工程經濟定義范文
時間：2023-11-15 17:45:23
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篇1
引言
當代中國的發展面臨著很多的機遇與考驗，隨著“一帶一路”的宏觀發展趨勢，各種工程和投資項目都需要進行更深入更加多元化和國際的優化。然而隨之而伴隨著各種風險使得各種項目和投資的進行變得投鼠忌器，對于理性穩定的發展方針來說顯然是一個巨大的障礙，因此如何將風險進行合理的預估以及防范和轉移措施必然是各大企業乃至整個國家都需要探討的課題，而本文將從其風險分類定位和轉移的角度來進行宏觀的分析，從而以特定的角度提出合理的建議。
一、風險的分類及定位(Theclassificationandlocationofrisks)
其實對于風險的定義，不同的學科對其的界定也是百家爭鳴的，在此本文就其廣義角度再對風險進行一簡單定義，風險是指當一個行為事件會偏離其預定目的的不確定性，舉一個簡單的例子，一位司機希望駕車從北京出發開往上海，安全且準時的到達，但是不穩定的天氣，糟糕的路況，疲勞的駕駛都會使得這位司機偏離其最初的目的，這些不確定性就是宏觀意義上的風險。而對于經濟風險而言，風險會體現在各種虧損之上，已有學者指出投資是獲利的重要手段之一，投資者對投資對象有最低的回報要求，最低回報必須大于預期通貨膨脹率或可察覺的風險(錢.S.帕克，2012)。當然對于工程等風險來說，經濟風險和技術的風險往往有著很明顯的聯系，但是最終結果的體現就是經濟虧損。
二、風險的可轉移性(Thetransferabilityofrisks)
風險是客觀存在的，任何的行動和項目都不可能出現零風險的情況。而正是由于這種情況的客觀性，大型的工程項目往往涉及了過多的資金，過長的項目運營期等不確定因素使得在面對這類項目的投資時，投資方和建設方都必須要嚴謹地去估計風險的劃分措施，防范措施，以及轉移措施，本文將針對風險的可轉移性來進行一系列的分析。大量的研究表明金融體系中最重要的經濟功能之一就是風險管理，而其中之一的重要達成手段就是使風險發生轉移來使風險得到優化配置(許榮，2007)。同樣可以通過一個簡單的例子來佐證這個觀點，某人決定做長途汽車從北京出發到上海，由于下雨天氣的影響這個人對這趟出行有一些擔憂，但是情況不容許他不去，他沒辦法通過自身的行動去改變天氣原因，因此他比平時多花了五塊錢去買了保險。在這個例子當中，可以很明確的分析到一個現象，很多時候人們可能并沒有辦法去規避一些不可抗力風險比如洪水，地震以及意外的事故造成的負面影響，但是卻可以通過采取一些彌補手段來減少風險造成的嚴重后果，這就是風險的可轉移性。
三、風險轉移的手段(Theapproachofriskstransfer)
實踐中風險管理往往能夠提供很多值得參考的數據，大型的項目在投資的時候會進行很具體的風險定位比如，匯率風險，利率風險，信用風險和競爭風險等等。這些風險正如本文上述提到，并不能通過主體自身去進行改變，但是這些風險可以通過不同的手段來進行轉移，以下會簡單的列舉三種典型的風險轉移的手段。1.合同轉移風險合同就是風險轉移的重要手段之一，有文獻指出由于某些項目涉及的投資過于龐大，方式過于復雜以及眾多當事人牽涉其中，包括：政府，項目業主，金融機構，承包商，供應商，保險公司等。所以一些為了規范基建項目規模，資金以及各自權利和義務的詳細并且復雜的合同就很有必要簽訂了(馬強，2002)。但值得注意的是合同的風險劃分有可能會隨著實際情況發生改變比如合同的變更等等的情況，而這種情況也必須滿足法律的規范和依據。2.保險轉移風險從某個角度來說保險也是需要通過簽訂合同來達成的，投保方可以通過保險將風險轉移給保險公司(保險人)。一旦發生了投保前預期的風險并且造成了損失，那么保險人必須在合同范圍之內對投保方進行經濟賠償。可是保險轉移風險往往有其局限性，保險公司需要對特定風險進行預估和判定，但是我國現階段對于保險的實施環境尚不成熟，因此很多可保險的范圍會比較窄。3.金融機構衍生工具轉移風險此類風險轉移的方法是針對企業在籌集資金的各種融資方式來進行的。有專家提出了以下觀點，伴隨著金融創新的不斷深化，尤其是資產證券化和金融衍生工具的大規模發展，銀行部門通過資產支持證券和金融衍生工具的交易，向其他金融機構轉移大量風險(許榮，2007)。這個方法是相對獨立于技術管理風險的，雖然他確實優化了其風險配置，但由于其易被非法操縱，同時也需要相關的法律規范來對其進行監督。
四、結語(summary)
本文通過對時下的經濟環境的理解分析，提出為了適應多元化和國際化的發展趨勢，應做好風險的定位和防范，并且從風險的可轉移性進行了探討和研究。雖然風險可以進行轉移，但是隨著風險轉移之后，必然會導致回報率的降低，并且有著種種的局限性。因此這些問題更有賴于國家政府對其加強法律監督和制度的完善。相信隨著“一帶一路”長遠戰略的發展，我國的風險管理水平定會有質的飛躍。
參考文獻：
[1]許榮.金融體系內風險轉移及其對金融穩定性影響研究[J].經濟理論與經濟管理,2007(11):51-55.
[2]馬強.BOT項目的風險及風險轉移[J].建筑,2002(1):44-45.
篇2
建設工程合同標的的特殊性決定了其與國家利益及社會利益之間的關系極為密切，法律為建設工程的實施設置了一整套嚴密的強制性程序。在建設工程項目實施的前期階段和準備階段，發包人需辦理項目立項及報建等一系列手續，獲得相關的行政許可，以取得一定的民事權利，否則會因行為能力的缺失而對合同的效力造成影響。發包人所需辦理的前期審批手續主要指的是獲得立項批準（設計任務書）、土地使用權證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證以及通過環境、消防、人防等事項的審核，而且在締結建設工程合同之后，建設工程項目正式實施之前，建設單位尚需依法取得施工許可證。
在發包人需獲得的這些行政許可和民事權利中，發包人是否獲得項目立項批準以及依法取得土地使用權證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證，與發包人的締約行為能力具有直接聯系，如發包人在締約前未取得這些許可證或民事權利，將導致建設工程合同的無效。需要說明的是，發包人因缺乏相關的行政許可及民事權利上的缺失，不僅違反了相關法律的強制性規范，使發包人在締約行為能力上缺乏必備的要件，而且由于對這種強制性規范的違反，實際上使得建設工程合同的客體處于不合法的狀況，即建設工程項目屬于通常所稱的違章建筑范圍。因此，這類建設工程合同無論從發包人行為能力的標準看，還是從合同標的違法性看，均應認定為無效合同。
另外，在實踐中還存在這樣一種情形，即發包人在締結建設工程合同時未曾依法辦理上述行政許可或取得相關民事權利，但是在合同履行過程中補辦了這些行政許可或取得了相關的民事權利，甚至在與承包人發生糾紛后在訴訟或仲裁過程中完善了這些手續，那么此類合同的法律效力應作何認定？依最高人民法院《關于審理房地產管理法施行前房地產開發經營案件若干問題的解答》，如果在一審訴訟期間補辦了法律規定的審批手續，合同應認定為有效，如未能在一審訴訟期間補辦審批手續的，則合同無效。最高人民法院這一司法解釋的學理依據在于，法律的強制性規定實際上可以分為成立要件、特別生效要件和阻卻生效要件。違反成立要件則合同未能成立，自然不存在效力問題。違反特別生效要件者，多為形式要件，可以補正。違反阻卻要件者，則不存在補正的可能。顯然，發包人補辦行政許可和取得相應民事權利，屬于缺乏特別生效要件可以補正的情形。
二、房地產開發企業經營范圍外為開發房地產項目而簽訂的建設工程合同
最高人民法院在關于《合同法》的司法解釋中，并未對超越經營范圍的民事行為作出必然無效的認定,但該解釋同時規定違反國家限制經營、特許經營以及法律、行政法規禁止經營的除外。由于房地產開發企業的產品是與社會公共利益密切相關的商品房，國家必然需要對這一特殊商品的生產經營活動進行特別的干預和監督，其具體表現就是通過立法對房地產開發經營進行必要的限制，實行特別的許可。我國法律不僅對房地產開發企業的設立條件和領取營業執照提出明確的要求，而且在房地產開發經營程序上也作出了一系列的限制，如果房地產開發者未領取營業執照，就意味著房地產開發者根本無法實施房屋預售、登記備案、產權登記等行為，即房地產開發的目的是不可能實現的。因此，對于未依法取得從事房地產開發經營營業執照的發包人擅自開發房地產項目與承包人簽訂的建設工程合同應為無效合同。
篇3
關鍵詞：質量；質量控制；質量監控的方法
一、工程項目質量
（一）工程項目質量
工程項目質量包括建筑工程產品實體和服務這兩類。特殊產品的質量是國家現行的有關法律、法規、技術標準、設計文件和工程合同中對工程的安全、使用、經濟、美觀等特性的總和要求。工程建設活動是應業主要求進行的。不同的業主有著不同的產品使用功能要求，其意圖已通過文字或圖紙反映在合同中。工程項目質量是在“合同環境”下形成的。工程項目質量的形成是一個有序的系統工程，其質量的高低綜合體現了項目決策、項目設計、項目施工及項目驗收等各階段各環節的工作質量。所謂工程質量控制，就是為滿足工程項目的質量要求而采取的作業技術和活動。
（二）統計質量管理階段
統計質量管理，這種方法實現了從被動的事后把關到生產過程的積極預防的轉變。盡管統計質量管理是科學的、經濟的，但也存在著一定的不足，但是它最有意義的貢獻是提出了抽樣檢驗而不是100%全檢驗。
二、全面質量管理
（一）全面質量管理概念
關于全面質量管理在不同的文獻中定義也略有不同，IS09000《質量管理和質量保證系列標準》對全面質量管理的定義是：一個組織以質量為中心，以全員參與為基礎，目的在于通過讓顧客滿意和本組織所有成員及社會受益而達到長期成功的管理途徑。在菲根堡姆的《全面質量管理》一書中則定義為：為了能夠在最經濟的水平上并考慮到充分滿足顧客要求的條件下進行市場研究、設計、制造和售后服務，把企業內各部門的研制質量、維持質量和提高質量的活動構成為一體的一種有效的體系。如果把上述兩種定義進行綜合，應用到建筑企業，則建筑企業的全面質量管理可以定義為：把有關建筑企業的行政管理、生產管理、成本管理、技術管理和統計方法密切結合起來，建立起一整套完善的質量體系，對生產全過程進行控制，從而施工建成適用、經濟、可靠、安全的工程。
（二）全面質量管理的特點
全面質量管理是從過去的事后檢驗（“把關”）為主，轉變為以預防、改進為主；從“管結果”轉變為“管因素”，即提出影響質量的各種因素，抓住主要矛盾，發動各部門全員參加，運用科學管理方法和程序，使生產經營所有活動均處于受控制狀態之中；在工作中將過去的以分工為主轉變為以協調為主，使企業聯系成為一個緊密的有機整體。
三、施工項目質量監控的方法
（一）材料和人的質量控制
結構標準對材料質量的要求，在《建筑結構可靠度設計統一標準》GB50068-2001中規定，為了保證建筑結構具有規定的可靠度，除了進行必要的設計計算外，還應對材料性能施工質量等方面進行相應的控制。
（二）工程材料質量控制的原則
工程材料進入施工現場，必須經監理工程師檢驗認可后，方可在工程項目上使用，而質量標準原則和及時檢驗原則則是進行質量檢驗時必須遵循的原則。
1.質量標準原則
質量標準的直接依據是工程合同。一般來說，業主與承包商簽定的工程合同己對工程材料的質量標準作了具體規定。如果合同中未做出具體的規定，則應根據工程項目的整體質量目標，援引相應的技術規范或規定進行處理。材料質量標準是用以衡量材料質量的尺度，也是作為驗收、檢驗材料質量的依據。
2.及時檢驗原則
及時檢驗是為了防止停工待料，避免由此引起的工期延誤所造成的損失。當材料員將工程所需的材料按照合同要求采購回來后，質量工程師通過檢驗手段，及時發現材料(半成品、構配件)質量是否可靠，是否滿足工程項目的質量要求，不滿足實時立即重新購買、更換，以保證所購買的材料(半成品、構配件)的質量可靠性。
（三）工程材料的質量檢驗方法及深度
常見的檢驗方法有：①資料檢查。②外觀檢查。③理化檢驗。借助科學儀器或委托有關單位對樣品的化學成分、機械性能等進行客觀的檢查。④無損檢驗。在不破壞樣品的前提下，依靠科學儀器(如超聲波、X 射線、表面探傷)進行檢驗。檢驗方法的選擇應根據工程項目的具體情況及材料(半成品、構配件)的來源靈活掌握，在實踐中常將幾種方法結合起來使用。根據工程材料(半成品、構配件)的用途、來源及質量保證資料的具體情況，質量工程師可決定質量檢驗工作的深度，通常可按下列情況掌握：一、免檢(免去檢驗的過程)。適用于已有足夠的質量保證資料的一般材料，以及實踐證明質量長期穩定、且質量保證資料齊全的材料。一般建筑企業很少對材料和半成品免檢。二、抽檢(按照隨機抽樣的方法進行檢驗)。適用于對資料有懷疑或與合同規定不符的一般材料；材料標記不清或懷疑材料質量有問題；以及由工程材料重要程度決定應進行一定比例的試驗，或需要進行追蹤檢驗以控制可靠性的材料。三、全部檢驗(逐次逐數的檢驗)。適用于重要工程或雖非重要工程但屬關鍵性施工部位所用的材料，以及為了確保工程適用性和安全可靠性要求而對材料質量有嚴格要求時。
（四）施工方案的質量控制
這里所指的施工方案的控制，包含工程項目整個建設周期內所采取的技術方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設計等的控制。為此，監理工程師在參與制定和審核施工方案時，必須結合工程實際，從技術、組織、管理、工藝、操作、經濟等方面進行全面分析、綜合考慮，力求方案技術可行、經濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便，有利于提高質量、加快進度、降低成本。對施工方案的選擇，首先要滿足技術的可行性，如液壓滑模施工，要求模板內混凝土的自重，必須大于混凝土與模板間的摩阻力；否則，當混凝土自重不能克服摩阻力時，混凝土必然隨著模板的上升而被拉斷、拉裂。所以，當剪力墻結構、筒體結構的墻壁過薄，框架結構柱的斷面過小時，均不宜采用液壓滑模施工。
參考文獻：
篇4
關鍵詞：油氣資源；PRMS；標準化定義
油氣資源是當今工業社會最重要的能源來源。由于每個國家的油氣資源量不盡相同，因此對油氣資源量進行估算顯得十分重要。然而，油氣資源量的估算是既需要先進技術、又需要專家解釋的非常復雜的過程；這導致很多國家和石油公司都在使用獨自的油氣資源估算體系，使得估算結果沒有相互的可比性。為了使全球各地的油氣資源估算相互一致，同時也為了方便對油氣資源的投資和管理，首先必須建立油氣資源標準化定義。
世界上進行油氣資源標準化定義的工作可以追溯到上個世紀30年代；到1987年，SPE（Society of Petroleum Engineers，即石油工程師協會）在前人工作的基礎上，推出了一套完整的油氣資源定義和分類框架。隨著技術經濟條件的不斷進步，SPE在對其定義和分類框架不斷修正和補充的基礎上，逐步形成了完備的、在世界范圍內具有影響力的油氣資源量定義體系；2007年，SPE聯合WPC（World Petroleum Congress，即世界石油大會）、AAPG（American Association of Petroleum Geologists，即美國石油地質學家協會）以及SPEE（Society of Petroleum Evaluation Engineers，即石油評估工程師協會），順應當代石油工業技術和管理的發展趨勢，共同了PRMS（Petroleum Resources Management System），即油氣資源管理系統[1]。PRMS在繼承SPE歷史工作的同時，對油氣資源的內涵和外延進行了完善[2]，在世界范圍內已經被接受為油氣資源的標準化定義系統。
1 PRMS簡介
油氣資源標準化定義不但要明確油氣資源的分級，對其數量進行解釋，還必須考慮不確定性因素對界定的影響；同時，也要反映油氣資源勘探開發項目的經濟可行性和技術可行性使定義結果產生的變化。PRMS統籌考慮了上述影響因素，合理的對油氣資源進行定義、分級和分類，如圖1所示：
圖1 PRMS對油氣資源的分級、分類
縱軸的經濟性反映出在現有的技術經濟條件下資源能否經濟開采；橫軸的不確定性反映出在不同的確信度水平下各級油氣資源量的大小。PRMS將油氣資源定義為存儲在石油地殼中發現的和未發現的總油氣量以及已經開發生產的油氣量之和，也就是圖1中的總資源量（PIIP，即Total Petroleum Initially-in-Place）。PIIP主要分級為已經生產的產量（Production）、儲量（Reserves）、或有資源量（Contingent Resources）、遠景資源量（Prospective Resources）以及不可采資源量（Unrecoverable）五部分。PRMS對這五級資源量的標準化定義如下：
產量是指在指定日期時，已經開采出來的油氣資源量總和，反映已經轉化了的儲量。
儲量是指在指定日期時，在現有的條件下能夠經濟開采的油氣資源量總和。儲量必須滿足三個條件：已被發現、可采而未采、經濟可采。通過不同的確定性水平，儲量還可以被進一步劃分成為探明儲量（Proved Reserves）、概算儲量（Probable Reserves）、可能儲量（Possible Reserves）。
或有資源量是指在指定日期時，具有可采潛力的，但是由于技術、經濟等條件的限制不能夠經濟開采的油氣資源。同樣根據不同的確定性水平，或有資源量可以進一步劃分為1C、2C、3C資源量。
遠景資源量是指在那些未被發現的油氣資源中具有開發潛力的部分。這部分資源必須首先被發現，才能評判能否經濟開采。根據不同的確定性水平，遠景資源量可以進一步劃分為低估量、中估量和高估量。
不可采資源量是指沒有可采潛力的油氣資源，包括已發現的不可采資源量和未發現的不可采資源量兩部分。即使隨著技術經濟條件的進步，這部分資源也難以變得可采。
2 PRMS簡析
PRMS在縱向上將總資源量分級；橫向上在各級油氣資源內部又進行分類，使油氣資源的劃分更加細化。因此，從縱橫兩向對PRMS分析更有助于深入理解PRMS。
2.1 PRMS縱向分級
在縱向上，總資源被劃分為各級資源主要依據以下兩個標準：
（1）發現確認
“發現確認”是指經過探井的探測、取樣等過程，證實地下油氣資源的存在。發現確認的油氣資源被稱為已發現資源量。
（2）經濟性確認
“經濟性確認”是指已發現油氣資源在現有的技術經濟條件下能夠被證實開采的部分。通過經濟性確認，已發現資源量可以再次被細分。
PRMS縱向分級的兩個依據相輔相成：滿足經濟開采的資源必定已被發現；未發現的資源必定不能經濟開采。通過這種相互依存的關系，總資源量首先被劃分為已發現資源量和未發現資源量。在已發現資源量中，若只按照資源的可采性，可以劃分為可采資源和不可采資源；若按照經濟可采性，可以劃分為經濟可采資源量和次經濟可采資源量。未發現資源量包括遠景資源量和不可采資源量兩部分，未發現資源量顯而易見是沒有經濟可采性的，因此只能屬于具有經濟開發潛力的資源。總而言之，總資源量依據經濟可采程度由高到低排列共分五級，分別為產量、儲量、或有資源量、遠景資源量以及不可采資源量。
2.2 PRMS橫向分類
在橫向上，PRMS通過不確定性將儲量、或有資源量和遠景資源量分別劃分成三個不同的類別。按照PRMS的規定，這種不確定性主要來自于地下油氣資源的不確定性、技術手段的不確定性以及外部經濟環境條件的不確定性。不確定性的存在使各級資源數量在不同的時候會發生變化，因此不能用定數來表示各級資源量，而應該用概率統計的方法來描繪。
PRMS采用的是三級概率統計法：
（1）P90：表示實際能夠采出的資源量等于或超過評估值的概率至少為90%。該情況下，有可能低估實際資源量；
（2）P50：表示實際能夠采出的資源量等于或超過評估值的概率至少為50%。該情況對實際資源量估計結果的可信度較高；
（3）P10：表示實際能夠采出的資源量等于或超過評估值的概率至少為10%。該情況下，有可能高估實際資源量。
按照上述概率統計法分類，各級資源量都可以劃分為三級概率統計下對應的數量。以儲量為例，P90是指探明儲量，即通過對地質數據分析后證明有合理的確定性，在現有的經濟技術條件及政府規定下，從已知油藏從指定日期預計能夠經濟開采的那部分石油數量，也稱1P儲量；P50是指概算儲量，即那些未被證實的，地質數據顯示有可能開采出來的儲量，也稱2P儲量；P10是指可能儲量，即未證實儲量，地質數據表明，與概算儲量相比，這部分儲量采出的可能性不大，也稱3P儲量。
儲量通過概率法進行分類之后，可以清晰的明確各類儲量大小，能夠為投資者和管理者提供合理的參考。除了儲量，或有資源量和遠景資源量也可以進行類似分類：或有資源量可以細分至1C、2C、3C資源量；遠景資源量可以細分至低估量、中估量和高估量。
2.3 PRMS特點
通過分析PRMS對油氣資源的定義、分級和分類，可以發現其是一個完備的油氣資源解釋系統。其有如下主要特點：
（1）PRMS中所定義的儲量一定是能夠經濟開采的已發現的資源量，凡是不能確認發現以及不能確認經濟性開采的油氣資源都不能稱為儲量。這使儲量的概念十分清晰明確，便于運用。
（2）PRMS是動態的概念體系。經濟技術等外部條件的變化使不確定性增大，原來未被發現的油氣資源在未來可能被發現；現在的或有資源量在未來可能變成儲量。PRMS考慮到了這種不確定性因素，因此其規定的各級資源的數量會隨著不確定性的變化而變化。
（3）PRMS考慮了非常規油氣資源。在常規油氣資源供應日趨緊張的時候，非常規油氣資源將在未來社會扮演越來越重要的角色；PRMS特別強調非常規油氣資源，專門聲明各級資源定義也包括非常規油氣資源，充分體現了PRMS的先進性。
3 PRMS簡示
PRMS對各級油氣資源的科學的、嚴謹的定義使其成為世界范圍內的標準化定義系統。由于各方面的原因，我國的油氣資源定義還沒有與其接軌，最主要的區別是在儲量的定義上。我國的儲量是指油藏中的石油總量，即地質儲量[3]；而PRMS的儲量必須滿足已發現和經濟可采兩個條件，相當于我國的剩余經濟可采儲量。可以看出，我國儲量的定義比較寬泛，實際操作中不易界定，與PRMS沒有直接的對應關系，并且兩者差異較大。這使在實際操作中容易造成混淆；在市場經濟的條件下，投資者和管理者越來越關注有多少資源能夠被采出、有多少資源能夠經濟生產，因此，PRMS的定義顯得更能為公眾所接受。
在世界普遍接受PRMS為油氣資源標準化定義系統的情況下，我國應該及時調整自身油氣資源定義系統，逐步與標準化定義接軌，才能促進我國的石油工業的國際化進程。
4 結論
PRMS關于油氣資源的標準化定義給世界各國油氣資源量的估算提供了可靠的依據，因而被廣為接受。其突出體現了經濟性、不確定性等因素的對油氣資源定義的影響，屬于動態定義系統。我國在油氣資源定義方面還比較落后，并沒有與國際接軌，這在一定程度上阻礙了我國石油工業的國際化進程。在PRMS已經成為國際標準化定義的情況下，我國也必須盡早起步，加快接軌速度，提高接軌程度，推動我國石油工業的發展。
參考文獻
[1]SPE， WPC， AAPG， SPE. “Petroleum Resources Management System”[Z]. PRMS編寫小組. 2007. 3-18
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關鍵詞：IT；竣工決算；數據；OLAP；系統設計
中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2014）02-0407-02
竣工決算是指當所建項目全部完工并經過驗收后，由建設單位向國家報告建設成果和財務狀況的總結性文件。
竣工決算是工程建設的最后一個環節，是工程項目經濟效益的全面反映，也是核定各類新增資產價值、辦理其交付使用的依據。通過竣工決算，一方面能夠正確反映建設工程的實際造價和投資結果；另一方面可以通過竣工決算與概算、預算的對比分析，考核投資控制的工作成效，總結經驗教訓，積累技術經濟方面的基礎資料，提高未來建設工程的投資效益。
伴隨著信息化技術的飛速發展，工程建設類項目已經不完全是一個百分之一百只和鋼筋混凝土打交道的行業了。IT系統可以給復雜的工程建設項目管理帶來高效、快捷、準確等優勢，隨著IT系統滲透到工程項目建設的預算、合同、支付、財務等方方面面，形成了一個龐大的工程建設數據中心，依托IT系統完成工程項目的竣工決算便應運而生了。
軌道交通行業工程竣工決算是軌道交通建設工程經濟效益的全面反映，是項目法人核定各類新增資產價值，辦理其交付使用的依據。通過竣工決算，一方面能夠正確反映軌道交通工程的實際造價與投資結果；另一方面可以通過竣工決算與概算、預算的對比分析，考核投資控制的工作成效，總結經驗教訓，積累技術經濟方面的基礎資料，提高未來軌道交通工程的投資效益。
本文給出了基于IT系統的軌道交通行業竣工決算系統的設計思路和方案，探討了設計的主要思路和要解決的主要問題。
1 研究內容和要解決的關鍵問題
1.1 數據整合
目前，蘇州軌道交通公司投入了合同管理系統和Oracle EBS兩大業務系統。其中合同系統主要管理軌道交通所有合同的付款階段、合同清單、月度計量，Oracle EBS主要提供了財務模塊，用于支付款項。由于軌道工程施工的復雜性，土建類供應商每個月根據本月完成的實際工作清單，在合同系統中提交支付申請，然后通過Oracle EBS系統完成支付。工程決算分析的數據需要貫穿這些業務系統，將相關數據進行有機的整合，形成統一的分析數據源。這個過程需要是自動化的，并且可自定義的。
1.2 數據模型定義
預算、概算和款項是竣工決算的三個重要元素，只有事先定義好了這三者之間的對應關系，最終才能分析出竣工決算的報表。數據模型的定義是決算分析系統的難點和重點，只有實現了靈活的數據模型定義，才能提供完善的數據分析場景。
1.3 OLAP分析
隨著數據庫技術的發展和應用，數據庫存儲的數據量發生了指數級的增長，同時，用戶的查詢需求也越來越復雜，涉及的已不僅是查詢或操縱一張關系表中的一條或幾條記錄，而且要對多張表中千萬條記錄的數據進行數據分析和信息綜合，關系數據庫系統已不能全部滿足這一要求。OLAP分析專門設計用于支持復雜的分析操作，側重對決策人員和高層管理人員的決策支持，可以根據分析人員的要求快速、靈活地進行大數據量的復雜查詢處理，并且以一種直觀而易懂的形式將查詢結果提供給決策人員。
基于OLAP進行分析模型的設計，具有靈活的分析功能、直觀的數據操作和分析結果可視化表示等突出優點，從而使用戶對基于大量復雜數據的分析變得輕松而高效，以利于迅速做出正確判斷。
1.4 分析效率
竣工決算是一個數據查詢和分析的過程，而預算、合同、財務系統都是海量數據，再加上財務數據計算復雜，統計分析的時候需要兼顧性能和效率。
傳統的工程項目竣工決算都是通過電子表格來完成的，由于涉及到大量的數據處理和變更，很容易出現錯誤。通過IT系統進行決算分析有效了利用了合同、財務等IT系統的數據。提高了準確率和效率。
2 系統設計思路和處理流程
2.1 設計思路
將合同系統和財務系統的數據進行整合，通過自動化數據處理平臺把兩個數據庫中的數據集合到數據倉庫中。
出于某些原因，合同系統中的基礎開項數據會存在一定的偏差和遺漏，例如有些開項數據沒有關聯概算，或者關聯到了錯誤的概算，這些都會影響最終決算時的結果。這個階段的功能是對數據進行校對和完善，主要包括：根據實際業務將對能形成資產的合同開項進行完善資產目錄及安裝位置等基礎信息；根據建設移交運營制度的規范將原有合同清單進行組合、拆解；設置概算項目樹與會計科目的對應關系等。
由于在進行決算分析時涉及到多個維度（合同開項本身就具備上下級層次，另外出于統計的需要，資產又會分成各種類別，如固定資產、專用設備、專用材料等），而且每個維度要統計合同開項的匯總金額，使用傳統的SQL語句求合計的方式在性能方面無法得到保障。通過引入OLAP模型算法，將分析數據根據不同的維度和度量生成數據立方體，從而提供更加高效的分析效率。
結合軌道交通行業竣工決算的實際需要，以固定報表、自助查詢、統計分析等多種方式進行決算分析。
2.2 處理流程
基于前面討論的要解決的主要問題和設計思路，確定該系統的處理流程如圖1所示。
整個系統分為三個層次，分別為數據源層、模型定義層和分析應用層。其中，數據源層解決數據整合問題，從目前的合同系統和財務系統海量數據中提取需要的數據。分析應用層為竣工決算系統根據用戶需要，展現的不同的決算分析。
3 結論
用本文所述的方法設計的竣工決算系統，能夠正確反映地鐵工程的實際造價與投資結果；另一方面可以通過竣工決算與概算、預算的對比分析，考核投資控制的工作成效，總結經驗教訓，積累技術經濟方面的基礎資料，提高未來地鐵工程的投資效益。
參考文獻：
[1]單明慧.竣工決算是工程造價管理的重要環節[J].青海交通科技，2011（1）.
[2]胡偉濤，張巖峰.公路建設單位如何搞好竣工決算[J].黑龍江交通科技，2009（12）.
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篇6
Abstract： In the 1940 s， especially after entering the 80 s， although the concept of value engineering was used widely， but they have not given a clear and unified definition of the concept of the national defense economy policy value. The author firstly established the concept of the policy cost， function and value of national defense economic policy both at home and abroad， put forward three kinds evaluation mode of the policy value， discussed the basic steps and methods of establishing national defense economic policies and procedures model based on value engineering analysis， explained the relationship between the internal elements of the system and its determinants， and gave the general description of the internal factor relationship of value engineering analysis. It provided innovative analysis tool for national defense economy policy value analysis.
關鍵詞： 價值工程；政策評價；政策成本
Key words： value engineering；policy evaluation；policy cost
中圖分類號：[F063.3] 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）28-0001-02
0 引言
20世紀40年代，尤其是進入80年代以后，隨著國防經濟學和管理學的不斷發展，價值工程的概念被廣泛地運用于產權結構、關系、外部性問題、集體行動、尋租活動、政治制度等研究領域。盡管價值工程概念獲得了廣泛的應用，但迄今并未對政策價值概念給出清晰、統一的定義。有的學者認為，政策成本是事先安排協約和事后監督、維護協約的費用總和；與成本相對應的功能則是指執行協約的效益。這個定義僅把成本與協約關系相聯系，影響了定義的普遍性。有的學者則認為政策成本是制度運行的成本。價值工程學是對政策價值發展的一個重要推動。值得關注的是價值工程學強調成本與功能的聯系。因為從價值的角度分析，國防經濟政策評價中各個主體民意的表達或表達是一個關于政策價值評價的交流和信息傳遞的過程。
價值是否就是功能呢？對此，作者認為，國防經濟政策價值中功能與價值存在聯系，但這種功能不等同于價值。
1 國防經濟政策的成本與功能：價值工程分析
對國防經濟政策進行現代價值工程學層次上的深入分析，要具備兩個條件：①具備統一的價值工程科學的實證化的方法論；②建立針對國防經濟政策價值的評價標準。價值工程分析的意義在于為國防經濟政策價值的研究提供現代價值工程學的方法論——價值工程分析。本文將探討如何建立針對國防經濟政策的價值工程分析。
國防經濟政策價值中的功能與價值的聯系是：在信息不完全的條件下，主體之間進行國防經濟政策的參與權利交換（即交易）的許多行為將產生價值：①搜集有關國防經濟政策價格（納稅額度）、國防經濟政策供求的信息，了解主體的民意和所處的政治環境；②主體之間的協商與談判；③主體之間形成關于經濟社會的契約或協議；④監督國防經濟政策的執行；⑤獲得關于國防經濟政策執行后果的信息；⑥保護居民的經濟社會權，防止其受到侵犯所作的宣傳。上述這些國防經濟政策價值的活動所形成的費用大部分可歸結于功能，但不是功能的全部，而且應當強調的是它們與主體的民意相聯系。從國防經濟政策價值的角度，可以給出政策價值概念的定義：政策價值是指在信息不完全條件下的政策市場中，通過主體進行民意表達或表達（即交流民意信息，協商或談判等），實現其經濟社會權利的交易過程中所產生的政策功能，其中包括關于國防經濟政策的談判、制定、監督執行和維護有關管制的政策功能。
2 觀經濟政策的價值評價：實證分析
2.1 國防經濟政策價值的概念 針對國防經濟政策價值的成本概念的界定，為國防經濟政策的價值工程分析提供了前提。一般地講，價值工程學經常以成本或者費用之和（總成本）與總功能（政策或制度功能）相比較說明經濟過程的價值。這樣的說明不準確，因為由交易活動所引起的功能，即交易功能未能得到獨立的表達，而且沒有直接將交易功能與成本進行比較。借助成本與國防經濟政策價值之間的聯系，針對國防經濟政策價值，作者界定國防經濟政策成本和國防經濟政策功能的概念，以此為基礎提出國防經濟政策價值的概念。國防經濟政策成本包括：①成本；②國防經濟政策的提出、審議、制定、執行、監督和評價引起的直接支出；③相關政府人員的工資支出等。國防經濟政策功能主要是指主體對于政策滿意度的增加，或者政策政策成本期末比基期的減少數量。國防經濟政策的價值指由于政策決策過程的優化而增加的功能與該過程運行所損耗的成本之間的比較。用公式表達是：MP=■
式中：MP指國防經濟政策的價值，PR指國防經濟政策價值的功能，PC指國防經濟政策價值的成本。
價值的概念體現了這樣一個基本思想：把國防經濟政策價值作為一個相對獨立的政策形成（功能）過程，并通過對其中投入功能比較說明國防經濟政策的價值。
2.2 政策價值的評價標準與帕累托最優 國防經濟政策價值容易受到很多不易觀察或測量因素的影響，必須通過適當的評價標準指標替代或轉換，才能準確地表達出這些評價標準指標對國防經濟政策價值變化的貢獻（或者影響）。實際上要做到這一點并非易事。作者在此進行的開拓性嘗試，實際具有理論上的試錯性。建立國防經濟政策價值的評價標準，一般要使用一組評價標準指標或者多組評價標準指標。國防經濟政策價值是主體、政策市場、行政決策機制開放程度、政治環境、政府偏好等要素共同作用的結果，用公式表示是：∑CR=f（MF，PF，EF，OF，GF，NF）
式中：CR（Course result）——過程結果；MF——主體要素；PF——政策市場要素；EF——政治環境要素；OF——行政決策機制開放程度要素；GF——政府偏好要素；NF——其他要素。
結合以上公式，作者提出了如下6項評價標準指標：①主體結構狀況指標；②政策市場供求穩定性狀況指標；③行政決策機制開放程度指標；④政治環境公開性指標；⑤政府偏好合法性指標；⑥其他指標。這種方法適合于從宏觀范圍評價國防經濟政策的價值，而不適合于對國防經濟政策價值作微觀、具體的分析。對微觀、具體的分析來說，這種方法所取的指標并非十分合適。
需要說明，在選擇指標時往往因人而異，帶有較大的主觀隨意性。因此，首先要對選擇哪些國防經濟政策價值評價指標達成共識，否則就無法實際展開對國防經濟政策的價值評價；其次，即使能夠在選擇國防經濟政策價值評價指標上達成一致意見，如何對這些指標作綜合評價的問題仍然懸而未決，如各個指標之間如何排序，對各個指標應給出多大的“權數”等。在選擇同樣指標，但對指標排序和“權數”確定不同的情況下，對國防經濟政策價值的總體評價便可能相差甚大。作者認為，使用帕累托最優標準評價國防經濟政策的價值比較合適，因為國防經濟政策價值變革和創新的目的就是為了實現“帕累托改進”。帕累托最優標準可以為評價國防經濟政策的價值提供一個單一而精確的尺度，雖然運用這一評價標準還需要進行理論上的深入探討，但是在邏輯上是可行。
3 推論：關于政策價值評價的功能和價值進一步分析
在討論國防經濟政策的價值評價方法以前，有必要進一步對價值評價的功能和價值進行探討。
在理論上追求一種完美的、面面俱到的評價標準是脫離實際的。前面討論的政策價值的價值評價概念不會構成這樣的標準。如果只是使用價值評價的一項標準（即使是前述的政策價值評價的帕累托最優標準），放棄或很少使用其他評價標準，自然會產生片面性或某種“缺點”。只要價值評價能夠滿足本文分析政策價值評價的特定要求，以這些片面性或缺點為代價就有其合理性。那么，本文對分析政策價值有什么特定要求呢？或者說，本文分析政策價值的著眼點在哪里呢？簡單地說，本文把節約或價值評價改進作為分析政策價值問題的關鍵所在。本文強調對政策價值作微觀、具體的分析，有時也需要有一些宏觀和相對抽象的分析。正如前面的討論所闡明的，政策價值的評價標準能夠較好地適應這些要求。①
同時，作者也重視政策價值評價的可觀察性、可評價性，以及應用這些標準作政策價值工程分析時的可操作性。這些要求將集中體現在對具體的價值評價方式的選擇和設計上。與那些雖然邏輯上精確但不易評價，甚至不易觀察的價值評價方式相比，本文更關注那些雖然邏輯上不很嚴格，但易于把握的價值評價方式。這一點正是本文在提出若干理論化的評價方式后，又提出了一些借助常識就可以作出判斷的評價方式的原因所在。這樣，雖然總體上說本文評價政策價值時采取的是單一的價值評價，但價值評價的方式則是復合的。需要說明，應用價值評價分析政策價值本質上是一個價值判斷過程。例如，價值評價高的政策價值是“好”的、“優”的，價值評價低的政策價值是“不好”的、“劣”的。同時，作者對政策價值的評價分析是實證的，本文描述的是政策價值實現的價值狀態，并不對這種價值本身的狀態進行評價，以避免過多的規范性分析。可以說，規范性和實證性的統一是政策價值的評價分析的一個特色，雖然這不影響在實際分析時把二者相對分開。
4 結論
本文論證的邏輯基礎是：不同類型的國防經濟政策價值，其構成要素是相同的，只是構成要素的組合結構不同。在此基礎上，構建了用于分析具體的國防經濟政策的價值工程分析。國防經濟政策的價值工程分析可以劃分為主體、政策市場、政治環境、行政決策機制開放程度、政府偏好等多個要素子系統，多個子系統之間構成了多種結構關系。探討了建立基于價值工程分析的國防經濟政策程序模型的基本步驟與方法，對系統內部要素及其決定因素的關系作了典型性說明，并對價值工程分析內部要素關系進行了總體描述。這為國防經濟政策價值分析提供了創新性的分析工具。結合成本探討了如何建立針對國防經濟政策價值的評價標準。作者建立了政策政策成本、功能和價值的概念；提出了政策價值的三種評價方式；指出在實際評價分析中借助那些不“規范”的，但易于觀察和判斷的評價方式，則可能達到更好的效果。
注釋：
①國務院發展研究中心副主任劉世錦的有關論述.
參考文獻：
[1]庫桂生等著.中國國防經濟史[M].北京：軍事科學出版社，1991：50-56.
篇7
Abstract： Accounting is more important with the development of economy， which is determined by the role of the accounting information in economy. People have a deep understanding of the role of accounting information， but rarely research for its value. This paper uses value engineering theory to carry on value analysis for accounting information， tries to find the function of accounting information， aims to reduce costs and improve the value of accounting information and achive better services for the modern economy and human by improving and increasing its capabilities.
關鍵詞： 價值工程；會計信息功能；會計信息成本
Key words： value engineering；accounting information function；accounting information cost
中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）14-0005-03
1 價值工程原理
價值工程是一門工程技術理論，其基本思想是以最少的費用換取所需要的功能。用公式表示：V=F/C
公式中：V 為價值，F 為功能，C 為成本。
1.1 這里的“價值”與哲學、政治經濟學和經濟學等學科的含義不同，它有其特殊的定義，是一種“評價有效程度的尺度”，定義為：對象所具有的功能與獲得該功能的全部費用之比。
1.2 公式里的“功能”是指產品的功能和效用等，即產品所具有的性能，也叫使用價值。功能是對象滿足某種需要的屬性，對于不同的對象有著不同的含義，如對于物品來說，其功能就是它的用途；對于企業來說，它的功能就是為社會提高產品和服務；對于作業或方法來說，功能就是它所起的作用或要達到的目的。
1.3 價值工程中的成本是指產品壽命周期的總成本，包括制造成本和使用成本。產品壽命周期從產品的研制開始算起，包括產品的生產、銷售、使用等環節，直至報廢的整個時期。在這個時期發生的所有費用與成本，就是價值工程的產品成本。
1.4 提高價值的途徑：以提高價值為目的，以最低的壽命周期成本實現產品的必要功能，提高價值的途徑有5 種：①功能不變，成本降低，價值提高；②成本不變，功能提高，價值提高；③功能提高的幅度高于成本增加的幅度；④功能降低的幅度小于成本降低的幅度；⑤功能提高，成本降低，價值大大提高。
2 會計信息的價值分析
價值工程原理認為凡是為人類主體的生存和發展服務的都具有使用價值，即功能，功能是使用價值的具體表現形式。會計信息是為人類的經濟發展服務的，具有很高的使用價值，即功能，同時也有成本，另外從會計作為一種公共產品來理解也具有使用價值和成本。也就是說會計信息完全符合價值工程里的條件，即功能和成本，完全可以通過價值工程對其進行分析。
2.1 會計信息的功能分析
2.1.1 會計信息的基本功能 根據價值工程原理，價值分析的核心是功能分析，就是要對分析對象進行功能定義。這種定義不僅要定義其主要功能，還要定義其輔助功能，并列示出它們之間的關系。下面就會計信息的功能進行定義。
會計信息是隨著經濟的發展而發展的，它對宏觀經濟調控和微觀經濟管理都起到非常重要的作用，人們將其作用概括如下：
①為管理者作出經營決策，加強經濟管理服務。企業將生產經營的全面情況進行搜集，整理，將分散的信息加工成系統的信息資料，傳遞給企業內部管理部門。企業管理者可及時發現經營活動中存在的問題，做出決策，采取措施，改善生產經營管理。
②為投資者進行合理的投資決策服務。在市場經濟環境里，企業的資金主要來自股東和債權人，無論是現在或潛在的投資人和貸款人，為了作出合理的投資和信貸決策，必須擁有一定的信息，主要是通過會計信息了解已投資或計劃投資企業的財務狀況和經營成果。
③為政府部門進行宏觀經濟調控服務。國家有關部門根據企業報送的會計報表，監督檢查企業的財務管理情況；了解稅收的執行情況。
④實現現代經濟所有權和經營權的分離。現代經濟的特點之一是所有權與經營權分離。所有者將企業委托給經營者，經營者承擔著所有者所賦予的經管責任，包括財產的保管和使用以及增值的責任，經營者是否稱職，所有者能否實現目標，完全取決于會計信息。會計向投資者提供企業受托責任的履行真實而詳細的資料，如經營者的投資方向是否正確、成本高低、賒銷業務、籌資業務是否合理，利潤總額、繳納稅款、利潤分配是否合法等等。一旦沒有會計信息，投資者將不無法證明受托者是否履行了契約承諾的責任，也就不敢將自己的資產委托給經營者管理。因此可以說會計信息的存在保障了企業所有權和經營權分離的順利進行。
⑤推動了民主政治的發展。近些年來，空氣污染、水質變差、生態失衡、交通擁擠等社會問題越來越引起人們的關注，于是出現了社會責任會計，它要求各級政府采取措施迫使企業對社會的生存環境負責，同時通過會計信息公開，以及會計和審計的監督來證明各級政府在經濟活動中是否工作有效。可見，會計在民主政治生活中發揮著重要的作用，從而推動了民主政治的發展。
綜合上面的作用，筆者運用價值工程的語言對會計信息進行定義：會計的基本功能就是“有利于經濟決策”。
2.1.2 會計信息的輔助功能 基本功能定義后還必須定義輔助功能，輔助功能是實現基本功能的所必需的功能。基本功能確定以后是不能改變的，而輔助功能是可以改變的。在輔助功能分析時會出現以下情況：一是輔助功能不足，影響基本功能的實現，這就需要增加輔助功能，以實現基本功能；二是輔助功能剩余，這就需要減少剩余的輔助功能，以節約成本；三是以新的輔助功能替代原來的輔助功能，從而節約成本。在實際生活中，人們總是通過對輔助功能的研究，發現是否有剩余、不足或替代的新功能，并對其進行增刪、替代來達到提高基本功能和降低成本的目的。
會計信息的基本功能是通過三張會計報表顯示出來的，三張報表各有自己的功能，這就是會計信息的輔助功能。
第一是“資產 負債表”，該報表提供的信息是企業某一時點（月末、年末）的資產分布情況以及負債和所有者權益的來源情況。其功能定義為顯示企業某一時點的資產和權益（負債和所有者權益）狀況。
第二是“利潤表”，該表提供的信息是企業一段時間（月或年）利潤形成以及費用支出和利潤分配情況，其功能定義為顯示企業一段時間利潤和費用的支出情況。
第三是現金流量表，該報表該信息是企業一段時間內的各項現金流出量和各項現金流入量以及現金凈流量的情況。其功能定義為顯示企業一段時間的現金流出和流入情況。
會計信息的基本功能“有利于經濟決策”是通過三個輔助功能實現的，即“資產負債表”、“利潤表”和“現金流量表”。由此可以看出，只要增加輔助功能就會提升會計信息的基本功能，從而達到增加會計信息價值的目的。
2.1.3 會計信息功能的質量特征 為了保證會計信息的功能，實現其價值，會計學提出了可靠性、相關性、可比性，重要性、及時性、謹慎性、清晰性、實質重于形式和一貫性等9個質量指標。這些質量指標對于會計信息的功能來說是非常重要的，它們決定會計信息功能的存亡和大小，不了解它們就不能完全理解會計信息的功能。現分析如下：
第一層次的質量指標：可靠性和相關性。它們是會計信息的基本質量特征，因為它們與會計的功能休休相連，缺一不可。假如會計信息很真實，即具有可靠性，但與經濟決策毫無相關，這樣的信息只是一堆與經濟決策毫無關系的數字和文字，毫無使用價值；反之，如果會計信息與經濟非常相關，即具有相關性，但數字全是假的，這樣的信息不但不助于經濟決策，還會造成錯誤的決策，給經濟帶來損失。可見，會計信息的可靠性和相關性決定會計功能的存在，兩者之中缺少任何一個，會計信息的功能就不存在，會計信息也就毫無價值，由此可以說明，可靠性和相關性是會計信息的兩個基本質量特征。
可靠性和相關性雖然同屬第一層次，但它們也有上下之分，應該說可靠性是基礎，相關性是基礎上的建筑物。沒有可靠性，其他的質量指標就沒有了依據，也就無從談起。就經濟決策方面來說，會計信息的可靠與否會給經濟決策帶來正面效用或負面效用，而相關性一般不會帶來負效應，頂多也是零效用，但它能影響會計信息功能的大小，相比之下會計信息的可靠性對經濟決策更為重要。
第二層次的質量指標：其他質量指標是屬于第二層次的，因為它們只對會計信息功能的大小有影響，并不威脅會計信息功能的存在。
2.2 會計信息的成本分析
根據價值工程原理，使用價值在其壽命周期都有一定的耗費，叫成本。其壽命周期分為生產期和使用期，其成本也就有生產成本和使用成本。用公式表示：C=c1+c2
公式中C為壽命周期成本，c1為生產成本，c2為使用成本。
就會計信息而言，生產成本就是會計信息的制作成本，包括收集、處理、匯總和審計等成本。會計信息從原始數據到會計報表，期間要經過收集、確認、計量、記錄、匯總和報告等過程。這就需要一定的人力、物力和財力的耗費，包括會計人員的工資、計算機和財務軟件的損耗、賬簿費用以及其他辦公費用等，另外還有會計人員的培訓和出差等費用。為保證會計信息的可信度，會計報表還要經過獨立注冊會計師的審計，然后才能對外報告，這就要支付審計費用。制作成本都可以用貨幣計量，也把它叫做有形成本。
會計信息的使用成本是指會計信息制作出來以后在使用過程中所產生的費用，按其是否直接用貨幣計量可分為有形成本和無形成本。有形成本包括報表的傳遞費用、放在網上的費用、資料保管費用等。無形成本是指會計信息披露以后給企業帶來的不能直接用貨幣計量的潛在的損失，主要包括：①競爭劣勢成本，它是指競爭者通過會計報表獲取更多有關企業的信息或秘密，從而調整經營策略，使企業在競爭中處于不利地位而帶來的損失；②訴訟成本，它是指由于會計信息披露不充分、提供誤導信息等而導致對企業的訴訟，造成企業聲譽受損或增加訴訟費用等。
價值工程分析成本的目的在于成本必須與功能匹配，不是實現功能的成本必須刪掉，即使是實現功能的成本，也要進行研究，看其在不改變基本功能的情況下是否有替代品可以降低成本。
2.3 會計信息價值分析
會計信息價值是會計信息的使用價值（功能）和成本的比率，要提高會計信息的價值就是要找到提高其功能和降低成本的途徑。筆者認為增加會計信息的功能和降低成本的途徑如下：
2.3.1 擴大會計信息量，也就是拓展與經濟決策有用的信息，提升會計信息的功能，增加會計信息價值。
會計的基本功能是通過三個輔助功能來實現的，只要增加三個或者其中一個會計報表的信息量就可以增加與經濟決策的相關性。我們都知道進行經濟決策必需掌握有關人力、財力、物力、市場環境和業務管理水平等信息，但企業的三張會計報表只是提供了企業財力和物力方面的信息，而對起著非常重要作用的人力資源，卻未能提供信息，也就是說從會計報表中看不到人力資源方面的信息。如果將人力資源的信息增補到會計報表里，就可以增加會計信息量，提高會計信息的功能，這在現有的技術條件下是完全可以做到的。具體做法是對“利潤表”作一些補充，就是在該表的“管理費用、銷售費用和財務費用”項下將“工資費用”顯示出來，并另設置一張“工資費用附表”，用來說明“利潤表”中“工資費用”的詳細情況。附表列示如表1所示。
表1按部門、管理人員、技術人員和一般職員等項目列示，當然也可以增刪部門和項目。表1中管理部門、銷售部門和財務部門的各項金額合計與“利潤表”項下列示的“工資費用”相同，各部門的人數相加與實際人數相同。這有助于會計信息使用者了解企業的人力資源、人員結構和工資水平，如果與其他報表的數據進行計算還可以獲得“人均銷售額、人均資產額、人均利潤額”等數據。通過人力和財力、物力的比較，可以了解企業生產經營效率的高低，并折射出企業管理水平好壞。
2.3.2 縮短會計信息的編制和報送時間，增加時效性，提高會計信息的功能，增加價值。
會計信息是有時效的，過時的信息就沒有價值了。會計信息的價值與時間成反比，時間短，信息的使用價值就大；時間越長，使用價值就小；過時的信息，幾乎就沒有價值，因為它已成為歷史資料了。隨著市場經濟的發展，企業之間的競爭加大，經濟步伐加快，經濟環境瞬息萬變。人們必須根據多變的經濟環境隨時作出或改變經營決策，這就要求作為經濟決策主要參考依據的會計信息能及時反映企業的變化情況，滿足這種要求。但現行會計報表制度是每月報告一次，加上編制、報送時間，月報至少40天以后才能與使用者見面。這顯然跟不上經濟的步伐，需要改進。如果將會計月報改為旬報，每月報告三次，那么會計信息使用者就會更好的利用會計數據，因為越新的會計數據越接近現實，對經濟決策就越有參考價值，會計信息的功能也就會大大提高。應該說在現有的技術條件下，會計月報改為旬報是可以實現的。因為會計月報是在手工操作的條件下作出的，適應當時的技術條件。而現在每個企業都使用電腦，采用財務軟件，極大地縮短了會計數據的處理過程。只要將原始數據輸入電腦，軟件系統就會立即自動將會計憑證、賬簿、會計報表都做好。另外。以后每個企業都會有自己的網站，將企業的會計報表及時放到網上，這就節省了報送時間，可以說會計信息實行旬報是完全可以做到的。也許有人會擔心月報改為旬報后會增加稅收工作量，其實稅收還是按原來的月報征收，一點也不影響。當然這一改革會增加一點費用，但這費用是很少的，可以忽略不計。現在的問題是會計報表的編制和報送時間是財政部門統一規定的，要將月報改為旬報，財政部門要修改有關制度才行。
2.3.3 降低會計信息的制作成本，提高會計信息的功能，從而增加會計信息的價值在手工制作條件下，會計數據的制作經過收集、確認、計量、記錄、匯總和報告等程序，每個工序都要手工操作，效率很低。自財務軟件問世以后，大部分的操作程序由電腦完成，極大地提高了勞動效率，節約了會計信息制作成本。盡管如此，每個企業無論大小還是要聘請兩個或以上的會計人員，至少一個出納，一個會計，如果大一點的企業，要聘用幾個會計。假如某企業聘用了三個會計人員，每人平均月工資3000元人民幣，再加“三金”和獎金等約1000元人民幣，那么該企業每年要支付會計人員的工資費用約15萬人民幣，這對于一個小企業來說也是一個不小的開支。如果成立會計公司，將會計工作專業化、公司化，企業辦理各項會計事務，包括賬務處理、計稅報稅、審計和年檢等。企業只要聘用一個會計人員做出納員并收集原始憑證就可以了，而且在同樣的業務條件下支付給會計公司的費比自己聘請會計人員要低得多，因為會計公司專業化和集中化，極大地節約了勞動時間，如辦理年檢、報稅等業務，企業的會計人員每次只能辦理本企業的業務，而會計公司的會計人員一次就可以辦理幾個甚至幾十個企業的業務。如果上述企業將會計事務交給會計公司，那么該企業只要聘用一個會計人員，按其業務規模和目前的市場價格，每月支付費約2500元人民幣就可以了。這樣算下來，可以節約會計人員的工資費用7萬人民幣（150000-50000-2500×12=70000），此外，還可以節省財務軟件費、辦公費、培訓費和紙張費等，同時還可以避免一些工作上的差錯，因為在會計公司是由有經驗的會計師審核確認和計量的，可以避免一些由于工作差錯而帶來的損失。其實社會上已經出現了記帳的會計公司，但還不很規范，數量也有待發展，我們應該從理論加以探討和肯定，讓其更好地發展，為會計的發展服務。
3 結束語
利用價值工程對會計信息進行價值分析，找到了會計信息的基本功能和輔助功能，弄清了質量指標與功能的關系，這就擴大了我們的視野，理清了我們的思路，為會計改革提供了新的途徑，本文僅僅拋了一塊磚而已，因為提高會計信息功能和降低成本有很多途徑，既可以增加會計報表，也可以對原來的會計報表加以改進，還可以對會計信息質量特征加以改進，另外，降低會計的成本也有路可走，但愿同有識之士一起為增加會計信息的功能，提高會計信息的價值而努力，使會計信息更好地為社會經濟服務，為人類服務。
參考文獻：
[1]百度文庫：價值工程原理7.
篇8
關鍵詞：建筑工程；甲方；管理措施
在工程項目的建設過程中，甲方工程項目前期管理是一個非常重要的管理環節，對項目工程的質量和項目工程的順利進行都會產生非常大的影響。在對前期建筑工程進行管理的過程中要從前期溝通、立項、工程的設計、工程的招標、工程合同的簽訂等方面進行管理，通過對這些環節進行嚴格的管理，再和各級管理部門進行配合，就可以將前期建設工程管理的井井有條，為項目日后的工程建設提供有力的安全保障和質量保障。
1.建筑工程工程策劃的管理措施
為了可以對建筑工程的建設時間、建設質量、建設成本進行更好的控制，提升工程建設的社會效益和經濟效益，就需要在工程建設前期安排工程策劃人員根據項目的規定目標和建設要求，對項目工程進行詳細的策劃，對使用到的各項建筑資源進行詳細的規劃利用。
在進行工程策劃的過程中，甲方單位要從下至上、從上至下進行不斷的反復論證，工作量非常的繁重，并且不可以找人進行替換。在策劃的過程中要詳細的、全面的、深層次的對工程建設的實際情況進行分析和調查。為了更加明確詳細的將項目的用途、項目的性質、項目的建設內容等描述出來，就需要從建立項目目標系統、提出項目目標因素、定義問題、分析項目遇到的情況、策劃項目等幾個方面入手，按照項目構思、項目定義、項目研究、項目評估、項目確定等具體步驟進行貫徹實施，從而更進一步的深化和總結目標系統設計工作和項目構思。在項目定義工作完成后，要對項目定義進行認真的審核和確認，從而確保定義的合理性，并根據項目定義提出項目建議書。
2. 建筑工程立項及可行性研究工作的管理措施
在完成項目定義工作后，就可以對項目進行立項了，即項目提出建議書。項目可行性研究工作要在項目建議書被審批過后才可以進行開展。在對項目可行性進行研究后，然后就可以對項目進行評估，進而對項目進行確認。
在對項目進行立項時，要從客觀的角度詳細的反映出建筑工程存在的一些實際問題，要對建筑四周的環境情況、建筑的作用、建筑的規模等方面進行詳細的分析研究。要對當前國家在建筑方面制定的相關規章制度以及當前國內的工程項目建設水平有詳細的了解和把握。
可行性研究指的是對擬建工程項目進行經濟分析和技術分析，又叫做可行性分析策劃。如何可以使用最小成本的投資得到最有效的工程技術是可行性研究的主要目的。在項目管理過程中，可行性的研究是一個非常重要的管理環節，在對項目進行研究的過程中，主要對項目進行估量計算、分析項目的建設實質、對項目進行合理的鑒賞等，找出各個因素之間所存在的客觀規律和相關聯系。項目建設立項工作的主要作用是甲方要對擬建項目的設定方案在經濟和技術方面的可行性、方案產生的實際經濟效益進行分析研究，并選擇出操作更加安全、技術更加先進、投入資金最少的設計方案，從而在工程建設前期，為相關資金的投入提供參考依據。
3.項目工程建設前勘察和設計工作的管理措施
在項目建設前的設計和勘察工作中，項目的設計管理是一個非常重要的管理環節，工程項目設計的好壞直接影響了項目的建設質量和項目的使用期限。工程建設項目的設計指的是根據工程項目定義中的重要內容使用設計文件進行更加明晰化和詳細化的描述，并以此作為項目建設下一個環節提供重要指導的建設性依據。工程項目設計工作的開展是在工程管理策劃、項目前期策劃的基礎上開展的。所以，工程項目設計環節是把項目建設、項目策劃、項目運營詳細連接起來的一個重要步驟。項目策劃內容所體現出來的情況，對項目交付后的項目成敗和項目的運營情況都會有非常大的影響。在項目工程建設中，項目設計不僅會對項目建設的質量會產生非常大的影響，同時項目設計也可以對工程建設75%以上的投入資金進行控制。所以，在對項目建設的過程中，要認真的對待設計階段的項目管理工作。在進行項目設計工作的過程中，主要需要進行下面三個環節，具體管理措施為：（1）項目前期的調查工作。在工程建設前期，為了使得設計工作人員在進行設計工作時，可以根據建設工程的實際情況進行設計，在設計前可以有一個良好的感性認識，甲方單位要安排相關的設計人員對建筑中一些特殊功能的需要情況、相關技術參數的落實工作進行詳細的調查。（2）對設計好的文件進行反復審查。審查設計文件是控制工程建設投入資金、確保工程相關功能的有效實現的一個重要工作。要把資金的投入和建筑工程的功能進行詳細的對比，找出工程建設過程中因為設計功能過高，而出現的工程造價過高情況，并對沒有必要的部分進行去除。
4.項目招標階段的管理措施
在相關的地方管理單位有專門對工程招標投標進行管理的詳細程序和規定，在管理過程中，主要有下面幾個管理重點，具體措施為：（1）對施工單位進行考察。可以派駐項目建設經理對施工單位進行考察。在對工程施工情況進行詳細的考察后，不僅可以對工程項目的人員組成情況、項目的管理情況、項目的施工技術等方面進行詳細的了解，而且也可以發現在工程管理過程中存在的問題。在對工程進行考察后，還需要對工程的投資、工程的管理、工程的進度、工程的質量以及工程的人員情況進行詳細的了解。尤其是工程投入使用后出現的問題進行了解處理。（2）甲方還要考查確認材料設備品質和價格，勞動力市場價格，綜合工程詢價，以便做出較為準確的投資控制。（3）編寫招標文件。招標文件是投標和報價的重要依據，在編制的過程中，要根據需要編制的文件情況和項目的特點進行編制。因此，招標文件需要包括它招標項目全部的實質性條件和要求。尤其是對于風險問題的分擔方式、調價的允許范圍、工程進度的要求、工程質量的要求等都需要在招標文件中進行明確的注明。
5.簽訂合同時的管理措施
雖然施工合同的各項專用條款已經在招標文件中進行明確標注了，不過還需要和中標單位建設工程的施工合同進行更加細化的管理，對相關遺漏的問題進行補充，更進一步的明確概念問題，明確要求有關的特殊內容，比如套數和竣工檔案的編制要求，在編制竣工檔案時，要嚴格按照地標和國標的要求進行編制。
6.結論
在對工程項目進行前期工作的管理過程中，項目的相關功能情況、項目的經濟效應情況、項目的社會效益情況是主要的幾個管理方面。當前，在我國的項目建設過程中，存在著非常多不同種類的缺陷和矛盾，還有很多無法解決的問題。究其原因，主要是因為工程前期的管理工作不到位，出現了不規范、不科學、不合理的管理情況。所以，在工程建設中，要將工程前期的管理工作作為重要工作來開展，要對工程前期管理中遇到的問題進行認真的處理和解決，使得工程建設前期的管理變得更加的科學化、合理化、規范化，從根本上對這些問題進行解決。另外，要對工程建設過程中，各個階段的管理重點進行認真的管理，進而更進一步的提升工程前期的管理水平，降低工程缺陷。提高工程建設的經濟效益和社會效益。
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篇9
建筑工程項目前期策劃指的是在工程項目建設的初期，工程項目策劃人在充分了解建筑工程最終目標的基礎上對有效資源所進行的系統性規模策劃，以便于更好的尋求工程質量、工程造價以及工期之間的平衡點，從而爭取從最大程度上獲得良好的經濟與社會效益。
建筑工程前期策劃的工作在整個建筑工程項目中占有非常重要的地位，整個建筑工程前期策劃工作均需要甲方單位進行嚴格的反復論證以及系統深入的調查與分析，此項工作工作量巨大。在整個建筑工程前期策劃過程中需要通過對整個項目的構思、定義、調查、科研、評估以及確定等步驟，提出工程項目策劃、工程情況分析、工程中所涉及的問題以及工程目標體系建立，從而推動工程項目定義的形成。建筑工程項目的定義是指對整個工程項目構思以及目標系統設計工作的總結以及深化，在建筑工程項目前期策劃過程中占有重要的位置。除此之外為了能夠有效的保證工程項目定義的科學合理性，還應該對其進行相應的審核與確認，進而由此提出相應的建議書。
2、甲方建筑工程前期管理中工程立項及可行性研究管理的重點
建筑工程項目定義完成之后，還需要進行相應的審核和確認，也就是需要提出相關的建議書，建議書批復后便可以進行工程項目的可行性研究，項目可行性研究報告完成后再經過項目評估環節便可以進行項目工程的最終確定。建筑工程項目建議書就是指針對項目定義中存在的一些問題所作出的一個較為客觀與實際的反映，這就需要對建筑的規模、功效以及周邊的環境進行相關調查研究，同時還需要在現階段國內外建筑工程項目的水平基礎上對國家關于建筑工程項目相關規章制度及整個工程的把握進行全面細致的分析研究。建筑工程項目的可行性研究又被稱為可行性分析策劃，其主要是指對擬建的建筑進行技術以及經濟的統籌分析，從而盡可能的研究出最小成本投資所獲得的最有效的科學技術措施。建筑工程項目的可行性分析在整個建筑工程管理中具有關鍵的基礎性意義。可行性研究可以通過對項目工程相關影響因素的分析，工程項目的有效鑒賞評論以及項目的計算估量，對每個可行性影響因素之間的相互關系進行研究。項目可行性研究的主要目的是實現甲方對擬建項目在施工之初通過相應的研究分析來確定其經濟效益，同時可行性研究也通過對建筑技術以及經濟可行性的研究來進行工程項目設計方案的選擇，只有最先進、經濟最合理以及操作更安全的設計方案，才能夠為工程建設的前期投資決策提供更為合理及可靠的依據。
3、甲方建筑工程項目管理中勘察及設計階段管理的重點
在建筑工程的勘察及設計階段管理中，設計管理是尤為重要的環節。工程項目設計是在工程項目前期策劃、工程管理策劃基礎上，通過設計文件的方式來將項目策劃中項目定義及相關要求進行更為具體化以及明確化的規范，同時也為下一階段的項目建設提供更為具體指導性的依據。由此來說，工程項目設計是有效實現工程策劃、工程建設以及工程運營三者銜接的關鍵性環節。只有項目策劃的內容達到了充分的表達，才能夠保證最終交付的工程項目的運行效果。工程設計管理不僅直接關系著工程功能質量的有效控制，同時更為重要的是其掌握著將近70%的工程總投資。因此，在甲方建筑工程項目管理中應該對工程設計階段的管理工作給予高度的重視。
3.1 做好工程項目深入調查工作
甲方首先應該主動的帶領設計人員對相關使用部門進行細致深入的調查，積極主動了解特殊使用工程的需要情況，同時還需要進一步落實相關的技術參數，從而確保設計人員進行工程設計之前對整個工程項目有更為感性的認識，避免設計僅僅依據相關文件。
3.2 確保文件內部審查的準確度
設計文件的內部審查是實現工程項目需求的關鍵所在，同時也是進行建筑總投資控制的關鍵，所以甲方應該參與設計文件的內部審查。在進行設計文件內部審查時，應該對其建筑功能與投資進行對比，同時審核人員在審查過程中應該以實現使用功能與設計規范良好結合，實現資金效益最大化為設計文件審核的目標。
4、甲方建筑工程項目管理中工程項目招標管理的重點
由于受地方行業管理部門對建筑工程招標管理的相關規定及程序的影響，甲方在進行建筑工程項目招標管理中應該注意以下幾點：
4.1 工程項目招標文件的起草
工程項目招標中，首先應該根據工程的項目特點進行招標文件的編制。招標文件是投標人進行投標文件編制以及報價的有效依據，因此來說招標文件中應該包括招標項目的所有實質性的條件及要求。尤其是在工程項目調價范圍、工程風險分擔方式、工程質量要求以及工程進度要求、工程質保要求等方面進行明確說明。
4.2 對施工單位進行相應考察
工程項目招標管理中，除了文件的起草外對重點工程還需對投標的施工單位進行相應的考察，考察內容：①甲方與施工單位領導及主要技術、經濟人員進行當面溝通。②要求施工單位填報一些資料報表，披露各類信息并提供書面證據。③對施工單位的竣工工程和在建工程進行實地考察。④向施工單位提供擬建項目的信息后，進一步考察：擬派的項目負責人、技術負責人的管理能力與技術能力；主要施工方法；質量、工期保證措施。⑤與其它房地產開發企業接觸，獲取其開發項目上施工單位的評價信息。⑥從施工單位承建項目的物業公司、業主委員會獲取工程質量等相關信息。通過對投標的施工單位的考察為工程確立更好的隊伍，從而保證工程的質量上工期上得到雙重保證。
5.甲方對施工合同簽訂階段管理的重點
合同是甲乙雙方的軸心所在，工程的一切經濟活動都是圍繞合同進行的全過程、全方位的管理。只有合同條款對自身有利，才能為以后的索賠、施工、結算、轉移風險等打下良好的基礎，提供可靠的依據。
雖然在招標文件中對施工合同的專用條款已經進行了明示，但是還需要與中標的單位進行工程施工合同的細化，這需要對其中所遺漏的問題或者是概念性問題進行相應的明確解答，對特殊內容的要求等，對施工隊伍的分包要求是否進一步細化，防止層層轉包，從而保證工程質量。
篇10
城市文化的主要內容
關于城市文化的定義，主要存在兩種定義思路，其一是從文化的定義推理演繹，例如臺灣學者張麗堂援用了泰勒關于文化的經典定義，將城市文化定義為人類生活于都市社會組織中，所具有的知識、信仰、藝術、道德、法律、風俗，和一切都市社會所獲得的任何能力及習慣。又如鄭衛民援用了廣義文化的定義，認為城市文化簡單地說是人們在城市中創造的物質和精神財富的總和，是城市人群生存狀況、行為方式、精神特征及城市風貌的總體形態。其二是從城市本身的特征出發進行定義，例如認為城市文化往往也被稱為“都市文化”，是市民在長期的生活過程中，共同創造的、具有城市特點的文化模式，是城市生活環境、生活方式和生活習俗的總和。它具有復雜化、多元化的特點。又如秦啟文認為，城市文化是指生活在城市區域內的人們在改造自然、社會和自我的對象化活動中，所共同創造的行為方式、組織結構和道德規范，以及這種活動所形成的具有地域性（或城市特色）的典章制度、觀念形態、知識體系、風俗習慣、心理狀態、技術和藝術成果。
雖然關于城市文化的理解多種多樣，但一般來說其都可以劃歸為廣義或狹義的一種。關于狹義和廣義文化的理解，普遍認為廣義的城市文化是城市各個要素相互作用的總和，幾乎涵蓋整個城市人類的所有生產、生活方式。不僅包括教育、科技、文學、藝術、體育、服務業的服務質量、居民素質、企業管理及政府形象等非物質實體, 而且還包括建筑藝術風格、街景美化、廣場規劃和設計、雕塑裝飾、公共設施、環境衛生狀況等物質實體。狹義的城市文化僅指指導城市人類生產和生活的精神意識形態, 它主要包括教育、科技、語言文學、藝術等精神理念和精神產品。城市的基本問題是城市是否滿足人的基本需要，城市的設計是否促進人的步行交通和人與人的面對面交流。芒福德在書中并沒有介紹什么是他心目中的理想城市，他揭示的是指導規劃過程的社會性原則，而不是作為一名專業規劃師來討論城市問題。對芒福德來說，城市規劃問題首先是價值問題。
城市建設的主要內容
城市建設是城市管理的重要組成部分。城市建設以規劃為依據，通過建設工程對城市人居環境進行改造，對城市系統內各物質設施進行建設，城市建設的內容包括城市系統內各個物質設施的實物行態，是為管理城市創造良好條件的基礎性、階段性工作，是過程性和周期性比較明顯的一種特殊經濟工作。計發程序問國家和地方的經濟技術發展水平相適應。其次要正確處理好城市局部建設和整體發展的辯證關系。要從全局出發，使城市的各個組成部分在空間布局上做到職能明確，主次分明，互相銜接，科學考慮城市各類建設用地之間的內在聯系，合理安排城市生活區、工業區、商業區、文教區等，形成統一協調的有機整體。第三要正確處理好城市規劃近期建設與遠期發展的辯證關系。最后要處理好城市經濟發展和環境建設的辯證關系。注意保護和改善城市生態環境，防止污染和其他公害，加強城市綠化建設和市容環境衛生建設，保護歷史文化遺產、城市傳統風貌、地方特色和自然景觀；不能片面追求經濟效益，以污染環境。人與環境是相互依存的有機整體，保持人與自然相互協調，既是當代人類的共同責任，也是城市規劃工作的基本原則。經多年的實踐，人們越來越認識到上述規劃方法不能適應社會、經濟的迅速發展。基于對城市開放性――城市的發展與更新永無完結的認識，城市規劃界提出了“持續規劃”和“滾動式發展”的規劃思想，即主要著眼于近期的發展與建設，對遠景目標則不斷地加以修正補充和調整，實行一種動態的平衡，從而拋棄了把城市規劃當作城市“未來終極狀態”的舊觀念。
城市文化對城市建設的意義
文化個性和城市特色怎么確立，每座城市都有不同的地理、氣候、自然環境以及歷史、文化、社會背景，也必然會有不同的景觀、形象、空間以及氛圍、氣質、靈魂，從而使城市文化呈現出不同的個性特征。濟南稱“泉城”，景德鎮稱“瓷都”，杭州稱“人間天堂”，維也納稱“音樂之都”等等，都是特有文化使之形成了不可磨滅的城市特色。比如，長春可以從歷史文化、汽車文化、電影文化等獨特文化優勢出發確立文化特色，集安可以利用“世界文化遺產”彰顯文化魅力，延邊、前郭、伊通等可以立足民族文化生發個性特色。各地確立城市文化特色，第一步要從各類本土文化中深入發掘和正確認知文化特征，在做出準確可靠解讀基礎上，對文化個性給予明確定位；第二步要注意保持這種原有文化特征，維護好生成它的城市格局、風貌以及空間特征、整體環境、人文精神等，以留住文化個性；第三步要努力傳承和弘揚這種文化特色，把文化個性忠實地反映在城市建設上，以固化城市特色。大力加強制度文化建設，培育形成良好的城市品格。制度性的城市文化是城市特色的活的體現，也決定著城市的物質空間的風格和品位。每個城鎮都應該從有利于城市特色生長、城市品位提升出發，對城市的建設和管理以及經濟和社會活動的制度體系和行為習慣給予深入反思和積極改善，對市民生產生活中蘊含的傳統性、地域性的道德風尚、風俗習慣、民間文藝等給予正確引導和積極塑造，讓優良的寶貴的文化傳統和健康、積極、先進的社會風尚成為城市文化的主流。要不斷豐富發展這種個性鮮明的城市主流文化，讓城市文化品格特色日益鮮明、品位不斷提升。
結論
要把文化創新與文化傳承統一起來。城市文化只有創新發展，文化個性才有持久的生命力，文化特色才能魅力無窮。喪失了保留至今的文化遺產，城市將失去記憶；不能跟上時代不斷創新，城市文化將迷失發展路徑。只有傳承與創新并重，城市文化才能獲得真正意義的發展。
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