導語：如何才能寫好一篇對建筑市場的認識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：工程造價；建筑市場；關系

建立良好的建筑市場秩序，可以使建筑市場混亂的局面得到根本上的扭轉。我國需進一步加強整頓和規范建筑市場秩序，使其適應市場化工程管理的需要，更好的適應國際化競爭。

一、建立市場形成工程價格機制是規范建筑市場的切入點以及治本方案

（一）工程造價形成機制的市場化能合理配置建筑市場的資源

在市場經濟學中，“價格”和“市場”是市場經濟的靈魂，而經濟學的基石是價格理論。價格機制則是市場機制的核心，在當前市場經濟的環境下，資源的合理配置是借助于價格機制的功能，通過公平的市場競爭形成交易價格來完成的。而在建筑市場中最重要的機制是工程的價格機制，所以，建筑市場資源的合理配置是通過市場的競爭，形成工程價格的機制來實現的。

（二）工程造價形成機制的非市場化使建筑業的結構優化調整緩慢，效率較低

1 目前我國的工程價格機制沒有資源合理配置的功能。眾所周知，工程建設項目本身具有較大的“油水”，誘惑力大，特別是國家投資的項目。以民間流傳的一個比例為例：國家項目投資建設的總造價基本是按三三制：即公關行賄的錢占1/3、投資工程占1/3，企業的利潤占1/3。媒體曾經報道過一個典型的實例，太平洋建設集團嚴介和，承攬了一個3000萬的南京繞城公路工程，最后獲得利潤860多萬，成為其第一桶金。而造橋修路堪稱是利潤率最高的行業，眾人皆知“金橋銀路”，因此，在某國有或集體單位準備興建一個工程時，很多施工單位不管招標與否，都想盡一切方法要攬過來做。而且施工單位在承攬該項目時，根本不做事前風險分析。這些不合理的因素就使一些單位投資工程價格按國家定額和文件規定進行計價，并非市場競爭形成。而本是以追求工程造價、提高投資效益為首要目標的國家定額本，卻因為指導思想和管理方法不適應時展的要求，從而使其中隱含著較大的利潤。

2 在經濟學中的供求關系影響價格，價格反過來又影響供求。而在我國的建筑市場中由于工程價格的形成非市場競爭，使供求的交易以暗箱操作、不公開及非法的方式進行。從而，使經濟學中的供求關系在我國的建筑市場中沒有得到應用，造成了建筑市場混亂的局面。我國建筑市場的工程造價的形成非市場競爭，從而在招標工程中，使一些施工單位只顧利潤，在事前根本不做風險分析，通過不合理的因素承攬工程。因此，工程造價形成機制的非市場化造成我國建筑業的結構優化調整緩慢、效率較低最主要的原因。

（三）我國工程造價管理的改革是建筑市場改革的切入點和治本方案

目前，我國建筑業主管部門對工程造價對建筑市場的經濟學意義的意識不夠。在實際工作中會議，很少要求工程造價管理機構的人員參加。工程造價改革是建筑市場的靈魂，建筑市場構建方案中如果沒有工程價格的改革是一個不完善的方案。我國建筑業自改革改革開放以來，制定了一系列整頓和規范建筑市場秩序制度，但都沒有涉及到工程價格的改革，都使建筑市場沒有辦法真正發揮市場功能。所以，工程造價管理的改革是建筑市場改革的切入點和治本方案。

二、以投融資體制方面改革為前提的市場形成工程價格的建立

（一）投資管理體制決定工程造價是否由市場形成

市場競爭形成工程造價的本質是業面有效的運用投資，優化配置資源，提高了投資的效益，從而使業主從中受益。所以，由市場競爭形成的工程造價是業主發包工程的一個必然選擇。但是，在我國的工程項目中國家投資的比例大，由于一些不合理因素沒能形成有效的約束和激勵機制。使一些施工單位以按國家定額進行計價為借口，不通過市場競價進行發包工程。在最近幾年里，我國相關部門及管理機構對工程造價的計價模式進行了改革，使工程量清單模式逐漸與國際慣例接軌。而工程量清單計價只是一種計價模式，是對市場競爭形成交易價格的工程進行計價的一種技術手段。在工程造價改革中只推選工程量清單計價是不到位的一種改革。所以，投資管理體制決定工程造價是否由市場形成。對于工程量清單的計價依據是政府利用行政的手段對工程造價進行的宏觀調控，根本轉變不了工程造價的形成機制，而推出工程量清單計價的方式是為了給市場競爭形成計價模式提供一種技術支持。我國的市場形成機制的改革的前提條件是：改革投資體制、轉變政府職能、建立工程擔保制度等。改革市場形成機制，使其適應我國完善市場經濟體制，特別是適應國際化競爭的市場化計價需要。

（二）影響市場形成價格的主要障礙是投融資體制的改革

政府針對投融資體制的改革要建立起投資決策咨詢制度，對于數額較大的政府投資項目，要有專家評價制度和公眾參與，同時也要征詢大型投資顧問機構和政府法律顧問的意見。政府投資項目后要建立評價制度，在項目交付投入使用以后，政府委托的獨立機構對其進行評估和提出審計報告。對于政府非經營性項目的建設要引入政府工程市場準入制度：以最大的經濟效益、公平競爭及公開為政策目標，引入注冊工程顧問公司的制度和國際通行認可的承包商。政府投資要根據具體情況鼓勵其他的經濟成分參與投資入股，以建立起投資回報的機制，從而實現融資渠道的商業化和投資主體的多元化。改革投融資的體制，將會形成對投資主體的有效激勵和約束機制，有助于建筑市場形成工程價格在我國建設市場中發揮的作用，加快我國建筑業的結構優化調整及提高其效率。

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當今世界步入信息時代，電視作為傳統媒體中的“龍頭老大”，必然要進行更多嶄新的嘗試和有益的探索，才不會落后于時代。當今世界，隨著經濟社會的快速發展和現代傳媒的日新月異，電視新聞節目中的現場報道越來越多，不僅增強了新聞節目的可視性，同時也極大提高了電視新聞節目的傳播效率。

一般來說，電視新聞現場報道可以分為事件性現場報道和非事件性現場報道兩種。事件性現場報道又可以分為突發性事件的現場報道和一般性事件的現場報道。

所謂“突發性事件的現場報道”就是報道者在突發性事件現場面對攝像機對突然發生的事件作出及時的現場報道。由于突發性事件的現場報道有其不可預知性，而且報道現場轉瞬即逝，只有報道者具備豐富的知識儲備、很強的應變能力和駕馭報道現場的能力，才能在此類事件的報道過程中為廣大電視受眾傳遞出客觀準確的信息，才能有效引導社會輿論、化解社會矛盾、疏導公眾情緒。

在突發性事件的現場報道中，播音員主持人的作用不可小覷。正因為如此，電視新聞播音員主持人在現場報道過程中應該客觀冷靜、沉著應對。具體來說，應該注意以下幾點。

1電視新聞播音員主持人應該具備良好的政治素養

電視新聞播音員主持人應當認真學習和領會黨和國家的一系列方針政策，模范踐行黨的群眾路線，在突發性事件的現場報道中具備良好的政治素養和政治敏銳性，具有較強的政治鑒別力，牢牢把握輿論導向這個新聞宣傳中的“靈魂”，把話筒對準群眾、對準基層。多傾聽群眾意見，客觀準確反映社情民意，為黨委、政府決策提供科學依據，發揮好新聞宣傳喉舌作用。

2電視新聞播音員主持人應該具有高尚的職業道德

在突發性事件的現場報道中，電視新聞播音員主持人應該具有高尚的職業道德，使之內化于心、外化于形，這對于樹立媒體公信力和影響力至關重要。因為，電視新聞播音員作為公眾形象，其在現場報道中的一言一行都會對人們產生深刻的影響，愛崗、敬業、真誠、友愛，這些良好的職業道德，會在潛移默化中對電視受眾傳遞出社會正能量。

3電視新聞播音員主持人應該具備豐富的知識儲備

播音員主持人是否具備豐富的知識儲備，是一次突發性事件的現場報道中非常重要的因素。突發性事件現場報道考驗的是播音員主持人的基本功，豐富的知識儲備更是不可或缺的重要組成部分。電視新聞播音員主持人應該養成勤于學習、善于思考的良好習慣，博覽群書、塑造自身魅力，把讀書學習當作畢生堅持的行為習慣。試想，如果在現場報道中，播音員主持人張口結舌、東平西湊，那么這樣的節目怎能滿足受眾的需求，這樣的媒體又如何贏得受眾的信任呢？

4電視新聞播音員主持人應該具有很強的應變能力

播音員主持人在突發事件的現場報道中，一定要有很強的應變能力，要善于捕捉有價值的新聞線索，擁有一雙發現新聞的眼睛，這樣才能將更多的新聞信息及時準確地傳遞給受眾。

5電視新聞播音員主持人應該具有較強的思辨能力

突發事件往往讓人猝不及防，現場報道又會讓人感到急迫而緊張，尤其對于新聞事件的當事人來講，恐懼、緊張、焦慮的感受更是不言而喻。因此，在突發事件的現場報道中，播音員主持人具有較強的思辨能力非常重要。播音員主持人應該站在客觀公正的立場上，對突發事件做出快速準確的分析判斷，在大是大非面前旗幟鮮明，引導公眾輿論。

6電視新聞播音員主持人應該具有人文關懷精神

播音員主持人在突發事件的現場報道中體現出的人文關懷精神，對當事人是一種莫大的鼓勵和安慰，對于社會公眾，則是正確的引導和熏陶。如果在發生地震的災難現場，當事人正在飽嘗失去親人的悲痛，而播音員主持人卻在笑容滿面地面對鏡頭，勢必會招致人們的不滿甚至憤怒。

7電視新聞播音員主持人應該具有良好的口語表達能力

在突發事件的現場報道中，播音員主持人良好的口語表達能力，往往會使新聞報道收到非常好的宣傳效果。在現場采訪中，應做到思維清楚、邏輯嚴密、條理清晰；發音清楚準確，不產生歧義；注意以情代聲、情聲交融，增強報道的感染力。

8電視新聞播音員主持人服飾應與現場氣氛相協調

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一、當前建筑市場管理存在的主要問題

1.開工不報建,不受監。建筑工程本是應由行業統一管理,但有的部門、有的單位,根本不按正規的程序走,我行我素,自己私招、濫建、雇傭各種社會關系的建筑工匠施工。由于對質量控制的差,出現了很多的安全質量事故就不足為奇了。

2.私定工程造價。工程造價本應經國家指定的部門審核,按照有關規定,公平合理計算工程造價,但有的建設單位,肆意追加造價,或壓低造價,難免造成國家、集體的財產受到不應有的損失,個別人從中撈取好處,腐敗現象隨之發生也就理所當然了。

3.非法轉包,層層扒皮。建筑工程應由有一定資質、有總承包或施工能力的建筑隊伍承攬。但是有些所謂的建筑集團或一、二級公司完全是打著幌子,一擔工程弄到手,就正像人們所說的那樣,一流的隊伍投標,二流的隊伍進場,四流的隊伍管理,實際是個人承包的局面,嚴重地擾亂了建筑市場程序。層層承包,就必須層層扒皮,最后靠偷工減料搞建設,不出質量和腐敗問題就是怪事了。

4.戴帽工程代替了招投標。建筑工程本應全面開展招投標,但有的工程做不到公平競爭,有領導說話定調子,職能部門只能看領導眼色行事,例如某市有一機關建辦公樓和住宅樓,就曾有好幾位領導為承包人寫條子說情,可見問題的嚴重性了。

5.非法中介,有來頭。正常的中介服務,是我們建筑業必不可少的一項信息服務,但不正常的中介完全與正常建筑市場背道而行,甚至某個工程,不通過某個中介人。你公司技術力量再強,管理水平再高,也絕不能給你,這樣的中介絕大多數都是有來頭的,背后有人支持,只管謀取中介費,造成的冒牌隊伍魚目混珠、質次價高普遍存在。老百姓講:“現在都時興這樣做,發展下去沒好”。看起來,不打擊非法中介,建筑市場就難以管好。

6.名譽是招投標,實質是隨心所欲。這種形式上的招標,與私下交易實質上沒有多大區別,統統由建設單位定調子,招投標其實是走走形式,其實想用哪家還是用哪家,管理部門應付了事,起不到公平競爭的效果。

7.片面追求低價中標。以誰報價低就給誰施工,如果施工單位賠錢了,必然想辦法再把價格漲上去。但是,想提高價格嗎?就必須行賄,從而,必然導致了工程質量粗糙,爛尾工程、劣質工程屢見不鮮,嚴重地破壞了正常的建筑市場秩序。

8.資金不到位,墊資施工。由于建筑施工隊伍增長過快,正常的渠道干不上,想施工就多墊資,致使施工企業積重難返,被欠款拖垮。有的施工企業達到無力再拓寬業務的境地,甚至接近解體的邊緣。

二、規范建筑業市場是建筑業健康發展的當務之急

建筑業能否健康發展,不僅關系到國計民生的大問題,而a且關系到建筑業能否拉動建材、房地產等相關產業的發展,因為建筑業早已成為國家的支柱型產業。目前,我國的房地產市場及價格一度失控,造成了引發泡沫經濟的危險。所以,國家在想方設法整頓建筑市場秩序、控制和調控房價,所以建筑業市場秩序已到了非整頓不可的地步了。所以我們一定要針對國內建筑市場存在的問題,加大改革力度,積極完善建筑市場監管,規范建筑市場秩序,進一步促進我國建筑業的發展,以保證中國建筑業在激烈的國際市場競爭中立于不敗之地。

經過以上建筑市場存在問題的分析,不難看出,搞好建筑業,首先必須規范建筑市場,才能使建筑業走向健康發展的軌道,因此,整頓建筑市場,要從以下四個方面入手:

1.健全招標投標制度,推行規范招投標,完善招投標法。從有關資料和實踐中看到,目前,全國的建筑市場中,還存在著招投標發包工程比例不足的問題,主要是包含著相當一部分不規范的議標。由于部門、單位之間存在著權利制約,少數領導干部認識不上去,對政府發文視而不見,根本不重視招投標工作,甚至有的領導干部還利用手中的權利,干預工程建設,部分人以權謀取私利等原因,對文件的實施存在著種種阻力。總之,只要不斷健全完善工程建設項目招投標制度。另一方面,運用科學的現代設施進行公開的工程開標、評標活動,以提高透明度,保證招投標的科學性,提高管理效率。

2.加強工程報建制,嚴肅查處黑工程。報不報建,不單純看做是不懂履行程序,而是執法不執法的問題。所以工程報不報建,要提高到整個建筑業必須很煞不正行風的高度來認識。因此,不報建的工程,不管是誰家的,什么人支持,一律不準開工。而且還要按照法律、法規進行嚴肅查處。對于“先上車后買票”的,一律停工整頓,重新辦理好招投標后,方可施工。今后,凡是工程開工前,必須全面強行強制報監報建,但政府部門也必須給予大力支持,并督促建設部門執法執紀,才能達到推進建筑市場的有形化、秩序化和公開化進程。

3.嚴禁墊資施工,資金不到位不準開工。特別是招投標工程,以墊資施工作為工程項目發包的一項條件的,一律取消其招投標資格,任何施工隊伍不準施工,并且對開工的項目,有關部門要必須領先進行資格審核,對弄虛作假的工程,要認真查處,公開曝光。

4.強化行業管理,完善和健全建設工程項目管理辦法。近年來,根據全國建筑行業的豆腐渣工程大量出現,施工中安全事故頻發的現象,各有關部門要加強對劣質工程的整改,確保工程質量和人民生命財產的安全,是整頓建筑市場的重要一環。在建筑隊伍多的城市和省會城市,都應成立工程發包交易中心,把業主、承包商和中介服務的市場行為統一納入建筑市場管理軌道,要進一步健全交易中心的功能,使之成為服務中心、信心中心和管理中心“三位一體”。對于整頓建筑市場,強化行業管理,起到了積極作用,但真正運行起來要逐步完善。

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（一）私營經濟的發展，已成為支撐國民經濟高速發展，增加時政收入，緩解城鎮就業壓力和分流農村富余勞動力的主要力量和重要來源。據統計，改革開放30多年來，私營建筑經濟年增長率為巧%以上，明顯高于公有制建筑經濟的發展速度（國有經濟4%，集體經濟8%）。私營建筑經濟的工商稅收增長五倍以上，已經成為各級財政收人的重要來源。勞動就業的重心已向私營建筑經濟轉移。

（二）私營建筑經濟是建筑業深化改革的結果，反過來，發展私營建筑經濟又促進公有制建筑經濟的改革與發展。公有制建筑經濟在建筑經濟總量中仍處于主體地位，還在發揮著主導作用，但由于大多數國有建筑企業機制不活、權責不清、包袱沉重、人才流失、虧損嚴重、效益低下等原因，已制約了國有建筑企業的發展。而私營建筑企業是在激烈的市場競爭中誕生，又隨著市場競爭求得生存與發展的。因此私營建筑企業日益顯示出較強的生命力，同時，對國有建筑企業形成越來越大的沖擊力。對國有建筑企業的改革與發展，起到了積極的推動作用。

（三）大力發展私營建筑經濟，有利于加強建筑市場管理，規范建筑市場秩序。目前，建筑市場中國有民營出賣營業執照和資質、掛戶、墊資承包、壓級壓價，拖欠工程款和農民工工資問題較為突出，已成為各級政府管理與治理的重點問題，因此，大力發展私營建筑經濟，有助于這類問題的解決。

二、大力發展私營建筑經濟的對策和措施

（一）各級政府和行業主管部門要用黨的十六大關于發展非公有制經濟的新觀點，進一步提高認識，統一思想。各級政府和行業主管部門要把發展私營建筑經濟提高到國有建筑企業能否深化、建筑業能否真正成為國民經濟支柱產業的高度上來;把重視發展私營建筑經濟提高到能否切實改善人民群眾居住條件，建立穩定和諧的社會上來。因此，要充分認識到私營建筑經濟已處的重要地位和作用，從宣傳和政策上為私營經濟保駕護航。

（二）各級政府和行業主管部門落實發展私營建筑經濟的政策。

1.制定大力發展私營建筑經濟的長遠發展規劃，為最大限度地發展私營建筑經濟確立目標和指明方向。

2.制定一切有利私營建筑經濟發展的各項配套政策。在工商注冊、資質審批、招投標、工程質量評比、工程安全評定、企業貸款、用人用工等方面，創造公平、公正、平等競爭的市場環境。

3.在加強法制建設的同時，強化服務意識，提供各種咨詢服務，為私營建筑經濟的大力發展創造良好的社會環境。

（三）各級政府和行業主管部門切實做好和加強私營建筑企業指導和監督管理。確保其遵規守紀、穩定持續地發展。

1.正確指導私營建筑企業的市場定位，確定經營策略，不斷地壯大經濟規模，適應市場競爭。

2.工商、稅務、城管、工程質量與安全監督、審計等部門要加強管理，充分利用行政、經濟和法律手段，消除私營建筑企業自身存在的問題，如偷稅漏稅、偷工減料、掠奪經營、忽視質量與安全的短期化行為，促進其向規范化和持續化方向發展。

3.建立長效機制，改變私營建筑企業傳統落后的經營管理方式。從單一產權結構向股份和有限責任公司轉變;從傳統家庭式管理向現代企業管理轉變;從經營增長方式上，從勞動密集型、粗放型逐步向技術管理型、集約型轉變等。

三、我國私營建筑經濟的發展趨勢

（一）私營建筑經濟作為我國社會主義市場經濟的重要組成部分，將在我國社會主義歷史階段長期存在。

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我覺得在建筑師的成長環境和責權利的平衡關系方面，責的最終實現還需要一些前提條件：1）良好的市場約束機制，良幣驅逐劣幣，這一點主要依靠行業協會發揮作用；2）設計市場整體職業化發展的成熟，需從高校教育開始；3）建筑師的話語權，這一點仍然需要主管部門在市場政策上進行引導；4）成熟的設計保險市場以及與之相適應的設計取費標準。

20余年的高速發展，為建筑業積累了巨大的經驗，很多還是中國獨有和世界領先的，相比而言，市場機制的建設是落后了，希望相關部門予以重視，讓建筑市場的發展越來越良性。

[ 金衛鈞 ]

北京市建筑設計研究院第一設計院院長

本人感覺“建筑師負責制”對城市建設水平的整體提升是利好政策，但如何落地，相關的各方是否已準備好？

（1）政府及相關部門準備好了嗎？政府及相關部門應相互協調做好頂層設計，法律法規、責權利的游戲規則要統籌考慮，不能出現上海自貿區虎頭蛇尾的“烏龍”事件――只增加了建筑師免費為業主報批，而沒考慮增加相應工作量產生的費用。

（2）業主準備好了嗎？業主是否真正認識到建筑師的價值，是否真正將建筑師當作自己人。要充分認識到讓建筑師負什么樣的責任就應付其什么樣的費用，完全靠責任心和使命感是不長久的。應將建筑師的責任和利益捆綁在一起，這樣建筑師才會當成自己的事來做，否則只會當任務做。

（3）建筑師準備好了嗎？建筑師自己要做好準備。“建筑師負責制”對項目建設來講就如綱舉目張，提綱的人是建筑師。首先思想跟上，步伐才能跟上，機會是給有準備的人。這也是建筑師從紅海跳到藍海以及當家做主人的一次機會，關鍵你是主動跳還是被動跳。早起的鳥兒有蟲吃，建筑師要未雨綢繆。

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【關鍵詞】成本造價；定額計價；實物量；建筑市場；挖掘潛力

建筑產品“低于成本報價”這一現象或說法，從字面理解是即不符合計劃經濟也不符合市場經濟的。但依本人看法，應透過現象看本質，采用相對的觀點來認識這個問題。首先應考慮此成本價的測定是如何形成的，即是定額形成的還是由實物量形成的。下面就此問題進行一個對比分析。

一、 低于成本的含義

（一）建筑成本的實質

成本這個概念大家都十分熟悉了，對于一個建筑產品的成本，簡單來說，就是不含利潤和稅金的費用。傳統定額成本表現形式上基本是確定的，變化較小。因定額是按照社會平均勞動水平編制的，但這與變化的市場存在較大差異，已不能實際的反映建筑成本了，盡管后又出現了綜合價格，以彌補傳統定額的不足之處，但綜合性又不是很強，即便是當前使用的消耗量標準定額也還是在全統定額的基礎上建立起來的，并未形成新突破，與真正的市場還有一定差距，還不能完全反映實物的成本。“低于成本報價”這一現象，本人認為，如用定額去解釋它可能是“低于成本”但從市場的角度去分析，發現它可能還有贏利空間，為何會這樣呢？ 下面我們從市場的角度來分析一下這個問題。

（二）建筑產品的市場成本

大家可能已對市場的概念有相當多的理解了，但本人僅從建筑產品的市場化來分析。進入21世紀以后，我們的建筑業可以說發展迅猛，為何？日新月異的新材料、新技術的發展、新的施工工藝及先進設備的出現，極大的推動了建筑產品生產效率的提高。國家產業政策從宏觀控制，優化資源配置的角度出發對房地產業的投資額度必然有一定限制，為了爭取市場份額，建筑施工企業竟爭激烈，建筑產品市場價格日趨下調。在這種形勢下，成本的概念必須在市場的前提下，才能真實的反映建筑產品實物的價格。 “低于成本報價”這一現象從側面反映出一個問題，定額測定的價格水平高于市場價，我們的定額需要改了。標準定額已不能完全適應這個變化的市場了，應該用市場的形式來定價才更合理。因此，回顧本文剛開始所提到的用相對的觀念來認識“低于成本報價”這個問題，大家可能有一些理解了。

（三）低于成本的分析

如果我們將問題更進一步看，判斷一個工程項目是否“低于成本報價”的標準是什么？用綜合價定額判斷科學嗎？對建筑產品的成本有充分的理論判斷依據嗎？當前，的出臺，正是順應了建筑市場的需要。當然我們還是應該清醒的認識到，用實物量來形成價格還有許多不成熟的地方，并不是用實物量清單法就能馬上確定建筑產品的市場價，這需要廣大的工程造價同行共同來研究和探索實物量這個市場化的東西，同時我們的政府價格管理部門也能順應形勢的發展，市場的東西讓市場自己來形成，以市場趨勢導向為主要工作重點，如定期人工、機械消耗量參考標準等，造價指標等。積極發揮行業協會的權威作用，說它權威就因為它是代表市場的。這樣，我們的建筑產品價格才能日趨走向成熟，對于簽別一個建筑產品是否低于成本價才有據可依。以上是我對“低于成本報價”在工程造價方面的一些理解和認識。下面我想就“低于成本報價”對施工企業的影響淺析一些看法。

二、建筑市場的主體應如何面對變化的市場

建筑市場的角斗士是施工企業，在殘酷的竟爭中許多國營企業連年虧損，資不抵債，需要政府的扶持過日子，十分令人痛心。究其原因，與市場脫節所至，缺乏竟爭力。當然虧損的原因是多種多樣的，但主要是對市場的認識不夠，本文暫不多加討論。那么在竟爭中生存并發展壯大的施工企業是如何成為了市場贏家的呢？致勝的法寶是，挖掘自身潛力，降低成本，創造贏利空間。虧損企業正是輸在了挖掘自身潛力方面不夠，后勁不足，最終會被市場無情淘汰。所以，我理解此“低于成本報價”是具有竟爭力的體現。當然這要建立在企業自身如何科學的降低成本方面，這是個關健因素。如果低于成本是為了竟得標的，然后再偷工減料，導致工程質量低下，這不但擾亂了市場秩序，形成惡性竟爭，還會帶來社會隱患，其結果社會效益和經濟效益都十分低下，以這種方式經營，在市場竟爭中終將會自生自滅，以失敗而告終。施工企業是建筑市場的主體之一，如果不能適應市場的變化將是個大問題，市場的成熟將需要成熟的企業。企業內部必須要形成適合自身發展的企業定額，這個企業定額就是把握成本的，沒有這個東西將不能做到知已知彼。另外，我們國家的施工企業規避風險意識還不夠，并且自身實力不強，從經營規模、配套設備及施工管理水平等方面，與國外同行差距還很大。我國即將面臨入關的大考，外國企業的涌入將會對我們的建筑企業造成極大的沖擊。當然，為了保護本國利益，建筑市場的開放是有條件的。但必竟是狼來了，現在不在自身上下功夫，苦練內功，將來終會被吞并。21世紀新觀念對企業提出的要求是產生經濟效益和社會效益。降低成本實際是節約了社會資源，節約資源本質上也是產生了社會效益。因此，我總結施工企業今后發展的方向應該在降低成本上下功夫，通過挖掘潛力降低成本，這樣在竟爭的市場中才能立于不敗之地。大家應該清楚，降低成本與低于成本的概念在本質上的差別。因此，在“低于成本報價”現象中我們可以鼓勵施工企業挖掘潛力，降低成本以合理的低于市場平均價報價，這樣產生的竟爭力，將會使建筑市場的發展空間更寬廣。另一方面我們反對低于成本報價，企業不能贏利還貼本無疑于慢性自殺。

三、企業如何降低成本，提高競爭力

以下淺談一些如何降低成本的基本方式方法，希望不是老生常談，對您的企業經營或有一定的幫助。一、建立優秀的企業領導班子，何為優秀？假設須具有開拓進取的精神，知識化、年輕化高素質的人才，同時要建立適合企業發展戰略的內部管理制度，選擇年輕有活力的專業人員加盟，要不具一格降人才，不能拘擬于資格，一切本本主義。人的道德品質有時比才能更重要。人才是企業發展最重要的資源，解決好這個問題就成功了一半。二、建立一支高效有竟爭能力的施工隊伍，及時引進先進的施工工藝，以適應建筑市場上相應新材料的更新。三、積累成本數據，建立科學的報價體系，培養專職報價人員，提高具有執業資格人員的綜合素質，加強國際竟爭能力。總之，企業要想發展的更壯大，需要充分利用人力資源，發揮人力資源所能產生的效益是無盡的。同時，企業要有長遠的發展計劃，人無遠慮必有近憂，企業發展也一樣，對于降低成本也不是朝夕就能實現的，困難都是暫時的，有時整個市場不景氣對于個體企業的發展影響很大。但是一個施工企業以上三條都能解決的比較好，相信發展的空間是相當大的，降低成本是水到渠成的事。切忌不可急功近利，通過盤剝進城農民工，偷工減料，不負責任的購買偽劣建筑產品，以達到短期獲得所謂的低成本。這種做法，即無遠見，也不利于一時的發展，害人害已。

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【關鍵詞】建筑工程；工程造價；動態管理；控制

近年來，隨著我國建筑行業的不斷發展，我國建筑行業競爭日益激烈，施工企業為了在建筑行業中不斷發展，應當加強建筑工程造價的動態管理與控制，注重動態工程造價管理理論的應用，促進企業工程造價管理工作的開展，不斷提高施工企業的市場競爭力和經濟效益。

一、建筑工程造價動態管理與控制現狀

工程造價管理是指導工程建設施工成本的關鍵，同時也是投資商工程投資總成本的重要技術文件。現目前，建筑工程造價管理對施工企業的意義越來越重要，是衡量施工企業技術、管理以及成本控制的重要標準。隨著我國市場經濟的不斷發展，工程造價管理已成為了施工企業市場競爭力和經濟效益的關鍵影響因素。近年來，我國建筑工程造價管理得到了不斷發展，同時也取得了一些成效，能幫助施工企業更好地處理工期、質量與造價的關系， 也能使企業在動態工程造價管理理論指導下提高成本控制效果。然而，由于我國現代建筑工程造價動態管理理論和實施仍然處于初級階段，施工企業在對建筑工程造價進行動態管理和控制時缺乏有效的成功經驗，在實際工程造價動態管理工作中存在不足，一定程度上了阻礙了建筑工程造價動態管理的發展。

二、建筑工程造價動態管理與控制措施

（一）認識建筑工程造價動態管理的重要性

我國一些施工企業由于長期受到傳統粗放型建筑工程管理的影響，導致我國相當一大部分建筑施工企業仍然對建筑工程造價管理的認識不夠，更別提建筑工程造價的動態管理和控制，嚴重影響我國建筑工程造價動態管理與控制的應用和推廣，同時也影響到建筑企業的市場競爭力和經濟效益。因此，為了促進建筑工程造價動態管理與控制的實施，建筑施工企業應當不斷提高對建筑工程造價動態管理的認識，加強對建筑工程造價動態管理的理論和效果的學習和了解，加快動態工程造價管理理論的應用，促進企業工程造價管理工作的開展，提高施工企業的市場競爭力和經濟效益。

（二）建立完善的建筑工程造價動態管理體系

為了使建筑工程造價動態管理理論得到貫徹落實，提高施工企業的市場競爭力和經濟效益，施工企業應當建立完善的、以工程造價管理理論為基礎的建筑工程造價動態管理體系。通過完善的工程造價管理體系、加強對施工過程的工程造價管理工作、規范施工過程中各部門與崗位人員之間的工作，從而實現建筑工程造價動態管理與控制。

（三）加強建筑工程造價動態管理與控制

隨著改革開放的不斷深入，我國市場經濟得到了快發展，為我國建筑行業帶來黃金發展機遇的同時，也使得我國建筑行業間的競爭日益激烈，也使得我國建筑工程造價管理無可避免的受到多種因素的影響而產生不同變化。為了有效開展建筑工程造價動態管理與控制，實現建筑工程造價管理的最終目的，建筑施工企業應針對動態工程造價管理特點對材料價、人工費以及工期獎金等因素進行相應的動態管理，具體可以通過以下措施實現：①對工程造價編制過程中材料價格與施工采購過程中的材料價差進行動態處理。施工企業應當在造價編制階段加強對材料市場動向的研究，以便準確掌握各種相關工程建設材料的價格。同時，建筑企業也應當根據材料在不同時期的價格波動制定相應的材料價差調整方案，采用定額材料用量補差、價格補差等動態管理方式實現對建筑工程材料價格的有效動態管理和控制，在提高企業市場競爭力的同時，為企業帶來更大經濟效益。②根據市場物價情況以及行業薪資情況制定相應人工費管理與控制方案。隨著我國市場經濟的不斷發展，物價的變化往往會導致人工費用出現差額。作為建筑工程造價重要組成部分的人工費用一旦出現變化，會對建筑工程造價產生重大影響。因此，建筑企業應當根據市場物價情況以及行業薪資情況制定相應工程造價管理與控制方案，科學調整物價變化以及對人工費用產生的影響，實現建筑工程造價的動態管理和控制。為了避免施工過程中薪資調整對工程造價的影響、避免薪資情況對工程建設施工的影響，施工企業應當對不同情況采取過渡性調整，可以通過調整基本工資、工資津貼以及福利待遇等方式來實現。③加強土建工程造價的動態管理和控制。土建工程是建筑工程造價動態管理和控制的一項主要重要內容，在進行工程造價編制過程中應當注重實際工程量與工程量核算間的差異，同時根據工程實際情況來對工程造價管理和實施進行動態調整。通過動態工程造價管理的實施，根據工程實際情況對建筑工程造價進行調整，實現工程造價對施工成本的指導作用。

（四）針對工程設計變更進行動態工程造價管理

工程的設計變更對建筑工程造價的實施有著重要影響。在建筑施工過程中，不可避免地存在著設計變更和修改，直接影響到建筑工程的造價管理，因此，建筑企業應當針對工程設計變更進行動態工程造價管理，實現科學的工程造價管理和控制以及施工成本控制的指導意義。以設計變更為基礎的動態建筑工程造價管理和控制，能夠不斷提高施工企業的工程造價管理和控制水平，促進工程造價動態管理和控制的實施。

結束語：

近年來，隨著我國經濟的快速發展，推動了我國建筑行業的不斷發展，同時也使得我國建筑行業市場競爭日益激烈，因此，建筑施工企業應當認識建筑工程造價動態管理的重要性、建立完善的建筑工程造價動態管理體系、加強建筑工程造價動態管理與控制以及針對工程設計變更進行動態工程造價管理，不斷提高施工企業的工程造價管理和控制水平，提高施工企業的市場競爭力和經濟效益。

參考資料：

[1] 馬曙光.建筑工程造價動態管理的基礎與有效措施[J].城市建設理論研究（電子版），2013，（5）.

[2] 王玉帆，夏云秋.論建筑工程造價的動態管理與控制[J].城市建設理論研究（電子版），2013，（15）.

篇8

在建筑企業中其各項成本核算、成本分析、成本控制與成本決策等各項管理活動皆屬于建筑經濟成本管理的范疇，成本管理貫穿于建筑項目全過程，涉及工程建筑人、財、物等各方面，是企業項目管理的關鍵所在。建筑經濟成本管理，在降低企業施工成本，保證建筑施工質量，實現企業建筑施工綜合效益等方面發揮著重要作用。當前，市場競爭越來越激烈，為了確保企業穩健發展，應加強建筑經濟成本管理，提高建筑工程控制力度，提升企業管理水平及核心競爭力。

二、成本管理在建筑經濟中的重要性分析

認識成本管理在建筑經濟中的重要性，可以提高企業管理層對成本管理的重視程度，有利于實現建筑項目成本控制及經濟效益。成本管理在建筑經濟中的重要性主要表現在以下幾個方面：

（1）成本管理反映建筑施工質量。成本管理與建筑企業生產活動及經營活動存在著緊密聯系，其原材料應用的合理性與否、勞動生產效率高低等內容，均可以通過產品質量反映出來，同時也反映出建筑經濟成本管理的直接效果及間接效果，為建筑企業的進一步發展提供依據。

（2）成本屬于確定產品價格的主要因素。在確定企業產品價格時，首先需要對企業產品的生產成本進行準確計算與評價，保證產品價格可以獲得有效估量，并綜合考慮市場及其他因素，制定出合理的產品價格。

（3）成本管理屬于企業參與競爭的重要手段。當前，建筑市場競爭日益激烈，市場競爭的本質為產品價格及質量的競爭，也可以引申為市場競爭是產品成本的競爭。企業通過成本管理，對成本進行有效控制，方可在市場競爭中獲得較大優勢，為企業穩健發展提供保障。

（4）成本屬于企業經營及決策重要依據。在企業管理活動中，很多企業的管理決策與經濟決策等重大決策，均是建立于成本核算數據的基礎上，且投入成本的多少，直接影響著企業投資回報率，由此可以看出，成本管理對于企業管理及決策存在著重要影響。

三、建筑企業經濟成本管理中存在的主要問題

（1）缺乏對成本管理的客觀認識。在一些建筑企業中，將成本管理作為成本管理部門的職責。企業管理層沒有高度重視成本管理，采取粗放型管理方式。導致成本管理無法在事前、事中及事后全過程中采取控制措施，導致成本管理無法實現，對企業發展造成阻礙。

（2）缺乏動態成本管理觀念。在建筑企業中，經濟成本管理多被作為施工項目的成本管理，沒有綜合考慮到建筑項目供應鏈整體工作的動態管理，沒有對資源供應過程采取成本控制措施。缺乏動態成本管理，致使企業管理層無法從管理活動的全過程對建筑成本進行全面有效控制。

（3）未建立成本管理部門。在企業組織管理方面，很多建筑并沒有建立起可以承擔責任的獨立的成本管理部門，企業部門與部門之間溝通較少，缺乏有效的信息溝通渠道，對成本管理的實現帶來障礙。

（4）尚未建立完善的成本管理考核機制。在一些建筑企業中，缺乏對成本管理的重視，沒有建立成本管理考核制度，或在企業中建立成本管理考核制度，但卻缺乏操作性，無法有效落實，或其管理考核制度不科學，無法對成本管理流程及管理效率進行科學評價，從而導致成本管理無法發揮控制作用。

（5）缺乏明確的成本管理目標。在建筑企業中，多沒有設置明確的科學的成本管理目標，甚至有些企業只有在工程竣工后方可進行決算，并判斷工程項目是否盈利。缺乏成本管理目標，讓企業成本管理工作無法順利開展，影響建筑工程經濟效益。

四、建筑經濟成本管理的實現路徑

成本管理直接影響著建筑項目投入成本，影響著其經濟效益。為加強建筑經濟成本管理，提高企業市場競爭力，實現其綜合效益，應從以下方面入手：

（1）提高建筑項目人員責任感。提高建筑項目人員責任感是提高成本管理的重要基礎。對于職能部門，需要加強監督力度，對上崗人員是否具備上崗資格進行嚴格檢查。針對成本管理業務不熟悉，核算能力較差，不具備上崗資格的成本管理人員進行組織培訓，切實提高其業務水平。在組織培訓中，應讓其認識到成本管理屬于每個項目人員的責任。建立相應的約束機制，設置獎懲機制，明確其相應職責，提高其責任感及主動性，保證成本管理活動有效進行。

（2）提高項目成本核算管理與監督。提高項目成本管理及監督，是保障成本管理活動有效實施的重要前提。將建筑工程成本核算作為成本管理的基礎，方可保證建筑項目成本管理及核算等工作順利開展。為此，企業核算部門應明確其具體職責，通過獎懲機制調動項目人員成本管理積極性。提高項目人員對成本管理的認識，正確認識成本管理在建筑經濟中的重要性。在監督項目質量及進度的同時，應重視成本核算工作。創新成本核算管理體制，統一安排項目核算人員，集中進行管理，不定期輪換崗位，提高項目核算人員整體素質，將工程項目效益與核算人員自身效益相結合，推動成本管理活動有效進行。

（3）制定成本管理目標，嚴格履行經濟合同。在建筑經濟成本管理中，應結合工程實際情況，對工程施工成本進行預算，并制定出科學合理的成本管理目標。企業及項目部門簽訂項目承包合同，編制工程成本預算，根據成本預算編制數據與實際施工材料、人員及市場情況相對比，保證成本預算科學合理。在承包合同中，需要明確項目工期、成本及質量。嚴格履行經濟合同，自覺履行其責任及義務，推動成本管理活動有序進行。

（4）加強材料管理及質量控制。材料成本在項目總成本中比重較高。為此，應對工程材料采取全過程的成本管理。在編制預算的基礎上，合理進行材料采購活動，在施工預算中，應對采購資金的應用進行合理控制，保證在施工過程中不存在超額應用材料及浪費材料的現象，如工程變更引起材料應用量的增加，應通過變更證明進行材料領取，實現材料管理質量。在強調成本管理的過程中，應加強工程質量控制，不能為實現經濟效益而犧牲建筑質量。嚴格控制建筑施工質量，杜絕返工問題，減少人力及物力損耗，在保證建筑質量及功能的基礎上，實現最佳成本控制。

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關鍵詞：裝配式建筑；制約因素；DEMATEL

1、引 言

隨著城市化進程的日益加快和城市建設力度的不斷增強，建筑業得到了飛速發展，與此同時，建筑業作為高耗能產業對資源環境帶來的浪費和污染問題得到各方的高度關注。傳統的建造方式是粗放式經營，已經不能適應當今社會的低碳發展模式，因而，改革建造方式，實現綠色生產是建筑業未來發展的必然之路。裝配式建筑是將各類通用預制構件經專有連接技術提升為工廠化生產，現場機械化裝配為主的專用建筑技術體系，其構件的生產、物流和現場作業充分體現出現代建筑產業化特征，是建筑生產方式的根本轉變，是實現節能、減排、低碳和環保，構建“兩型社會”的有力保障，是建筑產業走可持續發展道路的一種新型生產方式。

2、制約裝配式建筑發展影響因素分析

與傳統建造方式相比，裝配式建筑能夠大大提升建筑業科技水平和管理水平，提高建筑產品的附加值，由于是采用預制構配件工廠化、現場施工機械化、能有效提高工程建設效率，提升了工程建設品質，裝配式生產方式可以大大節約水資源、土地資源、建筑材料和能源消耗，體現出了良好的經濟效益、環境效益和社會效益。雖然裝配式建筑是未來建筑業發展的必然趨勢，但目前我國裝配式建筑發展緩慢，阻礙其發展的影響因素較多，本文從市場因素、經濟因素、政策因素、技術因素四個方面來分析制約其發展的原因。

2.1市場因素

（1）認識不足

裝配式建筑發展，必須意識先行。裝配式建筑參與主體較多，主要包括房地產開發企業、設計單位、施工單位、建材供應商和社會公眾，要想真正發展裝配式建筑，這就要求這些參與主體對其有其一定的認識和了解，而現階段裝配式建筑的理念尚未普及，社會各界對其理解不夠深入和全面，有些地方存在一定的誤區，低碳建筑意識淡薄，嚴重阻礙了裝配式建筑的發展。

（2）缺乏市場需求

任何產業的發展都是以市場需求為導向的。現階段，裝配式建筑比較稀缺，其價格比傳統建造方式生產的建筑產品價格要昂貴，加之消費者對裝配式建筑的優越性缺乏認知，未能形成有效的市場需求，缺乏市場刺激，從而阻礙了裝配式建筑發展的進程。

2.2技術因素

（1）模數體系不健全

模數體系是建筑工業化最基本單元和最關鍵的技術體系，只有實現了模數協調才能進行構件與部品的標準化和通用化的生產，從而實現不同的建筑體系和構造體系。模數化是裝配式建筑發展的基礎，我國目前形成的模數體系內容還不夠完善，模數化協調不足，標準編制的數量仍然不夠，嚴重影響了裝配式建筑的推廣。

（2）部品和構件缺乏有效集成和標準化

部品和構配件是推動裝配式建筑發展的關鍵，裝配式建筑生產科技含量要求較高，對某些部品和構配件的生產和安裝要求精確到毫米級水平，但目前大部分建筑企業科技含量不足，達不到這種水平。整體上看，我國部品體系的發展相對國外建筑業水平較高的國家還較為落后，相關技術標準缺失。因此，加快建筑部品標準體系建設，形成標準設計、規模生產、模數協調、技術集成的部品體系，是推進住裝配式建筑發展的重要任務。

（3）施工難度大

裝配式建筑由于是在現場進行組裝，很多構件體積大，質量重，而為了滿足建筑產品質量的高要求，在施工上有一些難度，與傳統建造方式差別較大，建筑企業對于一些先進的施工方法還未能掌握，造成施工困難，這也是制約裝配式建筑發展的因素之一。

2.3經濟因素

（1）科研投入不足裝配式建筑的發展，必須以科技為支撐。特別是在發展初期，需要很多基礎性技術的研發。目前我國對建筑業的科研投入遠低于其他產業，科研投入不足嚴重影響一些相關技術標準的研發，也阻礙了我國裝配式建筑的發展。

（2）成本認識存在誤區

人們普遍的觀念是裝配式建筑的建造成本比傳統建筑要高，但是裝配式建筑能夠提升建筑產品品質，節省使用成本；提高生產效率，節約時間成本；促進勞務升級，降低勞動力成本；能夠節能資源和能源，環保效益明顯。從建筑的全壽命周期來看，裝配式建筑的社會效益、經濟效益、環境效益較高，實際總成本比傳統建筑低。另一方面，建筑工業化發達國家在裝配式建筑發展道路上都經歷了性能優勢階段――性價比優勢階段――性價雙優勢階段的發展過程。目前我國裝配式建筑規模較小，存在短期的成本劣勢，導致其難以大面積推廣，但隨著規模的不斷擴大，其成本優勢將更加明顯。

2.4 政策因素

（1）行業政策法規不完善

我國在裝配式建筑方面的政策、法規體系不完善，針對性不強，約束力較小，實際執行效果不理想。而歐美一些建筑產業化發達國家，都是以強有力的政策法規來保障裝配式建筑的發展，而在我國由于缺乏有力的政策保障，推進成效較低，區域間發展極不均衡，導致裝配式建筑發展難以大規模展開。

（2）缺少政府激勵措施

裝配式建筑發展初期，對于一些企業來說必然會為此而支出更多的成本費用，由于缺乏一些完善的市場化激勵機制，企業往往缺乏動力來參與推進裝配式建筑的發展，他們更愿意維持傳統的建造方式，這也影響了裝配式建筑的發展。通過以上分析，將制約裝配式建筑發展的影響因素分為以下9個因子：認識不足S1、缺乏市場需求S2、模數體系不健全S3、部品和構件缺乏有效集成和標準化S4、施工難度大S5、科研投入不足S6、成本認識存在誤區S7、行業政策法規不完善S8、缺少政府激勵措施S9。為了更加深入的分析各影響因素之間的關系，本文借助決策與試驗評價實驗室（decision-making and trial evaluation laboratory DEMATEL）定量揭示各影響因素之間的相互影響程度，以確定制約裝配式建筑發展的關鍵因素，為相關部門進行科學的決策提供依據。

3、DEMATEL模型基本原理

DEMATEL是在20世紀70年代初由美國巴特爾研究所學者Gabus和Fontela首次提出的，它是采用矩陣與圖論分析分析因素間的邏輯關系，通過建立直接影響矩陣，計算出各因素影響度、被影響度，中心度和原因度，來定量分析各因素之間的關系，實現復雜問題簡單化。DEMATEL應用的具體步驟如下：

（1）確定系統影響因素，設為S1、S1……Sn。

（2）確定直接影響矩陣，對所研究的問題進行調查匯總，通過Delphi法確定影響因素之間的相互邏輯關系，建立直接影響矩陣X（X=[xij] m×m），xij=0、1、2、3、5，分別表示因素i 對因素j的直接影響程度無影響、影響較弱、影響弱、影響強、影響很強。

（3）規范化直接影響矩陣，得規范化直接影響矩陣Y（Y=[yij]m×m），Y=X/

（4）計算系統影響因素間的綜合影響矩陣T（T=[tij]m×m），T=Y（I―Y）-1，其中I為單位陣。

（5）計算各因素的影響度和被影響度。對矩陣T中元素按行相加得到相應因素的影響度，對矩陣T中元素按列相加得到相應因素的被影響度，因素i的影響度和被影響度分別如下： i=1，2….m ； i=1，2….m

（6）計算各因素的中心度與原因度，系統因素的影響度和被影響度相加得到其中心度；影響度和被影響度相減得到其原因度。因素i的中心度和原因度分別如下：

e（i）= p（i）+ q（i） i=1，2….m ； f（i）= p（i）- q（i） i=1，2….m

4、裝配式建筑發展制約因素DEMATEL分析

4.1 數據獲取及處理

通過專家調查的方法確定各因素之間的影響關系，各因素之間的直接影響關系依據上述步驟，計算出范化直接影響矩陣，運用運用MATLAB7.0軟件計算出各因素間的綜合影響矩陣，在此基礎上計算影響因素體系中各因素的影響度和被影響度，中心度和原因度。

4.2 結果分析

影響度較大的因素為行業政策法規不完善、成本認識存在誤區、科研投入不足，說明了這些因素對其他因素影響較大，應加快裝配式建筑領域的政策、法規建設，加大科研投入這樣才能更好的推動裝配式建筑的發展。被影響度較大的因素為認識不足、科研投入不足、成本認識存在誤區，表明這些因素受其他因素影響較大，也同時再次反映了加快科技研發對助推裝配式建筑發展的重要性。中心度較大的因素為成本認識存在誤區、行業政策法規不完善、科研投入不足，說明這些因素是阻礙裝配式建筑發展最直接的影響因素，應引起著重的關注。原因度較大的因素為模數體系不健全、部品和構件缺乏有效集成和標準化、施工難度大，說明技術標準深刻影響著其他因素，完善行業標準是裝配式建筑發展的迫切需要。

5、結 語

當前我國正處在城鎮化的高速發展期，而建筑業必將迎來蓬勃發展的局面。但我國建筑業目前總體還處于高投入、高消耗、高污染、低效益的粗放型運作階段，已成為影響低碳經濟建設的重要因素。因此，我國要想實現低碳發展，建筑業就必須向低碳轉型，改革傳統生產方式，大力發展裝配式建筑，在建材生產過程，建筑產品建造過程和使用過程中實現全程的減碳行為，真正走可持續發展道路。

參考文獻：

[1] 李紀華.我國住宅工業化發展制約因素及對策研究[D].重慶：重慶大學，2012.

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【關鍵詞】建筑市場 監理 問題 建議

中圖分類號：F713.5 文獻標識碼：A 文章編號：

建設監理制度是我國建設領域的一項重大改革，是我國改革開放、利用外資、國際合作日益擴大的結果。自開始試點以來，取得了一些成績，其在工程建設中地位，以及在控制工程質量、造價、工期的效果日趨顯著，并在各行業進行了全面推廣。

伴隨著中國市場經濟的發展，建設監理取得了一定程度的發展，但是無論是初見成效的市場經濟，還是不規范的建筑業都決定了中國的建設監理還處于發展初期，也必然存在著一系列問題。目前，監理業存在的問題主要有以下幾個方面。

一、當前監理工作中存在的問題

（1）、法制制度不夠健全

目前，中國監理業賴以發展的法律法規主要有《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、建設部頒布的《工程建設監理規定》以及其他一些監理法規。但是這些法律法規都僅僅是從宏觀的方面做了規定，對一些具體的監理細節則有所欠缺，尤其隨著建筑業的發展，迫切需要把現實中的一些問題用法律法規的方式來確定下來。在實際工程建設的過程中，有些業主法律意識淡薄，存在有法不依、執法不嚴的現象，為了維護一己私利或者一方私利，對建筑市場中的招投標制度存在的暗箱操作視若不見，從而產生了關系施工、關系監理。

（2）、監理市場不正當競爭

在我國目前工程監理行業低標準取費的條件下，監理企業只能困難重重地維持低水平運行。監理企業以低價搶標的行為較為普遍，有些監理單位甚至只以標準取費的40%中標。顯而易見，監理取費偏低、低價搶標導致了一些弊端：①監理企業難有積累、發展后勁不足。從目前情況看，絕大多數監理企業，甚至連企業規模較大、監理業務比較飽滿、社會上有一定知名度的監理企業幾年苦心經營下來積累亦甚少。②監理人員待遇偏低。待遇偏低，吸引不了高智能人才，同時也很難留住高素質人才，使得工程監理企業很難成為真正的高智能、知識密集型企業。③監理企業服務不到位。監理企業受資金所限，無力購置相應的現代化技術設備，工作效率不高；為控制成本支出，監理服務工作不完全到位，影響了監理隊伍的整體素質和工作質量。④制約了我國監理行業的發展。我國工程監理行業現雖已初具規模，但監理取費標準與國際相比明顯偏低，束縛了我國工程監理行業的發展，制約并延緩了我國監理行業與國際接軌的進程。⑤最終導致了我國工程監理行業總體實力較弱、行業整體素質難以提高。

綜上所述，為了促進監理工作質量和服務水平的提高，保持監理隊伍的相對穩定，推動建設監理事業的健康發展，工程監理取費標準亟待提高。建設行政主管部門應加強監理服務收費的最低標準的管理力度，保證監理企業完成全部監理服務工作的最低費用和基本利潤，以保證工程監理市場能有序規范地健康發展。

（3）、建筑市場運作不規范

目前建筑市場的供求關系失衡，過度競爭造成了不良競爭甚至是惡性競爭，也造成了市場混亂的局面。因此，改革和完善企業資質管理辦法，建立嚴格的建筑市場準入和監管制度勢在必行。建筑市場發展的不規范主要體現在業主行為不規范和招投標制的不規范。業主在工程建設中處于核心和領導地位，監理單位則是受業主的委托，對工程項目實施監理，業主和監理單位之間是標準的委托－關系。業主的行為是否規范，直接決定著工程監理的成敗或成效。

目前中國的工程建設中，許多工程是迫于法律法規的強制性規定而不得不實行工程監理，業主行為的不規范普遍存在。作為業主，一方面由于對工程監理的認識不足，或者說是對現代化建筑方式不熟悉，總是擔心大權旁落，擔心監理和施工“勾結”來坑害業主。由于業主以上的動機存在，從而產生了：假監理，出錢不監理或監理只簽字不監理；名義上是專業監理，實際上是“聯合監理”、“自行監理”等。這也是中國目前一些工程工期拖延，投資居高不下，工程質量低劣的原因。此外，業主行為的不規范在中國有著一個特色，就是很多工程的業主同時又是工程的設計或者施工方。業主行為的不規范，是同中國工程投資項目的投資主體基本上是國有和集體經濟，項目基本由國家承擔息息相關的。同時，業主行為的不規范，又是和招投標制的不規范相關聯的。

（4）、對監理性質認識不清

工程建設監理的含義一般表述為：針對工程項目建設，社會化、專業化的監理單位受項目法人（業主）的委托和授權，依據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規和工程建設監理合同及其他工程建設合同，代表業主對工程項目建設實施的微觀監督管理。其特性主要體現在：委托性、服務性、獨立性、公正性和科學性。監理企業的上述特性也是和其的地位相符合的。

工程監理的服務性體現在，在工程建設過程中，監理工程師利用自身的知識、技能、經驗為業主提供高智能的工程監理服務，監理工程不是，也不會是任何工程的承保人或保證人。中國“建筑法”明確規定：建筑工程實行總承包的，工程質量由工程總承包單位負責；建筑施工企業對工程的施工質量負責；施工現場安全由建筑施工企業負責。“建筑法”中的一系列規定，明確表明了監理工作的服務性。監理工程師在工程建設過程中所做的任何工作（包括監理工程師是否檢測到或發現了承包商的不合格產品）并不減少和免除承包商的任何義務和責任。對監理工作的服務性，不僅業主、承包方，就是某些監理工程師本身也沒有認識到這一點，當然，監理工作的服務性，并不違背監理工作對工程的監督、管理。

（4）、全面監理力度不夠

監理工作主要是對工程“安全、投資、質量、進度”進行控制的，目前中國的工程監理基本上全是“施工監理”，對工程的決策、設計階段卻沒有給予相應的監理。造成這種現象的原因一是中國招投標制度還不完善；二是監理體制不健全；三是監理業的水平較低。

（5）、監理單位自身建設乏力

監理企業的存在是業主、承包商博弈的結果，監理作為消除這種信息不對稱的第三方，無疑對其自身有著很高的要求。中國監理經過多年的發展，在數量上有了很強的體現，但是在質量上卻有著很大的差距。目前存在的監理單位中，真正有實力、有業績、有信譽的監理單位只占10％不到。這一部分監理企業只所以能生存，和中國監理市場發展不規范是相關聯的（關系監理）。即使那一部分10％的監理企業，也難以適應監理的全過程、全方位要求。造成這種情況的深層次原因就是建筑市場的發展不規范，制約了監理企業的發展，違背了市場經濟優勝劣汰的法則。造成中國現今監理業水平較低的原因同時也和監理業人員結構、人才培養、人才激勵有關。中國現今的監理業人員結構中，決大多數監理人員是從施工、設計部門轉行的。這一部分人員有著較好工程技術，但是對經濟、法律、法規以及政策理解不夠，對現今市場經濟的運行機制理解不了。在監理業的人才培養中，對人才的后續培養也沒有一個明確的計劃，沒有一個完善的體制。

加強監理企業自身建設才是提高企業的競爭能力最有力的舉措。在科技發展日新月異的今天，監理行業作為提供高智能服務的管理行業，繼續過去陳舊的檢查方式是行不通的，須運用現代化設備和手段，提高工程監理的服務水平及工程質量。監理企業的競爭，其本質就是人才的競爭，建立一支具有高素質的、穩定的職業監理隊伍，留住人才、培養人才、集聚人才，培養他們的業務素質、提高他們的職業道德、提高監理人員待遇，以便為今后的市場競爭貯備優秀人才，增加企業競爭能力。

二、解決問題的一些想法和建議

從上所述可知，中國監理業的市場競爭力雖然在一定程度上有了提高，但是其中也存在著較多的問題。面對今天開放的市場結構，如何加強監理業的高速發展，使得中國的建筑業在國際市場上占有一席之地，這是擺在人們面前的一個現實問題。面對建筑業中普遍存在的信息不對稱，如何規范市場參與方的行為，充分發揮建設監理制在消除建筑市場信息不對稱中的作用，則是每一個理論研究者和實際工作者迫需關注的問題。針對當前監理業存在的困境，建議：

（1）加強中國的建筑法律法規建設，使建筑業的發展有一個堅實的基礎。

進一步提高對貫徹實施建筑法重要性的認識。建筑業是國民經濟的支柱產業，在整個現代化建設中具有重要地位和作用。建筑業的發展狀況，直接關系到改革、發展、穩立的大局，關系到黨和國家的威信，關系到人民群眾的安居樂業。建筑法是建筑各方主體利益的保護法，是人民群眾生命財產安全均保障法，是建筑市場秩序的維護法，是建筑業健康發展的促進法。嚴格執行建筑法，是全面貫徹“三個代表”重要思想，維護最廣大人民群眾利益的具體體現。

從保護人民群眾利益的高度抓好工程質量和安全。保證建筑工程的質量和安全，是貫穿建筑法的一條主線。“百年大計，質量第一”。建筑物的質量反映了建筑市場秩序的狀況，反映了工程管理和科技水平，反映了依法治業水平。工程質量隱患是顆“定時炸彈”，隨時會爆炸。對工程質量必須高度重視，人命關天，大意不得。各級政府及有關方面要嚴格執法，切實加強工程質量監督管理；全面推行工程監理制度，提高監理人員整體素質；認真解決工程結構、消防、環境等質量安全隱患；嚴格執行法定建設程序和工程建設強制標準，建立建筑工程質量終身負責制。

隨著社會主義市場經濟發展，投資主體日益多元化，加之建設規模不斷擴大，農民工大量增加，勘察、設計特別是施工單位數量劇增，建筑市場競爭日趨激烈。建設單位作為建設項目的資金供應方、工程招標方，在市場競爭中處于相對有利的地位。在這種情況下，規范建筑各方主體行為，重點應是規范建設單位行為，只有這樣，才能保護建筑各方主體利益，促進建筑業健康發展。要加強對建設單位行為的規范和監督，嚴肅查處簽訂“違規合同”等行為。要充分認識“違規合同”的嚴重性和危害性，下決心解決這個問題。政府在投資建設項目時要帶頭遵守法律，同時要改革政府投資工程管理方式，按照“建管分離、用建分離”和專業化管理的原則，逐步建立權責明確、制約有效、科學規范的建設管理體制及運行機制。

（二）、加強建筑市場的規范化建設，用公平、公正、全面的工程招投標制來規范建筑市場的運作。

進一步加強工程造價管理。一是建立工程造價信息預警制度，定期人工成本市場信息和工程造價指數。二是編制完善各專業工程基價，充分發揮標準定額對市場價格的指導、約束作用。三是全面實施“施工裝備費計提辦法”，施工裝備費和安全措施費不納入工程招投標競價范圍，確保安全施工和工程建設質量。

加強合同備案管理，全面推行工程擔保制度。一是盡提升工程合同簽訂水平，有效防范工程風險。二是加強建設工程合同的動態監管，制定擔保企業評價標準，建立工程擔保操作規程，規范擔保行為。三是強化合同結算備案工作，繼續完善竣工結算備案制度，對不及時結算、合同不履約的行為一律記入信用檔案。