xué)化。此外，要?jiǎng)?chuàng)新核算的方式方法，依據(jù)公立醫(yī)院業(yè)務(wù)工作流程，加大核算方法的開發(fā)與背后的原因分析，尋找成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)。再次，做好成本控制后期的績(jī)效考核和獎(jiǎng)懲工作。一要根據(jù)成本目標(biāo)，建立對(duì)應(yīng)的績(jī)效考核體系，要以成本控制總目標(biāo)和分解目標(biāo)為依據(jù)，建立一套可量化、能考核的業(yè)績(jī)考核指標(biāo)。同時(shí)，針對(duì)性地開展定期和不定期和考核工作，及時(shí)糾正考核中的不當(dāng)問題。二要落實(shí)好責(zé)任獎(jiǎng)懲工作，要嚴(yán)格依據(jù)考核結(jié)合，強(qiáng)化責(zé)任獎(jiǎng)懲制度。既要建立各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度，確保獎(jiǎng)懲工作有章可循，又要加大獎(jiǎng)懲制度的落地工作，通過業(yè)績(jī)與工資績(jī)效掛鉤的方式，強(qiáng)化考核結(jié)果，切實(shí)將公立醫(yī)院?jiǎn)挝怀杀究刂颇繕?biāo)和部門分解目標(biāo)落實(shí)到各個(gè)考核歸口單元。

4.加大人員培訓(xùn)。合格的財(cái)務(wù)工作人員其素質(zhì)構(gòu)成上，主要包括專業(yè)知識(shí)、理論知識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德。為此，公立醫(yī)院要根據(jù)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)構(gòu)成，針對(duì)性地做好人員培訓(xùn)工作。一方面，要做好財(cái)務(wù)管理的通識(shí)性培訓(xùn)，針對(duì)財(cái)務(wù)管理的基本方法、財(cái)務(wù)法規(guī)、財(cái)務(wù)流程等，面向全體財(cái)務(wù)工作人員做好基礎(chǔ)培訓(xùn)工作。另一方面，做好財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要根據(jù)公立醫(yī)院自身的財(cái)務(wù)管理制度和管理流程，做好內(nèi)部培訓(xùn)，使得內(nèi)部財(cái)務(wù)管理人員熟練掌握財(cái)務(wù)工作。此外，要做好其他部門的財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，以公立醫(yī)院自身的財(cái)務(wù)規(guī)章為依托，宣貫內(nèi)部財(cái)務(wù)管理相應(yīng)的程序，明確各部門在財(cái)務(wù)管理中的銜接職責(zé)，梳理財(cái)務(wù)對(duì)接工作，提高辦事效率。在財(cái)務(wù)培訓(xùn)中，要注重培訓(xùn)方式和方法，既可以實(shí)行內(nèi)部培訓(xùn)，又可以采用請(qǐng)專家走進(jìn)來、員工外訓(xùn)走出去的方式來進(jìn)行，還可以通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、各類培訓(xùn)課程等方式來實(shí)現(xiàn)。

篇3

在中外企業(yè)發(fā)展史上，企業(yè)打造財(cái)務(wù)品牌的例子并不鮮見。

美國(guó)杜邦公司的財(cái)務(wù)指標(biāo)分析體系，不僅用于綜合分析公司的運(yùn)營(yíng)成效，而且用于對(duì)公司經(jīng)營(yíng)的全面控制，因而舉世聞名；美國(guó)通用汽車公司首創(chuàng)的利用財(cái)務(wù)指標(biāo)來明確經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任的責(zé)任會(huì)計(jì)制度。已成為管理會(huì)計(jì)教科書里的經(jīng)典內(nèi)容；日本豐田汽車公司的成本企畫，被西方人譽(yù)為在商戰(zhàn)中克敵制勝的秘密武器：中國(guó)邯鄲鋼鐵公司以“模擬市場(chǎng)核算，實(shí)行成本否決”為特征的全面成本管理制度，被譽(yù)為“邯鋼經(jīng)驗(yàn)”而名揚(yáng)神州；深圳華為公司的“按知分配”制度更是成為莘莘學(xué)子們趨之若鶩的重要原因。

上述公司的財(cái)務(wù)品牌，不僅給公司帶來了直接的經(jīng)濟(jì)利益。

而且?guī)砹死嫦嚓P(guān)者和社會(huì)公眾對(duì)公司的信任。后者正是中國(guó)企業(yè)在與國(guó)際知名企業(yè)同場(chǎng)競(jìng)技中所欠缺的。

品牌的形成。要有區(qū)分度，亦即特色。如果沒有區(qū)別于其他企業(yè)的全面成本管理體系，“邯鋼經(jīng)驗(yàn)”便不存在。也就是說。邯鋼的財(cái)務(wù)品牌之所以凸現(xiàn)，是因?yàn)榇嬖谥袆e于其他企業(yè)成本管理的特色。特色形成品牌。品牌具有價(jià)值。品牌價(jià)值的高低取決于品牌競(jìng)爭(zhēng)力的大小，財(cái)務(wù)品牌亦然。打造企業(yè)財(cái)務(wù)品牌，需要分析財(cái)務(wù)品牌競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成要素，并從中尋找出本企業(yè)能夠優(yōu)于其他企業(yè)的特色所在。并使之強(qiáng)化。筆者認(rèn)為，企業(yè)財(cái)務(wù)品牌競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成要素可分為五個(gè)方面：財(cái)務(wù)信息質(zhì)量、財(cái)務(wù)運(yùn)行狀態(tài)、財(cái)務(wù)制度建設(shè)、理財(cái)文化優(yōu)劣、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。形成并提升企業(yè)財(cái)務(wù)品牌競(jìng)爭(zhēng)力的途徑就從這五個(gè)方面尋找。

一、提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量

財(cái)務(wù)信息質(zhì)量不僅表現(xiàn)為企業(yè)財(cái)務(wù)部門為信息使用者提供的是有用的信息，而且通過其可靠性和及時(shí)性的質(zhì)量特征，顯示出信息的可信程度與可用時(shí)效。因此，可靠性高、及時(shí)性強(qiáng)的財(cái)務(wù)信息，有助于形成財(cái)務(wù)品牌的競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然。財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量特征并不僅僅表現(xiàn)在可靠性和及時(shí)性兩個(gè)方面。相關(guān)性、可理解性、規(guī)范性、公平性等等，均是企業(yè)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的特色基礎(chǔ)。提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量就要針對(duì)財(cái)務(wù)信息使用者的需求，提升信息質(zhì)量特征的適應(yīng)度。基于利益相關(guān)者的共性要求，財(cái)務(wù)信息首先要凸現(xiàn)合規(guī)性特征，在此基礎(chǔ)上，不斷提升信息的可靠性，這在公眾普遍缺乏對(duì)企業(yè)披露財(cái)務(wù)信息信任度的背景下尤其重要。基于利益相關(guān)者的個(gè)性要求，財(cái)務(wù)信息要凸現(xiàn)相關(guān)性特征，在此基礎(chǔ)上，不斷提升信息的及時(shí)性和送達(dá)率，這對(duì)于提高信息使用者、尤其是內(nèi)部信息使用者對(duì)財(cái)務(wù)工作的認(rèn)可程度。至關(guān)重要。

二、改善財(cái)務(wù)運(yùn)行狀態(tài)

財(cái)務(wù)運(yùn)行狀態(tài)直接昭示企業(yè)財(cái)務(wù)品牌的價(jià)值所在。一個(gè)在安全性、效率性、盈利性、成長(zhǎng)性諸方面俱佳的公司，如果優(yōu)越于比較中存在的其他遜色者。其財(cái)務(wù)品牌便得以凸現(xiàn)。即便不是諸特性俱優(yōu)，只要有一個(gè)方面的特性突出，亦可形成其特色。水是構(gòu)成地球生態(tài)環(huán)境的重要成分。水因形勢(shì)而變，或平靜，或激流，或洶涌，皆與地形和風(fēng)勢(shì)相應(yīng)。理財(cái)之道亦然。盈利性、安全性、效率性、成長(zhǎng)性、規(guī)模性。無不隨企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的變化而變化。改善財(cái)務(wù)運(yùn)行狀態(tài)，形成特定財(cái)務(wù)品牌，要求的是針對(duì)投資者偏好、經(jīng)營(yíng)者目標(biāo)和行業(yè)條件，凸現(xiàn)出基于特定安全標(biāo)準(zhǔn)之上的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀態(tài)特征。

三、加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)

財(cái)務(wù)制度建設(shè)成效是構(gòu)成財(cái)務(wù)品牌競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面，反映制度建設(shè)成效的特征有：（1）財(cái)務(wù)制度的健全程度。財(cái)務(wù)制度是否能夠覆蓋企業(yè)各個(gè)方面的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。使之沒有漏洞。（2）財(cái)務(wù)制度的落實(shí)程度。制度是得到認(rèn)真的執(zhí)行，還是形同虛設(shè)。（3）財(cái)務(wù)制度的有序程度。從制度的建立到執(zhí)行再到調(diào)整——每一個(gè)環(huán)節(jié)每一次循環(huán)是否都順利。（4）財(cái)務(wù)制度的有效程度。即是否有助于形成規(guī)范、合理、先進(jìn)的理財(cái)觀念和理財(cái)行為。

沒有財(cái)務(wù)制度的企業(yè)并不存在，沒有落實(shí)財(cái)務(wù)制度的企業(yè)無處不在。只有落實(shí)財(cái)務(wù)制度，才能發(fā)揮其規(guī)范企業(yè)理財(cái)行為的功效。如何落實(shí)？一是從內(nèi)容上。做到“符合規(guī)范”、“有針對(duì)性”、“符合實(shí)際”、“簡(jiǎn)明扼要”、“易于操作”；二是從程序上。做到“領(lǐng)導(dǎo)重視”、“員工參與”、“宣傳到位”、“培訓(xùn)到人”；三是從形式上，做到“易于看到”、“易于聽到”、“易于理解”、“易于人心”。

四、樹立誠(chéng)信理財(cái)觀念

理財(cái)文化的優(yōu)劣體現(xiàn)在組織及其成員的理財(cái)觀念和價(jià)值取向上。在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的沖擊下，各國(guó)各地區(qū)之間的聯(lián)系與交往日益密切，企業(yè)誠(chéng)信理財(cái)?shù)闹匾愿强涨巴癸@。衡量企業(yè)理財(cái)文化優(yōu)劣的砝碼越來越向誠(chéng)信二字傾斜。誠(chéng)信是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則的遵從。企業(yè)做到誠(chéng)信理財(cái)，不僅有利于改善生存環(huán)境，有利于優(yōu)化機(jī)制。有利于降低風(fēng)險(xiǎn)，并且能夠直接為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。

五、強(qiáng)化職能滲透。造就復(fù)合人才

無論是提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量、改善財(cái)務(wù)運(yùn)行狀態(tài)、深化財(cái)務(wù)制度建設(shè)，還是優(yōu)化企業(yè)理財(cái)文化，都體現(xiàn)為財(cái)務(wù)職能的強(qiáng)化。企業(yè)運(yùn)作離不開專業(yè)化分工。專業(yè)化分工形成了企業(yè)內(nèi)部的各種職能部門及其專業(yè)活動(dòng)。這些具有不同分工職能的部門和員工的專業(yè)活動(dòng)共同創(chuàng)造了企業(yè)品牌。專業(yè)化分工使企業(yè)內(nèi)部形成了不同的職能部門。任何一個(gè)職能部門不可能孤立地存在，其作用的發(fā)揮，不僅取決于自身，很重要的，還取決于其他職能部門甚至于企業(yè)外部利益相關(guān)者的協(xié)作。從企業(yè)管理的歷史看，在20世紀(jì)中葉以前，泰羅倡導(dǎo)的科學(xué)管理和法約爾強(qiáng)調(diào)的管理職能，促進(jìn)了管理專業(yè)化職能的細(xì)分與發(fā)展；自20世紀(jì)中葉以來，人們更多看到的是強(qiáng)化基于職能分工的協(xié)作。全面預(yù)算管理和全面成本管理，是在非財(cái)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門的協(xié)作下。企業(yè)財(cái)務(wù)職能發(fā)揮作用的具體表現(xiàn)。同樣。基于“以人為本”理念之上的人力資源管理。是在非人力資源管理部門與人力資源管理部門的協(xié)作下，企業(yè)人力資源管理職能發(fā)揮作用的具體表現(xiàn)。全面質(zhì)量管理，“技術(shù)與管理創(chuàng)新”，戰(zhàn)略營(yíng)銷，信息化，等等，均是在各職能部門的協(xié)作下有關(guān)職能發(fā)揮作用的具體表現(xiàn)。上述各職能部門的協(xié)作還僅限于企業(yè)內(nèi)部，而基于作業(yè)鏈分析的價(jià)值鏈管理。

更是將協(xié)作的范圍擴(kuò)大到了企業(yè)外部：把那些通過努力也不能產(chǎn)生正價(jià)值的業(yè)務(wù)活動(dòng)外包給外部專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人士。所以，企業(yè)的職能協(xié)作體現(xiàn)在兩個(gè)層面。一個(gè)層面是內(nèi)部不同職能部門之間的協(xié)作，一個(gè)層面是職能部門與外部專業(yè)機(jī)構(gòu)或個(gè)人之間的協(xié)作。在實(shí)踐中。職能協(xié)作往往通過職能滲透的方式來實(shí)現(xiàn)。將財(cái)務(wù)職能滲透到其他專業(yè)職能之中去，并共同發(fā)揮作用，這是強(qiáng)化財(cái)務(wù)職能、塑造財(cái)務(wù)品牌的必由之路。財(cái)務(wù)職能滲透的內(nèi)容與形式有：

（一）有形滲透

有形滲透是指能夠?yàn)槿藗兯姷降穆毮軡B透，包括職責(zé)滲透、組織滲透和人員滲透。

1、職責(zé)滲透。在非財(cái)務(wù)部門或崗位的職責(zé)里列入財(cái)務(wù)指標(biāo)并加以考核。

2、組織滲透。在非財(cái)務(wù)部門里設(shè)置財(cái)務(wù)崗位或工作機(jī)構(gòu)。例如，邯鋼在推行全面成本管理時(shí)，就在供應(yīng)部門、生產(chǎn)部門、銷售部門等非財(cái)務(wù)部門設(shè)置了專門的成本核算機(jī)構(gòu)。

3、人員滲透。用不同專業(yè)背景的人去從事某一方面的職能工作。在2000年，筆者曾對(duì)TCL家電營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)西北區(qū)蘭州分公司的財(cái)務(wù)工作做得很出色。實(shí)地考察后發(fā)現(xiàn)。

該分公司財(cái)務(wù)人員的特點(diǎn)是年輕、學(xué)歷高。并具有不同的專業(yè)背景。其中除了負(fù)責(zé)人是中年人以外。其余都是具有一定工作經(jīng)歷的年輕人，而且具有會(huì)計(jì)專業(yè)背景的是少數(shù)。其他多是學(xué)金融專業(yè)、計(jì)算機(jī)專業(yè)和市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)的。而另一個(gè)專業(yè)背景是清一色會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)部門。其工作狀態(tài)并不好。不僅部門內(nèi)部工作做不好，而且還與其他業(yè)務(wù)部門的關(guān)系搞得很緊張，影響了財(cái)務(wù)職能的發(fā)揮。

4、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)。具有不同專業(yè)背景的不同工作部門或崗位的員工圍繞某一項(xiàng)具體的任務(wù)，組織起來，互相協(xié)作，共同完成任務(wù)的團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，是不同職能相互滲透的形式。

（二）無形滲透

無形滲透是指被滲透部門或個(gè)人通過學(xué)習(xí)而獲得了其他專業(yè)職能的觀念、知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)，并自覺地運(yùn)用于工作實(shí)踐。無形滲透形式包括觀念滲透、知識(shí)滲透、技能滲透、經(jīng)驗(yàn)滲透。

2000年，對(duì)于中國(guó)的彩電行業(yè)是不尋常的一年。這一年，是剎不住車的價(jià)格大戰(zhàn)打得全行業(yè)出現(xiàn)整體性虧損的一年。正是在這一年，TCL轉(zhuǎn)變了降價(jià)跟隨者的角色。在價(jià)格大戰(zhàn)和別人盲目擴(kuò)張的浪潮中，大力推行目標(biāo)預(yù)算管理，通過大規(guī)模財(cái)務(wù)培訓(xùn)，扭轉(zhuǎn)了經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理們的“要量不要利”、“量利不可兼得”的效益觀，使基層經(jīng)理們掌握了量本利之間的辯證關(guān)系并用于實(shí)戰(zhàn)，從而贏得了國(guó)內(nèi)第一的市場(chǎng)地位和保持盈利的良好財(cái)務(wù)狀況。事后，有的基層經(jīng)理不無感觸地說，營(yíng)銷是TCL的核心競(jìng)爭(zhēng)力，財(cái)務(wù)是TCL營(yíng)銷的核心競(jìng)爭(zhēng)力。這是財(cái)務(wù)職能滲透的一個(gè)成功范例。

篇4

關(guān)鍵詞：基建項(xiàng)目 會(huì)計(jì)核算 財(cái)務(wù)管理

基本建設(shè)投資是擴(kuò)大社會(huì)再生產(chǎn)、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的重要基礎(chǔ)，是調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和提升國(guó)民物質(zhì)生活水準(zhǔn)的重要手段。當(dāng)代企業(yè)的運(yùn)作是集內(nèi)部籌資建設(shè)、生產(chǎn)產(chǎn)出、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算為一體的綜合性運(yùn)行形態(tài)，其中財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算是控制企業(yè)運(yùn)作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在企業(yè)的基建項(xiàng)目中，合理實(shí)施財(cái)務(wù)管理，開展會(huì)計(jì)核算工作能夠有效控制基建項(xiàng)目中各種問題，規(guī)避企業(yè)發(fā)展過程中面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。當(dāng)前，我國(guó)一些企業(yè)在基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算中仍面臨一系列突出問題，探究這些問題并且有針對(duì)性地制定解決方案是企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

一、加強(qiáng)企業(yè)基建項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的必要性

企業(yè)的基建項(xiàng)目是一項(xiàng)工期較長(zhǎng)、投資較大的綜合性建設(shè)行為，在基建項(xiàng)目中開展財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算能夠使企業(yè)及時(shí)、有效監(jiān)控企業(yè)資金運(yùn)作情況和去向，從而提升企業(yè)資金在基建項(xiàng)目中的利用效率，使企業(yè)的資金投入通過會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。此外，通過會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理可以最大限度地確保企業(yè)基建項(xiàng)目資金運(yùn)用的合理性和合法性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正基建項(xiàng)目中存在的舞弊和腐敗現(xiàn)象。

縱觀當(dāng)前我國(guó)企業(yè)在基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算中的工作現(xiàn)狀，許多工作不盡人意，財(cái)務(wù)管理機(jī)制漏洞百出，會(huì)計(jì)核算工作效率低下，不能有效解決企業(yè)發(fā)展中會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理本身應(yīng)該解決的問題，致使企業(yè)資金在基建項(xiàng)目中問題叢生，嚴(yán)重影響著企業(yè)正常的財(cái)務(wù)管理秩序。

二、當(dāng)前基建項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理面臨的問題

隨著國(guó)家投資體制改革的目益深化，現(xiàn)行的基建財(cái)會(huì)制度建設(shè)明顯滯后于形勢(shì)發(fā)展的要求。近年來我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度體系建設(shè)日臻完善。這個(gè)體系當(dāng)然覆蓋了固定資產(chǎn)投資的核算管理內(nèi)容，但作為形成固定資產(chǎn)主要內(nèi)容的基本建設(shè)投資的特殊性，及其反映這種特殊性的基建財(cái)會(huì)制度的建設(shè)，似有被邊緣化的感覺。

（一）企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)體制不健全，漏洞較多

縱觀我國(guó)企業(yè)基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算狀態(tài)，現(xiàn)行的財(cái)務(wù)制度已經(jīng)與當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展脫節(jié)，財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度理論性強(qiáng)，可操作性差，不能滿足企業(yè)運(yùn)行的需求。

（二）缺乏行之有效的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算監(jiān)督機(jī)制

當(dāng)前，我國(guó)許多企業(yè)尚未建立起行之有效的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理人為性強(qiáng)，像脫韁的野馬，不受控制，在企業(yè)的基建項(xiàng)目中這種現(xiàn)象更甚。許多企業(yè)在基建項(xiàng)目的投資過程中過分把精力放在了資金的投入和項(xiàng)目的施工建設(shè)上，從而忽視了財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，導(dǎo)致企業(yè)在基建項(xiàng)目中出現(xiàn)各種財(cái)務(wù)問題。

（三）基建項(xiàng)目中缺乏財(cái)務(wù)管理與核算，致使資金錯(cuò)位

我們?cè)S多企業(yè)在基建項(xiàng)目的資金活動(dòng)過程中缺乏財(cái)務(wù)資金的預(yù)算，許多財(cái)務(wù)支出根本就未納入財(cái)務(wù)預(yù)算體系中，導(dǎo)致在項(xiàng)目活動(dòng)中經(jīng)常出現(xiàn)財(cái)務(wù)資金超出項(xiàng)目預(yù)算的現(xiàn)象。

（四）企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的從業(yè)人員素質(zhì)較低

許多企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員無論是在財(cái)務(wù)道德素質(zhì)和財(cái)務(wù)專業(yè)素質(zhì)上都不達(dá)標(biāo)，無法勝任基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作，致使企業(yè)基建項(xiàng)目中發(fā)生各類財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算問題。

三、強(qiáng)化企業(yè)基建項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的措施

（一）企業(yè)要強(qiáng)化財(cái)務(wù)制度建設(shè)，從制度上規(guī)范基建項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算行為

針對(duì)企業(yè)基建項(xiàng)目中出現(xiàn)的各類財(cái)務(wù)問題，首先應(yīng)該從財(cái)務(wù)制度上加以解決，這是根本之路。為此，企業(yè)要建立嚴(yán)密、行之有效的科學(xué)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度，從財(cái)務(wù)制度上給企業(yè)基建項(xiàng)目中的項(xiàng)目預(yù)算、成本控制、資金預(yù)算等切實(shí)的保障，保證企業(yè)基建項(xiàng)目正常的財(cái)務(wù)工作秩序。

（二）建立健全財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算監(jiān)督機(jī)制

企業(yè)必須建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有的不合理監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行切實(shí)可行的改革，以強(qiáng)化企業(yè)基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)活動(dòng)管理，保證企業(yè)正常財(cái)務(wù)活動(dòng)為目標(biāo)，對(duì)企業(yè)基建項(xiàng)目中的各個(gè)環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)行為建立對(duì)應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，保證企業(yè)基建項(xiàng)目中的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)符合財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并打擊基建項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)腐敗行為。

（三）對(duì)資金進(jìn)行科學(xué)管理，對(duì)企業(yè)基建項(xiàng)目的資金運(yùn)作情況做出科學(xué)的預(yù)算

針對(duì)企業(yè)基建項(xiàng)目長(zhǎng)期存在的資金使用違規(guī)和超標(biāo)現(xiàn)象，除強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管和會(huì)計(jì)核算外，企業(yè)還應(yīng)該針對(duì)項(xiàng)目的資金使用情況做出科學(xué)、合理、詳細(xì)的資金預(yù)算，使基建項(xiàng)目中的資金使用規(guī)范化、制度化，從而嚴(yán)格控制項(xiàng)目中不必要的開支，提高企業(yè)資金在基建項(xiàng)目中的使用效率，從而提升整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。

（四）切實(shí)提升企業(yè)基建項(xiàng)目中財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算從業(yè)人員的素質(zhì)

加強(qiáng)基建項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作，財(cái)務(wù)管理從業(yè)人員的素質(zhì)是重要因素。一方面，企業(yè)應(yīng)該挑選道德品質(zhì)高，原則性強(qiáng)的人員從事財(cái)務(wù)管理和核算工作，從而降低財(cái)務(wù)管理過程中的腐敗風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，企業(yè)要對(duì)財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行財(cái)務(wù)專業(yè)技能提升，使他們不斷提升自身的專業(yè)素質(zhì)，保障財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的熟練度和準(zhǔn)確度，最大限度地避免在基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算中出現(xiàn)差錯(cuò)，保障基建項(xiàng)目中會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作正常、高效地開展，使企業(yè)保持良好的財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。

參考文獻(xiàn)：

篇5

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度建設(shè)的重要性

事業(yè)單位在我國(guó)的各行業(yè)中是比較公益性的國(guó)家機(jī)構(gòu)，因此，在監(jiān)管力度方面比其他企業(yè)的監(jiān)管是較嚴(yán)格的，而且大多數(shù)的事業(yè)單位把工作的重心放在了任務(wù)的完成程度上，而對(duì)日常的財(cái)務(wù)工作的管理監(jiān)督上力度不足。在我國(guó)現(xiàn)階段，事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)的預(yù)算上和資產(chǎn)管理上以及資金的分配使用上沒有完善的制度，這樣就造成了資金管理的不恰當(dāng)，最終導(dǎo)致資金的浪費(fèi)，致使事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度管理方面出現(xiàn)了偏差。而有些事業(yè)單位沒有根據(jù)實(shí)際的情況進(jìn)行對(duì)財(cái)務(wù)的預(yù)算，導(dǎo)致大量的資金浪費(fèi)，有的事業(yè)單位還出現(xiàn)了腐敗和資金流失等現(xiàn)象。在這些問題不斷滋生的今天，建設(shè)一個(gè)健全且完善的財(cái)務(wù)制度對(duì)于事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是至關(guān)重要的，也是勢(shì)在必行的。

二、我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度建設(shè)的現(xiàn)狀

1.對(duì)事業(yè)單位財(cái)政制度的不完善

制度對(duì)于事業(yè)單位來說無疑是管理該單位的一項(xiàng)法寶，而財(cái)務(wù)制度更是管理該單位的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。在事業(yè)單位中財(cái)務(wù)制度的不完善，不僅使資金的分配出現(xiàn)隨意性，還可以造成經(jīng)費(fèi)的濫用，這樣會(huì)出現(xiàn)挪用資金和濫用資金的不良現(xiàn)象。同時(shí)，在財(cái)務(wù)制度不完善的時(shí)候，對(duì)專項(xiàng)資金的申報(bào)工作也存在一定的困難，導(dǎo)致資金項(xiàng)目的管理不嚴(yán)格，供應(yīng)的范圍過于寬泛等現(xiàn)象。

2.對(duì)事業(yè)單位財(cái)政制度的不重視

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門是隸屬于國(guó)家的財(cái)政部門，其每年的收支和預(yù)算都是需要由財(cái)政部門統(tǒng)一進(jìn)行下發(fā)和管理的。這樣的財(cái)務(wù)管理體制致使了事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)們不按照常規(guī)的程序辦事，對(duì)事業(yè)單位財(cái)政制度的不重視，致使出現(xiàn)了許多財(cái)政方面的錯(cuò)誤，如：收支的不平衡、支出與預(yù)算的范圍相差較大、資金沒有及時(shí)的到賬，更加嚴(yán)重的是對(duì)事業(yè)單位公款的擅自挪用，以及長(zhǎng)期借用公款不得歸還的現(xiàn)象頻有發(fā)生。

3.對(duì)事業(yè)單位財(cái)政制度監(jiān)管的漏洞

在對(duì)事業(yè)單位財(cái)政制度的管理上出現(xiàn)了一些漏洞，會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)管理的不規(guī)范，財(cái)政部門要根據(jù)事業(yè)單位資產(chǎn)的報(bào)表進(jìn)行對(duì)該單位進(jìn)行評(píng)估，而無法詳細(xì)的掌握事業(yè)單位資產(chǎn)的明細(xì)。在對(duì)于資產(chǎn)數(shù)據(jù)的登記這一項(xiàng)工作中，許多事業(yè)單位采用的是表格或者是手工的登記方法，在資產(chǎn)類別上的劃分是沒有統(tǒng)一的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的。對(duì)于不同的事業(yè)單位，其登記的方法是千差萬別的。而對(duì)于許多事業(yè)單位的法人來說，他們可以自己決定資金的使用權(quán)和分配權(quán)，但存在使用資金沒有計(jì)劃的現(xiàn)象，這幾種現(xiàn)象都是對(duì)事業(yè)單位財(cái)政制度的管理過程中存在的漏洞。

4.對(duì)事業(yè)單位財(cái)政制度監(jiān)管的不及時(shí)

在我國(guó)大部分的事業(yè)單位中，其財(cái)務(wù)管理依舊是實(shí)行會(huì)計(jì)集中制核算方法。其主要能夠規(guī)范會(huì)計(jì)的核算行為，并且能夠有效的防止事業(yè)單位中較亂收支現(xiàn)象的發(fā)生，可以提高事業(yè)單位資金的使用率。但隨著我國(guó)財(cái)政制度的不斷改革，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理也隨之發(fā)生了巨大的變化，原來的會(huì)計(jì)集中制核算的方法也隨之明顯化。在財(cái)政管理方面，要以督察為主，可以增加平時(shí)的檢查工作，同時(shí)還可以全方位的進(jìn)行資金使用的監(jiān)督工作，做到對(duì)事業(yè)單位財(cái)政制度的監(jiān)管工作要及時(shí)有效。

5.事業(yè)單位財(cái)政制度管理人員素質(zhì)較低

在我國(guó)的會(huì)計(jì)行業(yè)中，從事會(huì)計(jì)行業(yè)的工作人員都應(yīng)具備會(huì)計(jì)任職的資格證書，而對(duì)于事業(yè)單位財(cái)政管理人員素質(zhì)低下主要體現(xiàn)在他們沒有會(huì)計(jì)從業(yè)資格的證書，少數(shù)出現(xiàn)無證上崗的現(xiàn)象，將整體會(huì)計(jì)行業(yè)的素質(zhì)拉低。在我國(guó)現(xiàn)階段，不具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員較多，他們都是不符合國(guó)家的規(guī)定，與此同時(shí)，在我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)不斷發(fā)展的今天，企業(yè)和事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)人員的要求也是越來越高，不僅要求他們的專業(yè)技能，還要擁有較強(qiáng)的理論基礎(chǔ)和文字功底，因此，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)是極為必要的。

三、解決事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度建設(shè)的對(duì)策

1.完善事業(yè)單位的財(cái)政制度

在我國(guó)的事業(yè)單位中，每個(gè)事業(yè)單位都要根據(jù)自身單位的實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)財(cái)政制度的制定和執(zhí)行，將該單位的資金使用最大化，以保證資金可以安全且有效的運(yùn)行。事業(yè)單位在按照財(cái)政部門的預(yù)算管理上要做到準(zhǔn)確、精準(zhǔn)的預(yù)算，與此同時(shí)，還要嚴(yán)格的執(zhí)行預(yù)算，保證執(zhí)行的嚴(yán)格性，要爭(zhēng)取做到項(xiàng)目和資金支出的準(zhǔn)確性，不能隨意的更換項(xiàng)目的預(yù)算和支出，嚴(yán)格按照預(yù)算來支出，減少資金的浪費(fèi)。

2.重視事業(yè)單位的財(cái)政制度

在我國(guó)的事業(yè)單位中，要充分做到與實(shí)際情況相結(jié)合，要對(duì)事業(yè)單位的財(cái)政制度予以足夠的重視，要盡可能的完善財(cái)政管理制度。首先，要對(duì)各部門的工作清晰的分配，將經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的執(zhí)行人和策劃人分開，會(huì)計(jì)的相應(yīng)職責(zé)也就分開了；其次，是清晰授權(quán)和批準(zhǔn)的概念，要嚴(yán)格的執(zhí)行各自的職能；再之，要做好記錄的工作，財(cái)務(wù)人員的工作都要做到每個(gè)項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有記錄可查，這樣可以作為完整的記錄和憑證。

3.加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)政制度的監(jiān)管

要想加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)政制度的監(jiān)管，首先要有嚴(yán)格的財(cái)政紀(jì)律，對(duì)于專項(xiàng)的資金要做到專項(xiàng)的管理，對(duì)于擅自挪用公款的現(xiàn)象要給予嚴(yán)格的懲罰，要做到不占用單位的任何資產(chǎn)，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)單位固定資產(chǎn)的監(jiān)管工作。完善的管理制度可以確保財(cái)政制度的有效實(shí)施。在對(duì)日常固定資產(chǎn)的核算時(shí)，要認(rèn)真對(duì)其核對(duì)，其中包括賬本和項(xiàng)目資金等，與此同時(shí)，管理人員還要定期對(duì)資金進(jìn)行清查工作，以免該單位出現(xiàn)固定資產(chǎn)的損失。

4.做到及時(shí)對(duì)事業(yè)單位財(cái)政制度的監(jiān)管

事業(yè)單位財(cái)政部門的工作人員要做到對(duì)財(cái)政監(jiān)管工作的及時(shí)和力度的強(qiáng)大，要對(duì)資金的支出進(jìn)行全面的檢查，對(duì)于出現(xiàn)違紀(jì)、違法的行為要重點(diǎn)的打擊，以免出現(xiàn)資金被挪用的現(xiàn)象。對(duì)于事業(yè)單位中出現(xiàn)對(duì)財(cái)政工作的違法亂紀(jì)，我們應(yīng)及時(shí)的做出處理，絕不能讓這種行為肆意蔓延下去，要對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的人員進(jìn)行懲罰，連同責(zé)任人一同處理，對(duì)于素質(zhì)較低下的人員，應(yīng)立即開除。

5.提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)

在事業(yè)單位工作的財(cái)務(wù)管理人員，都應(yīng)具備較高的素質(zhì)，要將提高單位的財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)最為工作重點(diǎn)，并根據(jù)單位的需要，更多的培養(yǎng)有素質(zhì)的高人才。要想提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)，就要對(duì)他們進(jìn)行財(cái)務(wù)知識(shí)的普及，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的會(huì)計(jì)核算，要運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行核算，同時(shí)，最重要的就是要提高從業(yè)人員的職業(yè)道德和思想的教育。

四、結(jié)語

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1.1 中小民營(yíng)企業(yè)在浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性

浙江省是民營(yíng)企業(yè)高度發(fā)達(dá)的省份，其中又以中小民營(yíng)企業(yè)居多。私營(yíng)企業(yè)為全省市場(chǎng)主體的重要組成部分，占在冊(cè)內(nèi)資企業(yè)數(shù)的84.93%，且比重仍在增加，企業(yè)新設(shè)數(shù)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。在私營(yíng)企業(yè)中，中小民營(yíng)企業(yè)又是其中最重要的分支。隨著浙江省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中小民營(yíng)企業(yè)已成為浙江省拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、帶動(dòng)就業(yè)、擴(kuò)大稅源的一支重要力量，是浙江省充滿活力的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

1.2 浙江省中小民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理特征

1.2.1 企業(yè)財(cái)務(wù)組織和人員構(gòu)成

在浙江省中小民營(yíng)企業(yè)中，很大一部分企業(yè)主并非專業(yè)管理者出身，自身文化水平也不是很高，并不精通財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，從而忽視財(cái)務(wù)管理在企業(yè)中的重要作用，他們更看重的是企業(yè)的技術(shù)如何發(fā)展。因而在中小民營(yíng)企業(yè)中普遍只設(shè)立財(cái)務(wù)部，融資部、投資部等設(shè)立的極少。財(cái)務(wù)部基本上承擔(dān)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作，財(cái)務(wù)管理在企業(yè)中定位模糊。

1.2.2 籌資與投資活動(dòng)

浙江省中小民營(yíng)企業(yè)原始資本大都來自個(gè)人積累、家庭成員或朋友，資本來源比較單一，而在經(jīng)營(yíng)過程中，中小民營(yíng)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)緩慢，內(nèi)部積累能力較弱。然而資金作為企業(yè)發(fā)展的根本，一旦運(yùn)轉(zhuǎn)不過來，企業(yè)將面臨生存危機(jī)。浙江省中小民營(yíng)企業(yè)的資金籌措主要是銀行貸款，特別是短期貸款，籌資渠道單一，而且由于中小民營(yíng)企業(yè)信用等級(jí)等因素，從銀行融資也受到很大控制。與此同時(shí)，企業(yè)籌資活動(dòng)以相關(guān)人員的經(jīng)驗(yàn)估計(jì)為主，缺乏籌資的長(zhǎng)期規(guī)劃。

1.2.3 財(cái)務(wù)戰(zhàn)略與成本控制

浙江省中小民營(yíng)企業(yè)缺乏長(zhǎng)期的、明確的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的制定也未充分利用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。財(cái)務(wù)預(yù)算作為重要的財(cái)務(wù)管理工具雖然開始得到企業(yè)的重視，但真正得到有效執(zhí)行的只有極少數(shù)，預(yù)算的效果沒有充分體現(xiàn)。

2 浙江省中小民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及問題分析

2.1 不重視財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)制度不健全，監(jiān)審力度薄弱

浙江省中小民營(yíng)企業(yè)普遍存在重銷售、輕理財(cái)?shù)默F(xiàn)象，財(cái)務(wù)管理的核心地位淡化。大部分中小民營(yíng)企業(yè)不重視財(cái)務(wù)人員，不配置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或人員。財(cái)務(wù)管理還停留在基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)信息上，用著傳統(tǒng)的記賬方式，算賬、抵賬，財(cái)務(wù)人員被當(dāng)作“記賬員”，主要負(fù)責(zé)對(duì)外提供財(cái)務(wù)與納稅報(bào)表，不能參與企業(yè)的一些重要會(huì)議中，極大地限制了財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用。

2.2 任人唯親，財(cái)務(wù)人員不能自主做賬

財(cái)務(wù)工作要求從業(yè)者既有熟練的專業(yè)知識(shí)，又要熟悉現(xiàn)行的各項(xiàng)法規(guī)。但有些企業(yè)的負(fù)責(zé)人，有時(shí)為了本身的利益需要，示意或者直接要求企業(yè)財(cái)務(wù)人員按照企業(yè)管理的意圖從事會(huì)計(jì)計(jì)量和核算，從而實(shí)現(xiàn)管理者的特殊目的，具體來看主要是操縱利潤(rùn)和企業(yè)的現(xiàn)金流量。浙江省中小民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員多為企業(yè)主的親屬，財(cái)務(wù)人員做假賬的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。當(dāng)企業(yè)需要上市或者需要向銀行融資時(shí)，會(huì)計(jì)報(bào)表要體現(xiàn)企業(yè)良好的經(jīng)營(yíng)狀況，多數(shù)企業(yè)都是通過利用會(huì)計(jì)人員人為增加資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益的金額，或者是虛構(gòu)收入成本和費(fèi)用，或者是刻意虛構(gòu)現(xiàn)金流量。

2.3 產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不明晰，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)高度統(tǒng)一

“兩權(quán)合一”與“兩權(quán)分離”是兩種不同的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。“兩權(quán)合一”就是經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)合二為一，自己的錢自己經(jīng)營(yíng)。“兩權(quán)分離”就是所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)由兩個(gè)不同的主體行使，即自己的錢委托他人經(jīng)營(yíng)。“兩權(quán)合一”的權(quán)利、責(zé)任關(guān)系十分明確、對(duì)稱，能夠產(chǎn)生制度效益，既可以產(chǎn)生最大的激勵(lì)和約束效應(yīng)，也可以減少委托成本。但是，這種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)受限于所有者個(gè)人能力的邊界，企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展，不能或不易產(chǎn)生規(guī)模效益和能力效益。

3 優(yōu)化浙江省中小民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策建議

3.1 強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理核心地位

中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者需要從思想上認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性，能夠把財(cái)務(wù)部門的規(guī)范化建設(shè)放到重要位置。企業(yè)財(cái)務(wù)管理如果不能至于核心地位，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)失真，無法為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和股東提供信息，也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況無法測(cè)算。一旦企業(yè)未來發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)，企業(yè)管理者不能快速獲得企業(yè)信息，從而錯(cuò)過拯救企業(yè)的最佳時(shí)機(jī)。

3.2 加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，完善財(cái)務(wù)管理制度

在確立財(cái)務(wù)管理的核心地位之后，浙江省中小民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該從企業(yè)財(cái)務(wù)制度建設(shè)上加強(qiáng)管理，引入規(guī)范化財(cái)務(wù)制度并嚴(yán)格執(zhí)行，這就需要對(duì)企業(yè)全員上下嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，并能夠相互制衡。完善的內(nèi)部控制制度短期來看增加了企業(yè)人員的負(fù)擔(dān)，工作會(huì)比較復(fù)雜，但是一旦形成習(xí)慣，就會(huì)變成常態(tài)化管理，也有利于企業(yè)堵住一些漏洞，最終受益的是企業(yè)。

篇7

關(guān)鍵詞：工作制造企業(yè)；財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度；建設(shè)；探討

中圖分類號(hào)：F406.72；F425 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）003-0-01

前言

目前，雖然在我國(guó)已經(jīng)有很多工業(yè)制造企業(yè)能夠認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)內(nèi)部控制對(duì)其企業(yè)發(fā)展的重要性，但是工業(yè)制造企業(yè)財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制管理中依然存在著很多問題。首先是來自財(cái)務(wù)活動(dòng)方面的風(fēng)險(xiǎn)，其次，企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制制度不完善，財(cái)務(wù)部門的管理決策能力比較弱。因此，優(yōu)化工業(yè)制造企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制機(jī)制，對(duì)于企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足的發(fā)展具有較為積極的現(xiàn)實(shí)意義。

一、工業(yè)制造企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度存在的問題

就工業(yè)制造企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度來看，其中存在著很多問題，其中較為突出的問題一方面來自于企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)方面的問題，另一方面來自于企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制度方面的問題。

1.企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)存在著風(fēng)險(xiǎn)

在工業(yè)制造企業(yè)中，對(duì)于財(cái)務(wù)信息的關(guān)注度角度，企業(yè)不能及時(shí)且準(zhǔn)確了解到企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息，導(dǎo)致了企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)開展環(huán)節(jié)中存在著不穩(wěn)性因素。如企業(yè)應(yīng)收賬款、企業(yè)來往賬等方面所村在的風(fēng)險(xiǎn)。這些財(cái)務(wù)活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)都將會(huì)為企業(yè)的內(nèi)部控制管理帶來嚴(yán)重的阻礙。當(dāng)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)透明度低，財(cái)務(wù)活動(dòng)存在著弄虛作假等情況，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控難以實(shí)施[1]。

2.企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制制度不完善

工業(yè)制造企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)不完善，為企業(yè)財(cái)務(wù)管理帶來危險(xiǎn)，完善的內(nèi)部控制制度能夠針對(duì)企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)控制，并且為企業(yè)發(fā)展提供相應(yīng)的決策。然而當(dāng)前，工業(yè)制造企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制制度建設(shè)不完善，一方面來自于人員方面的因素，另一方面來自于企業(yè)內(nèi)部控制方法。工作人員工作疏忽，而出現(xiàn)了才財(cái)務(wù)管理效率低下的情況，以及在缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)控制制度下，財(cái)務(wù)管理形式渙散[2]。

二、工業(yè)制造企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)對(duì)策

化工業(yè)制造企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，需要在企業(yè)中落實(shí)全面預(yù)算管理模式，并且完善企業(yè)的資金結(jié)構(gòu)，逐漸的提升企業(yè)財(cái)務(wù)部門的工作人員綜合素質(zhì)能力。

1.實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理

為了完善工業(yè)制造企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)，通過全面預(yù)算管理的方式，提升企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。全面預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展而言具有較為突出的作用，是幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的工具，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)資源的配置。同時(shí)能夠?qū)ζ髽I(yè)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范化處理，為企業(yè)績(jī)效管理提供相應(yīng)的依據(jù)。在全面預(yù)算管理環(huán)節(jié)中，主要包含了經(jīng)營(yíng)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算三個(gè)管理體系，這三個(gè)預(yù)算管理體系相互銜接、相互合作，共同完成了企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理。在經(jīng)營(yíng)預(yù)算中，通過銷售預(yù)算管理企業(yè)期末存貨預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、銷售以及管理費(fèi)用預(yù)算。然后將這些預(yù)算內(nèi)容與直接材料預(yù)算、直接人工預(yù)算、制造費(fèi)用預(yù)算等建立聯(lián)系，最終產(chǎn)生現(xiàn)金預(yù)算。現(xiàn)金預(yù)算屬于財(cái)務(wù)預(yù)算中的核心，包含預(yù)計(jì)損益表、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表。在資本預(yù)算環(huán)節(jié)中，主要對(duì)企業(yè)新增固定資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資以及投資收益預(yù)算進(jìn)行綜合管理。工作制造企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理，采取的自上而下的模式，以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)來規(guī)范實(shí)際行動(dòng)[3]。

2.完善企業(yè)資金結(jié)構(gòu)

對(duì)于工業(yè)制造企業(yè)而言，優(yōu)化內(nèi)控財(cái)務(wù)制度，需要通過完善內(nèi)部資金結(jié)構(gòu)的方式，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。工業(yè)制造企業(yè)的資金結(jié)構(gòu)需要根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展計(jì)劃和償債能力，來確定企業(yè)的實(shí)際資金結(jié)構(gòu)，以促進(jìn)企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)高效發(fā)展。在企業(yè)籌資環(huán)節(jié)中，需要對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及企業(yè)負(fù)債、企業(yè)償債能力等進(jìn)行分析，選擇適合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式。成本最低方式比較適合于工業(yè)制造企業(yè)，以降本增效的方式，提升企業(yè)綜合實(shí)力。例如，在對(duì)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析環(huán)節(jié)中，資產(chǎn)負(fù)債率的比例下降則意味著企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，企業(yè)潛力有待于發(fā)揮；企業(yè)資金來源充足，獲利的能力需要根據(jù)企業(yè)自有資金利潤(rùn)率來確定。管理者需要在了解企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，以企業(yè)戰(zhàn)略為核心，為企業(yè)制定有針對(duì)性的財(cái)務(wù)策略。

3.提升財(cái)務(wù)部門工作人員素質(zhì)能力

財(cái)務(wù)部門的工作人員素質(zhì)能力決定著企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控建設(shè)，為了提升企業(yè)財(cái)務(wù)部門內(nèi)控制度建設(shè)水平，在工業(yè)制造企業(yè)中還需要以企業(yè)財(cái)務(wù)部門的工作人員的素質(zhì)能力為改革點(diǎn)，進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)部門工作人員的綜合素質(zhì)能力，使得其實(shí)際的財(cái)務(wù)工作能力提升。具體的實(shí)施環(huán)節(jié)中，為企業(yè)財(cái)務(wù)部門工作人員制定培訓(xùn)計(jì)劃，為其在工作之余開展相應(yīng)的財(cái)務(wù)培訓(xùn)。企業(yè)及時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行相應(yīng)的知識(shí)培訓(xùn)，如專業(yè)技能的培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)操作能力的培訓(xùn)、會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)等。同時(shí)引入先進(jìn)的會(huì)計(jì)制度，防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，實(shí)行會(huì)計(jì)輪崗制度，全面的提升會(huì)計(jì)人員的綜合能力[4]。

4.建立財(cái)產(chǎn)保全制度，防范生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

完善工業(yè)制造企業(yè)內(nèi)部控制度，還需要在企業(yè)財(cái)務(wù)部門建立菜場(chǎng)保全制度，以防范生產(chǎn)中所存在的風(fēng)險(xiǎn)。在財(cái)務(wù)部門內(nèi)部嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)產(chǎn)保全制度，限制未授權(quán)人員對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的接觸。在具體的管理環(huán)節(jié)中，以定期盤點(diǎn)、實(shí)時(shí)核對(duì)的方式，對(duì)企業(yè)各種類型的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行安全管理。同時(shí)與企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制相互結(jié)合，實(shí)施企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)控。財(cái)務(wù)部門工作人員需要針對(duì)財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建立風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，借助風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警、識(shí)別、分析等方式，對(duì)工業(yè)制造企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防。

三、結(jié)語

綜上所述，在本文中針對(duì)工業(yè)制造企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度應(yīng)用所面臨的問題進(jìn)行分析。當(dāng)前，企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)存在著風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制制度不完善等問題阻礙著工業(yè)制造企業(yè)的發(fā)展。優(yōu)化工業(yè)制造企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，需要在企業(yè)中落實(shí)全面預(yù)算管理模式，并且完善企業(yè)的資金結(jié)構(gòu)，逐漸的提升企業(yè)財(cái)務(wù)部門的工作人員綜合素質(zhì)能力。

參考文獻(xiàn)：

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[2]朱蘊(yùn)博.淺談電信企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2015，04：261+266.

篇8

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題建議措施

1財(cái)務(wù)管理的相關(guān)概念

財(cái)務(wù)管理屬于企業(yè)管理的范疇，主要是指在單位整體的目標(biāo)指引下，關(guān)于資產(chǎn)的購(gòu)置、資本的融通、經(jīng)營(yíng)中的現(xiàn)金流量以及利潤(rùn)分配的管理，是按照財(cái)務(wù)管理的基本原則，組織單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作，也是單位行使經(jīng)濟(jì)權(quán)限，提升經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)重要的管理活動(dòng)。目前，在執(zhí)行財(cái)務(wù)管理活動(dòng)時(shí)，需要遵循以下原則：首先，成本效益原則，是指在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)實(shí)施過程中，需要比較活動(dòng)的實(shí)施成本，以合適的成本安排財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，以獲得未來的最大收益；其次，需要遵循風(fēng)險(xiǎn)性原則，由于財(cái)務(wù)管理活動(dòng)是根據(jù)單位目前的經(jīng)營(yíng)狀況在未來實(shí)施，而未來是不確定的。因此，活動(dòng)的實(shí)施具有風(fēng)險(xiǎn)性，在活動(dòng)開始之前需要準(zhǔn)確預(yù)測(cè)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，制定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方案；最后，需要遵循程序性原則，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)需要遵循一定的程序，不是一蹴而就的。例如財(cái)務(wù)管理目標(biāo)制定，財(cái)務(wù)活動(dòng)方案制定并實(shí)施，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)等，財(cái)務(wù)人員需要準(zhǔn)確把握各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)，開展各種財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。

2事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理必要性分析

加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，對(duì)于各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、控制與監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)井然有序地開展，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于單位的發(fā)展具有重要的作用。本文認(rèn)為，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的必要性主要體現(xiàn)在提升經(jīng)濟(jì)效益、規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范員工經(jīng)濟(jì)行為等方面。

2.1提升經(jīng)濟(jì)效益，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

隨著社會(huì)的發(fā)展，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)越發(fā)復(fù)雜，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大。因此，有效的財(cái)務(wù)管理手段一方面可以通過財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)判斷事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)狀況，合理規(guī)劃單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)，使得財(cái)務(wù)活動(dòng)有條不紊地開展，在資金支出上，可以嚴(yán)格控制一般性經(jīng)費(fèi)以及行政經(jīng)費(fèi)，降低單位的運(yùn)行成本，從而提升單位的經(jīng)濟(jì)效益；另一方面，可以合理地預(yù)測(cè)潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，例如資金審批使用風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)等，都可以通過有效的財(cái)務(wù)管理手段進(jìn)行預(yù)防與控制，提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。

2.2制定合理的財(cái)務(wù)制度，規(guī)范員工行為

財(cái)務(wù)管理活動(dòng)包含的內(nèi)容較多，例如資金管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)預(yù)算管理等，不同的財(cái)務(wù)活動(dòng)范疇都需要制定合理的財(cái)務(wù)管理制度，制度的頒布與實(shí)施一方面可以規(guī)范財(cái)務(wù)活動(dòng)流程，財(cái)務(wù)人員在開展具體的工作時(shí)，有法可依，按照制度辦理，例如，在資金管理上，通過對(duì)資金使用的分析與預(yù)測(cè)，樹立“資金走到哪里，管理跟到哪里”的觀念，制定相應(yīng)的資金管理制度，可以對(duì)資金的全流程進(jìn)行制度控制，避免資金浪費(fèi)，員工有章可循，提升資金管理水平；另一方面，制度的頒布與實(shí)施可以規(guī)范員工的行為，每一位員工都需要按照規(guī)章制度辦事，減少了事業(yè)單位資產(chǎn)流失，資金使用不明等現(xiàn)象，提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理透明度。

2.3當(dāng)前改革的需要，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求

事業(yè)單位對(duì)于國(guó)家的發(fā)展不言而喻，并且在事業(yè)單位內(nèi)部，提升資產(chǎn)以及資金安全性對(duì)于其改革與發(fā)展具有重要的意義。當(dāng)前，我國(guó)事業(yè)單位面臨著改革的不斷深化，因此，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，提升財(cái)務(wù)管控水平至關(guān)重要。一方面，是為了適應(yīng)事業(yè)單位改革不斷深化的要求，適應(yīng)新《政府會(huì)計(jì)制度》的執(zhí)行，為新制度的實(shí)施做好充足的準(zhǔn)備；另一方面，有利于提升事業(yè)單位整體的管理效率，規(guī)避事業(yè)單位在深化改革進(jìn)程中出現(xiàn)資產(chǎn)流失，資金不明等現(xiàn)象。總體來說，事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理不僅有利于自身的發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)改革進(jìn)程，提升當(dāng)?shù)卣约熬用竦慕?jīng)濟(jì)水平也有較為深刻的意義。

3事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題分析

通過以上分析，可以得知事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理具有深刻的意義，對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)以及自身發(fā)展具有積極意義。但是，目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)了一系列的問題，影響了其發(fā)展。

3.1財(cái)務(wù)意識(shí)層面

隨著新《政府會(huì)計(jì)制度》的頒布與實(shí)施以及改革的不斷深化，財(cái)務(wù)管理觀念以及模式發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變，對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理提出了新的要求。例如制度要求雙核算的財(cái)務(wù)處理模式，并且財(cái)務(wù)報(bào)表要根據(jù)預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制作雙報(bào)表，核算方式更加復(fù)雜。財(cái)務(wù)信息也較為冗雜，傳統(tǒng)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)不再適應(yīng)事業(yè)單位的發(fā)展，但是，目前事業(yè)單位內(nèi)部普遍存在著財(cái)務(wù)管理意識(shí)不足，對(duì)于財(cái)務(wù)制度創(chuàng)新以及手段創(chuàng)新的觀念較為缺乏等現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，事業(yè)單位管理人員對(duì)于管理沒有足夠的重視，還是按照傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方法進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，對(duì)于財(cái)務(wù)管理重要性沒有深刻的意識(shí)，只認(rèn)為是事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門的工作，缺乏部門之間的配合，并且事業(yè)單位性質(zhì)特殊，財(cái)務(wù)人員的薪酬直接由政府部門發(fā)放，因此，財(cái)務(wù)人員的工作積極性有待提升，當(dāng)頒布實(shí)施新制度或者相關(guān)財(cái)務(wù)政策時(shí)，工作主動(dòng)性并不高；其次，事業(yè)單位沒有足夠的創(chuàng)新意識(shí)，財(cái)務(wù)管理缺乏制度創(chuàng)新，觀念創(chuàng)新與手段創(chuàng)新，例如利用信息化手段，大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行財(cái)務(wù)線上處理已經(jīng)成為新的發(fā)展趨勢(shì)，事業(yè)單位缺乏相關(guān)的政策與指導(dǎo)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理水平有待提升。

3.2員工業(yè)務(wù)層面

當(dāng)前，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的發(fā)展意味著財(cái)務(wù)人員的轉(zhuǎn)型，對(duì)于財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求，不僅要求財(cái)務(wù)人員掌握專業(yè)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，而且要熟悉相關(guān)政策，制度以及利用信息處理技術(shù)作出準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)處理。但是，事業(yè)單位普遍存在著以下問題：首先，缺乏對(duì)人才培養(yǎng)的重視，對(duì)于財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，引進(jìn)以及管理等缺乏相應(yīng)的制度，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員工作意識(shí)不足，業(yè)務(wù)水平有待提升，大部分財(cái)務(wù)人員對(duì)于一些較為復(fù)雜的財(cái)務(wù)處理以及新制度的相關(guān)內(nèi)容不夠了解，導(dǎo)致在接下來的管理活動(dòng)中不能運(yùn)用自身的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行操作；其次，員工的考核制度不完善，單位內(nèi)部吃大鍋飯現(xiàn)象較為嚴(yán)重，薪資待遇相同必然會(huì)導(dǎo)致員工工作積極性不高，業(yè)務(wù)處理效率較低，降低了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平。

3.3財(cái)務(wù)環(huán)境層面

財(cái)務(wù)管理水平的提升需要優(yōu)化的環(huán)境為基礎(chǔ)，例如財(cái)務(wù)信息環(huán)境、制度建設(shè)等。目前，事業(yè)單位存在兩方面的財(cái)務(wù)環(huán)境問題：一方面，信息化程度不夠，一些財(cái)務(wù)處理工作還需要在線下進(jìn)行操作，這無疑加大財(cái)務(wù)人員的工作量，并且會(huì)計(jì)差錯(cuò)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；另一方面，缺乏完善的財(cái)務(wù)制度與內(nèi)控制度建設(shè)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)督效果交叉，存在資產(chǎn)流失，資金賬實(shí)不符的現(xiàn)象，加大了財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展與進(jìn)步。

4針對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題提出的應(yīng)對(duì)措施

通過以上分析可以得知，事業(yè)單位內(nèi)部在觀念意識(shí)、員工水平以及財(cái)務(wù)環(huán)境等方面存在問題，需要針對(duì)這些內(nèi)容提出相應(yīng)的建議措施，以提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，促進(jìn)單位發(fā)展。

4.1轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念，加強(qiáng)財(cái)務(wù)創(chuàng)新

事業(yè)單位應(yīng)該意識(shí)到財(cái)務(wù)管理對(duì)于其改革發(fā)展的重要性，不應(yīng)該將其看為財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)的工作，應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理觀念，加強(qiáng)財(cái)務(wù)創(chuàng)新。首先，管理層以身作則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)制度政策，組織單位內(nèi)部員工學(xué)習(xí)新制度，財(cái)務(wù)改革的相關(guān)內(nèi)容，制定整體的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)，并且下發(fā)給各個(gè)部門，要求部門員工認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)部門的考核，并且管理層可以通過組織講座，內(nèi)網(wǎng)宣傳等途徑宣傳財(cái)務(wù)管理的重要作用，鼓勵(lì)員工主動(dòng)配合財(cái)務(wù)工作。其次，在財(cái)務(wù)創(chuàng)新方面，應(yīng)該根據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展情況進(jìn)行制度創(chuàng)新，觀念創(chuàng)新與手段創(chuàng)新。例如觀念創(chuàng)新上，摒棄傳統(tǒng)的觀念，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員業(yè)財(cái)融合，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員了解掌握單位的業(yè)務(wù)狀況，從財(cái)務(wù)角度提供專業(yè)的業(yè)務(wù)建議，在手段創(chuàng)新上，可以通過大數(shù)據(jù)支持建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，將事業(yè)單位所有的財(cái)務(wù)信息整合到財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行集中處理，減少人力耗費(fèi)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提供信息決策支持，最終促進(jìn)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的發(fā)展。

4.2加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升財(cái)務(wù)人員水平

人力資源是單位發(fā)展的核心資源，由于事業(yè)單位性質(zhì)較為特殊，財(cái)務(wù)人員的薪酬直接由政府部門發(fā)放。因此，員工的工作責(zé)任感，積極性較差，并且新制度的頒布，事業(yè)單位的改革深化對(duì)于事業(yè)單位提出了更高的要求。因此，需要從以下方面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)：首先，根據(jù)事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)情況制定合理的招聘，培訓(xùn)制度，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的準(zhǔn)入門檻，為單位招聘合適的，具有豐富經(jīng)驗(yàn)的員工，并且針對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)開展定期的專項(xiàng)化的培訓(xùn)，這里需要注意的是，不僅應(yīng)該培訓(xùn)財(cái)務(wù)人員基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)知識(shí)，還需要幫助他們學(xué)習(xí)并掌握新頒布的財(cái)務(wù)政策，提高他們的財(cái)務(wù)信息處理水平；其次，加快財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型升級(jí)，大數(shù)據(jù)的到來給事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理帶來了新的處理模式，也使得財(cái)務(wù)人員從繁雜，重復(fù)的財(cái)務(wù)活動(dòng)中脫離出來，更加集中于信息集成化的財(cái)務(wù)處理。因此，事業(yè)單位要將財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型升級(jí)提上日程，加快業(yè)財(cái)融合，從財(cái)務(wù)角度優(yōu)化事業(yè)單位的業(yè)務(wù)管理，并且根據(jù)事業(yè)單位發(fā)展情況建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息化財(cái)務(wù)處理，減少不必要的人力成本；最后，對(duì)財(cái)務(wù)人員開展定期的考核，將整體的財(cái)務(wù)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)分，具體到每一位財(cái)務(wù)人員身上，然后在期中與期末針對(duì)其工作情況展開詳細(xì)的評(píng)價(jià)，作為其晉升與績(jī)效評(píng)定的依據(jù)，通過這種方式，可以提升其工作責(zé)任心與主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員發(fā)展。

4.3優(yōu)化財(cái)務(wù)環(huán)境，制定合理的制度

財(cái)務(wù)環(huán)境是財(cái)務(wù)管理工作順利開展的保障，因此，事業(yè)單位需要?jiǎng)?chuàng)造良好的財(cái)務(wù)環(huán)境，首先，制定相應(yīng)的制度，例如考核制度、業(yè)務(wù)處理制度、資金管理制度、監(jiān)督審計(jì)制度、審批制度，這些制度是順利開展財(cái)務(wù)活動(dòng)的依據(jù)，財(cái)務(wù)人員按照這些制度開展相應(yīng)的活動(dòng)，應(yīng)該將相關(guān)的制度印發(fā)成財(cái)務(wù)制度手冊(cè)，下發(fā)給有關(guān)部門，保證所有的員工在執(zhí)行財(cái)務(wù)工作時(shí)有章可循，防止出現(xiàn)差錯(cuò)；其次，加強(qiáng)信息化建設(shè)，引進(jìn)合適的財(cái)務(wù)管理軟件，將事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息錄入到信息系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)信息化財(cái)務(wù)處理，為了防止財(cái)務(wù)信息泄露，黑客入侵，單位內(nèi)部要設(shè)定相應(yīng)的權(quán)限，并且定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，保證事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息安全完整。

參考文獻(xiàn)

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篇9

1.缺乏內(nèi)控意識(shí)

意識(shí)的缺失是當(dāng)前企業(yè)中最為根本的問題，如果沒有樹立良好的內(nèi)控意識(shí)，一切制度和政策的實(shí)施也就無從談起。由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的模式，企業(yè)長(zhǎng)期處于公有制經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)參與度低，而且有國(guó)家財(cái)政的支持，所以導(dǎo)致在財(cái)務(wù)方面的意識(shí)薄弱，在國(guó)家進(jìn)行體制改革和新財(cái)務(wù)制度出臺(tái)前，很多企業(yè)內(nèi)部甚至還沒有形成內(nèi)控的概念，這就使得單位在財(cái)務(wù)管理上不能很好的適應(yīng)時(shí)代，提高效率和防范風(fēng)險(xiǎn)。

2.資產(chǎn)管理水平有待提高

我國(guó)企業(yè)在使用了政府集中采購(gòu)制度及進(jìn)入財(cái)政部門構(gòu)建的資產(chǎn)信息系統(tǒng)登記固定資產(chǎn)后。其固定資產(chǎn)無論是購(gòu)置還是管理過程中均有了較好的控制，然而，關(guān)于資產(chǎn)的使用管理方面依舊沒有相匹配的內(nèi)部控制，一味的注重資產(chǎn)的購(gòu)置而忽視了對(duì)資產(chǎn)的加強(qiáng)管理。比如，我國(guó)有不少企業(yè)沒有嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)規(guī)定安捧具體資產(chǎn)使用與保管者，也沒有根據(jù)規(guī)定構(gòu)建相應(yīng)的定期財(cái)產(chǎn)盤點(diǎn)制度，未將購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)及時(shí)的登記入賬，等。這些現(xiàn)象的存在會(huì)使得資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)物不相符，造成資產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重的流失，還經(jīng)常出現(xiàn)賬外資產(chǎn)。

3.相關(guān)工作人員素質(zhì)較低

財(cái)務(wù)內(nèi)控是一項(xiàng)需要投入人力的工作，而且合格的專業(yè)人才決定著內(nèi)控工作的質(zhì)量的，加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)是企業(yè)工作的重點(diǎn)。但是由于長(zhǎng)期缺乏隊(duì)伍建設(shè)，涉及到具體工作時(shí)，員工的的素質(zhì)問題便顯現(xiàn)出來，工作人員的專業(yè)技能不夠扎實(shí)，對(duì)于日常業(yè)務(wù)的完成情況不能保證，同時(shí)缺乏認(rèn)真負(fù)責(zé)的職業(yè)態(tài)度和高尚的道德修養(yǎng)，在工作中容易出現(xiàn)失誤和疏忽，給單位帶來重大損失。

二、企業(yè)如何建立財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部控制制度

1.樹立和強(qiáng)化在財(cái)務(wù)方面的內(nèi)部控制意識(shí)

首先在企業(yè)的管理層要具備內(nèi)部控制意識(shí)，要轉(zhuǎn)變思維，更具時(shí)代的發(fā)展和國(guó)家的政策來把握單位的發(fā)展方向，特別是要有危機(jī)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使內(nèi)部控制具備思想上的動(dòng)力；其次企業(yè)工作人員要有內(nèi)部控制意識(shí)，在實(shí)際的工作中要運(yùn)用科學(xué)合理的思維，特別是財(cái)務(wù)管理人員，要充分的認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)內(nèi)控的重要性，積極做好內(nèi)控工作；最后要在樹立內(nèi)控意識(shí)的基礎(chǔ)上建立健全相關(guān)的內(nèi)控制度，并自覺的落實(shí)。

2.重視企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)的制度建設(shè)

要提高企業(yè)自身抵御稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力，就要不斷建立健全企業(yè)內(nèi)部關(guān)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的制度措施，將對(duì)稅務(wù)管理的行為逐漸規(guī)范化。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過董事會(huì)對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃以及經(jīng)營(yíng)計(jì)劃納入稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體制內(nèi)，并作為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要內(nèi)容。為了降低企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，可以加強(qiáng)稅務(wù)部門與相關(guān)稅務(wù)顧問之間的合作，及時(shí)恰當(dāng)?shù)貙?duì)企業(yè)重大稅務(wù)問題以及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)。與此同時(shí)，提高企業(yè)抵抗稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力，需要充分發(fā)揮企業(yè)的主觀能力，不斷完善加強(qiáng)內(nèi)部控制管理制度，優(yōu)化管理行為，從而對(duì)企業(yè)的稅務(wù)管理起到引導(dǎo)作用。

3.提高內(nèi)控工作人員的素質(zhì)

提高員工素質(zhì)是保障財(cái)務(wù)決算工作質(zhì)量的前提，也是企業(yè)需要投入大量資源和長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)工作，優(yōu)秀的財(cái)務(wù)決算人才，能夠有效的提高工作效率，為單位帶來更高的效益。首先要強(qiáng)化決算工作人員的專業(yè)能力，擁有完善的知識(shí)基礎(chǔ)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對(duì)于新的決算手段和工具要及時(shí)的了解和掌握，不斷提高業(yè)務(wù)水平；其次要形成專業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)待決算工作細(xì)致認(rèn)真，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題；最后要加強(qiáng)工作人員的道德法律知識(shí)教育，使其自覺遵守相關(guān)的法律法規(guī)，在工作中做到公正守法。

4.完善監(jiān)督體系，保障內(nèi)控質(zhì)量

企業(yè)要做好財(cái)務(wù)內(nèi)控工作，配套的監(jiān)督管理是必不可少的，完善的監(jiān)督體系是財(cái)務(wù)內(nèi)控質(zhì)量的有力保障，首先要加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門和審計(jì)不猛的聯(lián)系，特別是審計(jì)部門要發(fā)揮其審計(jì)監(jiān)督作用，對(duì)于財(cái)務(wù)內(nèi)控行為做好審查；其次要建立問責(zé)制度，對(duì)于財(cái)務(wù)內(nèi)控中出現(xiàn)的問題要及時(shí)查清根源，追究相關(guān)人員的責(zé)任，約束內(nèi)控人員的行為；最后要走好信息公開工作，讓單位內(nèi)部全體人員實(shí)行監(jiān)督。

篇10

關(guān)鍵詞：變則通 繁榮 財(cái)務(wù)通則

中國(guó)是一個(gè)擁有五千年璀璨文化的文明古國(guó)，在源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史文化中，會(huì)計(jì)文化與中國(guó)古代經(jīng)濟(jì)并駕齊驅(qū)，開創(chuàng)了中國(guó)古代經(jīng)濟(jì)獨(dú)領(lǐng)千年的歷史局面。相比較而言，《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》誕生的時(shí)間較晚，二十三歲的年輪或許只是歷史長(zhǎng)河中的一個(gè)瞬間，然而其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展卻功不可沒，永載史冊(cè)，在會(huì)計(jì)文化中留下了濃墨重彩的印跡。

懸衡而知平，設(shè)規(guī)而知圓。改革開放以來，隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)大唱“獨(dú)角戲”的年代已經(jīng)一去不復(fù)返，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已作為主角登上經(jīng)濟(jì)大舞臺(tái)，與此同時(shí)，我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展異軍突起，它們?cè)诟餍懈鳂I(yè)沖出重圍，各領(lǐng)，如今已然各具特色，促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮與穩(wěn)定。這些成就的取得得益于我國(guó)不斷完善的現(xiàn)代企業(yè)制度以及與之密切相關(guān)的企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系，這些制度和體系為規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為，保護(hù)企業(yè)及其相關(guān)方的合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。

縱觀歷史長(zhǎng)河，追尋《財(cái)務(wù)通則》的足跡，我國(guó)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》大致經(jīng)歷了兩個(gè)重要發(fā)展階段。

第一階段（1993年-2006年）：1993年是中國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)舊體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制轉(zhuǎn)軌之年，在“計(jì)劃軌”與“市場(chǎng)軌”雙軌并存的時(shí)期內(nèi)，宏觀調(diào)控初見成效，經(jīng)濟(jì)秩序過亂局面有所改觀，經(jīng)濟(jì)環(huán)境由緊轉(zhuǎn)松，企業(yè)搶抓機(jī)遇，上項(xiàng)目，求速度，熱情高，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)入打基礎(chǔ)、構(gòu)框架階段。為適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為，利于企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)核算，這一年7月1日起我國(guó)施行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》，在涉及企業(yè)資金籌集、流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對(duì)外投資、成本和費(fèi)用等方面做出了詳細(xì)規(guī)定，奠定了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，為企業(yè)提高財(cái)務(wù)管理水平提供了重要指南。該階段的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》側(cè)重于規(guī)范基礎(chǔ)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。

第二階段（2007年至今）：2007年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，過熱與過冷現(xiàn)象并存，固定資產(chǎn)投資增速有所降低，消費(fèi)和物價(jià)漲幅保持平衡，地方政府投資沖動(dòng)性仍然較強(qiáng)，銀行體系流動(dòng)性過剩增加，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境壓力增大。伴隨和諧社會(huì)目標(biāo)的確定，經(jīng)濟(jì)政策的適度調(diào)整，為加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，保護(hù)企業(yè)及其相關(guān)方的利益，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，2007年1月1日起我國(guó)施行新的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》，修訂后的《通則》在財(cái)政、企業(yè)、政府投資等財(cái)政性資金的財(cái)務(wù)處理政策、企業(yè)職工福利財(cái)務(wù)制度、規(guī)范職工激勵(lì)制度、強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制、財(cái)務(wù)分析及財(cái)務(wù)信息化等方面進(jìn)行了改革，明確了行政部門、投資者、經(jīng)營(yíng)者等各方多元化的財(cái)務(wù)管理職責(zé)，增強(qiáng)了企業(yè)財(cái)務(wù)管理意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理的中級(jí)管理。

時(shí)光荏苒，歲月如梭，改革開放的步伐又向前邁進(jìn)了十年，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由高速轉(zhuǎn)為中高速，進(jìn)入平穩(wěn)可控的運(yùn)行區(qū)間，在內(nèi)需回落、外需疲軟的合力作用下，經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯，然而在困難、挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)面前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨優(yōu)化升級(jí)，由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。因此，經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”正在為和平崛起的中國(guó)擁抱新經(jīng)濟(jì)體系創(chuàng)造歷史性發(fā)展機(jī)遇。身處“新常態(tài)”下的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》同樣也是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，所謂識(shí)大勢(shì)才能謀大事，現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度體系的完善必須建立在認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)的基礎(chǔ)之上，否則就是空中樓閣的頂層設(shè)計(jì)，不接地氣。金無足赤，我們以企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)，立足于“變則通”的完善更新思想，認(rèn)為現(xiàn)行《通則》在規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)中適應(yīng)“新常態(tài)”尚存欠缺。

第一，僅有科學(xué)的世界觀，缺乏彰顯目標(biāo)達(dá)成的方法論。新舊《通則》先后成功實(shí)施對(duì)各類企業(yè)財(cái)務(wù)行為予以規(guī)范化，維護(hù)了國(guó)家及相關(guān)各方權(quán)益，推動(dòng)了企業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建了較為科學(xué)的理論體系，然而并沒有指出實(shí)現(xiàn)《通則》落地的合理途徑，究其原因是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制決定了我們的財(cái)務(wù)體系建設(shè)需要摸著石頭過河。新舊《通則》對(duì)財(cái)務(wù)管理六要素（資金籌集、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)、成本控制、收益分配、信息管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督）給予了科學(xué)合理的闡述，涵蓋了企業(yè)自成立至清算的全過程財(cái)務(wù)管理體系，但對(duì)于六要素如何相互作用達(dá)成財(cái)務(wù)管理目標(biāo)沒有提出切實(shí)可行的思路方法。

第二，僅有清晰的概念和定義，缺乏彰顯與時(shí)俱進(jìn)的財(cái)務(wù)核心職能。新舊《通則》在涉及財(cái)務(wù)管理體系、財(cái)務(wù)管理活動(dòng)規(guī)則方面，有著嚴(yán)謹(jǐn)清晰的概念和定義，但對(duì)于財(cái)務(wù)管理核心職能的發(fā)揮言之甚少，改革開放至今，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的地位和作用不容忽視，財(cái)務(wù)管理水平的高低會(huì)直接影響企業(yè)管理的強(qiáng)弱。深入挖掘財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)功能，提升和優(yōu)化財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益的提高和企業(yè)的發(fā)展有著不可替代的戰(zhàn)略意義，財(cái)務(wù)管理由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變已然成為新型企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主流趨勢(shì)。新常態(tài)下的《通則》應(yīng)該引領(lǐng)企業(yè)樹立“財(cái)務(wù)為戰(zhàn)略提供決策”的意識(shí)和理念。

第三，僅有財(cái)務(wù)價(jià)值管理之初步認(rèn)識(shí)，缺乏彰顯財(cái)務(wù)價(jià)值之創(chuàng)造功能。2007年修訂后的《通則》在資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)、收益分配方面對(duì)財(cái)務(wù)價(jià)值管理已有了初步涉及，對(duì)于財(cái)務(wù)的價(jià)值創(chuàng)造功能未有明確闡述。改革開放30多年的高速增長(zhǎng)，入世10年的風(fēng)雨歷練，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)越發(fā)堅(jiān)實(shí)雄厚，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題也日益突出。企業(yè)的盈利能力和可持續(xù)發(fā)展能力面臨新的挑戰(zhàn)，對(duì)財(cái)務(wù)價(jià)值之管理提出了新的要求，通過財(cái)務(wù)創(chuàng)造價(jià)值向企業(yè)管理要效益成為推動(dòng)企業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。新常態(tài)下的《通則》應(yīng)該為企業(yè)充分挖掘財(cái)務(wù)創(chuàng)造價(jià)值功能指點(diǎn)迷津。

矛盾是推動(dòng)事物向前發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γb于此，筆者認(rèn)為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》應(yīng)著力體現(xiàn)以下思路。

第一，運(yùn)用管理會(huì)計(jì)工具，達(dá)成財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。管理會(huì)計(jì)主要為單位內(nèi)部管理需要提供服務(wù)，是通過利用相關(guān)信息，有機(jī)融合業(yè)務(wù)與財(cái)棧疃，在預(yù)測(cè)前景、參與決策、規(guī)劃戰(zhàn)略、控制和評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等方面發(fā)揮重要作用的管理活動(dòng)。2014年，財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，為全面推進(jìn)我國(guó)管理體系建設(shè)指明了方向。目前，我國(guó)具有中國(guó)特色的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論體系已初步形成，而管理會(huì)計(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。當(dāng)前，我國(guó)正推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，基于該宏觀環(huán)境，管理會(huì)計(jì)理應(yīng)發(fā)揮越來越重要的作用，其運(yùn)用推廣勢(shì)在必行，需要各界人士的廣泛參與和支持。

新常態(tài)下，《通則》應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用管理會(huì)計(jì)工具，達(dá)成財(cái)務(wù)目標(biāo)，努力適應(yīng)新常態(tài)，在異常激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，獨(dú)樹一幟，智慧地形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。筆者所在企業(yè)在管理會(huì)計(jì)運(yùn)用方面屬于樓繼偉部長(zhǎng)所言“已知在做”狀態(tài)，正深入推進(jìn)“7+3”項(xiàng)管理會(huì)計(jì)工具（全面預(yù)算、經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)、內(nèi)部管理報(bào)告、投資決策、標(biāo)準(zhǔn)成本、價(jià)值鏈成本管理、EVA體系、平衡計(jì)分卡、客戶盈利能力管理、作業(yè)基礎(chǔ)管理）的導(dǎo)入和運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略牽引和指導(dǎo)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，在企業(yè)資源配置、風(fēng)險(xiǎn)管控、降本增效方面取得了一定成效。

“磨刀不誤砍柴工”，全面預(yù)算、標(biāo)準(zhǔn)成本、平衡計(jì)分卡、全價(jià)值鏈成本管理、作業(yè)成本等管理會(huì)計(jì)工具，匠心獨(dú)運(yùn)，各具千秋，企業(yè)應(yīng)根據(jù)其所處行業(yè)之特點(diǎn)和自身經(jīng)營(yíng)狀況，擇其優(yōu)勢(shì)而用之。“寶劍鋒從磨礪出”，相信通過持之以恒櫛風(fēng)沐雨的洗禮，歷經(jīng)歲月的積淀，我們財(cái)務(wù)管理的水平突飛猛進(jìn)定會(huì)指日可待。

第二，財(cái)務(wù)倒逼業(yè)務(wù)，業(yè)財(cái)融合支撐戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)。長(zhǎng)期以來，財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)兩個(gè)不同管理緯度的管理活動(dòng)由于信息共享性不足，存在財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象，為打破這一現(xiàn)象，業(yè)界關(guān)注了多年，也呼吁了多年，伴隨著管理會(huì)計(jì)理念在財(cái)務(wù)理論界一席之地的取得。財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)融合一體化必將被越來越多的中國(guó)企業(yè)所實(shí)踐，財(cái)務(wù)支撐服務(wù)戰(zhàn)略的職能將不斷得到發(fā)揮。

對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)來說，財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)是密切相連，不可分割的整體，是企業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外的必備要素，人為將其分割開來將不利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和發(fā)展需要。

財(cái)務(wù)對(duì)企業(yè)核心能力的培植、形成、維持及發(fā)展均有無可替代的專業(yè)職能，從成本的角度出發(fā)，企業(yè)以追逐利潤(rùn)為目標(biāo)，就必然離不開成本管控。成本管控是一個(gè)全過程、全方位的體系，企業(yè)所有的業(yè)務(wù)行為都與成本控制相連。成本管控的預(yù)測(cè)性、前瞻性能夠?yàn)槠髽I(yè)業(yè)務(wù)行為提供良性的引導(dǎo)作用；從資金的角度來講，企業(yè)資金猶如人體血液，企業(yè)運(yùn)營(yíng)健康與否取決于資金鏈?zhǔn)欠窳鲿常壳昂芏嗥髽I(yè)面臨“兩金占用”高位運(yùn)行狀況，對(duì)于制造企業(yè)，資金管控與相關(guān)項(xiàng)目和產(chǎn)品密切相連，這既是財(cái)務(wù)問題，也是業(yè)務(wù)問題；從全面預(yù)算的角度來說，財(cái)務(wù)更是涵蓋了資源配置、資本運(yùn)作等各個(gè)方面，做好財(cái)務(wù)預(yù)算才能對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)水平的提高起到鞭策和倒逼作用。

因此，財(cái)務(wù)管理不僅包括財(cái)務(wù)核算、報(bào)表編制、資金計(jì)劃等工作內(nèi)容，更需站在戰(zhàn)略的角度，按照“目標(biāo)倒逼、責(zé)任到位、閉環(huán)控制、偏差管理”的思路，通過對(duì)中長(zhǎng)期財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)目標(biāo)、籌融資目標(biāo)等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)組織，對(duì)內(nèi)外部環(huán)境的理性研判，以預(yù)算方式合理有效配置資源，對(duì)企業(yè)未來經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行具體安排，從而使財(cái)務(wù)管理有效支撐公司戰(zhàn)略，倒逼并引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展，屆時(shí)，財(cái)務(wù)部門將變成決策層真正的智囊。基于此，《通則》在引領(lǐng)企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)和業(yè)財(cái)融合管理方面大有可為。

第三，基于資產(chǎn)數(shù)據(jù)管理，強(qiáng)化價(jià)值管理和價(jià)值創(chuàng)造。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)的賬面價(jià)值管理，即數(shù)據(jù)管理。新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增速放緩，下行壓力加劇，資產(chǎn)的價(jià)值更具波動(dòng)性，有效加強(qiáng)資產(chǎn)的價(jià)值管理顯得尤為重要。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程，既是物質(zhì)形態(tài)的循環(huán)過程，又是價(jià)值形態(tài)的循環(huán)過程。有形資產(chǎn)的實(shí)體狀況是決定其價(jià)值度量的基本依據(jù)，實(shí)物形態(tài)狀況的優(yōu)劣決定著其價(jià)值的高低，并最終影響其能否給企業(yè)帶來的價(jià)值創(chuàng)造。財(cái)務(wù)的本質(zhì)是價(jià)值運(yùn)動(dòng)的管理，企業(yè)資產(chǎn)管理應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，一方面，要采取動(dòng)態(tài)配置和交易相結(jié)合的原則，確保資產(chǎn)安全完整，防止資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值；另一方面，要盤活閑置資產(chǎn)，通過資本運(yùn)作整合優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的價(jià)值創(chuàng)造功能。

資產(chǎn)價(jià)值管理是以資產(chǎn)價(jià)值為基礎(chǔ)，立足于資產(chǎn)的價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值增長(zhǎng)。資產(chǎn)價(jià)值管理之目的在于獲得企業(yè)存續(xù)期間持久的盈利性與現(xiàn)金流量貼現(xiàn)值的最大化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的持續(xù)增長(zhǎng)，提高企業(yè)的靈活性和環(huán)境適應(yīng)性。資產(chǎn)價(jià)值管理特別關(guān)注如何運(yùn)用價(jià)值創(chuàng)造概念進(jìn)行戰(zhàn)略決策和日常經(jīng)營(yíng)決策，有效整合企業(yè)的遠(yuǎn)景目標(biāo)、分析技術(shù)、管理程序。推動(dòng)企業(yè)將資產(chǎn)管理決策集中在價(jià)值驅(qū)動(dòng)因素方面，清晰地把握價(jià)值動(dòng)因，最大限度地實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值增值。資產(chǎn)價(jià)值管理強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)組織協(xié)調(diào)、財(cái)務(wù)活動(dòng)的整合，是一種系統(tǒng)思維模式下的企業(yè)資產(chǎn)管理，涵蓋財(cái)務(wù)工程和資源整合。

兼并重組是企業(yè)盤活閑置資產(chǎn)，整合優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的重要手段，也是企業(yè)追求資產(chǎn)價(jià)值最大化，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效資本運(yùn)作形式。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行，很多企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)狀況不佳，資金周轉(zhuǎn)不暢，閑置資產(chǎn)占用過高的尷尬境遇。具有較高管理水平的企業(yè)兼并管理水平低下的企業(yè)，可以通過提高后者的管理水平而獲取正效應(yīng)。虧損企業(yè)亦可視自身狀況選擇與經(jīng)營(yíng)良好，意圖擴(kuò)張、具備消化能力的同行優(yōu)質(zhì)企業(yè)聯(lián)合甚至被兼并，同時(shí)將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)與兼并方進(jìn)行整合，在新的資源配置中既可實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，價(jià)值創(chuàng)造，也可規(guī)避同行相扎，惡性競(jìng)爭(zhēng)的外部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。最近的寶武合并案例中強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)價(jià)值管理與價(jià)值創(chuàng)造的重要性，采用交叉持股和戰(zhàn)略合作的方式，目的是為實(shí)現(xiàn)既合且融，規(guī)模上“1+1”2，效益上“1+1”2。

回望歷史，我們記憶猶新；展望未來，我們躊躇滿志。社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。財(cái)務(wù)承擔(dān)著為政府、企業(yè)、投資人、債權(quán)人等利益相關(guān)者提供經(jīng)濟(jì)決策所需財(cái)務(wù)信息的重任，財(cái)務(wù)不僅是一個(gè)信息系統(tǒng)，還是社會(huì)系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)。在和諧社會(huì)這個(gè)系統(tǒng)內(nèi)，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)觀應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楹椭C財(cái)務(wù)觀，并體現(xiàn)和諧社會(huì)的要求。百尺竿頭，更進(jìn)一步，和諧《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》理應(yīng)成為我們會(huì)計(jì)人矢志不渝的精神追求，它是一種多元的、可持續(xù)發(fā)展的行為規(guī)范，反映與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代特征，必將為協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，強(qiáng)調(diào)有序與法治，促進(jìn)人與社會(huì)和諧發(fā)展發(fā)揮不可替代的作用。

和諧《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》承載著會(huì)計(jì)文化的延伸，彰顯著會(huì)計(jì)文化的包容性和延展性。會(huì)計(jì)文化建設(shè)是一個(gè)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，它不僅僅表現(xiàn)為會(huì)計(jì)制度建設(shè)，也需要在內(nèi)部控制、流程管理、審計(jì)監(jiān)督、價(jià)值管理、價(jià)值創(chuàng)造、利益協(xié)調(diào)等多方并舉、相輔相成。中國(guó)會(huì)計(jì)文化建設(shè)需要有“席卷天下，包舉宇內(nèi)，囊括四海之意，并吞八荒之心”。只有這樣才能糅合多方文化，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)文化在管理決策中的重要使命。

時(shí)移勢(shì)易，當(dāng)前，快速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)已步入新常態(tài)，《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，乘勢(shì)而上，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)。財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)以洞察秋毫的戰(zhàn)略眼光和堅(jiān)實(shí)寬廣的國(guó)際視野，運(yùn)籌帷幄，不失時(shí)機(jī)地啟動(dòng)了這項(xiàng)工程。中國(guó)會(huì)計(jì)人正以“鐵肩擔(dān)道義，妙手著華章”的非凡氣度，不辱使命地迎接著這場(chǎng)挑戰(zhàn)。“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”，通則變，變則通，通則久，繁榮《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》永遠(yuǎn)在路上。

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[2]黃俊榮.企業(yè)資產(chǎn)實(shí)物與價(jià)值管理之整合[J].博士論壇，2012（1）.