導(dǎo)語：如何才能寫好一篇地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害； 監(jiān)測預(yù)警； M2M； 網(wǎng)關(guān)

1 引 言

在“十一五”期間，我國著力加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)能力和應(yīng)急支撐體系建設(shè)，完善規(guī)章制度，加大地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目投入，地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得顯著成效。

現(xiàn)在，面對新形勢、新任務(wù)和新要求，我國地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力依然存在諸多不足，如監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)不夠完善、監(jiān)測點(diǎn)總量不足、智能化水平不高等。特別是由于地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)人員受地理、生理等條件的限制，在應(yīng)對復(fù)雜龐大、瞬息萬變、高度敏感的現(xiàn)場事態(tài)時(shí)，必須借助先進(jìn)的信息通信技術(shù)平臺來彌補(bǔ)自身不足。為此，“十二五”期間，進(jìn)一步提升地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力主要存在以下技術(shù)需求：

（1）全方位、多類型的地質(zhì)災(zāi)害信息獲取；

（2）靈活、快速、多途徑的應(yīng)急通信；

（3）多尺度動態(tài)信息分析處理和優(yōu)化決策；

（4）國家和地區(qū)重大地質(zhì)災(zāi)害的早期監(jiān)測、快速預(yù)警技術(shù)平臺。

物聯(lián)網(wǎng)是指通過傳感器、射頻識別（Radio Frequency Identification ，RFID）、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)（Global Positioning System，GPS）、激光掃描器等設(shè)備，按照約定協(xié)議，在人與物以及物與物之間進(jìn)行信息交換和通信，實(shí)現(xiàn)智能化的識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理等功能的一種新型網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)?？梢?，物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)特點(diǎn)，是用于提升地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力的關(guān)鍵。

本文結(jié)合大唐電信集團(tuán)在我國地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)典型應(yīng)用，在我國部分地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)地區(qū)建設(shè)的物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測預(yù)警平臺，提出了一套完整的物聯(lián)網(wǎng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警解決方案。該方案的主要內(nèi)容包括總體設(shè)計(jì)與技術(shù)特色兩部分。

2 總體設(shè)計(jì)

方案總體設(shè)計(jì)主要包括前端監(jiān)測系統(tǒng)、傳輸網(wǎng)絡(luò)、M2M管理平臺和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用業(yè)務(wù)平臺四個(gè)部分。

2.1 前端監(jiān)測系統(tǒng)

該部分主要是通過專用監(jiān)測設(shè)備，如雨量計(jì)、水位儀、傾斜儀、智能視頻設(shè)備等，對地質(zhì)災(zāi)害（包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等）進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)專業(yè)監(jiān)測與群測群防監(jiān)測結(jié)合。

2.2 傳輸網(wǎng)絡(luò)

傳輸網(wǎng)絡(luò)包括有線傳輸網(wǎng)、無線傳輸網(wǎng)、衛(wèi)星傳輸網(wǎng)及其他應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)。主要實(shí)現(xiàn)由監(jiān)測系統(tǒng)到示范區(qū)、示范區(qū)到?。ㄊ校┘壩锫?lián)網(wǎng)平臺，再通過部省接口到全國監(jiān)測中心的數(shù)據(jù)傳輸，從而實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)接入節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)管理與信息安全管理，保證信息的高效、可靠、實(shí)時(shí)、安全傳輸。

2.3 M2M管理平臺

M2M管理平臺主要是實(shí)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)融合共享以及終端管理的服務(wù)平臺，該平臺對整個(gè)平臺體系的建立起到至關(guān)重要的作用。

2.4 應(yīng)用業(yè)務(wù)平臺

物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用業(yè)務(wù)平臺分為全國一級應(yīng)急中心和省級二級應(yīng)急中心兩級系統(tǒng)建設(shè)，主要包括應(yīng)用系統(tǒng)、應(yīng)用支撐和數(shù)據(jù)庫建設(shè)三個(gè)部分，可實(shí)現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)和應(yīng)急資源數(shù)據(jù)的綜合分析、智能決策支持等，提高監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的效率和能力。

3 技術(shù)特色

該項(xiàng)目基于物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)和科技手段，創(chuàng)新性運(yùn)用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，是利用信息技術(shù)推進(jìn)兩化融合的典范。該技術(shù)的主要特色具有以下幾點(diǎn)：

（1）采用WSN技術(shù)和監(jiān)測設(shè)備實(shí)現(xiàn)各類監(jiān)測數(shù)據(jù)的智能感知和匯聚，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警從群測群防向群專結(jié)合轉(zhuǎn)變。

（2）采用動態(tài)適配技術(shù)實(shí)現(xiàn)異構(gòu)傳感設(shè)備的統(tǒng)一接入和服務(wù)管理，建立具有海量數(shù)據(jù)處理能力的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測數(shù)據(jù)融合和共享服務(wù)，實(shí)現(xiàn)異構(gòu)、多源終端的統(tǒng)一接入和適配管理。

（3）采用基于SOA的服務(wù)集成框架，實(shí)現(xiàn)平臺服務(wù)與業(yè)務(wù)應(yīng)用的能力解耦，使監(jiān)測管理人員可以通過平臺監(jiān)控服務(wù)的健康狀態(tài)和可用性；業(yè)務(wù)平臺開發(fā)方可通過平臺提供的服務(wù)開發(fā)與交付環(huán)境，完成業(yè)務(wù)服務(wù)的創(chuàng)建、測試與交付運(yùn)行。

（4）采用多維的數(shù)據(jù)指標(biāo)建模和綜合分析及展現(xiàn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測數(shù)據(jù)和已有數(shù)據(jù)有效融合，為快速預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和評估提供輔助決策。

篇2

一、會商的部門和人員

防御應(yīng)對氣象災(zāi)害和災(zāi)情會商會議由縣防汛抗旱指揮部召集，也可由縣氣象、水利、礦管等部門動議提請縣防汛抗旱指揮部根據(jù)實(shí)際需要召集，由防汛抗旱指揮部一名副總指揮主持，由縣氣象局、水利局、礦管局、安監(jiān)局、水保局、農(nóng)糧局、民政局等相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)承辦人參加，必要時(shí)可將會商部門擴(kuò)大至防汛抗旱指揮部其他成員單位和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）。

如遇較大災(zāi)情，或有重大問題需要研究解決時(shí)，會商會議由縣防汛抗旱指揮部總指揮主持，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)參加。

二、會商形式

防御應(yīng)對氣象災(zāi)害和災(zāi)情會商形式分為會議會商和電話會商。

會議會商：根據(jù)氣象條件變化形勢、災(zāi)害程度及其發(fā)生、發(fā)展、結(jié)束的不同時(shí)期和抗災(zāi)救災(zāi)工作的需要，召開有關(guān)部門參加的會商會議。

電話會商：根據(jù)防范應(yīng)付和抗災(zāi)救災(zāi)工作的實(shí)際需要，部門之間采取電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)郵件等快捷形式及時(shí)溝通聯(lián)系。

除召開會商會議和電話會商外，也可采取互通簡報(bào)、信息、工作通訊等形式通報(bào)相關(guān)情況。

三、會商內(nèi)容

1、互相通報(bào)有關(guān)部門所掌握的雨情、汛情、旱情、山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和尾礦庫、攔砂壩安全動態(tài)等信息；人員受災(zāi)、農(nóng)業(yè)受災(zāi)、房屋受損、水利、交通、設(shè)施受損、人員緊急轉(zhuǎn)移安置以及經(jīng)濟(jì)損失等情況；采取的防災(zāi)減災(zāi)措施以及救災(zāi)工作進(jìn)展情況等。

2、互相通報(bào)有關(guān)部門抗災(zāi)救災(zāi)工作的階段總結(jié)、好的經(jīng)驗(yàn)與做法、重大舉措以及下一步計(jì)劃措施等。

3、針對防災(zāi)減災(zāi)工作中存在的突出問題提出意見、建議，布置工作任務(wù)。

4、其他需要會商的內(nèi)容。

四、職責(zé)與分工

縣氣象局：負(fù)責(zé)提供專業(yè)氣象預(yù)報(bào)信息及其可能造成的災(zāi)害形勢分析，對防范應(yīng)對期間氣象條件進(jìn)行分析測報(bào)，提出防災(zāi)減災(zāi)措施建議等。

縣水利局：負(fù)責(zé)對會商情況進(jìn)行綜合分析，形成會商報(bào)告報(bào)縣委、縣政府；組織、指導(dǎo)水庫、山塘、河道等水利工程災(zāi)害隱患排查、預(yù)案落實(shí)和險(xiǎn)情處置；統(tǒng)計(jì)分析全縣防汛抗旱動態(tài)信息，提出措施建議等。

縣農(nóng)糧局：負(fù)責(zé)提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)情信息，依據(jù)可能發(fā)生的氣候?yàn)?zāi)害和災(zāi)情發(fā)展提出農(nóng)業(yè)減災(zāi)對策，提出工作措施等。

縣礦管局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、預(yù)案落實(shí)和險(xiǎn)情處置，提供相關(guān)工作動態(tài)信息以及采取的措施等。

縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)尾礦庫等安全隱患排查、預(yù)案落實(shí)和險(xiǎn)情處置，提供相關(guān)工作動態(tài)信息以及采取的措施等。

縣水保局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)攔砂壩等安全隱患排查、預(yù)案落實(shí)和險(xiǎn)情處置，提供相關(guān)工作動態(tài)信息以及采取的措施等。

縣民政局：負(fù)責(zé)提供人員受災(zāi)、財(cái)產(chǎn)受損、緊急轉(zhuǎn)移安置、倒損房屋恢復(fù)重建、救災(zāi)款物分配以及保障災(zāi)民基本生活的情況和措施，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣防范避讓山洪地質(zhì)災(zāi)害轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)建設(shè)等。

縣林業(yè)、果業(yè)、交通等防汛抗旱指揮部成員單位：結(jié)合本單位職能，分別負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)害性氣象條件下林業(yè)、果業(yè)、涉河（水庫）交通工程等方面安全隱患排查、預(yù)案落實(shí)和搶險(xiǎn)處置，提供相關(guān)災(zāi)情動態(tài)信息，提出防災(zāi)減災(zāi)的措施等。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)雨情、汛情、旱情、山洪地質(zhì)災(zāi)害、尾礦庫、攔砂壩以及林業(yè)、果業(yè)、交通工程等方面隱患排查，落實(shí)具體預(yù)案，組織搶險(xiǎn)處置；掌握提供相關(guān)動態(tài)信息和工作措施等。

五、有關(guān)事項(xiàng)

1、強(qiáng)化會商組織。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）和有關(guān)部門要將防御應(yīng)對氣象災(zāi)害和災(zāi)情會商作為防災(zāi)減災(zāi)的一項(xiàng)根本措施抓緊抓實(shí)，安排一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名精于業(yè)務(wù)、掌握情況、責(zé)任心強(qiáng)的承辦人員參與會商和抓日常工作，人員名單請于文件下發(fā)之日起3日內(nèi)報(bào)縣防汛抗旱指揮部辦公室

2、科學(xué)分析雨、水情變化趨勢。氣象部門應(yīng)及時(shí)掌握天氣變化，對災(zāi)害性氣象時(shí)段進(jìn)行科學(xué)測報(bào)分析，并提前1-2天向縣防汛抗旱指揮部動議召開會商會議；災(zāi)害性氣象時(shí)段內(nèi)，準(zhǔn)確做好雨情統(tǒng)計(jì)分析，科學(xué)預(yù)測天氣變化。

篇3

2013年地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的類型、威脅對象及范圍

（一）采空區(qū)塌陷：主要分布在張集礦區(qū)、顧橋礦區(qū)、丁集礦區(qū)和國投新集集團(tuán)各礦區(qū)，直接威脅礦井安全和塌陷區(qū)內(nèi)的居民。

（二）山體滑坡和崩塌：主要分布在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、李沖回族鄉(xiāng)內(nèi)原采石區(qū)，以及茅仙洞風(fēng)景旅游區(qū)，直接威脅附近居民、供電線路及游客、文物古跡的安全。

（三）堤壩下沉滑坡災(zāi)害：主要分布在淮河干堤和西淝河干堤部分堤段，其威脅對象和范圍較廣，危害較大，是防汛防災(zāi)的重要地段。

2013年地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期

堤壩下沉失穩(wěn)和山體滑坡及崩塌地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生在主汛期（每年6—8月），尤其是暴雨時(shí)段及過后一段時(shí)間內(nèi)發(fā)災(zāi)的概率大。采空區(qū)塌陷地質(zhì)災(zāi)害與采礦活動密切相關(guān)，發(fā)生時(shí)間具有不確定性和長期性。

2013年地質(zhì)災(zāi)害防治措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化責(zé)任意識，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保防治責(zé)任落實(shí)到人，防災(zāi)措施落實(shí)到位。認(rèn)真貫徹實(shí)施《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，組織實(shí)施年度《地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，尤其要抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、滅災(zāi)和減災(zāi)工作。

（二）部門配合。國土資源部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，全面掌握地質(zhì)災(zāi)害的分布情況，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)了解汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)展情況；氣象部門負(fù)責(zé)氣象預(yù)測和預(yù)報(bào)工作；水利部門負(fù)責(zé)做好水情預(yù)報(bào)工作；住建部門負(fù)責(zé)全面掌握災(zāi)害易發(fā)區(qū)群眾居住分布情況，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民點(diǎn)的規(guī)劃審批和建設(shè)管理；民政部門負(fù)責(zé)做好群眾轉(zhuǎn)移安置和生活救助工作。

（三）經(jīng)費(fèi)保障。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求，安排地質(zhì)災(zāi)害防治工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)警和治理，同時(shí)建立多元化、多渠道的籌資機(jī)制，按照輕重緩急的原則，對那些可能突發(fā)成災(zāi)的嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及早進(jìn)行工程治理，消除災(zāi)害隱患。

（四）加強(qiáng)預(yù)警。國土資源和氣象部門共同開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作，及時(shí)通過新聞媒體可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的氣象信息，并努力提高地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性，以更好地指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

篇4

為深入貫徹中央、省、市、閬中市各級防汛減災(zāi)會議精神，確保我鎮(zhèn)汛期期間，人民群眾生財(cái)產(chǎn)安全，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，多次召開鎮(zhèn)村干部會議貫徹各級防汛減災(zāi)會議精神，并就我鎮(zhèn)防汛減災(zāi)重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｎ}研究研判，細(xì)化措施，以鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了防汛減災(zāi)預(yù)案，現(xiàn)將防汛工作開展情況報(bào)告如下。

一是抓好災(zāi)害隱患排查。對全鎮(zhèn)自然災(zāi)害隱患進(jìn)行全面排查體檢，重點(diǎn)對大型水庫、重要堤段、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)等人員密集、隱患較多的薄弱環(huán)節(jié)開展排查。對排查出的各類隱患，要逐一建立臺賬，明確整改責(zé)任、措施和時(shí)限，盡快整治到位，對暫時(shí)不能消除的，必須確保隱患威脅區(qū)告知率和應(yīng)急預(yù)案覆蓋率達(dá)到100%，并提前落實(shí)避讓、處置措施。

二是做好監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警。完善監(jiān)測預(yù)警體系，全面加強(qiáng)氣象、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測，各部門及時(shí)會商研判天氣變化和災(zāi)害發(fā)展趨勢。突出重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測及預(yù)警預(yù)報(bào)工作，做好大江大河、暴雨區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)精細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)警。

三是組織災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)。完善各類應(yīng)急預(yù)案、調(diào)度方案和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，扎實(shí)做好宣傳教育和應(yīng)急演練，增強(qiáng)群眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識和自救互救能力，確保一旦出現(xiàn)災(zāi)害性天氣預(yù)警或重大險(xiǎn)情，能組織群眾及時(shí)有序避險(xiǎn)，避免傷亡事故發(fā)生。

四是做好各項(xiàng)預(yù)案、搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村兩級預(yù)案，確保了各項(xiàng)預(yù)案的針對性、科學(xué)性和操作性，避免應(yīng)急預(yù)案和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急“兩張皮”；積級組織民兵應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群眾防汛隊(duì)伍，細(xì)化防災(zāi)、搶險(xiǎn)、撤離、救援等具體措施，與場鎮(zhèn)小賣部簽訂了后勤物質(zhì)合約，進(jìn)一步強(qiáng)化了搶險(xiǎn)物資保障。

篇5

此次演練，各職能站(所)、各單位密切配合，各負(fù)其責(zé)，每個(gè)環(huán)節(jié)都銜接緊密：險(xiǎn)情報(bào)告有條不紊，應(yīng)急反應(yīng)快速到位，人員撤離井然有序，救災(zāi)安置及時(shí)合理，符合山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急程序。小編為大家整理的預(yù)防災(zāi)害演練領(lǐng)導(dǎo)講話稿資料。提供參考，歡迎參閱。

 

 

講話稿一

山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)講話稿各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

為確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，有效預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。正值汛期，我們在這里開展山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，既是對我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的全面檢驗(yàn)，也是對我鎮(zhèn)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作的全面動員和安排部署。

山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是全面履行政府職能、實(shí)現(xiàn)“保民生、保穩(wěn)定”構(gòu)建和諧社會目標(biāo)的必然要求。而應(yīng)急演練是我們應(yīng)急方案與實(shí)踐結(jié)合的根本途徑，是檢驗(yàn)我們制定的應(yīng)急方案是否科學(xué)、合理、切實(shí)可行，確保山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急求援工作成效的有效途徑。本次演練，主要模擬從地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警到應(yīng)急處置的全過程，共分“事故發(fā)生，先期處置”、“接警出警，啟動應(yīng)急預(yù)案”、“部門聯(lián)動，快速集結(jié)”、“分析研判，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部”、“密切配合，搶險(xiǎn)救援”、“匯報(bào)處置情況，演練結(jié)束”等6個(gè)演練流程，內(nèi)容包括山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警;巡查監(jiān)測;險(xiǎn)情上報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急調(diào)查、啟動預(yù)案;緊急會商、現(xiàn)場救援、人員安置。全鎮(zhèn)各職能站(所)、各單位要牢固樹立“以人為本”的理念，堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合治理”的方針，對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識到做好地山洪質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性和必要性，把山洪地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急救援工作作為當(dāng)前山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作的一項(xiàng)重中之重的工作來抓。居安思危，未雨綢繆，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，從值班、監(jiān)測、巡查和預(yù)警預(yù)報(bào)等方面加強(qiáng)督促指導(dǎo)，毫不松懈地抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

此次演練，各職能站(所)、各單位密切配合，各負(fù)其責(zé)，每個(gè)環(huán)節(jié)都銜接緊密：險(xiǎn)情報(bào)告有條不紊，應(yīng)急反應(yīng)快速到位，人員撤離井然有序，救災(zāi)安置及時(shí)合理，符合山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急程序。按照地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案要求，真實(shí)的模擬了險(xiǎn)情應(yīng)急的全過程，完成了各項(xiàng)演練任務(wù)，是一次成功的演練。通過應(yīng)急演練，全面增強(qiáng)人民群眾應(yīng)對突發(fā)性山洪地質(zhì)災(zāi)害的防范、避險(xiǎn)意識和自救、互救能力，最大限度減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，切實(shí)提高各單位應(yīng)對突發(fā)性山洪地質(zhì)災(zāi)害的快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，罰我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。

最后，祝賀本次演練活動圓滿成功，愿前來參加現(xiàn)場觀摩會的各位領(lǐng)導(dǎo)和來賓身體健康!工作順利!

謝謝大家!

講話稿二

二團(tuán)山洪防御災(zāi)害應(yīng)急演練總結(jié)講話稿同志們：

今天，我們在此開展第xxx山洪防御災(zāi)害應(yīng)急演練活動，演練工作精心準(zhǔn)備，密切配合，活動取得了圓滿成功。在此，我代表團(tuán)黨委對演練隊(duì)伍和工作人員的辛苦工作表示親切慰問，對師水利局、師建管局的大力支持和東華軟件股件有限公司精心施工表示衷心感謝!

此次演練是以突出性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案為依據(jù)，本著“貼近實(shí)戰(zhàn)、周密組織、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則，做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練工作，是增強(qiáng)應(yīng)急意識，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案，鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)科普宣傳，提高處置能力的重要舉措，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立平安奉節(jié)的重要體現(xiàn)。本次應(yīng)急演練是一次規(guī)模較大的綜合實(shí)戰(zhàn)演練，是各部門、各單位對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害綜合指揮、協(xié)同作戰(zhàn)和現(xiàn)場處置能力的一次考驗(yàn)。同時(shí)也是對應(yīng)急預(yù)案有針對性、有效性、可操作性的一次檢驗(yàn)。

進(jìn)一步提高公共突發(fā)事件處置能力對保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義。在這次演練活動中，各參演單位人員做到了“聽從指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、密切配合”的基本要求，達(dá)到了“反應(yīng)迅速、處置果斷、保障有力”的預(yù)期效果。但必須認(rèn)識到，這畢竟是模擬演練，與實(shí)際突發(fā)事件還有區(qū)別，實(shí)際中的困難和不可預(yù)見因素難以預(yù)測。各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題和不足，在實(shí)際工作中，要把困難估計(jì)的更充足，不可預(yù)見因素考慮的更全面，工作方案想得更細(xì)、更實(shí)、更具體，做到“有備無患”。

提高地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各相關(guān)部門一刻也不能放松。借此機(jī)會，我提三點(diǎn)要求。一是要建立一個(gè)協(xié)同作戰(zhàn)的聯(lián)動機(jī)制。要按照“統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的要求，完善指揮協(xié)調(diào)、信息處理、工作聯(lián)動、綜合保障及輿論引導(dǎo)的綜合應(yīng)急處置管理機(jī)制。二是要打造一支反映迅速的救援隊(duì)伍。各部門要把救援隊(duì)伍建設(shè)作為首要任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)籌全團(tuán)救援資源，充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢，改善應(yīng)急救援裝備，完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案，各相關(guān)部門也要強(qiáng)化崗位練兵，確保打造一支“召之即來、來之能戰(zhàn)”救援隊(duì)伍。三是要構(gòu)建一套預(yù)防為主的預(yù)警體系。各相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)隱患排查，加強(qiáng)信息互通與預(yù)警，特別是已確定的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，必須高度警惕，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，把事前防范作為重點(diǎn)突破口，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

最后，對本次協(xié)助參演演練的派出所、治安大隊(duì)、水管所、醫(yī)院、防疫站、農(nóng)業(yè)公司機(jī)關(guān)、第二作業(yè)站的全體參演單位的同志們表示感謝，希望你們再接再厲、奮勇爭先，做好保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的“守護(hù)神”。

謝謝大家。

講話稿三

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

為確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，有效預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，在20XX年“5〃12”汶川特大地震四周年和第四個(gè)“全國防災(zāi)減災(zāi)日”來臨之際，我們在這里開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，既是對我區(qū)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的全面檢驗(yàn)，也是對“5〃12”汶川特大地震和“全國防災(zāi)減災(zāi)日”的有效紀(jì)念。

地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是全面履行政府職能、實(shí)現(xiàn)“保民生、保穩(wěn)定”構(gòu)建和諧社會目標(biāo)的必然要求。而應(yīng)急演練是我們應(yīng)急方案與實(shí)踐結(jié)合的根本途徑，是檢驗(yàn)我們制定的應(yīng)急方案是否科學(xué)、合理、切實(shí)可行，確保地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作成效的有效途徑。全區(qū)各部門要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識到做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性和必要性，把地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急救援演練工作作為當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作的一項(xiàng)重中之重的工作來抓。居安思危，未雨綢繆，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，立足搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，從人員、經(jīng)費(fèi)上給予充分保障，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，毫不松懈地抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

此次演練，各個(gè)部門密切配合，各負(fù)其責(zé)，每個(gè)環(huán)節(jié)都銜接緊密：險(xiǎn)情報(bào)告有條不紊，應(yīng)急反應(yīng)快速到位，人員撤離井然有序，救災(zāi)安置及時(shí)合理，符合地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急程序，按照地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案要求，真實(shí)的模擬了險(xiǎn)情應(yīng)急的全過程，完成了各項(xiàng)演練任務(wù)，是一次成功的演練。通過應(yīng)急演練，全面增強(qiáng)人民群眾應(yīng)對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的防范、避險(xiǎn)意識和自救、互救能力，最大限度減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，切實(shí)提高各單位應(yīng)對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境最后，祝賀本次演練活動圓滿成功，愿前來參加現(xiàn)場觀摩會的各位領(lǐng)導(dǎo)和來賓身體健康!工作順利!

謝謝大家!

講話稿四

xxx山體滑坡應(yīng)急演練現(xiàn)場的致辭各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們：

大家好!

今天，xx市xx區(qū)山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練在我鎮(zhèn)隆重舉行。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)人民政府向蒞臨本次應(yīng)急演練現(xiàn)場的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示熱烈地歡迎!向參加本次演練的各位父老鄉(xiāng)親、同志們表示誠摯地慰問!

栗溪鎮(zhèn)地處xx城北山區(qū)，國土面積373.5平方公里，轄25個(gè)村，2個(gè)居委會，總?cè)丝?.2萬人，是全省第一養(yǎng)羊大鎮(zhèn)，全市較大的林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和食用菌種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)。地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會的和諧穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展，是各級黨委、政府義不容辭的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)。預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害，責(zé)任重如泰山。

近年來，我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市、區(qū)國土資源部門的正確指導(dǎo)下，牢固樹立“居安思危、防范未然”的憂患意識，緊密結(jié)合地質(zhì)環(huán)境實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)了《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，實(shí)行行政首長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，責(zé)任人各負(fù)其責(zé)，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。地質(zhì)災(zāi)害防治工作延伸到村(居)委會，落實(shí)到隱患點(diǎn)，落實(shí)到受威脅的村民，明確了村(居)監(jiān)測員、預(yù)警員的職責(zé)，形成了較為完善的基層地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。

提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置能力，是有效控制事故蔓延和降低事故損失的一項(xiàng)重要舉措。市國土資源局、區(qū)政府把這次山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練放在栗溪鎮(zhèn)舉辦，既充分體現(xiàn)了市國土資源局和區(qū)政府對我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防范工作的肯定和信任，同時(shí)也是對我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置能力一次很好的檢閱，對于提高我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置能力必將產(chǎn)生極大的推動作用。在各位領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下，我們將以嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)的態(tài)度，扎實(shí)做好這次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。希望參加演練的各位同志，認(rèn)真對待，認(rèn)真演練，真正做到“平時(shí)多流汗，難時(shí)少流血”。

我堅(jiān)信，通過這次演練活動的成功舉辦，我鎮(zhèn)應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力將邁上一個(gè)新的臺階。

最后，預(yù)祝本次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練活動取得圓滿成功。祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們身體健康，工作順利，家庭幸福!

篇6

一、提高認(rèn)識，全縣迅速投入到抗戰(zhàn)救災(zāi)工作中

災(zāi)情發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，及時(shí)啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間到災(zāi)害現(xiàn)場親自指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作，其余副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委第一書記下沉到基層一線，查看災(zāi)情、安撫災(zāi)民，指導(dǎo)群眾抗災(zāi)自救，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組、隱患點(diǎn)、監(jiān)測人員按照主動避讓、提前避讓、預(yù)防避讓、科學(xué)避讓的原則，把地質(zhì)災(zāi)害防范工作作為生命工程來抓，確保人民群眾生命不受傷害。一是強(qiáng)化汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)?？h國土資源和氣象局密切合作，聯(lián)合強(qiáng)降雨天氣地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息，確保預(yù)警預(yù)報(bào)準(zhǔn)確傳達(dá)到個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及監(jiān)測點(diǎn)。二是強(qiáng)化汛期值班。進(jìn)一步細(xì)化汛期地質(zhì)災(zāi)害24小時(shí)應(yīng)急值守制度，強(qiáng)化信息保暢、監(jiān)測預(yù)警和主動防災(zāi)等工作要求，確保防災(zāi)應(yīng)急時(shí)效性。三是抓好關(guān)鍵區(qū)域、重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)隱患點(diǎn)和在建工程的地質(zhì)災(zāi)害防范，將防災(zāi)工作落實(shí)到操作層面。四是加大部門間協(xié)調(diào)和政策扶持力度，確保地質(zhì)災(zāi)害工程治理和避險(xiǎn)搬遷得以順利實(shí)施，從根本上消除地質(zhì)災(zāi)害對人民生命財(cái)產(chǎn)的威脅。

二、強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作措施

全方位推進(jìn)，形成地災(zāi)防治強(qiáng)大合力。在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中實(shí)行關(guān)口前移，以村為主體，村民為群測群防員，進(jìn)一步發(fā)揮群測群防在實(shí)踐中所體現(xiàn)的積極作用，筑牢地質(zhì)災(zāi)害防治的第一道關(guān)口。著力構(gòu)建屬地管理、條塊結(jié)合、部門聯(lián)動的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)體系，進(jìn)一步落實(shí)各級人民政府為第一責(zé)任人，國土資源部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，經(jīng)信、教育、公安、城鄉(xiāng)建設(shè)住房、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)水務(wù)、安監(jiān)、旅游、氣象等部門按照各自職能，承擔(dān)行業(yè)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)作，建立信息共享和會商機(jī)制，發(fā)揮各自監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，及時(shí)協(xié)調(diào)處理地質(zhì)災(zāi)害。進(jìn)一步嚴(yán)格汛期值班，實(shí)行定期巡查，確保地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情第一時(shí)間上報(bào)，第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場應(yīng)急處理。確保在建治理工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，加強(qiáng)重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程申報(bào)立項(xiàng)力度，進(jìn)一步保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、加強(qiáng)力度，做好災(zāi)后地質(zhì)災(zāi)害排查工作

為把地質(zhì)災(zāi)損失降到最低。按照“防治不留死角、監(jiān)管不留真空”的原則，努力做到地質(zhì)災(zāi)害早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防治，最大限度地減少和避免群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。對確定的重點(diǎn)地災(zāi)防范區(qū)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)，編制地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，汛期期間實(shí)行汛前排查、汛中巡查和汛后復(fù)查，建立臺賬。

篇7

一、我辦地質(zhì)災(zāi)害基本情況

我辦地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生在道路沿線和切坡建房處，主要分布在成因?yàn)榈刭|(zhì)環(huán)境條件、氣象水高外，還與人類工程活動有關(guān)，在降雨集中時(shí)期，雨日多、雨量大、暴雨頻繁、山洪暴發(fā)、河水陡漲，易誘發(fā)各種地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。

二、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)

道路沿線山體崩塌，切坡建房等災(zāi)害點(diǎn)，是我辦地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防的重點(diǎn)，重點(diǎn)防范責(zé)任單位為各村委會。

具體職責(zé)分工：

1、河堤塌岸、管涌、水塘重點(diǎn)防范單位責(zé)任為街道水利站、各村委會。

2、道路建設(shè)切坡造成的崩塌、滑坡等重點(diǎn)防范責(zé)任單位為公路部門、經(jīng)發(fā)辦。

3、農(nóng)戶切坡建房，防范責(zé)任單位為各村委會。

以上責(zé)任單位在汛前要對上述防范重點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)密巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及隱患要及時(shí)排除，確保安全度汛。

三、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防措施

（一）各村委會要按照辦事處的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，加強(qiáng)對防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，辦事處成立了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組，成員如下：

（二）要認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治知識的科普、宣傳，提高大眾的防災(zāi)意識，特別是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)受威脅的人群要強(qiáng)化宣傳，大力普及如何鑒別地質(zhì)災(zāi)害及其發(fā)生的前兆，預(yù)報(bào)和避讓地質(zhì)災(zāi)害，減少和防止其危害知識，促進(jìn)廣大群眾對地質(zhì)災(zāi)害的了解的認(rèn)識。

（三）開展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作，編制防災(zāi)預(yù)案。

（四）加強(qiáng)對汛期地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測，預(yù)報(bào)工作，堅(jiān)持群防群測，群專結(jié)合，落實(shí)有關(guān)村、組的責(zé)任，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

四、監(jiān)災(zāi)及災(zāi)后應(yīng)急措施

篇8

一、2008年地質(zhì)災(zāi)害情況

(一)地質(zhì)災(zāi)害主要影響因素

根據(jù)*鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害史分析，*地質(zhì)災(zāi)害主要影響因素為暴雨，據(jù)縣氣象局資料，2008年降雨786.3毫米，較2007年少177.1毫米，比多年平均降雨量少86.7毫米，屬降水正常年景。春天雨水略少，出現(xiàn)一般性干旱。4月下旬—5月中旬雨量偏多，雨季開始偏早，降水偏多，主汛期6—8月，降水高峰期出現(xiàn)在6—7月，降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣。9—10月，降水正常偏多，雨季在9月中旬前后結(jié)束。降雨時(shí)空分布不均勻，大雨、暴雨和局部強(qiáng)降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要因素。從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間來分析，多發(fā)生在6—9月份，所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害與降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣發(fā)生時(shí)間相吻合。

(二)地質(zhì)災(zāi)害概況

2008年，*鎮(zhèn)境內(nèi)降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣發(fā)生，但地質(zhì)災(zāi)害活動強(qiáng)度、頻度和危害程度都較2007年有所減緩。全年共發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害2起(崩塌)。沒有造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。

1、2008年7月11日23時(shí)，*鎮(zhèn)境內(nèi)普降大雨，白家營村委會白家營小組村后山體出現(xiàn)崩塌，規(guī)模20立方米，導(dǎo)致白家營小組農(nóng)戶蔣樹其、白樹華兩戶住房受損，有潛在危險(xiǎn)。在強(qiáng)降雨情況下，屋后切坡土體易發(fā)生崩塌，將直接砸毀房屋，造成人員傷亡。

2、2008年7月29日11時(shí)，白家營村白玉寨村民小組村后山體出現(xiàn)崩塌，楊金明家的房屋頂端裂縫約10公分，基腳裂縫約1公分，房前裂縫約30公分，有潛在危險(xiǎn)。

二、2008年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測檢驗(yàn)

*鎮(zhèn)2008年地質(zhì)災(zāi)害情況與《2008年*鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方案》預(yù)測結(jié)果基本相符。從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間來分析，多發(fā)生在7-9月份，所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害與降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣發(fā)生時(shí)間相吻合，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)與《2008年*鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案》劃定的重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)相符。雖然2008年降雨量偏多，但由于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，根據(jù)預(yù)案采取了相應(yīng)的防治措施，建立了完善的群測群防網(wǎng)絡(luò)，使2008年地質(zhì)災(zāi)害沒有造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。

三、2009年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測

(一)2009年降雨量趨勢預(yù)測

據(jù)江川縣氣象局2008年氣候趨勢預(yù)測資料，2009年降雨量預(yù)計(jì)為900毫升左右，比2008年少114毫米，比多年平均降雨量多27毫米左右，降水屬正常偏豐年景。春季雨水偏少，干旱明顯。5月雨量偏多，雨季開始，主汛期6—8月，降水高峰期出現(xiàn)在6、8月，降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣，有洪澇災(zāi)害發(fā)生。9—10月，降水正常，三秋期間有5—7天左右連陰雨天氣出現(xiàn)，雨季在10月上旬結(jié)束。降雨時(shí)空分布不均勻，大雨、暴雨和局部強(qiáng)降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要因素。

(二)地震與地質(zhì)災(zāi)害關(guān)系

從*鎮(zhèn)歷史地震資料和地質(zhì)災(zāi)害史來分析對比，歷史上*鎮(zhèn)無地震—地質(zhì)災(zāi)害鏈的事件發(fā)生。但考慮到*鎮(zhèn)所處質(zhì)構(gòu)造位的特殊性，小江斷裂帶為地震多發(fā)帶，將來發(fā)生地震—地質(zhì)災(zāi)害的可能性還是存在的。根據(jù)省、市地震局資料，結(jié)合*鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害史分析，2009年*鎮(zhèn)發(fā)生地震—地質(zhì)災(zāi)害鏈的可能性不大。

(三)崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害預(yù)測

*鎮(zhèn)域內(nèi)地貌為湖盆地貌和湖盆周圍中低山地貌。湖盆內(nèi)地形平緩，中低山地貌區(qū)水系發(fā)育，地形破碎。水系為源頭地區(qū)上游支流，徑流長度短、水流急。大小水系均匯入撫仙湖和星云湖內(nèi)，屬珠江流域南盆江水系。鎮(zhèn)域內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造相對簡單，但新構(gòu)造運(yùn)動強(qiáng)烈，微地貌再造活躍;公路建設(shè)、水利建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等人類工程活動強(qiáng)烈。這些均為地質(zhì)災(zāi)害的形成提供了基礎(chǔ)條件，在暴雨作用下發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的可能極大。

從*地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征、現(xiàn)狀、災(zāi)害隱患點(diǎn)的穩(wěn)定性、發(fā)展趨勢，結(jié)合氣象資料分析預(yù)測，總的來看，2009年有加劇的可能，危險(xiǎn)性較大。災(zāi)害高發(fā)期為6、8月，活動范圍和強(qiáng)度可能較2008年有所擴(kuò)大和加強(qiáng)，災(zāi)害高發(fā)區(qū)主要是蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘一帶，太子寺一帶，海門——隔河一帶。(見活動趨勢預(yù)測圖)

1、預(yù)測的主要依據(jù)

(1)江川縣*鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀;

(2)*鎮(zhèn)2008年地質(zhì)災(zāi)害活動情況;

(3)2009年江川縣降雨量趨勢預(yù)測;

(4)省、市、縣地震局2009年地震趨勢分析資料。

2、重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)預(yù)測(各危險(xiǎn)區(qū)危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害點(diǎn)祥見附表)

(1)上茅草灣——蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘危險(xiǎn)區(qū)

本區(qū)位于茶爾山水庫西側(cè)山區(qū)，為堅(jiān)硬巖組分布區(qū)，斷裂構(gòu)造發(fā)育，巖石破碎。水系發(fā)育，地形坡度大，斜坡上風(fēng)化層厚度大。礦產(chǎn)資源豐富，采礦活動剝離廢石土量很大，在暴雨激發(fā)下易產(chǎn)生土體滑坡、泥石流、斜坡開裂變形等地質(zhì)災(zāi)害。危害對象為村莊和水利工程設(shè)施。危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害隱患點(diǎn)有*鎮(zhèn)白家營村委會白玉寨滑坡、蔡家莊滑坡、爛泥箐滑坡、白家營滑坡，陳家灣村委會上茅草灣滑坡，江川天湖公司清水溝磷礦排土場和祁家營村委會芹菜塘滑坡。

(2)太子寺危險(xiǎn)區(qū)

本區(qū)斷裂構(gòu)造發(fā)育，巖石破碎，山高坡陡，水系發(fā)育，地形坡度大，斜坡上風(fēng)化程度高，在暴雨作用下，易產(chǎn)生滑坡、崩塌和泥石流。危險(xiǎn)性較大的有*鎮(zhèn)云巖村委會太子寺滑坡。

(3)海門——隔河危險(xiǎn)區(qū)

本區(qū)地處撫仙湖與星云湖交匯地帶，地質(zhì)為炭酸鈣，小江斷裂帶比較強(qiáng)烈，地質(zhì)環(huán)境脆弱，公路建設(shè)工程活動強(qiáng)烈，在降雨激發(fā)下易產(chǎn)生崩塌，危害對象為村莊、公路。危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害隱患點(diǎn)有*鎮(zhèn)海門村委會的海門三組危巖體崩塌。

3、礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測

*鎮(zhèn)磷礦資源豐富，開采強(qiáng)度大，點(diǎn)多面廣，采石場也較多。礦山環(huán)境地質(zhì)問題突出，采礦活動破壞了原始斜坡結(jié)構(gòu)，大量的廢石土堆體，在降雨的作用下，很容易產(chǎn)生滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害。主要危險(xiǎn)礦區(qū)有清水溝磷礦排土場滑坡，云巖磷礦排土場滑坡。這些地質(zhì)災(zāi)害不僅對礦山的安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅，而且還嚴(yán)重威脅到礦山附近村莊的安全。

4、旅游風(fēng)景名勝區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測

*鎮(zhèn)旅游資料豐富，有較多的風(fēng)景名勝點(diǎn)。據(jù)了解，2008年，各旅游景區(qū)、景點(diǎn)未發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害。預(yù)測2009年也不會發(fā)生較大地質(zhì)災(zāi)害，但由于各景點(diǎn)游客流量較大，再加之景區(qū)各種配套設(shè)施的建設(shè)，給各景區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來一定的影響。在汛期到來時(shí)，要加強(qiáng)對各景區(qū)、景點(diǎn)的巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，即時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。

5、重大工程建設(shè)場地址災(zāi)害預(yù)測

*鎮(zhèn)開工建設(shè)的撫仙湖環(huán)湖路及林大福建設(shè)項(xiàng)目，將不同程度地改變山體斜坡的原始狀態(tài)，形成較多的人工切坡，在降雨作用下可能誘發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

6、公路地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測

(1)澄川高速公路沿線滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害;

(2)江撫公路西邊泥石流;

(3)晉思公路桐關(guān)段泥石流、山體滑坡。

四、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)對策

2009年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)防治工作的主要目標(biāo)是：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，預(yù)防為主、防治結(jié)合，切實(shí)貫徹地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，抓住重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域和重要地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)，加強(qiáng)巡查、監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警，進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作制度，健全和完善群測群防網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，進(jìn)一步提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)成功率，加大山區(qū)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳普及，提高全民防災(zāi)、避災(zāi)和減災(zāi)意識，最大限度地減少、避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為此，應(yīng)切實(shí)做好如下工作。

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣防治地質(zhì)災(zāi)害的法規(guī)、政策和工作部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，處理好發(fā)展與地質(zhì)災(zāi)害防治的關(guān)系，及時(shí)周密布置全年防災(zāi)工作，組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治方案，加強(qiáng)對防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立健全防災(zāi)減災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行統(tǒng)一指揮、調(diào)度及協(xié)調(diào)工作。

(二)繼續(xù)深入做好法律法規(guī)、防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳工作，增強(qiáng)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識。汛期到來之前，對群測人員進(jìn)行一次培訓(xùn)。

(三)完善和加強(qiáng)村組群測群防網(wǎng)絡(luò)，從而更好的發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防的監(jiān)測預(yù)警作用，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害管理人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能和管理水平。對危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)專人進(jìn)行監(jiān)測，對危險(xiǎn)性一般的災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)專人進(jìn)行巡查。認(rèn)真落實(shí)“五項(xiàng)”工作制度，做到責(zé)任明確，任務(wù)落實(shí)。

(四)加強(qiáng)與氣象、地震、水利部門的聯(lián)系，互相協(xié)作，搞好防災(zāi)減災(zāi)工作。

(五)重點(diǎn)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制。汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度，巡查、監(jiān)測制度，地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制度。

(六)鑒于*鎮(zhèn)磷礦開采點(diǎn)多，引發(fā)的礦山環(huán)境地質(zhì)問題較多，國土管理部門要加強(qiáng)對礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督和管理，督促礦山企業(yè)制定和落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任及措施，要落實(shí)專人做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的巡查、監(jiān)測及地質(zhì)災(zāi)害的治理工作。

(七)今年除做好已知隱患點(diǎn)的群測群防工作外，還要側(cè)重調(diào)查位于陡坡下河溝口旁的居民聚居地的安全，對存在危險(xiǎn)的居民點(diǎn)，盡快調(diào)查并及時(shí)納入群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提前預(yù)防。

五、相關(guān)職能部門的職責(zé)

1、城建部門要加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督，防止建設(shè)過程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，對出現(xiàn)的險(xiǎn)情要及時(shí)采取措施，及時(shí)治理，保障項(xiàng)目和周圍人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2、交通部門要組織開展公路沿線地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制公路沿線年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，建立公路沿線地質(zhì)災(zāi)害群測群防系統(tǒng)，督促建設(shè)單位落實(shí)安全措施，做好公路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理。

3、旅游部門要組織開展各旅游區(qū)(點(diǎn))地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制旅游區(qū)(點(diǎn))年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，建立旅游區(qū)(點(diǎn))地質(zhì)災(zāi)害群測群防系統(tǒng)，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)的企事業(yè)單位和從業(yè)人員防災(zāi)知識的培訓(xùn)，加強(qiáng)對旅游者防災(zāi)知識的宣傳。

4、水利部門要加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位的管理與監(jiān)督，防止建設(shè)過程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，對出現(xiàn)的險(xiǎn)情要及時(shí)采取措施，及時(shí)治理;加強(qiáng)主要水利工程設(shè)施區(qū)的監(jiān)測，及時(shí)預(yù)報(bào)，保障下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

5、氣象部門做好汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)測預(yù)報(bào)及預(yù)警信息的，將氣象預(yù)測預(yù)報(bào)及預(yù)警資料及時(shí)通報(bào)各有關(guān)部門。

六、加強(qiáng)群測群防工作，建立鎮(zhèn)、村、組及監(jiān)測點(diǎn)的四級群測群防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。鎮(zhèn)、村、組及各級相關(guān)部門要密切協(xié)作，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告。

篇9

為切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)將做好*年地質(zhì)災(zāi)害防治的有關(guān)工作通知如下：

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任制

地質(zhì)災(zāi)害威脅的是一個(gè)地區(qū)的社會公共安全，是關(guān)系到一方平安、關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的大問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性和緊迫性，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為一件大事要事來抓。要全面貫徹實(shí)施《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，進(jìn)一步落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防災(zāi)責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任要堅(jiān)持實(shí)行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，職能部門履行職責(zé)，相關(guān)部門密切配合，鄉(xiāng)村組干部聯(lián)戶承包，群測群防”的災(zāi)害防范體系。要早安排、早準(zhǔn)備、早行動，做到情況清楚，措施及時(shí)有力，無災(zāi)做有災(zāi)的準(zhǔn)備，小災(zāi)做大災(zāi)的準(zhǔn)備，以高度的政治責(zé)任感，采取有效措施，按照全縣的總體部署，周密安排，明確責(zé)任，任務(wù)到人，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作落實(shí)到實(shí)處。對于領(lǐng)導(dǎo)不力、處置不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的重大責(zé)任事件，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二、以人為本，扎實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作

各單位要迅速行動，提前進(jìn)入汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作狀態(tài)，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的檢查，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)制度和防范措施，并重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

1、全面開展險(xiǎn)情排查，完善群測群防網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時(shí)間，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)和可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)進(jìn)行一次全面拉網(wǎng)式險(xiǎn)情排查，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人。發(fā)現(xiàn)隱患后，要及時(shí)對隱患點(diǎn)采取果斷的防范措施，制定具體防災(zāi)預(yù)案，排除隱患。在隱患未排除之前，必須落實(shí)專人做好監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)填好并向遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村居民發(fā)放“明白卡”，落實(shí)監(jiān)測防治責(zé)任，完善群測群防網(wǎng)絡(luò)體系，并將詳細(xì)情況登記造冊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須于3月1日之前向縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部辦公室（設(shè)礦管局）報(bào)送《地質(zhì)災(zāi)害隱患報(bào)告表》。

2、認(rèn)真執(zhí)行汛期地質(zhì)災(zāi)害防治的各項(xiàng)制度。要安排好汛期值班，公布值班電話，實(shí)行24小時(shí)值班制度，值班人員必須到崗到位，不得擅離職守，并確保通訊暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須于3月1日前向縣政府辦公室及地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部辦公室上報(bào)值班人員的名單和聯(lián)絡(luò)電話。要加密險(xiǎn)情巡查，尤其要加密對傍山切坡建房和公路災(zāi)害隱患的巡查和監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)消除隱患。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，做好應(yīng)急調(diào)查、險(xiǎn)情災(zāi)情速報(bào)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，指導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕婇_展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和防災(zāi)避災(zāi)。要加強(qiáng)與防汛、氣象、水文等部門的聯(lián)系與協(xié)作，做好預(yù)警預(yù)報(bào)工作。出現(xiàn)險(xiǎn)情，應(yīng)立即通知群眾轉(zhuǎn)移，避免人員傷亡事故的發(fā)生，一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，必須立即派員應(yīng)急處理，并在4小時(shí)之內(nèi)將情況及時(shí)上報(bào)，

3、及時(shí)總結(jié)報(bào)送工作情況。要及時(shí)書面報(bào)告汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的有關(guān)情況，尤其要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，宣傳推廣成功的經(jīng)驗(yàn)做法。要堅(jiān)持月報(bào)制度，及時(shí)總結(jié)上報(bào)有關(guān)信息。

篇10

【關(guān)鍵詞】 自然災(zāi)害 防災(zāi)減災(zāi) 能力建設(shè)

（一）研究現(xiàn)狀述評

1.國外研究現(xiàn)狀

國外學(xué)者對于社區(qū)減災(zāi)能力建設(shè)的研究起步較早，其研究內(nèi)容主要集中在以下幾個(gè)方面：

一是關(guān)于不同主體在社區(qū)減災(zāi)中作用的研究。在1990年，聯(lián)合國在《國際防災(zāi)戰(zhàn)略》中指出“在21世紀(jì)建設(shè)更安全的世界”的三大戰(zhàn)略，其中之一就是防災(zāi)減災(zāi)的重心下沉，從強(qiáng)調(diào)政府的作用轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暯ㄔO(shè)應(yīng)對災(zāi)害能力強(qiáng)的社區(qū)。Tsinda&Gakuba在《Sustainable Hazards Mitigation in Kigali City 》（2011）研究表明，非洲盧旺達(dá)基加利市若要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)減災(zāi)，迫切需要虛心聽取公眾參與社區(qū)減災(zāi)的意愿和建議，需要完善組織結(jié)構(gòu)和政策規(guī)劃。（ Non-Governmental Organization，NGO） 非政府組織作為減災(zāi)工作者的重要組成部分，因其組織的靈活性和廣泛的民間性、社會性在自然災(zāi)害管理中發(fā)揮重要的輔助作用，是政府災(zāi)害管理的有力補(bǔ)充。從這里我們可以得出外國在社區(qū)減災(zāi)防災(zāi)當(dāng)中逐漸從由政府主導(dǎo)到重視社區(qū)自身、居民的作用，這就需要我們轉(zhuǎn)變觀念，在社區(qū)減災(zāi)中充分發(fā)揮各方的作用。

二是關(guān)于不同災(zāi)害的研究。在地質(zhì)災(zāi)害方面，Mario Mejia―Navarro在《Natural hazard and risk assessment using decision support system》提出運(yùn)用GIS進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害和風(fēng)險(xiǎn)評估。對于外國學(xué)者和不同國家在對于不同災(zāi)種的研究已經(jīng)有了較為豐富的成果，從地震災(zāi)害、火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、水災(zāi)等我們發(fā)現(xiàn)需要充分利用現(xiàn)代的信息技術(shù)和科技來減少或者避免災(zāi)害帶來的損失，從而保障人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。但是我們也看見災(zāi)害發(fā)生時(shí)并不具有單一性，而是多種災(zāi)害的同時(shí)發(fā)生，這就需要統(tǒng)籌兼顧來減少損失。

三是從不同國家來看社區(qū)減災(zāi)能力是如何建設(shè)的。日本是一個(gè)災(zāi)害頻發(fā)的國家，日本十分重視社區(qū)減災(zāi)法律制度建設(shè)，從中央到地方已經(jīng)形成了完善的法律體系，這從制度上保證了日本在災(zāi)害發(fā)生時(shí)規(guī)定社區(qū)、政府、居民、企業(yè)等各方的權(quán)利與義務(wù)；同時(shí)日本有著比較完善的社區(qū)居民自救與互救機(jī)制，日本重視居民的防災(zāi)教育，日本居民家中也大都儲備了應(yīng)急物資，此外，日本形成了居民、社區(qū)企業(yè)、社區(qū)福利組織多方合作體制，從而有效應(yīng)對社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。在英國，根據(jù)各類災(zāi)害的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，建立層級分明的“金、銀、銅”社區(qū)災(zāi)害應(yīng)對機(jī)制，具體來說由銅色操作層、銀色策略層、金色戰(zhàn)略層這三層構(gòu)成的災(zāi)害應(yīng)對機(jī)制，圍繞這三個(gè)層級，英國地方各相關(guān)部門能夠迅速而高效地開展災(zāi)害救援行動。

2.國內(nèi)現(xiàn)狀述評

近年來，國內(nèi)關(guān)于社區(qū)減災(zāi)的研究成果也比較豐碩，主要集中在以下幾個(gè)方面：

第一，關(guān)于不同區(qū)域社區(qū)災(zāi)害的研究。當(dāng)前，我國遭受各種災(zāi)害威脅的形式日趨嚴(yán)重，主要有洪澇災(zāi)害、火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等。在地質(zhì)災(zāi)害方面，朱照宇（2003）運(yùn)用“災(zāi)害密度”和“災(zāi)害強(qiáng)度”兩種指標(biāo)，將廣東沿海內(nèi)陸劃分不同級別，對不同地區(qū)進(jìn)行不同的災(zāi)害預(yù)防與管理。張廣裕（2012）對青藏地區(qū)研究指出，防災(zāi)減災(zāi)需要因地制宜、從本地區(qū)出發(fā)，做好社區(qū)減災(zāi)的規(guī)劃。陳容（2013）在《社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀與展望》中說臺灣地區(qū)的社區(qū)泥石流災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理已日趨成熟，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，已形成較完善的社區(qū)減災(zāi)管理機(jī)制。

第二，關(guān)于社區(qū)減災(zāi)現(xiàn)狀的研究。我國社區(qū)減災(zāi)能力建設(shè)處于初級階段，由于受到人民的觀念束縛、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加上我國現(xiàn)實(shí)社會對于社區(qū)防災(zāi)的認(rèn)識局限，結(jié)果導(dǎo)致災(zāi)害發(fā)生時(shí)損失巨大。俸錫金（2009）認(rèn)為農(nóng)村減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，政策執(zhí)行不到位，董江愛（2011）認(rèn)為當(dāng)前社區(qū)減災(zāi)需要強(qiáng)化基層防災(zāi)意識，建設(shè)基層防災(zāi)組織應(yīng)對災(zāi)害，陳容認(rèn)為社區(qū)缺乏有效的防災(zāi)規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案，在不同地區(qū)的防災(zāi)規(guī)劃缺乏針對性（陳容，2013）。總的來看，我國社區(qū)減災(zāi)總體發(fā)展不平衡，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)減災(zāi)工作總體發(fā)展的較好，但是在山區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作依舊非常落后；同時(shí)，社會參與程度不夠，有許多居民缺乏防災(zāi)減災(zāi)意識，當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)又缺乏有效救助技巧，從而導(dǎo)致生命和財(cái)產(chǎn)的損失。

從上述我們可以得出防災(zāi)減災(zāi)需要政府、企業(yè)、社區(qū)、居民等多方的相互協(xié)作，它們這是一個(gè)整體，必須相互合作才能有效的提高減災(zāi)能力。

（二）對當(dāng)前社區(qū)減災(zāi)能力建設(shè)的總結(jié)

首先，分析社區(qū)減災(zāi)能力建設(shè)的現(xiàn)狀。對當(dāng)前社區(qū)減災(zāi)能力建設(shè)的做法成效予以分析。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，從政策制定到執(zhí)行以及產(chǎn)生的實(shí)效等方面，再結(jié)合災(zāi)前預(yù)防能力、災(zāi)害應(yīng)急能力，災(zāi)后重建能力建設(shè)的線索，分析社區(qū)減災(zāi)能力建設(shè)的現(xiàn)狀，進(jìn)而為提高社區(qū)減災(zāi)能力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

然后，深入分析示范社區(qū)減災(zāi)能力建設(shè)存在的問題與成因。以社區(qū)減災(zāi)政策制定能力、社區(qū)減災(zāi)資金供給能力、社區(qū)減災(zāi)物質(zhì)儲備能力、社區(qū)減災(zāi)人才隊(duì)伍建O、居民防災(zāi)意識提升能力等等方面建設(shè)為維度，多角度的反映社區(qū)減災(zāi)能力建設(shè)中存在的問題與不足，并深入分析問題的原因。

其次，提出系統(tǒng)、可行的措施全面促進(jìn)社區(qū)減災(zāi)能力建設(shè)。在前期研究的基礎(chǔ)上，本課題最后將致力于提出有效的對策來解決社區(qū)減災(zāi)能力建設(shè)中存在的問題，以切實(shí)提升社區(qū)減災(zāi)能力，為全國在社區(qū)減災(zāi)方面貢獻(xiàn)一份力量。