導語：如何才能寫好一篇學校防震減災預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、狠抓了地震應急工作的落實

1、完善了全區非防震減災成員單位的地震應急預案的編制。目前全區共完成地震應急預案428套，其中政府部門18套，街道9套，學校33套，醫院11套，村社區250套,企業、服務業106套。我區的地震應急預案從政府各部門、街道、管理區到學校、醫院，以及村、社區、企業服務業全部完成了預案的編制管理，實現了“橫向到邊、縱向到底”的地震應急預案新體系。

2、充分抓住“3.1”“5.12”等重點時段，開展了廣場宣傳活動，先后發放宣傳材料17000多份，接受咨詢6000余人，同時利用廣播、電視、網絡等新聞媒體進行了大張旗鼓的宣傳。

3、狠抓了對學校防震減災知識的普及。我們以創建地震科普示范學校為載體，以落實學校防震減災宣傳教育制度化建設為目標，建立健全了全區地震科普輔導員隊伍，組織開展防震減災知識進課堂、設立宣傳櫥窗、普發宣傳小冊子5000多份、舉辦知識競賽、開展地震演練等形式，加強了對這一特殊群體防震避震知識的普及教育。

4、通過在社區、廣場開辟多個宣傳教育基地和建立了區防震減災信息網站的形式，加強了對廣大社會群眾的日常教育，使防震減災的社會氛圍更加濃厚。

二、下步工作打算

我們要進一步總結上半年的經驗和不足，不斷加大創新的力度和工作落實的措施，全面推進各項工作的上臺階、上水平，主要抓好以下五個方面的工作：

1、下大力氣抓好防震減災信息化管理系統的建設運行，搞好相關信息的采集，切實發揮好信息化管理系統的作用，促進全區防震減災工作的的科學發展。

2、積極抓好區綜合地震臺的建設，下半年要完成地震臺的租地、規劃、打井等基礎性工作，以盡快推進我區綜合地震臺的建設。

3、進一步抓好地震應急工作各項任務的落實，全面提升我區的地震應急反應處置能力。

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一、防震減災發展現狀與環境

（一）地震災害背景。市地處東明——渤海強烈沉降區，轄區內自西北向東南平行分布有滄東斷裂、楊家堡——邊臨鎮斷裂、陵縣——冠縣斷裂、慶云斷裂、聊考斷裂等一系列活動斷裂，將第三紀前基巖切割成一系列的坳斷與隆斷，地質條件十分復雜。具體到我縣，位于陵縣——冠縣斷裂塊上。據歷史記載，我縣曾受到周邊地震波及十余次，最大影響程度達到Ⅷ度。在即將頒布的新一代地震動參數區劃圖中，我縣抗震設防水平又有提高，由原來的Ⅵ設防提高為Ⅶ設防，再加上我縣基本都是松軟沉積地層，地震隱患較大，地震災害將是威脅經濟社會發展和人民群眾生命財產安全的一個潛在因素。做好防震減災工作具有特殊重要的意義。

（二）工作現狀。近年來，縣委、縣政府高度重視地震工作，專門成立了地震工作辦公室，大力推進地震監測預報、震害防御和應急救援三大工作體系建設，為全面做好防震減災工作奠定了堅實基礎。主要體現在：一是加強地震科普知識宣傳教育。深入開展地震科普知識進機關、進學校、進社區、進企業、進農村“五進”活動，利用“5.12”、“7.28”大地震紀念日、科技活動周、減災日等有利時機，通過標語、掛圖、講座、演練等多種形式，積極宣傳防震減災知識，群眾的防震減災意識和防震避震、自救互救能力得到提高。二是健全地震群測群防網絡體系。每個鄉鎮明確1名防震減災助理員，設置一處地震宏觀觀測點，明確1名宏觀測報員，每個社區明確1名災情速報員，定時和縣地震辦聯系，及時反饋信息，全縣上下形成了橫到邊、縱到底的地震群測群防網絡體系。三是制定了《縣地震應急預案》，下發各級各部門，并分部門、分行業依次召開座談會，對預案分工情況進行再落實。四是建立地震觀測設施。設置強震監測臺1處，并與省、市地震主管部門聯網，實現了地震事件5分鐘內計算機自動速報、10分鐘左右人機交互速報。五是部分重大建設工程項目實施了地震安全性評價，為建設工程抗震設防提供了科學依據。

（三）存在問題與不足。目前，我縣防震減災工作仍處于起步階段，防震減災基礎還十分薄弱，與全縣經濟社會發展、建設幸福的要求相比還存在諸多不適應。一是防震減災意識薄弱，對地震災害心存僥幸。防震減災事業協調發展機制還不健全，重視程度不夠，基礎能力不強。二是建設工程抗震設防存在薄弱環節?？拐鹪O防要求還沒有全部納入基本建設審批程序，不少項目尤其是農村民居建設項目抗震設防能力十分薄弱。另外，由于我縣地震工作起步較晚，城市規劃區的地下地質構造不清，主城區及開發區的地震活斷層探測和地震小區劃工作亟待進行。三是地震監測預報水平較低，捕捉地震前兆特別是短臨前兆信息的檢測網絡還不健全。四是應急救援體系建設基礎薄弱。應急救援隊伍的組建和培訓，應急裝備、應急物資儲備等方面還有待進一步充實完善。五是防震減災知識的宣傳力度還需進一步加大，宣傳方式還有待于進一步創新。六是社會公眾普遍缺乏防震減災常識和自救互救能力。

（四）發展環境。一是縣委、縣政府對防震減災工作重視和關注程度不斷增強，堅持把防震減災作為保障民生的一項重要工作，強化部署，加大投入。二是經濟社會發展對防震減災工作又有新需求。當前，幸福建設正在快速推進，新城區、開發區、城鎮化和重大工程建設日益加快，在社會財富快速積累的同時，災害造成的損失也將越來越大，迫切需要進一步加強地震監測預測，推進基礎探測，強化救援救助等地震安全保障措施，切實提升全社會抗御地震災害的能力。三是人民群眾對防震減災工作又有新期待。隨著經濟快速發展和群眾生活質量的提高，人民群眾更加珍視生命安全，更加重視生存空間的安全，對防震減災工作的期望值越來越高。與此同時，人民群眾參與應急演練、志愿者工作及組織民間救援團體等防震減災活動的積極性空前高漲，防震減災工作必須順應廣大人民群眾的減災訴求。

二、總體要求

（一）指導思想。以科學發展觀為指導，堅持以人為本，把維護和保障人民群眾的生命財產安全作為首要任務，堅持預防為主、防御與救助相結合，以最大限度減輕地震災害損失為根本宗旨，以“監測廣覆蓋、預報顯實效，地下搞清楚、地上建結實，災情快獲取、救助更及時，科技再創新、服務更有力”為基本要求，依靠科技，依靠法制，依靠全社會力量，切實加強防震減災三大體系建設，全面提升全縣綜合防震減災能力。

（二）基本原則。

1.堅持政府主導、部門各負其責原則。牢固樹立全縣一盤棋思想，將防震減災作為一項重要的民生工作進行安排和部署。在縣政府統一領導下，發改、住建、規劃、民政、公安、消防、地震等相關部門共同參與，各司其職，各負其責，全力做好防震減災工作。

2.堅持與經濟社會發展相適應原則。將防震減災工作納入經濟社會發展大局中統籌部署，使防震減災工作與全縣經濟和社會發展相適應。

3.堅持預防為主、防救結合原則。統籌推進防震減災體系建設，扎實做好防震減災各項基礎性工作，切實提高防震減災能力。

4.堅持依法推進、強化監管原則。實現防震減災工作法治化、規范化、責任化。

5、堅持立足服務、創新發展原則。把握社會對防震減災工作的新要求，追蹤地震科技發展前沿，努力把防震減災最新建設成果轉化為公共服務產品，不斷探索防震減災事業發展的新方法、新舉措。

（三）發展目標。

1.到年，地震監測能力明顯增強，基本形成多學科、多手段的綜合監測系統；地震預測預報系統不斷完善，對防震減災貢獻率進一步提升；初步建成地震烈度速報系統，20分鐘內完成地震烈度速報。

2.城鄉抗震設防能力明顯增強，新建、改建、擴建工程全部達到抗震設防要求；基本完成已有的抗震設防能力不足的重要建設工程的加固改造，農村民居抗震能力不斷提高。

3.基本建成以地震專業救援隊伍為中堅、有關行業救援隊為為骨干、志愿者隊伍為補充的救援隊伍體系；破壞性地震發生后，15分鐘內啟動地震應急預案，1小時內組織并派出現場工作隊、救援隊開展現場震情監測與緊急救援，6個小時內初步確定災區范圍，24小時內受災群眾得到基本生活救助。

4.社會公眾的防震減災意識顯著提升，基本掌握防震減災基本知識和防震避險技能。

三、主要任務

（一）地震監測預報體系建設。

1.提高地震監測和預報、預警能力。在省、市地震主管部門的幫助指導下，積極推進地震臺網中心建設。利用廢棄閑置的油氣井和深水井建設1處測震臺，同省、市地震局直接連網，及時上報信息，實現對區域內的地震實時監控，力爭做到長期預報更加科學、中期預報準確率不斷提高、短臨預報有所突破。

2.加強群測群防工作。完善群測群防工作機制，加強地震宏觀測報網、災情速報網、地震知識宣傳網和鄉鎮助理員的“三網一員”建設，充分發揮群測群防的重要作用。建成縣級群測骨干點2個、鄉鎮級宏觀測報點13個，各鄉鎮明確1名防震減災助理員、1名宏觀測報員，各社區明確1名災情速報員。對宏觀測報員和災情速報員建檔立卡，發放證書，制定制度，落實待遇，明確責任，建立“三網一員”數據庫。在全社會開通“12322”防震減災公益服務熱線，完善信息暢通渠道。

（二）地震災害預防體系建設。

1.完成縣城區及開發區地下活動斷層探測和地震小區劃工作。在省、市地震局的指導下，年完成城區及開發區地下活動斷層探測和地震小區劃工作，真正達到“地下搞清楚、地上建結實”的目的，推進震災防御基礎性成果在城市防震減災中的有償使用，為我縣編制城市總體規劃、進行城市建設和國土開發利用提供抗震設防依據。同時，新建、改建、擴建一般建設工程全部達到小區劃圖標示的抗震設防要求。依據我縣地震小區化圖標示，在編制國土利用規劃、城鄉規劃時，充分考慮區域內潛在的地震風險，嚴禁在地震斷裂帶上規劃建設城市新區、學校、醫院和重要基礎設施。

2.依法加強建設工程抗震設防要求監管。將建設工程抗震設防要求納入基本建設審批程序，并作為建設工程項目可行性論證、工程選址、工程設計和工程驗收的必要內容，嚴格按照抗震設防要求進行設計和施工。加強建設工程抗震設防要求備案審查，重大建設工程、生命線工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程，要依法開展地震安全性評價。尤其對大型交通項目、水庫項目、天然氣、液化石油氣的接收、存儲、城市供水、供熱、大型居民小區、中小學校舍、衛生醫療場所、重大化工項目等，都要按規定進行工程場地地震安全性評價，做到應評盡評，按“度”設防，確保安全。全面排查已有基礎設施、重大工程和大型化工企業的抗震設防隱患，及時除險加固。

3.加強農村民居抗震設防工作。提高農村民居抗震設防能力，到年，建成1處農村民居地震安全示范工程，60%以上的新建農村民居和村鎮公用設施采取有效抗震措施，農村社區、城中村改造等農居項目達到抗震設防要求，讓農民群眾逐步住上安全結實的房子。

4.加強學校、醫院等人員密集場所的抗震設防。一方面，要落實學校、醫院等人員密集場所建設工程地震安全責任制。另一方面，對新建、改建、擴建的學校、醫院建設工程，要嚴格執行抗震設防標準，按照高于當地房屋建筑的抗震設防要求進行設計和施工，增強抗震設防能力，建成最安全、人民最放心的學校和醫院。

5.加強地震次生災害防治，提高基礎設施抗震能力。交通部門要全面提升交通基礎設施抗震能力，按要求適當提高建設標準，加快危險路段、橋梁整治改造。水務部門要對病險水庫進行除險加固，盡快完成病險水庫的抗震性能鑒定，確保水庫大壩的地震安全。供電、供水、供熱、供氣、各化工醫藥企業、通信等部門要適當提高系統抗震設防標準，對重要的設施和線路實行差異化設計，加強重要用戶自備保安電源的配備和管理，拿出應對地震次生災害的預案，切實做好地震次生災害的防治工作。

6.大力開展防震減災宣傳教育。建立防震減災宣傳教育長效機制，將防震減災宣傳教育納入縣委黨校干部培訓教學計劃和中小學公共安全教育計劃。推進科普示范學校和防震減災科普基地建設，“十二五”期間，建立省級地震科普示范學校1處，市級科普示范學校3處，達到“宣傳一個孩子、帶動一個家庭、影響整個社會”的目的。通過防震減災知識進機關、進企業、進社區、進學校、進農村、進家庭“六進”活動，全面提高全民防震減災意識和技能。

（三）地震應急救援體系建設。

1.完善應急預案體系建設。建立健全縣、鄉、重點部門地震應急預案的制定、修訂和補充工作，消除預案死角。健全應急預案的備案、督查、評估和演練制度，定期進行應急檢查，每年至少開展一次應急疏散演練，縣城區內各中學、各鄉鎮中心小學要一年輪流演練一次。

2.加強地震應急救援隊伍建設與培訓。本著“一隊多用、資源共享、專兼結合、軍民結合、平戰結合”的原則，由縣地震辦、消防大隊、武警中隊、衛生局等有關部門組成一支反應迅速、機動性高、突擊力強，能隨時執行地震應急救援任務的地震災害應急救援隊，一旦發生地震事件，確保能拉得出、用得上、見成效。對所有應急救援人員建檔立卡，發放證書，加強培訓，提高能力，明確義務，落實責任。

3.做好應急避難場所建設。結合廣場、綠地、公園、學校、體育場等公共設施，因地制宜建設應急避難場所，合理安排地震應急避難場所必須的交通、供電、供水、排污、物資儲備等設備設施。學校、醫院、影劇院、商店、酒店、體育場館等人員密集場所要設置地震應急疏散通道，配置必要的救生避險設施?！笆濉逼陂g，要把我縣的和諧廣場、琵琶灣公園、師范廣場、三國文化廣場、醫院前廣場、一中廣場等規劃建設成地震應急避難場，滿足周邊群眾的應急疏散和安置要求。對應急避難場所要設定指示標識，劃定功能分區，完善基本的供排水、供電等設施，提高避難效用。

4.加強地震應急救援物資儲備體系建設。建立健全地震救災物資儲備網絡和城市救災物資儲備站，優化儲備布局和方式，合理確定儲備品種和規模。按照布局科學，種類完備，數量合理，調撥迅速的要求，完善跨部門、跨地區、跨行業的地震應急物資的生產、儲備、調撥和緊急配送等機制。鼓勵引導社會、家庭開展必要的防震減災應急物資儲備，實現專業儲備和社會儲備、物資儲備與生產能力儲備的有機結合。要建立全縣地震應急物資儲備數據庫，定時確認和更新，做到有備無患，真正應急。

四、保障措施

（一）加強組織領導。防震減災工作是一項系統工程，要把防震減災工作擺上重要議事日程，切實加強組織領導，建立完善工作制度，強化協調合作，形成防震減災工作合力。在規劃實施過程中，要及時協調解決存在的問題，強化監督檢查，確保規劃順利實施。

（二）健全工作機構。要建立健全防震減災工作機構，積極落實“三網一員”人員，理順防震減災職能，加強防震減災力量，保證必要的人員編制和工作條件，確保防震減災工作正常開展。

（三）強化督導考核。要認真制定防震減災工作計劃，明確專門人員，強化工作措施，狠抓工作落實，確保工作到位、落實到位、責任到位。縣政府將把防震減災工作納入年度目標考核體系，并對各單位工作開展情況定期進行督導檢查。

（四）加大投入力度。要將防震減災經費納入本級財政年度預算，設立防震減災專項資金，建立與本地經濟社會發展水平相適應的防震減災投入機制。要積極拓寬資金渠道，引導社會各界參與對各類工程設施和城鄉建筑抗震設防投入，以達到抗震設防要求。

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1、完善臺站功能，規范臺站管理。貫徹落實《省地震臺網管理辦法》，規范臺站工作流程，提高臺站管理水平，加強地震監測設施和觀測環境保護。全面完成嘉祥臺的地震觀測背景場項目，充實微山島臺、香城臺觀測設備，不斷提高地震監測能力。

2、加強礦震監測，推進縣級臺網中心建設。與煤礦管理部門加強合作，做好礦震監測與災害預防，提高數據共享水平，增強服務社會能力。年內鄒城、汶上、嘉祥、微山完成縣級臺網中心建設任務，其他縣（市、區）積極推進臺網中心建設。

3、加強地震群測群防，提高地震前兆觀測能力。繼續加強90個市級宏觀觀測點管理，確保及時、準確捕捉地震宏觀前兆異常，嚴格做到異常情況不漏報、不錯報。落實前兆骨干點縣級管理責任制，指導縣級地震部門做好骨干點觀測工作，健全前兆觀測數據報送制度，完善前兆觀測手段，實現前兆骨干觀測點“全覆蓋”。

4、做好震情監視跟蹤，提高地震分析預測水平。結合2013年震情趨勢，完成年度震情趨勢跟蹤方案。嚴格執行震情會商制度，認真做好日常和重要時段的震情保障工作。繼續加強人員學習培訓，強化科技創新，不斷提高震情會商分析水平，為提高地震安全保障能力奠定基礎。

二、綜合防御工作

5、抓好防震減災宣傳教育。制定年度防震減災宣傳教育活動方案，圍繞防震減災知識“進學校、進社區、進農村、進企業、進機關”活動，做好防震減災知識的社會宣傳。整合社會資源，充分利用各種新聞媒體和宣傳載體，結合“5.12”全國防災減災日、“7.28”地震紀念日等時機，創新宣傳手段、開展形式多樣的防震減災宣傳活動，提高社會防震減災意識，增強社會公眾應急避險、自救互救能力。

6、強化抗震設防要求管理。認真貫徹落實《市建設工程抗震設防管理辦法》，切實將抗震設防審批納入基本建設管理程序。規范行政服務、簡化辦事程序、提高審批效率。對建設工程要嚴格按照國家地震區劃、地震小區劃和地震安全性評價所確定的結果進行抗震設防要求審批。

7、開展示范創建，打牢地震安全基礎。繼續開展地震安全示范企業、示范社區、示范學校創建活動，推進農村民居地震安全示范工程，提高防震減災社會服務水平。年內新增省級示范企業2個、示范社區12個、示范學校12個；新增市級示范社區12個、示范學校12個。

8、加強地震安全性評價工作管理。嚴格依法管理地震安全性評價執業資格和資質，規范地震安全性評價市場秩序，進一步提高地震安全性評價工作質量。

三、地震應急救援

9、加強地震應急隊伍建設。年內完成武警地震緊急救援隊組建，爭取將煤礦搶險救援隊納入市地震緊急救援隊伍。繼續充實地震應急志愿者隊伍，年內新增志愿者1000人。健全應急救援協調機制，充實救援裝備器材。適時開展應急隊伍技能培訓，提高隊伍應急救援能力。

10、開展應急預案編修。按照“修訂已有、填補空白”的原則，加強各級各類預案的編修工作，不斷完善全市地震應急預案體系。推進各縣（市、區）城區地震應急避險疏散安置方案建設，在防災減災日期間，開展地震應急疏散演練，進一步檢驗預案的有效性。

11、加強地震應急基礎建設。結合城市發展，不斷加大應急避難場所建設力度，加強現有應急避難場所管理，配置相應的避險設施。充實完善地震應急裝備庫，提高地震應急基礎保障能力。

12、加強防震減災服務熱線的管理。及時接聽、認真解答群眾咨詢，引導和教育社會公眾正確面對地震，有效處置地震突發事件。

四、推進重點項目實施

13、啟動市防震減災中心項目。爭取年內完成立項、選址等工作。

14、開展地震小區劃和活動斷層探測。做好城市新增區域的地震小區劃和活斷層探測工作。

五、保障措施

15、認真貫徹落實黨的十精神。采取集中學習、召開專題座談會等形式，認真學習領會黨的十對防震減災工作提出的新要求、新任務。結合實際，制定有效措施，確保防震減災事業科學發展。

16、繼續加強防震減災機構和人員隊伍建設。落實機構編制，充實工作力量，優化干部隊伍結構，保證必要的工作條件，切實保障防震減災管理責任得到落實。

17、加大防震減災投入力度。積極協調財政部門，推動防震減災事業經費穩定增長；建立健全以財政投入為主體、社會共同參與的防震減災投入機制，引導鼓勵社會各界和民眾積極參與防震減災工作，形成全社會共同關心、支持防震減災事業發展的良好氛圍。

18、切實抓好黨風廉政建設。深入推進廉政風險防控和科技防腐工作，嚴格執行黨紀政紀，拓寬監督渠道。加強廉政教育，不斷改進作風。

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一、加強組織領導，推進我縣防震減災工作的可持續發展。

各相關部門要按照《防震減災法》的要求，依法履行防震減災工作管理職責，將防震減災工作納入重要議事日程，建立與經濟社會發展水平和防震減災需求相適應的投入機制和管理機制。對防震減災工作機制體制不健全，防震減災措施不落實，不認真履行防震減災職能的部門和單位，要依法嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任。

要根據省、市“‘十二五’防震減災規劃”，結合實際，認真組織編制防震減災“十二五”規劃，以項目帶動工作，著力提高地震監測預報、震災預防、緊急救援三大工作體系的綜合工作能力，推動防震減災事業可持續發展，更好地服務本地區經濟社會建設。

二、進一步加強地震監測預報工作

（一）強化震情跟蹤監視工作，切實提高地震速報能力。地震部門要進一步做好震情跟蹤工作，積極構建地震數據共享服務平臺，實現地震烈度速報信息的實時傳輸獲取。地震辦要嚴格按照省地震局年度地震重點危險區震情跟蹤工作要求，強化管理，逐項落實相關工作。

（二）加強地震前兆臺網建設，提高趨勢會商水平。2012年縣地震辦要采用新設備完成地下流體前兆觀測臺站的升級改造，實現觀測的實時化、網絡化。要認真做好地震監測臺網的設備維護工作，確保儀器設備正常運行，臺網運行率繼續保持全市先進水平。要加強震情會商工作，強化周、月、年度會商工作，重點加強對震情跟蹤及前兆信息的捕捉分析，發現異常要及時落實上報，密切注視震情發展動態。

（三）完善宏觀觀測網絡，嚴格落實異常上報制度。根據年度宏觀觀測網絡例行巡查的情況，及時調整宏觀觀測網絡布局，強化每日宏觀觀測數據報送，進一步發揮群測群防在防震減災尤其是地震短期和臨震預測中的作用。對各種宏觀異常事件要及時落實上報，做到異常落實“不過夜”，避免地震謠傳的發生。

三、進一步完善地震應急救援體系，認真做好地震應急救援工作。

（一）修訂完善地震應急體制機制。各相關單位要按上級要求，根據實際情況加快制訂修訂和完善地震應急預案，使各部門的地震應急預案更具科學性、針對性和可操作性。同時，要認真細化各相關部門的應急聯動機制，適時開展地震應急檢查和應急演練，確保地震應急指揮科學、有序、高效，反應迅速，保障有力?？h抗震減災指揮部成員單位要根據政文〔〕196號文《關于調整充實抗震減災指揮部及其辦公室組成人員名單的通知》和各自地震應急預案要求做好各項應急準備工作。今年第四季度市政府將組織全市地震應急工作專項檢查。

（二）加強地震應急體系建設。要不斷加強地震應急指揮實時傳輸系統建設，充分發揮“市防震減災信息化管理系統”在地震應急救援方面的作用，及時充實、更新功能和內容，集成各類信息，完善各種數據庫。要有專人負責系統管理運行，確保一旦遇到緊急情況，能有效發揮系統的各項功能。

（三）加快地震應急避難場所建設。按照省、市關于做好年為民辦實事項目的統一部署，按照“屬地管理”原則加快應急避難場所建設，在年11月底前要完成我縣倉滿體育場等4處地震應急避難場所建設任務并做好迎接市檢查組檢查工作。

（四）提升地震災害緊急救援能力。進一步加強縣鄉兩級地震災害緊急救援隊伍建設，消防大隊要落實地震緊急救援隊裝備配備，按要求全部及時采購配備到位。開展經常性的培訓和演練，切實做好應急救援各項準備工作。一旦發生地震災害突發事件，2小時內救援隊伍即可趕赴災區開展救援。同時，要積極組建地震志愿者隊伍，加強培訓演練，逐步完善縣、鄉鎮、村（居）三級地震應急救援體系建設。

（五）健全應急物資儲備體系。民政局要進一步健全應急物資儲備體系，統籌做好應急救災物資的準備工作。民政局要儲備滿足我縣應急避難需求的救災帳篷（200頂以上），統籌應對我縣地震應急避難場所安置災民的需求。

四、扎實推進農居地震安全工程和中小學校安工程建設。

（一）住建局要按照省政府《關于加快推進舊城鎮舊廠房舊村莊改造的意見》、省政府《關于研究石結構房改造有關工作的會議紀要》（專題會議紀要〔〕33號），結合新時期“三舊”改造工作及“造福工程”的部署要求，認真落實市《關于舊村居改造工作的實施意見》，出臺“三舊”城改造優惠扶持政策，全力推進對我縣20世紀80年代之前建設的抗震性能差的危舊房屋的抗震加固和改造工作，制定全縣石結構房屋抗震防災改造規劃，穩妥開展石結構房屋改造加固試點工作。

（二）縣校安辦要加快全縣校安工程項目的實施，保質保量按期完成各項校舍重建任務。對地震重點監視防御區和危險區未列入校安工程重建計劃且未達到現有抗震設防要求的校舍，要盡快實施抗震加固，確保校舍抗震安全。

（三）地震辦與住建、民政、國土、農辦等部門協調對水庫、交通運輸等生命線工程和大型企業開展地震應急檢查，督促做好地震應急預案制定和修訂完善、地震應急隊伍建設、應急物資儲備等相關應急準備，全面排查、及時消除地震安全隱患，防范地震次生災害發生。

五、認真做好防震減災科普宣傳和輿論引導工作。

（一）要充分利用防震減災日、重大地震災害紀念日、科普活動周等重要時段，通過防震減災知識“進機關、進企業、進學校、進社區、進農村、進家庭”活動，開展防震減災科普宣傳。要積極配合省地震局做好“省數字地震科普展館”光盤版和網絡版的宣傳工作，通過主流媒體的報道和宣傳以及在主要網站上建立相關鏈接，讓民眾了解“數字地震科普展館”的相關知識，擴大宣傳效應，增強宣傳效果，全面提高社會民眾的防震減災意識。要把防震減災宣傳納入各級黨政干部培訓教學計劃，切實增強領導干部防震減災意識和應對地震突發事件的指揮能力。要開展農村民居建筑防震抗震知識、地震科普知識的宣傳，不斷提高農村地震安全意識和防范地震的能力。

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防震減災工作要牢固樹立震情第一、預防為主、急救為重、服務為先的觀念，堅持以人為本，重民生,始終把保護人民群眾的生命財產安全放在首位，適應全面建設小康社會的基本需要，從創新出發、教育入手、落實見效，促進社會經濟又好又快發展。為此,突出抓好六項重點工作。

一、著力在防震減災轉變理念上求創新發展

在思想上要高起點，解決影響我市防震減災事業創新發展的思想障礙。

1、繼續開展解放思想大討論。按照市委的要求，結合防震減災工作實際，重點解決“四個不統一”：重視震后，忽視震前防御；重視救援，忽視宣傳教育；重視單一防御，忽視全民綜合防御；重視系統指揮，忽視啟動預案等問題，為防震減災事業創新發展注入新思維、新理念、新舉措、新活力。

2、繼續開展理論與實踐學習研討。利用每周五法定學習研討日，重點學習政治理論、法律知識、業務知識和管理知識。創新學習方式，采取領導授課、專題講座、座談討論、體會交流、知識競賽、征文比賽、閉卷考試等形式，提高學習效果。本著“缺什么、補什么”的原則，有針對性地學習相關領域的知識，不斷完善知識結構，拓展知識面。堅持理論聯系實際的學風，學以致用，將學到的知識轉化為謀劃工作的新思路、新舉措，轉化為適應新形勢、解決新問題、提高防震減災工作的能力和才干。

3、繼續開展“創新立功、減災為民”教育活動。組織“怎樣做人，做什么樣的人”、“為誰服務，怎么服務”經驗交流會。以我市防震減災系統涌現出的先進典型為樣板，引導干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，爭做無私奉獻的人，務實創新的人，埋頭苦干的人，攻堅克難的人，為推動防震減災工作新的突破注入強大的思想動力和典型的帶動力。

二、著力在防震減災工作到位上求創新發展

防震減災工作必須圍繞中心，服務大局，堅持創新，促進發展。

1、堅持不懈地做好“三網一員”建設。建立縣、鄉、村“三網一員”逐級培訓制。完善縣、鄉、村“三網一員”逐級承諾制。制定培訓計劃，上、下半年分別開展集中培訓。采取舉辦培訓班、專家講座、以會代訓、學習考察等多種形式，形成市級培訓縣級、縣級培訓鄉級、鄉級培訓村級的整體網絡，提高群測群防隊伍的整體素質。建立縣、鄉、村優秀防震減災助理員評選獎勵機制。市地震局適時召開“三網一員”建設報告會，表彰獎勵“三網一員”建設先進典型。

2、堅持不懈地做好震情監測。實現省會震情監測信息聯網，解決震情信息“兩張皮”的突出問題，達到震情信息共享，確保第一時間和省地震局溝通情況，向政府提供科學的決策依據。建立健全一級對一級負責的震情報告責任制、地震異常落實責任制。嚴格執行各項制度，檢查督促，追責問效，確保對地震宏觀、微觀異常，地震謠言，有感以上地震第一時間落實上報。做好周、月震情會商，建立以會代訓的半年、年度震情趨勢會商長效機制，吸收“三網一員”骨干參加。建立半年、年度會商專項檔案，逐步走上法制化管理軌道，為年奧運會提供地震安全保障。

3、堅持不懈地做好地震臺站升級改造。完成對市地震觀測站深井觀測的環境改造和元氏地震觀測臺觀測手段的優化改造。按照城市布局調整，增設地震監測網點，保障城市安全。力爭將極5井、熱1井、晉2井、澤1井、西湘洋井、王家莊井、西平樂井等觀測手段納入國家地震安全工程河北省項目觀測井網建設和改造。積極爭取進入省地震局臺網維修中心，得到技術支持和提高服務質量。

4、堅持不懈地做好對地震監測臺站觀測環境和觀測設施的保護。把地震監測臺站觀測環境設施的保護納入當地建設規劃。地震觀測臺站要及時更新保護警示牌，有保護警戒線，有專人看管維護。有關縣（市、區）在6月份之前上報有臺站保護范圍的圖紙和當地規劃部門批準的文件。并將當地地震地質構造和歷史地震活動情況上報。

5、堅持不懈地做好城市地震活斷層探測與地震危險性評價項目。在河北省地震活斷層探測與地震危險性評價辦公室領導下，按照城市布局調整，選好探查起點。上半年舉辦項目開工奠基，年底前活斷層項目的初查任務見實效。

6、堅持不懈地做好市、縣、鄉、村四級地震應急預案的整理備案工作。上半年完成各級地震應急預案電子文檔，印制正式文本。修訂市地震應急預案、市地震局地震應急預案，簽定各指揮分部“預案”責任狀。將市地震局預案責任到人，落實到位。上、下半年各自分別組織開展地震應急預案演練活動。按預案程序，開展地震應急救援技能專項培訓、演練，使依法落實預案成為防震減災工作者必備的基本技能。組織專門班子，指導好各級各類地震應急預案的落實，提高各級的預案執行力。

7、堅持不懈地做好基層地震應急救援能力建設。3月份完成代市政府起草的《加強縣鄉地震應急救援管理的意見》。爭取省地震局的技術支持，一季度完成地震應急現場指揮技術系統基礎數據庫的優化升級。進一步做好地震應急救援志愿者工作，積極主動配合共青團組織做好對地震應急救援志愿者隊伍的管理和培訓，逐步形成培訓、服務、行動網絡化、規范化，加強街道、社區、鄉鎮、村，人員密集場所，大型廠礦企業、學校、醫院等基層應急管理工作，爭取政府將地震應急救援建設工作納入“三網一員”管理程序。提升學校、企業、商場、醫院等特殊行業志愿者隊伍對口培訓、演練質量。按照地震應急避難場所的規劃，以裕西公園試點為樣板，指導各區地震應急避難場所建設加快步伐。

三、著力在防震減災科技進步上求創新發展

科技是防震減災事業科學發展的重要支撐，必須高度重視科技進步和科技創新，建立開放合作的地震科學創新體系，培養一批高素質的地震科技人才，取得一批高水平的地震科技創新成果。

1、認真貫徹落實全國地震科技大會精神，大興“科技興局”之風，實施人才強局戰略，積極培養一批自己的科技人才，重點引進一批社會的科技人才。按照上級文件精神，積極院校組織人事部門的支持和幫助，大膽破格提拔使用年輕的科技人才，做好科技人才的評聘、招錄工作。

2、建立健全有效的競爭機制，鼓勵和支持科技人員大膽進行科技創新。給青年科技人才壓擔子、交任務，創造有利條件和良好發展環境。樹立典型，重獎先進。設立局長特別獎，重獎省級以上科技創新成果。

3、充分發揮局青年科技研究小組在科技創新中的帶頭作用。做好科研開發、技術攻關、科技管理等工作，思想上鼓勵，財力上傾斜，政策上支持，物力上保障。努力開展防震減災新技術、新方法的研究，加強科技成果的申報工作。力爭將防震減災科普宣傳教育培訓基地申報省科技成果。

4、舉辦貼近基層、貼近群眾的科技講座，聘請國家級地震科技專家、學者，講授地震科技知識，提高全社會的科技素質。

四、著力在防震減災服務民生上求創新發展

民生問題是人民群眾生存發展最基本的需要。防震減災事關人民群眾生命財產安全，事關經濟發展和社會穩定，必須把服務民生做為工作的出發點和落腳點。

1、繼續深化防震減災科普知識進學校、進社區、進鄉村、進企業的“四進”宣傳教育活動。成立流動宣傳小分隊，組建防震減災科普宣傳“車”，深入集市、田間地頭，入村入戶開展靈活多樣、生動活潑的各種形式的宣傳教育活動。

2、做強做實保障民生服務體系建設工程。保障群眾享有防震減災知識的權利、防震減災成果保安全的權利、知曉防震減災法律、法規的權利、參與防震減災宣傳教育活動的權利、群測群防成果受保護的權利。一是編印《防震減災十大招數》、《防震減災市民應急自救手冊》，為廣大人民群眾提供精神食糧。二是扎實推進農村民居地震保安全工程。積極與建設部門溝通協調，選好試點，開展農村民居地震保安全示范村建設。

3、指導各縣（市、區）建立健全一流的防震減災法律、法規咨詢服務站。市地震局網站要設防震減災法律、法規專頁，定期更新，豐富宣傳內容，創新宣傳形式。

4、做好國家級防震減災科普宣傳教育基地——防震減災科普宣傳教育培訓基地建設二期工程。有安排、有計劃、有組織地做好對外開放。

5、下半年會同市委宣傳部、市教育局、市科技局、市科協做好對全市防震減災科普示范學校建設的檢查、驗收。

6、編輯《市防震減災工作五年回顧》畫冊和電視片。

五、著力在防震減災依法行政上求創新發展

嚴格守法、嚴格執法是做好防震減災工作的有力保障，依法行政是履行防震減災職責的基本準則。

1、加大防震減災法律、法規宣傳教育力度。做好紀念《中華人民共和國防震減災法》實施十周年宣傳活動。各縣（市、區）要組織好形式多樣的宣傳紀念活動。認真落實《中華人民共和國突發事件應對法》。認真實施防震減災“五五”普法規劃。

2、嚴格落實防震減災各項法律、法規和制度。認真執行《市地震局依法行政指南》。用制度規范各自的依法行政行為。

3、認真貫徹實施《河北省地震安全性評價管理條例》。依法加強建設工程抗震設防要求和地震安全性評價的管理。與發改、規劃、建設等部門密切配合，嚴格把關，把抗震設防要求作為建設項目可行性論證、工程設計和施工審批的必備內容。指導各縣（市、區）做好抗震設防要求和地震安全性評價管理工作。上半年對各縣（市、區）抗震設防要求和地震安全性評價開展情況進行一次全面檢查，重點檢查是否進入審批大廳，項目檔案備案情況，次生災害工程安評工作的落實，不作為、亂作為的情況。年內市地震安全性評價所要積極爭取省地震局工程勘查設計院的支持和幫助，聯合開展地震安全性評價工作，逐步納入省地震局工程勘查設計院統一管理。

4、舉辦全市防震減災系統法律、法規培訓班，邀請省、市人大常委會、法制辦，省地震局有關領導、專家授課，提高全市防震減災系統依法行政的素質。

六、著力在防震減災隊伍建設上求創新發展

實現防震減災事業科技發展、創新發展，必須加強自身建設，使全市防震減災系統增強憂患意識，成績面前反驕破滿，謙虛謹慎，艱苦創業，爭創新的業績。

1、進一步加強制度建設，把以制管事、以制管人的長效機制進一步落到實處。嚴格執行局規范化管理制度，加大制度創新力度，堅持制度面前人人平等，進一步轉變服務作風，用公平、公正、公開的各項制度，規范干部職工的行為。

2、堅持周績效評估制，實施追責問效制。建立追責問效跟蹤卡,各項工作責任到人，措施到位。加大考核和監督檢查的力度，加大獎懲力度，切實解決“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”的問題。把績效評估作為提拔使用干部的依據，嚴格追究失職瀆職行為，形成第一責任人負總責、層層抓、抓細化、抓落實的責任機制。

3、堅持公平、公正、公開、競爭、擇優的用人原則，嚴格執行干部職工錄用、考核、晉升、獎懲、辭退等制度，推行干部交流輪崗制度，優化公務員隊伍。積極推進事業單位用人制度改革。

4、用先進典型推動防震減災工作的創新。大力培養和樹立各個方面的先進典型，開展爭先創優活動，營造學先進、趕先進、人人爭當先進、先進更先進的濃厚氛圍。

5、加強基層防震減災隊伍建設。繼續強化基層工作，深入基層臺站，幫助解決存在的實際問題。認真落實省編辦《關于加強縣級地震機構建設的通知》精神，加強各縣（市、區）地震局的職能，充實基層干部隊伍，搞好培訓工作，最大限度的充分發揮縣、鄉、村防震減災工作的基礎性作用。

6、加強黨的建設。充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，充分發揮工、青、婦群團組織的橋梁紐帶作用和協會的促進作用，加強老干部工作，共同打造和諧友愛、嚴肅活潑的工作環境。

篇6

為確保學校發生破壞性地震時，各項應急工作能高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，根據國務院《發生破壞性地震應急條例》,結合我校工作實際，特制定本方案。

一、應急機構的組成

1.領導小組

我校防震減災工作在局及鎮防震減災領導小組的領導下組織實施。學校防震減災領導小組由校長董利同志為組長，閆騰凱為副組長，班主任為小組成員，校務辦公室兼防震減災辦公室，校長室為指揮部。

2.主要職責

（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性地震及防震減災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

（2）充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育，組織、指導全校防震抗震知識的普及教育，廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。

（3）認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。

（4）破壞性地震發生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震減災工作，把地震災害造成的損失降到最低點。

（5）調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩定。

二、臨震應急行動

1.接到上級地震、臨震預（警）報后，領導小組立即進入臨戰狀態，依法有關消息和警報，全面組織各項抗震工作。各有關組織隨時準備執行防震減災任務。

2.組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項大型活動。

3.加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對大型鍋爐等重要設備、場所的防護，保證防震減災順利進行。

4.加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩定工作。

5.加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。

6.按預案落實各項物資準備。

三、震后應急行動

1.無論是否有預報、警報，在本區范圍或鄰近地區發生破壞性地震后，領導小組立即趕赴本級指揮所，各搶險救災隊伍必須在震后1小時內在本單位集結待命。

2.領導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織本級搶險救災。

（1）迅速發出緊急警報（連續的急促鈴聲和呼喊聲），組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。

（2）迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統（應急照明系統除外）和各種明火，防止震后滋生其它災害。

（3）迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。

（4）加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

3.積極協助當地黨委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩定。

4.迅速了解和掌握本校受災情況，及時匯總上報局辦公室及當地黨委政府。

四、其它

1.進入防震緊急狀態后，學校指揮部將通過各種新聞媒介各種命令、指示，防震減災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。

2.在抗震減災應急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。

篇7

一、應急機構的組成

1、領導小組

我校防震減災工作在局及鄉防震減災領導小組的領導下組織實施。**輔導學校防震減災領導小組由校長郭廷民同志為組長，各處負責同志及班主任為小組成員，校務辦公室兼防震減災辦公室，校長室為指揮部，蔡慶勉同志任聯絡員。

2、主要職責

（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性地震及防震減災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

（2）充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育，組織、指導全校防震抗震知識的普及教育，廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。

（3）認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。

（4）破壞性地震發生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震減災工作，把地震災害造成的損失降到最低點。

（5）調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩定。

二、臨震應急行動

1、接到上級地震、臨震預（警）報后，領導小組立即進入臨戰狀態，依法有關消息和警報，全面組織各項抗震工作。各有關組織隨時準備執行防震減災任務。

2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項大型活動。

3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護，保證防震減災順利進行。

4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩定工作。

5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。

6、按預案落實各項物資準備。

三、震后應急行動

1、無論是否有預報、警報，在本區范圍或鄰近地區發生破壞性地震后，領導小組立即趕赴本級指揮所，各搶險救災隊伍必須在震后1小時內在本單位集結待命。

2、領導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織本級搶險救災。

（1）迅速發出緊急警報（連續的急促鈴聲和呼喊聲），組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。

上課（自修）時間：A、各班學生在上課（登班或值日）教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場中央避震：教學樓一二樓同時進行，二樓按先“中間后兩邊”序有序撤出；B、所有校內其他人員立即撤到操場中央。

就餐時間：A、在餐廳就餐的學生在值日教師及后勤人員的組織下按離出口“近及遠”原則撤離，即按座位自左到右、自前到后撤離到操場中央；B、所有校內其他人員立即撤到操場中央。

（2）迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統（應急照明系統除外）和各種明火，防止震后滋生其它災害。

（3）迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。

（4）加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

3、積極協助當地黨委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩定。

4、迅速了解和掌握本校受災情況，及時匯總上報局辦公室及當地黨委政府。

四、其它

1、進入防震緊急狀態后，學校指揮部將通過各種新聞媒介各種命令、指示，防震減災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。

篇8

（一）加強軟硬件建設，為開展防震減災工作提供根本保障

1、不斷加強自身建設。隨著新時期防震減災工作的不斷深入，特別是汶川特大地震發生后，防震減災工作面臨的形勢和任務更加艱巨。要適應新形勢的發展要求，就必須不斷加強自身建設，與時俱進，使干部職工的理論水平、思想覺悟、業務知識等不斷有新的提高。為此，一是加強學習和培訓。通過經常性的政治理論和業務知識的學習培訓，保證政治上的堅定，工作上的創新。認真開展機關作風建設，學習領會科學發展觀，使干部職工政策理論水平和解決問題能力有了較大提高。在工作中，講大局、講原則、講團結，相互尊重、相互支持、相互關心。三是加強廉政建設。把加強黨風廉政建設放在了自身建設的突出位置，認真落實黨風廉政建設責任制，身體力行，嚴格執行各級黨委廉潔自律的規定。

2、建立健全基本制度。注重基本制度的建設，先后制定并出臺了縣級和本局地震應急預案、值班和上下班制度、震情會商、財經紀律等一系列基本的規章制度，為實行嚴格規范的管理打下了基礎。同時，注重從點滴抓起，抓養成，抓示范，從接一個電話、報一份材料等細微之處著手抓，使全局工作人員認真對待每一項工作。

3、改善辦公條件。為使干部職工有一個良好的工作環境，在注重軟環境建設的同時，克服辦公空間擁擠、設備落后、經費十分短缺的困難，努力爭取上級的支持，積極向縣委政府反映實際困難，極大地改善了辦公條件。

4、積極爭取地震業務用房建設項目，該項目已列入省級規劃中，有望在2010年組織實施。

（二）認真履行職責，全面推進防震減災工作

1、做好震情監測跟蹤工作。一是做好地震前兆數據的觀測、分析和上報工作。二是積極做好震情會商跟蹤工作。堅持月、季震情會商制度，有異常情況緊急會商；及時編寫震情簡報向上級業務部門和縣委、縣政府報告。編寫震情會商意見，震情簡報；三是建立了防震減災聯絡員和地震宏觀觀測員工作制度，對地震的影響和地震前兆異常情況進行及時核實和上報。全縣每個鄉鎮確定了一名防震減災助理員，樂育水井、俄垤水庫各確定了一名宏觀觀測員。

2、積極穩妥處置好地震事件。2009年，我縣發生的最大地震是9月30日的2.0級地震，但人沒有震感?？h地震局及時向縣委、縣政府作了報告，并積極穩妥地作好處置，耐心細致地做好人民群眾的釋疑答疑工作，有效地維護了社會穩定，百姓安定。

3、加強地震應急系統建設工作。一是起草并報縣政府下發了《××縣地震應急預案》，各鄉鎮和縣級有關部門的應急預案也得到不斷完善，地震局內部也制定了詳細的地震應急預案。二是加強應急裝備的準備工作。為地震應急提供基本的設備保障。三是收集建立了地震應急基礎數據庫，對全縣的經濟社會發展、學校、醫院、民居、交通、重點危險隱患點、地圖等基本情況進行了搜集整理，全面推進防震減災工作。

4、做好建設工程抗震設防要求管理工作。縣地震局認真貫徹落實《云南省建設工程抗震設防管理條例》和州、縣政府關于進一步加強防震減災工作的意見，積極與有關部門溝通聯系，不斷加強和規范建設工程抗震設防要求管理工作，以提高新建、改建和擴建工程的抗震設防能力。2009年開展抗震設防要求管理工作，共審批了11項建設工程項目。

5、切實推進農村民居地震安全工程。農村民居地震安全工程涉及全縣所有鄉鎮，事關農民群眾的生命安全和切身利益，做好該項工作，有利于改善農民群眾的居住條件，提高生活質量?？h地震局與相關部門密切配合，按照要求嚴格實施480戶拆除重建和1200戶加固改造任務，確保質量，使加固和重建的農村民居真正成為地震安居房。

（三）加大宣傳教育工作力度

1、加強防震減災科普知識宣傳教育。按照“主動、慎重、科學、有效”的原則，采取各種方式，深入持久地開展防震減災知識宣傳教育活動，不斷提高全社會的防震減災意識、應對地震災害的心理承受能力和自救互救能力。以趕集天、送科級下鄉活動、防震減災日紀念活動、科技活動周等活動為契機，采取發放宣傳資料、開展科普咨詢等方式，重點加強了地震科普知識、應急避險知識、農村民居抗震設防等方面的宣傳，開展地震科普宣傳4次，累計發放宣傳資料11600多份。為做好學校的防震減災知識普及，與科協共同向全縣中小學校發放了防震減災知識讀本500本。

2、加大信息宣傳力度?？h地震局把信息宣傳作為提升地震工作社會影響力的一條有效途徑，年初制定工作目標責任，明確宣傳工作的任務和要求，年末進行表彰獎勵，激發干部職工參與信息寫作的積極性，撰寫信息，宣傳工作取得了明顯實效。

二、存在的問題和困難

我局在防震減災工作上取得了一些成效，但仍還存在一些問題和不足，主要表現在以下幾個方面：一是防震減災有些工作需要進一步理順、規范。二是專業技術力量十分薄弱，工作人員少，而且來自不同的專業和崗位，需要進一步加強管理和培訓。三是工作經費十分緊張，地震應急裝備的配置、監測設備的運行和維護、日常的業務培訓、防震減災知識宣傳等工作受到一定的限制。

三、2010年工作計劃

回顧2009年工作，雖然取得了一些效，但離黨委、政府的要求還有差距。2010年，要重點做好以下工作：

（一）繼續加強自身建設。加強內部管理，不斷完善工作機制，健全工作制度，以制度管人管事。加強隊伍建設，充實工作人員，加大對干部職工的教育和培訓力度。進一步明確崗位職責，明確目標責任，使每一位工作人員都盡職盡責工作。加強勤政廉政建設，勤儉節約，廉潔辦事。

（二）做好震情監測跟蹤工作。在做好地震前兆數據的觀測、分析和上報工作的同時，積極做好震情會商跟蹤工作，堅持震情會商制度，及時編寫震情簡報。加強對防震減聯絡員和地震宏觀觀測員的培訓和指導。

（三）進一步加強和完善地震應急系統建設。進一步加強自身應急反應和處置能力建設，完善鄉鎮和縣級有關部門的應急預案，加強應急裝備建設，搜集完善地震應急基礎數據庫，探索組建地震應急救援隊伍。

（四）加強建設工程抗震設防要求管理工作。加強與有關部門溝通聯系，嚴格依法辦事，不斷加強和規范建設工程抗震設防要求管理工作，提高新建、改建和擴建工程的抗震設防能力。

（五）進一步加強和規范農村民居地震安全工程建設，保證按時、按量、按質完成年度建設任務。

（六）加大宣傳教育工作力度。采取各種形式，深入持久地開展地震科普知識進機關、進學校、進社區和農村宣傳教育活動，不斷提高全社會的防震減災意識、應對地震災害的心理承受能力和自救互救能力。明確宣傳工作的任務和要求，激發干部職工參與信息寫作的積極性，進一步加大信息宣傳力度。

篇9

2012.5.14

今年的5月12日是紀念汶川大地震四周年。我校認真貫徹落實上級教育部門關于開展“防震減災”活動的有關精神和要求，全面深入抓好防震減災工作，并結合學校實際，積極、主動、科學、有效地開展豐富多彩的科普宣傳教育活動，營造濃厚的宣傳教育氛圍，動員全校師生共同參與防災減災活動，不斷提高全校師生的安全意識和應對突發事件的避險自救能力，最大限度地預防和減少各種安全事故的發生，為構建“平安校園”“和諧校園”提供安全保障。現就活動情況總結如下：

一、高度重視，加強領導。學校領導高度重視防震減災活動的開展，牢固樹立“珍愛生命、安全第一”的意識，堅持以人為本，本著對學校安全工作高度負責的態度，認真負起學校安全教育的領導責任，切實把防震減災宣傳教育擺上學校議事日程，作為學校安全建設的一項重要內容來抓，精心組織，周密安排，力爭使防震減災活動取得實實在在的效果。充分利用“紀念5.12大地震一周年”和“防震減災科普宣傳教育周”活動為契機，把學校安全教育推向新的，并把這一主題活動貫穿于全年學校安全工作的始終。

二、周密計劃，認真落實。學校認真根據“加強防災減災，創建和諧校園”安全教育主題，緊密結合本校實際、結合學生認知特點，制定切實可行的防震減災應急預案,從組織領導機構、教育活動措施、實施方法步驟等，確保主題教育活動有人抓，不脫節。圍繞防震減災宣傳教育主題，認真分析學校目前安全工作現狀，特別針對防震、防火、防雷電以及校園傷害、擁擠踩踏、交通、溺水、用電等事故的薄弱環節、存在的突出問題和安全隱患進行一次全面的排查，使學校的安全教育落到實處。

三、積極宣傳，營造氛圍。5月7日,學校用升國旗儀式舉行安全教育啟動儀式，學校安排6.1班同學做了題為《防地震安全知識，增強自我保護意識》的國旗下講話，做好宣傳教育發動工作，營造安全教育活動氛圍。“安全教育日”和“防震減災科普教育宣傳周”期間，學校結合自身實際，充分利用校園廣播、信息技術課、黑板報、標語以及班隊會活動等方式，大張旗鼓地向學生進行防震減災宣傳教育活動。

四、開展演練，增強意識。學校在扎實抓好主題教育活動的同時，還結合本校實際，有針對性地開展防震減災疏散演練。演練過程，全校師生積極配合，服從命令，安全有序，在1分58秒的時間內，師生全部按照預定的疏散路線，快速而有序地撤離到操場中央，達到了預期的目的，取得了圓滿的成功。學校應急疏散演練，推動學校安全教育深入開展，提高廣大師生的安全意識和應對突發事件的避險自救能力，不斷增強師生防災減災意識和防范能力。

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一、工作思路

牢固樹立“震情第一”的觀念，緊緊圍繞全縣的重點工作，切實加強地震監測預報、震災防御、緊急救援三大工作體系建設，有效提高全縣的地震監測和應急反應能力，服務全縣社會經濟發展。進一步加大地震安全宣傳教育，完善地震災害管理機制，依靠科技、法制、全社會力量，不斷提高綜合防震減災能力，全力做好地震突發事件處置工作，切實保護人民群眾的生命財產安全。

二、工作措施

（一）加強臺網維護管理，不斷提高地震監測預報水平

強化措施，規范管理，提高觀測資料質量。依托現有監測手段進行綜合分析，及時準確地向市地震局報送監測資料，定期向上級提出震情趨勢會商意見。報送電磁波資料300份，報送會商意見42份。及時掌握震情，對省市提出的震情預測意見及時報送縣委縣政府。加強臺網監測管理，實行24小時震情值班，確保工作人員在崗、儀器設備正常、數據處理準確，為地震監測預報提供及時、準確、連續、可靠的觀測數據。

（二）開展地震科普知識宣傳，提高全民減災意識

按照“積極、慎重、科學、有效”的原則，統籌宣傳資源，5月12日在縣城東大街、文化廣場舉行了防震減災宣傳教育活動，擺放地震科普知識版面20塊，懸掛防震減災宣傳橫幅3個，發放地震知識讀本5000本、地震科普知識宣傳材料10000份。通過贈送《防震減災圖冊》、分發地震知識宣傳材料，進一步增強人民群眾防震減災意識，全面提高全民防震避震、自救互救和地震災害綜合防御能力。

（三）加強地震應急演練，提高抗震自救能力

聯合縣消防中隊在實驗中學、東關小學等城區學校進行應急演練，制訂了較為科學的演練方案。演練前，對老師學生進行了培訓，進一步明確了疏散集合地點、疏散順序和注意事項，要求師生一切行動聽指揮；演練中，各配合單位各司其職，到達規定的位置，完成各自的任務；演練后，組織開展討論，總結成績，尋找差距，不斷豐富地震災害的“實戰”經驗。演練活動是對我局《地震應急預案》的又一次檢驗，不僅落實了應付自然災害事件的防范措施，而且也提高了實際應對和處置實發安全事件的能力。

（四）赴震區開展調查工作

6月3日18時11分，在阿拉善盟阿拉善左旗(北緯37.99度，東經103.56度)發生5.0級地震，震源深度15公里，我縣震感強烈，距我縣最近的居民點為南湖鎮南井村，直線距離約26公里。地震發生后，我局及時向縣委縣政府報告震情、第一時間派出現場工作隊赴震區開展調查工作，沒有發現人員傷亡、房屋倒塌和財產損失情況。

（五）開展“百村萬戶大走訪大調研”活動

縣委、縣政府“百村萬戶大走訪大調研”活動動員會后，縣地震局根據動員會議精神，結合本部門實際，早部署、早安排、早啟動、迅速成立“三同”活動領導小組，成立工作組，精心制定活動方案，并迅速進駐重興鎮扎子溝村，正式拉開以“送政策、訪民惰、辦實事、促發展”為主題的活動序幕。飽含著對人民群眾的深情，采取召開村民大會、座談會等方式，積極宣傳政策，按戶走訪、聯戶座談，將中央、省委、市委、縣委有關文件精神送到村干部手中，將強農惠農政策進到農戶家中。經過一個多星期的連續奮戰圓滿完成駐點村309戶的走訪民情工作。召開駐點聯系村黨員干部和村民大會、座談會3次，填寫調查表309份，送出《惠農政策匯編》手冊309份，撰寫民情日志近35篇，掌握了民情民意100余條，走訪調查入戶率達到100%。

（六）提升機關辦事效率，全面完成各項工作任務

認真執行依法行政各項制度，嚴格落實行政執法責任制，無行政執法錯案發生。嚴格落實工作責任制，積極協調處理案件，黨務、政務及時公開，內部財務管理規范，工作作風扎實，辦事效率顯著提高，無工作作風方面的違紀違規問題發生。全面落實黨風廉政建設責任制，無違法違紀案件發生。

三、工作成效

（一）嚴格依法行政，履職能力進一步提高

一是地震工作步入法治化軌道。貫徹實施防震減災法律法規，推進當地防震減災法制建設，進一步規范全縣地震行政許可工作，嚴格依法行政，以高度負責的精神把好建設工程的抗震設防關。逐步健全執法隊伍，有計劃的開展執法人員培訓，建立健全科學有效的防震減災法規大眾教育機制。結合實際，先后制定了《縣十三五防震減災規劃》、《縣地震災害應急處置操作手冊》等文件，進一步明確了地震應急工作流程，完善了地震應急管理制度，落實了地震應急工作職責，加速推進了地震應急工作法治化建設的進程，縣鎮村三級干部和防震減災成員單位應對地震災害的意識和能力進一步提高。

二是地震工作組織領導進一步加強。縣防震減災領導小組同縣抗震救災指揮部為“一套班子，兩塊牌子”，縣和鎮都成立了防震減災領導小組，并實行動態管理。目前，民政、衛生、消防等防震減災領導小組成員單位基本建立應急組室，地震應急救援工作有專人負責。全縣18個鎮配備防震減災助理員，部分村社配備地震安全員。

三是地震規劃管理逐步完善。圍繞縣委、縣政府的中心工作，加強與省市地震工作對接，加強與相關部門溝通，組織力量，全面科學地制定防震減災規劃工作。加快探索縣級防震減災工作管理新機制，穩步推進縣鎮地震預測、減災等基礎性工作，督促協調發改、規劃、建設、土地等部門切實把抗震設防要求和地震安全性評價工作納入基本建設管理程序。

四是地震災害應急基礎與災情速報體系基本形成。對全縣中小學校舍地震安全排查鑒定工作進行了排查，并組織多部門協同開展了地質災害檢查、消防安全檢查等活動，對學校、醫院等人員密集場所及時開展安全隱患排查，對重大基礎設施、生命線工程和次生災害源進行險情排查。加大“三網一員”建設力度，健全縣、鎮、村三級地震災情速報網絡建設，加強各種應急通訊設備、設施、通訊網絡的建設、管理和維護，進一步完善地震災情速報制度，規范災情速報程序，確保及時快速上報震情與災情、應急與救援等動態信息。目前，全縣鎮防震減災助理員和村社地震安全員達60余人，專兼職地震災情速報人員28人。

（二）把握震情趨勢，監測預防救援能力不斷增強

一是地震監測預報能力不斷提高。牢固樹立“震情第一”的觀念，以高度負責的態度，科學嚴謹的作風，嚴密監視震情的發展變化，及時捕捉和研判前兆異常信息，積極開展地震趨勢判定工作。積極推進地震宏觀觀測網、地震災情速報網和地震知識宣傳網建設，進一步建立健全布局合理、職責明確、聯系緊密的地震群測群防網絡。

二是地震災害預防能力不斷增強?？h抗震減災領導小組各成員部門單位緊緊圍繞全縣重大建設項目，強化防御措施，做到“地下搞清楚，地上建結實”。推進建設工程抗震設防監管一體化，認真貫徹落實《省地震安全性評價管理條例》和《市地震安全性評價管理辦法》，切實履行監管職責，分工負責，相互協作，密切配合，依法加強監管，從源頭上把好建設工程抗震設防要求關，確保新建、改建、擴建工程達到抗震設防要求。加強對學校、醫院等人員密集場所抗震設防要求管理，加強對各類重大建筑工程、生命線工程和易發生嚴重次生災害的工程，以及交通、水利、電網設施等重大基礎設施的地震安全性評價管理工作，進一步提高了抗震設防整體水平。全面推進地震安全農居示范工程建設，結合新農村小康農宅建設、城鄉一體化建設、危舊房改造、城中村改造、小城鎮建設等項目，加強在場地選址、規劃設計、工程實施等環節的抗震技術指導，提高農村整體防震減災能力，讓廣大農民群眾看得見、學得會、受教育、得實惠。

三是地震應急救援能力不斷加大。高度重視地震應急工作，嚴格落實應急值守和領導帶班制度。按照《縣地震應急預案》的要求，全面落實和監督檢查地震應急預案要求的各項工作。加強和推進“三網一員”建設，落實人員和經費。切實加強震情監測、短臨跟蹤和震情研判工作，加強應急避難場所管理，進一步完善使用功能，健全管理制度，確保應急啟用正常。

（三）堅持群測群防，社會防震減災力量逐步形成

一是群測群防措施更加科學。積極動員全社會力量參與對地震的監測和預防，因地制宜的開展地震宏觀異常觀測，充分發揮群測群防在地震短臨預報、災情信息報告和普及地震知識中的重要作用。在現有7個觀測點的基礎上，計劃新增4個觀測點。每個鎮確立了1名災情速報聯絡員，篩選培訓了10個宏觀監測員，大范圍收集地震宏觀前兆異常信息，使防震減災知識逐步深入人心，民眾的防震減災意識普遍增強。

二是地震科普宣傳深入人心。堅持以“科技三下鄉”、“防災減災”活動周等大型活動為契機，以防震減災科普示范學校、示范基地、示范社區建設為抓手，不斷完善地震應急科普宣傳教育體制機制建設，認真開展科普周、7.28地震紀念日、防災減災日、國際減災日和12.4法制宣傳日等科普活動，鼓勵地震科技人員參與科普創作，深入開展應急管理科普宣傳教育活動，大力推進防災避險、自救互救等應急救援技能知識“進機關、進社區、進農村、進企業、進學校、進家庭”，進一步提高了全社會風險防范和災害應對能力。

三是地震應急隊伍發展壯大。結合實際，不斷完善了地震應急救援工作隊伍建設。建立了地震災害緊急救援隊，依托縣消防緊急救援隊，組建了縣綜合應急救援隊伍，督促民政、建設、衛生、電力等成員單位成立了防震減災工作隊，各鎮組建了以基干民兵為主的突發事件工作隊，基本形成了地震災害緊急救援隊為骨干和突擊力量，以搶險救災等專業救援隊伍為基本力量，以企事業單位專兼職隊伍和志愿者為輔助力量的應急救援隊伍體系。

（四）及早安排部署，地震突發事件處置科學合理

堅持“超前謀劃，及早安排”的原則，修訂下發了《縣地震災害應急處置操作手冊》，出臺了《地震災害應急預案》，科學合理的安排部署地震突發事件應急工作。一是認真做好隱患排查工作。以精準扶貧工作為契機，與縣扶貧辦一道對全縣農村住房進行摸排，建立了農村住房情況工作臺帳，對存在安全隱患的民居納入危房改造工程項目，有計劃地分步整改。二是抓好突發事件應急演練。制定了地震災害應急演練方案，組織消防、公共衛生、學校等方面的應急演練3場次。通過預案演練增強了各應急救援隊伍應對突發事件應急反應處置能力，檢驗了應急聯動和協調配合能力，熟悉了響應程序，為應對地震突發事件積累了“實戰”經驗。三是加強地震應急保障能力。按照“寧可備而不用，不可用時不備”的原則，購置了發電機、GPS定位儀等設備，確定了以廣場、公園、學校操場、體育場等開闊場地為主的應急避險場所6個15萬平方米，不斷提高防震減災能力。

四、存在的問題和2018年工作打算

我局在防震減災工作上取得了一些成效，但仍還存在一些問題和不足，主要是：一是廣大群眾的地震憂患意識比較淡薄，群測群防工作力度需進一步加大。二是專業技術力量十分薄弱，工作人員少，而且來自不同的崗位，需要進一步培訓提高。三是工作經費十分緊張，地震應急裝備的配置、保障物資的儲備、監測設備的運行和維護、日常的業務培訓、防震減災知識宣傳等工作受到一定的限制。對于以上問題，我們將高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

今后的地震工作，要認真貫徹省市地震工作會議精神，緊緊圍繞率先建成小康社會的大局，服務全縣社會經濟發展，科學的開展地震監測、預報、應急救援等各項工作，為全縣經濟社會健康發展提供保障。

一是抓好防震減災法制工作。認真貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》，開展防震減災法律法規教育，提高領導干部和防震減災成員單位應對地震災害的意識和指揮調度能力，提高全縣防震減災法規大眾教育的普及率。

二是抓好地震監測預報工作。做好地震監測臺網的建設和運行、地震觀測數據的處理與匯交共享，做好地震群測群防的建設和運行，抓好地震異常及時落實、上報，進一步完善會商機制。