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關鍵詞：水利工程；問題；成本；環境；安全；質量

水利工程的施工時間較長，對環境和氣候的要求極高，在施工過程中不僅要兼顧這些因素，還要通過對施工的經驗總結來不斷完善管理制度，以此提高施工監管力度。水利建設項目中，施工階段可謂是最重要的階段，對水利建設有著控制命脈的作用。因此，要有效控制并管理水利工程施工中會出現的影響因素，是保證施工項目順利進行的前提條件。

1水利工程施工項目的概述

在水利工程施工過程中，要創建專合格的監管小組，強化職責所在，明確責任范圍，制定相應的規章制度，以確保工程項目順利開展。

1.1前期準備工作。

水利工程項目進行之前，對地形地勢做詳盡的檢測，充分考慮會涉及到的環境、氣候問題，做出合理的預算體制，并與之相適應。

1.2技術人員方面。

對參與到水利工程建設中的工作人員予以嚴格的培訓和考核，在制定考核的過程中，對能夠順利通過考核的人員予以上崗職業證件；對存在問題和專業能力不夠強的人員進行二次培訓和集中實踐培訓等。

1.3施工成本控制。

水利工程施工中，要按照事先計劃好的方案進行施工安排，將預算成本合理控制在預算范圍內。

1.4生態環境方面。

水利工程施工對生態環境有很大的保護作用，與保護生態環境相得益彰。也就是說，在施工中，對容易出現的環境污染問題要予以嚴格重視，將節能環保作為施工應遵循的原則。

2水利工程施工中要注意的問題

2.1資金運算管理

2.1.1節能政策的落實。隨著經濟的迅速發展，建筑行業也因其發生了很大的變化，使得市場競爭日益激烈，要想擁有廣闊的發展前景就要從經營策略上做出相應改善，健全企業的競爭力量。對于建筑施工企業來說，提高施工效率是企業要解決的重點問題，優化資源配置，從節能政策上進行落實，提高節能方案的強制性與使用程度，將成本控制在最小范圍內。

2.1.2預算管理體系。建筑施工企業為預算建立完善的管理體系，明確責任制度并將責任落實到實處，增強團隊施工人員的節能意識，嚴格杜絕浪費情況，開展節能減耗的宣講工作，強化施工人員的意識水平，做到人人有責，這是提高預算管理最直接、最有效的方法。

2.1.3信息技術平臺。結合信息時代的發展速度，為水利施工管理制定信息平臺，依靠信息平臺的公眾力度實現合理控制工程預算的成果；將國家政策、市場需求放在相應的信息平臺上，做到公開化的處理方式；將信息的采集整理及費用支出明細都按照公開化的原則在信息平臺上展示，并做好監管工作，對現象加以杜絕，實現最初的預算成本控制，提高施工企業的經濟效益。

2.2質量管理和控制。

結合上述內容，可以得知施工質量的高低與建筑成果有緊密關系，建筑成果又與人們的生活和經濟建設息息相關，可見，施工質量是處于多么重要的位置上。隨著經濟水平的不斷提高，人們的生活質量也相應提高，水資源的使用要求也在不斷提高；從最初的有水可用到如今的節約用水，是對水資源使用程度最好的詮釋，為了實現人們對水資源使用的需求，水利工程的建設力量也在不斷提高完善。水利工程的建設質量不僅可以滿足人類正常用水，也是對人們生命安全的極高保障，這也是水利工程的建設價值。

2.3安全管理和控制。

安全生產是保證質量的嚴格標準，在具體施工管理中，要按照以下幾方面去做好安全管理工作：

2.3.1建立規章制度。完善制度體系，制定明確的責任制度，按照職能級別簽訂安全生產目標責任書。建立高效嚴格的監管體制，培育責任意識強大的監督人員，使其在嚴苛的標準下可以按照監督體制督促施工人員合理操作，保證操作中有序可循。

2.3.2文明施工制度。水利工程施工操作是一項涉面比較廣泛的工作，很多的施工單位在施工中都是兩個甚至多個施工單位共同進行的，這就對施工主體有相應的混淆可能，很多施工人員會趁機出現不當、違規行為；因此，以安全施工生產作為首要目的，從文明施工角度出發，制定相應的懲罰機制，引起施工人員的高度重視。2.3.3明確管理人員職責。團隊建設施工必要要有帶領人員，如果領導級別的管理人員沒有過硬的實力和專業知識，就絲毫沒有公信度，盡力對管理層級人員安全生產知識和管理能力的考核制度，基本原則即持證上崗。2.4施工機械設備的控制

2.4.1按照技術上先進、生產上適用、經濟上合理等原則選配施工生產機械設備，合理地組織施工。

2.4.2正確使用、管理、保養和檢修好施工機械設備，嚴格實行定人、定機、定崗位責任的使用管理制度，在使用中遵守機械設備的技術規定，做好機械設備的例行保養工作，包括清潔、調整、緊固和防腐工作，使機械設備經常保持良好的技術狀態，以確保施工生產質量。

2.4.3設備進場后，要對設備的名稱、規格、數量的清單逐一檢查驗收，確保工程項目設備的質量符合設計要求；設備安裝要符合有關設備的技術要求和質量標準，安裝過程中控制好土建和設備安裝的交叉流水作業。

2.4.4設備調試要按照設計要求和程序進行，分析調試結果；試車運轉正常，并能配套投產，滿足項目的設計生產要求。配件供應管理是生產單位及時有效地修理機械設備的保障,是機械設備現場管理的一個重要環節。

2.4.5采取批量訂購，從原廠定貨，這樣價格相對便宜，可以大大減少工程成本。對一般設備，只需要訂購一些維護保養零件，可以避免占用大量資金。拓寬當地市場，進駐工地后，對當地機械設備市場、機電修理進行廣泛的調查研究，深入市場了解情況，同一些供應商、商建立良好關系，開拓和建立機電產品、機械配件、機電設備維修、修理供應網絡。

2.5水利工程施工的環境保護。

當前，隨著我國國民經濟的飛速發展，大中型水利工程的建設數量急劇增多，由于大中型水利工程能夠大范圍地改變施工地域的地表、植被、生物活動、地質水文等條件，會給施工地域人們生活、動物習性、氣候、植物生長等帶來嚴重的影響，甚至會造成嚴重的環境問題。因此，水利工程施工的環境保護問題越來越受到政府和社會各界的關注。在水利工程施工過程中，不可避免地會出現一系列的環境問題。

結束語

水利工程建設不僅能夠改善水資源使用不合理現象，在防災、電能和生態環境保護方面都有很好的防護作用；因此，在水利工程建設中要對質量和安全問題進行良好的控制，以此降低對環境的污染。在此基礎上還要提高施工的經濟效益，從預算體系和施工中各個環節上進行綜合管理，完善管理制度，提高監督力度，確保水利工程順利完成。

參考文獻

[1]馬龍軍，原發，曹天強.關于加強水利工程施工管理的必要性[J].黑龍江科技信息,2014(9).

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關鍵詞：農田水利工程；管理；措施

正文：

1.農田水利工程管理中存在的問題

農田水利工程對于廣大農民群眾具有重要意義，對于農業的發展、新農村的建設具有重要意義，對于提高農田糧食產量和農民的生活水平具有重要意義。但是目前來說，我國的農田水利工程管理中還存在一些問題，這些問題制約了農田水利工程的發展，長久發展下去，還可能對農村、農田、農民產生極其惡劣的影響。

1.1農田水利工程“重建設、輕管理”

目前農田水利工程建設中普遍存在“重建設、請管理”的現象，也就是對于農田水利工程的建設高度重視，一般都會投入大量的資金和人力、物力、財力進行農田水利工程建設，甚至有個別地區一直在頻繁的建設各種農田水利工程，但是對于建好之后的工程，缺少必要的管理，給農田水利工程的長遠發展帶來了影響。農田水利工程缺少必要的管理，或者不重視對于農田水利工程的管理，可能會造成農田水利工程發生重大安全事故，另外由于缺少管理，對于農田水利工程設備的保養和維護不夠，大大的縮短了農田水利工程的壽命。造成農田水利工程缺少管理的原因主要有以下幾個：首先是農田水利工程建成之后的產權不明確，其歸屬的界定范圍不明，也就造成了各個部門之間互相推卸管理責任；其次是農田水利管理過程中產生的各種費用和管理責任沒有得到落實，這樣導致管理過程中缺少監督，造成了農田水利工程管理不嚴的現象；第三是對農田水利工程管理不夠重視，普遍沒有意識到農田水利工程管理的重要性，只是將重點放在農田水利工程的建設上。

1.2農田水利工程管理體制落后

隨著社會經濟的不斷發展，農村的建設也一直在前進，關于農村水利工程的建設也越來越多，不斷發展的農村水利工程建設需要相匹配的農田水利工程管理體制，但是我國目前的農田水利工程管理體制仍處于一個相對落后的階段。我國今天進入了市場經濟體制很長一段時間，但是水利工程管理體制仍是計劃經濟體制時期所制定的，落后的管理體制無法滿足現代農田水利工程管理的需要。

1.3農田水利工程管理單位定位不清晰

農田水利工程管理單位定位不清晰也是造成農田水利工程管理工作缺失的一個重要原因。農田水利工程管理單位的定位，在機構性質和機構職能上存在不清晰的狀況，目前農田水利工程管理單位具有行政主管機關和水管單位的性質，又具備管理、維護和運營的職能，這就造成了農田水利工程管理缺少有效的制約機制，管理監督工作不到位，管理過程中存在的問題無法及時發現并予以解決。另外還存在農田水利工程管理分工不合理的現象，人力資源沒有得到合理的利用，造成了一部分人工作負荷過大，任務量過多，不利于農田水利工程管理的長期發展。

2.加強農田水利工程管理的措施

農田水利工程在農民的生產生活中的地位越來越重要，提高農田糧食產量，促進新農村的快速發展，就必須要重視農田水利工程管理，改變原本“重建設、輕管理”的現象，加強水利工程建好之后的管理工作。加強農田水利工程管理工作，要注意從以下幾個方面著手：首先是完善農田水利工程管理的規章制度，保證管理工作有法可依，有章可循。其次是加大對于農田水利工程管理的資金投入力度，以往農田水利工程管理工作欠缺的一個重要原因就是資金投入不足，導致沒有足夠的人力、物力和財力支持開展水利工程管理工作，與政府有關部門進行協商，增加對于工程管理的財政支持，資金的使用需要接受社會各界的監督，保證資金都被應用到工程管理中去。第三是加強對于農田水利工程管理工作的監督，從這個層面去約束農田水利工程管理工作，管理過程中要注意責任到人，監督時發現問題，要有相應的負責人。最后是要建立項目法人制度、招標投標制度、監督制度和合同管理制度“四位一體”的管理體制，從體制方面對農田水利工程管理工作進行規定和約束，推動農田水利工程管理工作穩健發展。加強農田水利工程管理，除了改變“重建設、輕管理”的現狀之外，還要注意明確農田水利工程管理單位的性質。一般情況下，農田水利工程管理單位的性質有三種，公益型水管單位、經營型水管單位和準公益型水管單位，性質區分的主要標準是管理單位的盈利情況，僅僅依靠國家財政支出為經濟來源的是公益型水管單位，通過經營獲得盈利的是經營型水管單位，國家財政支持和盈利兼具的是準公益型水管單位。按照這一規定對單位性質進行區分，能夠更好的保證農田水利工程管理工作的進行。

參考文獻

[1]孫秀鳳.淺談小型農田水利工程管理和維護問題及措施[J].科技展望,2017,(04):191.

[2]熊潔.淺談農田水利工程的施工技術及管理[J].科技創新與應用,2016,(09):209.

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關鍵詞：水利工程；管理；原因；對策

1當前基層水利工程現狀

目前，我國的基層水利工程取得了一定的進步，但在進步的背后也存在著一些問題。尤其是基層水利工程在運行時間上一般都比較長，部分基層水利工程的直屬地區相對貧困、財政無法支撐水利事業的修繕等，導致這些地區的水利工程事業的河道、路網、基礎設施等存在一定的隱患，影響了基層水利設施發揮其應有的作用。因此，對于基層水利工程一定要加強管理，尤其是對一些年久老化失修的基層水利工程，對他們進行維修、加固、改造，從而保障基層水利工程的正常運行，發揮他們的基本職能，為工農業生產提供支持。

2加強基層水利工程的重要意義

水是生命之源，是人們生產生活中重要的基礎資源。現階段，世界各國都面臨著水資源緊缺的問題，因而修建水利工程意義重大，尤其是基層水利工程的建設，能夠滿足人們生產生活的需要，為生產生活的需要提供基本的水資源支持。基層水利工程的建設對農村的發展尤為重要，其是農業發展的生命線，能夠有效地保障人民群眾的用水需求，并為農業生產提供有力支持。因此，相關部門要重視對基層水利工程的修建，加強對基層水利工程的維修與保護，在日常的工作中，認真負責，加強管理，做好基層水利工程的相關工作。

3關于基層水利工程管理現代化的基本思路與目標

要想進一步做好基層水利工程管理工作，一定要引進現代化的管理方式，首先要明確基層水利工程管理現代化的基本思路與目標。

3.1基本思路

伴隨著計算機技術和網絡信息技術的不斷發展，我國的水利工程的現代化進程也在不斷的加快。現階段的基層水利工程的管理也要伴隨著科技的進步而發展，由傳統的閉塞的管理模式轉化為先進的現代化管理模式，開展相關的基層水利工程管理模式的研究。在進行基層水利工程現代化管理的過程中，要堅持以科學發展觀為指導，全面宣傳可持續發展的思想，相關管理部門要全面深化基層水利工程管理方面的改革，宣傳新技術、新方法，幫助基層水利部門建立現代化的基層水利管理體系，以期實現基層水利管理由傳統閉塞的管理模式向先進的現代化管理模式的轉變，促進基層水利工程事業的更快、更科學的發展，實現其基本職能，發揮社會效益。

3.2具體目標

基層水利工程現代化管理的具體目標應該以進一步深化基層水利工程現代化管理體制的改革為主，通過深化基層水利工程現代化管理，對基層水利工程的運行、管理等進行科學合理的整合與系統的梳理。建立相關的現代化管理體系，借鑒國內外的經驗，去其糟粕，取其精華，進而實現基層水利工程事業的現代化管理，形成一個高效的、實用的、科學的現代化管理體系，利用計算機技術和網絡信息技術，對基層水利的現狀、工程進度、使用情況等進行實時評估，為相關的水利管理部門的相關決策提供依據，更好地為基層水利工程的運行服務。

4水利工程管理現代化建設的主要內容

在進行基層水利工程現代化管理體系的建設的過程中，一定要明確基層水利工程管理現代化建設的主要內容。基層水利工程現代化管理建設的主要內容主要包括三個方面：管理體制、管理制度和管理設施與手段，下面做具體分析。

4.1管理體制方面

一定要深化基層水利管理體制改革，明確基層水利管理的相關任務，完善基層水利管理工作的運行機制，不論是在水利管理部門內部還是外部都要進行基層水利工程管理的改革，在管理方式與方法上大膽創新，充分調動合理的人力與物力，推進現代化的管理方法，全面提升基層水利工程管理的水平，為基層水利工程的發展做出貢獻。

4.2管理制度方面

要建立健全基層水利工程管理的有關的相關制度，在建立健全制度的過程中要參考國家水利部下發的與水利工程管理相關的文件及考核標準，與此同時也要參考國內外的先進的、成功的技術標準與管理規程，并在此基礎上，建立一套符合基層水利管理的、符合本單位自身需求的基層水利工程管理制度，并且在今后的工作中嚴格執行，為基層水利工程的進一步發展打下堅實的基礎。

4.3管理設施與手段方面

在管理設施與手段方面要重視以下幾個方面的建設：首先是管理隊伍的現代化建設。基層水利工程的現代化管理需要一批高素質的管理人才，這類人才不僅要精通管理知識，還要明確基層水利的相關知識，能夠熟練掌握計算機技術和網絡技術，是一種復合性人才。相關的基層水利部門要注重對這方面人才的引進與培養，建設一支高素質的基層水利管理人才隊伍；其次要建立安全評估體系，合理完善的安全評估體系的建立有利于基層水利工程管理人員處理龐大的工程管理數據和信息，對基層水利工程的監測與評估以及數字化管理系統的構建都十分有利；第三，要建立相應的監視系統，對基層水利工程進行監視管理，查看基層水利工程的狀態以及運行情況，監視系統的建設能夠節省相應的人力和物力，達到資源的合理的優化配置。在進行監視系統的建設的時候，一定要保障監視系統的布局合理、信號清晰、監視全面；第四，要建立相應的監測系統，用以監測基層水利工程的狀態，將基層水利工程的狀態實時的反映給管理部門，尤其是在遇到故障等情況時，可以根據出現的問題及時反映，進行搶救、減少損失；最后，要注重維修養護巡檢系統的建設，水利工程的養護與維修也是基層水利工程維修人員的相關工作，在工作中，應該建立相應的養護巡檢體系，這樣才有利于實現規范化、科學化的養護維修工作。在進行養護巡檢時，一定要加強引進新技術、新設備，確保養護工作的科學合理，推動維修養護工作的正確規范。

5實現基層水利工程管理現代化的基本途徑

5.1加強領導，提高認識

自改革開放以來，國家越來越重視基層水利工程管理工作，尤其是近幾年，國家針對基層水利工程管理工作做出了相應的調整，進行了相應的改革，并加大了資金投入力度，為基層水利工程的良好運行提供了基礎性的保障。但是，基層水利工程的建設仍舊存在一些問題，尤其是管理方面相對缺乏的問題十分嚴重，因此，在基層水利工程管理工作中一定要加強領導，提高基層水利工程的管理意識，落實相關的管理責任，從堅持可持續發展的角度出發，具體問題具體分析，對基層水利工程管理的具體責任進行了解與落實，以確保基層水利工程管理工作的順利進行。

5.2全面提高管理隊伍素質

人具有主觀能動性，這就決定了人是管理工作的主體。基層水利工程管理工作也一樣，在進行基層水利管理工作的同時，一定要提升管理人員的素質，促使整個管理隊伍的整體素質全面提高，除了管理能力要加強外，還要提高管理人員的思想意識，全面培養其綜合管理能力。

5.3繼續深化基層水利工程管理改革

進一步深化與完善基層水利工程管理的改革，建立健全基層水利管理制度的相關法律法規，調動一切與之有關的積極因素進行管理改革，以促使基層水利工程管理工作能夠有效發揮職能，推動我國基層水利工程事業的發展。

參考文獻

[1]傅元文.防汛搶險與工程維修[M].北京：中國水利水電出版社，2000．

[2]王書貞，胡同濤，李慶柱.提高水利工程施工質量的措施和途徑[J].科技信息，2009（29）.

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【關鍵詞】水利工程；機制；經濟效益

隨著我國對農業發展的不斷重視，水利工程的建設進度也得到了進一步的提升。為了加強水利工程的建設和管理，國家針對不同類型的水利工程建設制定了相應的改革措施。我國在目前形勢下，正在大力推進新農村的建設，為了和新農村建設配套，中小水利工程的建造質量和效率非常重要。另外，近些年來，我國大型水利工程發展也非常迅猛，例如“南水北調”工程，在嚴格把好質量關的同時，大型水利工程的管理同樣至關重要。水利工程的建設不但為我國的財政創收做出重要貢獻，更促進了社會的和諧和穩定，因此，國家把水利工程建設提升到維護社會穩定的戰略性目的，對水利工程的維護和管理提出更高要求。

1.當前形勢下我國水利工程的現狀及解決方針

目前，我國水利工程管理還有很多漏洞，管理機制尚未健全，管理體制的不暢通導致水利工程無法最大程度發揮其功能。在我國，水利工程是具有雙面性質的綜合性工程建設，一方面，其具有經營開發的性質，另一方面，又是一項公益性質的工程項目。由于其存在的特殊性，把盈利和公益融合在了一起，導致了各個部門之間的責任分工和權利劃分不明確，內部管理缺少約束，管理混亂，從而造成很多單位巨額虧損。為了改善這種局面，筆者認為應加強對水利工程管理人員的素質培養，樹立正確的職業道德，健全管理機制，統一制定相關工作的規范及標準，明確各部門之間的分工，實行責任制，客觀遵循市場經濟規律，逐漸建立起規范化、專業化、科學化的水利工程管理機制。另外，水利工程的資金問題也有待改善，要加強對水利工程管理和維護資金的投入，確保水利建設和使用能夠正常進行。在我國的一些偏僻地方，由于管理不善或資金缺乏，致使一些小型水利工程嚴重老化，無法發揮其應有的功能效益，甚至一些水利部門對于建設資金管理的不透明，導致水利工程僅僅施工一般就被迫停工，甚至沒有建設配套設施，使水利工程無法發揮甚至完全喪失了應有功能。因此，水利工程的監管面臨巨大挑戰，要特別加強財務的監督管理，在完全擁有自主處理權的同時，要科學使用每筆款項，做到專款專用，還要定期向上級部門進行財務審核，對于違反法規法紀人員一定要嚴肅處理，堅決清理水利管理中的亂象，保證水利工程能夠安全、穩定的運行。

2.水利工程造價管理

水利工程的建設分為很多階段，因此一定要加強對工程造價的管理。在建設初期，就要把施工方案研究透徹，包括設計、施工、竣工等各個階段的項目資金，都要嚴格控制。在對水利工程造價管理的時候，盡量從整體工程的高度進行規劃，綜合研究，使每個施工階段能夠互相聯合起來，既保證了工程建設的進度，又方便對造價的管理和控制。通過對各個施工階段的評估，一旦得出工程造價的具體資金，就應該嚴格按照運算執行，盡量把施工方案細分和完善，避免增加不必要的開支。在水利工程建設中，材料費用大約占整體施工費用的60%以上，在保證材料質量的前提下，如果找到低廉的進貨渠道，能夠為工程造價節約大量資金，所以，關于材料價格的管理問題也是不容忽視的。

3.提高水利工程管理水平

水利工程管理是一項比較復雜的工作，它既要保證水利工程長期的安全運行，又要劃清界限，落實責任。因此，要真正提高水利工程的管理水平，就要明確水利工程的管理目標，并且嚴格執行。具體做法為：明確目標，提高覺悟，統一思想，明確分工，嚴格要求，逐步實施。對于水利工程的管理，一定要強化工作人員的思想意識，我國是一個農業大國，發展水利工程是我國經濟框架的根本任務，因此要克服一切困難，把水利工程管理工作放在首位。水利工程管理是一項問題多、要求嚴、效率高的工作，工作起來比較復雜，工作人員一定要加強學習，不斷提高自我知識水平,把創建一級水利管理單位作為努力地方向，激勵我們穩扎穩打，不斷進步。由于水利工程管理的復雜性，工作起來難免遇到很多困難和問題，要集中自己的基礎優勢，妥善解決，爭取不為以后工作留下隱患。根據國家要求，包括安全、經濟、運行等在內的水利管理工作都要劃清責任界限，明確責任人，同時要做好申報工作。以前水利工程管理工作非常混亂，缺乏有效的規范條例。《考核辦法》的出臺，讓我們對水利工程管理的時候有法可依，能夠加強對工作人員的管理力度，最大程度的發揮工程的效益，保障扎實推進工期進度，進一步提高工作人員對制度的理解和執行。為了能夠及時發現管理工作中存在的不足，要經常進行自檢，不斷完善管理工作。

近些年來，我國的水利事業取得的成就有目共睹，但是，與發達國家相比還有很大差距，因此，一定要不斷強化對水利工程管理的認識。我國是一個農業大國，水利工程作為我國主要的基礎設施，對促進增收，快速發展新農村建設具有重要意義。在水利工程的管理上，要加強對管理人員專業知識和責任心的培養，同時強化執行力度，不斷完善水利工程管理框架，早日使我國水利事業邁入世界先列，為我國經濟發展提供動力。　[科]

【參考文獻】

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［3］劉斌，Liu Bin.淺析加強水利工程管理.價值工程2010,29(30).

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【關鍵詞】水利工程 管理 現代化

水利工程管理的現代化要求，水利在確保供水安全的前提下，以開發水力資源為重點，突破傳統的灌溉、蓄水、排洪、抗旱等，挖掘水力資源發電、環境保護等綜合利用。因此做好這些資源的利用，就要做好水利工程管理的質量和效能，充分保障水力發電、環境保護的順利進行。

1 推進水利工程管理現代化的目標

1.1 以安全為目標

安全保障是水利工程管理的根本出發點，離開了安全，管理也就失去意義，而管理的現代化也就無所謂。因此首先確保水利工程建設的安全，包括工程設計、規劃、建造、施工、蓄水、泄洪等各個環節，管理是建立在工程建設基礎上的，有了工程建設，才能有工程管理，所以水利工程建設很重要。隨著社會經濟的發展，雖然人們開始重視水利工程，但由于各方面的原因，各大中小型水利工程正面臨著不同程度的問題，例如原有的水利工程設施在不斷的老化，而新的又不能按照建造要求嚴格執行。所以水利安全令人擔憂。其次確保水利工程的安全運轉，特別是在發電、泄洪方面，管理的目的就是讓水利工程為人們做好生產生活服務，而不是成為人們的禍害。這就對管理提出了更高的要求，既要充分利用水力資源，又要實現資源的安全利用。最后確保水利工程的維修檢查安全，維修檢查是管理的一個重要的措施，通過檢查才能發現水利工程的問題，通過維修才能進一步提高水利工程的安全性。因此如何做好檢查維修也是水利工程管理的重點。

1.2 以綜合開發為目標

大力拓展水利工程的作用，這才是管理的真正目的，水利工程傳統的蓄水、抗旱、泄洪、灌溉已不能滿足現代農業和社會發展的需求。現代農業發展要求用水的集約型和節約性，提高水資源的使用效果，進而水利噴管、滴灌進入現代農業生產中，為了進一步開發水資源，水力發電開拓了人們尋找新能源的途徑。水力發電安全無污染，是清潔又廉價的資源，是水利工程的重點建設項目，因此提高水利工程的創造價值，才能體現水利工程管理的現代化。其次保護環境提高生態效益，水利工程管理的目的不僅僅是確保工程的安全和發揮作用。而是在管理的基礎上展開生態環境治理，保護河道、河床、河兩岸建立樹木生態長廊，維護河道的暢通和水系的完整，杜絕水系斷流、截流、停流，壯大水系的來源和流量。從這個意義上來說，水利工程的管理是一項系統的復雜的工程，不可能一躍而就。

1.3 以創新管理為目標

創新管理就是要突破原有的管理模式和方法，隨著電腦網絡技術的發達，我們完全可以引入網絡、衛星導航系統進行水利工程管理，節約了管理的成本，提高了管理的效率，而且衛星導航系統可以精確的將水利工程的每個環節進行衛星航拍、圖片發送，這樣就可以清晰的看到水利工程的現狀，從而給人們提供準確的數字進行計算和分析，提高了管理的速度和質量。從衛星航拍的畫面中還可以觀察水系流量水源狀況，以及水利工程的生態狀況，為下一步的水利工程管理做好分析準備。

2 水利工程管理中存在的問題

2.1 管理機制不健全

縱觀我國的水利工程建設，雖然有了很大發展，但是任然存在很多問題，如管理模式老舊，政府大包大攬，對水利工程管理不嚴格，造成很多小型的水利工程停止，甚至發生坍塌、遺棄的現象，原有的水利工程設施老化、破舊，無法發揮水利作用，有的套取國家建設資金，而實際上建設的水利工程根本無法使用，占用農田，水利管道設計規劃不合理等，這些現象不但浪費了國家資金而且還不利于水利工程的安全和使用。其次上級政府和相關部門督察落實不到位，正因為沒人管沒人問沒人查，才造成水利工程管理的混亂和失職，給人民群眾造成了惡劣的影響。其次有的水利工程是豆腐渣工程，質量沒有保障，其管理也就無從下手，而且政府大包大攬的行為造成水利部門的職工安于現狀，不思進取坐視不理，這樣的管理機制要想實現現代化的管理，豈不是紙上談兵。

2.2 資金浪費嚴重

國家對水利工程建設投入了大量的人力物力財力，從修建各種類型的水利工程開始，鋪設水利管道、開挖水渠等，認真對待水利事業，關心和支持農業發展。但是在經濟利益的驅使下，有的管理部門挪用水利工程資金，有的不能足額撥付，導致水利工程建設質量下降，再加上缺乏監督，更是無法有效利用資金，導致資金白白浪費。而且更為嚴重的是水利工程壞了拆除再修，修了又壞又拆，反反復復沒有盡頭。這樣的水利工程管理，國家在富也負擔不起。

2.3 專業管理人才缺乏

達到現代化的管理水平，要求專業知識更加豐富熟練，水利工程管理中融入了多門學科，建筑、電力、設計、生態、計算機、水利等，多門學科的交織增加了管理的難度，也是體現水利工程管理現代化的主要方面。然而在很多的水利工程管理中達到這些要求的專業人才其實很匱乏，特別在農村的中小型水利工程中更是寥寥無幾，要么只懂得一門技術，要么連一門都不懂，這種管理現狀大大制約了水利工程的發展，也制約了水利管理現代化的實現。

3 水利工程現代化管理的有效措施

3.1 確立現代化管理的理念

要實現水利工程的現代化管理，首先必須確立現代化的管理理念，認識到現代化管理對于水利工程建設的重要意義，把現代化管理放在水利工程工作的重要位置，促進水利工程管理實現現代化。水利工程管理者在現代化管理時，不能只注重經濟利益的實現，要明確可持續的發展理念，對水資源進行有效地開發利用，實現水資源的優化配置。強化以人為本的管理理念，維護人民的切身利益，處理好人、生態環境與經濟發展之間的關系。

3.2 建立完善的水利工程管理制度

建立完善的水利工程管理制度，確保水利工程現代化管理的實現。應結合水利工程發展中所存在的問題建立完善的管理制度，制度的建立不僅要滿足時展的需求，還要與水利工程管理的實際情況相一致，使內部管理與外部發展相結合，實現水利工程管理的現代化。水利工程管理制度的建立，要以國家的法律法規為基礎，對水利工程管理企業進行全面的了解和調查，保證管理制度落到實處。

3.3 積極做好調查研究

首先派遣工作組對各大水利工程進行實地考察和評估，工作組包含了水利、電力、生態、建筑、能源等多方面的專家，進行評估驗收，對不符合建設要求的水利工程設施要全部關閉，對有開發潛力的水利工程進行投資建設。評估驗收給管理提供了依據和參考，使水利工程管理更加有的放矢。

3.4 嚴格管理水利工程資金

根據專家團隊考察驗收的結果，來確定要進行建設投資的水利工程，并且在確定各項施工環節所需資金的情況下，專款撥付，而且需要多少進行計算后再撥付，不是需要多少給多少。其次建立水利工程管理資金跟蹤制，對已撥付的資金進行嚴格的督察，發現問題嚴肅處理。嚴格控制資金漏洞。切實把國家資金用到實處，用到水利工程管理上。

3.5 建立股份合作制進行水利工程管理

引入市場機制最重要的是打破國家大包大攬地管理模式，建立公司股份合作制管理模式，這樣徹底調動企業職工的工作積極性，徹底解決水利工程沒人管沒人問的現象。將股份與水利工程的收益分紅掛鉤，積極調動公司的管理和生產積極性，如水利工程進行并網發電，農田灌溉、生態保護的收益資金用于公司的收益分紅，這樣形成了誰投資誰管理誰收益的形式，徹底將國家從水利工程管理資金的債務中解脫出來。國家負擔減輕了包袱也沒有了，輕松搞好監管就可以了。因此引入市場管理模式，是水利工程管理邁向現代化管理的必然選擇。

3.6 努力提高管理人員的業務素質

既然管理上引入了市場管理模式，因此對水利工程的建設完全也可以引入市場挑選人才，對技術不達標或者綜合能力不強的個人，必須淘汰出去，招聘高技術高能力的專業人才納入到水利工程管理的當中來，以精湛的水利工程知識打造一流的水利企業。滿足水利事業的發展，滿足農業現代化的生產要求。其次鼓勵創新，重點研究水利工程的發電能力、續航能力、生態保護能力，給國家和社會提供更多的能源支持。

4 結語

總之，在水利工程的建設中，現代化的管理方式對于保障人們的生命財產安全，提高水資源的利用效率具有重要的保障作用。各級水利管理部門要從健全管理現代化體系，加大現代化工程設施的建設，完善現代化監管體系，提高現代化管理人才隊伍建設水平，保證管理現代化的落實力度等方面入手，切實推進管理現代化工作的展開。

參考文獻：

[1]遲進旭.水利工程管理現代化內涵、目標及內容分析[J].水利科技與經濟，2015（8）：86-87.

篇6

關鍵詞：水利工程管理措施

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A

滄州市地處海河流域下游，歷史上洪旱災害頻繁。建國以來，修建了大批水利工程，初步形成了較完整的防洪、排澇、抗旱、供水、防潮的水利工程體系，取得了顯著的成績。同時這些水利工程在我市經濟建設和社會發展中也發揮了重大作用，產生了巨大的社會、經濟和環境效益。隨著社會主義市場經濟體制的建立，水利工程管理中存在的問題也日趨突出，急需建立了規范化、現代化管理體系和運行機制。

1 存在的主要問題

1.1工程建設方面，部分群眾意識落后和投入積極性不高

如老百姓傳統的灌溉意識比較濃，認為大水漫灌澆的實澆的透，而不愿意改用先進的節水措施。加之農田水利工程基本上以集體籌建為主，農民個人參與建設的積極性比較低，造成國家投資的主干線鋪設了，但支線及配套設施沒有相應到位，影響了工程效益發揮。

1.2工程建成后管理方面比較粗放

由于缺乏必要的管理資金，水利工程尤其是小型水利工程只是在用前才進行簡單的維護和看護，用完后就放松了管理，甚至在遭到破壞后無人問津。

1.3維修養護資金投入不足

由于水利工程缺乏維修資金，導致很多水利工程年久失修，特別是不少病險工程沒能得到及時除險加固，工程老化嚴重，給安全運行帶來隱患。

1.4管理人才缺乏，執法力度不夠

一方面由于水利工程地處偏遠或工資較低，造成管理人員尤其是人才嚴重不足；另一方面個別地區管理人員總量過剩，工作效率低下。還有一些水利工程管理人員素質較低，造成了在執法過程中有法不依、執法不嚴的現象經常出現。

2 加強水利工程管理的基本思路

要認真貫徹黨的十精神，抓住國家加大水利投入的大好時機，以國家政

策為導向，摸清家底，按照“科學、求實、創新”的方針，繼續深化改革，強化管理，增強服務，促進水利工程管理由計劃經濟模式向市場經濟模式轉變，逐步建立水良性運行機制，促進水利工程管理的規范化、科學化、現代化，實現經濟、社會、環境協調發展。

3 加強水利工程運行管理應采取的措施

水是生命之源、生產之要、生態之基。水利工程是國民經濟的基礎產業，抓

好工程管理，對確保工程正常運行、發揮其應有效益具有重要意義。

3.1加大現有水利工程管理的投入。水利是農業的命脈，是國民經濟和社會發展的基礎設施和基礎產業。各級政府和水利部門要對水利工程維修改造統籌安排，重點除險加固和更新改造項目資金要納入財政預算。廣泛開展實施水利工程安全鑒定、病險水庫除險加固、中小河流治理、節水壓采等。對國有公益性水利工程，除落實管理人員經費外，還要根據改革測算成果安排維修養護資金，以保證水利工程的正常運轉，形成良性補償運行機制。

3.2堅持走群專結合的管理模式。水利工程尤其是小型水利工程，要走群眾管理和專業管理相結合的道路，充分發揮受益區群眾參與管理的積極性，自覺接受群眾監督，增強服務功能。鄉鎮水利管理站作為區縣水行政主管部門的派出機構，接受鄉鎮政府和區縣水行政主管部門雙重領導，不能斷線。縣級水利專業管理隊伍要充分發揮指導、協調、規劃、服務等職能，積極教育、引導群眾科學從事水利工程管理活動，切實提高水利工程的綜合效益，確保水利工程可持續利用和良性運轉。

3.3加強科學管理、依法管理。各級水利部門要解放思想,開拓創新，加強管理自動化、現代化的技術研究，加強防汛、供水工程的科學調度和運用管理，加快工程管理預警系統建設，逐步實現信息化管理。要積極培養懂水利、懂管理、懂經濟、懂法律的復合型管理人才，加強現有管理人員的培訓，提高管理者素質和管理水平。同時要加強水事管理，加快水利工程管理的立法步伐和制度建設，強化執法手段，加大執法力度，依法維護水利工程的安全運行和水利工程管理法人的合法權益。

3.4繼續深化改革，尤其是小型水利工程體制改革，激發水利活力。當前，在04年水管體制改革的基礎上，國家又開始深化小型水利工程體制改革，以明晰工程產權為核心，保障農民群眾的合法權益為根本，保證工程安全運行。通過改革農村小型水利工程產權制度，明確責任主體，加強工程管理，盤活存量資產，優化資產組合，調動和激發社會辦水利的積極性，逐步建立起適應社會主義市場經濟發展要求的農村小型水利工程管理體制和運行機制，實現農村水利建設與管理的良性運行和可持續發展。

3.5做好水利工程產權劃界工作。要根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規并考慮歷史條件和現狀，積極做好水利工程產權劃界工作。國土、水務等相關部門要加大協作力度，相互配合，以促進水利工程依法管理。凡是新建的水利工程要把工程建設與管理有機結合，在制定建設方案的同時制定管理方案，核算管理成本，明確工程的管理體制、管理機構和運行管理經費來源。同時，要在工程建設過程中將管理設施與主體工程同步實施，并明確劃定工程的管理范圍、樹碑立界。

篇7

關鍵詞：農村水利工程；存在問題；解決措施

一、農村小型水利工程發展、作用及存在問題

(一)農村小型水利工程基本情況

農村小型水利工程是農村基礎設施的重要組成部分，小型水利工程資產量占包括村級文教、衛生、電力和交通通訊等基礎設施的比例也近一半，防洪、排澇、灌溉為改善農業生產條件，促進農村經濟發展、為農業增效、農民增收發揮了重要作用。農村的小型水庫、小水池、小山塘等小型水源工程用于發展農村飲水，切實解決農村的飲水安全方面有重要意義。

農村小型水利設施大都分布在偏遠山區，半山區等，通過發展農村渠系改造、河道整治、小流域治理、水庫加固等小型水利工程建設，有力地改善了農村的村容村貌，有效保護了農村生態環境，提高了人居環境質量，為人水和諧、水與環境和諧創造了良好的條件。

(二)農村小型水利工程建設與管理中存在的問題

1.農村實行家庭承包責任制以來，農村小型水利工程建設依然沿用過去的集體組織建設、集體負責管理的模式，在農民沒能把水利設施視為與自身利益相關而積極地參與工程的管理。現有小型水利工程管理制度己在很大程度上忽視了農民是農村水利工程建設與管理的主體，沒有發揮農民的農村水利工程管理中的主人翁作用。

2.農村小型水利工程在管理上存在工程產權不清晰、工程維修費用難以落實與水費收繳困難，管理人員能力薄弱、部門職責不明和管理職能不到位等問題。農田水利設施偷竊現象增多，打擊不力。基層管理機構不完善，管理服務人員素質不高，文化層次和專業技術水平較低，管理和服務職能不到位。

二、農村小型水利工程建設與管理發展構想

1.工程規模不斷擴大，成為農村重要基礎設施

全省農村小型水利工程設施不論其數量、規模、投資，還是其所增加的作用，已形成為農村極為重要的基礎設施。

2.供水能力穩步提高，但用水結構性矛盾依然十分突出

全省水利工程的供水總量持續增長，大大緩解了農村居民的安全飲水問題。隨著全省工業化與城市化的發展，工業和城鎮生活用水的進一步增加，如何協調工農之間、城鄉之間用水結構性矛盾，將成為未來政府水利部門工作重心之一。

3.有效灌溉面積控制

隨著農村工業化與城市化快速推進，建設用地的大量增加，是否能夠有效控制好灌溉面積是至關重要的。

三、針對現狀、發展規劃，并結合存在的問題提出解決措施

貴陽小型水利工程管理發展方向應確定為加強農民自主參與小型水利工程的建管，強化水資源管理，建設節水型社會，充分體現持續的、系統的和動態的科學發展觀和建設社會主義新農村的基本要求，切實加大公共財政對小型水利工程建設和管理的支持力度，以政府安排補助資金為引導，以農民民主參與為主體，以加快小型水利工程管理體制改革為動力，逐步建立起保障農村水利可持續發展的和諧自主管理體系。農村小型水利工程的建設管理應向下面幾個方向努力：

1.明確分級管理責任機制

按工程建設的資金渠道和管理階段對小型水利工程可實行分級管理，分級負責。可將小型水利工程的建管劃分為工程管理、鄉鎮管理和村級管理以及農民用水戶管理四級，并明確各級管理責任，明確分級管理責任機制。

2.加大投資力度，完善農村小型水利工程的建設、維護和運行管理

除政府持續穩步加大投資以外，同時還可以采取多種投資管理方式。如“土地規模化示范區”的管理模式、“村集體承包土地＋轉包小型水利”管理模式、“村委會＋用水小組”管理模式、“用水者協會+物業化”管理模式和民營化管理模式。這些模式既減輕了國家經濟負擔，又可以發展民營化水利解決水利投資嚴重不足的問題，并且能夠落實責任主體，降低管理成本，提高服務質量和充分發揮工程效益。

3.提高農民素質，在法律上保障各種農民參與小型水利工程管理的合法地位

建立各種形式的農村小型水利工程的用水合作組織或水利會，是目前實現農村小型水利工程管理的有效模式，它既是一種農民水利合作組織，同時也是村級集體民主自治方式的一種延伸，因此應該在法律上得到明確的承認和保護。要明確農民用水合作組織的法律地位，制定和完善農民用水者協會注冊登記的有關法規，以此對這項工作進行規范化管理，保證組織的合法性和基本權力、義務。

4.在充分考慮供水成本和用水戶承受能力的基礎上，形成合理的小型水利工程的水費計收、使用和管理監督體系

長期以來水價偏低，水費實收率較低，無法補償供水成本，導致水利工程管、養經費不足、工程老化、病險加劇，一大批水利工程不能正常安全運行。因此，需要對現行水價進行改革，建立靈活的水價調節機制。對農業用水和非農業用水要區別對待、分類定價。合理確定水價,加強水費征收力度，是促進水管單位轉軌變型和實現水利工程良性發展的必然選擇。改進收費辦法，減少收費環節，積極培育農民用水合作組織，提高水費收繳率。加強計收監督，避免水費征收過程中的截留、挪用、拖欠等,真正體現水資源的商品屬性,明確供水雙方的主體地位。

5.搞好工程發展規劃，適應農業產業結構調整的需要

充分把握當地的農業發展趨勢，與政府農業等部門密切配合，引導當地農民群眾積極參與，因地制宜，合理地制定農村水利工程的長期建設規劃，調整灌溉布局，以適應農業產業結構調整的需要。應該將農村小型水利工程規劃納入到新農村建設的規劃體系中。

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關鍵字：水利工程 現代化管理 內涵 目標 內容

中圖分類號：TV文獻標識碼： A 文章編號：

我國的水利建設是國家經濟建設的基礎，也是未來現代化建設的重要部分之一，特別是對大江大河的綜合治理和開發，必須從水利的現代化出發，來逐步提高水利工程管理的水平。為此，作為水利建設現代化的重要內容，水利工程管理的現代化的目標和內容的確定，就顯得尤為重要和緊迫。

一、從水利工程管理的現狀來分析

水利工程管理主要是通過對已開發的水源或水利工程進行有效的保護和管理，并實現對傳統水利向現代化水利建設的轉變，其中，對水利工程管理的現代化是建立科學的水利工程的前提，也是適應未來社會發展的客觀需要。水利的現代化是國家現代化建設的重要內容，也是實現對水利工程動態管理的根本需要，沒有水利工程管理的現代化，就沒有水利現代化，為此，從水利工程過來的現狀來看，其內涵主要包括建立適應水利發展的先進、科學的水利工程管理體系，比如高標準的水利工程，先進的水利監控和調度系統，適應市場經濟發展的水利管理模式，現代化的水利技術管理隊伍等，從而確定了水利工程管理是一個動態的現代化管理的過程。

二、從水利工程的管理目標來分析

水利現代化建設的重要內容就是實現對水利工程的現代化管理，為此，必須從基礎設施建設上不斷改革和創新，通過引入先進的治水理念，科學的管理制度，來實現對水利工程管理的制度化、規范化和科學化，進而確保水利工程管理的法制化，為此，必須從以下幾點來促進水利工程目標的實現。

2.1 創新水利管理新模式

管理模式的創新必須打破固有的傳統思想的制約，從社會主義市場經濟出發，以滿足現代水利工程管理特點和發展規律，并利用現代水利管理模式來實現對水利工程運行機制的良性循環。

2.2 強化對管理標準的精細化

管理需要精耕細作，從《水利工程管理考核辦法》中認真貫徹水利工程的組織和管理目標，依靠現代科技來提高水利工程的管理水平，強化運行管理、落實安全管理，最大限度的確保水利工程的科學設計和使用壽命，充分發揮水利工程的綜合效益。

2.3 強化對公共服務的管理職能

水利工程的可持續發展，必須從安全用水、合理開發中來實現對公共資源的保護和利用，并從對水利事務的管理中來強化其為社會服務的職能，如維護水利的引排調蓄能力等。

三、推動水利工程現代化發展的主要環節和內容

水利建設重在管理，必須從管理體制和運行機制中來確保水利工程的管理創新，并在確保水利工程設施完好的基礎上充分發揮水利工程的綜合效益。為此，必須結合我國的水利工程管理實際，神化改革，適度超前，因地制宜，統籌全局，從軟件和硬件兩個方面來實現我國水利工程管理的規范化、專業化和現代化。

3.1 強化管理理念的現代化

在水利工程管理中，必須注重以人為本的現念，水利工程的運行和管理，根本宗旨就是為了實現為廣大人民提供供水保障和防洪需求，并在保護人民生命財產安全的前提下，最大化的開發和利用水利資源。為此，必須從水利的安全管理出發，突出水利工程的公益性，并將保護人民的生命安全放在第一位，同時，樹立公平公正的水利觀，引入市場監管機制，強化對水利資源的稽查和行政執法力度，確保水利建設市場秩序有效，引入環境保護機制，促進人與自然的和諧共生，在重視水利工程建設的同時，抓好環境與生態問題，促進社會效益、經濟效益、生態效益的協調發展。

3.2 強化對管理體制的現代化

建立良性的水利運行機制，促進水利工程的科學、有效利用，使其能夠承擔起對維護社會公共利益，提供公共服務的職責，為此，必須從三個方面來進行改革，一是從水利工程的分級管理體制入手，合理的劃分其公益性與經營性，切實履行其職責，并將公共財政與水利工程的建設形成明晰、暢通的管理；二是建立規范、科學的水管運行機制，從對水的治理到管理，實現管養結合、定崗定編、規范運行、高效管理的新模式，以適應現代市場經濟條件下的水利發展特點；三是從市場化的水利維護體系中來提高專業化水平，增加對水管單位的改革力度，實現對水利工程的管養分離，首先要從水管單位內部建立管養分離，并實現養護管理與財政配套的核準，其次是在原有的養護任務的基礎上，實現對水管單位的市場化運作，比如通過招投標的形式來擇優選擇專業化程度高的養護單位，從而實現對水利工程的規范化、目標化管理。

3.3 建立健全水利工程管理的制度化、法制化

3.3.1 健全規章制度，實現全面制度化管理

對水利工程管理制度化建設，其目的是為了實現對水利工程進行全過程、全方面、全狀態的監督和管理，比如對人事制度的管理，學習制度的制定，崗位職責能力的限定，安全檢查工作制度、檔案管理制度等，從而實現工程管理有章可循。如通過對檔案工作進行調整和細化，從檔案的分類管理到檔案人員的專業技能培訓，再到對各類文案資料的收集、整理和綜合應用，都實現了對檔案規范化操作的管理目標。

3.3.2 落實工作檢查和考核制度

從對水利工程各單位的工程檢查和觀測工作中，通過對其工作要求的制定，來實現定期的檢查和安全鑒定，從而推動水利工程制度的全面實施。如對水利工程養護工作的細化和規范，從其維修項目到養護目標的實施，都從制度上給予項目的檢查與驗收，從而建立全面的質量管理體系。

3.4 依托現代化和信息化技術來促進水利工程管理創新

隨著信息化技術的發展，對水利工程的規劃和實施上，以資訊化技術為平臺促進管理創新，改進管理手段，提高水利工程管理的現代化水平和科技含量。主要表現在，一是從推進水利工程信息化建設為依托，如建立水利工程信息采集和監控系統，引入數據庫系統和服務，來提高大型水利工程建設的信息化水平，通過建立自動采集系統，將水利工程管理中的水情、旱情、工情等信息進行及時的收集和整理，以提高信息管理的效率和水平，同時，對于實現防洪抗旱，水資源的調度和管理，確保地區水利工程的安全運行具有重要意義。

同時，在水利信息化監控體系中，通過對水利工程運行管理的實時監測，從而構建其水利信息通信網絡平臺，將實現對地區范圍內的雨水情，水文數據，以及水資源等信息進行有效的存儲和整合，以實現對公共服務的能力，為此，加強對水利信息化建設的投入力度，全面推進現代水利信息資源的共享和利用，充分發揮水利工程信息化管理的優勢，強化其堤防工程和水庫加固的科學性。

通過建立水利遙測和視頻監視系統，從而可以對水利工程的各項信息進行及時的采集和傳輸，以應對水情需要，為防汛和水資源利用提供科學決策。通過建立自動化的水閘監控系統，可以從各個方面來全面監控各項機電設備、水閘船閘等的啟閉狀態，水文數據和各項水利實時監測信息，從而通過遙測和控制系統來實現對整個水利樞紐工程的準確、及時、高效管理。通過建立水情預報和調度系統，來實現對水利各測站的水文信息要素的實時、自動采集，并按照信息系統模型來進行分析和處理，以實現對水利工程的科學調度，比如利用監控中心站和終端站的遙測控制系統，來實現對某個樞紐閘門的開啟，以實現水資源的調度。

3.5 構建具有現代化水平的水利工程管理隊伍

對水利工程管理來說，人員的專業技術水平是提高其管理能力的重要途徑，為此，必須加強對水利人員的專業素質的教育和培訓，從知識結構和能力層次上來不斷提高人員的專業能力，制定相應的人才培養機制和創新激勵機制，來推動人力資源的開發和創新型人才的培養力度，從而為實現水利工程管理的現代化儲備堅實的高素質信息化人才隊伍。

四、結語

總之，水利建設是我國現代化建設的基礎工程，也是實現水利工程管理現代化的必有途徑，在對水利工程現代化管理的全面建設中，從其具體的內容展開分析，來實現對水利工程管理專業水平和市場化建設的有力跨越，從而為水利資源的綜合應用和開發創造條件。

參考文獻：

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1.1農村水利工程存在“重建輕管”現象大部分農村水利工程都是國家撥款，群眾投工籌勞修建的，其修建之初都運行良好，但是隨著管理上的不到位，沒有定時維護，很多過去修建的農田水利工程已經出現了不同程度的損壞，其使用效率也越來越低。水利工程年久失修帶來的問題不僅僅是給農民的生產生活造成障礙，還會導致水資源的大量浪費。這樣的問題需要當地管理部門通過承包或者租賃的形式，將工程承包或租賃給受益的企業或者村組或者農戶個人，在他們自身利益的驅使下，他們才能自覺維護工程，才能保證水利工程管理安全可持續發展。

1.2缺乏維修養護農村小型水利工程的資金農村小型水利工程的維護管理工作的展開是需要資金支持的，而這部分資金的主要來源還是政府撥款。之所以缺乏維護小型水利工程資金，一方面是政府主要的投資方向還是大型的水利工程建設和全國范圍內的防洪保安工程，而對于農村小型水利工程的撥款不能解決長期的管理維護費用，另一方面對于農業水利設施不完善的地方，其本身能支付的資金就十分有限，所以即便是國家一再加強農村基礎設施建設，但是依然存在農村小型水利工程建設管理資金不夠用的局面。

1.3農民維護水利工程的觀念淡薄農村實現生產承包責任制以后，農民更加注重個人利益的創造，對于集體性水利工程管理沒有太多的積極性，即便是能夠受益的水利工程，也沒有意識和精力去經常維修養護水利設施。人們關心的是水利工程還能不能用，很少關心這些設施的運行狀況如何，而且有的集體意識比較淡薄的農民，還會在堤壩和河道等設施上進行違法修建活動，有的人甚至隨意在河道上筑壩或者截流，如此一來就會造成一定的安全隱患，使汛期排洪不暢，非汛期下游供水不穩定甚至斷水。除此之外，當水利工程供水功能減退的時候，人們想到的解決辦法更多的不是主動地拆除違規建筑，或者是維修工程設施，而是無節制的開采地下水，造成水資源浪費。

1.4水利工程管理人員專業技能水平普遍低下那些安排了管理工作人員的水利工程，依然存在水利工程管理狀況不穩定現象。其原因就是，很多管理機構以及其管理人員自身的專業技能很欠缺，有的甚至是當地臨時聘用的居民，很多維護工作雖然消耗了一定的人力、物力和財力，但是問題仍然得不到有效解決，一方面是他們本身沒有較好的職業素質，沒有服務大眾的意識，另一方面也是受限于自身的專業知識和管理水利工程的經驗，很多故障處理起來十分棘手。

1.5水政弱勢執法不適應工程管理的需要僅僅依靠政府部門的撥款和行政執法手段來進行水利工程的管理是遠遠不夠的，因為農村小型水利工程有關的管理工作都十分瑣碎和耗時，管理部門的工作有時無法及時反映工程的管理現狀。管理工作滯后，人為的破壞得不到有效遏制，執法部門也不能及時解決，使管理部門的工作沒有權威性。

2加強農村水利工程管理的措施

2.1創新思路，實行政策性引導該縣農村的水利工程點多面廣量大，并且地形復雜，在維修的時候需要大量的人力、物力和財力，因此需要相關的政府部門給予足夠的重視和工作中的積極配合，同時在管理過程中要創新理念，比如在有庫壩的地方通過政府引導修建設施農業基地，可以將該工程承包或租賃給該基地的使用者，每年收取一定的費用。該工程的維修、防汛、使用等權利屬于基地的使用者，但是該工程的所有權始終屬于管理部門。這樣既解決了管理過程中人力、物力和財力的不足問題，又解決了管理部門的監管壓力，使工程能夠長久的發揮效益。

2.2項目施工科學管理評價一項管理工作通常是看其效益如何，管理缺失，就會導致工程建設不當需要重新修建；管理疏忽，工程的實際應用效果下降。科學的水利項目施工管理，關鍵是要分配到具體的受益單位和組織，誰受益誰管理的原則將會激勵其不斷的探究有效的管護方式，責任職權也能落實到位，有利于促進新老水利工程的運行維持穩定。農村水利工程的作用比較大，不僅是給農村的農田灌溉提供必要的水資源，而且也給部分人畜飲水工程提供水源保障，同時也是旱澇災害發生地段所需的防洪除澇、抗旱救災的必備設施。其功能如此強大，所以水利工程的管理要調動廣大受益群眾的積極性，讓他們明白水利工程管理的重要性和必要性，激勵廣大農民參與到水利工程的管理工作中，共同促進農業增產增收。

2.3完善農村水利管理體制全面推進農村水利管理體制改革，將農田水利工程的管理職責落到實處，放開水利工程的建設權、管理權和經營權，確保農用水利設施能夠長期高效地發揮效益。

2.4提高管理者素質水管部門要充分發揮其監督管理作用，要高度重視基層水利行業的人才培養，提高服務和管理水平。鼓勵領導、員工在職學習，使基層水利單位的綜合能力得到保值和增值。

3結束語

篇10

關鍵詞：水利工程；管理；信息化；應用

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隨著我國信息技術的發展，水利工程管理信息化系統有了很大進步，通過信息化管理系統，對建設管理、水情信息、試驗檢測等方面的工作都有了很大的促進作用。水利工程管理的信息化系統是基于現代計算機技術、信息化技術、監視測量儀器；遙控設備等基礎上實現的，通過軟件使信息的采集、傳輸、處理、再生、利用等形成一個系統，提升水利工程的自動化管理水平。雖然近年來我國水利工程管理信息系統發展很快，但是在實際工作中還是存在很多問題，影響了水利工程管理信息系統的發展。

一、水利工程管理信息系統存在的問題

水利自動化在近些年的防汛高度工作中發揮了重要作用，有效的保障了水利工程安全以及通訊信息的暢通。在現代水利工程建設的發展中，水利工程管理信息系統的研究已經成為重點內容。在當前時期，加強水利工程管理信息系統的研究對促進我國水利工程自動化水平的提高具有重要意義。總體來講，水利工程管理信息系統存在的問題主要體現在以下幾個方面。

1、管理體制不完善。水利水電工程信息管理部門過于注重水利水電工生產，而對于信息管理體制建設上則是存在問題，影響著水利水電工程信息管理工作的進一步進行。

2、缺乏維護管理技術人員。水利工程自動化系統建好后，缺乏專業的信息系統維護與管理人員。現有的一些系統管理人員由于缺少專業的培訓，技術能力欠缺，當遇到一些真正的技術難題的時候無法應對。

3、資金不足。水利工程自動化的實現是建立在一定的資金的基礎上的，但是由于相關部門對此不重視，導致水利水電工程信息管理資金不足，影響了水利工程自動化的發展。

二、水利工程管理信息系統對策探討

1、加強水利工程管理信息系統人才培養

信息化管理人才與水利工程自動化水平的提高有很大關系，因為水利工程信息化管理工作的主要執行者是信息管理人才，他們的素質水平與能力直接影響著水利工程信息化管理的質量與效益。因此，加強對于信息化管理人才的管理與培訓，對于加強水利工程信息化管理質量以及效益有著重要的作用。首先，水利工程企業應該加強對于那些高素質水平與能力的人才的招聘。引進那些高素質人才，為水利工程信息化管理工作注入新鮮的血液，努力提高水利工程自動化管理水平。其次，組織相關基層單位的技術人員進行水利自動化工程的專項培訓，努力提高信息化管理人員素質與水平。明確信息化管理人員責任意識，讓信息化管理人員掌握新技術，新材料，保證水利工程自動化系統的正常使用與維護。

2、加大資源的開發利用率

信息資源是目前我國信息產業的重要資源，是我國信息產業的重要組成部分，同樣也是我國水利水電工程的無形資產，對于促進水利工程自動化的順利開展有著重要的作用。目前，水利的核心任務是合理開發以及全面利用信息資源，通過對信息資源的合理利用，提高水利工程信息化管理水平，促進水利工程自動化的發展。為此，水利水電工程應該建立完善的以及標準的實施規范以及標準，進而對于信息資源的利用水平。為此，水利工程企業應該建立完善的系統建設，例如，水利水電工程企業應該抓好防汛抗旱系統的信息化建設，強化對于水土保持以及水資源的管理，對于大型或者中型的水庫以及灌溉區域進行全面信息化覆蓋，進而做好水利水電工程信息全面化。

3、建立優良的信息化系統機制

信息化系統機制是水利水電工程進行信息化維護以及管理的主要約束以及管理體制，加強對于信息化系統機制的開發、研究以及利用，對于加快水利水電工程信息化進展的有效開展有著重要的作用。另外，除了要進行信息化系統機制的開發、研究以及利用外，水利水電工程企業還應該加強自身信息化管理組織能力，建立完善的水利信息化管理有效機構，加強水利水電工程信息化機構的有效職能發揮。同時，水利信息化管理有效機構還應該充分的發揮技術優勢以及業務職能，提高他們對于水利信息化管理的重視程度，盡量避免一些資源分散、重復建設、重復立項以及其他問題的出現，使得水利水電工程信息化系統機制的維護以及運行做到全面到位。

4、加強對工程信息化系統資金的投入力度

工程信息化系統的養護以及維持是建立在一定的資金基礎上的，雄厚的資金是做好工程信息化系統建設以及維護的重要基礎。為此，工程信息化系統建設以及維護部門應該建設工程信息化系統長效發展機制，同時注意工程信息化系統的穩定性以及持續性，使得建設工程信息化系統發揮長效的作用。如果水利水電工程資金充足，則要盡可能的引用一些先進的工程信息化系統軟件，如果水利水電工程資金不充足，則應該努力使用那些其他水利水電工程早已開發而且相當成熟的信息化管理軟件，這樣從一定程度上可以降低水利水電工程成本費用，同時還節省了大量的時間和效益，將剩余的資金用于工程信息化系統后期的維護以及運營，努力保證水利水電工程信息化系統發揮長效的作用。

三、水利工程管理信息系統的發展趨勢

1、B/S結構的水利工程管理系統的開發

目前，GIS在水利工程信息管理中用到的大部分是C/S結構，原因是這種方式初級成本低，企業的網絡和數據安全維護成本低，適合部門級的應用，但其缺點是不利于實現數據共享。B/S結構的GIS應用是把C/S結構中的服務器分解成應用服務器端和多個數據庫服務器，系統的應用邏輯與開發維護工作主要集中在服務器端，簡化了客戶端，使得GIS應用軟件的維護更為簡單，易于實現信息共享。

2、多種軟件整合構建水利工程管理信息化體系

水利工程參建單位眾多，信息化建設涵蓋面廣，中間數據繁多，流程環節嚴格。這種特點決定了多種軟件如財務軟件、水利工程造價管理軟件、P3E/C軟件等將同時使用。為此，對各種系統進行整合，有利于快速建立起水利工程建設的信息化體系。

3、在管理平臺軟件的基礎上，模塊式構建信息系統

水利工程信息化建設需要各方共同努力，密切合作，建設的關鍵是用戶需求分析。水利管理信息系統要簡單實用，切合實際情況，并且盡量使管理系統的使用方式與現行的紙面工作方式相吻合，便于用戶使用。根據項目法人現有的管理制度、工作流程制定出需求分析報告，使用一些開放性、擴展性較好的管理平臺，在管理平臺基本模塊的基礎上，由軟件公司與工程技術人員一起根據需要增加功能模塊，使這些功能模塊與紙面的工作流程一致，保證信息系統的實用性和可操作性。

四、總結：

隨著我國水利工程自動化技術的發展，對水利工程信息管理系統的要求越來越高，相關部門必須對非工程性設施的建設投入相當的關注度，同時開始使用各種現代技術，將信息采集和視頻監控等系統先后建立起來。水利工程的管理部門必須高度重視信息系統的建設和運行維護，以高度的責任感和使命感來進行水利工程信息化的管理工作。水利水電工程企業應該深入研究自身工程信息化管理現狀，創新工程信息化管理策略，為我國水利工程自動化的發展貢獻自己的一份力量。

參考文獻：

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