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篇1

據調查，農民工和城市工人的收入差距十分明顯。全國農民工平均月工資為921元，只相當于城市工人平均月工資1346元的68.4%，而且80%的農民工月工資在千元以下，甚至有27％的農民工月工資在500元及以下。農民工在平均收入遠遠低于城市工人的情況下，平均勞動時間卻大大高于城市工人。他們平均每周工作56.6小時，比城市工人每周平均47.9小時的勞動時間要多8個小時。

農民工與城市工人的收入差距通常被認為是因戶籍差異而造成的同工不同酬。然而，調查發現，這一收入差異，在很大程度上是農民工和城市工人在人力資本上存在差異造成的。從受教育情況看，83.4％的農民工只有初中及以下文化程度，而在城市工人中，約70％都具有高中以上的教育水平。從所從事工作的技術水平來看，農民工中從事體力和半體力勞動的比例高達83.3%，而城市工人有近一半人（49.2%）從事需要專業技能的工作。分析進一步證明：當引入人力資本、工作狀況、就業地點等因素來考察農民工和城市工人的收入差異時，農民工身份因素對收入的影響消失了。受教育年數較多、能從事專業技能工作、就業于東部地區和大中城市市區的農民工和城鎮工人，都會得到較高的工資。

二、農民工的社會保障水平普遍低于城市工人，擁有養老保險的占16.3%，擁有失業保險的占6.2%，能夠報銷部分或全部醫療費的占28.4%

農民工和城市工人的待遇差異主要是在社會保障方面。如在養老保險方面，農民工擁有養老保險的占16.3%，城市工人占67.3％；在失業保險方面，農民工擁有失業保險的占6.2%，城市工人占44.5％；在醫療保險方面，農民工能報銷部分或全部醫療費的占28.4%，城市工人占66.3％。分析證明，即使在同樣的人力資本、工作狀況、就業地點的條件下，農民工和城市工人擁有的社會保障也存在明顯的差異：城市工人享有養老保險、失業保險和醫療費報銷的機會分別是農民工的2.99倍、3.22倍和1.62倍。

三、農民工呈現出積極的社會態度，他們的安全感、公平感、滿意度等均高于城市工人

第一，在社會安全感方面，農民工的社會安全感明顯高于城市工人。調查顯示，農民工和城市工人相比，在人身安全、財產安全、醫療安全、食品安全、交通安全、隱私安全等6個方面，農民工的安全感均明顯高于城市工人。

第二，在社會公平感方面，農民工的總體感受也明顯高于城市工人。在14個社會領域的社會公平感評價中，農民工的公平感明顯高于城市工人的有11個領域，包括義務教育、政治權利、財政稅收政策、每個人的發展機會、就業機會、財富及收入分配地區/行業待遇等領域，只有在司法執法、社會保障、城鄉待遇3個領域，農民工的公平感低于城市工人。值得注意的是，在與就業、收入分配、發展有關的社會領域，農民工的公平感大大高于城市工人，均高出10個百分點以上。而人們通常認為，這些領域恰恰是農民工受到社會歧視之所在。

第三，在對地方政府工作的滿意度方面，農民工總體上也同樣高于城市工人。農民工對地方政府10個方面的總體滿意度為68.65%，高出城市工人4.2個百分點。特別是對地方政府在義務教育、樹立良好社會風氣、維護社會治安、實現社會公正、依法辦事等方面，農民工的滿意度明顯高于城市工人。

第四，農民工在社會群體間利益沖突的感知方面，遠不如城市工人強烈。農民工回答“有嚴重沖突”和“有較大沖突”的比例只有18.63%，僅為城市工人的一半；認為社會群體利益沖突“絕對會激化”和“可能會激化”的比例為38.79%，也比城市工人低16個百分點。

四、農民工具有積極社會態度的原因

第一，與農民工對自身境遇的歸因有關。調查結果顯示，雖然農民工的經濟狀況和社會待遇低下，但他們認為這是自身的素質與能力所致，而非社會性因素造成的后果。面對這種境遇，要提升自己的經濟收入，他們只有依靠自己的勤勉努力和知識技能的提高。因此，即便農民工為社會公眾視為“弱勢群體”，但他們自身還是認為存在著“個人發展”和“工作與就業”的機會公平，他們并未將經濟、社會地位的不平等，歸因于社會的不公正。

第二，與農民工的生活期望與權利意識有關。調查結果顯示，一方面，農民工由于受教育水平較低，生活需求層次較低，期望也低，因而更容易得到滿足，所以他們的社會安全感、公平感、滿意感、信任感等社會評價也就更加積極。相關分析表明，上述社會評價越高、教育程度越低的人，對當前社會群體利益沖突的感受就越弱，就越不容易認為社會利益沖突有強化的趨勢，而農民工正是這樣的對社會評價較高的群體。另一方面，農民工也缺乏自我權利意識和社會參與性。比如，根據調查結果，在民主意識方面，和城市工人相比，農民工表現出較低的社會參與性，較高的權威服從。相關分析也表明，民利意識越低的人，對社會群體利益沖突的嚴重性就越不敏感。

第三，與農民工的比較參照體系有關。農民工更容易與家鄉的農民相比較，與自己的過去生活相比較。換句話說，農民工的利益曲線是向上走的，更容易產生比較積極的社會態度，對未來的發展也抱有更加樂觀的態度。調查顯示，農民工對過去5年生活水平變化的評價和對未來的生活水平的期望，都比城市工人積極。有72.3%的農民工認為過去5年的生活水平有所上升，有62.7%的農民工認為未來的生活水平會有所上升，都比城市工人高出約10個百分點。

五、關于農民工的相關政策建議

第一，提高農民工收入水平的最重要渠道，是改善農民工的受教育狀況、加強職業培訓以及提高工作技能。政府對農民工的財政投入應當更加集中于農民工的技能培訓和人力資本提升，以此來提高農民工在勞動力市場上的收入地位，而不是僅僅提高最低工資標準。否則，勞動力總體上供大于求和勞動力結構性短缺的局面會進一步加劇。

第二，農民工與城市工人的非市場化差異主要集中在社會保障方面。戶籍體制的改革如果不與養老、醫療、失業等社會保障待遇相聯系，它對改善農民工的生活狀況則是有限的。當前應當抓緊建立適合農民工流動特點的社會保障體制，消除農民工在勞動力市場上的機會不平等。

第三，促進和保護農民工的積極社會態度，取消農民工融入城市社會生活的體制，加強農民工對城市社會的認同。工會、婦聯、共青團都應當把農民工工作當作重要工作來抓，勞動保障部門應密切監測農民工的利益曲線變化，通過各種措施保證農民工的收益能夠伴隨著經濟的增長而不斷增長。

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關鍵詞：數學；現代經濟；分析

中圖分類號：F06文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）06-0006-03

引言

數學方法的引入成為推動現代經濟分析的重要力量。作為現代經濟分析對象的社會經濟行為與經濟現象很難在人為控制的實驗環境中重復進行，它受到政治、經濟、社會、文化等多方面的因素的影響和制約，表現出較大的復雜性和動態演變性。數學在現代經濟分析中的應用面臨一系列的問題，特別是數學工具的濫用和誤用反而影響了現代經濟分析的科學性和準確性。需要對現代經濟分析中的數學應用進行不斷的改進和完善。對現代經濟分析中數學方法應用存在的問題，已經引起了學術界的關注并有相關文獻發表。已有文獻注意到現代經濟分析中的數學化問題，甚至有文獻從諾貝爾獎獲得者角度分析數據在現代經濟分析中的地位和作用，有學者指出計量經濟模型存在誤區，有學者強調數學在現代經濟多元化分析方法中存在的不同極端化問題，還有文獻關注數學方法在不同經濟學分支中的作用，也有學者在分析現代經濟分析方法中關注數學方法應用問題。本文以現有文獻為基礎，探討數學在現代經濟分析中作用、存在的主要問題與改進方向。

一、數學在現代經濟分析中的作用

現代經濟分析的形成和發展與數學方法的引入密不可分，沒有數學方法的引入和應用就沒有現代經濟分析方法。數學在現代經濟分析中扮演著越來越重要的角色，特別是大量數理分析模型的構建和計量經濟學方法的應用，從理論框架與實證檢驗兩個方面推動著現代經濟分析的不斷發展和完善。具體而言，數學在現代經濟分析中發揮著如下五個方面的作用。

第一，數學方法的引入使得現代經濟分析能夠簡化研究對象，抓住復雜社會經濟現象中的關鍵因素和關鍵變量，進而探討關鍵因素與關鍵變量之間的因果聯系和相關關系。數學方法在簡化現代經濟分析方面發揮了三方面作用：一是抓住關鍵變量，忽略次要變量，簡化變量種類和數量，使得變量之間的相關分析與因果分析變的可能和簡便；二是通過觀察關鍵變量的變化分析社會經濟運行總體特征和規律，能夠排除次要因素的干擾和消極影響；三是抓住人類經濟活動與社會經濟現象的主要特征，分析人類經濟活動與社會經濟現象變化的主要特征與規律。

第二，數學方法的引入有利于現代經濟分析方法的統一和完善，解釋現代經濟分析的基本概念和基本原理。數學方法具有嚴密性和邏輯性強的特點，能夠完善經濟分析方法，這表現在三個方面：一是規范現代經濟分析的基本工具，使得各種研究工具和方法之間具有可比性、可選擇性和可轉換性，促進各種經濟分析方法之間的分工合作、相互補充、相互配合與相互促進；二是準確定義現代經濟分析中基本概念特別是核心概念例如需求（demand）、供給（supply）、偏好(preference)、效用（utility）等的界定，使得學術界在使用這些概念時能夠取得共識，避免歧義的產生和無效的學術論爭；三是能夠對現代經濟分析的基本原理進行科學闡釋、論證與說明，明確界定原理的應用范圍和邊界，例如對供求原理（law of demand and supply）、薩伊定理（Say’s law）、凱恩斯定理（Keynesian law）等進行規范化與形式化。

第三，數學方法的引入可以在特定假設條件下對現代經濟分析中的相關命題和結論進行邏輯證明，既可以證實也可以證偽。現代經濟分析需要借助一定的數學工具，在一定的假設條件下，邏輯一致性地得出相關命題、引理與定理。這表現在三個方面：一是通過數學工具特別是數學方程對設定的經濟環境進行精確描述，排除各種模糊狀態，界定各種變量及其相互關系；二是利用數學工具從假設條件邏輯一致性地推導出相應結論，能夠檢驗推理過程的邏輯性和準確性，從而對推理過程證實或者證偽；三是對現代經濟分析結論進行邏輯檢驗，分析特定結論或者命題成立的前提條件，對結論或者命題進行證實與證偽。

第四，數學方法的引入可以對現代經濟分析得出的各種定理、命題、原理進行實證檢驗，考察現代經濟分析是否與現實人類經濟活動或者社會經濟實際相吻合。具體表現在三個方面：一是通過數學方法來選擇合適的樣本數據或者典型案例，為實證分析提供科學、合理、可靠、準確的經驗證據；二是構建計量經濟分析模型，進行參數估計和假設檢驗，分析理論模型與現實數據之間相互擬合的程度；三是利用數學方法對實證分析得出的結論進行理論解釋與政策分析，對經濟分析結論、命題和原理進行評價，探討改進的可能方向。任何現代經濟理論、結論、定理和命題都必須對現實的人類經濟活動或者社會經濟現象具有一定的解釋力，如果不具有解釋力，則必然喪失理論價值。

第五，數學方法的引入還可以拓展現代經濟分析的思路與框架，對人類經濟活動及相關社會經濟現象進行科學描述，減少模糊性和誤差。這具體表現在五個方面：一是彌補定性研究或者描述性研究在準確性和精確性方面的不足，提高其解釋力和準確性；二是把原來沒有納入或者難以納入的人類經濟活動及相關社會經濟現象納入到現有的現代經濟分析框架之中，擴大現有理論或者分析框架的解釋范圍；三是建立新的理論或者解釋框架，對已有理論進行拓展和創新，對新出現的人類經濟或者及相關社會經濟現象進行科學解釋；四是對不同的理論及分析框架進行比較和綜合，推動現代經濟分析理論不斷進步和演化；五是為各種經濟活動主體特別是消費者、企業和政府決策提供方法論工具，減少決策的誤差和不確定性。

簡言之，數學在現代經濟分析中扮演著重要角色，如果沒有現代數學的引入，則現代經濟分析技術不可能進步如此迅速，也不可能在諸多社會科學門類中保持持續的領先地位。

二、數學在現代經濟分析中面臨的主要問題

第一，數學方法的引入也可能導致現代經濟分析對象的復雜化或者簡單化，弱化了現代經濟分析能力。除了社會經濟現象中的關鍵因素和關鍵變量，還存在大量的非關鍵變量和次要變量，但這些變量也處于不斷演化之中，也有可能轉化為關鍵因素或者關鍵變量，變量的演化和轉化也可能對已有的現代經濟分析方法產生沖擊和消極影響。表現在三個方面：一是抓關鍵變量和忽略次要變量的方法有可能產生遺漏，簡化變量種類和數量有可能使得分析簡單化，變量之間的相關分析與因果分析結論可能遠離現實；二是通過觀察關鍵變量的變化分析社會經濟運行總體特征和規律時可能忽略次要變量轉化為關鍵變量的可能性，使得分析結論難以經受實踐檢驗；三是在抓人類經濟活動與社會經濟現象的主要特征的同時，可能忽略了一些雖然表面次要，實際上且發揮了關鍵性影響的特征，使得經濟分析產生誤差與偏差。

第二，數學方法的引入雖然可能有利于現代經濟分析方法的統一和完善，也可能導致簡單化和教條化，使得發展出的諸多基本概念和基本原理脫離人類經濟活動及相關社會經濟現象的實際。數學方法在發揮嚴密性和邏輯性強特點的同時，也可能對其他科學研究方法產生排擠效應，表現在三個方面：一是雖然各種研究工具和方法之間具有某種可比性、可選擇性和可轉換性的特征與可能性，但各種分析工具之間也存在著矛盾、沖突、不協調和相互排擠現象，有可能導致研究思路的混亂；二是雖然現代數學方法在準確定義現代經濟分析中基本概念特別是核心概念方面具有比較優勢，但不同的數學方法之間也可能導致混亂和模糊，不僅不能夠達成共識，反而可能導致歧義的產生和成本較高的學術溝通障礙；三是雖然能夠對現代經濟分析的基本原理進行科學闡釋、論證與說明并明確界定原理的應用范圍和邊界，但也可能導致學術研究的僵化和教條化，出現現代經濟分析中“洋八股”與“土八股”現象，阻礙學術進步。

第三，數學方法的引入雖然可能在特定假設條件下對現代經濟分析中的相關命題和結論進行邏輯證明，但也存在既不能夠證實也不能夠證偽的可能性和現象。表現在三個方面：一是在通過數學工具特別是數學方程對設定的經濟環境進行描述過程中，不同的學者或者學派采取不同的描述方法，導致各種描述方法和變量分析的不統一與不規范，產生較大歧義；二是在利用數學工具從假設條件邏輯一致性地推導出相應結論的過程中也可能出現各種錯誤和失誤，進而產生各種謬誤并影響經濟活動主體的相關決策，產生誤導甚至帶來各種沖突、成本與損害；三是應用數學方法對現代經濟分析結論進行邏輯檢驗的過程中可能面臨數學工具不足或者偏差太大的可能性，限制了思想的進步。

第四，數學方法的引入雖然在一定程度上對現代經濟分析得出的各種定理、命題、原理進行實證檢驗，但受到樣本數據收集成本與技術手段的限制，這種檢驗也只具有相對準確性，還需要不斷完善與改進。具體表現在三個方面：一是通過數學方法不一定能夠選擇合適的樣本數據或者典型案例，也并不一定就能夠為實證分析提供科學、合理、可靠、準確的經驗證據，還需要根據具體情況進行不斷的調整和完善，這些都需要數學工具的不斷進步和完善，也需要必要的經濟基礎和社會條件；二是在構建計量經濟分析模型并進行參數估計和假設檢驗過程中，因為采取不同的估計和檢驗方法，得出的結論有可能出現較大偏差，導致分析結論的多樣性和多重均衡性，影響到相關判斷和評價；三是雖然可以利用數學方法對實證分析得出的結論進行理論解釋與政策分析，但不同的分析者或者決策者對相同的結論可能產生不同的解讀方法與視角，可能喪失科學研究的客觀性與公正性。

第五，數學方法的引入雖然可以拓展現代經濟分析的思路與框架并對人類經濟活動及相關社會經濟現象進行科學描述，在減少模糊性和誤差方面取得一定程度的進步，但也可能超出數學解釋應有界限，出現泛數學化、泛模型化的現象，甚至可能出現各種形式的教條化、簡單化和過度解讀現象，阻礙人類思想進步。具體表現在三個方面：一是出現泛定量化、泛精確化研究現象，人類經濟活動及相關社會經濟現象的某些方面并不是可以完全用數學方法進行精確刻畫的，過度定量化可能導致出現用定量方法簡單裁決現實問題；二在把新社會經濟現象納入到現有的現代經濟分析框架過程中出現用理論剪裁現實，出現“削足適履”、“邯鄲學步”等怪現象，導致非理性的理論或者分析框架的解釋范圍的不當擴大，損害科學研究的科學性和嚴謹性；三是在建立新的理論或者解釋框架并對已有理論進行拓展的過程中出現“偽創新”現象，即通過改頭換面的重復論述或者“嘩眾取寵”式的舊理論導入產生“泡沫學術”，不僅不能夠推動科學研究進步，反而阻礙真正的理論創新。

三、現代經濟分析中的數學應用的改進方向

第一，提高數學方法應用的科學性、合理性和嚴謹性，防止各種形式的數學工具的誤用和濫用。需要從三個方面入手：一是準確把握社會經濟變量的演變規律，正確區分各種變量的類型，防止誤用和濫用變量進行相關性與因果性分析；二是不斷完善數學分析工具與手段，反制數學工具的誤用與濫用；三是在利用數學工具進行經濟分析的同時，也不能夠放棄其他科學方法，使數學方法與其他科學研究方法之間相互補充與配合。

第二，在把數學原理應用于現代經濟分析時，必須充分了解和認識其局限性和存在的多種不足，防止各種誤差和偏差的出現。需要從三個方面入手：一是充分了解各種數學工具使用的條件和局限性，防止數學工具在其非定義領域使用；二是在定義現代經濟分析中基本概念特別是核心概念例時準確而嚴密，防止歧義，盡可能在學術共同體內部能夠達成共識；三是對一些不能用數學工具表述的原理和解釋給予尊重，遵循科學研究方法多樣化原則。

第三，數學方法必須為分析和研究人類經濟活動及相關社會經濟現象服務，而不是為了顯示某種技能和脫離現實的教條服務。如何經過數學方法形式化了的經濟理論、結論、定理和命題都必須對現實的人類經濟活動或者社會經濟現象具有一定的解釋力，如果因為成為教條或者擺設則必然喪失其解釋力和理論應用價值。需要在三個方面進行改進：一是通過數學方法選擇樣本數據時必須保證樣本數據的真實性、可靠性和代表性，同時必須保證案例分析的典型性和代表性；二是在不到改進計量經濟分析模型和參數估計和假設檢驗方法，盡可能消除因為數學方法使用的誤差和偏差；三是利用數學方法對實證分析得出的結論進行理論解釋與政策分析時，必須從實際出發，不能夠簡單套用，不斷提高政策分析的科學性和應用性。

第四，不斷改進和推動數學方法的改進、創新和完善，為現代經濟分析提供更為科學和可靠的研究工具，不斷拓展現代經濟分析的新思路與新框架，不斷提高經濟學理論的解釋力。需要在三個方面做出努力：一是充分定量研究與定性研究的比較優勢，相互配合與相互補充，不斷改進和提高經濟分析的科學性和準確性；二是在把原來沒有納入或者難以納入的人類經濟活動及相關社會經濟現象納入現代經濟分析框架時，需要不斷創新并擺脫僵化思想和方法的約束；三是適應現代經濟分析的需要，不斷開發出新的數學分析工具，不斷拓寬數學分析的視野，為消費者、企業和政府決策提供更為科學、更為準確、更為先進的方法論工具。

結論

現代經濟分析的一個重要目的就是通過分析現代復雜社會經濟系統中相關經濟變量之間的相互關系、演變規律與影響效應，進而研究現代經濟系統運行的一般規律并為相關決策主體特別是消費者、企業家和政府部門決策提供可資借鑒的理論與經驗參考。數學在現代經濟分析中也面臨一系列的問題，特別是數學工具的濫用和誤用反而影響了現代經濟分析的科學性和準確性。需要對現代經濟分析中的數學應用進行不斷的改進和完善。現代經濟分析的形成和發展與數學方法的引入密不可分，沒有數學方法的引入和應用就沒有現代經濟分析方法。數學在現代經濟分析中扮演著越來越重要的角色，特別是大量數理分析模型的構建和計量經濟學方法的應用，從理論框架與實證檢驗兩個方面推動著現代經濟分析的不斷發展和完善。數學在現代經濟分析中也面臨著諸多挑戰和制約因素，不僅直接妨礙現代經濟分析的進一步發展，也對數學本身的發展產生了消極影響。隨著現代經濟分析中大量數學方法的引入和應用范圍的擴展，在充分發揮數學工具嚴密性、準確性、邏輯性和科學性優勢的同時，也必須盡可能避免數學工具誤用、泛用與濫用現象的出現。必須不斷推進數學方法的進步和創新，為現代經濟分析提供更為科學、準確、可靠的研究工具。

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篇3

關鍵詞：可持續發展；企業投資項目決策；宏觀經濟；統計分析

一、可持續發展的含義

從理論上來說，可持續發展這一戰略包含了三個基本含義：

第一是滿足需求，特別是貧困人民的需求。它的必須條件就是完成經濟的長期、平穩、高效率的發展，它的充足條件就是把人口的數量限制在適當的范圍以內，這樣呢就可以使它呢可以滿足勞動力增長的需求，又不會讓尤其是貧困人們的需求感到有壓力。

第二是清除極端。在滿足當代人或后代人的需求時，資源與生態環境之間會存在著資源的日益減少與環境的日益惡化的問題，清除極端的必要條件是不斷探索與擴大非再生資源，不斷提高可再生資源的生產力，其充分條件則要求盡可能地節約利用資源，積極治理與保護生態環境。

第三，平等共享。要求各代人之間與同代人之間實現資源的平等與公平分配、良好生態環境的平等與公平共享。其必要條件是建立與資源的持續供給相適應的發展規模與速度，其充分條件是制定相吻合的政策與法律體系。

可持續發展就是求得達成社會經濟與環境的協調發展并且維系新的平衡，要求支撐人類的社會、經濟、資源、環境基礎具有持續性，以滿足不斷發展的需要，從而達到發展目標。可持續發展戰略強調的是經濟、社會與環境的協和發展，迫切需要的是人與自然的和諧相處。所以，可持續發展可以最大程度的發揮經濟增長的正作用，最大程度的限制經濟增長的負作用，達成真正程度上的經濟增長，尤其是在發展戰略的制定上。

二、企業投資項目決策中的經濟統計分析

企業項目投資決策，是由相關的企業組織，根據許多的可行性研究資料，使用科學的決策手段，將定量方法和定性方法相結合，將不同投資項目或投資項目的不同方案進行估計預算和確定，挑選出最佳的決策方案全過程。投資項目的決策是投資項目過程中首要解決的一個重要階段，因為決策是否正確，不單單關系著項目以及整個企業的生產經營，嚴重的是可能的對整個國民經濟都可能有重大的影響。因此，企業選擇一個什么樣的項目進行投資也就變得及其重要了。

企業投資項目的分析可以分為微觀和宏觀兩個方面，即投資項目的微觀經濟分析和投資項目的宏觀經濟分析。

投資項目的微觀經濟分析僅僅從企業角度出發，對項目內部的費用和效益進行分析來確定投資項目的可行性，不涉及投資項目對國民經濟和整個社會的損益，因此，投資項目的微觀經濟分析就帶有較大的片面性和局限性。

投資項目的宏觀經濟分析是從國民經濟的全局出發來分析評價一個項目的決策方案，投資項目的宏觀經濟分析的目的是對投資項目的社會經濟效益進行評價，以確定投資項目的實施對社會的影響。我們可以看到投資項目的宏觀經濟分析較投資項目的微觀經濟分析更具有意義。投資項目的宏觀經濟分析是從整個社會角度出發來考察、研究、預測和評價投資項目對社會的貢獻，以此決定項目的取舍，它既要考慮直接經濟效益，也要考慮間接經濟效益，從多方面評價，所以也就更有利于企業的不斷成長和社會的持續性發展，符合可持續發展的思想。投資項目的宏觀經濟分析是從國民經濟的全局出發來分析評價一個項目的決策方案，在此，我們可以看出宏觀經濟統計分析更加有助于企業的發展，而且對整個國家乃至整個社會的發展都是必要的并且是有益的。

三、實施企業投資項目決策中的宏觀經濟統計分析

在制定投資項目決策時，應根據投資主體的不同，綜合的進行微觀經濟分析和宏觀經濟分析，處理好投資項目的微觀經濟效益和宏觀經濟效益的之間兩者的關系。

宏觀經濟統計分析是企業論證投資項目對國民經濟的促進作用的估計，從整個社會的角度出發來考慮、研究、預測投資項目對預測的社會目標所作的貢獻的大小，所以當投資項目符合國際或地區產業政策、企業限于分析能力可通過咨詢有關研究機構予以解決，而相關的政府機構應積極的予以相關的幫助。

宏觀經濟統計分析要在目前已經習慣了的、確定性分析的基礎上，加強不確定性的分析，充分利用概率論與數理統計以及經濟數學所提供的各種理論與方法，去為企業制訂各種決策方案提供科學的依據；去為企業在一定的風險下獲得盡可能多的利益或者在一定利益下承擔盡可能少的風險提供有依據的保證。

結語：

從上述分析中我們可以看出企業進行宏觀經濟統計是存在一定的技術上的難度的，并不是每個企業都能夠做到的，因此并不是強行要求每個企業都要進行宏觀經濟統計分析的，在可持續發展的要求下呢，特別是對于大型的企業，很有必要進行宏觀經濟統計分析的的，因為大型企業的一些決策是關乎到國計民生的，所以呢特別是大型企業要在可持續發展這一戰略之下呢，進行宏觀經濟統計分析，可以在很大程度上為我國的國民經濟的發展獻上一份力量。

篇4

關鍵詞：西方財政學；財政學理論；理論基礎

Abstract:Since1892Bastable(Bastable,CF)publishedinthe"publicfinance",morethan100years,WesternFinancehasdeveloped,buttheirtheoryonthebasisoftheproblemistherearealwaysdifferences.Thisarticle,fromthefinancepointofviewbelongstothefundamentaleconomics,butcontainsacertaindegreeofpoliticalscience,economicsandpoliticalscienceofcross-disciplinary;thefinancialactivitiesofmajorandfundamentalisthemicro-economicactivities,butalsoincludesderivativeMacro-economiccontent.

Keywords:Westernfinance;financialtheory;theoreticalbasis

財政學僅是經濟學，還是政治學和經濟學交叉學科？

最初的專著性西方財政學是從經濟學角度展開論述的，巴斯塔布爾指出，“從最初意義上看，財政科學是經濟研究的產物。”（注：Bastable，C.F.PublicFinance.London：Macmillan&Co.，1892，P7.）漢特（Hunter，M.H.）1921年《公共財政學大綱》第一章第三節標題就是“公共財政學是經濟學的一個分支”（注：Hunter，M.H.OutlineofPublicFinance.NewYork：Harper&BrothersPublishers，1921，P4.），盡管作者接著于下一節“公共財政與其他學科的關系”中，也指出了財政學與政治學、歷史學的密切關系，（注：Hunter，M.H.OutlineofPublicFinance.NewYork：Harper&BrothersPublishers，1921，P4，PP5-7.）但并不否定他的關于財政學是經濟學分支的觀點。

與這種經濟學觀相反，西方財政學在其發展過程中，開始出現了經濟學與政治學交叉學科觀。道爾頓（Dalton，H.）1922年的《公共財政學原理》一書，第一句就指出，“財政學是介于經濟學與政治學之間的一門學科。”（注：Dalton，H.PrinciplesofPublicFinance.London：GeorgeRoutledge&Sons，Ltd.，1922，P3.）不過，由于英美早期財政思想傳統的影響，直至本世紀50年代末為止，認為財政學是經濟學分支的看法在西方財政學中占據了主導地位。這種主張隨著社會抉擇理論從60年代開始逐步被納入西方財政學而發生了很大的變化，因為社會抉擇論從威克塞爾開始，就是主張政治程序進入財政分析視野的。為此，作為社會抉擇學派代表人物的布坎南，在1960年《公共財政學：教科書導論》一書“前言”中就指出，財政學是涉及經濟學與政治學兩個方面的學科。（注：Buchanan，J.M.ThePublicFinances：AnIntroductoryTextbook.Homewood：RichardD.Irwin，Inc.，1960，pvii.）此后盡管許多財政學著作不再指出財政屬于何種學科，但由于它們所包含的有關社會抉擇論的內容，總或多或少涉及到政治學的分析。所以，現代西方財政學盡管從根本上看屬于經濟學，但又具有經濟學與政治學交叉學科的性質，將其視為純經濟學科的看法，顯然是缺乏說服力的。

財政學僅屬于微觀經濟學還是微觀經濟學與宏觀學兼有？

宏觀經濟學是本世紀30年代凱恩斯主義出現之后的產物，在此之前西方財政學是談不上以宏觀經濟學為基礎的。財政政策是宏觀經濟學的重要內容之一，隨著財政政策的成功運用，它逐步進入西方財政學中而成為其重要內容，就很自然了。這樣，西方財政學除了原有的微觀經濟分析之外，同時出現了宏觀經濟分析的內容，威廉斯（Williams，A.）1963年的《公共財政與預算政策》一書，就鮮明地體現了這點。該書體系分為兩大部分，即“A編：微觀經濟學”和“B編：宏觀經濟學”，前者分析的內容包括稅收、政府支出和預算范圍等問題，后者則分析了經濟結構、經濟穩定與增長、預算與經濟政策等問題。（注：Williams，A.PublicFinanceandBudgetPolicy.NewYork：PrederickA.Praeger，Publisher，1963.）紐曼（Newman，H.E.）1968年的《公共財政學引論》指出，公共財政學所分析的政府三大任務，即穆斯格雷夫所指出的效率、公平和穩定，前二者屬于微觀經濟學，而后者即穩定任務則屬于宏觀經濟學。（注：Newman，H.E.AnIntroductiontoPublicFinance.NewYork：JohnWiley&Sons，Inc.，1968，P223.）溫弗雷（Winfrey，J.C.）1973年的《公共財政學：公共抉擇與公共經濟》，也將財政的微觀與宏觀問題分開論述，即該書第三篇為“微觀經濟學與公共部門”，分析稅收與公共支出；第四篇為“宏觀經濟學與公共部門”，分析凱恩斯主義、貨幣主義等的財政政策。（注：Winfrey，J.C.PublicFinance：PublicChoicesandthePublicEconomy.NewYork：Harper&Row，Publishers，1973.）此外，其后還有許多西方財政學也包括了財政政策的內容，表明傳統地只局限于微觀經濟分析的西方財政學，已開始接納宏觀經濟內容了。

但與此同時，許多西方財政論著仍堅持了原有的微觀經濟分析傳統。這點，只要看一看許多西方財政學仍然不包括財政政策的內容就可明了。布朗（Brown，C.V.）和杰克遜（Jackson，P.M.）1978年的《公共部門經濟學》就明確指出：“……公共部門經濟學的發展，是限制在微觀經濟學理論的知識范圍內的。微觀經濟學理論，尤其是一般均衡分析的發展，在20世紀50年代使公共部門經濟學發生了質的飛躍。目前公共部門經濟學的理論發展，應直接歸功于微觀經濟理論。”（注：Brown，C.V.&P.M.Jackson.PublicSectorEconomics.Oxford：MartinRober-taon，1978，P7.）瓦格納（Wagner，R.E.）1983年的《公共財政學：民主社會中的收支》一書，也將財政學研究對象歸入微觀經濟學中。他指出：“公共財政學的研究有兩個主要分支：公共抉擇和運用微觀經濟學。……運用微觀經濟學，檢驗的是公民個人對公共抉擇的反映。”（注：Wagner，R.E.PublicFinance：RevenuesandExpendituresinaDemocraticSociety.LittleBrown&Co.，1983，P4.）羅森（Rosen，H.S.）的《公共財政學》在1995年的第四版中，仍未將財政政策內容包括在內，并且也如同其他許多主張財政學僅屬微觀經濟學的財政學論著一樣，設有專門的微觀經濟學基本內容的篇章，作為全書的理論基礎。（注：Rosen，H.S.PublicFinance.4thed，Homewood：Irwin，1995.）這些，都清楚地表明了作者的財政學屬于微觀經濟學的主張。

進一步看，就是并不反對財政學也包括宏觀經濟分析內容的許多學者，也仍將財政學的分析基點和重點放在微觀經濟分析上。在西方財政學界有著很大影響的阿特金森（Atkinson，A.B.）和斯蒂格里茲（Stiglitz，J.E.），在其1980年的《公共經濟學教程》引言中指出，“最認真地說，（本書）不打算包括穩定和宏觀經濟政策內容。……在穆斯格雷夫時代，他可以在其《公共財政學理論》（1959）中包括210頁的有關穩定政策的內容。然而，自那時以來，經濟學出版狀況變了，人們在文獻中對該問題作了大量的精彩描述。所以，我們的重點僅放在（政府）目標而不是穩定政策上。”（注：Atkinson，A.B.&J.E.Stig-litz.LecturesonPublicEconomics.NewYork：McGraw—Hill，1980，pxv&P4.）盡管這段話表明了作者并不反對財政學也包含有宏觀經濟學的內容，但至少表明了作者仍是將財政學重點和基點放在微觀經濟學上的。對此，米爾利斯（Mirrlees，J.A.）在奎格里（Quigley，J.M.）和斯莫琳斯基（Smolensky，E.）1994年主編的《現代公共財政學》中總結性地指出：“在穆斯格雷夫的《公共財政學理論》中，他以三個政策目標：配置、分配和穩定等術語，概括了他的主題，……。該書以超過200頁的篇幅研究了穩定問題，即我們現在稱之為宏觀經濟政策的問題。在較后的教科書即阿金森與斯蒂格里茲的《公共經濟學教程》（1980）中，宏觀經濟政策問題被排除了。……公共經濟學，甚至公共財政學，被認為僅涉及配置和分配問題。而穩定問題則被留給宏觀經濟學及其教科書。”（注：Quigley，J.M.&E.Smolensky，ed：ModernPublicFinance.Cambridge，Massachusetts：HarvardUniversityPress，1994，P213.）

然而，西方經濟學關于微觀和宏觀的劃分，本身就存在許多問題而爭論不休，這造成了西方財政學的爭論和困惑。也是在奎格里與斯莫琳斯基主編的《現代公共財政學》中，由戴門德（Diamond，P.）撰寫的第八章名為“配置與穩定混一的預算”，資源的配置屬于微觀經濟學問題，而經濟的穩定屬于宏觀經濟學問題，因而該標題清楚表明了作者將宏觀經濟分析和微觀經濟分析兩大內容統一于財政的意圖。（注：Quigley，J.M.&E.Smolensky，ed：ModernPublicFinance.Cambridge，Massachusetts：HarvardUniversityPress，1994，P213.）

附帶應指出的是，即使在主張財政也應包括宏觀經濟學內容的西方財政學著作中，其體系內容的大部分以及基礎部分仍然是微觀經濟分析。因此，西方財政學在這一問題上的分歧，不在于有沒有包括微觀經濟學基礎，而在于有沒有包括宏觀經濟分析的內容。

總之，盡管現代西方財政學已或多或少地加入了宏觀經濟學的內容，但從根本上看，它沿襲的仍然是微觀經濟學的傳統。此外，西方財政學在其上百年的發展過程中，還隨著微觀經濟學的變化而變化。早期西方財政學專著已包含了福利經濟學思想，這在道爾頓《公共財政學原理》第二章“社會利益最大化原則”中就有反映。作者在該章中批判了薩伊的“金律”，即“最好的政府是支出最少的政府，最佳的稅收是數額最低的稅收”的觀點，反對了傳統的“稅收邪惡論”，提出了財政和稅收的社會利益最大化原則。（注：Dalton，H.PrinciplesofPublicFinance.London：GeorgeRoutledge&Sons，Ltd.，1922，PP7—15.）此后，作為微觀經濟學分支的福利經濟成為西方財政學的理論基礎，關于公共產品最佳供應問題的分析，最終落實到社會福利函數所確定的最大效用點上。這使得西方經濟學關于公共經濟學的效率分析，與私人經濟學的效率分析一樣，都統一到福利經濟學基礎上來了。這是西方財政學完全建立于市場經濟基礎之上的理論表現。

西方財政學的價值理論基礎

不管是主張財政學具有何種學科性質，西方財政論著都必須對財政問題進行大量經濟分析，因而必然要受到當時流行的經濟學價值理論和概念影響，必然或遲或早地按照已變化了的經濟學價值理論和概念來修正與重構自身的理論體系。

在英語財政學專著出現之前，西方經濟學上的“邊際革命”已經發生，邊際效用價值論很自然地成為西方財政學的價值論基礎。道爾頓的《公共財政學原理》鮮明地體現了這點。他在該書第三章第二節提出，私人分配支出所應遵循的邊際效用相等原則也應運用到公共支出的使用分配上來，指出：“除了法律上的意義以外，公共當局并不是一個人，難以象一個人那樣預計各種支出的邊際效用。但政治家們據以開展行動的總原則仍是相同的。對于公共當局來說，各種公共支出的邊際效用應該相等。從理論上看，既定支出總量在不同項目之間分配就是這樣決定的”（注：Dalton，H.PrinciplesofPublicFinance.London：GeorgeRoutledge&Sons，Ltd.，1922，PP17—18.）

在1928年的《公共財政學研究》一書中，皮古也有相同的表述：“就如一個私人應當通過在不同支出類別之間保持平衡，從而以其收入獲得更大的滿足一樣，作為一個共同體通過其政府的活動也應如此。”（注：Pigou，A.C.AStudyinPublicFinance.London：Macmillan&Co.，Ltd.，1928，P50.）皮古接著還運用這些原則，去解決公共部門如何決定哪些公共服務應予提供的難題，指出“支出應當用于戰艦還是用于濟貧，應按此種明智的方式，即由它們各自所提供的最后一先令所產生的相同的真實報酬來決定。”（注：Pigou，A.C.AStudyinPublicFinance.London：Macmillan&Co.，Ltd.，1928，P50.）按皮古的看法，這一方式可用來得出某一精確的社會平衡點，即如果共同體是一個統一的存在體，“支出就應在各方面逐步增加到這一點，此時花費的最后一先令所獲得的滿足，應等于由于政府服務而相應要求的最后一先令所損失的滿足。”（注：Pigou，A.C.AStudyinPublicFinance.London：Macmillan&Co.，Ltd.，1928，P50.）皮古所建立的這一模型被稱為皮古模型，是現代西方財政學關于公共產品最佳供應若干著名模型中的一個。這樣，皮古就從邊際效用價值論出發，在理論上界定了公共部門與私人部門之間資源配置的最佳點。

不過，皮古等人引入西方財政學的，是當時通行的可測度的、可比較的、同一的基數效用函數。這一效用函數在本世紀30年代，隨著帕累托新福利經濟學取代了皮古的舊福利經濟學而被否定，取而代之的是主觀的個人評價的序數效用函數，等效用曲線等帕累托概念也被運用到財政學上來。其后西方財政學對于公共產品最佳供應模型問題的分析，對于稅收以及其他各種財政效率問題的分析等，也都建立在效用無差異曲線上了。

這樣，私人經濟分析所能適用的價值理論和其他基本概念，都被運用到公共經濟分析上來了，公共財政學不再是與經濟學的其他分支相抵觸的一門學說了。與西方經濟學在價值論上的統一，無疑為西方財政學在本世紀60年代及其以后的大發展，提供了最基本的理論條件。

西方財政學理論基礎分析的借鑒意義

第一，財政學從根本上看是一門經濟學，但又具有與政治學交叉學科的性質

關于財政學僅是經濟學分支，還是經濟學與政治學交叉學科的問題，我國財政理論界也曾有過類似爭議，即關于“財政是上層建筑還是經濟基礎”問題的爭議，這是本世紀60年代初由于財政本質問題爭議而引發的。此后，在后的80年代初，我國財政理論界結合著新的歷史背景舊話重提，又一次以財政本質問題為中心形成了對此問題的爭論。這些爭議大致形成了三大類不同的觀點：（1）主張財政屬于經濟基礎，僅是經濟學的一個分支，認為只能從經濟的角度去分析財政問題；（2）主張財政屬于經濟基礎，但又兼有上層建筑的性質，或者主張財政既是經濟基礎又是上層建筑。這就不能僅從經濟角度來看待財政問題；（3）主張財政屬于上層建筑。在我國財政理論界，持第三種觀點的人數很少，大部分持第一、二種觀點，并且第一種觀點還有逐步占據優勢的趨勢。但如同財政本質問題一樣，這一爭議在當時被視為是一種純學術的探討，經過那兩次爭議之后，至今已極少有人問津，除了在高校教學中作為一種理論問題介紹外，似乎已被人們遺忘了。在實踐中，人們則是將財政作為經濟工作來對待的。

然而，財政作為政府的分配活動，它采用的不是市場自愿等價交換的方式，而是由政府以強制形式完成的；它不是以市場為媒介和通過市場渠道來完成的，而是由政府在國家預算的形式下，通過政治程序的安排與運作來展開的。這樣，財政的運作過程就直接表現為是對市場的否定，具有強烈的政治內容和因素。對于計劃經濟來說，由于其本身就否定著市場，本身就政企不分，因而財政這種非市場性與計劃經濟本質上是相通的，只提財政的經濟性而不提政治性，并不影響問題的實質，即不影響人們實際上從經濟和政治兩重角度去考慮財政問題。

但對于社會主義市場經濟則不同。由于此時政企必須分開，這樣財政所包含的兩重屬性合一的問題就凸顯出來了：財政作為一種分配，它是經濟活動的一部分；但作為通過政治程序直接安排和操作的活動，它又與政府的具體政治制度和規則密不可分。此時如果只談論財政的經濟性，其結果只能是忽略政治程序在財政活動中的作用，忽略政治權力憑籍財政分配介入和干預企業正常市場活動的可能性，這顯然是不利于根據財政的特性去指導財政實踐的。

我國財政理論否定政治程序是財政活動的內容之一，在實踐上導致了忽視乃至否定建立科學規范合理的財政制度與程序的結果，使得我國實際財政工作缺乏必要的制度和程序的規范、制衡與監督。隨著市場取向改革的進展，由于缺乏自我約束能力的政治權力本身的不規范行為，導致了我國財政新老問題和弊端的急劇膨脹與擴大，是目前我國財政經濟工作分配秩序嚴重混亂，腐敗浪費低效猖獗的關鍵原因所在。因此，承認基本上是一門經濟學的財政學，具有一定的經濟學與政治學交叉學科的性質，正視財政活動中所具有的政治性質與內容，在實際的財政工作中相應地從整頓規范與財政相關的政治程序和規則入手，使之從原有的與計劃經濟相適應的基點轉到與市場經濟相適應的基點上來，才是對癥下藥之舉。為此，在以經濟學為基礎理論的同時，也有必要從政治學角度來開展我國的財政研究。

第二，財政學以微觀經濟學為理論基礎，也包括著宏觀經濟學的內容

關于財政學以微觀經濟學還是宏觀經濟學為理論基礎的問題。我國財政學從未討論過這一問題，但由于我國財政理論強調財政是國家作為社會中心組織進行的一種分配，是從整個社會角度進行的活動，因而人們理所當然地視財政為一種宏觀經濟活動，而否定從微觀經濟的角度來看待財政問題。在最近的政府機構改革中，財政部被列入宏觀部門之內，就充分地說明了這點。對此，在過去的計劃經濟下是無關緊要的，因為當時正是以否定企業的獨立自主性和以國家從整個社會的角度直接安排國民經濟活動為體制特征的，并且此時的財政是國家從整個社會角度安排經濟建設資金的主要和基本手段。但在市場經濟下則不同。此時社會的經濟單位已不再是國家而是企業了，此時財政從宏觀上調控經濟盡管是其極為重要的內容，但尊重企業的獨立市場運營主體地位，確保國家不干預企業正常的市場活動，則是我國政府和財政在市場經濟條件下必須學會的嶄新內容。

西方財政學從微觀經濟學的角度看待財政問題，對我國是具有重要借鑒作用的：

1.西方財政學從微觀角度分析財政問題，是隱含著這么一種涵義的，即此時的政府參與社會資源配置，其地位如同企業和個人一樣，都是身份相等的市場活動主體，即企業和個人是處于市場有效運行領域的活動主體，而政府則是處于市場失效領域的活動主體，它們進行的都是同等的資源配置活動。這樣，它們之間除了依法正常交往如照章征稅納稅之外，只能是互相尊重，互不侵犯和干預，而不能是國家凌駕于企業和個人之上，可以隨心所欲地干預它們的市場正常活動。

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本文作者：石小杭田全華工作單位：中國社會科學院對賈經濟研究所

一、思路與方式選擇的核心所在

城市土地作為一個投資領域,其價值完全取決于土地利用,即地上或地下投資的類型、密集程度與效果.事實上沒有一塊城市土地是處于原始狀態的.很明顯,測算土地價值可依據成熟的技術經濟分析方法,對具體地塊的當前與潛在利用形式、費用與收益、風險等因素的清理與量化,將土地利用的一定時期(通常25年左右)內各年度(也可以是季或月)的凈收益貼現并加總,從而得出該土地某種利用類型狀態下的價值量.如果土地被用于非贏利的公共性用途,價值測算時則可進一步借助“成本一效益’分析方法.以技術經濟分析原則為依據的具體土地價值測算方法很多,這里僅簡要介紹其中一種,即“資本化法”.不久前我們在分析城市空間擴張時對農地征用過程中的‘經濟租,曾用“資本化法”對上海市所轄農地價值進行粗略計算,結果如表1.應該說,上述的計算由于并非用于土地價值的準確確定,所以選用的資本化公式十分簡單,數據的處理很粗糙,許多重要因素如資產增值、風險性等均未考慮,故缺陷是明顯的.但這種基于技術經濟分析的土地價值測算可依據一個城市的具體經濟社會環境(如人口、收人、土地供給與需求等)、市場參數(如利率、稅率、折舊率、風險度等)以及土地利用的狀態(如投資類型、邊際成本與邊際收益等)加以細化,從而進行不同規模和不同精度的測算.說明:《l)表中數字來耳:《中國統計年鑒l,89》,第747頁;上海統計局等編.《90年上海房地產市場》,第7‘(2)資本化率選取一年期儲蓄存軟年利卒.O)資本化公式為:獷一號土青其中:V為土地價值;。為當前土地利用平均年收人;,為利*(資本化率);,為預期土地凈收人年增加值.(4)上海所轄農村每畝土地平均分攤的住宅面積為18.2腳氣假設平均重旦價格為300元/.’.那么每畝地住宅補債為,460元.因此考愈農地征用補償價位時.每畝土地應為2‘332.2元.在西方一些市場經濟國家,一個得到公認的關于城市土地價值測算的分析模型是PaulWendt提出的模型獷二Ldt提出的模型:。fx(尸,Y,S尹.,尸‘)一藝(r+O。+I,+D,)其中:土地供給;fx(i,天,c.)獷為城市土地價值;fx表示預期;尸為人口;Y為平均收人;s為競爭性尸.為地區間競爭性拉動;尸.為公共投資;T為財產或財產收益稅;不動產經營成本;I二為不動產再投資的收益;D.為不動產再投資的折舊;i率;R為投資風險;c,為不動產資產增值的可能性.O。為為利息.該模型揭示了現代城市土地價值變動的內在關系,其構成因素被認為是價值測算中不能忽略的.我國城市經濟特征有其獨特性,土地價值測算模型應與國外有所不同.但在方式方法上仍可借鑒國外成熟的經臉.迄今為止我國絕大多數城市級土地價值測算采取的是一種經濟計攝學的方式,即將城市內的燕利性土地使用者(企業)的燕利狀況看成是土地、資金和勞動投人的函數,通過某種經濟計址模型來確定每一種要素的邊際投人對燕利的邊際變動的關系.就土地而言,這種邊際變動關系就反映著土地的‘級差收益’,再對“級差收益,作某種處理就可求出土地的價值.這種測算方式的一個基本判斷是:由于我國基本不存在城市土地市場,缺少市場數據使價值側算的技術經濟方法難以準確甚至無法進行.因此利用現行企業經營實績報送系統的信息,通過計蚤模型的處理賽側算土地價值是唯一可行的途徑.按這種方式進行測算的許多結果都通過了國家和省級技術鑒定.這種方式實際上已得到國家土地局城市土地分等定級與價值測算技術規程的認可和推廣.因此關于這種方式實際效果的探討與論證已成為一個很大的問題.這里我們有必要以南京市的測算為例對這種測算方式予以簡單介紹.這種方式的基本程序是:1.由專家小組通過特爾菲法對影響土地價值的各種因素,如距離商業中心的遠近、交通便捷程度、公共服務完善程度、環境質量等進行選擇和確定各自權數,并對隨距離擴大而導致的因素作用衰減進行量化,計算出各‘因素作用分值表’,表2是南京市土地定級中最簡單的因家作用分值表的例子.再將城市土地按一定原則劃分為若干“單元”(如南京市劃分為699個單元,單元大多在5一25ha之間),并通過如下公式確定各單元的總分位:尸‘二藝W,F‘其中:尸:為各土地單元總分值;甲:為各因素權數;F‘為單元內各因素分值.最后以各土地單元總分值為依據將城市土地劃分為若干等級,從而使土地量化可進人ffi[J算模型;.2.搜集工商企業的經營數據并加以處理,求出各企業的單位用地面積平均利潤盤、單位用地面積平均資金(不包括工資)量和單位用地面積平均工資量等土地效益數據;3.模型與計算.南京市的模型如下:Y二刀。X了,x里,x笙,其中:Y為單位用地而積平均利潤;X,為企業所在土地等級;X:為單位用地而積資金占用量;X3為單位用地而積工資量;夕。、口、、刀2、口3為特定參數.測算結果:Y一o•3320X}‘偽,,x:j,,,x;j,,,模型通過各種檢驗.在此基礎上求出各級土地價值并繪制地價圖.公

二、兩種方式的比較

在城市土地價值測算中,技術經濟分析方式與計量經濟分析方式究競哪一種較優,需要通過比較方能得出結論.以下我們從若干角度來進行一些初步的比較.第一,土地價值的經濟定義是:當土地處于現實的或潛在的最優利用狀態時,其凈收益的資本化值.所謂‘最優利用’的經濟含意可理解為:從宏觀上看,一塊土地的利用符合合理的城市或區域規劃從而單項開發投資的“外差.效應達到最低程度;從微觀上看,一塊土地上的投資規模處于‘邊際成本等于邊際收益‘的水平.現實中,當一塊土地在城市規劃允許的范圍內具有兩種以上投資選擇時,那種能導致更大凈現金收益流的投資方案的收益資本化值就是該土地的價值.技術經濟分析的長處在于對不同投資機會的分析過程中必然考慮各種預期因素,如資產增值、利率變動、費用或收人的變化、風險性等等,因此從方法上講它的測算結果更切合土地價值的經濟定義.計量模型的側算方式則不然,它沒有將土地利用作為一種投資行為處理,而僅看成是現存經濟活動的一種構成要家,試圖通過計算土地質量變動對利潤數量變化的理論上的邊際貢獻來求得土地的實際價值量,這種測算方式無法處理各種預期因素,因而其測算結果會偏離土地價值的經濟定義.第二,土地價值測算的計量經濟分析方式的信息來源完全依賴于贏利性工商企業的經營實績統計與報送系統.因而對于許多非贏利性利用類型的城市土地的價值測算就無能為力.而工商性土地利用在城市土地總面積中往往只占20一30%,更大比重的土地是住宅和公共設施等非直利性用地.然而技術經濟分析的測算方式卻能處理各種類型的用地.以住宅用地為例,由于我國城市房租水平低于成本租金水平,住宅經營收人為負值,即住房系統依靠政府和單位的大量補貼來維持.此時用經濟計量模型來測算住宅用地的級差收人就無法進行.如果城市規劃將這塊地確定為住宅用地,那么用與其毗鄰的工商用地的價值量來推算其價值也不合邏輯.然而我們卻有可能依據技術經濟分析原理奮來測算這塊土地的價值¹V=R一五了一口一T一Hi+S一C其中:V為土地價值;R為年租金收人;M為維修費;O為管理費;T為不動產稅;H為保險費;i為投資利率;S為折舊率;C為住宅每平米造價.在我國現行城市住宅租金水平上,依據這一公式計算出的住宅用地價值很可能是負值.其實這并不奇怪也并不違背土地價值形成的規律.負值反映著不合理政策造成的土地價值扭曲,但是需要指出,如果該住宅用地被明確納人政府的福利政策范圍,那么在確定其價值時就需在上述公式中加人一個依據“成本一效益’分析原則確定的“社會效益,變盤(此時住宅用地價值就可能“轉正”),這同樣是技術經濟分析方法所可能解決的.第三,從測算結果的實際運用效果看,兩種方式也會有很大區別.以技術經濟分析為依據的測算方式由于緊扣城市中每一地塊的實際投資與營運效果以及相關的各種預期,依據其測算結果確定的政府資產管理和收人調節政策不會與實際市場交易與收人形成發生大的偏離.以計量經濟模型推算出的土地價值基木上是“統計數字與技術”的結果,與市場實際交易中的價格與收人會有很大差距,從而形成土地價值的“雙軌制”.經.驗證明,沒有哪個企業或居民在土地交易中會僅僅以政府頒布的價值量成交,并如實通報和納稅.土地作為一種不動產極易成為投機和偷漏稅收的領域.因此從我國實際情況看,以計量模型測算出的土地價值作為政策基礎將會導致實際操作中的問題.第四,我國城市土地價值測算的經濟計量模型大都將土地使用者(工商企業)的利潤看作是三個因素,即土地區位(等級)、資金投人和勞動投人的因變量,將企業的實際數字帶人模型回歸出它們之間的數量關系.問題在于,僅僅以區位、資金和勞動來解釋企業利潤是不符合現代經濟運行規律的,因為管理和技術是不能被忽視的.盡管各城市土地價值測算的計量模型結果最后都通過了檢驗,然而我們知道,計量模型往往會存在實質上的偏差,相比之下,經驗與技術更多結合的技術經濟分析方式在處理這類問題上往往較為周全.在土地價值測算上,技術經濟分析的方式必然要對土地投資的不同技術方案與配置結構的收益流進行比較分析.盡管很難將管理和技術因素變化的效果精確量化,但技術經濟分析畢竟在這方面有其所長.城市土地價值側算的兩種方式還可在更多方面進行比較,限于篇幅就不多談了.總之,城市土地價值測算是關系到我國資源配置與收人分配政策制定的基礎理論問題.測算方式的研討既有學術意義,同時也為實際工作所急需.

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關鍵詞：工程項目管理；技術經濟分析；應用研究

在施工管理過程中，由于受到客觀因素比較多，再加上工程施工涉及到的方方面面工作比較多，諸多企業工程項目沿襲的是施工技術模式，但是很少從經濟分析角度來選擇消耗率最低的工程建設方案。當前我國的技術經濟分析處在初期發展階段中，因此還不能被高效率地應用在工程項目管理工作中去。在學習國外先進技術和經驗的同時，需要根據我國的工程項目基本特色來不斷改善，將實際與理論互為結合，保證技術經濟分析方法能夠被切實應用到工程項目工作中[1]。

一、技術經濟分析的理論和方法

（一）技術經濟分析理論

技術經濟的基本概念就是講經濟和技術互為有機結合。在工程項目工作中，其中最為關鍵的因子是提高技術，所謂技術就是工程項目的施工方法，從而提高工程施工的整體質量。隨著經濟的不斷發展和進步，對社會技術有著更為深入的了解，不僅僅是單純指施工建設的先后順序，因此需要用現代化的眼光來理解[2]。在保證工程質量的前提之下，需要與現代社會的基礎環境互為融合。在傳統思想中，不難發現，經濟不僅僅代表的是人民群眾的生活水平，而且更是將經濟與工程互為聯系起來。技術經濟分析將上述兩者互為結合起來，在保證工程質量的前提之下，從工程項目管理的原始設計之上，將整體管理觀念融入到經濟觀念中。市場經濟的發展離不開工程項目的相關建設和發展，另外，工程項目會對國家經濟發展產生一定影響力[3]。

（二）技術經濟分析方法

技術經濟分析方法有以下幾種方式：（1）定量分析方法；（2）定性分析方法；（3）定量定性互為結合方法[4]。從定量分析方法角度來看，主要是通過數據來建立好相應模型來分析工程項目，通過對數據進行分析，建立好施工現場模型，為工程項目管理提供相應的參考數據。從定性分析角度來看，尤其依靠預測工作人員的主管判斷能力和豐富經驗等，根據事情的主要發展趨勢，在工程項目管理中通過施工人員的經驗來判斷分析，最終能夠推斷出項目工程的質量情況。從定量定性互為結合方法角度來看，此種方法是一種較為完善的方法，從而提供相關參考數據，保證數據分析的全面性和正確性，采用先進的科技和思想理念能夠清楚分析工程項目的基礎情況[5]。

二、技術經濟分析的重要意義和發展現狀

（一）重要意義建設

施工是一種固定化的成品，需要充分考慮建筑材料的經濟性因素。另外，建筑施工是一個比較復雜的過程，需要不斷完善市場經濟體制，建筑行業之間競爭日益激烈。在投標競爭過程中，建筑企業為了節約成本而獲得相關工程項目，創造變更等管理方法。在管理過程中，結合企業的具體實際情況，制定相應的衡策，能夠便于充分挖掘出盈利項目。

（二）發展現狀

1.管理模式

在工期制定管理模式上，由于建筑工程對總體規劃不夠重視，所以制定的各種計劃不夠完善且主要依靠以往積累的經驗，一旦遇到結構新形式問題時，大多數管理者均沒有制定合適的措施和管理方法。在控制方面，由于企業內部缺乏相應的重視且缺少完整的控制體系，所以大多數人均依靠以往經驗積累。在控制內容方面，由于大部分的檢查工作代替了控制內容，所以只有等檢查任務結束之后才能夠進行事后控制。對于檢查后的結果，不能只做定性判斷，還要進行量化計算和統計數據分析，充分重視事前和事中控制。在材料采購方面，由于現階段所采取的采購方式大多采用的是批量化且集中化的采購方式，項目接手之后聯系好供貨商，建立好穩定的關系[6]。由于缺乏靈活化的采購方式，大批材料購入數量太多，既占用了資金，又占用了場地，反而增加了采購成本。

2.技術應用現狀

由于建筑行業是一種勞動力密集型產業，建筑工程管理具有以下幾個方面的特點：工序過于繁雜；分散性；施工人數過多；移動性[7]。我國的工程量達到世界之最，所擁有的圖紙也非常龐大，對圖紙進行組織、歸檔和使工作流程自動化等工作已經成為了現階段急需解決的問題之一。

三、技術經濟分析在工程項目管理中的相關應用

（一）技術可行性分析

技術是工程項目的關鍵，對于整個工程的質量而言起著重要的作用，因此對工程項目管理技術的可行性進行相應分析，也就是對工程質量技術進行深入分析。工程質量包含的內容：（1）產品性能；（2）工程技術。因此，需要全方位地對技術的可行性進行分析。可行性分析可以分為以下幾個階段：（1）根據市場發展需求和技術發展趨勢等進行綜合分析，再確定好投資的范圍和投資目標，在工程管理中需要根據市場的實際需求，來確定工程項目的主要投資方向。（2）對技術的可行性進行論證，需要通過綜合化的計算來考量工程項目的經濟效益，再選擇最為合適的方法，滿足實際施工發展需求。（3）確定整個工程項目建設的技術，不要突破施工人員已經掌握的技術資源條件，最終保證好實際施工的可行性。

（二）經濟合理性分析

在工程項目管理過程中，分析經濟合理性能夠對成本進行相應控制。在工程項目的成本內容方面，對施工管理費用和人工技術費用等進行分析，全面考慮好所需要的成本條件，充分考慮成本的每一項費用是否合理，合理控制好每一個環節的成本[8]。在技術經濟分析方面，分析工程項目的經濟效益情況，再結合施工技術的實際成本，判斷出成本的支出是否合理，從而保證工程項目成本是否合理。

（三）技術經濟效益分析

對工程項目的盈虧狀況進行經濟效益分析，對預測項目的虧損情況進行綜合分析，需要及時調整好工程項目的整體施工情況，對人員的合理分配和成本控制等進行相應調整，再提高施工方面的技術和質量。

（四）項目方案分析

設置好施工成本的參數，再根據工程項目來分析參數設置是否合理。在工程項目的施工過程中，在施工技術方面和施工范圍方面均存在一定差異，需要適當調整好施工成本參數。對工程項目管理的主要工程方案進行分析，主要體現在以下兩個方面：（1）工程項目的盈利虧損狀況；（2）影響工程項目方案的影響因素。工程項目方案為實際施工提供相關參考數據，其效益直接影響到整個項目的經濟效益，所以要深入分析工程項目方案的影響因素，從而加以控制，充分保證項目方案的經濟效益。在技術分析方面，確定好施工材料和施工技術等，在合理情況下降低施工成本，能夠進一步保障工程管理項目。

（五）以質量為中心

工程項目管理中最為重要的環節就是質量管理，工程項目的施工質量直接影響到建筑工程是否為精品。工程項目所涉及到的材料比較復雜，在質量控制方面需要抓緊細節，實現工程質量化。因此，需要建立健全質量保證體系，根據工程的質量目標來制定行之有效的計劃，加強施工人員的技術指導。另外，要加強對施工過程的質量控制，對原材料進行質量管理。樹立精品發展理念，嚴格檢查相關制度，確保每一道工序能夠按照相關規范來進行操作。對于細節之處的處理和成品保護，對不同材料的做法和質量等進行明確對頂和處理，在細節之處體現著施工整體水平，做到精細操作。

（六）項目造價管理中的應用

在項目決策階段中，技術經濟分析是項目決策的重要參考依據。隨著我國監管力度的不斷加大，需要對工程項目的經濟性提出更高要求，在技術經濟分析的基礎之上進行項目方面的決策，最終確定好合理的投資方案。合理選擇好工程的具體規模、技術方案和材料設備方案等，能夠大幅度控制好工程造價。在項目設計階段中，對技術經濟分析能夠為項目設計提供好重要依據。在設計階段中，以編制審核的工程概算對設計方向進行技術經濟分析，使得造價人員和設計人員能夠互為配合，協同做好技術經濟分析，使得技術和經濟能夠和諧統一。在招標和投標階段中，技術經濟分析是其重要依據，招標和投標單位要對工程項目進行技術經濟分析，確定好合理的招標和投標策略。招標和投標水平直接影響到后續工程的相關建設，結合項目的基本特點來選擇合適的招標方案，對其進行技術經濟分析。結語綜上所述，經濟的發展促進了社會各個行業的發展，因此對工程項目建設提出更高的要求。對工程項目的質量和技術等進行管理能夠保證技術分析的全面性，能夠幫助相關工作人員能夠更好地開展管理工作。

參考文獻：

[1]柳福勝.技術經濟分析在工程項目管理中的應用[J].人力資源管理：學術版，2009，（5）.

[2]孫海洋.淺談技術經濟分析在工程項目管理中的應用[J].商品與質量，2015，（48）.

[3]王寶慈.技術經濟分析在工程項目管理中的應用[J].城市建設理論研究，2016，（7）.

[4]王傳輝.解析技術經濟分析在工程項目管理中的應用[J].建材發展導向（上），2016，（11）.

[5]趙景順，楊雁鈉.技術經濟分析在工程項目管理中的應用[J].城市建設理論研究，2016，（14）.

[6]張天旭.技術經濟分析在工程項目管理中的應用探討[J].四川建材，2015，（4）.

[7]王志紅.工程造價管理中技術經濟分析的應用[J].城市建設理論研究，2015，（34）.

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改革開放以來，國內相關部門在充分的掌握和了解西方先進資本主義國家對工程投資工程進行科學合理分析的成果經驗，結合本國的國情和建設工程經濟相關經濟分析理論，不斷的尋找適合我國國情的工程經濟效果分析體系和方法。上世紀八十年代末到九十年代初，由于商品經濟的具體需求和發展市場經濟的需要，在相關部門對國家的通貨膨脹、外匯匯率已經貨物的影子價格開展了深入的調查和研究之后，對國家與行業參數進行了新的測量與計算，同時制定了新的影子匯率與貨物影子價格的計算方法。新一版的方法與參數不僅有效的提高了國內工程經濟效果分析方法的合理性與科學性，還為增強國內基本建設工程投資政策的科學性做出了巨大的貢獻。

二、國內工程經濟效果分析方法的具體比較和研究

2．1財務分析指標的比較研究

由于目前社會上通行的建設工程財務分析為:工程盈利能力分析、工程清償能力分析以及財務生存能力分析。在《建設工程經濟分析方法與參數》里，對財務能力分析的內容上又添加了生存能力的分析，而在財務分析指標和盈利能力的靜態分析上面則增加了“總投資收益率”的指標。與此同時，還在工程清償能力上面添加了“利息備付率”和“償債備付率”的指標，從而作為分析和判斷財務主體償還債務能力的重要標準和內容。

2．2對工程的經濟分析指標的比較研究

國內現行的“方法和參數”分析方法與體系都對國家的整體經濟效益比較重視，具體是通過對貨物的影子價格、工資、匯率以及社會折現率等多種經濟參數來具體的比較和分析工程對國民經濟的重要貢獻。可是對于S－Vt法則而言，其主要考慮的是在工程收益率的過程中對國家收入分配的具體影響，點明了如何識別工程費用與效益的標準和方法，其重點是對影子價格的計算公式進行推論，詳細的詮釋了影子價格的理論與方法。國內的“方法和參數”理論詳細的引用了西方S－Vt分析方法，其主要依據都是口岸價格，并且將國內運輸和貿易費用作為調整價格的主要因素。然而S－Vt確定國內貨物的影子價格是以國內價格為基礎，其主要依據是把非外貿貨物分成為“供給完全彈性、需求完全無彈性的物品”與“需求完全彈性、供給完全非彈性的物品”。

2．3工程經濟效果分析方法和指標

目前社會上通行的“方法和參數”理論，主要是參考了S－Vt中經濟效益和成本的分析法中的具體指標的設定原則，其經濟分析的總體思路是:對工程的投入物與產出物的影子價格要充分的考慮到消費和分配公平效果等因素，結合勞動力、土地和外匯等多種國名經濟生產要素的影子價格，再對其進行綜合加權。國內的“方法和參數”理論是利用影子價格來具體的調節各個生產要素的價格，計算工程國民經濟盈利能力綜合指標ENPV或者EIRR，可是在具體計算影子價格時，其與S－Vt方法在考慮的因素范圍和計算的復雜性上有著很大的不同。與此同時，國內通行的“方法和參數”理論也在一定程度上面填補了工程對區域經濟和宏觀經濟影響的具體分析，還制定了一系列的總量、結構和社會與環境指標等。

三、結束語

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【摘要】隨著我國市場經濟體制的逐步形成，行政財務經濟分析已經成為目前最為關注的內容。本文圍繞財務經濟的內涵及作用，對財務經濟的理論結構進行簡要闡述，對其分析思路與方法進行了探討，以供從事行政工作的人在實際應用中得以借鑒。

【關鍵詞】財務經濟 理論結構 內涵

一、行政部門財務經濟分析的作用

行政部門財務經濟分析以財務報告為依據，利用科學的方法，結合一定的標準體系，全面綜合評估財務管理情況及生產運營情況，提出相關改進措施及其建議，同時預測相關行政部門未來的發展前景，優化資源配置，維持其經濟效益的穩定發展與信息提供。財務經濟分析方法多種多樣，每一種財務經濟分析方法都有其獨特的社會條件和歷史背景，在一定程度上推動了單位的發展，為行政部門財務分析提供了可靠的分析手段。

二、行政部門財務經濟分析內涵

自從中國加入WPO以來，行政部門財務經濟也全面潤入到世界經濟浪潮之中，這對我國的經濟產生了巨大的影響，同時，也面臨著非常劇烈的挑戰。因此，加強行政部門財務經濟分析，提高行政部門財務經濟管理活動水平，是財務經濟活動分析的重要組成部分，同時具有非常重要的意義。從實際出發，抓住財務經濟的核心并進行主體與目的的高度總結，同時對財務經濟分析進行重新構架，確定其發展的框架結構，這就是財務經濟分析的具體內涵。要使財務分析具有進一步的發展與提高，必須具有確定的財務分析框架結構。對行政部門而言，財務管理人員對財務方面的管理，投資者分析財務投資，債券人分析其貸款，以及其他主體為自己的目標進行分析，雖然如此，但是任然沒有形成一個固定的分析框架。面對市場經濟的不斷深入，需要對行政部門財務狀況及未來的發展做好相關分析，即判嘈姓部門未來財務狀況及現有的成果，充分分析未來一段時間對其經濟的影響，從而滿足各方面財務主體分析的基本要求。行政行業財務分析的主體主要包括部門內部分析主體與外部分析主體，財務分析的主體多元化致使財務分析內涵很難確定，導致財務分析的目標也呈現出多元化趨勢，經分析可知，這兩類主體進行財務分析的目的在于對行政部門財務狀況和經營成果的分析。雖然內外部的分析主體不同，其分析目的也存在頗大差異，但是均需要判斷行政部門未來財務狀況與經營成果，這就是財務經濟分析內涵的核心內容。對現有行政部門進行財務分析時，首先要了解部門的發展歷史與個人業績，主要包括行政部門的性質、個人能力、市場經濟水平以及利潤，對當前的財務狀況進行總結和拓展，在此基礎之上，對未來一段時間的財務狀況和運營成果給予評價與預測，進一步確定財務經濟分析的內涵。

三、財務經濟分析的理論結構

（1）財務經濟分析目標。財務經濟分析主體所要達到的最終目的是財務經濟分析的基本目標。即財務經濟分析主體通過對會計主體提供的財務經濟信息進行再加工，從而為財務經濟分析主體的經濟決策提供有效的信息支持。從契約角度出發，Freeman 于 1990 年將行政部門理解成一系列多邊契約的組合，契約的參與主體都有可能成為財務經濟分析的主體，財務經濟分析的具體目標可分為：一是投資者財務經濟分析的目標，是指投資者對財務經濟的信息分析，最為關注的是部門的盈利能力以及未來的發展前景，分析財務經濟的盈利能力及處理財務關系的能力，從而做出正確的決策。二是債權人財務經濟分析的目標，主要關注的是財務經濟的債券償還能力以及聲譽，從而做出正確的債券配置。三是行政經營管理者對財務經濟的基本目標，一般較為關注的是財務經濟的最終成果，以及財務經濟活動的過程，從而了解到行政部門內部的一些問題，進行全面優化。

（2）財務經濟分析的基本假設。財務經濟的假設主要分為信息真實性假設與有限理性假設。本質上來說，財務經濟分析就是對財務報表以及初級信息進行整合，逐漸將初級信息演化為高級信息的過程。由于財務報表及初級信息為行政部門加工的原材料，因此高級信息的獲得必需具有真實性，鑒于此類原因，可對初級信息提出以下要求：一是會計信息必需具有客觀性、真實性及可比性，這樣，加工出來的高級信息才具有很重要的意義，才會對行政部門產生積極的作用，反之，如果初級信息不真實，高級信息也將失去意義，嚴重是會導致出現決策上的錯誤。二是財務統計核算必需符合客觀性原則，即行政部門必需真實反映財務經濟活動的全部過程，同時要以實際經營過程中的經濟業務為主要依據。有限理性假設。美國一位經濟學家將有限理性引入財務經濟當中，并建立其模型，認為現實中經濟人處于有限理性狀態當中，還具體的區分了結果理性與程序理性。結果理性是指在一定程度上能夠達到一定的目標，程序理性是指所有的經濟活動主要按照規范進行，其本質區別是指經濟人是否按照一定的規范為標準。其立論依據為：在不確定的環境中，經濟人無法預測某個部門的未來，其行為選擇主要依靠程序理性完成。在有限理性假設下，財務經濟分析主體利用初級信息進行加工時，初級信息的結果無法判斷其合理性，因此必須對初級信息產生程序的合理性進行評價，從而做出合理決策。

（3）財務經濟分析的基本原則。一是財務經濟分析的成本效益原則。成本效益原則是指投資成本必須小于其產生的效益，從信息論角度來看，是財務經濟分析時信息的優化過程，因此，財務經濟分析的成本是財務經濟分析主體將初級信息轉化為高級信息的過程，是一個再加工過程，從而利用再加工信息進行決策產生財務經濟收益。財務經濟分析的成本效益原則對財務經濟分析主體提出了以下要求：第一，信息加工成本及財務收益必須在同一個會計期間，經濟分析主體進行財務經濟分析和信息加工成本小于超額收益，反之則不可行；第二，信息加工成本和財務經濟收益若干個會計期間相關的情況下，只要信息加工成本現值優于超額收益現值，則經濟分析主體可行，反之則不可行。二是財務經濟分析的彈性原則。彈性原則要求財務經濟分析主體必須考慮財務外部環境變動情況，同時具有一定的伸縮空間，保證環境條件的變化不使財務經濟分析主體發生劇烈變化。財務經濟分析的彈性原則對財務經濟分析的主體提出相關要求：第一，財務經濟主體必須以外部環境變化為依據；第二，財務經濟分析主體必須在外部環境變化的基礎上進行分析及調整；第三，財務經濟分析的具體內容必須依據外部環境變化而確定。

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【關鍵詞】可行性研究 問題 措施

一、項目投資決策的可行性研究存在的問題

近年來，項目投資決策的可行性研究作為一個法定程序在我國各類項目的投資活動中得到了較為廣泛的應用，對于減少在國內外工程建設項目投資中的“釣魚工程”，杜絕“拍板工程”，有效控制投資，保證科學決策起到了重要的作用。但在實際操作過程中出現一些突出問題：

1.可行性研究的深度不夠，質量不高，不能滿足決策的需要。

2.不重視多方案的論證和比較，可行性方案單一，無挑選余地。

3.調查研究浮淺導致項目投資收益的計算失真。

4.可行性研究報告的編制對內缺乏獨立性、公正性和客觀性。

5.研究分析中不注重對敏感性問題和風險因素的分析。

6.投資單位重咨詢輕評估，追求可行性研究報告評估過程的高“通過率”，造成不小隱患。

二、解決對策

1.健全項目投資決策可行性研究的咨詢機構

為適應市場經濟體制改革的需要，我國勘察設計及工程咨詢單位必須實現兩大轉變：一是改企轉制，由過去的隸屬于部門的事業單位，轉變為獨立的市場競爭主體，建立現代企業制度。二是轉變經營機制，由過去局限于特定行業開展單一業務的職能型機構，轉變為面向投資建設全過程服務、按照市場機制進行的社會中介機構。在當前加強工程咨詢勘察設計企業內部改革，努力提高隊伍素質，具有十分重要的現實意義。

我國加入世貿組織以后，外國工程咨詢設計機已進入中國市場，這就要求我國工程咨詢設計單位要勇敢地走向市場，使科研與設計工作上一個新臺階，轉變觀念、加強管理、增強技術人員的責任感。設計是將科學技術轉化為生產力的橋梁，圖紙上每一條線、每一個點和數字都代表著技術責任和一定數量的資金，設計質量的優劣與工程建設有直接的聯系。科研要以質量控制為核心，對項目的規模、建設標準、工藝布局、產業規劃、技術進步等方面應實事求是地科學分析。從事科研的人員要真正樹立為國家、為項目建設業主服務的精神，熟悉國家和地方對項目建設的有關法律、政策、規定，準確掌握有關專業知識，不斷學習新技術，真正做到科學、獨立、不受任何干擾地把握好產業的發展方向，提高科研的深度和質量，為社會提供質量精良的產品。

2.進—步提高對科研作用的認識

大量國內外投資項目建設實踐證明，即使耗費一定資金進行的科研證明項目不可行，也勝于不做科研就盲目進行項目建設投資。對項目整體效益的影響而言，項目前期進行的科研其費用投入較少，項目的主要投入在施工階段；項目前期科研對項目生命期的影響卻最大，稍有失誤就會導致項目的失敗，產生不可挽回的損失，而施工階段的工作則對項目生命期的影響很小。可見，項目前期科研工作對投資的影響有多么重要。

因此，不斷提高對投資項目科研工作重要性的認識，認真扎實地做好投資前期的研究論證工作十分必要。科研作為一種科學的方法，在投資決策中有著非常重要的作用。從宏觀上講，科研關系到國民經濟的發展、產業結構調整、技術進步和可持續發展的問題。從微觀上講，科研關系到投資項目的成敗，企業的成敗。從發達國家的實踐來看，科研是一個行之有效的投資決策手段，所有的投資項目都要進行客觀、公正的可行性研究，通過科研來取舍項目。

3.改革經濟體制和項目管理體制，增強主體宏觀經濟效率意識

要加強經濟體制改革，培育完善的市場，疏通生產要素各流通環節，使生產要素能夠自由、迅速流動，使整體生產要素與局部生產要素的流動突現出來，使人們意識到項目分析，如果忽視宏觀經濟資源配置就會失敗，建立一套財務效益與國民經濟效益并重的項目管理體制，在“四大體制”尤其是“項目法人負責制”中，加入項目參加者對項目國民經濟效益負責的內容，確立其法律地位，把項目國民經濟效益納入項目分析、審批、實施和驗收等項目管理環節中。

4.探索項目科研的方法，制定相應的行業標準

建立對擬建項目科研內容進行審計的制度容，包括經濟分析的方法和評價指標，做到完善項目分析和驗收規范，突出經濟分析和國民經濟效益。在項目分析規范設計方面，要改變目前只規范性分析結論，以財務分析和經濟分析結論為基礎，主要以經濟分析結論為依據。在項目驗收規范設計方面，要設立和完善考核項目國民經濟效益的指標，明確項目驗收時應考核項目國民經濟效益指標的達標情況，以促使項目主體在項目實施過程中重視項目國民經濟效益。

國內曾有不少人認為，搞了投資項目科研，又做了項目評估，前期工作就算做到家了。實則不然，借鑒國際上的經驗，其實還存在一個對投資項目科研結論進行再審計的問題。這是投資項目財務分析，不規范經濟分析的做法，國家有關項目分析的文件中要增加經濟分析內容。

5.決策支持

決策是項目審計管理關口前移進行決策控制的最后一個環節，放棄或忽略這個環節都有可能給擬建中的投資項目帶來隱患。

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論文摘要：國民經濟核算的主要指標是國內生產總值，而國內生產總值具有3種計算方法，即生產法、收入法和支出法。對現有的核算方法進行了分析和評價，并提出了改進意見。

1國民經濟核算的含義和功能

1．1國民經濟核算的含義

國民經濟核算是運用統計指標及其體系，對一定范圍和一定時間的人力、物力、財力資源與利用所進行的計量；對生產、分配、交換、消費所進行的計量；對經濟運行中形成的總量、速度、比例、效益所進行的計量等。廣義來講，國民經濟核算包括統計核算、會計核算、業務核算，它們相輔相成。分工協作，有機地組成國民經濟核算體系；狹義來講，國民經濟核算僅指國民經濟綜合平衡統計核算。

國民經濟核算的目的是為經濟行為監測、經濟分析、國際比較、政策分析和制定以及宏觀經濟調控和管理服務。國民經濟核算方法是試圖通過系統地規范概念、分類、核算原則、表現方式及邏輯關系，更好地實現對國民經濟運行過程的統計描述。

1．2國民經濟核算的功能

作為國民經濟統計方法，國民經濟核算對我國的宏觀經濟管理和微觀經濟決策都具有重要作用，主要表現在以下方面：

首先，國民經濟核算能夠有效反映國民經濟運行狀況。國民經濟核算通過一系列科學的核算原則和方法把描述國民經濟各個方面的基本指標有機地組織起來，采用大量信息的國民經濟核算體系，對計劃、決策的確定和執行起著重要的咨詢、服務與監督作用。其次，國民經濟核算是宏觀經濟管理的重要依據。國民經濟核算提供了關于整個國民經濟運行狀況的系統數據，是制定宏觀經濟管理所需規劃、計劃和政策的重要依據。國民經濟核算所提供的有關生產、收入分配、消費、投資等方面的基礎數據，為宏觀經濟管理的中長期規劃和年度計劃，以及財政政策、金融政策、產業政策、收入分配政策等一系列經濟政策的制定提供了重要依據。再次，國民經濟核算是微觀決策的重要依據。隨著社會主義市場經濟的發展，企業和個人對生產、消費和投資決策的需求增強，國民經濟核算部門能否提供準確和豐富的國民經濟核算信息直接影響到決策的科學性。通過對各種不同類型經濟統計的基本概念、基本分類和指標設置提出統一要求，國民經濟核算使得這些經濟統計在滿足其要求的同時，實現彼此之間的相互銜接，使整個經濟統計形成一個統一的整體。

2我國國民經濟核算的方法

國內生產總值(GDP)與國民生產總值(GNP)是兩個既有聯系又有區別的指標，兩者都是核算社會生產成果和反映宏觀經濟的總量指標，只是計算口徑不同。國內生產總值是指一個國家或地區范圍內反映所有常住單位生產活動成果的指標。國民生產總值是指一個國家或地區范圍內的所有常住單位，在一定時期內實際收到的原始收入價值的總和。國民生產總值可以用國內生產總值加上本國常住單位從國外得到的凈要索收入計算取得。國內生產總值與國民生產總值之間的主要區別在于，前者強調的是創造的增加值，而后者強調的是獲得的原始收入。一般來說，各國的國民生產總值與國內生產總值兩者相差數額不大，除非某個國家在國外有大量的投資和大批勞動力，該國的同民生產總值可能會大于國內生產總值。

在實際核算中，國內生產總值有3種計算方法，即生產法、收入法和支出法。3種方法分別從不同的方面反映國內生產總值及其構成。生產法是從貨物和服務活動在生產過程中形成的總產品人手，剔除生產過程中投入的中間產品價值，得到新增價值的方法。核算公式為：增加值=總產出一中間投入。收入法也稱分配法，是從生產過程創造的收入角度對常住單位的生產活動成果進行核算。核算公式為：增加值=勞動者報酬+固定資產折舊+生產稅凈額+營業盈余。支出法是指一個國家(或地區)所有常住單位在一定時期內用于最終消費的資本形成總額以及貨物和服務的凈出口總額，它反映本期生產的國內生產總值的使用及構成。支出法是從最終使用角度來反映國內生產總值最終去向的一種方法。核算公式為：增加值=總消費+總投資+出口一進口一國內生產總值。

3我國國民經濟核算方法評析

3．1各種國民經濟核算方法的評價

以上3種國民經濟核算方法，無論是從生產，收入(分配)和支出的哪一個角度核算，理論上結果都應該是一致的。但在實際操作中由于資料來源不同，計算結果會出現某些差異，這種差異稱之為統計誤差，而在統計學上。是允許出現一定范圍內的統計誤差的。根據資料的來源情況，目前在國內生產總值的3種計算方法中采用收入法的國家較多，其實3種方法可以同時并用，相互驗證。對目前由國民經濟核算方法等構成的體系應從以下兩方面來認識。

首先，國民經濟核算體系是一個巨大的方法庫。國民經濟核算乃至整個統計，除本身自成體系形成一套獨特的方法體系外。對于經濟研究也提供了一種可供選擇的方法論。國民經濟指標在各層次問、各部門間的數量關系透視了社會經濟的各種關系。具體說來，國民經濟核算體系將微觀經濟原理與宏觀經濟理論相結合，綜合運用統計、會計和數學方法，系統地測算某一時期內一國(地區、部門)的各經濟主體的經濟活動，包括這些活動的結果，各種重要的總量指標及有關的組成要素。其次，國民經濟核算體系是一個宏大的信息庫或資料庫。國民經濟核算創立了一個基于大量經濟分析水平之上的系統數據庫，這些經濟分析包括不同經濟活動類型的分析、通貨膨脹分析、經濟結構分析、增長分析，特別是用于各國之間的比較。

3．2國民經濟核算方法的改進