導語：如何才能寫好一篇農民精神文化需求，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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人們只有在長時間無事可做的時候才會感到空虛無聊,才會產生出所謂的精神需求。而精神文化生活狀況跟空閑時間的多少有很大的關系:空閑時間越多,人們的精神文化需求就多;如果空閑時間少,精神產品供應不足,人們就會覺得精神文化生活單調貧乏。在農村,空閑時間的多少,與農民的收入有關,而同當地的經濟狀況關系更為緊密。這并不意味著經濟發展水平高,農民的收入多,農民的空閑時間就多。需要說明的是,本文所說的經濟狀況不是經濟發展水平的高低,而是不同村鎮的經濟結構,具體來說是指產業結構。在商業門市部較多的鄉鎮,人們的空閑時間相對較多,而在以工業和手工業為支柱產業的村莊(如果勞動力都是本地村民),農民就不會有太多的空閑時間。所以,精神文化需求不一樣。

以筆者的家鄉河南省長葛市董村鎮為例。董村鎮是河南中部有名的衡器之鄉,衡器加工制造業是這里的支柱產業之一。董村鎮生產的衡器主要有兩種:一是傳統的木桿秤;二是鐵制衡器,即人們日常生活所用的磅秤。

對于木桿秤的制作過程,筆者是非常熟悉的,從把一根根方木刨成光滑的圓木到校對,再到上定盤星,最后是上色上光,經過十幾道程序,一根成品木桿秤才能制作完成。這個過程需要耗費大量的勞動時間,部分程序還需要相當高的技術水平。加工制作木桿秤的單位大多是家庭作坊,由于制作工序比較麻煩,每個家庭作坊必須請幾個學徒來幫忙加工大量的木桿秤才能賺到錢。通常,師傅和學徒早早就開始工作了,到很晚才結束。在農村,農民的習慣是早飯很早,晚飯很晚,有時候訂單多,家里人也來幫忙做些工作,一直忙到深夜才能按時完成訂單。制作木桿秤的工作不分季節天氣,任何時候都可以做。從事此類手工業的家庭,一年下來除了春節也不會有幾天空閑時間。所以文化娛樂活動和精神文化需求等,大都提不到日常生活的議事日程之中。

而鐵制衡器的制作過程,筆者也是非常熟悉的,因為筆者所在村莊的鄰村擁有二三十家衡器制造廠。鐵制衡器的制作也是需要付出繁重的勞動,工人們整天都是跟沉重的鋼鐵打交道。平時工人們下班回家,晚飯后休息一會兒,早早就睡覺,以便恢復體力繼續第二天沉重的工作。下班之后,他們依然忙碌著,因還有很多家務事要做。如養豬是當地的第一大副業,工人們下班之后晚飯之前,大量時間都花在豬身上了,給豬喂飼料、看病,向養豬能手請教經驗,等等,根本沒有娛樂時間。而鄉鎮上那些商業門市部的經營者就不一樣了,除了每月逢一逢六是集市之外,他們的生意并不是每天都好,這就給他們留下大量的空閑時間,但是這些空閑時間非常零碎,時常有顧客光臨,難得有時間進行專門的娛樂活動,于是打牌搓麻將成了他們消磨時光的最佳方式。除了幾個癮君子外,很少有人因為打牌而耽誤了生意。生意、娛樂兩不誤,做到這些也不是很困難的事情。當然,他們分散的娛樂活動不一定全都是打牌搓麻將,因為商業門市部的特點使他們很少有集中的時間進行專門的娛樂活動。

農村中打牌上癮者,為數很少,這樣的家庭一般比較富裕。即使在富裕的家庭,有些婦女甚至是家庭的頂梁柱,很多生意需要靠她們才能成功。制作木桿秤的家庭,婦女們也是主要的勞力,制作木桿秤的技術并不復雜,婦女們也很快就能掌握。還有一些婦女也在衡器廠打工,做包裝衡器之類較為簡單但勞動強度很大的工作。因家庭副業和農活的繁雜,使得很多婦女忙得一年中很少有娛樂的機會。

總之,在農村,至少在類似董村鎮的農村,有勞動能力的農民很少有人整日閑著,加之農村很少過周末,要讓他們參加較為集中的集體活動也是很不現實的,他們的精神文化需求得不到滿足。

二、解決農民精神文化需求的途徑

如何才能滿足農民的精神文化需求,許多人開出了“藥方”,如在農村建立圖書館、文化館等文化設施等。這些建議雖好,但不一定適合農村。在有些農村,援建的圖書館基本用不上,平時除了在校學生,農民很少光顧。主要的原因在于館藏的圖書不適合他們的需求,更深層次的原因在于,日常忙碌的農活使其身心疲憊,一些相對簡單的文化活動或許更能滿足他們的精神需求。

那么,當前為豐富農民的精神文化生活應做些什么?筆者認為,不管何種建議及措施,首先要滿足農民自身的需求。當然,并不是說農民需要什么就給什么,是要在農民需求的基礎上,引導農民開展有益的文化活動。人們關注的對象總是自己感興趣的或與自己有關的東西,農民也是一樣。

就董村鎮而言,某些傳統的地方性節日卻能反映出農民的需求。“春會”即通常所說的傳統的廟會,這是該地區非常重要的地方性節日,從過完春節開始一直持續到農歷五月初,每年每個村莊都會有固定的日期過這樣的節日。節日期間,大多數村都要請來戲班唱大戲,每場戲都會吸引周圍村莊的村民來觀看,盛況空前。節日期間,村民們最大的興趣是什么?村支書告訴筆者:過節(春會)沒有戲看,村民會戳村干部的脊梁骨。其實不僅在董村鎮,河南的很多村鎮,戲班的到來都會受到農民的極大歡迎。河南人對豫劇的喜愛,是眾所周知的。河南衛視每星期日晚上的《梨園春》,是當地村民們必看的電視節目之一。豫劇只是傳統地方文化的一種。在全國其他省份的村莊,也都會有極具地方特色的文化娛樂節目。至少應在本地區將它們發揚光大,這對于豐富農民精神文化的需求,不失為一種可行之舉。

既然看電視是多數農民的信息來源和休閑的方式,那么辦好電視節目對解決農民精神文化需求來講,也不失為一種很好的選擇。筆者曾調查過村民喜歡看什么樣的節目,結果是大部分村民每天都必看河南電視臺都市頻道的《都市報道》,還有星期六晚上河南電視臺的《武林風》和星期日晚上的《梨園春》,也有一些反應農民生活的電視劇,如《劉老根》、《母親》、《暖春》之類頗受農民歡迎,這些節目深受歡迎的根本原因就在于適合農民的需求。

既然春節是農民們空閑時間最集中的時期,那么很有必要采取一些措施,讓農民參與到具有地方特色的文化娛樂活動之中。平時多放一些能反映農村生活的電視節目,以逐步提高農民的文化素質和欣賞水平。與建圖書館、文化館相比,在筆者看來,上述措施還是可行的。

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【關鍵詞】新生代；農民工；精神文化生活；工作措施

一、導論

1.研究背景

國家人口計生委2011年10月9日的《中國流動人口發展報告2011》指出，新生代農民工規模不斷增加，已占農民工整體的47%。中國正處于社會轉型期，城市化轟轟烈烈，如火如荼，而社會的發展，除了精英的引領，更倚仗于數億農民工的辛勤付出。他們推動著中國社會的變遷，同時，他們本身也處在變遷中。

新生代農民工，主要是指20世紀80年代以后出生的在城市務工的具有農村戶籍的青年。社會各界對于農民工的市民化、城市融入方面的問題十分關注，但事實上，新生代農民工究竟能否融入城市社會，不僅僅取決于其經濟生產方式的轉變，還取決于其在多大程度上適應城市的文化生活環境。新生代農民工對于城市文化生活環境的適應性對其自身乃至整個社會的發展而言都具有重要影響。

2004年，文化部下發“關于高度重視農民工文化生活切實保障農民工文化權益的通知”，首先在政策層面上提到了農民工的精神文化生活問題。到2006年，國務院“關于解決農民工問題的若干意見”出臺后，保護農民工文化權益，關注農民工的精神文化生活，成為農民工服務的重要內容。各地相應地出臺了一系列“實施意見”。但總體上看，對新生代農民工的精神文化服務缺乏整體規劃和制度安排，大部分政策措施停留在“送溫暖”的層面，缺乏針對性、可操作性的舉措。

2.研究目的

為全面深入了解新生代農民工精神文化生活現狀，分析農民工精神文化生活匱乏的原因，并從政府、單位、社區、市場等角度提出加強新生代農民工精神文化生活建設的工作措施，我們對地處長江中下游經濟發展較快的T市通過問卷調查、部門訪問等形式開展了“新生代農民工精神文化生活現狀”的調研活動。本次調研對象以80、90后的新生代農民工為主，調查內容涵蓋新生代農民工的文化生活內容、文化消費層次、文化終端利用情況、文化組織情況、文化需求與傾向以及精神健康狀態等方面的特點及問題，從政府、企業、團組織角度提出相關工作措施。

3.研究對象

此次調查在T市（地處長江中下游，經濟發展較快，毗鄰蘇州上海）范圍內開展，分發的問卷布及全市各鄉鎮、區，深入村、街道及部分企業。對新生代農民工聚集的區域，如集宿區、外企、種植區及民工子弟學校等重點進行走訪調查。主要調查對象為在T市的新生代農民工。他們出生以后就上學，上完學以后就進城打工，相對來講，對農業、農村、土地、農民等不是那么熟悉。另一方面，他們渴望進入、融入城市社會，而我們在很多方面還沒有完全做好接納他們的準備。此類人群以“三高一低”為特征：受教育程度較高，職業期望值較高，物質和精神享受要求較高，工作耐受力較低。因此，新生代農民工對精神文化生活的需求更高、更強烈、更迫切。此次調研面廣量多，具有一定代表性。

4.研究方法

①問卷調查：向T市新生代農民工發放問卷200份，收回199份。分發問卷為我們了解當前新生代農民工生活、工作的基本情況，特別在精神文化生活方面的需求、特點等有更深入的了解，為形成調查報告提供第一手資料。

②文獻調查：在調查過程中，我們得到了相關單位的支持，向我們提供了T市外來務工人員的數量、分布及就業情況等。此外，通過查閱相關書籍材料，進一步充實調查報告內容。

二、新生代農民工精神文化狀況分析

根據對T市新生代的調研結果，我們可以得出T市新生代農民工精神文化生活呈現出以下幾個特點：

1.精神文化生活內容單一，娛樂化傾向明顯

新生代農民工在工作以外的業余時間主要干什么呢？據調查結果顯示，活動頻率最高的三項活動是“看電視”（54.8%）、“聽音樂”（20.6%）、“去電影院看電影”（15.1%），顯然這些活動具有個體化、低運動量、富有娛樂性的特點。一些有組織的活動比如“參加體育或文娛活動”“參加公益活動”或具有城市化特點的文化活動比如“去圖書館、文化館、紀念館”等，新生代農民工均較少涉及，文化生活內容單一。此外，新生代農民工的精神文化生活呈現娛樂化傾向，除了“看電視”、“聽音樂”、“看電影”以外，“去公園廣場”（13.6%）、“逛街”（12.1%）、“去錄像廳或歌廳、舞廳”（9.5%）、“電腦游戲、上網娛樂”(8.5%)也有不小的比例。這些基本屬于“時間消磨型”的活動，具有明顯的娛樂化特點。“讀書看報”雖然有7.5%的比重，但大部分人（63.8%）只是看“娛樂消遣類”的書報。甚至有一些新生代農民工仍受封建迷信思想的影響，喜歡閱讀“算命風水類”的書刊。新生代農民工精神文化生活中知識增進型或能力發展型的活動較少。

表一：新生代農民工閑暇時間主要活動

2.文化消費金額較少，文化消費層次較低

從總體來看，新生代農民工每月用于文化消費的金額比重最高的一個區間是“11-30元”（42.1%），大部分的新生代農民工每月的文化消費金額在100元以下，甚至有相當一部分群體（11.3%）文化消為零，新生代農民工精神文化消費的整體水平偏低。而那僅有的幾十元錢主要用于看電影、買報紙雜志、上網等花費不高、層次較低的項目。需要注意的是，雖然“看電影”也是一個重要的消費領域，集宿區的農民工的電影消費更是達到了首位（45%），但是通過訪談得知，大部分農民工看的主要是企業組織播放的、小影院的低價“電影”或者通過購買盜版光盤、上網點擊下載等方式進行電影消費，市區的星級影城對于一般的新生代農民工而言則是極為奢侈的消費。

表二：新生代農民工每月用于

買書,買報紙,看電影,看錄象等文化消費的金額

3.各類組織活動較少，組織活動參與率低

據調查統計顯示，盡管79.8%的新生代農民工表示單位有共青團組織，團組織覆蓋率較高，但是對于新生代農民工而言，大部分的團組織（54.7%）開展工作的情況是“偶爾組織一些活動，但作用不大”，甚至還有一部分受訪者（12.4%）表示“從沒有過活動”。其他各類組織情況也類似。而包括團組織在內的各類組織活動缺乏吸引力，參與率較低。

4.普遍存在心理壓力，但減壓方式單一

新生代農民工普遍存在程度不同的心理壓力，其中不同的群體心理壓力也不一樣，工作強度高、收入低的群體心理壓力更大。而他們減壓的方式相對比較單一，較多的人選擇比較便捷的減壓方式，如聽音樂、看電視或電影、睡覺等可以自己解決的方式，缺乏專業的心理疏導。

三、新生代農民工精神文化生活問題產生的原因

1.經濟收入低，文化消費能力不強

農民工的業余精神文化生活與他們的職業、收入有著密不可分的關系。其中，職業、收入穩定的群體在時間與金錢方面有著更多的支配權，他們的業余生活相對豐富。在經濟收入水平普遍較低的情況下，除去衣食住行等生活必需費用，他們每月可用于文化娛樂等消費的費用幾乎所剩無幾。對于城市里動輒幾十元上百元的娛樂休閑場所，他們一般都會敬而遠之。雖然調查顯示農民工在文化娛樂等方面的支出很少，但這并不表明他們不需要精神文化生活。相反，他們對豐富自己的精神文化生活充滿了渴望。

2.管理及運行機制不完善

從根本上說，我國長期奉行的以戶籍制度為基礎的城鄉二元制度體系是導致農民工文化生活貧乏、相應的文化權益得不到保障的制度性根源。享受低工資并缺乏基本生活保障的農民工很難完全擺脫生活的壓力。而文化需求是一種基于生理和安全需要之上的較高層次的需要，其消費會受到生存消費的強烈制約，當前政府文化部門對農民工文化生活的“關照”只是作為一種非法定職能的方式存在，具有隨機性和“個別自覺”的特點，且在全國發展不平衡。管理和運行機制上的不完善，導致了農民工在城市生活中“文化孤島”現象的出現。

3.企業、社區對農民工文化生活缺乏重視

企業和社區是新生代農民工文化生活的真諦，他們對于農民工文化活動的重視程度對新生代農民工的文化生活影響頗大。許多企業和社區對農民工精神文化生活缺乏重視，沒能為他們提供豐富多彩的精神文化服務，也沒有為改善他們的精神文化生活投入更多財力物力。他們的忽視是導致新生代農民工精神文化生活匱乏的原因之一。

四、對新生代農民工精神文化生活工作措施的建議

一是加強政府投入，制定相關政策法規，充分發揮政府的政策性和財源性主體的功能。政府作為政策的主導方、行動實施的監督方以及財政的補貼方應該做到宏觀推動作用。只有全社會形成了良好的法律和人文氛圍，新生代農民工的精神文化生活才有可能改善。

二是強化企業社會責任，營造用人單位和諧的文化氛圍。用人單位是新生代農民工的直接領導者與服務者，其在豐富新生代農民工精神文化生活方面可從以下幾方面入手：1.加大企業投入，配備和完善企業文化生活硬件設施；2.開展針對員工的心理健康服務，幫助存在有嚴重心理問題的員工和應對突發急性沖突事件；3.有條件的企業可開辦“企業大學”，提升員工知識技能；4.開展豐富精彩的員工關懷活動，豐富農民工閑暇的精神文化生活。

三是以社區為基地，補充和擴展新生代農民工的精神文化生活服務具有現實的需要性與可行性。社區可以組織開展社區調查，了解新生代農民工精神文化生活狀況和需求，增進社區文化服務可行性措施、預計的困難及相應的解決辦法等，并建立新生代農民工社區文化服務站，以社區文化服務站形式滿足農民工群體的精神文化需求。

四是加強和諧文化市場構建。文化市場，是指按價值規律進行文化藝術產品交換，和提供有償文化服務活動的場所，是文化藝術產品生產和消費的中介。打造多元的文化市場，提供質優量多實惠的文化產品，將新生代農民工群體乃至更多的困難群體納入到文化市場的消費群體中來，這將對提升農民工的精神文化水平產生極大的推動作用。

五是加強共青團組織對新生代農民工的服務工作，豐富新生代農民工的精神文化生活。共青團作為黨領導的先進青年的群眾組織，當好新生代農民工群體利益的代言人和權益的維護人是共青團為黨做好青年群眾工作的重要內容。首先，要提高團組織對新生代農民工的覆蓋率；其次，加強團組織對新生代農民工文化活動的建設，包括舉辦新生代農民工技能競技大賽、利用12355青少年服務臺為新生代農民工提供心理服務等；再次，整合社會各界資源，形成關心新生代農民工精神文化生活的社會網絡。

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當前，發展先進文化最大的有利條件，是我國綜合國力不斷增強。改革開放以來，我國經濟發展、政治進步、民族團結、社會穩定。隨著農業現代化進程的日漸加快，這些都為全面加強和改進農村先進文化建設創造了很好的物質基礎。

一、外部環境刺激農民對文化的需求

我國國際地位的空前提高，對于強我中華、愛我中華的愛國主義、民族精神教育和現行黨的路線方針政策的教育等，提供著很強的事實依據和說服力。世界知識爆炸，人民每日每時都在處理大量的信息與知識、知識經濟從某種意義上講就是頭腦型經濟、學習型經濟、創造性經濟。當今人們思想意識、思想觀念更加多樣、多元、多變，社會大眾在多元化的文化氛圍中要求充實自己的精神世界。因此，以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人，已成為社會的需求。隨著改革的不斷深化，各級政府部門上下溝通、解疑釋惑、化解矛盾、理順情緒的工作不斷到位；使人民群眾具備適應社會轉型的觀念，適應市場經濟的意識，適應知識經濟時代的創新能力；全社會逐步形成反對迷信愚昧、抵制各種歪理邪說的健康氛圍；具備安定和諧、長治久安的良好社會局面。人民向健康、休閑、文化娛樂和教育投資；一支貼近實際、貼近生活、貼近群眾的先進文化建設隊伍不斷擴大。這些都引導和刺激著農民對文化的需求。

二、農民文化需求豐富多彩

外面的世界太精彩，農民的文化也日漸豐富。近期，我們走訪了全縣部分鎮、村，農村戶頭，通過召開村支部書記、農民經紀人、部分不同年齡段的農民代表座談會，發放近100份調查試卷，對農民文化需求進行了調查摸底，了解到他們已不滿足“看看電影聽聽戲，天天守臺電視機”的低水平、單一的層次上的文化生活，而是追求科技、教育、文化、娛樂、健身、衛生為一體的多層次、多樣化的文化生活。對調查的情況分析表明，農民的文化需求主要有以下五大特點：

（一）需求對象。隨著農村生產力的提高，農民的閑暇時間逐漸增多，農民對文化需求的熱情也日漸高漲。在問卷中，67%的農民表示對文化的需求“很強烈”或“較強烈”；39%的農民認為自己平時的娛樂活動“單調”；42%的農民表示目前離滿足自己的文化需要還“差得遠”；81%的農民希望改變這種現狀。其中，不同的農民群體對文化需求表現出了明顯的差異性。20-40歲這個年齡階段的農民對文化需求比較強烈，40歲以上的農民需求較弱；男人比婦女對文化需求更多更高一些；初中以上文化程度的農民對文化需求比較強烈，小學水平農民對文化需求相對單一；農村黨員和干部與一般農民相比，文化需求更強烈；人均年收入在3000元以的農民上比人均3000元以下的文化需求更為強烈。不同收入水平的農民對文化消費的不同態度，表明了農民文化消費水平取決于農民的收入水平。

（二）需求的文化形式。電視是農民業余時間文化活動最主要的形式，看電影已成為農民參與較少的文化活動形式。由于受傳統文化和現代文化的雙重影響，農民對各種文化形式需求的態度也不一樣。在“你最喜愛的業余文化活動”的問卷中，我們給出了包括“看電視”、“打牌”、“讀書看報”、“看戲”、“看電影”選項，結果農民選擇“看電視”的達95%，只有5%的農民選擇了“看電影”。調查表明，很少有電影下鄉，農村放映的電影質量差、片子舊、觀看效果不好都是影響農民對電影需求的重要原因。

（三）需求的文化內容。最受農民歡迎的是農業科技類文化，最少有人“光顧”的是中外文學類名著。在走訪座談中，無論是鄉村干部、文化干部、還是農民，他們對“農民最需要什么樣的文化”的問題，都不約而同地回答是指導他們發家致富的報刊雜志及電視中的“農業科技”內容。問卷中，85%的農民選擇了最喜歡和最需要的文化內容是“農業科技文化”；61%的人表示在看電視時經常選擇“農業科技頻道”；68%的人表示愿意看“科教影片和光碟”。對“你最愿意做出的文化投入選項”，56%的人選擇了“訂購一些科技致富書刊”。

（四）需求的供給渠道。農民最喜歡本地文化活動，對政府組織的文化下鄉活動不盡滿意。調查表明，目前農民文化的供給渠道主要有三種：政府組織的“三下鄉”活動、社會組織開展的公益性活動（包括一些企業的營銷宣傳中的文化活動）、農民自己組織的傳統文化活動。在問卷中，57%的農民認為自己的文化消費主要來源是村里婚喪嫁娶時的小型演出活動，他們鐘情于這種貼近自己生活的表演方式和表演內容。對文化部門組織的文化下鄉活動，68%的農民表示了“不滿意”。分析原因，不是農民不喜歡“文化下鄉”活動，而是因為這類活動主要集中在集鎮上，表演時間不能適應農村，表演內容有時不合農民口味，表演時接待費用較高等。農民覺得那不是給農民看的。

（五）需求的文化層次。通俗文化最受農民歡迎，對高雅文化或專業性較強的文化缺乏需求。調查表明，農民特別喜歡通俗的、貼近自己生活的、淺顯易懂的文化產品，對那些高雅的、專業性較強、離自己生活相去太遠的所謂“陽春白雪”類的文化，農民沒有興趣。如在影視作品上，農民不喜歡日韓式的都市言情劇；更喜歡反映家長里短方面的家庭倫理劇；民間藝術和民間文化也很受農民熱捧，而像音樂會、舞蹈比賽、時裝表演等電視節目，農民“一看見就換頻道”。問卷顯示，有46%的農民表示喜歡“民間文化”，其中65%的農民表示喜歡“看戲、舞龍、舞獅、唱小戲、民間藝人的演技等民間活動最受農民歡迎。他們也希望，現在有那么多的電視頻道，為什么不能為廣大農民專門開一個“三農”頻道？

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黨的十六大以來，中央把解決好“三農”問題作為全黨和全國工作的重中之重，將農村文化建設工作列入樹立和落實科學發展觀、構建和諧社會的重要內容。要求各級黨政部門應充分認識加強農村文化建設的重要性和緊迫性，加大投入，以滿足廣大農民群眾多層次多方面的精神文化需求，促進農村經濟發展和社會進步，實現農村物質文明、政治文明和精神文明協調發展。

農村文化與群眾文化同屬一個范疇，是以公益性為主導的文化。中央提出：農村文化活動的開展，要堅持業余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長效為原則。這與文化站開展的群眾文化活動的特點是一致的，所以加強農村基層文化建設，應當重視和加強群眾文化館、站的建設。因為鄉鎮文化站是實施農村文化建設的重要載體，又因為群眾文化的社會功能，是擔負著人們的終身教育的重任，它是“以文化人”來提高廣大民眾的思想道德文化素質。從這個意義上來說，群眾文化在農村文化建設的作用是至關重要的。

那么，擔負著群眾文化工作任務的鄉鎮文化站，在推進社會主義新農村建設中，如何發揮其應有的作用呢？

首先，轉變工作思路，用創新的方法方式開展農村文化建設。文化館、站應該擺脫“等靠要”的傳統工作模式，在當地政府的支持下，依據“工業反哺農業、城市支持農村”的大思路，充分利用縣區文化館的有利資源，如設施設備和專業技術力量，支持鄉鎮文化站；借助文化站熟悉農民文化需求及掌握鄉村文化活動特點的優勢，實行優勢互補，資源共享。打破鄉鎮文化站之間各自為政，館站工作分割的格局。在文化館的調度指導下，集結成強有力的群眾文化隊伍，集思廣益、取長補短，研究探索鄉村農民文化需求新動態。在宣傳、科普教育、職業培訓、藝術輔導、文藝創作、文藝演出、挖掘整理民族民間文化遺存等方面有所創新，有所突破。館站的連線，有利于群眾文化“三級網絡”的建設，為各級政府構建農村公共文化服務體系奠定基礎與平臺。館站聯盟，能為農民群眾創造較高層次、品位的精神文化作品，以集中體現公益性文化在新農村文化建設中的主導作用。

其二、研究鄉土文化，讓農民在傳承中融入時代精神理念。全面推進農村文化建設，文化館、文化站是責無旁貸的。長期以來，由于農村經濟的落后，加上我們在農村文化建設問題上留下許多空白，尤其忽略了農民群眾自主的作用，使他們成為文化建設的被動旁觀者。而另一方面，在許多農村，由農民自發組織的游神賽會等民俗文化活動，他們則表現出極高的熱情。他們那種自主自發的活動，往往比起政府組織的文化活動更具感召力。這都需要我們加以認真研究的課題。因此，群眾文化工作者應深入農村，了解傾聽農民群眾的精神文化需求，學習他們自主自發的能力和精神，并積極組織開展一些具有鄉土氣息，適應季節時令，符合農民口味的文化藝術類活動，使之成為農民依托的精神樂園。另外，農村中的許多宗祠廟堂里的匾額、楹聯都銘刻著先賢祖訓、治家格言，許多民謠、民諺、民間傳說、民間故事等等，也傳遞著為人、勸世、警世、愛國治家的良言。這些都是鄉村最具特色的文化語境。群眾文化工作者都應深入挖掘整理，將傳統文化融入時代精神理念，使之發揚光大。讓農民在祖宗先賢中找到自己的精神源頭，認識身邊文化的價值和意義。這便是提高農民文明素質最親切、最直接的文化手段。

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1.1新農村建設的提出為體育文化的發展提供了理論依據新農村建設的提出為體育文化的發展提供了充足的理論依據。在《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》中要求：“推動實施農民體育健身工程積極開展多種形式的群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，保護和發展有地方和民族特色的優秀傳統文化，創新農村文化生活的載體和手段，引導文化工作者深入鄉村，滿足農民群眾多層次、多方面的精神文化需求。”總理在《關于制定第十一個五年規劃建議的說明》中明確提出了“努力提高廣大農民群眾健康水平，積極開展全民健身運動”。國家體育總局局長劉鵬明確提出了“十一五”體育事業發展總體目標：把滿足群眾日益增長的體育文化需求作為我們工作的全部出發點和歸宿，把提高全民族健康素質作為根本目標。加大農村體育力度，加快農村體育發展步伐，促進全民健身體系的建立和完善。

1.2“農民體育健身工程”為體育文化注入現代文化元素“十一五”期間國家將實施“農民體育健身工程”。這是我國政府推進新農村建設的一項重要舉措。2007年國家安排了資金9500萬元，在河南、江西、湖北、廣西、重慶、陜西、山東、浙江等8個省市選擇2500個行政村進行試點，進行農村體育場地設施建設。到2010年爭取全國六分之一的行政村建有標準的公共體育場地，將惠及5.1億農民。建立農村公共體育物品農民需求的表達機制，真正形成農民體育“村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織”，使其成為村民利益的真實代表者。因地制宜地發展農民體育運動。所有的體育供給，既要貼近農村，又要貼近農民，逐步使億萬農民都有一個進行體育鍛煉的場所，讓“全體國民都能享受到現代化建設的成果”的發展理念不斷地深入人心，從而使農村體育文化建設具有了前所未有的現代文化元素。

2發展新農村體育文化的意義

2.1體育文化建設能改變農村傳統體育觀念由于受長達2000多年封建社會舊思想的影響，一直視體育活動為“不務正業”的價值觀念在農村已經根深蒂固，一時還難改變。農村又多數地處偏僻，經濟落后，對外交流有限，使得農民的思想、性格、價值觀、風俗習慣比較保守。農民文化素質普遍低，多數農民誤認為田間勞作可代替體育鍛煉。無病即健康，這種舊的思想深深的影響了農民的體育觀和健康觀。在現代社會中，在現代社會中，體育文化成為影響和改變著人們的日常生活的一個重要因素。體育文化的建設以其獨特的方式，不斷改潛移默化的變著農民的認知方式，和行為準則。通過體育文化建設，可使農民對體育的功能和作用認識不斷地深化和發展，使農民對體育運動產生一種新的、普遍而科學的社會觀念。

2.2體育文化建設加快了農村精神文明建設體育文化的建設不僅有利于增強體質，促進健康，而且還可以育心。各種形式的體育活動能夠讓廣大農民在忙里偷閑時放松心身，有利于在農村建立健康科學的生活方式。在農村育文化的廣泛傳播，對于改善人際關系、增進鄰里之間的和睦、增進社會凝聚力等方面發揮了重要的作用。“中華體育精神”是精神文明的一個組成部分。體育文化的傳播豐富了農民的精神文化生活，加快和諧社會的建設。農村體育文化的多種形式有效的改善了農村單調的業余文化生活。像扭秧歌、賽龍舟、籃球賽等等體育活動不僅能在農閑時間娛樂人們的身心，增強農民體質，促進農民身心健康，還給農民搭建了一個良好的交流致富經驗、改善人際關系、傳播先進文化知識的平臺。

3新農村體育文化的發展策略

3.1確立以人為本的思想，創建和諧農村體育文化要把眼光放在滿足人的體育文化需要，注重提高人的體育精神境界和凝聚力上。指導滿足農民的多方面需求，來作為開展農村體育文化各項活動的出發點和落腳點。真正做到以農民為中心，通過形式多樣、豐富多彩的群眾性體育精神文明創造活動，致力于提高農村居民的體育思想，道德素質和體育科學文化水平，為農民全面發展創造良好的條件。只有在農村體育文化建設中，結合農村特色，制定切實可行的農村體育文化發展規劃，推進農村體育文化法制化、科學化的進程，真正做到農村體育文化管理的有章可循、有法可依，創建和諧農村體育文化，打造社會主義新農村。

3.2利用現代媒體發展農村體育文化多樣性農村體育具有多樣性、民族性及覆蓋面廣、互動性強的特點。我國有56個民族，地域分布廣，造就了我國農村豐富多彩的具有濃郁地方特色和民族特色的傳統體育文化。在當今農村體育文化建設中，要把豐富多彩的民族體育文化與精神文明創造活動有機結合起來，建設既有傳統民族地方特色，又富有時代感的體現現代體育文化特征的新農村體育文化。信息技術的高速發展，為我們建立農村體育文化網絡提供了技術上的支持，通過網絡和各種媒介，充分利用電視、報紙等新聞媒體，加強農民體育健身活動的宣傳增強農民的健身意識。把各種形式的體育文化連接起來，形成體育文化網絡。教育引導農民樹立健康新理念，把體育健身融入生活，成為一種自覺活動。

3.3抓好“農民體育健身工程”激發農民體育參與意識新農村建設為農村體育的發展提供了機遇并創造了條件，必將給新農村體育建設注入新的生機和動力。“農民體育健身工程”的開展是新農村建設的重要內容，同時也是新農村體育建設的載體。因此，應切實推動實施“農民體育健身工程”，將場地建到農民身邊，把國家的投資落到實處，使其成為“民心工程”，從而使體育服務覆蓋整個農村。堅持以人為本，全面落實科學發展觀，不斷滿足農民日益增長的體育需求，增強農民體質為出發點和落腳點，按照建設社會主義新農村的要求，堅持面向農村，服務農民；因地制宜，積極扶持，注重實效和“活動與建設并舉，重在建設”的原則，逐步建立覆蓋面大，包容量大，社會化程度高的農民健身體系。同時加大體育知識宣傳，讓農民真正了解體育的作用，激發農民參加體育活動的意識和激情，使其從不想參加體育活動，轉變為要求參加體育活動。

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篇6

關鍵詞：農民;文化;發展

中國改革開放近四十年，十三億人的長途跋涉，風雨兼程，遇山開山，臨水搭橋，追逐和尋覓著一條屬于中國人自己的存在和發展之路。這一路走來，人們在擦肩和回眸之間，都是在渴求著一個答案：支撐和推進中國經濟社會發展的動力是資本主義還是社會主義？黨的向全國人民作出擲地有聲的回音：中國經濟的發展靠的是走中國特色的社會主義道路，隨后我們的黨又十分清晰地確立了社會主義核心價值的剛性內容，構畫了一幅美麗無暇、幸福無限的社會主義中國藍圖。在近七億中國農民心中，社會主義核心價值觀的確立和呈現，是這幅藍圖上濃墨重彩的一筆，而這一筆起始的側重點應該歸屬于占全國人口50.32%農民的文化自信和文化自覺。

一、農民與文化的間距縮小，粘合度提高

勞動創造了人類，耕者養育了世界，這個道理盡人皆知，可是隨著人類社會的不斷進化，人類科學文明的循序漸進，社會對于人類的分層愈來愈明顯。大概是耕者存在立面是簡單勞動的原因，“農民”與“文化”似乎是完全不能重合的兩塊領地，在一些上流社會的人嘴里，往往把“農民意識”與“沒文化”聯系在一起，世代蒙受文化嘲諷的農民，塵封在心底的文化委屈層層疊疊。在具有五千年文明史的中國，歷朝歷代都將全民文化素質的提高看作國家強盛的一個標志。但是由于受客觀社會的種種限制和農民內在條件的約束，農民在整個社會教育中接受教化的份額偏低。譬如說文化教育，在解放前，真正讀得起書，上得了學的人，大都是有錢有勢人家的子弟，國家教育的資源全被有錢人享用，正是由于這樣一個基因的存在，一代傳一代，一輩傳一輩，農民的世代是農民，讀書做官的世代讀書做官，兩條線很難交叉，更不會重合。解放后，我們黨把物質公平和精神公平放到同樣的地位，農民的文化基因開始繁衍，但歷經一場文化浩劫之后，中國農民的文化追尋之旅放慢了腳步;再譬如，公共文化資源的配比存在著嚴重的不公，城里人有電影院、圖書館、大劇場、體育館等眾多的公共文化資源可以享用，這些對農民來講，可謂是望洋興嘆。七十年代末，中國農民迎來了一次前無古人，后無來者的大改革，農民的勞動自主和文化自主有了一個嶄新的開局，這一開局如一部大型喜劇，大幕一開，便是萬紫千紅。“百年大計，教育為本”的理念成為建設中國特色社會主義的靈魂所在，農民接受文化教育的權利得到保障，從田園上走出的大學生結群而至，緊接著九年制義務教育的全面實施，徹底結束農民后代沒文化的歷史。為社會主義新農村建設提供了強有力的文化支撐。從“精神文明和物質文明兩手抓，兩手都要硬”到“代表先進文化的前進方向”再到“建立社會主義核心價值觀體系”，無一不為占全國人口總數一半以上的農民打開了沐浴文化陽光之窗。農村文化的建設與發展造就了與時代同頻共振的文化農民。我們可以十分欣慰地看到當代農民與文化的間距越來越小，粘合度愈來愈緊。在蘇北農村有著一段新民謠“老大粗、泥腿子不是光彩，大學生當農民一片喝彩;種大棚、養雞鴨，配上電腦一臺，用網絡、靠機械，輕松發財。”農民與文化的融合與城里人沒有差別，50%-60%的青年農民都會微信務農，中國電信和中國移動有數據證明，近五年農村寬帶入戶率、手機購買率與城市相差無幾。

二、農民對文化的渴求強烈，自信增強

靠文化發展生產，靠科學創造財富的文化農民，物質富裕，催生出了強烈的文化沖動，他們想在物質世界與精神世界并有的天地間，盡情感知自己的存在與價值，弄明白什么是自己想要的，什么是不想要的，我們選擇幾個小視角看看現代農民對文化的渴求和由此可見的文化自信。

（一）農民廣場舞

農民廣場舞，是這幾年突然從空中飄來的一朵絢麗的文化云彩。政府沒有派專人培訓，沒有專項資金扶持，更沒有場地和必須的設備配備，農民自發的文化創造，把農民廣場舞搞得遍地開花，四處溢香，一個小鄉鎮搞一次廣場舞大賽，就會有40多支農民隊伍參加，觀眾可達2000多人，服裝、道具、音響等都是農民自己掏腰包。跳舞的人年齡從七、八十歲的老農民到不滿十歲的小孩子，跳的曲目有傳統歌曲，也有現代搖滾、街舞，更有洋人的拉丁、探戈。政府組織相關文化活動，許多舞蹈隊紛紛要求上臺表演，不要任何報酬，只想展示自己。

（二）農民子弟進城讀書

農民父母進城買房陪讀。許多農民得到改革開放的紅利，在農村建起了小樓，買起了小車，家用電器一應俱全，這些已經不能滿足農民對幸福生活的期待，他們開始文化投入，培育后代學文化、懂科學，成為國家有用的文化人才，有調查表明在一百戶農民中有十到二十五戶人家在城里置房，供孩子在城里讀書，其目的是增強文化自信，固化文化內力。

（三）農民接受科學技術培訓和法律知識培訓的欲望強烈

在鄉鎮圖書館和村級農家書屋里，相關這兩方面的書籍借閱，和電子閱覽室閱覽量在不斷攀升，用科學引領致富，以法律維護權益，已成為大多數農民最正確的理性思維定勢。

三、社會對農民的文化培養加強，文化供給對應

農民文化的供求市場興旺與繁榮，助推了政府對文化培訓的注重，和文化供給的態度。文化培養著重在以下幾個方面。

一是公共文化資金的投入，近幾年來，各級地方政府著力貫徹落實關于推進社會主義文化建設重要講話精神，深入調查研究結合本地實際情況，制訂農村文化建設實施規劃，農村公共文化硬件建設加速推進，公共文化服務中心的布局與農民的文化需求相匹配，鄉鎮圖書館、農民健身房、農民舞蹈房、農民文化廣場等剛性需求的文化陣地得到了有效落實。

二是文化人才的培養，優質的農村公共文化服務需要優質的文化服務人才，縱觀農村文化建設，不難看出文化人才缺乏是農村文化發展的短板，鄉、村兩級文化服務人才配備遠遠不能滿足農民文化服務需求。近年來，黨政部門對此也有所洞察，在人才質和量的培育上做文章、下功夫，村級大學生村官成了農民文化服務的重要力量，政府相關部門都有重點地強化了文藝創作人才、演藝人才，文化管理人才的培訓和引進，相對緩解了農村文化人才短缺的現狀。

三是根據農民對精神文化生活的需求，政府部門有重點地組織開展各種豐富多彩的文化活動，如：“農民廣場舞大賽”、“農民文藝進城”、“農村知識大講堂”、“正能量加油站”等，給農民予充盈的文化供給，讓農民走上大舞臺，登上大講堂，做文化農民的使者。

四、農村文化建設發展需快，文化農民是時代需求

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“利益是人們能滿足自身需要的物質財富和精神財富之和，以及其他需要的滿足”。利益的實質是一種需要，具有層次性和發展性。人類的利益需求在不同的社會群體中有不同的表現，并且隨著經濟社會的發展而發展。被征地農民在失去了賴以生存的土地后，特定的利益需求開始變得突出。因此，合理保障被征地農民的利益對于有效推進征地拆遷、維護社會穩定有著重要的意義。

1.被征地農民經濟利益需求

人的生存和發展首先要解決吃、穿、住的問題，人類維護和追求自身基本生存權利，構成了人的經濟利益需求。土地為農民提供物質生產資料，是農民生產和生活的基礎。土地征用后，農民失去了穩定的生活保障，就業成為了農民經濟利益需求最基本的一面，除此之外，被征地農民的經濟利益需求還表現在收入水平、拆遷補償及最低生活保障等方面。

2.被征地農民政治利益需求

滿足了最基本的生存需求，人類圍繞一定的勞動分配，開始追求“高居于社會之上并能全方位地干預社會生活的公共活動”，由此便產生了人們的政治利益需求。農民的政治權利主要包括村民自治權、土地財產權等，被征地農民的政治利益需求則還包括享受與城鎮居民同等的身份認同和同等的社會保障政策的權利。

3.被征地農民文化利益需求

農村地區在長期的歷史發展過程中形成了特定的農村區域文化，農民是這一文化的主體。土地被征用后的農民，具有文化重構或融入城市文化的利益需求。同時，由從事單一的、熟悉的土地耕作及“低成本的生活和發展方式”向第二、第三產業轉移就業，被征地農民有著迫切的科學文化知識及專業技能知識學習需求，以在激烈的勞動力市場競爭中謀求職業。

二、被征地農民利益缺失所表現的問題

1.法律、法規不健全

我國社會主義土地公有制明確規定，農村和城市郊區的土地，除法律規定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有（包括村農民集體和鄉（鎮）農民集體）。被征地農民是土地增值收益分配的主體，而在實際過程中，被征地農民很難進入土地增值利益分配圈。這主要是因為我國相關法律法規不完善造成的。如《關于完善征地補償安置制度的指導意見》（2004）明確規定“土地補償費和安置補助費的統一年產值倍數，應按照保證被征地農民原有生活水平不降低的原則，在法律規定范圍內確定”，卻沒有規定“農民原有生活水平”的具體計算指標，在實際操作過程中很難進行具體衡量。

2.征地補償標準偏低

《中華人民共和國土地管理法》（2004）明確規定，“征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費”，部分地方政府為了減少土地轉移用途中的成本，降低征地補償費用，犧牲農民利益。從西部地區一些城市的情況看，土地補償和安置補助費最高標準為1.8萬元/人（不含青苗和地上附著物補償），僅相當于2002年當地城鎮居民可支配收入的1.5倍，按目前農村居民人均生活消費支出計算，只能維持2年多的生活。

3.被征地農民缺乏可靠的收入來源

土地是農民最重要的家庭財產，具有長期收益性，因而，農民只有依靠土地才能獲得生存和發展。被征地農民的文化程度不高，缺乏專業技能的培養，因此自謀職業的難度相當大。部分被征地農民用獲得的征地補償金進行自主創業，又因為缺乏規范化的引導或有效管理而舉步維艱，甚至不能維持原有的生活水平。

三、被征地農民利益保障的途徑

1.切實保障農民土地財產權

同志指出，“土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權等，是法律賦予農民的財產權利，無論他們是否還需要以此來作基本保障，也無論他們是留在農村還是進入城鎮，任何人都無權剝奪。推進集體土地征收制度改革，關鍵在于保障農民的土地財產權，分配好土地非農化和城鎮化產生的增值收益”。應該制定統一完善的征地拆遷法律法規，相關指標應予以量化，對征地拆遷過程中的違法違紀行為進行嚴厲懲罰，同時，讓被征地農民參與到土地增值收益分配中，保障農民的土地使用、收益及處分權。最后，法律應明確賦予被征地農民的城市居民身份，讓被征地農民能夠得到有效的身份認同，享受與城鎮居民同等待遇的社會保障政策。

2.建立和健全就業培訓機制

就業乃民生之本。應該把就業安置納入到征地拆遷的補償項目中，擴寬被征地農民的就業渠道，提高收入水平；在征地拆遷過程中注重特色產業的培育和被征地農民職業技能培訓；加強政府引導，建立村組單位與周邊高校的長期合作機制，利用高校資源提供技術指導，將被征地農民的知識文化需求和高校的社會實踐需求有效結合，形成互利共贏的培訓機制。

3.注重被征地農民的精神文明建設

開展對被征地農民的精神文明建設，加強科學文化教育、思想道德教育對于提高被征地農民的素質有重要意義，是被征地農民文化利益需求的重要體現。被征地農民長期處在社會生產力落后、教育資源貧乏的農村地區，只有加強精神文明建設，才能促進被征地農民更好的適應生存和發展的需要。注重對學校、圖書館、培訓室等基礎設施的建設，定期開展對農民的文化教育活動，努力保持被征地農民的物質文明建設和精神文明建設協調發展。

四、結語

我國是一個人口大國，而人口中的大部分處于農村，農村的穩定關系著社會的穩定，城市化的快速推進不能以犧牲農民的利益為代價。保護被征地農民利益的關鍵在于保護農民的土地財產權，同時，讓被征地農民實質性的融入城市，享受城鎮居民同等社會福利，對于維護被征地農民的長遠利益有著重要意義。

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一、新生代農民工文化需求現狀分析

1.新生代農民工對文化娛樂生活的需求。文化作為一種符號傳遞著新生代農民工的精神狀態。新生代農民工已經由生存理性轉變到社會理性，物質已經不再是他們唯一的需求，他們的文化精神需求同樣迫切。但是由于經濟原因，農民文化消費能力不強；另外，包括政府部門在內的社會各界，對新生代農民工的文化需求未給予足夠的重視和關注，把農民工的需求排斥在外，其文化娛樂生活極其單調。調查顯示，新生代農民工休閑娛樂方式主要停留在睡覺、聽廣播等較為原始、低級的娛樂方式上。即使有的農民工開始接觸網絡等較現代化的娛樂方式，他們也大多把網絡作為打發時間的工具（聊天、看電影等），而沒有有意識地利用網絡在信息傳遞、文化提升、人際交往等方面的重要功能。新生代農民工相對單調的文化生活致使他們在價值觀上也呈現出保守、落后的特征，大大不利于其市民化進程。

2.新生代農民工對專業技能的需求。學好一門過硬的技術是大部分新生代農民工最強烈的愿望。新生代農民工的文化水平比傳統農民工雖然有了顯著提高，但因為沒有一技之長，他們即使有心擺脫出賣苦力的低級打工狀態，也普遍感到心有余而力不足。新生代農民工融入城市生活的第一個“坎”，就是求職過程中的技術門檻，他們普遍陷入一種“技術困境”。另一方面隨著產業的升級，城市現在緊缺技術工人，但求職農民工80%沒有任何技能，遠遠滿足不了市場要求。 雖然新生代農民工已經有了初步的學習意識，但由于學習成本較高以及收益的不穩定性，對于學什么、怎么學，卻還存在著很多迷惘和認識上的誤區。

3.新生代農民工對科學文化知識的需求。雖然新生代農民工文化水平較傳統農民工文化水平有顯著提高，但是其平均受教育年限卻遠遠低于城市從業人員，這種差距與農村城市化的進程不相適應。新生代農民工要想真正融入城市，就要不斷學習，接受新知識、新技能，從根本上適應農民到市民角色的轉變。隨著新生代農民工維權意識的逐漸增強和自我意識的覺醒，他們要想順利地爭取自己的權利，必須有相應的法律知識和文化知識與之相匹配，他們的實踐需要決定了他們對文化知識的渴求。另外，許多農民工在城市遭受到了缺乏科學文化知識帶來的困惑和失望，有些把希望寄托在了下一代身上，希望子女能夠接受良好的教育，從而改變自己的命運。

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【關鍵詞】送戲下鄉；戲曲文化；傳承

一、“送戲下鄉”的重要意義

中國戲曲是在漫長的歷史時期，由勞動人民在生產勞動中創造并流傳開來的，是中國傳統優秀文化的組成部分，也是極富特色的各地方文化的代表，有著鮮明的特色和很高的文化價值與美學價值。戲曲經過長時間的發展，表演形式已經很成熟，服飾扮相漂亮，行當豐富，唱腔優美，有著很高的藝術價值，是我國傳統文化的代表和名片。在影視媒體等藝術形式出現之前，很長的時間里，中國戲曲一直是文化宣傳的主體，深受人們喜愛；在內容上，戲曲的主要題材大多為生活小戲、歷史故事、英雄人物和民間傳說等，中國戲曲在令人賞心悅目的同時，也起到了教化民眾的作用，其很好地浸染和熏陶了民眾的思想道德，增強了人們的民族自豪感和自信心。此外，“送戲下鄉”緩解了農民的精神文化生活需要。一直以來，農村都是思想文化宣傳的薄弱點，農村生活單調乏味、沉悶，文化設施匱乏，文化產品又很少進入農村，這就導致農民精神生活出現空虛等現象，進而出現了一些不健康、不文明的生活方式。送戲下鄉則成為調節農民生活的一劑良藥，讓農村再次出現和諧、安樂的氣氛，它以健康的、積極向上的節目宣傳科學、反對迷信，宣傳進步、反對落后愚昧，引導農民的價值走向。

二、實施送戲下鄉過程中出現的問題

（一）劇種選擇不符合群眾喜好。目前，農村中的群體大多為老人和孩子，這些人有的喜歡京劇，有的偏好越劇、黃梅戲等，不同年齡、不同地域、不同性別的群眾，喜歡的戲曲有所不同。而上級在送戲下鄉的時候，在劇種選擇上并沒有考慮到群眾的喜好，調查也不深入，這就在一定程度上降低了送戲下鄉的效果。（二）戲曲題材單一，沒有新意。很多送戲下鄉的劇目十分單一，大多為表演了幾十年的老劇目，這些劇目雖然都是經典劇目，但是在表演時，觀眾已經產生了審美疲勞，進而造成觀眾流失。這樣下去，勢必會影響演員和劇團的積極性，同時也無法滿足人民群眾的精神生活需要，起不到宣傳新生活、新風尚的目的。（三）抽空送戲下鄉行為。在送戲下鄉的實施過程中，很多送戲下鄉活動最后都成為了應付差事的舉動，農民有閑時，院團因為排練任務重不來表演；當農民忙的時候，一些院團卻又抽空來應付了事。如此，在時間的選擇上二者就出現了矛盾沖突。

三、如何切實做好送戲下鄉活動

（一）以群眾需求為導向。送戲下鄉的根本目的是滿足農民的精神文化生活需要，建設社會主義精神文明。以此，農民的需要才是送戲下鄉的出發點和落腳點。在實施送戲下鄉之前，上級部門應對演出地農民的生活習慣、勞作休息時間分配等進行調查了解，確定演出時間，開展前期宣傳。同時還要了解農民的喜好等。演出結束后及時掌握農民的反饋意見，并將其作為改進院團演出質量的依據，增加院團的服務意識。當農民群眾對送戲下鄉表示了認可，送戲下鄉活動才能算是取得成功。（二）創新下鄉的劇目。送戲下鄉活動是為了貫徹十精神的長期政策性活動，因此，活動的組織者要采取有效措施，增加這個活動的生命力，并創作出更多更好、能夠反映我們偉大時代的作品。作為創作的主體，文化館和劇團要高度重視送戲下鄉的重要意義，以認真負責的態度組織好每次送戲下鄉任務，提高服務質量。同時，在保留大量經典曲目的同時，也要積極創作新曲目，宣傳正能量，宣傳農民身邊的新人新事、好人好事，引領潮流，宣傳正確的價值觀和精神導向。要敢于深入群眾中去，由群眾品評節目的好與不好，根據群眾意見進行改革與創新，進而創作出更為優秀的經典劇目，增加送戲下鄉的吸引力。（三）統籌規劃送戲下鄉。送戲下鄉的組織者要做好送戲下鄉的統籌規劃工作，首先要做的就是明確送戲下鄉的最終目標是滿足農民的精神文化生活需要。其次要充分考慮到群眾的精神需求，根據群眾的需要和喜好精選下鄉的劇種劇目，確定合理的戲種以及戲目的比例結構。最后要建立考核機制，對于表現不好的下鄉院團，可由農民投票淘汰。以此激勵演員要加強學習，增進個人素質和專業能力，提高表演質量。通過這些舉措，最終真正實現送戲下鄉的初衷。

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關鍵詞：創新 服務理念 長效機制

一、農村公共文化服務理念創新

服務型政府的重要職責是提供公共服務，農村公共文化服務是其中一項重要內容，要改變文化發展明顯落后于經濟發展，城鄉公共文化服務不均衡的現狀，必須首先樹立與人為本科學發展、經濟與文化統籌發展和基本公共文化服務均等化的理念，用先進的理念指導農村公共文化服務建設。

（一）堅持以人為本科學發展的理念

以人為本是人本觀在當今社會的繼承和發展。以人為本就是黨和政府要以人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點、立足點，不斷滿足人民群眾物質文化需求，實現人的全面發展。加強農村公共文化服務必須堅持以人為本科學發展的理念，也就是農村公共文化服務建設要貼近農村、貼近生活、貼近農民，以服務廣大農民為宗旨，以滿足農民文化需求和精神需求，促進人的全面發展為根本目的。隨著經濟的發展和生活水平的提高，農民對文化的渴求越來越強烈，因此在農村公共文化服務中堅持以人為本科學發展理念首先必須明確以滿足農民的文化需求為農村公共文化建設的首要任務。也就是要實現好、維護好、發展好廣大農民的根本文化利益，切實解決農民文化需求中最關心、最直接、最現實的問題，這就要求政府應提供更多的文化產品和服務，滿足多層次、多樣化的文化需求，切實保證讓農民享受到文化發展的成果。

（二）堅持經濟與文化統籌發展的理念

就是要在大力推進經濟發展的同時，重視文化事業發展，不斷滿足人民群眾精神生活的需求，把加快經濟發展與促進文化進步結合起來。在過去很長時間我國片面追求經濟發展目標，忽視文化事業的發展，造成文化事業明顯滯后于經濟發展，并在很大程度上束縛了我國經濟社會發展。隨著我國市場經濟的發展，文化對經濟建設的影響作用越來越顯現出來，文化既是生產力，又是競爭力，現如今文化發展已深深融入經濟之中，成為經濟發展的重要推動力量，同時文化產業作為新興產業，不僅滿足了人們的精神需求而且日益成為我國經濟發展新的增長點。因而，政府應把發展文化事業納入整個經濟社會發展總體規劃中，統籌安排，大力推進經濟文化互動融合，把經濟文化的協調發展有機統一起來，走一條可持續發展道路。由于文化事業發展具有周期長、見效慢，不能立竿見影的特點，因此在文化建設中不能急功近利，而需長抓不懈，不斷推進文化事業和文化產業的發展，促進我國文化的大繁榮大發展。

（三）尊重農民的文化權利且堅持均等化理念

尊重公民文化權利既是民主政治的根本要求，也是和諧社會的基本任務。公民文化權利的核心是公平性，因此在強調公民文化權利時應堅持基本公共文化服務均等化的原則。目前我國公共服務均等化還處于初級階段，強調的是“底線均等”，即基本公共文化服務均等，應當將基本公共文化服務均等化定位在實現區域基本公共文化均等化上，同時加快城鄉公共文化服務均等化，兼及居民公共文化服務均等化。由于城鄉二元結構長期以來農村公共文化服務存在嚴重的不均衡性，城鄉差異大，因而在公共文化服務上要打破城鄉二元結構，建立城鄉一體的、統一的公共文化服務體系，在工作中應重點突出農村，國家政策資金應向農村傾斜，公共文化服務更多地面向農村、面向基層。同時充分利用有限的文化資源建立城鄉文化互動機制，確保廣大農民群眾享受和城市居民均等的基本公共文化服務。除此之外，還要重視流走于城鄉之間的廣大農民工的文化權利，由于他們長期離鄉背井來到城市，但又不能真正的融入城市生活，成為流走于城鄉之間的邊緣人，他們即不能享受農村公共文化服務又不能和城里人享受同樣的公共文化服務，造成農民工長期以來文化生活缺乏、枯燥、精神空虛，呈現“文化孤島”現象。因此政府應盡快將農民工納入公共文化管理范圍，通過社區、工會等組織向農民工提供公共文化服務，讓農民工和城市居民享受同等的基本公共文化服務。

二、新農村公共文化服務體系長效機制的構建

在社會主義新農村建設中要加快發展農村公共文化事業，提高農村公共文化服務的質量和水平，不僅要求政府要創新服務理念，還要求政府多方入手全面規劃，系統管理，不斷創新，建立完善的農村公共文化服務體系長效機制，從而保證農村公共文化服務的順利開展。

（一）加大農村公共文化投入并拓展投資渠道，形成以政府投入為主

政府的財政投入是農村公共文化服務的主要資金來源，但不是唯一來源，因此，在發揮政府財政投入的主導力量的同時應根據市場經濟發展規律，積極拓展資金渠道，健全公共文化服務的資金投入機制，形成“政府主導、社會參與、市場運作、群眾受益”的發展格局。鼓勵、支持、引導社會各界、民間團體、公民個人參與公共文化事業，實現農村公共文化服務社會化、市場化，為此應消除非政府組織投入的體制，放寬對農村文化市場投入的準入條件，完善文化市場法律制度，并在政策、稅收、征地等方面給予優惠，吸引社會資本通過投資、集資、捐資、贊助等形式興辦農村公共文化事業。此外鄉鎮也應積極挖掘地方特色文化資源，大力發展地方特色文化產業，通過特色演出和特色文化旅游等項目增加財政收入，自行解決一部分公共文化服務所需的資金，緩解農村公共文化發展資金不足的問題。