導語：如何才能寫好一篇工程造價預算，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】工程預算 工程造價 工程造價管理

一、工程預算中存在的現實問題

（一）缺乏完善的工程預算定額體系。不同類型的工程、不同的施工環境、參差不齊的施工水平卻運用同一定額標準，這充分的說明建立一套包羅萬象、來源于實際的完整預算定額體系勢在必行。

（二）缺乏有效的政策激勵使預算管理人員的工作熱情有待提高。通常來講，預算管理工作由各建設單位自行組織的部門、成立的機構專門人員來負責完成，進行審核預算、宏觀監督與調控。而據筆者了解，我國除了一些大型建設單位配備了相關專業人才進行預算管理工作外，多數中小企業卻極度缺乏工作勝任能力強、成績突出的管理人才，常常準備進入工程建設階段才開始組建人員、熟悉業務，而隨著工程竣工的完成，此項工作業務則立即終止，而剛剛積攢了一定經驗的工作人員又會將預算工作擱置。

（三）綜合管理意識不強、確定方法滯后。目前，我國多數的工程預算管理模式均處在階段性的子項目管理上，很難對建筑工程的全過程進行綜合管理。導致這種現象的主要原因在于建設單位、設計部門與施工單位之間缺乏有效的溝通、各自為政，而工程監理部門則只對施工階段的質量、進度進行監督，很少參與到決策分析與投資管理中。雖然，預算管理包括單位預算及工程概算，但由于缺少對設計方案的造價指標控制，因而不可避免的造成了設計保守、投資偏高、脫離實際等現象的發生。

二、加強工程預算的對策分析

（一）引入動態管理機制、及時調整工程預算定額。一成不變的預算定額只會反應出建筑市場應對策略滯后、發展緩慢、科學創新性不強的落后格局。因此，隨著市場調節的大幅增加，物料、原材料、人工費、場地費、機械設備運輸管理費用的上漲，我們應及時的把握市場動向，對預算定額做動態、實時的變更，使之縮短與其他行業的差距。我們可根據不同地區的經濟發展水平與特點進行定額調整，并結合施工的實際情況、地域環境差異等因素增加相應的難度系數，從而使基本鍵設盡可能多的創造出經濟效益。

（二）構建科學、統一、完備的預算管理體系。構建科學、統一、完備的預算管理體系的首要任務即是加強與設計單位、建設部門、施工單位、銀行機構、行政機關的緊密聯系，杜絕信息孤島的現象發生，使良性的互動、積極的交流合作為預算管理體系的構建提供有力的支持。首先，有關行政部門應充分發揮對工程預算管理工作的正確導向作用，促進各項法規政策的完善與實施，對申報預算的項目進行全方位的動態審查，對報批成功的項目進行有效的跟蹤、監控管理。接著，設計單位應嚴格的按照相關出臺的政策、標準，來源于實際的編制預算計劃，提高預算編制質量。而建設單位則要根據初步批準的預算進行招投標定價工作，及時的在企業內部成立專門機構、配備專業技術人才對預算管理工作做實時跟進與管理，杜絕臨時部門、臨時工作現象的發生。最后施工單位則應根據自身的建設情況切實按照預算計劃安排開展緊鑼密鼓的施工，以發揮預算管理工作最大的服務價值。

三、工程造價的管理

工程造價管理是指遵循工程造價運動的客觀規律和特點，運用科學技術原理和經濟及法律等管理手段，解決工程建設活動中的工程造價確定與控制、技術與經濟、經營與管理等實際問題，力求合理使用人力、物力和財力，達到提高投資效益和經濟效益的全部業務行為和組織活動。工程預算的管理即為工程造價的管理。改革開放以來，我國的造價工程已取得了飛躍式的進步。工程預結算管理是現代工程項目管理的重要工作內容之一，貫穿整個項目，它直接關系到工程投資的整體應用情況，以及工程經濟收益與社會效益能否實現等諸多問題。工程造價全過程管理是對建設項目在投資決策階段、設計階段、招標投標階段和項目實施階段以及建設結算階段實行的全過程的管理，它的目的不僅在于把項目投資控制在批準的造價限額內，更在于合理使用人力、物力、財力，以取得最大的投資效益。

工程項目造價管理的基本內容就是合理確定和有效的控制工程項目造價。我國現階段的工程造價管理以辦理工程結算價為目的，只注重在施工過程中的造價控制，忽略了工程開工前投資決策階段對造價的管理與控制。投資決策是工程的前期工作，各方面的資料不可能充分，可比性的工程比較少或這方面資料積累的比較少，估算的辦法不完善、不科學，使得工程造價管理部門和造價工作者在投資決策階段難有所作為。所以我們要注意，在工程造價的管理中，我們要切實做到，加強對細節項目的管理，如果在管理過程中，管理人員只是注重對重大項目的管理，而相對忽略了對于細節項目的管理，必然難以真正達到工程預結算管理工作的任務和目標。在工程建設項目中，預算管理工作能否真正發揮其作用，往往就是通過對一些細節項目的管理體現出來的。所以，我們要將細節化管理應用于工程預算管理之中。

四、結束語

本文中也提到，工程預算中常見的問題主要表現在預算和概算相混淆、預算編制基礎比較薄弱、預算缺乏彈性化管理以及缺乏相應的預算考核制度，這些問題都是我們應該而且要盡早解決的問題。在市場經濟迅猛發展的新形勢下，加強工程預算的管理工作，保障市場的經濟秩序。

參考文獻：

[1]陸家順.分析工程造價預結算管理實施要素[J].城市建設，2010，（14） .

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【關鍵詞】工程概預算；工程造價；控制；投資效益；

引言：

建設工程造價控制與管理是一項復雜的系統工程，是技術、經濟與管理多學科的綜合應用。工程預算和工程造價在工程建設中具有重要的作用，工程概預算與工程造價控制貫穿子項目決策、設計、施工、竣工驗收的全過程，涉及投資主管、建設單位、設計、施工等部門，是保證有限資金發揮最大的效益，加強工程概預算與工程造價的控制宗旨。

1 工程概預算與工程造價的關系

工程概預算是指在工程建設過程中，根據不同設計階段的設計文件的具體內容和有關定額、指標及取費標準，預先計算和確定建設項目的全部工程費用的技術經濟文件。工程概預算是工程項目所需的全部費用的技術經濟文件。工程概預算，是對工程項目所需全部建設費用計算成果的統稱。在不同階段，其名稱、內容各有不同：其中工程項目總體設計時叫估算；初步設計時叫概算；施工圖設計時叫預算；竣工時則叫結算。所以都是‘‘算”，但針對的工程階段不同，相應地，計算對象和方式也有不同。工程概預算在建設工程項目中不同階段的經濟反應，是預先進行研究和計算建設工程價格的費用性的文件。工程概預算是對工程項目的投資進行決策、分配、管理控制以及監督和核算等工作的主要的依據。在工程項目建設的過程中，合理有效的工程造價控制是工程造價管理中的重要的內容，因此做好工程造價的管理，控制風險投資，并不斷完善和改進工程造價的管理措施，才能很好的完成工程造價概預算的工作，才能提高投資效益，提高工程項目的經濟效益。

2 目前工程造價中概預算對工程造價的影響因素

2.1 工程招標和設計制度不完善

目前我國使用的建筑工程建設的設計和招標制度存在著一定程度的不完善。在進行設計招標的時候，工程的建設方缺少科學的管理措施，使得設計方在單純的追求設計的效果，卻違背了建設設計的實用性、科學性、安全性、經濟性的建筑設計原則。與此同時，在進行招標的時候，施工方為了最大程度上實現施工的效益，存在著虛報、多報項目的工程量，使得工程項目的投資和實際的工程造價存在嚴重的不符。

2.2 工程項目設計的不合理性

在項目工程設計的過程中，很多項目建設單位為了縮短投資的回收期，其要求的勘察設計周期過短，使得設計工作的深度不夠導致設計的不合理性。并且一些設計單位在設計階段，沒有進行深入細致的調查研究，工作敷衍了事，以及設計水平不高，審查制度不嚴等導致設計的不合理，結果在實施過程中不得不補列建設內容，從而增加了工程項目的投資。而且有些設計單位沒有按照國家的有關標準以及規定進行設計標，或者對某項具體設計方案沒有進行比較從而導致設計的變化，造成工程項目概預算的投資。

2.3 工程預算編制不合理

在項目工程預算編制的過程中，由于一些預算編制人員對工程情況研究、調查得不夠深入、詳實，所編制出的工程造價預算中出現漏項、缺項等差錯，無法全而反映和正確預測工程實施的費用支出情況。由于缺乏科學性和合理性，造價預算在實際工程中喪失了應有的指導作用，為了確保工程質量和進度，超預算行為成為建設中迫不得已的選擇。

3 控制工程概預算，做好工程造價控制的作用

3.1 提高工程造價預算管理人員的綜合素質

建筑工程造價預算對造價預算管理人員提出了較高的要求，造價預算管理人員要掌握工程預算的專業知識、相關的法律法規政策，對設計、材料設備采購、現場工藝、工程整體結構、投資分析控制等方面的知識應熟悉。對工程建設全過程中的項目可行性研究、初步設計、全面設計、工程施工、設備安裝等工作都要了解掌握。所以，工程造價預算管理人員要有過硬的專業基本功，并具備良好的職業道德。

3.2 提高計算機在概預算編制中的使用情況

由于工程概預算編制工作是一項任務急、工作量大，時間緊的工作，因此在預算使，很容易出現漏算、多算以及重復計算等情況。因此在概預算編制工作中采用計算機技術不僅可以提高概預算編制工作的準確性和正確性，可以極大程度提高工程項目概預算編制工作的效率，并且還大大減輕了工程概預算工作人員的勞動強度，因此在工程項目概預算編制中采用計算機技術具有重要的作用和價值。

3.3 完善工程造價以及設計制度

招投標工作是完善建筑工程概預算工作的關鍵環節之一，要放到重要的位置上來對待。各建筑工程單位必須規范招投標工作程序，充分利用網絡信息資源和專業人員，認真組織概預算及實施定額研究，建立工程造價信息權威分析，不斷優化計價方法，靈活合理選用評標辦法，從而做好建筑中工程概預算工作。

3.4 加強工程項目設計工作的管理。

在工程項目設計的過程中采用限額設計。限額設計主要是根據設計任務書批準的投資估算額進行初步設計，然后根據初步設計的概算造價進行施工圖設計，最后按照施工圖預算對施工圖設計的各個專業設計文件作出決策。當然，限額設計也應遵循科學、實際，注重優化設計、兼顧功能提高，而不能一味地追求節約投資。在項目工程設計工作中推行限額控制是控制項目投資規模的重要的措施。

4 結束語

綜上所述，工程造價的高低直接反應投資效益的好壞，工程造價充分體現了建設項目的管理水平和工作質量，因此工程造價的控制在建設管理中具有重要的作用。工程概預算不僅可以有效分析和控制工程造價，并且對控制工程投資規模和縮短建設工期，提高投資效益也具有重要的作用。隨著我國經濟的快速發展，建筑工程造價，已經開始進入新的改革和完善的階段。這就需要我們加強對概預算工作的提升和完善，從而保證工程施工的質量和施工的進程，提高工程項目施工經濟效益。

參考文獻：

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[2]李嘉；淺談設計階段工程造價的控制與確定．．企業文化(下半月)； 2010(3)：71―73．

[3]彭小梅；淺談建筑工程概預算編制與工程造價的關系．．．大科技：科技天地；2011(12)：505―506．

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【關鍵詞】建筑工程；概預算；工程造價；影響

做好工程概預算的編制工作，能夠對工程的工期和造價進行有效的控制，從而提高建筑工程的社會經濟效益。為了適應當下建筑行業發展的趨勢，提高工程概預算的水平和管理者對工程造價的控制能力，是建設行業中各個企業必不可少的工作內容。

一、概預算編制和工程造價的關系

建筑工程的概預算是指在工程建設程序落實的時候，按照工程在不同階段的內容、按照國家規定的相關指標和定額、收取費用的標準等因素，對每個新建、擴建、改建項目所需要的投資額的文件。工程概預算作為工程項目在不同時期的經濟上的表現，是對建筑工程的價格成本進行研究和計算的主要文件，也是企業對建筑項目的投資進行分配、核算、管理與決策的重要依據之一。

現代的建筑工程項目為了能夠盡可能地獲得預期的社會和經濟方面的額效益，就需要工程的管理部門做好工程的概預算的編制工作，對工程的造價進行科學合理的預測和決定。對工程造價的動態進行科學的管理，需要管理者提高建筑工程項目的投資預算效果，實現風險投資的有效控制，為建筑工程的施工管理奠定堅實的基礎。

二、工程概預算編制中普遍存在的問題

（一）預算方法的落后

隨著科技的不斷發展和進步，建筑工程領域中新的技術和施工工藝、新的建筑結構不斷地出現，因此在進行建筑工程的編制預算的過程中，很可能會經常進行定額的運算，然而我國目前在工程預算中普遍使用的是靜態的方法，其預算方法比較落后，定額的單價大部分是以幾年之前統計的價格為基礎來進行的，某些新增補的定額又可能缺乏整體的代表性，往往導致工程的概預算出現差錯。

（二）設計中沒有整體性的理念

目前，我國在工程中使用的預算管理方法，絕大多數是階段性的，對工程項目的管理缺乏系統性、整體性的的意識。由于建筑工程項目的概預算只是在工程前期所做的經濟預測，在工程實際施工的過程中，由于市場經濟、人為因素等各種原因，難免會出現預算之外的各種開支，因此如果沒有綜合考慮可能出現的各種因素，對工程進行整體性的考慮，而只是通過預算來盲目地安排管理，就可能對建筑項目的進度和工程質量造成影響。

（三）施工中的隨意性

目前我國的建筑工程在進行施工的階段，經常會出現對原有設計進行隨意變更的情況。施工單位在施工的過程中，為了工程施工的方便而隨意地變更施工設計，或者不按照設計來進行施工工作，就可能造成預算計劃之外的支出費用。這種情況出現之后，施工單位就不得不對原來的設計進行變更，以對工程的預算進行調整，然而在施工階段進行設計的變更時，往往缺乏有效的論證過程，并且其控制和管理工作也不易到位。

（四）工程招標的不完善

當前我國的建筑工程在招標和設計的制度方面，存在著很多不完善的方面，在工程設計招標的過程中，工程項目的建設方沒有科學合理的管理措施，致使項目的設計方只追求設計的視覺和藝術效果，卻違背了建筑工程的科學性、實用性、經濟性和安全性等建筑原則。而且在招標的過程中施工方為了能在最大程度上獲取施工效益，經常存在多報、虛報工程量的現象，使得工程的投資和造價嚴重不符合。

三、做好概預算編制的策略

（一）做好施工項目情況的調查

在進行工程概預算的編制之前，首先應該對工程建設項目的情況進行詳細的調查，對工程現場的相關資料進行全面的了解掌握，并且對施工過程中所使用的施工工藝和方法進行充分的研究，在此基礎上來進行工程概預算的編制工作。比如工程在進行現場的臨時設施、水電布置、工棚建設等施工工作的時候，由于對砂石料有著較大的需求量，市場砂石料的價格會給工程的造價帶來極大的影響，因此就需要管理者對工程現場的場地布置、砂石料的堆放和運輸等方面做詳細的分析了解，根據現場布局來進行施工構件和設備存放點的選擇，并以此來計算材料設備二次搬運距離和費用的計算。

（二）了解掌握施工圖紙

建筑工程概預算的編制者在進行概預算的編制時，需要對工程的總說明、各額定說明和各個章節的詳細說明進行了解和熟悉，做到對設計說明和設計圖紙的掌握。在對設計圖紙進行閱讀的時候，應該首先從總平面圖和圖紙的說明入手，對工程的性質、類型、規模進行掌握，然后依次對工程各個平面圖、剖面圖、立面圖、詳細圖等進行閱讀，以便更好地對圖紙所標記的位置和其中的關系進行了解，然后進行工程量的計算。在計算中通過正確的定額套用，來做到工程實際和定額項目相符合，避免重復計算和錯算漏算。概預算的編制者應該按照設計圖紙所對應的工程量來進行計算，這就對編制人員的專業知識和現場施工經驗有著較高的要求。概預算編制者其施工經驗通常表現在對施工工藝和技術的把握之上，比如各種施工機械的特點、腳手架的類型等。

（三）做好客觀因素的分析

為了使建筑工程的造價得到有效的控制，概預算編制時需要對各種客觀因素進行分析和考慮，并做好相應的調整工作。在概預算的定額表中，施工材料的價格是概預算編制時的狀態，而在概預算編制的過程中其材料的價格取決于市場的價格，由于概預算和實際施工之間存在的時間差，因此在施工的過程中應該做好價差的調整工作，即對價格的動態管理。建筑工程從施工開始到最終竣工，中間需要較長的時間，甚至有可能要數年才能完成施工，在此期間材料的價格不可避免地會發生變化，因此需要建立工程價差的預測體系，來對建筑材料價格變動的趨向進行估計，從而實現工程造價的控制，提高建筑工程的經濟效益。

（四）發揮計算機的作用

工程概預算的編制工作其任務急、時間較緊，因此難免會出現重復計算或者少算漏算的情況，而且編制人員也不得不把大量的時間花費在對項目計算表的校對和抄錄上。因此在概預算編制工作中使用計算機來輔助就有著極大的優勢。如今在很多工程中的概預算編制中，計算機軟件都起著重要的作用，它能夠使概預算編制人員工作強度得到大大的降低，還能夠提高概預算編制的準確度和工作效率，使概預算編制工作的質量和效率有了根本的保證。

（五）提高管理人員的業務能力

建筑工程要想做好概預算的編制工作，預算管理者業務能力的強化和提高是必不可少的。建筑工程造價的預算對管理人員有著較高的要求，首先管理者應該掌握概預算編制的專業知識。其次造價的管理者還應該做好市場調查的工作，對建筑材料的質量、工藝和市場價格進行熟悉。此外預算的管理者還應該熟悉概預算編制方面的法律法規，掌握對工程可行性進行分析的方法，工程的初步設計和設備的安裝知識。優秀的預算管理人員還應該具有良好的職業道德。

結語：

工程概預算編制的水平對工程項目的造價有著直接的影響，因此建設行業中各個企業特別是設計單位、施工企業和工程造價咨詢公司應該提高自身對概預算的編制管理水平。對工程的造價進行科學的管理，對風險投資進行有效的控制，結合工程各方面的需要和各個影響因素來編制準確合理的概預算方案，以保證工程各項工作的順利實施。

參考文獻：

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全面預算管理是指基于全員即全部利益相關者、全過程即工程造價的每一個環節、全方位即綜合性的對工程造價進行管理的模式，這種管理模式對于促進工程造價控制具有重要的現實意義。

(一)全員參與提升了工程造價管理能力全員參與不僅包括建設單位人員參與管理，而且包括項目設計、招投標單位（如通過第三方委托招標等）、施工單位以及監理方等多個主體在內參與工程造價控制，首先，從建設單位職工來看，作為投資方，建設單位職工必須積極行動推動工程造價控制，只有這樣才能實現單位成本控制目標。其次，從其他利益主體來看，他們或者接受建設方的委托，或者需要通過市場競爭來獲取建設項目參與權，這都需要發動全體職工參與工程造價控制，以提高市場競爭力，獲得建設方等市場主體的認可。

(二)全過程管理提升了工程造價管理能力工程造價涉及到項目設計、招投標、施工、竣工驗收等環節，只有每一個環節或者說每一個過程都落實到位才能做到工程造價的全面控制，而全面預算管理則可以達到這一目標。實際上，工程造價各環節是相互聯系的，如項目設計階段成本控制情況會對原材料采購、施工等帶來重大影響，特別是項目設計不合理導致后期設計變更等可能引起工程造價大規模變動；再如招投標階段工程造價管理也會帶來重要影響，這主要表現在對可能影響工程造價的因素進行控制等方面。

(三)全方位執行提升了工程造價管理能力工程造價控制最為重要的在于執行，如果執行不到位則工程造價控制可能難以落實，全方位管理理念則有助于工程造價的落實，通過全方位的宣傳、全方位制度的完善與全方位的監督管理，能夠形成一個完備的制度框架體系，推動工程造價管理水平和管理能力的提升。以全方位宣傳為例通過在設計人員、管理人員、現場施工人員中的宣傳，能夠幫助他們樹立正確的工程造價控制理念，并用這種理念指導具體的實踐活動，從而能夠達到造價控制的目標。

二、全面預算管理在工程造價中應用面臨的挑戰

當前，全面預算管理理念在工程造價中尚難以得到全面的應用，這主要是由于利益主體的驅動、制度的缺陷以及工程造價本身的復雜性所決定的。

(一)各主體利益博弈導致全面預算管理難以實施工程造價控制涉及的主體多，總體來看分為委托方和方，從委托方來看，力求通過工程造價控制降低建設成本，但委托方內部職工可能為謀求個人利益如工程“回扣”等而采取放松管理、提高工程造價等行為，這就會形成一種博弈，難以實現“全員”參與的目標。特別是，在部分情況下，項目招標方與合同簽訂主體并不一致，即招標方只負責確定承包主體，但對于如何簽訂合同、合同價款如何約定等內容未明確，這就使得建設方或者說委托方可能單方面的利用合同來變更工程總造價。從方來看，除約定總結或者規定最高限額造價等方式外，在發生各種可能影響工程造價的行為時可能積極謀求通過變更簽證等方式提高工程價款，或者通過拉低工程質量等方式降低工程總體造價，這實際上也是全過程、全方位、全人員參與面臨的挑戰。當前，我國大量的建設項目存在變更簽證甚至設計變更的問題，其中不乏利益主體為獲取更高利潤水平而采取的行動。

(二)制度體系的不健全影響全面預算管理執行制度體系的不健全主要表現在管理制度、責任落實制度與責任追究制度不健全等方面，這也會影響全面預算管理理念的執行。從管理制度來看，雖然各主體都強調成本控制，但不同的主體在制度上不銜接、不配套，如建設方的工程造價控制制度無法在承包方執行，即使從單位內部來看，工程造價控制制度也存在虛化問題，即沒有形成細化的、可操作的管理制度，而是宏觀性的制度。從責任落實制度來看，工程造價涉及的主體多、環節多，現行制度難以將各主體的責任完全予以明確，這就容易導致責任缺乏明確主體等問題，如工程設計中由于設計人員個人喜好等導致在原材料采購上提出了特殊要求，加大了采購成本，這可能就是由于責任落實不到位所致。從責任追究來看，部分影響工程造價的因素無法通過制度予以明確，因此，即使有明確的責任主體也難以進行責任的劃分，如對于監理方與施工方合作提高工程造價的行為，如果簽證齊備則難以追究相應主體的責任，這也加大了工程造價控制的難度。

(三)工程造價的復雜性影響全面預算管理執行工程造價會受到多種因素的影響，主要包括原材料、人工、機械等直接成本因素，技術等間接影響因素以及工程市場供需情況等的影響，這些因素都會影響全面預算管理的實施。從直接成本因素來看，原材料、人工、機械等費用容易受到市場因素的影響，其中人工等費用長期保持一定的增速，這就使得工程造價可能會隨著市場因素而變動，進而給造價控制帶來影響。從技術水平來看，施工水平、工程設計水平等都會對造價帶來影響，如當前出現的鋼結構建筑等可以有效的降低建筑物到期后的處理成本。從市場供需來看，如果建筑企業數量多、競爭激烈，則可能會通過降價等方式來獲取市場，反之則可能會通過漲價來獲取市場。實際上，目前我國建筑業行業內部企業數量多，截止到2014年6月底，在A股上市的建筑類企業數量就達到60個，由此可見市場競爭之激烈。

三、促進全面預算管理在工程造價中應用的思考

做到全員、全過程、全方位的推行工程造價管理，必須創新理念樹立成本控制意識，完善制度強化工程造價管理，強化監督與考核推動工程造價控制落實，以此形成一個完備的體系，達到推行全面預算管理的目標。

(一)創新理念樹立成本控制意識意識是行動的先導，只有樹立了全面預算管理理念才能應用這一理念，才能更好的指導工程早課管理工作。首先，要加強對全面預算管理理念的宣傳，有關單位要通過宣傳欄、企業內部網站、內部刊物等渠道展開宣傳，特別是，可以結合工程造價管理的各個環節撰寫專門的文章，引導相關責任主體了解工程造價管理。其次，要加強全面預算管理理論的學習與培訓，相關責任主體要編制學習材料，并組織相關個體學習、了解這些材料，甚至展開集中培訓，幫助他們樹立全面預算管理理念。

(二)完善制度強化工程造價管理制度的完善主要包括相關的管理制度、監督管理制度等制度，其中最為核心最為關鍵的是要從全面預算管理理念出發，制定一個可操作的管理方案。首先，要對單位工程造價的基本現狀、發展環境進行分析，即了解全面預算管理在工程造價中應用的基本情況，指出其中存在的問題，分析未來的發展潛力或者說應用重點。其次，要明確應用全面預算管理的基本原則、指導思想，以此指導、規范整個工程造價活動，統一工程造價管理思想。在此基礎上明確工程造價控制的目標，一般而言可以根據同類型工程項目的造價總額，分析當前技術、成本等的變化確定控制目標。再次，要明確工程造價控制的基本路徑，即要明確通過設計、招投標、施工、竣工結算等流程中所要采取的方法，明確如何讓全體人員參與，如何實現全過程管理等。

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1.概預算是實施按勞分配、計件工資的根本依據。2.概預算是企業進行經濟核算、限額領料以及下達施工任務單等的根據，在具體的實施過程中為工程施工提供參考。3.概預算同時還是企業編制基本作業計劃，強化施工管理的重要根據。概預算在設計單位完成施工圖的設計之后，按照施工圖、設備、材料、人力資本以及其他的費用定額等對經濟技術文件以及預算價格等進行編制。施工圖概預算對工程成本的影響主要體現在這樣幾個方面：1.概預算是施工企業對施工計劃進行編制的關鍵內容。2.概預算是實現工程造價確定、工程成本考核的參考依據。3.概預算是進行工程價款結算的根據。4.概預算是承包合同的簽訂、投標文件簽訂依據標底確定的重要參考依據。設計預算則是按照設計要求對工程成本造價進行概率性計算。設計預算是設計單位依據初步的設計說明書以及設計圖紙，基于工程投資估算要求，對設計指標或者定額等各項費用標準而開展的概預算工作，為整個建設工程項目所需要的費用以及材料而編制的價格預算文件，整個工程項目投資中最高限額即為設計預算，是工程成本控制的根本。設計預算對工程成本的影響主要體現在這樣四個方面：1.設計預算著眼于對整個設計方案的考核，注重整個方案的經濟合理性指標。2.設計預算針對工程項目建設的貸款情況進行核定的基礎和依據。3.設計預算還是工程招標以及工程承包決策的重要技術參考依據。4.設計預算在進行基本建設投入控制以及總投資額度確定的關鍵。

二、影響概預算編制質量的相關因素

工程項目的設計、建設尤其重視天人合一、以人為本的哲學觀念，通過從規劃設計、建筑設計、室內空間設計以及建材選擇，到建筑功能與質量等多個方面，其相關的要求更多，所要求的層次也更高。而且任何投資企業都要求投資的整體工期短、投資效益高。這時，在工程概預算過程中必然要求整個投資過程都必須實施有效的成本控制，通過從技術、組織、合同、經濟以及信息分析管理等多種方式降低建設成本，從而提高建設工程投資效益。因此，有必要對影響工程概預算編制整體水平的相關因素進行分析。

（一）設計變更與漏項

工程項目建設項目過程中存在的設計變更與漏項問題是客觀存在的，而且其導致的概預算費用的增加也是所有影響因素中影響程度最大的一種。造成該問題主要原因是：1.概預算編制過程中所依據的標準不同，或者在編制設計過程中缺乏不同方案之間的比較，從而導致設計方案間存在較大差異，容易造成設計變更。2.設計工作因為前期的分析深度不夠而導致設計漏項。3.由于設計工字鋼的整體層次較低，且沒有嚴格的審查制度，后期的內容增加等會再次導致成本的增加。

（二）工程建設周期延長

建設工期的控制是建設工程開展“投資、質量、工期”控制工作的重要目標之一。在建設過程中若不能按照設定的工期完成建設任務，不但會影響到工程項目建設的完工時間，而且會導致工程建設成本的增加，使得項目建設的效益難以得到發揮。

（三）環境、市場及其他因素

建筑工程項目建設周期較長，而且在整個建設過程中牽涉到的相關因素及種類較多。在工程預算的過程只能夠雖然考慮到了價格波動的影響，但是在實際的實施過程中不能完全確保工程概預算的準確度。當出現上述問題時，將會造成工程造價超出預算的問題。例如，國內同種型號的設備存在著多家生產競爭商，而且報價通常不統一，整個市場沒有得到有效規范，使得不同的設備在預算價格方面可能出現較大的差距。

三、概算編制階段工程造價的控制要點分析

（一）參與方案設計前期分析，合理進行概算設計

建筑工程的概預算編制是從經濟角度對建筑工程建設方案進行估價，通常可以通過編制施工圖紙設計概算的方式來衡量并控制整個建筑工程的建設成本，在保證不對建筑功能的正常使用情況造成影響的情況下，盡量降低工程造價。同時，在施工過程中，要提出合理化的建議，在此基礎上選出最佳的設計方案。同時，必須改變設計人員的經濟理念，克服設計過程中不考慮具體工程特點、低于特點以及片面追求高標準的問題。

（二）結合實際，收集設計資料

在設計過程中要結合具體的施工項目，對設計資料進行全面收集，科學合理的編制工程造價預算。在對工程項目施工組織的特點進行全面考慮的基礎上，必須做好前期的準備工作，對工程地質報告、地形測量圖、施工設計圖紙以及各種標準圖集等資料進行收集，同時深入現場進行勘察和調查，對施工方案進行充分研究，了解當前建筑工程預算定額、取費標準、統一工程計量等規則和預算價格等。同時，考慮到工程量對工程概預算造成的影響，在計算過程中要對鄉村工程項目的第一手資料進行把握，對工程造價預算進行控制。

（三）根據市場價格動態，采用“動”、“靜”結合的控制方式

所謂的動態控制，就是考慮到工程項目建設過程中所需要的設備、材料品種和材料類型、人工等在價格方面的持續變化，尤其是人工、材料的購置費兩個方面，其在總工程預算中占到60%-80%，因此在工程概預算編制過程中及時收集市場價格的動態變化情況對與工程造價的控制具有重大意義。在具體的編制操作過程中，造價編制人員對設備材料的規格、品種、性能以及價格等進行全面收集，同時在組織招標之前及時的了解市場價格，預測其變化趨勢，從而做到報價合理，減少項目建設后期存在的諸多風險因素。而“靜態”控制則是對造價概預算實務中當中涉及到的人工、材料、機械臺班、消耗量等統一規定，國家有統一的法定定額，這些因素是一個相對固定的定數。但是，市場中的人工、材料等是處于持續的變化過程中的，整個市場屬于一個相對動態的變化過程中。而單一的使用國家規定的定額計算方式必將導致工程建設投資出現對應的風險。尤其是在人工、材料等價格的波動幅度、頻率等較大的情況下，定額預算的價格與實際市場價格存在著較大的差距，這時必須采用“動”、“靜”結合的管理方式，這樣才能應對市場價格的變化。

四、結語

篇6

關鍵詞：工程造價；概預算；審核工作

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

一、工程概預算審核的意義

一是有利于合理確定工程造價及有效地控制工程概預算，加強投資計劃管理，合理分配投資資金。設計概算的偏高或偏低，都會影響工程造價的控制，也會影響投資計劃的真實性，影響投資資金的合理分配；二是有利于促進概預算編制對國家有關規定和費用的嚴格執行，從而提高編制水平和質量；三是有利于促進設計的技術先進性和經濟合理性的有機結合。審核后工程概預算的技術經濟指標是工程建設指標的綜合反映，以此可以看出設計方案是否合理、技術是否先進，并由此促進設計方案的更新；四是有利于控制建設規模、標準，確保項目投資準確、完整，減少投資缺口；五是有利于為建設資金的落實提供可靠的依據，不留缺口，有助于提高項目的投資效益；六是有利于積累和分析各項技術經濟指標，發現設計中的薄弱環節，找出關鍵問題，提高設計水平。

二、工程造價概預算審核存在的問題

目前，我國工程造價概預算審核工作仍然存在以下一些問題需要提高重視和解決。

(一)對合同管理及工程結算審查力度不夠

在工程建設中仍然普遍存在合同雙方對相關合同條款履行不嚴格的問題，這就使得工程結算中的合同調整或價款增加成為了開口合同。例如工程造價概預算對單價調整等范圍與方法都有規定，但在實行的過程中有的施工單位只對增加的部分進行結算，導致工程量虛增進而導致施工單位從中多結工程款的現象發生，而這些都是由工程造價概預算對合同管理不嚴以及對工程結算審查力度不夠造成的。

(二)對工程造價的控制不夠全面

我國工程造價工作在很長的時間中都采用事后核算的造價管理方式，這種管理方式容易使施工前和施工中的審核作用被忽視，不能突出工程造價概預算對項目規劃、工程設計方面的控制和選擇作用，出現僅僅重視已完成工程成本審核的問題，忽略了工程造價概預算在項目建議和設計階段的控制作用。工程造價概預算審核對工程造價控制的不全面，會在施工前造成設計上的不明確或者不準確，造成施工中出現變更風險，這些風險往往會給施工單位帶來很多借口和漏洞，增加投資者承擔一些不必要的費用損失的風險。

(三)對工程項目造價管理的整體性有所忽視

目前我國工程造價概預算審核對工程造價的管理不夠重視，使整個工程項目造價上的管理出現被忽視的問題。這種忽視導致一些完整項目造價管理資料和系統的缺失，使很多工程項目在后期運行中缺乏有效的參考。

(四)工程造價概預算審核對造價的控制不夠

很多工程要經過一系列的招標和投標的過程，中標之后雙方約定的合同價就可以作為竣工結算價，其中若有其他變更只需按照招標文件或者合同中的約定的條款進行變更和結算就行。但很多工程在結算過程中并不是按照合同約定來執行，不該增加的費用增加，應該減少的反而不減，而是用按實結算的方式加以采用。工程造價概預算審核對造價的控制不夠，導致概預算審核中一些工程造價出現與合同和招標文件不符合的問題。

三、解決工程造價概預算審核問題的策略

(一)理解和信任概預算審核人員

隨著建設市場運行機制的建立、建設管理體制的完善，我國已經逐步實行了對概預算執業人員執業行為準則和職業道德行為準則的規范化管理，要求從業人員“客觀、公正、合理”和“誠信為本，操守為重”，并對執業操作規程、執行工程合同示范文本等行規行約做了進一步的規范，建立了監督、檢查制度，對違反行業行規、違規的工程造價咨詢單位和執業造價師實行行業懲戒或處罰制度。對于工程概預算審核工作，不論是業主還是審核人員，在工程投資控制方面，目標都是一致的。然而，由于涉及到經濟利益的關系，概預算審核工作不僅僅是從技術角度就能解決的問題，還涉及到多專業、多部門、多方面需要共同解決的問題。因此，在工程概預算審核中，不論上級主管部門（業主）或是執業部門負責人，都需要充分認識到本項工作的重要意義，對概預算審核工作予以高度重視和關心，對概預算審核人員給予充分的理解和信任。

(二)提高人員執業水平和素質

工程概預算審核人員是根據委托方的要求和工程項目情況，用自己的專業知識為項目工程概預算進行審核活動的專業人員。工程建設項目概預算審核其公正、準確程度不是取決于工程概預算審核人員行政權利的大小，而是取決于工程概預算審核人員的職業道德水平和技術實力，這是保證審核質量的關鍵。工程概預算人員必須要具備以下基本素質：①要具備較高的職業道德水準、科學嚴謹的態度、虛心好學的精神、強烈的責任感，客觀、公正地審核工程概預算。能在工作和學習中不斷地提高能力和水平，具有實事求是的工作作風，能深入實際，開展調查研究，隨時掌握第一手資料。②具有工程概預算編制及審核方面的專門知識和技能，具備協調各專業之間的關系、處理復雜問題的綜合能力，保證工程概預算審核的準確程度，確保費用的合理組成。③應具備專業工程師和經濟師等多方面的專業知識，還應具備一定的法律知識，并有較強的市場觀念。作為合格的工程造價師，其專業知識應是多方面的，不僅要掌握工程計量、計價等知識，還要懂建筑構造、工程材料，以及熟悉工藝技術、施工規范和施工程序等。

(三)規范審核程序

充分重視工程概預算審核工作，建立嚴格的規章制度和嚴格的審核程序，重視過程管理，規范審核程序。對工程概預算審核過程進行層層把關，讓審核過程始終處于公開、透明狀態。特別是在審核總體原則上把好關，并抓好量、價審核等重點環節。

(四)確保良好的信息溝通

為概預算審核工作提供最準確的信息，讓概預算審核人員充分掌握第一手的資料，是確保概預算審核人員做好概預算審核工作的基礎保證。尤其是從投資者的角度來看，建立公正的信息交流制度，保證信息流通的對等性，對項目的順利實施、對概預算審核工作都是非常重要的。尤其重要的是，一定要明確是根據投資額來確定建設的項目、標準呢，還是按照建設項目內容、標準來確定投資額。

(五)認真收集、整理資料

完備、有效的資料是得出客觀、真實、可信結論的保證，因此，這也是做好工程概預算審核工作的基礎。收集的資料主要包括：工程設計圖紙、設計變更、施工組織設計、工程驗收記錄、現場身份證、建設工程施工合同、各種補充協議、材料及設備采購發標及加工訂貨合同、工程預（結）算書、現場勘察記錄、會議紀要、適用定額、取費標準及國家有關結算文件等。對于招投標項目要求提供中標通知書、招標文件、經過審查的工程標底等相關資料。對收集到資料進行整理、分類。經整理后的各類資料要認真閱讀，仔細分析，通過對資料的分析并結合工程實際情況，確定可行的審核方法。在采用有關資料時，審核人員除遵循實事求是的原則外，還應本著既要公平合理，又要切實可行，盡最大可能再現和反映工程事實及工程概預算的合理。

(六)強化審核工作的方法

工程概預算的預審，是一項非常重要的審核預備工作，不僅決定正式審核的方向和方法，還決定著設計方案是否需要重新修改的問題，即設計文件能不能達到審核的條件。作為一個合格的工程概預算審核人員，要帶著問題去審核，要在閱讀和分析完所收集到的資料后，判斷大致出現問題的方面。如：指標是否基本恰當，方案是否基本合理，設計依據是否充分；執行的有關文件是否正確，定額的使用是否正確，價格是否合理；工程量計算有可能重疊的部位，工程類別的確定、材料的市場價是否正確等。同時，注意審核時的工作方式和方法，注重審核時的語氣和態度，一定要對“事”不對“人”，注重依據，注重原則。由于“審”與“被審”的心理差異較大，如果采用的方式方法不妥，甚至用語不妥，都會造成被審核者產生逆反心理，將審核引入誤區，甚至出現審核結果無法執行的局面，反而造成投資控制失去意義。

結語

工程造價概預算審核作為工程投資控制的一種專業行為，是隨著工程造價體制改革發展和建筑市場不斷完善的時代潮流，在工程建設經濟領域中因委托而逐步產生和發展起來的，對工程建設具有重要意義。

參考文獻

[1]張鳳.施工組織設計對工程造價的影響[J].中國商界(下半月).2008(04)

篇7

關鍵詞：農網；升級改造；造價預算

1農網升級改造工程

在新時期，農村電網建設運用新技術、新設備，漸漸發展成為零損耗、智能化、實用性較強的電網。在這種趨勢下對農村電網進行升級改造變成農村發展的新要求。但是在實際改造升級的過程中，必須要個控制農村電網各方面的建設質量，從而促使農村電網供電質量的提升，以此滿足更多農戶的用電需求。

2工程造價預算中控制的重要性

工程造價預算的控制是一個全程的、動態的控制，直接的影響了農網升級改造工程的成本問題，所以必須從開始就抓住造價問題，進行控制。而且由于不同的農村電網采用不同的設計方案和材料，導致工程最后的造價預算差別很大，所以在農網升級改造工程的一開始，也就是設計階段就進行工程造價預算的控制，有利于工程的圓滿完成。工程的設計階段，是指在工程開始之前，對整個農網升級改造工程進行的方案設計、施工圖設計及其他細部設計，初步的決定了農網升級改造工程的技術結構特點，決定了工程的整體輪廓，是工程審核、招投標、計算造價的一項重要基礎，也是整個工程控制資金的重要依據。

3農網升級改造工程造價預算存在的不足

3.1認識不全面

設計人員不顧農網升級改造工程造價預算管理的需求，獨自的完成方案設計，并且認為方案就是合理的，下一步工作就是實施設計階段，而不是對方案進行造價管理；預決算人員習慣根據圖紙來按定額確定工程造價預算，沒有提前一步的把經濟因素考慮進設計里面，導致“紙上談兵”。相關人員的思想認識不全面，直接導致了農網升級改造工程造價預算工作的滯后。

3.2規章制度不健全

在農網升級改造工程設計階段，設計人員沒有和預決算人員進行有效的合作，工作中缺少相應的協調，導致工程造價預算在設計階段權責不明確，直接影響農網升級改造工程投資成本問題，而且導致相關人員在工程目設計階段的積極性不高。

3.3計取費不合理

現在設計費多根據工程規模的大小來決定多少，所以部分設計人員會盲目的擴大農網升級改造工程的規模，同時人為的增大部分材料的用量，直接不可控的導致了工程造價預算的提高。所以在一開始進行有效的工程造價預算管控，有利于農網升級改造工程出現浪費情況。

4農網升級改造工程造價預算失去控制的原因

4.1決策階段的失誤

農網升級改造工程的決策階段失誤主要表現在可行性研究報告工程審核的不細心，基本數據內容落實的不準確，造成農網升級改造工程前期缺乏科學的依據，使項目一開始在工程造價預算上就有所失控。

4.2設計階段工程造價預算的失控

目前農網升級改造工程設計階段存在一個很大的問題就是沒有把工程的技術性和整個工程的投資性結合在一起，分別的看待連個問題，導致工作上沒有銜接和協調，直接的導致了農網升級改造工程在初級階段呈現出一種無人管理的狀態。而且目前招投標的費用是按照招投標設計的規模來看的，并不注重技術性和經濟性，這將直接的導致在農網升級改造工程的后期工作，工程管理將很難操作，甚至使整個農網升級改造工程的造價預算超過了投資。

4.3工程造價預算的全過程缺乏監督

一些農網升級改造工程的施工單位使用不正當方式達成了很多高造價、低效率、浪費等情況并且不遵守行事準則，汲取不法收入。造就了非常低劣的影響，這些都是因為中國的工程造價預算管理完整有力監督的缺失，所以讓很多人有機可乘。

4.4缺少高素質的專業技術人員

農網升級改造工程造價預算具備技能性、專業性、范圍性、復雜性等特點。目前，在中國考取建造師的專業人員比非常少，考取高級造價工程師職稱證的人才更加是屈指可數了。現在的農網升級改造工程造價預算師，應該擁有全面的從業技能，才可以得到農網升級改造工程的管理與控制工作。另外，有些造價工程師的道德素養不高，在農網升級改造工程造價預算的管轄和把控中，受到許多的誘惑而讓步，在造價和管理上，給一些行為法的人一些便利，這樣不但摧毀了職業道德，并且對農網升級改造工程造價預算的準確性和真實有效性造成了非常嚴重的影響。

5完善工程造價預算控制的措施

5.1加強設計監理

工程監理在整個農網升級改造工程完成進度和質量方面起著至關重要的作用，在實際工作中也取得了顯著的效果。但農網升級改造工程的監理一般主要在設計的實施階段進行監理，對工程的設計階段很少進行管控，直接的導致了設計階段工作的空白。所以應加強設計監理，積極主動的參與設計的造價監理，對方案提出合理化的改善意見，憑借自身優勢和角度優勢，使農網升級改造工程造價預算在項目設計階段得到一定控制。

5.2提高標準

標準的農網升級改造工程設計規范有利于降低投資、縮短工期，對整個工程的完成有著促進作用，而且設計的標準是農網升級改造工程前期勘測、造價的主要依據。設計標準是經過國家及領導部門多次實驗，反復檢驗，并加以完善的系統化體系，能最大限度的利用國家的資源，優質而又經濟的完成農網升級改造工程，在生產和設計中達到和諧平等，完美的契合農網升級改造工程設計的需求，符合了農網升級改造工程的需求，同時還能提高一定的勞動效率，節約投資，降低成本，對整個工程的完成有著積極的影響。

5.3加強對于工程造價預算控制的監督

首先切實提升可操作性探究匯報的精確度，提高對目標決定階層投資計算的重視。其次學會初始計算概率和造價圖估算的工作不僅可以使圖紙優化，又可以用科技手段監督項目造價，這樣來促使資金的合法運行。最后要在農網升級改造工程造價預算中達成協作、有秩序的體制，達成合格的資源使用，有效率的把控農網升級改造工程造價預算，得到更多的收益，一步步建成合適社會主義市場經濟體制，適應我國情況的農網升級改造工程造價預算管理體制。5.4培育專職能力人員首先應該加深農網升級改造工程造價預算組織技能知識的大量深化，這樣不但工程造價預算管理人提升了專業能力，并且能夠讓當下科技與目前農網升級改造工程的聯系更加緊密。其次農網升級改造工程造價預算單位和機構，要對現現有的造價預算工程師要進行有順序的、有目的的、全方位的教學和考試。

6結語

在進行農網升級改造工程造價預算的控制時，設計人員和經施工員必須達成一致，為了農網升級改造工程整體的進度和質量而共同協調，合理的分配各方面的資源，及時的反饋農網升級改造工程造價預算信息，動態的影響設計，這樣才能在農網升級改造工程整個實現階段實現有效的工程造價預算控制。

作者:劉芳 單位:國網新疆電力公司經濟技術研究院

參考文獻:

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[3]鄒曉萍,陳艷.20kV及以下配電網工程造價的確定與控制[J].重慶科技學院學報(自然科學版),2011,06:162-166.

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關鍵詞：建筑工程；工程造價；預算；控制

一、建筑設計環節進行有效的工程造價的預算與控制

1、設計投標制度

為了提高工程項目的設計質量，進一步提高建筑項目的設計水平，需要在工廠設計時引進招投標機制，通過招標工作，將建筑設計，施工，藝術設計納入競爭機制中，競爭可以增強單位職工的社會責任感，強化他們的風險意識，競爭激烈，就會使得出現好的設計方案的概率增加，最后經過優化設計，選出最恰當、最合理的方案。

2、標準設計

當前，我國建筑施工單位存在通過虛報工程量來騙取利潤的現象，可以通過提前給設計單位做好規定和限制的方法把工廠規模大體固定下來，法規預算范圍，加快圖紙的設計速度。

3、設計管理

圖紙的質量直接影響到建筑物的質量，所以在施工之前，最重要的工作就是做好圖紙的規劃，保證圖紙的設計與實際情況恰恰符合，沒有一點差錯，因為圖紙內容一旦出現小小的錯誤，將會使得施工程序錯亂，造成雜亂無章的局面，導致施工進度被減慢，而施工進度減慢必然會增加成本投入，畢竟每一天工人們都需要工資和生活費用，各種工程所需的水費、電費都是不可忽視的。

二、合理科學的工程造價概預算編制工作是基礎

1、綜合分析、全面把握預算編制人員在進行編制

為了更好地保證預算工作的進行，準備好相關的資料是非常有必要的，包括各階段設計的圖紙，報告等等，相關人員要對周圍環境有相對熟悉、細致的把握，實地進行考察，為確定方案打好基礎。

2、解讀圖紙、精確計算

負責預算工作的職員在進行工程預算工作的時候，最需要關注的就是圖紙，要仔細、認真的研究圖紙內容，把圖紙理解透徹，因為圖紙不僅呈現了建筑規模和工程量，還在側面映射出了建筑成本的多少，所以精確地解讀圖紙，準確地計算出工程量的多少基本上就能準確地預算出工程的實際花銷了。

3、差價調整、動態管理

施工時需要大量的建筑材料和機械設備，而這些物品價格變動較大，具有不穩定性，所以需要有專業的人員來估測其價格的走向，減小預算差錯。

三、建筑簽訂合同環節進行有效的工程造價的預算與控制

合同具有強制性的特點，可以控制工程造價，降低施工成本，提升利潤空間。簽訂合同的雙方各自的權利和義務都在合同當中有著明確的規定，為了保障對方或者自身的權益，需要嚴格遵守合同當中的條款內容，做到不違約。

1、確定計價方式

在工程項目承包合同中，存在著較多的計價方式，如單價一覽表合同、成本加酬金合同、工程量清單合同、固定總價合同等。計價方式的確定在建筑工程造價中發揮著重要作用，在合同生效期間，除不可抗力外，施工方不能因材料價格、設備、工資等因素的變化而調整合同總價。

2、合同變更

誰也不能保證在施工工程當中工廠是一成不變的，很有可能出現擴大工廠規模、更新機械設備的情況，而這眾多的變更勢必會引發成本的增加，如果仍然使用先前簽訂的合同來說事，很顯然是不公正、不陽光的，為了使合同不失其應有的公平性原則，就有必要在原有合同的基礎上對其進行恰當、合理的變更。

3、合同會簽、評議制度

合同的簽訂是一個綜合的過程，需要專業人員具備較強的行業知識，具有較高的素質，懂得隨機應變，有責任心，建立健全合同條款，及時修正合同當中不合理的地方，只有使合同發揮其應有的功效，同時維護合同雙方的利益，才能實現自身價值和利益的最大化。

四、施工管理環節進行有效的工程造價的預算與控制

為了對工程造價進行有效的控制，不但要控制工程進度款的發放，還要對工程的組織，管理，采購等各個方面統一管理，隨機抽查，分階段驗收。在建設工程項目的時候，一定要注意投資的方向，避免胡亂投資，把資金不投放在工程的問題的出現，嚴格辦理以此投機取巧的人員，一旦發現，要繩之于法。只有有效的做好施工的管理環節才能更好地控制流動人員，避免施工中浪費行為的出現，將施工失誤減到最小，避免合同變更帶來的不公平問題。設計工作要盡可能地恰當合理，對現場的控制要有力度、有成效，嚴密監視施工程序，不可本末倒置、發生混亂，實現資源的最大化利用，減少不必要的浪費，提高利潤收入。

五、建筑結算審計環節進行有效的工程造價的預算與控制

在建筑工程的結算環節，做好預算與控制非常重要，建筑結算審計具有設計面廣、數量多、系統性強的特點，需要專業水平高、責任心強、具有較高的實踐能力的審核人員，因為審核工作涉及到工程的規模、施工進度、施工質量、價格等眾多方面，所以，審核人員需要親臨施工現場，親自采集工程的詳細信息，對施工工程有一個全面的了解，使得審計工作的質量達到最大化。降低出現問題的可能性。為此，要著力提高審計人員的專業素養，加強對他們的培訓力度，既要提高科學文化素養，又要提高思想道德素質，促進全面發展，做好審計工作，做好工程投資的預算和控制。

結束語：

總而言之，建筑施工單位如果想提升自己的利潤空間，降低成本，保證信譽，增強影響力，提升核心競爭力，保證自己的可持續發展，首先要做好的就是控制和管理好施工工程的造價管理，把造價預算工作做到位，使設計工作做得一絲不漏，做好審計工作，從每一個細節入手，達到控制造價的最終目的。

參考文獻

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關鍵詞：建設項目；工程預算；造價；控制措施

一、建筑工程預算對工程造價控制的意義

建筑工程越來越復雜的種類使得工程預算工作的難度也逐漸的加大，但是合理的進行工程項目的預算控制對整個工程的完成具有重要的意義。

首先，在建筑工程開始前進行科學的預算控制工作，能夠加強整個工程造價的管理。建筑工程項目開始之前，需要將工程中涉及到的所有在施工中的各種費用歸納到工程的預算工作中，所以在建筑工程的預算控制工作中需要注重將每一個項目的預算控制在規定的范圍之內。這樣有利于在合理控制工程中的材料費用以及人工費用的基礎上，逐漸的降低整個工程的成本，這樣降低成本并保證整個工程質量的條件下才能夠不斷的提高企業的效益，增加企業利潤。

其次，施工前進行有效的預算控制能夠使施工后期的結算工作更加方便的進行。建筑工程完成之后需要施工雙方進行工程的結算工作，需要清晰的結算對整個建筑施工中使用到的資金方面的信息，并合理的計算出工程進行中產生的各種材料費和人工費用，同時還需要核算整個建筑工程的收入和支出的資金，統計在工程中使用的材料產生的費用與工程預算中產生的費用之間的差額。因此只有在建筑工程開始之前進行預算控制工作，才能科學的進行最終的結算工作。

最后，科學的進行建筑工程的預算工作還能夠為企業提供競標的資料。隨著市場經濟的深入發展，建筑工程項目的施工方均是由企業之間的競標產生的，因此參加競標的企業中，需要不斷的研究建筑工程的整體成本和時間消耗，科學對工程的這些信息進行研究能夠使企業獲得成功。因此需要施工單位根據具體的建設情況，以提高企業的經濟效益為目的進行科學的預算工作，使其能夠在競標中獲得成功。總而言之，對工程進行科學的預算能夠提高工程造價的控制水平。

二、基于建筑工程預算下工程造價的問題

在建筑工程預算中存在一些問題需要解決，主要是在預算編制中存在的問題，對于這種問題大多是因為進行建筑工程預算工作的相關人員疏忽大意，沒有根據具體的情況和需求隨便的進行預算的編制工作。

同時沒有對具體的建筑工程中材料的使用情況進行實際的調查，也沒有關注之前工程的預算控制中的數據等，使得編制出來的工程難以科學的反映出整個工程的造價，同時嚴重的影響了企業進行建筑工程造價的控制，甚至有時會出現一些超出預算的現象。

其次在預算控制中出現的問題還有是因為工作人員的綜合素質和能力低下造成的。建筑工程的預算控制情況下的工程造價的控制工作具有很多的內容，因此要求具有高水平和高素質的工作人員進行工作，要求其具有熟練的專業知識和技能，并且需要掌握相關的法律法規的知識。對于建筑工程的預算控制工作還需要一個從業多年的人員進行工作，其具有豐富的工作經驗能夠更加科學的進行工程預算的控制工作，合理的把握工程的造價。

但是當前很多建筑工程單位中使用的預算控制的工作人員不具有豐富的專業知識和能力，從業時間過短使得不具備深入的技能，使得整個建筑工程的造價控制工作陷入混亂的局面。同時在我國當前還沒有充分的認識到建筑工程預算控制工作的重要性，工程的預算控制工作仍然處于起始階段，大部分的企業進行預算控制工作都只是進行階段性的工作，沒有包含整個建筑工程造價工作。

并且當前我國的建筑工程建設中的設計單位、施工企業以及業主這幾方面之間沒有進行合理的溝通交流，使得整個建筑工程各個階段之間的沒有合理的協調，在設計過程中沒有了解建筑工程的造價的問題，而使整個工程最終成本過高難以進行；還有在工程的招標過程中，工程很難進行評估使得工程的造價方面出現問題，給企業造成損失。

三、基于工程預算的建筑工程造價控制的措施

1.注重工程預算的控制工作

提高建筑工程造價控制的科學性需要首先正確的認識整個建筑工程進行預算工作的重要性。首先需要加強對工程進行預算控制的意識，建筑工程企業展開各項工作的前提就是全面的認識建筑工程預算管理工作的意義。建筑工程企業中的領導階層起到的是帶頭的作用，需要科學的認識到預算管理工作，這樣才能夠正確的指導建筑工程的展開，合理的控制企業的資金，同時還會影響到企業制定發展戰略和建設工程的計劃。

通過自身對預算管理工作的認識之后帶動企業中的工作人員樹立科學的認知態度，企業中所以工作人員共同努力才能保證建筑工程中的預算控制工作合理的展開。其次，關注建筑工程的預算控制工作需要加強工程的預算編制工作。

建筑工程進行造價控制工作是很嚴格的，因此只有科學的進行建筑工程的造價控制工作，才能夠使企業的造價控制工作順利的進行，降低工程的成本，并提高企業的經濟效益。進行建筑工程的預算控制工作需要工作人員在熟悉現場的基礎上，在進行預算工作中充分的結合現場的實際情況，根據工程實施的特點編制預算體系，同時需要在編制工作進行之前對工程的設計圖紙和現場情況研究，在熟悉工程進行的相關要求和標準之后才能夠更加科學的進行工程預算的工作。之后需要認真的仔細核對施工設計圖，并進行建筑工程量的計算，將圖紙設計的內容和具體的實際施工情況相結合，反復計算工程量。

2.提高工程造價計算方法的準確度

如前所述，在進行工程造價預算的時候，常常會因為計算方法的失誤，導致工程施工過程中，材料的實際價格因為市場需求和國家宏觀調控政策的影響，而和工程預算價格不符合，最終造成工程造價失控。

針對這種狀況，首先需要建筑企業在進行工程造價預算的時候，盡可能增加預算的材料種類，減少材料費。另外一方面，需要建筑企業能夠利用行業協會或者管理部門的作用，針對不同的時間和區域，材料價格變動的周期性信息，制定出建筑工程調價系數。

3.建立健全工程造價控制體系

建立健全建筑工程的預算模式下的造價控制體系是促進建筑工程順利完成的關鍵，企業進行工程造價的管理也是要在有一個健全的預算控制體系下才能展開，這樣才能提高建筑企業的管理水平。因此建筑企業需要不斷的建立健全科學的預算管理體系，合理的管理工程的造價。

但是在工程造價的中建立健全管理機構的時候需要注重完善體系的獨立性，對于企業中其他的管理部門對建筑工程造價的控制工作的干涉需要進行合理的控制工作。企業需要根據相關的規定進一步的建立健全企業的造價控制體系，通過建立這種體制來不斷的控制工程的造價和成本。并且需要相關的工作人員提起對建筑工程預算管理的重視程度，更加積極的進行建設建筑工程的預算體系，促進建筑工程的順利展開，合理進行工程造價的管理。

四、結語

綜上所述，本文主要分析在當前我國的部分建筑工程的預算控制中存在的問題，并提出進行科學預算控制對工程的意義，最后提出相關的解決措施，以科學合理地控制整個建筑工程的造價。

參考文獻：

[1]潘博.建筑工程預算在工程造價控制中的作用分析[J].科技與企業，2013（14）.

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關鍵詞：公路；工程造價；預算審核

中圖分類號：TU723 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）08-0-01

一、公路工程造價的預算審核的意義

隨著我國經濟的快速發展，各個行業對完善成熟的交通運輸的需求也日益增加。對此，國家采取多項措施完善交通基礎設施建設，公路運輸作為交通運輸的重要組成部分，更是國家建設的重中之重。但是公路建設也存在投資大，風險高等特點，做好公路工程造價的預算審核尤為重要。

公路工程造價的預算審核的效果與準確性直接關系到整個工程造價的控制，關系到整個工程是否能達到預期的社會效益和經濟效益。采取合理有效的預算審核方法能夠保證預算的有效性，確保工程的實際造價控制在額定的投資規模之內，確保工程項目實現經濟效益和社會效益的統一。

公路工程造價的預算審核有利于工程項目造價控制在一定范圍之內，保證造價的合理性；有利于客觀準確估算公路工程投資的效益；有利于招投標工作的開展。

二、公路工程造價的預算審核的內容

公路工程造價的預算審核主要是工程量是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準確三方面為重點，在施工圖的基礎上結合合同、招投標書、協議、會議紀要以及地質勘察資料、工程變更簽證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料，按照有關的文件規定進行計算核實。

(一)工程量的審核。工程量的誤差分為正誤差和負誤差。正誤差常表現在土方實際開挖高度小于設計室外高度，計算時仍按圖計。負誤差表現在完全按理論尺寸計算工程量，項目的遺漏。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規則。一是分清計算范圍；二是分清限制范圍；三是應仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤產生。

(二)套用單價的審核。公路工程造價定額具有科學性、權威性、法令性，它的形式和內容，計算單位和數量標準任何人使用都必須嚴格執行，不能隨意提高和降低。在審核套用預算單價時要注意如下幾個問題：(1)對直接套用定額單價的審核。首先要注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙標準是否要求相一致。其次工程項目是否重復套用。另外定額主材價格套用是否合理，對有最高限價的材料的定額套用的規定等。(2)對換算的定額單價的審核。除按上述要求外，還要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分，同時換算的方法是否準確，采用的系數是否正確，這些都將直接影響單價的準確性。(3)對補充定額的審核。主要是檢查編制的依據和方法是否正確，材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。

(三)費用的審核。取費應根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定，結合相關文件如合同、招投標書等來確定費率。審核時應注意取費文件的時效性；執行的取費表是否與工程性質相符；費率計算是否正確；價差調整的材料是否符合文件規定。如計算時的取費基礎是否正確，是以人工費為基礎還是以直接費為基礎。對于費率下浮或總價下浮的工程，在結算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。

三、公路工程造價的預算審核的方法

(一)重點審核法

所謂重點審核法，顧名思義，就是著重抓工程預算中的重點項目進行審核的方法。重點審核法對于其他審核法來說主要優勢就是有側重點，一般選擇工程量大而且投資費用比較大的部分項目工程的工程量和單價為審核的重點和要點。一般來說，抓住了整個公路工程施工項目的要點和重點的工程造價預算核，工程造價預算的工作就起到了事半功倍的效果。公路工程造價預算的重點審核法能夠以相對較少的審核工作量達到相對較好的預算審核效果，一定程度上可以節約審核成本。

(二)對比審核法

所謂對比審核法就是對預算資料加以分析和總結，概括出相同類別的工程造價和人工、物料及機械設備的消耗的規律，總結出不同地區、不同用途、不同結構形式，不同類別的建筑工程的單價值班和人工物料消耗指標，并且根據這些規律和指標對比分析審核對象，加強對不符合一般投資規律的部分工程項目的重點核算，著重對不合法一般指標的項目進行計算，找出存在差異的原因的審核方法。

(三)全面審核法

全面審核法是指公路工程造價預算的審核按照施工圖紙的要求，結合預算編制的額定費用、施工組織設計和既定的造價計算規定，對工程項目的工程量、額定單價和費用計取等方面進行全面的審核，以保證工程造價預算審核的全面性和系統性，確保工程造價預算審核的有效性。全面審核法涉及到工程造價的全方面，審核工作量大，審核過程復雜繁瑣，但是審核全面，系統，能夠從全方面反映預算審核的內容。當然。由于全面審核法工作量大、審核過程復雜和繁瑣的缺點，使這種方法的使用范圍比較多用于審核初學者和投資項目不多的工程。全面審查法雖然耗時長、工作量大、重復勞動，但是全面和細致，審核質量高，效果好。雖然在投資規模較大，涉及工程項目較復雜的情況下比較少使用，但是對于建設單位嚴格控制工程造價是非常有幫助的。

參考文獻：

[1]鄭曉永.淺談工程造價的預結算審核[J].山西電力,2005(06).

[2]覃霞.淺談工程造價的預結算審核.西部探礦工程．2006(9)