導語：如何才能寫好一篇危險化學品的種類，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：化工類職業院校；實驗室；危險化學品；安全管理

目前，化工類職業院校實驗室中的危險化學品種類日益增多，這些危險化學品多為易燃易爆、劇毒或強腐蝕性、放射性等物品，因此危險系數非常高，如果處理不當極易引發安全事故，造成人員和財產方面的重大損失。所以，加強實驗室危險化學品的安全管理工作是非常有必要和有意義的。

一、化工類職業院校實驗室危險化學品安全管理中存在的問題

1.安全意識淡薄。由于職業院校注重專業知識的學習和專業技能培養，對危險化學品的相關知識關注度不夠，并且缺乏相對應的安全教育和培訓工作，從而導致了部分在校師生的安全防護意識淡薄，對危險化學品管理的重要性及責任感缺乏足夠的認識，這在很大程度上增加了安全事故發生的概率。

2.安全管理制度不健全。目前，雖然實驗室建設得到了有效的加強，但相關管理制度、安全防護措施、人員安排等方面卻未隨實驗室情況的轉變進行完善，致使安全管理工作缺乏針對性和可操作性。

3.危險化學品種類繁多，危險性大。化工類職業院校實驗室內的危險化學品種類繁多，且很多都具有易燃易爆、強毒、強腐蝕、強輻射等特點，在儲存和使用環節有很大的危險性，任何的疏忽和操作不當，均可能引發爆炸、毒氣和化學灼燒等安全事故，從而給學院造成重大的人身財產損失。

二、強化化工類職業院校實驗室危險化學品安全管理的對策與建議

1.強化安全教育培訓工作，提升全體師生的安全意識。提升全體師生的安全意識，能夠從根本上幫助教師和學生認識到危險化學品安全管理的重要性。具體的措施就是加強安全教育培訓工作，通過宣傳危險化學品知識、講授安全防護技能、規范實驗操作流程等，提升全體師生的安全意識、防護技能和事故應變能力，以有效減免危險化學品安全事故的發生和危害。

2.完善安全管理制度，全面落實安全責任體制。在危險化學品安全管理中，首先應針對危險化學品的特點以及實驗室管理需求，建立起科學、嚴謹、健全的安全管理制度。其次，在管理制度基礎上，明確實驗室管理人員、危險化學品保管人員、實驗教師等相關人員的安全責任，建立崗位責任制度。再次，在實驗室日常管理工作中，切實做到責任到人，確保將危險化學品安全管理工作落實到位。

3.規范危險化學品日常管理，提升管理人員的安全防護能力。首先，危險化學品應集中存放、統一管理，嚴格按照國家相關規定建立起標準化的倉庫或儲藏室。其次，完善庫存管理制度，嚴格實施雙人管理制度，并設立兩本出入賬簿，做到進出有序、可查，定期對危險化學品進行檢查，確保賬物相符。再次，建立管理人員培訓機制，定期開展專業知識、技能培訓，同時加強對危險化學品管理人員、操作人員的崗前培訓工作，幫助其充分了解危險化學品的種類、性質、危害性、儲存特點、使用規范等，并確保管理人員能夠正確、迅速地使用防護設備。實驗室和倉庫還應建立起安全事故應急方案，以便有效防止安全事故的發生，減少事故造成的危害。

4.注重廢棄化學物的處理，避免化學廢棄物污染。對于實驗室所產生的各種垃圾、廢棄物等，都應當收集、分類并儲存在相應的容器中，不能混裝，更不能隨意丟棄、傾倒。與此同時，將廢棄物集中收回后，還需要對其進行初步處理，比如易揮發的有機試劑，當用量較小時，可以放在通風處讓其自然揮發；對廢酸、廢堿液體，可以加入試劑進行中和，等其PH酸堿度達到排放標準后，再加大量水進行稀釋后排入下水道；對于劇毒廢氣、廢液等要定期聯系專業處理廠進行處理，并做好相關記錄，確保整個流程安全無虞。

總之，化工類職業院校實驗室危險化學品的安全管理是一項風險管理工程，想要做好這項工作，還需要我們從實驗室危險化學品的特點出發，結合當前實驗室管理存在的問題及不足，從管理制度、安全責任體制、實驗室日常管理、師生管理、實驗廢棄物管理等幾大環節著手，制訂針對性的管理措施，以此來切實保障化工類職業院校實驗室科研、教學工作的順利進行。

參考文獻：

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關鍵詞：危險化學品； 火災原因；預防措施

1 危險化學品儲存火災原因分析

1.1 著火源控制不嚴

著火源是指可燃物燃燒的一切熱能源，包括明火焰、火星、火花、化學能等。在危險化學品儲存過程中的著火源主要有2個方面：一是外來火種。如煙囪飛火、汽車排氣管的火星、房屋周圍的明火作業、吸煙的煙頭；二是內部設備不良、操作不當引起的電火花、撞擊火花和太陽能、化學能等。如電器設備、裝卸機具不防爆或防爆等級不夠、裝卸作業使用鐵質工具碰擊打火、露天存放時太陽曝曬、易燃液體操作不當產生靜電放電等。

1.2 性質相互抵觸的物品混存

由于經辦人員缺乏知識或者是有些危險化學品出廠時缺少鑒定；也有的企業因儲存場地缺少而任意臨時混存，造成性質抵觸的危險化學品因容器滲漏等原因發生化學反應而起火。

1.3 產品變質

有些危險化學品已經長期未使用仍廢置在倉庫中，又不及時處理，往往因變質而引起火災。 .

1.4 養護管理不善

倉庫建筑條件差，不適應所有物品的要求，如不采取隔熱措施，使物品受熱；因保管不善，倉庫漏雨進水使物品受潮；盛裝的容器破漏，使物品接觸空氣或易燃物品蒸汽擴散和積聚均會引起火災或爆炸。

1.5 包裝損壞或不符合要求

危險化學品容器包裝損壞，或者出廠的包裝不符合安全要求，都會引起火災事故。

1.6 違反操作規程

搬運化學品沒有輕裝輕卸；或者堆垛過高不穩，發生倒塌；或在庫內改裝打包，違反安全操作規程造成事故。

1.7 建筑物不符合存放要求

危險化學品的庫房的建筑設施不符合要求，造成庫內溫缺少保溫設施，使物濕度過大、漏雨進水、陽光直射，有的缺少保溫措施，達不到安全儲存的要求而發生火災。

1.8 雷擊

危險化學品倉庫一般都設在城鎮郊外空曠地帶獨立的建筑物或是露天，儲罐容易遭受雷擊。

1.9 著火撲救不當

因不熟悉危險化學品的性能和滅火方法，適當的滅火方法使火災擴大，造成更大的危險。

2 危險化學品儲存防火措施

2.1 正確選擇庫址。合理布置庫區

（1）危險化學品倉庫一般都設在城市的邊緣地帶，與周圍的其他建筑物保持一定的距離，應選在當地常年主導風向的下風方向，但這樣倉庫周圍就形成了一個獨立的空曠地帶，容易遭受雷擊。因此，倉庫周圍應安裝自動監測器和火災報警系統。

（2）大型庫房一般為分設置，倉庫內設置庫區和生活區，并用2m以上的圍墻隔開，圍墻與庫區內建筑物的建筑距離不小于5m，危險化學品倉庫與周圍公共建筑物、交通干線、工礦企業等距離至少保持1000m。

2.2 庫房建筑設施要符合安全規定

（1）要有合格的危險化學品倉庫。危險化學品倉庫應用不導熱的耐火材料作屋頂和墻壁的隔熱層；屋檐要適當加長，庫墻要適當加厚；不開窗，采用間接通風洞，應設有導除靜電的接地裝置。通風管、采暖管道和設備的保溫材料必須采用非燃燒材料。

（2）危險化學品庫房與其他建筑物之間應設防火間距。甲類化學危險物品庫房之間至少保持20m防火間距。甲類化學危險物品倉庫距重要公共建筑之間的距離至少為50m，乙類化學危險物品庫房之間至少保持30m防火間距，與其他民用建筑的防火距離至少為25m。

2.3 嚴格儲存管理制度

（1）危險化學品倉庫要有專人管理。工作人員要進行培訓，考核合格后才能上崗。管理人員必須具備專業技術知識，熟悉各區域儲存的化學品種類、特性、地點、事故的處理程序，負責檢查、保養、更換和添置各種消防設施和器材，保證完好隨時可用。

（2）庫內禁止明火。進入危險化學品庫區的機動車輛應安裝防火罩。機動車裝卸貨物后，不準在庫區、庫房、貨場內停放和修理；進入可燃固體物品庫房的電瓶車、鏟車，應安裝有防止火花飛出的安全裝置。

（3）嚴格控制庫內溫度。在倉庫內地面上設置冷卻水管，氣溫在30。C以上時噴水降溫，庫內溫度保持28。C以下為宜。根據物品性質和包裝情況，可以在倉庫地面上澆水、放冰塊、安裝空調降溫。早晚開窗通風，中午關閉門窗，防止熱空氣進入。

（4）定期檢查，做到1日2查，做好檢查記錄，發現其品質變化、包裝破損等及時處理。

（5）不同種類毒害品要分開存放，危險程度和滅火方法不同的要分開存放，性質相抵的禁止同庫混存。

（6）危險化學品出入庫前均應按合同進行檢查驗收、登記，方可出入庫。

（7）檢查建筑設施、照明線路和避雷裝置。

（8）對散落的、易燃、可燃物品和庫區的雜草及時清除。

（9）裝卸、搬運危險化學品時應按照有關規定，做到輕裝、輕卸。嚴禁摔、碰、撞擊、拖拉、傾倒和滾動。

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關鍵詞：高校醫學實驗室；危險和易制毒化學品；管理措施

1 危險、易制毒化學品的管理分類

1.1 危險化學品

在醫學類院校實驗室所使用的各類化學品中，其大部分都是屬于危險化學品的，去其具體的分類如下：（1）爆炸品。首先可能是具有整體爆炸危險的物質，如高氯酸銨等；還有是無整體爆炸危險的物質，但是其是具有燃燒危險的，如二亞硝基苯等；（2）液化氣體和壓縮氣體。常見的有易燃氣體、有毒氣體和不燃氣體等，如氮氣、氧氣和乙炔等；（3）腐蝕品。常見的如硫酸、硝酸等酸性腐蝕品和氧化鉀、氫氧化鈉等堿性腐蝕品。

1.2 易制毒化學品

在我國教育部們所頒布的《易制毒化學品管理條例》中，現階段最主要的有24種易制毒化學品，而在我校的化學實驗室中，常使用的有三氯甲烷，乙醚，甲苯，等。為了避免這些易制毒化學品流入到非法渠道中，并做好對它們的管理工作，公安機關對于這些易制毒化學品已經采取了嚴格的監督和管理辦法。

2 危險、易制毒化學品的管理異同

危險化學品和易制毒化學品都是屬于化學品的，并且危險化學品具有很大的危險性，那么這些化學品的相關從業者就必須接受相關法律法規、專業技術、使用方法、應急救援以及衛生防護等方面的培訓工作，而在購買危險化學品和易制毒化學品時，也必須要遵守以下的程序。（1）購買危險化學品時，高校可根據自身的實際需求并在得到審批允許后，在經銷商處購買；（2）需要購買化學品的實驗室應先向本校實驗物品供應管理部門提出申請并填寫《易制毒化學品預算表》，之后實驗物品供應管理部門就會根據這一預算表統計出易制毒試劑類別和數量。然后相關人員應登陸網上全國易制毒化學品信息管理系統，填寫要購買的試劑品名、規格、購買負責人詳細信息、姓名、地址、身份證、電話等，并在系統上上傳供應商的詳細信息和簽訂的供銷合同；最后就是要等待公安部門的審批了，如果審核通過了，公安部門就會下發易制毒試劑的備案證明，并將此備案證明轉給產品供應商，之后供應商才能夠合法的購買高校所需的易制毒試劑，購買完成后送交給學校的實驗物品供應管理部門，再由這一部門根據前期所填寫的預算表統一發放給各個實驗室。

3 危險、易制毒化學品的運輸管理

危險化學品的運輸工作是必須要由專業的運輸企業負責的，并且企業還應具備運輸危險化學品的資質，負責運輸危險化學品工作的所有相關人員必須接受安全知識等方面的培訓和教育工作，要具備上崗資格證才能上崗作業。同時他們也應熟悉所運輸的這些危險化學品的的危害性和性質以及出現意外時的應急救援辦法，運輸危險化學品的過程中，必須要配備相應的防護用品和應急處理設備。

而在對易制毒化學品進行運輸管理工作時，上述所介紹的危險化學品的運輸要求都是包括在內的，同時托運人還必須向化學品運出地的市級人民政府公安機關或是縣級人民政府公安機關提交易制毒化學品的的購買和銷售合同，所購買化學品的貨主的營業執照，要同時具備復印件和副本，還要包括登記證書的復印件以及個人身份證的原件和復印件，經辦人必須提交自身身份證明的原件和復印件，只有在獲得了易制毒化學品的運輸許可證后，才可進行相應的運輸和管理工作。

4 危險、易制毒化學品的庫房管理

在高校實驗室的安全管理工作中，危險化學品的安全問題是最突出的問題，其與設備的正常使用以及人員的安全都是有直接的聯系的，因此，實驗室的所有工作人員都應認真的對待這一問題，應根據相關的法律法規和規章制度來做好每一個環節的工作，如危險化學品和易制毒化學品的儲存、使用以及日常管理等工作，將安全隱患都消除在萌芽之中，從而避免經濟損失，保障師生人身安全。

在將需要的危險化學品和易制毒化學品購買回來后，應統一交到高校的庫房進行存放管理，并根據危險化學品和易制毒化學品的化學性質和管理類別分類進行存儲，當這些化學品有出庫或是入庫等行為時，應對其進行詳細的登記并錄入全國易制毒化學品信息管理系統。

應嚴格的遵守高校所制定的規范制度和庫房管理制度進行管理，實行五雙制度，即雙人保管、雙人領料、雙人收發、雙鎖鎖門和雙本賬目，當有出入庫的記錄時，應立即記錄到臺帳中。如果實驗室需要使用易制毒化學品，那么應先由所在學科向學院提出使用申請，并說明使用的用途、種類和數量，主管領導審批并簽訂審批文件后，領用人才可以拿著審批文件去庫房領取相應的化學品，領用的過程應進行詳細的記錄，之后才可以拿回實驗室使用。易制毒化學品的庫存地點、種類、數量以及使用情況等內容應向高校所在區域的公安部們進行備案。

醫學實驗室易制毒化學品進行集中采購并且統一的進行管理，對其使用、存儲和保管等每一個環節的內容都應進行嚴格的監督和管理，確保能夠科學合理并且合法的使用這些危險化學品和易制毒化學品，避免這些化學品被非法使用或是錯誤使用等問題的出現，同時也防止了易制毒化學品流入到非法渠道，真正的做好對這些化學品的安全管理工作。

5 結束語

通過以上的論述，在高等學校的各類安全管理工作中，其中一項關鍵內容就是對實驗室的危險化學品和易制毒化學品的管理工作。醫學類院校的科研教學和專業教學中會使用到大量的化學藥品，那么高校自身就應充分的認識到有效管理危險化學品和易制毒化學品的重要性，建立更為完善的化學品管理工作的運行體制和管理規范，健全相應的操作流程和規范制度，提高所有從業人員的法律意識和管理水平，消除各類安全隱患，這樣危險化學品和易制毒化學品才能更好的為醫科大學相關學科的科研和教學工作服務。

參考文獻

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[2]劉傳寶.加強高校化學實驗室危險化學品安全管理[J].實驗室研究與探索，2012.

[3]楊慧.淺談易制毒化學品的庫房安全管理工作[J].中醫藥管理雜志，2009.

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關鍵詞：危險化學品 質量 安全 預防 建議

中圖分類號：F745 文獻標識碼：A

隨著我國經濟的快速發展，進口危險化學品的品種、數量、來源越來越多。檢驗檢疫部門在對進口危險化學品檢驗監管中，屢次出現質量、安全、環保和欺詐等問題，甚至個別進口產品質量低劣，包裝泄露等嚴重威脅我國人民群眾的生命財產安全和環境安全。為此，通過對2015年我國進口危險化學品情況及質量情況進行科學分析，結合多年來的工作實踐，提出提高進口危險化學品質量安全水平和科學、有效檢驗監管的意見和建議。

一、我國進口危險化學品現狀

（一）進口貿易情況

1.進口量

以2015年度為例，全國進口危險化學品檢驗96460批次，9265.79萬噸，貨值522.27億美元，重量和貨值同比分別增長4.18%和-23.90%； 2015年度進口和2014年度基本保持穩定，但貨值降幅較為明顯，與全球大宗資源類商品貶值具有較大關系。

2.進口類別

進口危險化學品主要有三大類（第3類易燃液體、第2類易燃氣體和壓縮氣體以及第8類腐蝕品）共994個品種（較2014年度1034種減少40種）。

3.運輸方式

進口危險化學品采用海運、陸運、空運三種方式運輸，其中海運有散裝運輸和集裝箱運輸兩種形式。散裝運輸的進口危險品品種少、批次少，但重量大、貨值大；集裝箱運輸的進口危險品品種多、批次多，但重量少、貨值低。由于物流成本上的優勢，大宗進口危險化學品基本采用散裝海運方式進口，主要有硫磺（UN1350/2448）、丙烯（UN1077）、1，4-二甲苯（UN1307），苯乙烯（UN2055）、苯（UN1114）等幾十個品種。包裝進口危險化學品采用空運包裝、陸路或海運集裝箱運輸，品種達900多個。

（二）進口來源和品種分析

1.來源分析

2015年度，全國進口危險化學品來源于90個國家和地區，較2014年度的132個國家和地區有一定幅度的減少。進口批次排名前十位分別是日本、韓國、中國臺灣、德國、美國、俄羅斯、哈薩克斯坦、新加坡、保稅區、法國等（除美國和德國之外，其余都是我國的周邊國家），這十國2015年共進口76690批次，占全年96460批次的79.50%。

2.品種分析

進口品種批次排名前十為含易燃溶劑的油漆、輔助材料及涂料、含易燃溶劑的合成樹脂、硫磺、苯乙烯、1，4-二甲苯、正丁醇、甲醇、印刷油墨、2-丙醇、丙烯。進口品種以貨值排名依次為天然氣、1-4二甲苯、苯乙烯、丙烷、丙烯、甲醇、乙烯、硫磺、含易燃溶劑的油漆、輔助材料及涂料。

二.我國進口危險化學品質量安全現狀

以2015年度為例，全國進口危險化學品不合格7533批次，432.13萬噸，貨值23.19億美元；不合格產品來源于68個國家和地區。按不合格批次排列，從高到低的進口口岸依次為廣東、上海、山東、天津、江蘇。有大約50%的進口危險品品種存在不合格情況，不合格項目包括安全標識不合格、包裝不合格、品質不合格、數重量不合格和其他不合格等五類。

（一）不合格種類及來源分析

1.不合格品種分析

2015年度，全國不合格進口危險化學品共涉及462個種類。主要不合格品種有含易燃溶劑的合成樹脂；含易燃溶劑的油漆、輔助材料及涂料；印刷油墨；含易燃溶劑的膠粘劑；聚苯乙烯珠體[可發性的]；蓄電池[注有酸液]；苯乙烯和硫磺共九個品種。其中含易燃溶劑的合成樹脂項和含易燃溶劑的油漆、輔助材料及涂料進口批次最多，不合格率也最高，占總不合格批次的45.17%。由于這兩個品種基本是定量小包裝，加上貨值偏低，由于部分國家地區尚未實施GHS制度等原因，造成危險公示信息等不符合我國規定要求。

2.不合格類別分析

第3類易燃液體、第2類易燃氣體和壓縮氣體以及第8類腐蝕品均出現不合格情況，不合格批次最多的與往年一致，依然是第3類易燃液體。

3.不合格項目分析

安全標識不合格的主要品種有含易燃溶劑的合成樹脂和含易燃溶劑的油漆、輔助材料及涂料。包裝不合格的主要有含易燃溶劑的油漆、輔助材料及涂料和蓄電池[注有酸液]。品質不合格主要有硫磺、丙烷和液化天然氣等三個品種。

4.不合格來源分析

進口不合格產品主要來源國家（批次排名前五）有日本、韓國、中國臺灣、美國和德國，上述五個國家與地區也是我國進口危險化學品的主要來源國，2015年，共檢出來自上述五個國家和地區不合格進口危險化學品5492批。

（二）不合格項目及原因分析

進口危險化學品不合格項目有安全標識不合格、包裝不合格、品質不合格、數重量不合格和其他不合格等五類，不合格情況分別如下（為便于說明，同批貨物有兩項不合格的只計一項）。

1.安全標識不合格

共6303批次、139.36萬噸、11.65億美元。安全標識檢驗不合格項目主要有：一是未加貼中文危險公示標簽或者未隨附中文安全數據單，二是中文危險公示信息（標簽和安全數據單）的格式及內容不符合我國國家標準的要求。2015年，安全標識不合格批次占總不合格批次的83.67%。經分析，安全標識不合格的主要原因是：一是不少進口商對我國法律法規規定不熟悉或進口商未將有關要求通報供應商，信息傳遞機制失效；二是國外供應商、生產商未對我國相關規定給予足夠重視，考慮到貿易成本等因素，不配合轉換格式或語言，不愿意額外承擔人工加貼標簽的成本；三是國內最終用戶只注重進口產品的使用性能，對危險化學品安全標識有關要求不明確，造成進口危險化學品無UN標識、中文危險化學品公示標簽不規范或者沒有中文安全標簽和安全數據單等不合格；四是各國危險化學品包裝管理的程序和尺度、GHS制度的執行內容上存在一定差異，導致安全標識信息不合格等；五是由于GHS制度是我國對危險化學品標簽管理的參照原則之一，但其和我國的強制性技術規范有所不同，部分企業草率地將我國對于進口危險化學品的管理要求完全等同于GHS、TDG等國際規則要求，導致化學品安全標簽不規范；六是部分進口危險化學品，由于其生產企業多為跨國集團公司，其供貨地遍及全球，為適應不同國家對于危險化學品管理規定要求，這些企業都有自己獨立的標簽管理系統。在產品進口至中國時，無法有效匹配我國的政策法規要求。七是部分國外發貨人對其產品信息保護嚴格，為避免有效成分泄露造成知識產權被侵害，或供應商信息被獲知導致損失，往往有意隱去部分信息。

2.包裝不合格

2015年，包裝不合格的共176批次、899.14噸、337.62萬美元。包裝不合格批次占總不合格批次的2.34%，較2014年的2.44%相比，略微有所下降。包裝不合格項目主要有：一是未使用具有聯合國危險貨物包裝代碼的包裝，而是使用了只適合盛裝一般化工品的普通包裝；二是進口的危險化學品包裝在運輸、搬運和儲存等環節出現包裝破損、滲漏、泄漏、變形和開裂。經分析，包裝不合格情況產生的原因主要是：一是裝、卸貨過程的野蠻操作，并且未進行防護或防護措施不當導致包裝破損，內容物撒漏；二是各國對危險化學品的歸類尺度不同，執行GHS的進度不一，部分納入我國《危險化學品名錄》的產品在輸出國屬于普通貨物；三是部分國外發貨企業對相關政策不了解或隨意選擇包裝容器。

3.品質不合格

2015年，品質不合格共110批次、141.37萬噸、貨值2.96億美元。品質不合格批次占總不合格批次的1.46%，較2014年相比，品質不合格情況下降明顯。品質不合格基本全部屬于大宗散貨進口危險化學品，主要有硫磺、液化石油氣等。產生品質不合格的原因主要為原料品質波動、生產工藝不穩定或對產品除雜和脫硫不到位，一般不涉及安全、衛生、環保等要求。由于國內對相關進口產品具有一定的需求，對產品品質要求有所放寬，故在其品質能滿足國內收貨人的生產或貿易需要時，國內收貨人多數選擇讓步接收。

4.數重量不合格

2015年，數重量不合格共142批、134.76萬噸、7.46億美元。數重量不合格情況有所增加，主要集中在苯乙烯、丙烯等大宗散裝運輸危險化學品，造成數重量不合格原因也是多方面的，一是國外發貨人在裝貨時候未精確灌裝，且多數為少裝，尤其是對于貨值較高的化工原料，盡量按照下限控制灌裝重量；二是裝貨港和卸貨港地理環境、溫度等不同造成密度差異，從而引起數重量的不同；三是對于衡器鑒重，在長途跨境運輸中車輛本身自重會隨著油料和水的變化而發生變化，極易造成產品短重；四是部分進口產品在國外的裝運計重過程缺乏有效監管。

5.其他不合格

2015年 其他不合格共802批次、16.54萬噸、1.08億美元，其他不合格主要是申報單證問題、工業用途標識問題等。

三、提高進口危險品質量安全的對策建議

（一）完善質量安全評價體系

通過構建完善的進口危險品質量安全評價體系，依法有效地對進口危險品進行合格判定和處置，可以降低品質、高污染、有嚴重安全隱患的產品拒之國門之外，為口岸執法把關提供科學依據。

1.明確危險品范圍

當前對于危險化學品的范圍界定已成為最為棘手的問題。一是HS編碼問題。如以海關HS編碼作為實施危險化學品監管的依據，就會出現大量危險化學品未列入監管范圍，而歸類在同一HS編碼下的非危險化學品大量被列入監管范圍的問題。二是品名問題。如以危險化學品名稱作為實施危險化學品監管的依據，就會出現品名與成分難以嚴格對應的問題。三是混合物界定問題。建議總局在《法檢目錄》調整時，將《危險化學品名錄》的進出口危險化學品全部納入《法檢目錄》內，同時積極協調有關部門不斷完善補充《危險化學品名錄》。

2.規范分類鑒別報告

《危險特性分類鑒別報告》是判定該貨物是否為危險化學品及其危險類別、使用包裝類別的主要依據，是口岸查驗的基礎。目前“危險特性分類鑒別報告”有近10種，不僅分類鑒別報告名稱不一，而且出具報告的單位和內容格式也不盡相同。30號公告中涉及的《危險特性分類鑒定報告》、安全數據單、危險公示標簽出具單位的資質和法律地位未明確，可能導致在檢驗監管環節中，無法做到對相同出口貨物的一致性管理。因此建議研究出臺相關的規范文件，對危險特性分類鑒別報告、危險公示標簽和安全數據單格式、內容等進行統一和規范，對各種危險化學品的分類標準、限量標準和檢驗方法等技術規范也需要盡快制定。

3.規范大型容器和TANK罐包裝監管

企業提供的大型容器和TANK罐包裝監管報告版本眾多，有中國船級社檢驗證書以及不同版本及簽發單位的TANK罐證明等；報告內容格式差別也較大，且普遍沒有對于適用危險化學品包裝容器類別的分類說明，以及擬裝貨物狀態的說明，這都給口岸查驗判定和監管帶來了一定的困難。因此，建議通過出臺有關文件，規范大型容器和TANK罐包裝的檢驗依據，明確證明證書格式要求，便于檢驗檢疫機構開展有效監管。

4.加強口岸能力建設

一是口岸應調整和加強進口危險品的執法把關力量；二是發揮專家的“傳幫帶”作用，定期開展各個口岸的檢驗執法人員培訓和交流活動；三是提高實驗室的技術保障能力，解決“檢不全、檢不快”的問題；四是開展全國性的監督檢查，以提高工作質量和執法統一性。

（二）構建質量安全信息平臺和預警機制

1.搭建危險化學品信息共享平臺

由于不同實驗室引用數據庫或采取實驗方法的不同，國際危規號要求不同，在危險特性的判斷上難以維持統一標準，目前還存在著同一種危險化學品在不同實驗室進行危險特性分類鑒別后，得出的危險品分類結果不同的情況，甚至在是否危險化學品或危險貨物的關鍵問題上產生分歧。為此，建議搭建危險化學品信息共享平臺，由各危險化學品分類鑒別實驗室將已明確的危險化學品安全數據單、危險公示標簽樣本共享。同時，在平臺中持續維護更新國內外標準、法規資源信息共享、分類整合，建立完備的標準及法規數據庫，實現相關標準、危險化學品數據資源、TDG、IATA、GHS等國際規章以及危險化學品安全防護數據的實時上傳與查詢。

2.建立風險分析和預警機制

圍繞安全、衛生、環保和防欺詐，開展進口危險品的動態監測研究，全面收集、匯總來自不同國家或地區、不同品種的進口危險品的風險信息并進行分析，及時向公眾進口危險品安全、危險特性和預警信息。

（三）提升口岸檢驗監管技術水平

1.加強政府監管部門合作

危險化學品監管工作涉及很多其他政府部門，如檢驗檢疫、海關、海事、安監、環保、公安、交通運輸部門等等。建議建立危險品監管信息共享平臺，口岸各機構對貨物進行共同審核把關，實現信息共享，預防和減少危險化學品事故。

2.指導企業規避貿易風險

一是充分利用現有檢驗檢疫部門的人力資源和技術信息優勢，加強對國際危險品市場的規則研究，防止一些國家濫用經濟壁壘阻礙國際正常貿易的行為，積極維護我國企業的合法權益。二是提醒收貨人在進口前確認貨物是否符合我國國家標準；三是要求進口企業盡可能在貿易合同中爭取以到貨港檢測結果作為計價調整依據，以便在貨物發生品質不符、重量短少等問題時，能有效地維護自身的合法權益。

3.加強重點環節檢驗監管

一是繼續把好危險化學品安全標識。二是對于可疑進口貨物（首次進口或混合組分），在確保安全的前提下加大成分/組分檢測力度，驗證是否與公示標簽和安全數據單所示信息相符。三是重點關注3類易燃液體及危害等級高的危險化學品的包裝情況，檢查其包裝適用性，是否存在包裝破損、泄漏等情況，是否使用符合規定的包裝容器、使用方法是否得當、是否有潛在危害等。四是加大對非法檢商品的抽查力度，結合集裝箱、木質包裝檢疫查驗工作發現未主動申報進口危險化學品，防范進口危險化學品質量安全風險。五是加強進口危險化學品入境后儲存運輸管理，杜絕儲放在非危險化學品專用倉庫或是存放倉庫缺少與產品特性相適應的防護措施。

參考文獻：

[1] 徐濤.中國進口原油研究與分析[J].當代石油石化，2008（12）

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一、嚴格準入制度，加強準入管理截止年9月，按照要求，我區新設立的生產企業家已通過安全評價辦理了《危險化學品生產企業設立批準書》，已設立的生產企業中家按要求通過了安全評價辦理了備案登記。全區家經營企業已有家依法開展安全評價，其中家已經通過審核獲得《危險化學品經營許可證》，全區家劇毒使用企業進行了登記初審，另有家危險化學品使用企業已經依法開展安全評價并到區安監局備案。

近年來，我區共有多名村居干部參加并通過安全管理培訓，年月至今，區安監局通過舉辦4期危險化學品從業人員培訓班，共有人獲得了危險化學品從業資格證書。

二、積極開展安全生產大檢查

年月以來,區安監局聯合各鎮（街道）經發辦及各職能部門，共組織多人次重點對轄區危險化學品生產企業和危險化學品道路交通安全進行了次安全大檢查工作，共檢查了家企業,發現隱患處,發出隱患整改書份,檢查危險化學品運輸車輛輛,對輛無駕駛危險化學品運輸從業資格證、超越道路運輸證核定經營范圍、無道路運輸許可證等車輛由交通主管部門查扣，并按有關規定進行了處理。

三、建立數據庫，實現了動態化管理。

為了實現危險化學品企業的安全動態管理，我區開發了具有數據操作、查詢、統計、上傳與接收等功能的危險化學品安全管理數據庫，并將我區的危險化學品從業企業的安全管理資料按照行業、分類、安全管理情況等錄入到數據庫后下發到鎮村安全管理部門，從而實現對危險化學品企業的行業分布、區域分布、企業內部人員、危險品種類等的動態管理。

四、依法要求企業進行安全評價

區依據法律,要求生產、經營、儲存和使用企業進行安全評價,按照有關規定進行備案登記，并將安全評價作為年審、設立批準、辦證等必要條件，通過要求其定期提供安全評價工作總結和不定期檢查等手段加強對中介機構的監督管理，規范中介機構的市場行為，認真開展安全評價，截止，我區共有s家企業開展了安全評價，其中工業生產企業家，劇毒使用企業家，經營企業家，其他使用企業家。

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1.1分類危險化學品的分類方式是由在這些物品運送方面的專家學者，針對運輸的特性與潛在風險的等級，將其作分類。危險化學品通常可由專用運送名稱（ProperShippingName）和辨認號碼（Nnumber）碼來辨認。這些名稱與號碼是依據相應制度規章的分類系統來歸類。有關物品的安全運輸，需了解危險化學品的項目與分類準則，才能確實辨認其是否為危險化學品，進而以安全程序來完成運送。

1.2包裝危險化學品包裝的品質必須良好，包裝必須緊密而可避免從包裝內外漏。并且要經得起在運輸中的震動、溫度、濕度和壓力的變化。針對包裝的目的，現有權威運輸管理規則根據物質或物品的危險程度，將危險化學品劃分為三個包裝等級，稱為包裝群（PackingGroup）。第一級包裝群（PackingGroupI）：危險程度最大。第二級包裝群（PackingGroupII）：危險程度中等。第三級包裝群（PackingGroupIII）：危險程度最小。這些運輸規則的一般包裝要求，對于放射性材料并不適用。放射性材料在包裝時，托運人必須遵守相關規則的包裝說明，以及有關包裝規格和性能試驗的規定。有關內部包裝的部分，其包裝的方法、固定或襯墊等，必須保證在正常運輸條件下可免于破裂、泄漏或在外部包裝內移動。襯墊材料不得與內部包裝中的危險化學品發生危險反應。內裝物品的任何泄漏，都不得降低襯墊材料的保護性能。在打包時必須使用有吸收液體能力的吸附材料。吸附材料也不得與被吸收的液體發生危險反應。在正常運輸的條件下，如果內部包裝保護得宜而不會破裂，并且能防止內裝物品?出至外部包裝時，可以不要求使用吸附材料。如果要求使用吸附材料且外部包裝對液體無防漏效果，就必須在外部包裝內加上襯里或給予包裝加上塑膠袋，也可以采用其他效果相同的方法。如果需要使用吸附材料時，每一個外部包裝內的用?和填放都必須符合要求。

2為包裝添加警告標識

對于危險化學品包裝上的標簽與外部包裝的標記，運送人有責任將其標示清楚。警告標識可分為二種類型：允許型（permissive）警告標識，是警告相關人員一定要去做模式；禁止型（prohibitive）警告標識，則是提供否定的信息以告知使用者不要去做某事。警告標識上的表達方式可細分為敘述、規范、禁止三種特征，能夠代表不同性質的警告信息。標示的形式主要分為兩種，一種是可辨認特殊包裝上的標示，并進行特殊運送，例如：物品容量、全名、貨主和受貨人。另一種則是可辨認的外包裝說明和標貼圖示。警告標識的信息的義務在于提供消費者對商品信息傳達的正確理解，其主要目的是建議人們如何去避免因忽視危險所造成的危害。消費者看到警告標識后，意識并警覺商品的危險性及可能造成的危險，然后產生警戒的心理，進而采取必要的防范措施，得以有效地避免損害的發生。人因工程學中提出任何系統的信息處理，包含著三階段的串聯模式。外界的刺激必須經過“知覺”（perception）階段才可進入系統之中，由“知覺”階段傳遁的信息，經“認知”（cognition）階段的分析、比較、判斷、處理后，作出適當的決策，再將決策傳至“行動”（action）階段，執行反應的動作。對警告標識的處理而言，警告的程序，是“刺激”的階段，按著將得到的信息轉換成“可理解的信息”（encode），即為知覺階段，然后“理解警告的含意”（comprehend），進入認知階段，最后行為將遵從警告指示的內容，真正達到警告的目的。

3結束語

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關鍵詞：危險化學品；安全運輸；應急處置

引言

運輸環節遍布于危險化學品從生產、銷售到儲存、使用的各個階段。在運輸過程中，如因交通意外或其他原因，造成危險品泄露，就會引發安全事故。輕則污染周圍局部環境，重則發生燃燒爆炸，造成大范圍環境污染，危及運輸人員和周圍人群生命安全。為避免安全事故發生，保障運輸安全，維護社會和諧穩定，現對危險化學品安全運輸中的危險因素及注意事項進行分析討論，希望對大家提高危險化學品運輸管理水平有所幫助。

1 危險化學品運輸中的注意事項

1.1 嚴格實行危險化學品運輸行業準入制

鑒于危險化學品運輸所具有的危險性和特殊性，必須嚴格實行危險化學品運輸行業準入制，嚴格審查危險化學品運輸企業資質條件。對于未經資質認證、不具備要求條件的單位，堅決禁止從事危險化學品運輸工作。危險化學品運輸企業相關人員，如管理人員、駕駛員、裝卸人員、押運人員等必須經過系統學習，并經政府交通和安全管理部門考核合格，取得上崗資格證后方可上崗工作。危險化學品的托運人，要對危險化學品運輸的特殊性和危險性有著清醒認識，只能委托具有合法資質的企業進行危化品的運輸工作。交通、工商、質監、安全等管理部門要加強對危化品運輸行業的監督管理，建立健全危化品運輸企業檔案，嚴厲打擊少數企業的非法運輸現象，保護消費者和正規運輸企業的合法利益，維護危化品運輸行業的風清氣正。

1.2 加強從業人員職業培訓

危險化學品運輸工作能否順利安全完成，運輸人員的作用至關重要。提高危化品運輸從業人員的業務素質和法律意識，是保障危化品運輸安全的重要措施。危險化學品種類繁多，性質各異，發生事故后的處置方法也不一樣。相關企業單位要經常組織日常工作與危化品接觸的人員就本單位、本部門所涉及到的危化品性質、危害、應急處置、防護措施等相關知識進行系統學習。對于運輸人員還要加強運輸過程中注意事項的學習，并定期組織危化品應急演練，熟悉勞保設施和消防工具的使用方法和適用范圍，強化工作人員的實踐能力和自我保護能力。加強危化品危害和安全法律法規的宣傳工作。提高工作人員的法律意識和對危化品危害的認識。

1.3 正確使用包裝容器

危化品的性質特點各不相同。要保障運輸安全，必須選擇正確材質的容器，按照規范的方法進行包裝存儲。根據國家相關規定，用于危險化學品運輸儲存的容器必須由專業企業定點生產，檢驗合格后才能使用。要規范執行運輸規程，化學品分類擺放，做好隔離，尤其是性質不同、乃至沖突的化學品，更不能混裝混運。配裝貨物時，要注意選擇正確的包裝材料和包裝方法。包裝務必做到牢固、緊密，不能出現漏點。很多化學品都具有強腐蝕性、強氧化性，包裝材料的選擇尤其要正確，防止容器遭受腐蝕破損，化學品泄露的事故發生。如溴素應選用抗氧化性高、耐酸的陶瓷壇盛裝。同時，由于溴素氧化性強，遭受機械沖擊易依法爆炸，所以包裝襯墊材料要選用具有緩解沖撞和摩擦、吸附作用好的無機難燃輕質材料，如礦渣棉、巖棉、硅酸鋁棉等。有些材料，比如草墊、草套、木箱、瓦棱紙等，雖然也具有較好的緩沖功能，但不耐腐蝕氧化，一旦溴素泄漏，就會與這些材料發生氧化還原反應，從而引發火災，所以不能使用。

1.4 做好應急處理準備工作

運輸車輛、容器要在顯眼的位置做好危險品標示。隨車配有檢驗合格的消防器材和應急工具，比如鐵鍬、警示牌等。隨行人員要配有防護服、防毒面具、護目鏡等。出車前，對運輸車輛進行全面檢查和保養，保障車輛正常運行。針對運送的物品種類和容器大小、外形等，還要做好必要安全措施。比如裝運易燃易爆物品，車廂的底板若是鐵質的，應鋪墊木板或橡膠板進行隔絕，并加掛靜電導出鏈。

2 安全事故應急處置措施

2.1 立即報警，組織搶救

危險化學品運輸過程中，一旦發現化學品發生泄漏，應立即向當地公安消防部門報告，并采取應急措施，防止泄漏進一步擴大。同時，要隔離現場，在事故現場周圍設立危險源警示牌，疏散周圍群眾，把損失控制在最小范圍內。

2.2 杜絕火源，防止起火

如果泄漏的危險化學品具有可燃性質，應立即消除現場附近的所有可以引發燃燒的因素。車輛停車，關閉引擎和電氣設備。現場的手機全部關機或遠離現場后再開機使用，避免電火花引燃可燃氣體或可燃粉塵。要對破損的容器進行應急處置，盡快堵塞漏洞，防止危化品進一步泄露。堵塞漏洞可使用的物品有軟橡膠、膠泥、塞子、棉紗、棉被、肥皂等。

2.3 采取針對性措施，防止化學品傷害

泄露的化學品，如果具有腐蝕性或毒性的話，要立即有針對性地采取有力措施，降低其危害強度，防止對人員、環境造成傷害。如是氯氣泄漏，可用大量水對現場進行噴灑，降低空氣中氯氣濃度。可以使用弱堿性物質和氯氣進行反應，生產無害物質。比如在水中或地上加入蘇打粉（碳酸鈉），或者把漏氣的鋼瓶破損處放置于石灰乳水中。不但能加大氯氣溶于水的速度，利于氯氣被吸收、收集，而且最終生成的氯化鈣、氯化鈉對人體和環境沒有毒性。如果是氨氣等堿性物料泄漏則在用水稀釋的同時，用酸性溶液浸泡。進行處置時，工作人員應穿好防護服，戴好防毒面具、防毒靴、護目鏡等，防止化學品通過呼吸、皮膚沾染等方式與人體接觸，避免傷害人體。另外，有些危化品，比如液氯、液氨、液化石油氣等，在處理過程中除了防止燃燒、爆炸、毒害以外，還要防止凍傷。由于上述物質使用加壓液化的方式存儲，一旦出現破損，液化的氣體會因為外界氣壓下降而迅速氣化。氣化過程會吸收大量熱量，造成局部空間溫度急劇下降。處理人員如果沒有做好防護，很容易發生凍傷。

2.4 加強對現場環境監測

危險化學品泄漏處置過程中及之后一段時間，還應對現場環境加以監測。特別是劇毒或易燃易爆化學物品的泄漏更要注意。安全、環保等有關部門應組織專業人員和檢驗設備現場檢測，對泄漏的化學品進行詳細的分析，測定其性質、種類、危害程度、擴散范圍和泄漏量，并根據檢測結果制定后續處理方案。該項工作要持續進行，直至判明危險源已經受到完全控制，并消除干凈。對于危化品污染進入周圍水體、土壤，短期內難以完全消除的情況，要采取有效措施，防止二次危害的發生。

3 結束語

危險化學品安全運輸是推動國民經濟順暢發展、維護社會和諧穩定和保護人民生命財產安全的重要保障。相關企業要針對危化品運輸制定詳細且切實可行的工作規范、保障措施和應急處理方案，加強從業人員培訓，提高安全意識和業務水平。主管部門要加強行業監管力度，形成企業、人員、監管單位三位一體的安全保障體系，切實保障危化品的運輸安全。

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第一條為了加強我市危險化學品的安全管理，保障人民生命、財產安全，保護環境，根據有關安全生產法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條在本市行政區域內生產、經營、儲存、使用、運輸危險化學品和處置廢棄危險化學品，應當遵守本辦法。

危險化學品的種類，按照國家有關部門定期公布的目錄執行。

第三條市和區縣人民政府應當加強對危險化學品安全工作的領導，支持督促有關部門依法履行危險化學品安全生產監督管理職責，依法進行事故責任追究。

市和區縣人民政府應當將危險化學品監督管理和應急救援等費用納入同級財政預算。

第四條市和區縣安全生產監督管理部門負責本行政區域內危險化學品安全的綜合監督管理，組織實施本辦法。

公安、質監、環保、工商、交通、鐵路、民航、海事、衛生、郵政等相關部門在各自職責范圍內，負責危險化學品安全的監督管理。

第五條生產、經營、儲存、使用、運輸危險化學品和處置廢棄危險化學品的單位（以下簡稱危險化學品單位）應當按照有關法律法規、規章和標準的要求從事危險化學品的相關活動。

危險化學品單位的主要負責人是本單位安全生產工作的第一責任人。

第二章監督管理

第六條本市對危險化學品單位的監督管理實行按行為屬地管理原則。

市和區縣安全生產監督管理部門和其他負有危險化學品安全管理職責的部門依法對發生在本行政區域內的生產、經營、儲存、使用、運輸危險化學品的行為和處置廢棄危險化學品的行為實施監督管理。

天津經濟技術開發區、天津港保稅區、天津新技術產業園區、天津東疆保稅港區等經濟功能區依法對發生在其轄區內的上述行為實施監督管理。

第七條本市建立危險化學品安全監督管理聯席會議制度。由市和區縣人民政府定期召開聯席會議，協調解決危險化學品安全管理中存在的重大問題。

第八條本市建立危險化學品安全監督管理信息通報制度。負有危險化學品安全管理職責的部門應當及時相互通報危險化學品安全管理的行政許可和監督檢查實施情況等相關信息。

第九條本市建立危險化學品安全監督管理責任制度。負有危險化學品安全管理職責的部門應當加強協作，實現危險源普查登記率、檢查覆蓋率、隱患整改率、整改不合格關閉率100%。

第十條本市建立企業安全等級考核評級制度。安全生產監督管理部門根據國家有關規定，開展安全標準化工作，對危險化學品單位進行安全等級考核評級，并將其納入企業誠信體系建設。

第十一條本市按照國家有關規定，對危險化學品單位實行風險抵押金制度。危險化學品單位可以自主選擇保險公司投保安全責任險，投保安全責任險的，可以不再繳納風險抵押金。

第十二條本市實行安全生產費用提取制度。危險化學品單位應當按照國家規定提取安全生產費用，專戶儲存，專項使用。

財政部門和安全生產監督管理部門對安全生產費用的提取和使用情況進行監督檢查。

第十三條本市建立舉報獎勵制度。負有危險化學品安全管理職責的部門應當及時處理危險化學品安全違法行為。對舉報屬實的，應當給予獎勵。

第三章危險化學品的生產、儲存和使用

第十四條本市對危險化學品的生產、儲存實行統一規劃、合理布局、嚴格控制、集中管理。

除運輸工具加油（氣）站外，禁止在外環線內及區、縣城區范圍內新建危險化學品的生產、儲存項目。

新建危險化學品生產、儲存項目，應當在化工園區或者工業園區內集中布局；已建危險化學品的生產裝置和構成重大危險源的儲存設施，應當按照規劃向化工園區或者其他工業園區集中。

第十五條對新建化工園區或工業園區內的化工集中區應當根據有關規定進行安全評價，投入使用后，每3年進行一次安全評價。

第十六條新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存裝置和設施，以及伴有危險化學品產生的化學品生產裝置和設施的建設項目，應當由具有相應資質的設計單位設計，并按照國家規定辦理建設項目安全許可手續。

第十七條危險化學品生產、儲存、使用單位進行危險化學品中試，應當遵守下列規定：

（一）編寫的中試方案應當包括安全技術措施的內容，并組織有關專家進行安全論證。

（二）用于中試的建筑物、設施、設備應當符合國家有關安全規定；危險工藝應當設置相應的安全裝置；對參與中試的人員進行安全教育和培訓。

中試成果轉讓時，轉讓合同中應當包括安全技術措施的內容及安全論證材料。

第十八條危險化學品生產、儲存、使用單位應當配備相適應的化工專業工程技術人員和專職電工。

危險化學品生產、儲存、使用單位應當根據國家和本市規定設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員，或者委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。

第十九條危險化學品生產、儲存、使用單位應當加強對從業人員的安全教育培訓，并遵守下列規定：

（一）主要負責人和安全生產管理人員應當按照有關規定參加安全培訓，并具備相應的安全生產知識和管理能力；

（二）特種作業人員應當接受相關部門的培訓和考核，取得資格證后方可上崗作業；

（三）危險化學品操作人員應當經本單位專業技能和安全知識培訓后方可上崗作業；

（四）采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備時，應當由本單位對有關從業人員重新進行相關安全培訓。

第二十條危險化學品生產、儲存、使用單位應當加強用工管理，制定并落實定員、定崗、定額、定責制度。

具有危險工藝及光氣、氯氣、硫化氫、氨氣等有毒有害氣體的危險崗位應當確定專人操作，禁止混崗、兼崗作業。

第二十一條危險化學品生產、儲存、使用單位應當根據危險化學品的種類和特性設置相應的安全裝置、設施。

使用危險工藝的，應當嚴格按照國家相應的技術標準設置安全裝置、設施，并保證其正常運轉。

第二十二條危險化學品生產、儲存、使用單位應當委托具有相應資質的安全技術檢測檢驗機構，至少每3年對易燃易爆場所的防爆設施、設備和危險化學品常壓容器進行一次檢測檢驗。

危險化學品生產、儲存、使用單位應當根據檢測檢驗結果及時采取整改措施，對經整改仍達不到安全規定要求的設備、設施應當及時淘汰、更新。

第二十三條危險化學品生產、儲存、使用單位應當按照國家有關規定，委托具有相應資質的安全評價機構定期對生產裝置、儲存設施進行安全評價。

危險化學品生產、儲存、使用單位應當根據安全評價報告對策建議及相關的技術標準及時采取整改措施，并將安全評價報告和整改情況向區縣安全生產監督管理部門備案。

第二十四條危險化學品生產、儲存、使用單位應當建立重大危險源監控系統，對相關場所、設施及其溫度、壓力、液位等主要技術參數進行24小時實時監控。

第二十五條危險化學品生產、儲存、使用單位對禁火區范圍的動火作業應當進行企業內部動火審批管理。動火作業前應當進行風險分析，制定監控措施，設置監護人員。

第二十六條危險化學品應當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內，實行分類、分區儲存，并設置明顯標志。嚴禁互忌危險化學品混存。

第二十七條進入可能存在硫化氫等有毒、窒息性氣體的罐釜、壕池、管道等特殊作業場所從事檢修、拆除、清洗等作業，應當制定安全作業方案和事故應急救援預案，并由作業場所產權單位履行內部審批手續。

從事上述作業時應當采取隔離、通風等有效措施，并對作業環境進行風險分析、檢測；配備監護人員及必要的通訊、防護、救援設備。

第二十八條危險化學品生產、儲存、使用單位應當根據國家有關規定及時處置本單位產生的廢棄危險化學品。無法自行處置的，應當委托由環境保護部門認定的專業單位進行無害化處置，所需費用由產生廢棄危險化學品的單位承擔。

第四章危險化學品的經營、運輸

第二十九條本市建立危險化學品集中交易市場。危險化學品經營實行集中交易、專業儲存、統一配送。

現有危險化學品經營單位應當逐步進入集中交易市場。

第三十條經營危險化學品，應當按照規定向安全生產監督管理部門申請辦理危險化學品經營許可證。

禁止超越危險化學品經營許可證載明的經營范圍從事危險化學品經營活動。

第三十一條經營進口危險化學品必須標注中文安全標簽，并提供中文安全技術說明書。

第三十二條運輸工具加油（氣）站周邊安全防護距離應當符合國家有關規定。受條件限制、不能滿足規定的安全距離要求的，應當采用阻隔防爆、油氣回收等安全技術措施。

第三十三條危險化學品道路運輸單位應當取得道路危險貨物運輸許可證書，其運輸車輛應當符合國家相關技術標準和一級車輛技術等級的要求，必須按照有關規定設置明顯標志、標識，并配置車載衛星定位系統以及安全防護、環境保護和消防等設施、設備。

第三十四條道路運輸危險化學品的車輛不得超過規定的荷載運輸危險化學品，不得將危險化學品與普通貨物、互忌物混裝、混運。

第三十五條危險化學品托運人應當委托具有相應危險化學品運輸資質的運輸單位承運。

危險化學品托運人應當如實詳細填寫運單上規定的內容，提交與托運的危險化學品完全一致的安全技術說明書和安全標簽，將危險性、應急措施告知運輸危險化學品的承運人。

危險化學品性質或消防方法相抵觸的貨物應分別托運。

第三十六條運輸危險化學品的承運人應當遵守下列規定：

（一）查驗托運人的危險化學品生產、儲存、經營許可證，復印后與貨運單證一并留存，不得為無相應許可證的單位運輸危險化學品；

（二）在裝載前核對危險化學品的品名、數量，并檢查包裝情況，不得承運包裝破損或者不符合包裝要求的危險化學品；

（三）根據國家有關規定和相關技術標準進行裝卸，不得將承運的危險化學品轉交其他單位或者個人運輸。

第三十七條運輸經營者應當查驗托運人的危險化學品生產、儲存、經營許可證和承運人的危險化學品運輸資質證書，復印后與貨運單證一并留存，不得為無相應許可證或資質證書的單位提供危險化學品運輸服務。

第三十八條道路運輸劇毒化學品的，應當按照國家有關規定，向公安部門辦理劇毒化學品運輸通行證，并根據運輸通行證載明的車輛、駕駛員、押運人員、裝載數量和指定的路線、時間、速度運輸。

第三十九條通過鐵路、航空、水路運輸危險化學品的，按照國家及本市相關規定執行。

第五章危險化學品事故應急救援

第四十條天津市危險化學品事故應急救援預案由市安全生產監督管理部門會同有關部門制定，報市人民政府批準后實施，并納入市突發公共事件總體應急預案。

區縣安全生產監督管理部門會同有關部門制定本行政區域危險化學品事故應急救援預案，報經同級人民政府批準后實施。

第四十一條危險化學品事故現場應急救援和處置工作由事故發生地的區縣人民政府組織。安全生產監督管理部門和其他有關部門應當按照應急救援預案組織實施救援，不得拖延推諉。

第四十二條市和區縣人民政府應當建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的儲備制度。

區縣人民政府應當根據本地區的實際情況，與有關企業簽訂協議，保障應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的生產、供給。

第四十三條危險化學品單位應當制定本單位事故應急救援預案，配備必要的人員、器材和設備。每年至少組織一次事故應急救援演練，建立演練記錄，并將應急救援預案報有關部門備案。

第四十四條受到危險化學品事故危害或者發生危險化學品事故的單位，應當立即啟動事故應急救援預案，組織本單位應急救援隊伍和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險源，標明危險區域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴大的必要措施，同時向所在地的區縣人民政府報告。

第六章法律責任

第四十五條危險化學品單位違反本辦法第十一條、第十二條規定，未按規定繳納風險抵押金或提取安全生產費用的，由安全生產監督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第四十六條危險化學品生產、儲存、使用單位違反本辦法第十七條關于中試的規定的，由安全生產監督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第四十七條危險化學品生產、儲存、使用單位違反本辦法規定，有下列情形之一的，由安全生產監督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上2萬元以下罰款：

（一）未配備化工專業工程技術人員、專職電工的；

（二）具有危險工藝及光氣、氯氣、硫化氫、氨氣等有毒有害氣體的危險崗位混崗、兼崗作業的。

第四十八條危險化學品生產、儲存、使用單位違反本辦法規定，有下列情形之一的，由安全生產監督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）未按規定對易燃易爆場所的防爆設施、設備和危險化學品常壓容器進行檢測檢驗、整改的；

（二）使用危險工藝未設置相應的安全裝置、設施的。

第四十九條危險化學品單位違反本辦法第二十六條規定，危險化學品未實行分類、分區儲存或與互忌物混合儲存的，由安全生產監督管理部門責令改正；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第五十條進入特殊作業場所從事檢修、拆除、清洗等作業時，違反本辦法第二十七條規定的，由安全生產監督管理部門責令改正；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第五十一條違反本辦法第三十二條規定，受條件限制、不能滿足規定的安全距離要求的運輸工具加油（氣）站未采用安全技術措施的，由安全生產監督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第五十二條危險化學品單位違反本辦法第四十三條規定，未制定事故應急救援預案，或未按規定組織事故應急救援演練并建立演練記錄的，由安全生產監督管理部門責令改正；逾期未改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第五十三條對違反本辦法規定的行為，有關法律、法規已作出明確處罰規定的，從其規定。

第七章附則

第五十四條民用爆炸品、煙花爆竹、國防用化學品、放射性物品、核能物質和城鎮燃氣的安全管理，不適用本辦法。

第五十五條本辦法所稱危險化學品使用單位，是指有下列情形之一的單位：

（一）以危險化學品為主要生產原料、輔料的；

（二）構成重大危險源的；

（三）使用劇毒化學品的。

第五十六條本辦法所稱危險工藝，是指下列能夠導致火災、爆炸、中毒的工藝：

（一）有硝化、氯化、磺化、重氮化、加氫等化學反應的；

（二）有高溫、高壓、負壓、深冷等極端操作條件的；

篇9

關鍵詞：化工行業 危險化學品 生產管理

由于化工行業危險化學品存在易燃、易爆、有毒、有害等危險特性，因此企業在對其進行生產、儲存、運輸以及經營中，都要進行完善的安全管理。必須要根據實際情況進行管理，避免因管理不當造成環境、健康、財產以及生命安全的損害和損失。

一、化工行業危險化學品安全管理的必要性

化工行業的危險化學品就是指具有易燃易爆、具有放射性、腐蝕性以及有毒有害，會對環境以及人員造成損害的化學品。隨著化工行業的不斷發展，生產用化學品也在不斷增加，種類越來越多，對安全管理工作提出了更大的挑戰。化學品都具有一定的危險性，例如易燃易爆、有毒有害等特性，決定了造成后果的嚴重性。如果化學品在運輸或者生產環節中管理不當，存在破損現象，就會造成大量液體或者氣體的泄露，變成蒸汽與空氣進行混合造成爆炸；另外還可以隨著風向吹向居民區，由于化學品具有易燃易爆的特點，遇到明火就會發生爆炸，存在發生重大事故的潛在威脅。因此，化工行業應該認識到化學品的危險性，在利用其優點進行生產的同時，還要加強對其的安全防范，在真正意義上加強對危險化學品的管理，減少存在的潛在威脅。

二、化工行業危險化學品管理工作存在的問題

1.安全管理投入力度不夠

現在很多化工企業對于危險化學品的管理力度投入普遍不夠，生產設備裝置老化，安全管理設施不完善等現象表現嚴重。我國化工生產行業中老企業多、中小企業多，中小企業可以占到整個行業中的九成，其中對于危險化學品的管理工作不夠重視，投入力度低，這種現象在私營企業中尤為常見，裝備水平和技術含量低，安全生產投入力度嚴重不足。另外，老化工企業存在上產工藝落后、安全設備缺失等特點，生產危險系數居高不下。

2.安全生產監督管理體系不健全

安全監理機構對化工行業危險化學品的管理工作沒有做到足夠的重視，安全生產監管體系不完善，監管工作不到位。具體表現在基層監管機構不健全，對于安全監管方面的專業人才嚴重不足，基層工作具體實施所需要的工作條件以及經費需求、技術裝備都嚴重缺失，不能實現對化工行業的現場監管工作，危險化學品安全管理工作矛盾突出。同時，在管理工作中還存在執法力度和業務素質水平低等現象，直接導致工作落實不到位，管理工作難以順利進行。

3.企業缺乏安全管理意識

很多化工企業特別是中小型企業主要的負責人以及管理人對于危險化學品的管理意識淡薄，沒有形成管理的理念，安全管理方面的法制觀念比較落后，沒有真正意義上以自身作為主導去積極主動的做好安全管理工作，使得企業依然還是保持在一個“讓我安全”的生產階段，沒有意識到管理在企業生產以及發展過程的重要性，沒有具體考慮到企業的可持續發展。

4.化工生產員工安全素質較低

員工是一個企業重要的組成部分，員工素質如何在一定程度上決定了企業發展的前景。現在部分化工企業員工安全意識比較低，沒有系統的掌握各種危險化學品的相關知識，尤其是小型企業，對于員工的安全知識培訓完全是走形式主義，安全培訓不到位，對有的崗位員工沒有獲得上崗資格證，不具備崗位操作的資格依然進行崗位工作，這樣就存在很大的安全威脅，不利于危險化學品安全管理工作的實施。

三、化工行業危險化學品安全管理工作改進措施

1.加強企業安全管理工作意識

化工企業生產過程中應該確定對化學品安全管理的工作理念，要堅持“預防為主，安全第一”的安全生產方針，對生產過程中具有安全隱患的環節進行依法整治。要建立健全各級領導生產安全責任制度，把安全責任落實到身，加深安全管理的切實感受。把安全生產納入到績效考核當中去，嚴格執行安全生產責任制度。要對以往生產過程中被動的管理態度進行轉變，企業應該采取積極的態度去對化學品進行全方位的管理，將“要我安全”變成“我要安全”。針對化學品具有的易燃易爆、有毒有害的危險性，進行集中性管理，全面深化危險化學品安全生產管理的專項治理，逐步實現規范化管理，真正把對于危險化學品的管理工作推向更深度，實現長久治安。

2.加強安全技術應用研究

化工行業生產中化學品的種類繁多，生產工藝比較復雜，具有很強的專業性，在安全生產工作中對技術保障有很高的要求。因此，在對危險化學品安全管理工作中，應該對我國現有的化學品安全技術研究力量進行有效的整合，建立其高專業素質的化學品技術研究隊伍。另外，還要加強對城市危險源的管理安排，對于危險公路運輸、化學事故預防以及應急救援等進行基礎性以及關鍵性的技術研究，以便于對其安全有效的進行規劃。在加強化工企業危險化學品安全管理工作中，要加快科技成果轉化以及科技創新的腳步，提升安全管理水平，在本質上減少或者是杜絕安全隱患。最后，還應該加強對生工藝中安全問題的審查，加強對設計、施工、監理、試生產以及運行整個過程中的安全審查，查找生產工藝中存在的安全隱患，進行及時整改，將安全威脅將至最低。

3.加強重大危險源監控和應急救援的建設

加強化工行業對重大危險源的申報、登記工作，貫徹落實監控責任。加強對化工行業危險化學品的管理主要就是加強國家對危險化學品應急救援體系的建設力度，將其作為國家應急救援工作中的重點。一方面可以加強和完善地方政府對危險化學品應急救援隊伍和結構的建設力度，按照國家有關規定進行系統、科學具有可操作性的化學品事故緊急行動預案，提高對危險化學品泄漏、爆炸等事故發生時的綜合處理能力。另一方面，應該對指定的緊急救援預案進行演練，確保在事故發生時可以真正發揮其具有的作用，將損失降低到最小，確保人身財產安全。

4.加強對中小化工企業的管理監督

安全生產的主體就是企業，應該嚴格按照國家規定做好化學品安全管理方面的工作。國家應該根據不同類型的企業進行針對性的指導，積極推行安全質量標準化生產，指導督促企業建立符合自身發展需要的安全質量管理體系，對各生產崗位、生產環節的安全生產行為進行全方面的管理工作。另外企業還要加強對職工的安全培訓，促進安全管理工作的順利進行。各級政府要加強對中小企業危險化學品安全生產管理工作的監督，嚴格把握安全生產關卡，并依法整頓或者關閉不符合安全生產條件的企業。

四、結語

危險化學品的管理對化工企業的生產以及發展具有重要的影響，要認清管理工作存在的漏洞，有針對性的進行改革，以求更好的對化學品進行安全管理，逐步提高安全生產水平，以適應經濟、文化可持續發展的需要。

參考文獻

[1] 謝榮龍.我國化工行業安全生產現狀及控制策略[J]-中國科技縱覽.2010（20）.

篇10

上海市安全監管局危化處處長熊偉國10月29日介紹，首批啟動的3家危化品集中經營試點單位分別是奉賢區上海杭州灣危化品經營管理公司、閔行區上海九星危險化學品集中交易平臺（市場）經營管理有限公司、金山區上海化工品交易市場（危險化學品集中交易專區）。同時，上海市安監局還將探索在危化品專用道口設立運輸車輛登記點，遴選兩家應急能力較強的危化品運輸企業，參與救援危化品道路運輸事故。

熊偉國介紹，目前上海市危化品經營企業數量龐大，有6600余家，準入門檻偏低，導致無序增長。該市每年銷售的危險化學品種類、數量、流向無法掌握，更無法監控，給政府決策帶來難度。不少地區不同程度地存在著經營業主分布散、危險貨物儲存亂、市場安全管理水平差等“散亂差”現象，難以實施有效的安全監管，更會直接或間接造成各類安全生產事故。

熊偉國說，今年3月以來，上海市安全監管局會同奉賢區、閔行區、金山區政府啟動了上海市危險化學品集中交易平臺（市場）建設試點，為逐步形成危險化學品經營“分布相對集中、品種基本受控”的格局、實現對危險化學品流動流向的全程監管奠定基礎。

閔行區常務副區長金士華對此表示，上海九星危化品集中交易市場（平臺）的建立，對閔行區產業結構調整具有十分重要的意義，更是對城市公共、運行安全的重要抓手和有力保證。他要求危化品集中交易平臺的建設功能在定位上做到起點高、目標明確，最終形成集銷售、倉儲、物流、管理于一體的危化品集中交易市場平臺，確保2015年底區內危化品經營企業全部進入這個市場。他提出，這個交易平臺的建設在閔行區還是新興產業，要加快傳統交易市場形態的調整和提升，配合好相關職能部門加大監管力度，全面提升市場的有效服務。

上海市安全監管局將會同有關部門修訂《上海市危險化學品管理辦法》，將危險化學品集中交易內容納入其中，為危險化學品集中交易平臺（市場）建設工作提供法律依據和支持。同時，努力爭取相關部門在入駐企業稅務清算、稅收優惠、返稅、危險化學品流動流向監控平臺建設、石油化工等大型國有企業入駐市場等方面給予政策支持；爭取有關部門積極配合，嚴格落實滬外省市危險化學品駐滬車輛備案制度，為危險化學品流動流向監控平臺的有效運行提供保障。

首批3家試點經營單位

奉賢區――上海杭州灣危險化學品經營管理有限公司

目前已初步形成交易平臺框架，明確了以大宗危險化學品交易為主要經營模式，同時兼具金融、物流、信息監控等服務功能，并引入江蘇張家港化工產品交易平臺管理模式，預計年底前完成交易平臺（市場）建設。

閔行區――上海九星危險化學品集中交易平臺（市場）經營管理有限公司

目前已制定《上海九星危險化學品集中交易平臺（市場）建設方案》，完成交易平臺（市場）場所、經營單位及信息監控平臺的初步設計工作，正在和有關部門積極商討交易平臺（市場）及入駐企業政策扶持事宜。

金山區――上海化工品交易市場（危險化學品集中交易專區）

選址在上海金石灣國際化工生產業功能區（簡稱金石灣功能區），制定了進駐集中交易平臺的稅收優惠政策和創業扶持政策；與大型倉儲和運輸公司建立了戰略合作聯盟，與上海市危險化學品行業協會、市化工行業協會等專業協會建立了行業企業信息交流服務平臺；邀請專業培訓機構進駐，為入駐企業提供辦證、換證、投放宣傳廣告等一系列服務項目，吸引危險化學品經營單位入駐。目前，金石灣功能區已吸引30家危險化學品企業落戶，初步形成了金山區危險化學品集中交易總體規劃，基本完成了危險化學品流動流向監控平臺開發，正在采集基礎數據、建設籌備有關設施設備。

長江危險品運輸將分級監管

11月4日長江海事局透露，海事部門將強化長江有毒有害危險品運輸監管，對有毒有害危險品運輸實施分級分類監管、動態跟蹤管理、進出轄區報告、C類船舶夜間禁航。

據悉，長江海事局將轄區常運的79種危險貨物分為一、二、三、四類，實施分級分類監管。強化危險品船舶動態跟蹤管理，增強船舶監控和信息服務能力。海事部門還將加強危險品船舶動態跟蹤維護，完善污染應急體系，在長江沿線建設4個溢油應急設備庫和2個溢油應急設備配置點。在三峽庫區、長江武漢水域，分別部署“三峽環保1號”和“海特311”多功能溢油回收船。

遼寧加強危化品許可證監管

遼寧省安監局日前出臺《關于貫徹落實的指導意見》，要求多措并舉，加強危化品安全使用許可證的頒發和管理工作。

遼寧省要求各地對照危化品安全使用許可適用行業目錄和數量標準，對轄區內化工企業進行調查摸底，確定納入許可范圍的使用企業，全面掌握企業相關情況。對應取得危化品安全使用許可證的企業，要立即組織實施安全資格培訓、安全評價、隱患整改、危化品重大危險源辨識、危化品事故應急救援預案備案等相關準備工作，為實施行政許可打好基礎。

要結合本地實際，借鑒危化品生產企業安全生產許可證的頒發和管理程序，制定切實可行的危化品安全使用許可證頒發管理實施細則，并嚴格履行審批程序，認真實施許可審查。