導語：如何才能寫好一篇財務情況報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、基本情況

新疆生產建設兵團第一師方正造價有限公司成立于***年**月*日，注冊資本*****萬元整，無對外出資。

經營范圍：工程造價咨詢。1、建設項目建議書及可行性研究投資估算，項目經濟評價報告的編制和審核。2、建設項目概預算的編制與審核，并配合設計方案比選，優化設計、限額設計等工作進行工程造價分析與控制。3、建設項目合同價款的確定（包括招標工程工程量清單和標底，投標報價的編制和審核）合同價款的簽訂與調整（包括工程變更、工商洽談和索賠費用的計算）及工程款支付，工程結算及竣工結（決）算報告的編制與審核等4、工程造價經濟糾紛的鑒定禾仲裁的咨詢。5、提供工程在家信息服務等。工程造價咨詢企業可以對建設項目的組織實施進行全過程或者若干階段的管理和服務。職工人數**人，在崗職工人數**人。在建重大項目情況（包含代建）：無。

二、經營狀況

1.營業總收入情況

截止9月末，營業總收入本月*萬元，累計*萬元，較上年同期*萬元下降*萬元降幅*%。下降的原因是因為審計調賬時計入*年*月的營業收入。

2. 成本費用情況

截止*月成本費用累計*萬元較上年同期*萬元減少*萬元降幅*%，其中：管理費用**萬元，同比下降*萬元，降幅*%，其原因是****；截至*月，方正造價公司持續正常經營，因公司性質無銷售費用、財務費用產生。

3.實現利潤情況

9月累計實現利潤總額*萬元，較上年同期*元減少*元降幅*%。減少的原因是***。

三、財務情況

1.資產情況

截止*月末，資產總額***萬元，較上年同期***元減少***萬元，降幅***%，距完成***提質增效的目標值還差**%。原因為*****2.負債情況

截止*月末，負債總額*元，較上年同期*元上升*元，增幅*%，原因為****。

3. 所有者權益情況

截止*月末，所有者權益***萬元較上年同期***萬元減少****萬元降幅***%，原因為***年****月計提營業成本和計提滯納金導致未分配利潤的減少，未分配利潤減少導致所有者權益減少。

4.資產負債情況

截止*年*月末，資產負債率為****6%，較上年同期同比增幅**%，資產負債結構有所改觀，資產負債率遠高于*****年，是因為計提主營業務成本導致其他應付款變高，但是償債風險仍然存在，后續企業應加大清收清欠力度，提高變現能力，打好防范化解重大風險攻堅戰。

5.帶息負債情況

無。

篇2

一、成功實施會計電算化，使財務工作上一個新的臺階。

按照年初計劃，財務部于上半年度完成了財務軟件的實施工作。在實施中與軟件銷售方的技術人員多次溝通，在數據初始化時建立了規范的施工企業帳套體系，對會計科目、核算項目、費用項目的設置均按照施工企業會計制度的規定進行設置。為今后稅務部門、銀行部門進行帳務檢查做好前期工作。目前會計電算化已全面實施，按項目部、按公司共建有9個完整帳套，運行良好，由總賬會計負責。會計人員全都熟練掌握了財務軟件的應用與操作，財務核算也由手工順利過渡到電算化處理業務。這不僅為財務人員節約了時間，提高工作效率，還大大提高了數據的查詢功能，為財務分析打下了良好的基礎，使財務工作上了一個新的臺階。

存在的問題是：由于儲存數據庫的電腦不是單獨的電腦，平時也在進行日常工作的操作。由于操作失誤，致使一個帳套的數據丟失，只能花費人力、花費時間重新輸入帳套。今后的工作中要求財務人員養成良好的數據備份習慣，每月定期進行硬盤、光盤的備份，并將數據備份的工作落實到責任人，避免發生類似重復勞動。

二、認真做好常規性財務工作。

1、財務部雖然人數不少，但都分散到各項目部，公司本部財務人員每天面臨大量的資金支付、費用報銷、記賬、票據審核工作。同時還要配合經營部的投標工作，做好大量的會計報表資料、銀行資料、社保資料工作，每月還要頻繁辦理員工社保申報和增減工作。在這最平常最繁瑣的工作中，財務部能夠輕重緩急妥善處理各項工作，及時為各項經濟活動提供有力的支持和配合，基本上滿足了各部門對我部的財務要求。

2、對日常的財務工作流程熟練掌握，能夠做到有條不紊、條理清晰、賬實相符。從原始發票的取得到填制憑證，從會計報表編制到憑證的裝訂和保存，從經濟合同的歸檔到各種基礎財務資料的收集，都達到了正規化、標準化。收集、整理、裝訂、歸檔，一律按照財務檔案管理制度執行，使得財務部成為公司的信息庫。

存在的問題是：在財務部內部的自查和反檢中，發現個別業務帳務處理不夠嚴謹，比如多頭掛往來的現象時有發生。工作量大，沒有時間復核是客觀原因，主觀上還是處理業務時不夠細心嚴謹，沒有養成邊工作邊思考的好習慣。下年度將加大內部自查、對賬工作，時時確保每筆業務準確無誤。

三、有效開展項目成本核算，加強了對各項目部的財務監督管理。

1、財務部適時地進行內部崗位調換，專門設立成本會計崗位，由具備現場財務管理經驗的財務人員擔任，每月走到項目中去，分項進行成本核算。

2、2010年度，我部組織成本會計配合工程部一起多次下項目，對漢源h段、漢源f段、巴中s302線、康定公路幾個公路項目進行核算。在核算同時重點對各項目的債權債務、資金收支、潛在虧損、財務風險、成本費用控制等情況作了詳細的了解和檢查，為集團公司加強對項目部的管理、提高企業效益提供了及時有效的信息。

3、針對每個項目核定的費用指標，在執行過程中，嚴格審核，加強對可控費用的控制。對于增加費用項目及超標費用項目，督促項目部完善事前報告審批程序。

存在的問題是：一是部分項目財務基礎管理工作比較薄弱，自營項目中的材料管理監管不夠。尤其巴中s302線項目，材料單據不能及時遞交財務、部分結算單據只是結算人持有，財務人員沒有掌握。致使材料數據不能及時、準確的上報，工程欠款不能及時掌握，無法統籌安排資金。

二是由于材料員由項目部自行聘用，未經過系統財務培訓，對公司的財務制度不了解，欠缺數據傳遞的配合。應加強對材料員的培訓，將公司的財務制度貫徹下去。

三是原始記錄單據不統一，開單人員隨意性大，結賬時財務復核不能一目了然，增加審核難度。財務部應規范項目上的各種原始記錄的票據，對機械施工、碎石材料、運費等設計專用財務單據，要求材料員按財務要求規范填開、規范簽字、按時匯總報送。同時應將數據的統計與報送流程化，做好基礎數據的規范、采集和上報，保證財務資料的準確性和及時性。

四、積極籌措資金，保證現金流的正常化。

2010年幾個公路項目同時施工，資金總量需求增加，這給財務部帶來了不小的融資壓力。為了公司的長遠發展，取得銀行貸款支持，以彌補公司發展進程中對資金的需求，這是財務部XX年年度的奮斗目標。本年度，通過對多家銀行考察，選擇在成都市商業銀行錦江工業園支行開立基本賬戶。通過半年多的交往和多次溝通，與銀行建立友好合作關系。在此期間根據銀行要求收集、整理了大量財務資料，編制各類貸款報表，并多次接待銀行及擔保公司的考察。幾番周折，終于與2009年12月份，在成都中小企業擔保公司的擔保下，與成都市商業銀行錦江工業園支行成功建立200萬元的信貸關系。

在完成貸款工作的同時，加強與銀行的交流，并且在準備貸款資料時，從封面到內容都花費不少心思，從一個文字到一個數據都字斟句酌。對于首次貸款的企業能夠提供出這樣的資料來，銀行給予了肯定的評價，樹立了公司財務健全、管理規范的企業形象。而財務部在交流中對貸款工作也有了全面的了解，學到了新的業務知識。

雖然這次貸款沒有達到預期350萬元的目標，但是在目前國家限制對施工企業貸款的宏觀政策調控影響下，在房產證沒有取得的客觀條件限制下，取得這樣的貸款額度，財務部是盡了最大努力了。這也是公司首次與銀行合作。

下年度將與銀行建立更加密切的聯系，多與銀行溝通交流，除了確保XX年年原有的融資總量外，積極尋求新的融資渠道，爭取獲得更多、更靈活的資金支持。同時還要開展并推進銀行信用等級的評級工作，為公司的招投標工作提供有力支持。

五、對掛靠單位進行多元化的財務管理。

1、2009年年度對生態公司掛靠項目的管理模式是采取工程收入集中到基本戶，在扣除管理費、稅費后剩余資金由掛靠單位自由支配。這種管理方式的優點是：資金集中，為公司貸款創造良好環境;利用部分閑余

資金周轉，可短期緩解公司資金壓力;通過對資金的管理間接掌握了掛靠項目的施工情況、材料支付情況。缺點是：掛靠單位在資金使用上有一定的限制，因此有一定的抵觸。為了獲得理解和支持，財務部充分做好解釋和服務工作。同時這種管理模式必須開外出經營管理證明，涉稅手續多，給財務部的工作增加難度和工作量。總體來說這種管理模式更利于公司的持續經營和長遠發展，因此，下年度將繼續采用這種模式對宇洋生態綠化公司的掛靠項目進行管理。

2、2009年年度對康鵬公司的管理模式是采取開立臨時賬戶，在繳納管理費后，其資金由項目部自行支配，涉稅手續自行負責。這種管理模式給予掛靠項目充分資金自由，財務只通過支票監章一枚進行管理。但由于人手不夠，這種管理也幾乎流于形式。對此，公司存在一定的風險。掛靠單位未建賬存在稅務風險，資金使用沒有監控，存在抽逃資金風險、債務風險。但由于公路項目發票取得難度較大，施工地點偏遠。財務部推行資金集中管理模式障礙重重，2009年度需要通過與稅務部門的溝通，尋求更完善的管理方法。

3、對掛靠項目的管理中需要頻繁辦理稅務手續、銀行開戶手續。大量的外派工作給本部增加了很大的壓力和工作量。為了做好各項工作，財務部一方面做好人員安排、工作安排，另一方面對掛靠項目一視同仁，熱情服務，針對他們的財務咨詢、稅務咨詢時，耐心解釋，同時也吸收各方意見，不斷提高認識，做好財務服務工作。

六、加強與稅務部門的溝通。

1、在年初的一次臨時稅務抽查中，及時與稅務專管員進行事前溝通，同時做好帳務自查的準備工作，在檢查中認真對待稅務人員的詢問，順利通過了稅務檢查。

2、財務部在辦理各種稅務證明、稅務資料時，由于外地稅務部門出于抓稅源的目的，人為制造很多阻礙、甚至刁難。財務人員不懈努力，多方尋求突破口，加強與本地稅務部門的溝通，最終獲得本地稅務部門的理解和支持，避免公司承擔一些不合理的稅負。

3、在不違反財政、稅法規定的前提下，對企業所得稅、房產稅、個人所得稅進行了稅務籌劃，合理地為公司降低稅負。同時每月按時進行納稅申報，最多的月份要在規定的時限內同時面對七個稅務局進行申報，但財務部統籌安排時間，財務人員內部協作配合，每月都按時完成稅務申報工作，盡最大努力樹立誠信納稅的形象。

存在的問題是：項目部出于節約成本的良好出發點，沒有取得相應的發票，致使賬面利潤高達幾百萬。各項目財務人員平時都盡力收集發票，但杯水車薪。本年度3月份需要面對康鵬公司帳務、三和公司帳務的稅務檢查，財務部必須采取應對措施，這需要公司領導和項目部的支持。另一方面針對施工企業這種普遍都面臨的發票取得難的問題，財務部應加強與稅務部門溝通，尋求更好的解決方案。

七、加強資金管理。

1、積極做好往來款的清理工作。應收款主要是員工出差和購物所借的備用金，這部分借款如不及時清理，就不能夠真實反映經濟活動和經費支出，甚至會出現不必要的損失，為此我們采取積極措施加強管理和清算。一是控制借款的資金額度;二是控制借款占用時間;三是及時對借款清理結算。由于采取有力措施，使公司本部的每位員工養成借款及時了賬的良好習慣。

2、針對貨幣資金，每月末定期對項目財務人員和公司出納的貨幣資金進行內部自查、自檢工作。雖然面對巨大而繁瑣的資金流量，仍能保證資金收付安全、準確。

存在的問題是：個別項目部存在給員工的私人借款因員工擅自離崗而沒有追回。針對這個問題財務部明令要求：私人借款必須上報財務部并經總經理批準，發放工資時應及時扣回。

在加強資金管理的同時，財務部還需要思考資金效益。在公司沉淀資金較多的時間段，可以與銀行密切合作，嘗試采取“通知存款”“協定存款”的方式，提高公司資金增值率，與銀行相互支持取得雙贏。

八、認真做好年終決算工作。

年終決算是一項比較復雜和繁重的工作任務，主要是進行帳務清點，盤點公司的經營狀況，考核各項目經濟指標。同時也是向銀行、稅務部門提供公司一年來財務狀況的重要文件。在歲末年初的這個月里，財務部同心協力、加班加點，表現出不怕苦、不怕累的敬業精神，于本月16日順利完成年終決算工作。

本年度的財務報表內容包括公司整體的盈利能力、債權債務;宇洋公司、康鵬公司、科技公司的盈利能力;經營部、各工程項目部的經濟指標完成情況、費用開支情況。全面反映了公司的經營狀況、債權債務、資本結構、償債能力。為本年度的績效考核、經營責任目標考核工作提供了真實可信詳盡的數據信息。財務部將根據集團領導的經營思路，不斷積累經驗，提供更加詳盡的財務數據。

九、團隊建設

1、本年度由于業務擴大，招聘了一批大學應屆畢業生，實行新生力量的培養。財務部在年初首先完成內部組織結構的完善，針對每個崗位編制了崗位說明書，明確崗位責任、工作內容、工作權限、必備的崗位技能及相關崗位的匯報與外聯關系。使每個新職員清晰的知道該怎樣開展工作，本部門對他有什么要求。新職員到崗后，在對他們進行專門培訓的同時注重平時工作中的溝通、指導。老職員傾囊相授，新職員虛心求教。在很短的時間里，他們迅速走上工作崗位獨立開展工作，并且大部分表現非常優秀。

2、本年度財務部內部面臨著多次崗位調整，在調動過程中，按規范流程做好工作移交、票據移交和貨幣移交。各崗位工作在移交后，仍然有序、順利地開展工作，保證了財務部的營運正常。

3、定期召開財務工作會議。通過會議將公司的經營方針、管理理念、政策信息垂直傳達到每位職員。同時通過部門會議不斷總結工作中存在的問題，共同探討解決方案，布置下一階段的工作任務。使每位財務人員明確工作目標和工作責任，逐步規范各項會計行為，在各個環節按一定的規則、程序有效地運行和控制。

存在的問題：項目財務人員財務知識、稅務知識欠缺，在票據處理上不夠明了，造成往來帳務不夠清晰，在審核與帳務處理時，公司本部需花費很大精力理清往來關系。部分財務人員在工作中責任心不強，不能站在公司的立場和利益上。同時還存在服務意識不夠，不服從項目經理的安排，人為制造資金支付障礙，吃拿卡要的不良工作作風。更為嚴重的是發生了財務人員挪用現金的事情，由于發現較早，沒有造成損失。但這件事對我部的工作敲響了警鐘。

為吸取前車之鑒，針對不良工作作風下年度將從以下幾方面加強管理。制度管理方面：加大監督力度，定期對現金進行盤點，做到防患于未然。人性管理方面：加強財務人員素質教育、職業道德教育。技術管理方面：建議實施遠程軟件，加強財務集團化管理，加強資金使用管理。這需要進一步完善財務軟件系統，把項目部出納的現金及銀行帳務納入目前的財務軟件網絡中，并爭取做到實時透視各項目部的業務與財務數據及現金流。最后一方面：財務部真誠歡迎項目經理、項目職員、協作隊伍針對不良作風進行舉報投訴。

針對專業知識方面財務部應加強培訓：包括稅務知識、銀行知識、會計業務以及如何與稅務官員交流的技巧。尤其本年度企業所得稅、個人所得稅國家均出臺新稅法，財務部將安排專門時間進行內部學習、討論，部門經理在注重自身專業提高的同時應充分帶動本部門職員。將項目財務人員培養為不僅能夠做好資金收付工作，還能夠充分發揮財務管理的作用，增強獨立解決問題的能力。

通過對這半年來的工作思考，有以下感觸：

其一：榮譽感、責任感、歸屬感是打造一個業務全面、工作熱情高漲的團隊的基本條件。

其二：責任心是作為從業人員最基本、最重要的職業素質之一。

篇3

一、第8年年財政預算執行情況

2010年，在ceo、財務部、生產部、銷售部、物流部等的領導下，在工商行政部門、稅局等的監督支持下，皇家電子股份有限公司認真貫徹落實公司會計制度、財務規章制度、生產部門規章制度，采購部門規章制度，嚴格按照有關會計法律法規，努力增收節支，強化預算管理，但由于銷售情況差，成本費用居高，全年企業預算執行情況出現不良的結果。

1.2010年企業收支總體情況

2010，我企業收入完成1235.36萬元，比上年減少約265萬元，負增長17.7%，完成預算的105%。其中：固定收入107355萬元，增長11.5%；非稅收入18896萬元，增長62.9%；營業稅405451萬元，完成預算的111.5%；房產稅82444萬元，完成預算的102.2%。

2010年主營業務成本完成1300多萬元，比上年增加300萬元，超過預算的833.33％；

主要支出科目完成情況是：基本建設及城市維護費支出109699萬元，完成預算的123.7%；

以上相抵，實現"收支不平衡、虧損巨大"。其他需要說明的有：

營業費用支出136萬元，完成預算的97.8%；管理費用支出606萬元，完成預算的600.13％；財務費用支出45萬元，完成預算的127.21％。

以上數字急需決算，希望下一年會有所改善。

2.XX年財政收支特點

1、銷售收入的低迷使得企業的再發展帶來一定的挑戰，使得企業的市場，前景都帶來了威脅。

2、人工的成本高與銷售成本居高。人工約為1400多萬元，銷售成本約為1300多萬元，這些都大大威脅著企業的發展前景，急需改善。

3.2010年管理工作

1）努力增收節支，確保財務收支平衡

一是大力組織收入，確保完成年度預算任務。依法加強收入征管，確保應收盡收；完善收入分析制度，及時監控財務收入動態；嚴格按照有關法律法規，認真落實預算執行情況年分析和年匯報；建立健全稅源管理信息系統，加強稅源建設。二是硬化預算約束，節約財務資金。

2）生產成本控制不夠到位，人員散慢，各部門之間不協調，溝通不夠，導致采購、生產出現不必要的浪費，導致資金的進一步浪費。

2010年的財務預算成本、費用沒有較好的控制，導致財正運行中存在一些很突出的問題：一是財政收支矛盾依然尖銳, 財政支出范圍和結構不盡合理。二是支出管理的精細化程度仍有待進一步加強，財政的基層、基礎工作仍需常抓不懈。三是財政對重點大額資金以及對中介機構和定點供應商的監管力度仍需進一步加強。

二、預計利潤表與現狀利潤表的相對比：

單位：元

項目

預算利潤情況

第8年利潤情況

銷售收入

1176，0000

1235，3600

減：產品銷售成本（變動成本）

155，7456

1301,2256

變動性銷售費用

181，4500

減：固定性制造費用

201，4300

135,9626.31

固定性銷售費用

269，1200

管理費用

109，4820

605，0913

財務費用

45，0000

57，2444.72

利潤總額

213，7724

-8643860.10

減：所得稅（33%）

70，5448.92

0.00

凈利潤

143，2275.08

-864，3860.10

從上表可看出第8年度的銷售成本過于高與銷售收入的低迷造成了業績的低沉，與去年相比，管理費用的增長也給公司的經營成果帶來了一定的負面影響。

三、存在的問題和建議

1．資金占用增長過快，結算資金占用比重較大，比例失調。特別是其他應收款和銷貨應收款大幅度上升，如不及時清理，對企業經濟效益將產生很大影響。因此，建議各企業領導要引起重視，應收款較多的單位，要領導帶頭，抽出專人，成立清收小組，積極回收。也可將獎金、工資同回收貸款掛鉤，調動回收人員積極性。同時，要求企業經理要嚴格控制賒銷商品管理，嚴防新的三角債產生。

2．經營性虧損單位有增無減，虧損額不斷增加。全局企業未彌補虧損額較大。建議各企業領導要加強對虧損企業的整頓、管理，做好扭虧轉盈工作。

篇4

一、基層人才隊伍現狀

全鎮現有干部50名。（包括司法）其中：女14名，占28%；大學及以上文化程度的16名，占31%，大專程度的20名，占40%，中專以下程度的14名，占28%，；30歲及以下的6名，占12%，31歲至40歲的28名,占56%,41-50歲的16名,占32%,平均年齡38.7歲。

鎮干部中,共有副科級以上干部18名(包括司法)。其中：女1名，占5.6%；大學及以上文化程度的7名，占38.9%，大專程度的9名，占50%，中專程度的2名，占11.1%，35歲及以下的3名，占16.7%，平均年齡41歲。

二、基層人才隊伍建設的經驗和做法

鎮干部工作的崗位在農村基層，工作的對象是農民群眾，是黨的各項路線、方針、政策的最前沿執行者，是黨在農村各項工作任務的最終落實者。鎮干部隊伍的思想、組織建設及工作作風的好壞，直接影響黨在農民心中的形象，直接影響農村工作的順利開展，是事關農民安居樂業、農村社會穩定和農業現代化建設的大事。我鎮一貫重視農村基層干部隊伍的建設，近年來，通過教育培訓、優化結構、競爭上崗等措施，使鄉鎮干部隊伍成為全鎮農村經濟發展的領軍力量。

1、優化鄉鎮領導班子結構，提高工作能力。以“提高素質、優化結構、改進作風、增強團結”為重點，加強鎮領導班子建設，鎮干部實現“四化”目標，鎮黨政領導班子中，35歲以下干部共3名，占33.3％。目前全鎮領導班子成員平均年齡33歲；大專以上學歷的9名，占100%。

2、加大干部培訓力度，提高鄉鎮干部隊伍的整體素質。樹立大教育、大培訓觀念，大規模培訓鄉鎮干部。鎮黨委積極鼓勵干部通過黨校和自學等方式提高學歷，先后有42名鄉鎮干部通過參加黨校學習和自學取得大專或大學學歷。同時及時組織干部參加上級舉辦的政策理論、法律知識等各項培訓，截止目前，全鎮干部共參加各類理論培訓班6次，培訓鄉鎮干部50余人次；舉辦科技知識培訓班13期，培訓鄉鎮干部60余人次；為開拓基層干部的眼界和思路，盡可能創造外出學習、培訓、參觀的條件。積極選送鄉鎮干部參加市級以上有關學習培訓，不斷提高他們的政策理論水平。今年，我們選派3名副科級以上干部到華西村參觀、考察、學習，開拓視野，提高素質。有力地促進了本鎮的工作。

4、把鎮干部放到合適的崗位，激發鎮干部的工作積極性。我鎮特別注重鎮干部的使用，把理論素質較高，有一定的工作能力和工作經驗，群眾認可的干部放在重要的崗位，真正讓干部發揮應有的作用。

三、基層人才隊伍建設存在的問題及原因

1、干部思想還不夠解放。有的鎮干部對新形勢下鄉鎮工作的機遇和挑戰認識不清，本位主義嚴重，跳不出吃“財政飯”、拿“固定工資”的束縛；有的干部工作方式上仍習慣于過去的“大包大攬”，對服務意識認識模糊，放不下架子。有的鄉鎮干部心態不夠端正，部分所學專業不能對口，自認英雄無用武之地，工作不安心，厭倦農村工作，創新意識不夠。

2、管理體制不夠完善。由于工作需要，鄉鎮部分機構職能上劃，導致鄉鎮職能削弱，增加了協調難度；鄉鎮干部進出不暢，干部分布不合理，雖然加大了鄉鎮領導干部交流力度，但一般干部交流出口不暢，干部長期工作在固定的區域，造成思想僵化，工作無動力、無激情，缺乏積極性和創造性。

3、條件所限引進人才難。全鎮每年考出去的大學本科生很多，但真正回當地工作的卻寥寥無幾。同時，由于經濟發展緩慢難留住人。由于我們屬欠發達地區，人才工作環境較為艱苦，面對沿海發達地區工資收入高、工作和生活條件優等各種誘惑力，“孔雀東南飛”現象較為突出。而激勵機制跟不上也難吸引人。由于我們經濟基礎薄弱，一些國家出臺的政策性“津補貼”很難到位，加上同一地區行業、部門、單位之間執行的工資標準差距較大，鄉鎮財政緊張，福利待遇低，有時工資不能按時發放，挫傷了基層人才的積極性，導致了基層人才隊伍的穩定性差。

四、加強基層人才隊伍建設的考慮與打算

1、要堅持不懈地抓培訓，全面提高鎮干部的素質。通過有計劃、有目的、多層次、多渠道的培訓，全面提高鎮干部的整體素質。在內容上，一是要突出解放思想、更新觀念的培訓，破除封閉保守的小農經濟思想和長期計劃經濟下形成的思維定勢。二是突出業務能力的培訓，重點抓好市場經濟知識、科學技術知識、法律知識、管理知識等方面的培訓，努力提高鎮干部的綜合素質和解決復雜問題的能力。三是要突出思想作風建設，以改進工作方法，提高政治素質和政策，理論水平。在形式上，將組織培訓、黨校學習同堅持過組織生活、自學、實踐鍛煉相結合，將學習理論知識同總結、研討、經驗交流和黨性鍛煉相結合。另外，要加強干部掛職鍛煉工作，創新干部培養鍛煉形式。選派一批優秀的年輕干部，到上級綜合部門乃至于外地發達地區的經濟管理部門、企業考察學習，學到別人的真經，促進當地的工作。

2、拓寬鎮干部隊伍的錄用渠道，吸收優秀人才進入鄉鎮干部隊伍。從目前鄉鎮干部隊伍的結構現狀看，最缺熟悉市場經濟，懂得管理，農業科學技術知識扎實的服務型人才。正是因為這類人才的奇缺，導致了整個隊伍的服務功能衰退。目前，首當其中的是要拓寬干部隊伍的入口，廣納賢才。一是由組織人事部門把優秀大中專畢業生的分配流向，重點向鄉鎮傾斜，確保每個鄉鎮每年都能分到幾個優秀大中專畢業生，使之成為鄉鎮干部來源的主渠道，力爭3-5年時間徹底改變鎮干部隊伍的文化結構。第二，按公開、公平、公正，因事選人，擇優錄取的原則，從鄉鎮企事業單位中，吸納部分優秀人才，充實鄉鎮干部隊伍。這方面主要采用招聘的形式，起點要高、把關要嚴、優中選優。第三要砸碎“鐵飯碗”，打破“終身制”，建立能進能出、能上能下的新陳代謝機制，疏通鄉鎮干部隊伍的出口，使鄉鎮干部隊伍建設逐步走上正軌，實現規范化、制度化管理。

3、加大干部交流，為干部隊伍“活血”。采取橫向交流、回避交流、警示交流等方式，對在同一鄉鎮連續工作一定年限的干部，有親情關系且機關影響團結和管理的干部，優秀年輕干部重點進行交流，對表現優秀、政績突出的干部加以重點培養，對工作態度不端正，難以勝任本職工作，年度考核基本稱職的干部，給予警告；對不能勝任本職工作，年度考核不稱職的干部實行待崗處理，增強鄉鎮干部隊伍的生機和活力。

篇5

一、人才隊伍基本情況

目前，全縣茶產業人才隊伍共計5人，其中管理崗1人、專業技術崗4人(3人在縣農業農村局專業技術崗，1人在**鎮農業綜合服務中心專業技術崗 )，茶產業人才隊伍弱，還要引進茶葉專業技術人才。

二、主要做法和成效

積極謀劃全縣茶產業發展。通過多年的努力，縣茶產業發展中心全力投入全縣茶產業發展，截至目前，全縣茶園面積**萬畝，投產面積**萬畝，茶產業已成為我縣脫貧攻堅重要產業之一，也是助民增收、實現提前一年脫貧出列和鄉村振興的重要支撐。

三、當前存在的問題

茶產業專業技術人才缺乏，難以滿足產業發展需要。全縣茶葉專業技術人員僅人4人，鄉鎮僅**鎮有1名茶葉專業技術人員，專業技術人員少，指導服務全縣茶產業發展人才缺乏，難以滿足產業發展需要。

篇6

關鍵詞：政府會計　政府財務報告　財務報告目標

一、我國預算會計財務報告的現狀及存在的問題分析

(一)預算會計財務報告的現狀　我國預算會計的目標是以提供國家宏觀管理所需要的信息為主、會計核算基礎主要采用收付實現制，相應的會計報表主要由資產負債表、收入支出表及必要的附表、收支情況說明書等組成。我國財政總預算會計制度規定：“總預算會計信息，應當符合預算法的要求，適應國家宏觀經濟管理和上級財政部門及本級政府對財政管理的需要。”可見，財政總預算會計各級政府和上級財政是其會計信息的主要使用者。我國行政單位會計制度規定：“會計信息應當符合國家宏觀經濟管理的要求，適應預算管理和有關方面了解行政單位財務狀況及收支結果的需要，有利于單位加強內部財務管理”。我國事業單位會計制度規定：“事業單位會計報表是反映事業單位財務狀況和收支情況的書面文件，是財政部門和上級單位了解情況、掌握政策、指導單位預算執行工作的重要資料，也是編制下年度單位財務收支計劃的基礎，各單位財務部門必須認真做好會計報表的編審工作。”可以看出，我國行政單位和事業單位會計信息的使用者也主要是財政部門、上級單位和行政單位或事業單位自身。

(二)預算會計報表存在的問題　首先，財務報告制度分散，不利于監督和管理。我國的預算會計體系由財政總預算會計、行政單位會計和事業單位會計組成，由于還沒有實行政府財務報告制度，各個主體分別編制會計報表，反映的信息比較分散，對于債權、債務、資產等財務狀況不能夠全面總括地反映，而且財政總預算會計與行政單位會計在某些項目上可能重復。對于財政內部管理而言，由于缺少對政府資產與負債的完整的會計信息，難以對政府財務狀況進行系統分析，使財政政策的選擇和預算編制缺乏充分依據；對于財政外部管理而言，預算會計信息傳遞方式過于簡單，造成政府財務狀況透明度不夠，不利于立法機關和公眾對政府資金分配與運行的監督和管理。其次，財務報告內容過于簡單，不利于分析和使用。由于我國強調預算會計是預算管理服務，預算會計的目標是以提供國家宏觀管理所需要的信息為主，這就導致了一些與預算收支沒有直接關系的重要會計信息被忽略，致使當前的預算會計報表內容不能全面反映政府的資產和負債情況，這在總預算會計及其報表中的表現尤為突出。在政府負債的核算信息方面，總預算會計報表中沒有反映國債未來的還本付息負擔、社會保險基金的未來負債以及政府擔保形成的隱性債務等。對于這種情況，不僅立法機關和公眾難以進行監督，財政部門自身也缺少準確的了解。再次，財務報告透明度不高，不利于外部監督。我國的預算會計財務報告僅立足于政府及行政事業單位管理使用，未考慮公眾、審計機構、相關利益人及潛在使用人的需求，財務報告透明度不高，使財務報告脫離外部監督。當前我國面臨財政管理體制改革及公共財務管理改革，要求政府公開披露有關財務信息，這也是建立財政監督機制的重要舉措。

二、美國政府財務報告的經驗及借鑒

(一)美國政府財務報告的現狀　美國政府會計準則委員會(簡稱GASB)于1999年了第34號準則公告一《州和地方政府的基本財務報表以及管理層討論與分析》。該公告規定，州和地方政府的財務報告由管理層討論與分析、政府層面和基金層面的基本財務報表、財務報表附注和規定的補充信息等組成。政府財務報告主要采用基金財務報告模式，相應的基金是政府財務報告的主體。基金通常是指按照特定的法規、限制條件或期限，為從事某種活動或完成某種目的而設置的財務資源，具有目的性、限制性和受托責任廣泛性等特征。美國采用的基金主要有：政府基金、權益基金和受托基金。政府基金是指政府用于從事社會公共事務管理和國家安全等行政性活動方面開支的各項基金，包括普通基金、特別歲入基金、資本項目基金和償債基金；權益基金主要用于處理政府延伸的業務活動，主要包括企業基金和內部服務基金；受托基金主要用于處理政府或政府單位以信托人或人的身份，接受個人、私人機構、其他政府單位資產而設置的基金，主要有信托基金和基金。政府各基金之間有明顯的界限，任何基金都是與其他基金分開并相互獨立的會計與財務報告主體，均有各自的資產、負債、收入、支出或費用，以及基金余額或其他權益，并通過自求平衡的賬戶與報告體系記錄和報告政府特定活動及其財務資源來源、運用情況和結果。基金財務報表主要包括反映基金財務收支情況的“收入、支出及基金余額(權益)變動表”和反映基金財務狀況的“資產負債表”。

(二)美國政府財務報告的借鑒　美國政府會計以基金為對象，財務報表的報告重點是當期財務資源的流入、流出和余額，以及可用于撥款的數額和政府遵守財政法規的情況。而我國現有的預算會計報表分為財政總預算會計報表、行政單位會計報表和事業單位會計報表，難以滿足各方面使用者的需要，應借鑒美國的經驗，建立全面完整的政府財務報告制度。美國政府會計的基金模式值得借鑒。實際上我國在財政領域中已部分采用了基金管理模式，如政府預算分為一般預算資金、政府性基金、專用基金和財政周轉金等，都是實施基金管理的范例。在此基礎上，應建立具有中國特色的政府基金、權益基金和受托基金。

三、我國政府財務報告改革的建議

(一)明確政府財務報告的目標　財務報告目標作為財務會計概念框架(Conceptual Framework)中最高層次的概念，是為了引導會計信息系統的運行，為會計準則和會計實務的發展指引方向。政府會計作為會計信息系統中的一個子系統，也應以目標為導向。政府會計財務報告目標定位的重要意義。一是理論意義。財務報告目標，是指提供財務信息或編制財務報告(財務報表)所要達到的境地或結果，是財務會計概念框架的最高層次，對會計發展起著導向作用。概念框架反映了理論的研究成果，又有較強的實用性，可作為會計準則制定的指南和判斷現行準則是否恰當的依據。而概念框架體系中目標起著指引方向的作用，以目標為基礎，會計信息的質量特征、財務報表的要素、要素的確認、計量與報告都可邏輯地建立起來。財務報告目標的確立是實現財務報告價值的本質要求。政府財務報告目標在政府會計準則的制定中，具有至關重要的作用。二是現實意義。在實際工作中，政府會計人員也應以財務報告目標為核心，會計工作側重于為實現財務報告目標而提供相關的信息。明確了政府財務報告目標，也就明確了現階段政府會計工作的重心，促進政府會計人員適應不斷發展的經濟形勢，改進會計方法，圍繞財務報告目標提供相關的信息。由于財務報告目標要受其特定的社會環境影響，如會計信息的使用者、會計信息的用途以及所處國家的性質，因此，我國政府會計財務報告目標與其它國家政府會計財務報告的目標有所不同。我國現行預算會計制度規定，預算會計信息應當適應國家宏觀和上級財政部門及本級政府對

財政管理的要求，適應預算管理和有關方面了解行政和事業單位財務狀況及收支結果的需要，有利于預算單位加強內部財務管理。由此可見，我國當前預算會計信息的使用者及相關的用途主要有以下方面：一是各級政府，主要用于政府預算的編制、執行和監督．以及宏觀經濟管理，這是我國預算會計信息最主要的用途；二是行政事業單位的管理者，用于各預算單位的核算和管理；三是立法機關和審計部門，用于對政府收支的審核監督。我國當前面臨財政管理體制與公共財務管理改革，需要擴大財務報告的使用范圍。所以，當前我國政府財務報告的目標是決策有用觀居主導地位而輔之以受托責任觀。

(二)政府財務報告改革的主要內容　基于我國預算會計財務報告的現狀及目標，由于預算會計定性為國家預算管理的組成部分，主要核算和反映政府預算收支活動，預算會計報表主要反映政府預算收支執行情況及結果，預算會計信息主要滿足國家宏觀經濟管理和上級財政部門及本級政府對財政管理的需要。顯然，預算會計無法全面、完整地核算和反映政府公共部門財務活動的全部內容；預算會計報告也無法反映政府公共部門財務狀況、公共資金使用情況以及政府財務受托責任履行情況；預算會計信息更無法滿足公共財務管理的需要(李建發、，2004)。我國現有的預算會計財務報告不是從權益的角度出發，體現政府預算管理的業績和政府工作的效率，改革的重點應使預算會計報告成為能夠全面完整反映政府公共部門財務活動情況、財務狀況、公共資金使用情況及政府履行財務受托責任情況的綜合財務報告，而不只是反映預算收支情況及結果的預算會計報表或財政收支決算報告，使財務報告信息既能滿足“受托責任”目標，又能滿足“決策有用性”目標。筆者認為，應從以下方面對我國預算會計財務報告進行改革：首先，建立統一的政府財務報告制度。近年來實行的部門預算編制、國庫集中支付和政府采購制度等，一方面為編制統一的政府財務報告提供了可能性，由于實行國庫集中支付和政府采購制度后，各行政單位只是政府的組成部分，其所有資金都是財政資金，都要通過國庫集中支付，其資金活動已通過總預算會計反映，財政總預算會計與行政單位會計相當于總括與明細的關系(張雪芬，2001)。可以將財政總預算會計和行政單位會計合二為一成為政府會計，編制統一的政府財務報告。另一方面，這一系列的改革也有必要編制統一的政府財務報告，以反映政府的財務狀況及預算的執行情況。由于推行國庫集中支付制度和政府采購制度后，財政部門不再將資金撥到行政單位，只需審批各行政單位預算單位的月度用款計劃，在預算資金沒有撥付給商品和勞務供應者之前，始終保留在國庫單一賬戶上由財政部門直接管理，行政單位的支出由國庫直接支出，對于同一筆預算資金只需編制一套財務報告。因此，為了能夠全面完整地反映政府公共部門財務活動情況、財務狀況、公共資金使用情況及政府履行財務受托責任情況，有必要將財政總預算會計和行政單位會計統一起來編制對外的財務報告，用以統一反映政府的債權、債務、資產等財務狀況以及現金流量情況。這樣，既能滿足立法機關和公眾對政府資金分配與運行的監督管理，又能增強政府財務狀況的透明度。其次，規范政府財務報告類型。我國預算會計報表主要是由資產負債表、收入支出表及必要的附表、收支情況說明書等組成。預算會計規范還要求定期編制本部門或單位與所屬部門匯總的預算會計報表。由于財政總預算會計、行政單位會計及事業單位會計各自所包括的報表格式及內容不統一，不便于使用者獲取所需要的相關信息，因此，有必要統一規范財務報告的類型及格式。筆者認為，政府財務報告至少應包括如下方面：資產負債表。采用權責發生制基礎編制資產負債表，在資產負債表中必須反映政府的全部資產和負債信息，包括全部固定資產及其折舊、國債的利息、社會保險基金的未來負債以及政府擔保形成的隱性債務等。資產負債表中不需要反映收入和支出項目；凈資產變動表。反映政府在一定會計期間的凈資產增減變動情況，應當列示期初凈資產、本期凈資產增加數、本期凈資產減少數、期末凈資產數等信息；現金流量表。現金流量表向使用者提供關于報告主體一定會計期間內現金流入與流出的信息，可以幫助使用者評估報告主體履行義務的能力和籌資的需要，以及實現財務目標的能力；財務業績表。向會計信息使用者提供關于政府在一定會計期間內營運結果的信息，包括所有已確認的收入與費用等信息；財務報表附注。同企業財務報表附注的作用一樣，反映報表中無法及需要說明的內容。最后，采用基金會計報告模式。借鑒美國政府會計中的基金分類方法，并考慮我國政府預算的實際情況和未來發展的需要，大致可以設定政府基金、權益基金、受托基金等政府會計實體。每一類基金作為一個單獨的會計實體，都有各自單獨的日記賬、分類賬、試算平衡表和會計報表，以核算和反映該種基金的運營情況。政府基金用于核算可用的政府財務資源的來源、使用和余額，以反映相關基金的財務狀況及其變化，并編制政府基金的運營報表；權益基金包括國有資產權益基金和政府采購基金兩類。國有資產權益基金用于核算我國國有資產的整體運營情況。我國存在著規模龐大的國有資產，對這些產權和權益建立相應的基金會計核算體系，有利于加強對國有資產的監督管理，以促使其保值增值。同時，隨著我國財政預算管理體制改革的深入，以采購基金為主體進行會計核算和報告，將有利于加強對政府采購基金的管理；受托基金用于核算政府所持有的屬于個人、組織或其他政府單位基金而存于信托機構處的資產。在我國主要有養老信托基金和社會保障基金。養老信托基金以政府或政府單位為受托人，接受其他政府或政府單位的委托，按照選定的養老金方案，對公務員的養老金進行運作和管理。

(三)建立政府財務報告審計制度　西方國家政府財務報告都必須由政府審計師鑒證后，才能向使用者提供和公布，審計報告成為政府財務報告不可缺少的組成部分。隨著我國法制的不斷健全，政府職能的逐步轉換，政府治理國家和社會的責任也不斷得到強化。為加強對政府單位的資產管理，提高政府單位資金的使用效益，筆者認為，我國也應建立政府財務報告審計制度，政府財務報告中應包括政府的審計報告。

(四)建立政府財務報告對外公布制度　我國預算會計信息的使用者主要是各級政府、行政事業單位的管理者。預算會計信息并未對外公開公布，社會公眾不能對政府進行有效監督。基于此，筆者認為，我國應建立政府財務報告對外公布制度，真正實現民主理財的理念。政府財務報告可以通過相關網站或報刊對外公布，如政務公開網等。政府財務報告對外公布的內容必須有所界定，涉及國家安全的信息可以不對外公布，對于政府的財務狀況、資金使用情況尤其是政府基金、權益基金和受托基金的使用情況必須詳細披露，這樣有利于群眾對政府進行監督，反映政府的受托責任。

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關鍵詞：企業財務；內部財務報告；設計

一、內部財務報告設計原則

根據上文對內部財務報告特點的分析，為了更好地發揮內部財務報告的作用，在設計企業內報告的設計要注意以下原則。

1.實用性原則。設計內部財務分析報告應該首先秉承實用性原則，從報告使用者的需求出發，根據需求設計報告內容。

2.重要性原則。內部財務會計報告提示的信息不應面面俱到，而應反映較為重要的會計信息，質量準確的會計信息。判斷重要性的標準，主要是看會計信息與報表使用者經濟決策的相關程度的大小。筆者認為重要的會計信息有兩種，一種是經常需要的信息，一種是某一時期特別需要的信息。

3.系統性原則。要有系統的數據庫支持。

4.明晰性的原則。內部財務會計報告的內容以及報表的種類、格式和項目盡可能做到清晰、簡明、易懂，便于理解和利用。如所用詞語要盡量通俗化，能簡單明了地反映企業的財務狀況和經營成果，總的原則的讓報告使用者看的懂。

5.相關性原則。為了充分發揮會計信息的作用，提高會計信息的使用價值，要求內部財務會計報告提供的信息與信息使用者的要求相關聯，考慮信息使用者對會計信息的需要的不同特點。

6.可比性原則。同一種內部會計報表的內容、格式、項目和指標在前后期盡可能一致，保持相對穩定，以便提供相互可比的會計信息。

7.成本效益原則。要區分不同層次的主要矛盾，抓住重點，有的放矢；成本編制要考慮節約原則，使企業能獲取更大的經濟效益。

8.真實性原則。內部財務報告內容更應從真實情況出發，反映的問題應更貼近真實。

二、內部財務報告應包含的內容

在設計企業的內部財務分析報告的內容時，要著重考慮兩個出發點，首先是從內部財務報告的需要出發，首先要考慮內部財務分析報告使用者關注的問題，將其關注的問題作為內部財務分析報告的重點內容加以重點反映、分析，并提出針對性的意見；其次是從企業財務部門編制內部財務報告的目的出發設計其內容，筆者認為編制內部財務報告的目的要有三點，一是通過編制內部財務報告獲取比外部財務報告更為準確的反映企業真實經營情況和財務狀況信息；二是通過開展內部財務分析有針對性的揭示經營過程中存在的問題；三是可以根據過去形成的真實經營業績對未來經營結果和財務狀況的預測。故在設計內部財務報告的內容時，也應圍繞反映結果、財務財測和揭示問題來進行，現分別闡述如下：

1.反映企業歷史經營結果的內容

經營結果就是企業在某一經營期間內進行的各種經營活動形成的結果，包括生產活動的產出、銷售活動的收入、采購活動的購入等，對于不同的經營者和經營活動有不同的經營結果。由于本文中論述的內部財務報告的主體是企業經營管理層整體，對其來說企業所有經營活動的結果都是其經營結果的一部分，所有經營結果最終表現在企業的經濟收益和對企業財務狀況的改變兩方面，可以通過損益、現金流和財務狀況三類財務指標進行反映。

(1)損益類指標。企業某一經營期內的損益情況即盈虧情況是經營管理層最為關切財務信息之一，損益情況包括收入、成本、費用及利潤情況，這里需要特別指出的是編制內部財務報告須從企業真實的經營情況出發，對賬面反映的收入、成本、費用等數據，進行修正，計算出真正的盈虧結果。

(2)財務狀況指標。企業在某經營期限內，發生的采購、舉債、投資等經濟行為，勢必會改變企業的資產、負債及所有者權益數據，從而改變企業在經營期末時點的財務狀況，可能通過與上期末財務狀況指標對比分析企業財務狀況的變化，內部財務報告在反映企業財務狀況時，應注意剔除非經營因素引起的財務狀況變化，如股東決策的投資行為、財務人為的調賬行為等導致的財務狀況變化，真實的反映經營管理層可控的經營行為引起的財務狀況變化。

(3)現金流量指標。資金狀況在競爭激烈的市場經濟環境中是影響企業經營成敗的關鍵因素之一，也是企業經營管理層最為關切的財務信息之一，內部財務報告因更加及時、具體、完整地反映企業經營期的資金流動情況，現金流量數據是對“權責發生制”原則下的會計數據的補充，以更加直接地反映企業資金流動情況，預測企業資金供應、需求狀況。在編制企業內部財務報告時，應注意對發生的現金流項目進行重新梳理，同時也需要剔除非經營行為產生的現金流，以更加真實地反映經營行業形成的資金流結果，即對現金流量表中“經營活動現金流量”項目進行重點分析，將其中包含的股東決策的投資行為、財務人為的資金收支行為等導致的資金流進行剔除，以真實的反映經營活動本身產生的現金流量情況，以判斷經營活動是否能實現自身的資金平衡。

(4)其他需關注的的主要非財務類指標。外部財務報告只能反映財務類指標，對非財務指標不能進行反映，內部財務報告應對此不足之外進行補充，除了財務指標之外有很多業務指標，也是企業經營管理層非常關注指標，這些指標在某一些方面比財務指標，更能直接地反映經營結果，如房地產開發企業的項目建設進度情況、開發報建手續審批情況等，如何在財務信息系統中對這些情況進行反映，是內部財務報告需要解決的主要問題之一。

2.預測企業未來經營業績的內容

筆者認為內部財務分析報告除完成上述反映企業過去一定階段產生的經營結果以外，還有另外一個重要求職能就是對下一階段經營活動及經果的預測，在設計內部財務分析報告中財務預測內容時，首先要考慮企業對下一階段經營活動的計劃安排，其次要參考歷史經營指標，并判斷下一階段內有無影響指標準確性的因素發生變化，據以對歷史指標進行調整。財務預測內容同樣也包括企業損益類指標、財務狀況指標、現金量指標和其他需關注的的主要非財務類指標。

3.揭示企業經營存在問題的內容

通過上述對企業過去經營業績的真實反映和對未來經營業績的準確預測，財務人員應從財務專業的角度發現其中存在的問題，為此“反映問題”是編制內部財務分析報告真正目的所在，反映什么問題?同樣也要從使用者關注和編制目的兩方面出發，一是要反映使用者關注的問題，對關注問題進行全面、深入分析，并提出財務建議，性質不同的企業管理層關注的問題也不同，如實體經營類企業的管理層更加關注銷售收入和利潤指標，投資類企業管理層更加關注投資風險和收益等等，同一企業的不同時期，管理層關注的問題也會不同，如市場開拓和促銷期管理層可能更加關注銷售收入，而在收入完成之后又可能會更加關注銷售回款和壞賬的風險，總之內部財務報告的編制者要充分了解管理層關注的問題，做到有的放矢，才能真正發揮財務分析的價值所在；二是從編制目的出發，要反映出通過財務分析發現的問題，即財務人員要向管理層反映的問題。

三、編制內部財務報告需注意的問題

1.從企業實際出發；不斷創新。為了實現內部財務會計報告的目標，企業要根據自身特點，并隨著企業經營的不斷發展和會計環境的變化，不斷完善和調整內部財務會計報告的內容。

2.充分應用先進的技術。內部財務會計報告資料的收集和生成需要借助現代化計算機技術和網絡技術，在計算機隨機寄存功能的支持下，使內部財務會計報告進行實時報告，加快時效。同時，為了使對外報告和對內報告原始會計資料共享，應注重相關軟件的開發和研究。

3.關注非財務會計信息。財務會計信息具有綜合性的特點，但企業信息決非都出于財會部門。企業內部尚有技術信息，物流信息、統計信息、業務信息、人事信息等。為了更好地幫助信息使用者理解和運用財務會計信息，要在內部財務會計報告中納入相關的非財務會計信息，以解釋和輔助說明財務會計信息。

4.建立數據庫。財務會計部門要通過建立數據庫，儲存和維護最原始的數據，以便根據信息使用者的不同需求生成不同的財務會計報告。

5.增加相對值信息。隨著財務會計信息更多地用于經營決策，而且其揭示范圍不再局限于某一特定的主體，以相對值信息揭示的方式具有較強的可比性，有利于決策層進行決策的需要。內部財務會計報告絕對值信息與相對值信息并存，必將提高財務會計信息的可比性。

篇8

【關鍵詞】 政府會計;政府財務報告;委托;公共受托責任

一、引言

現代社會政府通過民主政治程序和預算授權,以強制征稅和發行政府債券等方式,集中配置和使用社會公共資源。公共資源由納稅人和社會公眾提供,由政府管理和使用,其中暗含著一種“社會契約關系”,即公眾與政府間形成委托關系,政府受托管理公共資源承擔了公共受托責任。由于公眾與政府間的信息不對稱、雙方的目標函數不一致,公共部門存在著嚴重的委托問題。委托理論認為在利益相沖突和信息不對稱的環境下,委托人通過有效的制度安排,設計最優契約,可以激勵與監督人按照委托人的最佳利益來選擇行動,使人的行動符合委托人既定的目標。根據委托理論,應通過制度安排有效監督和激勵政府按公眾的意愿行動。政府財務報告是公眾獲取政府受托責任履行情況的重要信息來源,通過建立完善的政府財務報告制度,可以激勵和監督政府按照公眾利益選擇行動,最終符合公眾目標。

二、公共部門委托關系及問題分析

(一)公共部門的多重委托關系

公共部門存在著政府部門外部和內部多層級的委托關系。外部的委托關系體現為:政府與社會公眾的委托關系。在此,立法部門代表整個政府與公眾達成委托契約。政府部門內部的委托關系體現為:立法部門與行政部門之間的委托關系;行政部門內部各層次的委托關系,主要表現為上級政府(中央政府)與下級政府(地方政府)的委托關系,政府財政部門與支出部門的委托關系,政府部門與政府官員之間的委托關系。政府部門內部和外部廣泛的委托關系形成了政府部門對外部和對內部的受托責任。

(二)公共部門委托關系的特征

1. 委托鏈條長

從公共資源的提供者(社會公眾)到公共資源的直接使用者(政府官員),公共部門的委托鏈條長,縱向層次多。經過重重委托與受托關系,必然造成信息不對稱,而且委托鏈條越長,效率損失越大,成本越高。

2.契約具有長期不完備性

由于政府提供的公共商品和服務具有長期性,因此公共部門委托關系的建立通常采取長期契約的形式。鑒于人的有限理性、未來事項大的不確定性以及窮極所有事項的成本限制等因素,導致這種契約是不完備的長期契約。公共部門委托契約的長期不完備性必然造成契約執行和解除具有極大的模糊性。

3.人多項任務

在公共部門的委托關系中,作為人的政府在行使公共權力時,被委托的任務不只一項,即使是一項,也有多個維度,存在多元的目標。這些多項任務和多元目標有可能是相互沖突的,以致難以對政府提供的公共產品和服務進行全面量化和考評,不利于監督與激勵。

(三)公共部門的委托問題及其解決

公共選擇理論認為,政府部門也表現出“經濟人”特性,會追逐各自不同的權力和利益。為此,政府部門內部各層次的委托人與人之間以及政府與公眾之間的目標函數必然會不完全一致。由于公共管理中的委托關系諸多特征決定了公共部門的信息不對稱更為嚴重,激勵與監督更為困難,契約的執行和解除具有更大的模糊性,在委托雙方的博弈中,人會在契約簽訂之前事先隱藏信息,造成委托人的逆向選擇,或在契約簽訂之后事后隱藏信息和行動,損害委托人的利益,出現道德風險問題。

逆向選擇和道德風險等問題的根源在于雙方信息不對稱。為此,必須消除或者減少彼此間的信息不對稱,增加政府提供的信息量,加強對政府使用公共資源的監督。政府財務信息提供集中體現在政府財務報告的編制和中,政府財務報告是公眾檢查政府工作的基礎,若財務收支符合預算的規定,財務狀況符合持續運營要求,業績符合委托人的預期或既定標準,則公眾與政府間的委托契約得以履行,政府的公共受托責任得以解除。

三、政府財務報告改革設想

社會契約的有效履行,政府公共受托責任的解除要求政府向公眾公開的政府財務報告包含以下基本信息:(1)政府預算執行情況的信息;(2)政府財務狀況的信息;(3)政府營運績效的信息。然而,我國目前尚未建立起真正意義上的政府財務報告,現行的政府財務報告實際上是預算會計報告,存在諸多缺陷。我國必須對預算會計報告進行改進,盡快構建完善的政府財務報告,為公眾評價政府公共受托責任的履行情況提供信息支持。按照國際會計師聯合會的觀點,建立一個規范的政府財務報告,應當明確的主要問題包括財務報告的目標、主體、基礎、報告體系和報告內容等。

(一)界定政府財務報告目標

政府財務報告目標是構建政府會計和政府財務報告的前提和邏輯起點。委托理論認為有效解決問題的關鍵在于組織能否可靠地界定受托責任,當受托人的責任能夠清晰、準確、及時地加以界定并獎罰分明時,相應的委托風險就會大幅度降低。我國政府財務報告基本目標應界定為反映公共受托責任履行情況。根據公共部門存在的廣泛的信息需求,可以把政府的受托責任歸納為合規受托責任、財務受托責任和績效受托責任。依據基本目標,進一步細化為如下具體目標,即政府財務報告應提供:預算執行情況、財務狀況、運行業績、內部控制、財務管理和經濟影響的信息。上述目標是逐步提升的,具有層次性和遞進性。我國政府財務報告改革中應區分近期目標和遠期目標,逐步從初級目標向高級目標穩步推進。

(二)重整政府財務報告主體

政府財務報告主體是構建政府財務報告的核心環節,界定政府財務報告主體的根本目的是實現政府財務報告目標。由于政府財務報告的基本目標是反映政府的公共受托責任履行情況,政府財務報告主體界定的關鍵在于該主體是否承擔公共受托責任,社會公眾為評價政府受托責任的履行狀況是否需要依賴該主體所提供的財務信息。

為了全面反映受托責任的履行情況,重整政府財務報告主體時可以考慮雙主體模式:既要科學界定政府組織主體,也要逐步增加基金主體。(1)組織主體界定中,首先政府作為整體與公眾形成委托關系,承擔受托責任,各級政府整體應作為報告主體。其次使用公共資源的組成單位和相關單位又構成了各級政府整體的人,但由于使用公共資源的單位眾多,依照我國的國情,機關單位和接受預算撥款的事業單位應作為報告主體。而非預算撥款的事業單位、國有獨資企業、政府控股企業等可以作為各級政府財務報告的相關單位,其主要信息以附注或附表的形式列入政府財務報告。(2)基金主體界定中,為了嚴格反映政府的合規性受托責任,就要求政府必須以預算為基礎,對不同來源和用途的財政資金分別設置會計賬戶進行核算,即以基金為主體進行核算和報告。基金主體是政府組織主體的子系統,若干個基金主體的綜合構成一個獨立的政府組織主體。由于我國一直采用的是組織報告主體,改革中宜循序漸進,從初具雛形的專用基金(如社保基金)著手,以各項專用基金分別作為基金報告主體,再逐步推廣到增加大型政府建設項目作為基金報告主體,最終實現按照財務資源的不同性質分別劃分政務基金、權益基金和信托基金,對各類基金合并匯總并與組織主體報告調節相符。

(三)構建二元制政府財務報告基礎

報告基礎是政府財務報告制度的一個重要因素,影響到財務報告的功能和報告目標的實現。二元制的財務報告基礎就是預算(收支)執行情況表和現金流量表采用收付實現制的會計基礎,資產負債表和運營表等采用權責發生制的會計基礎。

(1)由于公眾與政府的委托關系形成的受托責任中合規性受托責任構成基礎性受托責任,而我國實行的是收付實現制預算,為了更好地反映預算執行情況,核查政府開支是否遵守預算授權和法規要求,應以收付實現制編制預算執行情況表,而且在可能的情況下逐步實現對預算支出周期全過程的確認、計量和報告。另外,還需以收付實現制編制反映政府控制的全部現金資源狀況的現金流量表。(2)公眾與政府間的委托關系還包括財務受托責任和績效受托責任,而我國目前采取單一的收付實現制會計基礎無法滿足評價政府長期財務狀況和有效追蹤政府投入產出成果的績效評價的信息需求。權責發生制會計基礎能生成反映政府財務狀況的資產負債表信息以及反映當期運營活動成本績效的運營表信息,從財務受托責任和績效評價的角度來看,應該在財務報告中引入權責發生制,編制權責發生制的資產負債表、運營表及成本表等報表。

實行二元制政府財務報告需解決收付實現制和權責發生制的財務報告數據信息的協調問題。目前一種可行的方法是進行雙基礎的會計記錄,設置兩套賬戶,即設置一套收付實現制(或修正收付實現制) 的預算收支會計賬戶的同時,設置一套權責發生制核算基礎的資產負債賬戶和收入費用賬戶,當發生既影響預算收支,又影響資產、負債、收入、費用發生變化的業務時,采用兩筆分錄同時在兩套賬戶記錄,對于只涉及一類業務的,分別在相應類別賬戶記錄。期末可直接根據報告需要編制收付實現制的預算執行情況表和權責發生制的資產負債表和運營表,并調節得出收付實現制的現金流量表。二元制政府財務報告可以更透明地報告政府的預算和財務績效信息,全面解除政府的受托責任。

(四)完善政府財務報告體系

未來的政府財務報告建議采用雙重報告模型,從政府組織主體和基金主體雙重視角進行報告,即由一級政府分別從政府組織層面和基金層面進行報告。政府財務報告報告體系在現行的預算會計報告基礎上拓展為財務報表和管理當局闡述與分析兩部分。(1)財務報表從政府層面和基金層面兩方面編制,政府層面包括:政府整體合并財務報表和政府單位財務報表;基金層面單獨列報主要的基金,較小基金合并列報。政府層面和基金層面財務報表都應包括以收付實現制為基礎的預算收支表、現金流量表和以權責發生制為基礎的資產負債表、運營表、凈資產變動表、成本表、財務報表附表和附注。附表和附注部分應列報:不包括在政府組織主體層面,但由政府投資,受政府控制的國有獨資企業、政府控股企業的國有資金的投資形成、投資損益及投資收回情況;構成財政風險重要來源的承諾事項和或有負債表;業績指標表,以對政府運營的經濟性、效率性和效果性進行更好的評價。(2)政府整體層面還應編制管理當局闡述與分析,內容包括描述政府的使命和目標,并與實際業績相聯系討論分析。提供歷年比較信息,解釋預算執行情況,對政府未來的財務狀況及趨勢作出預測,對政府內部控制進行評價。

改革后的政府財務報告能全方位反映政府公共受托責任的履行情況,極大地提高政府的財政透明度,促進政府公共受托責任的解除,構建良好的政府與公眾間的委托關系。

【參考文獻】

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[3] 陳志斌.公共受托責任:政治效應、經濟效率與有效的政府會計[J].會計研究,2003(6):36-39.

篇9

關鍵詞：財務分析；報告；效率

1引言

財務分析報告是指財務人員利用企業的財務相關數據，結合其他相關信息對企業的財務進展情況、日常經營狀況以及現金流等相關數據進行綜合評價。財務分析報告能夠幫助企業管理者迅速全面了解企業運營情況，掌握財務管理方面的優勢與劣勢，提高企業管理的效率。高質量的財務分析報告對財務管理人員的專業知識掌握能力要求較高，許多財務管理人員難以完成高質量的財務分析報告。基于以上背景，本文希望通過分析我國企業財務分析報告現狀以及問題，探討如何提高企業財務分析報告的質量。

2我國企業財務分析報告的現狀及問題

2.1財務分析報告現狀

對于絕大多數企業來說，財務分析報告是對財務指標進行數據化的展示以及文字描述。常用的財務分析指標往往以會計報表為基礎，通過分析各種數據的相對比率進行刻畫，包括企業銷售凈利率，銷售毛利率，資產凈收益等，從中可以計算得到流動比率，速動比率等常用的二級指標。我國的企業財務分析對數據的重視程度較高，但是很少對審計報告以及會計報表進行注釋分析，因此許多小型企業利用這一漏洞，修改經營不佳的銷售業績，向社會以及消費者提供虛假的財務報告，使得原本財務狀況不佳的企業看起來利潤十分豐厚，嚴重影響了經濟市場的健康發展。

2.2我國財務分析報告常見問題

（1）時效性有待提高。財務分析報告的閱讀者主要是企業高管以及部門相關負責人，通過閱讀報告快速掌握企業財務動態。財務報告是對上一階段財務情況的總結，一般分為周報，半月報，月度報告，季度報告與年度報告，由于數據的延時性以及財務數據處理消耗的時間較長，因此當財務數據整理完成后，仍然需要1-2天的時間完成周報，1-2周的時間完成季度報告。因此財務分析報告的時效性降低，對決策的輔助作用也有所降低。（2）針對性較差。財務分析報告帶有較強的針對性，針對某一階段企業財務存在的問題進行詳細的分析，為管理者的后期決策提供有用的信息。由于我國許多財務人員的專業知識能力有限，缺少整體的數據分析以及報告整理思維，難以將財務數據與企業的具體業務進行有機結合，因此財務分析報告的針對性較差，不能將具體的問題分析透徹，無法為管理層決策提供高質量的數據支持。

3提高我國企業財務分析報告質量的對策

（1）提高財務管理人員專業能力。中小型企業現有的財務管理人員在財務知識的專業性以及業務邏輯的理解性上都有所欠缺，因此，企業需要通過培訓以及招聘專業人員來解決這個問題。首先，企業應當定期對現有的財務人員進行財務知識培訓，邀請行業知名人士前來講座，將培訓計入員工的績效考核，監督財務人員不斷學習新財務知識，提高處理數據能力；此外，也應該積極鼓勵財務人員與業務部門進行交接，只有充分理解了業務邏輯，財務人員才能抓住財務分析的重點分析對象，提高財務分析報告撰寫效率。其次，企業可以通過優厚的待遇以及人才晉升制度吸引外界人才加入，提高財務管理團隊的整體質量。最后，企業也可以積極與高校合作，參與到高校課題中，將學術成果應用到實際工作操作環節，提高財務分析工作效率。(2)加強財務基本工作管理。財務基本工作的效率是財務分析報告質量的保證。首先，企業應當建立財務數據后臺，由財務部門進行臺賬管理，將財務信息按照地域以及時間進行有序的排列，定期整理并進行數據分析，從而簡化撰寫報告時財務數據的提取以及對比分析環節的工作量，保證財務數據的準確有效性。其次，財務人員應當保持敏感的財務數據性，實時記錄相關支出以及重要事項，從時間、計劃、預算、實際花費等多個方面進行存檔，方便今后工作查詢。最后，財務人員需要定期向企業各個部門收集相關報表，及時提出報表格式以及內容問題，建立統一的報表管理方式，為撰寫財務分析報告做準備。(3)加強了解企業內部信息。只有深入了解企業內部各個部門的運作情況以及業務邏輯，才能夠深入分析企業的財務運轉情況。因此，財務負責人應該深入到產品研發。運營，銷售，采購等諸多部門，對工作流程，產品特點，銷售規律，大客戶基本情況等信息進行必要的了解，擴大財務分析的視野與角度，結合企業的基本財務數據進行有效的探索分析，保證財務報告具備較高的針對性與適用性。如對于某小型企業來說，核心產品為該企業帶來了超過50%的利潤收益，財務管理人員應當參與制定一套特定的監控分析體系，及時了解產品原材料。庫存。生產成本，銷售利潤等數據的變化，密切關注該產品各項財務指標數據變動對于企業整體財務數據變動的影響。此外，財務人員也需要綜合考慮企業發展戰略變化，市場政策變化，庫存處理方式變化等諸多外界因素變化對企業的利潤自己成本支出的影響，從而提出建設性意見。

4結語

綜合上述，財務分析報告是企業高管迅速了解企業階段性運營現狀的重要方式之一。但是我國許多企業的財務分析報告存在一定問題，如針對性較差，難以對實際的業務起到指導性作用；財務管理人員專業能力較低，不能提供高質量分析報告等。近年來，財務分析報告的重要性不斷提高，企業也必須加強對財務人員的培訓管理工作，優化日常財務管理流程，鼓勵部門合作，為財務工作提供良好的企業環境基礎。

作者:蔣錚 單位:上海市普陀區人民醫院

參考文獻

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[2]張美紅.淺析如何提高集團企業的財務分析報告質量[J].大眾投資指南,2017(2).

篇10

政府的財務績效報告是政府財務報告的最重要組成部分之一，是結合政府重要工作內容緊密相關的財務內容而制定的綜合財務報告。政府財務報告在績效管理的基礎上，可將過程和結果作為雙重導向，反映政府所支配的公共財物資源的使用效率，和具體使用效果，財務報告是對于政府管理效果的一系列報告和文字說明的總稱，而政府財務報告基于績效框架基礎上，勢必會對于政府的績效管理提供更加科學和必要的數據信息，從而將績效管理在公共部門的廣泛應用中，搜集基礎數據和信息，提供更真實的保障。績效管理框架之下的財務報告，與之前報告類型截然不同，績效管理是為了能夠通過一定具有規定性的獎懲行為，通過實踐活動進行精確估算。績效與財務報告的實際實效性緊密相連，績效的管理，目的和初衷是為了能夠將不與實際能力掛鉤的政府行為，進行有效的公示和統一管理。從而調動政府內部員工的工作積極性。對于實際的財務目的的逐步規范和引導的起到一定的積極作用。

二、政府財務績效報告體系的科學架構設計

政府的財務報告類型本身和企業的財報類型有一定的區別，政府財務報告本身有一些無法克服的局限性，簡單來說，就是貨幣單位作為公共單位的會計主要計量要素，財務報告對于非財務績效的計量是無法預計的。同時由于財務會計課“抄報告”的歷史遺留問題，可能會對于財務報告的未來預測性和前瞻性的信息造成一定的局限。

綜合的來說，公共單位的財務報告往往是向內訴求的，財務報告設置初衷和目的是為了反映單位本身的內部財務狀況。因此，如何對政府的支出做到全面反映，將實際的財務績效與公共單位設置財務基準進行科學比較，找出不利的偏差和要素，從而設計出不同的功能分類，以便于向公眾告知財政支出和政府預算之間的具體關系，是公共單位財務報告的根本目的。政府貢獻的公共成本可以通過成本報表進行反映，同時財務報表中的其他比例和因素可以用來計量政府單位在各個方面的綜合財務績效關系來反映。

三、財務報告的擴展用途與其他政府財務產品關聯性

在績效管理的框架之下，政府的基礎性財務信息一般是指通用的對外財務報告信息，這三點主要包括：資產負債表，收入費用表和現金流量表，這些基礎信息和數據有助于綜合了解政府內部的財政收支情況。而基礎信息同樣屬于通用目的的財務報告的組成部分，與財務報告信息格式和內容具有極大的相關性。這種關聯性往往是為了更加真實總體的反映政府財務的流動情況和政府的財務經濟活動。政府是非營利的公共服務部門，其主要費用支出是來自于財政撥款，因此對于政府的財務報表報告內容的要求，需要從多角度進行綜合性的反應，做到政府的財務公開，不奢侈，不浪費，將財政撥款對于國計民生服務的有效性得以充分利用。

政府的財務績效信息與財務報告以及政府的其他統計類產品具有一定的關聯性，比如人力資源統計表和固定資產統計表等，和財務報告一起都屬于政府的財務統計體系中的重要組成部分。我國政府的財務績效信息的產品，與統計信息的產品具有最大關聯性的部分，往往基于統一的政府統計數據。而我國政府在績效框架下的管理衡量表，就是為了將這些綜合的財務產品相互關聯，從而有效地導出政府的成本和產出的關系，作為定性和判斷的重要數據依據。

四、政府財務報告基于績效框架下的內容設計

績效管理是為了更有效的約束和管理規范政府的相關財務工作，以及其他各類政府服務工作。政府的財務績效報告體系是一個整體的體系，不僅包括預算管理績效報告和綜合績效報告論述，也可以細化分為服務內容、公共項目內容及其他績效管理行家報告等不同模塊。

對整體預算體系的管理，為了對比的真實有效性，需要設計預算表和實際比較表進行精確的對比，最終制定政府的綜合財務績效報表，將政府與部門單位之間具體財政劃撥情況進行綜合統計。政府同樣擁有服務和公共項目的功能，因此對于服務成本表的設計，與項目成本表的設計應該與具體的服務內容緊密相關。

與此同時，由于政府的財務報表基于績效管理的框架之下應具備的管理和衡量的功能，因此政府的財務績效應該通過政府的預算報告和統計報告以及財務報告來綜合計算分析。從而達到對政府的財務績效情況真實反應的目的。績效管理衡量表不是簡單的將數據進行量化，而是應該分塊地進行橫向和縱向的績效比較，從而可以從財務報表上，反映出政府財務的各種不同層次。

五、政府財務報表的績效報告體系與實踐性的緊密相關性

隨著政府管理理論的深入和進步，我國政府的財務報告體系，以權責發生制作為改革的主線。會計計量和財務報告不斷力求反映政府的財政政策和管理的真實情況。因此，權責發生制可作為核算和報告的基礎模式，為政府財務提供可持續性的評價。

在理論導向的會計基礎的合理構建上，可以將政府財務會計和成本會計進行具體的統計和財務信息的輸出。促使政府層面合并財務報表，同時對于綜合的政府財務信息進行有效的比較和對比。從而可以在政府的實踐過程中，將具體的財務管理理念落到實處。

具體的政府財務會計報表，需要構建高效的政府采購信息平臺，同時與政府成本會計和其他會計報表的實踐性緊密相連。事實上政府的一些報表都是于實踐活動的準入原則具有一定的關聯性。特別是政府機構和單位部門對財務報表的具體應用的要求存在一定的差距，不同的政府財務部門對于財務報表的實踐應用重點也不盡相同。

六、總結