導語：如何才能寫好一篇海綿城市設計概念，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】海綿城市；景觀設計

引言

近年來，伴隨著城市化進程的加快，經濟得到了快速發(fā)展，但城市發(fā)展過程中面臨的一系列的生態(tài)與環(huán)境問題也日益加劇：一方面，水資源的過度開發(fā)和水質嚴重污染，特別是北方地區(qū)，大量河流出現斷流局面，濕地和湖泊面積大量消失，許多地方地下水位不斷下降，已面臨地下水資源枯竭的嚴重危機；另一方面，雨洪雨澇頻繁發(fā)生，綠化用水、工業(yè)用水等與城市用水競爭頻繁上演。如何留住雨水并回補地下水，強調自然積存、自然滲透、自然凈化為目標的海綿城市理論應運而生。近兩年，國家連續(xù)頒布了多項海綿城市建設指導意見，標志著我國海綿城市建設從理論形成向實踐應用的過渡。海綿城市建設如何與景觀設計相結合，已經成為亟待解決的問題之一。

一、海綿城市內涵

《海綿城市建設技術指南―――低影響開發(fā)雨水系統構建 （試行）》對海綿城市的概念下了明確的定義：指城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。

建設海綿城市，即構建低影響開發(fā)雨水系統，主要是指通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”等多種技術途徑，實現城市良性水文循環(huán)，提高對徑流雨水的滲透、調蓄、凈化、利用和排放能力，維持或恢復城市的“海綿”功能。解決城鎮(zhèn)化與資源環(huán)境的協調和諧、讓城市“彈性適應”環(huán)境變化與自然災害、轉變排水防澇思路、開發(fā)前后的水文特征基本不變是海綿城市建設的本質內涵。

二、國內發(fā)展現狀及案例

國內發(fā)展狀況及案例：我國的海綿城市起步相對較晚，隨著國內雨水問題的日益加重，雨水方面的研究和應用才逐漸多起來：北京、大連、寧波、長沙、杭州、昆明等先后于2010年左右開始研究雨水收集、利用方案，涉及道路、綠地、濕地等多方面城市建設，內容涉獵下沉式綠地、生物滯留槽、雨水濕地、打孔立緣石、透水鋪裝等等。

2012年北京大學在《2012低碳城市與區(qū)域發(fā)展科技論壇》中首次提出“海綿城市”一詞；2014年住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)表《住房和城鄉(xiāng)建設部城市建設司2014年工作要點》中首次提出海綿城市的概念；同年10月，住房和城鄉(xiāng)建設部出臺了《海綿城市建設技術指南》。2015年，住房城鄉(xiāng)建設部宣布了海綿城市建設試點：西咸新區(qū)、武漢、重慶、貴安新區(qū)、遂寧、南寧、常德、鶴壁、濟南、萍鄉(xiāng)、廈門、池州、嘉興、鎮(zhèn)江、白城、遷安16個城市，至此，海綿城市建設在全國如火如荼的開展起來。

三、海綿城市景觀設計要點總結探討

海綿城市”的提出有其深厚的理論基礎，又是一系列具體雨洪管理技術的集成和提煉，是大量實踐經驗的總結和歸納。

1、道路景觀設計要點

道路作為城市城市發(fā)展中的重要廊道，在海綿城市的建設中發(fā)揮著重要作用。這里主要對道路中的硬質景觀（鋪裝樣式及鋪裝材料）和綠化景觀的設計要點進行分析總結。

綠化設計：在道路隔離帶或路測綠化帶設計中，設置植草溝、植物緩沖帶和下沉式綠地，對雨水進行截留，當設施內雨水飽和時，可通過溢流口經過濾處理后排入雨水集水池中，干旱時可向周邊綠地提供水資源。

硬質鋪裝：指通過改變地面鋪裝材料自身的透水性或擴大材料之間相互銜接的縫隙面積，使雨水下滲到場地內部。即一方面增加透水混凝土和透水面磚的使用面積，促進水體滲入地下，另一方面，增加汀步、石材拼接間的綠化面積等，以至當有降水時，雨水可順著材料自身的孔隙或之間的縫隙下滲留存；當沒有降水時，材料自身的孔隙或之間的縫隙又可作為土壤通風換氣的通道，減少城市干島效應的發(fā)生。

2、廣場景觀設計要點

廣場是城市中面積廣闊的場地，是市民進行政治、經濟、文化等活動的空間。這里指的是不含自然水體的平面型廣場。

紀念性廣場由于其政治思想性更強一些，可以采用大面積透水瓷磚或者透水混凝土鋪裝，通過不同色彩和樣式的組合，形成不同的圖案，提高廣場的美觀性和藝術性；商業(yè)和游憩類的廣場，基于其休息、娛樂、觀賞等功能，結合運動、休閑設施和場地規(guī)劃，合理設置下沉式廣場、下沉式生物滯留帶。

3、水景（濕地）景觀設計要點

河湖水系、坑塘濕地等是城市天然的雨水滯納凈化場地，是生物多樣性保護和棲息地恢復的重要場地，可以調節(jié)局域性的雨洪管理、水質凈化、地下水補充、棕地修復、生物棲息地的保育，甚至是局部微氣候調節(jié)等等。水景（濕地）景觀設計要點即構建“水質凈化（水景營造）-蓄滯水濕地（水景）-地下水回補”多級水景景觀。

由于景觀設計者所處的設計階段往往處在規(guī)劃階段的后期，因此這里不去研究宏觀層面水生態(tài)安全格局及中觀層面的“城鎮(zhèn)海綿系統“，只研究微觀層面的海綿體。設計要點主要有三種途徑：一是盡可能保護利用原有生態(tài)系統如河流、濕地、湖泊、坑塘，在其基礎上設計相應的景觀設計；二是對遭到破壞的海綿體，采用生態(tài)方法進行景觀的修復和恢復；三是在缺乏海綿體的場地內新建新的海綿體。

雨水花園就是海綿城市建設中水景（濕地）景觀設計最小的海綿體之一。即在淺洼區(qū)域種植花草、灌木，甚至樹木等植物的工程性措施它可以減少徑流量、凈化雨水、美化環(huán)境。

結語

社會各界廣泛的關注和討論城市洪澇問題和一系列相關的生態(tài)和環(huán)境問題，海綿城市建設越來越受到國家重視，這是改變城市規(guī)劃建設理念的重大契機。本文主要探討了在海綿城市構建的框架下，通過對海綿城市的解讀和國內外案例的分析總結，提出景觀設計方面的相關要點。希望為景觀工作者在海綿城市建設景觀設計中提供借鑒參考。

參考文獻

[1]俞孔堅.“海綿城市”理論與實踐.《城市規(guī)劃》，2015年第6期.

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【關鍵詞】：園林植物景觀；海綿城市；建設；應用

海d城市是一種城市設計理念，主要是要求城市在面對自然災害或者環(huán)境變化時，能夠維持城市范圍內的旱澇平衡[1]。海綿城市的設計理念在洪澇和干旱災害方面得到了很好的體現。在雨水充沛的情況下，能發(fā)揮出吸水、滲水和儲水功能，當發(fā)生干旱時，將這些吸收的水分進行充分的釋放。這種設計理念在不打破生態(tài)原則的基礎上，有效的將人工和自然途徑相結合，不僅充分的利用了雨水資源，而且還保護了生態(tài)環(huán)境。

1、建設海綿城市的理念與意義

海綿城市是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應環(huán)境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的彈性，就像海綿一樣能夠吸水，也成為水彈性城市。海綿城市用通俗的化來說就是低影響開發(fā)雨水系統構建。在城市各個地方用吸水材料作為海綿體進行城市建設和規(guī)劃，這些材料可以放置在任何地方，比如草地、樹林、泥地或者湖泊等。平時不會影響市民的正常休閑，在暴雨來臨時，就發(fā)揮出其特性，將雨水囤積，避免發(fā)生洪水或者內澇，大大減少城市積水的幾率。這些囤積的水在干旱時可以通過澆花、洗車等方式進行釋放，充分利用，緩解水資源緊張的局面。海綿城市的建設在很大程度上降低了城市排水管道以及鋼筋混凝土水池的工程量，使天然水系得到了有效的保護和利用，大幅減少了政府對水環(huán)境污染的治理費用，大大降低了因內澇給城市帶來巨大損失，這在很大程度上給城市的經濟帶來了良好的效益。

2、海綿城市中園林景觀設計的技術原則

海綿城市園林景觀的設計中要以保護生態(tài)環(huán)境及資源為前提，將土地浪費及生態(tài)環(huán)境破壞情況最小化，實現土地資源優(yōu)化及生態(tài)利益最大化。在處理排水管道與不可下滲地面時，要保證最大程度的實現水平衡，根據場地特征進行科學利用，充分保障自然水的暢通。為了使徑流中所含的物質有充足的預處理過程，就要嚴格的控制排出和增長通過時間。根據小規(guī)模場地中設置分布式過濾、阻留等工程設施提供徑流的過濾和儲藏[2]。

3、園林景觀植物在海綿城市建設中的作用

3.1凈化空氣，降沉降噪

園林景觀植物為地球上的生命提供能源，只有植物才能通過光合作用，把光能轉變成化學能，儲存在光合作用產生的有機物中。綠色植物在光合作用中吸收空氣中的二氧化碳，將二氧化碳和水轉化為氧和貯存能量的有機物，同時釋放出大量的氧氣，維持了自然界的碳、氧平衡。同時，植物通過蒸騰作用，散失水分，這既可以增加空氣濕度，增加降水，又能降低空氣溫度。園林景觀植物規(guī)模大，結構復雜，穩(wěn)定性好，起到了良好的防塵、防風的作用，而且降低了城市中各種生產和汽車等制造的噪音。

3.2實現低影響開發(fā)

通過對雨水的滲透、儲藏、調節(jié)和傳輸同能實現低影響開發(fā)，使徑流污染、徑流峰值和徑流總量得到了嚴格有效的控制。要想切實落實低影響開發(fā)雨水系統構建和海綿城市建設的要求，就必須以生態(tài)優(yōu)先和規(guī)劃引領為基礎，重新對城市空間進行認識和利用，提升城市規(guī)劃和各職能部門間的相互配合。對影響城市水生態(tài)的明愛區(qū)域要限制開發(fā)，有效的保護，同時根據低影響開發(fā)的理念，對新開發(fā)或者需要改造的城區(qū)進行規(guī)劃和建設。綠地水體、屋頂綠化、下沉式綠地及生態(tài)鋪裝是實現低影響開發(fā)園林景觀常用的手法。

3.3 凈化水質，保持生態(tài)平衡

水生態(tài)基礎建設是海綿城市構建中最重要的部分，而污水的處理又關系著水生態(tài)的基礎建設[3]。在傳統的污水治理中，通常是采用構建單一的灰色基礎設施，但是這些基礎設施往往由于功能單一而無法完全解決復雜的水污染問題。通過管道將城市的污水直接排放到河水中，這就對水質造成了二次污染。綠色的基礎設施完全對立于過去傳統的灰色基礎設施，通過建設園林景觀植物對污水進行凈化，對凈化水質、防洪、氣候調節(jié)及保護生態(tài)壞境及五中多樣性做出了卓越的貢獻，起到了重要的作用。特別是在濕地中的應用，濕地植物不僅能吸收水中的富營養(yǎng)物，而且能有效的抑制有害藻類的繁殖，凈化水源，充分保持水中的生物平衡。

3.4 補充地下水，防止洪澇等自然災害

濕地不單能提高物種的多樣性，起到凈化水質的作用，而且還是方便儲存的良好場所。傳統的思維和做法是直接將其排放到河流中，并沒有充分利用水資源的循環(huán)系統。不透水的鋪裝應用使土地蓄水能力逐漸降低，導致徑流系數增大，從而形成洪澇災害。園林景觀植物的應用以保護生態(tài)環(huán)境為基礎，合理解決超標徑流系統，通過與城市雨水灌渠系統的相互配合嚴格控制水流。園林景觀植物的葉脈及根均有一定的儲水功能，通過在道路兩旁建設生態(tài)滯留地，利用海綿城市的特性，在雨量大的情況下進行吸水、儲水，降低徑流系數，在干旱的天氣通過蒸騰作用將吸收的水分釋放出來，補充地下水以調節(jié)城市氣候，降低熱島效應。除此之外，園林景觀植物的根系對土地具有一定的固定作用，避免了水土流失和土質疏松，也降低了泥石流等災害的發(fā)生情況。

結語

海綿城市作為強調以生態(tài)方式收納雨水的雨水管理概念，是傳統排水防澇系統的加強和優(yōu)化。在現代城市生態(tài)問題日益加劇、日漸突出的當下，海綿城市的建設迫在眉睫。海綿城市的建設涉及范圍廣，因此需要采取綜合性的解決方案。海綿城市的構建遵循自然規(guī)律，將改善城市生態(tài)的規(guī)劃理念與園林景觀植物的設計相結合，打造出了既科學有效又外表美觀的綠色基礎設施，吸引了人們的眼球，促進了文化發(fā)展，也帶來了一定的經濟效益。因此，我們要提高對海綿城市的認識度，并大力支持海綿城市的建設，使我們的生存環(huán)境變得更美好。

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關鍵詞：城市快速道路；海綿城市；道路改造

1海綿城市概述

近年來，自然災害屢有發(fā)生，尤其是洪澇災害，其可預測性差，且預防措施具有局限性。洪澇災害不僅威脅著人民的生命財產健康安全，還大幅影響了城市的經濟發(fā)展速度，造成了極大損失。隨著城市化進程的持續(xù)推進，一些城市的道路情況與其交通需要不適配，難以滿足人們生產生活的相關需求。因此，為提升人民出行效率、提升生活質量、確保安全出行、提升人民生活幸福感，道路改造工作已經刻不容緩。海綿城市的建設理念是在現階段對道路改造工作的一種指引，在改造中應用海綿城市建設理念，有利于提升改造質量，推進城市基礎設施建設進程，提升建設效果。海綿城市是指降雨時將雨水收集起來，并開展一系列凈化、儲存工作，一些經過凈化的雨水可以再次使用，秉持著保護生態(tài)環(huán)境的原則，借助人為干擾的辦法提升對雨水等自然資源的利用率，進而減少資源浪費，確保城市排水順利。海綿城市的構建可以很好地幫助城市合理利用資源，實現雨水資源與生活需要的有機結合，有利于保護環(huán)境，構建海綿城市的根本目的是實現人與自然的和諧共處以及城市與自然的共同發(fā)展。

2市政道路工程中海綿城市理念的重要意義

海綿城市理念在市政道路建設中的應用，可以切實提升資源利用水平，改善生態(tài)環(huán)境，具體表現如下：（1）改善生態(tài)環(huán)境。隨著城市環(huán)境污染程度的提升，特別是雨季，雨水中的有害物質對城市環(huán)境的影響不容忽視。而海綿城市理念與市政道路工程的結合，可以切實改善這種情況，收集雨水、凈化雨水、再利用雨水，不僅可以減輕污染，還可以節(jié)約資源，實現資源合理配置[1]。（2）有利于合理分配水資源。市政道路工程與海綿城市理念的結合有利于水資源的調配，這是因為在海綿城市的理念下，可以進一步完善城市排水系統，加強城市基礎設施建設，緩解城市用水壓力，確保水資源的合理利用，避免因雨水過多造成排水不暢的現象。此外，在雨季儲存的雨水還可以應用于旱季，避免內部干旱，提升水資源利用率。

3海綿城市應用在市政道路中的設計原則

3.1道路干預最小化原則

在不改變原有道路設計和排水系統走向的情況下，在雨水入渠管道控制徑流污染和大小，充分考慮城市道路功能和生態(tài)需求，建設具有生態(tài)特性的城市排水系統，同時，應用海綿城市建設理念時必須確保排水系統的基本功能使用正常。

3.2與道路排水系統連接原則

海綿系統作為道路排水系統的協助系統，必須與排水網及附近綠地連接，切實改善道路排水形式，增強道路透水性，將道路綠地海綿體的作用發(fā)揮到極致[2]。

3.3經濟原則

結合道路建設方案，按照實際情況對道路進行分類，做到因地制宜。在確保道路基本交通功能和排水工程的前提下，盡量縮減資源投入，降低工程造價。

3.4景觀規(guī)劃原則

在實現海綿效應的基礎上，應盡可能地做好景觀規(guī)劃，提升景觀的視覺效果。做到景觀與道路特征的協調統一，在保護生態(tài)的基礎上，增強美觀性及功能性。科學保護環(huán)境，協調生態(tài)發(fā)展與城市發(fā)展之間的關系。

4城市道路快速化改造項目海綿城市理念應用分析

4.1項目概況

某城市交通主干路總長度為14km，貫通城市東西，是極為重要的城市交通樞紐與過境通道。該城市交通公路負擔了城市絕大部分的交通壓力，為了讓此公路更好地服務城市，發(fā)揮其城市樞紐作用，采用新型科學的技術對其改造拓寬。改造項目計劃將公路改為地面雙向四至八車道、雙向六車道隧道、高架雙向六車道，并利用現有的城市給排水設施將城市打造為現代化海綿城市。

4.2一般路段海綿城市的應用設計

一般路段的海綿城市工程設計較為簡單，通常情況下在公路兩旁借助邊坡地勢策劃設計景觀，并采用植草溝和透明給排水管道相結合的模式，將地形較低的位置設計為植草明溝，在明溝下方安置水管，該設計有利于收集雨水以及道路附近的地表徑流，實現對水資源的收集、凈化與利用，達到環(huán)境保護綠化城市的目的。此外，人行道的海綿城市工程建設是將人行道縱向設計，再利用道路周圍的綠化帶實現道路一側反坡排水，收集并凈化雨水，另一側為正坡排水，將收集到的水排入非機動車道處的集水溝進行統一使用。海綿城市工程項目在非機動車道處的建設稍復雜，通常施工建設人員會將車道選用透水瀝青材料設計建設為透水路面，道路為縱向設計，并在該車道的兩旁建立集水溝，該設計能夠在不影響道路美觀與正常使用的前提下收集雨水。具體的建設計劃如下：在道路集水溝處建設清淤井，每5～6m設置一個，將清淤井與集水滲蓄水罐連接，用以將收集的水投入城市環(huán)境建設中，并且以30m為一個單位在集水溝處修建溢水管，將溢水管與城市排水管道連接，保證在雨水過量的情況下該系統及時將雨水排除，避免城市地表雨水淤積，確保海綿系統正常運行[3]。與非機動車道不同，機動車道一般選擇不透水材料鋪設路面，同時在公路兩側設置集水溝，集水溝沒20～30m處設置一個清淤井，使雨水流動匯集到路面兩側，經過清淤井過濾后流入集水裝置中，再統一調集將收集并凈化后的雨水經底部的出水管排出。并且，機動車道的海綿城市工程也裝有溢水管，在雨水量較大的情況下，集水裝置的集水井水位會快速上升，當水位達到一定高度時，集水溝收集到的雨水會經溢水管排進城市排水系統，一定程度上緩解了城市排水的壓力，達到了利用雨水資源的目的，綠化了城市環(huán)境。一般路段海綿系統見圖1。圖1一般路段海綿城市系統

4.3高架路段海綿城市的應用設計

與其他公路一樣，高架路段同樣需要海綿城市建設。具體建設設計為借助高架橋橋墩安裝集水井，再利用城市本身的雨水排水管道收集橋面的雨水，并經過雨水沉淀后將收集的雨水排入橋下的綠化帶集水裝置中，將集水裝置中的水定時定量用于城市綠植的澆灌工作，既減輕了城市排水的壓力，又節(jié)約了有限的水資源，高效且環(huán)保，實現了高架橋路段海綿城市工程的價值。高架路段海綿系統見圖2。圖2高架路段海綿城市系統

4.4雨水花園系統的應用設計

海綿城市建設工程可加入雨水花園系統，利用雨水管收集高架橋以及高架附近地區(qū)的雨水，并通過一系列簡單處理凈化收集的雨水，將凈化過后的雨水用于城市景觀的建設。同時，雨水花園系統需要在系統底部設計蓄水池，并將建設施工留下的某些廢料投入其中。雨水花園系統使海綿城市工程更好地實現了對雨水的凈化與利用，并且防止城市路面與高架橋梁的積水現象，緩解城市排水壓力。

5結語

將海綿城市建設理念應用于城市道路改造中，既增強了城市道路消化雨水的能力，而且減少了對水資源的消耗，提升了淡水資源的利用率。海綿系統建成后，在極大程度上減少了人工灌溉道路的工作量和水資源消耗。低廉的維護成本提升了城市海綿道路排水系統的應用價值。海綿系統的復制性很強，推廣力度很大，但在建設海綿系統時必須根據城市的實際情況調整建設策略，建設出契合實際的海綿系統，真正為節(jié)約資源、保護生態(tài)作出貢獻。

參考文獻：

[1]李健超，崔鎮(zhèn).“海綿城市”理念下城市道路的改造研究[J].工程建設與設計，2020（13）：87-88.

[2]張明軍.分析基于海綿城市理念的城市道路設計[J].工程建設與設計，2019（17）：78-80.

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規(guī)劃局2017年上半年工作總結及下半年工作計劃模板：

今年以來，XX市規(guī)劃局在市委市政府的正確領導下，貫徹落實省市黨代會及市委十三屆二次全體(擴大)會議精神，圍繞“兩聚一高”目標任務，緊扣“五個牢牢把握”工作導向，按照“大城市”定位，以新一輪城市總體規(guī)劃修編為重點，以深化改革為動力，積極發(fā)揮規(guī)劃引領作用，加快轉變城市發(fā)展方式，努力提升城市功能品質。

一、上半年工作總結

(一)在完善規(guī)劃體系中強化發(fā)展導控

以總規(guī)修編為契機，加快完善《XX市規(guī)劃管理體制改革實施方案》確立的“總體規(guī)劃-單元規(guī)劃-控制性詳細規(guī)劃-村莊規(guī)劃”四級規(guī)劃編制體系，加強對城市發(fā)展的引導和控制，努力實現全市空間管控“一張藍圖”。

1.初步完成新一輪城市總體規(guī)劃修編。以“多規(guī)融合、存量盤活”為導向，以“生產、生活、生態(tài)”和諧互動為要求，劃定了統一的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，確定了建設用地總量，形成市域范圍內功能結構完備、要素配置合理、通勤就業(yè)均衡、生態(tài)環(huán)境良好的空間發(fā)展格局，并積極融入海綿城市、綠色建筑、特色小鎮(zhèn)等發(fā)展理念。目前正在優(yōu)化調整用地布局方案，預計6月份完成最終成果論證工作。

2.積極推進控制性詳細規(guī)劃編制及調整。一是結合城市總體規(guī)劃修編，以全市單元規(guī)劃確定的邊界逐步開展各單元控制性詳細規(guī)劃修編。已完成F06單元控制性詳細規(guī)劃，C12、E05單元控規(guī)初步成果，B11單元正在開展前期調研工作。二是落實水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)發(fā)展要求，基本完成千燈、錦溪、周莊老鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃，正在對重點地塊進行修建性詳細設計。三是協助相關區(qū)鎮(zhèn)按照法定程序推進控規(guī)編制、調整、報批工作。報批完成張浦鎮(zhèn)城東工業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃，編制完成花橋國際商務城南部生活區(qū)、北部片區(qū)控制性詳細規(guī)劃。調整完成花橋經濟開發(fā)區(qū)、陸家鎮(zhèn)、錦溪鎮(zhèn)等相關區(qū)域控規(guī)調整方案。

3.組織開展重點地區(qū)城市設計。一是組織開展杜克科創(chuàng)小鎮(zhèn)概念規(guī)劃及城市設計方案征集工作，以“XX智谷”為總定位，征選國內外6家設計機構開展方案設計，現已全部提交最終成果。二是組織開展前進路、長江路道路沿線景觀提升設計。根據城市公共空間設計導則，以前進路、長江路為試點進行深化研究，著力提升城市形象品質，現已完成初步方案,正在進行深化設計，計劃6月份形成最終成果。三是進一步完善蘇州市域軌道交通S1線(XX段)沿線城市設計，以交通引導理念優(yōu)化城市功能品質，已基本形成成果。

4.不斷優(yōu)化鎮(zhèn)村規(guī)劃。加強對歷史文化資源的保護傳承，編制完成《XX市錦溪歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃》，由省住建廳組織論證通過，報省政府批準實施。會同市文物部門開展第八批省級歷史文化名鎮(zhèn)、名村申報工作，經省住建廳、文物局組織審核并報省政府批準，巴城鎮(zhèn)成功入選“江蘇省歷史文化名鎮(zhèn)”。根據《XX市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》，我市所有31個特色村、189個重點村和218一般村(除高新區(qū)22個一般村無編制計劃外)已全部形成規(guī)劃成果，今年上半年，按計劃繼續(xù)推進村莊規(guī)劃成果的公示、論證及審批，完成千燈鎮(zhèn)歇馬橋村村莊規(guī)劃公示、錦溪鎮(zhèn)計家墩新鄉(xiāng)村生活項目規(guī)劃報批工作，以及周市鎮(zhèn)26個自然村、淀山湖鎮(zhèn)6個自然村村莊規(guī)劃的審查、論證工作。

(二)在狠抓專項規(guī)劃中增強城市功能

1.增強城市民生功能。進一步推進《社區(qū)服務設施規(guī)劃》，確定中心城區(qū)核心區(qū)范圍內社區(qū)、街道的行政邊界。并以亭林片區(qū)為試點，完成深化設計方案，構建社區(qū)服務設施配置模型，正在開展青陽片區(qū)深化設計，計劃6月份形成詳細方案。

2.優(yōu)化城市生態(tài)功能。繼續(xù)推進《XX市海綿城市專項規(guī)劃》，現已完成草案，基本形成市域各片區(qū)海綿設施建設管控原則及技術指引。加強區(qū)鎮(zhèn)對接，進一步深化《XX市城市“六線”控制規(guī)劃》，涉及道路紅線、河湖水系藍線、綠化綠線、重大市政設施黃線、歷史文化保護紫線、軌道交通橙線，并將道路紅線、河湖水系藍線錄入規(guī)劃綜合信息平臺，便于日常審批管控。

3.提升城市交通功能。繼續(xù)積極推進蘇州市域軌道S1線XX段規(guī)劃建設，完成《蘇州市域軌道S1線XX段沿線交通一體化交通詳細規(guī)劃設計》、《蘇州市域軌道S1線施工期間交通疏解方案》中期成果。及時啟動XX市綜合交通規(guī)劃、中心城區(qū)停車系統規(guī)劃等。

4.升級城市市政功能。按照適度超前原則，編制完善《XX市地下綜合管廊專項規(guī)劃》成果，并報請市政府審批通過。為規(guī)范地下綜合管廊規(guī)劃建設管理，加快建設步伐，配套起草了《XX市地下綜合管廊管理辦法(草案)》。為降低建設成本，提高綜合管廊建設可行性，向市軌道辦呈報了《關于與蘇州市域軌道交通S1線同步建設綜合管廊的請示》。目前，XX市中心湖二號路地下綜合管廊已開工建設。為合理布局電動汽車充電設施，有效指導我市電動汽車充電設施建設，進一步完善《XX市新能源汽車充電設施布局規(guī)劃(2017-2030)》成果，并報請市政府審批通過。

5.完善城市文化功能。為提升我市文化軟實力，豐富人民群眾文化生活，高質量完成市博物館、美術館方案設計。根據《XX市城市雕塑規(guī)劃》和《XX市雕塑規(guī)劃管理意見》，開展了第一批雕塑設計方案的征集活動。第一批公開招標的2個點位已經完成方案招標相關工作;另外7個點位海選工作也已完成專家評審。

(三)在推進改革創(chuàng)新中優(yōu)化審批管理

1.不斷深化管理體制改革。進一步完善規(guī)劃管理體制改革方案，并報城建例會討論。完善規(guī)劃編制制度建設，擬定《關于進一步規(guī)范控制性詳細規(guī)劃編制的通知》，從協調機制、成果入庫、動態(tài)維護、調整程序等方面進一步規(guī)范我市控制性詳細規(guī)劃的編制。為規(guī)范工業(yè)項目規(guī)劃方案設計，加強對方案的審查指導，結合XX市規(guī)劃管理實際，制定了《XX市工業(yè)項目規(guī)劃設計方案技術審查導則》。為全面推進我市海綿城市建設，與市住建局、交通局、水利局聯合印發(fā)《關于印發(fā)在工程項目中運用海綿城市建設技術的審批管理辦法(暫行)的通知》，并在建設工程的各個環(huán)節(jié)實施運用。

2.努力推進審批服務創(chuàng)新。為提高審批效率，降低企業(yè)成本，方便群眾辦事，打破傳統審批的固化模式，創(chuàng)新推出“容缺受理”彈性審批流程。對主要條件具備，次要條件或手續(xù)欠缺的審批事項，放寬受理門檻，提前進入審查，予以“容缺受理”。并通過跟蹤服務，主動溝通，確保缺項及時補正，實現依法服務、特色服務、高效服務的同步到位。為進一步簡化審批手續(xù)、方便基層辦事，在“表單整合、項目申報、網上審批”三個環(huán)節(jié)創(chuàng)新推出“嵌入式”服務。通過“三表合一”建立嵌入式申請、標準格式落實嵌入式管理、共享數據實行嵌入式審批，非工業(yè)建設項目申請材料由原16項縮減為9項;工業(yè)建設項目申請材料由原10項縮減為6項，切實方便了項目報建，提升了服務效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成規(guī)劃設計方案審查59件;核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證28張，用地面積75.34萬平方米;建設工程規(guī)劃許可證408張，建筑面積177.86萬平方米;核發(fā)驗線證明68張;核發(fā)建設項目規(guī)劃核實證73張，建筑面積189.24萬平方米;受理及審查店招店牌、戶外廣告21件。

3.著力加強規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察。建立在建項目雙隨機抽查工作機制，對管轄范圍內181項在建項目進行全覆蓋監(jiān)管。通過區(qū)域聯動，開展拉網式違法建設排查認定工作。積極參與“263”專項行動，聯合各區(qū)鎮(zhèn)規(guī)建部門對全市538家重點監(jiān)管工業(yè)企業(yè)的規(guī)劃建設情況開展專項檢查，已完成排查372家。對《2017年蘇州市列入省第十三批清潔生產審核重點企業(yè)名單》中我市涉及企業(yè)(46家)規(guī)劃建設情況進行專項排查，完成排查35家。對《XX市化工企業(yè)聯合執(zhí)法檢查工作方案》中涉及企業(yè)(143家)規(guī)劃建設情況進行排查，完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案處罰違法建設案件6起，做出違法建設認定移交291件，切實維護了規(guī)劃嚴肅性。

(四)在現代技術運用中夯實規(guī)劃基礎

1.啟動全市用地信息普查(重點單元)。擬在測繪XX市大比例尺“全要素”地形圖基礎上，通過對用地信息和建筑信息的普查，生成帶有多種屬性信息的標準化地形圖，并引入三維實景技術，構建具有實景可視信息和豐富用地、建筑信息的地理信息數據庫，為XX統籌規(guī)劃、科學管理、合理利用土地提供技術支撐。目前已完成項目招投標。

2.完善規(guī)劃綜合信息平臺。繼續(xù)根據實際需要擴充平臺功能，完成了規(guī)劃監(jiān)察系統建設工作，開發(fā)了在建項目“雙隨機”監(jiān)察系統，實現了建設項目規(guī)劃批后監(jiān)管及違建入圖入庫的信息化、智能化管理。完成了全市城鎮(zhèn)未治理D級危房檔案信息化入庫工作。配合經信委核對了全市工業(yè)企業(yè)信息。下一步，還將完成網上報建系統建設及應用拓展項目建設。

3.推進2017年XX電子地圖更新、地下管線數據更新測繪。

(五)在“六個一”大走訪中密切聯系群眾

制定了《XX市規(guī)劃局常態(tài)化推進“六個一”基層走訪調研工作實施方案》，第一時間召開“六個一”基層走訪調研工作動員大會，對全局常態(tài)化開展走訪調研目標、任務、要求、組織工作作了全面部署。領導干部帶頭，全員參與，緊扣“兩聚一高”，強化政治責任，突出問題導向，全局19個走訪調研小組對所掛鉤的周莊鎮(zhèn)高勇村、雙廟村村民家庭已全部走訪一遍以上，仔細了解家庭情況，深入收集村民反映的困難和問題，并作了詳細記錄。對能當場能解決的給予反饋解決，對不能解決或需轉辦的，做好解釋工作或給予轉辦。

二、下半年工作計劃

在積極延續(xù)、加快推進、全面完成上半年正在開展的工作的同時，下半年，我局還將注重抓好以下幾方面的工作：

1.抓總規(guī)落實

在完成總規(guī)成果論證、報批的基礎上，加快總規(guī)的實施步伐。根據總規(guī)要求，及時指導各鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編。根據《關于推進規(guī)劃管理體制改革的實施方案》及《XX市單元規(guī)劃》，逐步對城市核心區(qū)所涉及的單元及跨區(qū)鎮(zhèn)行政界線的單元組織控制性詳細規(guī)劃編制工作，下半年重點完成B11、C12、E05單元控制性詳細規(guī)劃的編制。對市域其它發(fā)展單元，指導各區(qū)鎮(zhèn)根據單元定位，明確編制要點和內容，力爭于年底前完成控規(guī)編制。

2.抓城市設計

適時開展城市總體設計，強化地域特色、建筑風貌、城市文化的“基因”傳承，提升城市品質品位。積極推行全市擬出讓地塊必須預先開展城市設計工作。

3.抓存量更新

結合危房治理，開展城市更新規(guī)劃研究，計劃完成老城區(qū)及城北地區(qū)6個片區(qū)的更新規(guī)劃研究工作。突出民生改善，推進被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)更新研究，重點完成張浦鎮(zhèn)大市地區(qū)和千燈鎮(zhèn)石浦地區(qū)更新研究。立足產業(yè)特色，圍繞打造全市10個特色小鎮(zhèn)目標，因地制宜做好規(guī)劃引導和方案設計工作。

4.抓空間拓展

城市地下空間作為空間延伸拓展的一個重要方向，應予積極利用。按照建設緊湊型城市要求，大力開展XX市城市地下空間利用規(guī)劃修編，結合軌道交通S1線沿線站點地下空間規(guī)劃設計、城市地下人防規(guī)劃等，推進軌道、管廊、人防等多規(guī)合一，重點研究地下空間的橫向連通開發(fā)及豎向分層立體綜合開發(fā)，進一步提升城市地下空間開發(fā)利用的整體性和系統性。

5.抓生態(tài)控制

結合規(guī)劃工作實際，繼續(xù)全力配合及推進“兩減六治三提升”專項行動，加快完成海綿城市、六線控制、綠道網等專項規(guī)劃，切實在引導和保障全市生態(tài)環(huán)境質量提升方面貢獻規(guī)劃力量。

6.抓交通引導

結合新一輪總規(guī)及控規(guī)編制，根據新的城市發(fā)展戰(zhàn)略布局及方向，高標準、高起點開展新一輪《XX市綜合交通規(guī)劃(2017-2030)》修編，進一步優(yōu)化城市現代化交通體系。完善軌交S1線配套規(guī)劃的同時，適時開展XX軌道K1線預可行性研究，為XX進入軌道交通時代奠定堅實基礎。繼續(xù)開展“自愿停駛，綠色出行”實施方案及運營管理平臺建設，引導城市交通方式轉型。

6.抓體制改革

繼續(xù)完善城市規(guī)劃管理體制改革方案，推進完善城市規(guī)劃委員會制度。繼續(xù)推進“容缺受理”流程，將服務固化為制度。由規(guī)劃綜合信息平臺支持，增設“容缺受理彈性流程(試運行)”，同步進行電子審批，實質性提速增效。促進全市統一運作規(guī)劃綜合信息管理平臺，統籌規(guī)劃智慧政務建設，強化對規(guī)劃管理體制改革的支撐作用。

7.抓執(zhí)法監(jiān)察

繼續(xù)完善、實質運用規(guī)劃移動監(jiān)察系統，推進違法建設認定情況入圖入庫，提升執(zhí)法監(jiān)察效率效能。運用雙隨機抽查工作機制，切實做好在建項目定期檢查、抽查工作，力爭早發(fā)現、早制止，減少未報先建、批建不一現象發(fā)生，切實履行好事中事后監(jiān)管職能。

8.抓調研走訪

扎實開展、圓滿完成“六個一”基層走訪調研，傾聽搜集基層、百姓心聲，切實解決基層、百姓的重點難點熱點問題，以實際行動踐行黨的群眾路線。

檔案局2017年上半年工作總結及下半年工作計劃模板：

上半年，我縣檔案局新一屆領導班子緊緊圍繞縣委、縣政府“五大”發(fā)展理念，緊扣項目落地年，聚焦“一路二水三項目”中心工作，以面向社會，服務民生為重點，以拓寬檔案發(fā)展領域、深挖檔案文化資源、提高檔案利用價值為抓手，樹立“科技強檔、依法治檔、服務活檔”的新理念，各項重點工作有序推進，基本做到時間過半，目標任務完成過半。

一、強化項目建設

一是啟動愛國主義教育基地項目建設。今年縣上安排我局愛教基地建設專項資金x萬元，主要用于多媒體報告廳建設。目前正在實施過程中，主要包括基礎裝修工程、視頻器材、桌椅采購，項目將6月底前全面完成。

二是開展門禁系統項目建設。安排落實項目資金x萬元，通過招標，配備館內24小時溫濕度監(jiān)控設施和檔案館(庫)門禁系統。項目正在施工中，6月底前將全面完成了各項設施的安裝工作，屆時將使我縣檔案館庫現代化、規(guī)范化建設大步向前邁進。

三是啟動數字化項目建設。落實數字化項目資金50萬元。近段時間以來，我局對多家檔案數字化機構進行了調研，參觀學習了遂寧市、市中區(qū)等檔案局數字化工作先進經驗，對比了我縣檔案工作和項目經費情況，研究確定了我縣今年數字化工作的具體實施方案。目前，該項目正開展需求論證，擬于6月份完成項目招標，年內完成今年的數字化目標任務。

二、強化檔案資源體系建設

檔案資源體系建設是檔案“三大”體系建設之本，是服務經濟、服務民生、服務中心工作之本，是檔案工作的基礎。圍繞檔案資源體系建設，上半年，我局主要做了以下四個方面的工作。

一是制定我縣檔案工作綱領性文件。為切實貫徹落實中央國務院、省市《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見的通知》精神，通過積極主動向縣領導匯報，與縣委辦、縣政府辦等相關部門協調，由縣委、縣政府兩辦印發(fā)了《關于進一步加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見的通知》(x委辦發(fā)﹝2017﹞x號)，對我縣今后較長一段時期的檔案工作提出了明確的要求和工作目標。

二是加大我縣檔案移交力度。根據我縣新館建設的情況，由縣政府辦下發(fā)了《關于做好全縣機關團體事業(yè)單位到期檔案移交工作的通知》，對全縣近二十年應移交的到期檔案制定了接收計劃，明確了應移交進館檔案的范圍、質量要求、移交程序、組織領導作出明確規(guī)定。今年底前，我局將對全縣56個單位2006年前整理規(guī)范后的檔案全部接收進館。

三是創(chuàng)新檔案工作，引入中介服務檔案工作。自今年以來，縣檔案局大膽探索，立足單位工作實際和新形勢下檔案管理服務的要求，支持和規(guī)范社會力量參與檔案事務。在確保檔案保密的前提下，推廣政府購買檔案事務服務。規(guī)范并支持檔案中介機構、有關專業(yè)機構提供檔案管理技術、設施、勞務等服務，激活社會資源、節(jié)約成本、規(guī)范服務、統一標準，通過政府采購，選出了兩家質量可靠、服務優(yōu)良的檔案中介機構供各單位選擇，作為我縣各單位專業(yè)檔案服務機構，促進了我縣檔案整理規(guī)范化上檔升級。

四是加大檔案管理人員培訓力度。根據我縣檔案移交工作實際和檔案整理新規(guī)則的出臺，今年4月11日，我局和縣行政學校聯合舉辦了全縣檔案工作人業(yè)務培訓班，專門聘請樂山市檔案局業(yè)務專家實地授課，全縣各機關、企事業(yè)單位、檔案服務中介機構等100余名檔案工作人員參加了培訓。通過培訓，提高了我縣基層檔案管理人員的理論水平和業(yè)務素質為全縣檔案工作的健康持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎。

五是規(guī)范整理遺留檔案。對十年前移交到我館的轉制破產企業(yè)共22個單位未整理的檔案約x卷，積極組織人力、物力進行規(guī)范性整理，于6月中旬整理完成進館。

三、下半年工作打算：

一是進一步加快檔案數字化工作。數字化項目將是我局今后幾年持續(xù)的一項重點工作，要制定和完善數字化三年規(guī)劃和實施方案，力爭于2020年我縣館藏檔案全部實現數字化。

二是加快檔案數字化進程和檔案移交進館工作力度。對列入今年移交進館的56個單位，加強檔案規(guī)范化整理的指導和監(jiān)督檢查力度，增添新措施，確保在年底前全面完成工作目標任務。

篇5

探討了雨洪管理新理念，提出提升中國雨洪管理教育能力的相關措施。通過分析中國雨洪管理教育的必要性和雨洪管理教育的現狀，剖析當前雨洪教育管理存在的問題，挖掘提升教育管理的新舉措。結合中國發(fā)展的實際情況，熟練掌握并運用發(fā)達國家城市雨洪管理的經驗知識，以自主創(chuàng)新的精神探索適合中國城市雨洪管理的教育模式；構建以人為本的核心理念，牢固的專業(yè)知識，“天人合一”的設計理念，并搭建與教育質量保障措施并軌運行的新模式。研究顯示，采用良好的教學模式，中國雨洪管理教育能力在新的管理理念引導下必然能穩(wěn)步提升。

關鍵詞：城市雨洪；內澇災害；管理教育；能力提升

中圖分類號：TU992文獻標志碼：A文章編號：

10052909（2017）01011504

城市內澇災害及其伴隨的污染已引起了人們廣泛關注，中國目前正處于城鎮(zhèn)化建設的重要時期，優(yōu)化管網建設、防止暴雨所致城市內澇是重要的民生工程[1]。然而，頻發(fā)的城市內澇造成重大的經濟損失與人員傷亡極大地威脅到了人們的生命與財產安全[2]。緩解和有效控制雨洪災害的徑流污染是市政工程研究的重要領域，也是一項長期的工作任務。中國人口基數大、人均資源占有量少，是最大的發(fā)展中國家，可再生雨水資源利用匱乏，因此，如能充分加以利用，可緩解水資源匱乏的局面[3]。

現階段，中國雨洪控制與利用的專門人才缺乏。一方面，需要借鑒發(fā)達國家先進的治理對策與管理經驗；另一方面，需要培養(yǎng)高素質雨洪控制與利用的后繼人才，為長期發(fā)展奠定厚實的人才基礎。鑒于當前城市建設發(fā)展迅速內澇頻發(fā)的問題，加強雨洪控制與利用的新概念教育尤為必要。筆者圍繞城市雨洪控制與利用的問題[4]，深度剖析城市雨洪教育問題的現狀，提出促進中國城市雨洪管理教育能力提升的具體措施。

一、城市雨洪管理教育現狀

隨著海綿城市、低影響開發(fā)技術、綜合雨水資源管理、水敏性城市設計、綜合管廊、雨水收集系統等城市建設新理念的不斷涌現，傳統的城市雨洪控制與利用課程教學內容受到挑戰(zhàn)，迫切需要在雨洪管理教育中注入現代元素，促進學科發(fā)展和專業(yè)人才培養(yǎng)。

中國城市防洪理念的城市規(guī)劃建設起步較晚。城市雨洪綜合管理教育牽涉知識面廣、工程實施規(guī)模大、管理時間跨度長、外部因素影響多，加之傳統的雨水直排理念早已深入人心。雨水綜合管理不能簡單地理解為雨水集蓄回用、排水防澇，如何克服傳統觀念、扭轉固有思想是雨洪現代管理教育的重要前提。傳統的城市建設在城市防洪規(guī)劃設計方面相對缺乏，在21世紀初中國提出“海綿城市”的新理念，旨在通過城市規(guī)劃優(yōu)化，構造具有海綿彈性的城市生態(tài)以應對自然災害。近年來，中國開始地下綜合管廊試點城市建設，主要是建設市政管道集中的公共隧道[5]，以達到解決交通擁堵、防震減災、節(jié)約用地、降低雨洪次級傷害的多重效果。在西方發(fā)達國家，基于城市防洪理念的城市規(guī)劃設計建設開始較早，已取得部分成果，值得借鑒。當前，城市雨洪管理新理念在城市規(guī)劃建設中得到廣泛推廣，但雨水綜合利用新理念在雨洪管理教學中沒有得到及時貫徹，因此，雨洪管理教育結合城市規(guī)劃建設工程實例講解，能夠更好地促進教學理論與實際的有機結合，提升雨洪管理教W質量。在傳授專業(yè)知識的基礎上，將授課內容緊緊地與社會實際相聯系，根據社會發(fā)展需求培養(yǎng)人才，能夠更好地促進專業(yè)化人才培養(yǎng)和工科專業(yè)教育齊頭并進。目前，中國雨洪控制與利用的現代管理實踐經驗與治理對策相對缺乏，專業(yè)人才培養(yǎng)任務緊迫。

二、雨洪管理教育能力提升措施

雨洪管理教育能力提升措施可根據中國城市雨洪管理需要，從雨洪資源化利用的角度出發(fā)，統籌雨水資源管理和城市建設發(fā)展[6]，提出解決城市地面徑流污染的有效途徑和雨洪資源綜合利用等現代管理理念。應當從城市水文、洪災影響、管理集成、政策制度、運行維護、經濟財務等方面全方位多層次深度剖析中國城市雨洪管理系統，將工程類的專業(yè)知識與城市建設實際相結合。主要目的一是強化水工程相關領域的專業(yè)知識點與實際建設的對應運用關系；二是結合中國發(fā)展的實際情況，熟練掌握并運用發(fā)達國家城市雨洪管理的經驗知識。

提升中國城市雨洪管理教育能力，應對專業(yè)人才培養(yǎng)，筆者認為可采取以下措施：第一，強化雨水回用的資源意識是城市雨洪管理能力提升的重要前提。扭轉傳統的雨水直排理念應擺在高校專業(yè)人才培養(yǎng)的首位，強化雨水回用的資源意識，深化認識雨水回用對緩解水危機、節(jié)約水資源、保護水環(huán)境的重要作用。第二，堅持“以人為本”的建設理念是城市雨洪管理能力提升的穩(wěn)固基礎。“以人為本”是科學發(fā)展觀的核心，雨洪管理最終目的是服務于人。第三，培養(yǎng)“天人合一”的設計理念是城市雨洪管理能力提升的有效舉措。“天人合一”的雨洪規(guī)劃設計就是自然與人的和諧共存，雨水從天而降，而最終又回到自然，城市雨洪管理就是讓雨水在作用周期循環(huán)中對人的傷害降至最低，能夠持續(xù)不斷地帶來可觀的效益。第四，掌握扎實嫻熟的專業(yè)知識是城市雨洪管理能力提升的關鍵。在雨洪管理過程中，水工程專業(yè)知識發(fā)揮著不可替代的指導功能，高校要進行教育資源的內外整合優(yōu)化與教學方式的改革創(chuàng)新探索，充分調動學生的學習激情。第五，進行開放包容的技術創(chuàng)新是城市雨洪管理能力提升的不竭動力。實際運用的技術需要結合實踐不斷創(chuàng)新，以開放包容的心態(tài)吸收國外城市雨洪管理的先進經驗，以自主創(chuàng)新的精神探索適合中國的城市雨洪管理教育模式。

三、雨洪管理教育能力提升的教學質量保障措施

（一）優(yōu)化教師知識結構，提高教師教學技能

教師隊伍的梯隊結構優(yōu)化和教師個人的教學綜合能力提升，是專業(yè)化人才培養(yǎng)和提升整體教學實力的首要前提。對于青年教師而言，提高教學技能，積累工程實踐經驗，是提升整體教學水平的關鍵[7]。高校工科水工程相關的系列課程，尤其是與城市規(guī)劃建設相關的課程，都要求授課教師要有豐富的工程實踐經驗和相對扎實寬廣的專業(yè)理論知識。“照本宣科”式的教學模式并不能取得良好的教學效果，在專業(yè)課程教學過程中，可能會回避許多富含工程技術的知識點，造成學生對后續(xù)專業(yè)知識學習感覺困難的負面影響。由于授課教師專業(yè)知識背景與工程實踐經驗存在差異性，并不能保證每個教師都具有豐富的實踐工程經驗，尤其青年教師，但城市雨洪管理教育并不需要每個教師都是工程師，而是需要向學生講明雨洪管理的理念。青年教師可采用各種多媒體手段（如視頻剪輯、微課堂、專家講座等）以及報班培訓等多種形式增強對雨洪管理的認識，彌補工程實踐不足的短板。城市雨洪管理教育在中國正處于蓬勃發(fā)展階段，青年教師可通過參與國內外相關學術會議來提高自身雨洪管理教育的能力。青年教師知識結構調整性強，對新理念、新生事物的接受快，對新興領域學習掌握好，能夠較為容易保證教學內容的新穎性，將專業(yè)知識與社會動態(tài)聯系起來。

（二）激發(fā)學習興趣和強化基礎課程教學

城市雨洪管理教育課程涉及諸多專業(yè)課程，往往安排在本科第四學年學習[8]。但由于學生面臨就業(yè)、升學、考試等多種問題，忽視了對課程重要性的認識，最終導致學生對城市防洪系列課程掌握不牢，專業(yè)素養(yǎng)得不到提升。學生對雨洪管理系列課程的認知程度不夠，以及對該類課程的實踐經驗缺乏，將直接導致學生對該類課程不重視或形成錯誤評判，因此較難達到預期的教學效果。怎樣改變學生的認知，提高學生的學習熱情和主觀積極性，是城市建設新理念教育背景下人才培養(yǎng)的重要問題之一。

興趣是最好的老師。引導激發(fā)并不斷培養(yǎng)學生對專業(yè)課程的興趣對學生掌握專業(yè)知識有顯著的效果。在學生初次接觸專業(yè)基礎課程時，需要突出專業(yè)基礎課程在整個專業(yè)領域的核心地位，向學生強調專業(yè)課程的重要性和必要性，提高學生對專業(yè)課程所能創(chuàng)造的的社會價值的認知。學好專業(yè)課程對解決城市雨洪災害等社會熱點問題具有重要幫助，也是通過雨水資源化利用緩解中國城市水資源短缺問題的重要知識保障。另外，提高城市防洪教學課程知識的豐富性及其與工程實踐的聯系性將引起學生的無限關注，極大地增強學生的學習興趣。學習興趣的激發(fā)與培養(yǎng)對于實踐性課程講授至關重要。引導學生重視基礎課程的學習以及加強課堂教學與實踐聯系對于提升城市雨洪管理教育能力具有重要的意義。總之，授課關鍵是促使學生聽懂、夯實學生專業(yè)基礎，培養(yǎng)學生濃厚的學習興趣，保障教學質量。

（三）實際工程案例和現代教學手段協同

對于工科類專業(yè)學習而言，理論知識的極大豐富依賴實踐的探索。盡管教材理論知識的學習是課堂教學的重點，但提高對這些理論知識在實際生產生活中的運用的認知也尤為重要。通過工程案例分析能使學生清晰認識整個城市內澇的形成機理，并認真思考有效預防或緩解雨洪災害的有效措施。工程實際案例講解的內容豐富，往往涉及到多門專業(yè)知識課，甚至跨學科，因此，案例分析能夠引導學生對新問題的積極思考，提高學生運用所掌握的相關理論知識解決實際工程問題的能力[9]。這些有利于學生綜合能力的培養(yǎng)，符合復合型人才培養(yǎng)及質素教育的要求。采用單一的PPT課件展示往往會讓學生產生學習疲勞，將現代教學手段運用于課堂，結合計算機模型（包括數學模型和物理模型）的運用，通過虛擬現實三維仿真技術和數值模擬軟件進行三維建模計算分析等方法，可以形象展示城市排水和雨水運行系統，演示暴雨條件下的洪水作用結果，讓教學內容一目了然。再結合遙感技術、地理信息系統與全球定位系統在城市建設管理中的最新應用，通過這種多學科高度集成的對空間信息進行采集、處理、管理、分析、表達、傳播和應用的現代信息技術[10]，更好地捕捉暴雨強度條件下城市水系統運營狀況，同時，將城市建設規(guī)劃的各個方面有效銜接，有利管理的信息化和精細化。“先教師示范、后學生模擬”是工科教學實驗的適用流程。課堂教學之后，布置一定的城市規(guī)劃設計任務，學生可利用計算機進行軟件設計或模擬。在教師的督促下，加強學生對雨洪管理的認知，重視理解規(guī)劃設計所涵蓋內容，培養(yǎng)學生運用計算機軟件協調處理城市規(guī)劃中的雨洪管理問題。

隨著新型城市雨洪管理理念的不斷涌現，中國城市雨洪管理進入了一個由理論探究過度到實施的新階段，城市雨洪控制與利用的生態(tài)設計也從社會走向校園。雨洪管理的示范工程從較大的區(qū)域性范圍（如城市）到小范圍（如校園），都可以作為很好的模擬示范區(qū)，來驗證雨洪管理新理念的綜合效果，提升雨洪管理的教育水平。

（四）創(chuàng)新教學方法和優(yōu)化教學儀器管理

優(yōu)化教學內容、加強師生互動、豐富課堂教學方法、加強學生動手能力培養(yǎng)是創(chuàng)新教學的重要內容。傳統“粉筆+黑板”教學模式對于工程實踐性課程有一定的局限，但僅僅采用多媒體教學，學生

容易出現難以跟上課堂教學進度、知識理解不清晰等問題。結合兩種教學模式綜合應用尤楸匾。板書教學講解速度較慢、推到過程清晰，使學生能夠緊跟教師思路，在原理推導、公式計算等方面有優(yōu)勢；在城市雨水作用效果演示方面，多媒體教學直觀深刻，學生能夠快速理解其變化過程大幅提高對知識的掌握程度。構建師生互動的啟發(fā)式課堂教學，教師提出問題，或是給出部分引導條件，激發(fā)學生的自主性探索思考是一項有效的教學模式。在課堂上采用分組討論，容易發(fā)現知識體系中的新問題，隨后進行探討歸納，這種自我歸納總結是熟練掌握知識的重要方法。對于教學儀器的閑置問題，可以將教師的科研項目與學生的競賽活動及教學實驗結合起來，將試驗室進一步開放，同時注重儀器使用與維護，既能提高教學儀器的利用率，又可增強學生的動手能力。參考文獻：

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Abstract：

The new concept of stormwater management was discussed in this paper， and some measures to improve the ability of stormwater management education （SME） in China were proposed. Through the analysis of the necessity of SME in China and its present situation， the current existing problems and further measures to improve SME were employed. According to the actual situation of China’s development， mastering the experience and knowledge of SME from those developed countries， and exploring a suitable SME model for China with the spirit of independent innovation were needed； establishing the core idea of peopleoriented， a strong professional knowledge， a “harmony” concept between human and nature， and furthermore， forming a running model with education quality assurance measures， were all required. Combined with good teaching models， the ability of SME in China will be improved steadily with new SME ideas.