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篇1

【關(guān)鍵詞】 藥房管理；醫(yī)院；新醫(yī)改

藥房是醫(yī)院的重要組成部分之一，擔(dān)負(fù)著藥品質(zhì)量與安全的重任，藥房管理是否規(guī)范，工作人員服務(wù)水平是否合格都直接影響著醫(yī)院的整體水平。但當(dāng)前很多醫(yī)院在藥房管理之中出現(xiàn)了很多不足之處，因此加強(qiáng)對(duì)藥房管理具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，尤其是在如今新醫(yī)改的背景下，醫(yī)院更要與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)找出管理不足，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理方式的轉(zhuǎn)變。

1 醫(yī)藥藥房管理存在問題

1.1 工作模式過于落后 當(dāng)前多數(shù)醫(yī)院在藥品管理方面仍然沿用傳統(tǒng)的工作模式，即重視藥品從購(gòu)進(jìn)到銷售給患者，而對(duì)其它方面則少有涉及，藥房工作人員每天的主要工作就是對(duì)藥品進(jìn)行調(diào)配，但其實(shí)這種傳統(tǒng)的工作模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)如今的發(fā)展要求了，尤其是在新醫(yī)改中提出對(duì)藥品實(shí)行零差距管理之后[1]，因此，醫(yī)院應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)藥房工作模式的管理，更新觀念，使其能夠適應(yīng)新醫(yī)改要求。

1.2 藥品管理制度存在缺陷 現(xiàn)如今很多醫(yī)院存在的最大問題就是沒有一個(gè)健全的藥品管理制度，由于制度存在很多漏洞或是管理欠缺導(dǎo)致藥品質(zhì)量問題、藥品入庫(kù)或出庫(kù)記錄資料不完整、品放等特殊藥品擺放位置不當(dāng)、藥品儲(chǔ)藏不符合條件要求等問題層出不窮[2]，沒有正確按照國(guó)家以及醫(yī)院制度要求來(lái)執(zhí)行，導(dǎo)致藥品在出售之時(shí)工作人員找不到藥品，甚至出現(xiàn)藥品銷售錯(cuò)誤現(xiàn)象。這些都是藥品管理制度欠缺的表現(xiàn)，因此，藥房應(yīng)該針對(duì)當(dāng)前存在的這些問題，切實(shí)制定一個(gè)符合國(guó)家規(guī)范、符合醫(yī)院具體情況的管理制度，嚴(yán)格規(guī)范藥品管理和銷售，確保藥品質(zhì)量和患者用藥安全。

1.3 藥房工作人員服務(wù)水平較差 很多醫(yī)院的藥品管理人員并沒有很高的文化程度，大多數(shù)都是中專學(xué)歷，缺乏一定的職業(yè)素養(yǎng)，藥學(xué)專業(yè)的技術(shù)人員很少，這就導(dǎo)致很多工作人員沒有認(rèn)識(shí)到藥品工作的重要性，在工作上馬馬虎虎，不努力學(xué)習(xí)藥品知識(shí)。同時(shí)還有很多工作人員在管理藥品之時(shí)服務(wù)態(tài)度不積極，服務(wù)水平也偏低，不僅導(dǎo)致藥品擺放和發(fā)放出現(xiàn)問題，甚至患者在買藥、咨詢之時(shí)也遇到冷眼。除此之外，還有部分藥房工作人員在工作實(shí)踐，甚至擅自離開崗位，導(dǎo)致很多患者在著急拿藥之時(shí)卻找不到人。這些問題都非常常見，如果不加以管理，不僅有損醫(yī)院的形象，還對(duì)藥品安全產(chǎn)生了一定的威脅。

2 藥房管理的改進(jìn)措施

2.1 建立健全藥房管理制度 針對(duì)上述管理制度漏洞問題，醫(yī)院藥房應(yīng)該對(duì)藥房進(jìn)行全面整頓，嚴(yán)格按照國(guó)家藥品管理規(guī)定等法律法規(guī)以及醫(yī)院相關(guān)藥房管理制度制定科學(xué)、規(guī)范的藥房管理制度，并嚴(yán)格落實(shí)，做好監(jiān)督工作，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。首先在藥品采購(gòu)和入庫(kù)等環(huán)節(jié)中要按照規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)，認(rèn)真審查藥品經(jīng)銷商企業(yè)資質(zhì)，仔細(xì)核對(duì)藥品名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、保質(zhì)期等信息[3]，切實(shí)抓好藥品質(zhì)量安全工作。其實(shí)就是做好藥品的擺放和整理工作，將相關(guān)藥品擺放要正確位置，尤其是對(duì)一些放射性藥品、麻醉性藥品等要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)制度擺放和銷售，保證患者用藥安全。

2.2 與時(shí)俱進(jìn) 改進(jìn)工作模式 隨著科技的不斷發(fā)展，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)已經(jīng)被應(yīng)用到各個(gè)企事業(yè)單位的辦公中，在很多醫(yī)院的日常管理工作中也帶來(lái)了極大的便利。把計(jì)算機(jī)系統(tǒng)應(yīng)用到藥房管理的工作中，不僅能夠通過計(jì)算機(jī)來(lái)記錄藥品庫(kù)存情況，同時(shí)通過電子處方來(lái)開藥，也減少了患者拿錯(cuò)藥、漏拿藥的事情的發(fā)生，大大提升了工作效率，也為藥房工作人員減輕了一定的工作負(fù)擔(dān)[4]。因此，醫(yī)院要及時(shí)更新觀念，改變以往落后的工作方式，積極引進(jìn)計(jì)算機(jī)服務(wù)系統(tǒng)，并將其廣泛的應(yīng)用倒是日常工作中去，切實(shí)提高工作效率和質(zhì)量。

2.3 提高工作人員綜合素養(yǎng) 藥房工作人員的服務(wù)水平對(duì)醫(yī)院的形象具有重要的影響，它直接關(guān)系著患者對(duì)醫(yī)院的評(píng)價(jià)，因此，醫(yī)院在加強(qiáng)對(duì)藥房管理工作整頓之時(shí)也要提高藥房工作人員的綜合素養(yǎng)，主要可以從以下兩方面進(jìn)行：一是定期對(duì)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，可以組織藥房工作人員學(xué)習(xí)藥學(xué)知識(shí)以及相關(guān)的技術(shù)，有條件的醫(yī)院還可以去大醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。同時(shí)加強(qiáng)其職業(yè)道德教育，提升其服務(wù)水平和意識(shí)，在遇到患者咨詢之時(shí)能夠耐心解答，并正確指導(dǎo)患者用藥；二是制定一個(gè)科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，在日常工作中對(duì)工作人員進(jìn)行綜合考量，對(duì)一些工作積極、表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，適當(dāng)給予鼓勵(lì)，使其能夠更加積極工作。而對(duì)一些工作不負(fù)責(zé)，態(tài)度不積極，甚至的人員給予一定的懲罰，使其可以改正錯(cuò)誤，更好地投入到工作中來(lái)。

3 結(jié) 語(yǔ)

藥房是醫(yī)院的重要職能部門之一，對(duì)醫(yī)院的形象有著直接的影響，因此應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其改革力度，尤其是在如今新醫(yī)改的背景之下。只有與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新自身的管理觀念，大膽創(chuàng)新，才能不斷提高管理水平。同時(shí)，藥房又是一項(xiàng)具體而又繁重的工作，要加強(qiáng)對(duì)藥房工作人員的管理，使藥房的服務(wù)質(zhì)量能在方方面面得到提升，從而獲得更好地經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1] 李瑩.王仕寶，蔣玉芬，劉曉鳳，等.新醫(yī)改下綜合醫(yī)院藥房規(guī)范化管理及發(fā)展方向[J].航空航天醫(yī)學(xué)雜志，2011，01（16）：1163-1164.

[2] 朱民田，覃芳，胡穎.淺析新醫(yī)改下加強(qiáng)醫(yī)院藥房管理的必要性[J].中醫(yī)藥管理雜志，2009，08（12）：1087-1088.

篇2

論文關(guān)鍵詞 邊防 檢查員 防護(hù)意識(shí)

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，國(guó)民收入水平的不斷提升，出入國(guó)境人員的數(shù)量近年節(jié)節(jié)攀升，這本來(lái)是非常好的事情，既開拓了國(guó)民的眼界，又增進(jìn)了中外民間的往來(lái)及互相了解，提高國(guó)家的影響力。但是，人多的地方事情就多，對(duì)于一些發(fā)生在邊防檢查執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)的針對(duì)檢查員的輕微違法行為，一些不和諧的因素，一旦把握不好尺度，過于退讓遷就就會(huì)適得其反，對(duì)國(guó)家的正面形象產(chǎn)生惡劣影響。同時(shí)，此類事件確信并不僅僅發(fā)生在國(guó)外，也并不僅僅限于國(guó)人。因此，對(duì)我們而言更重要的是發(fā)生在我們邊防檢查工作現(xiàn)場(chǎng)的此類事件，怎樣做好說(shuō)服教育以及文明執(zhí)法，正確解決處理問題，不去激化矛盾，才是更為必要地考量。

以事例說(shuō)明，就在2014年12月15日的《環(huán)球時(shí)報(bào)》上刊載，一對(duì)中國(guó)游客大鬧從曼谷飛往南京的一個(gè)航班，無(wú)理取鬧、惡語(yǔ)相向以及向空乘潑熱水，影響惡劣，造成航班返航，并被泰國(guó)警方處罰，在回國(guó)后仍不思悔改。同一版上，該報(bào)還列舉了其他一些國(guó)家的類似事例，意味著此類事件的發(fā)生并不是孤立的。實(shí)際上，從筆者的調(diào)研結(jié)果統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)邊防檢查工作的現(xiàn)場(chǎng)，此類事件時(shí)有發(fā)生，但在和諧的大環(huán)境面前，只要不是太過“激烈”，不得不處理，一般都會(huì)維護(hù)“以服務(wù)為中心”的大局，以笑臉面對(duì)責(zé)難罷了。但對(duì)于從事邊防檢查工作以及研究的人來(lái)說(shuō)，正視這些事件帶來(lái)的沖擊，思考對(duì)策，維護(hù)邊防檢查干警的執(zhí)法地位和尊嚴(yán)，無(wú)疑要比僅僅維持表面的“相安無(wú)事”更為重要，這是筆者此文的宗旨所在。

一、明確自身身份定位，強(qiáng)化執(zhí)法者意識(shí)

邊防檢查工作本身是一種國(guó)家行為，是依據(jù)法律嚴(yán)格實(shí)施的行政執(zhí)法工作，其代表的是國(guó)家的形象和尊嚴(yán)，理應(yīng)不受任何形式的褻瀆。每個(gè)具體執(zhí)行這項(xiàng)任務(wù)的檢查員按理說(shuō)都應(yīng)該非常明確這一點(diǎn)，但實(shí)際上不少邊防檢查站在這個(gè)方面的系統(tǒng)性教育不夠，干部培訓(xùn)不足，難以出成效。另外，普遍的情況是，檢查員個(gè)人的防護(hù)性意識(shí)不強(qiáng)，總認(rèn)為出入境人員天生就該畏懼執(zhí)法者，應(yīng)該主動(dòng)地遵守秩序，不做違法的事情。可實(shí)際上雖然國(guó)民的收入提高得很快，但很多人的文明程度和素質(zhì)上并沒有同步提升，甚而缺失多多。很多出入境人員未必能清醒地認(rèn)識(shí)到檢查員是執(zhí)法者，而是被我們反復(fù)的宣傳迷惑，對(duì)檢查員的身份產(chǎn)生錯(cuò)覺，甚至有出入境人員狂言“你們不就是一群服務(wù)員么！”可以想象這些人在檢查現(xiàn)場(chǎng)的真實(shí)表現(xiàn)，只是看他是否心存不滿，有沒有膽量鬧事罷了！對(duì)于此類問題，個(gè)人感覺，與其依靠公民的素質(zhì)表現(xiàn)，絕對(duì)不如依靠法律的強(qiáng)制更加有效。依靠法律辦事是文明行為，并不是處心積慮打擊某些人，并不是暴力執(zhí)法，而只是為了更加有效地穩(wěn)定工作局面，維護(hù)合理的出入境秩序，方便各國(guó)公民往來(lái)，維護(hù)國(guó)家對(duì)外形象的必然舉措。筆者認(rèn)為這才應(yīng)該是現(xiàn)有方針真正想要達(dá)到的目標(biāo)！

從具體事例的借鑒來(lái)看，無(wú)獨(dú)有偶，同樣是環(huán)球時(shí)報(bào)的刊載，報(bào)導(dǎo)了曾經(jīng)在美國(guó)一個(gè)航班由于旅客只是用言語(yǔ)辱罵了空乘幾句就被警方帶下飛機(jī)進(jìn)行處罰，而且不能接著搭乘這班飛機(jī)回國(guó)的事例，感覺深受觸動(dòng)。在這里不是要強(qiáng)調(diào)美方執(zhí)法的兇悍，而是欣賞他們?cè)谶@方面處理問題所帶來(lái)的經(jīng)驗(yàn)。深入分析一下，當(dāng)我們的國(guó)家著重在邊防檢查工作中高調(diào)宣傳“以服務(wù)為中心”時(shí)，這種執(zhí)法服務(wù)其實(shí)著重的是面向眾多守法出入境的各國(guó)公民的，為這一絕大部分人員提供出入國(guó)境的便利，這是根本！而并不是為了遷就個(gè)別無(wú)理取鬧、以及撒潑謾罵、甚至動(dòng)手的違法分子，兩者之間有著分明的界限！對(duì)于出入境人員，守法則可以自由地穿行于國(guó)境線，違法則必然受到相應(yīng)的懲處。每一個(gè)檢查員代表國(guó)家執(zhí)行法律所賦予的檢查權(quán)限時(shí)，容不得個(gè)人的情緒發(fā)揮，容不得毫無(wú)原則的退縮、忍讓！每一個(gè)檢查員都是明確的執(zhí)法者，這個(gè)身份毋庸置疑！每一次對(duì)個(gè)體的檢查工作都是整個(gè)國(guó)家執(zhí)法工作的一部分，每個(gè)檢查員的形象、尊嚴(yán)都是國(guó)家形象和尊嚴(yán)的必然構(gòu)成之一。因此，強(qiáng)化執(zhí)法者意識(shí)，摒棄“服務(wù)員”的思維錯(cuò)覺，是很多邊防檢查站應(yīng)該重視和必上的一課，更是每個(gè)承擔(dān)具體工作任務(wù)的檢查員必須強(qiáng)化的個(gè)人素質(zhì)。

二、單位建立培訓(xùn)機(jī)制，普及現(xiàn)有法律中的有力條文，完善“處突”方案，提高防護(hù)意識(shí)，保護(hù)檢查員合法權(quán)利

（一）做好相關(guān)法律條文的培訓(xùn)工作

2013年之前，我國(guó)的相關(guān)法律并沒有多少能夠直接引用來(lái)保護(hù)自己的條文，即使在使用頻率相當(dāng)高的《中華人民共和國(guó)出境入境邊防檢查條例》中，能用的法條普遍威懾力不足。如：“第六條邊防檢查人員必須依法執(zhí)行公務(wù)。任何組織和個(gè)人不得妨礙邊防檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。”那么“妨礙”了該怎么辦？并不明確。“第三十五條 有下列情形之一的，處以警告或者500元以下罰款：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入口岸的限定區(qū)域或者進(jìn)入后不服從管理，擾亂口岸管理秩序的;（二）污辱邊防檢查人員的;”等等。執(zhí)行角度上很多一線同志認(rèn)為上報(bào)審批、制作文書費(fèi)時(shí)費(fèi)力，被處置方不少人還不在乎，感覺得不償失。所以，在一線同志的操作中，出現(xiàn)了分化，有的就是反復(fù)做工作，“小事化了”;有的雖然想處理解決問題，但法條掌握不扎實(shí)，案卷制作困難;還有的業(yè)務(wù)不熟，不知自我保護(hù)，只是被動(dòng)忍受，不一而足。再?gòu)摹吨腥A人民共和國(guó)人民警察法》來(lái)說(shuō)，邊防檢查執(zhí)法者，除了人民警察就是武裝警察，套用起來(lái)也是恰當(dāng)?shù)摹＠纭暗谖鍡l 人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，受法律保護(hù)。第七條 公安機(jī)關(guān)的人民警察對(duì)違反治安管理或者其他公安行政管理法律、法規(guī)的個(gè)人或者組織，依法可以實(shí)施行政強(qiáng)制措施、行政處罰。第三十五條 拒絕或者阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，有下列行為之一的，給予治安管理處罰：（一）公然侮辱正在執(zhí)行職務(wù)的人民警察的。”等等。同樣可以成為邊防檢查工作的執(zhí)法依據(jù)。2013年，《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》頒布施行，內(nèi)容在原施行法律的基礎(chǔ)上進(jìn)行了相當(dāng)程度的完善。這部法律對(duì)邊防檢查員的保護(hù)就非常明確了，核心保護(hù)條款有：“第五十九條 對(duì)涉嫌違反出境入境管理的人員，可以當(dāng)場(chǎng)盤問;經(jīng)當(dāng)場(chǎng)盤問，有下列情形之一的，可以依法繼續(xù)盤問：（四）有危害國(guó)家安全和利益，破壞社會(huì)公共秩序或者從事其他違法犯罪活動(dòng)嫌疑的。第八十二條 有下列情形之一的，給予警告，可以并處二千元以下罰款：（一）擾亂口岸限定區(qū)域管理秩序的;違反前款第一項(xiàng)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處五日以上十日以下拘留。”“第八十八條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

掌握了相關(guān)法律，就有了強(qiáng)力的保障。從實(shí)際操作上來(lái)講，由于邊防檢查執(zhí)法者來(lái)源的多樣性，筆者始終認(rèn)為，群策群力建立簡(jiǎn)化執(zhí)法程序的模板，建立精英操作的樣板，以點(diǎn)帶面抓好對(duì)一線檢查員業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法能力的復(fù)雜問題簡(jiǎn)單化培訓(xùn)，鍛煉絕大部分人的執(zhí)法能力，尤其是加強(qiáng)他們保護(hù)自身權(quán)益，防止不法侵害的強(qiáng)烈意識(shí)，其意義對(duì)國(guó)家、對(duì)個(gè)人應(yīng)該都是非常重要的。

（二）完善“處突”方案，提高自我防護(hù)能力

邊防檢查站一般在各種群體突發(fā)案件上的“處突”建設(shè)是比較成熟的。這對(duì)于一般違法“處突”方案的建設(shè)，可以帶來(lái)有效經(jīng)驗(yàn)，且并不會(huì)動(dòng)用太多人力物力。尤其是在《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》頒布施行后，可使用的法律更加明確，不再是模糊操作。因而，對(duì)于各邊防檢查站來(lái)說(shuō)，只是增加一兩個(gè)方案，多幾次演練而已，但其結(jié)果對(duì)于提高邊防檢查站的權(quán)威和凝聚力更具成效！在具體操作中，需要科隊(duì)一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)具備準(zhǔn)確的把握能力，把握好口岸檢查的動(dòng)態(tài)，處理好突發(fā)事件。對(duì)于每個(gè)檢查員來(lái)說(shuō)，重視自身權(quán)益，面對(duì)不法行為不退縮，不逃避，利用集體力量解決問題才是正理，而不是相反。假如一個(gè)邊防檢查干警對(duì)自身尊嚴(yán)、榮譽(yù)都不在乎，那么他并不適合在這樣一個(gè)崇高的崗位工作，離開應(yīng)該是必要的步驟。

三、檢查員應(yīng)注意加強(qiáng)個(gè)人學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)能力

（一）一些干警對(duì)于我邊防檢查工作方針的宣傳片面理解，缺少正確的執(zhí)法意識(shí)

自從2007年邊防檢查工作“以服務(wù)為中心”的方針貫徹以來(lái)，不只是一些檢查員個(gè)體，甚至是一些邊防檢查站的領(lǐng)導(dǎo)都有這樣錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，似乎“以服務(wù)為中心”就是把自己置于類似各種“服務(wù)員”的地位上來(lái)理解，不少邊防檢查站在方針提出之初就大力邀約地方單位的各類“服務(wù)員、乘務(wù)員”來(lái)指導(dǎo)一線檢查員的禮儀禮節(jié)，可謂大錯(cuò)而特錯(cuò)！另一方面，邊防檢查站是在推行規(guī)范化執(zhí)法，但規(guī)范的主要是執(zhí)法程序而不是禮儀禮節(jié)，雖然禮儀禮節(jié)需要重視，而且是外事工作必備的素質(zhì)，但邊防檢查方針的貫徹絕不是在培養(yǎng)一群服務(wù)員！此外，要知道與方針并列的還有“堅(jiān)持嚴(yán)密管控” ，片面地理解服務(wù)為中心而忽略管控絕不是正確的理解。嚴(yán)格執(zhí)法、執(zhí)法為民以及文明執(zhí)法，保障絕大多數(shù)出入境各國(guó)公民的合法權(quán)益，才應(yīng)當(dāng)是堅(jiān)持“以服務(wù)為中心”的方針的真正目的！

（二）目前各邊防檢查站自地方招收干部較多，柔性有余，剛性不足，有待培養(yǎng)提高

篇3

論文摘要：針對(duì)網(wǎng)上交易安全內(nèi)容及電子交易系統(tǒng)身份認(rèn)證方式，提出客戶端網(wǎng)上交易安全防范策略，借此提高網(wǎng)上交易安全性，保護(hù)大眾客戶的財(cái)產(chǎn)不受損失。

1 引言

隨著中國(guó)股市的崛起，極大地激發(fā)了人們的投資熱情。目前，中國(guó)股民開戶數(shù)已達(dá)1.4億多戶。中國(guó)股市的繁榮直接帶動(dòng)了網(wǎng)上交易的蓬勃發(fā)展，它以其方便、快捷等特點(diǎn)受到廣大股民的喜愛。同時(shí)，隨著銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)電子化進(jìn)程不斷深化和完善，網(wǎng)上交易已悄然走進(jìn)千家萬(wàn)戶。然而網(wǎng)上交易在給人們帶來(lái)方便的同時(shí)，也給大家?guī)?lái)了安全隱患，網(wǎng)上交易犯罪數(shù)量不斷攀升，給國(guó)家及個(gè)人財(cái)富帶來(lái)極大的風(fēng)險(xiǎn)。有鑒于此，本文從分析網(wǎng)上交易過程入手，幫助大眾用戶防范其交易風(fēng)險(xiǎn)。

2 網(wǎng)上交易安全內(nèi)容

網(wǎng)上交易安全問題主要包括三方面的內(nèi)容：Web服務(wù)器及其數(shù)據(jù)的安全、Web服務(wù)器和用戶之間傳遞的信息的安全以及終端用戶的計(jì)算機(jī)及其他連入Internet的設(shè)備的安全。Web服務(wù)器及其數(shù)據(jù)的安全問題主要包括：保證服務(wù)器能夠持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行；保證只有經(jīng)過授權(quán)才能修改服務(wù)器上的信息；保證能夠把數(shù)據(jù)發(fā)送給指定的接受者。Web服務(wù)器和用戶之間傳遞的信息的安全問題主要包括：確保用戶提供給Web服務(wù)器的信息如用戶名、密碼、財(cái)務(wù)信息、訪問的網(wǎng)頁(yè)名等不被第三方所閱讀、修改和破壞；保護(hù)用戶和服務(wù)器之間的鏈路，使得攻擊者不能輕易地破壞該鏈路。終端用戶的計(jì)算機(jī)及其他連入Internet的設(shè)備的安全問題主要包括：用戶需要使用Web瀏覽器和安全計(jì)算平臺(tái)上的軟件，必須保證這種平臺(tái)不會(huì)被病毒感染或被惡意程序破壞；用戶需要保護(hù)自己的私人信息，確保它們無(wú)論是在自己的計(jì)算機(jī)上還是通過在線服務(wù)時(shí)都不會(huì)遭到破壞。

通過對(duì)網(wǎng)上交易攻擊難度的評(píng)估，以及對(duì)近年來(lái)網(wǎng)上電子交易案件分析，可發(fā)現(xiàn)直接攻擊Web服務(wù)器端或Web服務(wù)器和用戶之間連接的案例并不多見，技術(shù)難度也較高。因此，攻擊者往往把目光盯上了疏于保護(hù)的用戶的桌面電腦上，通過種植木馬病毒等方式，竊取用戶的用戶名、口令、賬號(hào)及數(shù)字證書，進(jìn)而冒充用戶進(jìn)行電子交易，達(dá)到竊取資金的目的。下圖為網(wǎng)上交易攻擊手段難易度評(píng)估圖，從圖中可以看出網(wǎng)上交易安全防范最薄弱的環(huán)節(jié)——客戶端的攻擊。在此就客戶端對(duì)網(wǎng)上攻擊的防范手段做以分析，寄予幫助大眾客戶能夠安全的使用網(wǎng)上交易，真正享受到網(wǎng)上交易帶來(lái)的好處。

3 電子交易系統(tǒng)身份認(rèn)證方式

電子交易系統(tǒng)身份認(rèn)證方式主要分為靜態(tài)口令、動(dòng)態(tài)口令、數(shù)字證書、生物認(rèn)證等四種主要方式。

靜態(tài)口令是由用戶自行設(shè)定的口令，一般情況下，用戶不會(huì)在一個(gè)相對(duì)短的時(shí)間間隔內(nèi)頻繁地更換自己的口令，因此這種口令基本上是靜態(tài)方式；動(dòng)態(tài)口令是由特定手持終端設(shè)備生成的，根據(jù)某種加密算法，產(chǎn)生一個(gè)隨某一個(gè)不斷變化的參數(shù)（例如時(shí)間，事件等）不停地、沒有重復(fù)變化的一種口令。動(dòng)態(tài)口令令牌是用戶每隔一分鐘變換一次口令，攻擊者沒有辦法推測(cè)出用戶的下一次登錄口令；數(shù)字證書則是由證書認(rèn)證機(jī)構(gòu)（CA）對(duì)證書申請(qǐng)者真實(shí)身份驗(yàn)證之后，用CA的根證書對(duì)申請(qǐng)人的一些基本信息以及申請(qǐng)人的公鑰進(jìn)行簽名（相當(dāng)于加蓋發(fā)證書機(jī)構(gòu)的公章）后形成的一個(gè)數(shù)字文件，能夠保證用戶在網(wǎng)上傳送信息的安全，防止其他人對(duì)信息的竊取或篡改；生物認(rèn)證是通過人體的唯一生物特征對(duì)身份進(jìn)行識(shí)別的方法，如指紋認(rèn)證、掌紋認(rèn)證、面容認(rèn)證、聲音認(rèn)證、虹膜認(rèn)證、視網(wǎng)膜認(rèn)證等，目前指紋認(rèn)證運(yùn)用最為廣泛。

靜態(tài)口令、動(dòng)態(tài)口令、數(shù)字證書、生物認(rèn)證四種認(rèn)證方式的安全程度是有差異的，通常情況下，生物認(rèn)證安全性最高，數(shù)字證書、動(dòng)態(tài)口令次之，靜態(tài)口令安全性最差。然而靜態(tài)口令對(duì)軟、硬件環(huán)境要求不高，管理和使用也比較方便和容易，因此，在我國(guó)大部分客戶都使用靜態(tài)口令。

4 客戶端網(wǎng)上交易安全防范手段

（1）妥善保管好相應(yīng)的認(rèn)證信息。不要在網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所使用網(wǎng)銀等敏感的網(wǎng)上交易系統(tǒng)，不要輕易相信陌生的電話或者短信、郵件，泄漏個(gè)人資料。靜態(tài)口令應(yīng)牢記腦中，動(dòng)態(tài)口令要謹(jǐn)慎保管，以免丟失特定的動(dòng)態(tài)口令令牌。數(shù)字證書不要存儲(chǔ)在硬盤文件夾上，而應(yīng)存儲(chǔ)在IC卡或USBKey中，一旦使用完畢立即從電腦上拔除。

（2）及時(shí)升級(jí)操作系統(tǒng)安全補(bǔ)丁和更新防病毒軟件。避免攻擊者利用操作系統(tǒng)相關(guān)漏洞進(jìn)行攻擊，并在網(wǎng)上交易時(shí)打開防毒軟件和個(gè)人防火墻，保護(hù)個(gè)人資料。

（3）謹(jǐn)防進(jìn)入釣魚網(wǎng)站。在登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)時(shí)應(yīng)留意核對(duì)所登錄的網(wǎng)址是否相符，謹(jǐn)防攻擊者惡意模仿相應(yīng)網(wǎng)站，騙取賬戶和密碼等信息。

（4）選擇好的密碼。好的密碼很難被猜出，應(yīng)注意字符、數(shù)字及標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、控制符號(hào)組合，大小寫組合，并且避免使用如生日、電話號(hào)碼等容易猜測(cè)的組合，同時(shí)將網(wǎng)上銀行登錄密碼和對(duì)外支付的密碼設(shè)置成不同的密碼并定期更新。

（5）不隨意下載網(wǎng)上可執(zhí)行程序和圖片。原則上只下載和使用經(jīng)過代碼簽名的可執(zhí)行程序，以免被木馬病毒感染。

（6）充分利用銀行提供的增值服務(wù)。現(xiàn)在大多數(shù)銀行都提供了交易的短信和郵件提醒，可以充分利用銀行的貼心服務(wù)，及時(shí)掌握自己的賬戶變動(dòng)情況。

5 結(jié)束語(yǔ)

安全是相對(duì)的安全，沒有絕對(duì)的安全，是系統(tǒng)就一定有漏洞，對(duì)于銀行系統(tǒng)來(lái)說(shuō)也是如此。只要我們不斷加強(qiáng)自身的防范意識(shí)，努力做好桌面客戶端認(rèn)證信息保密工作，再加上銀行不斷升級(jí)的安全服務(wù)，就會(huì)把損失降到最低，從而真正享受到網(wǎng)上交易給你帶來(lái)的實(shí)惠。

參考文獻(xiàn)：

[1]孟祥瑞. 網(wǎng)上支付與電子銀行[M]. 華東理工大學(xué)出版社,2005.

篇4

關(guān)鍵字：消防部隊(duì)；應(yīng)急救援指揮中心；救援力量

中圖分類號(hào)：D631　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1674-1723（2012）05-0046-03

公安消防部隊(duì)承擔(dān)各種重大災(zāi)害事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援是法律賦予的神圣使命。根據(jù)應(yīng)急救援工作涉及多部門聯(lián)動(dòng)，救援力量相對(duì)分散，不利于統(tǒng)一指揮的實(shí)際情況，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援中的通信指揮工作已迫在眉睫，下面筆者就依托消防部隊(duì)建立應(yīng)急救援指揮中心的必要性做了分析，望達(dá)到拋磚引玉之效果。

一、建立應(yīng)急救援指揮中心是提高應(yīng)急救援能力的重要保障

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，城市化、工業(yè)化步伐不斷加快，火災(zāi)、水災(zāi)、冰雪、地震、化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏、爆炸、恐怖襲擊等自然災(zāi)害事故、突發(fā)公共事件逐年增多，且各種災(zāi)害事故呈現(xiàn)出突發(fā)性、多發(fā)性、連鎖性、復(fù)雜性和不可預(yù)見性的特點(diǎn), 給各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了巨大威脅，也對(duì)應(yīng)急救援體系建設(shè)和消防部隊(duì)提出了新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。因此，建立具備統(tǒng)一、高效、能實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程掌握災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的音視頻圖像，進(jìn)行遠(yuǎn)程指揮的應(yīng)急救援指揮中心，對(duì)于保障公共安全，預(yù)防、控制和降底災(zāi)害事故所造成的損失具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，是提高地區(qū)應(yīng)急救援能力的重要保障。

二、消防部隊(duì)承擔(dān)的任務(wù)和處置應(yīng)急救援工作的成功經(jīng)驗(yàn)

《中華人民共和國(guó)消防法》第三十七條明確規(guī)定：“公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作”。《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》第（十）項(xiàng)規(guī)定：“公安消防部隊(duì)在地方各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，除完成火災(zāi)撲救任務(wù)外，要積極參加以搶救人員生命為主的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險(xiǎn)事件的救援工作，并參與配合處置水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林、草原火災(zāi)等自然災(zāi)害，礦山、水上事故，重大環(huán)境污染、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救援工作”，這是我國(guó)第一次明文規(guī)定公安消防部隊(duì)參加重大災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援的神圣職責(zé)，它為公安消防部隊(duì)作為主導(dǎo)機(jī)構(gòu)實(shí)施各種重大災(zāi)害事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援提供了強(qiáng)有力的法律保障。

三、依托消防部隊(duì)建立應(yīng)急救援中心的必要性

依托消防部隊(duì)建立應(yīng)急救援中心是當(dāng)前加強(qiáng)應(yīng)急救援工作迫切要求。當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市化建設(shè)的迅猛發(fā)展，各種新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)的不斷研發(fā)應(yīng)用，以火災(zāi)、爆炸、毒害、垮塌和交通事故等為特征的各種災(zāi)害事故也不斷增多，應(yīng)急救援活動(dòng)也越來(lái)越多，范圍越來(lái)越廣，規(guī)模越來(lái)越大，對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響越來(lái)越明顯。目前應(yīng)急救援的尖刀、骨干力量是消防部隊(duì)，交通、電力、供水、醫(yī)療救護(hù)、地震、環(huán)保是社會(huì)應(yīng)急救援力量。這些力量都是分散建設(shè)、分散管理，在指揮和協(xié)調(diào)上往往局限于各自領(lǐng)域，沒有建立相互協(xié)調(diào)與統(tǒng)一指揮的工作機(jī)制，很少進(jìn)行必要的合成訓(xùn)練和演練，技術(shù)裝備和預(yù)警、實(shí)戰(zhàn)能力得不到提高。近年來(lái)，消防部隊(duì)參加應(yīng)急救援、社會(huì)救助的次數(shù)和在接警出中所占比例每年都呈遞增的態(tài)勢(shì)。因此，應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，順應(yīng)形勢(shì)，順應(yīng)民意，構(gòu)建以消防部隊(duì)為主體的“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援指揮中心，這是節(jié)約行政成本與提升救援效能的最佳選擇，是國(guó)外成熟經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的必由之路，也是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會(huì)的根本要求。

四、應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)實(shí)現(xiàn)的功能

（一）擴(kuò)展指揮調(diào)度系統(tǒng)

新型調(diào)度指揮系統(tǒng)應(yīng)具有靈活而方便的事件生成以及處理流程；集接警調(diào)度、高度集中統(tǒng)一指揮、信息通信、輔助決策及網(wǎng)絡(luò)交換等功能于一體。強(qiáng)大的資源管理與調(diào)度指揮功能，多用戶能夠同時(shí)操作，全面提升接處警和指揮決策水平。

（二）建立移動(dòng)通信指揮中心

建立移動(dòng)通信指揮中心，配備衛(wèi)星通信、無(wú)線通信、有線通信、計(jì)算機(jī)通信、廣播擴(kuò)音、視音頻采集與處理、圖像實(shí)時(shí)傳輸、通信組網(wǎng)管理平臺(tái)等技術(shù)系統(tǒng)和設(shè)備，開通現(xiàn)場(chǎng)有線、無(wú)線和計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)快速與應(yīng)急指揮中心聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)控制、交換、決策、查詢、記錄等多功能調(diào)度指揮。

（三）災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)圖像傳輸系統(tǒng)

將建立從通信指揮車到指揮中心的雙向語(yǔ)音、圖像的實(shí)時(shí)傳輸，可以實(shí)現(xiàn)指揮員實(shí)時(shí)異地指揮，該系統(tǒng)能夠保證在應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，使每一級(jí)指揮員在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、都能安全保密地及時(shí)監(jiān)控火場(chǎng)狀態(tài)，在滅火救援中發(fā)揮重要作用。

（四）可視化管理系統(tǒng)

系統(tǒng)采用分布式技術(shù)，適合大規(guī)模分級(jí)組網(wǎng)；視音頻信息的數(shù)字化與傳輸；通過流媒體服務(wù)功能實(shí)現(xiàn)音視頻信息；用戶優(yōu)先級(jí)分級(jí)管理；系統(tǒng)和用戶進(jìn)行密碼保護(hù)；交互式雙向語(yǔ)音交流；電子地圖布防；提供遠(yuǎn)程管理服務(wù)，維護(hù)人員不必到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)就可實(shí)現(xiàn)設(shè)備注冊(cè)，系統(tǒng)維護(hù)，降低運(yùn)行成本。

篇5

骨髓轉(zhuǎn)移癌是由于身體其他部位惡性腫瘤轉(zhuǎn)移到骨髓所導(dǎo)致的。放射治療是治療癌癥等疾病時(shí)常用的一種治療手段，雖療效顯著但同時(shí)也會(huì)有一定的副作用。病人在治療時(shí)既要忍受疾病帶來(lái)的身體上的折磨，還要經(jīng)受放療治療對(duì)身體所產(chǎn)生的副作用，這些病痛和治療副作用對(duì)病人的身體、心理造成的折磨是常人難以想象的，同時(shí)對(duì)病人家屬的生活也會(huì)帶的不小的影響。因此，好的護(hù)理能夠減輕病人的痛苦，使他們能夠更好的積極治療，增強(qiáng)信心，早日康復(fù)。精益護(hù)理就是以病人為中心，減少病痛折磨使其身心愉悅的臨床護(hù)理，以此來(lái)促進(jìn)病人早日康復(fù)。通過對(duì)接受精益護(hù)理的30名病人的和常規(guī)護(hù)理30名病人的進(jìn)行對(duì)照研究，精益護(hù)理對(duì)于病人生活質(zhì)量的提高效果顯著。

現(xiàn)報(bào)告如下。

1.資料與方法

1 一般資料

選取我院進(jìn)行放療治療的淋巴瘤病人60名，時(shí)間為2014年12月到2016年10月.然后分為對(duì)照組病人30名和研究組病人30名。對(duì)照組男20名，女10名；年齡26歲～90歲（65.80歲±15.12歲）；觀察組男15名，女15名；年齡24歲～91歲（66.40歲±13.30歲）。兩組病人臨床資料比較，差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P0.05），具有可比性。

1.2 方法

1.2.1 對(duì)照組

進(jìn)行等常規(guī)護(hù)理。

1.2.2 觀察組

觀察組采用精益護(hù)理實(shí)施干預(yù)，具體的實(shí)施方案為：（1）打造家庭化舒適的房間環(huán)境，擺放物品的位置一切以病人為根本。發(fā)揮家屬的作用，讓家屬的關(guān)心關(guān)愛去消除病人的孤獨(dú)感，增加安全感，給予病人溫暖。（2）幫助病人建立積極樂觀的心態(tài)，疏導(dǎo)不好的心理狀態(tài)，減少負(fù)面情緒的影響，讓他們能積極配合醫(yī)生治療。（3）在飲食上做到品種豐富，營(yíng)養(yǎng)豐富，口味適中，能夠使病人想吃，愛吃，多吃。

1.2.3 評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)

通過生存質(zhì)量測(cè)評(píng)表（QOL）比較分析兩組病人在接受不同護(hù)理后的生存質(zhì)量狀況，并調(diào)查分析比較兩組病人的心理狀況和對(duì)護(hù)理工作的滿意度。

1.2.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法

采用SPSS19.0統(tǒng)計(jì)軟件包處理數(shù)據(jù)，計(jì)量資料以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（±s）表示，t值檢驗(yàn)，組間比較用分析，以P

2.結(jié)果

2.1 對(duì)照組病人的（社會(huì)活動(dòng)、日常生活能力、焦慮狀況、抑郁狀況及整體生活質(zhì)量）等項(xiàng)目的評(píng)分同觀察組有較大差距，兩組比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

3.討論

骨髓轉(zhuǎn)移癌一般是由于其他部位惡性腫瘤轉(zhuǎn)移到骨髓所致，屬于偏晚期。完全治愈可能性很小。絕大多數(shù)病人只能通過放療、化療等治療方式延長(zhǎng)生命。由于骨髓轉(zhuǎn)移癌的特殊性，病人因死亡威脅而要承受巨大的心理壓力。骨髓轉(zhuǎn)移癌病人要遭受生理和心理上的雙重打擊和痛苦，病人常常表現(xiàn)出恐懼、煩躁、暴怒。尤其是在接受放療治療過程中，病人由于長(zhǎng)時(shí)間接受射線照射，會(huì)產(chǎn)生如惡心、嘔吐、消化不良、胃脘不適、腹脹、腹瀉、周圍血中白細(xì)胞數(shù)降低，血小板減少等骨髓抑制現(xiàn)象等諸多的不良反應(yīng)。這些副作用可以說(shuō)是對(duì)病人身心進(jìn)行了二次摧殘，更起到了對(duì)病人心理生理打擊的推波助瀾的不好效果。因此在對(duì)骨髓轉(zhuǎn)移癌病人的護(hù)理中，要在心理和生理兩方面格外的用心，這樣才能夠使病人有好的的生活質(zhì)量，不產(chǎn)生負(fù)面情緒，提高治療的依從性。在對(duì)骨髓轉(zhuǎn)移癌病人的護(hù)理中要一切以病人為本保證他們身體舒適、疼痛最小化、保持心情愉悅尊重病人的各項(xiàng)權(quán)利，加強(qiáng)與病人的溝通交流。將提高病人的生活質(zhì)量和治療效果作為第一準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行，不打折扣。病人治療周期長(zhǎng)需要長(zhǎng)期住院，病人家屬也不能正常工作，學(xué)習(xí)，需要耗費(fèi)大量精力對(duì)病人提供照顧，同時(shí)也給病人心理上增加了更大的壓力，也帶給病人的家也巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。此外，由于疾病本身及L期化療導(dǎo)致的不良反應(yīng)，造成骨髓轉(zhuǎn)移癌病人的生理機(jī)能下降，也增加了病人生理上的負(fù)擔(dān)，并導(dǎo)致病人舒適狀況的降低和整體生活質(zhì)量的下降。本研究結(jié)果顯示，兩組病人通過不同的護(hù)理后，觀察組病人的各方面的指標(biāo)要明顯高于對(duì)照組的病人，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

綜上所述，對(duì)骨髓轉(zhuǎn)移癌病人進(jìn)行精益護(hù)理，能消除病人的負(fù)面情緒，減輕病人的心理負(fù)擔(dān)，緩解身體上的病痛，并且能夠讓病人積極配合治療，增大治療的成功率，值得在臨床積極推廣。

參考文獻(xiàn)

[1]朱珂，楊瑩，胡榮，等.惡性血液病病人生存質(zhì)量及其影響因素研究[J].中國(guó)全科醫(yī)學(xué)，2010，13（9B）：2973-2975.

[2]陳秀芳人性化護(hù)理在手術(shù)室護(hù)理中的應(yīng)用及效果分析中國(guó)實(shí)用護(hù)理雜志。2010.10（26）：19-20

篇6

關(guān)鍵詞：文化差異 英語(yǔ)學(xué)習(xí) 語(yǔ)言應(yīng)用

要學(xué)好一門語(yǔ)言，不單單要從單詞、語(yǔ)法、發(fā)音上入手，事實(shí)上真正影響一門語(yǔ)言學(xué)習(xí)的是對(duì)于這門語(yǔ)言背后的文化的了解程度。語(yǔ)言是文化的載體，對(duì)文化的了解程度將決定我們學(xué)習(xí)的深度；反過來(lái)，學(xué)習(xí)語(yǔ)言其實(shí)也是為我們深層次了解對(duì)方文化做準(zhǔn)備——這是我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到的。本文從三方面就了解文化差異對(duì)學(xué)好英語(yǔ)、應(yīng)用英語(yǔ)的必要性進(jìn)行了分析。

一、了解文化差異對(duì)文字表達(dá)的必要性

我們與外國(guó)人交流，最常接觸的無(wú)非文字、語(yǔ)言、行為三方面，此三者皆為文化的重要載體，要想學(xué)好英語(yǔ)我們就要先從文字入手。

我們每個(gè)人學(xué)習(xí)英語(yǔ)最先接觸的就是26個(gè)字母，和漢字類似的是英語(yǔ)中的這些字母相當(dāng)于我們漢字的偏旁，每個(gè)單字母（偏旁）是沒有意義的，但這些“偏旁”組合起來(lái)則能構(gòu)成不同的意思，這些“字”組合起來(lái)也能表達(dá)不同于原意的意思。

學(xué)習(xí)英語(yǔ)句子，我們或許能明白字面意思，但深層次的“意會(huì)”則只能靠我們對(duì)異國(guó)文化的理解。如“If I'm late again，the boss will raise Cain.”直譯為：“如果我再遲到，老板就要叫醒該隱了。”這樣翻譯成漢語(yǔ)看起來(lái)會(huì)讓人莫名其妙，為什么我遲到老板要叫醒該隱呢？事實(shí)上這句話表達(dá)的意思是“如果我再遲到，老板就要大發(fā)雷霆了”——在西方《圣經(jīng)》文化中，該隱是嫉憤的代名詞，用它來(lái)精妙地比喻老板的憤怒是十分地道的說(shuō)法！

又如，你聽某人對(duì)另一人說(shuō)Do you think Mary will quit her job now that she's pregnant？另一個(gè)人則回答：Yeah， when pigs fly！ There is no way she is giving up her career！這句話中的“when pigs fly”字面意思好似說(shuō)了件與Mary是否辭職風(fēng)馬牛不相及的事——“當(dāng)豬飛的時(shí)候”，事實(shí)上這個(gè)地道的說(shuō)法其內(nèi)在含義是暗指Mary要辭去她的職務(wù)是不可能的事情，因?yàn)椤柏i是不可能會(huì)飛的”。

誠(chéng)如上文所述，假如我們不了解其中的文化差異，按照我們自己漢語(yǔ)的“慣性思維”去“翻譯”他們的文字表達(dá)，毋庸置疑，我們會(huì)覺得很多對(duì)話或文章真是“荒誕無(wú)稽”。

二、了解文化差異對(duì)語(yǔ)言表述的必要性

文字是語(yǔ)言的基礎(chǔ)，那么應(yīng)用語(yǔ)言就是我們學(xué)習(xí)英語(yǔ)的目標(biāo)（最終目標(biāo)是文化互鑒）。

20世紀(jì)90年代正值改革開放的黃金時(shí)期，這個(gè)時(shí)期的“老外”正是懷抱“古國(guó)探秘”的美好愿望來(lái)到中國(guó)的，學(xué)懂的中國(guó)話大概就是“好山好水好人家”這類“通用語(yǔ)”，但他們對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化卻不甚了解。于是便有這么一則笑料：一位粗通中文的國(guó)際友人在暢游北京后為了表達(dá)他對(duì)中國(guó)的贊美，對(duì)其中國(guó)朋友說(shuō)：“中國(guó)，好地方！”他的中國(guó)朋友充分發(fā)揮了中國(guó)人的“謙虛美德”，就回答曰：“哪里哪里！”只見這位外國(guó)友人抓耳撓腮蹦出了句：“北京、長(zhǎng)城，都好！”

這是一個(gè)文化交流中典型的詼諧例子，姑且不論故事的真假，其中隱含的道理卻發(fā)人深省。因?yàn)槲覀冎袊?guó)人認(rèn)為“謙虛”是一種美德，是對(duì)別人的敬重，所以當(dāng)中國(guó)人相互表示贊揚(yáng)或祝賀時(shí)，會(huì)一個(gè)勁地自謙；西方人則不然，他們相互表示贊揚(yáng)或祝賀時(shí)往往十分坦誠(chéng)和自豪并簡(jiǎn)單表示感謝而已。當(dāng)我們“慣性”地認(rèn)為謙虛是世界共通的特點(diǎn)的時(shí)候，我們和外國(guó)友人的交流便陷入了一個(gè)“尷尬而善意的誤會(huì)”之中。

三、了解文化差異對(duì)言行相稱的必要性

20世紀(jì)90年代外國(guó)人到中國(guó)，最直觀的厭惡感源于國(guó)人的圍觀；中國(guó)人到外國(guó)，最直觀的自卑感源于外國(guó)人的守禮。由此可見行為其實(shí)也是無(wú)聲的語(yǔ)言，在沉默中流露出我們的情感，故有“肢體語(yǔ)言”之說(shuō)——我們學(xué)會(huì)了應(yīng)用語(yǔ)言，但若行為和語(yǔ)言不相稱，我們難免會(huì)陷入尷尬的境地。

以中西方人餐桌文化為例：中國(guó)人餐桌上的“隨便吃”英譯為“Please help yourself to sth.”不管在中西方文字語(yǔ)言里這句話表達(dá)的都是好客之情，再聯(lián)系中國(guó)“有朋自遠(yuǎn)方來(lái)，不亦說(shuō)乎”的說(shuō)法，自然也就能理解中國(guó)人在餐桌上熱情地用自己的筷子為別人夾菜的行為了——這在國(guó)人認(rèn)為是十分正常而且禮貌乃至表達(dá)親近之意的行為，但是在西方人看來(lái)，用沾滿了主人口水的餐具為客人服務(wù)是十分不禮貌的，事后即使我們?cè)倜羁谏ㄒ搽y挽他們厭惡之心。現(xiàn)在我們社會(huì)上開始有公筷之說(shuō)，起源便是這種語(yǔ)言和行為上有所分歧導(dǎo)致的“善意”的傳達(dá)失誤。

篇7

關(guān)鍵詞：遼寧；發(fā)展；社區(qū)銀行；必要性；建議

中圖分類號(hào)：F812.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）09-0469-01

一、遼寧發(fā)展社區(qū)銀行的必要性

2004年，浙江象山的綠葉城市信用社、義烏的稠州城市信用社、臺(tái)州的泰隆城市信用社和銀泰城市信用社成為社區(qū)銀行的首批試點(diǎn)單位。試點(diǎn)單位業(yè)務(wù)開展得如火如荼，在一定意義上說(shuō)已經(jīng)取得了一定的成功。我省雖然截至2009年底，共有18家注冊(cè)資本金大多在8000萬(wàn)至1個(gè)億之間的社區(qū)銀行――村鎮(zhèn)銀行掛牌營(yíng)業(yè)，其他形式的準(zhǔn)社區(qū)銀行近年來(lái)也取得了較大發(fā)展，但與沿海先進(jìn)省份及我省的實(shí)際需要相比還存在一定差距。主要體現(xiàn)在：一是農(nóng)村社區(qū)銀行總量少。根據(jù)遼寧省銀監(jiān)局對(duì)遼寧農(nóng)村金融情況的粗略調(diào)查顯示，農(nóng)村金融環(huán)境很不樂觀。例如，遼南某地級(jí)市共有525個(gè)自然村，而設(shè)在該市農(nóng)村地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)僅有90個(gè)，并且這些網(wǎng)點(diǎn)基本上是分布在鄉(xiāng)政府所在地，村民存取款、貸款都非常困難。二是社區(qū)銀行開拓市場(chǎng)的能力受限。遼寧省社區(qū)銀行業(yè)務(wù)種類較少，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理，主要靠貸款獲取利潤(rùn)，中間業(yè)務(wù)比重低。目前，遼寧省的村鎮(zhèn)銀行一般只設(shè)一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，現(xiàn)代化手段缺乏，城鄉(xiāng)居民存取款十分不便，吸儲(chǔ)能力不強(qiáng)。此外，村鎮(zhèn)銀行等社區(qū)銀行無(wú)聯(lián)行行號(hào)，一直未能接人人民銀行結(jié)算系統(tǒng)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，只能使用商業(yè)銀行或農(nóng)村信用社的系統(tǒng)處理對(duì)公業(yè)務(wù)。三是社區(qū)銀行――村鎮(zhèn)銀行對(duì)貸款戶的要求嚴(yán)格，對(duì)于那些沒有固定收入和資產(chǎn)擔(dān)保的貧困農(nóng)戶來(lái)說(shuō)是渴望而不可及的。四是與國(guó)有商業(yè)銀行和農(nóng)信社相比，社區(qū)銀行的市場(chǎng)認(rèn)可程度低。由于村鎮(zhèn)銀行等社區(qū)銀行成立的時(shí)間較短，尚未樹立起品牌與信譽(yù)觀念，社會(huì)公信度欠缺，農(nóng)村居民對(duì)其持觀望態(tài)度，心存顧慮，難以認(rèn)同，影響村鎮(zhèn)銀行等社區(qū)銀行的發(fā)展。同時(shí)，村鎮(zhèn)銀行也很難得到地方政府的全力支持。當(dāng)前，遼寧省的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，政府融資需求強(qiáng)烈。但當(dāng)?shù)卣谫Y的目的主要是解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目資金短缺問題，而村鎮(zhèn)銀行受自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模和實(shí)力的限制，金融供給能力很弱，難以滿足政府的融資需求，雙方不能建立互惠互利的伙伴關(guān)系，當(dāng)?shù)卣簿筒辉父嚓P(guān)注其經(jīng)營(yíng)，更不愿出臺(tái)優(yōu)惠政策予以支持。五是準(zhǔn)社區(qū)銀行一一城商行、農(nóng)商行、農(nóng)信社等仍然滿足不了中小企業(yè)的融資要求，遼寧中小企業(yè)融資仍然是一個(gè)難題。2010年，只有城市商業(yè)銀行的中小企業(yè)貸款余額相對(duì)增長(zhǎng)了，其他中小銀行的小企業(yè)貸款余額與年初相比均是負(fù)增長(zhǎng)；從中小企業(yè)貸款余額與全部貸款余額增幅比較看，僅有城市商業(yè)銀行中小企業(yè)貸款余額的增幅高出貸款增幅19個(gè)百分點(diǎn)，其他中小銀行在貸款余額均實(shí)現(xiàn)一定增幅的情況下，中小企業(yè)貸款余額卻是負(fù)增長(zhǎng)或與年初基本持平，其增幅遠(yuǎn)低于貸款增幅。

二、遼寧發(fā)展社區(qū)銀行的建議

1.緊緊圍繞明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、完善法人治理結(jié)構(gòu)，完善內(nèi)控制度、全面加強(qiáng)管理的工作重點(diǎn)，繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用社的健康可持續(xù)發(fā)展。

完善的法人治理結(jié)構(gòu)，是指按照《中華人民共和國(guó)公司法》的要求，建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)；明確董（理）事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理層，以及董（理）事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)和行長(zhǎng)（主任）的職責(zé)與權(quán)限，建立科學(xué)、民主、高效的決策體制和相互制約、相互監(jiān)督的內(nèi)部約束機(jī)制。為保證決策的獨(dú)立性和民主性，保護(hù)小股東的權(quán)益，董事會(huì)成員要有一定比例的獨(dú)立董事。為更好實(shí)施董（理）事會(huì)的重大決策，加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制與監(jiān)督，還應(yīng)設(shè)立監(jiān)督委員會(huì)（或監(jiān)事會(huì)）、稽核審計(jì)委員會(huì)、信貸審查委員會(huì)和資產(chǎn)負(fù)債管理委員會(huì)等。同時(shí)，要建立與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和風(fēng)險(xiǎn)掛鉤的干部管理，收入分配激勵(lì)機(jī)制。

完善的內(nèi)控制度包括：建立并認(rèn)真實(shí)施統(tǒng)一、嚴(yán)格的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和程序；建立并嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一、有效的授權(quán)、授信制度；建立科學(xué)、有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和控制系統(tǒng)，具有獨(dú)立、高效的內(nèi)部稽核審計(jì)系統(tǒng)，完善的內(nèi)部報(bào)告及住處系統(tǒng)，以及重要崗位的監(jiān)督、制約機(jī)制。

目前，只有農(nóng)村信用社是以縣（縣級(jí)市）為法人單位且面向農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)，這種產(chǎn)權(quán)組織格局要保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，而不宜通過行政手段推動(dòng)以省為法人單位的農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革（少數(shù)直轄市除外）。今后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融發(fā)展，應(yīng)鼓勵(lì)真正意義上的市場(chǎng)并購(gòu)或者市場(chǎng)退出，而不應(yīng)該是行政主導(dǎo)的產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一上收。

2.改善農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行運(yùn)作機(jī)制，適當(dāng)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)明確劃分為國(guó)家指令性和銀行自營(yíng)性兩類，并相應(yīng)建立國(guó)家賬戶和銀行賬戶，實(shí)行分賬管理，專項(xiàng)核算。截止到2006年6月末，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的國(guó)家指令性業(yè)務(wù)占82.08%，銀行自營(yíng)性業(yè)務(wù)占17.92%。

繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革，下一步要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和糧食流通體制改革，進(jìn)一步完善基于市場(chǎng)化基礎(chǔ)上的糧棉油收購(gòu)資金供應(yīng)和管理功能，進(jìn)一步明確政府的市場(chǎng)定位和責(zé)任，整合政策性支農(nóng)資金，調(diào)整政策性金融運(yùn)作機(jī)制，提高政策性金融效益。

3.探索發(fā)展多種所有制的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)

鼓勵(lì)發(fā)展多種所有制的社區(qū)銀行。適當(dāng)降低社區(qū)銀行的準(zhǔn)入門檻，允許私有資本、外資參股。提高金融服務(wù)便利性，簡(jiǎn)化農(nóng)民、農(nóng)村小企業(yè)的貸款手續(xù)。在有條件的地方，培育發(fā)展由自然人、企業(yè)法人或社團(tuán)法人發(fā)起的小額貸款組織。引導(dǎo)農(nóng)戶以村或農(nóng)民專業(yè)合作組織為基礎(chǔ)，成立真正合作意義上的資金互助組織。同時(shí)，地方政府還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)非正規(guī)金融的監(jiān)測(cè)和管理，應(yīng)配合銀監(jiān)會(huì)對(duì)“高利貸”、“地下錢莊”、“非法集資”等非正規(guī)金融活動(dòng)依法堅(jiān)決予以打擊和取締。

篇8

我兒子今年9歲，被確診為自閉癥，醫(yī)生說(shuō)病因不明。有人說(shuō)自閉癥都是遺傳自父母，我和丈夫的性格雖然都屬內(nèi)向，但還不至于自閉呀！請(qǐng)問，孩子的自閉癥究竟是怎么得上的？家長(zhǎng)又該怎樣幫助孩子呢？

讀者 黎慧珺

黎慧珺讀者：

人們對(duì)自閉癥的病因存在諸多猜測(cè)和誤解，在幫助自閉癥患兒之前有必要予以澄清，否則早期干預(yù)就無(wú)從下手。

盡管自閉癥確切的病因機(jī)制尚未被完全發(fā)現(xiàn)和闡明，但是，自閉癥是一種先天的神經(jīng)發(fā)育障礙已經(jīng)是研究者的共識(shí)。基因變異和遺傳因素對(duì)發(fā)病影響最大，遺傳度可達(dá)90%。但遺傳于誰(shuí)、誰(shuí)的基因作用大、怎樣遺傳，仍然是未解之謎。

研究證明，自閉癥跟孩子的養(yǎng)育環(huán)境沒有直接關(guān)系。只要養(yǎng)育者有正常的語(yǔ)言能力，孩子就應(yīng)該發(fā)展出社會(huì)交往意向，只是交往能力有強(qiáng)有弱而已。

研究證明，突發(fā)環(huán)境事件，比如被教師批評(píng)、被同學(xué)孤立、被交通事故驚嚇等，可能會(huì)造成孩子精神和心理上出現(xiàn)一些問題甚至某些障礙，但不會(huì)導(dǎo)致自閉癥。

對(duì)于自閉癥的病因，現(xiàn)有的研究成果大致只有這些。其實(shí)，研究自閉癥的病因是研究者的事，患兒家長(zhǎng)更應(yīng)關(guān)注孩子，給他有效的幫助。

首先，家長(zhǎng)要接受孩子患自閉癥的現(xiàn)實(shí)，而不是要在家庭中尋找一個(gè)承擔(dān)責(zé)任的人，幫助自閉癥孩子是整個(gè)家庭和社會(huì)的責(zé)任。父母、老師需要共同學(xué)習(xí)、了解自閉癥的特點(diǎn)和干預(yù)技術(shù)，根據(jù)孩子的實(shí)際情況進(jìn)行干預(yù)。

其次，治療要避免盲目。社會(huì)上針對(duì)自閉癥的治療，許多是虛假的。“維生素加酶”、“飲食控制和脫敏”、疫苗、接種、抗生素、生物螯合治療、干細(xì)胞移植等治療方法令很多家長(zhǎng)看到希望，但這些治療方法有的沒有實(shí)證效果，有的已經(jīng)確認(rèn)無(wú)效，有的仍在探索試驗(yàn)階段。有些家長(zhǎng)為了矯治孩子的問題行為使用藥物，非但控制不了問題行為，還帶來(lái)副作用。事實(shí)上，使用正確的行為治療方法，不用藥物，也可以矯治問題行為。所以，要不要用藥、如何用藥、用多長(zhǎng)時(shí)間，家長(zhǎng)都應(yīng)該在有經(jīng)驗(yàn)又負(fù)責(zé)任的醫(yī)生指導(dǎo)下進(jìn)行。

醫(yī)生 侯軍

怎樣消除妊娠紋？

我懷孕7個(gè)月了，肚子越來(lái)越大，肚皮上出現(xiàn)了許多難看的妊娠紋。請(qǐng)問，在不傷及胎兒的前提下，有沒有消除妊娠紋的辦法？

讀者 陳芹芹

陳芹芹讀者：

妊娠中后期，隨著胎兒的成長(zhǎng)、羊水的增多，孕婦的子宮逐漸膨大。當(dāng)腹部的快速膨脹超過了肚皮肌膚的伸張度，就會(huì)導(dǎo)致皮下組織中的纖維組織及膠原蛋白纖維發(fā)生斷裂，產(chǎn)生妊娠紋。懷孕期間荷爾蒙改變，或是體重增加速度太快，也會(huì)導(dǎo)致孕婦妊娠紋上身。妊娠紋多出現(xiàn)在孕婦的腹部，也會(huì)分布在周圍、及臀部。

在醫(yī)學(xué)上，妊娠紋被稱為“擴(kuò)張性條紋”。擴(kuò)張性條紋不僅出現(xiàn)在孕婦身上，許多健康的男性或是女性，在青春期的快速生長(zhǎng)期，身體也會(huì)出現(xiàn)類似于妊娠紋的“生長(zhǎng)紋”。另外，體重急速增減、使用大量類固醇的人也容易出現(xiàn)這類擴(kuò)張性條紋。

孕婦消除妊娠紋，不外乎以下三種方法：

第一，控制體重。在懷孕期間控制體重，補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)時(shí)，注意避免體重增加過快，孕中期每周體重增加不超過500克為宜。也可以進(jìn)行適當(dāng)鍛煉，增加皮膚對(duì)牽拉的抗力，同時(shí)防止贅肉的產(chǎn)生。

第二，均衡飲食。孕婦飲食有一個(gè)原則：再好吃、再有營(yíng)養(yǎng)的食物都不要一次吃得過多、過飽，或一連幾天大量食用同一種食物。多攝取富含維生素C和蛋白質(zhì)的食物，這兩種營(yíng)養(yǎng)素有助于重建皮膚的膠原纖維。如果蛋白質(zhì)攝取量不足，會(huì)直接導(dǎo)致皮膚膠原纖維無(wú)法得到足夠的養(yǎng)分。也可以吃一些含膠原蛋白豐富的豬蹄、羊蹄等，有利于增加皮膚彈性，緩解妊娠紋。

第三，保養(yǎng)肌膚。皮膚干燥和有瘙癢感的孕婦，產(chǎn)生妊娠紋的概率更大。建議每天涂抹含有維生素E的油脂或橄欖油等，令皮膚滋潤(rùn)保濕。如果能在產(chǎn)后的3個(gè)月里持續(xù)對(duì)產(chǎn)生妊娠紋的皮膚施以按摩，則效果會(huì)更好。

醫(yī)生 康明

怎樣預(yù)防胰腺癌？

前不久，我們廠的李師傅患胰腺癌去世了。從確診到去世僅僅三個(gè)月時(shí)間，手術(shù)、化療都沒用。據(jù)說(shuō)胰腺癌是“癌中之王”，最為兇險(xiǎn)。大家深受刺激，感覺生命是那么寶貴和脆弱。請(qǐng)問，有沒有辦法預(yù)防胰腺癌呢？

讀者 達(dá)智遠(yuǎn)

達(dá)智遠(yuǎn)讀者：

胰腺癌是一種極為兇險(xiǎn)的消化道腫瘤，在世界范圍內(nèi)發(fā)病率較高，身體不是很好的中老年人發(fā)病率更高。我國(guó)胰腺癌發(fā)病率為5.1/10萬(wàn)，較20年前大幅升高。

胰腺癌起病隱匿，而且病情進(jìn)展快，死亡率高，被稱為“癌中之王”。近年來(lái)，在惡性腫瘤5年生存率排行榜上，胰腺癌始終以低生存率高居榜首。更為重要的是，由于胰腺的位置特殊，手術(shù)難度非常大，而且通常化療效果也不是十分明顯，一般的生存期只有3～6個(gè)月，臨床上的發(fā)病率幾乎就等同于死亡率。因此，加強(qiáng)預(yù)防和早期診斷是提高胰腺癌治愈率、生存率的關(guān)鍵。遺憾的是，胰腺癌不容易被早期發(fā)現(xiàn)，它以消化道癥狀為主，如反復(fù)上腹不適、食欲不振等，很容易被誤診為胃病而疏忽大意，當(dāng)確診為胰腺癌時(shí)，癌細(xì)胞十之八九已向周圍臟器如肝、膽道、胃等擴(kuò)散，根治手術(shù)的難度相當(dāng)大。

預(yù)防胰腺癌，主要從以下四個(gè)方面入手：

1.戒煙酒，保持良好的生活習(xí)慣。煙和酒都是極酸的酸性物質(zhì)，長(zhǎng)期吸煙喝酒的人，極易導(dǎo)致酸性體質(zhì)。對(duì)于胰腺癌來(lái)講，酸性物質(zhì)是誘發(fā)疾病的因素，所以盡可能早地戒煙戒酒是預(yù)防胰腺癌的重要措施。

篇9

一、獸醫(yī)體制改革的必要性

1、防控動(dòng)物疫情新形勢(shì)需要：

獸醫(yī)工作是公共衛(wèi)生工作的重要組成部分，是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展和對(duì)外開放進(jìn)程的加快，現(xiàn)行獸醫(yī)管理體制已明顯不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。尤其是機(jī)構(gòu)不健全、職責(zé)不清晰、隊(duì)伍不穩(wěn)定等問題，嚴(yán)重影響了動(dòng)物疫病防治能力和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高。加之，近年來(lái)我國(guó)對(duì)動(dòng)物疫情實(shí)行了解密，國(guó)內(nèi)外重大動(dòng)物疫病又時(shí)有發(fā)生，高致病性禽流感疫情甚至出現(xiàn)全球蔓延的趨勢(shì)，我國(guó)也先后發(fā)生較大規(guī)模的禽流感、豬藍(lán)耳病疫情，對(duì)局部地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重危害。因此，改革獸醫(yī)管理體制已經(jīng)成為當(dāng)前十分緊迫的任務(wù)。05年以來(lái)，國(guó)家先后出臺(tái)一系列關(guān)于獸醫(yī)體制改革的文件。

2、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展新形勢(shì)需要：

發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好、科技密集、裝備現(xiàn)代、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)，是當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的主攻方向，也是與國(guó)際接軌的必由之路。發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)最緊迫的任務(wù)之一就是：轉(zhuǎn)變獸醫(yī)工作重心，由簡(jiǎn)單的保障畜禽健康向維護(hù)公共衛(wèi)生安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展過渡；拓展養(yǎng)殖服務(wù)領(lǐng)域和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)向產(chǎn)前、產(chǎn)后兩頭延伸，提高為新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)保提供公共服務(wù)的水平；提升防檢監(jiān)管理能力以及養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，把握科學(xué)防控動(dòng)物疫病主動(dòng)性，提升高養(yǎng)殖產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和公眾信任度。為此，急需推進(jìn)獸醫(yī)體制改革，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作機(jī)制和方式，提高運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段調(diào)控養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的水平，特別要進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物養(yǎng)殖和防疫體系建設(shè)，確保從生產(chǎn)源頭到產(chǎn)品上市一條龍全面可追溯管理。

3、我區(qū)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新形勢(shì)需要：

我區(qū)養(yǎng)殖量大，全區(qū)載畜禽量3000萬(wàn)頭只，居全市前列；以奶牛、生豬、蛋雞、肉雞、肉牛、肉羊、鵪鶉等為主導(dǎo)，養(yǎng)殖品種豐富；奶業(yè)優(yōu)勢(shì)地位明顯，穩(wěn)居全國(guó)奶業(yè)發(fā)展綜合實(shí)力二十強(qiáng)縣（市）行列；標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式效果突出，建成各類養(yǎng)殖小區(qū)200余個(gè)；全區(qū)近年養(yǎng)殖產(chǎn)值在29億元左右，占全區(qū)大農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%。養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，加之地處津京冀之間重要交通樞紐位置，動(dòng)物及產(chǎn)品流通量大，動(dòng)物疫病防控任務(wù)相對(duì)就更重。對(duì)此，區(qū)委、區(qū)政府多年來(lái)投入了相當(dāng)大的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行支持。我區(qū)也率先探索推行了區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)防疫體系和六大防疫機(jī)制，并取得明顯效果，全區(qū)動(dòng)物疫情穩(wěn)定，推進(jìn)了養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。梳理總結(jié)近年成功發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和防控重大動(dòng)物疫情的成功經(jīng)驗(yàn)，我們深切認(rèn)識(shí)到村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，特別是解決好村級(jí)防疫經(jīng)費(fèi)和人員確立已迫在眉睫。

二、獸醫(yī)體制改革主要舉措

1、充分調(diào)研分析，謹(jǐn)慎決策，以構(gòu)建村級(jí)防疫員體系為重點(diǎn)進(jìn)行獸醫(yī)體制改革

我區(qū)有29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（原為34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)），741個(gè)行政村（全部為有畜禽村），區(qū)畜牧水產(chǎn)局作為全區(qū)養(yǎng)殖行政主管部門，是賦予行政職能的全額事業(yè)單位，現(xiàn)全局人員700余人。局下屬區(qū)級(jí)獸醫(yī)站、區(qū)級(jí)水產(chǎn)站、區(qū)級(jí)動(dòng)檢站，為全額事業(yè)單位；另局下屬34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站，為自收自支事業(yè)單位。

上面提到，我區(qū)近年努力構(gòu)建區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)防疫體系和六大防疫機(jī)制，也發(fā)揮出了重要作用，但也存在不完善的地方，主要是村級(jí)防疫人員相對(duì)松散，防疫經(jīng)費(fèi)無(wú)保障。我區(qū)原來(lái)的三級(jí)防疫體系中的村級(jí)防疫人員多數(shù)為緊急防控期間由各村抽調(diào)的人員臨時(shí)擔(dān)任，一般為村主任兼職，賦予協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)站開展防疫工作、監(jiān)督疫情發(fā)生和上報(bào)疫情動(dòng)態(tài)等職責(zé)，但不發(fā)放工作經(jīng)費(fèi)。所以，實(shí)際上村級(jí)防疫工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站具體實(shí)施，其主管部門為區(qū)畜牧水產(chǎn)局，而村級(jí)防疫員起到協(xié)助作用，其主管部門為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，這樣就存在職責(zé)和任務(wù)脫節(jié)的問題，管理關(guān)系不明確。

對(duì)此，筆者分析認(rèn)為：我區(qū)原有的區(qū)級(jí)防疫體系和人員比較穩(wěn)定，管理關(guān)系明確，技術(shù)力量較強(qiáng)，此次獸醫(yī)體制改革的重點(diǎn)應(yīng)是：突出防檢疫執(zhí)法和疫情管理職能，把重頭戲放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站和村級(jí)防疫員體系的構(gòu)建上，著力解決人員設(shè)置、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、職責(zé)設(shè)定和管理培訓(xùn)等問題，堅(jiān)持“因地制宜、按需設(shè)置、搞好銜接、穩(wěn)定發(fā)展、規(guī)范工作”的原則，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)站資源，達(dá)到區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)的緊密垂直管理。

2、原鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站人員唱主角，人力資源優(yōu)化配置，資金捆綁使用，確保村級(jí)防疫隊(duì)伍質(zhì)量。

對(duì)于村級(jí)防疫隊(duì)伍人員來(lái)源：考慮到我區(qū)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)人員數(shù)量較大，又有多年防疫工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，所以可以采取在現(xiàn)有“武清區(qū)畜牧水產(chǎn)局”鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)人員中過渡的辦法，由原鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站人員唱主角，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、考核和監(jiān)督。村級(jí)動(dòng)物防疫員人員配置應(yīng)本著“精簡(jiǎn)、效能”的原則，可以依據(jù)各站人員數(shù)量、轄區(qū)養(yǎng)殖數(shù)量、品種和養(yǎng)殖方式等不同，科學(xué)綜合測(cè)算，合理靈活變動(dòng)。這樣做，一是穩(wěn)定原局內(nèi)人員隊(duì)伍，人力資源得到合理配置，確保改革前后防疫工作不脫節(jié)；二是確保村級(jí)防疫員隊(duì)伍技術(shù)水平，便于主管部門管理和培訓(xùn)，防疫網(wǎng)絡(luò)比較緊密。

對(duì)于村級(jí)防疫經(jīng)費(fèi)的使用，筆者認(rèn)為村級(jí)防疫經(jīng)費(fèi)和其它防疫經(jīng)費(fèi)捆綁使用，統(tǒng)一接受原獸醫(yī)站的調(diào)撥。

對(duì)于村級(jí)防疫員的職責(zé)，筆者認(rèn)為一是由于村級(jí)防疫員隊(duì)伍是動(dòng)物疫病防控體系的基礎(chǔ)，是動(dòng)物強(qiáng)制免疫、畜禽標(biāo)志加掛、免疫

檔案建立和動(dòng)物疫情報(bào)告等重要防疫措施實(shí)施的主體力量，所以村級(jí)防疫員主要任務(wù)是對(duì)所轄村動(dòng)物的強(qiáng)制免疫、疫情報(bào)告、監(jiān)督病死動(dòng)物的處理、協(xié)助產(chǎn)地檢疫的報(bào)檢、建立動(dòng)物防疫檔案、加施畜禽標(biāo)識(shí)、畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等工作。二是由于我區(qū)村級(jí)防疫員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站人員產(chǎn)生，所以還要接受所在站的具體工作分工。3、加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)防疫工作垂直管理，構(gòu)建新獸醫(yī)體制下的防疫機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范防疫工作。

一是政府支持，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。我區(qū)政府對(duì)防疫工作一直高度重視，近年防疫經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)。獸醫(yī)體制改革后，區(qū)財(cái)政仍需每年足額劃撥專項(xiàng)防疫經(jīng)費(fèi)，并應(yīng)新增村級(jí)防疫員經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。

二是垂直管理，建立防疫督察機(jī)制。我區(qū)獸醫(yī)行政主管部門按照區(qū)鄉(xiāng)村逐級(jí)垂直管理，明確職責(zé)，全面推行責(zé)任追究制度和百分考核制度，逐級(jí)制定完善新獸醫(yī)體制的配套制度。同時(shí)，逐級(jí)成立督察組，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)有督察的工作模式，確保防疫工作扎實(shí)、有序、高效進(jìn)行。

三是科學(xué)防疫，建立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制。我區(qū)建立村級(jí)防疫員隊(duì)伍的目的，就是要培養(yǎng)一支適應(yīng)重大動(dòng)物疫病防控工作需要的專業(yè)防疫隊(duì)伍，為此要把提高村級(jí)防疫業(yè)務(wù)素質(zhì)能力納入了全區(qū)動(dòng)物防疫人員整體培訓(xùn)計(jì)劃，并制定專門的培訓(xùn)方案，特別增強(qiáng)了培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。

篇10

一、基本情況

全縣轄有15個(gè)鄉(xiāng)，10鎮(zhèn)，共403個(gè)行政村，3194個(gè)村民小組，105422戶。總?cè)丝?87048人，其中，農(nóng)業(yè)人口455857。

二、村級(jí)防疫員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

1、學(xué)歷情況全縣村級(jí)動(dòng)物防疫員共有403人，其中初中以上學(xué)歷的有184人，占總?cè)藬?shù)的93.05%（其中，初中學(xué)歷的有257人，占總?cè)藬?shù)的63.77%；高中學(xué)歷的有62人，占總?cè)藬?shù)的15.38%；中專以上學(xué)歷的有56人，占總?cè)藬?shù)的13.09%；）。初中以下28人，占總?cè)藬?shù)的6.94%。

2、年齡結(jié)構(gòu)在403名村級(jí)動(dòng)物防疫員中，61歲以上的有10名，占2.48%；51-60歲的有80名，占19.85%；41-50歲的有150名，占37.22%；31-40歲的有142名，占35.24%；18歲-30的有21名，占5.21%。

3、專業(yè)結(jié)構(gòu)在這403名村級(jí)動(dòng)物防疫員中，獸醫(yī)專業(yè)的有13人，占總?cè)藬?shù)的3.23%。在余下390名非獸醫(yī)專業(yè)的防疫員中，受到縣級(jí)以上業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)的并取得獸醫(yī)資格的有144人，其余246人均為村級(jí)動(dòng)物防疫員的學(xué)徒。

三、村級(jí)動(dòng)物防疫員的設(shè)置及職責(zé)

1、村級(jí)動(dòng)物防疫員的設(shè)置

我縣村級(jí)動(dòng)物防疫員的設(shè)置原則上是按照行政村的個(gè)數(shù)來(lái)設(shè)置的。即，全縣共有25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，403個(gè)行政村，按一村一名防疫員的標(biāo)準(zhǔn)，全縣應(yīng)該有403名村級(jí)動(dòng)物防疫員。但是，由于受到多種因素的影響使得目前尚有13個(gè)村沒有防疫員，而部分村獸醫(yī)員相對(duì)超標(biāo)。為了解決防疫人才需求的矛盾，我縣當(dāng)前村級(jí)動(dòng)物防疫員實(shí)行分片區(qū)包干責(zé)任制和人員調(diào)配制。即，一名防疫員負(fù)責(zé)一片區(qū)或一個(gè)行政村的動(dòng)物防疫工作。按403名村級(jí)動(dòng)物防疫員和403個(gè)行政村來(lái)計(jì)算，平均達(dá)到一村一名動(dòng)物防疫員。

2、村級(jí)動(dòng)物防疫員的職責(zé)

（1）根據(jù)上級(jí)布置的動(dòng)物防疫任務(wù)，對(duì)重大動(dòng)物疫病實(shí)行強(qiáng)制集中免疫，常年補(bǔ)免，確保重大動(dòng)物疫病防疫工作“村不漏戶，戶不漏畜（禽），畜（禽）不漏針”，保障免疫密度達(dá)到100%。同時(shí)，對(duì)其他動(dòng)物疫病進(jìn)行防疫。

（2）及時(shí)上報(bào)動(dòng)物疫情，特別是重大動(dòng)物疫情。

（3）承擔(dān)該片區(qū)的動(dòng)物防疫診療工作。收費(fèi)方式為服務(wù)性收費(fèi)。

（4）按期統(tǒng)計(jì)上報(bào)畜牧生產(chǎn)情況，特別是規(guī)模養(yǎng)殖戶的情況。

（5）負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)動(dòng)物防疫相關(guān)法律法規(guī)宣傳。

3、村級(jí)防疫員承擔(dān)非本職工作情況

村級(jí)動(dòng)物防疫員除必須履行的上述職責(zé)外，還承擔(dān)著發(fā)展本地畜牧養(yǎng)殖業(yè)的重?fù)?dān)。他們?cè)谧窦o(jì)守法的原則范圍內(nèi)，在政府和相關(guān)部門的正確引導(dǎo)下，以科技為支撐，以誠(chéng)信為基礎(chǔ)，因地制宜，充分發(fā)揮科技脫貧致富的模范帶頭作用。

四、村級(jí)動(dòng)物防疫員的管理制度和辦法

1、村級(jí)防疫員的管理辦法

我縣村級(jí)動(dòng)物防疫員的管理和辦法，主要是根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和省、州等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，來(lái)制定實(shí)施的。其主體部分有四點(diǎn)：一是指導(dǎo)思想；二是必備條件；三是職責(zé)及任務(wù)；四是獎(jiǎng)懲辦法。目前村級(jí)動(dòng)物防疫員的管理辦法正在進(jìn)一步完善中。

2、村級(jí)動(dòng)物防疫員的補(bǔ)貼情況

處于我縣財(cái)政困難實(shí)際情況，我縣403個(gè)村級(jí)動(dòng)物防疫員的補(bǔ)貼均由縣級(jí)財(cái)政全額撥款每人每月工資30元。工資發(fā)放和管理方式均由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一負(fù)責(zé)。2008年有200名村級(jí)動(dòng)物防疫員，獲得中央財(cái)政基層動(dòng)物防疫工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼每人每月110元，工資每月達(dá)140元/人。其余203名村級(jí)動(dòng)物防疫員工資每人每月仍是30元。

五、村級(jí)防疫員隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題

1、專業(yè)技術(shù)水平參差不齊

村級(jí)動(dòng)物防疫員大多數(shù)是“半路出家”的學(xué)徒，大多數(shù)防疫員知識(shí)陳舊，缺乏系統(tǒng)的診斷技術(shù)和治療手段。有時(shí)還會(huì)因?yàn)檫\(yùn)用了錯(cuò)誤的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)而耽誤了動(dòng)物的最佳治療時(shí)間，而造成了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

2、村級(jí)動(dòng)物防疫員年齡老化

村級(jí)動(dòng)物防疫員年齡老化的原因主要有以下幾個(gè)方面的原因：動(dòng)物防疫工作任務(wù)繁重、待遇低下。村級(jí)動(dòng)物防疫員除了每年要完成春秋兩防的全部任務(wù)外，還兼顧疫情上報(bào)、畜牧生產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)等多種報(bào)表。而待遇仍然是每人每月30元人民幣。年輕防疫員為了養(yǎng)家糊口，有部分人自愿辭去防疫員的職務(wù)外出打工，這是村級(jí)動(dòng)物防疫員年齡老化的主要原因之一。