導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村公路防汛預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

樹立“有備無患，防范于未然”的思想，按照“安全第一，預(yù)防為主，防治結(jié)合，常備不懈，全力搶險(xiǎn)”的原則，立足于防大汛、抗大災(zāi)，確保汛期突發(fā)事件信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞。積極調(diào)動(dòng)各方力量，共同做好突發(fā)事件的及時(shí)處理，維護(hù)良好的農(nóng)村公路交通環(huán)境。

二、工作原則

貫徹以人為本、科學(xué)應(yīng)對的方針和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制；堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、堅(jiān)持服從大局、分工合作、各司其職的原則。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

鎮(zhèn)人民政府特成立鎮(zhèn)農(nóng)村公路防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)農(nóng)村公路的防汛搶險(xiǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

各村民委員會(huì)主任

各村根據(jù)要求成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。

農(nóng)村公路防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

（一）認(rèn)真落實(shí)汛期農(nóng)村公路安全、保障暢通的要求。

（二）制定農(nóng)村公路防洪應(yīng)急搶險(xiǎn)工作具體措施，及時(shí)作出農(nóng)村公路防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置工作決策和意見。

（三）在汛期發(fā)現(xiàn)農(nóng)村公路險(xiǎn)情、災(zāi)情時(shí)，按照職權(quán)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。

農(nóng)村公路防洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任何壘擔(dān)任。農(nóng)村公路防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行汛期24小時(shí)值班制度，值班電話：。帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員與鎮(zhèn)防汛值班相結(jié)合。

農(nóng)村公路防洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)汛期的日常防汛工作。

（二）傳達(dá)和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，督促、檢查、指導(dǎo)各村委會(huì)防汛工作。

（三）研究農(nóng)村公路險(xiǎn)情發(fā)生的可能性、預(yù)防和應(yīng)急對策，以及險(xiǎn)情發(fā)生后的處置措施、災(zāi)害評估等事宜，并提出建議上報(bào)縣農(nóng)村公路防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）組織好鎮(zhèn)政府防汛值班和情況報(bào)告工作。

（五）負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、村公路水毀預(yù)防、水毀搶修工作，檢查督促村公路的水毀預(yù)防、水毀搶修工作。

四、防汛應(yīng)急措施

（一）成立防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)

隊(duì)長：

副隊(duì)長：

成員：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部

（二）救災(zāi)物資

編制袋1000條、防雨布150㎡、救生圈10個(gè)、救生衣15件、雨衣40件、雨鞋40雙、鐵絲0.5噸、砂石料40方、應(yīng)急燈10只、木樁100根、鋼絲鉗20根、手電筒20個(gè)、電池30對。

（三）救災(zāi)設(shè)備

搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車2輛(鎮(zhèn)政府2臺(tái))，架子車3輛，鐵鏟30把，十字鎬10把。

篇2

一、充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的重要性

“十一五”期間，我市不斷加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，提前完成了村通油路工程，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的交通保障。但在日常養(yǎng)護(hù)過程中還存在因養(yǎng)護(hù)不及時(shí)、不到位，造成道路破損嚴(yán)重的現(xiàn)象。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作是改善農(nóng)村民生的基礎(chǔ)工作，其質(zhì)量和成效如何，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的出行生命財(cái)產(chǎn)安全和生活質(zhì)量。缺乏養(yǎng)護(hù)的農(nóng)村公路一旦發(fā)生安全事故，極易引發(fā)農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定事件和公共事件，影響農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)是確保鄉(xiāng)村公路安全、順暢的前提條件，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、提高鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的現(xiàn)實(shí)要求。全市各單位、各部門必須進(jìn)一步提高農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，按照分級管理原則，采取切實(shí)有效措施，組織好管轄范圍內(nèi)的農(nóng)村公路檢查、維修、改造等管理工作，確保農(nóng)村道路交通的運(yùn)營安全。

二、做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作

市交通局要按要求認(rèn)真做好農(nóng)村公路修建計(jì)劃的制定、修建資金的管理和使用以及農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理的督促、檢查、驗(yàn)收和技術(shù)指導(dǎo)等各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（含街道辦事處、農(nóng)場，下同）要按照公路養(yǎng)護(hù)、綠化等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，加強(qiáng)路基路面的日常養(yǎng)護(hù)和小修保養(yǎng)，做好農(nóng)村公路橋梁、涵洞和不良地質(zhì)路段的檢查、保養(yǎng)、維修工作。要做好公路綠化工作，本著“因地制宜，因路制宜”的原則，積極開展公路綠化工作，消除綠化空白段。要抓好季節(jié)性養(yǎng)護(hù)，做好災(zāi)害的防治工作，做好春季翻漿、汛期防汛、冬季除雪應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)保障措施，確保公路暢通。

三、加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理

市交通局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要大力宣傳《中華人民共和國公路法》、《省公路管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作營造良好的社會(huì)氛圍。要積極配合路政管理部門加大對破壞公路和影響公路暢通等違規(guī)、違法行為整治力度，確保公路安全暢通。重點(diǎn)整治以下行為：在農(nóng)村公路及公路用地范圍內(nèi)非法設(shè)卡和攔截車輛；損壞、擅自移動(dòng)、涂改公路標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄等公路附屬設(shè)施；堆放物品、傾倒垃圾及設(shè)置障礙物；打場、曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜；挖沙、采石、取土；堵塞、損壞公路排水設(shè)施；擅自埋設(shè)輸送易燃、易爆和有毒物品的管線等。

四、加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)移支付資金的使用管理

市財(cái)政局要及時(shí)足額撥付農(nóng)村公路修建資金。按照《市農(nóng)村稅費(fèi)改革鄉(xiāng)級公路修建資金支出實(shí)施細(xì)則的通知》（東財(cái)企聯(lián)號文件）的有關(guān)規(guī)定，交通局負(fù)責(zé)修建資金總額63%的管理使用，主要用于公路路面中修、大修；橋梁的新建、改建及較大損毀工程修復(fù)等項(xiàng)目，不得挪用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)修建資金總額37%的管理使用，主要用于公路的日常養(yǎng)護(hù)和路面坑槽修補(bǔ)、翻漿處治、局部表處、白色路面采備養(yǎng)護(hù)料、黑色路面采備防滑料、路基防護(hù)、橋涵構(gòu)造物維修、涵洞新建和改建等項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在財(cái)政所設(shè)專戶，嚴(yán)禁擠占、挪用和超范圍使用，做到專款專用、帳目清楚、資金使用合理、管理規(guī)范。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年還應(yīng)從財(cái)政預(yù)算中安排一定資金于農(nóng)村公路，尤其是村級道路的日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作順利實(shí)施。

五、加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

篇3

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

領(lǐng)導(dǎo)班子對安全生產(chǎn)工作高度重視，把安全工作擺上重要位置，全面組織安全生產(chǎn)計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)，確定監(jiān)管思路，部署安全檢查、督查及整改，組織安全生產(chǎn)責(zé)任考核，做到年初有目標(biāo)、有計(jì)劃，年中有措施、有落實(shí)，年末有檢查、有總結(jié)。同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)行安全例會(huì)制度，由分管領(lǐng)導(dǎo)每月組織召開全系統(tǒng)安全生產(chǎn)例會(huì)，每季度由局長組織召開安全生產(chǎn)形勢分析會(huì)，認(rèn)真研究和解決安全生產(chǎn)存在的重大問題，并做到逢會(huì)必講安全，在研究布署交通建設(shè)工作時(shí)，把安全生產(chǎn)同交通建設(shè)工作同步研究布置，以安全生產(chǎn)促進(jìn)交通建設(shè)。按照安全管理“一崗雙責(zé)”的要求，建立橫向到邊、縱向到底的安全責(zé)任制，層層簽訂安全責(zé)任書，明確各級安全管理職責(zé)，把安全管理責(zé)任層層分解，做到安全工作與生產(chǎn)同時(shí)布置、同時(shí)立項(xiàng)、同時(shí)檢查、同時(shí)總結(jié)驗(yàn)收，做到人人有責(zé)任，事事有責(zé)任人，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。

二、廣泛宣傳，努力營造安全良好氛圍

圍繞年內(nèi)開展的“百日安全”、“春運(yùn)”、“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)”、“打擊安全生產(chǎn)非法違法行為”等專項(xiàng)整治活動(dòng)，采取張貼宣傳標(biāo)語，懸掛宣傳橫幅、掛圖、印發(fā)資料（3000余份）等形式，廣泛進(jìn)行宣傳，為交通行業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的順利開展?fàn)I造良好的氛圍，真正使“安全第一”思想深入人心。

三、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好安全專項(xiàng)整治

結(jié)合季節(jié)性、重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，采取自查與互查、明查與暗訪相結(jié)合的方式，組織開展安全生產(chǎn)綜合大檢查。全年組織安全檢查共計(jì)18車/次，檢查人員80人/次。同時(shí)對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題和事故隱患提出限期整改，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位和行業(yè)管理部門及時(shí)落實(shí)整改措施，取得了較好的成效。

1.全面開展安全大檢查。今年以來，我局采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式，以運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管、客運(yùn)安全管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、碼頭及危橋、險(xiǎn)路、施工現(xiàn)場安全管理為重點(diǎn)檢查對象，以春運(yùn)、潑水節(jié)作為檢點(diǎn)時(shí)段，以單位領(lǐng)導(dǎo)對本單位安全工作要求和檢查記錄作為檢查落實(shí)安全工作的主要指標(biāo)和考核依據(jù)，突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，切實(shí)消除安全隱患。

2.組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。為維護(hù)我縣交通安全秩序，加大交通違法行為的整治力度，預(yù)防和減少交通安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。我局組織運(yùn)政、海事、路政、地方公路管理段等相關(guān)單位執(zhí)法人員，以道路運(yùn)輸、水上交通、公路干線安全為重點(diǎn)，采取固定檢查與流動(dòng)檢查相結(jié)合的方式，在全縣范圍內(nèi)集中開展交通專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中力量、集中時(shí)間嚴(yán)厲查處車輛超限超載、違章行駛、非法載客營運(yùn)、阻礙道路交通暢通、非法占道經(jīng)營等違法違章行為，確保道路安全暢通。

3.多角度開展專項(xiàng)治理活動(dòng)。結(jié)合今年“安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)”、“打擊安全生產(chǎn)非法違法行為”等專項(xiàng)整治活動(dòng)，本著重實(shí)際、重實(shí)效的原則，積極動(dòng)員、周密部署，制定下發(fā)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，開展以查源頭管理、查危橋險(xiǎn)路、查“三無”船舶為重點(diǎn)的道路運(yùn)輸、水上交通、公路建設(shè)施工安全隱患大排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，治理隱患。

4.加強(qiáng)防汛安全管理。按照“安全第一，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛方針和上級的安排部署，在汛期前，組織召開汛期安全工作會(huì)議，傳達(dá)上級防汛工作要求，部署交通防汛工作，認(rèn)真修訂和完善交通防汛應(yīng)急預(yù)案，成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)人員堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，并儲(chǔ)備必要的防汛器材、雨具和救生、照明等設(shè)備，車、船、物資等都全部具體落實(shí)到了各部門，隨時(shí)待命，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作隨時(shí)“拉得出、用得上、打得贏”。

5.加強(qiáng)危險(xiǎn)路段整治工作。認(rèn)真落實(shí)“推丘”工作，年內(nèi)農(nóng)村公路公路大、中修3條，累計(jì)投入資金404余萬元；危險(xiǎn)路段整治7處（急彎改建3處、支砌擋墻2處、設(shè)置防護(hù)欄3處），整改里程17.2公里，投入資金35.379萬元。

四、存在的主要問題

1．安全隱患整改資金缺口大，農(nóng)村公路安全基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，大部分未設(shè)立行車警示標(biāo)志、標(biāo)線和安全防護(hù)欄、防撞墩等安全設(shè)施，安全隱患嚴(yán)重。

2．摩的非法營運(yùn)和老百姓拖拉機(jī)載人現(xiàn)象突出，對廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。

五、下一步工作打算

1.繼續(xù)實(shí)施公路設(shè)施安全保障工程。多渠道籌措資金，加大安全保障工程的改造，逐步清除因歷史、技術(shù)和自然環(huán)境等因素造成的公路設(shè)施安全隱患，不斷提高公路通行的安全性、舒適性。

2.強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。繼續(xù)開展以各種專項(xiàng)整治為重點(diǎn)的交通綜合治理和運(yùn)輸市場整治工作，加大打擊非法營運(yùn)、無證經(jīng)營等違法違章行為的力度，通過政策引導(dǎo)、法律法規(guī)宣傳培育規(guī)范有序的交通安全環(huán)境。

篇4

一、*年上半年工作情況

（一）*年農(nóng)村公路建設(shè)工程實(shí)施情況

*年，省州下達(dá)我縣農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)，里程為187公里，總投資3985萬元，其中：中央投資2590萬元，其余資金為省州縣配套、自籌。建設(shè)任務(wù)下達(dá)后，我局統(tǒng)籌謀劃，精心組織實(shí)施了農(nóng)村公路建設(shè)工程，截止*年6月30日，除縣城至龍門油路外，已完成了其他全部農(nóng)村公路建設(shè)工程任務(wù)，分別是：

1.上寨公路：該工程由祥云縣下莊鄉(xiāng)建筑工程公司承建，工程于*年12月開工建設(shè)，全部建設(shè)工程已于*年3月完成，*年9月5日通過交工驗(yàn)收，工程質(zhì)量為“合格”，完成投資41萬元，建成彈石路面6公里。該項(xiàng)目于*年5月23日通過了州農(nóng)村公路檢查驗(yàn)收組的交（竣）工驗(yàn)收。

2.六米至栗樹坪公路：該工程由祥云縣下莊鄉(xiāng)建筑工程公司承建，工程于*年10月開工建設(shè)，全部建設(shè)工程已于*年10月完成，*年11月25日通過交工驗(yàn)收，工程質(zhì)量為“合格”，完成投資182萬元，建成彈石路面18公里。該項(xiàng)目于*年5月23日通過了州農(nóng)村公路檢查驗(yàn)收組的交（竣）工驗(yàn)收。

3.大坪坦公路：該工程由*縣地方公路管理段承建，工程于*年7月開工建設(shè)，全部建設(shè)工程已于*年12月完成，*年3月10日通過交工驗(yàn)收，工程質(zhì)量為“合格”，完成投資138萬元，建成彈石路面17公里。該項(xiàng)目于*年5月23日通過了州農(nóng)村公路檢查驗(yàn)收組的交（竣）工驗(yàn)收。

4.沙魯公路：該工程由*公路管理段承建，工程于*年10月開工建設(shè)，全部建設(shè)工程于*年3月25完成，*年4月20日通過交工驗(yàn)收，工程質(zhì)量為“合格”，完成投資133萬元，建成彈石路面14公里。該項(xiàng)目于*年5月23日通過了州農(nóng)村公路檢查驗(yàn)收組的交（竣）工驗(yàn)收。

5.東寶公路花橋段公路：該工程由賓川縣地方公路管理段承建，工程于*年9月開工建設(shè)，全部建設(shè)工程于*年3月20日完成，*年4月25日組織交工驗(yàn)收，工程驗(yàn)收不合格，責(zé)令施工單位進(jìn)行整改、返工處理。通過整改和返工處理，將于*年6月15日組織進(jìn)行二次驗(yàn)收。屆時(shí)將完成投資113萬元，建成彈石路面10公里。

6.楊柳樹公路：該工程由祥云縣恒通建筑實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司承建，工程于*年9月開工建設(shè)，全部建設(shè)工程于*年3月28日完成，*年4月10日通過交工驗(yàn)收，工程質(zhì)量為“合格”，完成投資77.8萬元，建成彈石路面8公里。該項(xiàng)目于*年5月23日通過了州農(nóng)村公路檢查驗(yàn)收組的交（竣）工驗(yàn)收。

7.世興公路：該工程由大理道路橋梁工程公司承建，工程于*年12月開工建設(shè)，全部建設(shè)工程于*年3月28日完成，*年4月10日通過交工驗(yàn)收，完成投資77.6萬元，建成彈石路面6公里。該項(xiàng)目于*年5月23日通過了州農(nóng)村公路檢查驗(yàn)收組的交（竣）工驗(yàn)收。

8.瓦畔公路：該工程由*縣地方公路管理段承建，工程于*年11月開工建設(shè)，全部建設(shè)工程于*年3月5日完成，*年3月10日通過交工驗(yàn)收，工程質(zhì)量為“合格”，完成投資65.5萬元，建成彈石路面8公里。該項(xiàng)目于*年5月23日通過了州農(nóng)村公路檢查驗(yàn)收組的交（竣）工驗(yàn)收。

9.李子樹公路：該工程由*縣地方公路管理段承建，工程于*年1月開工建設(shè)，全部建設(shè)工程于*年2月26完成，*年3月10日通過交工驗(yàn)收，工程質(zhì)量為“合格”，完成投資12.95萬元，建成彈石路面2公里。該項(xiàng)目于*年5月23日通過了州農(nóng)村公路檢查驗(yàn)收組的交（竣）工驗(yàn)收。

10.義路公路：該工程由*縣地方公路管理段承建，工程于*年10月開工建設(shè)，全部建設(shè)工程于*年1月完成，于*年3月10日通過交工驗(yàn)收，工程質(zhì)量為“合格”，完成投資68.6萬元，完成路基改造8公里。該項(xiàng)目于*年5月23日通過了州農(nóng)村公路檢查驗(yàn)收組的交（竣）工驗(yàn)收。

11.縣城至龍門公路油路建設(shè)工程（24公里）：該工程經(jīng)公開招投標(biāo)，由云南楚雄公路橋梁工程總公司中標(biāo)承建，簽約合同價(jià)為16891623.49元。工程于*年11月開工建設(shè)，至*年6月底，預(yù)計(jì)完成全部工程量的88％，完成投資1700萬元。

12.牛街河至獅子窩公路彈石路面建設(shè)工程（46公里）：該工程經(jīng)公開招投標(biāo)，由祥云縣宏通公路工程有限公司中標(biāo)承建，簽約合同價(jià)為6536965.36元。工程于*年12月開工建設(shè)，截止*年6月底，可完成全部建設(shè)工程，鋪筑彈石路面46公里，屆時(shí)將完成投資606.8萬元。

13.老鷹坡公路彈石路面建設(shè)工程（12公里）：該項(xiàng)目是*年追加工程計(jì)劃。該工程由大理市天發(fā)建筑工程有限公司承建，工程于*年11月開工建設(shè)，全部建設(shè)工程于*年5月28日完成，將于*年6月10日組織交工驗(yàn)收，屆時(shí)將完成投資98萬元，建成彈石路面11公里、水泥路面1公里。

14.東寶公路東莊段：該項(xiàng)目工程是由巖洞公路調(diào)整而來，工程于*年2月開工建設(shè)，全部建設(shè)工程于*年5月30日完成，將于*年6月15日組織交工驗(yàn)收，屆時(shí)將完成投資55萬元，建成彈石路面6公里。

15.雞龍線水泥路建設(shè)項(xiàng)目：該建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)調(diào)整至龍雞公路起點(diǎn)（龍街鎮(zhèn)政府所在地），與龍街鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)及龍街農(nóng)村客運(yùn)站結(jié)合起來一起實(shí)施，由交通局委托龍街鎮(zhèn)政府組織實(shí)施。于*年5月30完成全部建設(shè)工程，將于*年6月16日組織交工驗(yàn)收，屆時(shí)將完成投資60萬元，建成水泥路面2公里。

（二）*年農(nóng)村公路建設(shè)工程實(shí)施情況

*年的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，通過州交通局審核上報(bào)省交通廳，現(xiàn)已下達(dá)預(yù)計(jì)劃農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目共有12個(gè)項(xiàng)目計(jì)108公里，其中：油路建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)30公里（大平地至龍街公路），水泥硬化路建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)1.6公里（李子樹公路1公里，仁壽公路0.6公里），彈石路建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)68公里（老鷹坡公路12公里，安吉公路14.6公里，大龍午老線公路13.2公里，金河公路8.8公里，東寶公路抱龍段10公里，新村公路4.4公里，水阿公路5公里），路基改造項(xiàng)目2個(gè)8.4公里（古富公路2.5公里，介面公路5.9公里）。建設(shè)計(jì)劃下達(dá)后，我局積極組織開展了工程建設(shè)的各項(xiàng)工作，完成了全部建設(shè)項(xiàng)目的測量、設(shè)計(jì)工作，并已通過大理州交通局審核批準(zhǔn)。截止*年6月30日，工程進(jìn)展情況是：

1.大龍午公路（老線）彈石路面建設(shè)工程。該工程采用競爭性選擇施工隊(duì)伍方式進(jìn)行招標(biāo)，由*縣地方公路管理段中標(biāo)承建，簽約合同價(jià)974534.4元，工程于*年2月開工建設(shè)，全部建設(shè)工程于*年6月10日完成，于*年6月25日通過交工驗(yàn)收，工程質(zhì)量為“合格”，完成投資119萬元，建成彈石路面13.2公里。

2.龍街鎮(zhèn)古富公路路基改建工程。該工程由*縣地方公路管理段承建，工程于*年3月開工建設(shè)，全部建設(shè)工程于*年6月18日完成，于*年6月25日通過交工驗(yàn)收，工程質(zhì)量為“合格”，完成投資22萬元，完成路基改造2.5公里。

3.廠街鄉(xiāng)介面公路路基改建工程。該工程采用競爭性選擇施工隊(duì)伍方式進(jìn)行招標(biāo)，由祥云縣恒通建筑實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司中標(biāo)承建，簽約合同價(jià)369157.5元，工程于*年5月開工建設(shè)，截止*年6月底，將完成路基改建3公里，完成投資18萬元。

4.龍街鎮(zhèn)安吉公路彈石路面建設(shè)工程。該項(xiàng)目經(jīng)公開招投標(biāo)，由云南保山道路橋梁工程公司中標(biāo)承建，簽約合同價(jià)為1656258.00元，合同工期6個(gè)月，即*年6月11日至12月10日。工程于*年6月11日開工建設(shè)，截止*年6月底，將完成路基調(diào)型3公里，完成投資15萬元。

5.北斗鄉(xiāng)新村公路彈石路面建設(shè)工程。該工程下達(dá)建設(shè)計(jì)劃里程為4.4公里，經(jīng)由北斗鄉(xiāng)和新村村整合資金30萬元，建設(shè)里程延長為8公里至芭蕉塘。該工程采用競爭性選擇施工隊(duì)伍方式進(jìn)行招標(biāo)，由大理道路橋梁工程公司中標(biāo)承建，簽約合同價(jià)887401.85元。工程于*年5月25日開工建設(shè)，截止*年6月底，將完成路基調(diào)型8公里，鋪筑彈石路面5公里，完成投資65萬元。

6.水泄鄉(xiāng)水阿公路彈石路面建設(shè)工程。因該工程屬牛街河至獅子窩公路延長線，經(jīng)縣農(nóng)村公路建設(shè)指揮部研究，決定采用協(xié)議增加工程量的方式，由祥云縣宏通公路工程有限公司牛獅公路項(xiàng)目部一并組織實(shí)施。截止*年6月底，該項(xiàng)目工程將完成全部建設(shè)，鋪筑彈石路面5公里，完成投資48.6萬元。該工程將于牛獅公路一起驗(yàn)收。

7.大平地至龍街油路建設(shè)工程。該工程采用公開招投標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)，工程將于*年6月7日開標(biāo)，于*年6月28日開工建設(shè)。

8.金河公路彈石路面建設(shè)工程。該工程采用競爭性選擇施工隊(duì)伍方式進(jìn)行招標(biāo)，工程將于*年6月25日開工建設(shè)。

9.東寶公路抱龍段彈石路面建設(shè)工程。該工程下達(dá)建設(shè)計(jì)劃里程為10公里，結(jié)合抱龍村小型基礎(chǔ)設(shè)施片區(qū)綜合建設(shè)工程，整合資金50萬元，路基寬度變更為6.5米，路面寬度變更為4.5米，建設(shè)里程不變。該工程將采用公開招投標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)，預(yù)計(jì)于*年6月30日開工建設(shè)。

10.李子樹公路、仁壽公路水泥路面建設(shè)工程。將于近期招投標(biāo)。

（三）其他在建工程實(shí)施情況

1.小灣庫區(qū)淹沒改線永保橋至杉陽油路工程：該項(xiàng)目分為為兩期實(shí)施，一期實(shí)施新永保橋頭至鄭家山段路基工程，二期實(shí)施新永保橋頭至杉陽鎮(zhèn)杉木橋河段油路建設(shè)工程。目前正在實(shí)施一期工程。

小灣庫區(qū)淹沒公路改線工程第一期工程新永保橋頭至鄭家山段9.036公里路基改造工程，由昆明市西山公路工程聯(lián)合公司中標(biāo)承建，簽約合同價(jià)為12673598.96元,。工程于*年2月1日開工建設(shè)。截止*年6月30日，已完成大部分建設(shè)工程。至*年6月底，將完成投資1000萬元，全部建設(shè)工程預(yù)計(jì)于*年10月完成。

2.龍門五級農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)工程：該項(xiàng)目是*年建設(shè)計(jì)劃，預(yù)算投資55萬元。工程將于*年6月5日開工建設(shè)，至*胩6月底，將完成投資10萬元。

3.瀾滄江航道碼頭工程：我縣共涉及兩個(gè)碼頭，分別是永保橋碼頭和霽虹橋碼頭。現(xiàn)已完成了建設(shè)地點(diǎn)的《工程地質(zhì)勘察》工作和《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估》工作，并已將《工程地質(zhì)勘察報(bào)告書》和《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估說明書》上報(bào)至大理州海事局，請求審批，待審核通過后下達(dá)建設(shè)計(jì)劃。

4.大瑞鐵路進(jìn)場線建設(shè)工程：我縣共涉及7條大瑞鐵路進(jìn)場線，待大瑞鐵路建設(shè)工程動(dòng)工后，我局將積極主動(dòng)的配合做好進(jìn)場線的新建、改建、擴(kuò)建工程。

（四）縣鄉(xiāng)公路日常養(yǎng)護(hù)

根據(jù)省州的總體安排部署，*年將全面開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，我局根據(jù)上級主管部門的要求，全面做好了各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革未正式實(shí)施前，我局仍采用*年縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)方式，切實(shí)做好縣鄉(xiāng)公路的日常養(yǎng)護(hù)工作。

（五）路政管理工作

路政管理上，一是加強(qiáng)《公路法》及路政管理相關(guān)法規(guī)的宣傳，教育群眾增強(qiáng)愛路護(hù)路意識(shí)。上半年上路開展公路管理法律法規(guī)宣傳2次，發(fā)放和張貼宣傳材料300余份，收到了較好的效果，路政案件發(fā)案率明顯下降。二是加強(qiáng)巡查，及時(shí)制止和預(yù)防違法利用、侵占、破壞公路路產(chǎn)的行為。至目前，共查處侵占公路案件4件，其中：車輛行駛損壞橋梁設(shè)施3件，履帶車行駛公路1件，收繳公路路產(chǎn)損失賠償費(fèi)10016.00元。通過開展路政管理工作，消除了公路安全隱患，保障了公路的完好、安全和暢通，提高了公路通行能力和服務(wù)能力，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供了有力的交通保障。

（六）海事管理工作

一是切實(shí)加強(qiáng)對水運(yùn)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣委、政府十分重視水運(yùn)安全生產(chǎn)工作，將其列為*年全縣“十二項(xiàng)”專項(xiàng)整治之一。我局結(jié)合我縣的水運(yùn)安全工作特點(diǎn)和部門工作實(shí)際，把水運(yùn)安全工作列為重要議事日程來抓緊抓好，同時(shí)，要求相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)*年水運(yùn)安全專項(xiàng)整治工作。

二是在年初縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)管理責(zé)任狀”的基礎(chǔ)上。縣地方海事處督促、協(xié)助涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)、村委會(huì)與沿江農(nóng)戶簽訂水上安全責(zé)任狀。

三是加強(qiáng)安全巡查，消除安全隱患。年初以來，定期，不定期地對轄區(qū)內(nèi)的“一江三庫塘”進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改，堅(jiān)決取締、銷毀“三無”船舶，至目前，累計(jì)共巡查5次。

（七）安全生產(chǎn)工作

安全生產(chǎn)工作是“人命關(guān)天”的大事，而道路交通安全工作更是安全生產(chǎn)工作的重中之重。為切實(shí)抓好道路交通安全工作，主要工作是：

道路交通安全工作：為保障公路暢通，要求縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)人員按照技術(shù)規(guī)范要求全面清挖側(cè)溝，疏通涵洞，使公路排水系統(tǒng)暢通；鏟除路肩高草，清除路肩堆積物；修剪行道樹，拓寬行車視距，確保行車安全；及時(shí)修復(fù)險(xiǎn)口險(xiǎn)段，不能修復(fù)的，設(shè)立警示標(biāo)志。上半年，共設(shè)置了警示標(biāo)志牌46塊，警示樁80棵。

客運(yùn)安全工作：根據(jù)所制定的《*縣重特大交通安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》和《防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，切實(shí)搞好安全生產(chǎn)檢查，督促客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)對駕駛員的教育、監(jiān)督、管理，定期召集駕乘人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)禁超員、超載、超速、強(qiáng)超搶會(huì)、疲勞駕車、酒后行車等違章行為。經(jīng)過扎實(shí)細(xì)致的工作，上半年未發(fā)生旅客傷亡的安全事故，沒有發(fā)生重大道路交通安全事故。

水運(yùn)安全工作：*縣地方海事處加強(qiáng)對大堿塘、海子汪水庫、金光寺人工湖及*轄區(qū)內(nèi)瀾滄江沿江的巡查，清理非法營運(yùn)船筏，消除安全隱患。由于工作措施到位，上半年來我縣未發(fā)生水運(yùn)交通安全事故。

施工安全工作：一是對建設(shè)工程實(shí)行合同管理，在簽訂《施工合同》時(shí)，同時(shí)簽訂《安全生產(chǎn)合同》和《森林防火合同》，切實(shí)抓好工程施工安全生產(chǎn)工作；二是要求施工單位在施工現(xiàn)場有專人疏導(dǎo)交通，并設(shè)置明顯的安全提示標(biāo)志，警示過往車輛，確保行車安全；三是要求施工單位加強(qiáng)對施工人員的安全生產(chǎn)教育管理，教育施工人員遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和操作規(guī)程，持證上崗，確保文明施工，安全施工。

篇5

這次現(xiàn)場會(huì)是廳黨組決定召開的。會(huì)議要研究和解決的主要問題是如何把公路改革推向深入，如何進(jìn)一步提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，如何因勢利導(dǎo)將農(nóng)村公路建設(shè)引向深入。昨天大家親眼目睹了通化市農(nóng)村公路建設(shè)及公路環(huán)境整治情況，今天上午通化市又作了系列經(jīng)驗(yàn)介紹。應(yīng)該說，通化市的經(jīng)驗(yàn)是全面的、綜合性的，是非常好的，是值得學(xué)習(xí)和借鑒的。大家看了聽了，我覺得通化市的主要特點(diǎn)：

一是市、縣兩級黨委政府責(zé)任意識(shí)強(qiáng)，加快農(nóng)村公路建設(shè)的政策好，對交通工作真重視、領(lǐng)導(dǎo)的力度大。

二是交通部門開拓創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，主動(dòng)當(dāng)好參謀，充分發(fā)揮交通建設(shè)的主力軍作用。

三是以改革為動(dòng)力，公路系統(tǒng)改革平穩(wěn)推進(jìn)，做的扎實(shí)，取得了階段性成果。

四是堅(jiān)持建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展的方針，公路養(yǎng)護(hù)管理水平持續(xù)提高。

請各地結(jié)合實(shí)際和特點(diǎn)，學(xué)習(xí)借鑒好通化的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方法，把交通各項(xiàng)工作做的更好。

上午張躍同志通報(bào)了全省公路改革、養(yǎng)護(hù)管理和農(nóng)村公路建設(shè)情況，并且對后幾個(gè)月的公路工作講了很好的意見。這些意見克志廳長事前聽過匯報(bào)，非常贊同，并提出重要意見。下面我受克志廳長委托，僅就公路系統(tǒng)改革、公路養(yǎng)護(hù)管理、農(nóng)村公路建設(shè)三個(gè)方面的工作講一些意見，借大家參考。

一、要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定不移地推進(jìn)公路系統(tǒng)改革

從*年開始的“國路民養(yǎng)”改革，經(jīng)歷8年的艱苦實(shí)踐，從試點(diǎn)摸索、理論探索，到模擬法人的培育；從“一分為三”的突破，到第一個(gè)民營養(yǎng)護(hù)公司的誕生；從公路養(yǎng)護(hù)市場框架的確定，到“兩分離”改革的基本完成，公路管理體制和養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制的改革螺旋式上升，平穩(wěn)推進(jìn)，成效可觀。目前，全省三級公路管理機(jī)構(gòu)全部完成“兩分離”改革任務(wù)，組建養(yǎng)護(hù)公司的工作也已接近尾聲，一個(gè)較為完整的公路養(yǎng)護(hù)市場已初具規(guī)模：公路管理體制實(shí)現(xiàn)了由生產(chǎn)與管理合一向“事企分離、管養(yǎng)分離”的轉(zhuǎn)變；養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了由定員管理向定額管理的轉(zhuǎn)變；養(yǎng)護(hù)管理手段實(shí)現(xiàn)了由行政管理向契約化管理的轉(zhuǎn)變。這些都標(biāo)志著公路管理體制和養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制的改革已經(jīng)取得了階段性的勝利。公路養(yǎng)護(hù)市場化已見曙光。

改革摧毀了舊的、傳統(tǒng)的計(jì)劃體制下形成的思想根基，廣大干部職工思想方式、思維方式發(fā)生了明顯變化，改革意識(shí)、市場意識(shí)普遍增強(qiáng)；改革調(diào)整了舊的生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力的阻礙，使養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制逐步適應(yīng)了養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)發(fā)展的需要，解放了生產(chǎn)力；改革為建立精簡高效、職能明確、權(quán)責(zé)一致、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，辦事規(guī)范的新型公路管理機(jī)構(gòu)奠定了基礎(chǔ)；改革也取得了直接的經(jīng)濟(jì)效益。

這次改革由于走了前人沒有走的路，而且較大地調(diào)整了各方面的利益關(guān)系，對傳統(tǒng)觀念提出了挑戰(zhàn)，因此，不可避免地會(huì)出現(xiàn)各種矛盾，遇到各種阻力，出現(xiàn)一些上訪現(xiàn)象，這都是正常的，是可以理解的。問題產(chǎn)生的主要原因：一是在改革推進(jìn)中宣傳解釋和耐心細(xì)致的思想工作還不到位，職工對有些政策不十分理解，不十分清楚；二是有的縣、市在具體操作過程中不夠規(guī)范，或者是違規(guī)操作。克志廳長收到幾封上訪信，反映操作不規(guī)范的問題，都批給公路局。公路局認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)查，并針對具體問題提出了處理意見；三是也不排除個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)缺乏應(yīng)有的責(zé)任感。不作為、失職、失責(zé)。

我們提出公路管理體制和養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制的改革是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)市場化，即：建立起公平競爭，規(guī)范有序的公路養(yǎng)護(hù)市場體系，確保公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效率明顯提高，公路管理水平和隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，社會(huì)效益、企業(yè)效益及職工個(gè)人收益明顯提高。現(xiàn)在看距這個(gè)目標(biāo)還有一定差距和問題。如新組建養(yǎng)護(hù)企業(yè)稅金的落實(shí)問題，欠發(fā)職工工資的落實(shí)問題，養(yǎng)護(hù)市場的管理和完善的問題，新的養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制的建立，機(jī)關(guān)人員結(jié)構(gòu)的調(diào)整所涉及的對外招聘人才的落實(shí)等問題，都有待我們下大力氣去解決。為此，我們還要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，把改革向縱深推進(jìn)。

第一，要進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。黨的十六大精神的核心是與時(shí)俱進(jìn)，“三個(gè)代表”的核心也是與時(shí)俱進(jìn)。改革是發(fā)展，改革是創(chuàng)新，改革就是與時(shí)俱進(jìn)。要從與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新的角度，認(rèn)識(shí)改革是大趨勢，是交通發(fā)展的必然要求，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部有所作為的具體體現(xiàn)，必須不斷推進(jìn)；要從改革發(fā)展的目標(biāo)看，最終公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效率會(huì)提高，公路管理水平和隊(duì)伍素質(zhì)會(huì)提高，社會(huì)效益，企業(yè)效益和職工收入會(huì)提高，堅(jiān)定改革的信心和勇氣；要以市場經(jīng)濟(jì)的理念去加深認(rèn)識(shí)改革的必然性，從而堅(jiān)持改革不動(dòng)搖，把改革不斷引向深入。

第二，要進(jìn)一步化解矛盾，平穩(wěn)推進(jìn)。所謂改革到了攻堅(jiān)階段，實(shí)質(zhì)性階段，就是利益碰撞階段，即改革已到了不能馬上給人們帶來即得利益的階段。因此，已經(jīng)完成公路管理機(jī)關(guān)改革的處、段，要搞一次“回頭看”，檢查一下操作程序是否有不規(guī)范或違規(guī)操作的問題，如果有，要加以糾正。在運(yùn)作過程中，一定要堅(jiān)持民主程序，原則問題必須經(jīng)過職工民主討論通過，職工提出合理的方法和建議要采納，要做到改革全員參與，全員互動(dòng)，共同推進(jìn)。二是要切實(shí)加強(qiáng)解疑釋惑工作，要加大改革政策的宣傳，要把政策給職工講清楚，讓職工吃透精神。幾次上訪證明，就是我們對政策解釋的不清楚，講清了多數(shù)員工會(huì)理解，他們是通情達(dá)理的，而且也是善解人意的，無理取鬧的只是個(gè)別人，要分而治之，個(gè)別做工作。要給職工講清，要正確處理好眼前和長遠(yuǎn)的、暫時(shí)和根本的、局部的和全局的利益關(guān)系。以九臺(tái)為例，早改早主動(dòng)，早改早受益。眼前可能會(huì)有一些利益的犧牲，但長遠(yuǎn)看，經(jīng)過調(diào)整后的新的生產(chǎn)關(guān)系必將推動(dòng)生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展。無論企業(yè)或職工個(gè)人利益，隨著改革和事業(yè)的發(fā)展肯定會(huì)越來越好。要讓員工明白，改革是大勢所趨，不改革就沒有出路，不改革就越來越落后，不改革就要在市場競爭中被淘汰。

這里再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是各級政府和各級交通部門的領(lǐng)導(dǎo)一定要自覺地?fù)?dān)負(fù)起改革的責(zé)任，為政府當(dāng)好參謀，要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感去研究解決出現(xiàn)的矛盾和問題。對改革過程中出現(xiàn)的一些具體問題要敢于負(fù)責(zé)任。不能簡單從事，也不能有矛盾就往省里推。有的人通過地方人事部門的關(guān)系，30多歲就辦了退休手續(xù)，在省里統(tǒng)一核查時(shí)還要省里承認(rèn)，這是沒有道理的。不符合政策的要按責(zé)、權(quán)劃分，地方要負(fù)責(zé)糾正過來。當(dāng)然，作為行業(yè)我們要協(xié)助政府解決困難，化解矛盾。在合理的范圍內(nèi)，行業(yè)正在努力做工作，關(guān)于社保問題已定下來要全員參保。目前員工欠發(fā)工資的核實(shí)工作也已經(jīng)接近尾聲。相信只要我們省、市、縣各級政府和行業(yè)一起努力，改革會(huì)平穩(wěn)、健康推進(jìn)。

第三，在推進(jìn)的過程中要把握幾個(gè)原則。一是改革規(guī)則無情，操作有情，要切實(shí)保護(hù)職工的合法權(quán)益。我們的改革決不能以犧牲職工的利益為代價(jià)，要樹立這樣一個(gè)理念，群眾提出的事情無大小，都要認(rèn)真研究，認(rèn)真對待，切實(shí)加以解決。二是依法規(guī)范運(yùn)作，做到政策透明、陽光操作。要以省政府41號文件為總的指導(dǎo)，按照省廳30號文件和有關(guān)的法律法規(guī)為操作依據(jù)，確實(shí)體現(xiàn)民主的原則。三是堅(jiān)持轉(zhuǎn)崗不下崗的原則，妥善安置好每個(gè)職工。改革是動(dòng)力，穩(wěn)定是前提，發(fā)展是目的。克志廳長始終強(qiáng)調(diào)改革一定要在能駕馭得了的層面上推進(jìn)。這就是要求我們要處理好改革、穩(wěn)定、發(fā)展的關(guān)系。但要發(fā)展必須改革，發(fā)展是硬道理。始終駕馭不了，也是不行的。你在那里干了幾年，山河依舊，別人已經(jīng)在享受改革后帶來的利益，你還在困惑不前，將成為罪人。做為領(lǐng)導(dǎo)愧對人民，愧對崗位。

第四，要不斷培育和完善養(yǎng)護(hù)市場。各級交通部門和新組建的公路管理機(jī)構(gòu)要提高對養(yǎng)護(hù)市場的調(diào)控能力，盡快在市場管理中定位，調(diào)整好角色。一方面要制定和完善市場運(yùn)作的規(guī)則，使養(yǎng)護(hù)市場依法運(yùn)行。要實(shí)行公平競爭，就要拿出一個(gè)操作性較強(qiáng)的養(yǎng)護(hù)市場管理辦法，逐步開始推行招標(biāo)養(yǎng)護(hù)，并且逐步放開市場，吸引更多的有實(shí)力、資質(zhì)高的隊(duì)伍進(jìn)入養(yǎng)護(hù)市場。要盡快推行合同管理。合同是契約的表現(xiàn)形式，而契約化管理則是市場運(yùn)作的根本手段。公路局已拿出了一個(gè)合同樣本，要在實(shí)踐中不斷充實(shí)和完善。要注意培養(yǎng)一批養(yǎng)護(hù)骨干企業(yè)和“龍頭”企業(yè)，整合和優(yōu)化配置養(yǎng)護(hù)的生產(chǎn)資源和市場資源。要引導(dǎo)、指導(dǎo)和規(guī)范養(yǎng)護(hù)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要配合勞動(dòng)部門監(jiān)督好勞資關(guān)系，保護(hù)好職工利益。

另一方面，要為新的養(yǎng)護(hù)企業(yè)的發(fā)展壯大助力加油。要“扶上馬送一程”。要在輿論上給予支持。省公路局機(jī)關(guān)部分干部和直屬事業(yè)單位近200人轉(zhuǎn)為民營企業(yè)。要鼓勵(lì)原公路管理部門的領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦企業(yè)。公路局的副局長馬占江，白城公路處的副處長邱福才在這次改革中主動(dòng)提出不當(dāng)局長、不當(dāng)處長去當(dāng)經(jīng)理。還有一些段長、副段長也都紛紛“辭官下海”，帶領(lǐng)員工辦企業(yè)，闖市場。這些同志帶頭闖難關(guān)的精神值得我們學(xué)習(xí)，他們的事跡要大力宣傳。就是要營造一種支持有作為、有勇氣的人干成事的氛圍，為新組建的養(yǎng)護(hù)企業(yè)選好帶頭人。要在政策上給予鼓勵(lì)和支持。特別是在資產(chǎn)確權(quán)、處置，人員身份轉(zhuǎn)換和改革成本估算等方面，在法律范圍內(nèi)采取積極的政策。通化用優(yōu)良資產(chǎn)進(jìn)行平衡調(diào)劑的辦法值得借鑒推廣。省里也將對改革成本不足問題加以重視。要在法律上給予保護(hù)。要為新組建的養(yǎng)護(hù)企業(yè)提供各種法律依據(jù)，包括行業(yè)規(guī)章制度，便于新的企業(yè)盡快依法投入運(yùn)營。要在服務(wù)上給予便利。為新的養(yǎng)護(hù)企業(yè)提供必要的和盡可能多的服務(wù)。

此外，要研究好在新體制下養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制問題。省、市、縣公路管理機(jī)構(gòu)與養(yǎng)護(hù)企業(yè)的新的管理關(guān)系、運(yùn)轉(zhuǎn)模式我們做了幾年的探索。省局要繼續(xù)總結(jié)，盡快提出指導(dǎo)性意見，減少由于新舊體制轉(zhuǎn)換出現(xiàn)管理失控影響事業(yè)發(fā)展。

第五，要把改革的政策落實(shí)到位。省政府41號文件對全省公路管理體制和養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革相關(guān)的政策規(guī)定的非常明確。當(dāng)然省政府的規(guī)定是原則性的，需要我們各地結(jié)合實(shí)際去研究，提出具體的落實(shí)措施。省廳根據(jù)省政府41號文件精神下發(fā)了30號文件，這個(gè)文件在政策上做了較為詳細(xì)具體的規(guī)定。但是和全省9個(gè)地區(qū)、50個(gè)縣（市、區(qū)）的具體情況也不可能完全相符，有些政策需要地方結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步提出具體的落實(shí)辦法。比如新組建企業(yè)的所得稅，土地方面的優(yōu)惠政策，身份補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)，合理處理債權(quán)、債務(wù)等問題，都要各個(gè)縣（市、區(qū)）政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門去落實(shí)。全省改革進(jìn)度之所以參差不齊，發(fā)展不平衡，主要的就是地方落實(shí)省里的政策措施力度不一樣。力度大的進(jìn)展就快，力度弱的進(jìn)度就緩慢。現(xiàn)在看全省還有部分縣（市、區(qū)）沒有完成組建養(yǎng)護(hù)企業(yè)的任務(wù)，這就需要地方政府在落實(shí)省政府41號文件的政策上下功夫。各級交通部門要主動(dòng)為政府當(dāng)好參謀，爭取政府的支持，協(xié)調(diào)好人事、社保、稅務(wù)、財(cái)政、土地等相關(guān)部門落實(shí)好各項(xiàng)政策。

改革是發(fā)展的根本動(dòng)力，各級交通部門和公路管理部門的領(lǐng)導(dǎo)一定要堅(jiān)定改革的信心，用改革的成功推動(dòng)交通事業(yè)的發(fā)展。

二、要牢固樹立養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展的思想，提升公路養(yǎng)護(hù)地位

公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，這是我們從實(shí)踐中得出來的歷史性結(jié)論。通過大規(guī)模建設(shè)，解決的是公路基礎(chǔ)設(shè)施總量不足和規(guī)模不適應(yīng)的問題，而通過公路養(yǎng)護(hù)管理，要解決的則是鞏固建設(shè)成果，提高路網(wǎng)服務(wù)功能，充分發(fā)揮建設(shè)投資效益，確保持續(xù)發(fā)展的問題。因此，公路養(yǎng)護(hù)管理工作是公路事業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求，公路建設(shè)的成績越大，養(yǎng)護(hù)管理工作的任務(wù)也就越重，兩者相輔相承。從另一個(gè)角度講，隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們對公路養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)代化程度要求也越來越高，不僅要通，要暢，還要美，要舒適，還要心曠神怡，追求一種精神上的享受。我們謂之“公路文化”。因此說公路管理部門的責(zé)任也就越大，各級交通部門，公路管理部門必須充分認(rèn)識(shí)養(yǎng)護(hù)管理的重要性，做一個(gè)負(fù)責(zé)的行業(yè)，努力營造“暢通快捷、安全舒適、經(jīng)濟(jì)方便”的公路交通環(huán)境。過去我省養(yǎng)路員工曾經(jīng)提出“寧肯辛苦我一個(gè)，要讓車輛天天滿意過”的口號，這是最樸實(shí)的對提高養(yǎng)護(hù)管理水平意義的認(rèn)識(shí)。我省公路養(yǎng)護(hù)幾項(xiàng)指標(biāo)評定近幾年在全國已躋身前列。連續(xù)幾年好路率、綜合值都排在第4位、第5位。這個(gè)成績的取得是廣大公路養(yǎng)護(hù)戰(zhàn)線職工共同努力的結(jié)果。但我們不能滿足現(xiàn)狀，要繼續(xù)努力。過去好的做法要堅(jiān)持，還要有新的思路和措施。要有更高的要求，更高的標(biāo)準(zhǔn)。要牢固樹立建設(shè)講質(zhì)量，養(yǎng)護(hù)管理也要講質(zhì)量；建設(shè)講成本，養(yǎng)護(hù)管理也要講成本；建設(shè)講時(shí)效，養(yǎng)護(hù)管理更要講時(shí)效，要一切為了行車人，一切為了行路人的觀念和理念。

（一）講科學(xué)

養(yǎng)護(hù)市場已經(jīng)初步建立，要完善這個(gè)市場，對市場管理的手段必須科學(xué)，這也是新的養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制對各級公路管理部門提出的新課題。

要加快公路管理信息化步伐。信息化是一場帶有深刻變革意義的科技創(chuàng)新，對公路管理水平的提升也是一項(xiàng)戰(zhàn)略措施。幾年前我們提出了公路管理信息化問題，但重視程度不夠，進(jìn)展速度不快。如路面和橋梁評價(jià)系統(tǒng)的開發(fā)和引進(jìn)比較早，到現(xiàn)在仍沒有真正發(fā)揮作用。2001年曾提出以“五化”方式即：微機(jī)網(wǎng)絡(luò)化、業(yè)務(wù)數(shù)字化、資源共享化、辦公自動(dòng)化、決策科學(xué)化集成我省公路管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，先實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化，然后實(shí)現(xiàn)全省系統(tǒng)廣域互連，引進(jìn)開發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)管理軟件，建立共用數(shù)據(jù)庫、全省公路系統(tǒng)的主流業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行，從而從根本上改變?nèi)」饭芾硎侄温浜蟋F(xiàn)狀。但目前這項(xiàng)工作還處在硬件安裝調(diào)試階段。這就要求要加快工作進(jìn)度，逐步裝備自動(dòng)化路況采集設(shè)備，建立大型的、準(zhǔn)確的、動(dòng)態(tài)的、共用的公路管理信息資源庫，確保決策科學(xué)、準(zhǔn)確、快捷，提高公路養(yǎng)護(hù)效率和效益。

養(yǎng)護(hù)要向機(jī)械化方向發(fā)展。隨著公路里程的逐步增加，特別是高等級公路的不斷增加，過去傳統(tǒng)的以人為主的養(yǎng)護(hù)形式和原始的養(yǎng)護(hù)工具已經(jīng)不適應(yīng)了，必須向機(jī)械化方向發(fā)展。而且養(yǎng)護(hù)市場建立后，養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平的高低，也將是養(yǎng)護(hù)企業(yè)立足市場，參與競爭的關(guān)鍵因素。因此，各級交通部門，公路管理部門必須充分認(rèn)識(shí)養(yǎng)護(hù)機(jī)械化在養(yǎng)護(hù)質(zhì)量提高上的重要性，要積極探索提高機(jī)械化養(yǎng)護(hù)管理的新思路。今后要引導(dǎo)新的養(yǎng)護(hù)企業(yè)加大機(jī)械化養(yǎng)護(hù)投入。特別是“兩分離”改革后，更要增強(qiáng)市場經(jīng)營意識(shí)，要把提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)效率和養(yǎng)護(hù)水平同發(fā)展機(jī)械化養(yǎng)護(hù)有機(jī)結(jié)合起來，通過市場競爭手段逐步引導(dǎo)企業(yè)向機(jī)械化方向發(fā)展。

要大力引進(jìn)和推廣先進(jìn)的新技術(shù)、新材料和新工藝。提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，如防止坑槽當(dāng)年補(bǔ)當(dāng)年壞的現(xiàn)象，除了按規(guī)范操作外，還必須有先進(jìn)的技術(shù)作支撐。在引進(jìn)開發(fā)和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料上我們要眼光再放寬一點(diǎn)，思路再開闊一點(diǎn)，力度再大一點(diǎn)。除了國內(nèi)的一些先進(jìn)技術(shù)外，要多看看先進(jìn)國家的。翻開相關(guān)的公路交通方面的雜志資料，幾乎每期都有新材料、新工藝的介紹。引進(jìn)應(yīng)當(dāng)說是最快捷而又最經(jīng)濟(jì)的途徑。這幾年我們在預(yù)防性養(yǎng)護(hù)上推行了稀漿封層、碎石封層等先進(jìn)技術(shù)，但力度不夠大，在技術(shù)的掌握上也不夠理想，玻璃纖維布防治翻漿、裂縫等用的也不多，都要加大力度。另外，水泥混凝土路面的養(yǎng)護(hù)、橋面的養(yǎng)護(hù)、隧道的滲水、照明等，許多難題都有待引進(jìn)開發(fā)先進(jìn)技術(shù)，對此，一定要引起足夠的重視，認(rèn)真研究，加以落實(shí)。

（二）講成本

要引入成本意識(shí)，要研究養(yǎng)護(hù)成本。實(shí)際就是講核算問題，要講投入產(chǎn)出，要做好四件事。一是要嚴(yán)格設(shè)計(jì)審批。二是在建設(shè)上就要為養(yǎng)護(hù)打基礎(chǔ)。去年公路局搞了一個(gè)路網(wǎng)遺留問題的調(diào)查，提出了整改意見，很好。今后在工程竣工驗(yàn)收中，一定要認(rèn)真按設(shè)計(jì)進(jìn)行，凡是遺留問題，必須由施工單位負(fù)責(zé)，不能往養(yǎng)護(hù)上轉(zhuǎn)嫁。這是降低養(yǎng)護(hù)成本的一個(gè)方面。三是養(yǎng)護(hù)管理部門要樹立成本意識(shí)，要研究成本構(gòu)成，改革后實(shí)行定額管理，定額就是成本的構(gòu)成，要在實(shí)踐中完善。要加快小修保養(yǎng)定額的出臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)計(jì)量支付，實(shí)現(xiàn)花錢買好路。四是加強(qiáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。

（三）講安全

我們講為社會(huì)提供暢通、快捷的道路環(huán)境是在安全的前提下講的。確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全應(yīng)當(dāng)是我們公路養(yǎng)護(hù)管理的第一準(zhǔn)則。

一是從設(shè)計(jì)開始，就要有安全意識(shí)。從確保安全的角度考慮一些必備的設(shè)施。比如東部山區(qū)的山體滑坡、泥石流的預(yù)防，就要有相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施和安全保障設(shè)施，特別是山區(qū)公路急彎陡坡路段必須有防撞墻、波型板等設(shè)施。要從安全第一的角度出發(fā)，針對易發(fā)生滑坡和碎落石的地段加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作，并認(rèn)真實(shí)施。要加強(qiáng)公路標(biāo)志標(biāo)線的管理，該設(shè)的一個(gè)不能缺，特別是警示標(biāo)志，缺少一塊就存在一處隱患，此問題務(wù)必引起充分重視，在設(shè)計(jì)上決不能少。設(shè)計(jì)單位要重視，設(shè)計(jì)審查也必須重視，這決不是能否降低造價(jià)的問題，而是對人民生命財(cái)產(chǎn)是否負(fù)責(zé)的政治問題。

二是要消滅危（險(xiǎn)）橋。公路橋梁是公路的重要組成部分，其設(shè)施狀況直接影響行車安全和道路暢通。我省公路上的危險(xiǎn)橋主要表現(xiàn)為荷載標(biāo)準(zhǔn)低，使用年限長，大部分是六、七十年代建的，得不到及時(shí)養(yǎng)護(hù)。針對這種狀況，省廳2001年、2002年進(jìn)行了幾次普查，并集中進(jìn)行了加固和維修，僅2002年以來就解決了150多座危險(xiǎn)橋。在今年的交通會(huì)上克志廳長提出在干線要消滅危橋、險(xiǎn)橋、險(xiǎn)涵，并且強(qiáng)調(diào)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)一座，處理一座。現(xiàn)在看解決的不錯(cuò)，但新發(fā)生的險(xiǎn)橋還有一些因?yàn)檎J(rèn)識(shí)不夠，重視不夠，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，沒有得到及時(shí)解決。各級交通部門一定要高度重視，把危橋、險(xiǎn)橋的維修改造工作納入重要的議事日程，嚴(yán)格按照省交通廳關(guān)于危橋、險(xiǎn)橋改造、加固的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)，建立起行之有效的責(zé)任制體系，層層負(fù)責(zé)，把責(zé)任落實(shí)到人頭。養(yǎng)護(hù)管理部門對橋梁一定要實(shí)行經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢查相結(jié)合的檢查制度，發(fā)現(xiàn)危橋、險(xiǎn)橋要及時(shí)上報(bào)，馬上處理。由于及時(shí)發(fā)現(xiàn)橋梁安全隱患，沒有造成過往的行人和車輛出現(xiàn)安全事故，經(jīng)公路局現(xiàn)場鑒定確屬危橋、險(xiǎn)橋的單位和人員，要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)；對因?yàn)樨?zé)任心不強(qiáng)，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)危橋、險(xiǎn)橋而造成了過往人員和車輛出現(xiàn)安全事故的，將追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

對經(jīng)省公路局鑒定，確屬危險(xiǎn)橋，需要改建、加固維修的，各地要落實(shí)責(zé)任，簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

在危橋改建、加固維修過程中，要把質(zhì)量、安全放在首位，制定周密的施工方案和保證措施，在橋頭兩端適當(dāng)位置設(shè)立危橋的施工標(biāo)志，限速、限載，做到質(zhì)量優(yōu)良，安全不出事故。各級交通部門一定要把解決危險(xiǎn)橋問題當(dāng)作政治任務(wù)，要充分論證，認(rèn)真加以解決。

三是加大超限運(yùn)輸?shù)闹卫砹Χ取＝陙恚捱\(yùn)輸危害公路的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。在我省由于二級以上公路只有4900多公里，占全省公路總里程的14%，而且由于公路橋梁和設(shè)計(jì)荷載較低，未得到及時(shí)改造，大量超限運(yùn)輸在公路上行駛，一方面致使公路、橋梁損壞嚴(yán)重，給國家造成巨大損失，另一方面，超限運(yùn)輸加大了行車事故的隱患。如極易引起制動(dòng)失靈、車胎爆裂、彈簧鋼板折斷、車架變形等。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，載貨車輛的交通事故十有八九與超限有關(guān)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，也給人們帶來痛苦和災(zāi)難。幾年來在我省境內(nèi)因超限引發(fā)的交通事故也屢見不鮮。如今年1月28日，吉林市一客車（吉林至大連）在大連返回吉林市途中，凌晨三時(shí)左右，行駛至遼寧高速昌圖段時(shí)，超越前方一公主嶺運(yùn)輸鋼板的超限車輛，由于所運(yùn)鋼板嚴(yán)重超寬，超車時(shí)將客車右側(cè)整體撕裂，造成18人當(dāng)場死亡，多人受傷。又如在營白公路上一臺(tái)12噸車?yán)?0噸掛面，因嚴(yán)重超載，造成翻車事故。也是在營白公路上，一輛山東的車，拉了60噸化肥，因車輛制動(dòng)性能失靈沖進(jìn)人群，造成13人死亡的惡性事故等。由于超限運(yùn)輸帶來的橋梁破壞，今年全省已有十幾座。因此，不僅從保護(hù)公路的角度要治理超限，就是從保證行車人、行路人安全的角度，也要加大治理超限力度。對超限運(yùn)輸治理涉及公安、技術(shù)監(jiān)督、交通和“三亂”辦等多個(gè)部門。但作為交通有義不容辭的責(zé)任。從負(fù)責(zé)任的行業(yè)角度出發(fā)，要切實(shí)加大治理力度。要加大宣傳力度，讓全社會(huì)進(jìn)一步了解超限的危害，從而自覺執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定；其次是加大超限運(yùn)輸檢測力度。去年全省共建了十三個(gè)測驗(yàn)站點(diǎn)，高速公路6個(gè)，普通公路7個(gè)，但檢測手段還不理想，卸載的場地不夠規(guī)模，抓卸載的力度也不夠，這些都需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。要按照依法行政的原則盡快把工作抓起來。還有一個(gè)就是要盡快提高超限治理執(zhí)法人員的素質(zhì)，提高依法行政的水平，樹立良好的交通形象，讓社會(huì)和車主理解我們，支持我們工作。同時(shí)還要加強(qiáng)同其他部門的聯(lián)系與協(xié)作，形成治理的合力，強(qiáng)化集中治理的工作局面，為社會(huì)和人民群眾提供更加安全、便捷的道路交通條件。

（四）講時(shí)效

養(yǎng)護(hù)工作的規(guī)范管理不僅要講質(zhì)量，講成本，更要講時(shí)效，這也是做一個(gè)負(fù)責(zé)任的行業(yè)，“一切為了行車人，一切為了行路人”所要求的。講時(shí)效性，首先要有科學(xué)的安排，有時(shí)限的要求。根據(jù)季節(jié)性養(yǎng)護(hù)的要求，每個(gè)季度都干些什么，什么時(shí)間完成要統(tǒng)籌安排好。不要到了6月份還在處理翻漿，補(bǔ)坑槽，7、8月份還在搞大中修，一場暴雨來了，手忙腳亂，既影響工期，又影響防汛搶險(xiǎn)。從明年開始，4月份開始搞公路路況恢復(fù)養(yǎng)護(hù)，6月末在汛期到來前，就要搞完大中修養(yǎng)護(hù)工程，下半年搞補(bǔ)強(qiáng)設(shè)計(jì)，秋季搞好養(yǎng)護(hù)備料，冬季及時(shí)除雪防滑。總之，要努力把公路養(yǎng)護(hù)管理抓細(xì)一點(diǎn)、實(shí)一點(diǎn)、科學(xué)一點(diǎn)。

其次，講時(shí)效還有一個(gè)應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)問題要引起注意。要有應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，一遇突發(fā)事件就能立即組織投入搶險(xiǎn)。這次搞了一個(gè)搶險(xiǎn)演練，摸索了一些經(jīng)驗(yàn)。會(huì)后，各個(gè)地區(qū)都要根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際，針對以往出現(xiàn)過的險(xiǎn)情做個(gè)搶險(xiǎn)預(yù)案，并且選擇一定時(shí)機(jī)搞一次演練，打有準(zhǔn)備之仗。

三、要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確保農(nóng)村公路建設(shè)健康快速發(fā)展

今年我省抓住國家加快發(fā)展農(nóng)村公路的大好契機(jī)，新一輪加快農(nóng)村公路建設(shè)的啟動(dòng)力度相當(dāng)大，計(jì)劃從年初開始先后幾經(jīng)調(diào)整，從2700公里到3600公里，最后又到5000公里。到9月25日已完成6805.3公里，工作量42億元。三個(gè)市達(dá)到1000公里以上，輝南、通化兩個(gè)縣今年在全省率先實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路目標(biāo)，發(fā)展前所未有，形勢確實(shí)喜人。但交通人不能由于勝利喜悅起來，一定要冷靜下來，要看到這只是一個(gè)良好的開端，在發(fā)展中有些問題讓人擔(dān)憂，有經(jīng)驗(yàn)也有不足，國債晚，項(xiàng)目確定晚，工程啟動(dòng)慢，管理力度薄弱，質(zhì)量問題仍是薄弱環(huán)節(jié)，仍不容樂觀。為把明年工作做的更好，講幾點(diǎn)要求，也是重申。

第一，要進(jìn)一步修定和調(diào)整規(guī)劃。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，做好前期工作。好的規(guī)劃、科學(xué)的規(guī)劃是保證農(nóng)村公路健康發(fā)展的前提，也是確保質(zhì)量的前提。只有規(guī)劃目標(biāo)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，并適度超前，才不違背客觀規(guī)律，才能真正起到指導(dǎo)的作用。所以各級交通部門要根據(jù)今年的實(shí)際情況，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，按照量力而行、適度超前、先通后暢，逐年上等級、上標(biāo)準(zhǔn)、上水平的原則，重新對規(guī)劃進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)整，給政府當(dāng)好參謀。要進(jìn)一步做好勘察、調(diào)研，搞好規(guī)劃的可研。在調(diào)整時(shí)，注重區(qū)域生產(chǎn)力的布局，要與城鎮(zhèn)化，以及綜合運(yùn)輸規(guī)劃相一致。根據(jù)本地實(shí)際，平原區(qū)應(yīng)力求于暢，路的等級可以高一些，路面可采用高級結(jié)構(gòu)形式，山嶺重丘區(qū)還是先考慮保通。要加大前期工作力度，做好明年工程準(zhǔn)備。

第二，必須進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。必須堅(jiān)持質(zhì)量一點(diǎn)不能差，差一點(diǎn)也不行的要求。要推行高等級公路建設(shè)管理中實(shí)行的“四制”。根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)的特點(diǎn)，按等級、按規(guī)模、按工程復(fù)雜程度分類管理。在組建項(xiàng)目法人時(shí)，可采取靈活的做法，多個(gè)小項(xiàng)目可捆在一起，成立一個(gè)項(xiàng)目法人，做到管理規(guī)范和建設(shè)的統(tǒng)一。村屯公路等小項(xiàng)目也應(yīng)施行項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任制。按《招標(biāo)法》的要求，通過招標(biāo)擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍，大宗材料也要招標(biāo)采購。建設(shè)項(xiàng)目都要實(shí)行監(jiān)理制。針對監(jiān)理人員有限的實(shí)際，可增加監(jiān)理控制面，用增加檢查頻次的辦法加以彌補(bǔ)。所有的建設(shè)項(xiàng)目均要實(shí)行合同管理。要在推行“四制”的同時(shí)，嚴(yán)格質(zhì)量責(zé)任追究制，做到層層承擔(dān)建設(shè)質(zhì)量責(zé)任。要突出抓好農(nóng)村公路建設(shè)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。就是平時(shí)我們講的嚴(yán)把“六關(guān)”。嚴(yán)把設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)，農(nóng)村公路也要嚴(yán)格設(shè)計(jì)審查。嚴(yán)把招標(biāo)關(guān)，規(guī)范招投行為。嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，不合格的材料不準(zhǔn)進(jìn)場。把好設(shè)備進(jìn)場關(guān)，對設(shè)備的進(jìn)場進(jìn)行控制。嚴(yán)把試驗(yàn)和檢測關(guān)，控制檢測預(yù)審，保證試驗(yàn)檢測的真實(shí)可靠。嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，在驗(yàn)收別對過程的檢查和分部分項(xiàng)工程的驗(yàn)收。對規(guī)模較大、較復(fù)雜的工程要嚴(yán)格規(guī)范管理，不得簡化任何程序。要充分動(dòng)員和依靠社會(huì)監(jiān)督農(nóng)村公路工程質(zhì)量。社會(huì)監(jiān)督農(nóng)村公路工程質(zhì)量。修農(nóng)民放心路、滿意路，讓農(nóng)民群眾監(jiān)督是最好的辦法。要將主要控制標(biāo)準(zhǔn)，如寬度、厚度向農(nóng)民群眾和社會(huì)公布，聘請農(nóng)民當(dāng)義務(wù)監(jiān)督員。冬季要搞好培訓(xùn)。有些縣（市）的老百姓自動(dòng)當(dāng)義務(wù)監(jiān)督員已尉然成風(fēng)，他們手里拿著尺子，盯在路上量寬度、量厚度，尺寸不夠就不讓進(jìn)行下道工序。有農(nóng)民監(jiān)督是好事，工程質(zhì)量會(huì)有更可靠的保證。要變自發(fā)行為為有組織的行為，組織起來，冬季搞好培訓(xùn)。

第三，要用足、用好政策，要把國債資金管好、用好，防止出現(xiàn)腐敗。為加快農(nóng)村公路建設(shè)，從中央到各級政府都出臺(tái)了一些非常好的政策，我省以政府名義下發(fā)了加快農(nóng)村公路建設(shè)的若干意見。全省已有30多個(gè)市、縣也出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策。實(shí)踐證明好的政策是化解資金矛盾的最好措施，因此各級交通部門必須把這些好的政策用足、用好，為政府當(dāng)好參謀，使政策產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益。在用足、用好政策的過程中，有一個(gè)問題要引起注意，就是必須管理好國債資金。國債資金是國家對農(nóng)村公路建設(shè)的最直接投入，管不好，花不好，都是對農(nóng)民兄弟的不負(fù)責(zé)任，甚至?xí)霈F(xiàn)腐敗問題。前幾天中央焦點(diǎn)訪談反映了一個(gè)省水利工程國債資金1000萬元不知去向的問題，發(fā)人深省，也給我們敲了警鐘。我們要為政府做一個(gè)管好、用好國債資金負(fù)責(zé)任的參謀，國債資金一定足額用于公路建設(shè)上，決不能挪擠占，更不能損失浪費(fèi)或揮霍掉。希望各地能夠?qū)鴤Y金管理使用情況進(jìn)行一次稽核，做到心中有數(shù)，避免出現(xiàn)問題。

第四，要建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的長效機(jī)制。要想使農(nóng)村公路的服務(wù)功能更持久，必須在建的同時(shí)注重養(yǎng)護(hù)管理。從93年初開始啟動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)之始，廳黨組就確立了建養(yǎng)并重的指導(dǎo)思想。隨著大規(guī)模農(nóng)村公路建設(shè)的發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理問題更要引起我們的重視。不僅是路面，還包括路基、防護(hù)工程和綠美化等。要加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，（1）必須解決養(yǎng)護(hù)資金來源問題。從行業(yè)角度，省廳始終強(qiáng)調(diào)農(nóng)拖費(fèi)主要用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。針對目前我省農(nóng)村拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)征收、使用和管理工作中存在征收機(jī)構(gòu)、征收票據(jù)多樣化和征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，省廳正在進(jìn)行專題調(diào)研，擬建議省政府對農(nóng)拖費(fèi)征收、使用和管理實(shí)行“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一征收機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一征收范圍、統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一征收票據(jù)。農(nóng)拖費(fèi)要實(shí)行收支兩條線管理、要設(shè)立財(cái)政專戶，確保有80%以上的資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)有穩(wěn)定、足夠的資金。（2）要建立各種形式的養(yǎng)護(hù)機(jī)制，要學(xué)習(xí)柳河經(jīng)驗(yàn)，按照分級管理的原則，省、市（州）兩級公路主管部門要建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查考核機(jī)制，對達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的，省廳將以獎(jiǎng)，給予傾斜。

總之，在農(nóng)村公路建設(shè)過程中要把規(guī)劃、建設(shè)和管理這三個(gè)環(huán)節(jié)作為一個(gè)整體來抓，才能保證農(nóng)村公路建設(shè)健康發(fā)展。今年工程結(jié)束后，省廳將由廳計(jì)劃處、建設(shè)處和省公路管理局有關(guān)人員組成檢查驗(yàn)收組對農(nóng)村公路進(jìn)行嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，在檢查評比中，一定貫徹實(shí)事求是、認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t和作風(fēng)，把公平、公正貫穿檢查評比工作的始終。若發(fā)現(xiàn)有虛報(bào)規(guī)模、路面寬度、路面厚度、路面結(jié)構(gòu)等舞弊等行為的，除對項(xiàng)目屬地的市（州）、縣（市）給予收回省廳投資并降等直至取消評比資格的處罰外，還將對有關(guān)當(dāng)事人給予必要的處理；若發(fā)現(xiàn)廳督導(dǎo)組、廳檢查組有弄虛作假等行為，將按有關(guān)規(guī)定，對當(dāng)事人給予調(diào)離現(xiàn)有工作崗位并直至其他紀(jì)律處罰。

篇6

一、重點(diǎn)工程進(jìn)展情況

1、中線改建工程。該路線全長17.505公里，工程預(yù)算投資3600萬元（省級補(bǔ)助資金788萬元，縣財(cái)政還需配套2812萬元）。目前，工程二級路拓寬部分土地丈量及拆遷丈量工作已結(jié)束，土地及地面附著物相關(guān)費(fèi)用已計(jì)算完畢，正在等待縣政府撥付資金。工程項(xiàng)目部已建設(shè)完畢，正在督促電力、電信等部門對縣城至36師南大門沿途桿線進(jìn)行遷移。工程加寬路段預(yù)計(jì)11月底開工建設(shè)。

2、36師戰(zhàn)備公路建設(shè)工程。該路線全長525米，設(shè)計(jì)路基寬度14米，路面寬度12米,水泥混凝土路面，設(shè)下穿隴海鐵路立交一座，立交凈寬14米，凈高5米，工程投資約1664萬元（其中路線投資約646萬元，鐵路立交投資約1018萬元）。目前，工地活動(dòng)板房已搭建完畢，地面表層清理工作已結(jié)束，鐵路施工隊(duì)已進(jìn)場，西安鐵路局正在審定施工方案，辦理鐵路開工許可證，工程預(yù)計(jì)11月底開工。

3、通村路建設(shè)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和維修情況。通村路進(jìn)行了預(yù)防性灌縫處理，累計(jì)完成投資26萬元。三是完成蘇游路、大代路、司馬大道、普上路等4條路的病害處理，累計(jì)修復(fù)病害面積約6000平方米，完成投資80余萬元。

4、橋梁改造情況。目前，蘇游路漆水河橋和浮董橋已開工建設(shè)，力爭12月底建成。大莊鎮(zhèn)堅(jiān)強(qiáng)村漆水河橋由于上游水庫泄洪，水流過大，無法開工建設(shè)，目前正在協(xié)調(diào)臨時(shí)用地、施工便道等前期準(zhǔn)備工作。

二、日常工作完成情況

1、文明示范路建設(shè)情況。是我縣今年創(chuàng)建的文明示范路。我局正在嚴(yán)格按照《市農(nóng)村公路文明示范路綠化美化、路肩硬化工作實(shí)施方案》的標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真做好培土和綠化平臺(tái)建設(shè)。目前，過境段花壇建設(shè)及培土任務(wù)已完成，11月底將全面完成其他非過境段的綠化平臺(tái)建設(shè)。

2、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理情況。一是對中線二級路段綠化帶內(nèi)雜草進(jìn)行了清除，共清理雜草18公里，修補(bǔ)坑槽300平方米。二是對大代路綠化帶內(nèi)雜草進(jìn)行了清除，共清除雜草20公里，疏通、清淤排水溝3公里。對大代路孟王鐵路涵洞坡道進(jìn)行了油石重鋪，共重鋪40平方，清運(yùn)垃圾12立方。同時(shí)對大代路進(jìn)行了預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，共灌縫24000延米。三是對中線、大代路、薛長路的排水溝進(jìn)行了修補(bǔ)清淤，共整修水溝80余延米，清理淤泥、雜物700立方，整修邊坡300余米。并對全段的1100個(gè)警示樁進(jìn)行了刷新補(bǔ)栽。四是對全縣縣鄉(xiāng)公路及橋梁進(jìn)行經(jīng)常性檢查和定期檢查評定，對排查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理，對存在嚴(yán)重安全隱患的公路橋梁，及時(shí)設(shè)立警示標(biāo)示牌，并積極上報(bào)相關(guān)部門。同時(shí)，汛期來臨之際，及時(shí)制定防汛應(yīng)急預(yù)案，加大對公路、橋梁及涵洞汛情的巡查力度，確保汛期安全暢通。

3、道路運(yùn)輸管理情況。一是做好道路運(yùn)輸安全保障工作。加強(qiáng)宏觀調(diào)控和運(yùn)力調(diào)配，圓滿完成了春運(yùn)、“五一”、國慶等重大節(jié)假日旅客運(yùn)輸任務(wù)，全年共完成客運(yùn)量71.89萬人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量1511.68萬人公里，無不安全事故發(fā)生。二是強(qiáng)化客運(yùn)安全監(jiān)管。以道路客運(yùn)為重點(diǎn)，對全縣道路運(yùn)輸市場進(jìn)行全面深入細(xì)致的隱患排查檢查，確保營運(yùn)客車安全技術(shù)性能合格、駕駛員資質(zhì)符合要求，無超員、超載等現(xiàn)象。三是持續(xù)開展“打非治違”專項(xiàng)治理行動(dòng)。全年共查處非法營運(yùn)49起，其它各類違法營運(yùn)125起。特別是加大出租汽車客運(yùn)市場的管理力度，采取流動(dòng)檢查、不定時(shí)檢查、明查與暗查相結(jié)合以及夜間突擊檢查等方法，嚴(yán)厲打擊黑車及克隆出租車、出租車拼座等擾亂出租車市場秩序的違法經(jīng)營行為。全年共查扣非法營運(yùn)的黑車49輛次，整治經(jīng)營行為不規(guī)范出租車61輛次。四是認(rèn)真開展源頭治超工作。與全縣10家貨運(yùn)裝載企業(yè)簽訂了《貨物裝載責(zé)任書》,落實(shí)貨運(yùn)企業(yè)裝載責(zé)任。加大對各貨源集散地的巡查、檢查力度，堅(jiān)持每周深入貨源集散地巡回檢查不少于2次,全年共查處超限超載車輛12輛，強(qiáng)制卸載100噸。五是加強(qiáng)駕培、維修市場管理。進(jìn)一步規(guī)范使用駕培計(jì)時(shí)儀，努力提升駕培教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，繼續(xù)深化二維企業(yè)科技監(jiān)管工作，逐步實(shí)行維修業(yè)從業(yè)人員持證上崗。

篇7

關(guān)于下半年的工作，市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局各提了五條建議，大家也提了一些建議，我也同意。做好下一步各項(xiàng)工作，關(guān)鍵是要堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，努力破解工作中薄弱環(huán)節(jié)，抓好事關(guān)全局的重點(diǎn)工作，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢頭，確保今年預(yù)計(jì)目標(biāo)任務(wù)圓滿實(shí)現(xiàn)。這里我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、堅(jiān)定信心，確保完成今年目標(biāo)任務(wù)

對做好下半年的工作，我們要充滿信心。信心，一是來自上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢，仍處于快速上升的階段；二是來自于近年來大投入大建設(shè)對經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用開始顯效，我市經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力不斷增強(qiáng)；三是來自于形象地位的不斷提升和聚集能力的不斷增強(qiáng)，投資者對的發(fā)展充滿信心，普遍看好預(yù)期。從上半年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和國際宏觀環(huán)境來看，只要在下半年不出現(xiàn)重大不利因素，對完成全年13%以上的目標(biāo)是有信心的。因此，一定要集中心思、凝聚力量，千方百計(jì)加快發(fā)展，確保今年預(yù)期目標(biāo)特別是省考目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，全力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)在較長時(shí)間內(nèi)高速度、高質(zhì)量增長。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在一些矛盾和問題，主要是融資難問題特別是中小企業(yè)融資難問題較為突出，部分大企業(yè)生產(chǎn)增速較去年同期有所下降，大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目偏少，穩(wěn)定物價(jià)水平壓力加大，及房地產(chǎn)市場回落等等。對這些問題，我們要有清醒認(rèn)識(shí)，不能盲目樂觀，掉以輕心。

二、攻堅(jiān)克難，著力解決好幾個(gè)難點(diǎn)問題

下半年，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題和不穩(wěn)定因素依然較多，對工作中一些薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題，我們要著力采取措施，下功夫、求突破。

一是融資難的問題。今年以來，貨幣政策不斷收緊，上半年央行連續(xù)6次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，中央有關(guān)部委進(jìn)一步加強(qiáng)了對地方政府融資平臺(tái)的監(jiān)管，對融資平臺(tái)承接銀行信貸資金產(chǎn)生較大困難。下半年，各級各部門要高度重視解決資金問題，進(jìn)一步深化與有關(guān)銀行的戰(zhàn)略合作關(guān)系，鼓勵(lì)駐市金融機(jī)構(gòu)加大對的信貸支持，對已與銀行簽訂授信框架協(xié)議的，要力爭盡快把錢拿到手；要發(fā)揮好曲江開元城市基金的作用，解決大項(xiàng)目資金短缺的問題。要進(jìn)一步加快企業(yè)上市步伐，引導(dǎo)企業(yè)充分利用短期融資券、中期票據(jù)等新型融資工作進(jìn)行融資。要進(jìn)一步推進(jìn)平臺(tái)整改轉(zhuǎn)型，通過資源整合、增信等方式，逐步增強(qiáng)融資平臺(tái)的盈利能力和可持續(xù)融資能力。要積極引導(dǎo)融資平臺(tái)積極與有關(guān)銀行合作開展保障性住房建設(shè)、城中村改造、新農(nóng)村建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面的融資創(chuàng)新工作。同時(shí)，要更多地爭取國家和省上的資金支持，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。

二是大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少的問題。有項(xiàng)目，發(fā)展才有抓手、有活力、有后勁，特別是大項(xiàng)目，對拉動(dòng)城市和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長具有重要作用。最近幾年來，我市加大招商引資力度，引進(jìn)不少項(xiàng)目，但是各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)大項(xiàng)目、新項(xiàng)目，特別是具有帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還是偏少。現(xiàn)在每次去看總是原來那幾個(gè)項(xiàng)目，這種狀況一定要改變。關(guān)鍵要抓好三點(diǎn)：第一，要積極爭取國家有關(guān)部委和省上的支持，把國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大項(xiàng)目放在。第二，要做好現(xiàn)在已簽約項(xiàng)目的落實(shí)，把項(xiàng)目落地作為下半年抓項(xiàng)目的重中之重，特別是要對西洽會(huì)316個(gè)總投資3459億元簽約項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，各相關(guān)部門要加快土地、審批等手續(xù)辦理，力爭更多的項(xiàng)目落地。市發(fā)改委要加強(qiáng)督促落實(shí)。第三，要結(jié)合的產(chǎn)業(yè)、資源等實(shí)際，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、跨國大企業(yè)集團(tuán)，有針對性加大招商引資力度，市商務(wù)局和幾個(gè)開發(fā)區(qū)要有針對性地搞策劃，比如圍繞旅游，引進(jìn)一批大的商業(yè)設(shè)施項(xiàng)目，爭取在下半年再簽約幾個(gè)大項(xiàng)目。

三是工業(yè)發(fā)展的問題。上半年，全市工業(yè)與去年同期相比呈回落態(tài)勢，主要是比亞迪、西電、陜重汽等大中型企業(yè)生產(chǎn)下降，對全市工業(yè)影響較大，同時(shí)，也反映出我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在結(jié)構(gòu)有待完善等問題。下半年，各有關(guān)部門對工業(yè)發(fā)展要投入更多的關(guān)注和精力，要竣工投產(chǎn)一批項(xiàng)目，強(qiáng)化對100個(gè)重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目的日常管理和協(xié)調(diào)服務(wù)，確保原定26個(gè)項(xiàng)目、力爭更多項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)；要力爭一批負(fù)增長的企業(yè)早日由負(fù)轉(zhuǎn)正，密切關(guān)注百戶重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)的運(yùn)行動(dòng)態(tài)，鞏固發(fā)展西電集團(tuán)、比亞迪公司等企業(yè)產(chǎn)值增速止跌回升的良好趨勢，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中所需的水、煤、電、氣、運(yùn)、資金等困難，確保企業(yè)正常生產(chǎn)；要扶持一批工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金作用，引導(dǎo)和幫助各工業(yè)園區(qū)進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，盡快制定出臺(tái)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和推進(jìn)企業(yè)入園進(jìn)區(qū)的政策措施，吸引更多的企業(yè)到區(qū)縣工業(yè)園區(qū)投資建廠，壯大工業(yè)園區(qū)。

四是物價(jià)調(diào)控問題。下半年，物價(jià)上漲壓力仍然較大。物價(jià)等相關(guān)部門要繼續(xù)采取調(diào)控、監(jiān)管等相應(yīng)措施，確保物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。要著力抓好糧油肉菜等群眾生活必需品的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和供應(yīng)，密切關(guān)注市場價(jià)格變化，主動(dòng)應(yīng)對處理價(jià)格異常變動(dòng)，強(qiáng)化市場價(jià)格監(jiān)管，從嚴(yán)查處惡意囤積漲價(jià)、惡意炒作、制造恐慌等行為。

同時(shí)，對房地產(chǎn)市場要高度關(guān)注，及時(shí)了解掌握我市的情況、外地的動(dòng)態(tài)、中央的政策，提前做好研判和應(yīng)對工作。

三、突出重點(diǎn)，推進(jìn)各項(xiàng)工作順利進(jìn)展

在按照年初部署全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的同時(shí)，要突出幾個(gè)重點(diǎn)工作：

（一）善始善終，全力以赴辦好世園會(huì)

世園會(huì)已經(jīng)進(jìn)入平穩(wěn)運(yùn)行階段，當(dāng)前要抓住暑期來臨的有力機(jī)遇，進(jìn)一步加大宣傳推介力度，擴(kuò)大重點(diǎn)媒體宣傳覆蓋面，精心組織好重點(diǎn)地區(qū)和城市路演推廣活動(dòng)，吸引更多的中小學(xué)生前來旅游參觀。要加快發(fā)放市民“世園大禮包”進(jìn)度，研究制定針對不同群體的優(yōu)惠政策，吸引更多國內(nèi)外游客入園參觀。要充分發(fā)揮世園會(huì)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用，促進(jìn)服務(wù)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，推動(dòng)招商引資取得新突破。與此同時(shí)，要抓緊籌備今年的歐亞經(jīng)濟(jì)論壇，力爭辦的更實(shí)一些，影響更大一些，成效更好一些。

（二）集中精力，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

投資仍是當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)增長主要推動(dòng)力，是提升城市功能、培育壯大產(chǎn)業(yè)的主要抓手。要繼續(xù)牢牢把項(xiàng)目建設(shè)抓在手中，以重大項(xiàng)目為龍頭，實(shí)施好年初確定的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，帶動(dòng)全年固定資產(chǎn)投資3900億元任務(wù)的完成。

在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要確保地鐵2號線9月28日順利通車試運(yùn)營，1號線年底全線隧道基本貫通，3號線全線和4號線試驗(yàn)段開工建設(shè)，繼續(xù)完善5、6號線總體設(shè)計(jì)。要加快市政道路、供水、集中供熱、城市電網(wǎng)等工程的建設(shè)步伐，完善城市功能，提高承載能力。要克服困難，籌集資金，抓好農(nóng)村公路二級網(wǎng)化工程和四個(gè)縣城的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)村加快發(fā)展。

在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，要抓好漢城湖工程收尾和環(huán)境整治，確保“十一”前建成開放，與世園會(huì)前后呼應(yīng)、有序銜接，形成新的旅游熱點(diǎn)。加快渭河段綜合治理、李家河水庫等項(xiàng)目建設(shè)。完善創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作方案，繼續(xù)實(shí)施大樹栽植和綠化增量，完成重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域的綠化工作和新建續(xù)建公園、街頭綠地廣場建設(shè)。秦嶺北麓保護(hù)辦公室已經(jīng)掛牌成立，要抓緊完善機(jī)構(gòu)，盡快開展工作。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要抓好臨潼國家旅游度假區(qū)、樓觀道文化展示區(qū)、翠華山國家5A級景區(qū)、華南城、渭北產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、草堂科技產(chǎn)業(yè)園、兵器工業(yè)園以及航空航天等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

（三）加大力度，妥善解決好事關(guān)群眾利益的民生問題

要加大保障性住房建設(shè)力度。今年省政府下達(dá)我市8.7萬套（戶）保障性住房的建設(shè)任務(wù)，比去年任務(wù)翻了兩番，今年4月、6月兩次省政府考核，我市保障性安居工程建設(shè)進(jìn)度都位居全省第一，已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。下半年，要緊緊圍繞資金、土地、建設(shè)、管理運(yùn)營等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷加大協(xié)調(diào)落實(shí)力度，鞏固好、發(fā)展好我市保障性住房建設(shè)的勢頭，確保完成省考目標(biāo)。要加快城棚改安置房建設(shè)進(jìn)度，確保今年完成23個(gè)城中村、9個(gè)棚戶區(qū)安置小區(qū)12萬人的按時(shí)回遷，基本完成本屆政府向市民承諾的城中村和棚戶區(qū)改造任務(wù)。要加快解決入園難問題。今年市級補(bǔ)助資金已經(jīng)撥付到位，各區(qū)縣、各有關(guān)部門要加快進(jìn)度，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、落實(shí)建設(shè)用地、高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)，確保年內(nèi)啟動(dòng)新建、改擴(kuò)建100所幼兒園任務(wù)的完成。要加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，制定出臺(tái)加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見，明確全市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施和系列扶持政策，促進(jìn)全市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)快速發(fā)展。與此同時(shí)，殯儀館的搬遷、兒童醫(yī)院的改造等民生項(xiàng)目都要抓緊推進(jìn)。

隨著暑期來臨，又有一大批大學(xué)生要走向社會(huì)、面臨就業(yè)，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作絲毫不可松懈，要多想一些辦法，多策劃一些活動(dòng)，讓更多的大學(xué)生走上創(chuàng)業(yè)就業(yè)之路。

（四）狠抓安全，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

一是防汛安全。重點(diǎn)做好主城區(qū)、渭河、秦嶺山區(qū)和重點(diǎn)水庫的防汛工作，加強(qiáng)沿山峪口、秦嶺山區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)防汛力度，完善防汛應(yīng)急各項(xiàng)預(yù)案，做好防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)演練，確保城鄉(xiāng)安全度汛。

二是食品安全。要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為，讓群眾吃上放心食品。繼續(xù)抓好放心早餐、放心饅頭，加快推進(jìn)放心蔬菜、放心豆制品等工作。

三是生產(chǎn)安全。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，特別是加強(qiáng)農(nóng)村宅基地自建住宅建設(shè)管理工作，杜絕重大安全事故的發(fā)生，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

四是治安安全。特別是夏季來臨，要加大打擊搶劫、盜竊群眾財(cái)物案件力度，增強(qiáng)市民和外來游客安全感。

五是做好工作。近期，我市赴省上訪有增多趨勢，各區(qū)縣、各有關(guān)部門要引起高度重視，加強(qiáng)矛盾排查，主動(dòng)做好工作，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、化解在本區(qū)域內(nèi)。

篇8

剛才，*同志對全市2009年度農(nóng)田水利基本建設(shè)工作作出了具體安排，我都贊同。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、正確把握農(nóng)田水利基本建設(shè)面臨的新形勢

20*年，全市上下認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于加快水利建設(shè)的決定》，以飲水安全、病險(xiǎn)水庫整治、骨干水利、鄉(xiāng)村便道、土地整治為重點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，加大資金投入，廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾大力開展治山治水、改田改土活動(dòng)，農(nóng)田水利基本建設(shè)取得較好成績，呈現(xiàn)出“四大亮點(diǎn)”：一是資金投入大幅增加。一年來，全市完成農(nóng)田水利基本建設(shè)投資超過100億元。其中，國家補(bǔ)助70億元，群眾自籌4.1億元。特別是水利建設(shè)完成投資55.2億元，創(chuàng)年度水利建設(shè)投資新高。二是各類工程建設(shè)加快推進(jìn)。全市共解決了260余萬農(nóng)村居民的飲水安全問題，整治病險(xiǎn)水庫647座，比上年增加1倍一以上。完成因汶川地震出現(xiàn)險(xiǎn)情的352座水庫的應(yīng)急處置。開縣鯉魚塘、“澤渝”一期等重點(diǎn)水利工程順利推進(jìn)，大足玉灘水庫正式開工建設(shè)。農(nóng)村公路建設(shè)、水土流失治理、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、中低產(chǎn)田改造等工程加快推進(jìn)。三是建設(shè)管理機(jī)制不斷完善。“競標(biāo)”機(jī)制、“三公示”制度等新的建設(shè)管理機(jī)制被廣泛應(yīng)用和普及，監(jiān)督機(jī)制更加完善，進(jìn)一步增強(qiáng)了工程建設(shè)管理的透明度，項(xiàng)目建設(shè)和資金使用更加科學(xué)、合理、公平、公正。四是建后管理逐步規(guī)范。一些區(qū)縣合理確定工程水價(jià)，建立工程管護(hù)機(jī)構(gòu)，組建用水戶協(xié)會(huì)，促進(jìn)了飲水安全工程和農(nóng)田水利設(shè)施的建后管護(hù)。

這些成績是在克服部分地區(qū)遭遇百年不遇暴雨、歷史罕見雨雪冰凍天氣、汶川特大地震等多各自然災(zāi)害襲擊，以及國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控、投資趨緊等多種困難的情況下取得的，成績非常來之不易、可喜可賀。但是，我們也要看到工作中還存在諸多問題和不足。比如，廣大干部群眾的認(rèn)識(shí)還有很大差距，認(rèn)識(shí)水平大不如上世紀(jì)八、九十年代，也不如20*年特大旱災(zāi)發(fā)生后，群眾參與建設(shè)的熱情有所減弱；農(nóng)田水利基本建設(shè)的長效機(jī)制尚未真正形成，普遍存在等、靠、要政府投入的思想，“一事一議”的辦法沒有發(fā)揮出明顯的作用；水利管理體制改革推進(jìn)緩慢，改革措施不落實(shí)、不到位；工作方法不夠有效，有的區(qū)縣在飲水安全工程建設(shè)上突出重點(diǎn)不夠、效益不夠重視，沒有認(rèn)真貫徹“整鎮(zhèn)整鄉(xiāng)”推進(jìn)的原則，花了國家的錢卻達(dá)不到應(yīng)有的效果。

當(dāng)前，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和農(nóng)村改革與發(fā)展中出現(xiàn)的一些新情況、新變化，我市的農(nóng)田水利基本建設(shè)也面臨著一些新的機(jī)遇和困難。面臨的機(jī)遇主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是黨的十七屆三中全會(huì)即將召開，將掀起進(jìn)一步深化農(nóng)村改革的熱潮，農(nóng)村政策將更加完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展將更加引起各級政府和社會(huì)各界的關(guān)注與支持，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必將迎來又一輪良好機(jī)遇。二是我市水利、農(nóng)業(yè)、交通、林業(yè)等部門先后與國家有關(guān)部委簽訂了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展的合作備忘錄，明確了國家有關(guān)部委對我市加大支持的目標(biāo)、方向和具體措施，必將加快我市農(nóng)田水利相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展。三是市委、市政府剛剛啟動(dòng)的森林工程，將完成巨額資金投入，必將為農(nóng)田水利基本建設(shè)增添新的活力。四是市委、市政府始終把農(nóng)田水利建設(shè)擺在突出位置，對繼續(xù)深入貫徹《關(guān)于加快水利發(fā)展的決定》的決心十分堅(jiān)定，必將為農(nóng)田水利基本建設(shè)提供持久的支持。面臨的挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在：一是資金壓力越來越大。一方面，受物價(jià)上漲、征地移民政策調(diào)整等因素影響，各類工程建設(shè)投資大幅增長；另一方面，在國家從嚴(yán)從緊的宏觀調(diào)控背景下，籌融資難度進(jìn)一步增大。二是組織發(fā)動(dòng)越來越難。目前，全市累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力780余萬人，農(nóng)田水利基本建設(shè)面臨勞動(dòng)力組織的較大困難。同時(shí)，農(nóng)民群眾對農(nóng)田水利基本建設(shè)的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，參與積極性難以調(diào)動(dòng)。三是自然災(zāi)害越來越頻。自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生可能對農(nóng)田水利基本建設(shè)成果帶來新的破壞，加重建設(shè)任務(wù)。四是管理任務(wù)越來越重。隨著農(nóng)田水利設(shè)施大量開工和建成，已成工程的運(yùn)行管理和維護(hù)任務(wù)越來越重，落實(shí)管理機(jī)構(gòu)、人員和責(zé)任的難度不斷加大。

各級各部門一定要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)田水利基本建設(shè)面臨的形勢，既要充分把握機(jī)遇，因勢利導(dǎo)，動(dòng)員各方面的力量參與農(nóng)田水利基本建設(shè)，又要充分估計(jì)困難，采取各種有效的手段排除障礙，努力開創(chuàng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的新局面。

二、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)田水利基本建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)

加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)是保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要條件，抓好今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè)，是確保明年糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)。根據(jù)面臨的形勢和任務(wù)，聯(lián)系我市實(shí)際，全市2009年度農(nóng)田水利基本建設(shè)工作要繼續(xù)以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為統(tǒng)攬，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為手段，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，加大投入，扎實(shí)抓好農(nóng)村水利、森林工程、鄉(xiāng)村道路、生態(tài)文明和基本農(nóng)田建設(shè)，努力為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁，為加快新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作：

（一）著力抓好水利建設(shè)

要堅(jiān)持把水利建設(shè)作為農(nóng)田水利基本建設(shè)的頭等大事，把解決水源工程少、水資源利用差、水利設(shè)施病險(xiǎn)失修的問題擺在水利建設(shè)的突出位置，通過長期堅(jiān)持不懈的努力，從根本上改變農(nóng)業(yè)靠天吃飯和農(nóng)村飲水不安全的狀況。

一是加快飲水安全工程建設(shè)。市委、市政府決定2012年前基本解決全市飲水安全問題，這是必成目標(biāo)。前不久，市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲水安全工作的通知》，進(jìn)一步明確飲水安全工作以各區(qū)縣政府為責(zé)任主體，并下放有關(guān)審批權(quán)限到區(qū)縣。其目的就是要加強(qiáng)區(qū)縣政府的責(zé)任，進(jìn)一步加快飲水安全工程建設(shè)進(jìn)度，保質(zhì)保量按時(shí)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。各區(qū)縣要按照市里核定的農(nóng)村飲水不安全人口數(shù)量，盡快完成《20*—2012年飲水安全建設(shè)規(guī)劃》，于11月底報(bào)市政府備案，同時(shí)抄送市水利局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局。要本著“實(shí)事求是、先易后難、整鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）推進(jìn)、效益優(yōu)先”的原則，以中心場鎮(zhèn)等人口聚集地為重點(diǎn)，倒排工期，搶抓進(jìn)度，集中力量建設(shè)骨干供水工程。市里對區(qū)縣、區(qū)縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要全面推行“競標(biāo)”機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾的積極性，進(jìn)一步明確責(zé)任主體，落實(shí)自籌資金，嚴(yán)格項(xiàng)目“三公示”，確保進(jìn)度質(zhì)量，充分發(fā)揮投資效益。廣泛推行黔江區(qū)“先建機(jī)制、后建工程”的做法，以明確水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、征收方式、管理辦法等為前提，在工程開工之前先行確定工程建成后的運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。要認(rèn)真執(zhí)行國家現(xiàn)行的集中供水和分散供水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保群眾喝上“放心水”。要進(jìn)一步加強(qiáng)飲水安全工程建設(shè)管理。前段時(shí)間，審計(jì)部門在審計(jì)飲水安全工程中發(fā)現(xiàn)少數(shù)工程存在進(jìn)度遲緩、挪用項(xiàng)目資金、建設(shè)質(zhì)量差等問題，鴻舉市長對此專門作出了批示。有關(guān)區(qū)縣要認(rèn)真整改，引以為戒，一定要把好事辦好辦實(shí)。為了切實(shí)體現(xiàn)“誰積極、支持誰”，對今年沒有按要求完成飲水安全工程建設(shè)任務(wù)的區(qū)縣，將削減明年的計(jì)劃指標(biāo)，調(diào)整到搞得好的區(qū)縣。

二是大力推進(jìn)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。根據(jù)市政府與水利部簽署的《合作備忘錄》，2009年前要完成全市中小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。也就是在今后一年的時(shí)間，我們還要完成7*座小（二）型以上病險(xiǎn)水庫的整治任務(wù)。各區(qū)縣一定要堅(jiān)定這個(gè)目標(biāo)不動(dòng)搖，編排出倒計(jì)時(shí)進(jìn)度計(jì)劃，制定有力的措施辦法，確保按時(shí)完成任務(wù)。目前，包括今年地震災(zāi)害后新出現(xiàn)的病險(xiǎn)水庫在內(nèi)，所有病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固的設(shè)計(jì)工作已經(jīng)基本完成。各地要把全面完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固作為一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓住今冬明春的有利時(shí)機(jī)加快整治除險(xiǎn)進(jìn)度，堅(jiān)決完成任務(wù)。市委、市政府決定，凡是提前完成病險(xiǎn)整治任務(wù)的區(qū)縣，都將通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

三是繼續(xù)加大重點(diǎn)水利工程建設(shè)力度。今年以來，重點(diǎn)水利工程建設(shè)的總體進(jìn)展情況較好，1—8月份全市共完成投資近20億元，占全年計(jì)劃的70%。但是，各區(qū)縣之間很不平衡，有的區(qū)縣黨委政府很重視，完成投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過計(jì)劃，也有一部分區(qū)縣工作不夠有力，無論是投資完成情況還是工程建設(shè)進(jìn)度都嚴(yán)重滯后。今年，全市重點(diǎn)水利工程投資計(jì)劃是32億元，為歷年最高，目前的進(jìn)度與目標(biāo)任務(wù)的差距還較大。各區(qū)縣和有關(guān)重點(diǎn)工程建設(shè)單位要對照年度目標(biāo)，找差距、添措施，在最后三個(gè)月內(nèi)全力沖刺，確保完成或超額完成年度建設(shè)任務(wù)。最近，市政府針對重點(diǎn)水利建設(shè)中存在的問題召開會(huì)議進(jìn)行了專題研究，并印發(fā)了會(huì)議紀(jì)要，請各區(qū)縣和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。這里，我著重強(qiáng)調(diào)一下區(qū)縣落實(shí)配套資金的事情。按照市政府與區(qū)縣簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，區(qū)縣政府負(fù)責(zé)籌集重點(diǎn)水利工程除市及市以上包干補(bǔ)助資金以外的其余建設(shè)資金。近年來，銅梁、南岸、秀山、黔江等一些區(qū)縣通過土地儲(chǔ)備、資源整合、優(yōu)良資產(chǎn)質(zhì)押、政府貸款等方式，較好地落實(shí)了配套資金。最近，萬州區(qū)也通過政府貸款的方式在農(nóng)發(fā)行落實(shí)大灘口水庫建設(shè)資金1.8億元。但也有少數(shù)區(qū)縣配套資金落實(shí)到位差，個(gè)別區(qū)縣甚至沒有任何行動(dòng)。市政府要求，凡是在建或已建工程配套資金未落實(shí)的，必須足額落實(shí)；凡是新開工的重點(diǎn)水利工程，必須在區(qū)縣政府足額落實(shí)到位配套資金，并完成工程征地及移民安置工作后方可開工。

四是因地制宜抓好小微型水利工程的建設(shè)和維護(hù)。要適應(yīng)山區(qū)地形地貌特點(diǎn)，積極加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，有效攔蓄雨水，切實(shí)解決廣大山區(qū)農(nóng)村面上水源問題，突出抓好100萬畝煙水配套以及柑水、菜水配套工程建設(shè)。有水源條件的地方要加快興建一批機(jī)電提灌設(shè)施，多渠道、多形式保證農(nóng)田灌溉。要加大水利工程渠系配套建設(shè)的力度，努力擴(kuò)大農(nóng)田有效灌溉規(guī)模。在興修微型水利的方法上，可以戶辦、社辦、村辦、聯(lián)戶辦，也可以廣泛動(dòng)員各方力量辦。總之，要本著“誰投資、誰所有、誰受益”的基本原則，積極鼓勵(lì)和大力提倡社會(huì)辦水利，發(fā)揮小微型水利工程效益。同時(shí)，各地要全面修復(fù)水毀水利設(shè)施，開展群眾性的塘庫溝渠的清淤整治，為確保明年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水奠定基礎(chǔ)。在抓好病險(xiǎn)水利工程整治的同時(shí)，各地還要多渠道籌集資金，加大對農(nóng)村機(jī)電提灌設(shè)施的維修和更新改造力度，恢復(fù)和提升機(jī)電提灌在抗旱排澇中的保障能力。

五是狠抓堤防工程建設(shè)，提高防汛安全保障能力。我市城鎮(zhèn)堤防普遍標(biāo)準(zhǔn)偏低，農(nóng)村堤防建設(shè)嚴(yán)重滯后，廣大群眾生產(chǎn)生活長期受到洪水的威脅。為盡快改變這種狀況，市委、市政府從開行信貸中專門切塊部分資金，專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)堤防建設(shè)。在建設(shè)過程中，*、*、*、*、*等一些區(qū)縣配套措施落實(shí)較好，進(jìn)度、質(zhì)量都得到了很好的保證。但也有部分區(qū)縣前期工作不扎實(shí)、自籌資金到位差。希望有關(guān)區(qū)縣高度重視，以縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)堤防建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)配套資金，增添工作措施，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。今年內(nèi)，全市要確保完成*等10處城市堤防和53個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防工程，開工第二批43個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)防洪工程，2009年基本建成萬州、南岸等13處城市防洪工程。

（二）進(jìn)一步深化水利改革

根據(jù)水利部的通報(bào)，當(dāng)前我市的水利改革有很多項(xiàng)具體工作在全國已經(jīng)處于落后水平。各區(qū)縣和市級有關(guān)部門必須引起高度重視，按照全市的統(tǒng)一部署加快推進(jìn)，確保按時(shí)完成任務(wù)。一是全面推進(jìn)水利管理體制改革。水利部已經(jīng)明確要求我市在今年內(nèi)必須全面完成水管體制改革任務(wù)，2009年的新建項(xiàng)目和資金安排必須與已成水利工程管理體制改革完成情況掛鉤。目前，我市水管體制改革的差距還較大。各區(qū)縣一定要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)，務(wù)必按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。二是深入推進(jìn)水價(jià)改革。市委、市政府從2005年以來，分期分批啟動(dòng)了水價(jià)改革，由市級物價(jià)、水利部門與有關(guān)區(qū)縣，共同核定了一批向城鎮(zhèn)和工業(yè)供水工程的源水水價(jià)。目前多數(shù)地方執(zhí)行較好，但也有少數(shù)地方至今沒有執(zhí)行或執(zhí)行不夠好。按照市政府與各區(qū)縣簽訂的“十一五”水利任期目標(biāo)責(zé)任書，2010年前必須完成水價(jià)改革，建立“成本+合理利潤”的水價(jià)形成機(jī)制。請各區(qū)縣立即行動(dòng)起來，特別是工作落后的區(qū)縣要多向其他區(qū)縣學(xué)習(xí)取經(jīng)，切實(shí)加快水價(jià)改革步伐。三是加快推進(jìn)以確權(quán)劃界為核心的水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。目前，全市已完成水利工程確權(quán)頒證工作的僅有長壽、永川、渝北、*、秀山等少數(shù)區(qū)縣，其他區(qū)縣還存在程度不同的差距。有關(guān)區(qū)縣和部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，共同推進(jìn)水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。水利部門要會(huì)同國土部門按程序加快確權(quán)頒證工作。在此基礎(chǔ)上，要大力開展水利工程所有權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和經(jīng)營權(quán)拍賣工作。有條件的地方可選擇1—2個(gè)小（一）型及以上的水利工程開展產(chǎn)權(quán)拍賣試點(diǎn)，拍賣所得資金全額用于新的水利工程建設(shè)。

（三）大力實(shí)施森林工程

森林工程是農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要內(nèi)容，也是農(nóng)田水利基本建設(shè)的一項(xiàng)新的宏大工程。8月19—20日，市里召開了森林工程大會(huì)，9月26日全市又舉行了森林工程的啟動(dòng)儀式和植樹活動(dòng)。目前，各地正在有序推進(jìn)森林工程各項(xiàng)建設(shè)。關(guān)于今冬明春的工作，森林工程大會(huì)也一并進(jìn)行了安排部署，明確了目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施。總體上今冬明春全市要完成200萬畝造林任務(wù)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須注意把握五個(gè)方面的重點(diǎn)：一是苗木準(zhǔn)備。各地要再次清理一下苗木儲(chǔ)備有多少、夠不夠，提前做好苗木調(diào)劑。二是作業(yè)設(shè)計(jì)。要由專業(yè)人員按照高標(biāo)準(zhǔn)造林的要求開展作業(yè)設(shè)計(jì)，選擇落實(shí)造林地塊、樹種。三是技術(shù)培訓(xùn)。在全市培訓(xùn)10萬人的專業(yè)造林隊(duì)伍，確保造林質(zhì)量和成活率。四是示范片建設(shè)。要求各區(qū)縣和森林工程專項(xiàng)工程都要建立1—2個(gè)示范點(diǎn)。區(qū)縣示范片的規(guī)模原則上要求1000畝以上，各專項(xiàng)工程示范片500畝或連線10公里以上。五是宣傳發(fā)動(dòng)。前期森林工程的宣傳工作已經(jīng)收到一些效果，但總體上輿論氛圍還不夠濃，社會(huì)關(guān)注度還不夠高，力量的動(dòng)員還不夠廣泛，各級各部門還需要進(jìn)一步加大宣傳動(dòng)員力度，真正把社會(huì)各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來。

（四）進(jìn)一步改善農(nóng)村交通條件

近幾年我市農(nóng)村交通條件不斷得以改善，但由于自然條件差、交通基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村交通里程短、等級低、出行難的問題仍然沒有得到根本解決，改善交通條件仍然是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望。一是要圍繞新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)等需求，進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)，提高農(nóng)村公路覆蓋率，盡快實(shí)現(xiàn)“村村通”。二是要加快農(nóng)村人行便道建設(shè)，就地取材，積極修建石板路或水泥路，聯(lián)結(jié)農(nóng)村公路與農(nóng)房和田塊，方便群眾生產(chǎn)生活。三是要狠抓改造升級，提高已成道路通行能力。要加強(qiáng)已成公路的整治維修和改造升級，有條件的地方實(shí)行路基改造與路面硬（油）化一同規(guī)劃、一并開展、一步到位，暫時(shí)不具備條件的地方先搞路基，保證通行，逐步實(shí)施路面硬（油）化。

（五）積極改善農(nóng)村生態(tài)

改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明，在大力實(shí)施森林工程的基礎(chǔ)上，還要注意抓好兩項(xiàng)工作。一是要加強(qiáng)水土流失治理。繼續(xù)堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧瑢?shí)行工程措施、生物措施和保土耕作措施相結(jié)合，科學(xué)治理水土流失。突出抓好“長治”工程、生態(tài)修復(fù)工程和世行水保項(xiàng)目的實(shí)施，及早發(fā)揮項(xiàng)目的效益。二是要改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。積極利用水能資源，加強(qiáng)農(nóng)村小水電建設(shè)。全面推進(jìn)22個(gè)區(qū)縣的“十一五”農(nóng)村電氣化建設(shè)和7個(gè)縣的小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)。加快實(shí)施生態(tài)家園富民工程，以新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)和推進(jìn)村為重點(diǎn)，大力建設(shè)農(nóng)村沼氣。

（六）狠抓土地治理

土地治理是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的根本措施，從近幾年的實(shí)踐看，凡是實(shí)施土地整理或中低產(chǎn)田改造的地方，土地產(chǎn)出能力都得到大幅提高，農(nóng)民收入顯著增長。今后一個(gè)時(shí)期，我們要認(rèn)真實(shí)施好國土部門的土地整理項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田造項(xiàng)目。一是要進(jìn)一步管好用好土地出讓金，扎實(shí)抓好土地開發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)施。國土部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，選擇適宜區(qū)域和地塊，集中連片整理。有關(guān)區(qū)縣要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的效益。二是要大力實(shí)施中低產(chǎn)田改造。圍繞糧食生產(chǎn)重點(diǎn)縣建設(shè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，配套建設(shè)農(nóng)田灌排系統(tǒng)和路網(wǎng)建設(shè)，改良土壤，培肥地力。三是搞好土地高效利用。土地整理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)，要大力調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展前景好、效益高的產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾適度規(guī)模經(jīng)營，實(shí)行資金、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素的集約投入，走高投入、高產(chǎn)出、高效益的土地利用路子，把土地治理區(qū)域建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范和樣板，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民收入水平明顯提高，真正體現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的效益。

三、切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)田水利基本建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)田水利基本建設(shè)不是單純的“小水利”，是以水利為重點(diǎn)、山水田林路綜合治理的系統(tǒng)工程，加之農(nóng)田水利具有公益性的特點(diǎn)，必須由政府主導(dǎo)，整合各方力量共同參與，方能取得預(yù)期效果。各級各部門必須進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障各項(xiàng)建設(shè)順利推進(jìn)。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化組織保障。各級政府要把農(nóng)田水利基本建設(shè)工作作為“當(dāng)務(wù)之急、當(dāng)務(wù)之重、長期之務(wù)、全民之責(zé)”，納入黨委、政府工作的重要日程。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓、牽頭抓、帶頭抓，深入調(diào)查研究，親自主持開展重大決策，努力為農(nóng)田水利基本建設(shè)創(chuàng)造有利條件。分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力和工作重心放在農(nóng)田水利基本建設(shè)工作上，靠前指揮，現(xiàn)場督導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)田水利基本建設(shè)推進(jìn)中出現(xiàn)的具體問題，確保農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的各項(xiàng)措施得以落實(shí)。要整合力量，充分發(fā)揮發(fā)展改革、財(cái)政、國土、規(guī)劃、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部成員單位的職能作用，從政策支持、項(xiàng)目規(guī)劃、資金籌措、技術(shù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)等各個(gè)方面，對農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行支持幫助，形成各行業(yè)和各部門共同參與、齊抓共管的工作局面。

（二）千方百計(jì)落實(shí)建設(shè)資金。要利用建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的平臺(tái)進(jìn)一步爭取中央支持，尤其對一些在建工程因?yàn)槲飪r(jià)上漲和政策調(diào)整等客觀因素造成的投資超概，有關(guān)部門要加大向中央爭取投入的力度。要進(jìn)一步整合部門投入，各行業(yè)、各部門要盡可能多擠出一些可用資金投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市級森林工程牽頭部門要盡早籌集落實(shí)到位今冬明春建設(shè)資金。各區(qū)縣要加大農(nóng)田水利基本建設(shè)資金籌集力度，既要確保相關(guān)項(xiàng)目配套資金足額籌措到位，又要對面上群眾性農(nóng)田水利基本建設(shè)給予適當(dāng)支持，調(diào)動(dòng)建設(shè)積極性。要通過深化水利、林權(quán)、土地管理等體制改革，放活機(jī)制，面向社會(huì)和群眾籌集更多的農(nóng)田水利建設(shè)資金。

（三）積極營造良好的輿論氛圍。要加強(qiáng)輿論宣傳，利用會(huì)議、廣播、有線電視、報(bào)刊各種有效形式，大力宣傳國家對農(nóng)田水利基本建設(shè)的激勵(lì)政策，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺參與建設(shè)活動(dòng)。深入宣傳“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”和有關(guān)農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目“一事一議”的機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)民群眾在農(nóng)田水利基本建設(shè)基本建設(shè)中的主體意識(shí)。要加強(qiáng)群眾動(dòng)員，組織干部進(jìn)村入戶，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾參與農(nóng)田水利基本建設(shè)。要搞好典型宣傳和經(jīng)驗(yàn)交流，對農(nóng)田水利基本建設(shè)工作抓得緊、進(jìn)度快、效果好的地方，特別是對一些創(chuàng)新性的好做法和好經(jīng)驗(yàn)，要廣泛交流推廣，努力營造相互學(xué)習(xí)、相互競爭、相互趕超的良好氛圍和生動(dòng)局面。

（四）嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)考核。市政府于20*年與各區(qū)縣政府簽訂了《“十一五”水利任期目標(biāo)責(zé)任書》，并向社會(huì)和群眾進(jìn)行了公示。請各區(qū)縣認(rèn)真對照目標(biāo)，查找差距，增添措施，確保時(shí)間過半、任務(wù)過半。同時(shí)，為促進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)，市委、市政府將森林工程、重點(diǎn)水利工程、飲水安全、病險(xiǎn)庫整治、城鎮(zhèn)堤防建設(shè)等項(xiàng)目納入了區(qū)縣黨政班子的年度考核。請各區(qū)縣和有關(guān)部門認(rèn)真分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，逗硬考核獎(jiǎng)懲。同時(shí)，市政府?dāng)M對各區(qū)縣2009年度工作繼續(xù)開展單項(xiàng)考核評比，對工作成績突出的區(qū)縣進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

篇9

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2021年安監(jiān)局第一季度工作總結(jié)

建和鄉(xiāng)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下、在縣安委會(huì)的指導(dǎo)下，根據(jù)《__鄉(xiāng)__年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃》，認(rèn)真開展了第一季度安全生產(chǎn)工作，并取得了顯著成效，其工作情況總結(jié)匯報(bào)如下。

一、一季度安全生產(chǎn)工作情況

按照省、市、縣安全生產(chǎn)工作相關(guān)會(huì)議及文件要求，建和鄉(xiāng)主要做了以下幾方面的工作。

1、認(rèn)真開展了六打六治專項(xiàng)行動(dòng)回頭看活動(dòng)、安全隱患大排查大整治活動(dòng)。通過活動(dòng)，鞏固了__年全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大檢查和六打六治打非治違專項(xiàng)行動(dòng)成果，全面排查整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域和人員密集場所安全隱患，堵塞漏洞，補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化措施，消除隱患，深入推進(jìn)了安全隱患排查治理長效機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)決遏制了重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保全鄉(xiāng)在春節(jié)和兩會(huì)等重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

2、扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。為了使全年安全生產(chǎn)工作開好頭起好步，鄉(xiāng)黨委政府先后___召開了安委會(huì)成員會(huì)、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部會(huì)、鄉(xiāng)村兩干會(huì)、鄉(xiāng)村組三級干部大會(huì)和企業(yè)一季度安全生產(chǎn)工作例會(huì)。通過以上會(huì)議___學(xué)習(xí)新安法和___書記、__總理對安全生產(chǎn)工作一系列的重要指示，各村、鄉(xiāng)屬各單位(各企業(yè))結(jié)合本單位實(shí)際，通過農(nóng)村夜話活動(dòng)、開展職工(師生)安全知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)等形式認(rèn)真抓好各個(gè)層面的安全宣傳教育培訓(xùn)工作。一季度召開安全會(huì)議20場次，懸掛宣傳標(biāo)語5幅，開展迎新春和中嘉聯(lián)合杯安全知識(shí)競賽活動(dòng)3場次。

3、全面落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任。我鄉(xiāng)根據(jù)《___建和鄉(xiāng)委員會(huì)、建和鄉(xiāng)人民政府___落實(shí)〈__縣安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行規(guī)定〉___》(建委發(fā)〔__〕__號)文件精神，對各村、鄉(xiāng)屬各單位(部門)、企業(yè)都認(rèn)真簽訂落實(shí)了__年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書___份。

4、認(rèn)真做好日常監(jiān)管工作。一季度___隱患大排查大整治明查暗訪組___個(gè)對全鄉(xiāng)涉安單位及經(jīng)營者進(jìn)行了___次全覆蓋的排查，共查處企業(yè)一般隱患___條、餐飲(副食)行業(yè)一般隱患___條、煙花爆竹經(jīng)營戶一般隱患___條、消防安全一般隱患___處、違章車輛___臺(tái)次，處罰___人，罰款___元。以上隱患都已落實(shí)整改到位。

二、建和鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作中存在的困難和問題

1、監(jiān)管力量不足。由于鄉(xiāng)___工作人員少、工作又繁雜，每個(gè)鄉(xiāng)干部都承擔(dān)著兩個(gè)崗位以上的工作量，因此鄉(xiāng)安監(jiān)員都有力不從心之感。

2、安全監(jiān)管裝備(手提電腦、打印機(jī)、車輛、攝像機(jī)等)、經(jīng)費(fèi)保障滯后和委托執(zhí)法方式，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作帶來諸多不利。

3、由于農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的拆并、農(nóng)村公路的延伸及農(nóng)村車輛的快速增長，道路交通安全監(jiān)管工作存在點(diǎn)多面廣、鞭長莫及之勢。同時(shí)也給學(xué)生和群眾造成諸多不便和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，影響社會(huì)穩(wěn)定。

三、二季度安全生產(chǎn)工作打算

1、進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。鄉(xiāng)村兩級要根據(jù)二季度安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好學(xué)校、農(nóng)村的防汛、地質(zhì)災(zāi)害、意外傷害及道路交通安全知識(shí)的宣傳工作，企業(yè)要認(rèn)真抓好員工操作規(guī)程、隱患識(shí)別、排查、治理等安全規(guī)章制度的培訓(xùn)教育工作。

2、認(rèn)真抓好各類安全隱患的排查、檢查、督查工作。學(xué)校、各村、各企業(yè)要認(rèn)真開展各類安全隱患的排查、治理工作；鄉(xiāng)安辦工作人員及相關(guān)責(zé)任人要按照《___建和鄉(xiāng)委員會(huì)、建和鄉(xiāng)人民政府___落實(shí)〈__縣安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行規(guī)定〉___》和全覆蓋、零容忍要求認(rèn)真履職盡職，全面做好所負(fù)責(zé)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；

3、切實(shí)做好汛期安全值班值守工作。

第二季度已進(jìn)入汛期，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、衛(wèi)生院、各村、各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、各企業(yè)要加強(qiáng)值班值守，確保通訊暢通，加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保安全穩(wěn)定。

四、對安全生產(chǎn)工作的建議

1、希望縣級相關(guān)委托執(zhí)法部門加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。

2、希望縣級相關(guān)委托執(zhí)法部門加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和聯(lián)合執(zhí)法力度。

3、希望縣安委會(huì)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作裝備及工作經(jīng)費(fèi)予以保障。

安監(jiān)局第一季度工作總結(jié)(二)

一、全旗一季度安全生產(chǎn)總體情況

一季度，全旗安全生產(chǎn)總體形勢呈現(xiàn)“兩降一升”特點(diǎn)，即事故起數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失下降，死亡人數(shù)略有上升。

(一)事故總量下降

全旗共發(fā)生各類事故___起，同比減少___起，下降___%；死亡___人，同比增加___人，上升___%；直接經(jīng)濟(jì)損失___萬元，同比減少___萬元。

(二)工礦商貿(mào)企業(yè)事故呈穩(wěn)定趨勢

工礦商貿(mào)企業(yè)無事故發(fā)生，與上年同期持平。

(三)道路交通事故總量上升

共發(fā)生道路交通事故___起，同比事故起數(shù)增加___起，上升___%；死亡___人，同比增加___人，上升___%；直接經(jīng)濟(jì)損失___萬元，同比增加___萬元，上升___倍

(四)消防火災(zāi)事故呈下降趨勢

共發(fā)生火災(zāi)事故___起，同比火災(zāi)起數(shù)減少___起，下降___%；直接經(jīng)濟(jì)損失___萬元，同比減少___萬元，下降___%。

二、一季度各類傷亡事故通報(bào)

(一)__月__日___時(shí)___分許，__鎮(zhèn)__駕駛蒙k24460重型貨車與__市__駕駛的遼a___號小型客車正面相撞，造成__當(dāng)場死亡。

(二)__月__日___時(shí)___分許，__駕駛蒙b___號大型普通客車因采取措施不當(dāng)，撞在靠道路右側(cè)停放的__駕駛的蒙m___號重型普__廣告公司通貨車尾部，造成客車上___名乘車人死亡。

(三)__月__日下午___時(shí)___分，__駕駛遼cb0672陸虎牌小型越野車與__駕駛的蒙l___號大型客車迎面相撞，造成遼cb6072越野車乘車人__當(dāng)場死亡。

(四)__月__日發(fā)生因小孩燃放煙花引燃可燃物導(dǎo)致火災(zāi)。

(五)__月__日發(fā)生因違章焊割作業(yè)引起火災(zāi)。

三、各類傷亡事故的主要特點(diǎn)和原因

(一)道路交通：一季度道路交通事故與去年同期相比有所增加。

道路交通事故的起數(shù)、死亡人數(shù)分別占全旗各類事故總數(shù)的___%和___%。主要原因是車輛駕駛?cè)藛T對道路交通安全意識(shí)淡薄，駕駛員素質(zhì)偏低，疲勞駕駛等。

(二)消防火災(zāi)：一季度消防火災(zāi)事故較去年同期得到有效遏制，未造成人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失有大幅度減少。

四、一季度安全生產(chǎn)主要工作

(一)、復(fù)工驗(yàn)收。

結(jié)合我旗實(shí)際制定了《__年全旗煤礦復(fù)工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和《__年企業(yè)復(fù)工驗(yàn)收工作方案》，成立了復(fù)工驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了驗(yàn)收范圍、程序和各部門的職能職責(zé)，按照“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)把關(guān)口，積極開展復(fù)工驗(yàn)收工作。對于企業(yè)存在的突出問題安監(jiān)局以正式文件下發(fā)企業(yè)要求限期整改完善。目前，根據(jù)企業(yè)申請，已有___家企業(yè)經(jīng)驗(yàn)收組驗(yàn)收復(fù)工生產(chǎn)(其中煤礦___家、非煤礦山___家、危化___家)。

(二)、根據(jù)__盟安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議部署，___工作人員對《__盟生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》和《___開展全盟安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實(shí)施意見》以及《__年煤礦安全生產(chǎn)工作方案》等討論稿進(jìn)行討論，提出修改意見，上報(bào)盟安監(jiān)局。

(三)、召開全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、國土資源、安全生產(chǎn)工作會(huì)議，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)兩個(gè)責(zé)任制。

會(huì)上，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了__年度安全生產(chǎn)成績突出單位和安全生產(chǎn)先進(jìn)工作者，并與各蘇木鎮(zhèn)和相關(guān)部門簽訂了__年安全生產(chǎn)責(zé)任狀。

五、對下一步工作的意見

(一)、以科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則繼續(xù)做好“安全生產(chǎn)年”工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、盟委行署及旗委___加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的會(huì)議精神，全力抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

(二)、加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

進(jìn)一步增強(qiáng)負(fù)有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職能部門的執(zhí)法意識(shí)，依法加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，依法查處各類安全生產(chǎn)違法行為和各類傷亡事故，加大行政責(zé)任追究和行政處罰力度。

安監(jiān)局第一季度工作總結(jié)(三)

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署

__年__月__日，__區(qū)召開__年安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨一季度安全生產(chǎn)、道路交通、消防工作聯(lián)席會(huì)議，__書記，__區(qū)長，__副區(qū)長親自參加會(huì)議。__書記，__區(qū)長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，貴城街道辦事處書記、主任以及各部門負(fù)責(zé)人簽訂__年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀。__區(qū)長傳達(dá)上級安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)年的安全工作，安排_(tái)_年的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，并布置全國“兩會(huì)”期間、“___月三”、清明節(jié)全區(qū)安全生產(chǎn)等工作。__區(qū)長在會(huì)上提出三點(diǎn)要求：

(一)切實(shí)抓好敏感時(shí)期交通運(yùn)輸及人員密集場所安全管理；

(二)切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作；

(三)切實(shí)落實(shí)好應(yīng)急值班值守制度。

__書記最后強(qiáng)調(diào)：全國“兩會(huì)”、“___月三”、清明節(jié)敏感時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和單位要迅速___開展安全大檢查，認(rèn)真排查整改安全隱患，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和人員密集場所安全大檢查，認(rèn)真排查整改安全隱患，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管督查，加強(qiáng)安全防范控制，有效防止和堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，深入基層一線督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)措施不折不扣地落到實(shí)處。

二、積極開展檢查，確保領(lǐng)域全覆蓋

此次安全生產(chǎn)大檢查從__年元月__日至__年__月上旬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)堅(jiān)持“屬地監(jiān)管”職責(zé)，對轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面檢查；各相關(guān)部門按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的工作要求，深入開展分管行業(yè)的隱患排查治理，做到全覆蓋，不留死角。大檢查中突出抓好人員密集場所、道路交通和水上交通、游樂設(shè)施、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、中小學(xué)校安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)責(zé)任、健全制度、認(rèn)真整改，徹底排除安全隱患。

一是對人員密集場所、易燃___單位、“三合一”場所以及高層建筑的消防安全檢查由公安消防部門牽頭負(fù)責(zé)，經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、工商、文體、糧食等有關(guān)部門積極配合。

對休閑娛樂場所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、工地、宿舍樓等人員密集場所的消防安全隱患進(jìn)行全面排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，立即采取措施落實(shí)整改。對其他公眾聚集較多的場所，如商場、娛樂等場所，做好防火災(zāi)、防擁擠工作，加強(qiáng)對安全疏散通道、安全出口的檢查，確保安全通道的暢通。同時(shí)，對元旦春節(jié)期間舉辦的大型群眾性活動(dòng)，有關(guān)部門要按照法律法規(guī)的規(guī)定和要求，督促承辦單位做好各項(xiàng)安全管理工作，確保不發(fā)生安全事故。__年__月__日以來，__消防大隊(duì)共出動(dòng)檢查人次___次，檢查單位___家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或違法行為___處，督促整改火災(zāi)隱患___處，下發(fā)責(zé)令改正通知書___份，下發(fā)___份，臨時(shí)查封單位___家，三停單位___家，處罰金額__元。

二是公安交警、交通、農(nóng)機(jī)等部門加強(qiáng)道路交通安全執(zhí)法工作為重點(diǎn)，針對年底人流車流大幅增加的特點(diǎn)，加大對運(yùn)輸安全的執(zhí)法檢查力度，督促各類運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格自查自糾，堅(jiān)決查處交通運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行和車船超載、超速、疲勞駕駛、酒駕等行為，一是針對客流出行集中時(shí)段，農(nóng)村群眾搭乘拖拉機(jī)走親訪友行為高發(fā)，拖拉機(jī)違法載人、無牌無證等重點(diǎn)違法行為突出的情況，全國“兩會(huì)”期間，__交警四大隊(duì)與__農(nóng)機(jī)局聯(lián)合開展拖拉機(jī)(農(nóng)機(jī))交通違法專項(xiàng)整治行動(dòng)，共開展路查15場次，出動(dòng)檢查人員___人次，共檢查拖拉機(jī)___臺(tái)次，查處、糾正違法違章拖拉機(jī)___臺(tái)次，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)秩序，強(qiáng)化安全監(jiān)督管理和事故防控力度。

__年__月__日至__年__月__日，區(qū)交通局港航管理所出動(dòng)執(zhí)法人員___人次，檢查渡船9艘次，重點(diǎn)對渡口安全管理員“一渡一崗”制度落實(shí)、渡船的船舶相關(guān)證書、船員證件、消防和救生設(shè)備、船舶聲響、燈光信號、主機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)狀況等情況進(jìn)行了詳細(xì)檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患___處；檢查砂場___個(gè)，重點(diǎn)對砂場業(yè)主是否持有合法有效的港口經(jīng)營許可證、是否配備安全生產(chǎn)管理人員、砂場工作人員在作業(yè)時(shí)是否遵守安全操作規(guī)程、砂場內(nèi)安全警示標(biāo)志是否完善、是否建立事故隱患排查治理制度、對自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患能否及時(shí)整改、用電安全等方面進(jìn)行全面檢查。

__月__日，區(qū)交通局會(huì)同市海事局在__—__渡口開展渡運(yùn)安全知識(shí)教育培訓(xùn)活動(dòng)，__鎮(zhèn)政府___各有關(guān)村委會(huì)及渡口管理處、船主船工及各相關(guān)部門要圍繞完善和優(yōu)化渡運(yùn)安全預(yù)警機(jī)制和渡運(yùn)應(yīng)急預(yù)案開展演練或無劇本演習(xí)。

__月__日至__月__日全國“兩會(huì)”期間，交警一大隊(duì)、交警四大隊(duì)共出動(dòng)警力___余人次，出動(dòng)警車___余輛次，查處各類違法行為___余起，轄區(qū)未發(fā)生一起重大道路交通事故、未出現(xiàn)一起道路交通堵塞，圓滿完成了__年全國“兩會(huì)”道路交通安全生產(chǎn)工作。

三是區(qū)文體局聯(lián)合區(qū)公安、工商、消防等部門，__年__月__日-__年__月__日，__區(qū)文體局開展文化娛樂經(jīng)營場所安全大檢查。

對轄區(qū)內(nèi)的___家網(wǎng)吧、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的___家網(wǎng)吧和___家KTV場所、___家電子游戲室進(jìn)行拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大排查。檢查人員對網(wǎng)吧和KTV場所、電子游戲室的安全通道、滅火器材、安全燈、電線線路、食品安全以及生產(chǎn)經(jīng)營情況等進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查，此次總共檢查___家娛樂場所，出動(dòng)了___人次，檢查___家次經(jīng)營場所，發(fā)現(xiàn)了___處安全隱患，要求業(yè)主務(wù)必立即或限期整改。經(jīng)復(fù)查已經(jīng)全部整改到位，消除了安全隱患。

四是安監(jiān)、國土資源等部門加強(qiáng)對非煤礦山企業(yè)的安全檢查。

在強(qiáng)化非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，部署非煤礦山企業(yè)進(jìn)行一次全面安全檢查的基礎(chǔ)上，___對非煤礦山企業(yè)安全狀況的檢查，共___聯(lián)合督查企業(yè)___家，發(fā)現(xiàn)隱患___條，現(xiàn)場已整改___條，整改率___%。

五是安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、交通、環(huán)保等部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃___品生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用和廢棄物的處置等各環(huán)節(jié)的安全檢查。

重點(diǎn)加強(qiáng)對___品、易燃___的液體化學(xué)品、液化氣體等儲(chǔ)存和經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品，嚴(yán)禁不符合安全要求的運(yùn)輸工具運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。同時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門重點(diǎn)檢查化工及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、加油站、危險(xiǎn)化學(xué)品零售(批發(fā))企業(yè)和專業(yè)倉儲(chǔ)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目安全管理規(guī)章制度的制訂和執(zhí)行情況，現(xiàn)場安全管理、重大危險(xiǎn)源安全管理情況，防火災(zāi)、防靜電、防爆炸、防泄露、防超溫超壓措施的落實(shí)情況。截至__年__月__日，區(qū)環(huán)保局共出動(dòng)___人次，排查企業(yè)___家，其中涉重金屬企業(yè)___家，化工企業(yè)___家，制糖企業(yè)___家，造紙企業(yè)___家，涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)___家，建材企業(yè)___家,適逢春節(jié)期間，除__市金地礦業(yè)有限責(zé)任有限公司和__控水務(wù)環(huán)保有限公司處于正常生產(chǎn)外，其余企業(yè)均處于春節(jié)停產(chǎn)放假中，未發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患。

六是安監(jiān)、公安、工商等部門加強(qiáng)對煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)銷和燃放各環(huán)節(jié)的安全檢查，堅(jiān)決防止重特大火災(zāi)和爆炸事故發(fā)生。

下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹“打非”等安全監(jiān)管工作的緊急__》(__安委辦〔__〕__號)和《轉(zhuǎn)發(fā)__壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)__年清明節(jié)、“壯族___月三”期間煙花爆竹安全生產(chǎn)工作___》(__安委辦〔__〕__號)，特別針對歲尾年初和清明節(jié)、“壯族___月三”期間煙花爆竹購銷兩旺的實(shí)際情況，加強(qiáng)對煙花爆竹銷售點(diǎn)的管理力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營等違法行為，規(guī)范民間自發(fā)燃放煙花爆竹行為，取締非法燃放行為。這一期間共檢查轄區(qū)兩家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)___次，發(fā)現(xiàn)隱患___處，下責(zé)令整改書___份。共檢查零售點(diǎn)___家，發(fā)現(xiàn)隱患___條，現(xiàn)場已整改___條，整改率___%。

七是建設(shè)、交通、水利等部門加大對區(qū)在建建筑工程項(xiàng)目的安全監(jiān)管工作，加大對違法違規(guī)___施工等行為的打擊力度。

指導(dǎo)和督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法___施工。區(qū)建設(shè)局已對轄區(qū)內(nèi)在建___個(gè)工地進(jìn)行了全覆蓋節(jié)后復(fù)工檢查，在檢查中，我局共下發(fā)了___份責(zé)令整改通知書，對___名項(xiàng)目管理人員實(shí)行動(dòng)態(tài)（范本）扣分。

八是以經(jīng)貿(mào)部門牽頭，重點(diǎn)檢查了轄區(qū)內(nèi)制糖、化工、造紙、建材等企業(yè)和存在粉塵作業(yè)的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境安全隱患檢查共___家，其中有___家是電動(dòng)車企業(yè)。

共發(fā)放“預(yù)防電動(dòng)車引發(fā)自燃、爆炸宣傳知識(shí)”宣傳彩冊___余冊，并進(jìn)行了現(xiàn)場講解。

九是教育部門認(rèn)真抓好學(xué)校的安全管理，特別是防止踩踏事件的發(fā)生和校車安全管理，及時(shí)消除事故隱患，杜絕各類安全事故，宣傳和教育廣大學(xué)生出行時(shí)不要乘坐非法營運(yùn)的車和船，認(rèn)真做好學(xué)生放假前后安全工作。

__年__月__日至__年__月__日，區(qū)教育局對全區(qū)___個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)146間中小學(xué)進(jìn)行了學(xué)校安全教育、應(yīng)急預(yù)案演練、上下學(xué)交通、接送車管理、校舍安全、教學(xué)設(shè)施安全、消防隱患、疏散通道、食堂食品安全、校園周邊治安等___個(gè)方面進(jìn)行了全面檢查；__月份由市交警大隊(duì)及區(qū)教育局牽頭對民辦學(xué)校幼兒園進(jìn)行了校車專項(xiàng)檢查。

三、下一步工作計(jì)劃

1、繼續(xù)深入貫徹學(xué)習(xí)___書記、__總理和自治區(qū)__書記、x__關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的系列重要指示批示精神，牢固樹立安全發(fā)展觀念，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“三個(gè)必須”要求，加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)、強(qiáng)化落實(shí)安全責(zé)任、加強(qiáng)隱患排查治理和執(zhí)法監(jiān)管理念、深化打非治違和專項(xiàng)整治。

2、加強(qiáng)安全監(jiān)管工作。特別是加強(qiáng)“___月三”、清明節(jié)和汛期期間的安全值班，防范安全事故的發(fā)生。

3、把__轄區(qū)安全隱患排查作為安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作來抓，警鐘長鳴、查缺補(bǔ)漏，狠抓事故源頭管理，不斷消除安全隱患，進(jìn)一步加大安全隱患整治力度，細(xì)化工作措施，建立健全安全長效機(jī)制，全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作的落實(shí)，確保__區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。