導語：如何才能寫好一篇工程監(jiān)理職責，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵字：鋼結構，工程監(jiān)理

近年來，隨著我國經(jīng)濟的長足發(fā)展和鋼產(chǎn)量的大幅提高，鋼結構在我國的應用日漸廣泛，而鋼結構本身所具有的許多優(yōu)越特點正逐漸被重視，這也是鋼結構工程日益增多的原因之一。為此，國家建筑技術政策也隨之發(fā)生了變化，即由以往限制使用鋼結構轉變?yōu)榉e極合理推廣應用鋼結構，從而進一步促進了鋼結構工程的發(fā)展。目前，我市從事鋼結構制作和安裝的企業(yè)約在十家左右，但大部分單位成立時間不長，存在人員素質偏低，機械設備落后或缺乏，規(guī)模較小及管理不健全等問題，因而，鋼結構制作對鋼結構工程的施工缺乏專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，這在一定程度上也影響了監(jiān)理單位的工作質量。針對這種情況，筆者根據(jù)自己近年來的實踐經(jīng)驗和工作體會撰寫了此文，意在對鋼結構工程施工監(jiān)理的特有問題略作論述和探討，不當之處誠請有關專家和廣大同仁批評指正。

1、要切實作好鋼結構制作及安裝單位的考察與選擇工作

我們知道，鋼結構工程的施工要經(jīng)過工廠制作和現(xiàn)場安裝兩個階段，這兩個階段可由一個施工單位完成，但有時也可能由兩個單位分別完成（分包）。切實作好鋼結構制作單位和安裝單位的考查與選擇工作，對于確保鋼結構工程質量及進度，具有重要意義。鋼結構制作、安裝單位的考查內(nèi)容主要有：企業(yè)資質，生產(chǎn)規(guī)模，技術人員數(shù)量、職稱及履歷，技術工人數(shù)量及資格證，機械設備情況，以及業(yè)績情況等。其中企業(yè)資質、按照建設部《建筑業(yè)企業(yè)資持等級標準》規(guī)定，鋼結構工程專業(yè)承包企業(yè)資質等級分為一、二、三級。機械設備包括鋼結構制作安裝全過程涉及的切割、邊緣與端部加工，彎制、制孔、組立、焊接、矯正、熱處理、除銹、焊縫無損檢測，彩色鋼板壓型、剪板、彎板、夾芯板成型、測量、運輸、吊裝、涂裝等各工序的相關設備，這些設備是鋼結構施工企業(yè)的必備設備，其規(guī)模型號，性能優(yōu)劣，檔次高低對鋼結構施工質量及進度有著重要影響。另外，對于人員資質證件要注意檢查原件，對工程業(yè)績要進行實地考查。總之，這些工作要做到認真考查，擇優(yōu)選用，這是搞好鋼結構工程施工監(jiān)理的第一個重要基礎性工作。

2、嚴格審查承包單位提交的鋼結構制作工藝及安裝施工組織設計

施工組織設計是承包單位編制的指導工程施工全過程各項活動的重要綜合性技術文件，認真審查施工組織設計是監(jiān)理工作事前控制和主動控制的重要內(nèi)容。鋼結構工程要針對制作階段和安裝階段分別編制制作工藝和安裝施工組織設計，其中制作工藝內(nèi)容應包括制作階段各工序、各分項的質量標準、技術要求，以及為保證產(chǎn)品質量而制訂的各項具體措施，如關鍵零件的加工方法，主要構件的工藝流程、工藝措施，所采用的加工設備、工藝裝備等。安裝施工組織設計內(nèi)容應包括吊裝機械的選擇、流水作業(yè)程序、吊裝方法、平面布置、進度計劃、勞動組織、質量標準及安全措施等。監(jiān)理工程師的審點是對于保證鋼結構制作及安裝質量是否有可靠的、可行的技術組織措施。監(jiān)理工程師認真作好制作工藝及安裝施工組織設計的審查工作是搞好鋼結構工程施工監(jiān)理的重要基礎。

3、要充分重視制作階段的監(jiān)理工作

如前所述，鋼結構工程均要經(jīng)過工廠制作和現(xiàn)場安裝兩個階段，而制作和安裝一般是由鋼結構工程公司下屬的兩個基層單位（制作車間和安裝項目部）分別負責，有時還可能由制造廠和安裝公司兩個單位分別完成（分包）。監(jiān)理工程師要充分重視制作階段的監(jiān)理工作，要象其他類型工程的監(jiān)理工作一樣，切實搞好事前控制和事中控制，對各工序、各分項都要做到檢查認真及時、嚴格而到位。要避免那種放松工廠制作過程的監(jiān)理，僅靠構件完成后進場驗收的錯誤方法。這一點在制作單位距工程所在地路程較遠的情況下，尤其要注意。另外，在制作階段進度控制方面，還要注意制作進度與基礎施工進度、鋼結構安裝進度的街接與協(xié)調問題。總之，制作階段的監(jiān)理是鋼結構工程施工監(jiān)理的重要內(nèi)容，是安裝除非入團的基礎和前提。

4、安裝階段的監(jiān)理

鋼結構安裝階段的監(jiān)理工作內(nèi)容主要是監(jiān)督承包單位內(nèi)部管理體系和質保體系的運行情況，督促落實施工組織設計的各項技術、組織措施，嚴格按國家現(xiàn)行鋼結構有關規(guī)范、標準進行施工。鋼結構安裝階段的監(jiān)理工作應重點抓好以下幾個環(huán)節(jié)：安裝方案的合理性和落實情況、安裝測量、高強度螺栓的連接、安裝焊接質量、安裝尺寸偏差的實測、涂裝等。監(jiān)理工作要加強現(xiàn)場巡視檢查、平行檢驗和旁站監(jiān)督，尤其是在目前部分鋼結構施工單位素質偏低，施工仍欠規(guī)范的情況下，切實做好現(xiàn)場巡視和旁站，對于確保鋼結構工程的施工質量，更有現(xiàn)實意義。

5、關于鋼結構工程的試驗檢測工作

鋼結構工程的制作及安裝施工的多項（必要時），焊接工藝評定試驗（必要時），焊縫無損檢測（超聲波、X射線、磁粉等）、高強度螺栓連接面抗滑移系數(shù)檢測、鋼網(wǎng)架節(jié)點承載力試驗、鋼結構防火涂料性能試驗等。作好這些試驗、檢測工作要注意以下幾點：（1）要監(jiān)督委托有相應資質的檢測機構進行；（2）要堅持取樣、送檢的見證制度，要避免試件與工程不一致現(xiàn)象；（3）對于部分檢測項目，具有相應資質的檢測機構較少，路程遠，且費用較高，在這種情況下，監(jiān)理工程必須堅持原則，態(tài)度明確，立場堅定，及時督促承包單位進行這些工作，這是確保鋼結構制作與安裝質量及施工進度的必要措施，也是國家現(xiàn)行鋼結構工程施工質量驗收規(guī)范規(guī)定的“主控項目”。

6、鋼結構工程其它幾個重要質量控制點

6．1地腳螺栓的預埋

地腳螺栓的預埋質量直接影響鋼結構的安裝質量，控制好地腳螺栓（群）的位置、垂直度、長度和標高，對于減少擴孔及調整工作量（甚至避免返工），提高結構安裝質量具有重要意義。地腳螺栓的預埋方法可采用直接預埋法，也可采用預留孔法。基礎砼澆筑前監(jiān)理工程師必須嚴格檢查預埋螺栓施工方法的合理性、可靠性，以及各項實測指標是否在規(guī)范規(guī)定范圍內(nèi)。

6．2焊接工程質量控制

焊接工程是鋼結構制作和安裝工程最重要的分項之一，監(jiān)理工程師必須從事前準備，施焊過程和成品檢驗各個環(huán)節(jié)，切實作好焊接工程的質量控制工作。目前，我市鋼結構施工單位絕大部分都具備自動埋弧焊機，部分具備半自動氣體保護焊機，僅在個別部位采用手動施焊。焊接質量問題較多存在于手工焊接，這些問題有：焊熘、夾渣、氣孔、沒焊透、咬邊、錯邊、焊縫尺寸偏差大、不用引弧板、焊接變形不矯正、飛濺物清理不凈等，鑒于這種情況，監(jiān)理工程師必須做好以下各項工作：

（1）檢查焊接原材料出廠質量證明書；

（2）檢查焊工上崗證；

（3）督促進行必要的焊接工藝試驗；

（4）施焊過程中加強巡視檢查，監(jiān)督落實各項技術措施；

（5）嚴格進行焊縫質量外觀檢查和焊縫尺寸實測；

（6）督促進行無損檢測工作。

6．3高強度螺栓連接工程

高強度螺栓連接工程也是鋼結構工程重要的分項之一，也是目前施工質量的薄弱環(huán)節(jié)之一，主要表現(xiàn)在：（1）高強度累栓以次充好現(xiàn)象，（用普通精制螺栓代替高強度螺栓）；（2）高強度螺栓連接面處理達不到規(guī)范規(guī)定要求，包括表面處理情況，平整密貼情況，螺栓質量情況等；（3）高強度螺栓施擰不按規(guī)范規(guī)定進行，如不分初擰、終擰而一次完成，不用扭矩扳手、全憑主觀估計等。為保證高強度螺栓連接工程的施工質量，監(jiān)理工程師必須以高度的責任心，在督促承包單位提高質量意識、加強質量管理、落實質量保證措施的同時，積極采取旁站監(jiān)督、平行檢驗等工作方法，只有這樣才能使高強度螺栓連接工程的質量處于嚴格的控制之下。

6．4鋼結構除銹及涂裝工程

鋼結構的除銹和涂裝是目前鋼結構承包單位較易忽視的一項工作，也是鋼結構工程施工的薄弱環(huán)節(jié)。這種現(xiàn)象不糾正，對鋼結構的施工質量影響甚大，因為除銹和涂裝質量的合格與否直接影響鋼結構今后使用期間的維護費用，還影響鋼結構工程的使用壽命、結構安全及發(fā)生火災時的耐火時間（防火涂裝）。造成這種現(xiàn)象的思想根源在于承包單位有關人員對涂裝工作的重要性認識不足，再加上缺乏質量責任心，甚至唯利是圖，電終導致涂裝工程質量經(jīng)常出現(xiàn)問題。故監(jiān)理工程師必須對除銹和涂裝工作給予高度重視，對各個工序進行嚴格的檢查驗收，這是確保鋼結構涂裝質量的基礎和保障。

關于鋼結構工程的涂裝質量，應抓好以下工作：

（1）對鋼結構的除銹質量按照設計要求的等級進行嚴格驗收；

（2）檢查涂裝原材料的出廠質量證明書，防火涂料還要檢查消防部門的認可證明；

（3）涂裝前徹底清除構件表面的泥土、油污等雜物；

（4）涂裝前施工應在無塵、干燥的環(huán)境中進行，且溫度、濕度符合規(guī)范要求；

（5）涂刷遍數(shù)及涂層厚度要符合設計要求；

（6）對涂層損壞處要做細致處理，保證該處涂裝質量；

（7）認真檢查涂層附著力；

（8）嚴格進行外觀檢查驗收，保證涂裝質量符合規(guī)范及標準質量；

6．5壓型金屬板工程

壓型金屬板工程主要為彩色鋼板維護結構，是較新興的建筑維護結構形式。目前，工程實際中出現(xiàn)的問題主要有：施工單位不制定彩板（夾芯板）施工方案，彩板接縫、板檀之間的連接、彩板配件制作安裝等節(jié)點構造處理不細或不可靠，維護結構滲漏，彩板分項工程觀感質量存在不平整、不順直、不嚴密、變形、劃傷、污染現(xiàn)象等。

針對以上情況，監(jiān)理工程師在工作中要注意以下幾點：

（1）彩板（夾芯板）制作安裝前一定要督促施工單位制定周密可靠的彩板工程施工方案，尤其是要制定詳細的排板方案、建筑構造作法及質量保證措施；

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關鍵詞：建筑工程；監(jiān)理工程師；職責

中圖分類號：TU7文獻標識碼：A文章編號：

建筑工程安全在國內(nèi)外一直都是一個備受關注的問題。廣義的建筑工程安全包含兩個方面的含義：一方面，是指工程本身的安全，也就是建筑物質量是否達到了合同要求， 能否在設計規(guī)定的年限內(nèi)安全使用，工程本身的安全又涉及到設計的質量和施工的質量，二者缺一不可；另一方面，是指在工程施工過程中人員的安全，特別是合同有關各方在現(xiàn)場工作人員的生命安全。現(xiàn)主要討論后者。

1 建筑工程安全管理的實現(xiàn)

1.1 安全管理是系統(tǒng)工程

施工單位從最基層的操作工人，到班組、部門， 再到公司領導， 縱向有多層、橫向有多重管理，形成完整的管理網(wǎng)絡。在這樣的系統(tǒng)中， 差錯和失誤是可以在內(nèi)部消除和克服的。操作工人的人為差錯失誤是不可避免的，這種差錯失誤首先要通過班組自檢、專職人員的檢驗，并且在工程交付之前一再受到考驗。如果發(fā)現(xiàn)問題， 施工單位可以通過整改、返工、報廢等措施， 將差錯或失誤克服或消除，使每一層次不讓差錯、失誤向下傳遞。每個子系統(tǒng)都與相鄰系統(tǒng)互相制約， 從而保證將各種差錯、失誤消除在系統(tǒng)之內(nèi)。

1.2 系統(tǒng)的構成

第一，有組織機構。一個完整的管理系統(tǒng)必然有若干互相平行的子系統(tǒng)(部門) ，每個子系統(tǒng)又由多個管理層次組成，這樣就構成了既相互制約又相互協(xié)調的系統(tǒng)。第二，有必要的人員，各部門、各層次都配備有法定資格的人員。第三，有完善的管理制度和盡可能先進的器具設備。這個制度就是事先盡可能把工作中可能發(fā)生的情況作為假設前提，作出處理預案，并對后果和責任作出設定。同時，要盡可能采用最先進的手段，實現(xiàn)程序化、遠程化、信息化、無人化管理。

1.3 系統(tǒng)的運行

管理系統(tǒng)不是一種擺設，而是能夠實際運行并產(chǎn)生效果的控制系統(tǒng)。如果這個系統(tǒng)是完善和正常有效運轉的，那么在實施過程中將可以預見的情況和問題都在系統(tǒng)運行中加以解決和克服。一個好的施工企業(yè)經(jīng)理或總工，可能要管理多個工程項目，他應當能夠有從工地脫身的時間，而不需要到處救火；晚上也能夠安心地回家睡覺。因為他知道自己的管理系統(tǒng)在正常有效地運轉，除非有事先沒有預料到的特殊情況，否則是不會有大問題出現(xiàn)的。

1.4 人員的作用

一個好的施工單位經(jīng)理和高層管理人員， 他的能力應當表現(xiàn)在組織機構設置的合理完善上、人員使用得當上、管理制度的預見性和超前意識上，以及先進管理手段的掌握運用上。從而通過管理系統(tǒng)在整體上控制住局面， 而不是局限在具體、局部支節(jié)的問題上。

2 監(jiān)理工程師在安全生產(chǎn)中的職責

2.1 我國的法律和合同范本中的規(guī)定

《建筑法》中沒有直接涉及監(jiān)理工程師對安全的職責，只是規(guī)定“工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的，有權要求建筑施工企業(yè)改正”(第32 條)。這當中隱含著監(jiān)理工程師應了解設計、施工技術標準和合同中有關安全的規(guī)定，并對承包商的安全管理進行監(jiān)督，有權要求承包商改正。

2.2 國際上權威性行業(yè)組織范本中的論述

FIDIC《新紅皮書》內(nèi)關于“工程師的職責與權力”中規(guī)定：“業(yè)主應任命工程師，工程師應履行合同中賦予他的職責”，“工程師的任何批準、校核、證明、同意、檢查、檢驗、指示、通知、建議、要求、試驗或類似行動(包括未表示不批準)，不應解除合同規(guī)定的承包商的任何責任，包括對錯誤、遺漏、誤差和未遵辦的責任”(第3.1 款)。

2.3 監(jiān)理工程師在安全生產(chǎn)中的職責

2.3.1 對監(jiān)理工程師的地位與作用的理解

在合同條件中，監(jiān)理工程師這一角色在國外一般叫咨詢工程師或建筑師。監(jiān)理工程師一般指一個實體公司，或是指個人，我國的“總監(jiān)理工程師”即是由監(jiān)理公司指派的在工程項目上的總代表，履行相當于FIDIC 和ICE 合同條件中的“工程師”或AIA 合同條件中的“建筑師”的職責和行使相應的權力。監(jiān)理工程師是受雇于業(yè)主，按照業(yè)主與監(jiān)理工程師的合同中規(guī)定的職責范圍，以及業(yè)主和承包商簽訂的合同中規(guī)定的監(jiān)理工程師的職責和權限，行使合同中賦予的權力，為業(yè)主進行項目管理。監(jiān)理工程師屬于業(yè)主的人員， 不是獨立的第三方，他無權更改合同，也無權解除業(yè)主和承包商任何一方的義務或責任。監(jiān)理工程師應按照業(yè)主和承包商簽訂的合同管理工程項目的實施，以使業(yè)主按合同規(guī)定的工期得到一個質量合格的工程，同時協(xié)助業(yè)主控制投資。監(jiān)理工程師應對承包商的施工工作進行檢查、監(jiān)督和管理，而不宜對承包商的施工方法、各類臨時工程的修建和施工措施(包括安全措施)具體指揮和干預。如果監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)承包商的工作計劃拖延或施工措施不當，將影響到工程質量時，他可以及時提出意見和建議，但這是為了業(yè)主的利益，具體的改進措施應該由承包商來決定和負責。如果工程師由于瀆職或未盡到其監(jiān)督和管理的職責，從而給業(yè)主造成了損失，他也應承擔一定的賠償責任， 但以監(jiān)理合同中的約定為限。在國外，這種賠償一般均通過職業(yè)責任保險來解決。

2.3.2 監(jiān)理工程師在安全生產(chǎn)中的工作

為了保證工程的進度和質量，監(jiān)理工程師也應該關心工程的安全生產(chǎn)。根據(jù)業(yè)主的要求和合同中的規(guī)定， 他可以審查承包商的安全措施設計方案，督促承包商建立安全監(jiān)管機制，關心工程和人身保險， 對工地的安全設施可以提出意見和建議。如發(fā)現(xiàn)重大安全隱患應及時向承包商發(fā)出警告，當遇到緊急情況時監(jiān)理工程師有權下令停工。監(jiān)理工程師也有權向主管部門和施工安全監(jiān)督機構報告。但這僅僅是提出意見和建議，安全責任仍應由承包商承擔。

2.3.3 工程師對安全生產(chǎn)應承擔的法律責任

依照我國《刑法》規(guī)定：“建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員，處5年以下有期徒刑，或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金”(第131 條)。在下面一些特殊情況下，監(jiān)理工程師應對安全生產(chǎn)承擔法律責任：

（1）《建筑法》規(guī)定：“工程監(jiān)理單位與建設單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質量的，責令改正，處以罰款、降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任”(第69 條)。

（2）《建筑法》規(guī)定：“工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設單位造成損失的，應當與承包單位承擔連帶賠償責任”(第35條)。由于上述情況引發(fā)安全事故的，當然要承擔法律責任。

（3）監(jiān)理工程師在施工過程中未對工程進行認真驗收，從而發(fā)生工程質量事故，造成重大安全事故的。

（4）監(jiān)理工程師存在腐敗、受賄行為，批準不合格的分包商進場施工， 從而造成工程質量事故、引發(fā)重大安全事故的。

（5）監(jiān)理工程師存在腐敗、受賄行為，與供貨商勾結， 批準使用不符合安全要求的材料和設備，從而導致重大安全事故的。

3 監(jiān)理和安全管理的關系

建設工程的安全管理， 是一項專業(yè)性很強、涉及面很廣的工作。而《建筑法》第45 條對安全管理的責任已經(jīng)規(guī)定得很明確， 監(jiān)理單位既沒有施工單位那樣完備的管理系統(tǒng)， 又沒有法律賦予的義務，因此監(jiān)理對于安全管理不應當有直接管理的權力和責任。這表明，監(jiān)理是間接管理， 是通過對施工單位管理系統(tǒng)的監(jiān)控， 來實現(xiàn)對工程目標的控制。如果沒有施工單位， 或施工單位沒有自己的管理系統(tǒng)， 監(jiān)理就失去了對象。施工單位管理系統(tǒng)如不完善不健全， 勢必直接威脅到工程建設的安全管理，這正是監(jiān)理的用武之地。如果監(jiān)理對此沒有發(fā)現(xiàn)、沒有警告、沒有依法制止， 那就是失職。

參考文獻：

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關鍵詞：工程監(jiān)理；質量控制；要點

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A

1 建設工程監(jiān)理質量控制的現(xiàn)狀

在我國，工程監(jiān)理制度已經(jīng)實行了十幾年，對工程施工進行監(jiān)理監(jiān)督的這種制度，得到了工程建設方和投資方的認可，已經(jīng)成了工程施工中的必備環(huán)節(jié)。但是監(jiān)理制度在當初制定的時候，受到各種條件的限制，存在一些不足。由于近些年工程建設發(fā)展速度很快，工程監(jiān)理制度中的質量控制就顯得尤為重要。隨著工程監(jiān)理的不斷推進和深化發(fā)展，工程監(jiān)理質量控制制度的不完善性逐漸顯露出來。在工程監(jiān)理的實際操作中，要想提高質量控制水平，就要抓住質量控制的關鍵點，不要僅僅依靠規(guī)范制度，而是通過對要點的控制達到對整個工程質量控制的目的。

2 建設工程監(jiān)理的基本原則

監(jiān)理單位受業(yè)主委托對建設工程實施監(jiān)理時，應遵守以下基本原則：

2.1 公正、獨立、自主的原則

監(jiān)理工程師在建設工程監(jiān)理中必須尊重科學、尊重事實，組織各方協(xié)同配合，維護有關各方的合法權益。為此，必須堅持公正、獨立、自主的原則。業(yè)主與承建單位雖然都是獨立運行的經(jīng)濟主體，但他們追求的經(jīng)濟目標有差異，監(jiān)理工程師應在按合同約定的權、責、利關系的基礎上，協(xié)調雙方的一致性。只有按合同的約定建成工程，業(yè)主才能實現(xiàn)投資的目的，承建單位也才能實現(xiàn)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品的價值，取得工程款和實現(xiàn)盈利。

2.2 監(jiān)理工程師承擔的職責應與業(yè)主授予的權限相一致

監(jiān)理工程師的監(jiān)理職權，依賴于業(yè)主的授權。因此，監(jiān)理工程師在明確業(yè)主提出的監(jiān)理目標和監(jiān)理工作內(nèi)容要求后，應與業(yè)主協(xié)商，明確相應的授權，達成共識后明確反映在委托監(jiān)理合同中及建設工程合同中。據(jù)此，監(jiān)理工程師才能開展監(jiān)理活動。總監(jiān)理工程師代表監(jiān)理單位全面履行建設工程委托監(jiān)理合同，承擔合同中確定的監(jiān)理方向業(yè)主方所承擔的義務和責任。因此，在委托監(jiān)理合同實施中，監(jiān)理單位應給總監(jiān)理工程師充分授權，體現(xiàn)權責一致的原則。

2.3 總監(jiān)理工程師負責制的原則

總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理全部工作的負責人。要建立和健全總監(jiān)理工程師負責制，就要明確權、責、利關系，健全項目監(jiān)理機構，具有科學的運行制度、現(xiàn)代化的管理手段，形成以總監(jiān)理工程師為首的高效能的決策指揮體系。

2.4 綜合效益的原則

建設工程監(jiān)理活動既要考慮業(yè)主的經(jīng)濟效益，也必須考慮與社會效益和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。建設工程監(jiān)理活動雖經(jīng)業(yè)主的委托和授權才得以進行，但監(jiān)理工程師應首先嚴格遵守國家的建設管理法律、法規(guī)、標準等，以高度負責的態(tài)度和責任感，既對業(yè)主負責，謀求最大的經(jīng)濟效益，又要對國家和社會負責，取得最佳的綜合效益。只有在符合宏觀經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的條件下，業(yè)主投資項目的微觀經(jīng)濟效益才能得以實現(xiàn)。

3 建設工程監(jiān)理質量控制的要點分析

3.1 混凝土質量和開盤判定

工程施工中的混凝土質量是要按照國家標準（GB50204-2002）執(zhí)行的，對于第一次使用混凝土的配比需要做開盤判定。來鑒定其配比要求是否達到規(guī)范，驗證其工作性能是否達標。第一次對混凝土進行配比的時候，各原材料的比例一定要按照設計比例嚴格執(zhí)行。例如砂子、水泥、水和石子的配比，一定要按規(guī)范執(zhí)行，不可以隨意變動。混凝土配比完成之后，需要取試塊進行工作性能驗證，保證混凝土配比完全符合施工質量要求。在混凝土配比過程中，固體原料的用量可以通過稱重計量的方式來實現(xiàn)，但是加水量就不太好計量了。因為混凝土配比過程中的水是逐漸添加的，是一個動態(tài)的量，這就比較難把握。所以，在進行大批量混凝土配比之前，一定要按照設計比例進行試驗性配置，并進行混凝土開盤判定。判定質量合格后，記錄好固體原料和加水量，并嚴格執(zhí)行固體原料和水的比例，保證工程施工的混凝土質量達到要求。

3.2 混凝土試塊的取樣

國家關于建筑施工用混凝土做了硬性規(guī)定，要求建筑施工用混凝土必須在現(xiàn)場對混凝土進行取樣，并將取樣試塊及時送檢予以見證。對混凝土取樣的時候，負責取樣的技術員要對試樣進行標識和封志，要求見證員和取樣員同時簽字確認，并保證試塊的真實性。工程監(jiān)理公司要對混凝土試塊的取樣工作進行全程監(jiān)控，保證試塊的真實性和準確性。但是在施工現(xiàn)場中，要想對混凝土試塊進行全程見證是有困難的。原因在于混凝土取樣后最終送檢的中間過程時間長，環(huán)節(jié)多，不能隨時做到見證。并且，混凝土取樣的試塊需要存放在固定地方保存，如果保存不好，容易對最終檢驗結果造成不良影響，最終導致混凝土試塊取樣失去意義。混凝土試塊的意義在于，通過對局部混凝土的檢測，判斷混凝土配合比是否合理，判斷混凝土質量是否達標。如果取樣的試塊檢測不準確，容易影響工程的最終質量。所以，在工程監(jiān)理的質量控制中，要做好混凝土試塊的取樣工作，在取樣到檢測這一階段，大力推行見證制度，真正實現(xiàn)全過程見證。

3.3 混凝土試塊試驗報告的及時性

按照國家關于混凝土的質量要求，混凝土試塊需要檢驗其強度是否符合標準，因此就需要對混凝土試塊按照養(yǎng)護標準進行養(yǎng)護。目前國家對混凝土的標準養(yǎng)護時間為28天。在實際施工中，一般混凝土試塊的試驗報告都要比實際工期晚，造成這一現(xiàn)象的原因為工程進度比混凝土試塊試驗報告出具時間要快。如果等到混凝土試塊試驗報告出具之后再進行施工，可能就要發(fā)生工期延誤，這主要都是由國家對混凝土的標準養(yǎng)護時間引起的。目前可以研究如何縮短混凝土標準養(yǎng)護時間，將養(yǎng)護時間縮短為14天或者7天，通過對比分析來確定混凝土試塊的強度，提高混凝土試塊試驗報告的及時性，使混凝土試塊的硬度檢測符合工程監(jiān)理質量控制程序。除此方式外，要想及時獲得混凝土試塊的強度試驗報告，就要在工程施工之前采集混凝土試塊，在時間上予以提前，保證施工時及時獲得混凝土試塊試驗報告。所以，工程監(jiān)理的質量控制中，要保證混凝土試塊試驗報告的及時性。

3.4 鋼筋的取樣及試驗

鋼筋的取樣試驗和混凝土取樣試驗一樣，也需要在全過程進行見證。對鋼筋進行取樣的時候，通常取鋼筋頭。鋼筋頭的取樣一般在材料進場的時候就要進行選取，取樣后送到檢測實驗室進行力學性能檢測，判定鋼筋的各項性能指標是否符合要求。同樣道理，鋼筋的檢測試驗報告也會出現(xiàn)不及時的問題，原因在于檢測實驗室任務量大，接到鋼筋頭并不是第一時間進行力學性能試驗，其次，鋼筋頭的檢驗項目多，檢測報告填寫的數(shù)據(jù)繁瑣，導致了鋼筋頭的檢驗報告不能立刻出具，一般都有延后現(xiàn)象。鋼筋是工程施工中的重要材料，關系到建筑的整體質量和安全性能，馬虎不得。在工程監(jiān)理的質量控制中，要對鋼筋質量進行重點監(jiān)控。施工中對鋼筋的質量控制要做到材料進場之后，馬上對鋼筋進行取樣檢測，爭取第一時間拿到鋼筋檢測報告，保證工程施工中使用的鋼筋性能滿足施工質量要求。

總結

建設工程監(jiān)理的質量控制是監(jiān)理工作的重點，如何保證質量控制落到實處，就要把握工程監(jiān)理質量控制的要點，保證工程質量在監(jiān)理的有效監(jiān)控之下。雖然工程監(jiān)理對工程施工的作用十分明顯，但是工程監(jiān)理制度并不是萬能的，只有在工程施工中處處按照規(guī)范標準施工，才能保證施工質量的穩(wěn)步提升。因此，把握工程監(jiān)理工作的質量控制要點意義重大。

參考文獻

篇4

第一條為加強水利工程建設監(jiān)理單位的資質管理，規(guī)范水利工程建設市場秩序，保證水利工程建設質量，根據(jù)《建設工程質量管理條例》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條水利工程建設監(jiān)理單位(以下簡稱監(jiān)理單位)資質的認定與管理，適用本辦法。

第三條從事水利工程建設監(jiān)理業(yè)務的單位，應當按照本辦法取得資質，并在資質等級許可的范圍內(nèi)承攬水利工程建設監(jiān)理業(yè)務。

第四條申請監(jiān)理資質的單位（以下簡稱申請人），應當按照其擁有的技術負責人、專業(yè)技術人員、注冊資金和工程監(jiān)理業(yè)績等條件，申請相應的資質等級。

第五條水利部負責監(jiān)理單位資質的認定與管理工作。

水利部所屬流域管理機構（以下簡稱流域管理機構）和省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門依照管理權限，負責有關的監(jiān)理單位資質申請材料的接收、轉報以及相關管理工作。

第二章資質等級和業(yè)務范圍

第六條監(jiān)理單位資質分為水利工程施工監(jiān)理、水土保持工程施工監(jiān)理、機電及金屬結構設備制造監(jiān)理和水利工程建設環(huán)境保護監(jiān)理四個專業(yè)。其中，水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質和水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質分為甲級、乙級和丙級三個等級，機電及金屬結構設備制造監(jiān)理專業(yè)資質分為甲級、乙級兩個等級，水利工程建設環(huán)境保護監(jiān)理專業(yè)資質暫不分級。

第七條各專業(yè)資質等級可以承擔的業(yè)務范圍如下：

（一）水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質

甲級可以承擔各等級水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務。

乙級可以承擔Ⅱ等（堤防2級）以下各等級水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務。

丙級可以承擔Ⅲ等（堤防3級）以下各等級水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務。

適用本辦法的水利工程等級劃分標準按照《水利水電工程等級劃分及洪水標準》（SL252-2000）執(zhí)行。

（二）水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質

甲級可以承擔各等級水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務。

乙級可以承擔Ⅱ等以下各等級水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務。

丙級可以承擔Ⅲ等水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務。

同時具備水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質和乙級以上水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質的，方可承擔淤地壩中的骨干壩施工監(jiān)理業(yè)務。

適用本辦法的水土保持工程等級劃分標準見附件二。

（三）機電及金屬結構設備制造監(jiān)理專業(yè)資質

甲級可以承擔水利工程中的各類型機電及金屬結構設備制造監(jiān)理業(yè)務。

乙級可以承擔水利工程中的中、小型機電及金屬結構設備制造監(jiān)理業(yè)務。

適用本辦法的機電及金屬結構設備等級劃分標準見附件三。

（四）水利工程建設環(huán)境保護監(jiān)理專業(yè)資質

可以承擔各類各等級水利工程建設環(huán)境保護監(jiān)理業(yè)務。

第三章資質的申請、受理和認定

第八條申請監(jiān)理單位資質，應當具備"水利工程建設監(jiān)理單位資質等級標準"（附件一）規(guī)定的資質條件。

監(jiān)理單位資質一般按照專業(yè)逐級申請。

申請人可以申請一個或者兩個以上專業(yè)資質。

第九條監(jiān)理單位資質每年集中認定一次，受理時間由水利部提前三個月向社會公告。

監(jiān)理單位分立后申請重新認定監(jiān)理單位資質以及監(jiān)理單位申請資質證書變更或者資質延續(xù)的，不適用前款規(guī)定。

第十條申請人應當向其注冊地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提交申請材料。但是，水利部直屬單位獨資或者控股成立的企業(yè)申請監(jiān)理單位資質的，應當向水利部提交申請材料；流域管理機構直屬單位獨資或者控股成立的企業(yè)申請監(jiān)理單位資質的，應當向該流域管理機構提交申請材料。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門和流域管理機構應當自收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)提出意見，并連同申請材料轉報水利部。水利部按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定辦理受理手續(xù)。

第十一條首次申請監(jiān)理單位資質，申請人應當提交以下材料：

（一）《水利工程建設監(jiān)理單位資質等級申請表》；

（二）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)名稱預登記證明；

（三）驗資報告；

（四）企業(yè)章程；

（五）法定代表人身份證明；

（六）《水利工程建設監(jiān)理單位資質等級申請表》中所列監(jiān)理工程師的資格證書和申請人同意注冊證明文件（已在其他單位注冊的，還需提供原注冊單位同意變更注冊的證明），總監(jiān)理工程師崗位證書，造價工作人員資格或者職稱證書，以及上述監(jiān)理人員、造價人員的聘用合同。

申請晉升、重新認定、延續(xù)監(jiān)理單位資質等級的，除提交前款規(guī)定的材料外，還應當提交以下材料：

（一）原《水利工程建設監(jiān)理單位資質等級證書》（副本）；

（二）《水利工程建設監(jiān)理單位資質等級申請表》中所列監(jiān)理工程師的注冊證書；

（三）近三年承擔的水利工程建設監(jiān)理合同書，以及已完工程的建設單位評價意見。

申請人應當如實提交有關材料和反映真實情況，并對申請材料的真實性負責。

第十二條水利部應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出認定或者不予認定的決定；20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機關負責人批準，可以延長10個工作日。決定予以認定的，應當在10個工作日內(nèi)頒發(fā)《水利工程建設監(jiān)理單位資質等級證書》；不予認定的，應當書面通知申請人并說明理由。

第十三條水利部在作出決定前，應當組織對申請材料進行評審，并將評審結果在水利部網(wǎng)站公示，公示時間不少于7日。

水利部應當制作《水行政許可除外時間告知書》，將評審和公示時間告知申請人。

第十四條《水利工程建設監(jiān)理單位資質等級證書》包括正本一份、副本四份，正本和副本具有同等法律效力，有效期為5年。

第十五條資質等級證書有效期內(nèi)，監(jiān)理單位的名稱、地址、法定代表人等工商注冊事項發(fā)生變更的，應當在變更后30個工作日內(nèi)向水利部提交水利工程監(jiān)理單位資質等級證書變更申請并附工商注冊事項變更的證明材料，辦理資質等級證書變更手續(xù)。水利部自收到變更申請材料之日起3個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

第十六條監(jiān)理單位分立的，應當自分立后30個工作日內(nèi)，按照本辦法第十條、第十一條的規(guī)定，提交有關申請材料以及分立決議和監(jiān)理業(yè)績分割協(xié)議，申請重新認定監(jiān)理單位資質等級。

第十七條資質等級證書有效期屆滿，需要延續(xù)的，監(jiān)理單位應當在有效期屆滿30個工作日前，按照本辦法第十條、第十一條的規(guī)定，向水利部提出延續(xù)資質等級的申請。水利部在資質等級證書有效期屆滿前，作出是否準予延續(xù)的決定。

第十八條水利部應當將資質等級證書的發(fā)放、變更、延續(xù)等情況及時通知有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門或者流域管理機構，并定期在水利部網(wǎng)站公告。

第四章監(jiān)督管理

第十九條水利部建立監(jiān)理單位資質監(jiān)督檢查制度，對監(jiān)理單位資質實行動態(tài)管理。

第二十條水利部履行監(jiān)督檢查職責時，有關單位和人員應當客觀、如實反映情況，提供相關材料。

第二十一條縣級以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機構發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位資質條件不符合相應資質等級標準的，應當向水利部報告，水利部按照本辦法核定其資質等級。

第二十二條違反本辦法應當給予處罰的，依照《中華人民共和國行政許可法》、《建設工程質量管理條例》、《水利工程建設監(jiān)理規(guī)定》的有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條監(jiān)理單位被吊銷資質等級證書的，3年內(nèi)不得重新申請；被降低資質等級的，兩年內(nèi)不得申請晉升資質等級；受其他行政處罰的，1年內(nèi)不得申請晉升資質等級。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章附則

第二十四條水利工程建設監(jiān)理單位資質等級申請表、受理憑證、申請材料補正通知書、不予受理告知書等文書格式由水利部統(tǒng)一制定，《水利工程建設監(jiān)理單位資質等級證書》由水利部統(tǒng)一印制。

第二十五條本辦法施行前已經(jīng)取得的水利工程建設監(jiān)理單位資質等級證書，本辦法施行后在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。本辦法施行后申請晉升、變更、延續(xù)和重新認定資質等級的，依照本辦法執(zhí)行。

第二十六條本辦法自2007年2月1日起施行。《水利工程建設監(jiān)理單位管理辦法》(水建管[1999]637號)同時廢止。

附件一：

水利工程建設監(jiān)理單位資質等級標準

一、甲級監(jiān)理單位資質條件

（一）具有健全的組織機構、完善的組織章程和管理制度。技術負責人具有高級專業(yè)技術職稱，并取得總監(jiān)理工程師崗位證書。

（二）專業(yè)技術人員。監(jiān)理工程師以及其中具有高級專業(yè)技術職稱的人員、總監(jiān)理工程師，均不少于附表1規(guī)定的人數(shù)。水利工程造價工程師(或者從事水利工程造價工作5年以上并具有中級專業(yè)技術職稱的人員)不少于3人。

（三）具有五年以上水利工程建設監(jiān)理經(jīng)歷，且近三年監(jiān)理業(yè)績分別為：

1、申請水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質，應當承擔過（含正在承擔，下同）2項Ⅱ等水利樞紐工程，或者1項Ⅱ等水利樞紐工程、2項Ⅱ等(堤防2級)其他水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務；該專業(yè)資質許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計合同額不少于600萬元。

承擔過水利樞紐工程中的擋、泄、導流、發(fā)電工程之一的，可視為承擔過水利樞紐工程。

2、申請水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質，應當承擔過2項Ⅱ等水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務；該專業(yè)資質許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計合同額不少于350萬元。

3、申請機電及金屬結構設備制造監(jiān)理專業(yè)資質，應當承擔過4項中型機電及金屬結構設備制造監(jiān)理業(yè)務；該專業(yè)資質許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計合同額不少于300萬元。

（四）能運用先進技術和科學管理方法完成建設監(jiān)理任務。

（五）注冊資金不少于200萬元。

二、乙級監(jiān)理單位資質條件

（一）具有健全的組織機構、完善的組織章程和管理制度。技術負責人具有高級專業(yè)技術職稱，并取得總監(jiān)理工程師崗位證書。

（二）專業(yè)技術人員。監(jiān)理工程師以及其中具有高級專業(yè)技術職稱的人員、總監(jiān)理工程師，均不少于附表1規(guī)定的人數(shù)。水利工程造價工程師(或者從事水利工程造價工作5年以上并具有中級專業(yè)技術職稱的人員)不少于2人。

（三）具有三年以上水利工程建設監(jiān)理經(jīng)歷，且近三年監(jiān)理業(yè)績分別為：

1、申請水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質，應當承擔過3項Ⅲ等水利樞紐工程，或者2項Ⅲ等水利樞紐工程、2項Ⅲ等(堤防3級)其他水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務；該專業(yè)資質許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計合同額不少于400萬元。

2、申請水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質，應當承擔過4項Ⅲ等水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務；該專業(yè)資質許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計合同額不少于200萬元。

（四）能運用先進技術和科學管理方法完成建設監(jiān)理任務。

（五）注冊資金不少于100萬元。

首次申請機電及金屬結構設備制造監(jiān)理專業(yè)乙級資質，只需滿足第(一)、(二)、(四)、(五)項；申請重新認定、延續(xù)或者核定機電及金屬結構設備制造監(jiān)理專業(yè)乙級資質，還須該專業(yè)資質許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年年均監(jiān)理合同額不少于30萬元。

三、丙級和不定級監(jiān)理單位資質條件

（一）具有健全的組織機構、完善的組織章程和管理制度。技術負責人具有高級專業(yè)技術職稱，并取得總監(jiān)理工程師崗位證書。

（二）專業(yè)技術人員。監(jiān)理工程師以及其中具有高級專業(yè)技術職稱的人員、總監(jiān)理工程師，均不少于附表1規(guī)定的人數(shù)。水利工程造價工程師(或者從事水利工程造價工作5年以上并具有中級專業(yè)技術職稱的人員)不少于1人。

（三）能運用先進技術和科學管理方法完成建設監(jiān)理任務。

篇5

關鍵詞：監(jiān)理工程師 職業(yè)責任風險規(guī)避自我保護

Abstract: This paper discusses the sources and types of risk occupation liability risk supervision engineer, how to avoid risks and how to protect themselves.Keywords: Supervision Engineer occupation liability risk aversion to protect themselves

中圖分類號：U415.1文獻標識碼：A

一、監(jiān)理工程師的職業(yè)責任

《中華人民共和國建筑法》中（以下簡稱《建筑法》）關于對建筑工程監(jiān)理的要求：“建筑工程監(jiān)理應當依照法律、行政法規(guī)及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監(jiān)督。

2003年11月24日國務院第393號令頒發(fā)的《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（以下簡稱《安全條例》）第四十條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專向施工方案是否符合工程建設強制性標準。

工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。

二、監(jiān)理工程師的職業(yè)責任風險

工程項目在建設中，由于受原材料、施工方法、組織管理、人員組成、工程投資、施工環(huán)境以及工期等因素的影響，使得參與工程建設的各方往往要承受很大的風險。監(jiān)理單位作為工程參與的重要一方，在當前工程建設市場秩序還不夠規(guī)范的大環(huán)境下，監(jiān)理工程職業(yè)責任風險源可分為來自外部的風險和來自監(jiān)理單位內(nèi)部的風險源。外部風險主要有以下三個方面：一是來自建筑市場秩序不夠規(guī)范的風險；二是來自施工單位的風險；三是來自建設單位和設計的風險。

來自建筑市場秩序不夠規(guī)定的風險

這種風險來源于兩個方面，一是來自建筑工程質量監(jiān)督部門的風險。工程質量監(jiān)督管理部門少數(shù)監(jiān)督人員素質不高，經(jīng)不起經(jīng)濟利益的誘惑，或者為了某種利益關系，喪失了基本的原則和立場。監(jiān)理工程師檢驗不合格的工程可以變?yōu)楹细瘢踔帘O(jiān)理工程師未檢驗的分部工程也同意進行后續(xù)工程的施工，如此一來，造成監(jiān)理工作相當被動，監(jiān)理工程師的威信也大打折扣。二是來自建設行政主管部門的風險。上級建設行政主管部門向建設單位推薦施工隊伍的情況時有發(fā)生，或者說建設單位為了工程辦事方面，主動邀請政府部門的“三產(chǎn)”隊伍或親戚隊伍來承包工程施工，而這些施工隊伍，往往拒絕監(jiān)理單位的檢查和檢驗，既給工程質量埋下隱患，也給安全施工帶來不安全因素。這對監(jiān)理單位或監(jiān)理工程師來說，無疑是一種風險。

（二）來自建設單位和設計的風險

某些建設單位主觀上并不想委托監(jiān)理，但迫于建設監(jiān)理的強制性政策，只能被動地委托監(jiān)理。由于建設監(jiān)理的內(nèi)涵和作用認識不清，因而對監(jiān)理工作就不那么配合，使監(jiān)理工作失去獨立性和相應的權利。而一旦工程出了問題，建設單位往往歸咎于監(jiān)理工程師失職。

（三）來自監(jiān)理單位內(nèi)部和監(jiān)理工程師職業(yè)自身的風險

1.來自監(jiān)理單位內(nèi)部的風險主要有：

監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師行為不規(guī)范導致的風險，這類風險主要有：（1）有的監(jiān)理單位將監(jiān)理任務轉包、分包；（2）規(guī)模小的監(jiān)理單位無證監(jiān)理或掛靠監(jiān)理；（3）監(jiān)理單位超范圍經(jīng)營；（4）監(jiān)理人員向施工單位推薦施工隊伍、推薦材料、設備供貨廠家；（5）監(jiān)理單位為承攬監(jiān)理任務，采取賄賂等不正當手段；（6）監(jiān)理投標時竟相壓價或者低價中標，導致監(jiān)理單位無法派出與工程建設規(guī)模相配匹的監(jiān)理工程師和監(jiān)理人數(shù)，即少派人，派技術水平不高的人去應付。

2.來自監(jiān)理工程師職業(yè)責任自身的風險

監(jiān)理工程師職業(yè)責任可以歸納為以下五個方面：

（1）行為責任風險。監(jiān)理工程師的行為責任風險主要來自三個方面：一是監(jiān)理工程師違反了監(jiān)理委托合同規(guī)定的職責義務，超出了建設單位委托的工作范圍，并造成了工程上的損失；二是監(jiān)理工程師未能正確地履行監(jiān)理合同中規(guī)定的職責，在工作中發(fā)生失職行為；三是監(jiān)理工程師由于主觀上的隨意行為未能嚴格履行自身的職責并因此造成了工程損失。

三、監(jiān)理工程師職業(yè)責任風險的規(guī)避

通過以上各類風險評估，找出了主要風險因素，就可以制定相應的規(guī)避風險的對策。風險對策制定后，還需要進一步擬定具體的應對計劃和控制措施，確保任務明確，逐項落實。關于監(jiān)理工程師職業(yè)責任自身的風險，可以從以下五方面進行規(guī)避：

（1）嚴格執(zhí)行合同。這是防范監(jiān)理行為風險的基礎。監(jiān)理工程師必須樹立牢固的合同意識，對自身的責任和義務要有清醒的認識，既要不折不扣地履行自身的責任和義務，又要注意在自身的職責范圍內(nèi)開展工作，隨時隨地以合同為處理問題的依據(jù)，在建設單位委托的范圍內(nèi)，正確地行使監(jiān)理委托合同中賦予自身的權力。

（2）提高專業(yè)技能。專業(yè)技能是提供監(jiān)理服務的必要條件，努力提高自身的專業(yè)技能是監(jiān)理工程師所從事的職業(yè)對自身提出的客觀要求。監(jiān)理工程師絕不能滿足現(xiàn)狀，必須不斷學習，總結經(jīng)驗，提高自身的專業(yè)技術功底，鍛煉自身的組織協(xié)調能力，防范由于技能不足可能給自身帶來的風險。

（3）加強職業(yè)道德約束。要有效地防范監(jiān)理工程師職業(yè)道德帶來的風險，需要解決三方面的問題：一是需要對監(jiān)理工程師應該遵守的職業(yè)道德做出明確的界定。目前我國在這方面的工作顯得較為粗糙、薄弱，雖然對職業(yè)守則作了一些定義，但缺乏實際上的操作性；二是需要在此基礎上，加強對監(jiān)理工程師的職業(yè)道德教育，使遵守職業(yè)道德成為監(jiān)理工程師的自覺行動；三是需要健全這一方面的監(jiān)督機制，監(jiān)理行業(yè)協(xié)會應該在這方面發(fā)揮積極作用。

四、加強自我保護

監(jiān)理工程師在日常工作中可能遇到各種各樣的風險，有些風險可以預防，通過監(jiān)理、施工單位的共同努力把風險化解，有些風險雖然可以預防，但由于施工方不重視或不配合，風險很可能升級。在這種情況下監(jiān)理工程師為規(guī)避風險責任，必須做好自我保護，加強自我保護意識。根據(jù)自己多年來的工作實際，總結為以下六點：

1.掌握必要的知識：這種知識不單只是專業(yè)知識，還有法律知識等，特別是加強《建設工程監(jiān)理規(guī)范》等規(guī)范及文件的學習，懂得什么是應該做的，什么是不應該做的，因為不但“明知不可違而違之”要受罰，“不知可違而違之”同樣要受罰。

2.提高自身職業(yè)道德修養(yǎng)：施工單位及建設各方為了自身或者個人的利益，“糖衣炮彈”的襲擊是無處不在，令你防不勝防，最好的辦法是提高自身的免疫力，不為蠅頭小利而動心，一定要清清白白做人，老老實實做事。

3.按法定程序辦事，特別要注意的是，不要因為同施工單位的關系不錯，或者礙于情面，在施工單位沒有辦理簽字蓋章之前監(jiān)理工程師千萬不可先簽字，更不能出現(xiàn)工序施工還沒有完成的情況下，監(jiān)理工程師先把工程資料給簽字了，而且簽字時要認真審查和審核。

4.一切以書面資料為準。監(jiān)理工程師日常巡查發(fā)現(xiàn)的問題，可以先口頭通知施工方整改，若不整改，則以監(jiān)理工程師聯(lián)系單的形式書面通知整改，并向施工方說明不整改的后果，若再不整改，則以監(jiān)理工程師通知單要求整改。即使施工方不整改，也保護了自己，切不可錯誤地認為：“我說過了，他們不改，我也沒有辦法。”一旦出現(xiàn)了事故，有誰來證明你是說過了。因此監(jiān)理工程師一定要注意書面資料。

篇6

業(yè)主和承包商在簽約時，應對現(xiàn)有的條件、注意事項、工程范圍要準確定義，尤其是價格調整、增減項目、優(yōu)惠條件應明確清淅的進入合同有關條款，對于合同中有關材料、質量、工期、進度款支付等盡可能詳述，避免留下活口。根據(jù)麗水工程，雖然工程通過公開招標或邀請招標取得承包權，但業(yè)主和承包商對合同簽約并不重視，合同的結算條款和變更條款按招標文件硬套，沒有進一步細化，這給結算留下隱患。監(jiān)理工程師應該發(fā)揮合同管理的知識和經(jīng)驗，不違反總原則情況下盡可能完善施工合同。

2、應認真分析變更原因，合理確定工程變更簽證

工程變更的提出可能來自相關各方，對各種變更，應認真分析簽證發(fā)生原因，明確責任。不是所有的變更都列入變更簽證，比如由于施工方自身技術水平達不到設計要求從而采用其他輔助措施而增加的費用，就不能作為追加費用給予簽證。嚴格禁止通過設計變更擴大建設規(guī)模，提高建設標準。對必須要變更的事項，監(jiān)理工程師應分別從使用功能和經(jīng)濟的角度協(xié)助業(yè)主確定是否需要進行工程變更，并向業(yè)主提供分析意見。

3、對于各種變更簽證的處理，應及時到位

工程簽證是施工過程的記錄，也是最終工程公款結算、索賠的依據(jù)。監(jiān)理工程師應明確劃分簽證中的內(nèi)容，是否在合同或定額中包含，準確及時的進行變更簽證審核，盡可能在最終結算時少留活口。簽證過程中還要防止施工方報增不報減，要求報送的簽證中盡可能詳盡描述尺寸、部位及數(shù)量，必要時可依靠攝影照相等手段幫助，防止漏項、錯算、多算的簽證。對簽證量大的額外工程，必須擬定施工方案，經(jīng)監(jiān)理及業(yè)主優(yōu)化認可后方可施工。現(xiàn)場簽證的簽認工作還要求業(yè)主代表及監(jiān)理工程師同時簽字并履行蓋章手續(xù)，保證簽證的法律文書效力。

4、應合理簽證材料的變更

施工過程中往往是用單價高的材料替代單價低的材料，或者是以次充好，以求利潤最大化。因此，監(jiān)理工程師應充分利用網(wǎng)絡信息和市場了解材料的供求情況，控制材料的合理代用。根據(jù)麗水工程，材料的暫定品牌和暫定價格比較常見。對材料暫定的簽證既要把握材料的質量，符合設計要求；又要防止價格的虛漲，盲目增加投資，使材料暫定的價格反映工程事實，防止腐敗發(fā)生。

5、應合理簽證工期的變更

受經(jīng)濟利益，“形象工程”的驅使，業(yè)主方往往無限度的壓縮工期，或者對施工方案和簽證久拖不決，建設周期過長。簽證工期的難點在于責任的分清，監(jiān)理工程師應該詳細記錄現(xiàn)場實際情況，及時解決由于各種問題的存在而影響工期，甚至突破工期的總控制目標。

6、應做好合同外項目進度款支付的簽征

工程支付進度款的原則是讓工程的經(jīng)濟支付與工程實際完成量相吻合，其前提條件是質量合格。監(jiān)理工程師對合同外支付要仔細審核，又要及時簽證支付。

7、應做好施工技術措施費用的簽證

施工技術措施費用分包干使用、實際發(fā)生和兩者結合等情況。對包干使用應該明確包干的范圍和包干的費用；對按實際發(fā)生應該區(qū)分是否符合工程實際需要；監(jiān)理工程師應該從事前、事中加強控制，讓施工技術措施必要、合理、發(fā)生功效。由于非承包商責任、對于有經(jīng)驗的承包商無法預計的施工技術措施費用，應該及時簽證。

8、應加強索賠的控制

由于索賠事件處理難度較大，監(jiān)理工程師應根據(jù)工程實際情況經(jīng)常進行風險預判，積極通過自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發(fā)生。如業(yè)主方提供的材料或設備，由于業(yè)主方原因未及時到場，監(jiān)理工程師應向業(yè)主反映要求加快進場的進度，調整施工作業(yè)面，盡量減少承包商的損失，避免索賠事件的發(fā)生。對索賠事件，監(jiān)理工程師應以相關法律、合同為依據(jù)，公正客觀的處理。應根據(jù)自身收集到的涉及索賠的相關證據(jù)，認真對索賠要求進行辨別和分析，就索賠申請的真實性、時效性和索賠事件的起因和責任歸屬提出監(jiān)理意見，及時、合理地計算索賠價款供業(yè)主參考。索賠是相互的，必要時，還要協(xié)助業(yè)主對損害工程利益的行為進行反索賠工作。

9、目前工程經(jīng)濟簽證工作中存在的問題及相應建議

（1）總價閉口合同與工程經(jīng)濟簽證的矛盾。從合同管理的角度來說，閉口合同的推行簡化了工程的結算過程，便于造價控制。但由于各種原因，即使是閉口包干合同，其閉口也是相對的，不是絕對的。在條件充分的情況下，應該采用閉口合同；否則應采用單價合同或變更按實結算，即有條件的閉口合同。這樣雖然增加了工程結算時的工作量，卻減少了業(yè)主和施工方在施工過程中的矛盾，盡快實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益。當然在這種情況下，嚴格管理工程變更，盡量減少工程變更數(shù)量，是控制造價的必要手段。

（2）加強施工監(jiān)理企業(yè)對投資控制的責任。施工監(jiān)理在投資控制方面：存在主要負責明確工程范圍和工程數(shù)量，對價格簽證責任推回業(yè)主方現(xiàn)象；監(jiān)理企業(yè)將日常工作的重心放在對工程進度和質量控制上，而把投資控制當作是不得不順帶的業(yè)務。造成的不良后果是：工作范圍的狹窄客觀制約監(jiān)理工程師投資控制水平的提高和精求，并且給經(jīng)驗豐富的承包商從施工監(jiān)理方鉆投資控制的空子提供了可能。因此，要求監(jiān)理企業(yè)大力實施人才戰(zhàn)略，或通過橫向聯(lián)合，形成綜合型的監(jiān)理咨詢企業(yè)，以適應項目管理工作的全過程、全方位開展的需要。

（3）工程經(jīng)濟簽證是一動態(tài)管理的過程，應提高工程經(jīng)濟簽證與現(xiàn)場實際符合度。施工過程中大量的隱蔽工程是容易造成造價目標失控的很大風險因素，監(jiān)理工程師應經(jīng)常到場見證，減少因不了解情況造成工作失誤的幾率，提高業(yè)主對監(jiān)理造價控制工作的信任度。現(xiàn)實工作中，工程經(jīng)濟簽證與現(xiàn)場實際不符合，是有一定的比例發(fā)生。

（4）分清工程經(jīng)濟簽證與工程審價的區(qū)別與聯(lián)系。首先是參與時間、深度不同。工程經(jīng)濟簽證是一種事前的、主動的、動態(tài)的控制，是施工過程中的工程變更、驗工計價等。工程審價是事后控制，是根據(jù)竣工資料進行全面審核。如果工程經(jīng)濟簽證不及時、準確、全面做好，工程審價結果就不能反映真實的造價。其次是人員專業(yè)結構不同，監(jiān)理服務是一種高智商的咨詢服務，在專業(yè)技術和工程經(jīng)濟方面均應有很深的造詣。而工程審價人員的專業(yè)結構相對比較單一。工程審價是將項目各個階段的大量資料進行造價方面的匯總和審計，不能代替簽證。

篇7

    各設區(qū)市建設局、公用事業(yè)局、房管局：現(xiàn)將建設部《關于印發(fā)〈建設工程質量責任主體和有關機構不良記錄管理辦法〉（試行）的通知》（建質[2003]113號）轉發(fā)給你們，并結合我省實際，提出以下貫徹實施意見，請一并認真執(zhí)行。

    一、省建設廳確定省建設廳整頓和規(guī)范建設市場秩序綜合辦公室為不良記錄管理機構；設區(qū)市與縣（市、區(qū)）建設行政主管部門應當根據(jù)本地實際確定不良記錄的管理機構，負責不良記錄的日常管理工作。不良記錄管理機構履行以下職責：

    （一）負責接收、核實、記錄所管轄本行政區(qū)域內(nèi)工程項目的施工圖審查機構、工程質量檢測機構、工程監(jiān)理單位報送的不良行為；

    （二）核實、記錄在質量檢查、質量監(jiān)督、事故處理和投訴處理過程中發(fā)現(xiàn)的本行政區(qū)域內(nèi)建設、勘察、設計、施工、施工圖審查、工程質量檢測、監(jiān)理等單位的不良行為；

    （三）對不良記錄進行匯總并報送上一級建設行政主管部門不良記錄管理機構備案（報送材料應按附表一格式填寫）。

    不良記錄管理機構對不良行為的核實和記錄工作應在接收或發(fā)現(xiàn)不良行為之日起10日內(nèi)完成，并在每月25日至30日上報上一級建設行政主管部門不良記錄管理機構備案。

    二、各級建設行政主管部門不良記錄管理機構除對建設部不良記錄管理辦法規(guī)定的不良行為和受到建設行政主管部門行政處罰的行為給予記錄外，對有以下情形之一的，也應當作為不良行為予以記錄。

    （一）建設單位：

    1、建設單位要求承包單位墊資承包；

    2、建設單位將建設工程肢解發(fā)包；

    3、建設單位在領取施工許可證或開工報告前，未向有關行政主管部門辦理建設工程質量監(jiān)督手續(xù)及提供相應材料；

    4、實行監(jiān)理的建設工程，建設單位未委托具備相應資質等級的監(jiān)理單位進行監(jiān)理。

    （二）施工單位：

    1、施工單位未在施工前按照工程建設標準和設計文件要求編制施工組織設計或施工方案；

    2、施工單位對工程監(jiān)理人員在施工過程中依法提出的工程質量檢測不予執(zhí)行的；

    3、施工單位未按投標承諾到位項目管理班子或機械設備的。

    三、對于本省建設工程質量責任主體和有關機構的工商注冊所在地不在本行政區(qū)域的，應在記錄完成后5日內(nèi)將該單位的不良記錄通知其工商注冊所在地的市、縣建設行政主管部門；對于外省的建設工程質量主體和有關機構的不良記錄，應在記錄完成后及時逐級報送省建設廳整頓和規(guī)范建設市場秩序綜合辦公室，由省建設廳將外省的建設工程質量主體和有關機構的不良記錄通知該單位工商注冊所在地的省建設行政主管部門，其中由建設部審批資質或資格的單位，同時上報建設部。

    四、施工圖審查機構、工程質量檢測機構和監(jiān)理單位在日常工作中發(fā)現(xiàn)建設工程質量責任主體和有關機構存在應予以記錄的不良行為，必須收集相關證明材料，并在發(fā)現(xiàn)不良行為之日起3日內(nèi)報送工程所在地市、縣建設行政主管部門不良記錄管理機構。

    五、各級建設行政主管部門不良記錄管理機構應將建設工程質量責任主體和有關機構的不良記錄納入企業(yè)信用檔案管理，作為企業(yè)信用檔案中不良行為內(nèi)容。

    六、省建設廳定期在福建建設信息網(wǎng)或其它媒體上公布不良記錄；市、縣建設行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設工程質量責任主體和有關機構的不良記錄，可定期在本市、縣的建設工程信息網(wǎng)絡或其他媒體上公布。

    在網(wǎng)絡媒介上公布的時限為一年。對于在一年期限內(nèi)沒有新的不良記錄的不再公布，對于在公布期限內(nèi)有新的不良記錄繼續(xù)公布。

    七、各級建設行政主管部門不良記錄管理機構應將經(jīng)核實的不良記錄及時錄入相應的信息管理系統(tǒng)和信用檔案系統(tǒng)。

    八、各級建設行政主管部門應高度重視不良記錄管理工作，明確分管領導和承辦機構、人員和職責。對在工作中玩忽職守的，應進行查處并給予相應處分。

    九、不良記錄可作為各級建設行政主管部門對建設企業(yè)進行資信評估、年檢、資質升降評審、經(jīng)營范圍增減以及從重處罰的依據(jù)。

    十、各設區(qū)市建設行政主管部門向省建設行政主管部門備案時，應報送備案表，并通過電子信箱傳輸涉及不良記錄的電子數(shù)據(jù)。

    備案表請郵寄福建省建設廳整頓和規(guī)范建設市場秩序綜合辦公室 地址：福州市北大路242號 郵編：350001 e-mail：mateng@fjjs.gov.cn

    附件：

    1.建設工程質量責任主體和有關機構不良記錄備案表

篇8

第二條按照“以人為本、生態(tài)優(yōu)先、人水和諧”的管理理念，河道整治的總體目標是實現(xiàn)水循環(huán)正常、水安全保證、水生態(tài)良好、水景觀優(yōu)美，努力營造“水清、流暢、岸綠、景美”的親水型宜居。

第三條河道整治的主要任務是集鎮(zhèn)區(qū)和中心村河道護岸、生態(tài)河道建設、河道疏浚清淤、行洪橋梁拆建、河道景觀綠化、以及斷頭河溝通。

第四條本實施細則適用于除章水鎮(zhèn)、龍觀鄉(xiāng)、中河街道、首南街道和鐘公廟街道以外的區(qū)內(nèi)其他鎮(zhèn)（街道）的河道整治項目。

第五條按照屬地管理的原則，由項目所在地鎮(zhèn)（街道）組織實施河道整治項目。

第六條河道整治項目確定

（一）項目申報：需進行河道整治的鎮(zhèn)（街道）應結合當?shù)厮ㄔO規(guī)劃，在每年7月底前向區(qū)水利局提出申報下一年度河道整治項目計劃。

（二）項目審查：區(qū)水利局組織相關單位對申報項目進行現(xiàn)場踏勘和調研，并提出審查意見。

（三）項目確定：區(qū)水利局根據(jù)年度水利資金安排情況，按輕重緩急、量力而行、適當平衡的原則，在項目審查的基礎上，將河道整治項目列入年度水利計劃，報區(qū)政府批準。

（四）經(jīng)區(qū)政府批準，列入年度水利計劃的河道整治項目，必須由符合資質要求的設計單位進行項目設計，按規(guī)定向區(qū)發(fā)改局進行立項報批，區(qū)水利局組織初步設計會審，并進行初步設計批復和組織施工圖會審。

第七條河道整治項目管理

（一）河道整治項目應按照《區(qū)政府投資項目管理辦法》和其他有關規(guī)定的要求，嚴格執(zhí)行項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、質量監(jiān)督制、合同管理制和項目審計制。

（二）河道整治項目力爭當年開工、當年完成，建設期限原則上不得超過一年。

（三）項目參建單位應加強工程質量管理，確保工程質量符合設計和相關質量管理規(guī)定要求。根據(jù)河道整治實際情況，投資額在100萬元以上的河道護岸、生態(tài)河道建設項目，以及投資額在50萬元以上的橋梁拆建項目，必須按規(guī)定接受質量監(jiān)督機構的監(jiān)督管理。

（四）河道整治實行進度信息統(tǒng)計制度，項目業(yè)主應將進度月報表于每月20日及時上報區(qū)水利局匯總備案。

（五）河道整治項目完工后，由項目法人組織參建單位進行完工驗收。區(qū)水利局組織相關部門按照基建項目的有關規(guī)定進行竣工驗收。

（六）河道整治項目竣工驗收合格后，應及時落實管理人員，建立健全各項運行管理規(guī)章制度，確保工程發(fā)揮應有的社會效益。

第八條區(qū)級資金補助標準

（一）河道整治資金由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）共同承擔，以區(qū)財政為主，鎮(zhèn)（街道）按區(qū)財政分成體制類別適當承擔。

（二）河道整治項目勘測設計費、招標投標費、工程監(jiān)理費等獨立費用由區(qū)級資金全額補助。

（三）河道疏浚項目：區(qū)級及區(qū)級以上河道，工程建設費用由區(qū)級資金全額承擔；政策處理費用由區(qū)級資金包干補助2萬元/公里。鎮(zhèn)村河道工程建設費用，一類鎮(zhèn)（街道）區(qū)級資金補助70%、二類鎮(zhèn)（街道）區(qū)級資金補助80%、三類鎮(zhèn)（街道）由區(qū)級資金全額承擔；政策處理費用由區(qū)級資金包干補助1萬元/公里。

（四）河道護岸、生態(tài)河道建設、河道景觀綠化、斷頭河溝通項目：區(qū)級資金用于補助工程建設費用，一類鎮(zhèn)（街道）區(qū)級資金補助60%、二類鎮(zhèn)（街道）區(qū)級資金補助70%、三類鎮(zhèn)（街道）區(qū)級資金補助90%。

五、橋梁拆建項目：區(qū)級資金按實際工程費補助70%，舊橋拆除及政策處理費用由所在鎮(zhèn)（街道）自行解決。

第九條區(qū)級補助資金撥付

（一）河道整治項目區(qū)級補助資金分兩期進行撥付，項目完工驗收后，按合同價撥付70%的區(qū)級補助資金；在項目竣工驗收合格后，按決算審定價撥清區(qū)級補助資金。

篇9

關鍵詞：工程管理；項目建設單位；職責定位

建設單位能否對職責進行正確定位對工程管理工作具有較大影響，尤其是進度、質量以及合同管理等方面的控制工作。本文對工程管理中項目建設單位的職責定位進行具體分析，以項目建設單位的角度對問題進行研究，希望為工程管理工作的開展提供一定參考。

一、控制進度的職責定位

建設單位需要對各個建設時期的工作程序、內(nèi)容、聯(lián)系以及時間進行梳理，結合整體目標對資源進行最優(yōu)化配置，進而使工程的進度及計劃更加科學。此外建設單位需要結合上述內(nèi)容對監(jiān)理單位的工作進行監(jiān)督，確保一級網(wǎng)絡、二級網(wǎng)絡中的設計計劃及進度計劃的合理性，進而實現(xiàn)對工程項目整體進度的控制，并且能夠在質量、投資目標不受影響的情況下使工程按時竣工甚至提前提前竣工。下面對具體實現(xiàn)方法進行分析：第一，對合同管理工作產(chǎn)生更多重視，結合其中工期方面的要求對計劃工期進行分解和細化；對合同變更等內(nèi)容進行控制管理，對其中可能影響進度的內(nèi)容及風險因素進行細致分析，結合實際情況制定處理方案對其進行合理規(guī)避，后文將對合同管理方面的內(nèi)容進行詳細分析。第二，對進度控制的目標體系進行完善，為崗位、責任單位等方面的清晰界定奠定基礎。建設單位需要對項目進度相關信息進行共享，通過定期溝通報告的方式對信息進行交換，并對相應的制度進行完善；總進度計劃的制定同樣對后期作業(yè)、編制等方面的進度控制具有一定積極影響，能夠為其提供依據(jù)支持。第三，對協(xié)調會議及審核制度進行完善，進而對項目中的重大節(jié)點的進度進行有效控制，建設單位需要對自身職責進行準確定位，對進度計劃落實方面的問題進行負責和有效處理，將進度的偏差控制在允許范圍內(nèi)。除此之外建設單位可以通過經(jīng)濟手段進行進度控制，對獎懲機制進行健全完善，在按時或提前完工的情況下進行獎勵，逾期未能交工時對其進行責任的追究；建設單位需要避免對工程進度款、預付款的拖欠，進而對各方工作人員及施工人員的工作積極性進行提升，同時可以施加一定的經(jīng)濟壓力及動力，對應急趕工的費用制度進行完善，進而更好的履行自身進度控制的職責。

二、合同管理的職責定位

工程項目的建設時間較長，且參與建設工作的企業(yè)眾多，為了更好的對進度、質量等方面進行控制，建設單位需要對自身在合同管理工作中的職責進行正確定位，為建設工作提供更多保障。建設單位需要吸納業(yè)務水平較高的合同管理人才，同時對相應的合同管理制度進行完善，下面對幾方面方法進行具體分析：第一，切實落實項目實施環(huán)節(jié)的合同管理工作。將工程批準文件、施工許可、建設位置埋藏物的圖紙資料提供給對方當事人，同時需要對文件資料的正確性負責；建設單位需要對土地征用一類的外部協(xié)調工作進行負責，切實落實施工用水用電、現(xiàn)場管理等工作，同時需要對建設位置周邊建筑物、古樹等方面情況進行掌握，對圖紙設計工作的合理性及可行性進行提升，最后完成送審工作；建設單位需要對手續(xù)及施工文件的審批工作及落實情況進行跟蹤，并對施工許可文件的辦理工作進行負責；建設單位需要對合同款的支付、設計交底及竣工驗收等工作的組織工作進行負責，在認真履行上述職責的基礎上可以對不必要索賠、糾紛等問題進行規(guī)避。第二，對《合同法》的執(zhí)行及落實工作負責。建設單位管理工作者需要對《合同法》中的內(nèi)容進行熟悉，遵照其中的內(nèi)容開展工作。在采買合同、施工合同等方面，建設單位具有一定的優(yōu)勢地位，若在對合同進行落實時對權利的關注超過義務，便違背了合同訂立的公平、平等原則，基于此需要對合同訂立工作進行規(guī)范約束，將建設單位及其他參建方放在平等的位置上，建設單位需要對《合同法》進行貫徹落實，對自己的義務及權利內(nèi)容進行明確，保護合同簽訂雙方的合法權益，將誠信守諾等原則貫徹到底。第三，招投標程序履行過程中的職責定位。建設單位通過該種方式選擇合作單位，對項目法人責任制進行有效落實的同時，通過競爭方式對服務單位進行挑選，進而使人們對項目價值產(chǎn)生更多認識，并借助先進工程管理模式進行管理，下面對其具體方法進行分析：其一，準備。對招標內(nèi)容、次數(shù)、發(fā)包范圍等方面進行明確；切實落實招標備案工作；對投標邀請、招標公告進行制定，對資格預審、合同協(xié)議等方面的文件資料進行編制。其二，招標。將編制的邀請及公告公布，通過對反饋信息的分析對投標方實際情況進行簡單了解；對資格預審工作進行落實，對滿足要求的投標方進行招標文件的發(fā)售；通過現(xiàn)場考察工作及書面答疑的形式和投標方進行溝通。其三，定標成交。該階段需要組織開展開標會，并將無效的投標文件舍棄；評標委員會需要對有效文件進行審核評定，同時結合評標報告給出建議，在中標人明確之后進行通知書的發(fā)放，并對合同進行簽訂。在合同簽訂過程中建設單位不能以合同簽訂為條件提出無理要求，嚴格按照招投標文件對合同內(nèi)容進行編制。

三、控制投資的職責定位

投資控制對建設進度、質量、收益等方面具有較大影響，基于此建設單位需要對投資計劃的目標值進行科學制定，對投資方面的數(shù)據(jù)進行收集，并且在第一時間對工程進展情況進行了解，避免投資實際完成情況和預計出現(xiàn)過多偏差進而對項目進度產(chǎn)生影響。為了對投資效益進行提高，需要對設計、決策的制定等方面工作產(chǎn)生更多重視，建設單位需要對投資風險進行掌握，對項目建造標準、設計原則等內(nèi)容進行科學制定，進而實現(xiàn)對投資設計及決策工作的控制，確保投資預算不會超出預算。除此之外，建設單位需要對負責投資控制的工作人員職責及管理義務進行明確，對技術方案等進行嚴格審核，并通過經(jīng)濟措施及實施控制手段對投資計劃值及實際值間的差異進行掌握，通過合同措施等對投資進行約束。五、質量控制的職責定位首先，建設單位需要對經(jīng)濟、社會以及生態(tài)效益等多方問題進行考慮，通過科學的預測及分析方法對項目可行性進行分析，并對不同的方案進行橫向對比，對各方效益進行協(xié)調，確定最佳建設方案。其次，建設單位需要對設計及勘察時期的質量控制工作進行監(jiān)督，對勘察資料、設計資料內(nèi)容的正確與否進行判斷，為建設工作的開展以及各方面目標的實現(xiàn)提供保障。建設單位不僅需要對原始資料的準確性負責，同時需要對安全性、耐久性等內(nèi)容進行分析，為后期建設施工工作的開展奠定堅實基礎。最后，建設單位需要對施工時期實體質量形成進行控制，選擇資質較好、質量管理落實較好的施工企業(yè)進行合作，同時對自身質量檢查及驗收職責進行明確，對實體質量檢查工作及資料審核產(chǎn)生更多重視，并對是否與決策時期制定的質量目標相符進行判斷，為項目質量提供保證。

總結全文，建設單位對工程項目的建設工作及工程管理工作負有責任，需要對設計、施工以及監(jiān)理工作進行有效管理，充分發(fā)揮自身職能對進度、質量等方面進行控制，對工程項目的社會效益及經(jīng)濟效益進行提升。上文已經(jīng)對工程管理中項目建設單位的職責定位進行具體分析，希望我國工程項目的建設單位可以對文中觀點進行借鑒，對自身職責進行準確定位，為項目建設工作的開展奠定堅實基礎。

作者:葉向勇 單位:東莞市道滘鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃建設辦公室

參考文獻

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【關鍵詞】建筑工程；質量檢測；問題 責任制度

隨著全民質量意識的提高，工程質量不斷受到人們的重視。工程質量檢測是人們對工程質量判定的一個重要依據(jù)。工程質量的優(yōu)劣主要是靠具體的檢測方法和檢測數(shù)據(jù)來評定的，這些質量檢測方法和檢測數(shù)據(jù)是否科學、真實、有效，越來越成為工程建設者關注的焦點。

1 當前建筑工程質量試驗檢測中應注意的問題

1.1 各種材料產(chǎn)品進場復檢的內(nèi)容(技術指標)不規(guī)范

檢測單位應按規(guī)范、標準規(guī)定的進場或出廠檢驗內(nèi)容填寫委托單,使檢測既及時又滿足質量控制的需要。有的材料產(chǎn)品規(guī)范規(guī)定了進場復檢內(nèi)容,規(guī)范沒有規(guī)定的,按材料產(chǎn)品標準中規(guī)定的出廠檢驗內(nèi)容復檢。

1.2 檢測標準執(zhí)行問題。

1.2.1 企業(yè)標準檢測:新材料、新產(chǎn)品尚無國標、行標、地方標準的情況下,可依據(jù)企業(yè)標準檢測及質量驗收,委托單位辦理委托或抽檢手續(xù)必須提供企業(yè)標準,而且是經(jīng)技術監(jiān)督行政主管部門審核備案的有效標準,否則不能檢測,也不能驗收和使用。

1.2.2 委托單位選擇標準檢測:在無國家、行業(yè)強制性標準情況下,委托單位可以選擇有效的檢測標準檢測。

1.3 檢測與實際施工現(xiàn)場脫節(jié)。

目前檢測機構只對來樣負責，對樣品的真實性、抽樣是否具有代表性、送檢過程是否合理都無法保證。特別是目前大部分施工單位質量意識停留在施工內(nèi)業(yè)資料過關的階段，只求可作為內(nèi)業(yè)資料的合格報告，而不求真實了解所使用的工程材料質量的真實情況，這導致了施工單位在材料取樣送檢過程弄虛作假是常有的事，盡管法律、法規(guī)明文規(guī)定：建筑材料取樣必須真實、符合要求，監(jiān)理單位必須見證、陪同送檢，并對材料的真實、有效承擔責任，但目前監(jiān)理行業(yè)自身存在不足，未能真正發(fā)揮應有的責任和義務。因此，對檢測單位來說，就算樣品檢測出來的參數(shù)合格，也無法保證施工的材料合格。

1.4 報告更改問題。

委托的內(nèi)容經(jīng)常更改是個普遍現(xiàn)象,改的內(nèi)容各種各樣,見證沒有盡責是主要原因,報告的更改應由委托單位提出書面申請,經(jīng)原見證人和單位確認后簽字蓋章報檢測站,經(jīng)審核批準后方于更改。

1.5 委托方或被抽檢方合法權益的維護

1.5.1 檢測報告及檢測結果的解釋:可以要求檢測機構對執(zhí)行標準或結果作出解釋或分析。檢測機構也有義務和具備能力提供服務。

1.5.2 檢測報告及檢測結果提出異議的處理:對檢測結果有異議應按合理的途徑處理,即向出具報告的檢測單位正常提出,檢測單位必須受理并做出答復。可進行復核、復檢或仲裁等方式處理。

2 完善我國建筑工程質量責任制度的建議

2.1 加強立法，規(guī)定檢測機構為建設責任主體。

在市場經(jīng)濟中，權力和義務是平衡的，在享受一定權力的同時，還要履行應有的義務，承擔開放市場所面臨的風險和壓力。檢測機構應當繼建設單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設計單位、施工單位五方建設質量行為責任主體之后，作為第六方責任主體在法律上得以確認。檢測機構作為工程建設過程的一個重要的責任主體，應會同施工、監(jiān)理等單位共同承擔施工材料的質量風險責任，而不再互相推諉。作為責任主體，檢測機構為了保證工程材料的可靠性，就會確立合理的材料取樣、送檢和檢測過程的有效方式；就能獨立承擔檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的合法性、公正性、真實性和準確性的法律責任，保證工程質量檢測的科學性和公正性等要求。為了提高市場競爭力和保證工程材料的可靠性，檢測單位將逐步提高檢測技術和檢測能力，這將有利于檢測行業(yè)的健康發(fā)展。

2.2 構建信息監(jiān)管平臺。

當前由于行政監(jiān)管的人力、物力有限，缺少科學的檢測方法，就難于實現(xiàn)有效的行政監(jiān)管。信息化是提高行政監(jiān)管效力的最佳途徑，通過構建信息化監(jiān)管平臺，在一定程度上規(guī)范了檢測機構的行為。如《福建省建設工程質量檢測管理實施暫行辦法》規(guī)定：“檢測機構應采用檢測數(shù)據(jù)自動采集系統(tǒng)，并與檢測監(jiān)督管理網(wǎng)絡聯(lián)網(wǎng)，且按統(tǒng)計有關規(guī)定及時上報單位經(jīng)營狀況報表。” 這是檢測機構通過資質認證的必備條件；規(guī)定中的“即時向監(jiān)督機構報送檢測數(shù)據(jù)，尤其是即時報送不合格報告”，可避免不必要的人為因素干預檢測結果。

2.3 堅持質量經(jīng)營原則,適應設計市場需求。

由于我國經(jīng)濟體制的改革不斷深入,市場已成為企業(yè)賴以生存和發(fā)展的唯一環(huán)境。因此,在生產(chǎn)經(jīng)營中必須以質量為核心,以市場為導向。

2.4 建立建設單位委托機制。

檢測業(yè)務施工單位委托機制，對于檢測單位來講，施工單位是它的客戶，在市場競爭相當激烈的現(xiàn)狀下，提供不利于客戶的數(shù)據(jù)等于趕走客戶，在共同利益驅動下，很難保證檢測機構選擇公正性。這就從根本上動搖了檢測數(shù)據(jù)準確性的基礎，同時為日后的工程質量安全留下了諸多隱患。建設單位從工程建設的整體利益出發(fā)選擇檢測機構，從根本上理順了業(yè)務委托方與檢測機構間的利益關系，這會更加合理、更加科學、更有利于合法經(jīng)營的檢測機構的發(fā)展，同時為規(guī)范檢測市場提供了前提條件。

2.5 建立、健全檢測人員培養(yǎng)機制。