導語：如何才能寫好一篇工程監理資質，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條在中華人民共和國境內申請工程監理企業資質，實施對工程監理企業資質管理，適用本規定。

第三條工程監理企業應當按照其擁有的注冊資本、專業技術人員和工程監理業績等資質條件申請資質，經審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事工程監理活動。

第四條國務院建設行政主管部門負責全國工程監理企業資質的歸口管理工作。國務院鐵道、交通、水利、信息產業、民航等有關部門配合國務院建設行政主管部門實施相關資質類別工程監理企業資質的管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內工程監理企業資質的歸口管理工作。省、自治區、直轄市人民政府交通、水利、通信等有關部門配合同級建設行政主管部門實施相關資質類別工程監理企業資質的管理工作。

資質等級和業務范圍

第五條工程監理企業的資質等級分為甲級、乙級和丙級，并按照工程性質和技術特點劃分為若干工程類別。

工程監理企業的資質等級標準如下：

（一）甲級

1.企業負責人和技術負責人應當具有15年以上從事工程建設工作的經歷,企業技術負責人應當取得監理工程師注冊證書；

2.取得監理工程師注冊證書的人員不少于25人；

3.注冊資本不少于100萬元；

4.近三年內監理過五個以上二等房屋建筑工程項目或者三個以上二等專業工程項目。

（二）乙級

1.企業負責人和技術負責人應當具有10年以上從事工程建設工作的經歷，企業技術負責人應當取得監理工程師注冊證書；

2.取得監理工程師注冊證書的人員不少于15人；

3.注冊資本不少于50萬元；

4.近三年內監理過五個以上三等房屋建筑工程項目或者三個以上三等專業工程項目。

（三）丙級

1.企業負責人和技術負責人應當具有8年以上從事工程建設工作的經歷，企業技術負責人應當取得監理工程師注冊證書；

2.取得監理工程師注冊證書的人員不少于5人；

3.注冊資本不少于10萬元；

4.承擔過二個以上房屋建筑工程項目或者一個以上專業工程項目。

第六條甲級工程監理企業可以監理經核定的工程類別中一、二、三等工程；乙級工程監理企業可以監理經核定的工程類別中二、三等工程；丙級工程監理企業可以監理經核定的工程類別中三等工程。

第七條工程監理企業可以根據市場需求，開展家庭居室裝修監理業務。具體管理辦法另行規定。

資質申請和審批

第八條工程監理企業應當向企業注冊所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門申請資質。

中央管理的企業直接向國務院建設行政主管部門申請資質，其所屬的工程監理企業申請甲級資質的，由中央管理的企業向國務院建設行政主管部門申請，同時向企業注冊所在地省、自治區、直轄市建設行政主管部門報告。

第九條新設立的工程監理企業，到工商行政管理部門登記注冊并取得企業法人營業執照后，方可到建設行政主管部門辦理資質申請手續。

新設立的工程監理企業申請資質，應當向建設行政主管部門提供下列資料：

（一）工程監理企業資質申請表；

（二）企業法人營業執照；

（三）企業章程；

（四）企業負責人和技術負責人的工作簡歷、監理工程師注冊證書等有關證明材料；

（五）工程監理人員的監理工程師注冊證書；

（六）需要出具的其他有關證件、資料。

第十條工程監理企業申請資質升級，除向建設行政主管部門提供本規定第九條所列資料外，還應當提供下列資料：

（一）企業原資質證書正、副本；

（二）企業的財務決算年報表；

（三）《監理業務手冊》及已完成代表工程的監理合同、監理規劃及監理工作總結。

第十一條甲級工程監理企業資質，經省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門審核同意后，由國務院建設行政主管部門組織專家評審，并提出初審意見；其中涉及鐵道、交通、水利、信息產業、民航工程等方面工程監理企業資質的，由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門商同級有關專業部門審核同意后，報國務院建設行政主管部門，由國務院建設行政主管部門送國務院有關部門初審。國務院建設行政主管部門根據初審意見審批。

審核部門應當對工程監理企業的資質條件和申請資質提供的資料審查核實。

第十二條乙、丙級工程監理企業資質，由企業注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門審批；其中交通、水利、通信等方面的工程監理企業資質，由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門征得同級有關部門初審同意后審批。

第十三條申請甲級工程監理企業資質的，國務院建設行政主管部門每年定期集中審批一次。國務院建設行政主管部門應當在工程監理企業申請材料齊全后3個月內完成審批。由有關部門負責初審的，初審部門應當從收齊工程監理企業的申請材料之日起1個月內完成初審。國務院建設行政主管部門應當將審批結果通知初審部門。

國務院建設行政主管部門應當將經專家評審合格和國務院有關部門初審合格的甲級資質的工程監理企業名單及基本情況，在中國工程建設和建筑業信息網上公示。經公示后，對于工程監理企業符合資質標準的，予以審批，并將審批結果在中國工程建設和建筑業信息網上公告。

申請乙、丙級工程監理企業資質的，實行即時審批或者定期審批，由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門規定。

第十四條新設立的工程監理企業，其資質等級按照最低等級核定,并設一年的暫定期。

第十五條由于企業改制，或者企業分立、合并后組建設立的工程監理企業，其資質等級根據實際達到的資質條件，按照本規定的審批程序核定。

第十六條工程監理企業申請晉升資質等級，在申請之日前一年內有下列行為之一的，建設行政主管部門不予批準：

（一）與建設單位或者工程監理企業之間相互串通投標，或者以行賄等不正當手段謀取中標的；

（二）與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量的；

（三）將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的；

（四）超越本單位資質等級承攬監理業務的；

（五）允許其他單位或個人以本單位的名義承攬工程的；

（六）轉讓工程監理業務的；

（七）因監理責任而發生過三級以上工程建設重大質量事故或者發生過兩起以上四級工程建設質量事故的；

（八）其他違反法律法規的行為。

第十七條工程監理企業資質條件符合資質等級標準，且未發生本規定第十六條所列行為的，建設行政主管部門頒發相應資質等級的《工程監理企業資質證書》。

《工程監理企業資質證書》分為正本和副本，由國務院建設行政主管部門統一印制，正、副本具有同等法律效力。

第十八條任何單位和個人不得涂改、偽造、出借、轉讓《工程監理企業資質證書》；不得非法扣壓、沒收《工程監理企業資質證書》。

第十九條工程監理企業在領取新的《工程監理企業資質證書》的同時，應當將原資質證書交回原發證機關予以注銷。

工程監理企業因破產、倒閉、撤銷、歇業的，應當將資質證書交回原發證機關予以注銷。

監督管理

第二十條縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對工程監理企業資質的監督管理。

禁止任何部門采取法律、行政法規規定以外的其他資信、許可等建筑市場準入限制。

第二十一條建設行政主管部門對工程監理企業資質實行年檢制度。

甲級工程監理企業資質，由國務院建設行政主管部門負責年檢；其中鐵道、交通、水利、信息產業、民航等方面的工程監理企業資質，由國務院建設行政主管部門會同國務院有關部門聯合年檢。

乙、丙級工程監理企業資質，由企業注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門負責年檢；其中交通、水利、通信等方面的工程監理企業資質，由建設行政主管部門會同同級有關部門聯合年檢。

第二十二條工程監理企業資質年檢按照下列程序進行：

（一）工程監理企業在規定時間內向建設行政主管部門提交《工程監理企業資質年檢表》、《工程監理企業資質證書》、《監理業務手冊》以及工程監理人員變化情況及其他有關資料，并交驗《企業法人營業執照》。

（二）建設行政主管部門會同有關部門在收到工程監理企業年檢資料后40日內，對工程監理企業資質年檢作出結論，并記錄在《工程監理企業資質證書》副本的年檢記錄欄內。

第二十三條工程監理企業資質年檢的內容，是檢查工程監理企業資質條件是否符合資質等級標準，是否存在質量、市場行為等方面的違法違規行為。

工程監理企業年檢結論分為合格、基本合格、不合格三種。

第二十四條工程監理企業資質條件符合資質等級標準，且在過去一年內未發生本規定第十六條所列行為的，年檢結論為合格。

第二十五條工程監理企業資質條件中監理工程師注冊人員數量、經營規模未達到資質標準，但不低于資質等級標準的80%，其他各項均達到標準要求，且在過去一年內未發生本規定第十六條所列行為的，年檢結論為基本合格。

第二十六條有下列情形之一的，工程監理企業的資質年檢結論為不合格：

（一）資質條件中監理工程師注冊人員數量、經營規模的任何一項未達到資質等級標準的80%，或者其他任何一項未達到資質等級標準；

（二）有本規定第十六條所列行為之一的。

已經按照法律、法規的規定予以降低資質等級處罰的行為，年檢中不再重復追究。

第二十七條工程監理企業資質年檢不合格或者連續兩年基本合格的，建設行政主管部門應當重新核定其資質等級。新核定的資質等級應當低于原資質等級，達不到最低資質等級標準的，取消資質。

第二十八條工程監理企業連續兩年年檢合格，方可申請晉升上一個資質等級。

第二十九條降級的工程監理企業，經過一年以上時間的整改，經建設行政主管部門核查確認，達到規定的資質標準，且在此期間內未發生本規定第十六條所列行為的，可以按照本規定重新申請原資質等級。

第三十條在規定時間內沒有參加資質年檢的工程監理企業，其資質證書自行失效，且一年內不得重新申請資質。

第三十一條工程監理企業遺失《工程監理企業資質證書》，應當在公眾媒體上聲明作廢。其中甲級監理企業應當在中國工程建設和建筑業信息網上聲明作廢。

第三十二條工程監理企業變更名稱、地址、法定代表人、技術負責人等，應當在變更后一個月內，到原資質審批部門辦理變更手續。其中由國務院建設行政主管部門審批的企業除企業名稱變更由國務院建設行政主管部門辦理外，企業地址、法定代表人、技術負責人的變更委托省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門辦理，辦理結果向國務院建設行政主管部門備案。

罰則

第三十三條以欺騙手段取得《工程監理企業資質證書》承攬工程的，吊銷資質證書，處合同約定的監理酬金1倍以上2倍以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。

第三十四條未取得《工程監理企業資質證書》承攬監理業務的，予以取締，處合同約定的監理酬金1倍以上2倍以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。

第三十五條超越本企業資質等級承攬監理業務的，責令停止違法行為，處合同約定的監理酬金1倍以上2倍以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。

第三十六條轉讓監理業務的，責令改正，沒收違法所得，處合同約定的監理酬金25%以上50%以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。

第三十七條工程監理企業允許其他單位或者個人以本企業名義承攬監理業務的，責令改正，沒收違法所得，處合同約定的監理酬金1倍以上2倍以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。

第三十八條有下列行為之一的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任：

（一）與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量的；

（二）將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的。

第三十九條工程監理單位與被監理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系承擔該項建設工程的監理業務的，責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款,降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。

第四十條本規定的責令停業整頓、降低資質等級和吊銷資質證書的行政處罰，由頒發資質證書的機關決定；其他行政處罰，由建設行政主管部門或者其他有關部門依照法定職權決定。

第四十一條資質審批部門未按照規定的權限和程序審批資質的，由上級資質審批部門責令改正，已審批的資質無效。

第四十二條從事資質管理的工作人員在資質審批和管理工作中、、的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

附則

第四十三條省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據本規定制定實施細則，并報國務院建設行政主管部門備案。

篇2

關鍵詞：監理工作；投資企業；利潤；質量；投資控制

中圖分類號：F253文獻標識碼： A

前言

監理工作的重要內容之一是工程投資控制。隨著我國市場經濟的發展和改革開放的不斷深入，工程投資從最初的粗放式逐漸向集約型發展，如今大部分的工程投資方式都是集約型，為了應對企業發展中的新情況，適應經濟高速發展的新環境，企業需要面臨很多新問題。如何能夠建立并完善一套行之有效的工程投資控制系統是制約企業發展的關鍵，亦成為企業的當務之急。實際工作中，可以借鑒國外相關經驗，從設計、招標、施工、竣工驗收等各個環節加以分析，實行全方位的監理控制。

一 監理在工程投資控制過程中的工作現狀分析

據權威部門統計，我國境內進行的建立工程中，很少有按照規定進行相關投資控制的，這也是投資控制沒有取得明顯進步的顯著原因。這從一個側面揭示了我國工程中監理工作的失位，監理人員只在以下幾項工作中發揮了作用：

1、對項目的數據進行收集與整理

監理人員每月或是每個分項工程結束后，要對工程的成本、工期以及其他情況進行結算，進而計算和統計出相關數據，這些數據有利于工程下一步施工計劃的制定，也有利于進行施工企業的成本核算，并可以以此為依據要求甲方進行施工款的結算，做好調解工作。

2、對圖紙進行審核

監理工程師在對工程進行監理的過程中，要以施工圖為重要依據進行成本風險分析，提供科學、有效的防范風險意見。這樣可以有效防止出現安全問題或是質量問題時的追責，使施工方盡量減少資金損失，可以轉嫁風險，降低成本。

3、對造價給出意見

監理工程師在對工程造價方面會給出意見和建議，并根據工程的實際情況調整造價和功能要求。對于工程質量和工程進度等，也都會在合理的區間內進行把控。此外，還可以與工程施工人員進行交流和溝通，合理確定工程變更價款，并對工程在變更價款后的投資額度進行控制。

二 、設計階段合理把握投資控制

在設計階段進行具體情況的分析，并給出較為合理的方案，盡可能不在施工的過程中調整方案，避免發生由于方案變更而使資金周轉不到位而影響工期的時間。根據相關資料統計，工程前期進行工程的施工設計，會占施工總體設計的80%以上，起到了舉足輕重的作用。因此，工程前期的設計階段，設計人員必須具有很強的責任心與敬業精神，認真合理計算和分析每一項數據，盡最大可能避免出現投資失控的發生。

我國目前的監理工作都是依據監理規范進行操作，但是在監理規范中并無涉及到工程造價相關問題，所以在我國監理工作對投資的控制一直處于初級階段，沒有大幅度的發展和進步。一些業內專家對此的評價是：工程如果從設計階段就開始進行成本的考慮和投資的控制，可以排除八成的錯誤概率，而如果從施工后才開始重視管理成本和控制投資，有效程度就要降低到20%。加強事前管理，集中監理人員的智慧，可以極大程度地提高工程投資的科學性。因此，設計階段投資的方法是：首先，進行招標方案的設計，在成本方面通過采取現金工藝的方式來創新；其次，對于設計總體方案進行技術指標和設計方案的評估，選擇合理的方案；最后，推行限額設計。在設計造價要求范圍內，提出對建筑工程的要求，這回使一些工程的造價明顯下降，凈化房地產市場以及其輔料市場。

三 、工程招標階段的監理投資控制

在我國目前的施工過程中，施工單位在早期就將合同擬定，并且將報價做出，這樣做是為了節省前期的監理費用。在中標進入施工現場后，才與建立公司進行合作，而在監理公司進入之后，會將原來的計劃進行調整，一般調整的幅度會很大，結果會使原本簽訂的施工合同成了一紙空文。行業內部以及國家針對此種情況，降低合同中的風險，根據實際需要，保證監理人員在施工方案初步擬定的過程中進行跟蹤監測，并參與到投標的過程中。實踐證明，這種做法大大的節約了時間成本，并且使建設單位與中標單位的合同簽署更有效力。

四、項目工程變更監理投資控制

在工程的前期設計中，由于一些具體條件還不是十分明確，因此在實際施工中會出現局部與設計文件不符的情況，這些情況要求設計部門以及監理部門及時進行溝通并對相關參數進行修改，以達到設計要求水平，這樣就產生了工藝或是流程上的變更，繼而會導致造價變更，造成一部分投資失效。為了解決此問題，需要監理部門與設計部門在施工前對施工區域進行嚴格細致的分析，再由設計部門出具設計方案，監理部門以及施工部門進行審核，最終得到合格設計方案。此外，一些工程有著極大的不可預見性，項目前期設計也不會投入很長時間，這就使一部分投資失效成為必然，針對這種投資失效現象，對后期造價的變更需嚴格審核，規模較大的公司可以成立造價變更小組，對于每次造價的變更都要進行嚴格審核，以確定其合理性。同時要求監理部門對造價變更進行備案，歸入工程信息檔案。

五、嚴格把控施工過程中的投資控制

在施工階段的工程造價，可以達到工程總體造價的80%左右，對工程的成本控制以及投資控制有著很大的影響。為了避免浪費、保證工期并保證質量，施工人員、監理人員和設計人員在工程進行中需要做到以下幾點：

第一，完善投資控制系統。在進行投資控制操作時，需要工作人員各盡其職，明確管理制度，并且在施工中嚴格用制度來管事管人，做到制度高于一切。只有這樣，工作才能夠有條不紊的展開。

第二，注重計量工作。在工程施工中，計量工作主要任務是審計工程的完成程度以及審計付款清單。工程需要嚴格按照計量要求進行，這樣才能夠保證質量合格并且不誤工期。需要著重注意，在計量的過程中避免重復計量。

第三，重視現場變更簽證。在工程產生變更項目時，要對變更項目進行嚴格檢驗，并且必須經過監理部門統一方可進行方案變更。引起變更的因素很多，一般會出現以下一些情況：工程設計出現問題，實際施工情況與原設計圖紙存在較大差距；工程業主提出了更高的要求或是改變建筑物的性能；購進材料與圖紙的規格不符且材料不能夠更換；工程設備不適合圖紙要求的施工方式等。遇到上述情況，工作人員可以要求進行造價變更，但是需要嚴格審查、嚴格把關。需要經過監理工程師、施工代表等多方簽字確認，明確增減的額度，并在結算時提供給造價審查人員，防止只計算費用增加，不計算減少的情況發生。了變更一旦發生就及時簽證，及時確認，及時計算因工作量變更而發生增減的費用，隨時掌握項目費用額度，避免事情積壓成堆，對工程造價心中無數。簽證的內容必須詳細說明簽證原因、工程數量變化，必要時應配備詳圖說明。在簽證時，對于預算定額中已含有的項目不能重復簽證。

（4）處理好工程費用的索賠。在索賠環節，監理工程師要從實際出發，以數據作為依據是基本原則，并且在監理日志重要說明該項變更。一旦發生了索賠事件，監理部門需要將材料進行備案，并且將甲方和乙方的意見匯總，制作合同，請兩方面簽字確認。在合同中，需要夾帶具有法律效力的文件，如初始合同、中標書等。

（5）做好投資分析。工程在進行的過程中，監理人員需要不斷對新情況進行分析，以保證對工程的造價心中有數，并且對每個分項目的造價都要進行審核，對一些不合理的投資需要及時糾正，在發現問題后要及時上報，并在監理日志中標明情況和問題，使監理工作成為投資質量控制的防火墻。

六、竣工階段嚴格審核工程結算

工程在核算階段通常會由總工程師以及監理工程師認真核對數據，進行質量的檢驗，并且對于一些必要項目要進行實驗室檢測，這是十分重要的環節，也是工程質量的最后一關，所以一切程序必須嚴格執行。在竣工檢驗結束后，要有施工方、監理方以及設計方在工程驗收單上進行簽字確認，并將工藝變更所涉及到的成本變更進行說明，同時也要簽字確認，以便日后出現問題進行追責。

小結

投資控制是關系到工程能夠盈利的關鍵，做好投資控制是建設單位、中標單位和建立單位共同努力而達成的，必須在保證工程質量的前提下對工程的成本進行嚴格控制，并要求工程在規定的期限內完工。這就要求建設單位做好設計檢驗關，中標單位做好成本核算關、監理部門做好檢查驗收和質量工作。各部門加強配合，這樣才能夠有效控制投資成本，使工程更好的為企業盈利，為社會服務。

參考文獻

[1]葉建平，淺析監理參與項目建設全過程的投資控制[J]，黑龍江科技信息，2013年03期

篇3

NaPiXian housing and urban and rural construction bureau 061500 ChaiGuiHua

摘要：投資控制是工程監理的三大控制目標之一，是監理工作的重要內容。如果監理工程師對投資控制不重視，結果可能造成工程造價大幅上升，從而影響建設項目的投資效益。本文就如何進行投資控制進行簡要的分析

關鍵詞：概念和原理；現狀分析；方法

Abstract: the investment control is the engineering supervision of three control one of the goals, is the important content of the supervision work. If supervision engineer for the investment of control does not value, the result may cause project cost rise sharply, thereby affecting the construction projects investment benefits. This paper is how to control investment brief analysis

Keywords: concepts and principles; Analyzing the present situation; methods

中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A 文章編號：

一、工程項目投資控制的概念和原理

工程項目投資控制是工程建設項目管理的重要組成部分，是指在工程建設項目的全過程（投資決策、設計、招投標、施工階段）采取有效措施，把工程項目建設發生的全部費用控制在批準的限額內，并隨時糾正發生的偏差，以保證投資估算、設計概預算和竣工決算等管理目標的實現，達到合理使用人力、物力、財力，獲得最大投資效益的目的。基于工程項目投資運動的特點和運動規律，工程項目投資的控制涉及到方方面面，其基本控制原理為：全過程、全方位的控制；不同投資主體的控制；合理設置控制目標；以主動控制為主、技術與經濟相結合的控制。

二、工程項目投資控制的現狀分析

1．重施工、輕決策和設計階段的投資控制思想和傳統習慣。我國長期以來普遍忽視工程建設項目前期投資決策階段和設計階段的投資管理和控制。而往往是把投資管理的重點放在工程的施工階段，這樣做盡管也能取得一定效果，但實際上是丟了西瓜撿了芝麻。其主要原因是由于：一、在投資決策方面對科研工作沒有足夠的重視，花費的代價和投入的技術力量不足。二、對建設各階段對投資影響程度認識不夠深刻。三、設計管理制度不夠完善 。

2．施工合同簽訂不嚴謹、不規范。我國目前普遍存在的合同意識淡薄、合同糾紛和違約行為不斷的狀況。其主要原因是：一、施工合同類型選擇不當。建設施工合同有固定價格合同、可調價格合同和成本加酬金合同。不少房地產開發企業總想“一次包死”選擇固定價格合同，而往往在履行過程中產生各種變化，而這些變化施工單位難以接受的。二、由于合同條款內容不真實、不完備、不具體、不明確，引起糾紛。當前，一些缺乏合同意識和不會用法律保護自己權益的單位或人，在簽訂合同時，認為合同條款太多、煩瑣，從而造成條款缺款少項、不完備；一些合同雖然條款比較齊全，但內容只作原則約定，不具體、不明確。三、缺乏違約責任的具體約定。對違約責任約定過于簡單，極易出現合同糾紛。違約責任的如何約定，直接反映出該合同的質量如何，也直接反映了該合同可以順利進行的可能性。

3．設計變更、施工簽證隨意、不規范。施工單位采取低價中標的策略，在施工過程中利用設計變更、施工簽證、隱蔽工程簽證等方面大做文章。在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，蒙哄欺騙。不合理的簽證糾正非常困難，特別是手續完備的簽證、隱蔽工程簽證等，更是難糾正。這直接使工程投資增加。究其主要原因分析：一是原設計不能保證工程質量、設計遺漏、確有錯誤與現場不符等原因非變更不可，二是監理人員和甲方代表對預結算知識和有關規定掌握不夠，對不該簽證的項目盲目簽證。有的簽證由施工單位填寫，監理人員和甲方代表不認真核實就簽字。三是施工單位為了中標，自動壓價，為保住自己的利潤對包干工程偷工減料，對非包干工程進行大量的施工簽證。四是房地產開發企業缺乏健全的約束機制，管理人員素質低下，受利益驅動，迎合施工方的要求，隨便簽證。

三、投資控制的方法

做好投資控制的先決條件是熟悉合同,要強化合同管理,即投資控制必須以合同為依據。在此基礎上,制定可操作性較強的投資控制計劃,通過一系列控制方法進行日常投資控制,及時進行實際完成情況與計劃的對比,確定解決問題的方案,最終達到投資控制的目標。

1.投資計劃的制定

監理首先協助發包人編制投資控制目標和分年度投資計劃，并要求施工單位根據現場實際情況，在施工總進度計劃的基礎上編制資金流計劃。監理審核并報發包人同意后，即以此資金流計劃作為日后投資控制的基準。

2.投資目標的分解

投資計劃確定之后，需進行合理的目標分解，以及時發現實際投資情況與計劃投資情況的偏差，分析原因，采取相應對策。(1)按時間分解。根據審核后的資金流計劃，將投資控制目標分解到月，制定每月投資控制目標。(2)按工程部位分解。根據施工承包合同工程量報價清單的實際情況，將投資控制目標分解到具體的工程部位，制定具體工程部位的投資控制目標。

3.日常投資控制重點

監理日常投資控制的主要工作內容是通過對現場實際情況的隨時掌握，確保所簽發的計量和支付憑證實事求是，符合施工承包合同的相關規定。(1)高度重視工程量清單項目。(2)把好價格調整關。對施工中發生的材料差價、設備差價、人工費、運費、臺班費價差，在進行調差時進行嚴格控制，注意調差品種和取費范圍，調整時間界限和合法依據，嚴格按調差及承發包合同報價規定辦理。對手續不全者，及時提交不予驗收撥款建議。(3)嚴控工程變更。(4)妥善處理不可預見因素增加的工程量及費用。要妥善處理因自然災害所造成的損失和為預防自然災害所采取的措施費用以及因設計變更所引起的廢棄工程量問題。對由于不可預見因素增加的工程量及費用，在控制上較為困難，且常與合同的索賠條款聯系在一起，因此要根據現場的實際情況，做好預先分析，并提出相關報告供發包人參考。(5)加強督促指導，鼓勵施工單位采用降低成本、提高經濟效益的措施。要督促施工單位嚴格實行項目工程核算制，所有項目管理制度、質量安全管理制度、管理網絡都公布上墻，嚴格執行。

4.投資的事后控制

控制重點是審核施工單位提交的工程結算書，公正地處理施工單位提出的索賠要求。竣工決算是監理工程師進行投資控制的最后一個環節。監理工程師要做好竣工決算資料的收集工作，重點審查內容為：各項費用的增減是否合理、各項費用的增減是否滿足合同規定、各項費用的增減有無原始憑證、各項費用的增減計算是否正確、各種費用調差、各種取費標準是否正確。

四、結語

篇4

關鍵詞：建筑工程；質量監督；人力資源管理

1引言

改革及開放以來，我國國民經濟呈現高速發展的態勢，特別是建筑業、房地產業對經濟發展所起到的作用日益明顯，奠定了其支柱產業的地位。基于這一重要性，建筑工程質量監督站已初步形成完善的省、市、縣區級工程質量監督管理網絡，但當前的社會監管體系是在計劃經濟條件下形成的，比如監管資源相對分散、監管過細等，無法形成有機的統一。因此，當前建筑工程質量監督行業人力資源機制與管理模式上尚存在諸多不足之處，構建完善的人力資源管理模式，對于增強建筑行業的核心競爭力具有十分重要的意義。

2人力資源管理的概述

從企業管理的角度來說，人力資源是指由企業支配并加以開發、依附于企業員工個體的，且對企業效益與發展具有積極作用的勞動力綜合。人力資源管理以開發和合理利用人力資源作為基本內容，通過控制、組織、協調和監督等手段對人力資源進行開發整合，以充分發揮企業團體的作用。人力資源管理與開發的必要性主要體現在以下幾點：（1）是現代化大生產的要求。在現代化的大生產中，員工職業技能的教育和培訓已成為現代企業進行生產經營活動的基礎，也是現代化大生產方式的客觀要求和必然產物；只有通過培訓和開發，員工才能掌握、熟悉并提高自己的技能，參與復雜的勞動協作和企業的管理工作；（2）是迎接新技術革命挑戰的需要。當今社會已進入了信息社會和知識時代，技術更新、產品更新、設備更新、管理更新的速度大大加快，企業要想在激烈的市場竟爭中立于不敗之地，就必須適應并跟上科技發展的步伐，不斷充實、更新和提高員工的知識、技能、素質，而上述這些只有通過人力資源的合理開發和管理才能實現；（3）是提高勞動生產率和經濟效益的重要手段。員工在生產過程中學習新技術能增加員工的人力資本存量，提高勞動熟練程度，從而提高勞動生產率；通過人力資源的開發活動，員工更新了知識，提高了技能水平，產品質量會大大改善，企業的管理水平也會有很大提高，從而增強了企業的整體競爭實力。

3建筑工程質量監督人力資源管理中存在的問題及原因

3.1監督結構設置不合理

目前，我國地級質監機構（除省級質監站是獨立的外）大部分是事業性質、企業化的管理模式，質監部門由市政府部門發文設立和定編，故建筑工程質量監督結構的人員相對緊缺，人事部門大多主要是根據本單位的情況靈活設定的，基本上是由辦公室兼職。多數質監站基本上都是設立勞資與人事兩塊機構隸屬于辦公室，其中的矛盾也日益突出，比如一個人事部門，人員、編制不變的情況下，除了要管理干部勞資工作以外，可能還要承擔向各級或各部門上報各類統計報表，管理各種保險、住房基金、職工培訓等工作。這種情況下，由于事務繁雜，管理部門往往疲勞應付，造成人力資源管理效率低下，進而導致人力資源管理的弱化。

3.2人力資源管理目標不清晰

在人力資源管理上，觀念落后、理解狹義等均會導致人力資源管理工作的隨意性，進而造成規劃及目標不清、職責不明。諸多建筑工程質量監督結構在招聘人員時，明確了本單位本科生應達到多少人、高級職稱人數應占多少比例等簡單化要求，但在實際操作中，這一要求離人力資源管理所要求的組織分析、崗位調查、崗位分析、崗位評價、配置機理、績效薪酬、激勵機制、考評體系等相比有很大的差距。在管理人員的觀念里，通常認為人力資源的開發與管理只是人事、辦公室或某一級領導的事情。由于這種認識欠缺、理解偏差，部門或單位的管理者主動參與人力資源管理的積極性不高，進而缺乏與人力資源管理機構的溝通與協調，形不成合力，呈現出一種置身事外的“旁觀效應”。而事實上，人力資源管理是一項復雜的系統工程，除了要做好整體性規劃外，需要機構領導和各職能部門的通力合作，例如：某部門空缺一個職位，而某員工申請了未獲批準，其在日常工作中會表現的較為消極，影響工作情緒。若組織一套完善的提升政策，員工可以在組織中實現其職業發展，則員工對組織就會產生更強的忠誠感和獻身精神。

3.3管理工作缺乏創新性

質監機構人事的重大決策權集中在政府行政部門，在機構設置、干部任免、職工進出、工資標準等方面自不夠，大都還是沿用傳統的勞動人事管理模式，多為被動的“管家式”管理，根據上級勞動行政部門的工作部署或要求，以站勞動人享事務性管理為主制定工作目標。工作范圍僅局限于上級部門的框框內，如：人手不夠時招聘員工，需打報告請示上級領導及主管人事部門層層批準，給指標方可進人等。而人力資源管理應更加注重整個人力資源的供需平衡，對該項資源進行合理配置，實行主動開放式的系統管理。

4關于做好建筑工程質量監督行業人力資源管理的建議

4.1合理設置監督機構，提高人力資源管理效率

明確當前的質監機構人力資源管理仍處于傳統人事管理階段，多數管理人員并未對人力資源管理有著一個深層次的認識和了解，故應強調重視對物的管理轉變為對人的管理，決策人員應轉變觀念、解放思想，意識到人力資源是單位的第一資源，將人力資源管理作為各級管理人員的職責，而單位人力資源管理發展奠定一個可靠的基礎。同時還應加強和完善人力資源管理，需構建完善的人力資源管理體系，成立具有戰略意義的人力資源部門，該部門要求具有專業人力資源能力的人員勝任，且人員應具備以下條件：熟悉機構的業務；在機構中享有良好的個人信譽；能熟練掌握和應用現代人力資源管理的手段；熟知能如何推動機構的變革與重組等。

4.2堅持與時俱進，加強人力資源的開發

目前，管理水平和技術已成為決定建筑工程質量監督行業生存與發展的重要資源，人作為技能與技術管理的載體，其主動性、積極性和創造性的調動與發揮可直接決定著企業在市場中的競爭能力，最終決定著建筑工程質量監督機構的生存與發展。因此，需要樹立以人為本的管理思想，高度重視人力資源的開發與管理，從當前的建筑工程質量監督結構的體制與現狀來看，要想留住人才，應與其建立一種承諾和心理上的契約：（1）承認人才的表現，為其提供創業、發展與參與的機會；（2）營造寬松的工作氛圍，使其能夠控制住自己的生涯規劃；（3）改革物資激勵的方式，創造更合適的激勵工具，增強員工的事業使命感；（4）提供公眾廣泛認知的獎勵，滿足人才的真正工作需求、成就感和事業地位感，以實現其工作的穩定。

4.3改善工作方法，注重工作的信息化發展

信息化時代的到來，使得人力資源管理的靈活性增強，比如可通過網上溝通、網上招聘的方式對人力資源進行管理，以提高人力資源管理工作的效率，確保人力資源管理者能將精力聚焦在更重要的管理工作方面，同時也可利用一些行政工作分包給專業化的公司來執行，由此，企業組織機構可由復雜化向簡單化過渡，由金字塔向扁平化發展，增強員工工作時間的彈性及工作內容的選擇性。

4.4塑造機構的社會形象，培育良好的企業文化

建筑工程質量監督行業應意識到當前建筑企業的競爭已逐漸由產品競爭上升到品牌競爭，質量監督行業要想在激烈的市場競爭中站穩腳跟，應以“誠信”、“效率”為基礎和核心的市場經營觀；努力樹立“信用就是生命，精品就是市場”、“求實守約、追求卓越”等先進的理念，依靠企業文化的建設，來改變隊伍作風，提高管理水平，提高工程質量，增強社會信譽。

5結語

總而言之，建筑行業應將人力資源管理作為支持建筑工程質量監督機構長遠發展的戰略性力量，在企業使命、經營戰略、核心價值觀的指導下，使其能與組織機構、企業文化緊密結合起來，以達到能在短時間內提升企業業績的目的，進而逐步實現企業長期戰略性發展的目標。

參考文獻

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篇5

關鍵詞：施工；監理；投資；控制；全過程

引 言

工程施工投資控制工作，是實現工程價值功能和對工程有非常直接影響的關鍵環節，監理必須在工程的施工全過程對直接影響工程造價的各種因素進行動態控制。隨著監理事業的發展，監理投資控制變得越來越重要，所謂投資控制指的是在規定的范圍以及條件之下，將工程項目的投資限制在規定的額度之內，以此取得良好的經濟效益以及社會效益，因而為了加強施工監理投資控制，必須采取有效的措施以及方法。

1 建立健全組織機構，加強制度建設

管理的重要職能是控制，而控制要達到預定的效果，首先需要建立良好運行的組織機構，為了確保建設單位要求的投資控制目標，監理機構建立全面的組織機構是十分必要的和有效的。監理機構需要專職的投資控制監理人員，責任、權力、職責明確而具體，為監理過程中提供全面的監控，并規定一定的控制流程、工作制度和工作方法，按照事前、事中、事后不同的處理方法處置監理過程中的各種狀態，以建設單位的控制要求履行投資管理。

在工程建設的監理過程中，監理機構應該設置完善的投資控制體系，委托的總監具備造價控制能力，與建設單位基建辦共同形成固定的程序，計量與變更簽證均經過監理組審核后，報建設單位審批。為了保證投資能夠有效使用，防止出現失控狀態，應該建立一套完整的組織體系來保證，明確投資控制專業監理工程師及其任務，做到職權一致，職責明確。對合同的制定與管理、變更、追加工程的工程款的支付等均有相應的管理制度，投資的每個環節均制定規范的操作程序，使投資控制工作能夠制度化、規范化、程序化。

2 加強投資目標的確定，形成科學的投資控制目標系統

目標管理是項目管理的核心，是有效控制工程造價的有效方法和措施，目標管理要求建立整體的目標體系，在總目標體系下形成分目標，分目標達到計劃要求，總目標才能完成。否則目標體系就不存在了。因此監理組需要確定科學完善的目標，形成目標控制系統。

工程造價的控制需要以全過程周期控制為目標，建設前期協助業主編制可行性分析報告，形成投資估算，根據有關資料，對各種投資方案進行科學的論證，確定最終的估算價。擴初設計和施工圖設計時，根據設計任務書、建設方針、各項經濟指標、工藝流程、總圖方案等，對投資估算進一步修正細化。施工圖完成后，通過招標確定施工合同價總價，降低投資成本。工程量計量和變更簽證部分，盡量以審計結果為主，發揮造價工程師跟蹤審計的能力。

3 加強工程合同以及招標管理

工程招標與材料采購是保證工程質量，有效降低工程造價的方法，嚴密的合同條款是投資控制的前提。工程發包前協助建設單位做好招標工作，確定工程價格的形式，材料和設備的采購協助建設單位了解采購的流程、材料的規格、型號、品牌，確保業主能夠選擇性價比最高的材料和設備。合同管理是減少爭議、降低索賠的有效手段，通過對合同條款的分析研究，及早通知業主做好準備，履行合同條款，并做好反索賠的準備工作。

如某建設工程建設前期，監理機構進場后，提請建設單位注意工程總價確定的形式，是固定總價還是固定單價方式，說明兩種合同條款的特點，減少因對合同條款不理解而導致爭議發生。及時增加補充條款，嚴格要求施工單位按合同條款履行合同。材料和工程分包前，按建設單位要求提供招標建議和相關注意事項，重要合同甚至草擬合同條款后進入招標程序。

4 加強全過程的投資控制

4.1 決策階段的投資控制

項目投資決策階段是項目投資控制的重要階段，造價工程師應對擬建項目的各建設方案從技術和經濟兩方面進行綜合評價，并在優化方案的基礎上，確定高質量的投資估算。在投資決策階段，合理選擇建設地區和建設地點，科學確定建設標準水平，以及選擇適當的工藝設備，必須做好投資估算的審查工作，對其完整性、準確性、進行公正的評價。

4.2 設計階段的投資控制

項目投資控制在不同階段影響是不同的，其中影響最大的是設計階段，影響項目投資的可能性達到80%以上，而設計費用只相當于建設工程全壽命費用的1%以下，可見設計質量對工程建設的效益是何等重要。

長期以來許多業主對設計階段投資控制不夠重視，只注重施工階段的投資控制，尤其是變更和結算工作一般是比較重視，但往往是事倍功半，不能取得良好的經濟效益。現代監理制度需要加強前期投資控制，在設計階段以最少的投入取得最大的產出。采用限額設計和運用價值工程方法，能動的影響設計，以保證有效的控制投資。設計人員要用價值工程的原理來進行設計方案分析，要以提高價值為目標，以功能分析為核心，以系統觀念為指針，以總體效益為出發點，從而真正達到優化設計效果。

4.3 工程施工階段投資控制

4.3.1 嚴格控制工程變更

工程變更歷來是工程投資控制的中心，許多施工單位利用業主對變更部分的不了解，增加工程造價，造成投資方較大的損失。有的裝飾施工單位在招標時所報價格采用普通材料，施工時要求業主更換合同及清單中沒有的材料，重新采用一個非常有利于施工方的價格，使業主造成巨大的損失。

監理方需要著重審核施工方提出的變更方案，及時與業主溝通，盡量采用合同清單中已有的材料和設備，嚴格遵守變更價格的原則：合同報價中有適應于變更工程的價格，按此價格計算變更價款；合同中已有類似和適用的價格可以確定變更價格，計算變更價款；合同中沒有類似適應的價格的，由承包商提出適當的變更價格，經監理工程師審核業主批準后執行。

4.3.2 嚴格工程計量，做好工程款項的支付工作

工程進度款支付是投資控制最重要的環節，業主和施工方都十分重視工程款的支付，監理方需要根據合同條款確定施工方工程款支付的時間，并在監理月報中及時提醒業主方做好下月工程款支付的準備。施工方提出支付申請后，及時做好工程計量工作，防止超付工程進度款。及時支付工程款可以有效的防止合同雙方的爭議，保證合同的順利履行。

同時工程款支付也是監理控制的有效手段，是對工程質量的有效保證，不合格的部分不予計量，促使施工方盡早完成整改部分，工程質量得到根本的保障。監理機構具備工程支付權才能構成完善的監理監督體系，責任、權力與職責全面一致，質量、進度、投資協調統一。

4.3.3 搞好索賠管理，控制工程造價

索賠管理是防止施工單位索賠事件發生的根本措施，但目前許多業主不重視這項工作，使合同結算時爭議很大。個人認為在目前索賠制度不太全面的狀態下，主要是減少索賠產生的起因，降低索賠形成的影響，做好反索賠的準備工作。監理工程師在現場尤其要注意收集各項資料、記錄、報表、圖片、照相資料等。

4.4 工程竣工結算階段投資控制

工程結算是合同全面履行的重要標志，也是合同雙方共同的要求。本人認為工程結算是在跟蹤審計和工程量計量的基礎上形成的，依據工程量計算規則和方法，認真計算審核工程量，提高結算準確度。合理計取費用標準，正確反映工程造價。由于工程材料價格變動和人工工資的提高，間接取費標準和種類也會有變動，造價工程師必須熟悉有關政策變動情況。掌握好現行政策。

5 結 語

綜上所述，在工程施工中，監理投資控制是進行工程造價控制的非常有效的措施之一。在工程施工中，監理工程師必須采用靈活的手段以及措施進行有效的投資控制，必須加強多方面的配合，在對投資進行有效控制的同時，能夠保證工程質量達到合同要求，取得良好的經濟效益和社會效益。

參考文獻

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篇6

檢測是公路工程建設質量控制和評定的有效手段，它作為一根主動脈已貫穿于各道關鍵工序中，在保證工程質量方面檢測機構起到了重要作用。那么如何評定一個檢測機構資質的好壞，如何做好檢測機構的資質管理就顯得尤為重要。本文結合實際分析了公路工程檢測機構資質的劃分、資質等級條件對比及檢測機構的資質管理措施，供同行參考。

關鍵詞：

公路工程；檢測機構；資質管理

現階段的公路工程檢測的目的是通過對某個成品公路工程項目的檢測，以便根據檢測的結果判斷工程施工質量是否符合現有有關技術標準的規定。可以這樣說，公路工程檢測是保障公路工程質量的一個重要手段。基于此，這就需要我們有一個專業的檢測機構對其進行管理控制。那么什么樣的檢測機構可以實現這樣的目的，完成這一檢測任務？這就涉及到檢測機構具有的資質了，那么我們該如何界定公路工程檢測機構的資質，文章將結合實際工作經驗談談對這方面的看法和新得體會。

1公路工程檢測機構資質劃分

一般來說，公路工程檢測機構的資質是根據試驗檢測機構的技術力量和環境狀況等方面的綜合實力來劃分的，根據這一劃分我們把它具體分為甲、乙、丙三個等級的資質。除此之外還有臨時性的資質檢測機構，像工程項目的施工、監理等單位的工地試驗檢測機構。而它們的主管單位就是我們常說的交通部門，它主要來負責甲級資質和部直屬企事業單位及各省、自治區、直轄市交通（公路）工程質量監督站所屬的試驗檢測機構資質等級的審批和管理等諸多項工作，而辦事機構則是交通部基本建設質量監督總站。像上面所說的這些檢測機構在實際的檢測工作中必須嚴格執行國家和交通部頒發的有關公路工程的法規和技術標準、規則和規程等，然后再按照批準的試驗檢測項目具體來承擔公路工程試驗檢測工作，為公路工程建設提供科學、公正的數據和相關的報告。

2公路工程檢測機構資質等級條件對比

公路工程檢測機構資質等級條件對比見表1。

3公路工程檢測機構資質的管理

明確了公路工程檢測機構資質的劃分及它的重要性之后，那么我們就該用行之有效地措施來做好公路工程檢測機構資質的管理。下面文章就對這方面的工作談談幾點看法。3.1做好檢測機構人員的素質和技術管理文章分析總結得出，首先要把檢測機構的檢測人員的素質及他們的技術水平提高上去，這是做好檢測業務的重要一環，我們在實際的檢測機構中可以采用引進，也可以選調高素質的人員檢測隊伍，除此之外還可以在本檢測機構中把檢測人員進行定期的培訓。

3.2完善檢測質量的保證體系這主要是做好治理管理意識，具體體現在“政府監督、社會監理、企業自檢”三個方面。要在平日的工作中逐步建立完善三級質量保證體系，落實質量崗位責任制，分工負責，責任到人。切實采取有效措施，不斷提高質量管理水平在實際工作中。

3.3做好檢測機構的檢測制度建設就制度而言一般包括組織和管理結構圖，工作程序和質量管理，儀器操作規范等方面的，在實際應用中要遵照這些約定俗成的規章制度，實施后要及時檢查落實，不足之處及時修改完善。

3.4確定好檢測機構質量管理的總體目標在檢測中最終我們要把檢測結果形程一個報告，我們把這個報告統一稱之為質量的總體目標。基于這一點，我們要把質量目標定位于我們的最終管理方向。所以我們的質量目標是檢測過程和結論100%的要符合國家法律的行業標準，也就是說檢測結果的差錯率只能允許在1%的范圍之內。

3.5采用先進的檢測儀器及測試方法在檢測試驗中，我們要隨著技術的發展和公路工程實際的檢測需要，及時采用先進的檢測儀器及測試方法。這樣在檢測的過程中就會提高檢測的準確性，對檢測結果及工程質量有很大幫助。

3.6成立專門的檢測管理部門在公路工程項目施工中，我們最好成立專門的檢測管理部門定期進行質量檢查，有計劃地對施工、監理單位抽檢試驗情況，規范試驗檢測行為，提高現場檢測質量，確保檢測體系有效運行，這樣他們就會確保工程試驗的規范性。

3.7做好檢測機構對公路工程試驗檢測的計劃在對公路工程試驗檢測之前，我們要做好周密的檢測計劃，包括施工組織設計設置試驗、檢測時間，操作規程、試驗檢測儀器設備等。除此之外我們還要按照合同有關條款確定試驗檢測項目、方法、評定標準等；同時還要明確放行權，不合格項目的控制和試驗檢測儀器設備的狀態等內容。試驗檢測計劃除了需要必要的文字說明外，一般還要采用填寫公路工程試驗、檢測表的形式。

4結語

隨著我們現在公路工程建設的迅猛發展，可以說質量是工程的重中之重。這就涉及到要有專業的檢測機構作為衡量質量標準的方法。因此，公路工程檢測機構的資質管理在整個檢測過程中是很重要的，它有利于降低工程造價。我們在通過具體的試驗檢測時能充分利用建設地點的砂石、填料等，借助試驗檢測這種有效手段，以確定上述材料是否滿足施工技術規定的要求。除此之外我們通過試驗檢測積極推廣新技術、新工藝和材料，以鑒別起可行性、適用性、有效性、先進性，從而為工程施工積累經驗教訓。這對于推動施工技術進步，提高工程進度、質量等將起到積極的作用。同時還有利于提高工程質量。我們通過必要的試驗檢測，可科學地評定路用各種原材料及其成品、半成品材料的質量好壞。有了這套有效科學的測試手段，對于任何一種材料均可通過對其規定性能的相關檢驗，從而評定其產品是否合格。這對合理地應用材料，提高工程質量是很重要的，進而推動我國公路工程建設事業的發展。

參考文獻

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篇7

關鍵詞：建設工程 工程監理 投資控制

一、建設工程投資控制的現狀

1、投資控制僅限于施工階段

投資控制應貫穿于項目建設的全過程，但重點要突出。

我們國家推行建設監理制，而目前的建設監理一般僅限于施工階段，而此階段節約投資的可能性與潛力相對較小，而影響項目投資的主要階段是施工以前的投資決策與設計階段。

2、投資目標與其他目標割裂

在實行建設監理制的工程中，有些業主單位僅片面地講求質量控制，這一方面是由于質量目標不僅是業主的要求，且是政府部門和社會公眾的關注焦點，而另一個不可忽視的的重要原因是業主把持著建設款項，既不放心也不情愿將建設資金的支配權交給監理方，使監理方的投資控制有名無權。

3、索賠事宜認識處理不當

費用索賠是投資控制的一個重要方面。工程建設中雙方最高行為準則是建設工程合同，由于雙方對合同的理解差異和現場條件變化及工程變更，索賠的發生就在所難免。但在國內，一些業主也承認承包方的索賠理由成立，但礙于面子，認為支付了索賠款既輸了理又賠了錢，就是不同意支付該筆款項，而寧愿以其他名義予以補償。

4、風險意識不足

任何投資活動都存在風險，如自然風險、技術風險、政治風險等，尤其是在買方經濟條件下還存在較大經濟風險，風險的存在是客觀的，回避所有風險是消極的甚至是不現實的，因此采取何種風險對策決策就顯得尤為重要。在項目財務評價中要利用不確定性分析、敏感性分析、概率分析等工具正確識別項目建設過程和運行管理中存在的風險因素，采取風險回避、風險轉移等措施來避免和降低風險因素可能帶來的損失。我國的許多工程項目，特別在國際工程承包領域，風險常常是項目失敗的主要原因之一。因此，在現代工程項目管理中，如何進行風險控制已成為研究的熱點之一。

二、全過程投資控制

1、項目決策階段的投資控制

根據擬建工程的規模、用途等進行工程項目的前期準備工作，對項目建設的可行性、必要性以及建成后的效益進行分析、論證，對有多個方案的項目，同時進行方案比較和投資分析，控制投資范圍，編制項目建議書和可行性研究報告，初步估算投資，經批準后，作為項目控制投資。項目決策階段是控制項目規模和投資的關鍵環節，決定建設項目的成敗。

2、設計階段的投資控制

初步設計階段，按照有關規定，編制初步設計概算，經有關部門批準，作為工程項目投資的最高限額。施工圖設計階段，對工程項目進一步分析，對基礎資料進一步核實，編制工程項目預算。預算的編制應以批準的項目概算為依據，原則上不能超出概算投資。預算的編制要能動地影響設計、優化設計，促進合理使用建設資金。設計項目要齊全，工程量計算要全面、準確，施工方案要切實可行，符合工程建設的實際，盡可能采用新技術、新工藝、新材料、新方法，增加工程項目的科技含量，縮短工期，降低投資。對多方案的項目進行技術經濟比較，通過方案優化來保證技術、經濟的合理性。設計過程中，可聘請設計監理，協助設計單位確定設計方案，對設計質量進行把關，對工程投資進行控制，確保工程設計不漏項，減少或避免施工階段的設計變更，使工程投資嚴格控制在概算范圍內。

3、施工階段的投資控制

招標管理：正確編制工程量清單、公開選定施工單位、施工合同的簽訂；施工階段投資控制：合理控制材料用量、合理調配施工機械、嚴格控制設計變更、搞好施工現場管理、嚴把質量關；結算管理。

4、保修期投資控制

保修期是工程建設質量問題容易暴露的時期，應注重對保修期間工程建設質量的觀測、檢查，發現問題，及時維修。運行管理單位應加強保修期間工程運行管理，發現問題及時上報，由監理通知施工單位或爭得建設單位同意委托其他單位進行維修，降低運行費用，確保不增加工程建設的總投資，從各個方面、各個角度，采取各種措施，將工程建設的投資控制在規定的范圍內。

三、監理工程師進行投資控制時應注意的問題

1、投資控制不是單一目標控制

監理工程師在論證或確定投資控制目標時應綜合考慮整個目標系統的協調和統一，不僅使投資目標滿足業主的要求，還要使進度目標和質量目標也能滿足業主的要求。

2、全面的投資控制

監理工程師是對總投資進行控制，所以應該把在工程建設過程發生的全部費用都納入控制的范圍。

3、技術與經濟相結合是投資控制的有效手段

在工程建設投資控制中要把技術與經濟有機結合，通過技術比較、經濟分析和效果評價，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一關系，力求在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進，把控制項目投資觀念滲透到工程建設的各個環節各個方面中。

四、投資控制監理工程師應具備能力

監理工程師應熟悉所建項目的工藝過程；熟悉建筑安裝工程；具備工程項目估價能力；掌握現代經濟分析方法；熟悉工程建設合同；信息運用能力。

五、結束語

綜上所述，監理項目的投資控制是一個有機整體，但是從工作內容來看又由若干環節組成。根據各個環節的不同特點和工作內容，采取相應的措施與手段，環環扣緊，條條落實，是監理工程師實施項目投資控制的重要職責。要求監理人員具有控制投資，管理合同和信息，調解經濟糾紛的能力。要不斷提高自身素質，增強法制觀念和合同管理意識。真正有效地控制好建設項目的工程投資。

參考文獻：

[1]馮江.淺論建設工程施工階段工程造價控制[J].中國城市經濟，2011，（08）.

篇8

影響建筑工程投資的因素有很多，而投資監理又是一種事前的、主動地、動態的控制，為了避免工程投資的浪費以及工程的重大失誤，并加快工程的進度和提高工程質量，這就需要監理工程師根據有豐富的施工實踐經驗和嚴格的監理程序相結合，最終可使工程建設項目獲得良好的社會效益和投資效益。那么下文讓我們一起來了解一下電力工程監理投資控制。

1 確定合理的工程合同價款 

一是隨著我國經濟體制的變化，設備、材料等的供給，由計劃供應變為市場采購，管理費、利潤等費用正變為各承包單位的競爭性費率。實行招標、投標，確定合理的合同價款，對施工階段的進度控制和結算工作起著積極的作用。二是合同中的工程價款，不宜籠統地按有關規定和雙方審定的預（結）算為準等不明確的說法，這樣會造成“先干后算”，導致投資、資金、計劃安排等心中無數，為以后結算工作留下隱患。三是合同管理是控制和協調的依據，也是經濟的法律手段，必須增強合同管理意識，嚴格執行國家有關部門頒布的有關合同文件。實踐證明，項目法人與承包單位只有加強合同管理，及時糾正合同中存在的問題，保證合同的全面履行，才能提高投資效益。 

2 設計階段的投資控制 

在設計階段，工程監理可以通過設計招標的方式促使設計單位采用先進技術，降低工程造價；優化設計方案，減少在施工階段重大設計變更和方案變化的發生，是監理工程師控制投資的首要步驟。在項目的前期設計中，監理工程師要幫助和督促設計者用價值工程的原理來進行設計方案分析，在項目可行性研究的基礎上，對設計標準、結構形式、使用功能等提出技術要求，通過技術經濟指標的計算、比較與分析，使項目在節約資金的情況下達到使用功能的設計要求，從而真正達到優化設計效果。限額設計，就是對建設項目的設計設置一定的額度，這個額度的限制是按照批準的設計任務書和投資估算數目，在絕對保證建設項目的使用功能要求的前提下，對建設項目進行初步設計概算的控制，這一過程的投資控制最后要體現在施工圖的設計中。在設計過程中，通過進行項目的限額設計，進行多方案比較，使得每一個單項、每一個設計人員都有一個投資限額的具體設計目標，實行限額控制設計的目的就是實現嚴格控制不合理的變更，從而減少施工中設計變更帶來的經濟損失和施工的麻煩 

3 工程施工階段投資控制 

3.1 嚴格控制工程變更 

工程變更歷來是工程投資控制的中心，許多施工單位利用業主對變更部分的不了解，增加工程造價，造成投資方較大的損失。有的裝飾施工單位在招標時所報價格采用普通材料，施工時要求業主更換合同及清單中沒有的材料，重新采用一個非常有利于施工方的價格，使業主造成巨大的損失。 

監理方需要著重審核施工方提出的變更方案，及時與業主溝通，盡量采用合同清單中已有的材料和設備，嚴格遵守變更價格的原則：合同報價中有適應于變更工程的價格，按此價格計算變更價款；合同中已有類似和適用的價格可以確定變更價格，計算變更價款；合同中沒有類似適應的價格的，由承包商提出適當的變更價格，經監理工程師審核業主批準后執行。 

3.2 嚴格工程計量，做好工程款項的支付工作 

工程進度款支付是投資控制最重要的環節，業主和施工方都十分重視工程款的支付，監理方需要根據合同條款確定施工方工程款支付的時間，并在監理月報中及時提醒業主方做好下月工程款支付的準備。施工方提出支付申請后，及時做好工程計量工作，防止超付工程進度款。及時支付工程款可以有效防止合同雙方的爭議，保證合同的順利履行。同時工程款支付也是監理控制的有效手段，是對工程質量的有效保證，不合格的部分不予計量，促使施工方盡早完成整改部分，工程質量得到根本的保障。監理機構具備工程支付權才能構成完善的監理監督體系，責任、權力與職責全面一致，質量、進度、投資協調統一。 

3.3 輔機設備采購投資控制 

監理應規范輔機設備采購以合理的價格區間為采購原則，對供應商或承包商的報價應充分考慮可能支付的所有費用，輔機設備采購由于其特殊性，所采用的評標方法主要有綜合評標價法、全壽命費用評價法兩種。設備招標的評標工作一般不會超過10d，大型設備的招標工作也不會超過30d。綜合評標法俗稱打分法，即將設備性能、生產能力、保養維修費用等各項因素折算成一定的分值（總分100分），評標時對每項指標審查、核對、給出分值，此過程中各評委獨立打分，嚴禁商討，最后匯總比較，分值最高者中標。 

3.4 搞好索賠管理，控制工程造價 

個人認為在目前索賠制度不太全面的狀態下，主要是減少索賠產生的起因，降低索賠形成的影響，做好反索賠的準備工作。監理工程師在現場尤其要注意收集各項資料、記錄、報表、圖片、照相資料等。 

3.5 竣工后期投資控制作用 

在最后階段，監理工程師還需要根據合同所授予的權力，按照項目投資控制的基本原理，配合造價工程師和建設單位，合理確定建設項目投資控制分目標值和各細項目標值以及總目標值。通過在對建設項目實施的整個監理過程中，收集、匯總費用支出額的實際值，并與投資控制目標相比較，做出費用支出的分析與預測來控制最終投資支出。 

4 結束語 

上文已經針對電力工程監理投資控制進行了詳細的分析，由于能力與經驗的限制，本文可能對電力工程監理投資控制論述不是很全面，沒有面面俱到，在論述中也許會出現一些這樣或那樣的問題，或呈現出一些不成熟的思想，這都需要廣大同行多多批評與指正，進而不斷分析、探究以及總結，使電力工程監理投資控制得到優化，從而加快我國電力事業的發展速度。 

參考文獻 

[1] 樊啟洪.工程監理投資控制中的現場簽證[J].中國招標，2010， 

（26）：26-28. 

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關鍵詞：建筑工程 資料管理 質量監督 質量管理

0.引言

提高建筑工程質量是每個施工單位的重要目標，為促進工程質量提高，需要綜合采取多種技術措施和管理對策，加強工程資料管理是其中的重要策略之一。但一些施工單位對工程資料管理的重視程度不夠，影響工作水平提升，導致難以提高質量監督管理效果。今后應該采取改進和完善對策，有效規范工程資料管理，達到提高建筑工程質量的目的。

1.建筑工程資料對質量監督管理的意義

工程資料詳細記錄建筑施工基本情況，包含很多重要的數據和圖紙資料，對提高質量監督管理水平具有積極作用，主要體現在以下方面。

1.1工程資料能反映工程的質量狀態。建筑施工過程中，施工單位對施工基本情況要進行細致全面的記錄，以掌握工程基本情況，為后續施工質量認定、維修等提供參考和依據。為促進該目標實現，需要嚴格做好工程資料記錄，全面掌握其質量狀況，促進施工質量提高，取得更好的施工效果。通過工程資料能反映質量狀況，為采取措施加強質量控制奠定基礎。

1.2資料為質量的監督管理提供依據。工程質量監督管理過程中，不能忽視對工程資料的查閱。通過認真仔細查閱工程資料，能為施工順利進行奠定基礎，為質量控制提供數據支撐和依據，為質量控制奠定基礎。

1.3有利于發現不足并彌補質量缺陷。查閱工程資料，并進行認真仔細檢查，可以發現存在的問題與不足。然后結合工程施工規范要求和質量控制標準，采取措施進行完善，及時彌補施工質量存在的缺陷，然后采取有效對策修復和改進，及時處理質量問題，促進整個建筑工程質量提高。

2.建筑工程資料管理存在的問題與不足

雖然很多單位明白工程資料的作用和意義，注重采取措施加強資料管理工作。但由于資金缺乏，相關工作人員責任心不強，導致工程資料管理仍然存在以下幾個方面的不足。

2.1管理制度不完善。一些單位將工作重心放在市場拓展，資金控制，提高建筑工程經濟效益方面，忽視采取完善的措施加強工程質量管理。未能結合工程資料管理工作需要建立完善的管理制度，沒有明確相關人員職責，導致缺乏完善的制度約束和規定，制約施工順利進行。或者即使建立完善的工程資料管理制度，但沒有嚴格落實這些制度和規定，難以有效規范工程資料管理各項工作。

2.2工作人員素質低。工程資料管理人員素質偏低，沒有設置專門的管理人員。或者管理人員由其他工程項目管理人員兼任，缺乏專業技能，難以有效規范工程資料管理各項工作。對相關制度、流程、目標不熟悉，難以嚴格遵循工作流程進行工程資料管理，影響工作水平提升。

2.3資料收集不全面。工作人員責任心不強，或者施工過程中沒有加強每個步驟的質量控制，導致資料收集不全面。難以有效反映建筑施工基本情況，需要使用資料時也沒有及時查找所需要的資料，影響施工水平提升。

2.4資料分類不完整。對收集到的資料沒有及時分類和整理，資料存放雜亂無章，或者存在遺漏，不能全面反映建筑施工基本情況。裝訂工作不到位，難以為工程施工提供參考和依據，對整個建筑施工也帶來不利影響。

3.規范建筑工程資料管理，促進工程質量監督管理的對策

為彌補工程資料管理的不足，更好發揮其重要作用，結合建筑施工建設和質量監督管理需要，筆者認為今后應該采取以下改進和完善對策。

3.1完善工程資料管理制度。根據工程資料管理需要，建立健全完善的管理制度，有效規范和約束各項工作。明確工程資料管理的目標、流程，嚴格約束和規范工作人員職責和權限，為各項工作順利開展提供參考和依據。建立并嚴格落實施工管理責任制，明確工作人員職責，使他們嚴格遵循管理流程開展工作，全面加強工程資料管理。并且工程資料管理獨立設立崗位，配備工作人員，推動工程資料管理的制度化和規范化。

3.2提高資料管理人員素質。加強管理隊伍建設，引進基礎知識扎實，專業技能強，責任心強的工作人員，充實工程資料管理隊伍，為提高管理水平奠定基礎。同時還要注重工程資料管理人員培訓，通過專題講座、組織觀摩等形式，提高他們的綜合素質，不斷提高工作技能，提升思想道德素質和職業能力，增強他們的責任心，讓他們勝任工程資料管理，促進管理水平提升。

3.3注重資料的收集與記錄。做好各項資料收集工作，確保資料收集到位，滿足工程建設需要。對新進場的原材料做好取樣試驗工作，送檢測機構進行檢測，收集原材料出廠合格證、質量證明等資料，試驗合格的材料也要保存好測試報告。現場施工人員就每天完成的工程做好施工日志，對完成的工序及時檢查，報請驗收，整理好報驗資料，做好整理歸檔工作。施工人員重視每道工序檢驗，做好相互銜接和配合工作，促進施工有序進行，保證工程資料和工程進度同步，詳細記錄施工基本情況，確保工程資料完整。

3.4做好工程資料分類工作。建筑工程資料繁多，內容比較復雜，管理過程中要盡量細化，分門別類，做好存檔和整理，方便以后查詢和使用。可按照電氣資料、圖紙資料、監理資料、土建資料、竣工資料等分門別類，做好裝訂工作，保證資料完整，避免出現缺頁和少頁情況，滿足資料查詢需要。

3.5保證資料真實性可靠性。工程資料不得弄虛作假，要如實反映建筑施工基本情況，確保資料真實可靠。嚴格遵循法律法規開展各項工作，確保工程資料管理符合要求。施工中要明確工作人員的法律責任，保證資料嚴肅可靠，要求本人簽字的必須親自簽字，不得代簽。如果因失誤而造成數據錯誤，需要修改數據的，需要在修改處簽字蓋章，避免弄虛作假。

3.6重視資料管理的信息化。重視計算機技術應用，提高工程資料管理信息化水平。規范資料格式，采用統一模板，開發資料管理軟件，應用電子化表格進行工程資料管理，提高數據錄入速度和準確度，有利于統一打印，讓整個資料整理變得更加快捷方便。建立工程資料信息管理平臺，加強數據庫建設，便利工程資料輸入、查詢和輸出，促進管理效率提高。

4.結束語

整個建筑工程施工建設中，工程資料是非常重要的內容，能為質量監督管理提供參考和依據。作為施工單位，應該認識存在的不足，綜合采取有效對策提高工程資料管理水平。進而更好發揮參考和啟示作用，提高工程質量監督管理水平，促進建筑工程建設質量和效益提高。

參考文獻：

[1]嚴明漢.以建筑工程資料管理的規范化促進工程質量的管理監督[J].中華民居，2013（33），267

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關鍵詞：工程監理；施工階段；投資控制

Abstract: After my many years of practical activities of all walks of life to participate in the highway construction experience little experience of this I would like to talk about their experience of the supervision work in the construction stage investment control.

Keywords: engineering supervision; construction phase; investment control

中圖分類號：U415.1文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

施工階段投資控制是施工階段工程監理三大控制目標之一，是監理工作的重要內容。由于施工階段工期長，資金量大，設計變更多，影響造價的因素也較多。在通過幾個監理項目的投資控制實踐我認識到，監理工程師要做好施工階段投資控制工作，就必須抓住以下幾個重點環節。

1、熟悉施工合同中與造價有關的條款內容

施工合同是辦理工程結算、撥付工程款及處理索賠等的直接依據，合同的多數條款部涉及造價。因此，監理工程師就應在工程開工前，充分熟悉施工合同中與造價有關的條款內容，做好投資事前控制。我們主要應熟悉以下條款內容：承包范圍、工期、合同價以及調整的條件和方式、材料供應情況、結算方式、工程款撥付和違約處理等。熟悉以上合同內容，就能做到心中有數，控制投資有理有據。

2、嚴格審批施工組織設計及優化施工方案

工程開工前監理工程師就應審批施工單位報送的施工組織設計，并經業主確認。施工單位就是依據審批的施工組織設計來安排施工并據此取得其合同價款的。如果監理工程師同意此施工組織設計，則在按此施工組織設計進行的施工過程中，就要求業主能及時履行義務，否則就會引起施工單位的索賠。除嚴格審批施工組織設計外，也要對施工單位報送的各階段的施工方案做好優化工作，這也是控制工程造價的有效方法。因為施工方案不同，工期就會不同，所需機具也不同，因而發生的費用也會不同。因此，監理工程師應以合同工期為依據，聯系工程的規模、性質、復雜程度、現場條件、裝備情況和人員素質等因素，綜合考慮，提出技術上先進、工藝上合理、組織上精干的施工方案，力求降低工程造價。

3、嚴把設備、材料價格關

設備費、材料費在工程建設項目投資中約占總投資的 70%左右，顯然材料成本是成本控制的重點，是工程直接費的主要組成部分，其價格的高低將直接影響工程造價的大小。因此，監理工程師在投資控制過程中，必須把好設備、材料價格關。必須按照合同嚴格控制材料用量，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價。由于材料的質量、性能、加工等都會影響項目的投資，對實際使用的材料一定要加強監控，比如是否為投標時確定的品牌，材料的實際質量是否符合要求等。要嚴格設備、材料購入手續，對施工單位采購的材料質量要切實加強監督，防止劣質材料或非指定品牌材料混入。要及時收集和掌握建筑市場產品的信息，對各類材料進行歸檔、對比、整理，并根據項目所需設備、材料的實際情況，有針對性地進行質量和價格的反復比較，力求做到既能保證設備材料質量，又能做到物美價廉。還要引入競爭機制，創造競爭條件，開展設備、材料的招投標工作，保證產品質量，降低工程造價；其次，對設備、材料價格實行動態管理，了解市場中各種材料的價格，及時掌握其變動情況，建立設備、材料價格信息網；再次，協助業主選擇設備、材料，或審批施工單位報送的設備、材料價格，把好價格關降低工程造價。

4、把握好工程進度款支付

工程進度付款是業主按工程承包合同有關條款規定，支付給施工單位的合格工程產品的價款，它是工程項目竣工結算前工程款支付的最主要方式。工程進度付款的依據是監理工程師簽署的工程量簽單和產品質量檢驗合格證。監理工程師在控制撥款時，首先要對工程計量進行審核，只有質量合格的項目才允許計量，對不合格項目及由于施工單位原因造成的增加項目則不予計量。另外要注意抵扣的各種款項，如備料款、甲方供料款等。最后按合同規定的付款比例進行付款。這一階段的投資控制也是很重要的。比如，工程款超付工程進度，就會占用業主資金，降低投資效益；工程款給的不足或拖欠，就會影響工程的進度和質量，影響施工單位的效益。只有把握好工程進度付款，才能保證工程投資不失控，才能保證工程質量，也才能保證工程進度目標的實現。

5、準確處理現場簽證

在工程項目實施過程中，由于前期未能預測或受當時客觀條件限制，引起各種原因的變更，將對施工方工程的進度、質量、成本控制帶來很大的影響。因此甲方的投資控制人員應深入施工現場，配合監理工程師以及施工現場管理人員及時發現施工過程中出現的問題，盡量減少設計變更，控制現場簽證。監理方、施工方也會和甲方密切配合，掌握工程進度，及時發現投資偏差，采取適當糾偏措施，科學地預測未完工程，適時發現潛在問題，為竣工驗收提供有力依據。對生產性項目，工程完工后，根據設計要求的質量標準，在驗收前對整個工程進行負荷或空載聯合試運轉，發現問題及時整改，避免在投產后造成返工損失。由于工程項目從立項開始到竣工驗收交付使用，要經歷一個較長的周期，任何工程在實際施工中，都會遇到工程設計變更、工程量增減、合同差異等問題。項目投控人員應該充分理解這些合同條款，盡量減少設計變更，以便于避免或減少對施工方造成不必要的返工。當然在必須變更時，應會同甲方及施工方及時做好索賠變更詳細記錄，及時與各部門進行溝通，完善鑒認手續，便于進行下一步變更或索賠。

6、嚴格控制工程變更

工程變更一般包括設計圖紙、施工次序、施工時間的變更，工程數量的變動，技術規范的變更以及合同條件的修改。工程變更可由施工單位或設計單位提出，也可由業主、監理工程師提出。但不管是誰提出的都必須要有變更的依據，變更的工程量清單和變更的估價，并遵循一定程序進行規范操作。

首先，施工前應對施工圖紙進行會審，及時發現設計中的錯誤，避免施工中進行修改，造成不必要的浪費；其次，對設計及業主提出的每一項工程變更，都要進行經濟核算，計算出需追加或減少的投資，向業主提出是否需作變更的建議；再次，完善工程變更的現場簽證手續，在工程變更隱蔽前，必須經監理、業主及施工三方會簽，力求做到所簽證內容、工程量與現場變更情況一致，這樣操作也可避免工程竣工結算糾紛；最后，嚴格審核變更價款，包括工程計量及變更單價的審核，通過額外工程量簽證及其單價審核，來正確合理的確定額外工程量和造價，避免施工方采取多報、虛報來增加工程投資。建立和健全原始記錄：記錄是核算和治理的依據，為保證成本核算的及時和準確，對涉及投資治理方面的原始記錄都要求有關專業人員認真準確地做好原始記錄，做到凡是有經濟活動的地方，都應建立原始記錄。

7、正確處理索賠

索賠的種類很多，通常按索賠發生的原因分類，諸如工程變更引起的索賠；圖紙錯誤引起的索賠；業主拖期付款引起的索賠等。在工程施工中，如果出現了合同內容之外的自然因素、社會因素、業主因素等，引起工程發生事故或拖延工期，就會有許多合同外的經濟簽證及費用索賠發生。監理工程師在處理這些索賠時，必須以承包合同、有關法律和法規為依據，站在客觀公正的立場上認真審查索賠要求的正當性，然后審查其取費的合理性，準確地確定索賠費用。

8、認真審核竣工結算