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關鍵詞:知識經濟;會計;創新

知識經濟,是指以對智力資源和知識的占有、配置、生產和消費為基本要素的經濟,是建立在知識和信息的生產、分配和應用基礎之上的新型經濟,是以不斷創新的知識為主要基礎而發展起來的知識密集型的經濟。知識經濟時代的到來使會計賴以生存的社會環境發生了重大變化,作為反映經濟發展的會計體系,也將隨著客觀經濟環境的變化而不斷改革、發展和完善。知識經濟是發展趨勢,對會計的挑戰是嚴峻的,從根本上動搖了傳統經濟結構,徹底改變了經濟增長和經濟運行的形式,但同時給會計提供了發展創新的機遇。知識經濟對傳統會計的會計假設、會計原則、會計職能、會計核算內容以及會計報告等方面產生了沖擊和影響。我們要與時俱進,應在財務觀念、會計核算內容、會計核算體系等方面進行創新與變革,這是發揮會計對知識經濟的監督功能、創新會計業務和迎接知識經濟挑戰的需要。筆者擬就知識經濟的特點及會計的創新進行初步的探討。

一、知識經濟的特點及其對會計工作的要求

(一)知識經濟的概念

知識經濟這一概念最早出現于20世紀90年代初,1996年經合組織明確地將知識經濟定義為“以知識為基礎的經濟”。所謂知識經濟,是指以對智力資源和知識的占有、配置、生產和消費為基本要素的經濟,是建立在知識和信息的生產、分配和應用基礎之上的新型經濟,是以不斷創新的知識為主要基礎而發展起來的知識密集型的經濟。21世紀是知識經濟時代,知識經濟將逐步占據國民經濟的主導地位:聯合國經濟合作發展組織所有成員國的科研經費的近2/3投向高新技術,該組織主要成員國的50%以上的國內生產總值的完成是以知識為基礎的。事實表明,當今世界經濟的發展確實比以往任何時候都更依賴于知識的生產、擴散和應用。

(二)知識經濟的特點

知識經濟的基本特征:1.知識經濟是促進人與自然協調、可持續發展的經濟:知識經濟產生在多種自然資源幾近耗絕、環境危機日益加劇的時代,其將科學與技術融為一體,反映了人類對自然界與人類社會科學全新的認識。2.知識經濟是以無形資產投放為主的經濟:傳統工業經濟需要大量資金、設備等有形資產起決定作用,而知識經濟則主要依靠知識、智力等無形資產起決定作用。3.知識經濟是在世界經濟一體化條件下的經濟:知識經濟依靠無形資產的投入實現可持續發展的前提是依靠世界經濟一體化。4.知識經濟是以知識決策為導向的經濟:知識經濟的決策和管理必須知識化,科學決策的宏觀調控作用在知識經濟中呈日漸增強的趨勢。

(三)知識經濟影響下的會計新環境

知識經濟時代的到來使會計賴以生存的社會環境發生了重大變化,作為反映經濟發展的會計體系,也將隨著客觀經濟環境的變化而不斷改革、發展和完善。主要表現在以下方面:會計要素的概念被賦予新的內容;會計職能由核算為主向預測管理決策為主轉化;會計模式將得到改進;會計研究對象范圍拓寬,向綜合化、邊緣化方向發展;財務報告體系更趨完善;會計核算日趨規范化、國際化、法制化;會計人員應具備多元化的知識結構與創新能力。會計作為一種管理活動又是一個財務信息的處理系統,其依存于一定的客觀環境又受一定時期特定環境的制約和影響,因此會計必須適應其所處的社會經濟環境,并為其所處的社會經濟環境服務。知識經濟下的會計必須重新構建符合知識經濟時代要求的會計模式,這樣會計才能反過來促進經濟的增長。

二、知識經濟下的會計變革與創新

(一)會計核算觀念創新

1.確立新的財務資源觀念。面對知識經濟的挑戰,企業必須確立新的資源財務觀念,并以此拓寬理財的范圍。既要充分利用自然資源和傳統的財務資源等能被企業利用的有形資源,又要確立和利用以智力為基礎的或無形的資源,包括知識資源和時間資源等。

2.確立“融智”或“融知”比融資更重要觀念。知識經濟的主體是知識型企業,其競爭成敗的關鍵因素已不再是自然資源和有形資源,而是知識資源和時間資源。企業從事生產活動所需要的資金、員工、技術、市場等,均以員工的知識能力為基礎,由此而決定了“融知”或“融智”的重要性。企業在理財時應確立知識和時問資源第一的觀念,并通過合理的資金運作,培育和擴張知識和時間資源,以此優化企業資源結構,順應知識經濟發展的要求。

3.人本財務觀念。人本管理是與以物為中心管理相對應的概念,其要求將人作為社會人或文化人而不是經濟人看待,要理解人、尊重人、充分發揮人的主動性和積極性。

(二)會計核算內容創新

1.改革無形資產的相關內容。知識經濟時代,無形資產正在成為企業價值創造的主要驅動因素。從這個意義出發,可以將基于價值創造的無形資產定義為:無形資產是指由企業創新活動、組織設計和人力資源實踐所形成的非物質形態的價值創造來源。鑒于無形資產在企業盈利過程中的作用,繼續采用歷史成本原則核算無形資產,特別是將企業自創的無形資產進行費用化而不在企業的財務報表上進行反映,就不能準確地向投資者和債權人提供公司財務狀況和經營成果的相關信息,甚至有可能誤導投資者和債權人。因此,對于無形資產特別是自創無形資產的會計核算需要進行改進。

2.建立管理核算型會計模式。在知識經濟條件下,計算機技術、網絡技術的不斷發展,企業的生產活動、經營活動、研究開發活動、采購活動等都要運用高科技進行管理,企業之間的競爭更加激烈,這就要求會計管理發揮核算過去、控制現在、參與決策、預測未來等職能作用,用會計特有的方法了解和分析市場,評估各種經濟的和非經濟的、有利的和不利的、內部的和外部的因素和風險,以便采取對策防范和化解風險,達到預期經營目標。

(三)改進以交易為基礎的會計核算體系現行以交易為基礎的會計核算體系提供的信息,大多數是一些有產權交換關系的法律意義上的實物交易,如銷貨購貨、利息支付和資本支出等。這種以交易為基礎的會計核算體系的優點在于其可靠性,依據某一項具體交易活動或業務發生的實際金額,作出相應的會計處理,確認銷售收入、存貨、應付利息的減少或資本的增加。然而在無形資產占主導地位的新經濟環境下,創新能力成為資本,智力資本產品化、商業化了,這種方法不能夠及時反映無形資產增加對企業價值的影響,會降低決策的效率。因為無形資產可能在瞬間取得,也可能在瞬間消失,再加上網絡技術的高速傳遞,任何影響公司價值的事項可能在瞬間傳遍全球。而以交易為基礎的會計核算體系,只有在取得可靠計量的數據時(即交易發生時),才會對該事件進行確認和計量,這顯然落后于事項的發生及企業價值的相應變動,事項和交易的不一致是投資者和管理者決策相關性低下的主要原因。

(四)探索風險會計體系和評價體系

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關鍵詞：園林綠化；植物造景；原則

中圖分類號：S73 文獻標識碼：A 文章編號：

1 園林造景存在的問題

1.1 造景模式單一。由于受到目前十分流行的城市同際化潮流的影響，一個園林設計的成功案例會被許多城市先后模仿著進行本地區的園林綠化設計，由此導致了大部分城市的園林綠化設計沒有突出其自身的特點，都是趨于模式化和同際化，導致本來擁有不同的歷史文化背景的城市在其園林綠化中使用了相同的風格設計，使得園林綠化毫無特色可言。在植物造景時，不應因為追求美感、先進性、創新性而忽視城市的文化，城市綠化必須與自身的歷史文化特色和建筑特點結合起來才更加經濟實惠。多樣性缺失的另一個重要表現就是色彩的單一化。綠色的確可以使人賞心悅目，但萬綠叢中的一點紅更可以讓人有新奇之感。城市綠化并不是使城市變成綠色，而是要讓城市多彩多姿。現在很多城市的綠化缺乏色彩的多樣性，看得多了使人麻木，應該根據當地的季節特點種植葉色變化的植物，如紅楓等，使得城市隨著季節的變換多彩多姿。

1.2 植物造景雜亂。目前城市園林綠化時對于植物的合理造景不是十分重視，經常會導致植物種植的密度過大，出現相互擁擠的雜亂現象。這是因為在其一開始對植物的栽培和種植時就沒有合理的規劃，結果植物在生長到一定時間后由于相互擁擠，會出現沒有層次感、十分混亂無序的現象，出現這樣的情況不但浪費了大量的植物，而且沒有達到園林綠化設計后預期出現的良好視覺效果。

1.3 植物造景功能單一。園林綠化中對于所造景的植物要求是不僅要有遮陽、美化、賞心悅目的效果，而且還要有減噪、防塵、凈化環境和保持水土等功能。后者也是園林綠化中所要重點考慮的地方。但目前大多數城市在其園林綠化設計中選擇植物時都傾向于選擇具有觀賞性的植物，忽略了植物的功能性。使得園林植物的造景沒有起到相應的凈化環境、減噪、防塵和保持水土等重要作用。

1.4 空間利用不合理。由于長時間生活在一個立體的空間格局中，人們對于園林綠化的要求也是相對應的立體化，這樣觀賞起來才會更加的具有多樣化和層次感。但就目前的城市園林綠化來看，大多數的園林綠化設計都采用了空間的單一利用方法，沒有注重其立體化的造景方案，導致園林綠化既浪費了空間又失去了應有的觀賞效果。

2 植物造景應該遵循的原則

2.1 生態性原則。植物生長發育的優劣很大一部分取決于所在的環境和具體的栽培地點。良好的環境才會使植物生長良好。所以在具體的植物造景時一定要做到因地制宜，要為不同生態習性的植物選擇其相對應的環境下種植，如此才能保證植物生長良好。

2.2 經濟性原則。對于經濟性原則的具體表現，就是要大力發展節約型園林。種植樹木時要多栽培本地的鄉土樹種；選擇草坪品種時一定要選具有節水耐旱性能的品種。經濟性原則的良好應用不僅可以節省一部分的經費開支，還可以使園林充分體現地方性特色。不合理的園林綠化植物造景不僅不能起到好的綠化效果，而且花費大量的人力、物力和財力，經濟效益和生態環境效益都很差，所以，植物造景要遵循當地實際和規律，種植易成活、好養護的植被。這樣不僅可以充分發揮綠化美化功能，而且可以降低成本，達到效益的最大化。

2.3 主題性原則。作為植物造景的重要性原則，主題性原則的具體應用方法就是通過不同的植物造景表現出相對應的主題，進而形成一種獨特性的風格。如果能將這種風格進一步延伸，則最終可以形成一種時代主題下的精神和文化的象征。

3 園林綠化中植物的造景方案

3.1 植物與園林要素的互相造景。拿植物與建筑物的相互造景來說。首先，建筑物旁邊的植物造景要體現出建筑物的獨特風格；其次，造景時要保證建筑物與植物的協調性，對于建筑物自身的提醒過大、呆板、位置不合理等問題，都可以栽培植物進行補救；第三，在具體的植物造景時，要使得建筑物與地面有一個過渡的空間，這樣可以起到穩基的作用。

3.2 植物間的相互造景。園林植物的具體造景方法分為列植、對植、孤植等幾種。列植多用于廣場周圍或者道路兩旁的綠化，主要是成行成帶的種植，如果要作為景觀的隔離帶，列植也可以變為密植，進而形成植物屏障；對植多用于橋頭、廣場或者門口，在這些地方進行對稱性的種植。對植在具體的園林應用中也是十分廣泛的，即可以作為背景或隔離措施實現其功能化作用，也可以作為配景或主景實現其觀賞性的作用。

3.3 空間造景的藝術手法。園林綠化過程中植物造景的空間藝術手法主要包括對比和襯托的相互運用；均衡和動勢的合理搭配。在不同的空間環境中要相對應的使用不同的空間藝術手法，更好的表現出園林的優美的空間景觀和與眾不同的風格特色。

3 遵循植物造景原則改進

3.1適應自然，合理利用空間

每個地區、每個城市都有各自獨特的地形地貌和水文變化規律，地形起伏有緩有急，水域變化有曲有直。綠化中的植物造景要充分做到人工與自然的結合，要與自然環境和人們的審美習慣相協調。植物造景時要兼顧遠近、高低和曲直，使植物的設置錯落有致，喬木、灌木、花草、果木、藤類和地被植物相結合形成一種層次感。同時，除了種植常綠類的樹木，還要有季節性植物，使植物四季景觀豐富多彩。

3.2注重色彩造景

要充分利用植物的色彩、生長習性和形態，提高園林植物的觀賞價值。除了利用不同植被，還要運用植被的不同部位。同一植物，它們的花卉、果實、樹干等不同位置也有不同的觀賞效果。對植被的部位進行合理搭配，可以實現色彩的合理造景，給人們帶來美的享受。

3.3遵循植物習性造景植物

3.3.1 喬木造景。綠化中的綠地主要是應用喬木，合理利用喬木可以很好地劃分層次。利用叢植、群植等形式可以對空間進行分割，形成一種層次感。喬木的樹形、群狀的合理布置可以使人們在不同的觀賞地點和路線上欣賞到各異的景象。

3.3.2 灌木造景。園林中的喬木、草坪和水域是相互分離的，要想把它們連接起來使之成為和諧的一體，可以充分利用灌木。布置灌木時，要通過植物的姿態和季節變化等布置灌木的層次。

3.3.3 花卉造景。花卉色彩艷麗、花香濃郁，是綠化中的主要裝飾植被。在布置花卉時，注意形狀的規范性是必要的，但是也應多采用自然栽種式提高自然情趣。

3.3.4 攀援植被造景。以上植被對較低空間的綠化美化有良好的效果，但對于較高的空間卻難以到達。此時，攀援類植物就可以發揮很大作用。攀援植被生命力旺盛，葉茂花密，成活率大。它可以攀爬到較高的建筑物體上，形成立體景觀。

4結語：

園林綠化中的植物造景是一項細致性的工作，綠化不是簡單的使環境變綠，而是要綜合考慮綠化的層次、色彩、植被造景和經濟效益。園林綠化工作者在植物造景工作中要堅持實事求是的原則，從實際出發設計適合當地地理環境的植物造景方案，做到園林綠化生態效益、社會效益和經濟效益的最大化。

參考文獻：

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【關鍵詞】特高壓變電站；電磁環境；電暈控制措施

特高壓變電站主要指的是一種可以變換電壓、分配電能、操縱電流的流向、調整整體或者局部的電壓的電流設施，主要的組成包括有電力變壓器、電源開關設備、電壓與電流的互感器等一次設備，還有一部分是用來控制與管理、保護與檢測的二次設備。特高壓變電站一般在正常的情況下，電磁環境主要是電氣設備之間的綜合性效應，這同其他的變電站是一樣的。當變電站的電磁環境變得較為嚴重的時候，肯定會影響到變電站的無線電臺的正常工作，同時還可能會對變電站周圍的居民的生活以及變電站站內的工作人員產生一定的影響，因此應當切實地的對其加強限制。

1 特高壓變電站產生的無線電干擾

變電站自身的無線電干擾產生的主要來源在于：金屬導線以及金屬表面電暈的放電、絕緣子產生的火花放電或者是由于其他的金具在連接時出現松動或者接觸不良，從而出現的間隙型火花放電。這第三種放電方法都會產生一定量的高頻脈沖電流，最終形成一種無線電干擾。其中的后兩種的方式的出現是隨機的，可以憑借著清掃的方式或者維護的方式對其進行消除。在通常情況下，設備以及相關的導電體在運行的時候，導電體的表面的電位梯度當大于12kv/cm的時候，第一放電將會占據主導的地位，形成一種無法消除的固有因素。除此之外，電力設備的內部絕緣體產生的局部放電也會形成一種脈沖電流，并且一旦經過連接線進入到特高壓變電站的進線或者是出線上，一樣也會增加相應的無線電干擾的水平。

特高壓變電站對于無線電干擾的控制。一般說來，變電站的類型主要是AIS、GIS以及HGIS，其中AIS的無線電干擾程度較大。由于變電站的類型不同，這就使得影響到無線電干擾因素有著很大的不同。一般來講GIS的無線電干擾的主要來源應當是高壓設備自身產生的相關干擾；HGIS的無線電干擾除了自身的因素之外，還有的就是收到導線電暈放電從而產生的影響；AIS的無線電干擾的產生主要是由金屬導線以及相關金具的電暈放電而形成的。

特高壓變電站自身的主設備上的無線電干擾有可能無法完全消除，但是要想限制其干擾，可以憑借著減少導線的連接以及相關的母線與金具產生的放電現象從而使其得到一定的程度上的限制。因此在對特高壓變電站進行設計的時候，如果要想對無限電干擾進行相應的控制，最主要的考慮因素應當是合理的金屬導線以及金具表面上的場強設計值、母線與連接線二者之間的合理結構、擁有合理結構的金具。

2 特高壓變電站產生的各類噪聲

在變電站中的相關的噪聲主要分成電暈噪聲、機械噪聲等。變電站的主要電力設備（例如:電力變壓器以及電力電抗器）在運行時將會產生一定的電磁噪聲以及機械噪聲，由于主要設備中的一般都會集中在一個封閉的區域內，并且這個封閉的區域整體的面積有限。另外變電站與外界充分的隔離，相應的噪聲范圍也將受到一定的限制。但是如果周圍的居民與變電站之間的相關距離較近的時候，還是不能夠忽視噪聲的問題。

特高壓變電站對噪聲進行的控制。對特高壓變電站進行相應的噪聲控制，主要考慮的就是噪聲的源頭、噪聲的傳播途徑以及受音者。相關的措施主要在于：第一，嚴格控制噪聲的源頭，此方式主要就是降低聲源處的噪聲，例如降低變壓器噪聲以及金屬導線與金具的電暈噪聲等；第二，阻斷噪聲的傳播途徑，此方式主要就是在噪聲的傳播途徑上將其阻斷，控制噪聲向外傳播，或者是改變噪聲的傳播途徑等，主要的措施在于吸聲與隔聲、設置聲音屏障等；第三，在受音人的人耳處進行噪聲的阻斷，如果在聲源噪聲的傳播途徑中無法徹底的阻斷噪聲，那么就需要讓受音人在受音器官上進行相應的防護手段，可以讓相應的工作者帶上耳塞、頭盔等。

3 特高壓變電站在電暈控制方面的具體措施

特高壓變電站的母線以及金具的整體結構型型式將會對電暈放電產生一定的無線電干擾，使噪聲的影響范圍較大，但是可以通過相應的控制措施從而徹底的實現對電暈放電的相關控制。主要的控制措施在于：

3.1 對變電站的母線型式進行優化

此方法主要就是采用有限元的方法對變壓站內部的管母以及軟母線繼續擰點位梯度的計算。一般在計算時將會對比使用4*JLHN58K-600以及4*JLHN58K-1600擴張性耐熱鋁合金絞線。通過計算可以得出導體表面表現出的電位梯度將會隨著母線對于地面的高度和相間的距離的不斷增加而變小。一般情況下4*JLHN58K-1600的擴徑耐熱型鋁合金絞線自身的最大數值應當會小于15kv/m，中相由于受到兩側相對其的影響，表面的電位梯度較比其他兩個邊相來講，電位梯度會稍大一些。但是經過綜合的分析，一般會推薦使用4*JLHN58K-1600的擴徑耐熱型的鋁合金絞線充當特高壓變電站的軟母線型式。

3.2 對變電站的均壓環進行起暈電壓試驗

對變壓站內部的常用的均壓環進行一定的起暈電壓試驗主要是決定其外形與尺寸的一個非常重要的手段之一。通過對均壓環進行起暈電壓試驗的結果表明：如果換徑相同，那么管徑的尺寸越大則整個起暈電壓越高；如果管徑相同，那么環徑越大則整體的起暈電壓就會越高，一般情況下這個結果可以為金具的優化提供相應的試驗基礎，也就是說無論是增大環徑還是增大管徑都可以優化使用的金具。

3.3 特高壓變電站的耐張絕緣子串的均壓優化

利用三維有限元方式對變壓站的構架耐張絕緣子串的金進行相關的優化計算。在優化的時候應當考慮絕緣子、母線等各類因素對其的影響，并且還要建立起一個較為精準的特高壓試驗變電站構建的三維模型與絕緣子串的模型。為了能夠有效地降低末端塔的耐張絕緣子串的均壓環表表面的主要場強，主要應當采取在末端塔的耐張絕緣子串的相關均壓環以及屏蔽環之間要在加上均壓環的方式。

4 結語

特高壓變電站在發展的過程中，應當且是的保證各項電磁環境的參數要滿足整體的設計與環保的要求。我國的特高壓變電站整體的電磁環境的水平，已經充分的驗證了我國的特高壓電網環境發展的有好型的相關特點。一般在設計上，都會推薦管型母線在選擇時應當選擇直徑為250mm型號的，軟母線應當是4*JLHN58K-1600，均壓環型管的管徑應當選擇大于150mm型號的，而中斷耐張絕源子串應當采用的是雙均壓環型式。文章已經對特高壓變電站對于無線電干擾的控制問題、特高壓變電站產生噪聲的問題以及特高壓變電站在電暈控制方面的具體措施等方面進行了系統的介紹，希望我國的特高壓變電站能夠得到更好的發展。

參考文獻：

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[2]殷小祥,吳隗平,陜華平.交流特高壓變電站的監控系統建設[J].電網技術,2008.

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關鍵詞:在職教師;繼續教育經費投入與使用;特點;啟示

一、發達國家在職教師繼續教育經費投入與使用的特點

(一)投入力度大且持續增加

為了鼓勵在職教師持續不斷地學習,很多發達國家等除了頒布法律條文明確規定教師必須參加各種進修與培訓活動外,還在法律條文中明確規定撥給專門的資金予以支持。如在1991-1992年度,全瑞典的市教育委員會培訓在職教師所花去的經費達4.7億瑞典克朗。1994-1995年度瑞典教育局撥款1.28億瑞典克朗用于教師培訓和推廣義務教育等。而且該政府還在2001-2005年的5年多時間里撥出2.5億瑞典克朗(約合2 400美元)專款,用于對目前4 000名不合格中小學教師進行在職培訓的工作。美國政府在《1958年國防教育法》中提出從1959-1962年之間每年撥款8億多美元,專門用來改革各級學校、培養科技人才和提高教師的科學教育水平。1985年,英國政府發表《把學校辦得更好》白皮書,要求所有教師都應定期接受在職培訓。進入90年代后,為推廣國家課程,該政府撥專款用于在職教師的培訓活動。1991年英國政府宣布實施一項稱為“教育支持與訓練補助金”的年度計劃,并在1992-1993年投入2.28億英鎊,用于各地中小學在職教師培訓及課程改進等方面的工作。

發達國家重視在職教師繼續教育經費投入,不僅表現在數量很大,而且還表現在不斷增加在職教師繼續教育與培訓的經費,如新加坡教師教育的開銷在整個教育領域的開銷所占的比例逐年上升,從1991年的1%增加到1993年的1.31%,日本年年增加在職教師的預算以保證其進修的順利進行。如在1998年文部省計劃增補40億日元構建為教師研修的教育情報通訊網絡。法國于1982年決定增加在職教師繼續教育的經費,提出近期目標是擴大一倍,長遠目標是增加兩倍。在1998年,法國國民教育部預算就比1997年度增加3.2%,新增加的經費主要作為支付購買多媒體教育設備與在職教師繼續學習所需費用。2002年,美國布什總統為實施規模最大、最為廣泛的提高教師和校長素質的在職培訓工作,總投入約3萬億美元,比2001年增加了35%。為了進一步提高教師的素養,布什總統宣布將經費由2001年的300萬美元增加到2005年的18 000萬美元,并提議撥款2 000萬美元來資助“教師集體培訓計劃”。

發達國家重視在職教師繼續教育經費的投入,不僅各級政府重視,而且社會團體、學區以及民間組織也熱衷于投資這一領域。如美國很多學區和學區也分擔部分在職教師培訓費用,有的學校為了鼓勵教師積極參加培訓,也為教師參加各種培訓提供所有費用。從中可以看出,美國教師教育經費采取共同分擔的方式,如教師在職培訓的一門課程是300美元,聯邦政府每年為每位教師補助65美元,州政府補助15美元,學區補助70美元,教師自己支付150美元。不僅如此,我們還知道美國捐資助學的風氣非常濃厚,尤其美國的著名大學如哈佛等私立大學,每年都能從社會各界獲得大量捐贈,而高校也愿意將部分捐贈用于在職教師繼續教育的費用。所以說,由于發達國家在職教師經費來源途徑比較廣泛,因此其教育經費相對比較充裕,在職教師繼續教育的經費能夠得到較好的保障。

(二)經費使用項目與范圍明確

發達國家的各級政府不僅投入大量經費支持在職教師參加各種培訓,而且在具體的培訓項目上也有明確的經費數額。如在1997年新加坡政府提出在5年的時間內耗資20億新元為所有學校裝置電腦,以提高教師培養學生的創造力、獨立學習能力以及思考技能的素養。1998年,該政府又撥出300萬新元,專門用于購買計算機、軟件等教學設備。1999年,該政府再投資3億新元用于信息技術教育,主要用于配備硬件設施、幫助學校建立網絡、開發課程軟件以及培訓師資等,使得信息技術教育的經費支出占GDP的比例達到2.5%。1984年美國國會決定在2年內提供9.65億美元用于資助數學和理科教師在職進修。為了提高中小學教師課堂教學能力、領導能力、教師與學生的寫作能力,美國國會依次在2004年,2005年和2006年,撥款1 789,2 034與2 153多萬美元。由于有足夠的經費保證,因而取得了良好的成效,目前已由原來的一個培訓點擴展到遍及美國各州的175個基地。為了提高教師的信息技術水平,美國政府在2002財政年度投入的經費達10億美元,并要求學區必須至少將25%的該項經費用于教師信息技術的培訓和發展方面;而在2003年要求把聯邦政府教育技術資金的30%投放到把教育技術整合到課程中的項目上。不僅如此,美國聯邦政府還撥給巨額資金對教育技術在教學中的有效運用進行研究和評估以保證其培訓效果。

當然,我們也知道在職教師培訓的經費不僅要包括參與培訓教師所需經費,而且還包括用于聘請專家研究在職教師教育的課題所需費用,如美國政府機構積極投入經費資助與教師教學相關的科研項目,其教育科學院在2003年至2004年提供了專門研究早期閱讀、學前教育、中學數學教學等10個科研項目的經費。同時還包括政府投入用于擔任在職教師培訓工作的高等師范院校等師資培訓機構及其教師所需經費。美國最近10年來,越來越多的大學和學院開始改革教師教育,將大學課程與中小學實際需求緊密聯系,以逐漸建立起大學與中小學的合作機構。但是,對于許多大學而言,建立這種伙伴關系面臨的最大困難就是資金投入不足。針對這一情況,有的州也增加教育經費,為創建大學與中小學合作伙伴提供良好條件,如北卡羅利納州通過專門教育經費法案,幫助卡羅利納大學建立“臨床學校網絡”(Clinical School Network),每月召開一次會議,向大學提供有關教師教育課程計劃的建議和反饋,同時中小學成員與協調人、大學視導員以電話、電子郵件、參觀等多種方式進行溝通。盡管如此,州政府對教師教育改革的經濟支持仍然比較少,使得大學里的教育學院所獲得的資金數額低于其他院系的平均水平。為解決這種弊端,美國的學者則提出了提升教學和服務在教授獎勵制度中的權重并建立公平的教師獎勵制度等措施,如古德萊德(John Good lad)在其“教師教育的19個主張”中明確指出教師教育計劃應該與大學的其他計劃一樣,在合法性地位、研究和服務領域等方面享有平等權利,尤其是從事中小學教師培養的教授應該得到公平的獎勵待遇。他還在創辦的“全國教育變革網絡聯盟”,要求參與改革的25個教育學院改變其獎勵政策來吸引和獎勵那些參與教師培養的大學教授。這無疑也是爭取更多資金支持培訓機構及其擔任培訓在職教師繼續教育課程的大學教師的有力措施之一。

(三)注重經費的使用效益

首先,由于發達國家對于在職教師教育經費分配和使用富有針對性,所以,教師教育經費能夠基本做到專款專用。同時,還建立嚴格的考核制度,將教師進修成績是否達到目標與教師的晉升直接聯系起來。如美國明文規定教師只有參與進修并取得相應的成績,才有機會加薪,而唯有加薪才會得到晉升。所以,在職教師參與的積極性很高,有效地保障了在職教師進修的惠及面,從而使專項培訓經費得以較好地使用。

其次,建立嚴密的財務管理體系以保障經費切實用于在職教師教育方面也是很多國家采取的強制手段。比如新加坡的教育經費由于有專門的管理機構,并且每個下屬部門都有一整套嚴格的預算、分配和使用經費的措施,同時還采取外審計和內審以及設立第三方機構嚴格監督等相結合的方式,而各級學校每年年初都要做好財政預算,交到教育部,教育部直接把錢劃給學校,學校再按照計劃分給各個部門。中間有預算、支出、監督、核算等幾個環節,這種嚴密的財務管理制度較好地避免了教育經費在分配和使用過程的貪污或挪用等行為的發生,保證經費切實用于提高教師素質等方面。不僅如此,新加坡政府對貪污行為實行嚴厲的制裁是其保障教育經費有效使用的又一措施。如該政府規定教育界人員一旦犯有貪污行為,就得離開教育界,這在世界上是少有的。嚴厲的懲罰措施有效地避免了經費在其分配過程中被一些素質不高的教育官員或教師貪污挪用的現象,確保在職教師繼續教育經費切實用于培訓教師方面。

二、對我國的啟示

(一)提高在職教師教育經費投入的執行力

我國教育部分別于1986出臺的《教育部關于加強在職中、小學教師培訓工作的意見》、1999年頒布的《中小學教師繼續教育規定》以及2004年的有關文件中都提到中小學在職教師參與各種進修和培訓的經費來源,應主要以各級政府投入為主,同時開展多渠道的籌措。可以看出,中央政府對于在職教師參與各種培訓活動的經費分擔方式也是有明確的法律條文。但是,就目前的實施情況來看,在職教師參與繼續教育的機會少且效果也不理想,最直接的原因就是培訓經費投入的執行效率低,這既表現在中央財政投入的力度與全國需要參與培訓的教師人數相比之間的巨大差異;同時也表現在有的地方相關機構要么根本就沒有投入這筆經費,要么就象征性地撥給一點,最終導致在職教師繼續教育經費投入政策由于缺乏應有的監督機制而執行效率很低,尤其是在經濟欠發達地區,這個問題尤為突出。如根據四川省教科文衛工會課題組撰寫的《中小學教師繼續教育存在的問題與對策》一文中對四川省在職教師繼續教育經費投入執行的抽樣調查顯示:一方面,隨著中小學教師繼續教育培訓力度的加大,尤其是新課改培訓的普遍實施,需要投資到繼續教育工程中的經費數量越來越大。而另一方面被調查的校長、教師們普遍反映政府投入缺口很大,培訓經費得不到保障,而這種問題在農村尤為突出。“經費投入不到位”已成為該省在職教師繼續教育中居第三位的問題。這樣一來,中央政府要求的在職教師繼續教育活動在很多地方就演變成個人行為,誰要去培訓就得自己掏錢。這對收入本來就不高的大多數教師來說,無疑是沉重的經濟負擔,使得很多渴望參與繼續教育的教師既沒有機會也沒有積極性。有關數據還表明我國目前有40%左右的教師自工作之后就再也沒有參加過任何形式的培訓,最直接的原因還是經費緊缺。

從發達國家教師教育的經費投入來看,大多采取了多種措施以切實確保在職教師教育經費的投入與到位。如不僅頒布法律明文規定政府投入大量的經費且逐年增加,而且還以立法的形式切實保障其經費數量到位。鑒于我國的具體國情,筆者認為我國從中央到地方都應設立有專項經費或規定教育經費中的一定比例用于教師繼續教育,而且還要繼續完善教育經費投入法,以切實保障增加在職教師繼續學習經費的投入力度與數量,為持續保障我國中小學教師不斷學習新知識提供必要的前提條件。當然,我們還可以學習國外眾多國際組織、商業團體、基金會捐資幫助在職教師參與各種繼續教育的做法,積極營造良好的尊重善于終身學習的教師的良好社會氛圍,讓全社會都來共同關注在職教師的繼續教育,并提供力所能盡的幫助。

(二)明確在職教師教育經費的使用范圍

由于在職教師繼續教育經費既包括支付在職教師參與各種培訓活動所需費用,也包括培訓師資機構擔任培訓課程教師所需經費。只有這兩方面的經費分配既合理也富有激勵性,才能將兩方的積極性調動起來,最終有效完成培訓任務。但是,我國有關在職教師繼續教育的文件中,對于在職教師教育經費的配置,比較籠統地規定為在職教師繼續教育所需經費,而在具體培訓項目、培訓需要達到的目的等方面規定不是很明朗。這樣,讓擔任培訓任務的機構以及任課教師,完全可以隨便給中小學在職教師上一些與實際需要完全脫離的課程。比如目前我國很多中小學教師到師范大學等師資培訓機構進修,往往學習深奧的理論知識過多,有針對性解決他們課堂教學中眾多問題的專業技能比較少,這不僅在某種程度上降低了培訓效果,同時也難以調動教師積極性。從發達國家的經費投入與使用措施,可以看出很多國家將在職教師參與培訓的具體內容明確,并撥給專項經費予以保障。我國不妨也可以嘗試這樣的在職教師繼續教育經費投入與使用模式,讓政府以及社會各界投入的僅有的經費能夠被明確且富有針對性地加以使用。

(三)提高現有在職教師教育經費的使用效益

目前,在我國在職教師教育經費依然緊缺的狀況下,加大對在職教師培訓經費的使用審計,積極設法提高經費的使用效益也成為未來我國在職教師繼續教育的一大難題。比如目前,我國教師教育經費總體投入不足的情況下,再加上一是部分地方官員觀念陳舊、意識不到教育是生產周期長且效果滯后的特性,認為辦教育是花冤枉錢,總是千方百計地把本該用于教育的經費截留或挪用到“投資小,見效快”的行業上。二是社會民眾的觀念也比較落后,認為只有經濟很發達了才會投資教育,因而教育發展的總體投入不足,導致在職教師參與繼續教育所要獲取的經費數額更加有限。而且,即使是有限的在職教師繼續教育經費,也因為在使用過程中的不合理性、監督與評價體系的不完善,其使用效益也普遍不高。盡管中央政府在幾次在職教師繼續教育的文件中都明確提到要加強經費的審計與提高其效益,但實際成效并不明顯。因此,我國在未來在職教師繼續教育經費使用方面也可以借鑒像新加坡等國的做法,建立嚴格的教師教育專項經費使用制度,對于挪用或者擅自減少經費投入的教育界官員采取最嚴厲的措施,同時建立相應的考評機制,力求將每一分錢確實用于提高在職教師的素養方面。

參考文獻:

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摘要：面對就業難和就業結構不斷變化的現實，普通高校的貧困生就業壓力不容忽視。本文通過對普通高等學校貧困生求職自卑心理特點的分析，提出相應對策，引導家庭經濟困難學生樹立正確的擇業觀，克服求職心理障礙。

一、高校家庭經濟貧困學生人數增加

國家資助普通高校學生4141.58萬人次，資助金額847.97億元，比上年增加131.11億元，增幅18.29%。說明隨著高校招生人數的增加，經濟困難學生人數也不斷增加。由于經濟條件差、社會貧富差距大、學生自身心理缺陷等諸多因素影響，經濟困難大學生多數人存在著程度不同的自卑心理。如果自卑心理問題得不到及時的疏導和解決，將會直接影響這些學生學業的完成、個性心理品質的完善甚至在求職過程中處于劣勢，若家庭經濟困難學生畢業后找不到工作，將會使他們更加貧困，惡性循環，進而影響社會治安的穩定。

二、高校家庭經濟困難學生自卑心理形成的原因

心理學家阿德勒認為，自卑指以一個人認為自己或自己的環境不如別人的自卑觀念為核心的潛意識欲望、情感所組成的一種復雜心理。筆者通過與許多經濟困難學生接觸，發現自卑心理問題主要表現在：內心脆弱、對自己的能力、品質評價過低、封閉孤立、缺乏自信、性格內向、人際關系緊張等，這些行為的表現與他們的自卑心理緊密相關。

（一）家庭經濟狀況差。我們知道，一個人的成長、性格的形成與個人的成長環境息息相關，高校家庭經濟困難學生的成長在特殊的家庭環境，他們有的來自老少邊山窮經濟欠發達地區，總體生活水平低；有的家中兄弟姐妹多，父母在外打工維持生計；有的過早失去了父親或母親或者離異，雙親不在身邊，跟隨爺爺奶奶生活，祖輩的撫養能力差；有的成為孤兒；有的家人生病，需負擔醫療費用而負債累累等等。雖然進入大學可以有國家生源地貸款解決學費的問題，但是住宿費、生活費成為他們的包袱，而與家庭經濟不困難的同學相比，他們不可避免地出現自卑、壓抑焦慮的情緒。

（二）學生本人性格缺陷。性格問題是經濟困難學生心理自卑的內在困素。經濟困難學生內心往往非常脆弱，在他們小的時候可能因為家庭的原因會受到其他同學的欺負或者語言的攻擊，雖然國家對經濟困難的學生有各種各樣的幫扶項目，也可能導致他們比較反感同情，害怕別人同情的目光，自怨自艾、報怨生不逢時。面對貧困，對自己的人生觀、價值觀失去信心，出現了悲觀、苦悶、抑郁的狀態。他們自我評價過低、缺乏自信、自己瞧不起自己，害怕別人瞧不起自己，總是認為自己在某些方面不如別人或者各方面都不如別人，不愿意參加集體活動，也不愿意去做相關勤工儉學的工作。父母為了生計，對孩子缺少精神的撫慰和關懷，家庭經濟困難學生不懂的怎么和別人交往，對他們的人際關系有一定的不利影響。由于種種原因造成的弱勢地位，使他們在社會的方方面面都體驗不到自身價值，甚至還會遭到強勢群體的厭棄，喪失自我價值體驗，常常懷疑人生，使他們心態失衡，陷入惡性的心理體驗之中，從而心理狀態失衡。

（三）社會問題。現在的用人單位需要的是綜合型的人才，在校大學生都興起了考證熱，各種各樣的考證需要一定的費用，家庭經濟困難的學生負擔不起這些費用，導致在求職的過程中可拿出手的基恩那個證書就比較少，不利于他們求職。就業機制還不夠完善，人才市場的擇業競爭還存在一些不公正的現象。有些用人單位錄用人才以社會關系與社會背景為標準，而經濟困難學生在求職中沒有足夠的金錢和社會關系來運作。因此，面對就業他悲觀失望，在求職的過程中遭受各種挫折。

（四）學校教育方式。我國的教育大部分是應試教育，尤其是在偏遠地區，學校教育是重知識，輕情商的培育，確實對學生心理健康教育。偏遠地區老師水平較低，未能及時發現家庭經濟困難學生的心理問題并及時糾正。到了大學階段，大學重視學生的綜合素質，家庭經濟困難學生到了大學的優勢不明顯，加之與其他同學相比，他們還處于劣勢，從而失去學習和奮斗的目標。

三、自卑心理的調適方法

（一）正確認識自己 提高自我評價

自卑的人往往注重接受別人對他的低估評價，而不愿接受別人的高估評價。在與他人比較時，也多半喜歡拿自己的短處與他人的長處相比。越比越覺得自己不如別人，越比越泄氣，自然產生自卑感。其實，我們“金無赤足，人無完人”每個人都有各自的優點和缺點。因此，有自卑心理的人，首先要正確認識自己，提高自我評價，要經常回憶自己的長處和自己經過努力做成功了的事例；要善于發現自己的優點，肯定自己，可以讓同學說出你的優點，以此激發自己的自信心，不要因為由于自己某些缺點在而否定自己，不能因為一次失敗而以偏概全，每個人都會經歷失敗，在失敗中尋找成功的道路。

（二）善于自我滿足 消除自卑心理

自卑的人一般都比較敏感脆弱，經不起挫折打擊。一旦遭受挫折，就很容易意志消沉。因此，無論生活、學習都要知足常樂，給自己定的目標不要過高，制定好每個“小目標”并認真的完成，最后達到較高的目標，這樣，就避免挫折的發生。必須明白和做到：努力的目的是完成自己的既定目標，而不是為了打敗別人。而每次取得的成功體驗，都是對自己的一種激勵，是十分有利于恢復自信心的。

（三）坦然面對挫折 加強心理平衡

自卑的人心理防御機制多數是不健全的，自我評價認知系統多數比較偏低。因此，遭受挫折與失敗的時候，不怨天尤人，也不輕視自我，要客觀地分析環境與自身條件，這樣才可以找到心理平衡，才可以發現人生處處是機會。

（四）廣泛社會交往 增強生活勇氣

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論文摘要：知識經濟是繼農業經濟、工業經濟之后的新型經濟，是高信息化、高智能化的經濟。知識經濟的發展要求行政管理的內容、模式、方法等相應協調一致。既要充分發揮依法行政管理對知識經濟發展的指導作用，又要大力促進依法行政管理智能化、科學化，使我國社會主義經濟發展迅速步入世界經濟發展先進行列。

在知識經濟迅速發展時期，政府該如何進行管理、指導和協調，如何依法行政，是值得我們探討的問題。筆者認為處理好知識經濟與依法行政的關系，是搞好當前市場經濟運行，促進我國社會經濟迅速發展的關鍵。

知識經濟具有四大特點：科學和科技的研究開發日益成為知識經濟的重要基礎；信息和通信技術在知識經濟的發展過程中處于中心地位；服務業在知識經濟中扮演主要角色；人力資源及其素質和技能成為知識經濟實現的先決條件。

知識經濟時代，科學技術的迅猛發展和信息爆炸，使知識更新頻率加快，知識、技術密集型的產品，將取代知識含量低的實物產品，知識產業的高知識含量和創新性促使經濟體制的轉型和發展，成為經濟發展的超動力。知識經濟財產是無形性的，具有依附性、流動性、擴散性等特點，知識經濟的活動更為活躍和自由，因而決定行政管理不能再固守原來的管理對象和管理模式，而應從知識經濟發展的特點和規律為前提，制定一套合理的產業政策，用科學的管理方式很好地引導和支持企業朝知識型的經濟發展。這就要求在經濟行政關系方面，行政機關的管理模式必須由直接控制的經濟發展。向間接控制轉變，更多地利用非權力性的行政方式作為“依法行政”的補充，更好地發展“依法行政”的作用，引導企業朝知識型的經濟發展，創造充分的條件加以政策扶持，使知識經濟走上健康發展的道路。

在知識經濟發展時代，政府部門在法律規定的范疇內，自覺推行由單純的行政命令向行政指導、行政合同等方式轉變的行政管理方式，在很大程度上能對知識經濟發展起到積極的推進作用。主要表現為：可使企業與生產者從行政命令被動服從關系中解脫出來，與政府部門之間形成一種相適應的具有高創新、高互動和高合作化的新型的經濟行政關系；激發企業和生產者的積極性與創造性，樹立正確的發展觀念，融企業和生產者的意見、觀念于行政決策之中；為企業和生產者提供優質，全面的信息服務，保障知識經濟朝健康方向發展和運行；行政性指導能使知識經濟的發展更科學、合理、規范。

面對知識經濟的沖擊和影響，政府部門必須改變以往傳統的不適用的管理模式，根據知識經濟發展的特點和規律，制訂一整套靈活性強、管理性全面、科學合理的依法行政管理方式，調整管理思維，優化管理職能。

1、轉變觀念，培養現代行政意識，充分發揮行政指導作用

行政指導是行政主體的社會管理的行為，屬于“積極行政”范疇。在知識經濟時代由于社會經濟生活日趨復雜化和多樣化，政府為了平衡公益與私益，兼顧公平與效益，勢必要求行政管理機關從社會發展的目的出發，實施積極的行政指導，以補充單純的法律強制性手段的不足。行政指導是一種柔性的不具有法律強制力的行為，這與知識經濟時展的特點和需要十分融洽、適應。因而，正確使用行政指導的管理模式，樹立行政指導的工作意識，十分有利于推進知識經濟的發展。

從我國現階段知識經濟發展狀況及法制建設狀況來看，要充分發揮行政指導的作用，必須先抓好以下幾個環節：(1)建立審議會制度。充分發揮各種行政政策的引導和指導作用，把各種專門知識引入行政實務，確保協調各方面行政相對方之間的關系，調動各方面的積極性，溝通行政機關與相對方之間的聯系，使相對方的意見能充分反應到行政決策中去。(2)建立、健全政府信息、告示制度。充分利用行政機關在信息收集、整理和運用方面的優勢，盡快建立起行業、地方和全國的各種行政信息、告示制度，為相對方提供優質、全面的信息服務，正確引導相對方的行政選擇，保障知識經濟健康運行。(3)建立行政建議、勸告、告誡制度。行政機關可采取書面或口頭形式對相對方進行建議、勸告，以促進其成為一定作為或不作為。為保證此類行政指導的效果，行政機關的建議、勸告、告誡行為應力求規范化、定型化，使受指導者明確地知曉行政指導的內容和要求，以便作出正確的反應。(4)建立健全行政獎勵制度。知識經濟不同于管理性經濟、懲罰性經濟或制裁性經濟，對經濟主體的行為在依法律、法規予以管理的同時，應予以正面引導、指導。所以，行政機關通過正確的表彰、鼓勵、獎勵(包括非物質性獎勵、鼓勵)等方式來引導和影響相對方的價值取向和行為目標是非常重要的。(5)健全行政計劃制度。在知識經濟發展過程中，正確合理使用行政計劃，仍然能起到相應的作用。在日本、法國，不排斥行政計劃。在我國，行政計劃主要是指導性計劃，因此，為適應知識經濟發展的要求，應進一步健全我國行政計劃制度。法律應對各類行政計劃作出更明確的專門規定，做到科學、合理、規范，使行政計劃對知識產業的發展起正確的引導和指導作用。

2、加強行政立法，為知識經濟的發展提供良好的法律環境

我國雖然已基本建立起較全面的知識產權保護法律制度，但是，隨著現代科技的發展，所提供的法津保護尚欠周全，其立法活動因周期費用和知識等局限不可能完全滿足目前知識經濟發展對立法的需求，難以為“依法行政”設定面面俱到的法律依據和具體對策，因而，在知識經濟管理領域迫切需要而法律調整不能及時跟上時，國家行政機關應在法定職權范圍內加強行政立法工作，制定出適應經濟發展要求的規范性文件，為知識經濟發展提供一個良好的法律服務，以實現真正的“依政法治”或“依法行政”。

3、優化行政管理，為知識經濟的發展提供一個良好的運行環境

政府在知識經濟的發展中主要起三個方面的作用：(1)運用優良的管理方式制定切合實際的產業政策，引導和支持知識產業的發展。(2)運用法律的手段和靈活的指導模式，維護產業(企業)發展過程中的市場秩序。(3)知識和信息的廣泛傳播引起組織決策內容的重大變化，即以單純生產決策向知識化決策轉化。這是知識經濟時代對行政管理提出的一個必不可少的管理要求，它可通過對知識經濟的發展動態進行預測，制定一系列的組織制度與組織形式，以適應知識經濟時代知識的連續發展與創造的過程，為整個社會經濟的綜合發展創造新的機會。

因此，政府部門必須營造和完善適應知識經濟運行的環境，以推進新型經濟的形成和發展。

4、立足于通過投資教育及技術培訓，為知識經濟的發展奠定基礎

1999年世界發展報告指出，知識是一些國家經濟和社會發展成功的秘訣，也是許多發展中國家人民生活貧苦的病根。全球正在發生的知識大爆炸既可以幫助世界上成千上萬窮苦人擺脫貧困，也可能造成知識鴻溝的進一步擴大，使窮國家越來越落后，并且指出，國民收入低不是造成國家貧富差別的唯一原因，很多發展中國家真正缺乏的是獲取和利用經濟技術、社會知識的能力，而正是這些知識激發了世界上許多成功發展的例子。如日本二戰后國民經濟全面崩潰，在短短二三十年時間內迅速崛起民族工業，復蘇國民經濟，并逐步躋身世界經濟先進行列，正是植根于引進消化科學技術，提高民族文化水平的結果。

知識經濟的形成和發展需要大量的能熟練掌握和充分應用高新技術的人才，在各個領域快出成果、多出成果，并加速科技成果向現實生產力的轉化，實現知識孕育經濟的必然結果，而人才的成熟得益于教育，教育是發展科學技術和培養人才的基石。作為政府管理部門，在充分履行依法管理職能過程中，應統籌兼顧，突出重點，抓好教育、科技發展工作。首先在國民經濟發展投資計劃結構中，合理定位，有計劃地投入適量的資金，改善教育、科技硬件水平。其次不斷深化科技和教育體制改革，有目標、有計劃、有措施、有成效地培養大批知識人才，為基礎研究、推進關鍵技術創新、實現技術跨越式發展而創造足夠的條件。2002年國家科學技術研究和發展經費投入1161億元，比上年增長11％，但只占國內生產總值的1．1％，占固定資產投資的2．7％，和發達國家比，有較大的差距，而且科技研究與發展經費的投入主要集中在大城市，如北京占31．87％，達到370億元。其它中小城市、邊遠地區的科研與教育經費投入相對不足，表現發展不平衡和人才培養上缺口過大。這種狀況的改觀要依靠政府的宏觀調控力度，確實把提高民族文化置于重要的戰略位置。

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本文首先分析了知識經濟的內涵和特點，在此基礎上，文章提出從六個方面應對知識經濟對國際貿易的影響，即加大科技投入，實行科技興貿；加快適應網絡貿易，大力拓展國際市場；發展服務貿易，拓展服務貿易的人力資本要素；營造環境，培育本土跨國企業；加快貿易法律建設，協調國際經貿關系；加大教育力度，重視人才培養。以期對有關方面進行決策提供依據。

知識經濟的內涵及特點

（一）知識經濟的內涵

1962年，美國經濟學家費里茨·馬克盧普根據美國第二次世界大戰以來社會發展和產業機構調整的背景，提出了“知識產業”的概念。1996年，聯合國經濟合作與發展組織（OECD）在國際組織文件中第一次正式使用了“以知識為基礎的經濟”（knowledge-BasedEconomy）這個新概念。如今，知識經濟與國際貿易之間相互影響、相互作用。它們之間關系主要體現在：一方面知識經濟體現了一個國家科技進步的水平，決定了所在國的國際貿易發展水平；另一方面則體現在國際貿易對科技進步的促進與推動作用上。知識經濟已對國際貿易發展產生重要的影響。并對這一概念的內涵作了界定；知識經濟就是建立在知識和信息資源近乎耗竭、環境危機日益加劇的時代，它發展的指導思想是科學、合理、綜合、高效地利用現有資源，同時開發尚未利用的自然資源來取代已近耗竭的稀缺自然資源。

（二）知識經濟時代我國國際貿易的新特點

隨著全球化經濟的不斷融合與發展，國際貿易呈現出許多新的特點和發展趨勢。這種新特點與發展趨勢無不與知識經濟的特征有著內在的互動關系。作為全球經濟的主要組成部分，我國國際貿易發展也呈現出自身的特點。縱觀我國2005年以來的貿易額不難看出，我國已經成為一個具有一定全球影響力的貿易大國，是繼美國、德國后的第三大貿易國。但是，要真正從貿易大國轉變為貿易強國，還需要很大一段路要走。產品附加值低、抵抗危機能力差、出口商品競爭力弱等問題無不顯露出我國國際貿易缺乏競爭力的弊端。

貿易摩擦升級成為過去幾年國際貿易出現的新特點。我國在過去幾年里很好的履行了加入世貿的各項約定條款，按約定逐步開放各行業。但自我國加入WTO以來，貿易摩擦不但沒有減低或減少，反而還有所增加或升級的態勢。貿易結構單一化，主要出口多集中在勞動密集型產品，成本低，產品附加值低，這些都在很大程度上造成了產品的技術門檻低，技術含量少，進而在很大程度上造成了許多進口國對我國的反傾銷訴訟。反傾銷訴訟實際上是目前我國面臨的貿易摩擦的最主要形式。同樣，對于我國出口那些附加值高的電器類來說，由于缺乏必要的自主知識產權的保護，導致無法從中獲得預期的高收益，這又從一方面暴露出我國在知識產權領域的弱點。

知識產權的保護又成為知識時代我們亟待解決的問題之一。當然，這與我國實際國情息息相關。我國的知識產權制度起步較晚，真正意義上開始建立并實行是在改革開放政策以后。當前，國內知名商標在國外被搶注屢見報端。因此，我國必須加強知識產權執法體系，強化我國知識產權的行政審批、宣傳培訓及學術研究，完善我國知識產權工作體系。除此之外，強化自主創新能力將成為我國提高國家競爭力和國際貿易競爭力的決定因素。事實上，科技創新的長足進步將會促進國家創新能力的全面提高與提升。

國際貿易應對知識經濟的影響應采取的對策

隨著知識經濟時代的來臨，除帶來前所未有的挑戰之外，也帶來了無限的機遇。如何迎接挑戰，抓住機遇，以促進國際貿易、國內經濟快速、健康發展是當前呈現在我們面前的一個嚴峻課題。我們必須立足本國實際，認清我國國際貿易在知識經濟發展中呈現出的新特點和新趨勢，并采取相應措施，努力發展本國的國際貿易，進而推動中國經濟的進一步發展，促進國民經濟的快速、持續、健康的發展，提高中國的綜合國力及國際地位。

（一）加大科技投入，實行科技興貿

知識經濟是以知識和技術為基礎的經濟活動，核心是知識的生產與創新。同時，知識的生產與創新又與科學技術的進步息息相關。在科技投入方面，我國目前的現狀集中表現在科技投資嚴重不足，缺乏科技投入的長效機制，缺乏科技成果轉化為生產力的政策導向力，這些都極大地阻礙了我國知識經濟的發展。當務之急是要營造良好的科研環境，樹立廣大科技工作的創新意識，建立發掘、培養、保護高級人才的長效機制，促進產學研的結合，推動科研院校進入企業或實行企業合作經營。因此，在知識經濟時代，科技進步成為決定競爭能力高低的根本性因素，也是我國外貿能否制勝的關鍵。我們必須牢牢樹立起創新意識、積極創造條件培養高技術人才，加強校企合作框架下的“產、學、研”教學模式的探索與實踐，培養和激發高技術人才的創新能力，進而促進科技成果的轉化與推廣，加快傳統產業的更新換代，加快產業結構的調整，產業結構的升級與優化，從而提高國際競爭力。

（二）加快適應網絡貿易，大力拓展國際市場

網絡貿易必將成為未來國際貿易發展的趨勢。加強對電子商務及網絡貿易的宣傳，提高人們對網絡貿易重要性和緊迫性的認識將是未來幾年政府部門的工作重點，同時也應加強對網絡貿易的規劃和管理，科學、合理、有序的引導網絡貿易的轉型。這需要各級政府采取如下措施：首先，應加大投資，改善電信及網絡設施等硬件環境，加速信息產業的建設力度，有序引導“產、學、研”向進出口企業的傾斜，促使基于網絡貿易的信息產品的研制與開發。其次，應加快我國國際電子商務網絡的建設步伐及適應為網絡時代的高技能人才的力度，加快我國對外貿易的信息技術與國際間的企業貿易接軌。最后，還應制定適合未來網絡時展的相關法律、法規，從制度層面促使網絡貿易科學、合理、有序的發展。

（三）發展服務貿易，拓展服務貿易的人力資本要素

服務業和服務貿易對于國家的未來繁榮具有戰略性的地位，我們應認識到加快服務業和服務貿易發展的重要性和迫切性。服務業和服務貿易決定著國民經濟現代化能否實現全面、健康的發展，具有提高經濟國際競爭力及維護國際經濟安全的重要戰略地位。另外，發展服務貿易的同時，也應注重拓展服務貿易的人力資本。這要求我們應從教育投入和人力資源的開發兩個方面入手。從本質上來說，決定一國服務貿易優勢的根本性因素在于該國的人力資本狀況。現代服務業屬人力資本密集型產業，發展服務業不僅能夠吸納大量閑散的剩余勞動力，創造經濟效益，而且能夠促使社會的穩定與和諧，帶來巨大的社會效益。從以上可以明顯看出，人力資本和服務業之間存在著內在的有機的聯系。我們只有抓住服務業國際化所提供的歷史機遇，進一步采取切實可行的措施，創造必要的環境來推進人力基礎設施的完善。

（四）營造環境，培育本土跨國企業

我國目前的現狀是跨國企業數量少，規模小，國際地位偏低。我們要改變這種現狀必須營造良好的經營環境，推動企業的重組和優化，培育和組建一批中國式的跨國公司，實施“走出去”的戰略，進而實現分享國際分工利益，帶動和實現我國經濟健康、快速的發展。知識經濟時代國際貿易主要是以跨國公司為主體，并且隨著國際市場分工與協作趨勢的加劇，國際競爭也主要在跨國公司之間展開。因而，一國參與國際競爭能力的高低，實際主要體現在該國跨國公司的競爭力的強弱上。通過營造環境，實施“走出去”的戰略節能型跨國公司經營，組建中國式的跨國公司，不僅是我國經濟發展水平提高及改革開放的必然結果，也是參與國際競爭的大環境。通過營造環境，鼓勵和支持一批有實力、有競爭力的企業實行跨國經營直至成立跨國公司，也可通過采取合資、兼并等多種形式開展資源開發、即時經濟合作及貿易加工等跨國經營。

（五）加快貿易法律建設，協調國際經貿關系

知識經濟時代的國際貿易競爭將日益激烈，由此而來的糾紛與矛盾也將隨之增多。近年來，我國雖然已出臺了一些涉及國際貿易領域的重要法律和法規，但面對國際環境的日益復雜化，有些法律和法規也越來越凸顯出落后、缺乏時效性、可操作性差甚至欠缺等弊端。加快外貿法律的建設速度，加大涉及國際貿易領域的立法，強化現有貿易法律、法規的執行力度應是當前當務之急。這些措施將會為我國對外貿易營造良好的環境，促使對外貿易健康穩定的發展。當然，在解決與糾紛過程中也要積極參與國際經貿關系的協調。如經濟參與和推動地區、區域經濟合作，參與和推進區域經濟合作組織的建設，進而促進國際經濟協調機制的完善。

（六）加大教育力度，重視人才培養

科技是知識的內化，高素質人力資本是貿易發展的重要要素。知識經濟時代的競爭實際上是知識的競爭，而知識競爭歸根到底是人才的競爭。世界各國都在加大對教育的投入力度，以求得在國際競爭中占據領先地位。根據資料顯示，知識的擴展速度和影響領域已明顯影響到國際貿易的速度和成敗。發展中國家對教育的重視度及資金投入力度方面都不如發達國家，這里的原因是多方面的。但如何在未來的發展中，加大教育力度，重視人才培養應該成為我國各級政府深思熟慮的關鍵性問題。

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審計監督作為我國市場經濟監督體系中的重要組成部分，它在經濟發展中的地位和作用，要求其必須走在知識經濟發展的前列。因此，正確認識知識經濟的涵義，了解知識經濟對審計工作產生的影響，找出現行審計體制中存在的不足并及時采取對策，已成為擺在我們面前的一個緊迫的課題。本文擬就上述內容談幾點粗淺的看法。

一、時代的發展要求我們必須了解知識經濟

知識經濟這一概念是1996年世界經濟合作發展組織（OECC）正式提出的，很快引起國際社會的重視并被廣泛接受，經合組織在《1996年科學技術和產業展望》這份報告中是這樣闡述知識經濟的定義的：知識經濟系指以知識（智力）資源占有、配置、生產和使用（消費）為最重要因素的經濟。從以上定義來看，所謂知識經濟其實質就是高技術、高文化、高智力經濟，它是以高技術產業為第一產業支柱，以智力資源為首要依托的一種可持續發展的新型經濟形式。筆者認為，對知識經濟的認識應從狹義和廣義兩個方面來理解，狹義上的知識經濟是指知識產業，如當前蓬勃發展的信息產業、生命科學技術產業等，廣義上的知識經濟則是指知識經濟時代，即隨著知識產業的發展，以及傳統產業中知識要素比例的不斷增大，使整個社會經濟中知識含量迅速擴張，并且在社會生產中取得主導地位。從以上對知識經濟概念的分析可以看出，知識經濟的本質特征是知識成為了社會生產的第一要素。這一特征決定了知識產業與傳統產業存在著兩個方面的主要區別：

一是經濟基礎不同。傳統農業經濟是以土地資源為第一生產要素；工業經濟是以原材料（農、林、牧、礦產品及制品）、能源為第一生產要素。上述兩種經濟形式均以有形物資為經濟基礎，其特點是好計量、易管理、穩定性強。知識經濟則是以知識為第一生產要素，它將知識產權、技術資源、人力資源、管理資源等一系列以往被視為外部要素的無形資產作為自身的經濟基礎，這種經濟基礎的轉移，使其具有以下幾個特點：首先是難計量，知識產業要將自身所擁有的知識產權、技術資源、人力資源、管理資源等智力因素正確評估為價值計入資產總額，必須有一個合理的計量標準以及相應的鑒證機構；其次是不易管理，由于在知識產業中人的因素占有極其重要的地位，因此可能因為一個人才的流失而導致技術、管理資源的大幅度變動；第三是穩定性差，與傳統經濟相比，知識經濟更加注重創新，換句話說，知識經濟是以創新為基礎的。這樣就導致了一項技術從使用到淘汰的周期極為短暫（如微軟視窗操作系統的更新換代）。因此這種技術使用周期的短效性導致了在技術價值計量上的不穩定性。

知識產業和傳統產業的第二個主要區別是衡量經濟增長的標準不同，傳統經濟增長的核心被認為是通過生產而實現資本的積累。而知識經濟增長的核心則更加注重知識的積累。將吸引人才、創新知識、研究應用和傳播新技術作為維持經濟發展的主動力。當然，隨著知識經濟中智力因素的資本化，這種區別也會逐漸趨于一致。

二、面對知識經濟時代，審計工作將面臨巨大考驗

傳統經濟向知識經濟的過渡，必然會使作為“國際商業公共語言”的會計發生變化，而這個變化，將會給建立在傳統會計核算基礎上的審計監督體系帶來巨大的沖擊。因此，重新審視現行審計監督體系，及時預見知識經濟將會給審計工作帶來的影響，將會對今后審計工作的穩步發展具有重要的意義。筆者認為，知識經濟的到來，將會給審計工作帶來以下幾個方面的影響：

第一，知識經濟對審計基礎理論的影響。主要體現在三個方面：一是對審計目標的影響。傳統審計是以查核會計資料錯弊及其后果為主要目標，現代審計雖然擴展到效益審計、資產負債損益審計等方面，但仍然以會計資料的真實性、公正性和公允性為目標。而知識經濟的特征是知識創新和信息的生產、分配和使用，它不僅要求對投入產出進行比較，更重視信息在生產、分配、使用上的正確計量和核算，重視知識創新成果在充分檢查會計核算的真實性、公正性和公允性的同時，還要重點計量、鑒證和評價知識因素在企業生產中的地位和作用。二是對審計職能的影響。在當前的審計體系中，國家審計的職能主要是經濟監督，社會審計側重于經濟鑒證，而內部審計則更加強調內部管理。在知識經濟時代，由于經濟資源逐步由有形化向無形化轉化，因此，審計職能會更加突出對經濟資源的鑒證和評價等方面。三是對審計對象的影響。審計對象就是被審計單位的有關會計資料所反映的經濟信息。傳統會計所反映的經濟信息主要是財政、財務收支情況。而知識經濟時代的會計信息除要求反映財政、財務收支情況外，還要充分體現知識這一無形資產在企業生產中體現出的價值，以及企業管理、技術人員流動等外部因素對企業生產的影響。這樣會計信息的擴大化就必然導致審計對象的擴大化，如知識經濟時代，審計必須對企業新技術、新型管理模式及服務方式等信息的投入產出比進行反映和比較。

第二，知識經濟對審計制度的影響。1994年以來，國家的有關部門先后頒布了《審計法》、《獨立審計準則》和《內部審計實施辦法》三個基礎性法律和規章，用來指導國家審計、社會審計和內部審計工作，隨后在此基礎上建立了一系列具體審計規范和審計準則，這標志著我國審計制度體系的框架已初步形成。但是，由于我國審計工作基礎較為薄弱，因此，我們所建立的一系列審計制度規范仍然處于初級階段，系統的審計制度體系尚未完成。隨著知識經濟的發展，會計核算體系將發生重大變革，這樣必然會給我們現行的審計制度體系帶來更大的挑戰，在以往審計規范和制度中所確定的審計目標、重點、程序、技術、方法等都要進行很大的改變。

第三，知識經濟對審計技術和方法的影響。隨著知識經濟的發展，傳統的審計方法越來越不適應以經濟鑒證職能為主的現代審計領域，比如在審計技術上，需要大量運用現代經濟計量學、數理統計學、價值工程學等其他相關專業知識；在審計工具上則將主要以計算機代替以往的手工操作，并將逐步實現網絡化審計；在審計方法上，將以信息網絡監控為主的適時審計逐步取代就地審計而成為主流。

第四，知識經濟對審計人員的影響。知識經濟的發展對審計人員的素質提出更高的要求，僅僅掌握會計、審計及法規知識已經不能適應現代審計的需要，比如現代審計經濟鑒證的職能要求審計人員必須掌握經濟計量學、數理統計學、價值工程學等相關專業知識；而隨著計算機記帳的廣泛應用及計算機審計的發展，熟練掌握計算機技術，了解網絡知識已成為對審計人員的最基本的要求。此外，隨著世界經濟一體化進程的推進，我國加入WTO后，涉外業務不斷增多，因此具備一定的外語水平也成為每一個審計人員必須具備的技能。

三、做好審計創新，迎接知識經濟時代的挑戰

知識經濟時代即將到來，面對挑戰，審計工作必須通過創造新的、更有效的審計整合模式，來適應知識經濟的需要，達到監督經濟秩序、促進經濟發展的目的。筆者認為，要實現這一目標，主要應從以下幾個方面入手：

一是進一步完善審計制度。要通過改革、重塑現有的審計制度，建立一整套外部審計與內部審計相結合、事前審計與事后審計相結合、財務報表審計與管理業績審計相結合、國內審計與國外審計相結合的現代審計制度體系，充分發揮現代審計的監督、評價和鑒證的職能。在實際操作過程中，既要根據我國的實際情況，保留以往制度中成功部分，又要不斷吸收先進國家的優秀審計制度，為我所用，使我國的審計工作規范和質量與國際慣例接軌。

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知識經濟條件下的財務會計，在財務管理、會計思想、會計目標、會計管理體制、會計技術方法、會計政策規范等方面，都必須擺脫舊的工業經濟環境，重新構建符合知識經濟時代要求的新的財務會計管理模式。

一、知識經濟及其特點

   知識經濟是建立在知識和信息的生產、分配和使用之上的經濟,它與傳統的農業經濟、工業經濟相對應，是指當今世界上一種新型的且極富生命力的經濟形態。簡單地說，知識經濟就是依靠知識進行創造性的思維和科研從而創造財富的經濟。知識經濟社會概括起來有以下特點：

1.  知識是生產力構成的基本因素，傳統政治經濟學認為，構成生產力三要素的是勞動者、勞動工具和勞動對象。隨著知識經濟社會的到來,知識已成為生產為最基本的構成要素，并且起著越來越重要的作用.

2. 高新技術企業將成為社會經濟的主體。計算機、現代通訊、生命科學、新能源、新材料等為代表的高科技企業得到了迅速發展。傳統工業正在走上與萵科技相結合的道路。

3. 無形資產將構成為主要的投資方向。有形資產投資比重下降，無形資產比重上升。歐美發達國家很多企業的無形資產比例高達50%—60%。

4. 知識成為保持經濟持續增長的推動力。知識是世界上取之不盡、用之不竭的智力資源。這在當今世界環境狀態惡化、自然資撅日益減少的情況下，保持經濟持續發展的首選良策。

5. 分散化和柔性化的生產方式。由于信息互聯網的存在，企業間的聯系增加，但企業規模變小。產品在高科技、高附加值基礎上，更加強調以人為本、尊重個性。

6.  高速信息網是交流、傳遞信息資源的重要基礎設施。

二、知識經濟時代財務會計面臨的變

1.  財務管理的對象由企業內部向金礅市場延伸。知識經濟帶來的經濟全球化，將使市場規模和容量達到一個空前未有的水平，使企業與市場的聯系更加密切，傳統財務管理的研究對象一企業再生產過程的資金運動，應拓展到哼個社會經濟活動中的資金運動特別是金融市場的資金運動，這是財務管理發展的一大趨勢。

2.財務管理的內容從有形資產為主轉向無形資產為主。知識經濟社會隨著社會財富生產過程和結果的科技含量的增大，科技知識等無形資產要素在企業生產發展過程中將起到決定性作用，無形資產管理將成為財務管理的重點。

3. 財務管理方法由規范研究轉向實證研究。在知識經濟條件下，由于信息傳播速度和技術更新速度加快，產品壽命周期縮短，會加大財務活動的不確定性，導致財務管理風險的加劇，因此加大實證分析的力度的知識經濟的客觀要求。

4. 財務管理的目標由“利已”型轉向“利他”“利己”的統一^知識經濟時代，每個企業的行為只有有利于相關主體的利益，有利于社會利益的實現,才能使自身利益得到保障,只有互惠互利，才能共享知識。因此，追求企業效益與社會效益的統一，是知識經濟時代企業理財目標的選擇。

5. 管理制度從以資產為中心轉向以知識中心。知識經濟社會下，知識資本在企業整個資本投入中的比重越來越大，知識成為管理制度的核心。

6.  籌資戰略模式由籌集資金轉向籌知識。知識經濟拓寬了資本的內涵,知識成為發展經濟的重要資本。如何籌集知識資本，并對知識資本進行評估，預測分析其未來收益，將成為財務管理的重要起點。

7. 投資戰略模式由規范效益型轉向知識效益知識經濟時代，以知識進行投資的效益遠大于以擴大規模為模式的投資效益。企業投資于何種知識,投資的經濟效益如何評價，將成為財務決策的核心問題。

8. 分配戰略從按資分配轉向按“資+知”分配。知識經濟時代，衡量貢獻的唯一尺度只有業績的大小是按投入資本包括知識資本的大小衡量的因此,按業績，即按“資+知”進行分配,是既促進效益又兼顧公平的分配方式。

三、知識經濟時代財務會計創新的構想

1. 構建適應知識經濟要求的會計模式

現有會計模式是工業經濟時代的產物，已不適應知識經濟時代的要求，必須按照知識經濟的客觀規律，對會計模式的各個組成要素賦予新的含義。

2. 引入新的會計計量手段

由于知識經濟時代會計計量重心要從有形資產轉向無形資產，從財務資源轉向知識資源，其中的最大障礙就是會計計量問題^傳統的計量手段無法適應適應知識經濟要求，因而，在會計系統中采取多重計量手段，是科學而現實的正確選擇。

3. 盡快將人力資源會計納入財務會計系

知識經濟時代的企業勞動主體是智力勞動。智力勞動的知識價值如何確認、計量、記錄和報告，應是該時代財務會計的重要內容。此外，在知識經濟時代，企業知識資本的時間、空間范圍將比財務資源寬廣得多,財務會計要跟上這種要求，就必須拓寬自己的視野，把知識資本延伸到企業外部范圍的內容都納入核算的范圍(如環境報告等)，才符合知識經濟的要求。

4.變革財務報告

現行財務模式是在會計報表中反映的事項會計上可確認，而在其他財務報告中反映的事項會計上不予確認美國學者韋爾曼針對這種模式的沿革，提出了一個彩色模式.他將財務報告的內容分為5個不同層次、第一層次,報告那些符合可定義性、相關性、可靠性和計量性的傳統的會計報告內容;第二層次，報告那些只符合可定義性、相關性和計量性的事項(如自創商譽);第三層次,報告那些只符合相關性、可計量性的事項(如顧客滿i程度等);第四層次,報告那些只符合相關性、可靠性和計量性的事項(如風險等);第五層次，報告那些只符合相關性的事項(如知識資本等h按照彩色模式，可以較全面地報告與企業相關的各類信息，較好地適應知識經濟對會計的要求。

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Abstract:Our countryeducation facing knowledge economy's impact, displays the innovation characteristic not prominent, questions and so on teaching form and content backwardness. For the adaptation knowledge economy innovation, realizes the study lifelong to melt, the knowledge education request, must carry on the reform as a whole to our countryeducation.

關鍵詞：成人教育 改革問題 研究與探索

key word:Theeducation reform question studies and explores

一、知識經濟條件下成人教育的突出特點

1．突出教育創新。知識經濟背景下的成人教育創新從總體上可以分為兩個方面，一是教育要著眼于培養具有創新能力，適應知識經濟要求的人；二是教育本身要全方位地體現創新精神。這兩者之間，前者是教育創新的目的所在，我們說要建立適應知識經濟要求的成人教育的核心就是為培養塑造出具有創新精神、創新能力的人，而后者又是全方位實現成人教育目的的基礎，包括教育體制、教育內容、方法和手段等方面，要面對知識經濟創新的要求進行創新。

2。學習終身化。隨著知識經濟的發展，走向社會前的學校教育已經不能滿足人們不斷更新知識的需求。人們要適應科學技術的不斷進步，必須在走上工作崗位后繼續學習、不斷學習。終身學習已成為知識經濟社會中的生存概念。這就說明將成人教育定位于學歷教育或傳授給特定勞動者某種技能教育的時代已過去，教育活動要貫穿人的一生，也就是說任何人都不能在自己人生的某一時期就構筑起適應生所需要的知識寶庫。因此，知識經濟中的成人教育將按終身學習的發展要求來設計其專業、課程、教學內容和教學形式，都將隨著社會的需求和人們對學習的要求而革新和發展。

二、我國成人教育存在的突出問題

1．認識落后。首先是一些人的觀念陳舊，缺乏對成人教育的理解和積極深化成人教育理論的主動性。近年來，由于知識經濟的推動，成人教育實踐領域的新課題不斷涌現，大多數成人教育工作者主要傾向于解決繁雜的具體事務，而對知識經濟中成人教育的客觀定位與特色研較少。我國知識經濟中成人教育研究尚處于初始階段，雖然有一些研究成果不斷呈現，但其研究大多為實踐層面的經驗總結，表現在出點子、謀策略的層面，缺乏相應的理論指導，成果銜接性較差，系統性不強，真正以成人身心發展特點和知識需求為基礎，系統深入構建的成人教育理論卻很難見到；其次在理論上成人教育研究的成人特色難以體現。任何成人教育的理論設計都應明確其適應的群體，但就目前來看，成人教育在很多方面是直接挪用了普通教育的，而對不同層次、不同區域、不同年齡及不同生活經歷的成人群體自身特點的涉及較少，導致成人教育特色不鮮明，效果不突出，不能提供有力指導；再次是一些企事業單位領導觀念滯后，對員工繼續教育的熱情不足，缺乏對成人教育的投入。另外成人教育工作者自身，對積極投入成人教育適應知識經濟的認識不足，很多人一參加工作就很難再自覺地參加各類成人教育活動了。

2．教學落后。就成人教育自身的規定性來看，主要是使受教育者更新舊知識，掌握新的知識和技能，從而適應知識經濟的要求。然而我國的成人教育模式卻存在著不適應的問題。一是教育手段、內容、方法落后，傳統的成人教育手段已無法適應知識經濟發展的需求；二是專業設置呆板、單一．缺乏交叉滲透。傳統的成人教育，特別是學歷教育和專業教育，往往沿用普通學校教育的專業設置，或者是補充普通高校教育專業的設置，缺乏自身的特點和靈活性。這種以專業設置為主的教育，強調專業的系統和完整。往往不能適應成人的實際需要。另外由于專業面過窄，專業間缺乏交叉滲透，很難滿足學習者更新知識的需要；三是教學時間、空間有限，傳統的成人教育有時不是學生千里迢迢到學校聽課，就是教師千里迢迢到學生集中地去上課，時空限制問題突出。

三、改革我國成人教育的對策