導語：如何才能寫好一篇工程監理規范，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵字：圖紙會審 旁站監理 工程監理 工程質量

中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：

工程質量的現場控制方法按被控系統全過程不同的不同階段又可分為事前控制、事中控制和事后控制。

一工程質量的事前控制

事先控制（也稱主動控制），是一種面對未來的控制。一工程項目的實施，由于建筑參建單位多，工序多，投資大，周期長，工程質量不出現缺陷或事故是各方時時關注的問題，因此質量控制的重點應是貫徹以預防為主，主要做好以下幾個方面：

1、參與設計交底和圖紙會審。設計交底與圖紙會審應由建設單位方主持，建設、設計、施工、監理等單位參加。會后要寫出圖紙會審紀要，紀要內容主要是彌補圖紙上的不足，具有與設計圖相同的法律效力。圖紙會審前，總監理工程師應組織各專業監理工程師認真閱讀圖紙，發現圖紙上的問題應在圖紙會審前以書面意見集中后交建設單位轉設計單位；同時總監理工程師應督促承包商組織有關人員認真閱讀圖紙，并結合實際提出可行性意見。可以這么說：設計交底與圖紙會審的認真程度和會審的深度，將直接影響在施工過程中的工程變更量。如果說通過設計交底和圖紙會審，能把圖紙上不明確的問題都明確了，并完整地表達在圖紙會審紀要內，則在施工過程中非特殊的情況下就不會出現很多的工程變更。實踐證明，反之，則不斷出現圖紙上的問題，搞的設計、施工、監理人員手忙腳亂，輕則影響施工進度，重則出差錯，影響工程質量和工程使用功能或因工程返工造成經濟損失。

2、審查分包單位資質。項目監理機構應負責審查分包單位的資質，并提出審查意見。做好這項工作，建設單位或項目總承包商在考察和選定分包單位前就要與項目監理機構互相配合，做到選定時控制好，進場后只辦理手續。否則，監理審核就是一種形式。

3、審核總（分）包項目經理的質量管理、技術管理、質量保證體系。作為項目監理機構，主要就是審核其人員是否已進場，是否與投標書中作出的承諾一致，是否與承擔本工程要求的人員素質相一致。審核質量管理中質檢員的素質，質檢員應有上崗證，應有豐富的現場施工經驗和深入現場、勤奮工作的勞動態度；審核技術管理中的技術負責人的素質，技術負責人應具有中級以上的技術職稱和一定的理論知識和實踐經驗；審核質量保證體系中的“三檢測”（自檢、互檢、交接檢）是否落實，質檢制度中獎罰是否分明，工程承包制中數量和質量間的關系處理是否得當等。

4、審查總（分）包的施工組織設計（方案）和施工進度計劃。

5、審核工程測量資料，即審核由承包商遞交的建筑物定位放線、軸線和標高傳遞、建筑物層高和垂直度測量、建筑物沉降量觀測等成果。必要時，監理工程師還應作出相應的平行檢測。這項工作是影響工程外在質量的關鍵性工作，有經驗的監理工程師一定十分重視這項工作。

6、審核總（分）包的主要施工機具（設備）的技術性能，主要指大型機具如：塔吊、井架、雙籠外用電梯、吊籃、腳手架、攪拌機、電焊機、對焊機等。應審核其主要性能是否滿足施工實際需求；是否符合安全操作要求；是否已經安全生產主管部門鑒定，并發給其使用許可證；審核施工機具操作人員是否持有特殊工種上崗證。7、審核施工單位的開工報告。審核時應注意開工日期是否符合施工合同規定的日期，否則，應取得建設單位的認可；開工前的準備工作是否已做到位，其相關的資料是否已經審核和批準；工程施工許可證是否已辦妥等。否則，總監理工程師不得簽發工程開工報告，下達開工指令。

（二）工程質量的事中控制

事中控制的時間長，工種多，干擾多，難度大，是施工階段的主體。工程監理依據監理合同對工程項目實施全過程、全方位的監理，施工單位的工程質量活動完全處在監理控制之中，可以通過各種方式達到控制質量的目的，防止質量事故的發生，監理單位應加強事中控制：

1、工序質量的控制；工序質量的控制是在工程施工過程中對工程質量最基礎工作的控制。因而在施工過程中做好對工序質量的嚴格控制，就把好了對工程質量最基礎的控制關。工程質量應在施工過程中控制好。為此，要著重做好三點：①做好工序的施工和驗收；因為《建設工程質量管理條例》第37條規定：“未經監理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序施工……”由此可見，做好工序施工的重要。工序施工除把好原材料、構配件、設備的質量關外，還需要把好施工工藝和工序驗收關。工序驗收要嚴格按照主控項目和一般項目逐項進行檢查驗收，要教育承包商實事求是地做好自檢；同時，專業監理工程師也要實事求是地做好平行檢驗工作。②做好工序與工序間在施工中的相互配合和驗收交接，上道工序未通過驗收，不得進入下道工序施工；做好工序間的配合和驗收交接。前一道工序未經驗收合格不得進入下一道工序。這既是工序間配合問題，又是工序間驗收交接問題。沒有這種配合和交接，就不可能確保工序的施工質量。③做好隱蔽工作的檢查和驗收；隱蔽工程是指前道工序施工完成后被后道工序所覆蓋，則前道工序屬于隱蔽工程。對隱蔽工程的嚴格檢查驗收，并辦理相應簽字認可手續，其目的在于日后分項、分部工程驗收和工程竣工驗收時雖見不到原形，但有證可查。

2、現場巡視和旁站監理；現場巡視是監理人員最常用的手段之一，通過巡視，一方面掌握正在施工的工程質量情況，另一方面掌握承包單位的管理體系是否轉運正常。具體方法是通過目視或常用工具檢查施工質量，比如，用百格網檢查砌磚的砂漿飽滿度、用塌落筒檢測混凝土的塌落度、用尺子檢測樁機的鉆頭直徑以保證基樁直徑等。在施工過程中發現偏差，及時糾正并指出，令施工單位處理。旁站監理是對施工過程中的一些重點問題、重要部位和容易忽視的方面進行重點檢查和監控。制訂切實可行的旁站監理方案旁站監理方案是監理人員在充分了解工程特點及監控重點的基礎上，確定必須加以重點控制的關鍵工序、特殊工序，并以此制訂的旁站監理作業指導方案

3、做好分項工程質量驗收和分部（子分部）工程質量驗收。分項工程所含的檢驗批都要符合合格質量的規定；分項工程所含的檢驗批質量驗收記錄應完整。分部工程所含分項工程的質量均應驗收合格；質量控制資料應完整；地基與基礎、主體結構和設備安裝等分部工程有關安全及功能的檢驗和抽樣檢測結果應符合有關規定；觀感質量驗收應符合要求。

4、工程變更的審查。建設單位或承包商提出的工程變更，應提交總監理工程師，由總監理工程師組織專業監理工程師審查。審查同意后，應由建設單位轉交原設計單位編制設計變更文件。當工程變更涉及安全、環保等內容時，應按規定經有關部門審定。工程變更的嚴格控制，其目的在于嚴格控制工程造價，使工程決算價不超過工程預算價，以防出現超量超標的釣魚工程。

5、工程質量問題和質量事故的處理。當工程質量問題呈現在萌芽狀態時監理就應及時制止，并要求施工單位立即更換不合格材料、構配件、設備或不稱職人員，或立即改變不正確施工方法和操作工藝；當工程質量問題已經出現時，應立即向施工單位發出《監理工程師通知單》，要求對工程質量問題進行整改，并向監理機構填報《監理通知回復單》；當某工序或分項工程驗收時出現不合格，監理工程師應向施工單位發出要求整改的通知，并對整改結果進行重新驗收，否則，不允許進行下道工序或分項工程的驗收。監理人員發現施工中存在重大隱患，可能造成質量事故時，應通過總監理工程師及時下達工程暫停令，要求承包商停工整改。整改完畢并經監理人員復查，符合規定要求后，總監理工程師應及時簽署工程復工報審表。總監理工程師下達停工或復工指令前，宜先向建設單位報告。

（三）工程質量的事后控制

工程質量的事后控制，是根據當期施工結果與計劃目標的分析比較，提出控制措施，在下一輪施工活動中實施控制的方式。事后控制，又稱被動控制，有人稱它為負債管理，意指今天的管理是為昨天欠下的債所做的，不良結果一旦發生，損失已經造成，無法挽回，因此要著重做好以下幾點：

1、工程竣工資料的審查。審核工程竣工資料中應包括：審核承包商的竣工資料；監理機構的監理檔案；建設單位的建設前期檔案；勘察、設計單位的工程檔案。目的是為工程正式竣工驗收時有一份完整的工程建設檔案；為工程竣工驗收備案時有一份完整的檔案；為滿足城建檔案館要求存檔的檔案資料。

2、單位（子單位）工程質量竣工驗收。凡新建、擴建、改建的項目和技術改造項目，按項目主管部門批準的設計文件所規定的內容建成，符合驗收標準，由建設單位負責組織驗收。依據批準的設計文件和一系列的施工質量驗收規范和施工質量驗收統一標準驗收。

3、工程竣工備案。工程竣工后，監理單位應協助建設單位審查工程竣工驗收備案表，工程竣工驗收備案表一式兩份，一份由建設單位保存。一份留備案機關存檔。

在工程項目建設中要使質量控制有成效，就要在事前、事中、事后工程質量“全過程，全方位”監控中，實行先實驗，先示范，樣板工程引路的事先控制；巡視、旁站，跟蹤抽查，聯合普查的事中控制；驗收整改的事后控制，堅持控制程序化、標準化和科學化作業，達到精品工程，使業主、客戶滿意，參建單位也從中受益。

結論

監理的實施需要建設單位的委托與授權，是有明確依據的工程建設行為，主要發生在實施階段，是微觀性質的監督管理活動。監理具有服務性、獨立性、公正性和科學性，在工程中起著不可或缺的作用。因此要做好監理活動就必須要控制和管理好工程建設項目目標，而要做好控制和管理有必須要做到“四控兩管一協調”。

參考文獻：

［1］錢昆潤 王茂田 趙杰明――簡明監理師手冊［M］中國建筑工業出版社，2000

［2］柯國軍――建筑工程施工監理人員崗位叢書［M］中國建筑工業出版社，2005

篇2

【關鍵詞】：工程監理； 現場； 規范化； 管理

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

正文：

一、現場監理工作的意義

實施工程建設監理，是提高工程質量，控制項目投資，預防質量安全事故的發生的有效手段。監理單位受到項目業主方的委托，根據國家建筑工程建設相關的法律法規、規程標準、制度及建設文件、工程合同和監理合同，依法對建設過程項目進行監督管理。建筑工程施工階段的監理工作的主要任務是“三控兩管一協調”。“三控”指進度控制、投資控制、與質量控制，“兩管”是信息管理、合同管理。“一協調”即組織協調。通過建筑工程監理控制我們可以達到以下效果：

1.保證質量。監理工程師在建筑工程建設中，他的行為會直接或者間接的影響建設工程項目使用功能和價值的實現，這在保證建筑工程質量的工程中起著決定性的作用。

2.掌握進度。在進度工作控制中要從工程的各個階段綜合考慮，對整個工程進行全面管理，保證建設工程順利進行，設計初級階段，監理單位要設計制定高質量的任務書。開工時，要對施工單位提交的實施總進度計劃和網絡圖進行審核，制定監理進度控制計劃。

3.節約費用。在滿足進度和質量要求的前提下，建筑工程監理可以有效控制工程費用。認真審核工程清單中各項費用的基礎上，深入施工工地現場，充分核實現場狀況，進而實現對清單以外的各類計量的嚴格控制工作，從而有效控制了費用。

4.保證安全。施工全過程中都要充分重視對安全工作的管理，要有針對的在施工的不同階段選擇不同的安全管理措施，以求在最大程度上預防和減少工程事故的發生。工程的安全監理對建筑工程施工中出現的安全生產狀況進行有效的監督和管理保證施工安全。

二、目前建筑工程監理中存在的主要問題

改革開放以來，我國建筑行業快速發展。隨著建筑行業近年來的興盛，監理工作也得到越來越高的地位，在建筑行業施工的過程當中，我們需要監理單位來對建筑工程的質量及其情況進行總體的管理。在建筑施工監理的過程當中，應該認真落實管理體制及其相應的法律法規，對建筑工程進行有效的管理。實行監理工作以來，建筑行業的質量得到很大的保證。監理工作是將建筑項目法人以及建筑業主之間的經濟活動進行的更加合理公正的平臺。我國進行監理工作較國外晚，監理機制形成的十分不完善，還存在較多問題。

我國目前的監理市場不太規范，相關不利因素都或多或少的制約了工程監理工作在我國的有效推行工作。

1.素質不高

一些工程監理單位監理人員自身的業務技術素質不高，直接影響監理工作質量。在建筑施工監理的過程當中，因為監理人員自身素質不是特別高而阻礙監理工作順利進行的現象時有發生，在履行監理職責時力不從心，責任不到位，大大降低了監理在市場中的作用和地位

2.制度不全

目前我國有關建筑施工的質量監理的法律法規尚不完善，建筑市場秩序及其建筑企業法人行為非常混亂，建筑質量管理意識比較單薄，監理制度存在著不小的漏洞。

3.不夠規范，

①在監理工程招投標過程中有不規范甚至違法行為的發生。

②存在自身無資質或資質低的個人或監理企業而以其它較高資質的監理企業的名義從事監理業務。

③目前監理企業竟爭大，承攬監理業務時互相壓價，造成監理企業利潤不足。

④監理企業，監理從業人員積極性不高，人員配置水平低。

三、工程監理現場管理內容

施工階段是將設計方案轉變為具體工程實體的階段,也是質量控制的重要階段，做好施工現場的監理控制十分必要，目前工程監理工作也主要應用在工程建設的實施階段。

①工程項目監理工作的效果與監理部門的完善程度有很大關系，因此在施工前必須根據實際需要組建一直完善的監理隊伍。

②監理的重點應該如前面所提到的，要以質量控制為重點。在此基礎之上進行投資控制和進度控制。

③對施工階段的投資控制。投資控制主要完成資金的監督管理，對于出現的資金問題進行有效解決，并協助業主制定投資計劃控制資金使用，從而保證投資目標的實現。

④對施工階段的進度控制。進度控制目的是保證工程進度，保證工程按時竣工。為了保證工期，控制工期在一定的時間范圍內就必須進行進度控制，根據現實工作條件調整工作進度確保工程個階段如期進行，最終讓工程按時完成。

⑤安全管理。任何工作的開展都要以安全為前提。一方面要加強安全方面的宣傳教育，另一方面要加強檢查力度，及時發現工作中的不安全因素，排除安全隱患，保證工作人員安全，保證工程質量安全。

四、提高工程施工現場的規范控制措施

前文分析了施工現場監理管理控制的要素主要有五個方面，要提高質量控制水平也是從這五個方面著手。

①施工人員的控制。施工人員包括了施工階段的所有人員。要把對人的控制放在首要位置，只有控制了人的工作才能控制工程的進行，要根據施工要求合理的配置施工人員，要求所有的工作人員要有相應的資質，要加強人才建設，充足后備人力資源，建設一支強大的施工隊伍，從根本上保證工程質量。

②施工材料的控制。材料是工程建設的基礎，只有選用的材料合理有效，并且使用的方法符合規定才能保證材料發揮其性能，因此監理工作中要加強材料的使用控制，確保“使用正確的材料，正確的使用材料。”

③施工方案的控制。正確的施工方法能提高施工效率，減少問題提高工程質量，施工方案在工程實施之前已經制定，在施工階段監理主要的職責是監督工程按照工作方案進行，對于現場出現的突變情況提出修改糾正，確保工程進度，保證工程質量。

為了保證工程的順利開展，除了上述控制方法外監理管理部門還要加強預防控制，施工前熟悉工程項目的基本情況。審查施工組織設計，積極提出審查意見。加強施工質量的預控教育和素質教育；完善法律法規，健全體制完善制度。做好建筑工程監理工作也需要有健全的法律法規為前提，只有這樣，各項工作才能有法可依。完善的監理制度是提高監理質量的保證，質量監理人員要嚴格依照規定工作；不斷吸收新技術，不斷提高施信息化水平，不斷推動建設監理信息化技術在建筑行業當中的普及，提高現有工作的質量和效率，保證施工的順利完成。

五、結語：我國的工程監理行業已經有了二十多年的發展，社會的進步要求監理體制也要跟隨著不斷推陳出新，目前的工程監理還存在一些問題，監理行業如何解決問題決策未來成為目前的關鍵，在工程現場監理工作中，要適應形勢，不斷根據市場需要去加強自身素養，對業主負責，做好現場管理，發揮監理的應有作用，使監理行業真正融入建筑施工中，成為過程管理的中流砥柱，提高現場管理能力就成為了監理行業立足之本。

參考文獻：

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引言

建設工程監理制度的實行使得建設單位的工程項目管理走上了專業化的道路，建設工程監理在工程建設中發揮著越來越重要、越來越明顯的作用，受到了社會的廣泛關注和認可。當然每一個工程項目，都離不開現場管理，現場管理的好壞直接影響著企業的形象和效益，也還決定著工程進度與資金的運作情況，更加制約著工程質量的好壞。所以工程的現場管理與控制非常重要，是決定工程質量和工程中間的安全生產的關鍵。

建設工程監理現場管理的主要內容

建筑施工準備階段的監理工作主要是監理企業對自身以及施工單位事前規范管理的特征進行掌握，由此能夠體現出監理企業的技術能力以及控制能力，監理企業的總監以及所有的監理人員都必須要參加技術交底等相關會議，監理人員必須根據分工來掌握整個工程項目的相關技術要求，并做到對所有的相關制度都有所了解。

工地例會可以很好的起到信息交流以及協調的重要作用，通過工地例會可以以協商的方式解決很多矛盾問題，是規范化、透明化操作的重要體現。所以目前工地例會已經成為很多建筑施工相應的制度規范之一。

一般來說監理人員針對建筑施工的主要控制有三個方面：工程質量、工程進度以及工程的投資，也就是說監理人員必須要保證建筑工程施工時不會出現質量問題，建筑工程的進度不超出規定范圍以及建筑工程的成本不會逐漸增大。

驗收工作是最后環節的工作，驗收工作的主要任務是針對質量進行檢查。首先監理人員應根據相關法律以及合同、設計的標準來進行檢查，一旦出現不合格的現象，必須要及時進行整改；其次監理人員應針對工程中的各種資料進行歸類和整理；最后在檢查完畢之后，在竣工報告中簽字。

建設工程監理過程中存在的問題

1.建設監理市場行為不規范直接影響監理事業的發展

在監理業務的承攬方式上，存在著轉包監理業務、掛靠監理單位的現象；存在著業主搞同體（或連體）監理的現象，致使建設監理的作用在相當多的項目上還沒有充分發揮出來。有些監理單位還不是真正獨立的法人實體，尚處在母體的副業狀態；有的掛著監理企業的牌子，有監理任務時就臨時湊人員，沒有監理任務時，這些人就解散或轉移，嚴重影響監理人員從事監理工作的事業心、責任心和積極性，不利于監理經驗的積累。

2.監理的責、權、利不能完全得到保障，業主的行為不規范

監理的責、權、利的問題，一直是束縛著監理業發展的原因之一，在監理的責、權、利方面完全按合同規定實施的工程項目很少，在實際工作中業主行為存在很多不規范的問題，有的對監理工作干預較多，有的不通過監理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。這樣也直接導致監理的權利得不到保障。業主行為規范與否，直接關系到工程建設項目能否順利進行。監理工程師是工程建設項目現場的管理者，業主既然委托了監理，就應該由監理工程師去實施對工程建設項目的監督與管理，業主的意見和決策應通過監理工程師實施，而業主所要做的，是如何做好對監理的管理，而非直接對工程項目承包商的管理。

3.監理隊伍自身水平不夠

監理行業要求的是懂技術、懂管理、懂法規等多方面知識的高智能的人才。目前主要是缺乏經濟管理和法律知識，缺乏全方位控制能力的人，大多只能運用專業技術手段進行質量檢查，而不能運用經濟手段和合同手段進行全方位全過程控制。雖然目前大多數監理人員均已參加上崗前的培訓，但缺少在崗后的再學習，不利于監理業務水平的提高。

做好建設工程監理現場管理的建議

1.做好監理現場管理的控制程序化

做好工程監理工作，必須不斷學習國家、行業的有關規程、規范、文件，不斷學習專業知識、不斷提高現場管理水平。工程開工后，認真開好第一次工地例會，從工程開始就把好每一道關口，使施工單位管理人員在頭腦中有一個清醒的認識，使他們認識到質量、安全的重要性。在工程監理過程中，施工單位往往根據自己的經驗組織施工，這就需要我們監理在溝通、協調、指導方面發揮出重要作用，主動聯系建設單位、設計單位，避免不必要的返工、停工、延誤工期。用事實說話，使建設單位對監理有一個很好的印象，從而為監理開展工作打下堅實的基礎。提高專業知識，熟悉工程施工特點，用認真負責的態度開展監理工作，是做好監理工作的根本保證。

2.做好監理現場的標準化管理

監理標準化管理主要是指把“三控制、兩管理、一協調”三方面監理內容從形式到內容都轉化為標準化管理和控制，使每一項每一步工作都有統一規定、統一要求，都有標準依據，都有定性、定量的衡量標準。內部管理標準化是監理規章制度的進一步完善，具有可操作性，是規范監理內部組織運行行為和個人行為，使監理內部組織和個人行為的好劣從定性、定量兩個方面具有可衡量性，以建立起獎優懲劣和優勝劣汰的競爭激勵機制，是做好監理控制的內在保證和基礎。外部控制標準化主要是將工程質量、進度、支付結算、信息與合同管理轉化成標準化控制與管理，要求施工承建單位按照監理規定的標準化控制要求進行工程實施方案策劃、實施、檢查、糾偏、支付與竣工。

3.做好開工前的施工圖紙審查工作

工程設計圖紙是工程項目的法律性文件，是開展工程項目建設的重要依據，無論監理工作，還是建筑施工，都必須嚴格按圖紙內容的要求進行。因此，項目監理部在收到設計圖紙后，各專業人員應認真進行審查學習，這不僅可發現圖紙中的疑難和問題，并及時得到澄清和解決，同時對建設工程的使用功能、結構及設備選型、施工可行性和工程造價等方面提出監理意見，進行有效的預控，也為全面開展監理工作建立一個良好的開端。

結束語

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【關鍵詞】工程質量；監理工程師；業主；監理對策；檢驗

1. 當前公路工程施工中存在的問題分析

1.1 工序交驗程序不規范，通知監理工程師檢驗時間不充裕。比如鋼筋混凝土工程，按照規范要求，承包人鋼筋綁扎工序完成自檢后，應通知監理工程師，并約定檢查時間。但很多承包人都會在混凝土施工人員、機械設備全部準備就緒，即將開始混凝土澆筑時才通知監理檢驗。在這種情況下，如果監理工程師拒絕立即到場檢驗，那么，有些承包人可能會把“監理不在場，刁難施工單位的罪名”嫁禍給監理單位，使監理在業主面前留下不好印象；加上，很多監理人員也不愿意因此給承包人造成損失，只能在無充分準備的情況下到場檢驗。由于檢驗匆忙，有些質量問題不易被發現，有些不是十分嚴重的問題即使被發現了，由于上述原因，一般也會給予默認。

1.2 通過改變水泥混凝土配合比，以達到節省水泥或調整碎石比重，從而降低材料成本投入，以達到“減料”的目的。在水泥混凝土所用的材料中，水泥的成本投入最大，尤其是泵送混凝土，既要滿足強度要求，又要有較大坍落度以滿足泵送需要。那么，就需要在保證水灰比不變的情況下增加水泥用量或摻入減水劑。為降低材料成本投入，承包人總會想方設法在混凝土配合比上動手腳。實際使用的配合比與符合要求的設計配比發生出入，水泥、添加劑、規格石等數量上做手腳，從而降低材料成本，從中牟利。

1.3 業主授予監理工程師權利不充分，地位不高。FIDIC條款規定監理工程師的工作內容是“三控制”，即進度、質量、費用的控制。目前我們實施的監理制度主要側重于質量監理，業主在項目管理中往往會對監理工程師的權利進行限制，特別是進度和費用控制，監理工程師在這兩方面的權利十分小，甚至沒有，這大大削弱了監理工程師的職能和積極性，同時也增加了業主本身管理難度，造成業主管理人員龐大，項目管理工作繁重。當然，在當前公路大發展，而一些施工隊伍素質較低的情況之下強化管理是必要的。但是，三控、三管、一協調各項工作是相輔相成的整體措施，只強調或完全偏重質量控制，必然削弱質量控制的本身，達不到預期效果。

1.4 業主違規允許施工單位開工，監理程序混亂。業主受項目經濟利益驅動，片面追求工程進度，或因其他原因，開工報告尚未批復就匆忙決定施工。施工單位和監理人員也為自身利益考慮，或出于無奈，未阻止業主違規行為。有的雖進行了抵制但制止不力，有的甚至默認開工。監理人員怕承擔責任，故意推遲或延誤正常的監理工作，對施工階段材料、工序報審檢驗不及時見證、簽認，造成監理資料失真，施工質量失控。

2. 針對問題監理工程師采取的手段及應對措施

針對當前監理工作中存在的諸多問題，作者以從事監理工作多年的實際經驗和對專業知識的不斷學習中，總結出一些解決辦法，并希望各位業內人士多指正，大家共同努力來提高監理行業的整體水平。

2.1 工序交驗程序不規范，通知監理工程師檢驗時間不充裕。監理對策：

（1）嚴格按程序執行監理細則中制定的監理檢驗程序。

（2）監理工程師從一開始就應采取有效措施，打消承包人想通過這樣的手段以達到工序交驗蒙混過關的目的。首先，要熟悉施工設計圖及質量控制標準，隨時巡視施工現場，對施工質量和進展情況做到心中有數，隨時做好到施工現場進行質量檢驗的準備；其次，對于承包人申請檢驗的工程，必須嚴格按質量檢驗標準，每個環節都要檢驗到位，對存在的問題要認真進行評價和處理，該修補的一定要修補，達到返工條件的要徹底返工。

（3）對長期采用此方法對付監理的承包人，在有業主參加的監理例會或專題會議上，對工序自檢和報驗程序要遵照規范加以闡述和強調，使業主充分了解真實情況，之后，即使承包人想“嫁禍”監理也不容易得逞。

2.2 施工單位的偷工減料問題。監理對策：

（1）根據實際情況提前增加和安排符合要求的試驗檢測監理人員。

（2）施工過程中隨時巡視施工現場，對施工進展情況做到心中有數。并對關鍵部位現場旁站人員，加強崗前針對性的培訓和學習。

（3）項目及監理機構與施工單位平行進行水泥混凝土配合比試驗。

（4）監理試驗檢測人員在施工單位進行澆筑混凝土時，隨機抽取混凝土試塊，并安排專職人員將試塊送至監理中心實驗室，單獨養生并取得一手試驗數據。從而杜絕施工單位從中作假。

2.3 業主授予監理工程師權利不充分，地位不高。監理對策：

（1）監理機構的權利是業主所賦予的，且通過監理委托合同予以確定。監理在履行自身職責的過程中，應獨立公正地工作。其行為受合同保護，就不應受業主的干擾和影響。但是在實際工作中，業主習慣于把監理工程師只看成是自己聘用的專家或顧問，而自己往往以上級領導的身份出現，對監理工作或施工單位的工作習慣于發號施令，進行行政干預。一旦發現此類問題，監理工程師應冷靜地分析對待。如業主行為得當，監理工程師和施工單位可以執行，監理工程師可按業主的意見執行；如業主干預是錯誤的，甚至干預工作或影響計劃的順利實現，作為監理工程師有權指出其錯誤，同時向施工單位發出按原計劃執行的指令。

（2）正確維護監理工程師的付款簽認權。在我國監理工作職責是“三控”（質量、投資、進度控制）“三管”（安全管理、合同管理、信息管理）一協調。在監理工作中業主有時不通過監理工程師，直接給施工單位撥付工程款；因而與監理工程師發生矛盾。無論何種原因，施工方從業主處撥付工程合同款不經過監理工程師都是違反原則的。削弱了監理工程師的付款控制權，因為工程款的撥付是監理工程師控制施工單位履行合同的一個重要手段。對于此類情況我們應分別對待。若施工單位謊報監理已同意，則用文字向業主澄清，要求業主收回撥付資金，并通報批評施工單位。第二種情況要求施工單位立即報報表給監理工程師，監理工程師審核補辦手續。第三種情況只要業主不要求監理工程師補辦手續，不進入工程款，監理工程師視為施工單位向業主借款不予理會，如要監理補辦手續，監理工程師應拒絕。

（3）做好現場監理記錄避免事后糾紛，重大問題必須作書面報告要求業主予以確認。業主對監理工程師或施工單位作過口頭指示，但事后否認，而與監理工程師發生矛盾。這類事情發生在業主與監理工程師或施工單位一起視察工地時，根據工地情況發出指令指揮監理工程師或施工單位執行，而事后又害怕其他領導不同意或執行后又認為投資太大，害怕承擔責任。對于此類事，一般采取作好當天的監理日記，如有施工單位的同志參加，應共同做好記錄，雙方簽字備案。監理工程師認為較重大的問題依據合同必須請示業主。請示一定要用書面報告，并且要業主簽字確認留存。其目的是使業主重視，更重要的是作為此后備查。處理監理工程師與業主的關系，解決監理工程師與業主間的矛盾是監理工作中的重要內容，不容忽視。

2.4 業主違規允許施工單位開工，監理程序混亂。監理對策：

（1）無審批的開工報告，總監理工程師不能簽發開工令。在此種情況下，作者認為也不宜簽發停工令，因為監理工程師尚未同意開工，何來停工？同時，應及時向建設單位簽發監理工程師通知單，明確告訴業主，未取得開工報告擅自施工的，應承擔法律責任。監理人員對上述違規行為如不采取監控措施，應承擔連帶責任。

（2）嚴格執行合同：這是防范監理行為風險的基礎， 監理工程師必須樹立牢固的合同意識，對自身的責任和義務要有清醒的認識，既要不折不扣地履行自身的責任和義務，又要注意在自身的職責范圍內開展工作。隨時隨地以合同為處理問題的依據，在業主委托的范圍內，正確地行使監理委托合同中賦予自身的權力。

（3）提高專業技能：專業技能是提供監理服務的必要條件，努力提高自身的專業技能是監理工程師所從事的職業對自身提出的客觀要求， 監理工程師絕不能滿足現狀，必須不斷學習，總結經驗，提高自身的專業技術功底，鍛煉自身的組織協調能力，防范由于技能不足可能給自身帶來的風險。

（4）提高管理水平：監理單位和監理機構內部的管理機制是否健全，運作是否有效，是發揮監理工程師主觀能動性，提高工作效率的重要方面，也是防止管理風險的重要保證。 因此，監理單位必須結合實際，明確質量方針，制定行之有效的內部約束機制，尤其是在監理責任的承擔方面，更需要有一個明確的界定。 監理單位的監理義務最終需落實到監理工程師身上，損失實際上是由具體的監理工程師造成的，但是由監理單位對業主承擔相應的賠償義務，因而在監理單位內部，總監與監理機構其他成員應承擔什么樣的責任，同樣應該制定明確，這對于提高監理工程師的工作責任心是十分必要的。

3. 結束語

監理人員作為從事技術服務的資深工程師，憑自已的技術、經驗為業主提供優質服務。實現施工監理規范化是我們追求的目標，偏離準則的不規范行為是監理工作的大忌。而通過學習，不斷提高監理人員自身素質，則是糾正不規范行為的重要途徑。學習內容應該包括《公路工程施工監理規范》、《公路工程質量檢驗評定標準》、《工程建設項目施工招標投標辦法》及其配套的專業施工質量驗收規范、《建設工程施工合同》以及其他法律法規和規范性文件。監理人員還應該結合實踐過程中發現的新情況、新問題，不斷探索能適應這些情況變化的監控措施，使施工監理工作納入規范化的軌道。

參考文獻

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關鍵詞：建筑工程施工資料科學管理

0前言

建筑工程資料從工程項目建議書，可行性研究報告，直至工程竣工結束，都應能真實反映整個建筑施工的全過程。建筑工程資料可分為前期審批資料、施工資料和竣工資料，其中施工資料是對建設項目進行檢查、維護、管理的參考材料，是建設單位和施工單位進行決算的憑據。下面結合本人的工作實踐，探討建筑工程施工資料的管理方法。

1建筑工程施工資料管理的常見問題

建筑工程前期審批的資料是在建設單位從項目建議書、可行性研究報告到領取施工許可證，經過多個政府職能部門的審批蓋章，每個部門都會產生大量的資料，建設單位項目管理團隊缺乏施工資料的管理知識，而項目前期審批過程漫長，涉及到多個行政職能部門，如果沒有專職人員系統管理，將會導致資料管理混亂。建筑施工過程產生的資料是建筑施工過程質量控制的重要表現。如果施工隊管理班子不是很完整，現場沒有設置專職資料員，通常由技術負責人兼任工程技術資料工作，但資料的書寫內容會很簡單、字體不規范、使用非標準的技術術語、簽署和蓋章不完整、施工資料與實際進度不符，建筑材料一直在項目中使用，但相應的產品合格證、材料的復試結果不能在分項或分部工程結束時報監理審核；某些項目不能在一個分項或分部工程結束時收集好有關資料，而事后集中整理填補，一些單位為確保資料在時間部位上延續好資料的整潔，很可能會填寫日​​期提前的現象；施工、監理、建設單位在工程資料收發時，未按規定辦理交接手續、無書面記錄、資料匯總分類不明確、資料前后順序不正確、資料重復等等。

2建筑工程施工資料的整理方法

建筑工程各階段的技術資料是不斷變化的，一個項目的建設往往需要一年甚至幾年，而工程的施工全過程是復雜的，無論是專業技術人員，還是專職資料員，僅靠個人的努力是無法做好這項工作的。在工程前期審批的過程中產生的資料，建設單位應有專人負責保管，資料應該有明確的書面登記，做好臺賬，直到前期審批工作完成后整理完成，裝訂成冊，這樣很容易保存資料并確保資料的完整性，也極大地方便了施工過程中工程技術人員的查詢。

根據建筑工程施工的特點，在施工過程中，資料的整理應明確人員的責任，相互配合，并及時反饋信息。各部門的專業技術人員負責本專業分部分項工程的資料、匯總和資料整理，定期將資料交給專職資料員，資料員按照規范對施工資料進行分類和歸檔。確保施工資料與現場施工進度一致，也保證了資料的真實性。工程竣工驗收后，建設單位應當及時組織規劃、環保、人防、衛生、消防驗收等，直到完成產權證的取得。

工程資料是每個施工階段的原始記錄，有關職能部門的財務審計是以工程資料為基礎，對項目前期審批、工程招投標、工程決算進行審查，以驗證工程建設是否符合技術規范的要求。監理工程師對工程的驗收是在審核施工資料的基礎上，對工程實體進行檢查，以驗證資料的真實性。

3實施一個科學的管理制度

建設單位、施工單位、監理單位從建筑工程項目施工至交付使用，應將歸檔的文件、記錄、圖紙、表格和其他形式的資料進行收集和整理，并逐步實現計算機管理。

我們應結合工程實際，完善檢測手段，加強施工過程管理，提高科技含量的檢測方法，充分考慮建筑資料管理的科學化、規范化和信息化，加強建設各方主體對資料管理的職責。建議對工程施工資料進行計算機管理，要求施工單位配備計算機和工程技術資料軟件，做好管理人員在各個方面的再教育，提高整體素質，進行全面的施工質量控制。如施工圖設計，應在施工前由技術部門完成，施工單位技術負責人審批，填寫好《施工組織設計（方案）審批表》，并報工程監理單位和建設單位批準后實施。應做好建筑安裝工程重要設備的系統調試、空載和負荷運轉的安裝，只有做好圖紙會審、施工組織設計、技術交底、隱蔽驗收、分部分項單位工程驗收、竣工驗收、質量回訪等一系列工作，作出科學性​​和系統性的管理，才能收到顯著的效果，以確保建筑工程資料的真實性。

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關鍵詞：公路工程建設 業主 監理 承包商 行為 規范 探討

我國公路建設自1985年開始在世行貸款項目中按照國際慣例試行工程監理制度、1996年工程建設監理全面開始實行以來，一改過去政府部門的單項行政監督和施工單位的自我監督體系，建立了政府監督、社會監理和承包商自我監督三結合的全面管理體系，使我國的公路建設有了質的飛躍，其社會效益得到充分肯定。然而由于諸多客觀和主觀上的因素，監理制度一直沒有形成獨立于業主和承包商之外的、維護雙方利益的完全意義上的“社會監理制”，甚至成為業主的雇員或下屬機構，造成了在公路建設中監理過分依賴于業主的行政命令、維護業主的利益而忽略甚至侵犯承包商的利益的現象大量存在。本文就此現象進行分析，愿與同行交流探討。

業主、監理、承包商三者行為關系的現狀及根源現狀。目前三者之間的關系是：業主控制合同管理和建設資金的支付，監理控制工程質量和工程進度，由于資金等問題，承包商處于被監督管理的狀態。其具體做法是：一、業主成立帶有行政管理性質的工程建設指揮部（項目執行辦），下設監理管理管理辦公室（監管辦）、總工辦、工程技術部、合同計劃部、設計代表、協調部、辦公室等相關部門；監管辦下設總監代表處，業主指定人員或者自己擔任總監，代表處以下設總監代表、相關監理職能部門和各標段駐地辦。在這樣的管理模式下，總監代表以下才由社會監理擔任，社會監理只承擔質量管理、進度管理。合同管理和費用管理（包括監理費用）直接由指揮部控制，這就造成了代表處以下包括駐地監理在內的各部門服從業主派出的監理管理機構的人員的管理，從實質上看，仍然是業主自行管理工程的模式，社會監理成為業主的雇員，也就失去了監理方應具備的獨立性和公正性。在這樣的管理模式下，費用管理成為工程建設中的首要矛盾集中點。承包商完成一定的工作后，工作內容、工程量和費用申報要經過各個項目監理、駐地辦、代表處合同部、總監代表、監管辦、總監、指揮部合同部、業主代表等相關部門層層審批，手序煩瑣、苦不堪言。同時，引起以下幾方面的矛盾： （1）立項后，往往以“優化設計”為由，在未和監理、承包商協商的情況下，擅自刪減、變更相關的工程項目，或不按照國家制定的規范要求，隨意提高工程的質量等級要求，造成工程施工難度加大；前期拆遷等問題沒有徹底解決，造成窩工，后期利用合同外單方制定的獎罰規定要求承包商按期完工，造成搶工，又不愿意支付上述原因增加的費用。（2）資金不到位，工程款不能按月計量一次撥付，致使工期因資金不足而拖延，監理也無可奈何。 （3）因涉及到工程造價控制等問題，指揮部合同處作為負責業主審核工程計量、變更、索賠的具體實施部門，成為三方矛盾的焦點： A、指揮部合同處對已經經過監理工程師審核、批復過的工作內容、工程量重新審核，形成業主對監理不信任的事實，引起矛盾。 B、重復審核，引起支付時間的延長，致使工程款不能及時撥付給承包商，引起矛盾；C、因指揮部合同處是核算、控制工程造價的管理部門，深入施工現場的機會少，對經監理工程師和設計代表審核、批準過的計量和變更、索賠等既不能輕易肯定，又不能輕易否定，有心到現場核實，卻又被審核計量等工作困在辦公室中，引起變更、索賠等批復困難。更有甚者，承包商怕自己下一步的工作使得變更、索賠工程成為隱蔽工程或改變工程現場狀況，使產生變更、索賠的原因發生改變甚至滅失，引起認定工作難度加大、認定時間延長，甚至所申報的變更、索賠項目被否認。盡管監理工程師、設計代表等部門都已經簽認，但承包商在指揮部合同處認可之前仍不敢進行下一道工序，直接影響工程進度。 監理工程師。監理工程師作為經業主委托、獨立于業主和承包商之外的第三方，本應按照規范和法律公平公正的維護雙方的利益，而在現行模式下，監理工程師在業務上有心科學、規范的行使監理權力，在行政上卻又受制于業主，無所適從，矛盾重重。 （4）指揮部合同處對工程計量的二次審核引起監理工程師的抵觸情緒，容易產生“反正你要審核，我審不審都無所謂”的思想，對相關進度、造價和工程計量的審核、控制工作就會放松，起不到相應的作用。 （5）因社會監理事實上成為業主的雇傭，往往會出現只維護業主的利益而損害承包商的利益的現象，引起承包商的消極對抗，影響工程的進度和質量。 （6）社會監理成為“傳話筒”，將業主的命令、要求下達給承包商，利用手中的監督管理權利強制承包商執行，而對于承包商的申報只是簡單的上傳給業主，具體如何執行辦理完全聽命于業主，起不到公平公正的進行監督管理的作用。 （7）對于因現場實際情況需要進行的變更或索賠的項目，監理沒有審批權，不能下變更指令，而承包商因審批手序煩瑣，又要因等待批復而停工，也不愿申報，只按圖施工，不能保證質量。 （8）承包商。由于資金撥付大權仍然掌握在業主手中，作為業主雇傭的監理控制工程進度、質量的監督管理權卻并不承擔過多的責任，承包商始終成為三者之間的弱式群體： （9）業主派往現場的工作人員（包括總監）大都不具備專業監理資格，有些原來僅僅是一般行政人員，往往因業務素質和個人素質不能嚴格執行合同和規范，尤其是工程款撥付方面，承包商苦不堪言。 （10）業主直接插手工程建設和現場管理，和社會監理一起對承包商進行雙重管理，特別在變更項目上政令不一，承包商在具體施工中手足無措、無所適從。 （11）個別監理業務水平不高，現場不敢表態，或個人品行低劣，對承包商吃拿卡要，百般刁難，造成工作周期延長，承包商因此額外付出增加。 二、受計劃經濟的影響，作為出資方的業主，習慣于一竿子插到底，事無巨細統抓統管的管理思想和管理模式一時間難以改變，對自己出資建設，卻將資金使用、進度管理、質量控制的“大權”完全交由他人處理的現象一下子難以接受的； （1）作為出資方的業主，認為監理是受自己的委托進行工程監督的，承包商是付錢請來完成工程施工工作的，因而認為監理和承包商都是自己的雇傭，不能接受業主、監理、承包商“三足鼎立”的局面；（2） 作為國家公共設施建設管理的委托人，業主對工程的進度、費用、質量負有不可推卸的責任，但業主認為自己完全可以勝任，不必假手他人。然而為了立項，又不得不按照相關規定實行“社會監理制”。一旦實行“社會監理制”，卻又懷疑監理工程師不能完全實現自己的投資意圖和目標，必須加以管理、加強監督，只有自己直接參加現場管理才放心。（3） 監理費用牢牢的控制在業主的手中，監理如果不能按照業主的命令、指示開展工作，就不能順利得到自己應得的費用，因而只能對業主惟命是從。業主同意的事情可以做，錯了也執行，業主沒同意的事情不能做，正確也不做，這樣既不用承擔責任，又可以順利拿到監理費，監理失去了“社會監理”的職能，成為業主派出的“施工監督員”。 監理人員的業務水平和個人素質不高。目前的監理模式，使得監理不用承擔過多責任，卻又有利可圖，往往三五個人成立一個監理公司，然后掛靠在“權威”機構中承攬監理業務，從社會上招聘一些人（通常是剛剛畢業的學生，工資要求低）從事一線施工監理任務。他們缺乏豐富的施工管理經驗、深厚的技術知識和相關的法律、經濟知識和嚴格的合同意識，綜合水平、信譽相對不高，在一定程度上不具備全方位、全過程的監理能力，不能令業主十分放心地將工程管理工作完全托付給他們。 個別承包商不能嚴格按照規范進行施工工作，采用非正當的行為誘使或迫使監理人員作假，不能保證工程的質量；也不能保證工程量、特別是變更、索賠數量的準確。 三、對策，以FIDIC條款為依據，建立健全相關的法律、法規或行政措施，嚴格約束三者之間的行為。目前僅僅依靠現有的經濟合同方面的法律對工程施工來說是不夠的，需要有專門的、詳細的、具有較強可*作性的工程施工方面專項立法或行政規定，公平、公正的保障三者的責任和權益，保證工程的正常實施。 建設方應認真學習社會主義市場經濟條件下的相關管理知識、法律知識，轉變觀念，擺脫計劃經濟時代形成的用行政手段管理工程建設的模式和思路，特別是加入WTO后，公路工程建設以及管理思路要逐漸向FIDIC條款的要求靠攏。同時擺正自己的位置，承認業主、監理、承包商、三足鼎立局面的事實，建設方除了對重大變更、索賠進行宏觀控制、審批外，應按照國際慣例充分放權于被委托的合格的社會監理單位及其派出機構，使其充分享有合同賦予的職權和利益，充分擔負起合同規定的監督管理責任，充分發揮監理的獨立性和公正性，以合同及相關法律法規約束監理和承包商的行為，運用法律和合同等經濟手段實施工程建設管理，保證工程進度、費用、

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質量等目標的全面實現。 監理單位除了掌握好工程技術外，還應認真學習法律知識，對合同應有清晰的概念，能夠熟練運用合同解決糾紛，保證工程順利實施。監理單位應不斷提供自身的素質，在挑選監理人員時，在注重專業素質的同時，也應注重個人的人品，保證監理人員能公平公正的開展工作，真正擔負起合同規定的監督管理職責。 承包商在決定投標的時候，應對所投標的工程和擬投入的人員、在工程中應承擔的責任有一個清晰的認識，并保證進入工地的人員和投標書上的人員、設備相一致，開工后能嚴格按照工程施工質量計劃和進度計劃完成工程任務。 相關部門通過嚴格的資質審查制度，對進入公路施工市場的施工單位、監理單位及其人員的素質進行綜合的、全面的、從高、從嚴的考察和考核，保證有資質和能力的施工隊伍和能真正做到公平、公正地完成監理任務的監理單位進入公路建設市場。業主在選擇監理單位和施工單位時，應選擇資質高、信譽好、專業知識掌握全面、施工經驗豐富的監理單位和施工單位，同時給與監理充分的權力，使其能夠因地制宜、實事求是的開展工作，其他的一些建議。 考慮是否建立三方履約保證金制度，建設方、監理、承包商在簽訂合同后，都拿出相應比例的資金作為自己保證履約的信用保證金，存入相關主管部門（如交通廳質量監督站）的專設賬戶中，在對履約情況進行嚴格、細致、深入的考核后，對不能履約者給予經濟處罰，對受損者給予補償。這樣做的好處是不僅僅是承包商單方面地向業主保證履約，而是三方相互保證履約，可以更有效的保證三方共同約束自己的行為，嚴格按照合同辦事，保證工程保質、保量、按期完工。 考慮是否建立工程資金保證制度。即建設方在開展招投標工作之前，應在相關的賬戶中存入擬建工程相應比例（50%、60%或80%）的資金，并保證在開工后若干時間內存入的資金達到100%，資金由相關主管部門（如交通廳質量監督站）監督使用，嚴禁挪用。這樣可以保證工程施工中有充足的資金，避免因資金問題引起的工期拖延甚至偷工減料。

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關鍵詞：水利工程；建設項目；監理規范化

0引言

到目前為止，我國對水利工程建設項目施工質量的監理還沒有確切統一的規范，這在一定程度上影響了我國水利工程建設項目施工的質量。

1水利工程項目建設監理的必要性

（1）可以對水利工程項目建設施工的各個過程進行統一的規劃。眾所周知，水利工程項目建設施工的過程中最為重要的一個環節就是施工過程。在整個水利工程項目建設的施工過程中，負責監理工作的工程師就是這個水利工程項目建設當中整個施工過程的決裁者，負責對整個施工過程的組織和指揮。從這方面來看，負責水利工程建設施工監理工作的工程師對于整個水利工程的施工過程有著十分重要的影響。其次，因為負責監理工作的工程師是整個水利工程建設項目施工過程中的指揮員，所以他還負責配合相關監理控制單位監理工作人員的工作，切實保證對每個監理審核工作的安排的有效程度，進而保證各個水利工程建設項目各個建設過程中監理規范化工作的順利進行，來保證每個水利工程建設項目的施工質量、施工安全以及施工工作的順利進行。

（2）可以最大程度保證水利工程建設項目的施工質量。在水利工程的建設過程當中，負責監理控制工作的相關工作人員可以通過直接或者間接的交流方式和所有的施工方取得聯系和交流，收集一切有效信息以及所有的與施工工程相關的各類資料，而且還可以對所收集的信息和資料進行及時的擴散和交流互換，確切保證各方的意見或建議能夠在第一時間得到整合，以對水利工程建設項目的施工方式或進度進行快速地調整，盡最大努力發揮出水利工程建設項目施工監管的力量，保證水利工程的質量。

2如何建立起水利工程建設項目施工監理規范化體系

（1）建立規范化的水利工程建設項目施工監理組織。為了可以保障水利工程建設項目施工的質量，第一要務是要保證水利工程建設項目的施工有規范化的監理組織。由此看來，要建立規范化的水利工程建設項目的施工監理組織，首先要做到的就是要確定水利工程建設監管單位和相關監管機構的工作內容，并且要明確水利工程建設監管單位和相關監管機構的關系。一般來說，水利工程建設的監管單位是通過競標來獲得監理業務的，而且必須要依照相關的法律條文和相關的工程建設單位簽訂一系列合同，然后水利工程建設的監管單位便會安排固定的專業監理工作人員對相關工程建設項目的施工過程進行質量監理，保障相關投資單位的經濟效益。

（2）成立規范化的水利工程建設項目施工監理組織隊伍。建立規范化的水利工程建設項目的施工監理組織應該加強相關工程建設單位、承包單位以及相關監理單位工作者的責任感，確立明確的工作職責。明確水利工程建設項目施工監管人員職責的規范化不僅有利于提高水利工程建設項目施工質量的水平，也有利于水利工程建設項目施工監管人員對工程的管理，在一定程度上對水利工程建設有著不可小覷的影響。

（3）確立規范化的水利工程建設項目施工監理工作標準。一般來說，水利工程建設項目施工的監理控制可以分為2個階段，一個階段是設計階段；另一個階段是施工階段。筆者在文中主要強調的是水利工程建設項目施工過程的監理控制工作。在整個水利工程建設項目施工監理工作中，施工前的準備工作是整個監理工作能夠順利展開的前提條件，它能夠在最大程度上減小質量隱患發生的可能性，從根本上對水利工程的施工質量進行保證。其次，確立規范化的水利工程建設項目施工監理工作的標準，就是要在平常的水利工程建設項目的施工監理過程中綜合考慮多種因素，合理分配各項水利工程建設項目的監理工作，盡最大努力確保水利工程建設項目施工監理工作順利、有效地運行。與此同時，在對水利工程的施工過程進行監理控制的時候，還要結合相關的法律條文建立起明確的規范和要求，進而確保水利工程建設項目施工過程里各項工程的施工工藝的質量和施工的進程，從而將水利工程建設項目施工的監理工作從局部擴大到整個水利工程建設項目中，統籌規劃，確切保證整個水利工程施工能有最優的施工質量。最后要強調的是，不管是成立規范化的水利工程建設項目施工監理組織團隊，或者是確立規范化的水利工程建設項目施工監理的工作標準，首先要做的都是建立起相應的規范和程序，進而保證水利工程建設項目施工的質量。

3水利工程建設項目施工監理規范化體系正常運行策略

（1）加大對水利工程施工項目的監理控制力度。為了能夠確切保障水利工程施工監理的規范化，必須要加大對水利工程施工項目的監理控制力度，強調水利工程施工項目監理控制的重要性和統一性，與此同時還要強調它的可操作性。此外，還要綜合考慮水利工程建設項目施工的各階段狀況、水利工程項目建設施工需要監理的范圍、水利工程項目建設的目標以及水利工程項目建設的主要內容等等，融會貫通到整個水利工程的監理工作中來，進而保證水利工程施工項目施工的監理組織，可以根據計劃方案合理分配水利工程建設項目施工監管的人員安排、確定水利工程建設項目施工監管人員的工作內容，進而達到顯著提高水利工程建設項目的施工監管力度的目的。此外，還要制定出相關的規章制度，使水利工程建設項目施工監理人員的工作得到規范化管理，進而保證水利工程的施工質量，提高我國的國民生產總值，保證我國人民可以擁有較高質量的生活水平，促進我國經濟的快速發展。

（2）增強水利工程建設項目施工監理部門的責任感。增強水利工程建設項目施工監理部門的責任感不僅能夠達到提升水利工程施工項目的相關監理單位的市場滿意程度，提升水利工程施工項目相關監理機構的市場滿意度，還可以起到增進水利工程建設項目施工監理組織飛速發展的目的，同時還能夠起到使水利工程施工監理控制工作規范化、有序化進行的目的。尤其是對水利工程項目建設本身來說，在水利工程的建設過程當中，施工的過程中需要有關工作人員具備較高的專業知識水平，提高水利工程建設項目施工監理組織人員的責任感，能夠確切保障水利工程建設項目施工相關流程的順利展開和后續項目的有序進行，進而從根本上起到強化水利工程施工質量的目的。與此同時，水利工程建設項目施工的監理組織也要認認真真履行自己的職責，進而在水利工程建設項目施工監理工作的同時達到提升自己責任感的目的，以便于可以更好地完成自己的工作任務。

（3）增強對水利工程建設項目施工質量的驗收力度。為了能夠確切保障水利工程建設的施工質量，還要增強對水利工程項目建設質量驗收的力度。對水利工程項目建設的高標準驗收會導致水利工程的二次施工，進而導致工程資金的再次投入，然而，這樣卻能夠保證水利工程施工的質量，進而保障我國人民能夠擁有一個較高水平的生產活動條件，此外還能夠起到促進我國經濟飛速發展的目的。對水利工程項目建設的高標準驗收可以對工程的承辦單位以及工程的投資單位起到一定程度的警示作用，能夠有效提升水利工程建設項目的施工質量，進而減少違規操作出現的概率。

（4）提高水利工程建設項目施工監理工作人員的專業知識水平。到目前為止，阻礙我國水利工程施工監管工作的主要原因之一就是忽視了對水利工程建設項目施工監理人員的專業素質提升，從而導致了我國水利工程建設施工監理工作效率的低下。由此看來，為了能夠有效提高水利工程建設項目施工監理控制工作的效率，進而切實保證水利工程建設項目的施工質量，一定要對水利工程建設項目施工監理組織的每個成員進行定期的專業知識培訓，從而提升每個水利工程建設項目監理組織成員的專業素養，進而提高整個水利工程建設項目施工監理組織的專業水準，為提升水利工程施工監理控制工作效率的目標奠定了堅實的基礎，進而達到提升我國綜合國力、使我國經濟得到飛速的發展、提升我國國民的生活物質水平的目的。

4結語

隨著時代的發展水利工程也得到了極大的發展，與此同時水利工程建設項目的施工質量也得到了越來越多的關注。為了能保證水利工程建設項目的施工質量必須要對其進行規范監理，良好的水利工程建設項目施工質量更有利于我國的飛速發展，是我國趕超他國的巨大動力。

參考文獻

［1］韋志立，王韶華，胡俊江.水利工程建設項目施工監理規范化研究［J］.水利水電技術，2004（10）：25-28.

［2］任云峰，于金福.水利工程建設項目施工監理規范化研究［J］.黑龍江水利科技，2014（7）：143-144.

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關鍵詞：建筑工程；施工物資；規范化；供應商；信息化中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A

一、建筑工程施工物資規范化管理的重要性

建筑工程施工物資管理是一項復雜的系統工程，在企業管理中具有重要的地位和作用，也是企業管理中不可缺少的一部分，企業物資管理工作要對企業生產過程中所需各種物資的計劃、采購、運輸、倉儲、保管、使用等進行計劃、組織和控制，合理解決物資供需之間存在的時間、空間、數量、品種、價格以及質量等方面的矛盾，銜接好生產各個環節，確保生產順利進行，實現物流合理化和效益最大化。市場經濟條件下，市場競爭相當激烈，尤其在市場占有初期，情況更是瞬息萬變。不能快速做出反應，市場很可能就會被別人占領。

加強物資管理是促進企業生產經營活動發展的保證，是改善企業技術指標取得最佳經濟效果的一個重要環節。對物資進行規范、高效、科學的監督管理，是減少資金占用，降低生產成本，提升產品和企業競爭力的關鍵因素。搞好物資管理，合理地組織采購，供應物資，對于促進企業不斷降低產品成本，加速資金周轉，增加企業盈利，具有極其重要的意義。現代企業物資管理以其運行質量、流通速度、有效管理和降低成本成為企業增加效益的“第三利潤源泉”。

二、當前建筑工程施工物資管理中存在的問題

（一）工物資的管理過程粗放，管理手段落后

施工物資管理工作具有微觀性、專業性、規范性的特征，是一項可操作性很強的工作。多數施工企業物管部門沒有按施工物資管理工作的特點和內在規律來制定和實施施工物資管理工作計劃并采取相應控制措施；沒有吸收戰略采購、物流管理、供應鏈戰略管理等先進適用的物流管理思想的精華。

（二）施工企業沒有與供應商之間建立起長期穩定的供求關系

在傳統的建筑施工行業采購模式中，供應方與需求方之間的供求關系經常是短期性的、不固定的，隨著一次采購的結束，供求關系也就中斷了，等到下次需要采購施工物資的時候，又必須重新選擇供應商，從而耗費大量的時間、精力和財力。

（三）施工現場物資管理標準化程度不高、消耗成本偏大

由于受傳統觀念和投入不足的影響，施工現場物資管理標準化程度不高，沒有建設規模適度、設施齊備的料場、料庫，沒有建立物資驗收、入庫、堆碼、倉儲、防護、發放、使用、核算等環節的作業標準，導致現場物資管理雜亂，物資消耗成本偏大。

（四）施工物資管理信息化程度較低

物流信息化是在物流管理系統化的基礎之上，運用計算機技術，實現物流信息的收集匯總、及時傳遞、充分利用。目前很多施工企業仍采用最原始的信息傳遞手段和控制方法，倉庫計算機網絡化建設不全面，材料庫存信息反饋系統的時效性較差，庫存調控能力相對薄弱，沒有充分利用計算機技術和互聯網技術對施工物資管理實行系統化、信息化的操作。

加強建筑工程施工物資的規范化管理的對策

（一）完善規章制度，規范物資管理

制度建設帶有根本性、長期性和穩定性。物資管理制度的建立在建筑企業物資管理中起著至關重要的作用。企業的發展和戰略的實施需要制度作為保證，各項制度又是企業精神和戰略思想的具體體現所以說必須完善和出臺一系列的管理制度來保證物資管理的有效性和科學性。

（二）加強物資采購管理，合理運作采購資金

物資采購工作是物資管理的關鍵環節，它不僅保證企業產品質量的需要，更是堵住企業經營“成本漏洞”和利潤隱形流失的需要。因此要做好以下工作：

1、物資采購前要深入市場調查研究

在物資采購之前，要明確企業所需物資的質量及技術要求，及時了解市場行情，同時對備選供應商的管理水平、技術能力、設備狀況、品質控制能力及財務信用狀況進行深入調查，以確保采購物資質量和資質符合要求。做到同種物資比質量，同等質量比價格，同樣價格比服務，同等服務比信譽。

2、承付采購資金時，進行采購價格的審核

在承付采購資金時，對由基層供應單位自行采購的物資，進行采購價格的審核。高出限價和市場行情價格的采購資金則不予審核，不經審核則不予承付資金。

3、物資到貨后，做好驗收

采購物資到貨后，要對采購物資的數量、價格和質量認真審核、驗收，以確保采購物資品種準確、數量相符、質量達標、價格合理。同時，要落實物資管理內部責任制度，力求采購資金運作透明、合理和效益最大化。

（三）加強供應商管理

1、加強供應商關系管理

企業要加強與供應商之間的關系。首先要轉變觀念，不能簡單的把供應商當作企業的利益競爭者，要從戰略發展的角度出發，與供應商建立戰略聯盟的關系，實現信息共享以加強協同合作。采購方和供應商是同一個供應鏈上的兩個節點成員，這個供應鏈是一個有機聯系的整體。在這個供應鏈上產品和服務的最終消費者對成本、質量、服務等要求，成為鏈中所有參與成員共同追求的績效管理目標。作為同一供應鏈上的成員，在考慮自身利益的同時，還要兼顧其他成員的利益。可以對供應商采取合理的利益激勵手段來提高它的積極性，以鞏固與供應商建立長期穩定的良好合作關系。

2、保證施工企業與供應商之間信息交流的暢通

加強供應商與制造商的信息交流，可以從以下幾個方面著手：

（1）在供應商與企業之間經常進行有關成本、作業計劃、質量控制信息的交流與溝通，保持信息的一致性和準確性。

（2）實施并行工程

企業在產品沒計階段讓供應商參與進來，這樣供應商可以在原材料和零部件的性能和功能方面提供信息，為實施QFD（質量功能配置）的產品開發創造條件，把用戶的價值需求及時地轉化為供應商的原材料和零部件的質量與功能要求。

（3）供應商和企業經常互訪

供應商與企業采購部門應經常性地互訪，及時發現和解決各自在合作活動過程中出現的問題和困難，建立良好的合作氣氛。

（四）加強施工物資的信息化管理

物資管理供應系統模塊

供應模塊直接關系到物資是否符合建筑設計各階段的要求，避免浪費。因此，對于物資供應模塊，在信息化建設時，將物資庫存系統、建筑工程系統與物資供應相連接，這樣可以及時的對物資所需做出最優判斷，結合工程所需與當前物資庫存量，做出需求計劃，根據需求計劃，系統可以生成訂單，將訂單進行保存，并送入采購系統模塊。

物資管理采購系統模塊

物資管理采購系統對于物資購置起著重要的作用，因此，在采購系統中，需要重視物資采購種類，采購質量，同時對采購供應商進行記錄，將所有信息輸入采購系統中，便于更好的管理。

物資管理庫存系統模塊

物資管理庫存需要做好物資的保管工作，需要重視庫存資源的管理，對庫存的入庫、出庫做好記錄。為了做好物資管理工作，可以在庫存系統中加入自動報警系統，當物資存量低于建筑工程需求值，通過提示管理人員可以及時做出采購計劃；當物資存量高于建筑工程需求量時，系統自動提示管理人員，可以預防庫存過多剩余，造成購置浪費。

（五）提高材料管理人員素質，提高物資管理水平

1、要重視選人，要選調素質高、學習能力強、知識面廣、責任心強的人員充實物資管理隊伍。

2、要加強理論學習經常組織在職培訓，組織專題學習和討論。鼓勵物資管理人員參加法律和經濟管理方面的考試及相關的執業資格考試，提高他們的理論水平。

3、要創造同業交流的渠道，引導同業交流。真知灼見往往在交流中產生，可以適當組織業余活動，建立有效交流渠道，以達到互相促進、互補不足的目的。

4、要以機制激勵人明確物資管理人員的責、權、利，建立完善崗位競爭機制和獎懲機制．以機制激勵人。

5、計劃員務必要做好利庫、節約、代用材料工作，做好和技術員的溝通協商工作，以免物資積壓和資金占用及浪費。

6、管理人員加強材料驗收工作，以避免價高質次產品及價、量差的問題不能及時處理而帶來的經濟損失及糾紛的產生。

結語

綜上，建筑工程施工物資規范化管理作為施工企業管理的重要組成部分，其管理模式的不斷創新是市場經濟發展的必然要求，是施工企業努力的方向。在今后的生產實踐中，建筑施工企業要在科學發展觀的統領下，不斷規劃物資管理，在計劃、采購、使用、儲備等各重要環節的管理模式上不斷創新，從而取得更大的、新的突破和進展。

參考文獻

[1]戴莉.淺談施工企業物資采購管理[J].管理探索，2008.6.

篇9

關鍵詞：水利工程;質量監督;政府主管;規范化;管理流程

早期因質量管理體制的缺失，我國水利建筑項目的質量水平落后，影響了農田灌溉、水利發電、資源調度等工作的開展。新時期在行政部門的指導下，優化水利工程質量監督流程是不可缺少的，政府機關、工程單位應共同建立切實可行的質量監督體制。

一、當前水利工程監督方面存在的問題

受到過去工程建設思想的約束，水利施工單位把現場管理中心集中于質量控制，對整個作業流程缺乏必要的監督管理，這也是降低工程質量的一大因素。新農業政策頒布之后，國家對地方水利改造給予了高度關注，旨在通過農田水利改造項目建造出現代化、高質量的水工建筑設施，以加快地方水資源的綜合調度。然而，過度偏向于現場作業進度的控制，使工程單位對水利工作質量監督的力度不夠，一些常見的質量問題沒有得到及時解決。

二、水利工程質量監督流程的規范化

隨著社會產業經濟的持續發展，水利工程不再僅限于水資源的調度利用，而是成為推動農業、工業等產業發展的基礎設施，為農田灌溉、水力發電等提供了重要的保障。針對過去水利工程質量存在的問題，工程單位必須堅持“效益優先”的準則，制定全面性的工程質量監督方案，充分發揮行政機關在工程質量監督中的作用。

（一）參照法律。水利工程建筑物作為現代化設施，是受國家法律保護的。制訂相關的法律、規定，做到有法可依，以便更好地加強水利行政主管部門對水利工程質量的監督管理，保證工程質量，確保工程安全實施，發揮投資效益。行政主管部門要根據《質量振興綱要（1996 年～2010 年）》和《中華人民共和國水法》，發揮政府行政主管部門的職能作用，對水利工程質量實施全面的質量監督控制。

（二）優化監督。主管水利工程質量監督工作的水利行政主管部門應對監督方案進行優化改進，使水利質量監管規范化。水利工程質量監督機構是水利行政主管部門對水利工程質量進行監督管理的專職機構，對水利工程質量進行強制性的監督管理，這是優化監督管理體制的根本對策。例如，行政主管人員定期到現場對水工建筑進行抽樣檢測，及時發現工程存在的質量問題以安排人員處理。

（三）配合工作。工程施工單位必須要主動配合質量監督工作。例如，在我國境內新建、擴建、改建、加固各類水利水電工程和城鎮供水、灘涂圍墾等工程及其技術改造，均必須由水利工程質量監督機構負責質量監督。在工程建設階段，工程建設、監理、設計和施工單位必須接受質量監督機構的監督。工程竣工驗收前，必須由質量監督機構對工程質量進行等級核驗。

三、水利工程質量監督的具體對策

水利工程中的作業流程存在缺陷，主要表現有：首先，流程編制失誤，施工單位編制施工工藝的科學性不足，僅憑借工程經驗擬定工藝方案，未考慮水工建筑物具體的結構組合要求。其次，方案執行失誤，已采用工藝方案執行的難度較大，受到現場人員、設備、技術等條件的限制，水工建筑工藝流程無法正常執行，進而影響到了建筑物使用價值的發揮。監管部門還需根據質量監督規定制定具體的執行方案。

（一）質量抽查。水利工程建設項目質量監督方式以抽查為主，未經工程質量等級核驗或者核驗不合格的工程，不得交付使用，必須有相應質量監督機構簽署的工程質量評定意見。大型水利工程應建立質量監督項目站，中、小型水利工程可根據需要建立質量監督項目站（組），或進行巡回監督，全面加強現場作業的質量監督力度。

（二）周期控制。工程質量監督應有具體的周期規定，確保在周期范圍內水工建筑的質量達標。從工程開工前辦理質量監督手續始，到工程竣工驗收委員會同意工程交付使用止，為水利工程建設項目的質量監督期（含合同質量保修期）。此階段內必須按照行業規定采取監管措施，以發揮出最佳的質量監督調控成效，減少因監督失控造成的質量問題。

（三）辦理手續。項目法人（或建設單位）應在工程開工前到相應的水利工程質量監督機構辦理監督手續，簽訂《水利工程質量監督書》，并按規定繳納質量監督費。質量監督機構根據受監督工程的規模、重要性等，制訂質量監督計劃，確定質量監督的組織形式。在工程施工中，根據規定對工程項目實施質量監督，維持現場作業流程的有序性。

結 論：為了合理地控制地表水、地下水等資源，國家積極投資水利工程建設，以保證地方水利調度系統改造的完整性。傳統工程建設觀念中，對水利工程質量缺乏深刻的認識，誤導了項目施工階段的綜合控制，耽誤了水利設施的竣工時間。工程單位應全面分析水利項目施工存在的質量問題，擬定切實可行的質量監督方案，保障水利工程按時、按質地完成。

參考文獻：

篇10

中圖分類號：TU 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914x（2014）26-01-01

一、建設工程投標活動中存在問題分析

建設工程投標活動是建設工程招標、投標活動中的一個重要環節，在建筑市場活動中處于核心地位。隨著整個招標投標市場的改革和深入，我國建設工程投標規范化程度日趨規范，投標人的經濟意識，競爭意識不斷增強，對招標投標的重視程度也越來越高，投標程序及投標運行體制逐步健全，投標質量也大幅度提高，如現在一般的大、中型施工企業中，都設立了專門投標組織機構，類似的投標文件均建立了程序，相似的報價方式建立了數據數學模型，隨機交換可取；施工平面圖、施工網絡圖、施工進度圖等可輸入數據優化后計算機制作，這體現目前我國建設工程投標活動正向規范化大步地邁進，收效明顯，對維持建筑市場秩序，實現招標規范的長遠發展，起到了重要的作用，同時也存在一些不容忽視的問題。

（1） 我國建設工程投標發展不平衡。一是各類招標市場發展不平衡，導致了投標的不平衡，例如：目前仍有許多建設項目化工、電力、交通、通訊等沒有納入統一管理；二是各地區由于經濟薄弱，管理力度缺乏，尤其是少數開發區、鄉鎮、工程項目在招標投標上存在管理的“盲區”。

（2） 公開招標的少。目前真正公開招標的項目比較少，有些工程公開招標也是表面現象，所以導致了投標人缺乏公開，公平競爭的機會，也迫使投標人想方設法通過不正當方式獲取投標資格和中標。

（3） 投標企業資質混亂，工作不夠規范。按照《招標投標法》和《建設工程施工招標文件范本》及省、市有關規定衡量，有些投標企業在建筑市場共求關系失衡的情況下，變相掛靠、惡性競爭嚴重，導致有些工程項目的投標質量離規范性的要求有較大差距，有些大型集團企業的投標書反映不了其本身的素質和實力。如投標標書編制質量低劣，投標報價漏項、差錯倍出等。

（4） 機制不健全。部分招標投標管理機構對有關法規宣傳不夠，具體監督制約措施跟不上，機制不完善；“地方和部門保護主義”的影響、不正之風的影響、地霸作風的影響等致使投標中出現的一些不法行為。投標機構尚未建立完善機制和真正啟動。以上問題均嚴重阻礙我國投標活動的規范化發展，影響了招標人民和投標人利益，損害了國家的利益。我們必須按照投標市場的要求，進一步深化建設工程投標的分析和研究工作，促進建筑市場投標的規范化。

二、建設工程投標活動規范研究及建議

建設工程實行招標投標制，是我國建設體制一項重大改革，已有 20 多年的歷史，投標承包方式已逐漸成為建筑市場的主要交易方式，日益顯示出以競爭機制，促進資源優化配置，對于提高企業的管理水平及經濟效益和保證工程質量都具有十分重要的意義。下面將對促進建設工程投標活動的規范化進行研究并提出相應建議。

（一） 規范工程投標必須建立一個完善的建筑市場

建立完善的建筑市場體系，對建設項目投標活動具有促進作用，建筑市場是由工程建設業主、工程承包商和買賣的商品-建筑產品三個基本要素組成，其中工程承包商是在建筑市場體系中最活躍的一個主體，建立了完善的建設市場體系，工程建設業主要通過中標、投標制度，選擇其投標活動中最為規范的、且各種投標指標符合評標要求的承包商中標，所以，建筑市場的三大基本要素都必須堅持招標投標，公開、公平、公正這個原則，都進入有形平等競爭擇優落實，消除投標發展不平衡現象，這樣才能使建筑市場體系中的承包者在投標活動中規范、有序地發展。改革和完善企業資質管理是保證招標投標質量的重要手段資質管理是政府調控隊伍規模、監管市場的行為。應將違法違規行為列作企業資質審查和年檢內容，作為施工企業資質管理改革的一個重大突破，作為規范和制約施工企業行為的一個重要措施。通過資質管理，不斷促進企業對綜合管理水平和技術素質的提高，所以企業進入建筑市場投標的質量也就得到了保證。

（二） 加強投標人自身素質建設，提高投標活動的質量

目前施工企業的水平參差不齊。有一些施工企業在投標時，對投標的程序和技術要求，報價策略不甚了解。甚至投標書的編制也不規范，而這種施工企業在市場上還極活躍，想方設法取得中標項目。這樣使建設工程投標市場得不到發展。所以，必須加強對投標人自身素質的提高，通過引進人才、進修培訓、參觀學習，不斷提高承包人投標的整體素質，使承包人在投標時均能有序地、規范地運作。

（三） 建立健全各項規章制度

進一步完善投標活動的有效管理，通過建立完善的投標管理秩序來提高投標市場的效能，加速轉變政府職能。一是建立完善的招標制度，規范企業行為；二是進行有力的執法監督，保證市場正常運行；三是建立嚴格的建設項目發包，建筑產品的質量、安全監控體系。

（四）注重與國際慣例對接

國際上許多國家和地區均采用較規范的土木工程項目類標準和計量標準①、指定了國際通用土木工程施工合同條件，并得到世界上許多國家和地區的承認和采用。因此，我國的投標獲取承包工程應與國際上的慣例相銜接，向國際慣例靠攏。

以上問題均嚴重阻礙我國投標活動的規范化發展，影響了招標人民和投標人利益，損害了國家的利益。我們必須按照投標市場的要求，進一步深化建設工程投標的分析和研究工作，促進建筑市場投標的規范化。

三、結論

建設工程招標投標是我國經濟體制轉變為以社會主義計劃經濟為核心的商品經濟體制的具體體現，是工程建設領域的一項重大改革，對整個社會經濟發展，加強黨風廉政建設，遏制建設領域的腐敗現象具有十分重要的意義，在當前加快推進建設工程招標投標法制化的進程中，研究建設工程招標投標的發展具有十分重要的現實意義。

參考文獻：

[1]建設部 79 號令；《工程建設項目招標機構資格認定辦法》， 2000