導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇對(duì)于治理污水的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：資產(chǎn)減值；會(huì)計(jì)稅務(wù)處理；差異

一、前言

我國(guó)在06年的2月份，財(cái)政部就了新近修訂過(guò)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，同年10月份，又了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的應(yīng)用指南，于是一套全新且完整的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系便應(yīng)運(yùn)而生了。隨著新的稅法和新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布實(shí)施，資產(chǎn)減值的會(huì)計(jì)稅務(wù)處理也由此而產(chǎn)生了一些差異，本文主要對(duì)會(huì)計(jì)稅務(wù)處理對(duì)于資產(chǎn)減值存在的差異進(jìn)行研究和探討。

二、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的構(gòu)架與作用

在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則這一體系里，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的大致構(gòu)架是：把會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則作為根本性的指導(dǎo)原則，把固定資產(chǎn)與存貸等普通業(yè)務(wù)準(zhǔn)則作為其主線，并同時(shí)兼顧到生物資產(chǎn)和石油天然氣等等這些較為特殊的行業(yè)中，所特有的一些業(yè)務(wù)準(zhǔn)則，然后再依照合并財(cái)務(wù)報(bào)表以及現(xiàn)金流量表等各種報(bào)告準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行列報(bào)，它包含了企業(yè)大多數(shù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)方面的相關(guān)信息披露及會(huì)計(jì)處理，從而形成符合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的、可以獨(dú)立執(zhí)行和實(shí)施的、能逐步向國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)靠攏的一項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。

新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法之間，在一定程度上擴(kuò)大了相互間的差異，與此同時(shí)，新的企業(yè)所得稅法在第十屆人大會(huì)上得以通過(guò)，再加上最近幾年來(lái)消費(fèi)稅、增值稅以及營(yíng)業(yè)稅等等的相關(guān)政策，都在不斷發(fā)生著變化，它在為減少納稅人的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算成本，以及降低征納雙方遵從稅法的成本上，起到了不可忽視的作用。

三、我國(guó)在企業(yè)資產(chǎn)減值方面的現(xiàn)狀

以2010年的3月25日為止，滬深兩市總共年報(bào)537份。 這537家企業(yè)08年的營(yíng)業(yè)額為19021.19億元，實(shí)現(xiàn)20.05%的同比增長(zhǎng)；營(yíng)業(yè)利潤(rùn)為2511.19億元，同比降低了0.33%；凈利潤(rùn)為2066.46億元，實(shí)現(xiàn)5.66%的同比增長(zhǎng)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)還可以看出，上述的537家企業(yè)08年光資產(chǎn)減值一項(xiàng)的損失就高達(dá)788.56億元，與07年相比上升了207.26%；僅是資產(chǎn)減值這一項(xiàng)便占去了營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的31.40%。光是交通銀行、中國(guó)銀行、萬(wàn)科A、深發(fā)展A、濟(jì)南鋼鐵和ST金化這幾家公司，09年四季度時(shí)的資產(chǎn)減值損失，都是超過(guò)了5億元的。以深發(fā)展A為例來(lái)看，它09年的資產(chǎn)減值損失總共是73.34億元，而當(dāng)年四季度的資產(chǎn)減值損失則高達(dá)55.56億元，已經(jīng)占到了全年總數(shù)額的75.75%；我們?cè)倏粗袊?guó)銀行，它09全年的資產(chǎn)減值損失一共是450億元，可當(dāng)年四季度時(shí)的資產(chǎn)減值損失就達(dá)到了187.18億元，是全年總數(shù)額的41.59%；無(wú)獨(dú)有偶，交通銀行09年的資產(chǎn)減值損失總共是118.35億元，然而它在當(dāng)年四季度時(shí)的資產(chǎn)減值損失就到達(dá)了48.80億元，竟占到了全年的40.39%。據(jù)業(yè)內(nèi)也有關(guān)人士分析，要是能把這些資產(chǎn)減值的損失給轉(zhuǎn)回來(lái)，那么第二年這幾家公司的利潤(rùn)可實(shí)現(xiàn)三成的增長(zhǎng)。

四、資產(chǎn)減值和它認(rèn)定在會(huì)計(jì)稅務(wù)處理的上差異

資產(chǎn)減值對(duì)象的資產(chǎn)一般指的是：利用成本模式來(lái)實(shí)施后續(xù)計(jì)量的一些具有投資性質(zhì)的房地產(chǎn)；對(duì)合營(yíng)企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)以及子公司的一些長(zhǎng)期性股權(quán)投資；生產(chǎn)性質(zhì)的生物資產(chǎn)；固定資產(chǎn)；無(wú)形資產(chǎn)商業(yè)信譽(yù)等等。

在進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí)，對(duì)于那些因?yàn)槠髽I(yè)合并而產(chǎn)生的使用壽命和商業(yè)信譽(yù)不能確定的那些無(wú)形資產(chǎn)，不管有沒(méi)有發(fā)現(xiàn)其減值的現(xiàn)象，都必須每年進(jìn)行減值測(cè)試。

在進(jìn)行稅務(wù)處理時(shí)，依照相關(guān)規(guī)定，企業(yè)實(shí)際產(chǎn)生的和收入相關(guān)的、合理性支出，這就包括了費(fèi)用、成本、損失、稅金以及其他的支出，都可以在進(jìn)行應(yīng)納稅所得額計(jì)算時(shí)扣除掉。企業(yè)所得稅法是不采用所謂資產(chǎn)組概念的。

五、資產(chǎn)可回收的金額計(jì)算在會(huì)計(jì)與稅務(wù)處理時(shí)的不同

在進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí)，資產(chǎn)如果存在著減值的跡象，就應(yīng)該把它估計(jì)成為可以回收的金額。如果企業(yè)根據(jù)以上的各項(xiàng)規(guī)定，依然不能對(duì)資產(chǎn)在經(jīng)過(guò)處理以后的凈額進(jìn)行合理估計(jì)的，則應(yīng)該把資產(chǎn)預(yù)計(jì)將來(lái)現(xiàn)金流量的現(xiàn)值來(lái)作為它的可回收的金額。

在進(jìn)行稅務(wù)處理時(shí)，按照《企業(yè)所得稅法》的相關(guān)規(guī)定，在計(jì)算資產(chǎn)的可回收金額時(shí)，它是根據(jù)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)時(shí)候的實(shí)際回收金額來(lái)進(jìn)行計(jì)算的。

六、商譽(yù)減值的處理

會(huì)計(jì)處理上，對(duì)于企業(yè)合并而形成的商譽(yù)來(lái)說(shuō)，應(yīng)定期對(duì)其進(jìn)行減值測(cè)試。在進(jìn)行減值測(cè)試的時(shí)候，商譽(yù)應(yīng)該和與它有關(guān)的資產(chǎn)組或資產(chǎn)組組合一起進(jìn)行測(cè)試。在對(duì)合并產(chǎn)生的商譽(yù)賬面價(jià)值進(jìn)行資產(chǎn)減值測(cè)試時(shí)，必須從購(gòu)買當(dāng)日開(kāi)始，以合理且科學(xué)的方法分別攤?cè)氲脚c之相關(guān)的資產(chǎn)組中去；對(duì)較難進(jìn)行分?jǐn)偟模梢詳側(cè)氲劫Y產(chǎn)組組合中去。在對(duì)含有與商譽(yù)有關(guān)的資產(chǎn)組組合或資產(chǎn)組進(jìn)行減值測(cè)試的時(shí)候，如果它們存在著減值的跡象，那就對(duì)不含有商譽(yù)的資產(chǎn)組組合或資產(chǎn)組進(jìn)行減值測(cè)試，從而計(jì)算出可回收金額，再和有關(guān)的賬面價(jià)值作比較，得出減值損失的額度。然后再對(duì)包含了商譽(yù)的進(jìn)行測(cè)試，用它們的賬面價(jià)值和它們的可回收金額作比較，如果它的可回收金額是比賬面價(jià)值低的，就應(yīng)該確認(rèn)商譽(yù)的減值損失。

在稅務(wù)處理上，按照《企業(yè)所得稅法》中的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)按規(guī)定算出的無(wú)形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用，是可以扣除的；但自創(chuàng)出來(lái)的商譽(yù)卻不能扣除。在稅法上商譽(yù)是按無(wú)形資產(chǎn)來(lái)出理的，如外購(gòu)商譽(yù)時(shí)的支出，企業(yè)要是整體進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或者是進(jìn)行清算的時(shí)候，也是可以扣除的。一般情況下，商譽(yù)的計(jì)稅基礎(chǔ)是不能隨意進(jìn)行調(diào)整的。

參考文獻(xiàn)：

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2013年以來(lái)，環(huán)保部門先后組織了4次打擊涉水違法犯罪行為的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)320家，對(duì)80多家存在違法行為的企業(yè)分別作出罰款、責(zé)令整改、停產(chǎn)等處理。市縣兩級(jí)環(huán)保部門否決、拒批涉水建設(shè)項(xiàng)目72項(xiàng)，涉及投資額近10億元。水利部門加大河道巡查執(zhí)法力度，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)百余次，查處水事案件50余起，查扣非法采砂設(shè)備20余臺(tái)，下發(fā)整改通知百余份，有力打擊了各類涉水違法行為。畜牧等部門對(duì)飲用水源地保護(hù)區(qū)進(jìn)行全面排查梳理，關(guān)停取締畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)133處，管控力度不斷增強(qiáng)，河道及水源地周邊環(huán)境明顯改善。

2存在的主要問(wèn)題

2.1思想認(rèn)識(shí)仍有差距

部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的縣（市、區(qū)）對(duì)河道及水源地環(huán)境治理工作較為重視，取得成效較為明顯。但個(gè)別縣（市、區(qū)）存在“等、靠、要”思想，重視程度不夠，行動(dòng)遲緩，措施不得力，投入不積極，環(huán)境治理工作開(kāi)展不深入、不全面，河道面貌改觀不明顯。

2.2部分河道排污問(wèn)題仍然嚴(yán)重

河道排污是造成飲用水源地水質(zhì)污染、水環(huán)境破壞的主要根源所在。目前，由于對(duì)地下配套管網(wǎng)建設(shè)重視程度不夠，各縣（市、區(qū)）建成區(qū)普遍存在污水管網(wǎng)不配套、不完善、雨污混流、污水處理能力不足等問(wèn)題，造成部分河流排污現(xiàn)象嚴(yán)重，向河道排放污水等問(wèn)題亟待解決。

2.3畜禽養(yǎng)殖清理取締進(jìn)展普遍遲緩

截至目前，多數(shù)縣（市、區(qū)）禁養(yǎng)區(qū)劃定工作尚未啟動(dòng)，畜禽養(yǎng)殖清理取締進(jìn)展緩慢。河道及水源地環(huán)境治理實(shí)施初期，各縣（市、區(qū)）及有關(guān)部門對(duì)飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等進(jìn)行了排查梳理、登記造冊(cè)。對(duì)一些規(guī)模小、易拆除的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了關(guān)停取締，但由于禁養(yǎng)區(qū)劃定不到位、拆遷補(bǔ)償費(fèi)用較高等原因，對(duì)于規(guī)模較大的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，清理取締工作進(jìn)展不利，管控力度有待增強(qiáng)。

2.4建筑與生活垃圾治理反彈現(xiàn)象嚴(yán)重

建筑垃圾和生活垃圾已經(jīng)成為影響水環(huán)境的兩大頑疾，雖然多數(shù)縣（市、區(qū)）已推行了“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾一體化處理模式，但很多地方垃圾集中收集處置還沒(méi)有走上正軌，隨意傾倒垃圾現(xiàn)象仍普遍存在。河道及水源地環(huán)境治理工作開(kāi)展期間，各縣（市、區(qū)）及有關(guān)部門組織人力、機(jī)械等對(duì)飲用水源地周邊建筑及生活垃圾進(jìn)行了清理，垃圾成堆成片現(xiàn)象明顯減少，但由于執(zhí)法監(jiān)管不到位等原因，亂倒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，部分河段反彈現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.5宣傳工作不到位

河道及水源地環(huán)境治理已經(jīng)全面開(kāi)展一年多，但市、縣兩級(jí)受理的投訴案件數(shù)量較少，實(shí)際日常生活中非法排污、隨意丟棄垃圾等污染水環(huán)境的事件較多，說(shuō)明群眾對(duì)這項(xiàng)工作的知曉率不高，廣泛參與、舉報(bào)投訴渠道還沒(méi)有很好運(yùn)行起來(lái)。河道及水源地環(huán)境治理工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要公眾的廣泛參與，若僅靠政府系統(tǒng)效能的提高來(lái)解決環(huán)境污染問(wèn)題，將缺少生命力和持久力，盡管短期內(nèi)可以消除河流的黑臭污染，但難以換來(lái)河流長(zhǎng)期健康的生命。

3建議

3.1以治污為重點(diǎn)，加快解決河流污染問(wèn)題

建議以治污為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)工業(yè)及生活污染源防控，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善污水管網(wǎng)配套，提高工業(yè)、生活污水處理能力等，盡快研究出臺(tái)長(zhǎng)效措施，著力解決污水直排等問(wèn)題。

3.2加大畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停取締力度

建議未劃定禁養(yǎng)區(qū)的縣（市、區(qū)），盡快啟動(dòng)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作，加大畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停取締力度，分期分批實(shí)施關(guān)停取締和改造措施，按期完成清理取締任務(wù)。大力推廣糞污無(wú)害化處理和資源化利用新模式、新技術(shù)，提高畜禽糞污的綜合利用率和達(dá)標(biāo)排放率，減少畜禽糞污對(duì)重點(diǎn)流域的污染。

3.3加快垃圾一體化處理設(shè)施建設(shè)

建議尚未實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理的地方，特別是沿庫(kù)沿河村居，要盡快納入一體化處理，實(shí)現(xiàn)村居配備保潔員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有轉(zhuǎn)運(yùn)站、縣（市、區(qū)）建有無(wú)害化處理場(chǎng)。對(duì)于建筑垃圾，建議在縣（市、區(qū)）城區(qū)及鎮(zhèn)街建設(shè)一批適當(dāng)規(guī)模的建筑垃圾處理場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾回收再利用的研究，盡快解決建筑垃圾無(wú)處傾倒的問(wèn)題。

3.4加大阻水障礙物清理力度

對(duì)于清淤清障不徹底的河段，特別是農(nóng)村小支流、小溝渠等，建議抓住秋冬水少的有利時(shí)機(jī)，盡快清除河道內(nèi)的阻水障礙物，同時(shí)解決人為阻斷河道、圍河圈養(yǎng)等問(wèn)題，依法嚴(yán)厲打擊違法采砂和破壞水資源的行為，確保河道水系暢通、環(huán)境整潔、秩序井然。

3.5加大宣傳引導(dǎo)力度，提高公眾參與積極性

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【關(guān)鍵詞】農(nóng)村環(huán)境 污染問(wèn)題 對(duì)策

1目前我省農(nóng)村環(huán)境污染的主要問(wèn)題

近年來(lái)，圍繞加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我省不斷加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，有效遏制了農(nóng)村面源污染進(jìn)一步加重的趨勢(shì)，全省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作取得了明顯成效。另一方面，我省農(nóng)村環(huán)境存在的污染問(wèn)題還比較突出。當(dāng)前的主要問(wèn)題有：

1.1農(nóng)村生活垃圾呈現(xiàn)膨脹趨勢(shì)

當(dāng)前，我省農(nóng)村有5300萬(wàn)常住人口，約占全省常住人口的56%。農(nóng)村生活污水較為分散，多數(shù)農(nóng)村沒(méi)有做到有效的收集和處理。而目前全省已建成投運(yùn)的污水處理能力約為800萬(wàn)噸/天，主要用于收集處理省轄市和縣城人口集中區(qū)的生活污水。經(jīng)粗略估算，目前我省農(nóng)村還有約600--800萬(wàn)噸/天的生活污水未經(jīng)收集有效處理，直接通過(guò)滲漏、入河和環(huán)境損益等形式進(jìn)入生態(tài)環(huán)境之中。二是已建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施難以發(fā)揮作用。河南省2011～2012年度農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治資金審計(jì)數(shù)據(jù)顯示，抽查的2011年已完工的248套污水處理系統(tǒng)中，103套閑置、139套不能正常運(yùn)行，能正常運(yùn)行的只有6套。正常運(yùn)行率不足3%。三是生活垃圾清運(yùn)率低。按我省垃圾處理設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（人均垃圾產(chǎn)生量0.8―1.5公斤/天）測(cè)算，我省目前還有約6萬(wàn)噸/天生活垃圾堆積在農(nóng)村。長(zhǎng)此以往，農(nóng)村道路兩旁、自然低洼地成了天然垃圾箱，對(duì)農(nóng)村居民地下水的飲用安全造成重大威脅。

1.2農(nóng)藥化肥過(guò)量使用日趨嚴(yán)重

我省是全國(guó)重要的農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)大省，糧食產(chǎn)量占全國(guó)1/10，小麥總產(chǎn)占全國(guó)的1/4，商品糧供應(yīng)居全國(guó)首位。同時(shí)，我省也是用肥大省，年需化肥實(shí)施用量1600萬(wàn)噸左右。2013年全省化肥折純用量696.4萬(wàn)噸，居全國(guó)第1位。自2005年測(cè)土配方施肥項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，化肥總用量增加34.4%，包括配方肥在內(nèi)的復(fù)混肥料用量增加99.7%。在河南省肥料協(xié)會(huì)2014年年會(huì)上，河南省土肥站通報(bào)了2014年河南省肥料質(zhì)量春秋兩季的抽檢結(jié)果：春季共抽檢肥料產(chǎn)品41個(gè)，總合格率為75.6%；秋季共抽檢肥料產(chǎn)品75個(gè)，總合格率為84%。

1.3養(yǎng)殖業(yè)污染日益突出

目前河南已成為全國(guó)肉牛業(yè)生產(chǎn)第一大省。2012年河南生豬飼養(yǎng)量達(dá)9930.2萬(wàn)頭，居全國(guó)第二位。河南存欄肉禽超過(guò)8億只，肉雞規(guī)模化程度達(dá)97%。畜產(chǎn)品生產(chǎn)帶來(lái)養(yǎng)殖業(yè)污染問(wèn)題也比較突出。我省每年的畜禽糞便產(chǎn)生量為1.70億噸，尿液排放量為1.02億噸，是工業(yè)和生活污水量的4%；COD排放量106.99萬(wàn)噸、氨氮排放量10.48萬(wàn)噸，分別是工業(yè)、生活排放量的1.5倍和1.2倍。目前，河南禽畜糞便利用率為82%左右，污水利用率不足45%。絕大部分養(yǎng)殖場(chǎng)的廢水未經(jīng)處理，直接排入地表水體，污染水體，導(dǎo)致河南養(yǎng)殖廢水污染問(wèn)題突出。

2加強(qiáng)農(nóng)村污染治理的思路與對(duì)策建議

根據(jù)《河南省全面建成小康社會(huì)加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》“到2020年全面建成小康社會(huì)，資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展”的要求，必須進(jìn)一步明確農(nóng)村環(huán)境污染治理的思路與工作目標(biāo)，采取有效措施，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式，建設(shè)天藍(lán)地綠水凈的美好家園。

2.1加大立法力度，完善法律體系

建議根據(jù)河南省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的特點(diǎn)制定《河南省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，從法規(guī)層面解決以下幾個(gè)問(wèn)題：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染的防治：做好農(nóng)業(yè)污染源普查工作，提高監(jiān)測(cè)能力；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥化肥等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量控制和管理，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，使用高效低毒農(nóng)藥和可降解地膜。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染防治：加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，加大處罰力度，制止違規(guī)排放；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，淘汰污染嚴(yán)重的生產(chǎn)工藝和設(shè)備；堅(jiān)決制止污染嚴(yán)重的企業(yè)向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中引進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，推行清潔生產(chǎn)。三是農(nóng)村生活污染防治：開(kāi)展村莊環(huán)境污染綜合整治，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村；加快治污基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制；加強(qiáng)科技研究，促進(jìn)農(nóng)村生活垃圾、污水處理技術(shù)的開(kāi)發(fā)；逐步推行戶分類、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理的生活垃圾處理方式。

2.2出臺(tái)配套政策，做好因勢(shì)利導(dǎo)

一是以宏觀政策為指導(dǎo)，明確農(nóng)村污染防治工作方向和目標(biāo)。河南省可制定《河南省土壤防治計(jì)劃》，有針對(duì)性的對(duì)河南省土地的使用，治理制定詳細(xì)的計(jì)劃。可以根據(jù)各地的自然地理?xiàng)l件和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際要求，建立各具特色的持續(xù)平衡的農(nóng)業(yè)生態(tài)體系，在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相兼顧的前提下，探索最少投入、最大產(chǎn)出的各種構(gòu)成模式（如生態(tài)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等），提高綜合效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二是以經(jīng)濟(jì)政策為手段，引導(dǎo)農(nóng)村污染防治工作深入開(kāi)展。①建議開(kāi)征農(nóng)業(yè)資源環(huán)境稅。②建議加大農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。③建議設(shè)立農(nóng)村環(huán)境治理基金，專門用于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村環(huán)境治理。

三是以技術(shù)政策為支撐，增強(qiáng)措施可行性。在推廣農(nóng)村生活污水污染防治技術(shù)方面，如：①農(nóng)村雨水宜利用邊溝和自然溝渠等進(jìn)行收集和排放，通過(guò)坑塘、洼地等地表水體或自然入滲進(jìn)入當(dāng)?shù)厮h(huán)系統(tǒng)。鼓勵(lì)將處理后的雨水回用于農(nóng)田灌溉等。②對(duì)于人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、并且建有污水排放基礎(chǔ)設(shè)施的農(nóng)村，宜采取合流制或截流式合流制；對(duì)于人口相對(duì)分散、干旱半干旱地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村，可采用邊溝和自然溝渠輸送，也可采用合流制。③在沒(méi)有建設(shè)集中污水處理設(shè)施的農(nóng)村，不宜推廣使用水沖廁所，避免造成污水直接集中排放，在上述地區(qū)鼓勵(lì)推廣非水沖式衛(wèi)生廁所。

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【關(guān)鍵詞】 大凌河；污染源；COD；控制措施

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2013.06.608 文章編號(hào)：1004-7484（2013）-06-3361-02

1 大凌河自然概況

大凌河是錦州市第一大河流，發(fā)源于凌源縣打鹿溝，流經(jīng)葫蘆島市的建昌、朝陽(yáng)市的朝陽(yáng)縣、北票市和錦州市的義縣和凌海市，于凌海市西八千鄉(xiāng)姜家街南注入渤海遼東灣。全長(zhǎng)397km。總流域面積23549km2，錦州境內(nèi)流域面積2985.9km2，境內(nèi)河長(zhǎng)151.5km，大凌河多年平均徑流量20.18億m3。

2 大凌河水污染現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與分析

從污染源普查結(jié)果看，大凌河主要污染物為化學(xué)耗氧量，即COD。其排放總量8923.25噸，占流域污染物總量73.29%。

2.1 大凌河水環(huán)境COD污染因子現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 對(duì)2006――2008年大凌河水環(huán)境中COD污染因子進(jìn)行了監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，見(jiàn)表1。

2.2 大凌河污染趨勢(shì)分析 化學(xué)耗氧量在2001年――2007年間一直處于超Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)，最近三年達(dá)到Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，該項(xiàng)是大凌河的主要污染物之一。在這十年間處于明顯的下降趨勢(shì)。結(jié)果表明大凌河水質(zhì)近年逐漸變好。

2.3 大凌河污染的原因 我市大凌河流域接納的廢水中，有52.37%的廢水來(lái)源于工業(yè)源，有41.41%污水來(lái)源于生活源有6.22%來(lái)源于工業(yè)集中式污染治理設(shè)施廢水排放。其中主要污染物COD排放占污染物總量82.56%。

2.3.1 大凌河流域的重點(diǎn)工業(yè)污染源主要集中在造紙、啤酒、食品加工、皮革、礦山、鋼鐵等行業(yè)。工業(yè)污染源超標(biāo)排放主要原因基本有下面幾點(diǎn) ①少數(shù)企業(yè)為了節(jié)省成本，污水處理裝置不完全運(yùn)作，造成偷排[1-2]；②環(huán)保設(shè)施后期建設(shè)延期，導(dǎo)致超標(biāo)排放；③平時(shí)管理不嚴(yán)密，經(jīng)常有跑冒滴漏現(xiàn)象發(fā)生[3-4]；④應(yīng)急措施不夠完善，出現(xiàn)事故時(shí)造成環(huán)境污染。

2.3.2 生活污水對(duì)大凌河水質(zhì)的污染也是不容忽視的。

3 進(jìn)一步改善大凌河水質(zhì)的建議

在國(guó)家節(jié)能減排政策的約束下，有效降低了COD的排放量，改善了大凌河的水質(zhì)[5-6]。通過(guò)上述污染分析，為進(jìn)一步改善大凌河水質(zhì)，提高人民生活質(zhì)量，保障人民身體健康，提出以下建議：

3.1 提倡源頭治理，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排 加強(qiáng)機(jī)制紙及紙板制造業(yè)等企業(yè)的生產(chǎn)工藝管理，投入環(huán)保專項(xiàng)資金，保障水污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，保障設(shè)施處理效率，從源頭削減污染。

3.2 擴(kuò)大、加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)測(cè)管理范圍、力度，對(duì)于排放污水超標(biāo)的企業(yè)，更要增加監(jiān)測(cè)頻次，不定期監(jiān)測(cè)，用經(jīng)濟(jì)處罰、媒體曝光等手段，促使超標(biāo)排放的企業(yè)限期治理，增進(jìn)企業(yè)和政府的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)意識(shí)思想上的統(tǒng)一。

3.3 加強(qiáng)對(duì)生活源的控制 大凌河（錦州段）生活污染源主要來(lái)源于農(nóng)村，因?yàn)檗r(nóng)村沒(méi)有生活垃圾、生活污水和畜禽糞便的處理設(shè)施，污水大多隨意排放，嚴(yán)重影響農(nóng)村人居環(huán)境，對(duì)周圍水環(huán)境質(zhì)量帶來(lái)極大威脅，因此必須加大控制力度，鼓勵(lì)畜禽糞便資源化，確保養(yǎng)殖廢水達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)格控制氮、磷嚴(yán)重超標(biāo)地區(qū)的氮肥、磷肥施用量，禁止使用高毒農(nóng)藥。

通過(guò)建立無(wú)公害、綠色和有機(jī)食品基地，加大生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)縣建設(shè)力度，防治農(nóng)業(yè)面源污染。畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢水不得排入敏感水域和有特殊功能的水域，排放去向應(yīng)符合國(guó)家和地方的有關(guān)規(guī)定。用于直接還田的畜禽糞便，必須進(jìn)行無(wú)害化處理，畜禽糞便還田時(shí)，不能超過(guò)當(dāng)?shù)氐淖畲筠r(nóng)田負(fù)荷量，避免造成面源污染和地下水污染。

3.4 擴(kuò)大污水處理廠規(guī)模，提高污水處理能力，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，生產(chǎn)生活污水也將逐年增加，建議建設(shè)錦州市城北污水廠，主要處理城北重點(diǎn)企業(yè)廢水及生活污水。另外完善污水截流干管工程建設(shè)，以確保城市污水得到全面處理，改善大凌河水質(zhì)。

參考文獻(xiàn)

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一、***市農(nóng)村生活污水處理的現(xiàn)狀

近年來(lái)，***市通過(guò)生態(tài)市建設(shè)，工農(nóng)業(yè)污染得到有效遏制，城市污水處理設(shè)施已逐步完善，生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。農(nóng)村生活污水處理問(wèn)題已提上議事日程，正逐步開(kāi)展治理。2005年～2007年，全市在39個(gè)村或集鎮(zhèn)進(jìn)行了農(nóng)村生活污水處理工程，推廣無(wú)動(dòng)力生活污水凈化沼氣池11430立方米，年污水處理能力到達(dá)139萬(wàn)噸，為全市的農(nóng)村生活污水治理啟了個(gè)好頭。然而農(nóng)村生活污水治理工作仍落后于生態(tài)市建設(shè)的要求，在一些地方的新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村生活污水處理仍未被納入村莊整體規(guī)劃，農(nóng)村生活污水治理工作仍任重而道遠(yuǎn)。

1、污水設(shè)施改造標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，明污轉(zhuǎn)為暗污。

雖然在新農(nóng)村建設(shè)中，新建了漂亮的公廁，部分農(nóng)戶家中也有了簡(jiǎn)易的污水處理設(shè)施，但由于目前全市農(nóng)村及集鎮(zhèn)大部分沒(méi)有污水集中處理設(shè)施，改建后的設(shè)施真正達(dá)到無(wú)害化標(biāo)準(zhǔn)者甚少。所謂的“三格式”，實(shí)際為直排式。生活污水絕大部分不經(jīng)任何處理，直接排入了河道或排出室外空地后任意滲入地下，少部分經(jīng)化糞池簡(jiǎn)單處理后任意滲入地下，嚴(yán)重污染河水和井水，從明污轉(zhuǎn)為暗污，致使一些河道和水塘成了天然的集污池。

2、少數(shù)鋪設(shè)污水管道的集鎮(zhèn)和農(nóng)村。

一般采用雨污合流的排水體制，污水由明渠或明溝形式任意排放，而且溝渠的排水?dāng)嗝嫫毡槠。１焕氯窒镂鬯鳎瑖?yán)重影響周圍環(huán)境。隨著***市農(nóng)村居住人口不斷增加，生活污水產(chǎn)生量呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，這已給***市的地表水環(huán)境質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)重的危害。“70年代淘米洗菜，80年代洗衣灌溉，90年黑致癌，新千年代熏臭無(wú)奈!”這是老百姓對(duì)河道水塘水質(zhì)變化的感官評(píng)價(jià)，也是河道水塘水質(zhì)逐年惡化的見(jiàn)證。水體的污染，使富春江流域水環(huán)境的保護(hù)雪上加霜，并直接或間接地嚴(yán)重威脅著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們的生活與健康。

3、布局不夠合理，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

目前，在農(nóng)村由于水資源相對(duì)豐富，節(jié)約用水的意識(shí)相對(duì)不強(qiáng)。而且農(nóng)村生活污水的處理，注重形式、應(yīng)付檢查者居多，治標(biāo)不治本。各集鎮(zhèn)行政村缺乏系統(tǒng)整體的、科學(xué)合理的規(guī)劃布局，設(shè)施不到位、資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。沖洗廁所座便器的水都是自來(lái)水，然排出去的水卻是污水。特別在一些地區(qū)，由于屬于砂石土壤，極易污染地下水或下游的河道水。“世界上沒(méi)有垃圾，它是放錯(cuò)地方的資源;世界上也沒(méi)有污水，它是排錯(cuò)方向的財(cái)富”。生活污水原本就是最穩(wěn)定的水資源和最好的有機(jī)肥源，當(dāng)用水和需水量增加時(shí)，污水的產(chǎn)生量和可再利用量的潛力也更大。中國(guó)有句俗語(yǔ)“肥水不流外人田”。而今，卻把這些供應(yīng)最穩(wěn)定的寶貴的“肥水”當(dāng)作“廢水”排向了河海，成了水污染的主要污染源之一。

二、***市農(nóng)村生活污水處理的對(duì)策建議

黨的十七大提出了：“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立。”這對(duì)農(nóng)村環(huán)境提出了新的更高的要求。因此，我們要抓住建設(shè)新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)契機(jī)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，廣泛應(yīng)用環(huán)保節(jié)能技術(shù)，農(nóng)村生活污水不僅要減量化排放、無(wú)害化處理，更要資源化利用;不僅要節(jié)約處理成本，更要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，從而把農(nóng)村生活污水治理工作推上一個(gè)新臺(tái)階。為此對(duì)新時(shí)期農(nóng)村污水治理工作，提出如下建議：

1、科學(xué)規(guī)劃，因地制宜建設(shè)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施

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一、水資源情況

北京屬資源型重度缺水地區(qū)，屬111個(gè)特貧水城市之一，是水庫(kù)存水量全國(guó)下降最快的三個(gè)城市之一。人均水資源占有量不足300立方米，是世界人均水資源量的1130、全國(guó)人均水資源量的1/8，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際人均1000m3的缺水下限。水資源緊缺已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的第一瓶頸。

地下水長(zhǎng)期超采，使用率由2000年的67%上升到2003年的76%，致使水位年均下降1.29米，水環(huán)境和水生態(tài)平衡受到威脅；全市每年仍有4億方污水直接排放，再生水利用率也不足40%；大量寶貴的水資源還未有效利用，不僅污染城鄉(xiāng)環(huán)境，也加劇了水資源緊缺的局面。

二、城市水環(huán)境

城市水環(huán)境破壞主要體現(xiàn)在：城市水系遭到嚴(yán)重污染，其中包括工業(yè)廢水、生活污水、降雨污水、亂扔雜物，造成了城市水系的臟、亂、臭：填湖造地，擴(kuò)大建筑面積，造成河湖萎縮；為了輸水和市容的需要，對(duì)城市河湖進(jìn)行不科學(xué)的襯砌，影響了河湖周圍的地下水環(huán)境；河湖治理重視不夠，投資不足，河湖岸邊和水底不能得到有效治理；城市污水、廢水的任意排放，造成周圍地區(qū)和水系下游地區(qū)嚴(yán)重水污染。

對(duì)于城市水環(huán)境和水生態(tài)治理刻不容緩，生態(tài)系統(tǒng)破壞越嚴(yán)重，恢復(fù)越困難，資金投入可能會(huì)成倍增長(zhǎng)。加大污水處理投入，并與水資源重復(fù)利用相結(jié)合，降低成本。重視生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，尊重生態(tài)系統(tǒng)的自然屬性，盡可能恢復(fù)已經(jīng)遭到破壞的生態(tài)系統(tǒng)。

三、河道水體污染物來(lái)源

城市徑流中污染物組分及濃度隨城市化程度、土地利用類型、交通量、人口密度和空氣污染程度而變化。一般雨洪徑流中的污染物來(lái)自三個(gè)方面：降水、土地表面和下水道系統(tǒng)。其中污染物大概分為：懸浮固體（SS），重金屬，富營(yíng)養(yǎng)化物質(zhì)，細(xì)菌和病毒，油脂類物質(zhì)，酸類物質(zhì)，有毒有機(jī)物和腐殖質(zhì)。排入水體的污染物當(dāng)在數(shù)量上超過(guò)該物質(zhì)在水體中的本底含量和水體的環(huán)境容量時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致水的物理、化學(xué)及微生物性質(zhì)發(fā)生變化，使水體固有的生態(tài)系統(tǒng)和功能受到破壞，限制潛在的水資源利用。

四、開(kāi)發(fā)新的水資源

為了緩解水資源的供需矛盾，有關(guān)方面正在積極尋求開(kāi)辟新水源的各種途徑。但是從外流域引水濟(jì)京，在短期難成現(xiàn)實(shí)；本地開(kāi)源很有限，而且代價(jià)很高，節(jié)水工作已經(jīng)卓有成效，進(jìn)一步挖掘潛力比較困難。而城市河道污水具有不受氣候影響，不與鄰近地區(qū)爭(zhēng)水，就地可取，穩(wěn)定可靠，保證率高等優(yōu)點(diǎn)。污水回用在一定使用范圍內(nèi)，為我們提供了一個(gè)經(jīng)濟(jì)可靠的新水源，并且可以節(jié)省優(yōu)質(zhì)的飲用水源。

目前世界上許多面臨著嚴(yán)重水危機(jī)的國(guó)家都在積極利用城市污水，并將城市污水作為第二水源予以開(kāi)發(fā)利用，并已取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)有357個(gè)城市實(shí)現(xiàn)了污水處理后再利用；日本從60年代起一直大力研究和推廣城市污水回用和中水技術(shù)，廣泛供給工廠、企業(yè)和居民小區(qū)“中水道”沖洗廁所及雜用。我國(guó)的一些缺水城市80年代以來(lái)也相繼建設(shè)了一些污水回用的示范工程，為我們大力推廣城市污水綜合利用提供了很值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。目前我國(guó)的大連市、青島市、太原市等缺水城市都建有城市污水回用工程，將城市污水處理后回用于工業(yè)和市政等方面。

五、河道水環(huán)境整治措施

首先，要恢復(fù)清澈的河水和生態(tài)平衡系統(tǒng)，必須杜絕工業(yè)廢水、生活污水及其它污染源進(jìn)入水體，因此需要建設(shè)和完善污水收集系統(tǒng)、改造合流制管道系統(tǒng)、建設(shè)污水處理廠、注重雨水調(diào)蓄設(shè)施、維護(hù)城市防洪設(shè)施等。例如，美國(guó)平均每年投資約50億美元用于污水處理，日本平均每年投資20億美元，美國(guó)、日本、英國(guó)、法等發(fā)達(dá)國(guó)家已建成平均每一萬(wàn)人就有一個(gè)二級(jí)處理的污水廠，基本杜絕了點(diǎn)污染源產(chǎn)生的污水直接排入河道。

目前北京已經(jīng)意識(shí)到河道水環(huán)境綜合整治的重要性，并采取了大量的工程措施。如1998年4月，50公里的長(zhǎng)河開(kāi)始進(jìn)行清淤截污、護(hù)岸、綠化，以實(shí)現(xiàn)通航。其南側(cè)的雙紫支渠也同時(shí)開(kāi)工。1999年上半年，南護(hù)城河至通惠河共26公里開(kāi)工，同時(shí)，北護(hù)城河6公里長(zhǎng)的松林閘段也開(kāi)始清淤截污。1999年7月28日，長(zhǎng)河及昆玉河段通航（北線）。2000年9月，玉淵潭經(jīng)南護(hù)城河、通惠河到高碑店（南線）治理基本結(jié)束，部分通航。

六、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益

在水資源十分緊缺的北京，污水回用為我們提供了一個(gè)非常經(jīng)濟(jì)的新水源，減少了社會(huì)對(duì)新鮮水資源的需求，同時(shí)也保護(hù)優(yōu)質(zhì)的飲用水源。通過(guò)將污水處理后回用，減少了污染物排放量，從而減輕了對(duì)城市周圍的水環(huán)境影響；污水經(jīng)處理后作為城市景觀河道的補(bǔ)充水，改善了城市水環(huán)境的質(zhì)量。

七、希望與建議

河道水環(huán)境治理不僅是水利和城建系統(tǒng)的任務(wù)，它牽涉到許多部門。如何有效地進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)和利用是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜又必須處理好的技術(shù)和政策問(wèn)題。河道污水利用要從開(kāi)發(fā)資源、生態(tài)補(bǔ)償與城市可持續(xù)發(fā)展的高度加以重視，給予政策法規(guī)的支持。同時(shí)要借鑒一些發(fā)達(dá)國(guó)家污水利用的成功范例，吸收他們的經(jīng)驗(yàn)。

針對(duì)河道水環(huán)境治理我提出如下建議：

1.治理河道水環(huán)境，首先要雨污分流，必須杜絕工業(yè)廢水、生活污水及其它污染源進(jìn)入水體，需要建設(shè)和完善污水收集系統(tǒng)、改造城市管道系統(tǒng)、建設(shè)污水處理廠。將污水截留至大型的污水處理廠，以緩解河道水處理的壓力，通過(guò)小型水處理設(shè)施及河道自然生態(tài)凈化恢復(fù)清澈的河水和生態(tài)平衡系統(tǒng)，使河水能夠回收利用，達(dá)到經(jīng)濟(jì)循環(huán)的效果，這樣才能保持可持續(xù)發(fā)展。

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[關(guān)鍵字]城市環(huán)境 環(huán)境污染 污染防治

[中圖分類號(hào)] X5 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2013）-3-183-1

0 引言

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就。城市化建設(shè)進(jìn)程不斷加快、城市人口急劇增加，2011年12月，中國(guó)社會(huì)藍(lán)皮書，我國(guó)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貙⑹状纬^(guò)50%，標(biāo)志著我國(guó)城市化率首次突破50%。急劇增加的城市人口以及不斷加快的城市化建設(shè)對(duì)我國(guó)脆弱的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了巨大的威脅。

1 城市環(huán)境污染現(xiàn)狀

目前我國(guó)城市固體廢棄物堆放量已高達(dá)70多億噸，侵占土地約6億平方米。118個(gè)大中城市中，有115個(gè)城市地下水受到污染，其中重度污染約占40%，全國(guó)城市污水處理率只有34.3%。在全國(guó)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的338個(gè)城市中，63.5%的城市達(dá)不到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，近期多個(gè)城市的霧霾天氣持續(xù)數(shù)日，PM2.5嚴(yán)重超標(biāo)。同時(shí)，噪音污染也已經(jīng)成為了影響城市居民生活質(zhì)量的重要環(huán)境問(wèn)題。

2 對(duì)城市環(huán)境污染問(wèn)題的防控建議

城市環(huán)境污染包括水污染、大氣污染、噪音污染以及其他污染等等。治理環(huán)境污染必須先從源頭進(jìn)行控制，減少污染物排放量，運(yùn)用全過(guò)程控制原則對(duì)污染治理進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，降低治污成本，提高環(huán)境效益。

2.1 城市水污染治理措施

城市污水包括生活污水和工業(yè)廢水，生活污水氮、硫、磷含量較高，還含有微量重金屬、多種微生物；工業(yè)廢水是水污染的主要污染源，往往成分都較為復(fù)雜，危害程度也更大。

（1）從源頭嚴(yán)格控制污水廢水排放量，一方面對(duì)于生活污水排放應(yīng)予以重視并加強(qiáng)治理力度，積極營(yíng)造節(jié)約用水、重復(fù)利用的良好氛圍；另一方面對(duì)于工業(yè)廢水，應(yīng)該嚴(yán)格貫徹相應(yīng)的排放指標(biāo)，逐步淘汰生產(chǎn)工藝落后、高用水、高能耗、高污染企業(yè)，鼓勵(lì)和扶持那些能循環(huán)利用水資源、具有污水自清潔能力的企業(yè)。同時(shí)做好對(duì)污水排放的監(jiān)測(cè)工作。

（2）做到統(tǒng)籌兼顧，在城市規(guī)劃過(guò)程中就必須在對(duì)水資源現(xiàn)狀以及城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出準(zhǔn)確的調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，對(duì)水資源的保護(hù)和利用進(jìn)行科學(xué)籌劃，這有利于城市的健康發(fā)展并有效保護(hù)環(huán)境。在完善城市水污染控制基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)污水處理新技術(shù)的研究與創(chuàng)新。

（3）完善水資源保護(hù)的法律體系和道德體系，用立法的形式對(duì)水污染排放進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)的企業(yè)要加大處罰力度；將水資源保護(hù)上升為道德層次，有利于提高居民資源保護(hù)的意識(shí)，更好的推動(dòng)水污染防控工作。

2.2 城市大氣污染治理措施

我國(guó)城市的大氣污染仍為煤煙型為主，主要污染物是二氧化硫、二氧化碳和煙塵。近年來(lái)，細(xì)顆粒物即PM2.5污染問(wèn)題也越發(fā)嚴(yán)重。大氣污染物來(lái)源較多，第一個(gè)主要原因是我國(guó)以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，高污染、高耗能企業(yè)粗放式的污染排放；另一個(gè)是由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，汽車保有量不斷增加，城市機(jī)動(dòng)車尾氣污染也越來(lái)越突出。其他的一些原因包括市政建設(shè)產(chǎn)生的粉塵、生活排放、垃圾野外焚燒以及不良的氣象條件會(huì)加重污染等。

（1）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展清潔能源，創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)，淘汰“三高”企業(yè)。

（2）優(yōu)先發(fā)展公共交通，在逐步提高并嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和使用其他清潔、可再生燃料。

（3）科學(xué)合理的進(jìn)行城市規(guī)劃，工業(yè)選址應(yīng)遠(yuǎn)離生活區(qū)并處于城市主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向，保證空氣流通，有助于廢棄的擴(kuò)散和稀釋。

（4）推進(jìn)城市綠化建設(shè)，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，重點(diǎn)培植一些能夠吸附污染物并凈化空氣的植物。

2.3 城市噪音污染治理措施

噪音會(huì)干擾人們的學(xué)習(xí)、工作和休息，極大降低了居民的生活質(zhì)量。城市噪音污染來(lái)源主要有：交通噪音，道路區(qū)與居民區(qū)間隔過(guò)近，某些重型車輛、摩托車、農(nóng)用車的行駛噪聲是小轎車的數(shù)倍；道路交通組織不合理，機(jī)動(dòng)車不能正常通行造成不必要的噪音；工業(yè)噪音，包括空氣動(dòng)力性噪聲（鼓風(fēng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)、高爐等）、機(jī)械噪聲（球磨機(jī)、破碎機(jī)、電鋸等）和電磁噪聲（電動(dòng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、變壓器等）；建筑施工噪音，挖掘機(jī)、打樁機(jī)等等；社會(huì)生活噪音，主要指街道和建筑物內(nèi)部各種生活設(shè)施、人群活動(dòng)產(chǎn)生的聲音。

（1）是完善相關(guān)的噪聲治理的法律法規(guī)體系，制定合理的噪音污染標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋范圍。

（2）提升噪音污染治理水平，當(dāng)前噪音治理水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及噪音污染程度，必須采取切實(shí)綜合的舉措，增強(qiáng)噪音治理成果，同時(shí)增加噪音治理手段，提高公眾參與度。

（3）提高執(zhí)法人員的職業(yè)素質(zhì)，提升相關(guān)人員的執(zhí)法能力，提高執(zhí)法效率。

2.4 其他污染治理措施

隨著城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和速度的加快，日益增長(zhǎng)的建筑垃圾造成的污染也極為嚴(yán)重。建筑垃圾會(huì)占用大量土地，影響空氣質(zhì)量，對(duì)水域造成污染，破壞市容，惡化生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生，有很大的安全隱患。對(duì)建筑垃圾的處理措施主要有：

（1）做好建筑的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，減少建筑原料的使用，提高建筑結(jié)構(gòu)的耐久性，使用生產(chǎn)垃圾少、能再生的環(huán)保建材。

（2）在施工階段加強(qiáng)施工監(jiān)管，提高原料使用率，減少垃圾的產(chǎn)生。對(duì)于建筑垃圾中可以再利用的部分應(yīng)充分回收，同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，增加回收利用途徑。

（3）完善建筑垃圾治理的法律法規(guī)體系。

3 結(jié)語(yǔ)

每一個(gè)環(huán)境污染實(shí)例，都是大自然對(duì)人類敲響的一聲警鐘。從政府部門到個(gè)人都必須增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，認(rèn)識(shí)到環(huán)境治理的必要性與緊迫性，積極推進(jìn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，使人類社會(huì)能健康、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：環(huán)境整治；生活污水；生活垃圾；畜禽養(yǎng)殖；飲用水源地

中圖分類號(hào)：X50文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2013）02012304

1引言

農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題一直是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的攔路虎，因此解決好農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題是保障全國(guó)廣大人民根本利益的重點(diǎn)。2008年國(guó)務(wù)院首次召開(kāi)了全國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作電話會(huì)議，提出了農(nóng)村環(huán)境事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益，事關(guān)全國(guó)人民的福祉，事關(guān)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。2010年，環(huán)保部下達(dá)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制十點(diǎn)工作的通知》（環(huán)辦【2010】34號(hào)）。農(nóng)村環(huán)境綜合整治正式拉開(kāi)了帷幕。中央財(cái)政設(shè)立了農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金，對(duì)實(shí)施治理的村鎮(zhèn)采取“以獎(jiǎng)促治”政策，以激勵(lì)和促進(jìn)社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的投入，不斷推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，改善農(nóng)民生活環(huán)境。農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治自2010正式啟動(dòng)以來(lái)，全國(guó)已經(jīng)有近半的省份進(jìn)行了整治，陜西省寶雞市眉縣同樣被列入農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)名單。現(xiàn)就以編制過(guò)程中的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，討論農(nóng)村環(huán)境綜合整治技術(shù)的方法及存在問(wèn)題，便于今后更好的穩(wěn)步進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治，同時(shí)給后續(xù)進(jìn)行環(huán)境綜合整治工作的人員以參考。

農(nóng)村環(huán)境綜合整治是以村莊為單位。實(shí)施內(nèi)容是村莊生活污水處理、生活垃圾治理、飲用水水源地保護(hù)以及非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理。現(xiàn)就以上幾方面，以陜西省寶雞市眉縣為例分析農(nóng)村環(huán)境綜合整治技術(shù)方案。

2研究區(qū)域概況

眉縣位于陜西省寶雞市東南部，地處黃河中游川塬溝壑區(qū)，秦嶺主峰太白山處于境內(nèi)，地勢(shì)總體上南高北低，地形地貌由南到北依次為秦嶺深山區(qū)、黃土臺(tái)塬區(qū)、山前洪積沖積平原、渭河沖積平原和渭北黃土臺(tái)塬。境內(nèi)形成了東西溝塬相間、坡面南高北低的自然地貌，素有“七河九塬一面坡，六山一水三分田”之稱。全縣土地總面積863km2，轄8鎮(zhèn)，123個(gè)行政村，全縣總?cè)丝?2.22萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口26.35萬(wàn)人。

眉縣多年平均地表水量為2.36億m3，地下水資源量為1.18億m3，水資源總量為3.54億m3，全縣平均徑流深283.7mm，平均徑流總量2.448億m3，按多年平均值計(jì)算， 人均水資源占有量1009.7m3，占全國(guó)人均值的37.64%，占全省人均值的64.3%，屬于貧水區(qū)域。

3項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)限

眉縣農(nóng)村環(huán)境連片整治為整縣推進(jìn)，涉及全縣8鎮(zhèn)的123個(gè)行政村。項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃為2012～2014年。為確保項(xiàng)目逐年，有計(jì)劃的推進(jìn)連片整治工作。規(guī)劃2012年實(shí)施4個(gè)鎮(zhèn)24個(gè)行政村，農(nóng)戶數(shù)12364戶，145組，共計(jì)47846人。2013年實(shí)施7個(gè)鎮(zhèn)48個(gè)行政村，農(nóng)戶數(shù)27507戶，355組，共計(jì)106645人。2014年實(shí)施7個(gè)鎮(zhèn)51個(gè)行政村，農(nóng)戶數(shù)28846戶，382組，共計(jì)108925人。

4眉縣農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)狀

眉縣自開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作以來(lái)，特別是通過(guò)農(nóng)村“六小工程”（節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村水電、農(nóng)村沼氣等）工程建設(shè)的順利推進(jìn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，村容鎮(zhèn)貌得到較大改善。但由于環(huán)境治理資金投入不足，環(huán)境處理處置設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用高昂，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制不健全，農(nóng)村居民缺乏廣泛的參與熱情以及小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響等多方面原因，致使眉縣農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題仍然比較突出。

4.1生活垃圾方面

根據(jù)計(jì)算，眉縣農(nóng)村生活垃圾年產(chǎn)生量約為7.6萬(wàn)t。調(diào)查顯示，眉縣還有30%以上的農(nóng)村生活垃圾是任意堆放的，即使是收集堆放的部分，60%以上也以簡(jiǎn)易填埋為主，距離垃圾的無(wú)害化處置和資源化利用還有較大差距。4.2生活污水方面

農(nóng)村生活污水主要包括黑水和灰水兩部分。灰水主要為廚房污水、洗滌污水等，黑水主要為沖廁排水。經(jīng)計(jì)算可知：眉縣農(nóng)村生活污水年排放量約為240萬(wàn)t，其中BOD年排放量約為144t、COD約為288t。目前，眉縣除了首善鎮(zhèn)的葫蘆峪村正開(kāi)展農(nóng)村生活廢水（灰水）的人工濕地處理試點(diǎn)外，其余村莊均無(wú)相應(yīng)的排水和污水處理設(shè)施。舊村改造中雖然建設(shè)了簡(jiǎn)易污水管網(wǎng)，但未實(shí)行雨污分流，生活污水未經(jīng)處理直接排入村中的集水坑滲入地下，或流到街道上，或直接排入村中的溝渠后進(jìn)入水體。尤其是各鎮(zhèn)周邊各村的污水排放量大，成分復(fù)雜，污染物濃度高，給眉縣周邊流域水體水環(huán)境、地下水、土壤及周圍環(huán)境均帶來(lái)嚴(yán)重影響。

4.3飲水水源地保護(hù)方面

8個(gè)示范鎮(zhèn)區(qū)中除了湯峪鎮(zhèn)的樓觀塬村和營(yíng)頭鎮(zhèn)的街道村部分村組的飲用水水源為地表水外，其余示范鎮(zhèn)的飲用水水源均為地下水（深井水），井深均在100～200m之間。眉縣農(nóng)村集中式和分散式飲用水水源地共有307處，其中采用地下水源共有257處、地表水源共有50處。目前已有92處劃定了保護(hù)區(qū)范圍，并實(shí)施了水源地保護(hù)措施，還有215處未劃定保護(hù)區(qū)范圍，尚未設(shè)置標(biāo)志牌和界樁等警示標(biāo)志及隔離保護(hù)措施。個(gè)別地表水水源地上游存在小尾礦庫(kù)遺留礦渣和農(nóng)村面源污染問(wèn)題，一些地下水水源地范圍內(nèi)秸稈、糞便、生活垃圾等雜物任意堆放，存在潛在的飲用水水源污染風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

4.4非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖方面

眉縣涉及的養(yǎng)殖小區(qū)共計(jì)19個(gè)，其中養(yǎng)牛小區(qū)9個(gè)，養(yǎng)豬小區(qū)6個(gè)，養(yǎng)雞小區(qū)4個(gè)。經(jīng)計(jì)算，年排放污水量約2.5萬(wàn)t，CODCr、氨氮和總磷的年排放量分別為241.5t、 37.3t和28.1t，畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染物產(chǎn)生量見(jiàn)表1。

目前由于缺乏相應(yīng)的糞便綜合利用和污水處理設(shè)施，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排放的糞便和污水任意堆放和排放，對(duì)大氣、水體、土壤、動(dòng)物與人體健康以及生態(tài)系統(tǒng)都產(chǎn)生了直接或間接的影響。

5示范工作內(nèi)容及實(shí)施計(jì)劃

5.1農(nóng)村村莊生活污水處理

農(nóng)村生活污水一直是解決農(nóng)村環(huán)境的熱點(diǎn)方面，研究一種高效、投資低、運(yùn)行費(fèi)用省的污水處理設(shè)施更是農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要方向。根據(jù)相關(guān)規(guī)程及規(guī)范＼[1～7＼]，結(jié)合眉縣的實(shí)際考察情況，考慮眉縣農(nóng)村生活污水具有自然排放、回收利用、蒸發(fā)與下滲的損失較大，其排放量占總用水量按70%考慮，農(nóng)村人均平均日排水量定額為25L/d·人，鎮(zhèn)區(qū)周邊村人均平均日排水量定額為35L/d·人。由于污水經(jīng)處理后排放到渭河水體，其排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《黃河流域（陜西段）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB61/224-2011）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；研究過(guò)程中隨即抽取首善鎮(zhèn)第五村、段家莊村、橫渠鎮(zhèn)街北村、豆家堡村水樣進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)水質(zhì)結(jié)果見(jiàn)表2。

農(nóng)村生活污水的處理宜采用無(wú)動(dòng)力和微動(dòng)力的自然生態(tài)凈化處理工藝，其中村莊布局分散、人口規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、水沖式廁所不太普及，污水不易集中收集的連片村莊，宜采用無(wú)動(dòng)力的庭院式小型濕地、污水凈化池和小型凈化槽等污水分散處理技術(shù)；鎮(zhèn)區(qū)及周邊農(nóng)村村莊布局相對(duì)密集、人口規(guī)模較大、衛(wèi)生條件好（水沖式廁所普及率高）、村鎮(zhèn)企業(yè)或旅游業(yè)發(fā)達(dá)的連片村莊，宜采用生物膜法、活性污泥法、人工濕地和氧化塘等集中處理技術(shù)。根據(jù)眉縣實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，最終確定眉縣適合集中處理與分散處理相結(jié)合的自然生態(tài)處理法，其工藝流程圖見(jiàn)圖1。

圖1眉縣農(nóng)村生活污水處理工藝流程眉縣農(nóng)村生活污水治理系統(tǒng)包括污水主干管、集中式污水凈化處理設(shè)施、分散式污水凈化處理設(shè)施等。污水凈化處理設(shè)施以自然生態(tài)處理法為主，即人工濕地法和氧化塘法等。經(jīng)計(jì)算分析，眉縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施需共建設(shè)89處，其中集中式處理設(shè)施為14套，分散式處理設(shè)施為75套，污水主干管總長(zhǎng)度57.68km。其工程量和總投資見(jiàn)表3。

5.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊生活垃圾治理

依據(jù)減量化、資源化、無(wú)害化的原則，生活垃圾應(yīng)實(shí)現(xiàn)分類收集，并且分類收集應(yīng)與處理方式相結(jié)合。農(nóng)村生活垃圾宜采用有機(jī)垃圾（農(nóng)業(yè)果蔬、廚余等）和剩余以無(wú)機(jī)垃圾為主的簡(jiǎn)單分類的方式收集。有機(jī)垃圾進(jìn)入戶用沼氣池或堆肥利用，無(wú)機(jī)垃圾結(jié)合當(dāng)?shù)貜U棄物收購(gòu)系統(tǒng)，對(duì)其中可回收利用垃圾（紙類、金屬、玻璃、塑料等）進(jìn)行回收利用，有害、危險(xiǎn)廢棄物運(yùn)至指定危廢機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一處理，其余不可利用無(wú)機(jī)垃圾填埋或進(jìn)入周邊鎮(zhèn)垃圾處理系統(tǒng)。眉縣垃圾處理模式見(jiàn)圖2。

圖2村生活垃圾治理模式根據(jù)計(jì)算研究，眉縣農(nóng)村每人每天生活垃圾產(chǎn)生量按0.75kg計(jì)算，人口增長(zhǎng)率為3.14‰，到2015年，預(yù)測(cè)全縣日垃圾量為125.35t。經(jīng)過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，確定眉縣每10戶配置2個(gè)垃圾收集桶（垃圾分類收集容器以紅、綠二種顏色分別代表有機(jī)垃圾和無(wú)機(jī)垃圾）；每50戶配置1輛保潔車（三輪手推車）和1名保潔員；1個(gè)行政村配置1輛機(jī)動(dòng)三輪車、1個(gè)垃圾分類收集房、1個(gè)有機(jī)垃圾堆肥房和1個(gè)3～5畝的建筑垃圾填埋場(chǎng)。眉縣大部分連片村屬于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)的村莊，從降低成本角度考慮，在垃圾填埋處理的同時(shí)，建議建設(shè)自然通風(fēng)靜態(tài)堆肥場(chǎng)。

眉縣鎮(zhèn)和村莊生活垃圾治理項(xiàng)目由收集與清運(yùn)項(xiàng)目、資源化利用項(xiàng)目、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)等構(gòu)成，項(xiàng)目總投資3352萬(wàn)元，其工程量和投資匯總見(jiàn)表4所示。

5.3非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理

畜禽養(yǎng)殖污染治理應(yīng)按照“源頭削減、清潔生產(chǎn)、資源化綜合利用，防止二次污染”要求，推廣生物發(fā)酵床、干濕分離堆肥及厭氧發(fā)酵、“畜沼菜”、“畜沼果”等畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用實(shí)用技術(shù)。

畜禽養(yǎng)殖治理的基本工藝流程是：雨污分流干濕分離沼氣池（或厭氧反應(yīng)器）（生化池）氧化塘人工濕地農(nóng)田灌溉或達(dá)標(biāo)排放。

根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)同類地區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染物產(chǎn)生量的類比調(diào)查，各種畜禽糞、尿及污水的產(chǎn)生系數(shù)詳見(jiàn)表5和6，眉縣非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染物產(chǎn)生情況見(jiàn)表7。

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，眉縣全縣畜禽養(yǎng)殖戶234個(gè)，其中80%無(wú)處理設(shè)施，需要建設(shè)10m3沼氣池188座。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和散養(yǎng)密集區(qū)分布20處，需要處理池容積為3600 m3，建造干糞堆池57個(gè)，設(shè)置固液分離機(jī)（脫水裝置）57個(gè)。建設(shè)集中處理設(shè)施20處。其工程量和投資分部及總投資匯總見(jiàn)表8。

5.4農(nóng)村飲用水源地保護(hù)

根據(jù)眉縣農(nóng)村飲用水工程調(diào)查結(jié)果分析得出，眉縣農(nóng)村飲用水需要開(kāi)展8個(gè)鎮(zhèn)110個(gè)村組215處的水源地保護(hù)工作。水源地保護(hù)主要采取大口井磚墻圍井、泉水采取磚墻圍泉、河道取水口采取鐵絲網(wǎng)保護(hù)等措施，劃定保護(hù)區(qū)范圍，建立界樁、圍欄和標(biāo)志牌，并對(duì)周圍植樹(shù)綠化，進(jìn)行源頭保護(hù)。

地下水大口井水源地保護(hù)方案：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水源地實(shí)際情況設(shè)定保護(hù)區(qū)為以取水井為中心，半徑為30m（最小15m）的范圍保護(hù)區(qū)邊界實(shí)施磚墻圍井或鐵絲網(wǎng)封閉并設(shè)置警示牌，標(biāo)明為水源地保護(hù)區(qū)，禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害廢棄物，禁止開(kāi)墾荒地，防止破壞水源儲(chǔ)存條件。圍繞邊界平均設(shè)立警示牌4個(gè)。

地表水水源地保護(hù)方案：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水源地實(shí)際情況設(shè)定保護(hù)區(qū)為以取水點(diǎn)向上游延伸50～100m，向下游延伸30～50m的范圍保護(hù)區(qū)邊界實(shí)施鐵絲網(wǎng)封閉（泉水也可采取磚墻圍泉）并設(shè)置警示牌，標(biāo)明為水源地保護(hù)區(qū)，禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害廢棄物，禁止開(kāi)墾荒地，防止破壞水源儲(chǔ)存條件。圍繞邊界平均設(shè)立警示牌4個(gè)。

同時(shí)對(duì)保護(hù)區(qū)實(shí)行生態(tài)恢復(fù)治理，逐步實(shí)現(xiàn)退耕還林還草，涵養(yǎng)水源，禁止建設(shè)與取水設(shè)施無(wú)關(guān)的建筑物，保證水源水質(zhì)合格、水量穩(wěn)定。定期進(jìn)行水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)，觀察水環(huán)境變化，掌握水環(huán)境變化規(guī)律，確保供水安全、正常。

飲用水源地保護(hù)措施主要采取大口井磚墻圍井、泉水采取磚墻圍泉、河道取水口采取鐵絲網(wǎng)保護(hù)等措施，建立圍欄和標(biāo)志牌＼[8＼]。其工程量和投資分部及總投資匯總見(jiàn)表9。

表9農(nóng)村水源地保護(hù)工程量及投資匯總

結(jié)語(yǔ)

眉縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治包括村莊生活污水治理、鎮(zhèn)與村的生活垃圾治理、非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理以及飲用水水源地保護(hù)四大方面，總投資費(fèi)用：8510.3萬(wàn)元。項(xiàng)目實(shí)施后水源地保護(hù)率達(dá)到100%，水源地常規(guī)水質(zhì)考核指標(biāo)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，生活污水處理率達(dá)到70%，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80%，畜禽糞便得到有效處理且綜合利用率達(dá)到70%，受益人口26.5萬(wàn)人，收益率達(dá)到100%；群眾滿意度不低于95%。可以說(shuō)從根本上提高了眉縣農(nóng)村環(huán)境面貌，對(duì)于環(huán)境效益、社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益等各方面都有明顯的提高。

農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程，居民對(duì)于環(huán)境的意識(shí)還應(yīng)該不斷提高，加強(qiáng)宣傳，并同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)管。建議根據(jù)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政策、法律法規(guī)，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境污染的實(shí)際，制定有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)保協(xié)調(diào)、融合的政策及相關(guān)規(guī)定，明確農(nóng)村環(huán)境保護(hù)有關(guān)要求，同時(shí)建立農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管巡察制度，保證農(nóng)村環(huán)境的改善長(zhǎng)期有效。對(duì)于眉縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治的研究及工作還存在許多的不足，今后會(huì)不斷對(duì)農(nóng)村生活污水處理結(jié)合更高效的節(jié)能處理設(shè)施技術(shù)進(jìn)行進(jìn)一步研究。

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收稿日期：20130129

篇9

摘要：針對(duì)農(nóng)村生活污水已經(jīng)成為影響中國(guó)農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量主要因素之一的現(xiàn)狀，從適合中國(guó)農(nóng)村生活污水分散式處理的思維人手，介紹了我國(guó)現(xiàn)今主要的分散式生活污水處理技術(shù)的原理、特點(diǎn)、不足及其應(yīng)用現(xiàn)狀。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活污水 處理技術(shù) 問(wèn)題

1、農(nóng)村生活污水處理的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村生活污水排放量增大，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量明顯下降，直接威脅著廣大農(nóng)民群眾的生存環(huán)境與身體健康，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境狀況令人擔(dān)憂。我國(guó)有96%的村莊沒(méi)有排水渠道和污水處理系統(tǒng)，生產(chǎn)生活污水隨意排放。89%的村莊將垃圾堆放在房前屋后、坑邊路旁甚至水源地、泄洪道、村內(nèi)外池塘， 無(wú)人負(fù)責(zé)垃圾收集與處理。目前全國(guó)農(nóng)村每年有超過(guò) 2500 萬(wàn)噸的生活污水直接排放，造成河流、水塘污染，影響村民居住環(huán)境，嚴(yán)重威脅農(nóng)民的身體健康。農(nóng)村污水處理的特征首先是處理率低，其次是間歇排放，排量少且分散，第三是氮磷濃度高及含有大量的營(yíng)養(yǎng)鹽、細(xì)菌、病毒等，這些都給農(nóng)村污水的收集和處理帶來(lái)了一定的難度。

2、農(nóng)村生活污水處理常用工藝介紹

2.1 好氧生物處理工藝

適用于小量污水處理的好氧生物處理工藝主要有生物接觸氧化、生物濾池、生物轉(zhuǎn)盤、序批式反應(yīng)器（SBR）等。我國(guó)農(nóng)村生活污水處理應(yīng)用較多的好氧生物處理工藝是生物接觸氧化法。生物接觸氧化法是在生物濾池的基礎(chǔ)上，通過(guò)接觸曝氣形勢(shì)改良而演變出的一種生物膜處理技術(shù)。生物接觸氧化技術(shù)是介于活性污泥法和生物膜法之間的處理技術(shù)。在填料表面上培養(yǎng)微生物，形成生物膜，并采用與曝氣池相同的方法向微生物供氧，污水流過(guò)時(shí)與填料上的生物膜接觸，通過(guò)微生物的新陳代謝作用降解污水中的污染物從而達(dá)到凈化的目的。生物接觸氧化工藝占地面積小、處理負(fù)荷高、污泥產(chǎn)量少、抗沖擊能力強(qiáng)、維護(hù)管理簡(jiǎn)便。生物接觸氧化工藝對(duì)沖擊負(fù)荷有較強(qiáng)的適應(yīng)能力，在間歇運(yùn)行條件下仍能保持良好的處理效果，對(duì)于水量不均勻的農(nóng)村生活污水處理更具有實(shí)際意義。然而對(duì)于農(nóng)村生活污水來(lái)說(shuō)生物接觸氧化工藝的投資和運(yùn)行費(fèi)用偏高，所以此工藝適合于我國(guó)南方及東部城市化速度快、比較富裕的農(nóng)村推廣應(yīng)用。

2.2 人工濕地和穩(wěn)定塘系統(tǒng)

2.2.1 人工濕地工藝

人工濕地污水處理工藝是 20 世紀(jì)七八十年展起來(lái)的一種污水生態(tài)處理技術(shù)。由于它能有效地處理多種多樣的廢水，如生活污水、工業(yè)廢水、垃圾滲濾液、地面徑流雨水等，且能高效地去除有機(jī)污染物，氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物，重金屬，鹽類和病原微生物等多種污染物。具有出水水質(zhì)好，氮、磷去除率高，運(yùn)行維護(hù)管理方便，投資及運(yùn)行費(fèi)用低等特點(diǎn)，近年來(lái)獲得迅速的發(fā)展和推廣應(yīng)用。人工濕地是模擬自然濕地的人工生態(tài)系統(tǒng)，它是一種由人工建造和監(jiān)督控制的、類似沼澤地的地面，并且人為地將石砂、土壤、煤渣等一種或幾種介質(zhì)按一定比例構(gòu)成基質(zhì)，并有選擇性地植入植物的污水處理生態(tài)系統(tǒng)。通過(guò)人工濕地系統(tǒng)中的物理、化學(xué)和生物的三重協(xié)同作用來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)污水的凈化作用。目前用于農(nóng)村生活污水處理的人工濕地主要形式有，表面流和潛流形人工濕地。這兩種濕地運(yùn)行費(fèi)用低下，建造、運(yùn)行和維護(hù)簡(jiǎn)單；建造、運(yùn)行和維護(hù)簡(jiǎn)單，同時(shí)具有水力負(fù)荷與污染負(fù)荷較大的特點(diǎn)，對(duì) BOD、COD、SS及重金屬的處理效果較好，衛(wèi)生條件好，少有惡臭和滋生蚊蠅的現(xiàn)象。由于人工濕地工藝受季節(jié)變化影響較大，氣溫的降低會(huì)影響人工濕地的正常運(yùn)行，低溫對(duì)有機(jī)物和氨氮的去除影響是比較明顯的，特別是對(duì)氨氮的去除，因此人工濕地適用于我國(guó)南方平均氣溫較高的農(nóng)村處理生活污水，而對(duì)于北方寒冷地區(qū)的農(nóng)村來(lái)說(shuō)則不太適合。

2.2.2 穩(wěn)定塘系統(tǒng)

穩(wěn)定塘是經(jīng)過(guò)人工適當(dāng)修整的土地，設(shè)圍堤和防滲層的污水池塘，主要依靠自然生物凈化功能使污水得到凈化的一種污水處理技術(shù)。穩(wěn)定塘的污水凈化過(guò)程類似與天然水體的自凈過(guò)程，主要通過(guò)在污水中存活的微生物的代謝活動(dòng)和塘內(nèi)水生植物及多種生物的共同作用，使有機(jī)污染物得到降解。根據(jù)塘內(nèi)溶解氧含量及微生物特性，穩(wěn)定塘工藝可分為：好氧塘、兼性塘和厭氧塘。穩(wěn)定塘對(duì)于農(nóng)村生活污水處理來(lái)說(shuō)具有明顯的優(yōu)點(diǎn)：可以充分利用地形，工程簡(jiǎn)單而且施工周期短、易于施工，投資省；能夠?qū)崿F(xiàn)污水資源化，使污水處理與利用相結(jié)合，塘內(nèi)可種植經(jīng)濟(jì)植物也可放養(yǎng)水生動(dòng)物，如蝦、魚、水禽等，而形成綜合處理塘；污水處理能耗少，維護(hù)方便，成本低。穩(wěn)定塘也有其固有的缺點(diǎn)如：占地面積大；污水處理效果受季節(jié)、氣溫、光照等自然因素影響較大且處理效果不夠穩(wěn)定；易于散發(fā)臭氣、滋生蚊蠅。今年來(lái)隨著研究的深入，開(kāi)發(fā)出了高效藻類塘和組合塘工藝，在一定程度上彌補(bǔ)了傳統(tǒng)穩(wěn)定塘的不足之處。

3、我國(guó)農(nóng)村生活污水處理對(duì)策探討

3.1 加強(qiáng)規(guī)劃

在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定，根據(jù)規(guī)劃來(lái)系統(tǒng)地開(kāi)展污水治理工作，避免廢棄工程。

3.2 運(yùn)行費(fèi)用

市、區(qū)財(cái)政應(yīng)對(duì)污水處理工程運(yùn)行費(fèi)用進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。調(diào)查結(jié)果顯示，目前村委會(huì)和村民對(duì)污水處理費(fèi)雖有一定的承受能力，但都不愿意承擔(dān)，多數(shù)區(qū)縣運(yùn)行費(fèi)用來(lái)源不清，另一方面由于目前國(guó)家對(duì)于農(nóng)村排污既沒(méi)有排污收費(fèi)政策，也沒(méi)有污水處理補(bǔ)償政策，要求村民承擔(dān)污水處理費(fèi)不合理，也不現(xiàn)實(shí)，急需市、區(qū)相關(guān)部門出臺(tái)政策，以保證設(shè)施的長(zhǎng)期運(yùn)行，并建議市、區(qū)財(cái)政給予相應(yīng)補(bǔ)貼，村民或村委會(huì)可以負(fù)擔(dān)部分污水處理費(fèi)用，以提高村民的責(zé)任感，市、區(qū)根據(jù)污水處理站運(yùn)行情況，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，作為對(duì)村民的補(bǔ)償。

3.3 完善管理

在推進(jìn)新農(nóng)村污水治理的過(guò)程中，要建管并重，注重管理，建立行之有效的運(yùn)行管理機(jī)制，保證新農(nóng)村污水治理工程的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。

4、結(jié)論與建議

目前農(nóng)村生活污水任意排放，造成流域等水體污染，同時(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趕不上城鎮(zhèn)，地區(qū)特點(diǎn)突出等，因此新農(nóng)村污水處理系統(tǒng)建設(shè)迫切需要經(jīng)濟(jì)、高效、自動(dòng)化高的一體化處理系統(tǒng)，以適應(yīng)我區(qū)農(nóng)村污水的多樣性等。在選擇工藝時(shí)，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，如水質(zhì)、水溫、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，綜合考慮確定具體工藝。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

[關(guān)鍵詞]工業(yè) 廢氣 廢水 治理 策略

[中圖分類號(hào)] X703 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2014）-2-233-1

眾所周知，科學(xué)技術(shù)必然是一個(gè)國(guó)家的第一生產(chǎn)力，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)必然是考量國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的一道硬性目標(biāo)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)情況是通過(guò)不同行業(yè)堆積起來(lái)的，化工產(chǎn)業(yè)在這方面占據(jù)著一定的位置，同時(shí)給我國(guó)的環(huán)境污染和生態(tài)平衡帶來(lái)了一定的影響，產(chǎn)業(yè)布局的不合理現(xiàn)象比比皆是，就此提出了相關(guān)的策略。

1治理工業(yè)廢水的建議

工業(yè)廢水是我國(guó)污染的主要來(lái)源之一，也是一直危害我國(guó)環(huán)境的主要目標(biāo)。就此提出了相關(guān)的治理建議。

首先要對(duì)工業(yè)廢水進(jìn)行合理的分類并深入的了解其特征。工業(yè)廢水的來(lái)源和程度是不同的，水體污染物質(zhì)的屬性也大不相同，對(duì)水造成的污染性質(zhì)必然就不同。具體的可以將工業(yè)污染分成兩大類，分別是生物污染和化學(xué)污染。從生物污染的角度進(jìn)行分析，其主要是通過(guò)病原微生物造成的廢水污染。但是化學(xué)污染所涉及到的方面就有很多，在這里并不一一舉例說(shuō)明。

在我國(guó)，一般在進(jìn)行污水處理的過(guò)程中所采用的處理方式是物理方式。在采用物理方式進(jìn)行污水處理的過(guò)程中前提條件下必須是不改變污染物的化學(xué)性質(zhì)，將污染物進(jìn)行分離，通過(guò)多道程序?qū)U水處理干凈。

在使用化學(xué)方式進(jìn)行處理的過(guò)程中，一般會(huì)在污水中使用沉淀劑。沉淀劑能夠和污水中的污染離子產(chǎn)生一定的化學(xué)反映，將這些離子和沉淀劑結(jié)合在一起形成不易溶入水的化學(xué)物，將不溶于水的化學(xué)物從水中排除，水就逐漸得到了凈化的效果。

還可以將廢水升溫，當(dāng)廢水的溫度達(dá)到非常高的程度的時(shí)候，水的傳遞性會(huì)變得非常強(qiáng)，能夠使有機(jī)物和氣體、水等比例融合，這個(gè)時(shí)候污水的污染物就能夠得到有效的分解。

2工業(yè)廢水的處理方法

從我國(guó)科技角度的發(fā)展來(lái)看，對(duì)工業(yè)的廢棄治理水平有了很大的提升。目前我國(guó)針對(duì)工業(yè)廢水所采取的處理方法有很多種，其中最為常見(jiàn)的一種污水處理方法就是活性炭的吸附作用對(duì)廢水進(jìn)行凈化處理。

在日常生活中隨處能夠見(jiàn)到活性炭的使用，它獨(dú)特的內(nèi)部孔隙結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)能夠有效的吸附廢棄中的微小分子，常被應(yīng)用在廢除處理工業(yè)當(dāng)中的第一道程序當(dāng)中，這是因?yàn)榛钚蕴匡柡统潭容^高，有效性時(shí)間較短，在進(jìn)行污水處理的過(guò)程中使用的頻率和效率非常高，必須要長(zhǎng)期的進(jìn)行更換，同時(shí)成本非常高，在具體的操作實(shí)驗(yàn)過(guò)程中僅適用于一些少數(shù)的污染物，對(duì)于大型的污水處理效果并不理想，極有可能造成二次污染，所以在具體步驟進(jìn)行過(guò)程中要仔細(xì)斟酌。

UV光解凈化法也被稱之為有機(jī)廢氣凈化方法和工業(yè)廢氣凈化方法。UV光解凈化法采用高能UV紫外線，在光解凈化設(shè)備內(nèi)，裂解氧化惡臭物質(zhì)分子鏈，改變物質(zhì)結(jié)構(gòu)，將高分子污染物質(zhì)裂解、氧化為低分子無(wú)害物質(zhì)，其脫臭效率可99%，脫臭效果大大超過(guò)國(guó)家1993年頒布的惡臭物質(zhì)排放標(biāo)準(zhǔn)，能處理氨、硫化氫、甲硫醇、甲硫醚、苯、苯乙烯、二硫化碳、三甲胺、二甲基二硫醚等高濃度混合氣體，內(nèi)部光源可使用三年，設(shè)備壽命在十年以上，凈化技術(shù)可靠且非常穩(wěn)定，凈化設(shè)備無(wú)須日常維護(hù)，只需接通電源即可正常使用，且運(yùn)行成本低，無(wú)二次污染，被應(yīng)用在現(xiàn)代的工業(yè)廢水凈化中，是目前我國(guó)現(xiàn)代化工業(yè)廢水凈化主要提倡的方法之一。

3不同工業(yè)廢氣的處理

雖然從科學(xué)的角度來(lái)講，稀有氣體并沒(méi)有一定的危險(xiǎn)性，但是大量的稀有氣體聚集在一起不僅減少了周圍的氧氣含量，而且容易使人出現(xiàn)窒息的現(xiàn)象，導(dǎo)致人死亡。

如果說(shuō)工業(yè)污染氣體出現(xiàn)在室內(nèi)，可以將排氣導(dǎo)管介入到室外進(jìn)行緩慢性的排放，將氣體分散開(kāi)。

對(duì)于一些稀少的可以燃燒的氣體，如果一次性的排放量過(guò)大，會(huì)出現(xiàn)爆炸的可能性。要盡量選擇一些人員稀少的地方，并且禁止可燃物的出現(xiàn)或者是明火，在進(jìn)行氣體排放的過(guò)程中，要求工作人員應(yīng)該從側(cè)面進(jìn)行氣體排放，避免氣體在噴出的過(guò)程中導(dǎo)致人員受傷。

當(dāng)采用燃燒法進(jìn)行處理的過(guò)程中，必要要安裝減壓閥，這能夠有效的控制氣體燃燒的速度，盡量使氣體能夠以緩慢的速度排除，使得在燃燒裝置內(nèi)能夠燃盡。

在對(duì)助燃?xì)怏w進(jìn)行處理的過(guò)程中，要將助燃?xì)怏w和可燃?xì)怏w分割開(kāi)來(lái)，防止爆炸事故的發(fā)生，將一些依附于容器閥門或者是使用器具的粉末、石油類、油脂類以及相關(guān)的可燃性物質(zhì)、清理干凈之后，進(jìn)行助燃?xì)獾奶幚恚谔幚淼倪^(guò)程中要求必要要遠(yuǎn)離明火、可燃物、易燃物、保障處理過(guò)程的安全性。

最后在針對(duì)一些有毒氣體進(jìn)行處理的過(guò)程中，處理人員應(yīng)該佩戴面具，防毒手套，防毒衣，要保證身體和毒氣可接觸面積為零。同時(shí)在進(jìn)行毒氣處理的過(guò)程中，要禁止無(wú)關(guān)工作人員入內(nèi)，將有毒氣體防止到指定的容器之內(nèi)，在放入容器之內(nèi)后，要保障容器的嚴(yán)密性和不可隨意碰觸性，從而保障處理人員的總體安全。最為主要的一點(diǎn)就是，在整個(gè)處理過(guò)程中保障有毒氣體處理的吸收劑和吸附劑的有效性，因?yàn)殡m然防毒面具和防毒衣是經(jīng)過(guò)高溫消毒以及嚴(yán)密的做工制定而成的，但是因?yàn)橛行┕I(yè)中所使用的這些道具都是長(zhǎng)期性的，不經(jīng)過(guò)更換的，所以會(huì)出現(xiàn)少量氣體的穿透性，一定要在保障人員安全的基礎(chǔ)之上進(jìn)行。

4結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技發(fā)展雙豐收的同時(shí)，帶來(lái)更多的污染現(xiàn)象，這樣的污染現(xiàn)象導(dǎo)致我國(guó)環(huán)境質(zhì)量降低，我國(guó)人們生活的健康指數(shù)降低。所以說(shuō)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和工業(yè)的同時(shí)，要注重環(huán)境的保護(hù)和廢棄廢水的治理工作，保障我國(guó)單位綜合經(jīng)濟(jì)效益，大幅度的提升我國(guó)的整體利益。要不斷的堅(jiān)定信念研究關(guān)于廢氣和廢水的處理工作，還給人們一個(gè)好的清新的居住環(huán)境，為我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)