導語：如何才能寫好一篇完整版資金保障方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

完整版北京市公共租賃住房管理辦法第一章 總則

第一條 為完善我市分層次住房供應體系，調整住房供應結構，實行租售并舉，多渠道滿足部分中低收入住房困難家庭住房需求，根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發[20xx]24號)、《關于促進房地產市場健康發展的若干意見》([20xx]131號)規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內公共租賃住房的建設、分配、管理適用本辦法。

本辦法所稱公共租賃住房，是指政府提供政策支持，限定戶型面積、供應對象和租金水平，面向本市中低收入住房困難家庭等群體出租的住房。

第三條 公共租賃住房建設、分配和管理工作遵循以下原則：政府支持、市場運作;多方建設、統一管理;公平公開、嚴格監管。

第四條 市住房和城鄉建設、發展改革、國土資源、規劃、財政、稅務、國資、金融、住房公積金等有關部門按照各自職責分工，做好公共租賃住房相關管理工作。各區縣人民政府負責做好本區縣范圍內公共租賃住房的建設和管理工作。

第二章 房源籌集

第五條 公共租賃住房由市、區縣政府所屬機構或政府批準的機構通過新建、收購等方式多渠道籌集。

第六條 新建公共租賃住房采取集中建設或配建相結合的方式，戶型以一、二居室小戶型為主。

第七條 公共租賃住房建設用地實行有償使用，其中對于政府所屬機構或政府批準的機構建設的，其用地可采取租賃方式，按年繳納土地租金。

第八條 金融機構通過多種方式支持公共租賃住房建設出租工作，有關單位可按規定條件申請商業銀行貸款、使用信托資金、發行債券和申請住房公積金委托貸款等方式融資。此外，可通過投融資方式改革籌集社會資金、出租公共租賃住房及配套設施回收資金、社會捐助及經市政府批準的其它資金等方式多渠道籌措資金。

第三章 配租管理

第九條 公共租賃住房的供應對象為本市中低收入住房困難家庭，包括已通過廉租住房、經濟適用住房、限價商品住房資格審核尚在輪候的家庭以及其它住房困難家庭。

第十條 已通過廉租住房、經濟適用住房或限價商品住房資格審核正在輪候的家庭，可直接到戶籍所在地街道辦事處或鄉鎮人民政府申請輪候公共租賃住房。

第十一條 公共租賃住房實行公開配租制度，由產權單位編制配租方案報住房保障管理部門核準后組織配租。其中，符合廉租住房、經濟適用住房、限價商品住房條件的家庭以及其它符合配租條件的家庭成員中含有60周歲(含)以上老人、患大病人員、殘疾人員、復轉軍人、優撫對象或屬重點工程拆遷的可優先配租。

第十二條 符合配租條件的家庭只能承租一套公共租賃住房。

第四章 租賃管理

第十三條 按照保本微利的原則并結合承租家庭負擔能力和同類地段類似房屋市場租金一定比例下浮確定公共租賃住房租金。

第十四條 政府所屬機構以及政府批準的機構按照規定的租金出租公共租賃住房凡符合國家有關稅收規定的，可享受相關的稅收優惠政策。

第十五條 公共租賃住房的維修、養護、管理由產權單位負責，產權單位也可委托專業服務企業管理。

第五章 監督管理

第十六條 公共租賃住房的租賃期限最長不超過5年，合同期滿承租家庭應當退出住房。承租家庭需繼續承租的，應在合同期滿前3個月內提出申請，由產權單位會同相關單位復核，符合條件的續簽租賃合同;承租家庭不符合承租條件暫時不能騰退承租住房的，租賃合同期滿后給予2個月過渡期，過渡期內按同類地段類似房屋市場租金收取租金。過渡期屆滿后承租家庭仍不退出承租住房的，按房屋產權單位規定的標準收取租金，具體在租賃合同中約定;拒不退出行為記入信用檔案。

第十七條 承租家庭有下列行為之一的，產權單位可與承租家庭解除租賃合同，收回住房：

(一)將承租住房轉借、轉租的;

(二)擅自改變承租住房居住用途的;

(三)連續6個月以上未在承租住房內居住的;

(四)連續3個月以上未按期交納租金的;

(五)獲得其它形式政策性住房保障的;

(六)其它違反租賃合同行為。

第十八條 違反本辦法規定，不如實申報家庭住房等情況，騙租公共租賃住房的，由產權單位解除租賃合同，承租家庭應當退出住房并按房屋產權單位規定的標準補交租金;騙租行為記入信用檔案，5年內不得申請政策性住房。

第十九條 產權單位在租賃合同存續期間不按規定的租金標準收繳租金或擅自向不符合條件的家庭出租公共租賃住房的,住房保障管理部門應當責令其限期整改，退回、補差租金或收回住房。

第二十條 管理部門相關工作人員利用職務上的便利收受他人財物或者其它好處的，或者不依法履行監督管理職責的，給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章　附則

第二十一條 經政府批準負責出租公共租賃住房的機構應當依據本辦法制定申請審核、租金標準、配租管理等具體實施細則報市住房保障管理部門，由市住房和城鄉建設會同市發展改革、規劃、國土資源等部門審核同意后組織實施。

第二十二條 本辦法自20xx年8月1日起施行。

篇2

【關鍵詞】稅務管理 內部控制 完善對策 對策探討

在國際會計制度不斷改革的進程中，國內企業的會計體系也呈現出一體化的發展趨勢，即財務會計、稅務會計、管理會計之間在不斷地交融。稅務管理具體是指應用與會計學相關的知識理論與方式，對企業運轉過程中與稅務相關的各項事件進行有效的管理，從而為企業可持續發展目標的實現提供保障[1]。在經濟全球化的時代中，對企業稅務管理內部控制這一專題進行深入的探討就顯得尤為重要，其也是完善相關對策實施以及發揮實效性的依托。

一、企業稅負管理內部控制的重難點解析

（一）稅務部門征管要求提高導致企業增加日常稅收管理難度

在企業管理體制與國家稅收政策日益健全的局勢中，國內稅務征收管理工作專業性、團結性、規整性特點逐漸明顯，同時企業稅務登記、發票保管、納稅申報等與稅收管理相關的常規業務也朝著精細化的方向發展。這對企業稅務管理者業務技能水平與職業素質提出了更高的標準。

（二）稅務部門稽查力度加強增加企業涉稅風險

在國民經濟不斷發展，個別地方要求財政收入不斷提高，稅務管理部門稅收管理水平不斷加強的形勢影響下，各級稅收部門稅務征收的稽查力度不斷加強，特別是對于與國家經濟發展直接掛鉤的企業，如電力、金融、公路等行業更是大多作為重點稅源企業重點加強稽查檢查力度。在這樣的形勢下，企業在重視稅務稽查工作的同時，更應該提前做好稅收籌劃，對稅務風險進行事前評估。

（三）企業經營的外界環境劣勢增加企業稅收管理的阻力

主要體現在某些地區為了推動當地企業經濟效益增長的進程，對后期建設的外來型企業在稅務管理環節設置了層層屏障，例如規定它們在某一期限內上交完整版的與稅務相關的材料與證明，這在很大程度上給這種類型企業稅務管理工作的深度發展制造了阻力。

二、探究完善企業稅務管理內部控制的對策

（一）明確內部崗位分工與職責

企業在對內部環境實施內部控制措施時，應該結合業務性質與內部控制標準建立內部機構，使職責權利界限清晰化，此時職責與權利充分在每個責任單位上體現出來。為了落實上述管理目標，企業在稅務管理內部控制體系建設之時，應該設立稅務管理專門崗位，從而切實發揮專業稅務管理人員實效性[2]。與此同時，建立健全責任體制，使各個崗位的工作人員能各司其職、各盡其責。專業稅務管理人員必須積極有效的做好國家最新稅收政策的采集與分析工作，合理的推測其運行的趨勢；同時采取合法的措施強化企業與各級稅務部門業務之間的緊湊性，從而獲得稅務部門在稅務政策上的相關指導，以及在納稅服務方面的相關幫扶，落實更深層次優化企業稅務管理內部環境的目標。

（二）落實企業稅務籌劃工作

鑒于不同企業經營項目多樣化的實際情況，企業之間在納稅行為上也存在著明顯的差異，從而導致不同類型的企業繳納的稅種也不盡相同。自上個世紀90年代分稅體制推行以來，國內稅務方面的政策日新月異，這就要求企業稅務管理人員樹立不斷學習的意識，借助強化稅務籌劃能力的方式為企業贏取最大的稅務利益。例如對稅務政策法規的學習、借助參加與稅務相關的講座、培訓或者是實時跟蹤新聞信息等途徑，了解稅務政策法規制定的前提條件、目標以及預期要取得的成效。企業也可以邀請行業專家或借助社會中介機構的力量，使其走進企業內部，與稅務管理人員攜手做好稅收籌劃，將企業從稅務困局中解救出來。

現階段，國家制定了一系列稅收優惠政策，適用于電力建設和生產企業的也有很多，如研究開發經費所得稅前加計扣除優惠政策；高端技術企業所得稅率優惠政策；小微企業減免稅政策；資源綜合利用產品及勞務增值稅即征即退政策；公共基礎設施三免三減半政策；環保專用設備抵稅政策；安置殘疾人員及其他人員所得稅優惠政策；增值稅先征后退政策等。在企業稅收管理中，有效掌握國家稅收優惠政策，提前做好稅收籌劃，有利于企業節約資金，降低成本，為經營發展帶來活動。另外，一些企業所在地方稅務機關推行代征代扣手續費、財政返還與政府獎勵等激勵政策，也是企業稅務管理內部控制順利開展與有效運轉的保障。

（三）做好內外信息與溝通工作

企業如果能夠建立健全信息和溝通體制，與企業稅務內部控制有關的工作環節就能夠彰顯出透明化的特征，這些工作環節通常包括稅務信息的收集、處理以及傳輸。如果稅務信息在溝通方面如果能夠體現出時效性的特點，就會大幅度強化企業內部控制的效率。企業稅務管理內部控制作為內部控制體系的關鍵性組成部分，與企業任何經濟活動如影隨形，在很多層面上均有所體現。那么可以推測的是企業稅務部分匯總的信息量是龐大的、種類也是繁雜化的，這間接的反映出信息快捷溝通的重要性，否則一旦有稅務信息丟失問題的出現，就會使稅務內部控制蒙受一定的經濟損失，此時企業內部控制實施的進程也受到一定的阻礙。

為了強化企業內外信息溝通的效果，實現有效規避稅務風險的目標，企業建立并推行稅務信息與溝通體制是前提。對于那些借助財務資訊、辦公網絡途徑獲得的內部控制信息資源的企業，應該與那些在業務上有聯系的單位、中介機構、各類媒體搜集到的外部信息進行對比，通過科學的挑選、審核、統合、交流與反饋環節，及時發現相關問題并上報至企業上級部門，與企業領導凝聚智慧共同解析風險的成因，并對其結果進行科學的評價與估測，最終編制出行之有效的稅務風險防控對策，以使企業稅務管理內部控制工作良性運行，為企業各項經濟活動順利、高效運行奠定基礎。

三、概述企業稅務管理內部控制的意義

（一）對稅收風險起到了防范作用

通常來講，企業稅務風險都是由于各個部門信息溝通不暢而衍生出來的，這種風險難以遏制。但是在企業稅務的內部控制體制完善的情況下，稅務風險的成因與類型便會明確化，例如核算風險、交易風險與稅收籌劃風險等，在此基礎上，編制可行性企業內部控制的方案就不再是難題。

（二）提高企業運營的安全系數

企業稅收內部控制在落實稅務風險防范方面上發揮了巨大的輔作用，也是企業稅務內控體制得以完善的依托。之所以認為其發揮了提高企業運營安全性的作用，主要是因為企業領導者、財務人員對稅收法規政策有一個整體性的了解，大大壓縮了企業經營管理的隨意性，自覺的處理稅收風險，為其可持續發展注入動能。

（三）增強企業運營的價值

鑒于企業稅務風險有效防控的實際情況，企業稅務管理部門可以采取合法的手段進行避稅，從而降低企業稅務壓力，從而達到創造價值的目標。當然，有效性稅收管理在企業各項經濟活動中的落實，可以協助企業塑造良好的社會形象，使經濟效益與社會效益雙豐收。

四、結束語

綜合全文論述的內容，稅務管理內部控制在企業發展進程中可以有效規避稅收風險、提高運營的穩定性、促進企業經營價值的提升。企業稅務管理部門應該提高對內部控制重難點工作的重視程度，做好收籌劃工作，建立健全稅務信息采集、處理與傳輸體制，力爭做到防患于未然，使稅務管理工作為企業創造更大的效益。

參考文獻：

[1]孫鵬.發電企業稅務管理內部控制研究[J].中國鄉鎮企業會計，2014.

篇3

長沙電梯安全管理辦法完整版全文第一章總則

第一條 為了加強電梯安全管理，預防和減少事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國特種設備安全法》等有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內電梯的生產(包括制造、安裝、改造、修理)、銷售、使用、維護保養、檢驗及其監督管理活動，適用本辦法。

個人或者單個家庭自用電梯的安全管理不適用本辦法。

第三條 市、區縣(市)人民政府應當加強電梯安全管理工作的領導，建立電梯安全管理及重大安全問題的協調處理機制。

市、區縣(市)質量技術監督部門負責本行政區域內電梯安全監督管理工作。

安全監管、住房城鄉建設、工商、規劃、物價、公安等主管部門應當按照各自職責做好電梯安全監督管理的相關工作。

街道辦事處、鄉(鎮)人民政府應當協助有關部門做好本轄區內電梯的安全監督管理工作。

第四條 電梯的生產、銷售、使用、維護保養單位和檢驗機構應當遵守電梯安全技術規范及相關標準，建立健全電梯安全管理制度和責任制度，保障電梯安全運行。

第五條 質量技術監督部門應當加強電梯安全宣傳教育，普及電梯安全知識，增強社會公眾的電梯安全意識，提高自我保護能力。

鼓勵學校、新聞媒體、社會團體開展電梯安全宣傳教育工作，倡導文明乘梯。

第六條 鼓勵采用物聯網等先進科技手段，提高電梯的安全管理水平，增強事故防范和應急救援能力。

鼓勵電梯生產、維護保養單位和電梯使用管理者參加電梯責任保險。

第二章電梯的生產與銷售

第七條 電梯制造單位對電梯安全性能負責。電梯的安裝、改造、修理，應當由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應許可的單位進行。電梯制造單位委托依法取得相應許可的單位進行電梯安裝、改造、修理的，應當對其安裝、改造、修理進行安全指導和監控，并按照電梯安全技術規范要求進行校驗和調試。

第八條 電梯設置應當執行國家、省、市相關規定和標準，保證電梯選型、配置及電源的要求與建筑結構、使用需求相適應，并綜合考慮急救、消防、無障礙通行等功能。

電梯的數量、位置功能布局等設置不符合國家、省、市相關規定和標準的，規劃部門不得發放建設工程規劃許可證。

第九條 電梯井道、機房等與電梯安全相關的建筑物、附屬設施應當符合建筑工程質量和電梯安全技術規范要求。

第十條 電梯安裝、改造、修理的施工單位應當在施工前將擬進行的施工時間、施工地點、施工內容、電梯參數以及電梯使用管理者等情況書面告知市質量技術監督部門。

第十一條 電梯安裝、改造、修理竣工后，安裝、改造、修理的施工單位應當在驗收后三十日內將相關技術資料和文件移交電梯使用管理者。電梯使用管理者應當將其存入該電梯的安全技術檔案。

第十二條 電梯銷售者應當建立并執行進貨檢查驗收和銷售記錄制度，并將銷售電梯產品目錄報市質量技術監督部門備案。

禁止銷售未取得許可生產的電梯，未經檢驗和檢驗不合格的電梯，或者國家明令淘汰和已經報廢的電梯。禁止銷售電梯殘次零配件。

第三章電梯的使用與維護保養

第十三條 電梯使用管理者是指具有電梯管理權利和管理義務的單位或者個人。

電梯使用管理者按照以下方式確定：

(一)電梯的產權所有者為電梯使用管理者。其中，屬于多個產權所有者的，可以協商明確電梯使用管理者;已委托物業服務單位或者其他管理人管理的電梯，受委托的物業服務單位或者其他管理人為電梯使用管理者;

(二)電梯安裝并經監督檢驗合格后，建設單位尚未移交的，該建設單位為電梯使用管理者;

(三)出租配有電梯的場所，租賃合同中已經約定電梯使用管理者的，依照其約定;未約定或者約定不明的，按上述(一)、(二)項的規定確定。

第十四條 電梯使用管理者應當按照規定向市質量技術監督部門辦理電梯使用登記手續。

電梯停用一年以上或者停用期跨過定期檢驗日期時，電梯使用管理者應當封停電梯、設置警示標志，并在三十日內到市質量技術監督部門辦理停用手續。電梯重新啟用的，應當辦理啟用手續。

第十五條 電梯使用管理者負責電梯的日常管理，履行下列電梯安全管理職責：

(一)設置電梯安全管理機構或者配備相應數量的電梯安全管理人員，明確電梯安全管理崗位責任;

(二)建立電梯安全技術檔案;

(三)保持電梯緊急報警裝置能隨時與值班人員實現有效聯系;

(四)監督電梯的改造、修理、維護保養工作并提供必要的條件;

(五)在電梯轎廂內或者出入口的顯著位置張貼有效的電梯使用標志;

(六)將電梯使用的安全注意事項、警示標志置于乘客易于注意的顯著位置;

(七)法律、法規、規章及電梯安全技術規范規定的其他安全管理職責。

電梯使用管理者發生變更的，原使用管理者應當向新使用管理者移交完整的電梯安全技術檔案。

第十六條 電梯安全管理人員應當對電梯使用狀況進行經常性檢查，發現問題應當立即處理;情況緊急時，可以決定停止使用電梯并及時報告電梯使用管理者。

第十七條 電梯安裝并經監督檢驗合格后，建設工程竣工前，建設單位應當加強電梯使用管理，確保交付給業主的電梯符合安全技術規范要求;不符合安全技術規范要求的，建設單位應當負責解決。

第十八條 委托物業服務單位管理電梯的住宅小區，其電梯管理應當符合下列要求：

(一)臨時管理規約、管理規約中，應當就電梯的使用、管理、維護保養、修理、改造、更新等事項作出規定;

(二)訂立前期物業服務合同、物業服務合同時，應當對電梯安全管理方面的權利、義務作出明確約定;

(三)物業服務單位應當將電梯使用管理的相關信息向業主公示，接受業主監督;

(四)電梯出現故障或發生異常情況時，應當由物業服務單位組織對其進行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。不能及時整改、消除隱患，需要停止使用電梯的，物業服務單位應當及時向業主公告、說明原因;

(五)電梯的運行、維護保養及定期檢驗所需的經費應當在物業服務費中列支。利用電梯設置商業廣告的收入，業主與物業服務單位可以約定用于電梯的日常管理和維護保養;

(六)電梯的重大修理、更新和改造費用，需使用物業專項維修資金的，按照國家和本市物業專項維修資金相關使用規定執行。

第十九條 醫院病床電梯、直接用于旅游觀光的速度大于每秒2.5米的乘客電梯以及其他按照電梯安全技術規范要求必須采用電梯司機操作的電梯，應當由持電梯作業人員證的電梯司機操作。

幼兒園、小學、老年公寓的電梯應當明確專人操作。

第二十條 電梯投入使用后，電梯使用管理者應當委托取得相應資質的單位進行電梯維護保養，簽訂維護保養合同。

第二十一條 電梯維護保養單位在本市開展電梯維護保養業務，應當具備相應資質條件要求，在本市設置固定辦公場所，配備相應資格的作業人員、儀器設備和應急救援電話。

電梯維護保養單位應當將單位名稱、資質范圍、駐本市辦公地點、作業人員、儀器設備情況、應急救援電話、維護保養對象等信息報市質量技術監督部門備案。上述備案信息發生變化的，應當在變更之日起三十日內報市質量技術監督部門辦理備案信息變更。

第二十二條 電梯維護保養單位應當對其維護保養的電梯的安全性能負責，并按照電梯安全技術規范要求進行電梯維護保養，做好下列工作：

(一)對維護保養人員進行安全教育與培訓;

(二)至少每十五日進行一次維護保養工作;

(三)制定電梯維護保養計劃與方案;

(四)制定應急救援預案，至少每半年進行一次應急演練;

(五)設立24小時值班電話，接到故障報告后，應當立即趕赴現場，并采取必要的應急救援措施;

(六)建立電梯的維護保養記錄和技術檔案;

(七)進行電梯定期檢驗前的安全性能自行檢查，出具自行檢查報告，并配合電梯使用管理者做好電梯定期檢驗的申請工作;

(八)法律、法規、規章及電梯安全技術規范規定的其他安全管理職責。

第二十三條 電梯維護保養單位在維護保養中，發現有下列情形之一的，應當及時書面通知電梯使用管理者采取措施、消除隱患，發現嚴重事故隱患時還應當及時向電梯所在地的區縣(市)質量技術監督部門報告：

(一)使用未經定期檢驗或者檢驗不合格電梯的;

(二)使用存在事故隱患、報停、報廢電梯的;

(三)違規進行電梯修理、改造的;

(四)其他危及電梯安全使用行為的。

接到報告的質量技術監督部門應當按照國家有關規定予以處理。

第二十四條 電梯機房、井道、底坑等建筑工程質量達不到標準要求的，電梯使用管理者可以向電梯所在地的區縣(市)住房城鄉建設部門投訴。接到投訴的住房城鄉建設部門應當按照國家有關規定予以處理。

第二十五條 醫院、幼兒園、學校、老年公寓以及車站、港口、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的乘客電梯，使用管理者應當配置具有運行參數采集功能的電梯安全運行監測系統，并與維護保養單位建立的電梯安全運行監測系統聯網。

新安裝的住宅電梯應當配置安全運行監測系統并聯網。

本辦法實施前已投入使用的住宅電梯，在重大修理或者改造時應當加裝安全運行監測系統并聯網。

市質量技術監督部門應當對電梯安全運行監測系統的建立和運行進行統一指導規范。

第二十六條 使用電梯不得有下列行為：

(一)使用明示不得使用的電梯;

(二)采用撞擊、扒、撬等非正常手段開啟電梯層門;

(三)拆除、破壞電梯的部件及其附屬設施;

(四)乘坐超過額定載重量的電梯;

(五)其他危及電梯安全運行或者危及他人安全的行為。

第四章電梯的檢驗

第二十七條 電梯檢驗機構應當依法取得資質，按照法律、法規、規章及電梯安全技術規范開展檢驗工作。

電梯檢驗人員應當依法取得電梯檢驗資格，方可從事相應的檢驗工作。

電梯檢驗機構及其檢驗人員應當客觀、公正、及時地出具檢驗報告，并對檢驗結果和鑒定結論負責。

第二十八條 電梯的安裝、改造、重大修理過程應當經電梯檢驗機構進行監督檢驗;未經監督檢驗或者監督檢驗不合格的，不得交付使用。

第二十九條 在用電梯的定期檢驗周期為一年。電梯使用管理者應當在電梯檢驗周期屆滿前三十日內向電梯檢驗機構提出定期檢驗要求。

發生災害或者設備事故，電梯使用管理者應當通知電梯維護保養單位進行全面檢查，確認影響電梯額定載重量、平衡系數、噪聲、速度、加減速度、平層精度等性能指標的，電梯使用管理者應當要求提前進行定期檢驗。

未經定期檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。

第三十條 電梯檢驗機構收到電梯檢驗要求后，應當按照電梯安全技術規范要求完成檢驗工作。

第三十一條 電梯經檢驗不符合安全技術規范的，電梯檢驗機構應當出具檢驗意見通知書，提出整改期限，整改期限一般不超過三十日，逾期未整改或者整改不合格的，自整改期滿之日起十個工作日內出具檢驗不合格報告。

檢驗意見通知書應當在三個工作日內報送質量技術監督部門，質量技術監督部門應當采取必要的措施，對整改情況予以監督。

第三十二條 電梯使用年限達到十五年時，電梯使用管理者可以委托電梯檢驗機構進行安全性能技術評估。

電梯檢驗機構應當提出繼續使用、修理、改造或者報廢的安全性能技術評估報告。

第三十三條 電梯存在嚴重事故隱患，無改造、修理價值，或者達到安全技術規范規定的其他報廢條件，以及評估報告建議報廢的，電梯使用管理者應當告知電梯產權所有者及時予以報廢，并在報廢后十五日內向市質量技術監督部門辦理注銷手續。

電梯使用管理者應當對報廢電梯采取有效措施，防止電梯繼續使用。

第五章監督管理

第三十四條 質量技術監督部門應當對以下電梯實施重點安全監督：

(一)位于醫院、幼兒園、學校、老年公寓以及車站、港口、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的;

(二)故障頻率較高或者投訴較多的;

(三)經過安全技術評估認定為需要修理、改造的;

(四)其他需要實施重點安全監督的。

第三十五條 質量技術監督部門應當建立電梯維護保養工作質量和電梯檢驗工作質量監督抽查機制。監督抽查結果應當向社會公布。

第三十六條 質量技術監督部門應當每年向社會公布本市電梯的維護保養、檢驗等總體狀況以及維護保養單位、檢驗機構的資質情況。

第三十七條 質量技術監督部門應當建立電梯安全監督投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、信箱地址，受理有關電梯生產、銷售、使用、維護保養和檢驗過程中違法行為以及電梯事故隱患的投訴舉報，并及時予以處理。

第三十八條 質量技術監督部門在依法履行職責過程中，發現違法行為、違反電梯安全技術規范要求的行為或者電梯存在事故隱患時，應當以書面形式發出特種設備安全監察指令，責令有關單位及時采取措施予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下要求有關單位采取緊急處置措施的，應當隨后補發特種設備安全監察指令。

第三十九條 質量技術監督部門在依法履行職責過程中，發現重大違法行為或者電梯存在嚴重事故隱患時，應當責令有關單位立即停止違法行為、采取措施消除事故隱患，并及時向上級質量技術監督部門報告。接到報告的質量技術監督部門應當采取必要措施，及時予以處理。

對違法行為、嚴重事故隱患的處理需要當地人民政府和有關部門的支持、配合時，質量技術監督部門應當報告當地人民政府，并通知其他有關部門。當地人民政府和其他有關部門應當采取必要措施，及時予以處理。

第四十條 質量技術監督部門在實施電梯安全監督過程中，發現有下列情形之一的，應當移交住房城鄉建設、工商、城管執法等有關部門依法查處：

(一)物業服務單位未落實電梯安全管理責任，對特種設備安全監察指令拒不執行，需要對其資質進行處理的;

(二)電梯制造、安裝、改造、修理單位被依法撤銷許可后，需要吊銷營業執照或者責令辦理企業變更登記的;

(三)電梯安裝、改造、修理所涉及建筑物屬于違法建筑，需要依法查處的。

第四十一條 市、區縣(市)人民政府及其質量技術監督部門應當依法組織制定本行政區域內電梯事故應急預案，建立或者納入相應的應急處置與救援體系。

電梯使用管理者應當制定電梯事故應急專項預案，并定期進行應急演練。

第六章法律責任

第四十二條 電梯使用管理者有下列情形之一的，由質量技術監督部門責令限期改正;逾期未改正的，處五百元以上一千元以下罰款：

(一)電梯緊急報警裝置未能隨時與值班人員實現有效聯系的;

(二)電梯停用一年以上或者停用期跨過定期檢驗日期的，電梯使用單位未封停電梯、未設置停止使用的警示標志或者未辦理停用手續的;

(三)委托不具備相應資質的單位進行電梯維護保養的。

第四十三條 質量技術監督等相關行政管理部門及其工作人員在電梯安全監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其任免機關或者監察機關按照管理權限對有關責任人依法給予行政處分。

第四十四條 違反本辦法規定的行為，法律、法規已有處罰規定的，從其規定。

第七章附則

第四十五條 本辦法自20xx年5月1日起施行。

電梯事故的種類從20xx年開始，中國平均每年電梯事故起數在40起、死亡人數在30人左右。20xx年電梯萬臺事故率為0.26萬臺死亡人數為0.17。

電梯事故的種類按發生事故的系統位置，可分為門系統事故、沖頂或蹲底事故、其他事故。據統計，各類事故發生的起數占電梯事故總起數的概率分別為：門系統事故占80%左右，沖頂或蹲底事故占15%左右，其他事故占5%左右。門系統事故占電梯事故的比重最大，發生也最為頻繁。