導語：如何才能寫好一篇燃氣安全突發事件應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、總則

（一）編制目的

有效應對突發事件，規范和加強企業安全生產管理，預防和減少因自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件造成的損失，增強職工的公共安全和防范風險的意識，提高全社會的避險抗災能力，保護職工生命安全，維護企業安全、公共安全、環境安全和社會秩序。

（二）編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》等法律、法規和《福建省安全生產事故災難應急預案》、__集團《安全管理制度》等有關規定，制定本預案。

（三）適用范圍

1．較大安全生產事故；

2．較大自然災害；

3．較大公共衛生事件；

4．較大社會安全事件；

5．其他突發應急事件。

（四）工作原則

1．以人為本，安全第一

把保障職工群眾的生命財產和身體健康放在首位，切實加強職工和應急救援人員的安全防護。以人為本，構建和諧，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和環境危害。

2．統一領導，分工負責

公司應急救援領導小組負責本公司的突發應急事件的應急管理和應急處置工作，公司其他部門根據分工各司其職。

3．依靠科學，依法規范

遵循科學原理，依靠科學進步，依照法律法規，增強應急救援能力。依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。

4．預防為主，平戰結合

貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持應急與預防相結合。及時掌握各種信息，做好應對突發事件的思想準備、預案準備、物質準備和經費準備，加強培訓演練，做到常備不懈。

二、組織機構及部門職責

（一）組織機構

1．公司應急預案領導小組成員和分工：

組長：__x總負責，第一時間報告突發事件，調查處理，完成災后恢復和總結。

副組長：__x調動人力物力，協調各方工作，防災減災。

成員：__x安全生產、自然災害及公共衛生事件防災措施監管，監督整改。

__x搜集信息，修訂預案。及時匯報聯絡，提供交通工具和后勤、醫務保障。

__x籌集、管理應急物資器材，確保應急物器材資供應。

__x負責應急小分隊，實施現場救援和治安。適時進行預案演練。

__x掌握思想動態，做好職工群眾工作。應對社會安全事件，處理善后，維護安定和諧。

2．應急小分隊

隊長：__x

成員：____________

（二）部門職責

（1）應急預案領導小組：

在各級人民政府和公司領導下開展工作，負責統一指導、協調突發事件應急救援工作，決定應急預案的啟動和終止，負責應急救援重大事項的決策、善后處理和工作總結。必要時協調當地人民政府、武警部隊和消防部隊參加應急救援工作。

（2）應急小分隊：

聽從應急領導小組長調遣，保持聯絡。隨時準備趕赴應急現場，實施救援和治安。平時組織必要的應急演練。

（3）各分廠：

在保證安全的前提下，一方面進行生產活動，一方面提供盡可能多的人力，聽從指揮，投入應急救援工作。必要時全員投入應急救援工作。

（4）綜合管理部：

負責應急預案領導小組的日常工作，及時通報突發事件，保持通信暢通，落實交通工具和后勤、醫務保障，做好災情評估。掌握思想動向，化解矛盾。表彰先進，查處失職和違紀行為。

（5）生產運行規劃部：

負責安全生產事故、自然災害和公共衛生事件的防災措施監管，督促隱患整改。保證動力、照明運行安全。配合做好災情評估。

（6）物資公司：

負責籌集、管理應急物資器材，確保應急物器材資供應。

（7）人力資源部：

負責參加工傷保險職工待遇的支付工作，協調應急救援工作中傷亡的從業人員的撫恤、補償、賠償工作。配合做好安撫穩定和善后處理工作。

（8）

財務部：負責必要的應急資金準備，從事突發事件受災情況統計報告編制，處理財產保險理賠事宜。

（9）其他部門：

協助綜合管理部，做好后勤保障工作。

三、現場緊急處置

1．突發事件發生后，公司第一時間上報災情、啟動應急救援預案、聯系當地救援力量。組織職工開展自救、互救。根據危害程度，疏散、撤離、安置可能受到事故波及的人員，實施醫療救護、衛生防疫及其他保障措施。

2．迅速控制危險源，保護現場。及時標明危險區域，封鎖危險場所，劃定警戒區，實行交通管制及其他控制措施。

3．立即調用救援物資和安全防護裝備，搶修被破壞的交通、通信、供水、排水、供電、供熱等公共設施。

4．采取防止發生次生、衍生事件的必要措施。

5．社會安全事件發生時，應及時聯系政府部門，強制隔離相互對抗或者以暴力行為參與沖突的當事人，迅速采取措施，控制事態發展。對特定區域內的建筑物、交通工具、設備設施以及燃料、燃氣、電力、水的供應進行控制。必要時封鎖有關場所、道路，查看現場人員的身份證件，限制有關公共場所內的活動。依法采取措施，盡快恢復生產秩序和社會秩序。

四、應急結束

當突發事件現場得以控制，環境合乎有關部門標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經應急預案領導小組確認和批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。

五、后期處置

1．善后處理：

善后處理包括傷員救治、遇難人員親屬的安撫、撫恤、補償、救援費用支付、災后恢復生產或重建、污染物收集、清理與處理等事項。消除突發事件產生的后果和影響，確保企業穩定。

2．清點工作：

應急救援工作結束后，應認真核對參加應急救援人數，清點救援裝備、器材。

3．救災報告：

核算救災費用，整理應急救援記錄、圖紙、音像資料等，編寫救災報告。

4．總結報告：

突發事件應急救援結束后15天內，對應急救援工作進行總結，并書面報告集團和當地人民政府。報告內容包括：事件基本情況，接報后救援過程，救援組織指揮和應急預案執行情況，救援工作采取的主要措施和搶險或處置效果，救援工作的經驗教訓及建議等。

六、保障措施

（一）通信與信息保障

1．應急預案領導小組聯絡方式：

地點：公司綜合管理部（辦公大樓二樓）

電話：

傳真：

3．應急小分隊聯絡方式：

地點：公司門衛一號崗

電話：

（二）應急支援與保障

應急預案領導小組成員及各責任部門根據具體分工，提供救援物資裝備、應急隊伍、交通運輸、醫療衛生、環境治安及經費保障。

（三）宣傳培訓和演習

1．公眾信息交流

向職工說明本企業生產作業特性、危險性和可能存在的危害，廣泛宣傳應急救援有關法律法規和各類突發事件的預防、避免、避災、自救、互救的常識。

2．培訓

對職工和專兼職救援隊伍進行應急救援培訓，應急小分隊要加強日常戰備訓練，確保戰斗力。

2．演習

根據企業生產實際和可能存在的危險情況，定期組織應急救援演練，防患于未然。

（四）獎勵與責任

1．公司對在應急救援工作中有突出貢獻的單位和個人進行表彰和獎勵。

2．職工參加應急救援工作或者協助維護社會秩序期間的工資待遇和福利待遇不變。

3．在應急救援工作中受傷、致殘或者死亡的職工，按國家有關部門規定給予醫療、補償、撫恤。救援工作中為搶救他人或搶救國家財產英勇犧牲的，報請地方人民政府批準后，追認為烈士。

4．對不服從調遣、臨陣脫逃、謊報情況的，按照有關規定給予行政處分或經濟處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（五）監督檢查

應急預案領導小組對突發事件應急預案實施的全過程進行監督檢查。

篇2

一、社區突發公共事件的內容

（一）自然災害：破壞性地震；地質災害；氣象水文災害，如干旱、洪澇、大風、濃霧、冰雪、暴雨、雷電等。

（二）事故災難：生產類，如危險化學品事故、礦山事故、建筑施工突發事故等；交通類，如交通運營、道路搶險、橋梁突發事故、道路交通事故等；市政設施類，如公共供水突發事件、重特大電力突發事件、燃氣事故等；社會環境類，如火災事故、環境污染事故等。

（三）公共衛生事件：中毒類，如食物中毒事件、職業中毒事件等；疫病類，如重特大傳染病疫情、重大動物疫病等。

（四）社會安全事件：突發恐怖襲擊事件、重大刑事案件、重大群體性上訪事件、公共場所滋事事件、民族宗教群體性突發事件、影響校園安全事件等。

二、組織保障

（一）應急領導小組

組長：社區書記

副組長：社區主任

成員：社區“兩委”成員

（二）應急值班室

社區在警務室（或相關辦公室）設立社區應急值班室，并開通應急電話，向群眾公布應急電話號碼和移動電話號碼。應急行動時，應急值班室安排專人值班，確保信息暢通。

（三）信息接報員

每個社區確定2?3人為應急信息接報員，負責接報群眾上報的突發公共事件和向上級及時報送信息。現階段，信息接報員原則上由社區主任、專職副書記或治保主任擔任，聯系電話對外公布，并保持通信暢通。

（四）應急自救分隊

以民兵聯防隊、志愿者隊伍為基礎，分設義務消防、紅十字救護、義務醫療等小分隊，指定具體負責人，明確各小分隊緊急救援任務、職責，并公布聯系電話。

三、應急宣傳和預測預警

（一）應急宣傳

1．社區通過廣播、宣傳欄、致居（村）民的一封信等形式，廣泛宣傳有關突發公共事件應急的法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強居（村）民的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。

2．將社區應急值班室、信息接報員和應急自救小分隊的主要人員、聯系電話等相關信息制作成宣傳標識懸掛、張貼在社區醒目位置，或制作成便民卡片發至每家每戶，便于居（村）民在發生突發公共事件時能及時上報信息。

（二）預測預警

1．社區要針對各種可能發生的突發公共事件，完善預測預警機制。社區突發公共事件應急領導小組負責突發公共事件的預測預警工作，定期組織查找安全隱患，開展風險分析和評估，做到早發現、早報告、早處置。

2．根據預測分析結果，對可能發生和可以預警的突發公共事件進行預警。預警級別依據突發公共事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

3．預警信息包括突發公共事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施等。預警信息的、調整和解除可通過廣播、社區網站、警報器、宣傳車或居民小組長逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群、學校等特殊場所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。

四、突發公共事件信息報告

（一）社區每一個居（村）民都有向上級機關舉報突發公共事件隱患和報告突發公共事件發生信息的權利和義務。

（二）突發公共事件發生后，現場發現者應在第一時間向社區應急值班室或信息接報員報告突發事件信息，緊急時要向“110”報警。

（三）社區應急值班室或信息接報員在接報后10分鐘內向街道應急值班室報告突發事件信息，緊急時要向“110”報警。

（四）報告內容為事件發生的時間、地點、現場傷亡或損失等簡要情況。

五、突發公共事件應急處置流程

（一）到達現場

發生突發公共事件后，社區書記、主任應立即帶應急小分隊成員趕到現場，并快速進行先期緊急處置。

（二）快速報告

向街道應急值班室或“110”報警，要求增派應急隊伍和應急物資現場救援。

（三）投入先期救援

1．救援原則：一是以人為本，先救傷員，后救物資，避免人員更多傷亡；二是量力而行，在現場應急資源不足或高危險狀態下，應同時注意應急救援人員的生命安全，等待上級專業救援隊伍現場增援。

2．重點救援對象：將孤、老、病、殘和五保戶列為重點保護對象，優先安置。

3．疏散轉移現場人員：及時組織疏散轉移現場人員至安全地帶或緊急避難所。

4．控制現場事態發展：防止次生、衍生二次事故。

（四）協助上級處置

1．與第一時間趕到現場的上級領導共同開展先期處置。

2．協助先期趕到現場的相關部門應急隊伍開展應急處置。

3．為上級現場指揮部提供指揮辦公場所（社區辦公室、社區警務室等），為相關部門的應急隊伍提供后勤保障等。

六、應急保障工作

（一）應急物資儲備

1．社區，特別是事故頻發的社區，必須儲備一定的應急物資。如防火、防汛抗旱、抗震救災等必需的應急物資。

2．社區應為應急小分隊配備必要的通訊工具和應急設備，如滅火器、手電筒、喇叭、雨衣等。

3．負責應急物資和場所的臨時征用和借用。如單位或個人的小型汽車、貨車、農用車、摩托車等交通工具或場所，在上級救援隊伍未到達現場時，可依法臨時征用，用于現場急送傷病員或現場應急處置。若有損壞，按有關規定予以賠償。

（二）應急避難場所

1．社區轄區內的各類學校應為社區抗災救災提供緊急避難場所。如社區辦公和服務用房，轄區內的中學、小學、幼兒園等。

2．選擇附近的公園、廣場、校園等公共設施，以及其他開闊地帶作為避難場地。

3．駐社區企業的空置廠房或其他房屋可臨時征用使用。

七、災后恢復重建和善后處理

（一）負責災后恢復與重建，社區應根據所在地實際和抗災救災經驗制定具體措施，迅速組織居（村）民災后自救，恢復正常生產生活秩序。

（二）負責做好死傷者的善后處理和對死者家屬的撫恤工作。

（三）協助上級政府和有關部門做好事件事故調查工作。

（四）協助上級政府和有關部門做好賑災工作。

（五）及時統計上報人員傷亡情況和經濟損失情況。

八、培訓、演練和獎懲

1．培訓。社區要有組織、有計劃地為居（村）民提供減災知識和技能培訓，將防災減災教育培訓納入社區干部、居（村）民小組長、居（村）民代表的培訓內容，特別是要加強對社區突發事件應急領導小組成員和各應急小分隊成員的專門培訓。

篇3

一、確保完成總量減排指標。今年市政府下達的8個減排項目進展順利。其中4個水治理減排項目計劃投資1062萬元，巨力集團、六合微粉污水處理設施提升改造及中水回用2個工程項目已完成，正在進行設備調試，近期內將發揮減排效益；食品污水處理設施提升改造工程已與施工方簽定合同；新上污水處理設施工程已開始進行土木工程建設。4個大氣治理減排項目計劃投資890萬元，六合微粉、大酒店已完成拆除原有燃煤鍋爐更換燃氣鍋爐，集團、開發區人民醫院原有燃煤鍋爐已拆除，正在更換燃氣鍋爐。

二、做好國家環保模范城市復核驗收工作。國家環保模范城市復核驗收工作是今年環保工作的重中之重，環保分局將《復核工作方案》中明確的任務進一步細化為26大項、138小項，并明確到具體科室具體人員頭上，重點為垃圾處理場和醫療廢物處置中心的現場準備以及轄區內所有企業的“一企一檔”，34家固廢、危廢處置利用的“一廠一檔”，15個綠色學校的“一校一檔”和9個綠色社區的“一區一檔”工作，全力以赴做好創模復核工作。

三、水環境質量持續改善。繼續加大了環境現場監督檢查的力度，嚴肅查處環境違法行為，從源頭上杜絕了污染源的蔓延，今年以來，累計對90余家企業進行現場監督監察，處理環境36件次，下達限期治理3份，立案處罰1起。采用常規檢查與突擊檢查，白天檢查與夜間檢查相結合的辦法，加強全區29套廢水處理設施的運行監管，嚴厲查處擅自停運治理設施、超標排放、偷排偷放等違法排污行為，排放廢水水質達到半島流域標準，嚴格規范污水處理設施運行標準，截止到現在，污水處理設施正常運轉率100％。市政府考核我區的大圩河丁家屋子、白浪河柳疃橋兩個出境斷面水質均穩定達到恢復魚類生長目標。

篇4

一、檢查時間

2021年4月26日至7月15日

二、工作目標

通過開展文化市場安全生產檢查整治行動，進一步加強文化市場安全生產工作，有效杜絕文化市場安全事故發生，確保我縣文化市場健康、安全、有序運轉，保障廣大人民群眾生命財產安全。

三、檢查方式

由局主要領導帶隊，組織對轄區內各類文化市場經營場所進行拉網式檢查。

四、檢查整治內容

通過組織開展文化市場安全生產檢查整治行動，規范各類文化市場經營單位經營行為，進一步強化安全防范意識，

嚴厲查處存有安全隱患的文化市場經營單位，徹底消除安全隱患，確保全市文化市場經營單位證照齊全、消防達標、衛生合格、管理到位，為廣大人民群眾營造一個安全、健康的文化娛樂氛圍。行動檢查范圍包括所有文化市場經營單位。重點做好歌舞娛樂場所、網吧、電子游藝場所、營業性演出場所（含臨時搭建舞臺的大型演出活動）等安全生產隱患整治，依法查處擅自從事娛樂場所經營活動的違規經營行為。

五、工作措施

各股室要切實履行監管職責，結合實際，突出重點，采取有效措施，扎實推進文化市場安全生產檢查整治行動。

（一）落實文化市場安全生產責任制。

建立健全各項安全生產責任制度，落實責任制。建立健全責任追究、值班、巡查、督察、情況通報等各項制度。進一步完善《文化市場突發事件應急預案》。同時，認真做好值班工作，確保舉報電話12318暢通。各類文化市場經營單位要不斷增強安全防范意識，建立安全生產責任制度，制定執行周密的消防安全管理制度及應急疏散、滅火等安全預案，加強自我檢查，及時處理和上報可疑情況和突發事件。

（二）全面做好排查工作。

要對轄區內的所有文化市場經營單位進行徹底清查，把責任落實到經營場所和負責人。對重點區域、重點門類要進行反復檢查。重點做好以下幾個方面排查工作：安全生產責任制度建立及落實情況；消防安全、工作規章制度貫徹落實情況；消防設施、器材配置及完好狀況；消防通道、安全出口、疏散通道暢通情況；消火栓、火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施的運行情況；安全用電、燃氣情況；應急預案制訂和開展演練情況。各類文化市場經營場所在營業時間要確保疏散通道暢通，不得鎖門營業，不得超時經營，嚴禁違規接納未成年人。對檢查中發現的安全隱患要立即整改，不能現場整改的，要下發整改通知書限期整改，情況嚴重的，責令停業整頓。并建立相關檔案，實行限時銷號處理，確保整治行動取得實效。

（三）加強協調聯動。

要認真貫徹落實有關法律法規，按照屬地管理原則，依法加大對各類違法經營行為的打擊力度，對違法經營和不符合規定要求的文化市場經營單位，該處罰的要堅決處罰，該取締的要堅決取締。對無文化經營許可證或無營業執照的經營場所，暫停營業、躲避專項整治的無證照經營場所以及存在重大安全隱患拒不整改或整改不到位的，要主動協調和配合安全生產、工商、公安、消防等相關部門依法予以取締。

篇5

國務院辦公廳關于印發

國家大面積停電事件應急預案的通知

國辦函〔XX〕134號各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

經國務院同意，現將《國家大面積停電事件應急預案》印發給你們，請認真組織實施。XX年5月24日經國務院批準、由國務院辦公廳印發的《國家處置電網大面積停電事件應急預案》同時廢止。

國務院辦公廳

XX年11月13日

(此件公開)

國家大面積停電事件應急預案

1　總則

1.1　編制目的

1.2　編制依據

1.3　適用范圍

1.4　工作原則

1.5　事件分級

2　組織體系

2.1　國家層面組織指揮機構

2.2　地方層面組織指揮機構

2.3　現場指揮機構

2.4　電力企業

2.5　專家組

3　監測預警和信息報告

3.1　監測和風險分析

3.2　預警

3.3　信息報告

4　應急響應

4.1　響應分級

4.2　響應措施

4.3　國家層面應對

4.4　響應終止

5　后期處置

5.1　處置評估

5.2　事件調查

5.3　善后處置

5.4　恢復重建

6　保障措施

6.1　隊伍保障

6.2　裝備物資保障

6.3　通信、交通與運輸保障

6.4　技術保障

6.5　應急電源保障

6.6　資金保障

7　附則

7.1　預案管理

7.2　預案解釋

7.3　預案實施時間

1　總則

1.1　編制目的

建立健全大面積停電事件應對工作機制，提高應對效率，最大程度減少人員傷亡和財產損失，維護國家安全和社會穩定。

1.2　編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國電力法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《電力安全事故應急處置和調查處理條例》、《電網調度管理條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》及相關法律法規等，制定本預案。

1.3　適用范圍

本預案適用于我國境內發生的大面積停電事件應對工作。

大面積停電事件是指由于自然災害、電力安全事故和外力破壞等原因造成區域性電網、省級電網或城市電網大量減供負荷，對國家安全、社會穩定以及人民群眾生產生活造成影響和威脅的停電事件。

1.4　工作原則

大面積停電事件應對工作堅持統一領導、綜合協調，屬地為主、分工負責，保障民生、維護安全，全社會共同參與的原則。大面積停電事件發生后，地方人民政府及其有關部門、能源局相關派出機構、電力企業、重要電力用戶應立即按照職責分工和相關預案開展處置工作。

1.5　事件分級

按照事件嚴重性和受影響程度，大面積停電事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。分級標準見附件1。

2　組織體系

2.1　國家層面組織指揮機構

能源局負責大面積停電事件應對的指導協調和組織管理工作。當發生重大、特別重大大面積停電事件時，能源局或事發地省級人民政府按程序報請國務院批準，或根據國務院領導同志指示，成立國務院工作組，負責指導、協調、支持有關地方人民政府開展大面積停電事件應對工作。必要時，由國務院或國務院授權發展改革委成立國家大面積停電事件應急指揮部，統一領導、組織和指揮大面積停電事件應對工作。應急指揮部組成及工作組職責見附件2。

2.2　地方層面組織指揮機構

縣級以上地方人民政府負責指揮、協調本行政區域內大面積停電事件應對工作，要結合本地實際，明確相應組織指揮機構，建立健全應急聯動機制。

發生跨行政區域的大面積停電事件時，有關地方人民政府應根據需要建立跨區域大面積停電事件應急合作機制。

2.3　現場指揮機構

負責大面積停電事件應對的人民政府根據需要成立現場指揮部，負責現場組織指揮工作。參與現場處置的有關單位和人員應服從現場指揮部的統一指揮。

2.4　電力企業

電力企業(包括電網企業、發電企業等，下同)建立健全應急指揮機構，在政府組織指揮機構領導下開展大面積停電事件應對工作。電網調度工作按照《電網調度管理條例》及相關規程執行。

2.5　專家組

各級組織指揮機構根據需要成立大面積停電事件應急專家組，成員由電力、氣象、地質、水文等領域相關專家組成，對大面積停電事件應對工作提供技術咨詢和建議。

3　監測預警和信息報告

3.1　監測和風險分析

電力企業要結合實際加強對重要電力設施設備運行、發電燃料供應等情況的監測，建立與氣象、水利、林業、地震、公安、交通運輸、國土資源、工業和信息化等部門的信息共享機制，及時分析各類情況對電力運行可能造成的影響，預估可能影響的范圍和程度。

3.2　預警

3.2.1　預警信息

電力企業研判可能造成大面積停電事件時，要及時將有關情況報告受影響區域地方人民政府電力運行主管部門和能源局相關派出機構，提出預警信息建議，并視情通知重要電力用戶。地方人民政府電力運行主管部門應及時組織研判，必要時報請當地人民政府批準后向社會公眾預警，并通報同級其他相關部門和單位。當可能發生重大以上大面積停電事件時，中央電力企業同時報告能源局。

3.2.2　預警行動

預警信息后，電力企業要加強設備巡查檢修和運行監測，采取有效措施控制事態發展;組織相關應急救援隊伍和人員進入待命狀態，動員后備人員做好參加應急救援和處置工作準備，并做好大面積停電事件應急所需物資、裝備和設備等應急保障準備工作。重要電力用戶做好自備應急電源啟用準備。受影響區域地方人民政府啟動應急聯動機制，組織有關部門和單位做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應、交通物流等方面的應急準備;加強相關輿情監測，主動回應社會公眾關注的熱點問題，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導工作。

3.2.3　預警解除

根據事態發展，經研判不會發生大面積停電事件時，按照“誰、誰解除”的原則，由單位宣布解除預警，適時終止相關措施。

3.3　信息報告

大面積停電事件發生后，相關電力企業應立即向受影響區域地方人民政府電力運行主管部門和能源局相關派出機構報告，中央電力企業同時報告能源局。

事發地人民政府電力運行主管部門接到大面積停電事件信息報告或者監測到相關信息后，應當立即進行核實，對大面積停電事件的性質和類別作出初步認定，按照國家規定的時限、程序和要求向上級電力運行主管部門和同級人民政府報告，并通報同級其他相關部門和單位。地方各級人民政府及其電力運行主管部門應當按照有關規定逐級上報，必要時可越級上報。能源局相關派出機構接到大面積停電事件報告后，應當立即核實有關情況并向能源局報告，同時通報事發地縣級以上地方人民政府。對初判為重大以上的大面積停電事件，省級人民政府和能源局要立即按程序向國務院報告。

4　應急響應

4.1　響應分級

根據大面積停電事件的嚴重程度和發展態勢，將應急響應設定為ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級和ⅳ級四個等級。初判發生特別重大大面積停電事件，啟動ⅰ級應急響應，由事發地省級人民政府負責指揮應對工作。必要時，由國務院或國務院授權發展改革委成立國家大面積停電事件應急指揮部，統一領導、組織和指揮大面積停電事件應對工作。初判發生重大大面積停電事件，啟動ⅱ級應急響應，由事發地省級人民政府負責指揮應對工作。初判發生較大、一般大面積停電事件，分別啟動ⅲ級、ⅳ級應急響應，根據事件影響范圍，由事發地縣級或市級人民政府負責指揮應對工作。

對于尚未達到一般大面積停電事件標準，但對社會產生較大影響的其他停電事件，地方人民政府可結合實際情況啟動應急響應。

應急響應啟動后，可視事件造成損失情況及其發展趨勢調整響應級別，避免響應不足或響應過度。

4.2　響應措施

大面積停電事件發生后，相關電力企業和重要電力用戶要立即實施先期處置，全力控制事件發展態勢，減少損失。各有關地方、部門和單位根據工作需要，組織采取以下措施。

4.2.1　搶修電網并恢復運行

電力調度機構合理安排運行方式，控制停電范圍;盡快恢復重要輸變電設備、電力主干網架運行;在條件具備時，優先恢復重要電力用戶、重要城市和重點地區的電力供應。

電網企業迅速組織力量搶修受損電網設備設施，根據應急指揮機構要求，向重要電力用戶及重要設施提供必要的電力支援。

發電企業保證設備安全，搶修受損設備，做好發電機組并網運行準備，按照電力調度指令恢復運行。

4.2.2　防范次生衍生事故

重要電力用戶按照有關技術要求迅速啟動自備應急電源，加強重大危險源、重要目標、重大關鍵基礎設施隱患排查與監測預警，及時采取防范措施，防止發生次生衍生事故。

4.2.3　保障居民基本生活

啟用應急供水措施，保障居民用水需求;采用多種方式，保障燃氣供應和采暖期內居民生活熱力供應;組織生活必需品的應急生產、調配和運輸，保障停電期間居民基本生活。

4.2.4　維護社會穩定

加強涉及國家安全和公共安全的重點單位安全保衛工作，嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動。加強對停電區域內繁華街區、大型居民區、大型商場、學校、醫院、金融機構、機場、城市軌道交通設施、車站、碼頭及其他重要生產經營場所等重點地區、重點部位、人員密集場所的治安巡邏，及時疏散人員，解救被困人員，防范治安事件。加強交通疏導，維護道路交通秩序。盡快恢復企業生產經營活動。嚴厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價等各種違法行為。

4.2.5　加強信息

按照及時準確、公開透明、客觀統一的原則，加強信息和輿論引導，主動向社會停電相關信息和應對工作情況，提示相關注意事項和安保措施。加強輿情收集分析，及時回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論，穩定公眾情緒。

4.2.6　組織事態評估

及時組織對大面積停電事件影響范圍、影響程度、發展趨勢及恢復進度進行評估，為進一步做好應對工作提供依據。

4.3　國家層面應對

4.3.1　部門應對

初判發生一般或較大大面積停電事件時，能源局開展以下工作：

(1)密切跟蹤事態發展，督促相關電力企業迅速開展電力搶修恢復等工作，指導督促地方有關部門做好應對工作;

(2)視情派出部門工作組赴現場指導協調事件應對等工作;

(3)根據中央電力企業和地方請求，協調有關方面為應對工作提供支援和技術支持;

(4)指導做好輿情信息收集、分析和應對工作。

4.3.2　國務院工作組應對

初判發生重大或特別重大大面積停電事件時，國務院工作組主要開展以下工作：

(1)傳達國務院領導同志指示批示精神，督促地方人民政府、有關部門和中央電力企業貫徹落實;

(2)了解事件基本情況、造成的損失和影響、應對進展及當地需求等，根據地方和中央電力企業請求，協調有關方面派出應急隊伍、調運應急物資和裝備、安排專家和技術人員等，為應對工作提供支援和技術支持;

(3)對跨省級行政區域大面積停電事件應對工作進行協調;

(4)趕赴現場指導地方開展事件應對工作;

(5)指導開展事件處置評估;

(6)協調指導大面積停電事件宣傳報道工作;

(7)及時向國務院報告相關情況。

4.3.3　國家大面積停電事件應急指揮部應對

根據事件應對工作需要和國務院決策部署，成立國家大面積停電事件應急指揮部。主要開展以下工作：

(1)組織有關部門和單位、專家組進行會商，研究分析事態，部署應對工作;

(2)根據需要赴事發現場，或派出前方工作組赴事發現場，協調開展應對工作;

(3)研究決定地方人民政府、有關部門和中央電力企業提出的請求事項，重要事項報國務院決策;

(4)統一組織信息和輿論引導工作;

(5)組織開展事件處置評估;

(6)對事件處置工作進行總結并報告國務院。

4.4　響應終止

同時滿足以下條件時，由啟動響應的人民政府終止應急響應：

(1)電網主干網架基本恢復正常，電網運行參數保持在穩定限額之內，主要發電廠機組運行穩定;

(2)減供負荷恢復80%以上，受停電影響的重點地區、重要城市負荷恢復90%以上;

(3)造成大面積停電事件的隱患基本消除;

(4)大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。

5　后期處置

5.1　處置評估

大面積停電事件應急響應終止后，履行統一領導職責的人民政府要及時組織對事件處置工作進行評估，總結經驗教訓，分析查找問題，提出改進措施，形成處置評估報告。鼓勵開展第三方評估。

5.2　事件調查

大面積停電事件發生后，根據有關規定成立調查組，查明事件原因、性質、影響范圍、經濟損失等情況，提出防范、整改措施和處理處置建議。

5.3　善后處置

事發地人民政府要及時組織制訂善后工作方案并組織實施。保險機構要及時開展相關理賠工作，盡快消除大面積停電事件的影響。

5.4　恢復重建

大面積停電事件應急響應終止后，需對電網網架結構和設備設施進行修復或重建的，由能源局或事發地省級人民政府根據實際工作需要組織編制恢復重建規劃。相關電力企業和受影響區域地方各級人民政府應當根據規劃做好受損電力系統恢復重建工作。

6　保障措施

6.1　隊伍保障

電力企業應建立健全電力搶修應急專業隊伍，加強設備維護和應急搶修技能方面的人員培訓，定期開展應急演練，提高應急救援能力。地方各級人民政府根據需要組織動員其他專業應急隊伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災害處置工作。軍隊、武警部隊、公安消防等要做好應急力量支援保障。

6.2　裝備物資保障

電力企業應儲備必要的專業應急裝備及物資，建立和完善相應保障體系。國家有關部門和地方各級人民政府要加強應急救援裝備物資及生產生活物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作，保障支援大面積停電事件應對工作需要。鼓勵支持社會化儲備。

6.3　通信、交通與運輸保障

地方各級人民政府及通信主管部門要建立健全大面積停電事件應急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應急期間通信聯絡和信息傳遞需要。交通運輸部門要健全緊急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸;公安部門要加強交通應急管理，保障應急救援車輛優先通行;根據全面推進公務用車制度改革有關規定，有關單位應配備必要的應急車輛，保障應急救援需要。

6.4　技術保障

電力行業要加強大面積停電事件應對和監測先進技術、裝備的研發，制定電力應急技術標準，加強電網、電廠安全應急信息化平臺建設。有關部門要為電力日常監測預警及電力應急搶險提供必要的氣象、地質、水文等服務。

6.5　應急電源保障

提高電力系統快速恢復能力，加強電網“黑啟動”能力建設。國家有關部門和電力企業應充分考慮電源規劃布局，保障各地區“黑啟動”電源。電力企業應配備適量的應急發電裝備，必要時提供應急電源支援。重要電力用戶應按照國家有關技術要求配置應急電源，并加強維護和管理，確保應急狀態下能夠投入運行。

6.6　資金保障

發展改革委、財政部、民政部、國資委、能源局等有關部門和地方各級人民政府以及各相關電力企業應按照有關規定，對大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。

7　附則

7.1　預案管理

本預案實施后，能源局要會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練，并根據實際情況，適時組織評估和修訂。地方各級人民政府要結合當地實際制定或修訂本級大面積停電事件應急預案。

7.2　預案解釋

本預案由能源局負責解釋。

7.3　預案實施時間

本預案自印發之日起實施。

附件：1.大面積停電事件分級標準

2.國家大面積停電事件應急指揮部組成及工作組職責

附件1

大面積停電事件分級標準

一、特別重大大面積停電事件

1.區域性電網：減供負荷30%以上。

2.省、自治區電網：負荷XX0兆瓦以上的減供負荷30%以上，負荷5000兆瓦以上XX0兆瓦以下的減供負荷40%以上。

3.直轄市電網：減供負荷50%以上，或60%以上供電用戶停電。

4.省、自治區人民政府所在地城市電網：負荷XX兆瓦以上的減供負荷60%以上，或70%以上供電用戶停電。

二、重大大面積停電事件

1.區域性電網：減供負荷10%以上30%以下。

2.省、自治區電網：負荷XX0兆瓦以上的減供負荷13%以上30%以下，負荷5000兆瓦以上XX0兆瓦以下的減供負荷16%以上40%以下，負荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的減供負荷50%以上。

3.直轄市電網：減供負荷20%以上50%以下，或30%以上60%以下供電用戶停電。

4.省、自治區人民政府所在地城市電網：負荷XX兆瓦以上的減供負荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供電用戶停電;負荷XX兆瓦以下的減供負荷40%以上，或50%以上供電用戶停電。

5.其他設區的市電網：負荷600兆瓦以上的減供負荷60%以上，或70%以上供電用戶停電。

三、較大大面積停電事件

1.區域性電網：減供負荷7%以上10%以下。

2.省、自治區電網：負荷XX0兆瓦以上的減供負荷10%以上13%以下，負荷5000兆瓦以上XX0兆瓦以下的減供負荷12%以上16%以下，負荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的減供負荷20%以上50%以下，負荷1000兆瓦以下的減供負荷40%以上。

3.直轄市電網：減供負荷10%以上20%以下，或15%以上30%以下供電用戶停電。

4.省、自治區人民政府所在地城市電網：減供負荷20%以上40%以下，或30%以上50%以下供電用戶停電。

5.其他設區的市電網：負荷600兆瓦以上的減供負荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供電用戶停電;負荷600兆瓦以下的減供負荷40%以上，或50%以上供電用戶停電。

6.縣級市電網：負荷150兆瓦以上的減供負荷60%以上，或70%以上供電用戶停電。

四、一般大面積停電事件

1.區域性電網：減供負荷4%以上7%以下。

2.省、自治區電網：負荷XX0兆瓦以上的減供負荷5%以上10%以下，負荷5000兆瓦以上XX0兆瓦以下的減供負荷6%以上12%以下，負荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的減供負荷10%以上20%以下，負荷1000兆瓦以下的減供負荷25%以上40%以下。

3.直轄市電網：減供負荷5%以上10%以下，或10%以上15%以下供電用戶停電。

4.省、自治區人民政府所在地城市電網：減供負荷10%以上20%以下，或15%以上30%以下供電用戶停電。

5.其他設區的市電網：減供負荷20%以上40%以下，或30%以上50%以下供電用戶停電。

6.縣級市電網：負荷150兆瓦以上的減供負荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供電用戶停電;負荷150兆瓦以下的減供負荷40%以上，或50%以上供電用戶停電。

上述分級標準有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

附件2

國家大面積停電事件

應急指揮部組成及工作組職責

國家大面積停電事件應急指揮部主要由發展改革委、中央宣傳部(新聞辦)、中央網信辦、工業和信息化部、公安部、民政部、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、商務部、國資委、新聞出版廣電總局、安全監管總局、林業局、地震局、氣象局、能源局、測繪地信局、鐵路局、民航局、總參作戰部、武警總部、中國鐵路總公司、國家電網公司、中國南方電網有限責任公司等部門和單位組成，并可根據應對工作需要，增加有關地方人民政府、其他有關部門和相關電力企業。

國家大面積停電事件應急指揮部設立相應工作組，各工作組組成及職責分工如下：

一、電力恢復組：由發展改革委牽頭，工業和信息化部、公安部、水利部、安全監管總局、林業局、地震局、氣象局、能源局、測繪地信局、總參作戰部、武警總部、國家電網公司、中國南方電網有限責任公司等參加，視情增加其他電力企業。

主要職責：組織進行技術研判，開展事態分析;組織電力搶修恢復工作，盡快恢復受影響區域供電工作;負責重要電力用戶、重點區域的臨時供電保障;負責組織跨區域的電力應急搶修恢復協調工作;協調軍隊、武警有關力量參與應對。

二、新聞宣傳組：由中央宣傳部(新聞辦)牽頭，中央網信辦、發展改革委、工業和信息化部、公安部、新聞出版廣電總局、安全監管總局、能源局等參加。

主要職責：組織開展事件進展、應急工作情況等權威信息，加強新聞宣傳報道;收集分析國內外輿情和社會公眾動態，加強媒體、電信和互聯網管理，正確引導輿論;及時澄清不實信息，回應社會關切。

三、綜合保障組：由發展改革委牽頭，工業和信息化部、公安部、民政部、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、商務部、國資委、新聞出版廣電總局、能源局、鐵路局、民航局、中國鐵路總公司、國家電網公司、中國南方電網有限責任公司等參加，視情增加其他電力企業。

主要職責：對大面積停電事件受災情況進行核實，指導恢復電力搶修方案，落實人員、資金和物資;組織做好應急救援裝備物資及生產生活物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作;及時組織調運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應;維護供水、供氣、供熱、通信、廣播電視等設施正常運行;維護鐵路、道路、水路、民航等基本交通運行;組織開展事件處置評估。

四、社會穩定組：由公安部牽頭，中央網信辦、發展改革委、工業和信息化部、民政部、交通運輸部、商務部、能源局、總參作戰部、武警總部等參加。

篇6

長春嶺鎮第二中心小學

第一、指導思想

為全面落實學校安全工作，明確責任，形成強有力的安全工作運行機制，保護廣大師生的人身安全和學校財產安全，維護學校正常的教育教學秩序和社會穩定，確保安全各項工作做到實細化，制定學校安全工作計劃。

第二、工作目標

學校安全工作實行“分級管理、分級負責”和“一崗雙責”的管理體制。堅持“預防為主、防治結合、多方聯動、屬地管理”的原則，采取“全時段、全覆蓋、全崗位”的管理方法，建立起“校長親自抓、分管領導具體抓、教職員工全員抓”的工作體系。宣傳貫徹國家有關安全管理工作的方針政策和法律法規，建立健全學校安全管理工作規章制度，對師生進行安全教育及管理，有效預防學校安全事故的發生，確保校園安全管理全覆蓋、無死角、無盲區，確保全年不發生重大安全責任事故。

第三、具體措施

一、成立學校安全工作領導組織，明確職責。

為確保學校各項安全工作措施的落實。學校成立以校長崔永福為組長，副校長張國成、張莉為副組長；安全主任劉劍輝為安全主任，其他班子成員為組員的學校安全工作領導小組。領導全體成員本著對學校負責的事業心和責任感，各司其職，配合做好學校及其周邊安全工作，努力清除各種影響學校安全和穩定的隱患，保障全體師生能在良好的環境中工作、學習。

1、領導小組名單

組  長：崔永福

副組長：張國成   張莉

組  員：劉劍輝  孫向利  閆洪宇     張萬友   苗玉華      

張  帥  馬長友  曲長德 

安全主任：劉劍輝

2、領導小組成員職責分工：

崔永福：負責學校的全面安全工作。

張國成：負責各項安全工作的布置落實。

張  莉：負責學校教育教學安全管理。

劉劍輝：負責學校校舍安全、食堂安全，學校基建項目、安保管理、消防安全、中心校各項安全工作的具體實施。

張萬友 孫向利 閆洪宇 許萬昌 張帥：負責中心校師生安全管理教育。

張才學：疾病防控安全。

孫中偉 姜玉成 劉敏 刁雅靜：中心校校車交通安全、安全保衛工作。

姜玉成：食堂飲食衛生、中心校水井安全、水房安全。

苗玉華：負責幼兒園的安全工作。

各村小校長：負責本村小的全面安全工作。

二、安全教育

把安全教育納入正常的教育教學內容之中，采取多種形式對師生進行安全教育，提高廣大師生的安全意識和應急避險能力。

1.配備安全教育課教師，負責落實學校的安全教育課計劃。

2.安全教育課要列入課表，間周一節。開學上好安全教育第一課，每班級每學期安全教育課不少于8課時，做到有教師、教材、教案、有課時四落實。

3.以安全教育日等為契機，根據形勢環境、季節的不同進行防震、防踩踏、防盜、防搶、防騙、防火、防病、防溺水、防洪、防雷、防害等安全教育。組織開展相應的安全宣傳教育及演練活動。每月開展一次不同內容的安全演練活動。

三、教育教學安全管理

1.任課教師是課堂教學的主要負責人，對課堂上學生的安全工作負直接責任；班主任對本班學生課間活動的安全負有具體責任。

2.對患有疾病、心理疾患及品行不良等不宜從事教育教學工作的教職工，不安排其從事與學生有近距離接觸的工作。全面掌握有特異體質、心理疾患或其他異常情況的學生，為他們建立檔案。對這些不宜劇烈運動或者不宜參加社會實踐活動的學生，不僅要及時與其監護人溝通，而且要在不泄露其隱私的前提下告知相關師生給予照顧；對于殘疾、體弱學生，學校應予以特殊關照；根據女學生生理特點，在室內外活動、勞動時，視具體情況應予以關照，以防發生意外。

3.學校體育運動教學、課間活動、社會實踐活動、比賽等都必須對學生進行相關安全常識教育。有特異體質或疾病的學生，不得參加。

4.防止發生擁擠踩踏、意外墜落等傷害事故的發生。

5.實行學生考勤制度，規定學生到校、放學時間并告知學生監護人。每天課前，班主任都要親自到班級檢查學生出勤情況，發現學生未到校的、擅自離校的、在校期間神態和行為異常的，要立即通知其監護人，并積極采取妥善措施進行處理。每節課上課前，任課教師都要認真核對班級學生出勤狀況，發現有學生缺勤的，要立即與班主任進行溝通。上課期間，學生因病、因事需要外出的，任課教師要立即與班主任老師溝通，班主任立即與家長取得聯系，征得家長同意后，學生方可外出，學校要做好登記。

6.做好一日常規校園巡查工作，確保學校安全萬無一失。   

四、消防安全管理

1．成立消防安全組織機構，建立健全消防工作日常巡查、用火用電用氣、燃易爆物品、設施器材、重點部位、宣傳教育培訓、火災隱患整改、滅火和救援等各種消防安全管理工作制度，規范學校消防安全工作。

2．按規定配齊消防設備設施，凡不能正常使用的，要立即更換。

3．設立應急避難場所，并有明顯標志。學校圖書室、教學區、實驗室和宿舍等人員密集建筑都要安裝應急照明和安全疏散標志，應急照明燈正常啟動，安全疏散通道暢通、標志設置規范、位置醒目、無損壞、無遮攔。

6．學校建筑出入口、通道要保持暢通，教室、宿舍、實驗室等應設置張貼應急疏散圖。學校建筑所有安全出口門開向要全部朝外，且保持暢通。學校公共疏散通道、教室、宿舍窗口不得設置卷簾門、柵欄門、鐵柵欄，如必須設置，要設有易于從內部開啟的裝置，保證能夠迅速打開。

7．學校校舍必須達到消防要求，配齊消防器材，保持通道暢通。要有專人負責，值班室，24小時有人值班并確保通訊暢通，值班人員要嚴格做好出入登記。

8．學校鍋爐等特殊設備要按國家規定定期檢查。

9．食堂經營者要對燃氣設備、電氣設備等隨時檢查，食堂管理員要每天一查，學校安全工作領導小組要做到每周一查，每次檢查都要做好登記，發現問題，立即整改。工作人員離開食堂要檢查燃氣是否全部熄滅，是否有泄漏，一確保無任何問題方能離開。

10．每月對學校電路進行一次全面檢查，發現問題立即整改。不得隨意亂接電線，擅自增加用電設備。學校放假時，要切斷學校的非必要電源。

11．經常開展防火檢查，及時排除火災隱患。校園內嚴禁吸煙、燃放煙花爆竹等。

五、安保管理

1．校園內安全保衛工作由學校安保人員負責，嚴把校門，保安員要掌握必要的法律知識和治安保衛業務知識及技能，明確職責。保安員應統一著裝，規范執勤。

2．技防監控設施能夠覆蓋全校園和內部重要部位，并確保其能正常使用。

3．學校上學期間實行封閉式管理，對外來人員嚴格盤查登記。

4．幼兒園必須實行接送學生制度，小學低年級原則上也要實行監護人接送學生制度，如家長不能接送學生的要與學校簽訂協議。凡是監護人接送的，學校要做好交接記錄；非監護人來校接送學生的，學校要及時與監護人聯系進行認并做好登記。不得將晚離校的學生或幼兒交給無關人代管。

5．學校值班室不得讓校外人員留宿。

6.學校要嚴格執行領導帶班和保衛人員24小時值班巡邏制度。放學期間要安排足夠的教師在校園、和校門值班，保護學生安全離校。

7.學生、教職工不準攜帶易燃易爆、劇毒、危險品和管制刀具等進入校園，要經常開展管制刀具等危險物品收繳活動，對違反者要嚴肅教育和處理。

8.學校實驗室危險藥品要專人、專類、專柜保管，實行雙人雙鎖，藥品進出要有臺賬，賬物相符。

9.學校要實行網格化管理，所有部位、所有領域、所有時段都要有安全管理人員，管理人員要履職盡責，嚴格管理。

10、校園巡查小組堅持在課間、午休時段在操場上巡視，發現學生活動有異常現象立即阻止并及時糾正。如遇重大事故上報處理。

六、交通安全管理

1．建立健全交通安全管理工作制度和安全應急機制，做好學生上下學、校園內、學生外出集體活動及其它教育教學活動的交通安全管理工作。

2.嚴禁外來人員和車輛進入校園，禁止在校園道路上溜冰、玩滑板、騎車帶人等。

3.對乘車學生及其監護人進行交通安全教育，向學生講解校車安全乘坐知識和校車安全事故應急處理技能，告知學生不乘坐非校車上下學，不坐超員超速車，教育學生不坐黑校車，要求家長不租用黑校車，致家長一封信經家長簽字后，留學校存檔。

4.與校車公司、乘車學生家長簽定通勤學生安全管理責任書，進一步明確雙方職責和責任。要安排專人負責上學下車后和放學上車前的學生管理工作，尤其是第二趟乘車的學生在第一趟車輛未返回前，堅決不允許出現學生無人看管的現象。

5．加強對接送本校學生的校車監管，要求校車從業人員認真遵守《校車安全管理條例》有關規定，發現超員、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛等交通違規違法行為要立即進行制止，同時向局校車管理部門報告。

6、嚴格執行錯時放學制度，原則上第一批次先放乘坐第一趟校車的學生，第二批次再放不乘坐校車的學生，最后放乘坐第二趟校車的學生。學校必須為等車學生提供場所，同時做好管護，堅決不允許出現學生無人看管的現象發生。

七、疾病防控安全管理

1.加強疾病防控工作組織領導，健全工作機制，制定疫情防控工作預案，明確工作職責，完善防控措施，全力保障師生的身體健康和生命安全。

2.要通設衛生健康教育課，利用板報、廣播等方式加強季節性、流行性疾病等防治知識的宣傳，并開展青春期健康講座。

3.要關注學生心理健康，開展學生心理咨詢，做好學生心理疏導工作。

4.要加強學生近視眼防控工作，教育學生注意用眼衛生，做好視力檢查和防近視工作，嚴格控制近視率。定期對學生教室等進行消毒。

5.堅持做好晨午檢工作，及時做好因病缺勤及病因追查。對傳染病做到早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療。堅持疫情報告制度，認真貫徹執行《教育系統公共衛生類突發事件應急預案》，發現疫情應立即啟動疫情信息上報機制。

6.保健員為學校疫情報告第一責任人、年級組長、各班班主任、衛生委員、辦公室負責人均為校內疫情報告員。出現疫情應第一時間(2小時內)立即向當地教育行政部門、衛生部門進行初次報告。初次報告內容包括：事件發生時間、發生地點、患病(中毒)人員癥狀、患病(中毒)人數、事件經過、可能的原因等。上報信息應迅速、客觀，不得緩報、漏報、瞞報、謊報。同時做好進程報告和結案報告。

7.執行傳染病登記制度，填寫傳染病登記本。對患傳染病的病人或病原攜帶者執行隔離制度和復課檢診制度。要實行幼兒和義務教育階段學生接種制度，凡上幼兒園或者義務教育學校就讀的學生必須持接種證入學。

8.建立衛生保健工作檔案，每學期末及時匯總，及時分析學校傳染病信息，掌握學校傳染病發展動態，堅決杜絕傳染病蔓延現象的發生。

八、飲食衛生安全管理

1.食堂必須按規定設置消毒柜、保潔柜、留樣柜及防蠅、防塵等衛生安全保障設施設備。

2.學校食堂從業人員必須取得健康證、培訓合格后方可上崗。

3.設專人負責管理食堂，落實食品安全主體責任。食堂工作人員出現傳染性疾病癥狀或外傷性感染的，應立即離開工作崗位。對有不良行為及思想傾向、精神異?，F象的從業人員，要立即調離工作崗位。

4、建立健全食品安全管理制度、食品采購索證索票制度、餐飲具消毒制度、食品留樣制度等規章制度并張貼在相應位置。原材料應定點采購，保持新鮮，存放無交叉污染。進貨臺賬記錄要規范，索票索證要及時。餐飲食品留樣要放在保鮮柜中保存，貼上標簽，達到48小時。

8.學校食堂要嚴格按照《餐飲服務食品安全操作規范》操作，嚴格按《餐飲服務許可證》備注項目加工食品。嚴禁出售剩飯、剩菜、變質食品，謹慎加工豆角、蘑菇、涼菜、蛋糕等食品，確保不出問題。

9.學生在校飲用水要求自帶。

10.教育學生不買零食，不到校外無資質不衛生的食宿點或攤點就餐。

九、校園校舍安全

1．不得使用D級及以上危房，學校的圍墻、大門、雨棚、廁所等室外設施堅固，無安全隱患。平房20年以上、樓房15年以上要請有資質的房屋鑒定部門進行質量鑒定，鑒定合格方可繼續使用。

2.對教室、運動場地、教學場地、公共場地的桌椅、門窗、護欄、宣傳櫥窗、照明等設施及體育、實驗教學設施器材等進行經常性的檢查，尤其是汛期等災害性天氣要對教室、宿舍及其它建筑進行日巡視、周檢查，及時消除隱患。

3．學校校舍等出現安全安全隱患的，凡學校有能力進行維修的，要立即進行維修；凡學校無力進行維修的，要立即中心校。

4.學校房舍建筑要按要求安裝防雷設施，并按時檢查，沒有安裝的要立即上報安裝，確保無故障。

5.用電凡不符合國家標準的配線、開關、插座的以及敷設裸線、沒設置漏電保護裝置的，要立即進行整改。

6.學校建筑施工，要設立隔離墻、警示標志等各項安全措施。維修校舍要做到專人監督管理，確保維修質量。  

7．要建立健全校舍安全檔案資料，對所有校舍要登記造冊，注明建造年月、構造、質量、建筑費用及經費來源，做好校舍隱患排查及維修記錄，并由專人保管。

十、應急管理   

1.根據有關法律、法規和學校實際情況制定出科學性、操作性極強的應急預案。

2.要按照自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等分類制定應急預案。如預防地震、暴雪(雨)、泥石流事故應急預案；火災、交通、踩踏事故應急處理預案；突發食物中毒、傳染疫情事故應急預案；處置大規?？植酪u擊事件應急預案等安全應急預案。

3.學校收到暴雨、洪水、霧霾、臺風、暴雪等極端天氣和地震預警信息后，上報中心校。校長有權做出調整上、下學時間，停課，串課等措施決定；

5.嚴格執行教職工值班制度和師生安全信息報送制度。如發生突發事件、自然災害，應第一時間撥打110、119、120等應急電話并向校長報告，不得遲報、漏報、瞞報、虛報。

6．學校校長、主管副校長、幼兒園長、村校校長的手機要全天候開機，保持通訊暢通，遇有特殊情況或接到緊急通知，應第一時間趕到事發現場組織救災、救援。

長春嶺鎮第二中心小學

2019.2.28

安全工作運行表

學期

月份

活動開展內容

備注

上

學

期

2

開學安全第一課，各班上交開學安全教育主題班隊會材料；完善安全制度、預案；安全演練；管制刀具檢；安全大檢查；與各崗位簽訂安全責任書；校園周邊治安環境整治；

教研期間安全專題講座

3

安全演練；管制刀具檢；安全大檢查；

安全教育日活動：安全專題講座；

4

安全演練；管制刀具檢；安全大檢查；食品安全宣傳月活動；

觀看警示教育片

5

校車安全演練；管制刀具檢；安全大檢查；

結合“5.12”開展減災宣傳周活動

6

安全生產月活動：安全演練；管制刀具檢；安全大檢查；

校園安全管理人員的安全知識培訓；

7

安全演練；管制刀具檢；安全大檢查；

 

下

學

期

8

開學安全第一課，各班上交開學安全教育主題班隊會材料；

教研期間安全專題講座

9

安全演練；管制刀具檢；安全大檢查；校園周邊治安環境整治；

校園安全管理人員的安全知識培訓；

10

校車安全演練；管制刀具檢；安全大檢查；

觀看警示教育片

11

安全演練；管制刀具檢；安全大檢查；

12

安全演練；管制刀具檢；安全大檢查；

 

注：每周班級對學生進行一次安全教育。

安全會議記錄上面有布置落實安全工作的名稱和簡短內容；

上級安全文件要收藏存檔；

每學期安全教育記錄（安全知識講座4次）；

篇7

責任區安全工作會上的講話：xxx

一、責任區安全工作管理職責：

全面掌握學校安全工作狀況，制定學校安全工作考核目標，加強對學校安全工作的檢查指導，督促學校建立健全并落實安全管理制度;及時了解學校安全教育情況，協調政府其他相關職能部門共同做好學校安全管理工作，指導和督促轄區內的中小學幼兒園構建學校安全工作保障體系，全面落實安全工作責任制和事故責任追究制，保障學校安全工作規范、有序進行。

二、中小學安全工作管理的內涵（含檔案建設）

1、健全學校安全預警機制，制定突發事件應急預案，完善事故預防措施，及時排除安全隱患，不斷提高學校安全工作管理水平。

2、各項安全工作有組織機構、有各項安全規章制度，管理人員打樁定位，壓實工作責任，有專題會議記錄。

3、每周有安全隱患排查記錄、每月28號前向局安全辦月報、整改做細做實：學校圍墻、建筑物、運動場地、休息場所、教學設施、教學用具、生活設施和飲用水源、用電、燃氣、水管、消防器材；學校周邊環境。在校內高地、水池、樓梯等易發生危險的地方要設置警示標志或者采取防護設施。學校無力解決或者無法排除的重大安全隱患，應當及時書面報告主管部門。

4、管好“一張門”：政府高度重視校園安全工作，花大氣力為農村中小學幼兒園（第一批144人農村完全小學初中）配備專職保安，學校要進一步健全門衛制度，建立校外人員入校的登記或者驗證制度，禁止無關人員和校外機動車入內，禁止將非教學用易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等危險物品帶入校園。有寄宿生的學校應當建立住宿學生安全管理制度，配備專人負責住宿學生的生活管理和安全保衛工作。上學放學時間段，二名保安、主管安全副校長、值班老師、有乘坐校車的班主任必須到崗到位。學校要建立低年級學生、幼兒上下學時接送的交接制度，不得將乘坐校車或者晚離學校的低年級學生、幼兒交與無關人員。

5、寄宿制學校應當對學生宿舍實行夜間巡查、制訂值班制度，并針對女生宿舍安全工作的特點，加強對女生宿舍的安全管理。

6、學校在下課、就餐、放學應當合理安排學生分時間段、分批次疏散和注意樓道上下順序，同時安排人員巡查，防止發生擁擠踩踏傷害事故。學校要加強實驗室?；?、放射物質的管理。中小學幼兒園應當配備具有從業資格的專職醫務(保健)人員或者兼職衛生保健教師，購置必需的急救器材和藥品。學校要建立學生的健康檔案。

7、確保師生的飲食安全：食堂工作人員必須有健康證，工作時間內必須穿好工作服，按規范操作。學校食堂、學校飲用水保持良好衛生狀況、“三防”設施齊全，食堂進貨渠道正規、定點采購、索證索票、臺賬齊全，柴米油鹽菜的放置、垃圾處理得當、食物留樣的數量、時間、記錄完整。

8、保障學生上下學交通安全是政府、學校、社會和家庭的共同責任。由校車服務提供者提供校車服務的，學校應當與校車服務提供者簽訂校車安全管理責任書，明確各自的安全管理責任，落實校車運行安全管理措施。

學校應當對教師、學生及其監護人進行交通安全教育，向學生講解校車安全乘坐知識和校車安全事故應急處理技能，并定期組織校車安全事故應急處理演練。

校車必須在規定的區域內按規定的線路、按?？奎c停靠運行。出行前后要檢查車況，車上有必備的逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設備設施，車輛按時年檢、按時續保，保持車況良好。

駕駛員具備駕駛校車資質，身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄。要半年進行一次全面體檢（規定：校車駕駛員25—60歲，全鎮的校車駕駛員年齡偏大，50歲左右的多），不飲酒駕駛、不疲勞駕駛、不超速駕駛、不超載駕駛；按照校車規則安全駕駛、文明駕駛。駕駛員要關注路況，校車在急彎、陡坡、窄路、窄橋以及冰雪、泥濘的道路上行駛，要謹慎駕駛，有險情迅速報告。駕駛員要關注天氣遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等惡劣氣象條件時，要謹慎駕駛。

嚴禁校車在照管員缺席時運行。照管員要清點乘車學生人數，幫助、指導學生安全落座、系好安全帶，確認車門關閉后示意駕駛人啟動校車；制止學生在校車行駛過程中離開座位等危險行為；照管員要核實學生下車人數，確認乘車學生已經全部離車后本人方可離車。

校車運行要認真及時記錄行車日志，學校、校車、家庭要完善好學生上下車的交接手續，中學要實行“包車”制度，認真進行安全隱患排查，開展專項督查，開好培訓會、工作會。

9、學校教師應當遵守職業道德規范和工作紀律，不得侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學生，發現學生行為具有危險性的，應當及時告誡、制止，并與學生監護人溝通。

10、學校應當按照國家課程標準和地方課程設置要求，將安全教育納入教學內容，對學生開展安全教育，培養學生的安全意識，提高學生的自我防護能力。有組織有主題有針對性地經常性地開展學生安全教育，防疫情、防溺水、禁毒、防校園欺凌；用水、用電、防火；交通安全、飲食安全、學生進行實驗用品的防毒、防爆、防輻射、防污染等的安全防護教育。

篇8

關鍵詞 醫院食堂 經營 管理

食堂經營管理是醫院正常運行的重要保障，食堂的經營管理水平會很大程度上影響著醫院的餐飲服務質量，從而直接影響著醫院患者及職工的整體飲食水平，因此需要醫院經營管理者提升自己的管理意識以及管理能力，努力做好醫院食堂管理工作，在醫院獲得一定經濟和社會效益的同時使醫院食堂能夠真正發揮出醫院后勤保障的作用。具體加強醫院食堂經營管理內容以及建議如下。

一、流程管理

要想有效地做好醫院食堂經營管理工作，需要注重生產經營的流程管理，把好食品和生產安全關，加強生產經營流程中的成本控制和質量管理，從而使醫院在保證食品安全和餐飲服務質量，以及降低成本的基礎上獲得一定的經營效益。

（一）加強食堂生產經營流程中的安全管理

首先，需完善各項食品安全和生產安全管理制度，以及完善生產經營流程中的各項食品和生產安全操作規范，并嚴格監督執行，杜絕一切安全隱患。

其次，可對食堂較易發生安全事件的點進行重點防控如：對不合格產品拒絕驗收；嚴格執行蔬菜殘留農藥檢測；嚴格執行容器使用規范，嚴禁混用盛裝容器；嚴禁在工作區域吸煙；嚴禁堆放紙皮等易燃物品；爐灶使用完畢須關閉燃氣閥門；嚴禁人離明火未滅；定期清洗油煙管道防止積油著火；嚴禁違規操作設備等。

最后，還需完善食堂各項突發事件應急預案，定期組織職工進行應急預案的演練，包括突發食品中毒應急演練，并進行總結和改進。組織職工進行安全生產警示教育培訓，參加消防安全知識培訓和消防演練等。

（二）加強食堂生產經營流程中的成本管理

在醫院食堂經營管理中一項非常重要的工作就是成本控制管理，通過對食堂生產經營的各個環節如： 菜單，采購，驗收，儲存，發料，加工烹調，餐飲推銷和服務，銷售，成本核算等實施有效的成本控制，從而降低運行成本，提高食堂經營效益。具體加強成本控制管理內容以及建議如下。

第一，通過對所有食品進行單品種成本明細核算合理制定銷售價格，從而增加銷售收入，降低成本率。第二，對采購的數量可根據需求進行量化控制，每日制定第二天的采購計劃。第三，大宗食品可采取招標采購，小宗食品可采取定點議價采購，并采取市場詢價機制：定期組織相關部門人員進行市場價格調查，對食品價格實施監控。第四，可實行雙人雙崗驗收，原料驗收后及時歸類進入庫房、加工間、廚房、冰柜等，避免流失。定期效驗磅秤的精確度。第五，保持倉庫適宜的儲存環境，原料不能直接放地或靠墻，定時檢查冰柜的溫度情況，檢查庫存食品密封，倉庫清潔衛生、“除四害”等情況。第六，規定每日領料時間和次數，發料實行先進先出原則，及時登記倉庫臺賬做到日清月結。第七，加工切配做到下刀有數物盡其用。可制定菜品原料耗用配比定額、過稱，烹調菜品時嚴格執行標準投料量，控制調味品用量，避免炒糊或夾生而造成浪費，度絕偷吃。節約用水、電、燃料，加強對設備、設施的維護保養。第八，規范訂餐送餐服務，努力提高患者和職工的滿意度，訂餐時重復核實所訂菜品，送餐時度絕偷吃、偷拿，避免打翻、送錯。第九，定期核對銷售價格?？芍贫ú似贩至慷~標準，飯菜裝盤或打包時嚴格執行分量標準。送餐或外賣的領出、退回嚴格執行點數制度。避免少收、漏收費。制作收入動態表，對各項銷售收入實施監控，發現異常立即查找原因采取對策。第十，充分收集成本資料，定期進行成本核算，做好成本分析，找出成本泄漏點，制定措施持續改進。

（三）加強食堂生產經營流程中的質量管理

為確保食堂為醫院患者及職工提供強有力的飲食安全保障，以及提供優質的餐飲服務，需要重視質量管理。在完善制度、規范、流程等的基礎上，可建立食堂質量監督管理體系，制定質量監督檢查方案和食堂質量考評標準，對各項質量進行監督檢查，并可運用質量管理工具如：PDCA循h法對檢查出的問題認真分析原因，提出預防、糾正及持續改進的建議與措施，制定實施計劃，并落實驗證。

對組織紀律、行為規范、儀容儀表、服務規范、食品安全、生產安全、物資管理、成本控制、設備設施、崗位職責等均可納入檢查內容，每月可進行一次全面的綜合性檢查，或進行幾次突擊檢查，突擊檢查內容可以是全部也可抽選幾項。

二、客戶管理

醫院食堂服務的客戶是患者及職工，因此食堂工作人員需要用細致周到、快速便捷、熱情主動的服務，給患者及職工留下美好的映像和良好的口碑。這就需要不斷完善食堂服務規范和服務流程，并定期組織職工參加禮儀培訓。

投訴管理是食堂提供優質服務的關鍵，如果投訴處理得不恰當，極易引發負面影響，這就需要食堂工作人員注意投訴處理的方式方法和技巧。同時通過投訴事件可找出食堂管理的不足，針對不足進行改進從而不斷提高食堂管理水平。投訴源于對服務的期望如：餐具要潔凈，菜品要安全，態度要友善，服務要迅捷等。因此食堂需要在較易引發投訴的期望點上加強監管，從而減少投訴的發生。

食堂還需要努力提高患者及職工的滿意度，廣泛收集患者及職工的意見和建議，盡量滿足他們的需求，從而促進醫院食堂的可持續發展。如不斷研發新菜品，定期更新“一周菜譜”。采用平板電腦方便患者訂餐，在醫院內網通過訂餐系統實現職工網上訂餐。送餐正值電梯高峰期，可調整送餐模式，以縮短送餐時間等。

三、績效管理

在醫院食堂經營管理中，對食堂人員的激勵管理也是一項非常重要的管理工作，如果對食堂職工實行有效的激勵機制，可以促使他們提高工作積極性和工作效率，反之，可能會導致食堂整體服務水平下降。食堂實行有效的職工績效管理，可充分體現優勞優得和多勞多得的績效分配原則，在績效管理機制下可有效提高醫院食堂的經營效益以及整體服務水平。

衛生，安全，規范操作，崗位職責，工作量，出勤率，工作的難易程度、技能高低等都可以和職工績效相關，同時職工的工作效率、工作質量、服務質量以及食堂的成本控制效果也可以跟職工的利益密切關聯。如果食堂經營出現成本的浪費，那么職工的績效收入就會大打折扣，因此就會提升職工的自我責任感，自覺遵守食堂成本控制管理制度和嚴格執行成本控制實施方案，從而也就達到了降低食堂運行成本之目的。

四、結語

醫院食堂經營管理是一項非常復雜涉及范圍非常廣的工作，因此需要醫院食堂管理者不斷提升自身管理水平以及管理素質，從食堂的經營流程、客戶服務以及職工績效等方面加強管理，從而使醫院可以在得到患者及職工一致好評的情況下獲得一定的經濟和社會效益，促進醫院食堂的可持續發展。

（作者單位為柳州市人民醫院）

參考文獻

[1] 汪令英.淺談如何加強醫院食堂財務的規范化管理[J].經濟師，2013（1）：163.

[2] 潘建平.淺談如何加強醫院食堂財務的規范化管理[J].醫學美學美容（中），2014（9）：743.

篇9

鄭州市大氣污染防治辦法全文第一章　總則

第一條　為防治大氣污染，保護和改善大氣環境，保障人體健康，促進經濟和社會可持續發展，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本條例。

第二條　本市行政區域內大氣污染防治工作適用本條例。

第三條　市、縣(市)、區人民政府對本轄區大氣環境質量負責。

市、縣(市)、區人民政府應當將大氣污染防治工作納入國民經濟和社會發展計劃，合理規劃城市和工業布局，保證大氣污染綜合防治資金的投入，采取防治大氣污染措施，保護和改善大氣環境。

第四條　市、縣(市)、區環境保護行政主管部門根據本條例規定，對本行政區域內大氣污染防治工作實施統一監督管理。

城市管理行政執法機關根據本條例規定，對違反大氣污染防治法律、法規、規章規定的行為進行查處。

公安、交通、發展改革、建設、城市規劃、市政、農業、林業、工商行政、質量技術監督等部門應當在各自職責范圍內，共同做好大氣污染防治監督管理工作。

第五條　市人民政府應當組織環境保護、發展改革、城市規劃等有關部門和縣(市)、區人民政府，根據本市城市總體規劃和國家、省有關規定，編制本市大氣污染防治規劃，劃分大氣環境質量功能區，并向社會公布。

縣(市)、區人民政府可以根據本市大氣污染防治規劃，制定本縣(市)、區的大氣污染防治詳細規劃，并組織實施。

第六條　各級人民政府應當加強生態防護林帶和城市市區綠化建設，改善大氣環境質量。

第七條　市、縣(市)、區人民政府應當推廣使用天然氣、液化氣以及沼氣、風能、電能、太陽能等清潔能源。

市、縣(市)、上街區人民政府應當制定優惠政策，鼓勵單位和個人加入集中供熱。集中供熱管網未覆蓋的地區，應當逐步推廣使用清潔能源。

第八條　市、縣(市)、區人民政府應當制訂突發大氣污染事件應急預案，建立突發大氣污染事件應急處理機制，及時有效地處理突發大氣污染事件。

第九條　市環境保護行政主管部門應當定期本行政區域的大氣環境質量狀況，大氣環境質量日報和預報，建立和完善大氣環境監測網絡。

第二章　污染物排放管理

第十條　大氣污染物排放實行濃度控制和主要大氣污染物排放總量控制相結合的管理制度。

大氣污染物排放濃度不得超過國家和省規定的排放標準。

第十一條　市環境保護行政主管部門應當根據國家、省核定的本市主要大氣污染物排放總量和大氣環境容量，結合社會經濟發展水平，擬訂本市主要大氣污染物排放總量控制計劃，報市人民政府批準后組織實施。

縣(市)、區環境保護行政主管部門根據本市主要大氣污染物排放總量控制計劃，擬訂本轄區主要大氣污染物排放總量控制實施計劃，經縣(市)、區人民政府批準后組織實施，并報市環境保護行政主管部門備案。

第十二條　排放主要大氣污染物實行許可證制度。

排放主要大氣污染物的單位，應當向市、縣(市)、區人民政府提交申請材料，由市、縣(市)、區人民政府依照法定條件和程序，核定其主要大氣污染物排放總量、核發主要大氣污染物排放許可證。

市、縣(市)、區人民政府可以按照《中華人民共和國行政許可法》的規定，委托所屬的環境保護行政主管部門核定主要大氣污染物排放總量、核發主要大氣污染物排放許可證。

第十三條　未經主要大氣污染物排放總量核定并取得主要大氣污染物排放許可證;任何單位不得排放主要大氣污染物。

第十四條　新建、擴建、改建向大氣排放污染物的建設項目，建設單位應當按照國家規定向環境保護行政主管部門報批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表。需要辦理營業執照的，應當在辦理營業執照前報批。

第十五條　在城市主導風向的上風方，嚴格控制大氣污染物排放，禁止新建、擴建嚴重影響大氣環境質量的建設項目。已建成又不能在當地人民政府規定的期限內達到治理要求的項目，應當按照當地人民政府的統一規劃，限期搬遷。

在前款規定的區域內，禁止新建、擴建可能因事故或者其他突發事件造成嚴重大氣污染的項目。

第十六條　對大氣環境質量可能造成一定影響、應當編制環境影響報告書的建設項目，在項目報批前，建設單位應當征求周圍單位和居民的意見并認真研究。環境保護行政主管部門可以按照有關規定舉行聽證會。

第十七條　向大氣排放污染物的單位，應當配置大氣污染物處理設施并保證正常使用。拆除或者閑置大氣污染物處理設施的，應當報市、縣(市)、區環境保護行政主管部門批準。

國家、省、市環境保護行政主管部門重點控制的大氣污染物排放單位，應當安裝污染物排放在線監測設備，并保證正常使用。排放單位的在線監測系統納入市環境保護行政主管部門的統一監測網絡。

第十八條　向大氣排放污染物的，應當按照國家和省有關規定繳納排污費。

第十九條　發生突發大氣污染事件的單位，應當立即采取應急措施，通報可能受到大氣污染危害的單位和居民，并立即報告當地環境保護行政主管部門和人民政府。

突發大氣污染事件危及或者可能危及公共安全的，市、縣(市)、區人民政府應當立即啟動突發公共事件總體應急預案或者專項預案。

第三章　燃煤產生的大氣污染防治

第二十條　市人民政府可以在本市市區建成區一定范圍內劃定無燃煤區并予以公告。無燃煤區的范圍，應當根據實際情況逐步擴大。在劃定和擴大無燃煤區時，應當充分聽取該區域內單位和居民的意見。

無燃煤區范圍內禁止銷售、使用煤等高污染燃料，現有使用高污染燃料的單位和個人，應當按照市人民政府規定的期限改用清潔能源。

具備條件的縣(市)參照前兩款規定執行。

第二十一條　本市市區建成區內，任何單位和從事經營活動的個人不得新建燃用煤等高污染燃料的鍋爐、茶(浴)爐及爐灶。已經建成使用的燃用煤等高污染燃料的爐灶及額定蒸發量十噸以下的鍋爐、茶(浴)爐，應當在市人民政府規定的期限內改用清潔能源或者拆除;額定蒸發量十噸以上(含十噸)燃用煤等高污染燃料的鍋爐，應當采取高效除塵和脫硫措施，并對產生的氮氧化物進行控制。

第二十二條　在城市集中供熱管網覆蓋的地區，禁止新建燃煤供熱鍋爐。原有燃煤供熱鍋爐應當在市、縣(市)、上街區人民政府規定的期限內拆除或者改用清潔能源。

第四章　機動車船排氣污染防治

第二十三條　機動車船向大氣排放污染物不得超過國家和省規定的污染物排放標準。

對不符合污染物排放標準的機動車船，公安機關交通管理部門、交通部門不予核發牌證、辦理年檢手續。

第二十四條　外地機動車船轉入本市辦理入戶登記前，應當到取得檢測資質的檢測機構進行污染物排放檢測，取得檢測合格證書。

第二十五條　污染物排放超過國家和省規定排放標準的機動車，不得上路行駛。

環境保護行政主管部門可以利用遙感檢測設備對在本市市區道路上行駛的機動車污染物排放情況進行監督抽測。抽測不合格的，公安機關交通管理部門可暫扣其機動車行駛證;經治理并檢測合格后，及時發還。

第二十六條　在用機動車排放污染物實行年度檢測制度。在用機動車應當按照市、縣(市)、上街區環境保護行政主管部門規定的時間到已取得公安機關資質認定的承擔機動車年檢的單位，進行機動車排氣污染的年度檢測。

在用機動車排放污染物年度檢測合格的，由市、縣(市)、上街區環境保護行政主管部門發給檢測合格標志，并將檢測合格標志張貼于機動車前窗右上角;檢測不合格的，責令限期治理。

第二十七條　市、縣(市)、上街區環境保護行政主管部門可以在機動車停放地，對在用機動車污染物排放情況進行監督抽測;抽測不合格的，責令限期治理。

第二十八條　鼓勵本市行政區域內用于營運的機動車選用符合環保要求的車型。

生產、進口、銷售的機動車車用燃料應當符合國家規定的環保標準。鼓勵推廣使用車用清潔燃料。

擁有機動車船的單位和個人，應當逐步采取使用燃氣和其他清潔能源或者安裝排氣凈化裝置等措施，使機動車船排放污染物符合國家和省規定的排放標準。

第五章　廢氣、塵和惡臭污染防治

第二十九條　在城市居民區和其他依法需要特殊保護的區域內，不得開辦產生惡臭、粉塵污染的修理、加工等服務企業，不得貯存、加工、制造或者使用產生惡臭氣體的物質。在其他區域向大氣排放惡臭等刺激性氣體的，應當采取措施防止污染影響周圍居民。

對城市旱廁應當進行改造，對流經城市市區的河流應當進行治理，防止產生惡臭污染環境。

第三十條　儲存、運輸、裝卸和使用有毒有害氣體的，應當采取防范措施，防止突發性污染事故發生。

單位和個人在生產過程中應當采取措施，禁止無組織排放廢氣、煙塵和粉塵。

第三十一條　城市市區建筑施工、市政工程施工、房屋拆遷施工、爆破施工等現場，施工單位應當設置不透視圍擋，并采取噴淋、遮蓋等措施，有效防止揚塵污染。

第三十二條　露天堆放可能產生揚塵的貨物或者物料，應當采取遮蓋、設置圍擋等防止揚塵污染的措施。

裝卸、運輸可能產生揚塵的貨物的車輛和施工車輛，應當配備專用密閉裝置或者采取其他防塵措施，防止產生揚塵污染。

施工車輛進入城市市區建成區、駛出施工現場，以及運輸車輛進入城市市區，應當采取措施，消除車身及車輛輪胎攜帶的泥土。

在城市道路、廣場和其他公共場所進行清掃保潔作業，應當遵守《鄭州市城市環境衛生管理條例》的規定。

第三十三條　城市市區、風景名勝區、自然保護區、文物保護區及其他需要特別保護的區域內，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵、惡臭氣體的物質。

第三十四條　除市、區人民政府劃定的特定場地外，禁止在本市市區建成區內設置露天燒烤飲食攤點。

在劃定的特定場地內設置的露天燒烤飲食攤點，不得使用高污染燃料。

第三十五條　餐飲服務場所應當采取設置專用油煙排放通道、安裝油煙凈化裝置等治理措施，做到污染物達標排放。專用油煙排放通道設置的高度和位置不得影響周圍居民的生活環境。

本市市區建成區的居民住宅樓內禁止新開辦產生油煙及熱污染的餐飲、洗浴等服務經營場所;在商住綜合樓內開辦的餐飲、洗浴等服務經營場所，必須具備防治污染的條件，符合環境保護的要求。

第三十六條　禁止露天焚燒農作物秸稈、落葉以及罰沒物、違禁物、廢棄物等產生煙塵污染的物質。

第六章　法律責任

第三十七條　違反本條例規定，有下列行為之一的，由市、縣(市)、區環境保護行政主管部門依照管理權限按照下列規定予以處罰：

(一)違反本條例第十五條規定，新建、擴建嚴重影響大氣環境質量的建設項目的，責令停止建設，恢復原狀，處十萬元以下罰款;

(二)違反本條例第十七條規定，未安裝污染物排放在線監測設備或者不能保證正常使用的，責令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款;

(三)違反本條例第二十一條規定，建設、使用燃用煤等高污染燃料的鍋爐、茶(浴)爐的，責令限期拆除或者改用清潔能源，逾期不改正的，對鍋爐使用者處一萬元以上三萬元以下罰款，對茶(浴)爐使用者處一千元以上三千元以下罰款;

(四)違反本條例第二十九條第一款規定的，責令限期改正;逾期不改正的，處三千元以上一萬元以下罰款;

(五)違反本條例第三十條第二款規定的，責令改正，處一千元以上五千元以下罰款;

(六)機動車停放地管理單位和機動車駕駛人員拒絕環境保護行政主管部門對機動車污染物排放抽測的，對個人處二百元以下罰款，對單位處一千元以上三千元以下罰款;

前款第(五)項規定的行為，經處罰后繼續違法排放污染物情節嚴重的，依法報請市、縣(市)、區人民政府責令其停產停業。

第三十八條　違反本條例規定，有下列行為之一的，在本市市區建成區及市人民政府確定實行城市管理相對集中行政處罰權的特殊區域內，由城市管理行政執法機關按照下列規定予以處罰;其他區域內的，由市、縣(市)、區環境保護行政主管部門按照下列規定處罰：

(一)違反本條例第二十條第二款規定，在市人民政府規定的期限屆滿后仍使用煤等高污染燃料的，責令拆除或者沒收燃用高污染燃料的設施;

(二)違反本條例第二十一條規定，建設、使用燃用煤等高污染燃料的爐灶的，責令限期拆除或者改用清潔能源，情節嚴重的，予以沒收，處二百元以上二千元以下罰款;

(三)違反本條例第三十條第一款規定，未采取防范措施儲存、運輸、裝卸有毒有害氣體的，責令停止違法行為，限期改正，可處五千元以上五萬元以下罰款;

(四)違反本條例第三十二條第一款、第二款規定的，責令改正;拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款;

(五)違反本條例第三十三條規定的，責令停止違法行為，處一千元以上二萬元以下罰款;

(六)違反本條例第三十四條規定的，責令改正;拒不改正的，處五十元以上三百元以下罰款;

(七)違反本條例第三十五條第一款規定，責令限期改正，逾期不改正的，處五百元以上三千元以下罰款。

第三十九條　在本市市區建成區道路上行駛的機動車(農用拖拉機除外)未取得污染物排放檢測合格標志的，由公安機關交通管理部門責令限期改正，并可處二百元以下罰款。

第四十條　各級人民政府、環境保護行政主管部門和其他監督管理部門的工作人員在大氣污染防治管理工作中，有下列行為之一的，由其所在單位或有關部門依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)違反本條例規定進行主要大氣污染物排放總量核定、發放主要大氣污染物排放許可證的;

(二)在農作物桔稈禁止焚燒工作中措施不力，對大氣質量造成嚴重影響的;

(三)為污染物排放超標的機動車船核發牌證、辦理年檢手續的;

(四)對依法應當辦理而未辦理環保審批手續的建設單位辦理營業執照的;

(五)利用職權在監督管理過程中非法干預企業事業單位的正常生產經營活動的;

(六)不履行監督管理職責，造成重大污染事件的;

(七)對舉報、投訴的環境違法行為不予查處或查處不力的;

(八)在大氣污染防治監督管理工作中的其他違法失職行為。

第七章　附則

篇10

為切實做好我市創建國家環保模范城市工作，根據國家環保總局最新公布的《“十一五”國家環境保護模范城市考核指標及其實施細則》的要求，結合我市實際，市創模領導小組辦公室對原《創模工作方案》進行了修改和完善。修改后的《工作方案》如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹國務院《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》和全國、省環境保護大會精神，圍繞創建國家環境保護模范城市目標，進一步實施可持續發展戰略，落實環保優先方針，堅持環境保護與生態建設并重，深化宣傳教育，加強綜合整治，嚴格環境執法，加大環保投入，提高管理水平，不斷改善城市面貌，提高群眾生活質量，進一步推進生態市建設，展示美好*新形象。通過全市上下的共同努力，促進我市創模工作20__年上半年通過省級調研，年底前通過省級驗收；20__年上半年通過國家調研，9月底前通過國家技術評估，年底前達到國家環保模范城市考核標準，力爭通過國家考核驗收。

二、主要任務和要求

1、深入開展城市環境綜合整治，確保城市環境綜合整治定量考核連續三年(20__—20__年)名列全省前列；加強環境安全防范，防止發生重特大污染和生態破壞事故，制定環境突發事件應急預案并組織演練；加大環境保護投資力度，[找材料到文秘站 -網上服務最好的文秘資料站點]拓寬環保資金籌措渠道，建立污染防治基金。確保上述三項基本條件達到創?？己艘蟆?/p>

2、進一步實施可持續發展戰略，加快經濟建設和社會各項事業發展，使經濟持續增長，人均GDP、人口與計劃生育年度完成率、單位GDP能耗、單位GDP用水量、萬元GDP主要工業污染物排放強度等五項社會經濟指標好于全國平均水平。

3、加大工業、服務業和農業污染防治力度，加強環境執法，嚴格控制新污染源產生，努力改善環境質量，水、氣、聲環境質量五項指標達到考核要求，特別是城市水功能區水質達標率達到100％，且市內無劣V類水體。

4、加快城市污水處理廠、無害化垃圾處理廠、城市綠化等環?；A設施建設步伐，完善城市功能，扎實開展清潔能源區建設，推廣燃油、燃氣等清潔能源的使用，鞏固提高煙塵控制區、噪聲達標區建設成果，并切實做好自然保護區建設，環境建設lO項指標全面達到考核要求。

5、加強環境管理，全面實施污染物排放總量控制，按期完成總量控制計劃，強化環境保護教育，普及環境保護法律法規和科學知識，全面增強公眾環保意識，確保環境管理7項指標全面實施到位。

6、積極開展國家環境友好企業、綠色社區、環境優美鄉鎮、國家IS014000示范區等創建活動，大力推廣清潔生產審核，確保兩項參考指標達到考核要求。

三、實施步驟

(一)準備發動階段(20__年8月一20__年10月)

1、進一步學習國家環境保護總局《關于開展創建國家環境保護模范城市活動的通知》、《“十一五”國家環境保護模范城市考核指標及其實施細則》等文件，對照新考核指標體系，深入分析我市存在的主要差距和不足。

2、組織考察調研南通、泰州、揚州、蘇南等周邊地區環保模范城市，學習創模成功經驗。

3、根據工作需要和人動，調整充實市創模領導小組成員。

4、召開市創模領導小組會議，討論確定各相關部門、鄉鎮職責和今后一段時期的工作方案。

5、召開全市動員大會，對創模工作再動員，再部署，迅速在全市掀起創模的熱潮。

(二)規劃修訂階段(20__年10月一20__年11月)

1、市水務、建設、城管、經貿、環保等部門迅速組織人員，分別對我市原創模《規劃》中的市區河道整治工程(水務局)、生活污

水處理工程(水務局)、生活垃圾處理工程(城管局、經貿委)、生態建設和綠化工程(建設局、農業局)、城市清潔美化工程(環保局、公安局、城管局、建管局)、城市安靜工程(環保局、公安局、*鎮)、綠色社區創建工程(*鎮、環保局)、產業結構和工業污染防治工程(經貿委、環保局)、宣傳教育工程(教育局、廣電局、環保局)和環境管理能力建設工程(環保局)等十大工程建設專項規劃，按照國家環保總局新的考核要求，結合我市《十一五規劃》，進行修訂、完善，11月30日前報市創模領導小組辦公室。

2、市創模領導小組辦公室對各單位修訂的意見進行匯總后，將修訂后的《規劃》提交市政府常務會議討論確定。

3、各相關部門和鄉鎮成立創建工作領導小組及工作班子，明確一名中層干部為聯絡員，精心制訂本單位的創模實施計劃，11月30日前報市創模領導小組。

(三)組織實施階段(20__年1O月一20__年6月)

1、全面推進工程建設：

(1)生活污水處理工程

市水務局督促聯合潤通水務發展有限公司加快城市生活污水收集管網和輸送管網的建設，確保20__年上半年建成。

市水務局督促聯合潤通水務發展有限公司實施污水處理廠二期擴建工程，確保20__年底前開工，20__年底前建成，使處理能力達到7萬噸／日以上(工業廢水3萬噸／日、生活污水4萬噸／日)。

市水務局盡快規劃并啟動如泰運河以北地區的生活污水收集管網工程建設，并確保20__年底前全部建成。

(2)生活垃圾無害化處理工程

市城管局會同相關部門加快垃圾處理方案的論證，并盡快組織實施，確保20__年底前建成投運。

市城管局、*鎮健全、完善生活垃圾收集、儲運系統，實現日產日清。

市城管局對現有垃圾填埋點進行全面整治，確保無惡臭氣體產生。

(3)城區河道整治工程

市水務局盡快編制《*市水環境綜合整治規劃》，同時統籌考慮城區水質改善、景觀建設、防洪建設等規劃，盡快組織實施，打造一個清水空間。

加快城區河道的活水工程建設，對內外城河等河道全面清淤，定期換水，提高河水水質，確保城考段面水質達到功能區要求，市區范圍內無劣V類水體。

(4)城區綠化工程

市建設局按照《城市綠化規劃》，全面實施各項綠化工程，確保城區綠化覆蓋率20__年超過35％。

組織創建一批園林式單位、居住區、道路，結合城市特點，建成幾個高品位的工程，成為城市建設的新亮點。

(5)集中式飲用水水源地水質保護工程

市水務局、環保局切實加大第三自來水廠水源保護區管理力度，按照泰州市人民政府《關于印發*市第三自來水廠水源水質和供水設施保護管理辦法的通知》要求，提請泰州市環保局、高港區人民政府加強三水廠水源保護區周邊企業和開發區的環境管理力度，防止對水源水質造成影響。

市環保局加強水源保護區內建設項目的環境管理，嚴格控制新超標污染源的產生，嚴禁在保護區內新建任何有污染項目。

市環保、水務等部門和各鄉鎮，按照《*市集中式飲用水水源地專項整治行動方案》的要求，切實履行職責，將全市集中式飲用水水源地專項整治行動推向深入，確保集中式飲用水水源地水質達標率20__年超過90％，20__年底前達96％以上。

加快泰黃清水二期工程實施進度，使水源水質較差的鄉鎮盡快飲上長江水。

(6)城區空氣環境污染防治工程

市環保局、*鎮等部門進一步鞏固城區煙塵控制區建設成果，按要求進行年度復核，完善各項措施，實施長效管理。加強交通干線兩側煙塵排放管理，嚴查省道、國道兩側冒黑煙現象。

市經貿、商物等部門清理整頓燃煤供應市場，禁止燃用含硫量大于0.8％的劣質高灰煤。淘汰污染嚴重的燃煤爐灶，加大燃油、液化氣等清潔能源的推廣力度，提高清潔能源使用率。

市城管、建管等部門開展建筑工地和機動車輛運輸中揚塵的整治活動，大力提倡文明施工。

市城管、環保、工商、水務等部門和*鎮加大城區特別是鼓樓中心區蘇利巷、鷹揚巷等區域的服務業環境污染專項整治，控制油煙、煙塵對環境的污染。

市公安、環保等部門加大機動車尾氣專項整治力度，淘汰二沖程燃油助力車、摩托車，鼓勵使用環保型機動車。

市農業、環保等部門和各鄉鎮加大秸稈禁燒力度，有效遏制大面積燃燒秸稈對大氣環境造成的嚴重危害。

市環保局對現有空氣自動監測點位進行重新論證布點，盡快提請市政府落實專項經費，再建一個空氣自動監測子站。

(7)城區及城鄉結合部環境綜合整治工程

市城管、衛生、工商、環保等部門和*鎮以創建國家級、省級衛生城市為目標，開展大規模的城區環境衛生綜合整治，徹底改變城區臟、亂、差狀況。

市城管、建設等部門和*、大生、姚王、張橋等鄉鎮積極開展城鄉結合部環境整治，強化環境管理，使城鄉結合部的環境管理達到創?？己艘蟆?/p>

(8)城市建設與改造工程

市建設、交通、規劃等部門結合城市總體規劃的實施，加快城市改造步伐，特別是對如泰運河以北地區、江平路加以改造和建設。

市建設、城管、規劃等部門和*鎮做好其他沿街年久失修、破爛不堪的門面房屋的改造及殘墻斷壁的清理工作。市城管、建設、規劃、國土、水務等部門和*鎮繼續抓好沿街圍墻的透空改造和沿街建筑出新工程，全面清埋、拆除城區違章建筑。

市城管、工商等部門清理道路兩側不規范、非法的燈箱、廣告招牌，消除城市視覺污染。

2、繼續抓好其他考核指標的達標：

(1)市環保局牽頭制定環境突發事件應急預案，并提請市政府常務會議討論通過后施行，保證必要的投入，配備必需的裝備，定期組織演練。

(2)市經貿、發改、供電等部門盡快制定全市節能降耗政策措施，對耗電大戶、耗能大戶、耗電行業強化管理，加大工業結構調整的力度，并對有關數據進行重新核算，使單位GDP能耗達到創?？己艘?。

(3)市水務局采取措施，對耗水大戶、耗水量大的行業強化管理，并對有關數據重新進行核算，使單位GDP用水量達到考核指標要求。

(4)市環保局加大工業污染防治工作力度，提高主要工業污染源達標排放率。積極制定削減計劃，通過關停、改造、調整、治理等措施降低主要污染物排放總量。

(5)市經貿、供電、發改、建設等部門積極加大城區清潔能源區建設力度，推廣清 潔能源的使用。

(6)市教育局進一步加大工作力度，在全市中小學全面普及環境滲透教育，提高環境教育普及率。

3、20__年11月，市創模領導小組組建創模資料組，從各單位抽調業務骨干，全面啟動資料收集整理工作。各部門、各單位組建本單位的創模資料組，積極開展資料收集整理。

4、市創模領導小組定期、不定期地召開專題會議，檢查創模工作進展情況，協調處理相關問題，研究部署下一階段工作。

5、市創模領導小組定期組織督查，對各部門創模工作進行考核。

6、組織相關部門和單位總結交流階段性創建工作的經驗和做法，相互促進，共同提高。

7、邀請市人大代表、政協委員視察創模工作情況。

8、邀請國家環?？偩趾褪d領導、專家對我市創模工作進行實地考察和指導，并根據他們的意見及時整改。

9、20__年上半年，申請省環保廳對我市創模進行省級調研，做好相關準備工作。

10、20__年年底前，申請省環保廳對我市創模進行省級驗收，做好相關準備工作。

(四)自查整改階段(20__年1月一20__年6月)

1、各創建責任單位對承擔的創模任務完成情況進行自查，向市創模領導小組提交自查報告，向創模領導小組辦公室提交有關資料和臺帳。

2、市創模領導小組對各責任單位組織全面檢查，提出整改意見，各有關單位全力整改。

3、市創模領導小組辦公室和各責任單位基本完成創模軟件資料建設和相關臺帳、原始記錄等材料的收集、整理、建檔工作，在此基礎上編寫創模技術報告。

(五)迎接驗收階段(20__年7月一20__年12月)

1、市創模領導小組辦公室和各責任單位按要求進行整改，完善軟件資料和各類臺帳，進一步修改創模技術報告。

2、組織編寫創模工作報告。

3、20__年9月底前，申請國家環?？偩謱ξ沂袆撃＿M行技術評估，做好相關準備工作。

4、根據國家環?？偩旨夹g評估意見進行整改，年底前整改到位，力爭通過國家環?？偩挚己蓑炇?。

5、召開迎接驗收動員大會，部署迎查準備工作。

四、工作措施

1、明確目標，強化領導。圍繞全市創建國家環境保護模范城市總體目標，各部門、各單位的主要負責人為本單位創模的第一責任人，在市創模領導小組的領導下，對本部門、本單位的創模工作負總責，對創建過程中的重大問題，高度重視，親自過問，親自抓落實。根據工作任務，拿出具體工作措施，明確序時進度和具體責任人，認真抓好各項工作的落實。

2、加大宣傳力度，營造“創?！狈諊?。通過召開各種會議深入宣傳發動，充分利用報紙、電臺、電視臺等新聞媒體開展宣傳教育，組織開展環保進社區活動，廣泛宣傳“創?！惫ぷ鞯闹匾饬x，努力提高全市各級黨政領導和廣大群眾的環保意識與法制觀念，增強全市人民參與環境保護工作和“創?！被顒拥姆e極性，營造良好的“創?！狈諊?/p>

3、加大執法力度，強化環境管理。加強和完善環境保護法制建設，嚴格依法行政。進一步加強對工業污染源的監督管理，鞏固達標排放成果。進一步加強對建設項目的環境保護管理，嚴格把好審批關，嚴格執行環?！叭瑫r”制度，切實控制新污染源。結合企業技術改造，強化產業結構調整，積極推行清潔生產，淘汰技術含量低、能耗高、污染重、效益差的產業和產品，優化產業結構。

4、加大投入，著力提高城市環境綜合整治水平。抓好環?；A設施建設，加快城市污水處理廠和生活垃圾處理廠建設，全面整治城區河道，積極推進城市集中供熱工程，提高城市環境建設總體水平。組織開展創建綠色人居環境社區活動，加強市區綠化美化建設，不斷提高綠化覆蓋率。加強煙塵控制區、噪聲達標區和清潔能源區的建設和管理，切實改善市區環境質量。

5、建立責任制，齊抓共管。對創建環保模范城市各項指標和工作任務，根據各有關部門、單位的職責進行分解，簽定創模責任書，建立責任制和定期工作進展情況考核制度，對逾期未完成目標任務的，通過新聞媒體向社會公布，接受廣大市民的監督。附：

*市創建國家環境保護模范城市相關部門、鄉鎮職責

為如期實現20__年將我市建成國家環保模范城市的目標，根據國家環?？偩肿钚鹿嫉摹丁笆晃濉眹噎h境保護模范城市考核指標及其實施細則》的要求，結合我市各相關部門工作職責，市創模領導小組對創建國家環境保護模范城市工作相關部門、鄉鎮職責進行修改和調整。調整后的各相關部門、鄉鎮創模職責如下：

一、環保局：負責全市創模規劃的匯總編制、修訂，并做好相關具體工作；嚴格執行國務院《關于落實科學發展觀，加強環境保護的決定》，加強建設項目環境管理，確保建設項目環評、三同時和規劃環評綜合執行率達到國家要求；組織開展市長環境保護目標責任狀落實工作，環保目標責任制落實到位，實行環境質量公告制度；實施城市環境綜合整治定量考核工作，考核成績連續三年名列全省前列；加強金市工業污染源管理，工業企業排污申報登記執行率達100％，重點工業企業污染物排放穩定達標率達100％；開展主要污染物排放總量控制工作，確保每年完成主要污染物排放總量控制目標任務，國家重點環保項目落實率≥80％，萬元GDP主要工業污染物排放強度1.5萬元；會同市環保局制定全市主要污染物排放總量控制計劃并監督實施。

三、市財政局：負責將環境保護管理機構經費納入財政預算；根據國家和省統一要求，設立污染防治基金專用帳

戶；設立年度創模基金，安排和協調創模重點工程項目配套資金并監督使用；根據市發改委計劃要求，協調解決各項環保建設資金，確保城市環境保護投資指數≥1.7％。

四、市建設局：加大城市建設和改造的力度，負責城市廣場、公園、景觀、景點、觀光帶的建設和管理，促進城市面貌不斷更新；編制《城市綠化規劃》并組織實施，確保20__年底前城市建成區綠化覆蓋率≥35％；負責城區自然保護區、風景名勝區的建設和報批工作，確保城區受保護地面積占國土面積比例≥10％；加大城區道路建設與維護力度；配合有關部門開展城市環境衛生和城鄉結合部及周邊地區環境綜合整治。

五、市水務局：負責編制城區生活污水處理及輸送管網建設規劃，并組織實施，確保20__年底前城市生活污水處理率≥80％；負責編制城區河道綜合整治、給排水管網和防洪工程規劃，并組織實施，確保城市水域功能區水質達標率達100％，且城區無劣V類水體；加強市自來水公司水源保護，確保城市集中式飲用水源地水質達標率≥96％；編制全市節水規劃，并認真實施，確保全市單位GDP用水量低于全國平均水平，且近三年逐年下降；負責全市江灘濕地自然保護區的建設與報批工作。

六、市經貿委：貫徹落實國務院《關于落實科學發展觀，加強環境保護的決定》，執行建設項目環保第一審批制，加大全市工業結構調整力度，大力發展循環經濟；組織開展節能降耗工作，確保全市單位GDP能耗低于全國平均水平，且近三年逐年下降；開展城區清潔能區建設，推廣使用清潔能源，清潔能源使用率≥50％；組織開展清潔生產審核工作，按國家規定進行強制性清潔生產審核的企業數量逐年增加。

七、市統計局：負責創模各項指標統計管理工作，確保統計的數據真實、可靠、可信。

八、市城管局：負責編制城區生活垃圾無害化處理規劃，并組織實施，確保20__年底前城區生活垃圾無害化處理率≥85％；組織開展國家衛生城市創建工作，加大城區環境綜合整治力度，確保市容市貌干凈整潔，使城市環境衛生工作落實到位；負責組織開展城鄉結合部及周邊地區的環境整治，環境管理符合要求。

九、市計生委：組織全市計劃生育工作，控制人口增長，提高人口素質，確保我市人口與計劃生育年度計劃完成率達100％。

十、市公安局：負責全市機動車年檢、報廢及抽檢工作；加強市區機動車輛尾氣檢測和治理，確保機動車環保定期檢測率≥85％；負責交通噪聲、社會生活噪聲和商業噪聲管理；負責開展市區交通秩序專項整治活動，在市區主干道設立禁鳴路段，確保市區交通干線噪聲平均值≤70dB(A)。

十一、*工商局：切實把好企業工商注冊登記環保前置審批關，嚴格執行環保第一審批權制；加強各農貿市場管理，開展農貿市場環境綜合整治，確保環境良好；積極開展白色污染防治工作，對在城區銷售、使用一次性發泡塑料餐具以及超薄塑料袋的違法行為進行查處。

十二、市交通局：負責城市出入口大道景觀建設，保持本部門管養范圍內的公路干線路面完好，做好公路用地內綠化維護工作；加強船舶污染防治工作。

十三、市農業局：組織開展省級生態農業市創建工作；負責全市森林公園的規劃和報批工作；實施全市林業發展規劃，提高全市森林覆蓋率；做好全市農業面源污染防治工作。

十四、市教育局：組織開展環境滲透教育，在全市中小學開展環境保護專題教育和綠色學校創建活動，確保中小學環境教育普及率≥85％。

十五、市衛生局：協助開展衛生城市創建工作；組織開展全市衛生鎮、村創建活動，抓好農村集鎮飲用水源監督管理工作；加強醫療廢水處理、醫療垃圾處置監管工作，確保醫療廢水排放達標率、醫療垃圾處置率達100％。

十六、市國土資源局：加強國土及礦產資源管理，做好資源綜合利用和節約工作。

十七、市廣電局：組織市電視臺、廣播電臺開辟創模專題節目，開展創模宣傳工作，定期播放創模公益廣告，環境質量報告和空氣環境質量日報、預報。

十八、市文化局：負責我市文物古跡保護和修繕工作；加大城區文化市場管理力度，協助城管、環保部門加強對娛樂業噪聲監管。

十九、市建管局：負責建筑施工管理，實行文明施工，防治揚塵和噪聲污染。

二十、*質量技術監督局：負責將全市各企事業單位煙氣處理設施納入鍋爐日常運行管理中，確保煙氣處理設施完好、運轉正常。

二十一、市規劃局：在城市規劃中，充分考慮城市環境保護和生態建設的需求，優化城市區域功能。對土地利用的有關規劃，區域、流域的建設、開發利用規劃，未編寫環境保護篇章或說明的，不予審批。對工業、農業、漁業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發等專項規劃，未經過環境影響評價的，不予審批。對城區建設項目規劃的審批嚴格把關，確保預留的綠化面積達到相關規定的要求。加強各類管線、城市雕塑、小區景觀、戶外廣告等項目的規劃審批，提升城市容貌品位。

二十二、市委組織部：負責將環境指標納入黨政領導干部政績考核內容，并會同有關部門強化考核。

二十三、*經濟開發區管委會：加強經濟開發區內工業污染源管理，確保各企業廢水排放達標率達100％；加強對聯合潤通水務發展有限公司和福昌固廢處理中心的運行監管，確保尾水穩定達標排放，危險廢物無害化處置率達100％。

二十四、*鎮人民政府：負責鎮屬工業企業產品產業結構調整和污染防治工作，配合做好“三廢”穩定達標排放工作；配合做好市區煙塵控制區、噪聲達標區建設成果的鞏固提高工作；按照全市創模方案中綠色社區創建要求，敦促房地產開發商、物業管理部門等單位實施綠色、文明社區創建活動和環保進社區活動，及時協調解決居民反映的難點熱點環境問題；按要求開展城區環 境衛生綜合整治，強化城郊結合部環境綜合整治，改善城郊結合部面貌；組織鎮屬學校開展環境滲透教育和綠色學校創建工作。