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篇1

小農(nóng)意識對中小企業(yè)發(fā)展的制約

小農(nóng)意識在中國具有數(shù)千年的深厚根基，并形成了一種強大的慣性。在市場經(jīng)濟的浪潮中，小農(nóng)意識中的用人唯親、自私自利已根植于絕大多數(shù)中小企業(yè)的思維方式與行為習(xí)慣中，越來越制約中小企業(yè)的長足發(fā)展。用人唯親，排斥外來人才是中小企業(yè)最大的問題。家族成員的參與是中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期最需要的低成本組織資源。但是，企業(yè)發(fā)展后，企業(yè)的外部環(huán)境不斷變遷，所面臨的市場競爭更加激烈，家族成員的知識和技術(shù)水平有限，開始考慮吸納外來人才。

但是，家族成員與外來人才存在著尖銳的矛盾。由于家族成員對企業(yè)的忠誠度很高，經(jīng)過長久的發(fā)展，企業(yè)對這些人形成一定的依賴性，這反過來造成對外來人員的不信任，使那些有才干的外來人員很難在企業(yè)中得到重用，影響企業(yè)長遠發(fā)展。自私自利對中小企業(yè)發(fā)展的影響也尤為明顯。自私自利的消極表現(xiàn)就是目光短淺和保守意識。相當(dāng)一部分中小企業(yè)的高層管理人員對技術(shù)創(chuàng)新的認識不夠，創(chuàng)新求變意識淡薄。一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)重規(guī)模、搶速度，輕視產(chǎn)品的技術(shù)含量，普遍看重企業(yè)當(dāng)前利益，而不顧長遠利益，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新能力嚴重不足。

資本主義文化對中小企業(yè)發(fā)展的制約

篇2

[關(guān)鍵詞]人民幣國際化；國際貨幣；貨幣國際化指數(shù)；區(qū)域化

一、引言

2015年國慶期間，我國離岸人民幣匯率大幅飆升，5個交易日累計升幅超過1000點，并一度超過在岸人民幣報價，形成“匯率倒掛”現(xiàn)象，這與我國資本項目未完全自由兌換有關(guān)，也說明如今的人民幣匯率已備受關(guān)注。隨著我國經(jīng)濟實力的逐步增強以及國際政治地位的不斷提高、與他國經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的日益密切，尤其與周邊國家和地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系愈發(fā)緊密，人民幣在周邊國家與地區(qū)獲得了廣泛的認可和較高的信譽。雖然人民幣在周邊國家的流通距離貨幣國際化還很遙遠，但顯然這是人民幣國際化的一個良好開端。目前，我國外匯儲備充裕，資本管制也日趨寬松，匯率形成機制越發(fā)完善，這些都為人民幣的國際化奠定了堅實的基礎(chǔ)。但人民幣國際化有時也是一柄雙刃劍，收益與風(fēng)險共存其中，我們對此必須要有正確的認識。當(dāng)前，人民幣在資本項目上尚未完全放開，也不能完全自由兌換，且我國金融體系的方方面面尚需規(guī)范和完善，若過快地推行人民幣國際化，可能會給國內(nèi)經(jīng)濟帶來嚴重影響。因此，深入研究人民幣國際化的現(xiàn)狀，吸取其他國家貨幣國際化進程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，充分論證人民幣國際化的時機、路徑選擇及實施步驟，具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

二、文獻簡述

什么是貨幣國際化？學(xué)術(shù)界對此沒有統(tǒng)一的定義。被譽為“歐元之父”的蒙代爾認為：當(dāng)貨幣流通范圍超出了法定的流通區(qū)域，或該貨幣的分數(shù)或倍數(shù)被其他地區(qū)模仿時，該貨幣就可以認為已經(jīng)國際化了。根據(jù)Kenen的定義，貨幣國際化是指一種貨幣的使用超出國界，在發(fā)行國境外可以同時被本國居民或非本國居民使用和持有。Kenen對貨幣的國際使用按貨幣功能劃分提供了較早的理論探討。Chinnand Frankel編制了國際化貨幣所具備的國際功能的一份清單（見表1）。根據(jù)這份清單，一種國際化貨幣能為居民或非居民提供價值儲藏、交易媒介和記賬單位的功能，即這種貨幣可用于私人用途的貨幣替代、投資計價以及貿(mào)易和金融交易，也可用作官方儲備、外匯干預(yù)的載體貨幣以及釘住匯率的錨貨幣。國際貨幣基金組織的文獻指出：貨幣國際化是指一國貨幣越過本國的國界，在世界范圍內(nèi)自由流通、兌換和交易，最終成為國際貨幣的過程。上述定義分別從貨幣國際化的靜態(tài)和動態(tài)角度來考察，其本質(zhì)含義基本相同。因此，貨幣國際化可以描述為：一國貨幣越過本國法定的流通區(qū)域，在世界范圍內(nèi)自由地發(fā)揮流通、交易、兌換和儲藏的職能，并最終成為國際化貨幣的過程。國際化貨幣在世界經(jīng)濟中仍然具備貨幣的四個基本職能：價值尺度、流通手段、支付手段和儲藏手段。

人民幣國際化指數(shù)（Renminbi Internationalization Index，RⅡ）是指從國際貨幣職能角度出發(fā)，綜合人民幣各項職能的全球占比，客觀、動態(tài)、科學(xué)地描述人民幣國際化程度的指標(biāo)數(shù)據(jù)。在國際化指數(shù)中，貿(mào)易計價、金融計價與官方外匯儲備功能并行，所占權(quán)重均為1/3。具體指標(biāo)見表2。人民幣國際化指數(shù)的計算方法：

假如人民幣是全球唯一的國際貨幣，則RⅡ指標(biāo)體系中各項指標(biāo)的數(shù)值就應(yīng)該等于100%，此時RⅡ為100；反之，如果人民幣在任何國際經(jīng)濟交易中完全沒有被使用，則其各項指標(biāo)的數(shù)值就等于0，此時RⅡ為0。如果RⅡ的數(shù)值變大，則表明人民幣發(fā)揮了更多的國際貨幣職能，其國際化水平在不斷提高。

向松祚認為，每一個時代，必定都有一個或少數(shù)幾個貨幣主導(dǎo)或壟斷國際貨幣體系。易言之，國際貨幣體系或區(qū)域貨幣體系始終是一個壟斷體系或寡頭壟斷體系。李志剛等分析美元取代英鎊的國際化進程后指出，由于先被使用的貨幣具有網(wǎng)絡(luò)外部性，所以國際貨幣具有一種自然壟斷趨勢和“先發(fā)優(yōu)勢”，其統(tǒng)治地位一旦確定，轉(zhuǎn)換成本很高，改變非常困難。何帆、李婧詳細分析了美元統(tǒng)一的背景、二戰(zhàn)前美元作為國際貨幣的崛起和布雷頓森林體系以來美元在國際貨幣體系中主導(dǎo)地位的確立，認為龐大的美元支付體系形成后，美元作為國際貨幣的衰落將是長期和緩慢的。根據(jù)麥金農(nóng)的研究，1997年東南亞金融危機后，一些國家一度放棄了釘住美元的匯率制度，但隨后又陸續(xù)回歸了事實上釘住美元的匯率制度，這說明美元仍在發(fā)揮主導(dǎo)貨幣的作用，美國仍然是國際貨幣體系的中心國。秦月星認為當(dāng)前國際貨幣體系中尚無可挑戰(zhàn)美元的貨幣，未來美元的霸主地位仍然難以撼動，應(yīng)審慎推進人民幣國際化，走從實體到金融的人民幣國際化道路。王鴻飛認為“美元慣性”會對人民幣國際化造成影響。一國貨幣國際化不僅僅是經(jīng)濟實力的比較。更是各國在政治、軍事、文化等各方面的較量。美元于20世紀30年代成為國際貨幣后，在外匯市場上的交易占據(jù)了一半以上的份額。如何讓世界接受一種新的國際貨幣，這對人民幣是一個巨大的挑戰(zhàn)。而對美國而言，也不會甘心放棄貨幣國際化帶來的巨大收益，定會對人民幣國際化進行阻撓。楊濤、張萌認為人民幣國際化可能會產(chǎn)生各種系統(tǒng)性風(fēng)險，應(yīng)優(yōu)化設(shè)計人民幣國際化路徑與構(gòu)建系統(tǒng)性風(fēng)險應(yīng)對機制，維護經(jīng)濟金融穩(wěn)定。韓龍認為政府要轉(zhuǎn)變思路，改革與人民幣國際化不適應(yīng)的制度和做法。人民幣成為當(dāng)前貨幣體系中兩極或多極中的一極是其國際化的現(xiàn)實目標(biāo)。張宇燕總結(jié)了人民幣國際化支持論者和懷疑論者的觀點，認為人民幣的國際定位是高度路徑依賴的。

從以上研究文獻可以看出，大多數(shù)學(xué)者都支持人民幣國際化的觀點，這也是我國經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟全球化的客觀要求。由于歐洲貨幣聯(lián)盟的各種問題及亞洲各國在政治、經(jīng)濟、社會等方面的巨大差異，亞洲貨幣聯(lián)盟的構(gòu)想可能面臨很多難以預(yù)估的難題。因此，本文借鑒美元國際化的成功經(jīng)驗，闡述當(dāng)前人民幣國際化的條件、現(xiàn)狀及實現(xiàn)路徑。

三、美元國際化進程及當(dāng)前國際貨幣體系

（一）美元國際化進程

1.美元統(tǒng)一及美國經(jīng)濟的發(fā)展。美國于1776年7月4日宣布獨立，當(dāng)時美國國內(nèi)的貨幣體系相當(dāng)混亂和脆弱，到美國內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)前，其國內(nèi)大概有9000種不同的貨幣流通。為籌措內(nèi)戰(zhàn)經(jīng)費，林肯政府于1862―1863年進行了一系列的金融變革，包括發(fā)行新的貨幣、建立商業(yè)銀行的審批權(quán)和發(fā)行銀行券的商業(yè)銀行必須持有政府公債等，這些都讓聯(lián)邦政府得以集中金融系統(tǒng)的監(jiān)管權(quán)。至此，美國才逐步建立起統(tǒng)一的國內(nèi)貨幣體系。19世紀70年代以后，美國的生產(chǎn)率和國民收入超越西歐。隨著第二次工業(yè)革命的展開和完成，美國經(jīng)濟飛速發(fā)展，一戰(zhàn)前美國的工業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)占到全世界的1/3，超過英、法、德、日四國的總和。而19世紀以來持續(xù)的貿(mào)易順差則為美國奠定了雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

2.兩次世界大戰(zhàn)及199年世界經(jīng)濟危機使英鎊元氣大傷。一戰(zhàn)期間，美國遠離戰(zhàn)場，大量的資金、技術(shù)和人才流向美國，這給其國內(nèi)經(jīng)濟帶來了新的活力。同時，美國通過軍火貿(mào)易和物資援助，積累了巨額財富和大量黃金，美國也借此完成了由債務(wù)國向債權(quán)國的轉(zhuǎn)變，美元獲得了與英鎊相抗衡的地位。199年的世界經(jīng)濟大蕭條使全球經(jīng)濟陷入衰退。此時，英國主動尋求美國支持，英鎊頹勢盡顯。二戰(zhàn)對美國國際地位的影響與一戰(zhàn)相似，期間以英鎊計價的國際儲備下降，相反，外國持有的美元資產(chǎn)卻大幅上升。英國為了獲得更多的戰(zhàn)爭援助不得不對美國讓步，被迫接受《租借法案》和“懷特計劃”。美元逐步取代英鎊成為事實。

3.布雷頓森林體系從制度上確立了美元的霸主地位，馬歇爾計劃則加速了美元的國際化。1944年7月，由44個國家代表參加的國際貨幣金融會議在美國新罕布什爾州的布雷頓森林召開。會議爭執(zhí)的焦點是英國提出的“凱恩斯方案”和美國提出的“懷特方案”。由于英美綜合實力對比的變化，最終英國大幅度讓步，美國占據(jù)了主導(dǎo)地位，會議簽署了《國際貨幣基金協(xié)定》和《國際復(fù)興開發(fā)銀行協(xié)定》。建立起了美元與黃金掛鉤、各國貨幣與美元掛鉤的布雷頓森林體系，美元成為黃金的“等價物”，以美元為中心的國際貨幣體系得以確立。1947―1951年實施的馬歇爾計劃加速了美元的國際化，美國通過向歐洲提供貸款，復(fù)興歐洲經(jīng)濟，緩解西歐戰(zhàn)后重建的資金難題，轉(zhuǎn)移國內(nèi)的過剩產(chǎn)能。馬歇爾計劃擴大了美元在國外的流通規(guī)模和流通范圍，使美元暢行歐洲，增強了歐洲對美元的依賴，歐洲美元市場形成。布雷頓森林體系的內(nèi)在缺陷和“特里芬難題”最后導(dǎo)致了美元危機的爆發(fā)。1971年，美國政府不得不宣布停止美元兌換黃金，布雷頓森林體系瓦解。1976年的《牙買加協(xié)定》正式取消黃金官價，并實施黃金非貨幣化。美元依靠其作為國際貨幣的“慣性”和自然壟斷優(yōu)勢，以及自身強大的政治經(jīng)濟實力、發(fā)達的資本市場繼續(xù)掌握著國際貨幣體系的主導(dǎo)權(quán)。

（二）當(dāng)前國際貨幣體系

1.當(dāng)前國際貨幣體系的總體特征。國際貨幣體系（International Currency System）是各國政府為適應(yīng)國際貿(mào)易與國際支付的需要，對貨幣在國際范圍內(nèi)發(fā)揮世界貨幣職能所確定的原則、采取的措施和建立的組織形式的總稱。具體內(nèi)容包括：各國匯率制度的確定；國際貨幣金融事務(wù)協(xié)調(diào)機制和協(xié)調(diào)、監(jiān)督機構(gòu)的建立；世界主導(dǎo)貨幣或國際儲備貨幣的確定；確定國際貨幣發(fā)行國的國際收支及履約機制。

19世紀以來國際貨幣體系大致經(jīng)歷了金本位制、布雷頓森林體系和牙買加體系三個階段。《牙買加協(xié)定》確認了布雷頓森林體系崩潰后浮動匯率的合法性，繼續(xù)維持全球多邊自由支付原則，各國相繼實施自由化的經(jīng)濟政策和浮動匯率，直接加速了資本的跨境流動，推動了金融全球化的進程。雖然美元的國際地位遭到削弱，但其在國際貨幣體系中的主導(dǎo)地位和作為國際儲備貨幣的職能得以延續(xù)。當(dāng)20世紀90年代金融市場全球化趨勢進一步加強時，該體系所固有的矛盾日益凸現(xiàn)。這一時期，金融資本迅速增值和膨脹，并部分表現(xiàn)出“脫實就虛”。美國則憑借美元在國際貨幣體系中的中心地位，成為“唯一完全可以根據(jù)國內(nèi)目標(biāo)而無視美元匯率的浮動情況來推行國內(nèi)政策的國家”，與美元為主導(dǎo)的國際貨幣體系相聯(lián)系的國際收支不平衡也一直伴隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展。金融全球化、金融資本與現(xiàn)實脫節(jié)、匯率不穩(wěn)定、美元為主導(dǎo)的國際貨幣體系、國際收支失衡、區(qū)域貨幣合作是這一時期國際貨幣體系的顯著特征。

2.主要國際貨幣的國際化指數(shù)及在全球外匯儲備中的份額（見表3、表4）。

從表3可以看出，2010―2014年主要貨幣的國際化指數(shù)排名相對固定，依次為美元、歐元、日元和英鎊，只有2013年和2014年英鎊的國際化指數(shù)超越日元排在第三位。2010―2014年，排名靠前的四種貨幣的國際化指數(shù)合計分別為：87.52、87.78、88.39、92.06和89.32。其中美元的國際化指數(shù)均超過50，這意味著全球國際貿(mào)易、資本流動、官方外匯儲備資產(chǎn)交易活動中，超過一半的交易額使用的是美元。

從表4可以看出，2010--2014年，外匯儲備全球份額排名前四位的貨幣分別是：美元、歐元、英鎊和日元，這四種貨幣合計占有全球外匯儲備份額的94.75%、94.48%、93.60%、93.58%和93.77%，全球外匯儲備幾乎由上述四種貨幣構(gòu)成，而美元在全球儲備貨幣中占比超過60%。

四、人民幣國際化的條件及路徑選擇

（一）當(dāng)前人民幣國際化的條件及現(xiàn)狀

1.經(jīng)濟持續(xù)增長，國際地位不斷提高。從國際貨幣演變的歷史來看，一國貨幣成為世界貨幣的必要和基礎(chǔ)性條件是該國經(jīng)濟實力強大。改革開放以來，我國經(jīng)濟一直保持高增長率，近兩年經(jīng)濟增長率有所回落，但仍然維持在7%以上。目前我國經(jīng)濟規(guī)模僅次于美國，已穩(wěn)居世界第二，雖然如此，我國經(jīng)濟內(nèi)部仍存在諸多問題。（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后。從2014年測算的GDP產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來看，我國第一產(chǎn)業(yè)增加值為58332億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值為271392億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值為306739億元。三次產(chǎn)業(yè)的比例大致為：9.17：42.64：48.19。而美國同期GDP三次產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比重為：1.45：20.50：78.05。從縱向數(shù)據(jù)比較，我國的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已出現(xiàn)明顯優(yōu)化，但與美國等其他發(fā)達國家相比，我們?nèi)杂泻艽蟮奶嵘臻g。（2）居民消費率過低。據(jù)國家統(tǒng)計局公布：2014年我國最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率是51.2%，自2001年以來14年的平均值是45.55%，其中政府消費還要占去約三分之一。而同期西方發(fā)達國家的消費則占到GDP的70%左右。另外，據(jù)估算，美國居民的邊際消費傾向大約為0.68，而中國居民的邊際消費傾向約為0.48，二者也存在著明顯的差距。投資、消費和出口一直被稱為中國經(jīng)濟的“三駕馬車”，但投資市場不夠成熟，投機氛圍濃厚，而缺乏消費支撐的投資只會產(chǎn)生更多的泡沫。受近幾年全球經(jīng)濟形勢的影響，出口也出現(xiàn)了困局。因此，解決中國經(jīng)濟問題的關(guān)鍵在于增加居民收入，提高居民消費率。（3）粗放型的經(jīng)濟增長模式存在問題。除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后和居民消費需求不足外，粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式也與我國作為世界第二大經(jīng)濟體的說法相去甚遠。顯然這種以消耗資源為代價的數(shù)量擴張模式是不可持續(xù)的。相比而言，美國走的卻是集約型經(jīng)濟道路，資源利用效率高，勞動生產(chǎn)率高。Searehina的統(tǒng)計顯示，創(chuàng)新型國家科技創(chuàng)新對GDP的貢獻率高達70%以上，美國和德國甚至高達80%，而中國的科技創(chuàng)新對GDP的貢獻率卻只有40%左右。

2.國內(nèi)金融市場化水平和開放程度不斷提高。人民幣國際化需要一個開放的、流動的、自由的金融市場，這有利于發(fā)現(xiàn)資金的價格和資本的自由流動。近年來，我國的金融市場取得了重大成就。根據(jù)中國人民銀行2015年1月的金融市場運行情況報告，2014年，我國金融市場各項改革和發(fā)展措施穩(wěn)步推進，市場規(guī)模迅速增長，產(chǎn)品創(chuàng)新不斷深化，市場結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，市場制度逐步完善，金融市場對于降低社會融資成本、促進實體經(jīng)濟發(fā)展的作用得以進一步發(fā)揮。但我國金融市場的缺陷也很明顯：（1）金融市場壟斷程度高，競爭不夠充分，金融效率較低。以銀行為主導(dǎo)的融資模式必須讓位于以資本市場為主導(dǎo)的融資模式，最終確立市場化的融資模式。（2）我國金融體系的微觀結(jié)構(gòu)尚未健全與完善，金融結(jié)構(gòu)的彈性低，平滑和應(yīng)對風(fēng)險的能力弱。（3）我國金融市場的開放度不夠，國際化水平低。

3.人民幣國際化的各項指標(biāo)不斷提高。2014年，人民幣國際化程度不斷深化，根據(jù)環(huán)球銀行金融電信協(xié)會（SWFT）的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2014年12月，人民幣已成為全球第2大貿(mào)易融資貨幣、第5大支付貨幣、第6大外匯交易貨幣。人民幣資本項目可兌換有序推進。2014年，滬港股票市場交易互聯(lián)互通機制（滬港通）順利推出，境外機構(gòu)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券更加便利，資本項目外匯管理進一步簡化。我國距離實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換的目標(biāo)又近了一步。人民幣國際合作成效顯著，截至2015年5月末，人民銀行與32個國家和地區(qū)的中央銀行或貨幣當(dāng)局簽署了雙邊本幣互換協(xié)議，總規(guī)模約為3.1萬億元人民幣，并在15個國家和地區(qū)建立了人民幣清算安排，支持人民幣成為區(qū)域計價結(jié)算貨幣。

近幾年來，人民幣在全球跨境貿(mào)易和直接投資中的使用規(guī)模與全球占比穩(wěn)步上升，全球國際債券和票據(jù)余額中人民幣債券和票據(jù)占比不斷提高（見表5）。

人民幣國際化指數(shù)能夠綜合反映人民幣的國際化程度，即人民幣在全球國際貿(mào)易、資本流動和官方外匯儲備中的份額。由圖1可知，人民幣的國際化指數(shù)提高很快，從2010年的0.23提高到2014年的2.47，年均增長率高達85%。但相比美元、歐元、日元和英鎊，人民幣的國際化程度差距明顯，還有很大的提升空間。

（二）人民幣國際化的路徑選擇

人民幣國際化與經(jīng)濟發(fā)展相互促進，人民幣國際化可以減少人民幣匯價風(fēng)險，促進國際貿(mào)易和投資的發(fā)展，還能獲得鑄幣稅的收入。但貨幣國際化也有其弊端，最主要是增加了宏觀調(diào)控的難度，加大了人民幣的監(jiān)管難度。所以，我們應(yīng)該借鑒主要貨幣國際化的經(jīng)驗與教訓(xùn)，積極應(yīng)對人民幣國際化過程中可能出現(xiàn)的各種問題，控制好人民幣國際化過程中的各種風(fēng)險，探索出適合人民幣國際化的道路。人民幣國際化大致需要經(jīng)歷以下三個步驟：人民幣自由兌換；人民幣區(qū)域化；實現(xiàn)人民幣的國際化。

1.推進相關(guān)制度和機制建設(shè)，實現(xiàn)人民幣自由兌換。國際貿(mào)易、投資規(guī)模的增長、金融市場的發(fā)展、世界貿(mào)易組織的要求以及加強區(qū)域經(jīng)濟合作等，都要求人民幣早日實現(xiàn)資本項目下的自由兌換。首先，穩(wěn)步推進利率市場化。利率市場化即是由金融機構(gòu)根據(jù)自身資金狀況和對金融市場動向的判斷來自主調(diào)節(jié)利率水平，最終形成以中央銀行基準(zhǔn)利率為基礎(chǔ)，以貨幣市場利率為中介，由市場供求決定金融機構(gòu)存貸款利率的市場利率體系和利率形成機制。市場化的利率就像一只看不見的手，能夠自動調(diào)節(jié)資本的流動，對推進人民幣自由兌換和國際化至關(guān)重要。目前，我國金融機構(gòu)的貸款利率管制已全面放開，自2015年8月26日起，一年期以上（不含一年期）定期存款的利率浮動上限也已經(jīng)取消，利率市場化正在積極推進中。其次，實行彈性匯率制度。隨著人民幣國際化程度的提高和資本項目的逐步開放，為繼續(xù)保持對貨幣政策的可控性，必然要擴大匯率浮動區(qū)間，使之真實地反映貨幣之間的比價。市場化的匯率可以有效地調(diào)節(jié)人民幣流通，方便其行使國際貨幣的職能。彈性匯率制度改革必須與人民幣自由兌換和人民幣國際化進程相結(jié)合，穩(wěn)步推進。最后，人民幣經(jīng)常項目已經(jīng)放開，如果資本項目實現(xiàn)自由兌換，則人民幣成為自由兌換貨幣。目前，我國正在積極推進人民幣資本項目可兌換：一是使境內(nèi)境外的個人投資更加便利化；二是推進資本市場開放，無論是債券還是股票的發(fā)行者，未來的自由度將更大，可以選擇境外投資者在境內(nèi)發(fā)行，或境內(nèi)投資者在境外發(fā)行，選擇的幣種是可兌換貨幣或人民幣；三是按照人民幣變成自由使用貨幣的要求來審視和修改《外匯管理條例》，允許人民幣自由兌換，同時加強監(jiān)測體系建設(shè)，使人民幣有序流通和使用。另外，抓住建設(shè)上海國際金融中心的契機，為更好地推進人民幣完全自由兌換和人民幣國際化鋪平道路。

2.努力提高人民幣在區(qū)域經(jīng)濟中的計價和結(jié)算比重。人民幣區(qū)域化是指人民幣在一個地理區(qū)域內(nèi)行使自由兌換、交易、流通、儲備等職能。人民幣區(qū)域化并非人民幣在亞洲區(qū)域內(nèi)的貨幣一體化，而是爭取成為區(qū)域內(nèi)的關(guān)鍵貨幣。目前，人民幣在韓國、俄羅斯、越南、朝鮮、老撾、巴基斯坦、中亞、中國香港和中國臺灣等周邊國家和地區(qū)中廣泛流通，認同度高，成為名符其實的硬通貨。在人民幣區(qū)域化進程中，積極同亞洲各國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，消除貿(mào)易壁壘，發(fā)揮中國作為亞洲主要進口國的優(yōu)勢，擴大以人民幣進行貿(mào)易計價結(jié)算的范圍和規(guī)模。人民幣國際化肯定會沖擊日元在亞洲的地位和既得利益，人民幣與日元的協(xié)調(diào)和合作將是區(qū)域經(jīng)濟貨幣合作開展的重點和難點，也是人民幣能否順利實現(xiàn)區(qū)域化的關(guān)鍵。可以預(yù)見，人民幣和日元將，共同推進亞洲區(qū)域貨幣的合作。另外，在人民幣區(qū)域化過程中應(yīng)汲取日元國際化的教訓(xùn)，逐步減少對美元的依賴，降低在擺脫美元過程中可能帶來的風(fēng)險。2013年，中非貿(mào)易總額達到2000億美元（約合12429億元人民幣）。自2009年以來，中國已連續(xù)5年成為非洲最大的貿(mào)易伙伴。快速發(fā)展的貿(mào)易、不斷增加的中國企業(yè)直接投資以及中國政府及相關(guān)機構(gòu)提供的財務(wù)援助和補貼貸款，為人民幣在非洲的推廣奠定了堅實的基礎(chǔ)，也是人民幣在非洲國際化的優(yōu)勢，我們應(yīng)積極推動人民幣在非洲經(jīng)濟體中的計價和結(jié)算比重。

篇3

近年來在國家宏觀貨幣政策的調(diào)控下，不少金融中介公司在利益的驅(qū)動下，從事民間借貸活動。2011年下半年以來，與民間借貸相關(guān)的負面新聞層出不窮，涉及到浙江、福建、河南、江蘇和內(nèi)蒙古等不同省份的金融中介公司和借貸企業(yè)。

民間借貸活躍的成因

1、資金供求的失衡。資金作為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)處于短缺狀態(tài)，并且長期以來資金的配置存在不合理之處，資金的利用效率不高，呆、壞賬比例居高不下。一方面，個別行業(yè)的貸款利用效率不高，形成浪費；另一方面，農(nóng)村正規(guī)金融不能有效滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的資金需求。面向農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的只有農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，而且網(wǎng)點不斷撤并。農(nóng)業(yè)銀行作為我國商業(yè)銀行系統(tǒng)中惟一一家面向農(nóng)村發(fā)放貸款的金融機構(gòu)，在農(nóng)村個私經(jīng)濟的發(fā)展中卻發(fā)揮不了大作用，主要是由于門檻太高，農(nóng)民貸款太難。即便是農(nóng)村信用社，其貸款的90%左右也集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，“壘大戶現(xiàn)象”普遍存在，而絕大部分農(nóng)戶卻告貸無門。這種嚴重的資金不平衡導(dǎo)致了民間借貸的快速膨脹。

2、信貸政策的影響。近年來受宏觀經(jīng)濟環(huán)境和多種因素影響，金融機構(gòu)存貸差在增大，一些國有商業(yè)銀行甚至出現(xiàn)了貸款負增長，進而造成了一方面有不少資金在銀行沉淀，另一方面急需用錢的中小企業(yè)卻得不到貸款。一是金融機構(gòu)對中小企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)戶貸款積極性不高：國有商業(yè)銀行信貸管理體制改革，信貸權(quán)限上收，對中小企業(yè)、個體戶發(fā)放貸款慎之又慎。二是金融機構(gòu)信貸門檻過高：表現(xiàn)在貸款手續(xù)復(fù)雜，一筆貸款需要經(jīng)過調(diào)查、擔(dān)保（抵押、質(zhì)押）、審批等多個環(huán)節(jié)，所需時間較長，不能及時滿足中小企業(yè)、個體工商戶的資金需求。另外貸款條件高：由于一些小企業(yè)、個體戶、農(nóng)戶資信程度不夠高，又沒有足夠的財產(chǎn)作抵押，也難以找到有實力的擔(dān)保人作擔(dān)保，所以很難達到銀行的貸款條件。因而，那些無抵押而又急需貸款的個人（主要是農(nóng)戶）、私營企業(yè)、集體企業(yè)很難從金融部門獲得貸款，無奈只好求助于民間借貸。

3、盈利思想的引動。從經(jīng)濟利益角度考慮，民間借貸可以獲得比在金融機構(gòu)存款高得多的收益。絕大多數(shù)借高利貸者都是為了做生意賺大錢，或者是在商場上一時虧損為了“翻本”，而放貸者則是為了牟取暴利。對于有錢者來說，將錢存入銀行利息太少，投資股票風(fēng)險太大，投資房地產(chǎn)時間太長，投資錢幣、郵票等專業(yè)知識又不夠，而放高利貸則使他們既能較快獲取暴利，又能逃避工商、稅收等部門的監(jiān)督，這是其存在并迅速發(fā)展的根本動力。

4、手續(xù)簡便的驅(qū)動。我國民間借貸手續(xù)簡便、操作靈活、方便快捷的固有優(yōu)勢適合小企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)戶之間的資金調(diào)劑，與銀行信貸相比，是一種更為有效的借貸方式。

當(dāng)前民間借貸存在的問題

當(dāng)前，在借貸資金收緊的背景下，盡管民間借貸在一定程度上化解了企業(yè)發(fā)展資金不足問題，但其固有的趨利性、隱蔽性、分散性和無序性導(dǎo)致其存在一些不可忽視的問題。

1、民間借貸潛在風(fēng)險比較突出。一方面，民間借貸建立在以私人關(guān)系為核心的文化觀念之上，貸款人對借貸人多是基于以往經(jīng)驗判斷，缺乏科學(xué)性和準(zhǔn)確性，也缺乏有效的信息反饋和跟蹤系統(tǒng)，派生出的契約約束關(guān)系較為脆弱，往往不具有法律的強制性，在當(dāng)前信貸趨緊的背景下，愿意給出更高利率水平的借款人數(shù)量不斷攀升，一定程度上刺激了貸款人出現(xiàn)機會主義和冒險主義行為，從而隱藏著較大的道德風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險。另一方面，由于民間借貸多采用借條或口頭協(xié)議的方式進行，缺乏嚴格的法律約束機制，以及妥善的擔(dān)保機制，一旦發(fā)生糾紛，在舉證上存在問題，借貸資金的安全性受到威脅。

2、破壞金融秩序，容易誘發(fā)社會問題。一是由于民間借貸通常具有較高的利率水平，一些放貸機構(gòu)（個人）利用這點進行高息攬存，破壞正常的金融秩序。同時，一些企業(yè)通過付出高息成本獲取資金后，盡管可以解燃眉之急，但財務(wù)支出明顯增大，若遇市場風(fēng)險很容易導(dǎo)致企業(yè)難以支付到期債務(wù)，如此通過拆東墻補西墻，吸收新的高息本金來償還到期的高息負債。如此循環(huán)往復(fù)必將嚴重影響企業(yè)的健康發(fā)展。二是民間借貸這種交易性質(zhì)就決定了帶有一定的矛盾性，由于利益所致，很容易導(dǎo)致家庭、親朋怨恨，甚至釀成禍患。加之民間借貸手續(xù)不健全，違約事件時有發(fā)生。據(jù)了解，因民間借貸引起的糾紛事件呈上升趨勢，個別地方的民間金融組織常運用特殊的風(fēng)險控制手段，如暴力催收、與黑社會勾結(jié)等方式強迫欠債企業(yè)還款，給社會安定帶來了巨大風(fēng)險。

3、民間借貸總量和投向不易控制，影響宏觀調(diào)控的效果。由于民間借貸游離于國家金融宏觀調(diào)控之外，造成大量資金“體外循環(huán)”，使得國家對全社會資金供給總量和結(jié)構(gòu)無法準(zhǔn)確把握，削弱了中央銀行的宏觀調(diào)控能力。同時松散性、盲目性、不規(guī)范性和隨意性較強，對于整體經(jīng)濟運行狀況和經(jīng)濟發(fā)展方向考慮不多，容易在利益的驅(qū)動下將資金投向“兩高一資”等不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)，助長了受限行業(yè)的發(fā)展，造成了重復(fù)建設(shè)、資源浪費和環(huán)境污染等問題，影響國家貨幣信貸政策實施效果，阻礙經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的進程。

完善民間借貸的幾點建議

民間借貸盡管門檻低、手續(xù)簡便、快捷，但其高利率加重了借款人的經(jīng)濟負擔(dān)，不利于建立有序的金融環(huán)境，而且企業(yè)民間借貸逃避金融監(jiān)管，如不加以規(guī)范和引導(dǎo)，容易沖擊金融市場秩序，不僅會抵消宏觀調(diào)控效果，也會對社會穩(wěn)定帶來潛在威脅。因此，要采取積極措施支持、規(guī)范、引導(dǎo)、監(jiān)督民間借貸。

1、要對民間借貸給予法律地位。要加快立法，依法確定民間借貸的定義、適用范圍、期限、管理部門及其職責(zé)、合理的稅負、糾紛處理適用法律規(guī)定等，明確規(guī)定什么是合法的民間借貸，什么是非法的民間借貸，對正常的民間借貸行為予以保護和規(guī)范，對非法的民間借貸則要嚴厲打擊，這樣，使社會公眾能夠比較清晰地把合法的民間借貸與非法借貸區(qū)隔開來。通過從法律上確定民間借貸的地位和行為，合理控制民間借貸風(fēng)險，減少政府對民間借貸高成本、低效率的管制活動，促進社會經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。

2、優(yōu)化民間金融的生態(tài)環(huán)境。政府切不可忽視民間資本，要對民間資本予以充分的重視，政策方面要制定與外來投資同等的優(yōu)惠政策，使民間投資獲得較多的寬松政策和有效的支持，使其更好地為不同經(jīng)濟成份的主體提供資金支持。金融機構(gòu)要采取有效措施，關(guān)心中小企業(yè)特別是私營企業(yè)的發(fā)展，要繼續(xù)拓寬對中小企業(yè)借貸的渠道，創(chuàng)造公平的借貸環(huán)境。要以市場利率為導(dǎo)向，加快利率改革，實行存款浮動利率，讓資金在同等條件下在直接借貸與民間借貸之間合理分布。同時，應(yīng)建立全方位、多層次、針對性強的服務(wù)體系，為民間借貸的發(fā)展提供多方面的服務(wù)，比如信息服務(wù)、擔(dān)保服務(wù)和人力資源服務(wù)等。

3、擴展民間借貸的渠道，規(guī)避民間借貸風(fēng)險。金融機構(gòu)要切實轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新服務(wù)，加強經(jīng)營管理，在保障銀行資金安全的前提下，切實加強對中小企業(yè)的資金扶持力度，以滿足中小企業(yè)全方位、多層次的金融需求。同時，推動民間借貸的正規(guī)化運作，應(yīng)積極嘗試開展個人委托貸款業(yè)務(wù)，根據(jù)委托人確定的對象、用途、期限、利率等履行委托貸款業(yè)務(wù)。可以組建各種信用中介機構(gòu)，同時允許和鼓勵現(xiàn)有的各種中介機構(gòu)如律師事務(wù)所，為金融部門提供信用和擔(dān)保服務(wù)，這樣不僅可以使資金投資者的風(fēng)險變小，而且可以有效地規(guī)范民間借貸行為，促使民間借貸的正規(guī)化運作。

篇4

    【關(guān)鍵詞】精神損害;精神損害賠償;適用范圍;主體;賠償數(shù)額

    一、精神損害和精神損害賠償?shù)暮x

    (一)我國關(guān)于精神損害和精神損害賠償?shù)暮x

    關(guān)于精神損害的涵義,理論上我國存在著廣義和狹義兩種爭議的學(xué)說。廣義說認為精神損害包括精神痛苦與精神利益的損失。精神痛苦主要指公民因人格權(quán)受到侵害而遭受的心理、生理上的痛苦,導(dǎo)致公民的精神活動出現(xiàn)障礙,或使人產(chǎn)生憤怒、絕望、恐懼、焦慮等不良情緒。精神利益的損失是指公民和法人的人身利益遭受侵害。狹義說認為,精神損害就是指公民因其人格權(quán)受到侵害而遭受的生理上、心理上的損害。也就是說因公民的人格權(quán)遭受侵害而使其產(chǎn)生憤怒、絕望、恐懼、焦慮等不良情緒。這些不良的情緒,在學(xué)術(shù)上統(tǒng)稱為精神痛苦。這兩種學(xué)說的主要區(qū)別在于:第一,精神損害是否應(yīng)當(dāng)包括精神利益或稱為人身利益的損失。第二,法人是否具有精神損害。按照狹義說,法人是沒有精神痛苦的,因而不存在精神損害問題;而廣義說認為法人雖然沒有精神痛苦,但也有精神損害。[1]從我國的法律規(guī)定來看,我國不承認法人存在精神損害,因此,我國精神損害的涵義使用狹義的學(xué)說。從這可以看出,我國的精神損害賠償是指當(dāng)事人由于遭受精神痛苦而獲得的損害賠償請求。

    (二)國外一些國家關(guān)于精神損害和精神損害賠償?shù)暮x

    從國外一些國家的法典來看,如英國關(guān)于精神損害賠償?shù)暮x規(guī)定了比較寬泛的內(nèi)容,即只要親身經(jīng)歷了災(zāi)難事件,并遭受了創(chuàng)傷性神經(jīng)機能病痛,任何主體都可以提出精神損害賠償?shù)恼埱蟆！兜聡穹ǖ洹穭t稱“精神損害”為“非財產(chǎn)上的損失”,南斯拉夫《債務(wù)法》第155條把“精神損害”規(guī)定為:“對于他人造成的心理的、生理的或引起恐懼的損害”。[2]

    二、我國關(guān)于精神損害賠償?shù)姆梢?guī)定

    我國精神損害賠償?shù)淖畛醴梢罁?jù)是《民法通則》第120條的規(guī)定,即“公民的姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)受到侵害的,有權(quán)要求停止侵害,恢復(fù)名譽,消除影響,賠禮道歉,并可以要求賠償損失。”最高人民法院在對《民法通則》的一系列司法解釋中重申和闡發(fā)了第120條的精神,基本上肯定了該條是作為侵害名譽權(quán)、肖像權(quán)、姓名權(quán)、榮譽權(quán)產(chǎn)生精神損害賠償?shù)囊罁?jù),同時公布了“精神損害”、“精神損害賠償”和“賠償精神損害”的兩個司法解釋:一是1993年8月7日公布施行的《最高人民法院關(guān)于審理名譽權(quán)案件若干問題的解答》,其中第10條規(guī)定:公民、法人因名譽權(quán)受到侵害要求賠償?shù)?侵權(quán)人應(yīng)賠償侵權(quán)行為造成的經(jīng)濟損失;公民并提出精神損害賠償要求的人民法院可根據(jù)侵權(quán)人的過錯程度、侵權(quán)行為的具體情節(jié)、給受害人造成精神損害的后果等情況酌定。”二是2001年3月10日施行的《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》),這一解釋針對精神損害賠償范圍、標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額確定、審判實踐等社會各界長期存在的理解不一致、適用法律不統(tǒng)一導(dǎo)致的對當(dāng)事人利益的司法保護不夠統(tǒng)一和均衡等問題確定了法律依據(jù)。[3]

    三、精神損害賠償適用范圍

    (一)我國精神損害賠償?shù)姆秶?/p>

    目前,根據(jù)《解釋》的闡述,我國精神損害賠償?shù)姆秶饕ㄒ韵聨追N情形:

    1.自然人的生命權(quán)、健康權(quán)、身份權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、人身自由權(quán)等人格權(quán)遭受他人侵害的,可以依法向人民法院提起訴訟要求精神損害賠償。

    2.侵犯監(jiān)護身份權(quán),非法使被監(jiān)護人脫離監(jiān)護,給監(jiān)護人造成精神損害的,監(jiān)護人有權(quán)向人民法院請求精神損害賠償。

    3.侵犯死者人格權(quán)或非法利用、侵害遺體、遺骨給死者近親屬造成精神損害的,死者近親屬有權(quán)向人民法院請求精神損害賠償。

    4.具有人格象征意義的特定紀念物品,因侵權(quán)行為而永久性滅失或毀損,物品所有人可以侵權(quán)為由,向人民法院起訴請求精神損害賠償?shù)?人民法院應(yīng)當(dāng)予以受理。

    5.根據(jù)《道路交通事故處理辦法》,在道路交通事故人身損害賠償糾紛中,當(dāng)公民因道路交通事故造成生命及健康權(quán)受到損害時,還可以對其近親屬遭受的精神痛苦和精神創(chuàng)傷支付一定數(shù)額的金錢予以撫慰。[4]

    (二)國外一些國家關(guān)于精神損害賠償?shù)姆秶?/p>

    從外國立法來看,《德國民法典》第823條第1項規(guī)定了生命身體健康自由等具體人格權(quán)受到侵害后可以獲得精神損害賠償?shù)闹贫?權(quán)利種類上欠缺名譽權(quán)等人格權(quán)。二戰(zhàn)以后,德國人的人格遭受侵害的度也大大增強,他們開始意識到人格權(quán)保護的意義,因而民法典中人格權(quán)條款的欠缺也就日顯其弊。于是法官通過具體判例創(chuàng)設(shè)了一般人格權(quán)制度。所謂一般人格權(quán)是指:權(quán)利主體依法所享有的人格利益的抽象概括,是客觀存在的具體人格權(quán)的各種屬性和聯(lián)系的抽象。一般人格權(quán)可以說是一種淵源權(quán),由此引導(dǎo)出各種具體的人格權(quán)。一般人格權(quán)已經(jīng)成為德國判決的依據(jù),由其發(fā)展而來的可以獲得撫慰金賠償?shù)木唧w人格權(quán)有肖像權(quán)、談話的權(quán)利、名譽權(quán)、秘密權(quán)、尊重私人領(lǐng)域的權(quán)利、尊重個人感情的權(quán)利等[5],這與我國目前規(guī)定的可以請求損害賠償?shù)娜烁駲?quán)范圍相比有著更加寬泛的邊界。而《法國民法典》1382條規(guī)定的請求賠償范圍不僅包括了能以金錢計算的損害,也包括那些不產(chǎn)生物質(zhì)后果,但確實能引起受害方巨大精神痛苦或個人尊嚴的損害,如對信仰、名譽、美觀的損害和感情損害等。同時,法國也在一定程度上承認了因違約所導(dǎo)致的精神損害獲得賠償。此外,《日本民法典》710條更是規(guī)定了受害人的財產(chǎn)權(quán)受到侵害產(chǎn)生精神損害時,可以提出撫慰金賠償請求權(quán),基于這一點認識,日本將精神損害賠償制度的客體已經(jīng)擴大到了無形損害的領(lǐng)域,這是在我國法律中所沒有規(guī)定的。綜上,可以看出我國精神損害賠償適用范圍比較狹小,立法上的缺陷較多。

    四、精神損害賠償?shù)闹黧w范圍

    從我國精神損害賠償適用范圍可以看出,我國對于精神損害賠償請求主體的范圍有著一定程度的限制。

    (一)關(guān)于自然人賠償請求權(quán)的問題

    自然人請求主體主要是直接受害人,而對間接受害人的保護有較多的限制,而間接受害人也僅僅限于近親屬,近親屬也只有在直接受害者在交通事故中重傷或死亡、侵害死者人格權(quán)以及非法利用、侵害遺體、遺骨這三種情況下給死者近親屬造成損害的,才可以獲得精神賠償。而從美國保護的范圍來看,不僅規(guī)定了直接和間接受害人可以請求賠償,而且對于間接受害人的請求權(quán)也并不局限于近親屬,它還包括了旁觀者,即目睹直接受害者受傷或死亡造成精神損害的,也可以請求損害賠償。因此,筆者認為,我國的法律不應(yīng)局限于直接受害人及以上三種情形直接受害人的近親屬請求賠償,而應(yīng)擴大一些直接受害人的近親屬請求賠償?shù)倪m用范圍以及間接受害人的范圍。

    (二)關(guān)于法人賠償請求權(quán)的問題

    法人能否成為精神損害賠償?shù)闹黧w?這個問題一直是學(xué)界爭論的焦點。而從我國的司法實踐來看,我國并沒有規(guī)定法人享有精神損害的賠償請求權(quán)。最高人民法院于1993年在《審理名譽權(quán)案件的若干問題的解答》中明確否定了法人的精神損害賠償請求權(quán)。在2001年的《解釋》第5條中也明確規(guī)定:“法人或者其他組織以人格權(quán)利遭受侵害為由,向人民法院起訴請求賠償精神損害的,人民法院不予受理。”[6]但是筆者認為,《解釋》未將法人納入請求精神損害賠償?shù)姆秶吠住Ｊ紫?法人是相對于自然人而言的另一類民事主體,是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法獨立享受民事權(quán)利并承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人之所以能夠獨立地從事民事法律行為,是因為它具有法律上的人格,因此法人就其本質(zhì)特征而言,體現(xiàn)為團體和獨立的人格性。法人的一般人格權(quán)的主要是人格獨立、人格自由和人格尊嚴,這一人格權(quán)主要包括姓名權(quán)、商業(yè)信譽權(quán)、榮譽權(quán)、企業(yè)秘密權(quán)等。而法人的擬制人格權(quán)在本質(zhì)上與自然人的生命權(quán)、健康權(quán)、身份權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)等人格權(quán)有著相似之處,其人格利益也會受到損害,所以根據(jù)一般人格利益的民法保護原理可得出,法人一般人格利益受到侵害,也可以用精神損害的方法進行民法救濟;其次,法人人格權(quán)侵害的實質(zhì)是無形損害,可能表現(xiàn)為財產(chǎn)損失,也可能不表現(xiàn)為財產(chǎn)損失,各國實踐中也將法人的名稱、商譽等人格利益作為無形資產(chǎn)。當(dāng)無形資產(chǎn)受到侵害時,可以產(chǎn)生無形損害。精神損害也因其本質(zhì)的無形特點才與自然人的生理特征相結(jié)合,發(fā)展成為精神損害賠償制度。將侵害法人人格權(quán)的情況定性為無形損害,既可以避免強行套用自然人精神損害制度的法律障礙,也可以使法人的人格利益得到充分的保護和救濟。[7]再次,雖然法人不具有象自然人的思維活動和心理狀態(tài),不會產(chǎn)生精神和生理上的痛苦,但其畢竟還是由若干自然人組成的統(tǒng)一體,這些自然人與法人之間主要存在經(jīng)濟利益關(guān)系,同時也會存在感情上的依托關(guān)系。假如法人的商業(yè)信譽權(quán)、榮譽權(quán)、企業(yè)秘密權(quán)等受到了侵害導(dǎo)致法人各方面情況出現(xiàn)問題時,自然人,尤其是法人代表就會產(chǎn)生一些心理上的緊張和焦慮,最終的后果是社會會對法人產(chǎn)生一種不良的評價。可以說法人的這種損害與自然人因精神損害所帶來的痛苦是十分相似的。因此,法人也應(yīng)該存在著精神損害,其法定代表人也理應(yīng)可以代表法人要求精神損害的賠償。

    五、精神損害賠償?shù)臄?shù)額的確定

    (一)我國確定精神損害賠償金考慮的因素

    精神損害賠償?shù)臄?shù)額是指賠償受害人的精神損害所應(yīng)折價的數(shù)額。當(dāng)前,在我國的法律法規(guī)之中并沒有規(guī)定出具體的賠償數(shù)額的標(biāo)準(zhǔn)和額度,而只是通過《解釋》規(guī)定了賠償數(shù)額所應(yīng)考慮的因素:1.侵權(quán)人的過錯程度,法律另有規(guī)定的除外;2.侵害的手段、場合、行為方式等具體情節(jié);3.侵權(quán)行為所造成的后果;4.侵權(quán)人的獲利情況;5.侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任的經(jīng)濟能力;6.受訴法院所在地平均生活水平。此外,法律對精神損害賠償數(shù)額有明確規(guī)定的,適用其規(guī)定。[8]而且在司法實踐中也主要是賦予法官自由裁量的權(quán)利來確定賠償數(shù)額。

篇5

【關(guān)鍵詞】流域；水資源；生態(tài)需水；供需研究

1、流域概況

奎屯河流域位于新疆天山北部，準(zhǔn)葛爾盆地南部，流域氣候干燥，其中灌區(qū)多年平均降水量161.5mm，多年平均蒸發(fā)量1785mm，屬大陸性干旱氣候。流域水系主要由奎屯河、四棵樹河、古爾圖河三條河流組成，均發(fā)源于天山北麓，屬山溪性多泥砂河流，三河流經(jīng)奎屯市、烏蘇市和農(nóng)七師灌區(qū)后，在下游匯集于奎屯河，最終注入艾比湖。三河多年平均徑流量為12.58億m3，其中奎屯河6.43億m3、四棵樹河2.90億m3、古爾圖河3.25億m3。流域中下游屬塔城地區(qū)烏蘇市林場和博州精河縣林場，是我國最大的野生白梭梭自然保護區(qū)的所在地，保護區(qū)之外約600萬畝范圍由河谷林、梭俊林和其它旱生型植物琵琶、瑣瑣、紅柳、蒿屬、胡楊等形成的荒漠植被區(qū)，是奎屯河流域西北部的天然屏障。這些天然荒漠植被區(qū)主要依靠適宜的地下水位提供水源，同時當(dāng)?shù)氐奶烊唤邓矠槠涮峁┝瞬糠值乃础?/p>

2、存在的主要問題

近些年來，由于河道上中游引水量大大增加，在正常年份已無水進入艾比湖，進入三河下游的甘家湖水量也大量減少，國家級白梭梭保護區(qū)已呈現(xiàn)衰敗景象。山區(qū)因過牧，使流域水源區(qū)的山區(qū)水土流失嚴重，災(zāi)害性洪水增加。 新興工業(yè)及城市水資源極度短缺，經(jīng)濟發(fā)展受水資源制約嚴重。近年來，流域的小城鎮(zhèn)城市化建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展，對水資源提出越來越多的要求，水資源緊缺矛盾日益突出。山區(qū)缺少控制性工程，洪水災(zāi)害嚴重，現(xiàn)有平原水庫帶病運行。

3、奎屯河流域水資源供需分析及方案研究

在現(xiàn)有水資源配置格局下，對奎屯河流域水資源現(xiàn)狀水平年進行供需分析，可以充分了解流域水資源開發(fā)利用中存在的問題，為規(guī)劃水平年合理配置水資源打下堅實的基礎(chǔ)。根據(jù)掌握資料，對水資源供需“四次”平衡分析，形成四個方案（詳見表1）。

第一方案：在優(yōu)先考慮流域生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)條件下，在不同規(guī)劃工程組合的情況下，對國民經(jīng)濟需水預(yù)測提出的“一般節(jié)水”方案進行各水平年供需平衡計算，提出流域不同水平年的生態(tài)環(huán)境缺水量和國民經(jīng)濟缺水量。奎屯河流域水資源第一方案“一次次平衡”分析綜合成果。多年平均總?cè)彼坑涩F(xiàn)狀2.41×108m3增到2040年4.68×108m3，P=75%總?cè)彼坑涩F(xiàn)狀m3增到2040年6.51×108m3。在該需水方案下，奎屯河流域缺水延長到了幾乎整個灌溉期，流域缺水主要集中在4-7和11月份，本流域的水資源已無法滿足國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，生態(tài)環(huán)境也在進一步惡化。

第二方案：優(yōu)先考慮流域生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)條件下，在不同規(guī)劃工程組合的情況下，對國民經(jīng)濟需水預(yù)測提出的“強化節(jié)水”方案進行各水平年供需平衡計算，提出流域不同水平年的生態(tài)環(huán)境缺水量和國民經(jīng)濟缺水量。第二方案奎屯河流域“二次平衡”分析綜合成果，多年平均總?cè)彼坑涩F(xiàn)狀2.41×108m3增到2040年3.84×108m3，P=75%總?cè)彼坑涩F(xiàn)狀3.16×108m3增到2040年5.66×108m3。在該需水方案下，奎屯河流域缺水延長到了幾乎整個灌溉期，流域缺水主要集中在4-7和11月份，本流域的水資源已無法滿足國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，生態(tài)環(huán)境也在進一步惡化。

第三方案：在優(yōu)先考慮流域生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)條件下，統(tǒng)籌考慮外調(diào)水與當(dāng)?shù)厮Y源聯(lián)合運用和合理配置，在不同規(guī)劃工程組合的情況下，分別對“一般節(jié)水”下的需水方案進行各水平年供需平衡計算，由此提出分期的調(diào)水時間、需調(diào)水量和調(diào)水量的分配。第三方案分析綜合成果可以看出：調(diào)水6×108m3多年平均總?cè)彼坑涩F(xiàn)狀1.56×108m3降到2040年0.46×108m3，P=75%總?cè)彼坑涩F(xiàn)狀2.62×108m3降到2040年0.51×108m3。在該需水方案下，奎屯河流域僅個別月份缺水，基本上滿足了國民經(jīng)濟的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護。

第四方案：在優(yōu)先考慮流域生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)條件下，統(tǒng)籌考慮外調(diào)水與當(dāng)?shù)厮Y源聯(lián)合運用和合理配置，在不同規(guī)劃工程組合的情況下，分別對“強化節(jié)水”下的需水方案進行各水平年供需平衡計算，由此提出分期的調(diào)水時間、需調(diào)水量和調(diào)水量的分配。調(diào)水5億m3。多年平均總?cè)彼坑涩F(xiàn)狀2.41×108m3降到2040年0.02×108m3，P=75%總?cè)彼坑涩F(xiàn)狀3.16×108m3降到2040年0.18×108m3。在該方案下，奎屯河流域不缺水，可以滿足國民經(jīng)濟的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護。

供需方案比較及評價：奎屯河流域現(xiàn)狀水平年供需平衡分析表明，流域P=75%缺水量3.16×108 m3。其中，國民經(jīng)濟缺水量1.51×108 m3，生態(tài)缺水量1.65×108 m3。考慮到國民經(jīng)濟用水現(xiàn)狀和今后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在節(jié)水和開源方面雖能節(jié)約一定的水量，但從總體上看，奎屯河流域水資源承載能力不足。同時，在充分考慮節(jié)水、利用回用水的不同方案下，如果不從外流域調(diào)水，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，河道外耗水將進一步增加，將擠占更多的生態(tài)用水，流域生態(tài)環(huán)境進一步惡化。

4、結(jié)論與建議

（1）應(yīng)率先建設(shè)節(jié)水型社會。水資源的高效、科學(xué)、持續(xù)利用，關(guān)系艾比湖流域生存與發(fā)展的大事，因此在奎屯河流域應(yīng)率先在新疆甚至為西北地區(qū)建設(shè)節(jié)水型社會。全社會必須轉(zhuǎn)變觀念，將節(jié)水作為一種新的生活方式。節(jié)約用水、科學(xué)用水應(yīng)成為水資源合理利用的核心和水資源管理的首要任務(wù)。

（2）加強以流域為基礎(chǔ)的水資源統(tǒng)一管理。奎屯河流域水資源開發(fā)利用過度，水資源利用布局和利用方式不盡合理，國民經(jīng)濟發(fā)展嚴重擠占了生態(tài)環(huán)境的合理用水要求，造成極其嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。主要原因是缺乏以流域為基礎(chǔ)的水資源統(tǒng)一管理，地方和兵團、各部門之間分割，缺乏有效的協(xié)調(diào)機制，重發(fā)展而輕視生態(tài)環(huán)境保護。要實現(xiàn)奎屯河流域的可持續(xù)發(fā)展、水資源的可持續(xù)利用，迫切需要加強以流域為基礎(chǔ)水資源統(tǒng)一管理。

篇6

【關(guān)鍵詞】建筑經(jīng)濟；現(xiàn)狀；對策

一、前言

目前，建筑行業(yè)已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)，建筑經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，在我國經(jīng)濟的發(fā)展中起著不可替代的重要作用。但是，現(xiàn)階段建筑經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀，一定程度上阻礙了我國經(jīng)濟的發(fā)展步伐。因此，為了促進建筑經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展，實施有效的發(fā)展對策是必要且重要的。

二、建筑經(jīng)濟對我國經(jīng)濟發(fā)展的意義

現(xiàn)如今，我國經(jīng)濟所有制結(jié)構(gòu)實行以公有制經(jīng)濟為主體，私有制經(jīng)濟并存的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。建筑行業(yè)在發(fā)展的過程中，其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)分為公有制建筑經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和非公有制建筑經(jīng)濟結(jié)構(gòu)兩種，其中公有制建筑經(jīng)濟在促進社會就業(yè)、加快任務(wù)完成、提高國民經(jīng)濟、增加市場競爭力等方面具有重要意義；非公有制建筑經(jīng)濟在加強市場管理、優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟效益、強化工作人員素質(zhì)等方面同樣具有重要意義。我國個別建筑公司由于成立時間較長、經(jīng)營范圍較廣，并且自成立初，一直堅持誠信經(jīng)營、合法管理，在促進建筑經(jīng)濟發(fā)展方面做出了重要貢獻，提高了建筑經(jīng)濟的發(fā)展速度，實現(xiàn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟效益和社會效益雙贏。

三、建筑經(jīng)濟的現(xiàn)狀分析

1.公有制建筑經(jīng)濟的基本現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，大部分國有建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者為了從國家經(jīng)濟中獲得更多的利潤，經(jīng)常通過公司改制、親自控股、發(fā)展分公司等形式轉(zhuǎn)移資金，在此過程中，建筑企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀以及企業(yè)存亡對于領(lǐng)導(dǎo)者來說都是無關(guān)緊要的。

2.非公有建筑經(jīng)濟的基本現(xiàn)狀

非公有制建筑經(jīng)濟在發(fā)展的過程中，經(jīng)常面臨隨意收費、隨意罰款等現(xiàn)象，一定程度上說明建筑行業(yè)的市場環(huán)境不規(guī)范，建筑經(jīng)濟的制度保護不健全。此外，非公有制建筑企業(yè)的規(guī)模較小、經(jīng)營模式傳統(tǒng)、資金融合能力較差，一定程度上制約了非公有制建筑企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，加強了非公有制建筑企業(yè)在市場中的風(fēng)險系數(shù)。

四、建筑經(jīng)濟的發(fā)展對策

1.拓展國際市場，提高市場競爭力

建筑經(jīng)濟要想獲得源源不斷的發(fā)展動力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要走出國門，走進國際市場，加大在國際市場中的經(jīng)濟份額。建筑經(jīng)濟可以積極開發(fā)國際領(lǐng)域內(nèi)的工程項目、參與國際貿(mào)易，因此，建筑企業(yè)在激烈的國際建筑市場中能夠及時意識到自身的發(fā)展劣勢，從而優(yōu)化建筑結(jié)構(gòu)、提高建筑質(zhì)量和效率。例如，雖然我國某有限公司的業(yè)務(wù)在國內(nèi)較多省份廣泛擴展，并取得了較高的市場好評。但是，該有限公司不能滿足于國內(nèi)市場的發(fā)展現(xiàn)狀，而是要將目光放遠，將發(fā)展目標(biāo)投放在國際市場。與此同時，要借鑒發(fā)達國家先進的技術(shù)以及豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗，進而促進本公司產(chǎn)品質(zhì)量深度優(yōu)化，降低本公司的生產(chǎn)成本，提高該有限公司在市場上的競爭力。

2.創(chuàng)新發(fā)展觀念，加強非公有制建筑經(jīng)濟的發(fā)展

為了保證我國國民經(jīng)濟全面發(fā)展，一定要協(xié)調(diào)好公有制建筑經(jīng)濟與非公有制建筑經(jīng)濟的關(guān)系，促進二者平衡發(fā)展。我國經(jīng)濟傳統(tǒng)的發(fā)展觀念是高度重視公有制經(jīng)濟，進而一定程度上忽視了非公有制經(jīng)濟，導(dǎo)致國民經(jīng)濟發(fā)展失衡。因此，建筑企業(yè)務(wù)必要創(chuàng)新發(fā)展觀念，加強非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，提高對非公有制經(jīng)濟的重視程度，并且為非公有制建筑經(jīng)濟營造規(guī)范的市場環(huán)境，完善建筑經(jīng)濟在競爭中的保護制度，進而充分維護非公有制建筑企業(yè)的發(fā)展利益。此外，非公有制建筑經(jīng)濟企業(yè)要根據(jù)自身的發(fā)展情況，制定明確的發(fā)展目標(biāo)、強化運營管理觀念、創(chuàng)新經(jīng)營模式、擴大發(fā)展規(guī)模、提高融資能力，進而在國民經(jīng)濟的發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

3.深化公有制建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革

首先，公有制建筑企業(yè)要加強企業(yè)員工的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高員工的工作能力和工作水平，激發(fā)員工的工作熱情，進而促使員工積極參與企業(yè)投資，減少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者完全控股現(xiàn)象的發(fā)生。其次，加大公有制建筑企業(yè)的創(chuàng)新力度，促進企業(yè)改革實現(xiàn)多元化，促進企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革完善化。然后，健全公有制建筑企業(yè)的經(jīng)濟政策，強化建筑經(jīng)濟的科學(xué)經(jīng)營和合理監(jiān)管，進而提高建筑企業(yè)的工作質(zhì)量和效率。最后，公有制建筑企業(yè)要適當(dāng)?shù)倪M行產(chǎn)權(quán)改革和兼并，通過產(chǎn)權(quán)改革和兼并擴大企業(yè)自身的發(fā)展規(guī)模，促進企業(yè)向?qū)I(yè)化的方向發(fā)展，進而提高公有制建筑企業(yè)的科技水平、提高企業(yè)員工的綜合素質(zhì)和能力。

五、結(jié)論

我們在對建筑經(jīng)濟現(xiàn)狀進行細致分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)建筑經(jīng)濟現(xiàn)狀中存在的問題提出有效的發(fā)展對策。與此同時，協(xié)調(diào)好公有制建筑經(jīng)濟和非公有制建筑經(jīng)濟間的關(guān)系，進而促進我國國民經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展，提高建筑企業(yè)在市場上的競爭力，推動建筑行業(yè)邁向新的發(fā)展臺階。

參考文獻：

[1]楊林. 我國建筑工程投保的發(fā)展現(xiàn)狀及對策淺析[A]. 今日財富雜志社.2016年第一屆今日財富論壇論文集[C].今日財富雜志社：，2016：1.

篇7

第三產(chǎn)業(yè),是指除農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)以外的其他各行業(yè),諸如商業(yè)、金融、旅游、運輸、通信、房地產(chǎn)、貿(mào)易、飲食、衛(wèi)生、文化、教育、信息咨詢服務(wù)業(yè)及各類技術(shù)服務(wù)業(yè)等)[2],是滿足人類除物質(zhì)需要以外的更高級的需要,如生活中的便利、娛樂等各種精神上的需要。

2.第三產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟貢獻的測度技術(shù)

2.1貢獻測度技術(shù)的提出

2.1.1概念所謂第三產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻度(在下文中簡稱第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟貢獻的測度),是指基于第三產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟的關(guān)系,決策引起第三產(chǎn)業(yè)的增加值總量和結(jié)構(gòu)等要素的變化,從而引起對國民經(jīng)濟的正面影響。然而變化并不一定是一一對應(yīng)的,即如決策者要大力發(fā)展文化軟實力,決定提高文化行業(yè)的就業(yè)率,實行了一系列有利于文化工作者的就業(yè)政策,這對國民經(jīng)濟的貢獻則不僅僅體現(xiàn)在國民經(jīng)濟就業(yè)形勢的改善。優(yōu)秀的文化實力能提高國民的精神力量,文化行業(yè)的發(fā)展必然會提高人民的精神狀態(tài),使之更加積極地投入生產(chǎn)生活中,其必然波及各行各業(yè),從而大大提高了國民經(jīng)濟,這就是第三產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟貢獻的典型案例。

2.2模型的建立

2.2.1第三產(chǎn)業(yè)對于國民經(jīng)濟的總量貢獻測度技術(shù)第三產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟貢獻最直接的測量方式就是觀察第三產(chǎn)業(yè)的增加值占GDP的比重,這也是最常見、最有效的方式。假設(shè),Yt表示國民生產(chǎn)總值GDP,Y'表示第三產(chǎn)業(yè)的增加值,那么第三產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的總量貢獻率則為:A=Y'Y式(2.1)2.2.2第三產(chǎn)業(yè)對于國民經(jīng)濟的速度貢獻測度技術(shù)本部分的測度技術(shù)設(shè)計靈感來源于柯布-道格拉斯(C-D)生產(chǎn)函數(shù)模型和索洛的增長方程,古典增長理論是把經(jīng)濟增長因素分解為資本、勞動、技術(shù)等,而本文的速度貢獻測度模型則將用于第三產(chǎn)業(yè)的資本和勞動作為獨立的變量從模型的資本投入變量與勞動投入變量分離出來,以測度第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻度。假設(shè)生產(chǎn)函數(shù)為:Yt=At?f(L,K,Y')式(2.2)其中,Yt表示經(jīng)濟總量,At表示隨著時間t變化的社會技術(shù)進步,L表示第三產(chǎn)業(yè)的勞動投入量,K表示第三產(chǎn)業(yè)的資本投入量,Y'表示第三產(chǎn)業(yè)的增加值。對式(2.2)兩邊求全導(dǎo)數(shù),可得:dYtdt=f(L,K,Y')?dAtdt+(YtL)?(dLdt)+(dYtdK)?(dKdt)+(dYtdY')?(dY'dt)式(2.2)兩邊同時除以YtdYtdt?(1Yt)=f(L,K,Y')?dAtdt?(1Yt)+(YtL)?(dLdt)?(1Yt)+(dYtdK)?(dKdt)?(1Yt)+(dYtdY')?(dY'dt)?(1Yt)式(2.4)dYtdt?(1Yt)=dAtdt?(1At)+(YtL)?(1Yt)?(dLdt)?(1L)+(dYtdK)?(KYt)?(dKdt)?(1K)+(dYtdY')?(Y'Yt)?(dY'dt)?(1Yt)式(2.5)符號替換y=a+α?1+β?k+γ?y'式(2.6)其中,y=dYtdt?(1Yt)表示國民經(jīng)濟的增長速度,a=dAtdt?(1At)表示全社會的技術(shù)進步的速度,α=(YtL)?(LYt)表示第三產(chǎn)業(yè)的勞動力投入量對國民經(jīng)濟總量的彈性,1=(dLdt)?(1L)表示第三產(chǎn)業(yè)的勞動力投入量的速度,β=(dYtdK)?(KYt)表示第三產(chǎn)業(yè)的資本投入量對國民經(jīng)濟總量的彈性,k=(dkdt)?(1K)表示第三產(chǎn)業(yè)的資本投入的速度,γ=(dYtdY')?(Y'Yt)表示第三產(chǎn)業(yè)的對國民經(jīng)濟的彈性,y'=(dY'dt)?(1Y')表示第三產(chǎn)業(yè)增加值的增長速度。式(2.6)表達了國民經(jīng)濟的增長速度由全社會的技術(shù)進步速度、第三產(chǎn)業(yè)的勞動力投入速度和資本投入的速度,以及第三產(chǎn)業(yè)的增加值的增長速度四大部分組成。那么第三產(chǎn)業(yè)增加值的增長速度對國民經(jīng)濟增速的影響則是由式(2.6)中第三產(chǎn)業(yè)增加值增速的系數(shù),即其彈性指標(biāo)來衡量,即γ=(dYtdY')?Y'Yt。

篇8

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)業(yè)國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)改革開放以來，我國的房地產(chǎn)業(yè)已從崛起邁入新的歷史發(fā)展時期。隨著市場經(jīng)濟的深化改革，伴隨而來的城市化對房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了旺盛的需求。房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的基本產(chǎn)業(yè)部門，是在工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化發(fā)展過程中形成的獨立產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟大系統(tǒng)中的一個重要的有機組成部分。從經(jīng)濟發(fā)達的國家或地區(qū)來看，房地產(chǎn)業(yè)無一不是該國或地區(qū)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展起著舉足輕重的作用。

一、我國房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

房地產(chǎn)業(yè)是指從事房地產(chǎn)業(yè)投資、開發(fā)、經(jīng)營、管理和服務(wù)等經(jīng)濟活動的產(chǎn)業(yè)部門。它本身有著開發(fā)周期長，投資量大，房地產(chǎn)位置固定，資產(chǎn)的流動性差等特點。房地產(chǎn)業(yè)被稱為國民經(jīng)濟的“風(fēng)向標(biāo)”和“晴雨表”，在國民經(jīng)濟發(fā)展中起基礎(chǔ)性和主導(dǎo)性作用。

當(dāng)前我國的住宅發(fā)展處于住宅總量的高速增長期，隨著住房分配制度的變革，取消了福利分房，我國原有的土地和房屋資源非商品屬性的桎梏，最終被客觀現(xiàn)實所突破，在全國范圍內(nèi)形成了房地產(chǎn)市場，出現(xiàn)了新的房地產(chǎn)資源——商品房成為商品經(jīng)濟的重要組成部分。1993年房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展達到，由此引發(fā)的通貨膨脹帶來了許多社會問題，但隨著政府宏觀調(diào)控力度的進一步加大，房地產(chǎn)業(yè)從1994-1996年進入一個緩慢發(fā)展時期。1996年下半年房地產(chǎn)業(yè)初步顯露轉(zhuǎn)軌跡象，尤其是香港的順利回歸和黨的十五大的勝利召開，為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。目前我國已形成國有、集體、民營及股份制和外資企業(yè)于一體的綜合開發(fā)(商)隊伍，日趨發(fā)展壯大，并拉動了國民經(jīng)濟的增長，在國民經(jīng)濟發(fā)展中占有越來越重要的地位。

二、房地產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟增長支柱產(chǎn)業(yè)的重要性和必然性

1.重要性

我國是一個人多地少的國家，據(jù)統(tǒng)計人均土地面積還不及世界平均水平的1/3，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是城市現(xiàn)代化建設(shè)的需要，應(yīng)該充分利用有限的城市用地，高度集中各項城市機能，推進城市的綜合開發(fā)。目前，房地產(chǎn)市場已從幼稚走向成熟，市場化程度越來越高，房地產(chǎn)從單項獲利，轉(zhuǎn)向規(guī)范化的經(jīng)營總體利潤的轉(zhuǎn)變。住宅在房地產(chǎn)市場的主要地位越來越突出，是房地產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，約占房地產(chǎn)業(yè)每年開發(fā)量的50%以上。房地產(chǎn)市場的優(yōu)勢與經(jīng)濟增長的趨勢、波動是緊密相關(guān)。

房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中屬于先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展可以帶動建材、冶金、機械、化工、機電等50多個物質(zhì)生產(chǎn)部門以及金融、旅游、商業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，是新一輪經(jīng)濟啟動的先鋒，可以為國民經(jīng)濟的發(fā)展提供重要的物質(zhì)條件。同時，房地產(chǎn)業(yè)不僅能改善人們的居住和生活條件，又可以改善投資環(huán)境，有利于吸引外資，加快改革開放的步伐，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決大量的勞動力就業(yè)問題，完善社會主義市場經(jīng)濟體系，促進我國經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

2.必然性

“九五”期間房地產(chǎn)業(yè)是我國五大重要產(chǎn)業(yè)之一，為促進住房消費，推進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，拉動經(jīng)濟增長，國家出臺了一系列政策措施，如加快住房制度改革等，促進了住宅建設(shè)與房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進投資和消費雙向拉動經(jīng)濟增長，為房地產(chǎn)業(yè)提供了巨大的發(fā)展空間。住宅業(yè)作為新的消費熱點的培育，為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的契機。據(jù)零點公司最新進行一項調(diào)查表明，買房作為個人支出的首選比例達到43%，而目前已購置房地產(chǎn)的個人僅占有1.7%，兩者相差懸殊。由此可見，個人購房能夠成為新的消費熱點。

人民住房消費水平的不斷提高和住房金融業(yè)的發(fā)展，是房地產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之必然。房地產(chǎn)業(yè)是關(guān)聯(lián)度極高的產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)可以帶動許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界銀行估計，每增加1萬元房地產(chǎn)的產(chǎn)值，就可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加2萬元的產(chǎn)值。另一方面，在經(jīng)過一段時期的宏觀調(diào)控、調(diào)整和消化后，我國的房地產(chǎn)業(yè)已從過熱的非理性發(fā)展進入了一個良性循環(huán)的階段，承擔(dān)起經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)頭羊的重任，必然成為新的經(jīng)濟增長點。

三、房地產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)應(yīng)具備的條件

第一，政策的支持是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先決條件。中央十五屆五中全會提出：“進一步發(fā)展以經(jīng)濟適用房為重點的房地產(chǎn)業(yè)，推廣和規(guī)范物業(yè)管理。”政府將住宅作為新的消費熱點進行培育，加強宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)。1997年初國家取消了房地產(chǎn)開發(fā)中的48項收費項目，并擬在稅收、土地、金融等方面給予優(yōu)惠政策，全面開放住房市場，進一步拉動了經(jīng)濟增長的主線。

第二，在住房分配上實現(xiàn)由福利性分房向貨幣化分配的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)住房商品化。如果把企業(yè)和國家的住房建設(shè)資金轉(zhuǎn)化為勞動者住房消費的貨幣分配，住房公積金的比例將上升到工資比例的30%，由此為基礎(chǔ)，銀行就可以比較放心地向購房者提供抵押貸款，住房商品化的步子就會大大加快。

第三，要有健全的法律保障體系和有效的宏觀調(diào)控能力。房地產(chǎn)業(yè)是一種資本、技術(shù)密集型的周期長、高風(fēng)險的投資行為，因此必須要有明確、健全的法律體系來保護消費者和投資者的正當(dāng)權(quán)益和義務(wù)。

第四，要有良好的金融服務(wù)體系。金融業(yè)是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后盾，只有通過發(fā)展住房金融事業(yè)，以住房消費信貸增強消費者的有效購買力，刺激有效需求，才能帶動房地產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

四、房地產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)應(yīng)采取的措施

首先，要進一步發(fā)展以經(jīng)濟適用房為重點的房地產(chǎn)業(yè)，加大房改力度，轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗ψ≌瑢嵨锓峙涞囊蕾囉^念，落實住房分配貨幣化政策，使住房社會化、商品化。房地產(chǎn)經(jīng)濟的增長方式正在由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動正在由單純的投資拉動向投資和消費的雙向拉動轉(zhuǎn)變；房地產(chǎn)市場的發(fā)展機制正在由主要靠行政措施和政策調(diào)控向市場機制和自身調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變。

其次，根據(jù)我國房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及居民的消費水平，為達到消化存量、盤活資金、促進發(fā)展的目的，必須發(fā)展住房抵押貸款業(yè)務(wù)，增強有效需求，促進房地產(chǎn)市場的流通和活躍。

篇9

關(guān)鍵詞：海洋經(jīng)濟；核算方法；剝離系數(shù)

中圖分類號：F22 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）07-0017-05

引言

海洋是人類生存與發(fā)展的資源寶庫和最后空間，即將成為世界各國競爭的主要領(lǐng)域，海洋經(jīng)濟正在并將繼續(xù)成為全球經(jīng)濟新的增長點。如何大規(guī)模開發(fā)利用海洋，充分發(fā)揮所擁有的海洋資源優(yōu)勢，把握好全球海洋經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，是未來中國經(jīng)濟發(fā)展能否獲得新動力的關(guān)鍵問題之一。而實現(xiàn)這一切的基礎(chǔ)是準(zhǔn)確的核算海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值，其核算有利于了解區(qū)域海洋經(jīng)濟布局、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢變化、各個海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間、海洋經(jīng)濟發(fā)展動力的重要源泉與新的增長點以及對國民經(jīng)濟增長的驅(qū)動影響。

2006年，經(jīng)國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)，國家海洋局正式發(fā)文啟動海洋生產(chǎn)總值核算制度，開始了全國范圍的海洋生產(chǎn)總值核算。目前，海洋經(jīng)濟核算方法的研究還處于初級探索階段，國內(nèi)研究學(xué)者不多，張莉 [1] 對海洋經(jīng)濟概念進行了綜述；郭越[2] 對影響海洋經(jīng)濟數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素進行分析；喬翔 [3] 探討了海洋經(jīng)濟核算的宗旨與原則問題，指出海洋經(jīng)濟核算是以人類利益導(dǎo)向和自然利益導(dǎo)向為宗旨，并給出了核算的七項原則及基于人類利益導(dǎo)向下的五項原則；舟山統(tǒng)計局 [4] 借鑒國家和浙江省的海洋經(jīng)濟核算方案并結(jié)合舟山實際對舟山海洋經(jīng)濟核算方法進行探索，研究了海洋經(jīng)濟核算中涉海性劃分標(biāo)準(zhǔn)、層級確定、涉海系數(shù)確定幾個問題，以技術(shù)規(guī)范和核算手段分析建立海洋經(jīng)濟核算體系，并以專業(yè)核算和專項核算作為核算具體手段；王克橋、朱杰 [5] 簡述了海洋經(jīng)濟核算的指導(dǎo)思想與原則、海洋經(jīng)濟核算體系與國民經(jīng)濟核算體系的對應(yīng)關(guān)系，然后詳細闡述海洋生產(chǎn)總值的核算方法與思路；何廣順 [6～7] 在比較全面地分析國內(nèi)外海洋經(jīng)濟核算現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，確立了海洋經(jīng)濟核算總體框架，重點研究了海洋經(jīng)濟核算方法，取得了多方面的重要成果。

從上述研究現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，雖然形成了一套初步的核算理論體系，但還不夠成熟，有待進一步完善，本文擬從海洋經(jīng)濟核算技術(shù)路線出發(fā)，按照海洋經(jīng)濟核算原則，分析各個環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容，給出了主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值核算的初始公式，找出重點與難點，并提出幾點思考。

一、海洋經(jīng)濟核算原則

一方面，海洋經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的組成部分，顯然，其核算原則也需遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制、現(xiàn)行市場價格等國民經(jīng)濟核算原則。另一方面，海洋經(jīng)濟核算是為了衡量自身發(fā)展?fàn)顩r及其對國民經(jīng)濟的影響，在核算過程中，海洋產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟行業(yè)存在著多對一、一對多的問題，因而，其核算應(yīng)當(dāng)遵循：（1）可比性，即海洋經(jīng)濟核算以國民經(jīng)濟核算為參照系，在總體框架、計算方法等保持一致；（2）全面性，即海洋經(jīng)濟核算應(yīng)當(dāng)全面反映海洋經(jīng)濟，涵蓋海洋經(jīng)濟主要內(nèi)容，對于尚未形成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)可以暫不涉及；（3）可行性，即核算方法上可行，可以實際操作得到核算結(jié)果；（4）無重復(fù)性，即海洋產(chǎn)業(yè)在分類核算時，不能重復(fù)從國民經(jīng)濟中剝離；（5）無夸大性，即按照海洋經(jīng)濟范疇核算，容許核算誤差，但不能過多納入非海洋經(jīng)濟概念的部分。

二、海洋經(jīng)濟核算技術(shù)流程

海洋經(jīng)濟核算分為基礎(chǔ)階段、預(yù)處理階段和核算與審核階段三個階段。基礎(chǔ)階段包括明確海洋產(chǎn)業(yè)構(gòu)成部分、弄清相對應(yīng)國民經(jīng)濟行業(yè)以及收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；預(yù)處理階段包括數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核以及核算方法的選擇；核算與審核階段包括海洋生產(chǎn)總值的核算及數(shù)據(jù)結(jié)果校檢。技術(shù)流程（如圖1所示）：

（一）核算內(nèi)容與范圍

核算內(nèi)容應(yīng)當(dāng)依據(jù)現(xiàn)實需要及其核算意義的重要性來選擇，滿足管理決策者的需要。從核算框架來說，海洋經(jīng)濟核算體系保持了與國民經(jīng)濟核算體系之間相對應(yīng)的關(guān)系，兩者采用的分類標(biāo)準(zhǔn)所依據(jù)的都是國際通用的國民經(jīng)濟核算體系標(biāo)準(zhǔn)。海洋經(jīng)濟核算是國民經(jīng)濟核算向海洋領(lǐng)域的延伸。海洋經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分，兩者不是簡單地以地域概念來區(qū)分。從核算內(nèi)容來講，海洋經(jīng)濟核算包括三個部分，即12個主要海洋產(chǎn)業(yè)、海洋科研教育管理服務(wù)員和海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)，海洋生產(chǎn)總值反映的是海洋經(jīng)濟活動的總量指標(biāo)，與國民經(jīng)濟核算中的國內(nèi)生產(chǎn)總值相對應(yīng)，并且實現(xiàn)了海洋生產(chǎn)總值與國內(nèi)生產(chǎn)總值的可比性。從核算范圍來講，海洋經(jīng)濟核算范圍涉及國民經(jīng)濟行業(yè)分類的20個門類、70個大類、172個中類和313個小類，將國民經(jīng)濟行業(yè)中的所有涉海行業(yè)均納入其中。

海洋產(chǎn)業(yè)對應(yīng)國民經(jīng)濟相關(guān)行業(yè)的選擇，參照《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》與《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》對照、《國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T 4754-2011）》等。

（二）數(shù)據(jù)收集與審核

數(shù)據(jù)收集包括：地區(qū)國民經(jīng)濟總產(chǎn)出、增加值，沿海地區(qū)生產(chǎn)總值、沿海地區(qū)主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、投入產(chǎn)區(qū)表等。主要來源有：《漁業(yè)統(tǒng)計報表制度》、《工業(yè)統(tǒng)計報表制度》、《海洋統(tǒng)計報表制度》、《交通運輸綜合統(tǒng)計報表制度》、《國民經(jīng)濟核算統(tǒng)計報表制度》和《固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表制度》，以及其他資料，包括石油公司資料、鹽業(yè)總公司資料、旅游部門統(tǒng)計資料、投入產(chǎn)出表等。

數(shù)據(jù)審核要求：（1）真實性，分析數(shù)據(jù)來源的可信度，審核數(shù)據(jù)的統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計方法、計量單位是否符合報表制度的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（2）邏輯性，從當(dāng)前面板數(shù)據(jù)分析總分關(guān)系、平均關(guān)系、因果關(guān)系等是否合理；從歷史數(shù)據(jù)發(fā)展分析是否合理；（3）時效性，對于所收集的數(shù)據(jù)滿足計算過程中對于時間上的要求。

（三）核算方法及其適用范圍

核算方法依數(shù)據(jù)收集和產(chǎn)業(yè)自身特點來選擇，同樣，核算方法指導(dǎo)數(shù)據(jù)的收集，主要核算方法有：企業(yè)核算法、增加值率法、行業(yè)剝離法、投入產(chǎn)出法、模型外推預(yù)測法。其中，利用產(chǎn)值作為剝離系數(shù)與增加值率法等同。

①企業(yè)核算法：海洋產(chǎn)業(yè)的涉海企業(yè)數(shù)目較少，且企業(yè)涉海的部分區(qū)分清楚，如海洋油氣業(yè)、海洋鹽業(yè)，其精度取決于企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。②剝離系數(shù)法：容易獲得產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)來計算剝離系數(shù)，如產(chǎn)量、產(chǎn)值、面積等，其準(zhǔn)確度依賴于國民經(jīng)濟行業(yè)數(shù)據(jù)分類細致程度。③增加值率法：與海洋產(chǎn)業(yè)相對應(yīng)的國民經(jīng)濟行業(yè)（有數(shù)據(jù)的行業(yè)類別）比較單一。④投入產(chǎn)出法：涉及產(chǎn)業(yè)眾多，其他方法難以核算，準(zhǔn)確度依賴于主要海洋產(chǎn)業(yè)核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

根據(jù)代碼關(guān)系及上述原則，下頁表1給出了主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值核算的方法及數(shù)據(jù)來源。

（四）結(jié)果核算與校檢

數(shù)據(jù)質(zhì)量和核算方法是影響結(jié)果準(zhǔn)確度的兩個重要因素，核算前需要做好數(shù)據(jù)審核和核算方法的合理選取工作，對于核算的結(jié)果，需要進行校檢。根據(jù)前面獲得數(shù)據(jù)與選擇的方法進行核算，并利用國家級、省級海洋經(jīng)濟數(shù)據(jù)以及國民經(jīng)濟數(shù)據(jù)對結(jié)果進行校檢；利用產(chǎn)業(yè)間內(nèi)部關(guān)系的合理性進行校檢；也可以通過歷史數(shù)據(jù)的發(fā)展規(guī)律建立預(yù)測模型外推校檢。例如國家海洋生產(chǎn)總值中海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值滿足一定關(guān)系：比重維持在40%左右，變化幅度較小；與主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值和海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)增加值滿足一定的線性組合關(guān)系；呈指數(shù)型曲線增長。

三、海洋經(jīng)濟核算難點

海洋產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟行業(yè)之間的對照關(guān)系并非一一映射，存在著多對一、一對多、多對多的相互交錯關(guān)系，海洋產(chǎn)業(yè)分類不是國民經(jīng)濟行業(yè)前面冠以海洋名稱那么簡單，有些產(chǎn)業(yè)是把國民經(jīng)濟行業(yè)中某些小類（四位碼）組合在一起，某些海洋產(chǎn)業(yè)包含的內(nèi)容對應(yīng)著國民經(jīng)濟行業(yè)同一內(nèi)容（四位碼），因而在核算過程中帶來諸多難點與問題，在選擇對應(yīng)行業(yè)計算時須謹慎考慮前述海洋經(jīng)濟核算原則。

（一）某些海洋產(chǎn)業(yè)對應(yīng)國民經(jīng)濟行業(yè)難以選擇

前述海洋經(jīng)濟核算原則須遵循可比性、無重復(fù)性與無夸大性，因而在某些海洋產(chǎn)業(yè)在選取對應(yīng)國民經(jīng)濟行業(yè)時較困難，例如海水冷卻和海洋電力業(yè)（如表2所示）：

行業(yè)交錯、海水冷卻和海洋電力都有國民經(jīng)濟中電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)對應(yīng)。若采用增加值率法，只能計算總體來代替部分，而電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)對應(yīng)各個部分的增加值率差異很可能較大，也就是說不能用全部的增加值率來代替部分的增加值率；若采用剝離系數(shù)法，同樣只能尋找剝離總體的部分，并且有非海洋經(jīng)濟的部分納入。

（二）某些海洋產(chǎn)業(yè)的增加值率難以計算

某些海洋產(chǎn)業(yè)的增加值率與國民經(jīng)濟行業(yè)的差異較大，對應(yīng)國民經(jīng)濟行業(yè)的增加值率不具有代表性，或者是說不能夠體現(xiàn)海洋經(jīng)濟與國民經(jīng)濟增長方面的差異。如海水利用業(yè)中海水淡化（見表3），對應(yīng)著國民經(jīng)濟行業(yè)中大類碼（二位碼）水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)包括三部分：自來水生產(chǎn)和供應(yīng)，污水處理及其再生利用和其他水的處理、利用與分配。根據(jù)數(shù)學(xué)常識知道，a/b分子分母同時加上一個較小的數(shù)α，β時，（a+α）/（b+β）與a/b相差不大，但是α，β相對于a，b是同一數(shù)量級時，其合理性大大降低。所以，在利用該方法核算海水利用業(yè)中海水淡化部分容易失真，進而失去核算意義。此類問題容易出現(xiàn)對應(yīng)國民經(jīng)濟行業(yè)的二位碼數(shù)據(jù)沒有，只能采用門類碼數(shù)據(jù)的海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，如海洋船舶工業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋信息服務(wù)業(yè)、海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報服務(wù)、海洋保險與社會保障業(yè)、海洋環(huán)境保護業(yè)、海洋管理、海洋社會團體與國際組織等。

（三）某些海洋產(chǎn)業(yè)的剝離系數(shù)難以計算

海洋港口中海港裝卸搬運和海港倉儲、海底管道運輸、海洋運輸輔助活動中海洋運輸服務(wù)，對應(yīng)國民經(jīng)濟行業(yè)為裝卸搬運和運輸業(yè)、倉儲業(yè)、管道運輸業(yè)，可獲得數(shù)據(jù)信息量較少，導(dǎo)致計算剝離系數(shù)的對比變量無法找到，類似的還有海洋工程建筑業(yè)等。此外，有些剝離系數(shù)計算的合理性有待提高。

（四）統(tǒng)計口徑不明確

海洋經(jīng)濟的復(fù)雜性和多樣性，使海洋經(jīng)濟與非海洋經(jīng)濟相互融合、滲透，其界限越來越難以確定，統(tǒng)計口徑難以確定。如濱海旅游業(yè)，濱海國際旅游若采用旅游外匯收入相對應(yīng)，無增加值，若采用細分的住宿業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、文化藝術(shù)業(yè)，其統(tǒng)計的范疇與口徑?jīng)]有明確，并且增加值率也難以合理核算。

（五）其他問題

海洋科學(xué)研究業(yè)、海洋技術(shù)服務(wù)業(yè)、海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報服務(wù)和海洋地質(zhì)勘查業(yè)對應(yīng)著國民經(jīng)濟行業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，并且技術(shù)服務(wù)業(yè)和地質(zhì)勘查業(yè)同屬于專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)這一大類碼中，無細分的數(shù)據(jù)可獲取，因而在海洋經(jīng)濟部分核算時，不能得到各個部分的值，只能核算出四個的總體值。

某些海洋產(chǎn)業(yè)可獲得數(shù)據(jù)信息多樣化，由此可以選擇的方法也有多種，不同的計算方法之間（增加值率法與剝離系數(shù)計算法）的誤差比較只能從定性上憑感覺分析，不能從定量上評價得出方法的優(yōu)劣。

結(jié)論與建議

海洋經(jīng)濟核算是海洋經(jīng)濟宏觀管理決策的重要依據(jù)，依據(jù)核算數(shù)據(jù)合理地制定海洋經(jīng)濟政策和發(fā)展戰(zhàn)略。合理的核算方法研究具有重要的現(xiàn)實意義，也是客觀所需。海洋經(jīng)濟核算的準(zhǔn)確性若不能保證，其核算將失去價值和意義。針對前述問題提出如下幾點建議：（1）借鑒外國的海洋產(chǎn)業(yè)分類，將某幾個海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)重新劃分，便于核算以及與國民經(jīng)濟的對比分析。例如，將海洋管理業(yè)對照國民經(jīng)濟行業(yè)重新劃分到海洋技術(shù)服務(wù)業(yè)、海洋社會團體與國際組織，設(shè)置新的海洋服務(wù)業(yè)和海洋公共管理、社會團體與社會組織。（2）某些產(chǎn)業(yè)根據(jù)企業(yè)單位個數(shù)來開展抽樣調(diào)查或者全面調(diào)查的方法。例如，海洋港口、海底管道、海洋運輸活動對應(yīng)國民經(jīng)濟行業(yè)中管道運輸業(yè)的部分，管道運輸業(yè)企業(yè)法人單位較少，可以用企業(yè)核算法核算。（3）結(jié)合國民經(jīng)濟行業(yè)投入產(chǎn)出表的增加值率（投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)較細），用歷史投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)預(yù)測當(dāng)前增加值率；結(jié)合投入產(chǎn)出表中行業(yè)產(chǎn)出的關(guān)系來核算。（4）改進剝離系數(shù)測算方法：縱向考慮，利用歷史數(shù)據(jù)尋找規(guī)律遞推當(dāng)前值；橫向考慮，利用面板數(shù)據(jù)，產(chǎn)值、產(chǎn)量、面積、職工人數(shù)、企業(yè)數(shù)等相關(guān)數(shù)據(jù)，參考其他省市標(biāo)準(zhǔn)；利用各種方法所得系數(shù)加權(quán)。（5）充分挖掘海洋產(chǎn)業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)信息量，尋找有效的相關(guān)可比變量，結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，更改難以實施的方法，運用數(shù)理統(tǒng)計方法構(gòu)造新的核算模型。

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篇10

1.重要性

我國是一個人多地少的國家，據(jù)統(tǒng)計人均土地面積還不及世界平均水平的1/3，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是城市現(xiàn)代化建設(shè)的需要，應(yīng)該充分利用有限的城市用地，高度集中各項城市機能，推進城市的綜合

開發(fā)。目前，房地產(chǎn)市場已從幼稚走向成熟，市場化程度越來越高，房地產(chǎn)從單項獲利，轉(zhuǎn)向規(guī)范化的經(jīng)營總體利潤的轉(zhuǎn)變。住宅在房地產(chǎn)市場的主要地位越來越突出，是房地產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，約

占房地產(chǎn)業(yè)每年開發(fā)量的50%以上。房地產(chǎn)市場的優(yōu)勢與經(jīng)濟增長的趨勢、波動是緊密相關(guān)。

房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中屬于先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展可以帶動建材、冶金、機械、化工、機電等50多個物質(zhì)生產(chǎn)部門以及金融、旅游、商業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，是新一輪經(jīng)濟啟動的先鋒，可以為國民經(jīng)

濟的發(fā)展提供重要的物質(zhì)條件。同時，房地產(chǎn)業(yè)不僅能改善人們的居住和生活條件，又可以改善投資環(huán)境，有利于吸引外資，加快改革開放的步伐，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決大量的勞動力就業(yè)問題，

完善社會主義市場經(jīng)濟體系，促進我國經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

2.必然性

“九五”期間房地產(chǎn)業(yè)是我國五大重要產(chǎn)業(yè)之一，為促進住房消費，推進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，拉動經(jīng)濟增長，國家出臺了一系列政策措施，如加快住房制度改革等，促進了住宅建設(shè)與房地產(chǎn)業(yè)可持

續(xù)發(fā)展，促進投資和消費雙向拉動經(jīng)濟增長，為房地產(chǎn)業(yè)提供了巨大的發(fā)展空間。住宅業(yè)作為新的消費熱點的培育，為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的契機。據(jù)零點公司最新進行一項調(diào)查表明，買房作為個

人支出的首選比例達到43%，而目前已購置房地產(chǎn)的個人僅占有1.7%，兩者相差懸殊。由此可見，個人購房能夠成為新的消費熱點。

人民住房消費水平的不斷提高和住房金融業(yè)的發(fā)展，是房地產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之必然。房地產(chǎn)業(yè)是關(guān)聯(lián)度極高的產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)可以帶動許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界銀行估計，每增加1萬元房地

產(chǎn)的產(chǎn)值，就可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加2萬元的產(chǎn)值。另一方面，在經(jīng)過一段時期的宏觀調(diào)控、調(diào)整和消化后，我國的房地產(chǎn)業(yè)已從過熱的非理性發(fā)展進入了一個良性循環(huán)的階段，承擔(dān)起經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)頭羊的

重任，必然成為新的經(jīng)濟增長點。

二、我國房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

房地產(chǎn)業(yè)是指從事房地產(chǎn)業(yè)投資、開發(fā)、經(jīng)營、管理和服務(wù)等經(jīng)濟活動的產(chǎn)業(yè)部門。它本身有著開發(fā)周期長，投資量大，房地產(chǎn)位置固定，資產(chǎn)的流動性差等特點。房地產(chǎn)業(yè)被稱為國民經(jīng)濟的“風(fēng)

向標(biāo)”和“晴雨表”，在國民經(jīng)濟發(fā)展中起基礎(chǔ)性和主導(dǎo)性作用。

當(dāng)前我國的住宅發(fā)展處于住宅總量的高速增長期，隨著住房分配制度的變革，取消了福利分房，我國原有的土地和房屋資源非商品屬性的桎梏，最終被客觀現(xiàn)實所突破，在全國范圍內(nèi)形成了房地產(chǎn)

市場，出現(xiàn)了新的房地產(chǎn)資源——商品房成為商品經(jīng)濟的重要組成部分。1993年房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展達到，由此引發(fā)的通貨膨脹帶來了許多社會問題，但隨著政府宏觀調(diào)控力度的進一步加大，房地產(chǎn)業(yè)從

1994-1996年進入一個緩慢發(fā)展時期。1996年下半年房地產(chǎn)業(yè)初步顯露轉(zhuǎn)軌跡象，尤其是香港的順利回歸和黨的十五大的勝利召開，為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。目前我國已形成國有、集體、民營

及股份制和外資企業(yè)于一體的綜合開發(fā)(商)隊伍，日趨發(fā)展壯大，并拉動了國民經(jīng)濟的增長，在國民經(jīng)濟發(fā)展中占有越來越重要的地位。

三、房地產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)應(yīng)具備的條件

第一，政策的支持是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先決條件。中央十五屆五中全會提出：“進一步發(fā)展以經(jīng)濟適用房為重點的房地產(chǎn)業(yè)，推廣和規(guī)范物業(yè)管理。”政府將住宅作為新的消費熱點進行培育，加強宏

觀調(diào)控和政策引導(dǎo)。1997年初國家取消了房地產(chǎn)開發(fā)中的48項收費項目，并擬在稅收、土地、金融等方面給予優(yōu)惠政策，全面開放住房市場，進一步拉動了經(jīng)濟增長的主線。

第二，在住房分配上實現(xiàn)由福利性分房向貨幣化分配的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)住房商品化。如果把企業(yè)和國家的住房建設(shè)資金轉(zhuǎn)化為勞動者住房消費的貨幣分配，住房公積金的比例將上升到工資比例的30%，由

此為基礎(chǔ)，銀行就可以比較放心地向購房者提供抵押貸款，住房商品化的步子就會大大加快。

第三，要有健全的法律保障體系和有效的宏觀調(diào)控能力。房地產(chǎn)業(yè)是一種資本、技術(shù)密集型的周期長、高風(fēng)險的投資行為，因此必須要有明確、健全的法律體系來保護消費者和投資者的正當(dāng)權(quán)益和

義務(wù)。

第四，要有良好的金融服務(wù)體系。金融業(yè)是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后盾，只有通過發(fā)展住房金融事業(yè)，以住房消費信貸增強消費者的有效購買力，刺激有效需求，才能帶動房地產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

四、房地產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)應(yīng)采取的措施

首先，要進一步發(fā)展以經(jīng)濟適用房為重點的房地產(chǎn)業(yè)，加大房改力度，轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗ψ≌瑢嵨锓峙涞囊蕾囉^念，落實住房分配貨幣化政策，使住房社會化、商品化。房地產(chǎn)經(jīng)濟的增長方式正在由速度

規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動正在由單純的投資拉動向投資和消費的雙向拉動轉(zhuǎn)變；房地產(chǎn)市場的發(fā)展機制正在由主要靠行政措施和政策調(diào)控向市場機制和自身調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變。

其次，根據(jù)我國房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及居民的消費水平，為達到消化存量、盤活資金、促進發(fā)展的目的，必須發(fā)展住房抵押貸款業(yè)務(wù)，增強有效需求，促進房地產(chǎn)市場的流通和活躍。

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【摘要】本文分析了我國房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，論述了房地產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟增長支柱產(chǎn)業(yè)的重要性和必然性及其所具備的條件和應(yīng)采取的措施。

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)業(yè)國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)改革開放以來，我國的房地產(chǎn)業(yè)已從崛起邁入新的歷史發(fā)展時期。隨著市場經(jīng)濟的深化改革，伴隨而來的城市化對房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了旺盛的需求。房地產(chǎn)業(yè)是