導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水利工程的組成，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：水利工程 施工成本 組成 控制

工程項目施工成本是施工企業(yè)為了更好的完成工程項目施工任務(wù)，所耗費(fèi)與支出的各種生產(chǎn)所需的費(fèi)用。工程項目臨建費(fèi)是在施工的過程中，工人、施工機(jī)械所需的臨時房屋建筑的資金，或者是施工人員租賃房屋所支出的費(fèi)用。工程項目施工成本包括了施工過程中所發(fā)生的多種費(fèi)用。因此，只有不斷的加大對水利工程成本的控制，才能夠獲得更高的工程項目的經(jīng)濟(jì)與社會效益。

1.水利工程項目施工成本的組成

水利工程項目施工成本控制作為施工企業(yè)成本管理的主要工作之一，水利工程施工項目部在工程施工的過程中，實施的成本控制，第一是按照預(yù)算成本，第二是按照可能支出的成本作出計劃與控制。在施工成本管理的過程中，需要按照最低化控制、全面成本控制等相關(guān)的原則，對水利工程項目的直接與間接的成本進(jìn)行科學(xué)的控制。水利工程直接費(fèi)的有效控制，保證了水利工程項目的效益。包括了水利工程項目所需主要材料的進(jìn)料、水利工程施工材料管理的費(fèi)用、水利工程項目施工人員的組織管理費(fèi)用、水利工程施工機(jī)械費(fèi)用。水利工程項目間接成本的控制在項目施工的過程中，有著非常重要的作用，其控制的內(nèi)容包括：項目管理人員的優(yōu)化組合、水利工程項目施工所需辦公費(fèi)用的控制。而進(jìn)出場費(fèi)用的控制是通過選取最科學(xué)的進(jìn)出場路線。在水利工程項目臨建費(fèi)控制時候，需要在保證耐用的前提下，選用最為合適的臨建材料，并做好臨建的規(guī)劃與布置，以提升臨建的有效性與舒適性。

2.水利工程施工成本控制存在的問題分析

2.1水利工程施工成本管理意識不強(qiáng)

水利工程項目施工成本的管理與控制，需要整個項目施工全員的參與，并且要滲透在項目的全過程中。水利工程項目成本控制要借助施工組織與保障管理實現(xiàn)。水利工程施工項目成本控制的主體包括了：施工組織人員、生產(chǎn)人員。而當(dāng)前在一些水利工程成本管理工作中，出現(xiàn)了施工管理與財務(wù)管理工作的混亂，會造成施工技術(shù)人員僅僅負(fù)責(zé)水利工程的技術(shù)與質(zhì)量，組織人員只負(fù)責(zé)工程施工與進(jìn)度，施工材料管理人員只負(fù)責(zé)采購與發(fā)放等問題。

2.2單體水利工程施工成本的可比性不明顯

因為水利工程的結(jié)構(gòu)、施工量、環(huán)境的差異，各項工程成本間的可比性不高。所以，怎樣制定出單體工程項目成本控制的依據(jù)，有著非常重要的意義。一些水利工程施工企業(yè)在項目成本控制的過程中，目標(biāo)制定的過于簡單，甚至有的企業(yè)僅僅按照施工經(jīng)驗來確定出項目成本控制的目標(biāo)，而忽視了不通工程項目施工現(xiàn)場、環(huán)境對工程成本的影響。在水利工程項目施工成本管理的措施上，僅僅依靠簡單的規(guī)章制度，并不能夠?qū)崿F(xiàn)有效的控制。

3.提升水利工程施工成本有效控制的策略

為了提升水利工程項目施工成本的控制，需要按照水利工程項目施工承包合同的種類、水利工程施工企業(yè)的管理能力，使用科學(xué)的水利工程施工項目成本控制手段，制定切實可行的成本控制標(biāo)準(zhǔn)，加大對水利工程項目施工全過程的記錄。同時，在施工的過程中，要強(qiáng)化資源整合與優(yōu)化意識，在實現(xiàn)水利工程項目高效施工的前提下，實現(xiàn)施工成本的有效控制。

3.1加大對水利工程人工費(fèi)的控制

在水流工程施工成本的組成中，人工費(fèi)一般會占到整個水利工程費(fèi)用的百分之十左右，作為水利工程施工企業(yè)，需要制定科學(xué)的勞動定額，來降低和縮減某些工序的日消耗，在保證實際結(jié)賬不突破定額單價的前提下，提升施工的效率。同時要加大對工資的計劃管理，提升施工人員出勤率。針對一些大型的專業(yè)化施工設(shè)備，需要將此類設(shè)備成本分?jǐn)偟剿こ添椖恐小Ｔ俅问鞘┕ろ椖康纳鐣杀荆诋?dāng)前的社會背景下，社會成本也是需要不斷控制的一個重要內(nèi)容。

3.2提升水利工程施工材料費(fèi)的控制效果

材料費(fèi)基本上占到了水利工程費(fèi)用的一半以上，需要加大對水利工程項目材料價格、數(shù)量的有效控制。嚴(yán)格材料的使用計劃，制定材料進(jìn)場驗收制度，通過有效的監(jiān)督和管理，保證材料的質(zhì)量，為水利工程項目施工成本的控制創(chuàng)造良好的條件。按照水利工程項目成本控制的要求，需要在細(xì)化水利工程項目施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)上，科學(xué)的進(jìn)行水利機(jī)械使用計劃的編制。在水利工程項目施工的過程中，通過加大對施工機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)，合理安排專用設(shè)備的外租等，提升水利工程施工機(jī)械的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.3不斷優(yōu)化水利工程施工質(zhì)量管理的方法

在水利工程項目質(zhì)量管理的過程中，要加強(qiáng)對水利工程項目施工質(zhì)量的管理，質(zhì)量管理人員要定點(diǎn)、定崗、定責(zé)的進(jìn)行各個工序的質(zhì)量管理。保證水利工程一次成型，降低因為質(zhì)量問題所導(dǎo)致的人、財、物的浪費(fèi)。合同管理作為水利工程項目的重要內(nèi)容，是降低水利工程施工項目成本，提升水利工程施工效益的重要手段。在水利工程項目施工合同管理的過程中，應(yīng)從合同談判開始，到工程保修日結(jié)束為止。尤其是要注重提升水利工程施工過程的合同管理效果。

3.4加大水利工程施工成本的核算

成本核算作為水利施工項目財務(wù)中心的重要任務(wù)之一，需要對水利工程項目施工的不同階段，做好成本清單的匯總，并且做好項目資金使用情況的比對與分析，加強(qiáng)對水利工程項目成本控制的過程性。包括了施工隊的工人支出、施工材料費(fèi)用、施工機(jī)械費(fèi)用、施工所需設(shè)備購置費(fèi)用等的。因此，這就需要水利工程項目在成本控制的時候，將這些指標(biāo)全部納入到成本核算中。在滿足成本控制標(biāo)準(zhǔn)要求的，進(jìn)行一定的獎勵。在超出成本控制的情況，由項目部內(nèi)部調(diào)整解決。在水利工程施工成本控制工作開展的過程中，要做好下面幾點(diǎn)的控制：首先是人才成本的控制，這是因為人才的流失會導(dǎo)致人才壞賬問題的出現(xiàn)，而防止人才流失是企業(yè)人才成本控制的重要內(nèi)容。其次是加大對項目專業(yè)設(shè)備的控制。

4.結(jié)語

綜上所述，水利工程項目施工成本控制作為施工企業(yè)成本管理的主要工作之一，在落實水利工程施工成本控制的過程中，需要在全面把握水利工程施工成本組成與特征的基礎(chǔ)上，發(fā)揮成本控制的系統(tǒng)性、主動性與有效性，為實現(xiàn)水利工程施工質(zhì)量不斷提升的前提下，促進(jìn)水利工程施工項目經(jīng)濟(jì)與社會效益的實現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]楚生軍.施工企業(yè)成本管理中存在的問題及對策[J].淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報.2010（5）

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關(guān)鍵詞：水利工程；施工設(shè)計；問題

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一項建筑工程質(zhì)量的好壞很大程度上取決于它的設(shè)計程度，如果在設(shè)計過程中做得很好，那么在施工過程中再稍加注意這項工程基本就沒有問題了。這一點(diǎn)在水利工程的施工設(shè)計建設(shè)中也不例外，要想做好水利工程的施工建設(shè)必須首先做好水利工程的施工設(shè)計工作。

1水利工程施工設(shè)計的主要內(nèi)容

無論是標(biāo)前還是標(biāo)后的設(shè)計，主要包括的內(nèi)容是相同的，基本為以下幾個內(nèi)容。

1.1 施工導(dǎo)流。

在水利工程施工組織設(shè)計中，施工導(dǎo)流的設(shè)計主要包括選壩選址、樞紐布置、施工方法與進(jìn)度、布置等，這也是施工組織設(shè)計的中心環(huán)節(jié)之一。

1.2 施工進(jìn)度。

施工進(jìn)度計劃貫穿著整個工程，從初期的施工準(zhǔn)備到竣工都離不開施工進(jìn)度計劃，在施工進(jìn)度中，要對建筑物的組成和各個單項建筑物的施工程序、速度以及技術(shù)進(jìn)行詳細(xì)的制定，目前的施工進(jìn)度計劃主要通過橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖的形式表現(xiàn)出來，相對來說，網(wǎng)絡(luò)圖的應(yīng)用更加廣泛一些，原因主要為能夠通過對網(wǎng)絡(luò)圖中的各個時間參數(shù)的調(diào)整，來對網(wǎng)絡(luò)計劃進(jìn)行不斷的改進(jìn)和完善，從而尋求到最優(yōu)方案，以求用最小的消耗來換取最大的經(jīng)濟(jì)效果。

1.3 施工布置。

施工布置是為主體工程的施工和運(yùn)行進(jìn)行服務(wù)的，在水利工程施工組織設(shè)計中施工布置的內(nèi)容，主要是為了正確的對全工地在施工期間所有需要的設(shè)施和永久建筑物間的空間關(guān)系進(jìn)行正確的處理，使其能夠按照施工方案和進(jìn)度計劃來進(jìn)行交通道路、臨時房屋、水管電線和材料倉庫、交通道路等的規(guī)劃，施工布置對工程建設(shè)施工的進(jìn)展起著決定性的作用，也能夠影響到工程建設(shè)投資效應(yīng)的發(fā)揮情況，因此要對施工布置進(jìn)行全面的、科學(xué)的、綜合性的分析，以求能夠做出適合工程建設(shè)的總體布置。

2水利工程施工設(shè)計存在的問題

2.1 施工新技術(shù)未充分應(yīng)用

雖然水利工程較為多樣，但是施工技術(shù)上都是大致相同的，有許多成功的經(jīng)驗可以借鑒，且可以將一些成功的施工技術(shù)為我所用，但是也有許多的中小型水利工程采用的施工技術(shù)是落后過時的，不僅費(fèi)時費(fèi)力，且施工效率低下，因此要對新技術(shù)進(jìn)行充分的應(yīng)用。

2.2 施工方案不切實際

目前大多數(shù)的水利工程施工組織設(shè)計在編制的過程中，對形式的注重多于對內(nèi)容的注重，在有關(guān)規(guī)范和相關(guān)的書籍上照搬照抄，并不能夠切合施工的實際，例如某市在進(jìn)行河道治理的工程中，在河道目上修建橡膠壩來形成水面景觀，橡膠壩分二跨，每跨為70m，一共是141m，施工組織設(shè)計導(dǎo)流圍堰時，按照一般的常規(guī)，依據(jù)橡膠壩的跨數(shù)分為兩期圍堰二次導(dǎo)流，后來施工方發(fā)現(xiàn)橡膠壩壩址處的河道外側(cè)有一個沙坑，然后根據(jù)這樣的情況，將河水進(jìn)行改道，壩址區(qū)只進(jìn)行了一次圍堰和一次導(dǎo)流，不僅節(jié)約了投資，還縮短了工期，這樣的情況應(yīng)當(dāng)引起施工方編制人員的思考，因此在施工組織設(shè)計中要對施工方案的編制引起重視，做出的施工方案要切合實際。

3 水利工程施工設(shè)計問題解決對策

在進(jìn)行水利工程施工組織設(shè)計時，要嚴(yán)格的執(zhí)行建設(shè)程序，嚴(yán)格的按照國家相關(guān)政策和法令的規(guī)定。在理論上，依據(jù)工程設(shè)計中的工程量，并與工程的實際情況進(jìn)行結(jié)合，依照總進(jìn)度來進(jìn)行分部工程的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃，確定出每一個工程部位需要完成的時間，由此也可確定出需要投入的設(shè)備和人力等資源。在實際上，水利工程的管理部門要對工程的大中小項目的各種施工組織設(shè)計進(jìn)行收集與分析，并進(jìn)行管理、整理和歸納、等工作，幫助先進(jìn)的施工組織設(shè)計能夠發(fā)揮出良好的效益，從而有效的減少編制人員的重復(fù)勞動，并對先進(jìn)的經(jīng)驗進(jìn)行推廣。水利工程施工組織設(shè)計的內(nèi)容要簡明扼要，突出目標(biāo)，并與實際情況相結(jié)合，以求達(dá)到招標(biāo)文件的要求，并滿足其需求，在施工組織設(shè)計中要突出自身的競爭力，體現(xiàn)出自身企業(yè)的信譽(yù)和實力。

3.1施工方案設(shè)計應(yīng)遵循質(zhì)量管理體系和施工防范措施

項目經(jīng)理部建立完善的質(zhì)量保證體系，貫徹實施各項質(zhì)量管理體系要求；從思想教育、質(zhì)量意識入手，對人員、材料、機(jī)械、施工方法、檢驗標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)比較等各個環(huán)節(jié)實施施工過程和管理過程同步質(zhì)量控制。對全體職工進(jìn)行質(zhì)量意識教育，帶領(lǐng)學(xué)習(xí)質(zhì)量管理、職業(yè)健康安全、環(huán)境管理文件，使之充分認(rèn)識到質(zhì)量事故的危害性及嚴(yán)重性，提高全員的質(zhì)量意識，端正其工作態(tài)度，樹立企業(yè)主人翁的責(zé)任心。

在施工區(qū)域內(nèi)做好明顯的標(biāo)記，特別是水上施工區(qū)域，在施工范圍做好標(biāo)記，并配備夜間放光設(shè)備，防止船舶觸碰建筑物而造成意外損失；施工區(qū)域位于漁民下網(wǎng)捕魚水域時，施工期間現(xiàn)場項目部必須做好安全防范措施，防止發(fā)生漁網(wǎng)繞槳葉、船舶碰撞、人員落水事故：航行及施工船舶必須掌握潮汐變化規(guī)律，防止走錨、碰撞等不安全事故發(fā)生；合理布設(shè)錨位，并拋設(shè)標(biāo)志；當(dāng)遇有惡劣氣候情況時，及時通報，統(tǒng)一指揮，采取必要的安全防范措施，確保人身的設(shè)備的安全：項目部制定交通船舶和陸上交通管理辦法，在工程區(qū)域進(jìn)出口設(shè)置門崗和醒目標(biāo)識；上下車船有專人管理，并作好人數(shù)統(tǒng)計，乘船人員必須穿戴救生衣，嚴(yán)禁超載。非工程車輛不得進(jìn)入工程區(qū)域；在施工工程區(qū)設(shè)置并有效維護(hù)一切必須信號，包括標(biāo)準(zhǔn)的道路信號、報警信號、危險信號、控制信號、安全信號、指示信號等。

3.2施工方案設(shè)計貫穿于水利工程施工的全周期和實施步驟

施工方案：具有可行、具體、有效(高效)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)保五個指標(biāo)。施工組織設(shè)計批準(zhǔn)實施后，項目部應(yīng)按照施工組織設(shè)計組織各項施工活動，不得隨意更改。在施工中，因客觀原因、施工條件有較大變化而影響實施時，實施單位應(yīng)及時提出書面修改意見，經(jīng)原審定人核準(zhǔn)作為施工組織設(shè)計的變更附件，方可按修改后的施工組織設(shè)計實施。

3.2.1水利施工方法的選擇

一般分為：全工地性工場化、機(jī)械化的方案：重點(diǎn)單位工程、關(guān)鍵分部工程施工方法；重大設(shè)備的運(yùn)輸、吊裝和安裝方法；新型結(jié)構(gòu)施工方法；地基處理方法；專項安全施工技術(shù)方案。施工方法的選擇應(yīng)首要滿足水利工程建設(shè)的功能需求；其次要充分進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，論證技術(shù)的先進(jìn)性、可行性與經(jīng)濟(jì)的合理性。

3.2.2施工總進(jìn)度控制計劃

施工總進(jìn)度計劃應(yīng)根據(jù)制定的施工部署和施工方法，以單項、單位工程的主要分部、分項工程為工序進(jìn)行編制，并應(yīng)明確主要控制點(diǎn)，主要控制點(diǎn)應(yīng)用文字加以敘述。施工總進(jìn)度計劃的編制方法，宜采用網(wǎng)絡(luò)計劃法，網(wǎng)絡(luò)計劃的優(yōu)化與網(wǎng)絡(luò)圖的繪制，宜用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)計劃軟件系統(tǒng)。還要說明計劃順利執(zhí)行必須具備的條件，特別是客觀條件，有業(yè)主方的，也有設(shè)計和設(shè)備、材料方的。

3.2.3施工總平面布置

建設(shè)工程施工是一項復(fù)雜的活動，需要綜合考慮人力和物力、時間和空間、技術(shù)和組織各方面的安排和協(xié)調(diào)。工程項目開工前，必須編制施工設(shè)計方案，從空間上進(jìn)行規(guī)劃，用以指導(dǎo)施工全過程。這已經(jīng)成為我國建設(shè)領(lǐng)域一項重要的技術(shù)管理制度。從總體布置、工程建筑型式、施工方案、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面著手，以負(fù)責(zé)的精神和創(chuàng)新的理念，開展深入細(xì)致的勘察、研究和設(shè)計工作，把水利與生態(tài)、水利與建筑有機(jī)結(jié)合，努力將水利工程設(shè)計成經(jīng)得起歷史檢驗的生態(tài)水利工程。

結(jié)論

目前是知識經(jīng)濟(jì)的時代，技術(shù)在工程項目中的作用不容忽視，因此要對新型的技術(shù)給予充分重視，對傳統(tǒng)的施工組織設(shè)計的編制方法進(jìn)行全面的改進(jìn)，使信息能夠在生產(chǎn)力等諸多要素中起到核心作用，逐漸實現(xiàn)施工信息的自動化、施工技術(shù)的模塊化、施工業(yè)機(jī)器化和系統(tǒng)化，通過對水利工程施工組織設(shè)計進(jìn)行完善，來提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)能夠在激烈的競爭中獲得良好的生存環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1]安靜華.淺談水利工程施工組織設(shè)計問題[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì),2003,06(09).

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[關(guān)鍵詞]施工組織設(shè)計報價 關(guān)系

中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

自2000年近年來，水利工程施工市場競爭日趨激烈。投標(biāo)報價的合理性是決定施工企業(yè)能否中標(biāo)的一個重要因素，對中標(biāo)后項目經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效益的取得也很關(guān)鍵。而施工組織設(shè)計是投標(biāo)報價的一項重要依據(jù)，構(gòu)成施工組織設(shè)計的各項內(nèi)容直接影響投標(biāo)報價。

施工組織設(shè)計和投標(biāo)報價關(guān)系

施工組織設(shè)計決定了工程成本的高低。施工企業(yè)在投標(biāo)報價時一般的做法是，在測定成本的基礎(chǔ)上加上一定的利潤與風(fēng)險，就是報價。在投標(biāo)報價時，施工企業(yè)會根據(jù)施工組織設(shè)計中投入的資源，如人力投入計劃、施工機(jī)械投入計劃，施工材料投入計劃等，再結(jié)合企業(yè)實際情況及市場信息，可以計算出擬報價項目的計劃成本。這個成本就是施工企業(yè)完成這個項目最基本費(fèi)用的支出，這樣施工企業(yè)可以做到心中有數(shù)，自己用多少錢能干完這個項目，為后面的商務(wù)澄清與合同談判做好準(zhǔn)備。在這個計劃成本的基礎(chǔ)上，考慮一定的風(fēng)險及預(yù)期達(dá)到的利潤，就是自己的報價。因此施工組織設(shè)計的優(yōu)劣，直接決定了報價的高低。

二、招標(biāo)文件和施工組織設(shè)計的關(guān)系

施工組織設(shè)計本身就是技術(shù)標(biāo)的一個重要組成部分，應(yīng)充分響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。近年來技術(shù)標(biāo)在評標(biāo)的分值設(shè)置中占的權(quán)重也越來越大，甚至有些業(yè)主在招標(biāo)文件中規(guī)定，評標(biāo)工作分二階段評審，對技術(shù)標(biāo)不合理的投標(biāo)文件直接淘汰，不得參與下一步的商務(wù)標(biāo)的評標(biāo)工作。施工組織設(shè)計是施工企業(yè)實力的展示，不同的施工企業(yè)，施工組織設(shè)計一般都不會相同。不同的施工組織設(shè)計，會有不同的投標(biāo)報價，所以標(biāo)書編制人員要熟讀、理解招標(biāo)文件對編制施工組織設(shè)計和報價的要求，充分響應(yīng)招標(biāo)文件的精神。目前，各施工企業(yè)在不斷地采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，對縮短工期，提高生產(chǎn)力，降低了工程造價起了很大的作用。各投標(biāo)單位采用不同的施工部署，投入不同的施工資源，采取不同的施工方法及措施，其投標(biāo)報價自然不同。

三、施工組織設(shè)計對投標(biāo)報價的影響

1、工程概況敘述的交通、水文氣候、地質(zhì)等條件。交通條件為工程大宗材料的運(yùn)費(fèi)及大型施工機(jī)械進(jìn)場費(fèi)用的計算提供了依據(jù)；水文氣候條件是測算措施費(fèi)以及人機(jī)工作效率的因素；地質(zhì)條件則是測算降排水、地基處理保護(hù)、土質(zhì)類別、平衡調(diào)配等費(fèi)用計算依據(jù)。例如，天氣高溫期間混凝土澆筑要考慮溫控費(fèi)用及后續(xù)的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，低溫則需要考慮保溫措施費(fèi)用，土料含水量大滲透強(qiáng)則需要考慮增加基坑降排水措施費(fèi)用，雨天多要考慮臨時施工道路維護(hù)費(fèi)用等方面的問題。

2、施工總平面布置圖直觀、形象地表達(dá)出的施工部署，能否充分利用施工場地(包括占地面積和地形)、合理進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)施及臨時房屋建筑布置可以綜合反映投標(biāo)企業(yè)的施工經(jīng)驗和技術(shù)水平。

3、施工方法及技術(shù)措施是投標(biāo)企業(yè)技術(shù)能力、施工裝備水平最直接的體現(xiàn)，也是對主體工程單價影響最大的因素。對于大型水利水電工程來說，采取高效率的土石方開挖設(shè)備、大型的混凝土拌和系統(tǒng)、大功率的混凝土水平及垂直運(yùn)輸設(shè)備、大塊模板施工等手段可以有效提高施工效率，降低施工成本。而對于小型水利水電工程而言，因工程量小，大型設(shè)備的進(jìn)退場費(fèi)用、設(shè)備基礎(chǔ)建造及安拆成本、使用成本攤銷均比較高，在報價方面則沒有優(yōu)勢。

主體工程單價一般采用兩種方法進(jìn)行計算：一是按照國家或地方頒發(fā)的水利水電建筑工程預(yù)算定額計算；二是按“實物工程量”法計算。不論采取何種計價方法，施工方法和技術(shù)措施不同，則按“預(yù)算定額法”套用的定額子目不同，按“實物工程量法”，施工人員及設(shè)備等資源組合也不同，導(dǎo)致計算的單價也不同。

施工方法及技術(shù)措施能夠做到節(jié)約人工、機(jī)械或材料使用數(shù)量，則意味著施工直接成本降低，報價才能下降。例如，鋼筋安裝的焊接方式采用電渣壓力焊、閃光對焊方式，可以節(jié)約大量的鋼筋搭接損耗，同時鋼筋接頭的處理效率也高，節(jié)省了人工費(fèi)用；采用大塊模板施工可以節(jié)約模板安拆人工費(fèi)，并且省略了不少施工操作排架安拆工作，也降低了模板材料的攤銷費(fèi)用。

4、施工進(jìn)度計劃對投標(biāo)報價的主要影響如下：

水利工程有其本身的客觀規(guī)律，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，合理安排施工順序，能夠保證各項施工活動相互促進(jìn)，緊密銜接，避免重復(fù)工作，加快施工進(jìn)度，降低工程造價。同時還要考慮季節(jié)影響，如大規(guī)模土方工程和深基礎(chǔ)土方施工，一般要避開雨季，降低施工難度和減少措施費(fèi)用。

水利工程要合理確定工期，避免盲目壓縮工期，在進(jìn)度安排上注意其均衡性。應(yīng)根據(jù)實際情況安排各項單位工程的施工周期，做到建設(shè)工作分期分批地進(jìn)行，避免過分集中，有效地削減高峰工作量，減少臨時設(shè)施，避免勞力、機(jī)械和材料的大進(jìn)大出，保證工程建設(shè)按計劃有節(jié)奏地進(jìn)行。

5、施工資源的投入取決于施工方法及技術(shù)措施、施工進(jìn)度計劃，在投入數(shù)量方面對報價的影響與兩者是有重疊的。需要強(qiáng)調(diào)的是：資源投入量越大，進(jìn)退場費(fèi)用就越高，臨時房屋建筑面積就越大，設(shè)備停放及維修需要的堆放場和修理廠面積就越大，因此臨時工程的報價就越高。

6、安全文明施工、水土保持及環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量保證措施是施工組織設(shè)計必不可少的內(nèi)容，也是需要實際投入才能產(chǎn)生效果的。因此，標(biāo)準(zhǔn)定得越高，無疑投入就越大，報價也隨之加大。只有合理、實用的措施才能計算出合理的報價。

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1.1項目管理機(jī)制不完善、目標(biāo)不明確

水利工程涉及管理方面的問題最重要是工程質(zhì)量與安全問題。水利工程作為一項惠民工程，質(zhì)量好壞直接關(guān)系老百姓的福祉安危，好的質(zhì)量是保證水利事業(yè)為社會做出貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)。管理機(jī)制不完善產(chǎn)生的主要原因是管理者的管理意識不強(qiáng)，管理效率低下，水利工程項目建設(shè)速度快，但是沒辦法保證高質(zhì)量，導(dǎo)致項目在管理中很被動。此外，很多管理人員在水利工程建設(shè)施工過程中，對管理的目標(biāo)認(rèn)識不清晰，認(rèn)識的深度與廣度不夠，未能對管理目標(biāo)進(jìn)行很好的規(guī)劃，對一些在水利工程建設(shè)過程中隱蔽性較強(qiáng)的工程，更應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，保證水利工程的建設(shè)質(zhì)量，避免今后出現(xiàn)質(zhì)量問題。

1.2登記法人負(fù)責(zé)制度不完善

水利工程項目法人責(zé)任制是指水利工程項目法人必須對于在建水利項目的每個環(huán)節(jié)都進(jìn)行合理高效管理，法人的職責(zé)包括，資金的籌措、工程的建設(shè)、項目管理等各個階段進(jìn)行綜合的管理。合格的項目法人是水利工程能夠建設(shè)完備的第一步，是每位職工利益的有效保障的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但當(dāng)前水利工程法人負(fù)責(zé)建設(shè)與管理制度方面存在很多問題，這些問題的主要體現(xiàn)就是項目建設(shè)和管理不夠規(guī)范化，甚至還存在一些水利工程建設(shè)項目中沒有項目法人的情況，項目法人責(zé)任制度本身不完善，這些造成的負(fù)責(zé)主體并不是十分的具體，為后期的風(fēng)險責(zé)任承擔(dān)帶來很大風(fēng)險。政府方面，替企業(yè)解決登記法人制度不完善的問題，造成資金、建設(shè)、管理的不間斷性的發(fā)生，所以登記法人負(fù)責(zé)制制度的不完善都會對水利工程建設(shè)與管理的順利進(jìn)行產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

1.3質(zhì)量監(jiān)督、檢查管理不嚴(yán)謹(jǐn)

在水利施工現(xiàn)場中，水利工程質(zhì)量的監(jiān)督、檢查管理是面對的重要問題，工作人員嚴(yán)格按照管理規(guī)范。現(xiàn)在大多的水利工程建設(shè)與管理都有監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)，檢查并不是嚴(yán)格或者未按照嚴(yán)格程序來定。很多情況下，在整個水利工程管理過程中，水利工程建設(shè)與管理出現(xiàn)在實際運(yùn)行過程中不規(guī)范的情況非常普遍。另外，水利工程質(zhì)量監(jiān)督、檢查管理隊伍本身的問題，水利工程建設(shè)與管理中進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)監(jiān)督和管理的人員應(yīng)具備資質(zhì)，但在實際工作中，監(jiān)管人員并沒有達(dá)到項目本身所要求的資質(zhì)，因為管理隊伍人員的參差不齊，知識與經(jīng)驗的不協(xié)調(diào)等問題突出。未按照規(guī)范程序進(jìn)行監(jiān)管，水利工程建設(shè)與管理的監(jiān)督程序并沒有被嚴(yán)格的執(zhí)行，這都使得監(jiān)督機(jī)制的建立形同虛設(shè)。

2主要對策分析

2.1深化安全監(jiān)督管理體制改革

水利工程建設(shè)與管理過程中，將安全監(jiān)管責(zé)任落實到位，對一些技術(shù)人員進(jìn)行安全知識的教育培訓(xùn)，切實落實安全目標(biāo)責(zé)任制，整個項目在施工前對所有人員進(jìn)行安全教育與培訓(xùn)。為有效杜絕安全事故的發(fā)生，在施工過程中，進(jìn)行專門的施工安全檢查，消除存在安全隱患的地方，規(guī)范操作流程，避免不規(guī)范操作的發(fā)生。培訓(xùn)、監(jiān)管以及責(zé)任的落實三者相輔相成，才能更加有效的落實安全監(jiān)督管理的主體責(zé)任。

2.2加強(qiáng)質(zhì)量管理，完善法律與責(zé)任制度

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家越來越重視水利工程建設(shè)，完善水利工程建設(shè)與管理法律責(zé)任制度已經(jīng)迫在眉睫，特別在建設(shè)社會主義法治社會的背景下，法律制度的完善需要更多人的投入，針對水利工程建設(shè)與管理中出現(xiàn)的問題，一是完善法人負(fù)責(zé)制。法人在整個水利工程項目中起到十分重要的作用，法人制度的完善可以抑制盲目負(fù)責(zé)問題的出現(xiàn)，不僅是對項目本身的負(fù)責(zé)，也是對于更多工作人員的負(fù)責(zé)。二是必須建立科學(xué)的考核制度，選用有知識、有經(jīng)驗的項目負(fù)責(zé)人。對于專業(yè)化的水利工程來說，建立科學(xué)合理的水利工程建設(shè)與管理體系對于項目的長遠(yuǎn)發(fā)展有深遠(yuǎn)的意義。三是要對現(xiàn)行的規(guī)定進(jìn)行一次合理的梳理，認(rèn)真審查每一項規(guī)定，確保項目實施的法規(guī)和要求始終體現(xiàn)最科學(xué)的原則特征。

2.3嚴(yán)格管控水利工程成本

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水利工程施工有其獨(dú)特的標(biāo)準(zhǔn)和特色，如施工的組織流程必須清晰、明確，工程的進(jìn)展要符合技術(shù)規(guī)范要求等。正是因為如此，才有必要明確水利工程施工的組織設(shè)計規(guī)范，也就是組織的核心原則。首先，水利工程施工組織要立足于“流程控制”，即對施工組織及設(shè)計的全過程進(jìn)行制度化的監(jiān)督、核查與考評，嚴(yán)格按照相關(guān)組織章程、施工規(guī)范和進(jìn)度要求推進(jìn)，切不可疏忽大意、急功近利。其次，水利工程施工的組織要注重對設(shè)計、施工細(xì)節(jié)的管控，一切都要從細(xì)節(jié)入手，將施工工程做成精細(xì)化工程，千方百計保障水利工程的整體質(zhì)量。

二、嚴(yán)格遵循施工工程進(jìn)度要求，將工程質(zhì)量規(guī)范放在首位

任何形式、任何內(nèi)容或組織樣式的水利工程施工，首要、關(guān)鍵的要求仍然是“質(zhì)量”。只有工程施工的質(zhì)量得到切實、有力的保障，這樣的工程才是有價值、有作用的。當(dāng)然，保障水利工程施工質(zhì)量要求的一個基本方法就是嚴(yán)格遵循施工進(jìn)度、進(jìn)展的組織設(shè)計規(guī)范，切實維護(hù)既定施工方案的“權(quán)威”，在此基礎(chǔ)上確保施工的高安全、嚴(yán)要求、好質(zhì)量。例如，一般情況下的水利工程施工組織設(shè)計的流程，可以分為這樣幾步：準(zhǔn)備工程施工進(jìn)度，導(dǎo)流工程施工進(jìn)度，基礎(chǔ)開挖與地基處理工程施工進(jìn)度，土石壩施工進(jìn)度，混凝土工程施工進(jìn)度，地面廠房施工進(jìn)度，地下工程施工進(jìn)度等。只有按照規(guī)范的進(jìn)度流程開展施工，水利工程的整體質(zhì)量才有堅實的保障。此外，在水利工程的主體施工過程中，施工單位與執(zhí)行部門還要做好材料與人力的組織工作，切實管控施工流程，提升施工的精細(xì)度，確保施工質(zhì)量不滑坡。比如水利施工中經(jīng)常使用的金屬材料、機(jī)電設(shè)備和其他原材料等，都需要有效管理、科學(xué)使用，也就是要注意把握“金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電安裝施工進(jìn)度”。除此之外，要把施工人力工作納入到進(jìn)度控制的核心議程中，切實做好勞動力及施工技術(shù)供應(yīng)，確保施工有力、有序的推進(jìn)。水利工程施工中人力資源的重要性毋庸置疑，以往也發(fā)生過諸多因為勞動力缺失而導(dǎo)致施工事故或施工問題的案例，這方面需要引起施工方的高度重視。所以，將”質(zhì)量第一，進(jìn)度當(dāng)先”作為水利工程施工組織設(shè)計的規(guī)范核心，是施工方、需求方及第三方的共同訴求，也是水利工程有效交付使用的必然要求。

三、做好施工總布置工作，保障交通運(yùn)輸與工程設(shè)施的穩(wěn)定

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關(guān)鍵詞:施工組織設(shè)計;工程造價;施工方法;施工總布置

中圖分類號：S611 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

水利水電建設(shè)一般要經(jīng)過規(guī)劃、設(shè)計、施工、試運(yùn)行和工程驗收等過程,才能正式投入使用。施工組織設(shè)計,是論證設(shè)計成為現(xiàn)實的可行性和經(jīng)濟(jì)性合理的基本依據(jù),且受自然條件和社會政治經(jīng)濟(jì)的影響,成為總體設(shè)計方案決策的主要依據(jù)之一。組織工程施工是實現(xiàn)水利水電建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié),但要解決好兩個問題:其一是要編好施工組織設(shè)計,對施工整個過程進(jìn)行統(tǒng)籌安排,從技術(shù)措施到組織安排,做出全面合理的論證;其二是要加強(qiáng)科學(xué)管理,嚴(yán)格質(zhì)量控制,以保證在預(yù)定的時間內(nèi),用較少的人力和物力,完成規(guī)定的建設(shè)任務(wù)。

水利水電工程建設(shè)的規(guī)模大,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,不可預(yù)見性強(qiáng)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,水工結(jié)構(gòu)的計算理論、計算方法、計算手段都有了較大的飛躍,用優(yōu)化結(jié)構(gòu)設(shè)計,減少工程量,以降低工程造價有明顯的效果,但從加強(qiáng)施工組織設(shè)計方面來降低工程造價,還有更大的優(yōu)化空間。不少水利水電工程從施工組織設(shè)計的優(yōu)化上取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益,使得施工組織設(shè)計的作用逐漸被水利水電的建設(shè)者所認(rèn)同。施工組織設(shè)計不僅是確保工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度必不可少的依據(jù),還是降低工程造價的一個重要環(huán)節(jié)。

施工組織設(shè)計的基本內(nèi)容有施工導(dǎo)流、施工方法、施工交通運(yùn)輸、施工輔助企業(yè)和大型臨建工程、施工總布置以及施工總進(jìn)度等6 個方面。這些內(nèi)容均是水利水電工程設(shè)計文件的重要組成部分;是編制施工總概算及招標(biāo)、投標(biāo)文件的重要依據(jù);是安排年度施工計劃、年度投資計劃和對工程進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理的依據(jù)。

1 降低施工導(dǎo)流費(fèi)用,減少工程投資

施工導(dǎo)流是施工組織設(shè)計的核心,它不僅制約工程的施工順序,控制工程的總進(jìn)度,而且還是影響工程投資的重要因素。施工組織設(shè)計時,要認(rèn)真分析研究工程所處位置的地形特征和河流洪水特性。根據(jù)有關(guān)規(guī)范的規(guī)定,合理的選擇導(dǎo)流方案,恰當(dāng)?shù)卮_定導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn),最大限度地減少導(dǎo)流工程量,降低導(dǎo)流費(fèi)用。我國已建工程中,有不少工程通過優(yōu)化導(dǎo)流方案,不僅節(jié)省了投資,而且也加快了工程的施工進(jìn)度。例如某水庫大壩工程,通過認(rèn)真分析研究洪水的自然規(guī)律,按客觀規(guī)律辦事,將明渠導(dǎo)流方案改為分期導(dǎo)流,使工期縮短1. 5a ,由此得到的經(jīng)濟(jì)效益是可觀的。相反,不按客觀規(guī)律辦事,輕視施工組織設(shè)計的重要作用,必將導(dǎo)致浪費(fèi)資金,延誤工期。如某水電站的施工導(dǎo)流就是一個典型的實例,在當(dāng)時形式下,強(qiáng)迫降低導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致右岸河床3 次截流均失敗,不僅浪費(fèi)了大量的人力物力,而且被迫推遲3 個月截流。

認(rèn)真做好施工組織設(shè)計,全面分析研究導(dǎo)流工程的擋水建筑物和泄水建筑物,最大限度地使這些臨時建筑物與永久建筑物結(jié)合,可以有效地降低工程造價。譬如將導(dǎo)流洞改建為泄洪洞(或放空洞) ,將圍堰與壩體結(jié)合在一起等，對工程的投資、進(jìn)度等都是非常有利的。總之,施工導(dǎo)流設(shè)計有許多可以降低導(dǎo)流費(fèi)用的課題值得我們?nèi)ド钊胙芯亢吞接憽?/p>

2 優(yōu)化施工方法是降低工程造價的有效手段

施工方法是施工組織設(shè)計的基礎(chǔ),它由施工技術(shù)、施工程序、施工工藝、施工措施、特定的施工機(jī)械和設(shè)備所構(gòu)成。研究水利水電工程各項建筑結(jié)構(gòu)特性,采用不同的施工方法,所需投入的資金是大不相同的。在優(yōu)化施工方法的過程中,還應(yīng)充分吸收國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗,通過降低單價來達(dá)到減少工程投資的目的。例如,若能把我國水利水電工程每1m3 混凝土平均水泥用量在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上降低10 % ,在工程上產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益將是巨大的。

施工機(jī)械設(shè)備對施工方法有著重要的影響,任何一個水利水電工程都必須結(jié)合現(xiàn)場的施工條件、工程的進(jìn)度和工程量,采用先進(jìn)高效、配套合理的施工機(jī)械,這是降低單價、減少投資的一個有效途徑。在確定主體工程的施工方法時,一定要針對工程的實際情況,利用國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗,采用行之有效的施工方法來降低主體工程的造價。

3 選擇合適的道路標(biāo)準(zhǔn),可以有效地減少工程投資

水利水電工程多處于交通不便的山區(qū),由于工程量大,機(jī)械化施工水平較高,無論是對外交通還是場內(nèi)交通的運(yùn)輸量都是非常大的。在優(yōu)化場內(nèi)外交通線路時,應(yīng)充分認(rèn)識到正確選擇路面結(jié)構(gòu)形式對降低工程造價的作用,特別是場內(nèi)道路,由于運(yùn)輸總量大,路面結(jié)構(gòu)如果太差,將對施工機(jī)械造成嚴(yán)重磨損,施工期間運(yùn)輸效率降低,車輛損壞嚴(yán)重,不僅增加維修費(fèi)用、設(shè)備出勤率降低,而且影響工程的施工進(jìn)度,使投資不能盡快發(fā)揮效益,造成更大的間接損失。因此,認(rèn)真做好場內(nèi)外道路的設(shè)計、選擇合適的道路標(biāo)準(zhǔn)和路面結(jié)構(gòu)是非常重要的。

4 簡化施工輔助企業(yè),減少臨時房屋面積,降低工程投資

水利水電工程實施階段,需要建設(shè)各種施工輔助企業(yè)和生產(chǎn)、生活用房及福利設(shè)施。這些臨時房屋建筑的投資一般占工程總投資的3 % - 6 %。要減少臨時建筑的投資,就要認(rèn)真分析研究工程的特性,結(jié)合工程所在地的具體情況和需要,最大限度地利用工程附近地方上已有的工業(yè)企業(yè)和生活福利設(shè)施,盡量簡化和縮小施工輔助企業(yè)的規(guī)模,力求使臨建費(fèi)用達(dá)到最低。無論是施工輔助企業(yè)還是生活設(shè)施,能與永久建筑物相結(jié)合的,都應(yīng)盡量與永久建筑物結(jié)合。給排水和供電設(shè)施(特別是外部輸電線路) 同樣可以結(jié)合永久建筑物進(jìn)行建設(shè),避免重復(fù)投資，減少成本。實踐證明,簡化施工工廠,減少臨時房屋面積,是降低工程投資的一個有效措施。

5 統(tǒng)籌規(guī)劃施工場址、減少征地,節(jié)約工程投資

施工布置的目的是為主體工程順利施工服務(wù)的,其重點(diǎn)是對工程所在地的施工交通、工廠設(shè)施、生活建筑、料場規(guī)劃、棄渣等在平面上和高程上進(jìn)行規(guī)劃協(xié)調(diào)。對場址規(guī)劃必須根據(jù)主體工程布置,結(jié)合工程所在地區(qū)的地形、經(jīng)濟(jì)等因素,力求做到既方便生產(chǎn)和管理,又保證運(yùn)行安全可靠。在施工總體布置中,合理選擇輔助企業(yè)、倉庫、轉(zhuǎn)運(yùn)站的位置,協(xié)調(diào)場內(nèi)外交通運(yùn)輸,可以減少各種物資的運(yùn)輸量和運(yùn)輸費(fèi)用。例如,砂石料系統(tǒng)和混凝土拌和系統(tǒng)二者的距離就不能布置得太遠(yuǎn),否則就需要增設(shè)中轉(zhuǎn)料倉,加大工程投資。有些布置看起來很簡單,但在實際規(guī)劃時需要經(jīng)過周密細(xì)致的分析研究,巧妙地利用自然條件,才能夠做出一個較合理的方案,節(jié)約工程投資。

水利水電工程的施工機(jī)構(gòu)龐大,需要占用的場地多,對這些場地的臨時征用,不僅會破壞周邊環(huán)境,浪費(fèi)寶貴的耕地,而且所需的費(fèi)用也比較多。因此,每一個施工組織設(shè)計,都應(yīng)該認(rèn)真進(jìn)行分析研究,最大限度地減少施工場地占用范圍,盡量少占耕地,減少征地費(fèi)用和搬遷費(fèi)用。

6 合理安排建設(shè)工期,盡快發(fā)揮投資效益

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關(guān)鍵詞: 水利工程管理；管理工作；改進(jìn)方法;；相關(guān)建議

中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

水利工程是指對社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用的防洪、排澇、供水、灌溉、水運(yùn)、水力發(fā)電等功能的基礎(chǔ)設(shè)施，是實現(xiàn)水資源有效保護(hù)、利用與開發(fā)，能滿足人類生產(chǎn)生活需要的水利設(shè)施。進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，我國的水利事業(yè)也取得了相當(dāng)大的成就。加強(qiáng)水利工程管理，把水利工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到管理工作上來，確保工程的安全運(yùn)行和提高工程的綜合效益，是水利管理工作永恒的主題。因此，如何搞好水利工程管理，確保工程質(zhì)量，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是擺在每個水利人面前的一個重大課題。但是，按照國家水利現(xiàn)代化的要求，目前水利工程管理工作還存在著許多問題。

1 水利工程管理工作的不足

1. 1 缺乏明確的質(zhì)量管理目標(biāo)

開展水利工程管理工作的目的主要就在于取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，而取得經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑就是確保水利工程的質(zhì)量。然而當(dāng)前很多水利工程建設(shè)項目在管理過程中大都缺乏明確的質(zhì)量目標(biāo)，因而在管理過程中缺乏方向性，使得水利工程質(zhì)量管理工作難以落到實處，這也是當(dāng)前很多水利建設(shè)工程質(zhì)量普遍不高的根本原因，因而必須引起重視。

1. 2 水利工程項目的建設(shè)缺乏完善科學(xué)的執(zhí)行程序

水利工程項目關(guān)乎民生，作為公益工程，其特有的排他性和非競爭性，尤其是其投資回報較低，因而水利工程建設(shè)單位為實現(xiàn)利益的最大化，通常就不根據(jù)工程項目的開發(fā)建設(shè)程序施工，即使竣工之后也難以進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的驗收，導(dǎo)致水利工程質(zhì)量難以達(dá)標(biāo)，這主要是由于當(dāng)前我國很多水利工程項目的建設(shè)缺乏完善科學(xué)的執(zhí)行程序。

1. 3 水利工程項目的質(zhì)量缺乏有效的監(jiān)管

在水利工程項目建設(shè)過程中，很多建設(shè)單位為節(jié)省成本，對于制定的工作計劃書難以得到全面有效的執(zhí)行，有的甚至對工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量缺乏相應(yīng)的記錄；雖然工程建設(shè)有監(jiān)理機(jī)構(gòu)，但多數(shù)是掛靠形式，以利益為先，甚至出現(xiàn)一人監(jiān)管多個工程，導(dǎo)致水利工程項目的質(zhì)量缺乏有效的監(jiān)管。

1. 4 水利工程項目的建設(shè)和管理人員缺乏較高的素質(zhì)水平

當(dāng)前，很多水利工程項目的建設(shè)和管理人員大素質(zhì)水平較低，因而在施工過程中難以嚴(yán)格按照施工程序進(jìn)行，施工質(zhì)量無法得到保障，管理人員由于自身素質(zhì)水平的低下，導(dǎo)致一些質(zhì)量安全隱患難以得到及時有效的排除，水利工程管理水平低下。

2 關(guān)于提高水利工程管理工作效率的相關(guān)建議

2. 1 強(qiáng)化水利工程基礎(chǔ)建設(shè)，夯實管理工作基礎(chǔ)

1) 制定合理的計劃方案。水利工程管理所涉及的因素多，因此，做好管理方案的制定是首要任務(wù)。管理人員應(yīng)該做好相關(guān)情況的調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，擬定初步的方案，注重計劃方案的前瞻性、預(yù)測性，并在實際運(yùn)營中，結(jié)合情況的變化進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，從而確保水利工程發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益。

2) 加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施的日常維護(hù)。由于水利工程容易受到外界因素的影響，如水文條件、天氣變化等，機(jī)械在長期運(yùn)行中也容易出現(xiàn)磨損或出現(xiàn)故障，因此，必須加強(qiáng)水利工程日常檢查與維護(hù)工作，以降低機(jī)械事故發(fā)生的概率，提高機(jī)械的工作效率，延長機(jī)械設(shè)備的使用壽命。一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，將隱患消滅在萌芽之中，以防事故擴(kuò)大或惡化，從而確保工程的正常、穩(wěn)定、長期地運(yùn)行。

3) 加強(qiáng)水利工程防汛管理。防汛是水利工程管理中的重頭戲，決不可麻痹大意，一旦疏漏，就可能造成無法挽回的巨大損失。因此，必須予以高度重視: ①對于水利工程建筑防汛方面的重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)等進(jìn)行重點(diǎn)安全隱患排查。對于可能發(fā)生險情的地方，必須加強(qiáng)監(jiān)測; ②為防汛做好充分的準(zhǔn)備工作。包括制定防汛應(yīng)急機(jī)制，從人力、物力和財力上做好準(zhǔn)備，該整修加固的一定要及時處理好，防患于未然，提高降低防汛風(fēng)險的能力。

4) 積極采用新技術(shù)，合理添置新設(shè)備。這樣才能確保水利工程發(fā)揮長久性、穩(wěn)定性的經(jīng)濟(jì)效益。應(yīng)該充分管理、維護(hù)原有的設(shè)備，利用好原有的技術(shù)，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)需要引進(jìn)先進(jìn)的新技術(shù)，添置新設(shè)備，以提高工作效率，確保工程長期、穩(wěn)定地運(yùn)行。

2. 2 健全質(zhì)量監(jiān)管體系，強(qiáng)化用水管理

1) 在進(jìn)行水利工程管理時，必須做好以下幾點(diǎn): ①對工程勘測、設(shè)計等加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理; ②加強(qiáng)對施工材料、設(shè)備等方面的質(zhì)量監(jiān)管，夯實水利工程質(zhì)量基礎(chǔ); ③加強(qiáng)對水利工程施工過程的監(jiān)督管理，確保工程施工質(zhì)量。尤其應(yīng)該加強(qiáng)對施工過程中施工行為的管理，對工程關(guān)鍵部位、隱蔽工程、薄弱環(huán)節(jié)等加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理; ④對工程施工工藝進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保各個施工流程規(guī)范。嚴(yán)防出現(xiàn)工藝不合理或隨意施工、盲目施工等行為。

2) 狠抓用水管理: ①堅持節(jié)水理念，做好用水計劃，確保工程用水管理規(guī)范到位; ②創(chuàng)新灌溉技術(shù)，減少水資源浪費(fèi)。加強(qiáng)對灌溉技術(shù)的研究，不斷進(jìn)行改進(jìn)，切實控制好水量，拓寬灌溉渠道，在確保滿足灌溉供應(yīng)的前提下盡可能地節(jié)約水資源。

2. 3 加強(qiáng)科學(xué)管理，努力提高管理者的素質(zhì)和水平

要加強(qiáng)管理技術(shù)自動化、現(xiàn)代化的研究，加強(qiáng)防汛、供水工程的科學(xué)調(diào)度和運(yùn)用管理，加快工程管理預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，對國有水利工程逐步實現(xiàn)信息化管理，努力提高水利工程管理的科技含量。要積極培養(yǎng)和引進(jìn)既懂水利又懂管理，既懂經(jīng)濟(jì)又懂法律的復(fù)合型管理人才，加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)，培育技術(shù)管理隊伍，通過提高管理者素質(zhì)和管理水平，達(dá)到加強(qiáng)水利工程管理的目的。

2. 4 正確處理好建設(shè)和管理的關(guān)系

任何一項水利工程建設(shè)都要按照其等級履行相應(yīng)的驗收程序。對沒有組織驗收的水利工程，不得交付使用。驗收報告中應(yīng)附具水利工程管理預(yù)案，驗收后必須由驗收主持單位出具驗收紀(jì)要或驗收單，并納入工程管理檔案，并對工程交付使用后的管理提出要求，對管理預(yù)案提出評價意見。對列入建設(shè)計劃的管理措施沒有完成的項目不能通過驗收。

2. 5 切實加強(qiáng)對水利工程管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

水利工程的管理包括行政管理、技術(shù)管理、運(yùn)行管理和經(jīng)營管理。各級人民政府和水行政主管部門要切實加強(qiáng)對水利工程管理的領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，經(jīng)常研究和解決水利工程管理中存在的問題，關(guān)心工程管理單位和人員的工作和生活，協(xié)調(diào)指導(dǎo)兩個文明建設(shè)，要盡快建立健全水利工程管理的法人管理責(zé)任制，推行和完善經(jīng)營管理責(zé)任制。要把水利工程管理納入到各級領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)考核當(dāng)中，要立足工程實際，從運(yùn)行機(jī)制、增強(qiáng)內(nèi)部管理、制定管理政策上下功夫，努力把我國水利工程建設(shè)和管理成機(jī)制科學(xué)、形象優(yōu)良、服務(wù)有力、管理到位、效益顯著的基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 結(jié) 語

總之，當(dāng)前水利工程管理工作還存在諸多不足，作為現(xiàn)代水利工程管理人員，必須充分認(rèn)識到做好水利工程管理工作的重要性，并在實際工作中以高度認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化水利工程基礎(chǔ)建設(shè)，夯實管理工作基礎(chǔ)，健全質(zhì)量監(jiān)管體系，強(qiáng)化用水管理，加強(qiáng)科學(xué)管理，努力提高管理者的素質(zhì)和水平，正確處理好建設(shè)和管理的關(guān)系，切實加強(qiáng)對水利工程管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，以不斷提高水利工程管理水平為目的，促進(jìn)我國水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

［1］ 張榮． 水利工程管理中存在的問題與對策研究［J］． 水利技術(shù)監(jiān)督，2011( 04) : 35 －36，39.

［2］ 路晶． 論水利工程管理工作［J］． 民營科技，2011( 07) : 216.

篇8

關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)監(jiān)理；問題；對策

Abstract: according to the years in water conservancy construction supervision experience and practice, this paper analyzes the current water conservancy project construction supervision of the existing problems, and puts forward some solutions to water conservancy project construction supervision and solutions to the problems of the existing.

Keywords: water conservancy projects; Construction supervision; Problem; countermeasures

中圖分類號： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

1 水利建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀

1.1 國內(nèi)水利建設(shè)工程監(jiān)理工作的發(fā)展史

國際咨詢工程師聯(lián)合會(F6d6ration InternationaleDes In96nieurs-Conseils，簡稱FIDIC)于1913年成立，標(biāo)志著工程師（國內(nèi)稱監(jiān)理工程師）步入工程建設(shè)領(lǐng)域。在國內(nèi)，水利工程行業(yè)自1982年在魯布革工程率先進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理制度的嘗試，繼而在水口、二灘、小浪底工程逐步試行。建設(shè)部于1988年開始工程監(jiān)理工作試點(diǎn)，1996年開始“三項制度”改革，全面推行工程監(jiān)理制，我國加入了國際咨詢工程師聯(lián)合會。同年水利部頒發(fā)《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》(水建[1996]396號文)，監(jiān)理工程師正式參與水利工程建設(shè)，2003年水利部頒發(fā)了《水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范》(SL 288--2003)，進(jìn)一步規(guī)范了監(jiān)理行為和監(jiān)理市場，并且水利部于1999年和2006年兩次修改《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》，水利建設(shè)工程監(jiān)理工作逐漸走向正規(guī)。

1.2 國內(nèi)水利建設(shè)監(jiān)理工作的誤區(qū)

1.2.1 對監(jiān)理的定位錯誤

水利工程建設(shè)監(jiān)理制已有近二十年歷史，但在水利工程建設(shè)中仍有一部分同志(甚至是領(lǐng)導(dǎo)同志)對工程監(jiān)理的任務(wù)及業(yè)務(wù)認(rèn)識錯誤。有的認(rèn)為監(jiān)理人員就是項目法人委任的質(zhì)監(jiān)員，只要替業(yè)主把好質(zhì)量關(guān)就行了；有的認(rèn)為監(jiān)理人員就是協(xié)助承包商解決技術(shù)問題的技術(shù)咨詢?nèi)藛T，只要把好施工方案關(guān)就可以了；有的認(rèn)為委托監(jiān)理是迫不得已，只是為了應(yīng)付上級部門的檢查或領(lǐng)取施工許可證，或者是出了問題時被提出來作造成不良后果的“替罪羊”。

1.2.2對監(jiān)理工作的重要性認(rèn)識不足。

由于我國在很長時期內(nèi)實行的是計劃經(jīng)濟(jì)體制，受此影響，水利工程建設(shè)管理中業(yè)主通常就工程建設(shè)的問題決定方，一家說了算，監(jiān)理人員即使在監(jiān)理合同中被授予了“三控制”的權(quán)力，在實際操作中也要領(lǐng)會業(yè)主的“意圖”，常常受其左右。這種現(xiàn)象在規(guī)模較小的工程建設(shè)中顯得尤為突出。在某些工程建設(shè)中，業(yè)主經(jīng)常以自我為中心。無視行業(yè)規(guī)范的要求，以地方性的行政規(guī)定代替國家有關(guān)法律條文，甚至用不成文的“地方慣例”來決定工程上的許多實際問題，隨意“拍腦袋”決定，造成監(jiān)理人員無所適從。更有的業(yè)主不了解監(jiān)理單位優(yōu)質(zhì)服務(wù)與劣質(zhì)服務(wù)的差別，認(rèn)為只要是監(jiān)理單位就能勝任監(jiān)理工作，所以以監(jiān)理費(fèi)用作為衡量監(jiān)理中標(biāo)單位的唯一標(biāo)準(zhǔn)，或者施行區(qū)域性保護(hù)，導(dǎo)致外地監(jiān)理單位在競爭過程中步履維艱。還有業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理人員是其雇傭的服務(wù)，讓做什么就得做什么，讓怎樣做就要怎樣做，責(zé)任是監(jiān)理單位的，權(quán)利是業(yè)主的，委托監(jiān)理只是找一個承擔(dān)責(zé)任者，出了問題方便推卸責(zé)任而已。

1.2.3 監(jiān)理工作不配合

我國水利行業(yè)規(guī)范中明確規(guī)定，工程承包中不許轉(zhuǎn)包和違法分包。但目前某些地區(qū)工程建設(shè)中卻沒有嚴(yán)格遵守這一規(guī)定，造成工程管理工作嚴(yán)重脫節(jié)，從而產(chǎn)生管理人員崗位責(zé)任不清，或者承包商在中標(biāo)后，沒有及時按照承包合同中的承諾配備相關(guān)人員，導(dǎo)致承包商對工程建設(shè)生產(chǎn)管理混亂。監(jiān)理工程師在監(jiān)理工作過程中成了施工單位的質(zhì)檢員，某一部位施工完成后，未進(jìn)行自檢自查，就叫監(jiān)理工程師去驗收，自身的質(zhì)量體系未能有效地運(yùn)行。也有個別業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理人員就是“監(jiān)工”，隨意要求監(jiān)理人員死盯現(xiàn)場，把現(xiàn)場質(zhì)量保證措施和安全保證措施的責(zé)任壓給監(jiān)理人員，大大增加了監(jiān)理工作量，也造成事故發(fā)生后合理界定責(zé)任的困難。

1.2.4國內(nèi)水利建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的局限性。

由于多方面的原因，至今水利工程建設(shè)的監(jiān)理工作基本上只停留在施工階段的監(jiān)督管理上，主要內(nèi)容是控制建設(shè)項目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量，進(jìn)行工程建設(shè)合同管理和信息管理，協(xié)調(diào)相關(guān)單位之間的關(guān)系，即“三控制，兩管理，一協(xié)調(diào)”，沒有涉及工程前期的投資計劃、投資估算、價值分析、工程設(shè)計和工程招標(biāo)等技術(shù)含量高的服務(wù)，導(dǎo)致監(jiān)理水平一直停滯在技術(shù)水平相對較低的施工階段監(jiān)理。

1.2.5監(jiān)理收費(fèi)偏低。

我國現(xiàn)行的工程監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)約為工程概（預(yù)）算的1%～2.5%，國家于2007年對監(jiān)理收費(fèi)進(jìn)行一次調(diào)整，國家發(fā)改委關(guān)于印發(fā) 《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知（發(fā)改價格〔2007〕670 號）對監(jiān)理費(fèi)進(jìn)行分行業(yè)、分專業(yè)進(jìn)行了提高調(diào)整，盡管經(jīng)過調(diào)整，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于5% ～10%的國際水平，由于費(fèi)用較低，致使監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展一直在低水平中徘徊，也無法吸引年富力強(qiáng)、層次高的技術(shù)人員，造成部分企業(yè)人才流失嚴(yán)重，從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，企業(yè)的核心競爭力較低。加之監(jiān)理市場的不良競爭，監(jiān)理單位中標(biāo)后，為節(jié)約成本開支，人員和設(shè)備的投入不能履約。

1.2.6監(jiān)理單位自身技術(shù)力量差、資源不足、監(jiān)理人員素質(zhì)偏低。

（1）監(jiān)理技術(shù)文件編制質(zhì)量差。在編制監(jiān)理技術(shù)文件時照搬照抄，不積極發(fā)揮主觀能動性，不能結(jié)合項目特點(diǎn)和工程具體情況制定相關(guān)文件，而是照搬照抄監(jiān)理技術(shù)規(guī)范文件。當(dāng)編制一個多專業(yè)化技術(shù)文件，嚴(yán)重缺乏相關(guān)技術(shù)人員。

（2）監(jiān)理單位人力資源不足。監(jiān)理單位資質(zhì)的取得是“一紙審定一證”式審批。決定監(jiān)理單位資質(zhì)最重要因素是具有監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格人員的數(shù)量和專業(yè)結(jié)構(gòu)，為取得監(jiān)理資格或監(jiān)理資格升級，監(jiān)理單位的人員很多是空掛，證在人不在，甚至是取得監(jiān)理資格后，監(jiān)理證又被轉(zhuǎn)走。后期缺乏對監(jiān)理單位的考核、評價和信用記錄，即便是監(jiān)理資質(zhì)年審，也僅僅限于書面材料測年審。監(jiān)理單位技術(shù)力量，特別是專業(yè)的綜合性能力較差，監(jiān)理設(shè)備也不足，缺乏穩(wěn)定的監(jiān)理隊伍。總監(jiān)人員資源不夠。監(jiān)理單位的總監(jiān)一身多職，負(fù)責(zé)多個項目，難以發(fā)揮總監(jiān)充分開展工作的作用。

（3）監(jiān)理單位人員總體素質(zhì)偏低。由于水利監(jiān)理市場環(huán)境較差，對人才缺乏吸引力。再者，監(jiān)理工程師資格的取得是“一考定證”，注冊即可上崗。監(jiān)理人員缺乏實踐經(jīng)驗和法律、經(jīng)濟(jì)、商務(wù)等方面的知識，知識專業(yè)化不足，知識結(jié)構(gòu)不夠合理，大多只能勝任某一階段的監(jiān)理技術(shù)工作。

篇9

關(guān)鍵詞：恭城縣城區(qū) 污水處理項目 必要性分析

1 本文研究的背景

恭城縣位于廣西壯族自治區(qū)東北部，桂林市東南部，距桂林市108公里，地處北緯24o37′-25o17′，東經(jīng)110o36′-111o10′之間，屬中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，雨水充沛、冬短夏長、四季分明。恭城縣屬侵蝕剝蝕低山丘陵地貌，山體海拔200～500m，山坡坡度20°～50°。縣內(nèi)河流大部分屬珠江水系，少部分屬長江水系。全縣總面積2149平方公里，轄3鎮(zhèn)6鄉(xiāng)和1個管委會，下設(shè)117個行政村、7萬多戶，居住瑤、漢、苗等19個民族，總?cè)丝?7.7萬人。

近幾年，恭城縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成績。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯，生態(tài)農(nóng)業(yè)再上新臺階，成為全國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)先進(jìn)縣。工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量也不斷提高，以鉛鋅礦為代表的有色金屬采、選、冶產(chǎn)業(yè)得到鞏固和發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，通信、運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)發(fā)展迅速，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨完善。旅游業(yè)實現(xiàn)了新發(fā)展，完善了“三廟一館”和紅巖、橫山、大嶺山、社山、潮水巖等旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大了生態(tài)文化旅游的影響力。

隨著恭城縣經(jīng)濟(jì)社會的迅猛發(fā)展及城區(qū)面積的不斷擴(kuò)大，對縣城的環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的層次提出了新的要求。而目前恭城縣不夠完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是城區(qū)的污水、管網(wǎng)設(shè)施的滯后，嚴(yán)重阻礙了高新產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，成為制約恭城縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。為了貫徹落實黨的十七大提出的“堅持科學(xué)發(fā)展觀、堅持改革開放和建設(shè)和詣社會”的精神，堅持社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)這一“可持續(xù)發(fā)展”的新型發(fā)展模式，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)，恭城縣政府設(shè)計規(guī)劃了“恭城縣城區(qū)污水處理工程建設(shè)項目”。根據(jù)規(guī)劃，新建污水處理廠位于恭城縣的西部，其服務(wù)范圍主要是城區(qū)的生活污水和工業(yè)廢水，服務(wù)人口3.99萬人，服務(wù)面積5.5km2。

2 恭城縣城區(qū)污水處理現(xiàn)狀

目前恭城縣城區(qū)無完善的排水系統(tǒng)，現(xiàn)有配套污水系統(tǒng)極為薄弱，且尚無一座污水處理廠。居民生活污水、服務(wù)業(yè)污水和工業(yè)廢水未經(jīng)處理直接通過雨污合流管、污水管和外部排水溝排入附近的茶江，主要污水排放口有8處，每天排入河流的污水量約0.61萬噸，河水中有機(jī)質(zhì)、大腸桿菌超標(biāo)，對河流水體附近農(nóng)田造成嚴(yán)重污染，且影響了投資環(huán)境及居民的正常生活，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，縣城中污水排放量較大企業(yè)主要有桂林廣銀金屬有限公司、北京匯源集團(tuán)桂林生態(tài)果業(yè)有限公司等。隨著縣城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的增加，其污水排放量還將進(jìn)一步增加，水污染狀況將日趨嚴(yán)重，因此完善的污水排放系統(tǒng)的建設(shè)成為了恭城縣的當(dāng)務(wù)之急。

3 恭城縣城區(qū)污水處理存在的問題及排水規(guī)劃

目前，恭城縣的城鎮(zhèn)化水平較低，縣城基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)還不完善，污水處理主要存在以下問題：

3.1 污水總干管、污水處理廠建設(shè)的滯后，致使生活污水和工業(yè)廢水因無出路，不得不通過排水溝直接排入附近的茶江，嚴(yán)重污染附近水體。

3.2 排污系統(tǒng)的欠缺致使雨污混流現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。

3.3 因污水管網(wǎng)不配套，污水處理設(shè)施的缺失，大量污水未經(jīng)處理就直接排放，對城區(qū)環(huán)境造成非常惡劣的影響。

3.4 各類污、雨水直接排入茶江，加劇了城區(qū)內(nèi)地面水體的污染。

3.5 隨著恭城縣經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，工業(yè)企業(yè)排放的廢水量將增大、濃度變高、水質(zhì)日益復(fù)雜，對環(huán)境造成的污染也日益嚴(yán)重。因此，急需建設(shè)完善的城區(qū)污水排放系統(tǒng)。

針對恭城縣城區(qū)污水處理目前存在的問題，我們擬做出以下排水規(guī)劃：排水體制近期老城區(qū)采用合流制，遠(yuǎn)期再逐步改造成雨污分流制，新城區(qū)采取雨污分流制。縣城雨水及工廠凈水排入雨水系統(tǒng)，就近排入接納水體。縣城污水及工業(yè)廢水排入污水系統(tǒng)，經(jīng)集中處理達(dá)到國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后，排入接納水體。

4 恭城縣城區(qū)污水處理工程建設(shè)項目實施的意義

恭城縣社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對縣城環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施提出了新的要求。目前，恭城縣的城鎮(zhèn)化水平比較低，縣城功能配套還不完善，阻礙了高新產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。在這一背景下，恭城縣政府提出的“恭城縣城區(qū)污水處理項目建設(shè)方案”將以前瞻性的姿態(tài)引導(dǎo)恭城縣的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的發(fā)展。具有非常重要的意義，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

4.1 本項目的建設(shè)是積極參與西部大開發(fā)的需要 恭城縣地屬西部地區(qū)，本項目建設(shè)是以保護(hù)城區(qū)和茶江下游生態(tài)環(huán)境為目的，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，創(chuàng)建良好投資環(huán)境，吸引外資，帶動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的發(fā)展，達(dá)到在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展的同時，維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境的目的。因此，本項目的實施，是搶抓機(jī)遇，積極參與西部大開發(fā)的需要。

4.2 本項目的建設(shè)是改善人民生活環(huán)境的需要 目前，城區(qū)污水不經(jīng)處理排入受納水體后，直接污染了地表河流，隨著有毒、有害物質(zhì)的入滲，間接造成地下水污染，對人民的身體產(chǎn)生直接的危害，有些有機(jī)物會在人體積累以致于影響下一代的健康成長。

水質(zhì)的惡化還帶來其他負(fù)面的影響，第一，在厭氧條件下，產(chǎn)生惡臭氣體，影響著人民的日常生活。第二，使得水體的自凈能力日漸衰弱，水生生物日益減少，魚類、蝦類無法存活，或有毒物質(zhì)積累于魚蝦體內(nèi)從而影響人民的生活質(zhì)量。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的增多，其污水排放量還將進(jìn)一步增加，如果不盡快建設(shè)污水處理廠，污水問題得不到解決，必將造成該區(qū)域內(nèi)地表水和地下水的嚴(yán)重污染和生態(tài)環(huán)境的惡化，也直接影響人們的生活和生產(chǎn)，影響投資環(huán)境，不利于恭城縣經(jīng)濟(jì)、社會的建設(shè)和發(fā)展。

4.3 本項目的建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的需要 本項目通過對茶江生態(tài)環(huán)境進(jìn)行治理，將資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)的結(jié)合起來，使恭城縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和生態(tài)環(huán)境保護(hù)高度和諧，從而可促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、和諧社會建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)的統(tǒng)一。從長遠(yuǎn)和全局出發(fā)，為恭城縣經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展注入潛力。

4.4 本項目的建設(shè)是小城鎮(zhèn)建設(shè)的需要 隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展步伐的加快，勢必帶來環(huán)境污染的加劇，為避免重復(fù)“先污染、后治理、先破壞、后恢復(fù)”的老路，必須先行治污，恢復(fù)和保持良好的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

目前城鎮(zhèn)排水管道尚未構(gòu)成系統(tǒng)，全部雨水和未經(jīng)處理的污水直接排入水塘和溝渠，造成水體污染。為改變這種落后的狀況，保護(hù)環(huán)境和河流不受污染，建設(shè)污水處理廠是必要的。

篇10

關(guān)鍵詞：磁共振水成像技術(shù)；淚道阻塞；鼻淚管

淚道阻塞是導(dǎo)致淚溢的主要因素，在臨床治療中需要進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷，然后通過重建淚道或者疏通淚道達(dá)到治療目的[1，2]。由于眼睛部位具有極強(qiáng)的脆弱性，并且結(jié)構(gòu)復(fù)雜精細(xì)，因此需要通過安全無創(chuàng)的方式進(jìn)行檢查，本文研究了運(yùn)用磁共振水成像技術(shù)檢查淚道阻塞的臨床效果，具體內(nèi)容如下。

1資料與方法

1.1一般資料 本次研究選取我院與2011年7月～2012年7月收治的35例淚道阻塞患者作為研究對象，患者中男性19例34側(cè)，年齡19～61歲，平均年齡為（43.28±10.37）歲，女性16例27側(cè)，年齡范圍為13～57歲，平均年齡為（34.20±9.46）歲。經(jīng)淚道沖洗法檢查，患者淚道阻塞類型為：鼻淚管阻塞37側(cè)（60.66%），其中單純鼻淚管阻塞18側(cè)，合并慢性淚囊炎19側(cè)；鼻淚管狹窄15側(cè)（24.59%）；淚小管阻塞9例（14.75%）。同期選取23例進(jìn)行健康體檢的患者作為對照，其中男性16例32側(cè)，女性7例14側(cè)。

1.2方法 行磁共振水成像檢查前使用生理鹽水滴注雙眼，具體方法為：使檢查組保持坐位，戴無菌手套緩慢按壓淚囊區(qū)，待檢查者淚囊排空后，在雙眼慢慢滴入生理鹽水，2滴/min，共滴注10滴。采用GE Brivo MR355 1.5T核磁共振檢查儀，使檢查者保持仰臥位，采用標(biāo)準(zhǔn)頭部線圈，檢查前閉住雙眼，并盡量保持眼球靜止。采用三維快速恢復(fù)快速自旋回波序列，保持層厚為1.6㎜，矩陣為384×224，視野范圍為180㎜×180㎜，掃描冠狀位，設(shè)定掃描基線為額結(jié)節(jié)和前鼻翼之間的連線位置，掃描時間為2.5min。取得原始圖像，進(jìn)行逐層觀測，確定感興趣區(qū)，放大掃描信號，進(jìn)行大強(qiáng)度投影檢查，獲取最佳圖像。

1.3檢測結(jié)果評定標(biāo)準(zhǔn) 運(yùn)用磁共振水成像技術(shù)檢查淚道阻塞表現(xiàn)為以下方面，鼻淚管阻塞：淚囊充盈，鼻淚管顯影不明顯或者在近端有略微顯像；淚小管阻塞：淚囊和鼻淚管顯像均不理想；鼻淚管狹窄：狹窄段顯示高信號影像。

2結(jié)果

淚道阻塞患者以及健康體檢者均正常完成磁共振水成像，成功獲取清晰影像。

本次研究中正常淚道磁共振水成像檢查影像結(jié)果為：23例46側(cè)健康體檢者影像表現(xiàn)為上下淚小管以及淚總管都不能正常顯影，鼻淚管顯影清晰，可以觀察到具有清晰輪廓的通道，淚囊與鼻淚管都呈高信號。

淚道阻塞患者磁共振鼻淚管阻塞37側(cè)，其中單純鼻淚管阻塞18側(cè)，合并慢性淚囊炎19側(cè)，阻塞部位遠(yuǎn)端都不能正常顯影，合并慢性淚囊炎患者影像顯示淚囊有明顯的擴(kuò)張，由于發(fā)生局部水腫現(xiàn)象放大了淚囊壁信號；鼻淚管狹窄15側(cè)，影像觀察淚囊無擴(kuò)張，阻塞部位呈高信號；淚小管阻塞9例，鼻淚管和淚囊均無顯影。磁共振水成像結(jié)果與淚道沖洗檢查方法符合。

3討論

淚道阻塞是臨床常見的眼科疾病，該病的主要臨床癥狀是溢淚，臨床上針對這種病癥形成了多種治療方案，但是正確選擇治療方式的前提是對淚道阻塞類型進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷。常用的檢查方法為淚道沖洗法，其診查原理是使用沖洗針頭向患者淚小管注射生理鹽水，由于淚管堵塞部位不同或者狹窄程度不同會形成不同的液體排除狀況，據(jù)此得出診斷結(jié)果[3]。但是這種診斷方式在確定鼻淚管阻塞部位時具有很大的局限性，例如在判斷Hasner和Krause之間的阻塞時，單純性的淚道沖洗法檢查結(jié)果基本沒有參考價值[4]。

除了基本的淚道沖洗法之外還有常規(guī)淚道造影以及核素淚道造影等診斷方式。這些診斷方式在反應(yīng)病情方面均具有一定的作用，但是缺陷也非常明確，如Gd-DTPA淚道造影選用釓噴酸葡胺作為造影劑，這種物質(zhì)進(jìn)入淚道后容易被分泌液稀釋，進(jìn)而使各部分的造影劑不能均勻分布，影響成像。總之傳統(tǒng)的診斷方式都有一定的適應(yīng)性，但是它們具有的侵襲性、放射損傷、成本高昂等為其在臨床中的應(yīng)用推廣設(shè)置了阻礙。

磁共振水成像技術(shù)檢查淚道阻塞具有精確、安全、無侵襲等優(yōu)勢，它利用生理鹽水代替?zhèn)鹘y(tǒng)的造影劑，這些生理鹽水在淚道內(nèi)成靜態(tài)或緩慢流動狀態(tài)，其橫向弛豫時間T2較長，可以達(dá)到淚道周圍軟組織的20倍，因此呈現(xiàn)出更為顯著的高信號，通過與周圍軟組織的明顯對比，在成像上顯得更為清晰。除了成像清晰外，磁共振水成像技術(shù)無需進(jìn)行穿刺或麻醉，不會對眼部組織造成電磁輻射，因此最可能地避免了醫(yī)源性損傷。

本次研究中，運(yùn)用磁共振水成像技術(shù)檢查淚道阻塞成像分析結(jié)果與淚道沖洗檢查結(jié)果相吻合，并且能夠明顯分辨出正常淚道與阻塞淚道的影響表現(xiàn)上的差異，對于阻塞的位置、狹窄情況等均具有良好的判斷能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]艾松濤，潘懿范，肖彩雯等.螺旋CT淚道造影在鼻眶篩骨折后淚道阻塞中的應(yīng)用[J].放射學(xué)實踐，2013（04）：387-389

[2]趙偉，陳麗麗，項道滿.兒童先天性淚道阻塞臨床分型對淚道探通療效的影響[J].中華醫(yī)學(xué)雜志，2012（35）：2477-2480