導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一向是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要目標(biāo)之一，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究可以說(shuō)是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中至關(guān)重要的內(nèi)容。國(guó)家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要手段是財(cái)政政策和貨幣政策，而在財(cái)政政策中，稅收是主要的工具之一。以往對(duì)稅收與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究，多是集中在從財(cái)政理論層面上說(shuō)明如何制定和調(diào)整稅收政策以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，或是分析稅收收入與GDP二者之間增長(zhǎng)速度的差異及造成不同步的原因，但對(duì)稅收這個(gè)經(jīng)濟(jì)變量到底是如何影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的，二者之間存在怎樣的數(shù)量關(guān)系，稅收及稅收結(jié)構(gòu)是通過(guò)哪些途徑作用于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的，適合我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和財(cái)政體制要求的最優(yōu)稅收結(jié)構(gòu)是什么樣的研究則很少。本文基于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論對(duì)稅收的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)進(jìn)行了述評(píng)。

一、稅收的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用

(一)古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論中稅收的作用

政府的稅收政策和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很久以來(lái)就被經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政策制定者聯(lián)系在一起。對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的研究可以追溯到古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的奠基人Adam Smith(1776)的《國(guó)富論》。Smith認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取決于兩個(gè)因素：一是一國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，二是生產(chǎn)工人與其他人口的比例，其中提高勞動(dòng)生產(chǎn)率是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。勞動(dòng)效率的提高，依賴(lài)于勞動(dòng)分工，而產(chǎn)生分工的必要條件則是資本積累，因此分工協(xié)作和資本積累是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本動(dòng)因。基于以上分析，Smith認(rèn)為，稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用主要通過(guò)影響資本積累來(lái)實(shí)現(xiàn)。具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是稅收降低了投資者的預(yù)期收益率，由于資本積累依賴(lài)于投資，而投資的動(dòng)機(jī)來(lái)源于預(yù)期利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)，征稅會(huì)降低預(yù)期利潤(rùn)，影響資本積累;另一方面，稅收減少了各階層的可支配收入，從而直接減少投資，影響資本積累。因此，無(wú)論從哪個(gè)方面看，稅收都是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的阻礙因素。所以，稅收不應(yīng)該設(shè)定得過(guò)高，設(shè)定稅負(fù)水平的原則應(yīng)該是能低則低;同時(shí)，國(guó)家的職能應(yīng)盡量減少，政府的最佳角色是充當(dāng)經(jīng)濟(jì)生活的“守夜人”，讓市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”來(lái)自動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。

篇2

關(guān)鍵詞均衡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 科學(xué)發(fā)展觀 要素稟賦

中圖分類(lèi)號(hào)：F831文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1006-1770(2005)11-0039-04

三年以來(lái)，人民幣匯率一直是一個(gè)備受爭(zhēng)議的問(wèn)題，我國(guó)政府在三年多的時(shí)間里一直頂住國(guó)際上的巨大壓力，堅(jiān)持人民幣匯率保持穩(wěn)定。今年7月下旬，人民幣匯率從原來(lái)的1美元兌8.27人民幣升值為1美元兌8.11人民幣，同時(shí)人民幣不再單純釘住美元，而是改為釘住一攬子貨幣，并且可以在上下1.5%的范圍內(nèi)圍繞1：8.11進(jìn)行浮動(dòng)。

然而，人民幣小幅升值盡管在短期內(nèi)緩解了升值的壓力，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，它在不遠(yuǎn)的將來(lái)仍然會(huì)浮現(xiàn)出來(lái)，這是由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差異的內(nèi)在規(guī)律決定的，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。這也就意味著，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，人民幣匯率會(huì)一直是困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重大問(wèn)題，那么人民幣匯率調(diào)整是否是必要的，它與科學(xué)發(fā)展觀是否有內(nèi)在的聯(lián)系？要回答這些問(wèn)題，就要理解匯率調(diào)整的影響，后者與政策調(diào)控的目標(biāo)息息相關(guān)。

一、我國(guó)政策調(diào)控的目標(biāo)

我國(guó)是個(gè)大國(guó)，人民幣升值與否應(yīng)該以是否有利于我國(guó)維持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、是否有利于實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、是否有利于宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定為指針，既不能因國(guó)際壓力而使人民幣升值，也不應(yīng)因國(guó)際上的政治壓力和金融投機(jī)壓力而維持現(xiàn)狀。匯率制度改革和匯率水平調(diào)整會(huì)導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的變化，后者必須具備一定的條件，它們是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本因素決定的，因此匯率改革和調(diào)整的進(jìn)程必須與我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程相適應(yīng)。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川一再?gòu)?qiáng)調(diào)，匯率調(diào)整“要按照內(nèi)部改革的邏輯和內(nèi)部需要解決的問(wèn)題的壓力，來(lái)設(shè)計(jì)我們所要進(jìn)行的改革，不管是稅收、利率還是匯率”，正是這個(gè)意思。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、價(jià)格穩(wěn)定、充分就業(yè)和國(guó)際收支平衡是政策調(diào)控的四大目標(biāo)。由于存在著內(nèi)在的沖突，它們不可能同時(shí)實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的階段不同、國(guó)情不同、形式不同都會(huì)影響政府對(duì)這些目標(biāo)的偏好。當(dāng)價(jià)格穩(wěn)定更重要，當(dāng)局就會(huì)偏好能夠控制通貨膨脹的政策工具，如20世紀(jì)80年代初期的英美政府；當(dāng)充分就業(yè)更重要，當(dāng)局就會(huì)偏好能夠促進(jìn)就業(yè)的政策工具，如20世紀(jì)30年代的大蕭條；當(dāng)外部均衡相對(duì)于內(nèi)部均衡更重要，這大體上只存在于那些規(guī)模比較小的經(jīng)濟(jì)體中，此時(shí)外部均衡實(shí)現(xiàn)與否是內(nèi)部均衡實(shí)現(xiàn)與否的先決條件，這種情況下政府就會(huì)更偏好那些有利于外部均衡的政策工具；如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要求壓倒其他目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策工具和選擇就成為政府的首選，如二戰(zhàn)后日本和韓國(guó)成功實(shí)施的產(chǎn)業(yè)政策。

由于政策目標(biāo)之間的關(guān)系異常復(fù)雜，需要根據(jù)具體國(guó)情和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的具體階段對(duì)政策目標(biāo)的選擇進(jìn)行具體分析。那么，我國(guó)的政策目標(biāo)是什么呢？

我國(guó)的首要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，而現(xiàn)代化某種意義上就是工業(yè)化，實(shí)際上如果沒(méi)有工業(yè)化，那么經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就缺乏堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。首先，工業(yè)化具有規(guī)模效應(yīng)，而只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具備相當(dāng)規(guī)模的時(shí)候，占人口絕大部分的人群才會(huì)分享到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果；其次，工業(yè)化是其它產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的基礎(chǔ)和發(fā)展的動(dòng)力。盡管在西方發(fā)達(dá)國(guó)家中，第二產(chǎn)業(yè)也即工業(yè)和建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占的比例越來(lái)越小，但它們無(wú)一例外是以發(fā)達(dá)的工業(yè)為基礎(chǔ)的。沒(méi)有發(fā)達(dá)的工業(yè)，人們的收入水平就會(huì)偏低，自然不會(huì)出現(xiàn)對(duì)服務(wù)業(yè)的需求；第三，工業(yè)化對(duì)其它產(chǎn)業(yè)具有積極的促進(jìn)作用，因?yàn)楣I(yè)會(huì)為其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更先進(jìn)的設(shè)備，也會(huì)解放更多的工業(yè)人口和農(nóng)業(yè)人口，他們會(huì)投身于第三產(chǎn)業(yè)，也會(huì)形成新的產(chǎn)業(yè)，這些都是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必要條件。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是絕對(duì)的，而是有條件的、受限制的。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一個(gè)限制條件是通貨膨脹，如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度過(guò)快，它必然會(huì)催生通貨膨脹，通貨膨脹會(huì)破壞長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這種關(guān)系在我國(guó)也是存在的，超過(guò)資源承受能力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往往引起通貨膨脹，而要控制通貨膨脹就要部分地犧牲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，1988年和1992年的通貨膨脹都造成了相當(dāng)程度的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，不得不采取嚴(yán)厲的措施制止通脹的惡化以維護(hù)經(jīng)濟(jì)在合理水平上的增長(zhǎng)。因此，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的上限就是不催生通貨膨脹的增長(zhǎng)。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第二個(gè)限制條件是就業(yè)率。盡管各國(guó)政府都追求充分就業(yè)，但充分就業(yè)在不同的時(shí)代有不同的定義和比率，在不同的國(guó)家也有不同的要求。我國(guó)勞動(dòng)力規(guī)模龐大，如何使更多的公民盡可能地享有工作的權(quán)利是政府不得不時(shí)時(shí)刻刻掛在心上的事情。顯然，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也就沒(méi)有就業(yè)。為了使就業(yè)率維持在某個(gè)水平上，就需要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到一定的水平。這也就同時(shí)決定了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下限，即使就業(yè)維持在某個(gè)水平之上的增長(zhǎng)。

通貨膨脹和就業(yè)是政策必須兼顧的兩個(gè)目標(biāo)，盡管有時(shí)候政策會(huì)偏向于其中的一個(gè)，但同時(shí)卻不能不同時(shí)考慮另外一個(gè)，即如果為了控制通貨膨脹造成的失業(yè)超出了一定的限度，就會(huì)引發(fā)社會(huì)問(wèn)題；反之亦然，即如果為了促進(jìn)就業(yè)而造成了惡性的通貨膨脹，就會(huì)形成不穩(wěn)定的預(yù)期，影響經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)。

由通貨膨脹率決定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的上限和由失業(yè)率決定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下限會(huì)構(gòu)成一個(gè)閉區(qū)間，可以將處于這個(gè)區(qū)間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)定義為均衡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于均衡增長(zhǎng)狀態(tài)，既不會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和通貨膨脹，也不會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退和大規(guī)模失業(yè)，這就是均衡的含義所在，它是平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是在比較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)能夠持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。均衡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式與要素稟賦是一致的，因?yàn)橹挥信c要素稟賦相一致，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才會(huì)是最集約、付出成本最小的。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也才既不會(huì)催生通貨膨脹，也不會(huì)導(dǎo)致高失業(yè)率，它既能保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，也能保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，從而是可持續(xù)的。從這個(gè)角度講，均衡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就是與科學(xué)發(fā)展觀相一致的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)改變要素稟賦，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式應(yīng)該隨著要素稟賦的變遷而改變。均衡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不但是與要素稟賦相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且應(yīng)該是隨著要素稟賦變遷而變化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這也就是科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與價(jià)格以及就業(yè)聯(lián)系起來(lái)并非是我們的首創(chuàng)，早在20世紀(jì)60年代末，弗里德曼（1968）和費(fèi)爾普斯（1967）就分別獨(dú)立地提出了自然失業(yè)率的概念，這實(shí)際上是限定了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的上限；后來(lái)，莫迪利亞尼（1975）又提出了“非加速通貨膨脹失業(yè)率”（NAIRU）的概念，它是指不催生通貨膨脹或者不使通貨膨脹趨于惡化的失業(yè)率，它同樣是規(guī)定了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的上限。我們提出的均衡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與自然失業(yè)率和非加速通貨膨脹失業(yè)率既有相同之處也有區(qū)別。相同之處在于都結(jié)合通貨膨脹和失業(yè)率來(lái)規(guī)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都是有條件的受到限制的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。區(qū)別體現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是不但規(guī)定了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的上限，還規(guī)定了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下限，這是根據(jù)我國(guó)國(guó)情對(duì)經(jīng)典的自然失業(yè)率和非加速通貨膨脹失業(yè)率理論的發(fā)展；二是價(jià)格和就業(yè)不再完全是一體的，而是分別規(guī)定了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的上限和下限，這樣就避免了菲利普斯曲線斜率變化的影響，可以使政策工具的選擇更靈活。

二、匯率調(diào)整有利于科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)現(xiàn)

在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)下，要素的供需不僅僅由國(guó)內(nèi)要素的價(jià)格所決定，還會(huì)受到匯率的影響。匯率是決定國(guó)內(nèi)外要素相對(duì)價(jià)格的最重要因素，不同匯率水平下，國(guó)內(nèi)外要素的相對(duì)價(jià)格是大不一樣的。由于均衡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)區(qū)間，與經(jīng)濟(jì)基本面（我們稱(chēng)它為要素稟賦）相對(duì)應(yīng)的最合適的匯率水平必定也是一個(gè)區(qū)間，并且是有限的區(qū)間，這個(gè)區(qū)間對(duì)應(yīng)的匯率可以定義為均衡匯率。如果現(xiàn)實(shí)世界中的匯率處于區(qū)間內(nèi)，那它就是與經(jīng)濟(jì)基本面相一致的，是不偏離的；如果它處于區(qū)間之外，那么匯率就與經(jīng)濟(jì)基本面不相一致，是偏離的；距離區(qū)間越遠(yuǎn)，偏離程度越大，國(guó)內(nèi)外要素價(jià)格的差異也就越大。國(guó)內(nèi)外要素價(jià)格的偏離，就會(huì)出現(xiàn)對(duì)要素進(jìn)行套匯的空間，對(duì)國(guó)內(nèi)外要素的需求就會(huì)出現(xiàn)差異。

要素稟賦是不斷變化的，象我國(guó)這種處于現(xiàn)代化過(guò)程中的國(guó)家，要素稟賦變化得尤其劇烈而快速。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)初期，由于資本等要素相對(duì)稀缺，勞動(dòng)力和資源是相對(duì)豐裕的，為吸引資本、技術(shù)、知識(shí)等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必需的要素的一個(gè)可行的選擇是低估本幣，以外幣計(jì)價(jià)的本國(guó)勞動(dòng)和資源的價(jià)格相對(duì)便宜，這就會(huì)吸引其它要素進(jìn)入本國(guó)，也會(huì)促進(jìn)本國(guó)資源的利用，這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是由最初的要素稟賦決定的。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程同時(shí)也是改變要素稟賦的過(guò)程。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)降低資本、技術(shù)和組織管理等要素的稀缺性，同時(shí)提高資源的稀缺性。這種相對(duì)變化必然會(huì)改變不同要素包括資本、勞動(dòng)力、科學(xué)技術(shù)和資源等的相對(duì)比價(jià)，也只有要素的相對(duì)比價(jià)隨著要素稟賦的變遷而變化，它才能使資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置。

然而，在固定匯率制度下，匯率是相對(duì)穩(wěn)定的，其調(diào)整必然會(huì)滯后于要素稟賦的變遷，這就會(huì)使國(guó)內(nèi)外要素的價(jià)格出現(xiàn)偏離，這種偏離就產(chǎn)生了對(duì)要素套匯的空間。當(dāng)本國(guó)要素價(jià)格偏低，本國(guó)資源是套匯的對(duì)象，會(huì)導(dǎo)致對(duì)本國(guó)資源的過(guò)度利用，并導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的過(guò)熱；當(dāng)本國(guó)要素價(jià)格偏高，外國(guó)資源是套匯的對(duì)象，本國(guó)經(jīng)濟(jì)又會(huì)陷入蕭條。這就意味著，匯率的不適當(dāng)定值是宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的一個(gè)重要原因。

我國(guó)自2002年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱是國(guó)內(nèi)要素價(jià)格偏低的結(jié)果，其傳導(dǎo)機(jī)制有兩種：（1）將低估資源用于出口的機(jī)制。當(dāng)資源價(jià)格低估，將資源用于生產(chǎn)貿(mào)易品出口到國(guó)際市場(chǎng)上就會(huì)因要素價(jià)格的低估而享有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，這必然會(huì)促進(jìn)貿(mào)易品部門(mén)的發(fā)展，也會(huì)促進(jìn)出口的增加，結(jié)果會(huì)出現(xiàn)持續(xù)的貿(mào)易順差。（2）FDI對(duì)資源進(jìn)行套匯的機(jī)制。由于資源價(jià)格是低估的，F(xiàn)DI就會(huì)積極流入本國(guó)以對(duì)資源進(jìn)行套匯，尤其會(huì)大量進(jìn)入貿(mào)易品部門(mén)，因?yàn)檫@可以對(duì)資源價(jià)格低估進(jìn)行雙重的套匯。這兩種機(jī)制的共同結(jié)果是對(duì)國(guó)內(nèi)資源的過(guò)度使用，這顯然是不可持續(xù)的，從而與科學(xué)發(fā)展觀的要求背道而馳。

匯率調(diào)整可以矯正要素價(jià)格和要素稟賦之間的關(guān)系，使要素價(jià)格能夠反映要素稟賦的現(xiàn)狀，使要素稟賦能夠得到最有效最集約地利用。具體說(shuō)來(lái)，如果匯率不根據(jù)要素稟賦的變遷而調(diào)整，那么以前不怎么稀缺現(xiàn)在卻很稀缺的資源如原材料，由于其國(guó)內(nèi)價(jià)格與國(guó)際價(jià)格的差異，就會(huì)受到過(guò)度使用，未來(lái)可能需要付出更多的成本進(jìn)口目前正在過(guò)度使用的資源，這必然會(huì)危及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性；相反，以前由于資本相對(duì)缺乏而不能滿(mǎn)足的需求，如專(zhuān)利和科學(xué)技術(shù)在匯率不進(jìn)行調(diào)整的情況下，它們的人民幣價(jià)格必然會(huì)較高，這就需要花費(fèi)較多的資源才能換得回來(lái)，這對(duì)于科學(xué)技術(shù)的利用從而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)是不利的。顯然，匯率調(diào)整是使要素價(jià)格與要素稟賦相適應(yīng)從而使各種要素都能得到有效利用的重要條件，從而也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要方面。

或許有人認(rèn)為，匯率低估會(huì)使我國(guó)的貿(mào)易順差增大，這就相當(dāng)于持有更多的對(duì)國(guó)外資源的要求權(quán)，可以在國(guó)際市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)原材料，以此保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需資源的供給。然而，現(xiàn)實(shí)情況并非如此，因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下，經(jīng)濟(jì)主體必然是以利潤(rùn)為導(dǎo)向的，人民幣匯率低估的必然結(jié)果是我國(guó)資源的價(jià)格低于國(guó)際市場(chǎng)上同類(lèi)資源的價(jià)格，這就會(huì)產(chǎn)生套匯的空間，是不同于對(duì)貨幣性資產(chǎn)套匯的對(duì)實(shí)物性資產(chǎn)的套匯，這種套匯方式更多地集中于貿(mào)易品部門(mén)，因?yàn)槌杀臼怯萌嗣駧庞?jì)價(jià)，而銷(xiāo)售價(jià)格卻可以用外幣如美元計(jì)價(jià)，這里面除了由市場(chǎng)決定的平均利潤(rùn)外，還有不同貨幣計(jì)價(jià)產(chǎn)生的套匯利潤(rùn)，這必然會(huì)導(dǎo)致對(duì)本國(guó)資源的濫用，而不可能依靠利用國(guó)際市場(chǎng)上的資源維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

由此可以推論，并不是任何類(lèi)型的貿(mào)易順差都是有利的，只有那些有利于提高經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)能力從而能夠促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)的貿(mào)易順差才是有利的；并非任何類(lèi)型的匯率低估都是有利的，只有那些能夠提高經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)能力從而能夠促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)的匯率低估才是有利的；在匯率低估不利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)時(shí)，就要選擇匯率升值，通過(guò)匯率調(diào)整促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)現(xiàn)。

三、人民幣升值的影響與政策建議

我國(guó)的貿(mào)易依存度一直是比較高的，一直穩(wěn)定在40%左右，這就意味著人民幣匯率升值主要通過(guò)對(duì)進(jìn)出口部門(mén)的沖擊影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)，而這種沖擊又主要集中在出口部門(mén)。因?yàn)槲覈?guó)對(duì)進(jìn)口品的需求彈性比較小，而外國(guó)對(duì)我國(guó)出口品的需求彈性卻比較大，匯率小幅度升值對(duì)進(jìn)口的影響要小于對(duì)出口的影響。

筆者事前曾經(jīng)就人民幣匯率變動(dòng)對(duì)進(jìn)出口部門(mén)尤其是出口部門(mén)的沖擊作了小范圍調(diào)研。比較普遍的看法是人民幣升值盡管會(huì)加大出口成本，但幅度在10%以?xún)?nèi)不會(huì)造成根本性影響。由此可見(jiàn)，盡管匯率升值對(duì)出口的影響要大于對(duì)進(jìn)口的影響，但2%的升值是我國(guó)出口部門(mén)能夠承受的。然而，他們又都表示，盡管小幅升值不可怕，但匯率浮動(dòng)卻是他們難以承受的，因?yàn)槲覈?guó)缺少成熟的外匯市場(chǎng)，也缺少相應(yīng)的避險(xiǎn)工具，匯率波動(dòng)讓他們很難鎖定成本，而如果不能鎖定成本，收益就是很不確定的。

顯然，匯率制度由原先釘住美元改為釘住一攬子貨幣并允許在較大的范圍內(nèi)進(jìn)行浮動(dòng)對(duì)出口商的影響要遠(yuǎn)大于2%升值的影響。以前，中央銀行承擔(dān)了全部的匯率風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)可以集中精力做好產(chǎn)品和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。現(xiàn)在，中央銀行將一部分匯率風(fēng)險(xiǎn)分散給了企業(yè)，這盡管對(duì)于長(zhǎng)遠(yuǎn)的人民幣外匯市場(chǎng)的建立有積極意義，但企業(yè)在目前的情況下卻很難通過(guò)遠(yuǎn)期交易鎖定生產(chǎn)成本，因此會(huì)時(shí)刻面臨著匯率變動(dòng)的沖擊。這種沖擊并不會(huì)因?yàn)閰R率波動(dòng)幅度較小而可以忽略不計(jì)，因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)的績(jī)效是按照“年”這個(gè)單位來(lái)計(jì)算的，但匯率波動(dòng)卻時(shí)刻都在發(fā)生

著，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的績(jī)效是按“年”這個(gè)單位來(lái)計(jì)算的，但匯率波動(dòng)卻時(shí)刻都在發(fā)生著，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成本也就時(shí)刻在變，如果企業(yè)總是在高點(diǎn)買(mǎi)入而在低賣(mài)出，那累積起來(lái)的損失也是非常可觀的。因此，企業(yè)就不可能完全不顧匯率波動(dòng)而只關(guān)心經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售這些實(shí)際事務(wù)，還要關(guān)心貨幣事務(wù)。

我國(guó)現(xiàn)代化的關(guān)鍵是生產(chǎn)能力的形成，這又必須依靠企業(yè)的壯大。匯率升值盡管有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，但匯率波動(dòng)顯然不利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)。由于未來(lái)20年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，如何采取有力措施沖銷(xiāo)匯率波動(dòng)的影響，從而為企業(yè)成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)平穩(wěn)的貨幣環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)是我國(guó)面臨的重大課題。

首先，為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)更集約的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)現(xiàn)，要靈活利用匯率工具。具體而言，就是在時(shí)機(jī)成熟時(shí)主動(dòng)小幅升值，同時(shí)輔之以利率小幅調(diào)整的貨幣政策，使人民幣匯率在經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)過(guò)程中穩(wěn)定地升值。匯率升值不是壞事，它是對(duì)有效率經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的褒獎(jiǎng)，匯率貶值才是對(duì)低效增長(zhǎng)和不增長(zhǎng)的懲罰。

其次，要致力于建設(shè)一個(gè)有一定深度和廣度的外匯市場(chǎng)。所謂深度，就是市場(chǎng)規(guī)模應(yīng)該足夠大，不是一般規(guī)模的資金就能控制、操縱得了的，這樣才有利于匯率穩(wěn)定；所謂廣度，就是市場(chǎng)覆蓋面要足夠廣，交易主體是多元化的，只有這樣，預(yù)期才不至于是同一方向的，只有當(dāng)預(yù)期是多元的且能在某種程度上互相抵消時(shí)，預(yù)期才可能是穩(wěn)定的，它對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊也才會(huì)最小（李天棟等，2004，2005）。有一定廣度和深度的外匯市場(chǎng)是企業(yè)能夠避險(xiǎn)的必要條件。

再次，要致力于金融工具的建設(shè)，只有當(dāng)金融工具是多樣化的，既能覆蓋即期交易，也能覆蓋遠(yuǎn)期交易時(shí)，企業(yè)才能通過(guò)外匯市場(chǎng)進(jìn)行避險(xiǎn)（李天棟等，2004）。其中，遠(yuǎn)期金融工具尤其重要，因?yàn)樗擎i定成本、規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)的主要工具。目前，四大國(guó)有商業(yè)銀行和其它股份制銀行如招商銀行都可以進(jìn)行遠(yuǎn)期交易，但是，目前的問(wèn)題是品種單一、市場(chǎng)規(guī)模小，當(dāng)然，企業(yè)缺乏相關(guān)意識(shí)也是一個(gè)非常重要的原因。

盡管匯率制度改革對(duì)企業(yè)有許多負(fù)面影響，但卻能夠促使企業(yè)更多地關(guān)注匯率風(fēng)險(xiǎn)，也有利于外匯市場(chǎng)、交易主體和金融工具的培育。當(dāng)然，企業(yè)也會(huì)有一個(gè)逐步適應(yīng)的過(guò)程，政府一方面要實(shí)行積極而穩(wěn)定的匯率政策，避免匯率劇烈波動(dòng)的消極影響，另一方面要著力創(chuàng)造能夠平滑匯率波動(dòng)的外匯市場(chǎng)和金融工具。只有這樣，企業(yè)才能夠適應(yīng)匯率升值和波動(dòng)的影響，也才能保障現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

四、結(jié)論

本文結(jié)合我國(guó)國(guó)情提出政策目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)均衡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的觀點(diǎn)，它是與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。然后，本文分析了匯率調(diào)整與均衡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，結(jié)論是匯率升值能夠促進(jìn)均衡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而有利于科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)現(xiàn)。最后，本文分析了匯率及其制度調(diào)整的影響，并在政策搭配和制度建設(shè)方面提出了應(yīng)對(duì)的建議。

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6.李天棟、薛斐：《制度安排、預(yù)期形成與固定匯率制度選擇》，《世界經(jīng)濟(jì)》2004年第9期。

篇3

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有空間和時(shí)間兩個(gè)維度，他們的相互關(guān)系是密不可分的。然而，當(dāng)時(shí)間維度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)借助最優(yōu)控制理論而日趨完善的同時(shí)，涉及空間維度的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有形成主流趨勢(shì)，這一領(lǐng)域直到目前似乎還處于一種萌芽狀態(tài)。事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)學(xué)一直沒(méi)有忽略對(duì)空間問(wèn)題的探討。從威廉·配第（William Pett）的區(qū)位地租，到斯密對(duì)運(yùn)輸成本的特別強(qiáng)調(diào)，都反映著空間因素在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究中所處的重要地位。保羅·薩繆爾森（PaulSamuelson）甚至把屠能（Thünrn）列為歷史上最偉大的經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一，因?yàn)槠洳粌H是邊際主義的創(chuàng)始人，更開(kāi)創(chuàng)了區(qū)位理論，并為現(xiàn)代空間地租理論奠定了基礎(chǔ)。在涉及區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)代文獻(xiàn)中，新城市經(jīng)濟(jì)學(xué)突出強(qiáng)調(diào)空間與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，并將其列為主要研究對(duì)象。準(zhǔn)確地講，城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的重要作用被看做是一種社會(huì)制度。在這種社會(huì)制度當(dāng)中，技術(shù)創(chuàng)新和社會(huì)進(jìn)步通過(guò)市場(chǎng)和非市場(chǎng)因素的相互作用而得到發(fā)展。由于這種原因，區(qū)域中的城市往往被看做是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)，因而區(qū)域增長(zhǎng)的研究也變成了城市的發(fā)展研究。事實(shí)上，最近也出現(xiàn)了一些新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論文獻(xiàn)，他們使用壟斷競(jìng)爭(zhēng)模型框架探討了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和地理位置之間的關(guān)系。例如：瓦爾茲（Waltz，1996），鮑德溫（Baldwin，1999），馬丁和奧塔維阿諾（Martinand Ottaviano，1999；2001）。盡管這些文章代表了將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與地理位置進(jìn)行結(jié)合分析的先驅(qū)之作，但是這些模型的結(jié)論卻都有一定的理論不足。比如:瓦爾茲（Waltz，1996）有關(guān)人口流動(dòng)成本為零的假設(shè)就可以推導(dǎo)出大規(guī)模的人口遷移，這顯然與現(xiàn)實(shí)相差很遠(yuǎn)。鮑德溫（Baldwin，1999）的論文盡管將內(nèi)生增長(zhǎng)理論與中心—理論相結(jié)合在了一起，但是由于其分析的過(guò)于復(fù)雜，幾乎沒(méi)有得到任何確定性的結(jié)果。可以說(shuō)，新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)采用的規(guī)模遞增以及壟斷競(jìng)爭(zhēng)的分析方法確實(shí)將空間維度納入了主流經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究范疇。

土地政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用機(jī)制

首先，通過(guò)緊縮或松動(dòng)“地根”配合“銀根”政策，可為經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到及時(shí)的調(diào)控效果。當(dāng)前我國(guó)正處于工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在這一時(shí)期土地是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要杠桿，這為土地政策參與宏觀調(diào)控提供了可能性。另一方面，土地政策參與宏觀調(diào)控的補(bǔ)充性也決定了其在宏觀調(diào)控政策體系中的主導(dǎo)地位。宏觀調(diào)控必須立足社會(huì)整體而不是個(gè)別，必須追求全局的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展而不計(jì)較局部的利弊得失。這就客觀上必然要求宏觀調(diào)控應(yīng)該采用社會(huì)整體調(diào)節(jié)方法，因此國(guó)家宏觀調(diào)控不僅要包括財(cái)政政策、貨幣政策，而且也必須包含土地政策。例如：如果要保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在經(jīng)濟(jì)的實(shí)際運(yùn)行中，國(guó)家不能直接指令企業(yè)從事產(chǎn)業(yè)行為，也不能完全放任企業(yè)自由從事各種產(chǎn)業(yè)，但能通過(guò)土地、稅收、信貸等宏觀政策等方法加以引導(dǎo)，這就需要進(jìn)行政策協(xié)調(diào)配合。這種通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的宏觀調(diào)控是一種間接調(diào)整方法，決定了宏觀調(diào)控政策必須是綜合的調(diào)控方式。因此，要合理定位土地政策在宏觀調(diào)控中的參與地位，加強(qiáng)土地政策與財(cái)政政策、貨幣政策協(xié)調(diào)配合，進(jìn)而共同實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體上的協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次，轉(zhuǎn)型時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著加快發(fā)展、趕超世界先進(jìn)的歷史任務(wù)，因此土地政策參與宏觀調(diào)控的首要任務(wù)就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康協(xié)調(diào)、平穩(wěn)快速發(fā)展。為此，土地政策不僅要通過(guò)控制土地供應(yīng)總量調(diào)控投資總量，使其保持合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，更要通過(guò)控制土地供應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域布局實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)受到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的強(qiáng)有力制約，而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)土地生產(chǎn)要素。通過(guò)規(guī)范和調(diào)節(jié)土地利用，可以引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。土地政策參與宏觀調(diào)控還能有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。此外，加強(qiáng)土地政策與產(chǎn)業(yè)政策、貨幣政策等調(diào)控政策的協(xié)調(diào)配合，也是治理轉(zhuǎn)型時(shí)期宏觀經(jīng)濟(jì)周期性失衡與體制性失衡的有效措施。

再次，土地政策可以直接調(diào)控土地總供給和總需求的平衡，從而調(diào)控經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。國(guó)家宏觀調(diào)控就是利用政策工具，對(duì)各種影響總供給和總需求的因素進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而降低經(jīng)濟(jì)波動(dòng)幅度，保持經(jīng)濟(jì)的健康、平穩(wěn)增長(zhǎng)。通過(guò)土地供給的變動(dòng)，可以調(diào)節(jié)投資的規(guī)模、方向，進(jìn)而可以直接、有效地調(diào)控經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和增長(zhǎng)方式。尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，以及國(guó)家的不平衡發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距不斷拉大，地區(qū)之間發(fā)展失衡現(xiàn)象加劇。普遍認(rèn)為，持續(xù)、過(guò)大的區(qū)域差距將對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)乃至政治都將產(chǎn)生不良后果。而推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，首先要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的資源配置調(diào)節(jié)功能以及國(guó)家協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的宏觀調(diào)控職能，而其中通過(guò)調(diào)整、優(yōu)化土地供給，可以促進(jìn)各區(qū)域土地資源的統(tǒng)籌利用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)域梯度轉(zhuǎn)移，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

篇4

關(guān)鍵詞:財(cái)政政策;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);探討

一財(cái)政與財(cái)政政策要研究財(cái)政政策

,首先要搞清什么是財(cái)政。但是,目前學(xué)術(shù)論文界對(duì)于財(cái)政的定義還存在一定分歧,受到較多關(guān)注的包括再分配論、政府收支論和公共財(cái)政論。再分配論認(rèn)為財(cái)政是社會(huì)再生產(chǎn)分配環(huán)節(jié)的一個(gè)特殊組成部分,在社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中,財(cái)政處于社會(huì)再生產(chǎn)的分配環(huán)節(jié),而且和同處于分配環(huán)節(jié)的信貸分配、工資分配、價(jià)格分配和企業(yè)財(cái)務(wù)分配等相比,有其特殊性,它不是一般的社會(huì)產(chǎn)品分配,它是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能需要,憑借政治權(quán)力及財(cái)產(chǎn)權(quán)力,參與一部分社會(huì)產(chǎn)品或國(guó)民收入分配和再分配的活動(dòng),包括組織收支活動(dòng)、調(diào)節(jié)控制活動(dòng)和監(jiān)督管理活動(dòng)等(劉邦馳,汪叔九,2001)。政府收支論認(rèn)為財(cái)政是政府集中一部分國(guó)民生產(chǎn)總值或國(guó)民收入來(lái)滿(mǎn)足公共需要,進(jìn)行資源配置和收入分配的收支活動(dòng),并通過(guò)收支活動(dòng)調(diào)節(jié)社會(huì)總需求與總供給的平衡,以達(dá)到優(yōu)化配置、公平分配、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展的目標(biāo)。

公共財(cái)政論認(rèn)為財(cái)政是以國(guó)家為主體,通過(guò)政府的收支活動(dòng),集中一部分社會(huì)資源,用于履行政府職能和滿(mǎn)足社會(huì)公共需要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(蘇明,2001)。應(yīng)該說(shuō),前兩種關(guān)于財(cái)政的定義各有所側(cè)重,前者突出了財(cái)政的社會(huì)分配和政府職能,后者強(qiáng)調(diào)了政府的活動(dòng)。而公共財(cái)政論則簡(jiǎn)單明了地指出現(xiàn)代財(cái)政的公共性,為建立公共財(cái)政奠定了理論基礎(chǔ)。明確了財(cái)政概念,就可以對(duì)財(cái)政政策加以研究。財(cái)政政策是指以特定的財(cái)政理論為依據(jù),運(yùn)用各種財(cái)政工具,為達(dá)到一定財(cái)政目標(biāo)而采取的財(cái)政措施的總和。簡(jiǎn)言之,財(cái)政政策是體系化了的財(cái)政措施,它的目的就是實(shí)現(xiàn)財(cái)政職能。同時(shí),它也是國(guó)家根據(jù)一定時(shí)期政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和任務(wù)制定的指導(dǎo)財(cái)政分配活動(dòng)和處理各種財(cái)政分配關(guān)系的基本準(zhǔn)則,是客觀存在的財(cái)政分配關(guān)系在國(guó)家意志上的反映。它是國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分,其制定和實(shí)施的過(guò)程也是國(guó)家實(shí)施財(cái)政宏觀調(diào)控的過(guò)程。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)政政策又是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的主要手段。財(cái)政政策是隨著社會(huì)生產(chǎn)方式的變革而不斷發(fā)展的。奴隸制社會(huì)和封建制社會(huì)由于受自給自足的自然經(jīng)濟(jì)制約,國(guó)家不可能大規(guī)模組織社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活,奴隸主和地主階級(jí)的財(cái)政政策主要是為鞏固其統(tǒng)治地位的政治職能服務(wù)。自由資本主義時(shí)期的資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家,一般都實(shí)行簡(jiǎn)政輕稅、預(yù)算平衡的財(cái)政政策,以利于資本主義發(fā)展。國(guó)家壟斷資本主義時(shí)期,生產(chǎn)社會(huì)化與資本主義私有制的矛盾日益激化,財(cái)政政策不僅為實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治職能服務(wù),而且成為政府干預(yù)和調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的重要工具。

財(cái)政政策按其構(gòu)成體系可以分為國(guó)家預(yù)算政策、財(cái)政支出政策、稅收政策、國(guó)債政策、投資政策、補(bǔ)貼政策和出口政策等七大政策。由于研究數(shù)據(jù)和技術(shù)方法的限制,本文主要是研究前三種財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)效應(yīng)。

二三種主要財(cái)政政策工具對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)效應(yīng)的分析

(一)國(guó)家預(yù)算政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)的分析國(guó)家預(yù)算政策包括財(cái)政赤字政策、財(cái)政盈余政策和預(yù)算收支平衡政策三種形式,筆者主要討論財(cái)政赤字政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)效應(yīng)。它對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。

1、財(cái)政赤字影響貨幣供給財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響和赤字規(guī)模大小有關(guān),但更主要的還是取決于赤字的彌補(bǔ)方式,即向銀行透支或借款來(lái)彌補(bǔ)財(cái)政赤字。出現(xiàn)財(cái)政赤字意味著財(cái)政收進(jìn)的貨幣滿(mǎn)足不了必需的開(kāi)支,其中有一種彌補(bǔ)辦法就是向銀行借款。可見(jiàn),財(cái)政向銀行借款會(huì)增加中央銀行的準(zhǔn)備金,從而增加基礎(chǔ)貨幣,但財(cái)政借款是否會(huì)引起貨幣供給過(guò)度,則不能肯定。很多人用“財(cái)政有赤字,銀行發(fā)票子”這句話(huà)來(lái)形容財(cái)政赤字與貨幣供給的關(guān)系,而事實(shí)上,赤字與貨幣發(fā)行并不一定存在這樣的因果關(guān)系,財(cái)政赤字對(duì)貨幣供給的影響雖可能與赤字規(guī)模的大小有關(guān),但更主要的還取決于赤字的彌補(bǔ)形式。

2、財(cái)政赤字?jǐn)U大總需求的效應(yīng)凱恩斯主義所奉行的財(cái)政政策是運(yùn)用政府支出和稅收來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)濟(jì)蕭條期,總需求小于總供給,經(jīng)濟(jì)中存在失業(yè),政府通過(guò)擴(kuò)張性的財(cái)政政策刺激總需求,以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。增加政府支出、減少政府稅收的擴(kuò)張性財(cái)政政策必然出現(xiàn)財(cái)政赤字,因此,赤字就成為財(cái)政政策中擴(kuò)大需求的一項(xiàng)手段。財(cái)政有赤字,必然擴(kuò)大總需求,但其擴(kuò)大總需求的效應(yīng)有兩種,如前分析,一是財(cái)政赤字可以作為新的需求疊加在原總需求水平之上,使總需求擴(kuò)張;二是通過(guò)不同的彌補(bǔ)方式,財(cái)政赤字只是替代其他部門(mén)需求而構(gòu)成總需求的一部分。它僅僅改變總需求結(jié)構(gòu),并不直接增加總需求規(guī)模。

完全以國(guó)債收入彌補(bǔ)的“軟赤字”,只要不超出適度債務(wù)規(guī)模,其擴(kuò)張效應(yīng)一般可被控制為良性的,即可以有意用作反經(jīng)濟(jì)周期的安排,在經(jīng)濟(jì)蕭條階段刺激需求,“熨平”周期波動(dòng),一般不致引起嚴(yán)重的通貨膨脹,這對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)是有現(xiàn)實(shí)意義的;第三,財(cái)政赤字與發(fā)行國(guó)債。發(fā)行國(guó)債是世界各國(guó)彌補(bǔ)財(cái)政赤字的普遍做法而且被認(rèn)為是一種最可靠的彌補(bǔ)途徑。但是,債務(wù)作為彌補(bǔ)財(cái)政赤字的來(lái)源,會(huì)隨著財(cái)政赤字的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。另一方面,債務(wù)是要還本付息的,債務(wù)的增加也會(huì)反過(guò)來(lái)加大財(cái)政赤字。

3、財(cái)政赤字的排擠效應(yīng)財(cái)政赤字的排擠效應(yīng)一般是指財(cái)政赤字對(duì)私人消費(fèi)和投資所產(chǎn)生的排擠影響。當(dāng)政府因支出龐大產(chǎn)生預(yù)算赤字時(shí),一般需發(fā)行公債向公眾借款。發(fā)行公債是國(guó)家信用的一種形式。在貨幣市場(chǎng)上,如果私人儲(chǔ)蓄量不變,則政府債券與企業(yè)債券等有價(jià)證券將共同競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上有限的資金。當(dāng)公眾出于對(duì)國(guó)家債券的高度信任而爭(zhēng)購(gòu)公債,政府在總儲(chǔ)蓄的占有上便處于優(yōu)勢(shì)。政府發(fā)債占總儲(chǔ)蓄的比重越大,就會(huì)有越多的非政府借款者因籌不到資金被擠出貨幣市場(chǎng),加上赤字支出促使利率上升,必然會(huì)排擠出一部分非政府投資,從而抵消政府赤字支出的部分?jǐn)U張性作用。但這種結(jié)果并不是絕對(duì)的,一方面政府赤字的排擠效應(yīng)會(huì)被政府?dāng)U大投資支出所產(chǎn)生的“乘數(shù)作用”所抵消;另一方面,“排擠效應(yīng)”如果與政府有意進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化調(diào)整結(jié)合起來(lái),則可以改善資源配置,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生有益的影響。

(二)財(cái)政支出政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)的分析為解決有效需求的不足,我國(guó)主要采取擴(kuò)大政府財(cái)政支出的財(cái)政政策,政府支出的結(jié)構(gòu)和支出規(guī)模是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心變量。筆者也將主要從政府支出結(jié)構(gòu)來(lái)看其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。我們采用以財(cái)政支出項(xiàng)目為自變量的柯其分別表示財(cái)政支出結(jié)構(gòu)中某一項(xiàng)目支出增加1%時(shí)所引起的產(chǎn)出增加百分?jǐn)?shù),這樣我們就用產(chǎn)出彈性來(lái)描述財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)效應(yīng)以及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提高的調(diào)節(jié)作用。我們以《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2006)我國(guó)1989—2005年財(cái)政支出職能結(jié)構(gòu)分類(lèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為樣本區(qū)間。相比較高,而在1996年非稅因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是最為不利的,稅收負(fù)擔(dān)相應(yīng)較輕,實(shí)際該年稅收負(fù)擔(dān)為10.3479%,與其他年份相比較低。經(jīng)過(guò)去除非稅因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,修正后的稅收負(fù)擔(dān)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率之間呈現(xiàn)出更加緊密的關(guān)系,并且高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年份修正后的稅收負(fù)擔(dān)較低,低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年份修正后的稅收負(fù)擔(dān)較高,有一定的負(fù)相關(guān)關(guān)系。現(xiàn)在我們轉(zhuǎn)入,采用排除非稅因素影響后修正的稅收負(fù)擔(dān)和稅制結(jié)構(gòu)所得到的回歸效果比較好,調(diào)整的R2為0.317,F檢驗(yàn)值為6.115,各回歸變量的T檢驗(yàn)值均能通過(guò)95%的檢驗(yàn),從系數(shù)項(xiàng)來(lái)看,修正后的稅收負(fù)擔(dān)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的彈性系數(shù)為-3.866,即表明稅收負(fù)擔(dān)上漲1%,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降3.866%,稅制結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的彈性系數(shù)為0.6,即稅制結(jié)構(gòu)變化1%,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率變化0.6%,影響系數(shù)較小。這樣的結(jié)果與理論上稅收負(fù)擔(dān)和稅制結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系基本相符,我國(guó)現(xiàn)行稅制是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的。

從以上數(shù)據(jù)分析看,在我國(guó)現(xiàn)行稅制下,稅制結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是比較小的,修正后的稅收負(fù)擔(dān)則對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響較大,這一點(diǎn)與國(guó)外的實(shí)證研究結(jié)果基本相同。從數(shù)據(jù)看,1994年的稅制改革應(yīng)該說(shuō)是1983年稅制改革的延續(xù),1983年是稅制結(jié)構(gòu)和稅收負(fù)擔(dān)變化的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),通過(guò)設(shè)立所得稅,稅收負(fù)擔(dān)從1982年的11.25%,猛漲到1983年的18.55%,在隨后近10年時(shí)間內(nèi),稅收負(fù)擔(dān)不斷降低,最低時(shí)為10.167%,通過(guò)1994年的稅制改革,稅收負(fù)擔(dān)才得以不斷的提升,到2004年達(dá)到18.839%。也就是說(shuō)通過(guò)1994年的稅制改革提高了稅收收入占GDP的比重,緩解了稅收占GDP比重一直下滑的局面。另外從稅制結(jié)構(gòu)角度看,1983年以前,由于企業(yè)以利潤(rùn)形式上繳國(guó)家,沒(méi)有真正意義上的直接類(lèi)稅收,直接稅占間接稅收入比重僅在10%左右,通過(guò)1983年改革,建立起所得稅體系,直接稅收入占間接稅收入比重上升到50%左右,隨后持續(xù)減低,尤其是在1994年增值稅體系的建立,直接稅收入占間接稅收入比重下降到1983年以來(lái)的最低點(diǎn)23.953%,隨后幾年逐漸升高,2004年達(dá)到39.0463%。從求解出的結(jié)果看,非稅因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響從1994年起越來(lái)越有利,非稅環(huán)境越來(lái)越有利,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革的成效逐步體現(xiàn),反過(guò)來(lái)說(shuō)稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用在不斷減弱,這種情況在1983年稅制改革前也出現(xiàn)過(guò),所以面臨新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,稅收作用不斷減弱的情況下,稅制必須進(jìn)行改革。

三總結(jié)

本文在對(duì)財(cái)政與財(cái)政政策進(jìn)行概念闡述的基礎(chǔ)上,研究分析了財(cái)政政策的三種工具對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用,其中,在對(duì)財(cái)政支出政策、稅收政策進(jìn)行研究時(shí),分別運(yùn)用了柯布—道格拉斯(Cobb—Douglas)生產(chǎn)函數(shù)模型、稅收政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響效應(yīng)分析模型來(lái)進(jìn)行定量分析。從分析可以看到,三種工具對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)各有所側(cè)重,且影響程度和范圍存在較大的差異性和互補(bǔ)性。因此,必須合理運(yùn)用好各種政策工具,加快財(cái)政改革步伐和政策的完善,才能進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn):

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[2]林毅夫.現(xiàn)代增長(zhǎng)理論與政策選擇[M].北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社,2000.

篇5

關(guān)鍵詞:財(cái)政政策;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);探討

一財(cái)政與財(cái)政政策要研究財(cái)政政策,首先要搞清什么是財(cái)政。但是,目前學(xué)術(shù)寫(xiě)作論文界對(duì)于財(cái)政的定義還存在一定分歧,受到較多關(guān)注的包括再分配論、政府收支論和公共財(cái)政論。再分配論認(rèn)為財(cái)政是社會(huì)再生產(chǎn)分配環(huán)節(jié)的一個(gè)特殊組成部分,在社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中,財(cái)政處于社會(huì)再生產(chǎn)的分配環(huán)節(jié),而且和同處于分配環(huán)節(jié)的信貸分配、工資分配、價(jià)格分配和企業(yè)財(cái)務(wù)分配等相比,有其特殊性,它不是一般的社會(huì)產(chǎn)品分配,它是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能需要,憑借政治權(quán)力及財(cái)產(chǎn)權(quán)力,參與一部分社會(huì)產(chǎn)品或國(guó)民收入分配和再分配的活動(dòng),包括組織收支活動(dòng)、調(diào)節(jié)控制活動(dòng)和監(jiān)督管理活動(dòng)等(劉邦馳,汪叔九,2001)。政府收支論認(rèn)為財(cái)政是政府集中一部分國(guó)民生產(chǎn)總值或國(guó)民收入來(lái)滿(mǎn)足公共需要,進(jìn)行資源配置和收入分配的收支活動(dòng),并通過(guò)收支活動(dòng)調(diào)節(jié)社會(huì)總需求與總供給的平衡,以達(dá)到優(yōu)化配置、公平分配、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展的目標(biāo)。

公共財(cái)政論認(rèn)為財(cái)政是以國(guó)家為主體,通過(guò)政府的收支活動(dòng),集中一部分社會(huì)資源,用于履行政府職能和滿(mǎn)足社會(huì)公共需要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(蘇明,2001)。應(yīng)該說(shuō),前兩種關(guān)于財(cái)政的定義各有所側(cè)重,前者突出了財(cái)政的社會(huì)分配和政府職能,后者強(qiáng)調(diào)了政府的活動(dòng)。而公共財(cái)政論則簡(jiǎn)單明了地指出現(xiàn)代財(cái)政的公共性,為建立公共財(cái)政奠定了理論基礎(chǔ)。明確了財(cái)政概念,就可以對(duì)財(cái)政政策加以研究。財(cái)政政策是指以特定的財(cái)政理論為依據(jù),運(yùn)用各種財(cái)政工具,為達(dá)到一定財(cái)政目標(biāo)而采取的財(cái)政措施的總和。簡(jiǎn)言之,財(cái)政政策是體系化了的財(cái)政措施,它的目的就是實(shí)現(xiàn)財(cái)政職能。同時(shí),它也是國(guó)家根據(jù)一定時(shí)期政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和任務(wù)制定的指導(dǎo)財(cái)政分配活動(dòng)和處理各種財(cái)政分配關(guān)系的基本準(zhǔn)則,是客觀存在的財(cái)政分配關(guān)系在國(guó)家意志上的反映。它是國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分,其制定和實(shí)施的過(guò)程也是國(guó)家實(shí)施財(cái)政宏觀調(diào)控的過(guò)程。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)政政策又是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的主要手段。財(cái)政政策是隨著社會(huì)生產(chǎn)方式的變革而不斷發(fā)展的。奴隸制社會(huì)和封建制社會(huì)由于受自給自足的自然經(jīng)濟(jì)制約,國(guó)家不可能大規(guī)模組織社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活,奴隸主和地主階級(jí)的財(cái)政政策主要是為鞏固其統(tǒng)治地位的政治職能服務(wù)。自由資本主義時(shí)期的資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家,一般都實(shí)行簡(jiǎn)政輕稅、預(yù)算平衡的財(cái)政政策,以利于資本主義發(fā)展。國(guó)家壟斷資本主義時(shí)期,生產(chǎn)社會(huì)化與資本主義私有制的矛盾日益激化,財(cái)政政策不僅為實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治職能服務(wù),而且成為政府干預(yù)和調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的重要工具。

財(cái)政政策按其構(gòu)成體系可以分為國(guó)家預(yù)算政策、財(cái)政支出政策、稅收政策、國(guó)債政策、投資政策、補(bǔ)貼政策和出口政策等七大政策。由于研究數(shù)據(jù)和技術(shù)方法的限制,本文主要是研究前三種財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)效應(yīng)。

二三種主要財(cái)政政策工具對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)效應(yīng)的分析(一)國(guó)家預(yù)算政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)的分析國(guó)家預(yù)算政策包括財(cái)政赤字政策、財(cái)政盈余政策和預(yù)算收支平衡政策三種形式,筆者主要討論財(cái)政赤字政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)效應(yīng)。它對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。

1、財(cái)政赤字影響貨幣供給財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響和赤字規(guī)模大小有關(guān),但更主要的還是取決于赤字的彌補(bǔ)方式,即向銀行透支或借款來(lái)彌補(bǔ)財(cái)政赤字。出現(xiàn)財(cái)政赤字意味著財(cái)政收進(jìn)的貨幣滿(mǎn)足不了必需的開(kāi)支,其中有一種彌補(bǔ)辦法就是向銀行借款。可見(jiàn),財(cái)政向銀行借款會(huì)增加中央銀行的準(zhǔn)備金,從而增加基礎(chǔ)貨幣,但財(cái)政借款是否會(huì)引起貨幣供給過(guò)度,則不能肯定。很多人用“財(cái)政有赤字,銀行發(fā)票子”這句話(huà)來(lái)形容財(cái)政赤字與貨幣供給的關(guān)系,而事實(shí)上,赤字與貨幣發(fā)行并不一定存在這樣的因果關(guān)系,財(cái)政赤字對(duì)貨幣供給的影響雖可能與赤字規(guī)模的大小有關(guān),但更主要的還取決于赤字的彌補(bǔ)形式。

2、財(cái)政赤字?jǐn)U大總需求的效應(yīng)凱恩斯主義所奉行的財(cái)政政策是運(yùn)用政府支出和稅收來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)濟(jì)蕭條期,總需求小于總供給,經(jīng)濟(jì)中存在失業(yè),政府通過(guò)擴(kuò)張性的財(cái)政政策刺激總需求,以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。增加政府支出、減少政府稅收的擴(kuò)張性財(cái)政政策必然出現(xiàn)財(cái)政赤字,因此,赤字就成為財(cái)政政策中擴(kuò)大需求的一項(xiàng)手段。財(cái)政有赤字,必然擴(kuò)大總需求,但其擴(kuò)大總需求的效應(yīng)有兩種,如前分析,一是財(cái)政赤字可以作為新的需求疊加在原總需求水平之上,使總需求擴(kuò)張;二是通過(guò)不同的彌補(bǔ)方式,財(cái)政赤字只是替代其他部門(mén)需求而構(gòu)成總需求的一部分。它僅僅改變總需求結(jié)構(gòu),并不直接增加總需求規(guī)模。完全以國(guó)債收入彌補(bǔ)的“軟赤字”,只要不超出適度債務(wù)規(guī)模,其擴(kuò)張效應(yīng)一般可被控制為良性的,即可以有意用作反經(jīng)濟(jì)周期的安排,在經(jīng)濟(jì)蕭條階段刺激需求,“熨平”周期波動(dòng),一般不致引起嚴(yán)重的通貨膨脹,這對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)是有現(xiàn)實(shí)意義的;第三,財(cái)政赤字與發(fā)行國(guó)債。發(fā)行國(guó)債是世界各國(guó)彌補(bǔ)財(cái)政赤字的普遍做法而且被認(rèn)為是一種最可靠的彌補(bǔ)途徑。但是,債務(wù)作為彌補(bǔ)財(cái)政赤字的來(lái)源,會(huì)隨著財(cái)政赤字的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。另一方面,債務(wù)是要還本付息的,債務(wù)的增加也會(huì)反過(guò)來(lái)加大財(cái)政赤字。

3、財(cái)政赤字的排擠效應(yīng)財(cái)政赤字的排擠效應(yīng)一般是指財(cái)政赤字對(duì)私人消費(fèi)和投資所產(chǎn)生的排擠影響。當(dāng)政府因支出龐大產(chǎn)生預(yù)算赤字時(shí),一般需發(fā)行公債向公眾借款。發(fā)行公債是國(guó)家信用的一種形式。在貨幣市場(chǎng)上,如果私人儲(chǔ)蓄量不變,則政府債券與企業(yè)債券等有價(jià)證券將共同競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上有限的資金。當(dāng)公眾出于對(duì)國(guó)家債券的高度信任而爭(zhēng)購(gòu)公債,政府在總儲(chǔ)蓄的占有上便處于優(yōu)勢(shì)。政府發(fā)債占總儲(chǔ)蓄的比重越大,就會(huì)有越多的非政府借款者因籌不到資金被擠出貨幣市場(chǎng),加上赤字支出促使利率上升,必然會(huì)排擠出一部分非政府投資,從而抵消政府赤字支出的部分?jǐn)U張性作用。但這種結(jié)果并不是絕對(duì)的,一方面政府赤字的排擠效應(yīng)會(huì)被政府?dāng)U大投資支出所產(chǎn)生的“乘數(shù)作用”所抵消;另一方面,“排擠效應(yīng)”如果與政府有意進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化調(diào)整結(jié)合起來(lái),則可以改善資源配置,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生有益的影響。

(二)財(cái)政支出政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)的分析為解決有效需求的不足,我國(guó)主要采取擴(kuò)大政府財(cái)政支出的財(cái)政政策,政府支出的結(jié)構(gòu)和支出規(guī)模是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心變量。筆者也將主要從政府支出結(jié)構(gòu)來(lái)看其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。我們采用以財(cái)政支出項(xiàng)目為自變量的柯其分別表示財(cái)政支出結(jié)構(gòu)中某一項(xiàng)目支出增加1%時(shí)所引起的產(chǎn)出增加百分?jǐn)?shù),這樣我們就用產(chǎn)出彈性來(lái)描述財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)效應(yīng)以及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提高的調(diào)節(jié)作用。我們以《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2006)我國(guó)1989—2005年財(cái)政支出職能結(jié)構(gòu)分類(lèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為樣本區(qū)間。相比較高,而在1996年非稅因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是最為不利的,稅收負(fù)擔(dān)相應(yīng)較輕,實(shí)際該年稅收負(fù)擔(dān)為10.3479%,與其他年份相比較低。經(jīng)過(guò)去除非稅因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,修正后的稅收負(fù)擔(dān)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率之間呈現(xiàn)出更加緊密的關(guān)系,并且高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年份修正后的稅收負(fù)擔(dān)較低,低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年份修正后的稅收負(fù)擔(dān)較高,有一定的負(fù)相關(guān)關(guān)系。現(xiàn)在我們轉(zhuǎn)入,采用排除非稅因素影響后修正的稅收負(fù)擔(dān)和稅制結(jié)構(gòu)所得到的回歸效果比較好,調(diào)整的R2為0.317,F檢驗(yàn)值為6.115,各回歸變量的T檢驗(yàn)值均能通過(guò)95%的檢驗(yàn),從系數(shù)項(xiàng)來(lái)看,修正后的稅收負(fù)擔(dān)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的彈性系數(shù)為-3.866,即表明稅收負(fù)擔(dān)上漲1%,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降3.866%,稅制結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的彈性系數(shù)為0.6,即稅制結(jié)構(gòu)變化1%,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率變化0.6%,影響系數(shù)較小。這樣的結(jié)果與理論上稅收負(fù)擔(dān)和稅制結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系基本相符,我國(guó)現(xiàn)行稅制是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的。

從以上數(shù)據(jù)分析看,在我國(guó)現(xiàn)行稅制下,稅制結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是比較小的,修正后的稅收負(fù)擔(dān)則對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響較大,這一點(diǎn)與國(guó)外的實(shí)證研究結(jié)果基本相同。從數(shù)據(jù)看,1994年的稅制改革應(yīng)該說(shuō)是1983年稅制改革的延續(xù),1983年是稅制結(jié)構(gòu)和稅收負(fù)擔(dān)變化的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),通過(guò)設(shè)立所得稅,稅收負(fù)擔(dān)從1982年的11.25%,猛漲到1983年的18.55%,在隨后近10年時(shí)間內(nèi),稅收負(fù)擔(dān)不斷降低,最低時(shí)為10.167%,通過(guò)1994年的稅制改革,稅收負(fù)擔(dān)才得以不斷的提升,到2004年達(dá)到18.839%。也就是說(shuō)通過(guò)1994年的稅制改革提高了稅收收入占GDP的比重,緩解了稅收占GDP比重一直下滑的局面。另外從稅制結(jié)構(gòu)角度看,1983年以前,由于企業(yè)以利潤(rùn)形式上繳國(guó)家,沒(méi)有真正意義上的直接類(lèi)稅收,直接稅占間接稅收入比重僅在10%左右,通過(guò)1983年改革,建立起所得稅體系,直接稅收入占間接稅收入比重上升到50%左右,隨后持續(xù)減低,尤其是在1994年增值稅體系的建立,直接稅收入占間接稅收入比重下降到1983年以來(lái)的最低點(diǎn)23.953%,隨后幾年逐漸升高,2004年達(dá)到39.0463%。從求解出的結(jié)果看,非稅因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響從1994年起越來(lái)越有利,非稅環(huán)境越來(lái)越有利,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革的成效逐步體現(xiàn),反過(guò)來(lái)說(shuō)稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用在不斷減弱,這種情況在1983年稅制改革前也出現(xiàn)過(guò),所以面臨新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,稅收作用不斷減弱的情況下,稅制必須進(jìn)行改革。

篇6

關(guān)鍵詞：欠發(fā)達(dá)區(qū)域；對(duì)外貿(mào)易；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；實(shí)證分析；甘肅省

中圖分類(lèi)號(hào)：F127.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-4161(2007)05-0025-04

1.引言

從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來(lái)分析，對(duì)外貿(mào)易、投資、消費(fèi)是拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三個(gè)重要因素，對(duì)外貿(mào)易對(duì)于一國(guó)（或一地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重要的促進(jìn)作用。早期的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家就闡述了“貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)”，并為發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)所證實(shí)，對(duì)于當(dāng)今發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然具有適應(yīng)性。外貿(mào)不僅可以擴(kuò)大欠發(fā)達(dá)區(qū)域的總產(chǎn)出和出口，而且可以換回經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的資本品及中間產(chǎn)品，為欠發(fā)達(dá)區(qū)域?qū)嵭泄I(yè)化、改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高專(zhuān)業(yè)化水平、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的條件。所以，對(duì)外貿(mào)易與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系問(wèn)題也就成為理論研究和實(shí)踐發(fā)展過(guò)程中探討的熱點(diǎn)問(wèn)題。本文旨在分析對(duì)外貿(mào)易與甘肅省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的數(shù)量關(guān)系，試圖測(cè)度出對(duì)外貿(mào)易對(duì)甘肅經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，使我們對(duì)甘肅省外貿(mào)的現(xiàn)狀有一個(gè)真實(shí)的認(rèn)識(shí)，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析與討論，進(jìn)而提出類(lèi)似區(qū)域通過(guò)對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)政策建議。

2.計(jì)量模型及回歸分析

在進(jìn)行傳統(tǒng)的回歸分析時(shí),要求所選用的時(shí)間序列數(shù)據(jù)必須是平穩(wěn)的,以避免由于“變化趨勢(shì)”存在而導(dǎo)致的“偽回歸問(wèn)題”。但大多數(shù)情況下,時(shí)間序列數(shù)據(jù)都是非平穩(wěn)的,不滿(mǎn)足傳統(tǒng)回歸分析中對(duì)數(shù)據(jù)平穩(wěn)性的假定。計(jì)量分析時(shí),首先要對(duì)時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。本文采用甘肅省1978年~2005年的海關(guān)及外匯管理統(tǒng)計(jì)資料，通過(guò)對(duì)進(jìn)出口總額、進(jìn)口總額、出口總額與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性分析，以計(jì)量角度具體分析對(duì)外貿(mào)易對(duì)甘肅經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中所起的作用。由于本文僅僅分析進(jìn)出口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)分析，假定其他因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響不變或影響是穩(wěn)定的，由此可以用一元線性回歸模型來(lái)討論。用Y表示GDP，Z表示進(jìn)出口總額，IM表示進(jìn)口額，EX表示出口額，α為常數(shù)項(xiàng)，β為系數(shù)，е為誤差項(xiàng)，建立一元線性回歸模型，利用相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用OLS方法，借助SPSS軟件進(jìn)行估計(jì)，結(jié)果如下：

從相關(guān)系數(shù)來(lái)看，GDP與進(jìn)出口總額、進(jìn)口額、出口額都具有顯著的相關(guān)性。其中，進(jìn)出口總額、進(jìn)口額、出口額與GDP的相關(guān)性分別達(dá)到了0.935、0.881和0.950。

模型擬合值R2=0.875，F(xiàn)檢驗(yàn)值：F=174.42＞F0.01=7.72

說(shuō)明模型總體線性擬和程度較好，R的平方為0.875,證明自變量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有很高的解釋能力，且通過(guò)了T檢驗(yàn)和F檢驗(yàn)，這一回歸方程表示，甘肅省進(jìn)出口總額每增加1億元，可以增加11.747億元的GDP。

說(shuō)明模型總體線性擬和程度較好，R的平方為0.777,證明自變量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有很高的解釋能力，且通過(guò)了T檢驗(yàn)和F檢驗(yàn)，這一回歸方程表示，甘肅省每進(jìn)口1億元，可以增加27.124億元的GDP。

在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，一國(guó)的經(jīng)濟(jì)分為出口部門(mén)和非出口部門(mén)，用公式表示為Y=D+EX，D表示為非出口部門(mén)，其中Y本身包含了EX部分，所以在具體分析出口總額對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響時(shí)，采用非出口部門(mén)和出口總額的數(shù)據(jù)。

說(shuō)明模型總體線性擬和程度較好，R的平方為0.900,證明自變量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有很高的解釋能力，且通過(guò)了T檢驗(yàn)和F檢驗(yàn)，這一回歸方程表示，甘肅省每出口1億元，可以增加18.704億元的GDP。

為具體測(cè)度甘肅省GDP經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的出口彈性和進(jìn)口彈性，建立兩個(gè)對(duì)數(shù)模型，并用同樣的方法進(jìn)行估計(jì)，以下是估計(jì)的結(jié)果：

說(shuō)明模型總體線性擬和程度好，R的平方為0.929,證明自變量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有很高的解釋能力，且通過(guò)了T檢驗(yàn)和F檢驗(yàn)，出口每增加一個(gè)單位，GDP增加0.633個(gè)單位。

系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)差T檢驗(yàn)值顯著性水平(Constant)5.2930.07273.303.000IM0.5040.03415.023.000

說(shuō)明模型總體線性擬和程度好，R的平方為0.911,證明自變量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有很高的解釋能力，且通過(guò)了T檢驗(yàn)和F檢驗(yàn)，進(jìn)口每增加一個(gè)單位，GDP增加0.504個(gè)單位。

3.對(duì)模型結(jié)果和討論

3.1 結(jié)果的解釋

通過(guò)對(duì)以上模型的分析，可以對(duì)甘肅省對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有更具體的了解，其中進(jìn)出口總額、進(jìn)口額和出口額對(duì)GDP的邊際產(chǎn)量達(dá)到了11.747、27.124、18.704單位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)的1.520、2.944和3.119單位，甚至高出出口大省廣東省對(duì)外貿(mào)易對(duì)GDP的邊際產(chǎn)量6.585、14.911和11.629單位，由此可以從量化的角度判斷：擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易對(duì)甘肅省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要的推動(dòng)作用。具體分析進(jìn)口額和出口額對(duì)GDP的邊際產(chǎn)出，可以看出進(jìn)口對(duì)GDP的增長(zhǎng)明顯高于出口的影響，高出8.42個(gè)單位。從模型4、5中得出甘肅省GDP的出口彈性和進(jìn)口彈性分別為0.633和0.504，低于單位彈性，主要是因?yàn)楦拭C省進(jìn)出口商品以初級(jí)產(chǎn)品為主，在對(duì)外貿(mào)易中占據(jù)了絕對(duì)的比重，長(zhǎng)期保持在80%以上，且主要集中在礦產(chǎn)品、化工產(chǎn)品以及金屬制品三項(xiàng)，占對(duì)外貿(mào)易總額的76.8%，而我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中初級(jí)產(chǎn)品在進(jìn)出口總額所占比重只有不足20%。由于初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)中技術(shù)落后，生產(chǎn)率提高緩慢，同時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)初級(jí)產(chǎn)品需求彈性低，加之替代品的開(kāi)發(fā)和貿(mào)易保護(hù)主義障礙，使初級(jí)產(chǎn)品在對(duì)外貿(mào)易中處于不利的地位。總體上分析，雖然甘肅省對(duì)外貿(mào)易在改革開(kāi)放后快速發(fā)展，但是主要集中在初級(jí)產(chǎn)品，且外貿(mào)進(jìn)出口總額偏小，其對(duì)GDP總量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)偏低。

通過(guò)對(duì)對(duì)外貿(mào)易各個(gè)因素的絕對(duì)數(shù)量與相對(duì)數(shù)量的回歸分析，從這些結(jié)果中我們可以得出以下結(jié)論:對(duì)外貿(mào)易對(duì)甘肅省的GDP增長(zhǎng)有較強(qiáng)的促進(jìn)和拉動(dòng)作用，同時(shí)進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用要明顯高于出口。在對(duì)外貿(mào)易中，進(jìn)口與出口是兩個(gè)同樣重要的部分，進(jìn)口對(duì)甘肅經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所具有的拉動(dòng)作用，甚至還超過(guò)了出口增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，這也從實(shí)證的角度對(duì)甘肅省自改革開(kāi)放以來(lái)一直強(qiáng)調(diào)的進(jìn)出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的觀點(diǎn)有了重新認(rèn)識(shí)。結(jié)合甘肅省的實(shí)際情況，我們認(rèn)為主要原因是:

(l)對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在很強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系，盡管各自的增長(zhǎng)是非平穩(wěn)的，但是從長(zhǎng)期來(lái)看，它們之間卻構(gòu)成長(zhǎng)期的均衡關(guān)系。雖然出口能帶來(lái)GDP的提高，但因?yàn)楝F(xiàn)階段，甘肅省的制成品出口主要集中于一些低層次產(chǎn)品，在制成品出口方面甘肅省并不存在比較優(yōu)勢(shì)，這樣出口的進(jìn)一步擴(kuò)大便不能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生強(qiáng)有力的促進(jìn)作用。由于進(jìn)口國(guó)內(nèi)稀缺的先進(jìn)設(shè)備和產(chǎn)品零部件可以與本省豐富的勞動(dòng)力資源相結(jié)合，充分利用省內(nèi)勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，也可以增加投資和居民消費(fèi)，所以對(duì)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)有明顯促進(jìn)作用。

(2)通過(guò)進(jìn)口，可以加劇競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)省內(nèi)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品更新，技術(shù)升級(jí)和提高生產(chǎn)效率，盡管增加進(jìn)口可能在短時(shí)間內(nèi)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)造成一定沖擊，但競(jìng)爭(zhēng)可以帶來(lái)高效率和整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在強(qiáng)調(diào)出口的同時(shí)，必須考慮進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。結(jié)果顯示，進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也起著十分重要的拉動(dòng)作用。

(3)進(jìn)口促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是因?yàn)椋瑥拈L(zhǎng)期角度分析，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素是要素供給的增加和技術(shù)生產(chǎn)率的提高。進(jìn)口中往往包括大量先進(jìn)的設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)，會(huì)促使科技進(jìn)步和生產(chǎn)率的提高，從而促進(jìn)GDP的增長(zhǎng)。因?yàn)檫@需要一個(gè)過(guò)程，所以進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮作用的時(shí)滯性也就能理解了。也就是說(shuō)，通過(guò)進(jìn)口，可以引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)的管理思想和經(jīng)驗(yàn)，從而，減少甘肅省的資源浪費(fèi)，提高企業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)甘肅省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

3.2 模型的不足與討論

（1）對(duì)甘肅省進(jìn)出口進(jìn)行簡(jiǎn)單的線性回歸分析的方法并不完美,這是因?yàn)檫M(jìn)、出口和GDP這三個(gè)變量均為非平穩(wěn)序列,對(duì)非平穩(wěn)序列進(jìn)行線性回歸本身在計(jì)量方法上就可能存在偽回歸的問(wèn)題,從而導(dǎo)致回歸模型回歸的結(jié)果其解釋意義需進(jìn)一步完善。

（2）相關(guān)關(guān)系并非因果關(guān)系,甘肅省進(jìn)出口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正相關(guān)關(guān)系,有可能是因?yàn)檫M(jìn)出口擴(kuò)張促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),也有可能是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)推動(dòng)了進(jìn)出口的增加，也有可能是伴隨開(kāi)放政策的其他宏觀經(jīng)濟(jì)政策的支持導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此,本文以進(jìn)、出口和GDP總量回歸分析為主要手段的實(shí)證研究也需要進(jìn)一步完善。如果要從實(shí)證的角度解決甘肅省貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系這一難題,必須對(duì)進(jìn)出口、GDP進(jìn)行進(jìn)一步的分解,如GDP增長(zhǎng)的哪一部分是進(jìn)、出口所致,哪一部分是國(guó)內(nèi)自身因素所致,而這在統(tǒng)計(jì)資料和技術(shù)分析方面還有一定的難度。

4.政策含義與對(duì)策建議

對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論在西方經(jīng)濟(jì)理論中占有重要地位，其中較為經(jīng)典的理論是“對(duì)外貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)動(dòng)機(jī)學(xué)說(shuō)”和“對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)理論”。許多西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為，對(duì)外貿(mào)易不僅能夠使世界資源得到更有效的配置，從而使貿(mào)易各方都能夠直接受益，還會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生直接和間接的影響。因此，世界大多數(shù)國(guó)家都將對(duì)外貿(mào)易，特別是出口貿(mào)易作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略。我們有理由相信,隨著經(jīng)濟(jì)一體化和全球化趨勢(shì)的不斷深入，對(duì)外貿(mào)易的作用將會(huì)越來(lái)越大。前發(fā)達(dá)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)仍在騰飛,兌現(xiàn)入世承諾之后市場(chǎng)化和自由化程度會(huì)不斷的提高,宏觀環(huán)境對(duì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易發(fā)展的推動(dòng)作用將會(huì)是全面和深遠(yuǎn)的,而其效應(yīng)目前尚未完全體現(xiàn)。因此，欠發(fā)達(dá)區(qū)域的對(duì)外貿(mào)易仍然能夠以較高的速度發(fā)展,規(guī)模和質(zhì)量及其貿(mào)易結(jié)構(gòu)也存在廣闊的提升和優(yōu)化空間,對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)作用將會(huì)更加明顯。通過(guò)對(duì)甘肅省外貿(mào)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響因素的理論和實(shí)證分析，考慮到甘肅省長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，我們對(duì)甘肅省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的關(guān)系提出以下思路和建議。

4.1 大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易

根據(jù)本文的計(jì)量模型分析，甘肅省經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)導(dǎo)致了進(jìn)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)，這就從一個(gè)側(cè)面反映了甘肅省作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸省份,其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展起著越來(lái)越重要的作用。中國(guó)境內(nèi)巨大的需求市場(chǎng),是拉動(dòng)甘肅省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本原因之一,進(jìn)而甘肅省經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)又拉動(dòng)了省內(nèi)進(jìn)出口貿(mào)易的增加。對(duì)外貿(mào)易對(duì)甘肅省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邊際產(chǎn)量比較高，擴(kuò)大進(jìn)出口對(duì)于提高甘肅省GDP的增長(zhǎng)具有明顯的正相關(guān)。由于甘肅省的對(duì)外貿(mào)易額偏低，外貿(mào)依存度不足10%，與全國(guó)60%―70%的水平還有明顯差距。說(shuō)明對(duì)外貿(mào)易還存在較大的發(fā)展空間，增加進(jìn)出口將是加快甘肅省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要環(huán)節(jié)。甘肅省要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),在實(shí)施出口導(dǎo)向貿(mào)易戰(zhàn)略時(shí),應(yīng)著重提高出口產(chǎn)品質(zhì)量及附加值,刺激技術(shù)進(jìn)步,并充分發(fā)揮外貿(mào)出口的乘數(shù)效應(yīng),拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但同時(shí)也應(yīng)更多地關(guān)注省內(nèi)其他因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。

4.2 優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

盡管外貿(mào)的規(guī)模對(duì)甘肅省經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)具有很大的推動(dòng)作用,但是我們?cè)谥匾曇?guī)模的同時(shí)也要重視質(zhì)量。甘肅省目前存在的問(wèn)題是外貿(mào)結(jié)構(gòu)失衡,效益低下，出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)比較落后,大多是附加值低的產(chǎn)品,而且以勞動(dòng)密集型為主,而資本技術(shù)密集型的產(chǎn)品所占比重寥寥無(wú)幾；甘肅省進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，偏重于初級(jí)產(chǎn)品，屬于技術(shù)落后、簡(jiǎn)單加工的傳統(tǒng)模式，世界市場(chǎng)需求旺盛的產(chǎn)品甘肅省難以提供,大量的過(guò)剩產(chǎn)品需要壓低價(jià)格才能出口換匯，外貿(mào)仍處于粗放式數(shù)量增長(zhǎng)型發(fā)展，工業(yè)制成品比重偏低，機(jī)器、機(jī)械、電子產(chǎn)品等具有高附加值的產(chǎn)品所占份額低，在貿(mào)易中處于不利地位，加之多年對(duì)礦產(chǎn)品的過(guò)度開(kāi)發(fā)和低效利用，大量資源已瀕臨枯竭，進(jìn)一步削弱了甘肅省產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。改善甘肅出口結(jié)構(gòu)是當(dāng)務(wù)之急,了解市場(chǎng)的需求并順應(yīng)需求,是提高甘肅外貿(mào)質(zhì)量,增強(qiáng)其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用的必經(jīng)之路。因此，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大工業(yè)制成品的比重，將是改變甘肅省對(duì)外貿(mào)易額偏低、對(duì)GDP增長(zhǎng)拉動(dòng)作用較小現(xiàn)狀的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

4.3 培育新的貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)

改革開(kāi)放的實(shí)踐證明，民營(yíng)企業(yè)是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，對(duì)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易起到了重要的作用，其發(fā)展的快慢是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的標(biāo)志。雖然甘肅省的民營(yíng)企業(yè)改革開(kāi)放后有了明顯的發(fā)展，特別是近幾年更是快速發(fā)展，從2000年占對(duì)外貿(mào)易總額1.9%上升到2005年的16.75%，平均增長(zhǎng)72.26%，但是國(guó)有企業(yè)仍在對(duì)外貿(mào)易中占有70%以上的份額，這一比例與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)截然相反。所以甘肅省對(duì)外貿(mào)易的新增長(zhǎng)點(diǎn)，將是發(fā)展更具有活力的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，使其成為擴(kuò)大我省對(duì)外貿(mào)易額的突破口。具體講，凡符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目,非公有制經(jīng)濟(jì)均可參與;并且在企業(yè)登記、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、部門(mén)服務(wù)等方面實(shí)行主體政策;凡是對(duì)外資開(kāi)放、允許外資經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域,都要向非國(guó)有企業(yè)開(kāi)放;在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的制定上要一視同仁,不應(yīng)限制民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域,允許民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向社會(huì)融資,建立正常合法的投融資機(jī)制,積極引導(dǎo)民間閑置資金轉(zhuǎn)向生產(chǎn)領(lǐng)域,這將有利于甘肅省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。同時(shí),鑒于目前甘肅省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的困境,政府應(yīng)積極建立相關(guān)法律法規(guī)打破特許經(jīng)營(yíng)、開(kāi)放經(jīng)營(yíng)權(quán),打破行業(yè)壟斷,讓有能力的民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)進(jìn)入壟斷行業(yè),強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

4.4 調(diào)整現(xiàn)行的貿(mào)易政策

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,各國(guó)采取種種方式實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義,比較典型的有技術(shù)壁壘、環(huán)境壁壘等。針對(duì)我國(guó)的壯大,發(fā)達(dá)國(guó)家把反傾銷(xiāo)矛頭紛紛指向了我國(guó),我國(guó)受到的反傾銷(xiāo)調(diào)查數(shù)量在世界上是最多的。從宏觀角度講，面對(duì)著世界范圍內(nèi)的貿(mào)易保護(hù),我國(guó)應(yīng)當(dāng)要建立健全法規(guī),提高進(jìn)出口企業(yè)的自我保護(hù)能力,加強(qiáng)行業(yè)、政府以及企業(yè)的協(xié)同配合。我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策以發(fā)展機(jī)電、紡織行業(yè)為主要方向，并且強(qiáng)調(diào)了積極發(fā)展知識(shí)密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口。特別是在出口退稅政策中，對(duì)大型成套設(shè)備和大宗機(jī)電產(chǎn)品退稅率高達(dá)15%，甚至達(dá)到17%；而對(duì)以6%征收增值稅的農(nóng)產(chǎn)品和煤炭，退稅率為3%，僅退回了一半的增值稅。從出口退稅的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，我國(guó)對(duì)出口產(chǎn)品有明顯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏向，主要以鼓勵(lì)出口機(jī)電和其他非初級(jí)產(chǎn)品為主，這項(xiàng)政策雖然符合中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)。但是，從另一角度來(lái)看，甘肅省則處于明顯的不利地位，初級(jí)產(chǎn)品獲得的優(yōu)惠少于制成品，通過(guò)退稅渠道得不到中央財(cái)政的更多政策支持。因此，積極改善當(dāng)前不利的貿(mào)易政策，對(duì)于主要依靠初級(jí)產(chǎn)品的貿(mào)易省份，將起到關(guān)鍵的作用。具體而言，需要國(guó)家改善其出口環(huán)境,打通外貿(mào)渠道,讓甘肅省具有特色的資源輸出到世界各地。另外，甘肅省可以加強(qiáng)與其他省區(qū)的合作,利用東部省區(qū)豐富的外貿(mào)經(jīng)驗(yàn)和成熟的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),借助區(qū)域合作優(yōu)勢(shì)為甘肅省提供有償服務(wù),加快甘肅省對(duì)外開(kāi)放的步伐,從而實(shí)現(xiàn)雙贏的結(jié)果。

4.5 實(shí)施多元化出口戰(zhàn)略

目前，甘肅省的出口產(chǎn)品過(guò)于單一，市場(chǎng)份額低，競(jìng)爭(zhēng)力弱，還未形成多元化的出口市場(chǎng)，難于規(guī)避?chē)?guó)際貿(mào)易市場(chǎng)不斷變化對(duì)甘肅省出口的影響，1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)就曾對(duì)甘肅省出口造成十分嚴(yán)重的影響。因此，應(yīng)優(yōu)化甘肅省產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品的出口，促進(jìn)甘肅省貿(mào)易健康發(fā)展。一方面，根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)和地方產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),建立和發(fā)展出口商品基地；另一方面，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,對(duì)原料性生產(chǎn)要多次增值,綜合利用,在做到保持和穩(wěn)定初級(jí)產(chǎn)品出口規(guī)模的同時(shí),向高附加值的工業(yè)制成品轉(zhuǎn)化,提高出口商品的質(zhì)量和檔次；繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)出口重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的扶持,努力培育、壯大以出口為導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。另外，甘肅省應(yīng)不斷健全市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),擇優(yōu)開(kāi)發(fā)甘肅省的特色名優(yōu)出口產(chǎn)品；把優(yōu)化外商投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái),根據(jù)甘肅省產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)外商投向國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目,擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)的引資力度,促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)；做好鼓勵(lì)投資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的實(shí)施工作,使優(yōu)惠政策能夠讓外商看得見(jiàn)、摸得著,保證外資能進(jìn)得來(lái)、站得住、發(fā)展快,從而有效地提高甘肅省的外資依存度和對(duì)外開(kāi)放度,彌補(bǔ)資金的不足以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.6 充分發(fā)揮對(duì)外貿(mào)易的技術(shù)外溢效應(yīng)

新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，引進(jìn)國(guó)際投資，通過(guò)“技術(shù)外溢”、“學(xué)習(xí)效應(yīng)”，可以使區(qū)域經(jīng)濟(jì)的技術(shù)水平、組織效率不斷提高，從而提高綜合要素生產(chǎn)率。綜合要素生產(chǎn)率的高低反映了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)集約化程度，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有極其重要的意義。通過(guò)進(jìn)口，甘肅省引進(jìn)了大量的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，不僅填補(bǔ)了省內(nèi)許多產(chǎn)品技術(shù)空白，使許多行業(yè)的大批產(chǎn)品更新?lián)Q代，而且?guī)?dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，使很多配套企業(yè)的產(chǎn)品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，起到技術(shù)示范效應(yīng)與擴(kuò)散效應(yīng)，提高了甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體效率;在出口過(guò)程中，我們通過(guò)“干中學(xué)”，模仿和改造國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，使產(chǎn)品的技術(shù)含量越來(lái)越高，使產(chǎn)品更能適合市場(chǎng)的需求，產(chǎn)品質(zhì)量大大提高，競(jìng)爭(zhēng)力不斷加強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)：

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［作者簡(jiǎn)介］李泉(1976-)，理學(xué)碩士，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究。

李高源（1980-），經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士，中國(guó)人民銀行蘭州市中心支行外匯管理處，主要從事區(qū)域貿(mào)易問(wèn)題研究。

篇7

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；政府消費(fèi)；居民消費(fèi)

中圖分類(lèi)號(hào)：F12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2014年10月8日

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是反映一國(guó)或地區(qū)發(fā)展和進(jìn)步的重要指標(biāo)，而消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著非常重要的作用，我們應(yīng)充分發(fā)揮消費(fèi)需求的拉動(dòng)作用，擴(kuò)大消費(fèi)需求，提高消費(fèi)層次和質(zhì)量，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、升級(jí)，形成消費(fèi)熱點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而形成消費(fèi)需求與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的良性循環(huán)，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

一、相關(guān)文獻(xiàn)回顧

國(guó)外關(guān)于需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用的研究有很多。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，在消費(fèi)經(jīng)濟(jì)理論研究方面，馬歇爾主要從需求與價(jià)格方面進(jìn)行研究，反映了此后西方消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的數(shù)量?jī)A向。Clom（1962）認(rèn)為需求的變化會(huì)對(duì)供給產(chǎn)生顯著的影響，Solow（1962）認(rèn)為要關(guān)注有效需求對(duì)產(chǎn)出的影響。Blanchard和Quah（1989）通過(guò)設(shè)定統(tǒng)計(jì)模型，假定需求沖擊對(duì)總產(chǎn)出的影響是短期的，供給沖擊對(duì)總產(chǎn)出的影響是長(zhǎng)期的，把總產(chǎn)出分解為被供給解釋的長(zhǎng)期波動(dòng)和被需求解釋的短期波動(dòng)。Walker和Vatter（1999）通過(guò)對(duì)美國(guó)二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展史的經(jīng)驗(yàn)分析，認(rèn)為忽略需求因素的正統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論無(wú)法解釋美國(guó)自上世紀(jì)六十年代以后的生產(chǎn)力大幅度下降的問(wèn)題，需求的影響在生產(chǎn)函數(shù)中扮演著重要的角色。Keating和Nye（1999）根據(jù)對(duì)七國(guó)集團(tuán)數(shù)據(jù)的經(jīng)驗(yàn)分析發(fā)現(xiàn)，二戰(zhàn)之后需求沖擊對(duì)產(chǎn)出變動(dòng)的解釋力比二戰(zhàn)之前更高，產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因是二戰(zhàn)之后的價(jià)格調(diào)整比二戰(zhàn)之前更緩。這為從總需求的角度研究我國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)提供了一種思路。

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用的研究也正方興未艾，通常有關(guān)于消費(fèi)、投資和出口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系研究的論著都側(cè)重于投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用的探討。

尹世杰（2004）分析了我國(guó)當(dāng)前需求不旺的原因，并提出了提高最終消費(fèi)率、提高居民收入和改善消費(fèi)環(huán)境等措施來(lái)擴(kuò)大消費(fèi)需求，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育消費(fèi)熱點(diǎn)和完善社會(huì)保障機(jī)制來(lái)促進(jìn)消費(fèi)需求與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的良性循環(huán)。鄧彥、吳培（2006）通過(guò)實(shí)證分析，論證了投資、消費(fèi)和出口“三駕馬車(chē)”對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，并從實(shí)證中得出結(jié)論：消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用最大，投資的拉動(dòng)作用減弱，出口的拉動(dòng)作用波動(dòng)很大。許永兵（2006）通過(guò)建立消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的線性回歸模型，得出結(jié)論是消費(fèi)需求是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)因素，投資的增長(zhǎng)必須有消費(fèi)需求的支撐，即消費(fèi)需求與投資需求必須保持合理的比例，否則長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就不能實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，作者認(rèn)為消費(fèi)需求在經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中具有穩(wěn)定作用，消費(fèi)需求的穩(wěn)定性是經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的重要制約因素。闕澄宇、馬斌（2010）運(yùn)用1978～2008年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，實(shí)證研究我國(guó)城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，結(jié)果表明：短期內(nèi)農(nóng)村居民消費(fèi)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)明顯，長(zhǎng)期內(nèi)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有較強(qiáng)的促進(jìn)作用；城鎮(zhèn)居民消費(fèi)和農(nóng)村居民消費(fèi)都是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)Granger原因，農(nóng)村居民消費(fèi)的沖擊會(huì)影響城鎮(zhèn)居民消費(fèi)，間接地對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的波動(dòng)產(chǎn)生較大影響。黃賾琳、傅冬綿（2012）利用1978年以來(lái)相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)居民消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相互影響關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析。研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段我國(guó)居民消費(fèi)的暫時(shí)性增加對(duì)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能產(chǎn)生抑制作用；政府支出對(duì)居民消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有滯后效應(yīng)，但其影響是正向的；CPI的持續(xù)上升不僅不利于居民消費(fèi)增長(zhǎng)，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)也會(huì)產(chǎn)生抑制作用；從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，保持物價(jià)穩(wěn)定、建立新的消費(fèi)熱點(diǎn)則是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。

二、消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用理論分析

消費(fèi)需求是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本動(dòng)力。從宏觀的角度看，在相對(duì)過(guò)剩經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行常規(guī)狀態(tài)的條件下，消費(fèi)需求相應(yīng)地成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要約束條件，如果消費(fèi)需求規(guī)模大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的市場(chǎng)容量約束就弱，實(shí)際供給就越有可能接近潛在供給。反之，消費(fèi)需求規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的市場(chǎng)容量約束力就越強(qiáng)，實(shí)際供給就越有可能小于潛在供給。當(dāng)實(shí)際供給逐步接近潛在供給時(shí)，經(jīng)濟(jì)就會(huì)呈現(xiàn)出自主性增長(zhǎng)的特征，表現(xiàn)為消費(fèi)拉動(dòng)投資，此時(shí)利潤(rùn)增加以致消費(fèi)增加，從而拉動(dòng)投資再增加，如此循環(huán)不斷，伴隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)穩(wěn)定自主性地增長(zhǎng)。因此，在需求約束狀態(tài)下，消費(fèi)需求毫無(wú)疑問(wèn)成為經(jīng)濟(jì)自主性增長(zhǎng)的根本動(dòng)力，消費(fèi)需求的不足將直接影響經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)機(jī)制的形成，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)如果過(guò)多地依賴(lài)政府投資支出，就會(huì)缺乏內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)力。從微觀層面來(lái)看，廠商實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的前提是它所生產(chǎn)的產(chǎn)品能被市場(chǎng)所接受，如果有消費(fèi)者來(lái)購(gòu)買(mǎi)，就是說(shuō)明它所生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠以自己滿(mǎn)意的價(jià)格被購(gòu)買(mǎi)。只要商品市場(chǎng)上存在著消費(fèi)需求，甚至只要存在潛在消費(fèi)，企業(yè)就會(huì)進(jìn)行投資和生產(chǎn)，因?yàn)槠髽I(yè)知道這會(huì)給它帶來(lái)效益。可見(jiàn)，消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)、投資具有明顯的引導(dǎo)作用。

持久經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵在于消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。首先，消費(fèi)的增長(zhǎng)直接擴(kuò)大消費(fèi)性需求，從而推動(dòng)消費(fèi)性供給增長(zhǎng)，而消費(fèi)性供給的增長(zhǎng)又會(huì)擴(kuò)大生產(chǎn)性需求，從而推動(dòng)生產(chǎn)性供給增長(zhǎng)。這樣，消費(fèi)品市場(chǎng)和生產(chǎn)資料市場(chǎng)就會(huì)共同達(dá)到繁榮。其次，消費(fèi)增長(zhǎng)還會(huì)帶動(dòng)投資的增長(zhǎng)，因?yàn)闊o(wú)論消費(fèi)性供給的增加還是生產(chǎn)性供給的增加，都必須借助投資的增長(zhǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。鑒于投資具有加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，又考慮到市場(chǎng)繁榮意味著供給和需求大體相適應(yīng)，以及生產(chǎn)資料和消費(fèi)品生產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，因而消費(fèi)通過(guò)投資增長(zhǎng)以保證經(jīng)濟(jì)以較高的速度發(fā)展，而且此種發(fā)展具有持久的性質(zhì)，而不是一時(shí)性。從根本上說(shuō)，投資是為消費(fèi)服務(wù)的，沒(méi)有消費(fèi)的增長(zhǎng)，投資就不可能無(wú)限制地循環(huán)下去。雖然增加基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資有一定作用，但從社會(huì)再生產(chǎn)的角度看，只有消費(fèi)需求才是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的真正持久的拉動(dòng)力量。從一定意義上說(shuō)，投資需求是消費(fèi)需求的派生，其自身不可能成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久拉動(dòng)力量。沒(méi)有消費(fèi)需求支撐的高投資是不可能長(zhǎng)期持續(xù)下去的。

三、消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用實(shí)證分析

（一）變量的選取和數(shù)據(jù)說(shuō)明。本文在選取宏觀經(jīng)濟(jì)變量指標(biāo)時(shí)，在參考國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究結(jié)論和我國(guó)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，綜合考慮了以下因素的影響。首先，所選取的變量是得到市場(chǎng)和大家普遍認(rèn)可的；其次，數(shù)據(jù)的可獲得性。為了較為客觀全面地分析我國(guó)消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，本文選取GDP作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變量，選取最終消費(fèi)作為消費(fèi)變量。

數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》2004～2013年，這些數(shù)據(jù)均是以當(dāng)年價(jià)格記錄，數(shù)據(jù)分析過(guò)程中需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行不變價(jià)縮減處理，其中GDP用GDP縮減指數(shù)縮減，最終消費(fèi)用零售商品價(jià)格指數(shù)縮減，其中GDP平減指數(shù)根據(jù)年鑒上數(shù)據(jù)計(jì)算整理而得。處理后的時(shí)間序列分別記為GDPt和COMt，其中GDPt代表經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，COMt代表最終消費(fèi)。為了減少數(shù)據(jù)波動(dòng)性，對(duì)序列求對(duì)數(shù)，分別記為L(zhǎng)GDPt和LCOMt。

（二）單位根檢驗(yàn)。為了保證時(shí)間序列的平穩(wěn)性，利用Eviews7.0軟件，采用ADF檢驗(yàn)法對(duì)序列做單位根檢驗(yàn)，如表1所示。（表1）

檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)四個(gè)變量均是非平穩(wěn)時(shí)間序列，經(jīng)過(guò)一階差分，四個(gè)序列均已平穩(wěn)，說(shuō)明四個(gè)序列均是一階單整序列。

（三）協(xié)整檢驗(yàn)。可對(duì)變量建立線性回歸模型，以反映LCOMt對(duì)LGDPt長(zhǎng)期的均衡關(guān)系，運(yùn)用普通最小二乘法建立模型如下：

LGDPt=？茁0+？茁1LCOMt+？著

采用Eviews7.0軟件操作，可得如下回歸模型：

LGDPt=1.536+0.358LCOMt

t （5.6121） （4.2484）

adj R2=0.9959 DW=0.6564

在回歸方程中，調(diào)整的判定系數(shù)達(dá)到0.9959，即模型的擬合優(yōu)度達(dá)到0.9959，模型對(duì)被解釋變量的解釋程度很高，變量可以很好地反映被解釋變量變動(dòng)的原因，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以歸結(jié)為由該方程的變量的增長(zhǎng)引起的。模型中的解釋變量的t檢驗(yàn)值大于2，表明在5%的顯著性水平上通過(guò)檢驗(yàn)，說(shuō)明解釋變量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用是顯著的。變量的符號(hào)為正的，表明變量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是正向拉動(dòng)作用，這符合經(jīng)濟(jì)解釋。模型的變量采用的是對(duì)數(shù)序列，反映的是解釋變量對(duì)被解釋變量的彈性的概念。具體從變量的系數(shù)可以看出，在樣本期內(nèi)，消費(fèi)變量LCOMt的系數(shù)為0.358，這說(shuō)明COMt對(duì)GDPt的彈性是0.358，也就是說(shuō)最終消費(fèi)增長(zhǎng)1%會(huì)引起GDP增長(zhǎng)0.358%，這說(shuō)明最終消費(fèi)對(duì)GDP的作用達(dá)到35.8%。模型的分析結(jié)果可以證明，長(zhǎng)期來(lái)看，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用很大。

四、對(duì)策建議

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)新的消費(fèi)熱點(diǎn)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)除了發(fā)展信息等高科技產(chǎn)業(yè)外，還要發(fā)展休閑娛樂(lè)、文化教育、交通通訊等產(chǎn)業(yè)，以及社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。新產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展了，形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，反轉(zhuǎn)來(lái)又會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這樣就會(huì)促進(jìn)消費(fèi)需求與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的良性循環(huán)。作為新一輪的消費(fèi)熱點(diǎn)，住、行產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是立足點(diǎn)。在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，住房和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)將成為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展建筑和汽車(chē)制造業(yè)，并由此帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

（二）增強(qiáng)鼓勵(lì)消費(fèi)的政策力度。要把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)從投資轉(zhuǎn)向消費(fèi)，將巨大的消費(fèi)需求潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購(gòu)買(mǎi)力，就必須調(diào)整消費(fèi)政策，轉(zhuǎn)變管理觀念。一是及時(shí)清理并取消限制消費(fèi)的各種政策和行為，加大消費(fèi)政策的調(diào)整力度，鼓勵(lì)發(fā)展新的消費(fèi)熱點(diǎn)和消費(fèi)方式，大力促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。如鼓勵(lì)個(gè)人汽車(chē)消費(fèi)的政策，積極培育住房二級(jí)市場(chǎng)，降低居民購(gòu)車(chē)、買(mǎi)房的門(mén)檻等等；二是完善社會(huì)保障制度和發(fā)展社會(huì)公共事業(yè)，增強(qiáng)居民的安全感，改善居民的支出預(yù)期；三是促進(jìn)低收入群體的收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，特別是加大對(duì)農(nóng)民減負(fù)增收的支持力度；四是繼續(xù)整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，改善消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)消費(fèi)信心。

（三）盡快建立和規(guī)范信用體系，推動(dòng)消費(fèi)信貸的全面普及。消費(fèi)信貸長(zhǎng)期落后生產(chǎn)信貸所造成的生產(chǎn)能力過(guò)剩，刺激消費(fèi)的重要途徑是發(fā)展消費(fèi)信貸，尤其是發(fā)展對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)能起到較大帶動(dòng)作用的消費(fèi)熱點(diǎn)的信貸消費(fèi)。把居民的自我積累型滯后消費(fèi)轉(zhuǎn)化為有信用支持的適度超前消費(fèi)，充分發(fā)揮消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。居民消費(fèi)要達(dá)到全面升級(jí)，還應(yīng)借助消費(fèi)信貸的快速發(fā)展，因此規(guī)范和建立信用體系，才能促進(jìn)儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為消費(fèi)，使居民消費(fèi)快速升級(jí)。特別針對(duì)居民不熟悉貸款程序等問(wèn)題，大力發(fā)展代辦貸款機(jī)構(gòu)，促進(jìn)居民儲(chǔ)蓄向消費(fèi)轉(zhuǎn)化，有效縮短居民消費(fèi)升級(jí)的時(shí)間。

主要參考文獻(xiàn)：

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[2]鄧彥，吳培.“三駕馬車(chē)”拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)作用實(shí)證分析[J].經(jīng)濟(jì)金融觀察，2006.4.

篇8

關(guān)鍵詞：政府投資；民間投資；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

中圖分類(lèi)號(hào)：F224；F830.59

一、引言

2010年以來(lái)，在世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化的背景下，北京市經(jīng)濟(jì)也從高速增長(zhǎng)向中速增長(zhǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。從最能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的GDP指標(biāo)看，三季度增長(zhǎng)率下滑至7.7%，比一季度下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，接近政府調(diào)控底線；并且內(nèi)生動(dòng)力不足，從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車(chē)看，投資增速雖然在下半年企穩(wěn)，但總體呈下降趨勢(shì)（2～9月，同比增長(zhǎng)10.2%、12.1%、9.2%、7.3%、7.4%、7.8%、7.8%、8.2%）；消費(fèi)增長(zhǎng)雖然在下半年止跌趨穩(wěn)，但相比去年，增幅下降明顯（3～9月，同比增長(zhǎng)7.8%、11.9%、5.6%、7.4%、9.7%、7.1%、8.0%，比去年同期平均水平下降2.4個(gè)百分點(diǎn)）；出口增速呈重心下移的態(tài)勢(shì)（2～9月，出口同比增長(zhǎng)11.90%、1.40%、9.90%、9.88%、2.90%、6.39%、7.50%、5.77%）。在此情況下，為確保社會(huì)穩(wěn)定，需要出臺(tái)一系列政策實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)。從北京市經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)看，消費(fèi)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率最大，平均超過(guò)70%，但其主體是市民，刺激政策見(jiàn)效慢，作用不顯著，投資就成為見(jiàn)效最快的手段。但當(dāng)前我們面臨嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩，投資政策的制定就成為重中之重。本文從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型入手，考慮技術(shù)進(jìn)步的因素，優(yōu)化柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，利用歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析研究，得到北京經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本模型，并提出政策建議。

二、文獻(xiàn)綜述

國(guó)外對(duì)于政府投資、民間投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系研究比較少，主要集中在某一特定領(lǐng)域或行業(yè)，并且研究成果也不盡相同。如阿肖爾 （Aschauer；1994）以西方7國(guó)的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，認(rèn)為政府投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)大于民間投資[1]；Khan等學(xué)者 （1990）以24個(gè)發(fā)展中國(guó)家為樣本，發(fā)現(xiàn)民間投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接拉動(dòng)作用大于政府投資[2]；Fisher和Turnovsky（1998）發(fā)現(xiàn)政府投資對(duì)民間投資產(chǎn)生擠入效應(yīng)，能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)[3]； Nader和Migue（1997）通過(guò)研究墨西哥的歷史投資數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)私人投資和公共投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都有正向的促進(jìn)作用，但政府投資對(duì)民間投資具有擠出效應(yīng)[4]。

國(guó)內(nèi)對(duì)此的研究主要有三種類(lèi)型，一是通過(guò)定性的方法，從民間投資的特點(diǎn)出發(fā)，定性分析促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，并提出政策建議，如田劍英 （2002）[5]、孟耀（2004）[6]、丁松林（2003）[7]等。二是利用歷史數(shù)據(jù)，進(jìn)行相關(guān)性分析，得到政府投資、民間投資、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間的關(guān)系模型，如梁毅華（2011）[8]、郭衛(wèi)東（2011）[9]、陳真玲（2010）[10]、韓學(xué)廣（2012）[11]等。三是建立經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，利用歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析相關(guān)因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，如鈔小靜（2008）[12]、方俊智（2011）[13]等。

從結(jié)果看，鈔小靜 （2008）等學(xué)者認(rèn)為，長(zhǎng)期來(lái)看，政府投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起負(fù)作用，民間投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起促進(jìn)作用；短期來(lái)看，政府投資和民間投資都具有促進(jìn)作用。陳真玲（2010）等學(xué)者認(rèn)為政府投資和民間投資都將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但政府投資的效果小于民間投資。陳獻(xiàn)（2009）[14]、曹建海（2006）[15]等認(rèn)為政府投資的效果大于民間投資。

三、模型的建立

新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為人口和資本是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定因素，基本模型為：

其中Y為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，Q為索洛余值，用以解釋技術(shù)進(jìn)步的作用，L為人口，I為資本。

但隨著研究的深入，發(fā)現(xiàn)該理論一方面將技術(shù)進(jìn)步看作經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定因素；另一方面又假定技術(shù)進(jìn)步是外生變量而排除在外，存在缺陷。20世紀(jì)80年代后，新增長(zhǎng)理論逐漸發(fā)展，將不同因素從索洛余值中分離出來(lái)，并將其內(nèi)生進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，其中一部分學(xué)者強(qiáng)調(diào)發(fā)展研究是經(jīng)濟(jì)刺激的產(chǎn)物，也就是意識(shí)的發(fā)展研究所取得的知識(shí)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。將其引入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，基本模型為：

其中Y為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，L為人口，I為資本，A為發(fā)展研究。

考慮到投資分為政府投資和民間投資，則模型變形為：

其中Y為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，L為人口，Ig為政府資本，Is為社會(huì)資本，A為發(fā)展研究。

柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)是經(jīng)濟(jì)學(xué)中使用最廣泛的生產(chǎn)函數(shù)，被用來(lái)描述投入和產(chǎn)出的關(guān)系。本文假定政府資本、民間資本、人口和發(fā)展研究的生產(chǎn)函數(shù)符合柯布-道格拉斯函數(shù)要求，表現(xiàn)形式為：

其中Yt為第t年的GDP， At為第t年的發(fā)展研究， Igt為第t年的政府投資，Ist為第t年的社會(huì)投資，Lt為第t年投入的勞動(dòng)力， εt為第t年的隨機(jī)誤差項(xiàng)， Ct、τ、α、β、γ為待估參數(shù)，用以衡量發(fā)展研究、政府資本、社會(huì)資本和勞動(dòng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。

對(duì)公式（1）兩邊取自然對(duì)數(shù)，即可得到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展研究、政府資本、民間資本、人口等因素的優(yōu)化模型：

四、數(shù)據(jù)分析

（一）數(shù)據(jù)選取與處理

本部分分以下幾個(gè)方面。

1.原始數(shù)據(jù)選擇（見(jiàn)表1）

現(xiàn)有北京市統(tǒng)計(jì)年鑒中，將全社會(huì)固定資產(chǎn)投資按注冊(cè)類(lèi)型劃分為國(guó)有、集體、股份制、港澳臺(tái)商、外商、私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、其他經(jīng)濟(jì)共7類(lèi)，沒(méi)有按政府投資和民間投資進(jìn)行劃分。各學(xué)者通常用相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行替代，主要有以下幾種方法：

（1）郭衛(wèi)東（2011）、鈔小靜（2008）等用國(guó)有投資代替政府投資，其余集體、股份制等6類(lèi)非國(guó)有投資代替民間投資；

（2）郭棟（2004）[16]等學(xué)者用國(guó)有投資代替政府投資，集體、私營(yíng)個(gè)體、股份制投資代替民間投資，其余定義為外商投資；

（3）部分學(xué)者用國(guó)有投資和國(guó)有控股的混合經(jīng)濟(jì)代替政府投資，集體、私營(yíng)個(gè)體、非國(guó)有控股經(jīng)濟(jì)、外商、港澳臺(tái)商及其控股經(jīng)濟(jì)代替外商投資。

考慮到北京市為配合國(guó)務(wù)院的新36條，出臺(tái) 《引進(jìn)社會(huì)資本推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》，其本質(zhì)針對(duì)的是社會(huì)資本，所以本文接受第一種劃分方法，即用國(guó)有投資代替政府投資，其余集體、股份制等6類(lèi)非國(guó)有投資代替民間投資。

技術(shù)進(jìn)步難以用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)直接反映，有的學(xué)者利用科研投入數(shù)據(jù)反映發(fā)展研究，有的利用專(zhuān)利審批量或申請(qǐng)量反映，鑒于北京市統(tǒng)計(jì)年鑒中缺少該兩項(xiàng)的長(zhǎng)期歷史數(shù)據(jù)，本文采用受高等教育的人數(shù)近似代替。

2.數(shù)據(jù)處理

在統(tǒng)計(jì)年鑒中，可得到GDP、政府投資、民間投資、就業(yè)人口和受教育人數(shù)，其中GDP、政府投資和民間投資為按當(dāng)年實(shí)際價(jià)格計(jì)算的數(shù)值，考慮到價(jià)格因素，為增加可比性，需要處理。其中GDP數(shù)值按GDP平減指數(shù)折算為以1981年為基數(shù)的時(shí)間序列；由于固定資產(chǎn)價(jià)格指數(shù)從1990年開(kāi)始編制，1990年以前指數(shù)借鑒商品零售價(jià)格指數(shù)[17]，據(jù)此，將政府投資和民間投資折算為以1981年為基數(shù)的時(shí)間序列。

3.資本存量的處理

（1）基本公式

柯布-道格拉斯函數(shù)中投入因素為資本，而統(tǒng)計(jì)年鑒中為投資，無(wú)法直接利用，需要將投資額度轉(zhuǎn)化為各年資本存量。目前測(cè)算物質(zhì)資本存量最常用的方法是永續(xù)盤(pán)存法，基本公式為：

其中， Kt為第t年的資本存量， Kt-1為第t-1年的資本存量， It為t年的投資量， δt為資本折舊率。

（2）資本折舊率的確定

目前不同研究者采用了不同的折舊率，本文接受馬栓友（2003）[18]等人的研究成果，設(shè)定綜合折舊率為5%。

（3）基年資本存量的估算

根據(jù)國(guó)際常用方法，利用以下公式計(jì)算基年資本存量：

其中， I0為基年投資，α為樣本期投資平均增長(zhǎng)率，δ為平均折舊率。

由此計(jì)算得到基年政府資本和民間資本存量為：

（4）最終數(shù)據(jù)

最終的數(shù)據(jù)，如表2所示。

（二）模型檢驗(yàn)

本部分分為以下幾個(gè)方面。

1.ADF單位根檢驗(yàn)

進(jìn)行回歸分析時(shí)，所采用的時(shí)間序列必須是平穩(wěn)的，否則有可能出現(xiàn)偽回歸現(xiàn)象，影響分析結(jié)果。本文采用單位根檢驗(yàn)，判斷各時(shí)間序列是否為平穩(wěn)序列。檢驗(yàn)時(shí)，為便于得到平穩(wěn)序列和消除異方差問(wèn)題，分別對(duì)各個(gè)數(shù)據(jù)取自然對(duì)數(shù)，同時(shí)以AIC或SC最小為原則確定滯后階數(shù)。利用Eview5.0軟件進(jìn)行計(jì)算，得到結(jié)果如表3所示。

從結(jié)果可以看出，各時(shí)間序列的水平值均大于臨界值，不能拒絕有單位根的假設(shè)，序列不平穩(wěn)；一階差分均小于10%的臨界值，拒絕了有單位根的假設(shè)，序列平穩(wěn)，因此他們均是一階平穩(wěn)數(shù)據(jù)I（1）。

2.協(xié)整檢驗(yàn)

根據(jù)協(xié)整原理，進(jìn)行檢驗(yàn)的序列，單整階數(shù)必須相同，經(jīng)檢驗(yàn)證明選取的5個(gè)時(shí)間序列數(shù)據(jù)均為一階平穩(wěn)，可以進(jìn)行協(xié)整分析。本文采用Johansen多變量系統(tǒng)極大似然估計(jì)法進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，其中滯后階數(shù)按AIC和SC準(zhǔn)則確定。檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表4。

從檢驗(yàn)結(jié)果看，在5%的檢驗(yàn)水平上，跡統(tǒng)計(jì)或最大特征根的統(tǒng)計(jì)量均存在小于臨界值的情況，說(shuō)明變量間存在協(xié)整關(guān)系，即他們之間通過(guò)某種線性組合存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系，線性組合為：

InGDP=0.0449+0.1644InGOV+0.4044InPOPU+0.4223InSOC+0.1416InEDU

為驗(yàn)證協(xié)整關(guān)系是否正確，將線性組合改寫(xiě)為：

θ=InGDP-0.0449-0.1644InGOV-0.4044InPOPU-0.4223InSOC-0.1416InEDU

對(duì)該序列進(jìn)行單位根檢驗(yàn)（見(jiàn)表5），發(fā)現(xiàn)其水平數(shù)據(jù)為平穩(wěn)序列，驗(yàn)證協(xié)整關(guān)系是正確的。

因此，長(zhǎng)期來(lái)看，lnGDP、lnGOV、lnPOPU、lnSOC和lnEDU間具有長(zhǎng)期的均衡關(guān)系：

InGDP=0.0449+0.1644InGOV+0.4044InPOPU+0.4223InSOC+0.1416InEDU

3.驗(yàn)證結(jié)果

由此，我們可以得出以下結(jié)論：

第一，北京市的歷史數(shù)據(jù)分析表明，政府資本與民間資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都具有促進(jìn)作用，但政府資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效果要小于民間資本。

第二，由于資本與投資具有簡(jiǎn)單的線性關(guān)系，可認(rèn)為政府投資、民間投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用與政府資本和民間資本作用一致。

第三，除資本外，發(fā)展研究對(duì)經(jīng)濟(jì)也具有拉動(dòng)作用。

五、政策建議

基于上述分析，對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下北京市投資政策建議如下：

第一，充分肯定政府投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。政府投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)最直接、見(jiàn)效最快的手段，可以避免經(jīng)濟(jì)大幅波動(dòng)，確保充分就業(yè)，是保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，同時(shí)也對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資具有導(dǎo)向作用。因此，在當(dāng)前面臨產(chǎn)能過(guò)剩的情況下，不能談?wù)顿Y就色變，應(yīng)充分肯定政府投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。

第二，選擇政府投資最適合的方向。政府投資應(yīng)避免在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上簡(jiǎn)單的增加產(chǎn)能，加劇當(dāng)前的過(guò)剩程度，應(yīng)該充分發(fā)揮“四兩撥千金”和“筑巢引鳳”的作用。一是加強(qiáng)交通、電信、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市文明和生態(tài)文明水平，為民間投資提供良好的環(huán)境，降低投資和運(yùn)營(yíng)成本；二是強(qiáng)化重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)，提升承載水平，為“功能特色化、產(chǎn)業(yè)集群化”方向推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)提供條件；三是完善醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老等民生設(shè)施，讓城市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展更契合百姓生活；四是以政府投資為主建立各種建設(shè)基金，廣泛吸引民間投資投入城市建設(shè)，起到四兩撥千金的作用。

第三，深刻認(rèn)識(shí)民間投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。從分析看出，民間投資不但對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起直接推動(dòng)作用，效果強(qiáng)于政府投資，而且根據(jù)相關(guān)研究，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率、資本回報(bào)率、吸納就業(yè)數(shù)指標(biāo)均高于國(guó)有經(jīng)濟(jì)，具有較高的經(jīng)濟(jì)效率和抗沖擊能力，能有效增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，利于改變?cè)却址判偷慕?jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并且與國(guó)有投資相互配合，形成多元主體和適度競(jìng)爭(zhēng)的格局，保障公共產(chǎn)品供給。因此，應(yīng)從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局高度，充分認(rèn)識(shí)民間投資的重要作用。

第四，創(chuàng)造條件擴(kuò)大民間投資作用。利用一系列政策組合，解決民間投資“有錢(qián)難投”和“有錢(qián)不敢投”的問(wèn)題。一是在國(guó)務(wù)院新36條基礎(chǔ)上，制定鼓勵(lì)和吸引民間投資的相關(guān)政策措施，將其固化為現(xiàn)有投資體制的有機(jī)組成部分，提高民間投資意愿與信心；二是實(shí)施廣泛的行業(yè)準(zhǔn)入，促進(jìn)民間投資進(jìn)入電信、鐵路等壟斷行業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造投資機(jī)會(huì)；三是制度創(chuàng)新，推動(dòng)金融體系改革，擴(kuò)大融資渠道，同時(shí)制定貸款擔(dān)保、貼息、貸款優(yōu)惠等政策，解決民間投資融資難問(wèn)題；四是不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施水平，降低民間投資成本，同時(shí)靈活運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息等方式，提高民間投資盈利水平。

第五，努力提高發(fā)展研究水平。從實(shí)證分析看，發(fā)展研究同樣可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并且是改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑和手段。建議：一是增加科研投入，改變長(zhǎng)期以來(lái)科研投入占GDP比重過(guò)低的局面；二是加強(qiáng)監(jiān)管，提高科研投入的使用效率，避免虛支冒領(lǐng)、經(jīng)費(fèi)多用于會(huì)議差旅、設(shè)備重復(fù)購(gòu)置等現(xiàn)象；三是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研銜接，加快科研向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變。

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篇9

【關(guān)鍵詞】保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展 經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn) 文獻(xiàn)綜述

一、引言

伴隨著迅猛發(fā)展的國(guó)民經(jīng)濟(jì)，我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)自1980年恢復(fù)經(jīng)營(yíng)以來(lái)也得到了飛速的發(fā)展。截至2012年底，我國(guó)的原保險(xiǎn)保費(fèi)收入已經(jīng)達(dá)到1.54879萬(wàn)億元。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為保險(xiǎn)業(yè)提供了充足的資金基礎(chǔ)，人民生活水平的提高又增加了對(duì)保險(xiǎn)的需求，進(jìn)一步促進(jìn)了保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。

我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的市場(chǎng)化不斷加深，對(duì)外開(kāi)放程度越來(lái)越高，競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈。市場(chǎng)化的加深意味著保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)影響將更加明顯，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響將更加復(fù)雜。

二、保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間關(guān)系的分析

（一）保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相互影響的理論分析

保險(xiǎn)業(yè)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響可以分為自身活動(dòng)的直接影響和通過(guò)其他行業(yè)的間接作用兩部分。保險(xiǎn)業(yè)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的間接影響主要是通過(guò)其作為風(fēng)險(xiǎn)分散和損失補(bǔ)償服務(wù)的提供者而發(fā)揮作用的，比如保險(xiǎn)業(yè)對(duì)大額但幾率很小的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行承保，有利于其他行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新（黃英君等，2012）。

其直接影響則是通過(guò)科學(xué)地管理風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)化儲(chǔ)蓄增加國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的投資和消費(fèi)需求從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，貨幣需求分為交易性需求、謹(jǐn)慎性需求和投機(jī)性需求，保險(xiǎn)業(yè)的直接作用主要表現(xiàn)為增加消費(fèi)者/投資者的信心，改變他們的預(yù)期，減少謹(jǐn)慎性的儲(chǔ)蓄，擴(kuò)大消費(fèi)性和投資性需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。保險(xiǎn)業(yè)也為資本市場(chǎng)提供長(zhǎng)期資金，進(jìn)而擴(kuò)大并深化資本市場(chǎng)的作用（中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告，2012）。此外，保險(xiǎn)消費(fèi)也是宏觀經(jīng)濟(jì)消費(fèi)的重要組成部分，保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展無(wú)疑在一定程度上拉動(dòng)了內(nèi)需。

表面上來(lái)看，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用應(yīng)當(dāng)是相當(dāng)明顯的。然而，國(guó)內(nèi)的大多數(shù)實(shí)證研究都傾向于這樣一個(gè)觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展具有非常明顯的促進(jìn)作用，而保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用影響不顯著。張風(fēng)科（2011）指出，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不同部分產(chǎn)生的影響是不同的，也就是說(shuō)雖然保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)了消費(fèi)和投資增長(zhǎng)，但是卻沒(méi)有在包括范圍更大、影響因素更多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上顯露出其促進(jìn)作用。

（二）保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的實(shí)證分析綜述

保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響究竟是通過(guò)怎樣一種機(jī)制傳導(dǎo)的，國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)大多還是采用時(shí)間序列分析模型解釋保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，只是修正和檢驗(yàn)有一些不同，不過(guò)還是得出了一些很有意思的結(jié)論。

首先，對(duì)于研究區(qū)域的劃分，邵全權(quán)（2012）的做法是按照影響保險(xiǎn)業(yè)增長(zhǎng)效應(yīng)的變量作為劃分保險(xiǎn)業(yè)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不同模式區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)，不再?lài)?yán)格區(qū)分中東西部，而是大致地將全國(guó)劃分為發(fā)達(dá)區(qū)和不發(fā)達(dá)區(qū)。邵全權(quán)認(rèn)為，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)是通過(guò)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的差異加以影響的。利用面板數(shù)據(jù)門(mén)檻效應(yīng)模型分析經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與保險(xiǎn)業(yè)的非線性增長(zhǎng)效應(yīng)，得出結(jié)論：如果保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相匹配會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而二者如果不匹配則會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。也就是說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)一味地追求保險(xiǎn)深度不僅不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展反而會(huì)起阻礙作用。邵全權(quán)（2012）利用多方程系統(tǒng)估計(jì)方法進(jìn)行計(jì)量分析，實(shí)證結(jié)果表明壽險(xiǎn)業(yè)發(fā)展可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；在財(cái)險(xiǎn)業(yè)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系中，采用不同方法會(huì)得到具有一定差異的結(jié)果，結(jié)果并不穩(wěn)健。出現(xiàn)這種情況與我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀是相對(duì)應(yīng)的，壽險(xiǎn)業(yè)相對(duì)于財(cái)險(xiǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量更高、速度更快，因此與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間形成良性互動(dòng)，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相互促進(jìn)；而財(cái)險(xiǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)較為落后，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響目前尚不明朗，在一定范圍內(nèi)有可能出現(xiàn)阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)象。

展凱（2008）通過(guò)建立一個(gè)自回歸分布滯后的時(shí)間序列模型來(lái)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行擬合，得出時(shí)間序列函數(shù)，結(jié)果表明GDP增長(zhǎng)的大約百分之一將用于保險(xiǎn)消費(fèi)，也就是說(shuō)總保費(fèi)增長(zhǎng)對(duì)于GDP增長(zhǎng)的敏感度為百分之一左右，但是有一到兩期的滯后。張穎等（2010）在檢驗(yàn)兩序列模型平穩(wěn)性并修正之后又進(jìn)行了幾次沖擊反應(yīng)分析，發(fā)現(xiàn)GDP增長(zhǎng)率對(duì)保費(fèi)收入增長(zhǎng)產(chǎn)生了一定程度的敏感反應(yīng)，但是這種反應(yīng)具有一期的滯后，并呈現(xiàn)不斷趨緩收斂的跡象。這些結(jié)果說(shuō)明我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用更多地體現(xiàn)在短期內(nèi)，長(zhǎng)期十分微弱，而這與我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)粗放的經(jīng)營(yíng)模式、追求短期利益的經(jīng)營(yíng)行為具有一定程度的吻合；且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)增長(zhǎng)的影響也很弱，實(shí)際GDP的增長(zhǎng)所形成的保險(xiǎn)交易需求并不強(qiáng)烈，這也從一個(gè)側(cè)面反映出我國(guó)消費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。

三、相關(guān)建議

保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展是內(nèi)生于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及其對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)前、本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，合理配置保險(xiǎn)資源，才能實(shí)現(xiàn)兩者的良性發(fā)展。對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大的地區(qū)，不應(yīng)盲目發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)，否則反而阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)我國(guó)產(chǎn)壽險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的不均衡問(wèn)題，政策上可以引導(dǎo)壽險(xiǎn)業(yè)開(kāi)展有序競(jìng)爭(zhēng)，并鼓勵(lì)財(cái)險(xiǎn)業(yè)的創(chuàng)新、發(fā)展，給予一定政策上的優(yōu)惠。通過(guò)稅收政策鼓勵(lì)保險(xiǎn)消費(fèi)，提高全民的保險(xiǎn)意識(shí)。國(guó)家可以為一些特定險(xiǎn)種的購(gòu)買(mǎi)者免稅，一方面可以促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，提高消費(fèi)水平，另一方面可以提高整個(gè)社會(huì)的福利水平，優(yōu)化資本的配置。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)改變只重視短期效益的粗放的經(jīng)營(yíng)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。監(jiān)管機(jī)構(gòu)也可以改變定位，積極協(xié)助保險(xiǎn)公司用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光管理企業(yè)，這樣才能增加保險(xiǎn)業(yè)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)影響的廣度和深度，使保險(xiǎn)業(yè)為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

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篇10

一、引言

建國(guó)60多年來(lái)，

第三，歐洲模式注重社會(huì)團(tuán)結(jié)。周弘研究員認(rèn)為，“歐盟的制度模式是以自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，逐步引入歐洲傳統(tǒng)的社會(huì)公平觀念和社會(huì)團(tuán)結(jié)模式，從而形成一種新的歐洲靈魂，使歐盟成員國(guó)的共同命運(yùn)向著適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)自由化的方向發(fā)展，以歐洲整體的力量促進(jìn)福利國(guó)家的現(xiàn)代化，同時(shí)又以歐洲整體的力量來(lái)突出歐洲的社會(huì)特性。”⑧這里的社會(huì)團(tuán)結(jié)，實(shí)際上就是福利國(guó)家。

第四，從經(jīng)濟(jì)憲法的角度理解歐洲模式。史世偉教授從制度建設(shè)的角度對(duì)歐洲模式的特點(diǎn)概括如下：堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，治理與統(tǒng)治規(guī)則與市場(chǎng)一致；將“輔助原則”作為建立制度的元規(guī)則，限制和明確各層面政府的職權(quán)；在規(guī)則制定的過(guò)程中，采取談判、協(xié)商的方法，各行為者從自身利益出發(fā)進(jìn)行博弈，在必要時(shí)各方進(jìn)行妥協(xié)；在經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施中，強(qiáng)調(diào)各行為者之間的合作，處理好多層治理與協(xié)調(diào)、體制多樣化與同一性之間的動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系。[8]

綜述以上國(guó)內(nèi)外的研究，筆者認(rèn)為，歐洲模式是指歐盟及其成員國(guó)在長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和歐洲一體化進(jìn)程中逐漸形成的價(jià)值趨向，這些價(jià)值趨向包括：經(jīng)濟(jì)憲法，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)福利國(guó)家，注重社會(huì)公平等；同時(shí)在保持原有歐洲核心價(jià)值趨向的基礎(chǔ)上，歐洲模式的內(nèi)涵也是在不斷豐富拓展中。

（二）歐洲模式的特征

由上面的分析可以看出，歐洲模式是指歐盟及其成員國(guó)在長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和歐洲一體化進(jìn)程中逐漸形成的價(jià)值趨向，包括經(jīng)濟(jì)憲法、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、福利國(guó)家、社會(huì)公平等。理解歐洲模式的特征有兩個(gè)層次，即歐盟層面和成員國(guó)層面。從歐盟層面上理解歐洲模式，就是在歐洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中，德國(guó)的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)被逐步接受的過(guò)程。歐盟通過(guò)基礎(chǔ)條約、規(guī)則、指令等經(jīng)濟(jì)憲法，逐漸形成穩(wěn)定為導(dǎo)向的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。國(guó)家層面的歐洲模式，主要是指福利國(guó)家共識(shí)，又稱(chēng)為社會(huì)團(tuán)結(jié)模式，其重要特點(diǎn)是通過(guò)高稅收高福利，促進(jìn)社會(huì)公平。此外，歐盟層面上通過(guò)凝聚政策，促進(jìn)落后國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展，從而促進(jìn)歐盟單一市場(chǎng)內(nèi)的社會(huì)公平。由此而來(lái)，歐洲模式的特征主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.經(jīng)濟(jì)憲法規(guī)定的宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定

通過(guò)法律實(shí)現(xiàn)一體化是歐洲一體化的核心特征。[9]秩序自由主義強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)憲法原則，與此相一致的是歐洲一體化過(guò)程中所形成的歐盟法規(guī)，與統(tǒng)一市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟相聯(lián)系的這些法律和規(guī)則是歐盟層面上的超國(guó)家機(jī)構(gòu)和成員國(guó)必須遵守的，其判決效力高于成員國(guó)的法規(guī)。穩(wěn)定為導(dǎo)向的貨幣政策處于絕對(duì)優(yōu)先的地位，這是由歐洲聯(lián)盟條約所明確規(guī)定的。歐洲聯(lián)盟條約明確規(guī)定了歐洲中央銀行的獨(dú)立地位，限定了以穩(wěn)定貨幣為唯一首要目標(biāo)的共同貨幣政策。而宏觀經(jīng)濟(jì)政策結(jié)構(gòu)中的財(cái)政政策受到《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》的制約，為穩(wěn)定的貨幣政策服務(wù)。

宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定就是為了確保貨幣穩(wěn)定和財(cái)政紀(jì)律而實(shí)行的一系列制度。在《馬斯特里赫特條約》（maastricht treaty，簡(jiǎn)稱(chēng)馬約）第109條和相關(guān)條款規(guī)定了加入單一貨幣區(qū)必須滿(mǎn)足的五個(gè)經(jīng)濟(jì)趨同標(biāo)準(zhǔn)：高度的價(jià)格穩(wěn)定和趨同，即通貨膨脹率不能超過(guò)通貨膨脹率最低的三個(gè)成員國(guó)平均數(shù)的1.5個(gè)百分點(diǎn)；保持財(cái)政穩(wěn)定，政府預(yù)算不得出現(xiàn)過(guò)度赤字，年度預(yù)算赤字不能超過(guò)gdp的3%；公共債務(wù)累計(jì)不超過(guò)當(dāng)年gdp的60%；維持各成員國(guó)長(zhǎng)期利率的穩(wěn)定，長(zhǎng)期利率不超過(guò)通貨膨脹率最低的三個(gè)成員國(guó)的平均利率的2個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)各成員國(guó)之間貨幣的相對(duì)穩(wěn)定。馬約從雇員任命、金融業(yè)務(wù)、政策選擇等三個(gè)方面保證了歐洲中央銀行的政治獨(dú)立和手段獨(dú)立。歐洲聯(lián)盟條約第3a條款和第105條款均規(guī)定了歐洲中央銀行的主要目標(biāo)是維持價(jià)格穩(wěn)定，這是壓倒一切的首要任務(wù)。1998年10月，歐洲中央銀行的行長(zhǎng)理事會(huì)確定了價(jià)格穩(wěn)定的準(zhǔn)確定義：“價(jià)格穩(wěn)定應(yīng)該定義為歐元區(qū)的消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的年度同期比增長(zhǎng)低于2%”。[10]1997年阿姆斯特丹會(huì)議上就穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約達(dá)成協(xié)議，強(qiáng)調(diào)了強(qiáng)化財(cái)政紀(jì)律作為經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟的長(zhǎng)期特征。

因此，經(jīng)濟(jì)憲法規(guī)定的宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定是歐洲模式的重要特征。

2.社會(huì)公平為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)凝聚

社會(huì)凝聚（social cohesion），又稱(chēng)為社會(huì)凝聚力，最早是由法國(guó)社會(huì)學(xué)家埃米爾·涂爾干提出。[11]

經(jīng)濟(jì)社會(huì)凝聚（economic and social cohesion）是歐盟使用、倡導(dǎo)并加以推廣的政策理念。歐盟委員會(huì)認(rèn)為歐盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)凝聚是指：“歐盟各成員國(guó)或者地區(qū)之間的社會(huì)團(tuán)結(jié)。”⑨ 歐盟地區(qū)政策和各成員國(guó)福利政策是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)凝聚的重要

手段。

1957年羅馬條約的前言中強(qiáng)調(diào)降低地區(qū)差別的重要性。上世紀(jì)70年代開(kāi)始，共同體開(kāi)始設(shè)立歐洲地區(qū)發(fā)展基金（the european regional development fund, erdf），用成員國(guó)的財(cái)政進(jìn)行再分配以幫助最貧困地區(qū)。為了實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)和減輕欠發(fā)達(dá)地區(qū)在統(tǒng)一市場(chǎng)建立過(guò)程中的負(fù)擔(dān)，1986年《單一歐洲法令》為羅馬條約增補(bǔ)了第五編，首次表述了“經(jīng)濟(jì)社會(huì)凝聚”的目標(biāo)是縮小歐盟內(nèi)部的貧富差距，以增強(qiáng)歐盟一體化的動(dòng)力，這為結(jié)構(gòu)基金（the structural fund）奠定了法律基礎(chǔ)。1992年馬約將“凝聚”作為聯(lián)盟的主要目標(biāo)之一（第158條~162條款）。馬約第2條規(guī)定歐盟的目標(biāo)之一是“加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)凝聚……推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步、充分就業(yè)……”，第158條款（原130a條）規(guī)定：“為了促進(jìn)共同體的全面平衡發(fā)展，共同體應(yīng)當(dāng)制定和采取行動(dòng)，以求強(qiáng)化共同體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)凝聚。共同體尤其應(yīng)當(dāng)旨在減少各區(qū)域之間發(fā)展水平不平衡以及包括農(nóng)村地區(qū)在內(nèi)的處于最不利地位區(qū)域或者島嶼的落后。”歐盟地區(qū)政策通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的援助，實(shí)現(xiàn)成員國(guó)之間的公平性，增強(qiáng)一體化的凝聚力，是促進(jìn)歐盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)凝聚最主要的政策之一。歐盟的結(jié)構(gòu)基金是地區(qū)政策主要政策工具，占地區(qū)政策預(yù)算總額的90%；⑩此外，還有歐洲團(tuán)結(jié)基金（conhesion fund），主要為收入最低的國(guó)家而設(shè)立的，約占總額的10%。?輥?輯?訛結(jié)構(gòu)基金加上團(tuán)結(jié)基金，是歐盟層面上用于地區(qū)政策的主要工具，是歐盟預(yù)算的第二大用途，約占?xì)W盟總預(yù)算的35%。

此外，歐洲各成員國(guó)通過(guò)各種形式的社會(huì)保障制度，減少社會(huì)排斥，降低社會(huì)成員間不平等程度，促進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)，也是歐洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)凝聚的重要政策之一。歐洲現(xiàn)代福利國(guó)家制度是隨著西歐社會(huì)資本主義工業(yè)化、城市化以及大眾的民主化和民族國(guó)家建設(shè)的過(guò)程逐漸演變的。[12]在整個(gè)20世紀(jì)，特別是二戰(zhàn)結(jié)束后的半個(gè)多世紀(jì)中歐洲工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家形成了不同的社會(huì)政策組合和不同模式的社會(huì)保障制度，歐洲人將他們?cè)谏鐣?huì)保障制度上的共同特征叫做“社會(huì)團(tuán)結(jié)”或“福利國(guó)家”。歐洲福利國(guó)家的共同特征包括：以國(guó)家立法和國(guó)家行政為主要工具，通過(guò)稅費(fèi)實(shí)施大規(guī)模的社會(huì)再分配對(duì)市場(chǎng)分配進(jìn)行補(bǔ)充和修正，將社會(huì)政策當(dāng)做國(guó)家的基本職能，不同程度的將養(yǎng)老、扶貧、失業(yè)、工傷和醫(yī)療健康看做國(guó)家的責(zé)任。

綜上所述，歐洲模式的特征包括經(jīng)濟(jì)憲法規(guī)定的宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定（簡(jiǎn)稱(chēng)穩(wěn)定）以及社會(huì)公平為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)凝聚（簡(jiǎn)稱(chēng)凝聚），因此歐洲模式下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然是以穩(wěn)定和凝聚為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

三、歐洲模式：穩(wěn)定、凝聚與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

（一）歐洲宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系分析

1.宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系分析

價(jià)格穩(wěn)定和財(cái)政紀(jì)律是歐盟基本條約所規(guī)定的，這也是歐洲模式的重要特征。高度的宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定是否會(huì)威脅到歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？對(duì)此，歐盟官方的觀點(diǎn)如下：

“保持價(jià)格穩(wěn)定（即低水平的通貨膨脹率）有利于在中期內(nèi)實(shí)現(xiàn)快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也有助于降低產(chǎn)出和通貨膨脹的波動(dòng)程度。政策組合的不平衡對(duì)產(chǎn)出和通貨膨脹的波動(dòng)程度有負(fù)面影響。增加國(guó)民儲(chǔ)蓄有利于鼓勵(lì)私人投資，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。健康的公共財(cái)政是避免政策組合失調(diào)、實(shí)現(xiàn)國(guó)民儲(chǔ)蓄增加的必要條件。低赤字、低債務(wù)、低利率，有利于實(shí)現(xiàn)更高的公共投資、更有效率的公共支出、更低水平的稅收負(fù)擔(dān)。此外，價(jià)格穩(wěn)定和財(cái)政紀(jì)律通過(guò)各種途徑相互促進(jìn)：一方面，嚴(yán)格的財(cái)政紀(jì)律支持歐洲中央銀行為維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定所做的努力；另一方面，謹(jǐn)慎的貨幣和財(cái)政政策，能夠有效避免政策引起的沖擊，以及其它擾動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的不利影響。”[13]

有大量的實(shí)證研究支持了歐盟官方的觀點(diǎn)。巴羅（barro，1996）通過(guò)研究1960年~1990年間100多個(gè)國(guó)家的通貨膨脹率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)兩個(gè)變量之間存在顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系，即年均通貨膨脹率提高10個(gè)百分點(diǎn)，人均gdp年均增長(zhǎng)率降低0.2個(gè)~0.3個(gè)百分點(diǎn)。安德斯（andrés et al.，2000）等發(fā)現(xiàn)，工業(yè)化國(guó)家一旦陷入通貨膨脹，人均收入的增長(zhǎng)將難以改善，且會(huì)逐步惡化。費(fèi)爾德斯坦（feldstein，1999）所作的案例分析中，將名義稅收體系對(duì)資源配置的扭曲效應(yīng)考慮在內(nèi)，價(jià)格穩(wěn)定的工業(yè)化國(guó)家將享受到非常顯著而持久的福利。此外，也有研究結(jié)果與歐盟官方的觀點(diǎn)相左。阿克羅夫（akerlof， 2000）等研究表明，由于工資的名義剛性，低通貨膨脹率時(shí)的菲利普斯曲線非常平緩，也就是說(shuō)，太高的通貨膨脹率對(duì)經(jīng)濟(jì)明顯有害，而太低的通貨膨脹率則會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)出的損失和失業(yè)率的持續(xù)上升，因此確定合適的通貨膨脹率非常重要。

2.歐洲宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系分析

20世紀(jì)90年代以來(lái)，歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度趨緩，而宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定程度大大改善，那么歐洲宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間是否存在必然的替代關(guān)系？

為了符合加入歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)貨幣趨同標(biāo)準(zhǔn)，歐盟許多成員國(guó)采取了財(cái)政緊縮的政策，降低財(cái)政赤字，扭轉(zhuǎn)債務(wù)爆炸式增長(zhǎng)的趨勢(shì)。財(cái)政緊縮短期內(nèi)壓縮總需求，因而暫時(shí)降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率；但是，公共債務(wù)狀況的改善產(chǎn)生信譽(yù)效應(yīng)（credibility effect），降低了長(zhǎng)期利率，反過(guò)來(lái)對(duì)私人需求產(chǎn)生積極的擴(kuò)張效果，從而抵消了短期的收縮影響。20世紀(jì)90年代以來(lái)，歐洲的經(jīng)驗(yàn)表明，上述兩種效果在一定程度上都是存在的，而對(duì)于那些長(zhǎng)期利率較高的國(guó)家來(lái)說(shuō)，緊縮財(cái)政的信譽(yù)效應(yīng)更加明顯。而財(cái)政緊縮對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中期影響如何呢？從理論上來(lái)說(shuō)，財(cái)政緊縮可能導(dǎo)致高稅率或者低政府支出，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不利。20世紀(jì)90年代以來(lái)，歐洲財(cái)政赤字的降低主要來(lái)自于低利率造成的債務(wù)降低，政府支出的降低幅度非常有限；而財(cái)政緊縮會(huì)降低利率，從而有利于私人投資，促進(jìn)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。財(cái)政強(qiáng)化通過(guò)避免可能發(fā)生的債務(wù)危機(jī)，提高對(duì)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)預(yù)期，從而對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生有利影響。此外，在對(duì)政策的不完全信任以及粘性工資和價(jià)格的情況下，1980年以來(lái)歐盟采取的反通貨膨脹貨幣政策可能導(dǎo)致暫時(shí)的成本。國(guó)際證據(jù)表明，旨在維持價(jià)格穩(wěn)定的貨幣政策有利于在中期取得更高的增長(zhǎng)率(vi?觡als, 1998 )。

20世紀(jì)90年代以來(lái)，歐盟宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定不利于短期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但有利于促進(jìn)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)

增長(zhǎng)。

（二）歐洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)凝聚與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系分析

1.歐洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)凝聚和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間關(guān)系的機(jī)制分析

從理論上講，經(jīng)濟(jì)社會(huì)凝聚對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響機(jī)制比較復(fù)雜，既有制約作用，又有促進(jìn)作用。首先，為了保持和增加經(jīng)濟(jì)凝聚，政策干預(yù)措施可能會(huì)減弱極化效應(yīng)，降低市場(chǎng)一體化的效率和增長(zhǎng)收益。歐盟層面上實(shí)施的地區(qū)政策大多是通過(guò)財(cái)政資源的再分配，促進(jìn)落后地區(qū)的快速發(fā)展。如果落后地區(qū)資源投入的效率低于發(fā)達(dá)地區(qū)，那么歐盟經(jīng)濟(jì)凝聚程度的提高會(huì)影響歐盟整體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。歐盟各成員國(guó)實(shí)施的旨在強(qiáng)化社會(huì)凝聚的再分配政策，也會(huì)影響歐洲整體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。比如，歐盟成員國(guó)某些保護(hù)養(yǎng)老金和其它權(quán)利的政策可能干擾勞動(dòng)力的跨國(guó)流動(dòng)和跨區(qū)流動(dòng)，從而降低勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化的程度，降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力。其次，從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，保持社會(huì)可以接受的最低程度的凝聚，有利于社會(huì)和諧，消除不穩(wěn)定的根源，從而增加創(chuàng)新和投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的提高。

從實(shí)證上講，1955年庫(kù)茲涅茨（simon kuznet）提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和收入差距之間存在倒u型曲線的關(guān)系，即隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)生，收入差距先上升，后下降。1975年奧肯（arthur okun）提出在平等和效率之間存在此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，即不平等程度可以促進(jìn)資源使用的效率，產(chǎn)生不斷增長(zhǎng)的產(chǎn)出。安德烈·薩帕爾2005年在《全球化與歐洲模式的改革》一文中指出，按照效率和公平的不同組合，歐洲內(nèi)部存在四種不同的社會(huì)模式：北歐模式、盎格魯撒克遜模式、大陸模式和地中海模式，對(duì)四個(gè)模式比較發(fā)現(xiàn)，效率和公平并不必然存在替代關(guān)系。[14]詹姆斯·伽布瑞斯（james k. galbraith，2008）將工資不平等程度作為社會(huì)凝聚的指標(biāo)，失業(yè)率作為競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)，結(jié)果表明凝聚和競(jìng)爭(zhēng)力并不存在明顯的替代關(guān)系；王鶴（2007）通過(guò)利用基尼系數(shù)和全球競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)對(duì)歐盟國(guó)家的效率和公平狀況進(jìn)行綜合比較，表明效率和公平之間并不存在此消彼長(zhǎng)的替代

關(guān)系。

2.歐洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)凝聚和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間關(guān)系的實(shí)證分析

20世紀(jì)90年代以來(lái)歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩，而經(jīng)濟(jì)社會(huì)凝聚程度仍然保持較高水平。我們以歐盟各成員國(guó)為研究對(duì)象，分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)凝聚與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系。將各成員國(guó)nuts2行政區(qū)人均gdp的離散程度作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)凝聚程度的衡量指標(biāo)，離散程度越大，表明收入差距越大，凝聚程度越低，人均gdp年均增長(zhǎng)率作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的衡量指標(biāo)。?輥?輰?訛

首先，基于上述凝聚和增長(zhǎng)之間的機(jī)制分析，建立如下模型：

yit=β0it+β1itxit+εit

上式中， yit表示人均gdp增長(zhǎng)率，xit表示人均gdp的離散程度，β0it和β1it分別是待定系數(shù)， εit是隨機(jī)誤差項(xiàng)。如果β1it為正值，表明凝聚程度越高，離散程度越低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率越低，即凝聚制約了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；反之，β1it為負(fù)值，凝聚促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

其次，為避免偽回歸，對(duì)yit和xit分別進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。原假設(shè)是存在單位根，表1表明， yit和xit均通過(guò)llc、adf-fisherχ2和pp-fisherχ2檢驗(yàn)，拒絕原假設(shè)，yit和xit不存在單位根，是平穩(wěn)序列，不存在偽回歸問(wèn)題。

第三，建立面板數(shù)據(jù)模型。根據(jù)f檢驗(yàn)和hausman檢驗(yàn)結(jié)果，采取固定效應(yīng)模型。分析結(jié)果如下：

yit=0.10-0.003xit

（5.71***）（-4.27***）r2=0.53

上式中，第二行括號(hào)內(nèi)數(shù)字分別表示相應(yīng)系數(shù)的t值，在1%的統(tǒng)計(jì)水平上拒絕了系數(shù)為零的假設(shè)。由此可以看出，人均gdp離散程度下降1個(gè)單位，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提高0.003個(gè)百分點(diǎn)，即20世紀(jì)90年代以來(lái)歐洲凝聚程度的提高促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

綜上所述，歐盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)凝聚和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系可以歸結(jié)以下幾個(gè)方面。首先，從理論上講，兩者之間既有制約關(guān)系，又有相互促進(jìn)關(guān)系。用于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)凝聚的歐盟地區(qū)政策、成員國(guó)的福利政策等，都屬于歐盟財(cái)政資源的再分配；如果落后地區(qū)資金利用效率低下，勞動(dòng)力市場(chǎng)僵化，將有可能影響到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。然而，凝聚程度的提高，有利于提高社會(huì)和諧程度，降低不確定性，通過(guò)增加創(chuàng)新和投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的提高。其次，從實(shí)證上看，筆者利用1995年~2006年間歐盟14個(gè)成員國(guó)的數(shù)據(jù)建立固定效應(yīng)模型，結(jié)果表明，凝聚和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間并不存在此消彼長(zhǎng)的替代關(guān)系，而是存在相互促進(jìn)關(guān)系，即歐盟凝聚程度增加，有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的提高。

四、歐洲模式對(duì)

其次，凝聚程度提高促進(jìn)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，公平和效率并不必然存在替代關(guān)系，而是相互促進(jìn)。通過(guò)建立固定效應(yīng)模型對(duì)歐盟凝聚和增長(zhǎng)間關(guān)系的實(shí)證分析，凝聚程度的提高有利于歐盟長(zhǎng)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)更快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。歐盟采取地區(qū)政策和收入再分配政策，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)凝聚程度，促進(jìn)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法，是正確處理公平和效率關(guān)系的典范。改革開(kāi)放三十多年來(lái)，