導語：如何才能寫好一篇人防工程安全應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導思想

牢固樹立科學發展、安全發展的理念，堅持預防為主，普及、宣傳安全生產方針、政策、法律法規和安全知識，強化全區人防工程管理人員的安全意識，提高管理人員安全素質、預知風險和抗災自救的能力，積極倡導以人為本，營造全體人員參與的安全文化氛圍，抓好安全隱患的排查，落實安全生產責任，有效遏制人防工程安全生產事故的發生。

二、活動主題

強化安全基礎推動安全發展

三、活動時間

安全生產月活動于2013年5月31日至6月30日。6月第一周為安全宣傳周；第二周為安全生產知識培訓周；第三周為安全隱患排查周；第四周為安全生產應急預案演練周。

四、組織領導

成立“安全生產月”活動領導小組，組長：區人防辦調研員；副組長：區人防辦分管安全工作的副調研員門中權；工管所負責實施落實宣傳、檢查等相關安全活動。

五、活動形式和內容

“安全生產月”活動與目前正在進行的人防工程普查、年檢備案工作緊密結合起來，把自查與普查整改結合起來；把教育培訓與應急演練結合起來，努力形成人防工程管理良好的安全文化氛圍，進一步促進人防工程管理的安全穩定。

1、各人防工程管理單位在人防工程出入口、小區的顯耀處張掛安全宣傳條幅。

2、各人防工程單位在小區宣傳櫥窗里開辟“安全生產月”活動專欄。設置法律法規、事故案例、安全工作動態、隱患識別、經驗交流等內容。

3、六月上旬區人防將舉辦一次安全知識講座，對人防工程管理人員進行人防工程安全管理知識的培訓。

篇2

一、認真學習，提高安全生產思想認識。

對照區“2014年安全生產目標管理責任書”我辦及時組織全辦人員學習領會安全生產內容。分析全區人防安全生產情況，抓提高思想認識，注重從行動上落實安全工作。把認識和行動統一起來，充分認識安全生產“隱患險于明火，防患勝于救災，責任重于泰山”只有把安全工作的關口前移，才能爭得主動，樹立安全工作早抓、重落實的意識。

二、明確分工，落實安全生產工作責任。

我辦根據區一、二季度安全工作會議精神，李主任對具體安全事項具體分工再進行明確，做到責任清，情況明，目標一致，共同應對，把好安全關口，提高安全生產目標管理責任意識。一是重點對廣場、安置區、安置區及防空地下室進行檢查，對全區建成、在建的56個14萬平方米人民防空地下室工程逐個進行檢查，分工到人，責任明確，現場及時糾正不安全隱患50余處，及時發現須整改的問題20余處，督促業主整改，解決了安全生產隱患。二是參與水都（保利）項目，主要對涉及的34家企業、養殖場進行征遷補償評估，其中涉及鎮企業22個，廠房面積約4.6萬平方米；國歡鎮10家企業，面積約3.5萬平方米；涵西2家企業，面積約0.9萬平方。今年上半年一人被區評為“安全生產先進個人”。三是清繳2009-2014歷年人防易地建設費欠款，根據市辦有關文件要求，加大清繳易地建設費欠款力度，積極爭取上級領導的支持，協調各相關職能部門，嚴格按照時間節點，完成清繳欠款任務，共追繳欠款6757481元。

篇3

在作風整頓專題討論上的發言

根據大討論安排，我就"創新理念、開拓進取，在推進科學發展上有新突破"這個專題作個簡要發言。

科學發展觀統攬著我們各行各業各個領域的工作，是我們必須長期堅持的指導思想，我們今天討論如何"創新理念，開拓進取，在科學發展上有新突破"，實在是一個很大的命題，很不好說。但是我想，作為一個象我們這樣的國家公務人員，在推進科學發展方面，不在于什么大道理、大理論、大思想，而貴在思想上忠實，要忠誠于黨和人民，忠誠于黨和人民的事業；貴在作風上務實，要埋頭苦干，說實話，辦實事，求實效，絕不能浮夸飄浮；貴在工作上落實，要增強執行力，不折不扣完成自己承擔的目標任務。基于這樣一種認識，結合自己的工作、思想實際，我認為，在推進科學發展方面，自己應當堅持樹立以下三個觀點：

第一個觀點：作為人防辦主任，在推進遂寧科學發展方面，要站在科學發展的高度來認識、尊重、重視自己所從事的人防事業。雖然，人民防空工作不被很多人認識、了解和看重，是行政工作中的"弱勢群體"，但它卻是一項關系人民群眾生命財產安全的長期性基礎性工作。在抗擊"非典"成功后，中央明確提出了科學發展觀，之后政府制定了一系列的應急預案：如重大流行性疾病應急預案；地質災害應急預案；重大安全事故應急預案；群體性突發事件應急預案等等幾十個，唯獨不見"戰爭"災害應急預案。我們在久享了近60年和平之后，早已談忘了戰爭的威脅，似乎戰爭離我們很遙遠，其實不然，誰能預料"非典"會發生呢？誰又能預料"海嘯"呢？而現代戰爭更是難以預料，加之科學的發展實現了遠程精確制導的空中打擊，使現代戰爭根本無前方、后方之分，如果我們不做好基礎性工作，一旦戰爭來臨，人民的生命財產安全將受到致命的破壞。因此，人防工作本身事關老百姓的切身利益，是科學發展題中應有的重要工作之一，別人不重視，而我作為一個人防工作者，自身一定不能自輕、自賤、自貶，而要理直氣壯依法開展工作，盡心竭力尋求人防事業新的發展和新的突破。

第二個觀點：作為一個國家公務員，在推進遂寧科學發展方面，要堅守本質，竭盡本份，千方百計履行好自己的崗位職責。我們自己時刻要牢記我們不僅僅是一個簡單純粹的自然人，也不是一個普通平常的社會人，我們是這些當中肩負著對社會、對人民、對政黨、對國家負有公共責任，掌握公共權力的國家公務人員，我們的身份具有特殊性和特定性，這就是我們的"本質"，這個本質決定了我們不可能像商人那樣去追求個人利益最大化，也不可能象普遍老百姓那樣只求安居樂業就行了，更不可能象極少數社會敗類那樣違法亂紀，為所欲為。我們必須全力以赴竭盡本份去努力工作，努力奉獻，努力追求公共利益和社會效益的最大化。唯有我們每個人都履行好自己的應盡之責，才可能進一步推進遂寧經濟社會科學發展。所以，我本人一定會"用心想人防事業，用心謀人防發展，用心干人防工作"，力求人防事業有新的發展和突破。

第三個觀點：作為一個副縣職領導干部，在推進遂寧科學發展方面，要堅決貫徹、執行、落實市委市府的決策，確保政令暢通。當前，我市正在全力開展的"五創聯動"工作，是市委、市政府在遂寧城市經濟社會發展中貫徹和落實科學發展觀的重大舉措，"五創聯動"完全體現了"以人為本，全面、協調、可持續"這樣一個科學發展觀的內涵，有利于改善遂寧人民的人居環境，提升遂寧人民生活品質，增強遂寧城市競爭力，積累遂寧城市經濟社會發展的后續力量！是一項惠及遂寧老百姓的民心工程、德政工程。我曾作過一些調查，有針對性地詢問過幾類不同的遂寧城區的老百姓，遂寧老百姓對"五創"工作贊不絕口，一致認為這是一項惠民利民的系統工程，都非常擁護。所以，我們要全身心的投入此項工作，不拆不扣落實、完成各項艱巨任務，為搞好"五創聯動"工作，推進遂寧經濟社會科學發展作出自己應有的貢獻，唯有如此，遂寧經濟社會科學發展才能有新的更大的突破。

（市委常委、市委宣傳部部長）：過去幾年，市委確立的“產業興市、工業強市”、“產業是支撐、項目是載體”、“兩手抓兩促進”等理念，不僅得到了群眾的廣泛認同和積極響應，而且在實踐中取得了明顯成效。當前，創新發展理念，關鍵是結合地方實際，樹立和落實科學發展觀，倡導和諧發展新理念。我們要增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，切實把科學發展觀貫穿于經濟社會發展的全過程，落實到經濟社會發展的各個環節，讓“科學發展”成為全市人民的統一意志和共同行動。要把構建和諧南充作為一種思維方式、生活方式和工作方式，體現在實際行動中，使之成為想事、謀事、干事的準則。

就理念而言，我認為南充需要樹立起環境就是資源的理念。環境就是資源、環境就是生產力，環境就是核心競爭力。實際上我們的作風整頓就是整治環境。什么是環境？人就是環境

當中的核心因素。我們通常說的軟環境，主要就是指人。江浙沿海地區沒有啥資源，人家為啥發展得這樣快呢？人家為什么發展得這么快呀？作風建設首先就是解決好發展環境的問題。要說資源有些地方可以說是“零資源”。南充也沒有啥資源，南充人真的需要樹立起環境就是資源的理念，只有這樣才會更加重視環境，更加重視個人思想作風、工作作風，作風才會有大轉變，工作才能有大進步。

（市社科聯主席）：各地在這次領導干部作風整頓建設中，要樹立“三統一理念”：一是傳承與創新的統一理念。不能為創新而創新，過去檢驗了是正確的東西，基本的東西、觀點等必須要堅守，創新對于基層來說，那就是基本的工作方法、工作思路和落實的舉措，必須在這次討論活動中要讓各級干部認識到這一點，弄清理論創新的著力點到底在哪里？二是務實與求效統一的理念。我們做任何工作最終都要體現在效果上，我們是在進行市場經濟條件下的社會主義和諧社會建設，所以在效果上一定要得到體現。作為西部地區，經濟工作也好、文化工作也好等等，最終都體現在效果上，一切工作要從南充的實際出發。三是反思與提高的統一理念。這次大討論的目的，就是各個單位要通過大討論找出各自在思想中、理念上還存在的差距，我們要在找準差距的基礎上努力提高我們的工作效率，解決我們的執行力、創新力和成效問題。我以為，這三個理念要通過這次討論后，首先要在領導干部中形成統一的認識，注意這一點，工作就能夠做出成績。

（市廣電局局長）：在推進南充經濟社會發展的過程中，我們首先要樹立大統籌的理念。現在我們很多地方工業、農業發展趨同，區域發展統籌差。這需要我們回答好怎樣才叫堅持科學發展、誰來統籌的問題。我們需要很好地處理統籌與發展的關系，我們要把握好在沒有統籌能力的情況下如何發展的問題，以及具有統籌能力，我們又該如何統籌，最終該達到一種什么樣的效果的問題。要實現科學發展，南充還要大力倡導實事求是的理念，堅決克服官僚主義和形式主義，要對領導干部在工作中作風漂浮和務虛不務實、虛報數據等行為堅決說“不”。

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一、指導思想。以中央、省、市、縣關于病毒感染的肺炎疫情防控工作有關會議精神為指導，認真貫徹落實對病毒感染肺炎疫情防疫工作的統一指導，建立健全防疫體系，加強對防疫活動的管理，預防、控制疫病，保護人體健康，維護公共衛生安全。

二、工作原則。切實落實防控工作責任制，聯防聯控，形成防控合力，做到早發現、快報告、嚴處理。落實各項防控措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作，有效預防和控制疫病的發生和流行。

三、加強組織領導。為全面貫徹落實縣委、縣政府關于病毒感染肺炎疫情防控工作措施，成立縣住房和城鄉建設局病毒感染肺炎疫情防控防控工作領導小組。具體成員名單如下：

組長：

副組長：

四、職責分工

建管股、質安站：（一）做好所監管的在建項目建筑工地外來人員的排查、監控和預警工作。（二）督促施工單位落實企業主體責任，對湖北、武漢籍員工適當延長春節假期，避免近期返寧。對從湖北等疫區擬返閩返寧的從業人員一律推遲返閩（具體返回時間按上級精神等待通知）。（三）督促落實在建房建市政工程項目推遲到2月9日后復工，特殊情況需要在2月9日前復工的，項目建設單位應向縣住建局報告并經縣政府同意后方可復工，同時應當采取嚴格防護保障措施做好衛生安全工作。（四）督查建筑工地要認真制訂“病毒感染的肺炎”防治責任制，使防治工作責任層層落實到人。各企業及在建項目要做好本單位全體從業人員排查管控工作，發現有感染病人時，施工現場應暫停施工，到當地指定醫院隔離檢查，并配合衛生健康部門嚴格組織對工地進行消毒，待確認無傳染風險再開工。（五）結合自身工作對相關企業進行病毒感染的肺炎疫情防治工作的宣傳動員。

住房保障股：負責督促指導縣保障性住房、公共租賃房等場所衛生管理和消毒工作。

人防綜合保障股：負責督促指導全縣人防工程的衛生管理和消毒工作。

房管所：（一）負責組織做好房地產企業、中介機構從業人員的摸排工作，并督促指導企業加強從業人員管控。（二）督促房地產企業、中介機構禁止現場集中促銷等活動，減少近距離接觸。（三）負責督促指導小區物業加強防控管理，督促物業公司做好疫情應急預案和應對準備，加強值班制度，加強物業管理區域人員車輛進出管理，加強小區內衛生管理和消毒工作。（四）督促物業企業主動配合屬地政府履行職責，配合街道、社區和相關職能部門做好疫情排查、登記、信息匯報工作，做好小區內疫情防范宣傳工作，引導群眾正確認識、科學預防和應對疫情。

城建股：（一）負責督促指導污水處理廠、垃圾填埋場等市政公用企業加強廠區安全管理，做好生產物資的儲備，核實原料運抵車輛信息，加強巡查員工防護措施。

村建站：負責督促指導鄉鎮、農村的垃圾轉運，監督鄉鎮、農村轉運點環境消殺工作。

五、有關要求

（一）提高意識，落實責任。各股室、單位要進一步提高意識，落實病毒感染肺炎疫情防控工作責任制，落實好排查制度，做到早發現、早報告、早診斷、早處置，切實做好病毒感染肺炎疫情的防控工作。

（二）積極宣傳，提高防控能力。各股室、單位要結合自身工作，積極開展病毒感染的肺炎疫情防治工作的宣傳動員，及時傳達上級有關文件精神，提醒所屬股室、單位職工和家屬按要求佩戴口罩，保持清潔衛生和充足睡眠，做好自身防護，加強體育鍛煉；引導干部職工及家屬寒假期間不到人流量大的場所逗留；要求干部職工近期非特殊情況不得前往武漢等疫情嚴重地區及其周邊地區。

（三）及時報送疫情信息。實行“日報告”“零報告”制度，各股室、單位如無異常情況，每天下午6：00前在局工作群報告；如有異常情況，要迅速、妥善予以處置，按照“先口頭、再書面”的程序及時、如實上報辦公室。

六、啟動預案

即日起啟動應急預案。

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（一）認真貫徹落實縣委、縣政府關于安全生產工作部署。貫徹落實中央、省、市、縣領導同志重要批示指示，堅持科學發展、安全發展，認真分析安全生產形勢，深入查找存在的不足與差距，研究制定有效的應對措施，完善工作機制，健全規章制度，切實提高安全管理水平，堅決守住安全生產這條紅線。

（二）嚴格落實安全監管責任。要完善安全生產例會制度，嚴格實行領導班子成員“一崗雙責”制度，嚴格實行安全生產督辦、約談制度。落實安全生產屬地管理。

（三）健全安全監管體系。加強安全生產監管工作，夯實工作基礎，健全監管體系，提高監管能力。

（四）強化企業安全生產主體責任。督促單位主要負責人認真履地安全生產第一責任人的責任，不斷健全和完善安全生產各項規章制度和操作規程，不斷加大安全生產的投入。

（五）嚴格責任追究，建立事故查處督辦制度。嚴格按照“四不放過”原則，依法依規對事故發生單位和責任人嚴肅處理。要把安全生產工作情況作為對領導干部政績業績考核的重要內容，嚴格獎懲。

二、強化源頭管理，加強基礎工作

（六）切實加強食品安全綜合協調。食安辦要重點加強對食品安全綜合協調，認真落實食品安全綜合協調有關制度和舉報獎勵制度，嚴防食物中毒事件發生；要與相關部門積極合作，組織查處重大食品安全事故，確保“兩會”、“春節”、“五一”、“國慶”等重大節日食品安全。

（七）深化安全生產隱患排查治理。各醫療衛生單位要加強本單位鍋爐房、職工宿舍和病房等重點場所的消防安全檢查；加強放射源、壓力容器及水、電、氣等各種設備的安全管理；強化鍋爐工、水電工等特種作業人員管理，確保特種作業人員持證上崗率達100%；加強危房和建筑施工的安全管理，進一步加強有毒、有害、易燃易爆危險化學品管理；加強醫療計量器具的管理；加強對醫務人員的教育管理工作，增強依法行醫、安全行醫意識，嚴防醫療事故的發生。

各醫療衛生單位的安全生產隱患排查每月進行一次，對查出的各類問題和事故隱患，要認真落實整改措施，限期整改到位。對重特大事故隱患，一經發現應立即報告縣衛生局。

（八）加強職業健康監管工作。落實企業職業病防治主體責任，實施職業病危害申報制度；強化對塵毒危害嚴重企業的監督檢查；加強安監系統職業健康監管機構的建設；建立健全職業健康監管信息通報制度、定期聯席會議制度。

三、強化責任落實，提高監管水平

（九）落實安全生產責任制。繼續堅持和完善安全生產控制考核指標制度，健全責任體系，全面推行“一崗雙職”，推進“兩個主體”責任落實。重點落實各單位主要領導定期研究、檢查、分析安全生產工作制度，抓好事故調度和問責，提高監管實效。同時與各單位簽訂安全生產目標管理責任狀，進一步提高各單位安全生產責任意識，并將安全生產工作責任層層落到實處。

（十）加強對安全生產工作的領導。我局進一步調整衛生系統安全生產工作領導小組，將安全生產工作列入我局重要議事日程，指定一名局領導專抓安全生產工作。各醫療衛生單位要將安全生產工作納入重要議事日程。每季度辦公會議至少要研究一次安全工作，重要節假日要有分管領導帶隊檢查一次安全生產，解決安全生產工作中的突出問題。保障安全生產投入，保障各項安全生產工作的正常開展。

（十一）加強目標考核。嚴格目標考核，堅決結賬兌現，把安全生產指標控制情況作為考核干部能力的重要內容，作為綜合評先的重要條件，對安全生產工作做出貢獻的單位和個人要給予表彰和獎勵，對沒有完成目標任務或發生重特大事故的，堅決取消其綜合評先的資格。

（十二）加強安全生產的執法。嚴厲打擊衛生部門安全生產領域的非法違法經營行為。重點打擊非法行醫行為及食品、公共場所經營單位的非法經營行為，加大對醫療事故、醫療糾紛中的醫方責任的追究力度。

四、強化專項整治，遏制較大事故發生

（十三）認真做好危險化學品的監管工作。凡是有危險化學品的單位，一定要認真組織學習《危險化學品管理條例》，嚴格落實《條例》中的各項制度。嚴格落實毒、限、麻藥品及劇出入庫登記手續，了解掌握其使用情況。加強日常管理，定期進行檢查，加大安全防范措施。

（十四）認真做好消防安全工作。明確消防工作規章制度，提高消防意識。定期對本單位開展重大危險源普查登記和監控工作，建立監管臺帳，做好人員密集處消防安全專項整治工作，以超負荷用電，電源、電線老化、破損、、亂拉亂接電源線和大型醫療設備安全用電為整治重點。加大消防投入，配置和定期更換消防器材，規范設備消防疏散通道標識牌。

（十五）認真做好防盜工作。在強調人防的同時，要使人防與物防、技防有機結合。對現有的防盜設施進行一次清理，不符合標準的設施，一定要更換。提高防盜報警機制，嚴格落實防盜措施，加強重點部位巡查和防范。

四、強化培訓教育，提高社會安全意識

（十六）加強安全生產宣傳教育。緊緊抓住深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展、大繁榮的有利機遇，加強安全生產宣傳教育和企業安全文化建設，推進安全生產示范企業建設；以“安全生產月”、“安全法制學習周”、“安康杯”等活動為載體，開展安全文化、交通安全“六進”活動，廣泛宣傳安全法律法規，普及安全知識，并充分利用主流媒體及網絡載體，突出宣傳先進典型，曝光反面典型，努力營造人人關注安全、人人參與安全管理的良好氛圍。

（十七）扎實開展全員培訓工作。健全和完善以企為自主負責的從業人員安全生產培訓機制，確保企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員培訓率達到100%；開展班組長培訓，全面推進企業員工三級教育培訓，重點加強外來務工人員及新進員工的初次上崗培訓，切實提高業主、從業人員安全意識，增強安全管理能力和知識，從源頭上遏制“三違”行為。加強專業人才培訓。啟動實施礦山專業人才培養工程，從根本上改善當前我縣專業技術人才匱乏的狀況。利用幾年時間，依托礦冶院校，由企業定向委托，封閉脫產學習，培訓地質、采礦、測量、機電等礦山專業技術人員。

五、強化應急救援，提高應急能力

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關鍵詞：企業；檔案；安全；體系

1 概述

檔案安全是檔案工作的底線和紅線，事關黨和國家的根據利益。檔案安全體系是“三個體系”建設的根本保障，是順應黨和國家的方針政策和檔案事業發展規律而產生的實踐體系，是我國檔案事業的重要組成部分。加強檔案安全體系建設，對于維護黨和國家的歷史記憶、推動檔案事業發展、服務全面建成小康社會具有十分重要的意義。

2 企業檔案安全體系的內涵

企業檔案安全體系是確保檔案實體和信息安全的基礎設施齊備、各項制度完善、整理操作規范的系統工程。企業檔案安全體系建設包含三個層面：一是確保檔案實體的安全，不損毀、不丟失；二是確保檔案信息的安全，不失密、不泄密；三是確保檔案的完整齊全并盡量延長檔案實體和信息的保存時限。

3 企業檔案安全體系建設存在的問題

3.1 人員安全意識薄弱

檔案安全往往被當作僅是辦公室或檔案室的責任，忽視各部門的主體責任。部分人員對檔案安全工作的重要性和必要性認識不足，在收集、整理、利用環節，歸檔不全、把關不嚴、傳輸隨意，對檔案實體的保護、信息的保密意識欠強。

3.2 建設缺乏整體規劃

頂層設計時沒有系統化、統籌安排，沒有納入到企業的信息化系統建設，制定單項制度或系統時，缺乏一定的操作性和其他系統的兼容性，換版或升級未綜合考慮各方因素，檔案安全系統建設缺乏前瞻性。

3.3 防護設施欠完備

檔案庫房設計欠規范，檔案室選址欠科學，室內設施設備欠完整。基礎設施投入不足，部分單位沒有專門設備存放特種載體檔案、實物檔案，沒有溫度濕度控制、火災報警、監控等系統。

3.4 安全技術措施簡單

對檔案信息的內容安全層、訪問安全層、傳輸安全層、環境安全層技術管理手段簡單，存在一定的漏洞，監控力度不夠。數據備份機制不夠完善、備份方式單一。

3.5 管理制度執行不嚴

制定了系列檔案安全建設制度，但對執行情況未進行考核和檢查，使得制度執行力度大打折扣，未執行或部分執行的現象時有發生。或者雖有考核，但沒有獎罰措施，嚴重影響到制度的嚴肅性和執行力。

4 企業檔案安全體系發展策略

檔案安全工作要整體規劃、統籌安排、科學實施。采取“三位一體、三維覆蓋、三措并舉”的檔案安全“三三策略”，切實加強檔案安全體系建設，確保檔案實體和信息安全，在確保完整性的基礎上延長檔案的保存時限。

4.1 安全防范“三位一體”，堅持根本抓人防、夯實基礎抓物防、注重創新抓技防

（1）堅持根本抓人防：檔案安全的最大保障是人的責任。一是樹立科學的檔案信息安全觀，加強對檔案信息安全主體、檔案信息安全內容、檔案信息安全方式認識的綜合。二是開展全員檔案安全教育培訓，切實提高人員的安全意識和工作責任感。三是推進素質提升工程，培育具備檔案專業知識和安全信息處理能力復合型人才。

（2）夯實基礎抓物防：檔案室是保障檔案安全的物質基礎。一是庫房要落實“八防”即防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲措施。二是加大基礎投入資金，確保檔案安全基礎設施到位。三是加大科技應用，提升安全保密技術，建立完善監控系統、消防滅火系統、溫濕度控制系統。四是堅持實行定期保潔、檢查制度，每月進行消防檢查，每季度徹底進行一次衛生大清掃，每年進行庫房年度檔案盤查。

（3）注重創新抓技防。一是通過數據加密技術確保內容的安全；二是主要通過身份認證技術、訪問控制技術等手段確保訪問的安全；三是通過防火墻技術、入侵檢測技術、網絡隔離技術等手段確保傳輸的安全；四是運用電磁輻射防護技術確保環境的安全，不讓竊取方接受到信息輻射的信號和復原出有關的真實信息。五是學以致用，不斷把先進的科技應用到企業檔案安全建設中。

4.2 安全監管“三維覆蓋”：檔案室內安全與室外安全并軌，實體安全與信息安全并重，線上安全與線下安全并舉

（1）檔案室內安全與室外安全并軌。一是加強檔案室內的查閱監控和銷毀控制，未經領導審批同意，檔案原件不得外借，未經檔案銷毀領導小組審批，不得私自銷毀檔案。二是預防為主，前移安全防線，加強主動防范，確保源頭檔案收集工作的完整性、多樣性，內容豐富、種類齊全。三是加強利用環節的安全保密工作，室內檔案不隨意破壞、不私自加工，內容不隨意傳播、不私自上傳網絡，不得將未經審批的檔案信息進個人網絡宣傳。

（2）實體安全與信息安全并重：一是實施定期檢查制度，由專人負責定期對實體和信息檔案狀態進行檢查，采用“消號”式進行整改處理。二是加強重點檔案搶救修復工作，及時加固易碎、易裂的檔案，及時除霉去污霉變檔案，定期轉存聲像檔案。三是重視檔案信息安全工作，落實數據采集、數據傳輸、存諸處理、分析應用等各環節保障網絡和信息安全工作，加強網絡安全監控力度，確保檔案信息安全。

（3）線上安全與線下安全并舉：一是全面梳理平臺漏洞，真正發揮非網功能，確保檔案的安全。二是加強信息中心機房重地管理工作，無關人員不得進入機房，確需進入要進行人員登記。嚴格管理接入硬件設備介質，在操作系統中安裝殺毒軟件，定期掃描系統漏洞。三是加強登記備份推進工作，做到多位置保存數據及數據完整性恢復能力。

4.3 安全保障“三措并舉”：加強制度體系建設，加強安全條件保障，加強安全風險管控

（1）加強制度體系建設。管理制度是保障檔案信息安全的重要措施。建立健全計算機和信息系統、人員安全管理、信息系統運行環境安全管理等制度，嘗試推行安全信息審計、安全追責等制度，強化制度執行的剛性、管理的柔性，增強制度規范的可操作性。

（2）加強安全條件保障：一是調撥檔案安全管理專項經費，加強檔案室、檔案設施設備、檔案信息系統建設，為安全提供硬件和軟件上的基礎和技術保障。二是實施責任清單和移交清單，特別關注特殊時期的檔案接收工作，特別涉及到機構變動、人員調整時的檔案移交。三是加強對檔案安全工作的審計，對因人為因素造成的檔案安全問題，要進行及時整改和處罰，由此引發的檔案安全事故，要堅決追責。同時也要積極獎勵優秀的檔案管理人員，形成人人抓安全、事事重安全、時時保安全的工作氛圍。

（3）加強安全風險管控：定期進行風險評估，制定可行的應急預案。一是明確響應和處置的范圍、制定安全應急處理流程，實施應急處理方法。二是定期不定時對應急預案進行演練，加強應急預案的實際可操作性。三是在安全事件報告和響應處理過程中，分析原因，記錄過程，總結教訓，制定防止再次發生的補救措施。

參考文獻

[1]劉蕓.完善安全體系加強風險監管[J].中國檔案，2016，7.

[2]李玉紅.檔案安全體系建設中存在的問題及對策[J].檔案管理，2014（06）.

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一、指導思想

緊緊圍繞建設“品質之城、幸福之區”總體目標，認真貫徹落實中央新時期治水方針，牢固樹立“兩個堅持”、“三個轉變”的防災減災新理念，立足全面提升防大汛、搶大險、救大災的應急保障水平，將責任落實到人，把城市防汛等地質災害防范作為重點，將各項措施落實到位，全力做好防汛工作，保證人民群眾生命財產安全。

二、加強領導

成立了以楊志榮局長為組長，王堅棟副局長為副組長，各科室負責人為成員的防汛抗災領導小組，對照重點防汛目標，責任落實到人；組織開展防汛管理和業務培訓，加強各科室工作人員防汛抗災協作意識，全力做好防汛抗災工作。

三、重點任務

（一）做好對轄區內危舊房和早期人防工程（地道）汛期安全防護工作。

（二）做好建筑工地基坑等危險易發區的安全防護工作。

（三）做好近年來硬化改造的背街小巷排水管網的清淤工作，確保排水暢通無阻。

（四）協助做好市防洪抗旱工作，加強防洪排澇工程的管理；組織配合有關部門，做好市區市政設施、人防工程和民用設施的防洪保安工作。

三、工作措施

（一）加強隱患排查治理

一是加大對城市危舊房屋安全隱患的排查力度，并建立臺賬。重點對涉及五馬街道辦事處轄區內的沿山各村的土窯洞密切關注，配合各街道辦事處在大雨來臨之際人員安全撤離工作，防止人員傷亡事故發生。

二是對監管的各建筑工地予以嚴密監控，強化安全監管，重點對深基坑、人工挖孔樁、市政基礎設施工程、土石方施工等在雨季期間施工存在較大危險性的工程采取實時動態監控手段和措施，及時發現并消除安全隱患。督促施工單位要進一步加強對施工作業現場的防災保護，對作業現場存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地質災害危險的隱患進行認真排查治理，特別是對工人宿舍、廚房、辦公室、倉庫等臨時搭設設施等重點位置要科學選址，在確保安全的前提下進行生產作業和居住，對難以確保人身安全的臨時搭設設施，要堅決予以拆除；加強對塔吊、物料提升機等垂直運輸設備和腳手架等支撐設施的管理，遇雷雨、大風天氣要停止塔吊等室外高空作業，杜絕事故的發生。隱患排查及整改在6月15日之前完成，確保汛期無事故發生。

三是督促背街小巷硬化改造項目的施工單位加強對排水管道堵塞情況的排查工作，及時開展清淤工作，確保排水暢通無阻。

（二）加強防汛應急管理體系建設

科學制定和完善防汛應急預案，配合各相關部門做好抗洪救災任務。積極應對突發的城市內澇災害，協調市住建和市政有關部門做好市政設施的防洪保安工作，全力作好防汛抗災工作。

篇8

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以服務和保障民生為目的，實行預防為主、預防與應對相結合的方針，逐步完善我市防空防災應急疏散體系建設，不斷提高廣大居民防空防災意識和應急能力，為創建富強、文明、和諧新提供安全保障。

二、基本原則

（一）堅持以人為本、服務民生原則。開展防空防災宣傳教育和訓練演練，提升社區居民防空防災應急能力。

（二）堅持預防為主、共同建設原則。社區防空防災工作以鄉鎮、辦事處為主導，各級民政、地震、應急、民防（人防）等部門共同參與，充分發揮社區組織的作用，拓展人防與應急管理的融合發展的路子，建立完善的組織領導和服務保障機制，共同研究解決社區防空防災工作計劃安排、各項建設、督促落實工作中存在的困難、問題，使社區防空防災工作融入日常管理工作，與社區一站式服務緊密相聯，形成互相促進，協調發展的局面。

（三）堅持結合實際、分類指導原則。緊緊圍繞社區實際情況和工作安排，因地制宜，量力而行，著眼未來，統一規劃，科學安排，重點建設，分類指導，積極創新，探索切合實際的發展模式，不斷提高全市社區防空防災工作覆蓋率。

（四）堅持規范高效、實在管用原則。明確社區防空防災的建設標準，完善機制，配套制度，推動社區防空防災工作規范化；堅持社區防空防災建設與社區組織、制度、檔案、基礎設施等建設相結合，充分發揮社區現有資源和優勢，避免重復投入和重復建設，提高資金、人力、設施等方面的使用效率。

三、主要內容

（一）建立健全組織機構。各縣（市）區政府具體組織落實，應急辦綜合協調。各級民政、民防（人防）、地震部門指導，成立社區防空防災工作站：站長由社區主任（或書記）兼任，工作人員（由3-5人組成）主要由社區選派人員兼任；社區防空防災工作站有固定辦公場所；有組織機構，懸掛工作站牌、《社區防空防災工作站職責》（附件一）、《社區防空防災工作站制度》（附件二）（由民防局負責制作發放、轄區負責安裝）；建立工作臺賬和資料《社區防空防災工作臺賬內容》。

（二）制定防空防災應急預案。各縣（市）區政府具體組織落實，由各級地震、民防（人防）和民政部門指導，按照“簡明扼要、職責清晰、操作性強”的工作要求，針對轄區防空防災要求和社區實際，制定防空防災應急疏散方案，方案要明確任務分工、組織指揮、疏散路線和有關保障等內容，并根據工作需要和人員變動及周邊環境變化，適時組織修訂，并報市、縣（市）人防部門備案。

（三）開展防空防災宣傳教育。縣（市）區政府具體組織落實，利用社區廣播、室外宣傳欄、展板等載體，積極開展與防空防災有關的法律、法規宣傳和相關知識教育及防護技能訓練，有條件的社區要建立防空防災教育宣傳室，配備防空防災的書籍供居民閱讀，使社區居民掌握防空防災知識和自救互救能力。宣傳印刷品、音像資料、應急車輛、器材展示由民防局協助提供。

（四）建立防空防災志愿者隊伍。各縣（市）區政府具體組織落實。每個社區組建10-20人的志愿者隊伍，制定、建立志愿者手冊和登記卡，并定期組織培訓，培訓時間每年不少于5個工作日，培訓要做到有組織、有記錄、有教案、有考核。志愿者隊伍主要負責各種災害的先期處置、組織居民應急疏散和各種災害的應急救援等工作。

（五）完善防空防災應急設施。各縣（市）區政府具體組織落實。三區災害應急工具房、LED統控報警裝置由市民防局負責建設、安裝，轄區負責選址，各種應急搶險救災器材由市民政局負責配備發放（參看附件四）。志愿者隊伍應急包由市地震局負責配備發放。兩縣一市參照三區標準，組織應急設施建設、安裝、購置、配發。各類防護裝備由社區統一管理，并建立相應使用、保管、保養賬冊。做到定位存放、定人保管、定期保養，保證所有器材完好率達到100%。

（六）設置實施示意圖、利用好人員疏散場所。居民小區要在醒目位置安裝人員防空防災應急疏散示意總圖，單元樓要設置人員疏散編成表。社區要結合各自的實際，在上級相關部門的指導下，利用人防工程，綠地公園和小區活動場所等開闊地域，建立應急疏散場所。疏散場所均應向居民公布，設置明顯標識，便于引導居民疏散和避險。社區人員疏散示意圖由民防局制作，各轄區地震（科技）局提供社區疏散示意圖，社區負責選址、安裝。

（七）組織應急培訓演練。由各級應急辦綜合協調落實，地震、民防（人防）、民政、教育、衛生部門指導，根據防空防災應急疏散預案，有計劃地組織開展居民防空防災技能培訓活動，不斷提高搶險救災和自救互救技能。社區每年至少組織一次防空防災應急演練活動。演練要求有演練方案、演練總結及演練現場音視頻資料以備檢查。

（八）完善臺帳資料。由鄉鎮街道辦事處督促社區落實，民防局備案，根據防空防災應急疏散預案。

四、時間安排

全市計劃利用4年時間完成防空防災進社區工作，具體階段為：2013年年底前，全市所有社區建立健全組織機構，每個縣（市）區選擇5個社區，按照上述要求進行社區防空防災試點建設工作。

2014年12月31日前，社區達標率達到25%；

2015年12月31日前，社區達標率達到60%；

2016年12月31日前，社區達標率達到100%。

五、檢查考核

由市應急辦牽頭，市民政局、地震局、民防局等部門組成聯合檢查組每年定期對社區防空防災工作進行督導檢查，對達標先進社區實施獎勵，對建設標準不高、不達標社區進行通報批評，并計入縣（市）區年終量化考評成績。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導

加強社區防空防災工作是構建和諧社會的必然要求，是創新社會管理和公共服務的具體體現，是深化防災救災管理工作的重要手段。各縣（市）區相關部門要把全面推進社區防空防災工作作為各部門參與創新社會管理、推動和諧發展的重要舉措，作為為民辦實事的一項重要工作，本著預防比救援更人道更經濟的理念，認真籌劃社區防空防災工作，加強督促指導，及時研究解決工作中遇到的困難和存在的各種問題，推動社區防空防災工作順利發展。

（二）明確任務，落實責任

各縣（市）區相關部門作為社區防空防災工作的業務指導部門，要精心籌劃，周密組織，并由應急辦牽頭，定期召開聯席會議，認真落實防空防災進社區建設有關標準，確保社區防空防災工作落到實處。

篇9

【關鍵詞】制度 防治水 先進技術

1礦井概況

八連城煤礦2006年12月建成投產，設計生產能力90萬噸/年，經三次生產能力核定，最終在2013年7月確定核定能力為340萬噸/年，兩對立井開拓，單一水平上下山開采。生產水平標高-420m。礦井水文地質類型為中等型。

2防治水綜合管理模式

2.1 加強基礎工作是礦井防治水工作的前提

（1）完善管理制度。建立健全的制度是一切工作得以順利開展的必要基礎，以《煤礦防治水規定》為準則，結合礦井實際，八連城煤礦建立健全水害崗位責任制、水害防治技術管理制度、水害預測預報制度、水害隱患排查治理制度、暴雨期間巡視及停產撤人制度等各項防治水業務管理制度。通過完善的制度，明確了工作內容與崗位職責，做到人人有事做，事事有人做。同時，礦井制定了防治水中長期規劃、年度防治水計劃、防治水措施、水害應急預案等管理制度，并由礦長、總工程師會簽審批，在實際工作中嚴格考核。（2）擴展基礎資料。礦井補充和完善了“防治水五種圖紙、十五種臺賬”等水文地質基礎資料。礦井地測部門每月編制水情水害預報，水害隱患排查報告；同時與各生產科室合作編制了由礦長、總工程師審批的《礦井水文地質類型劃分報告》；每月初由總工程師組織開展防治水安全技術會議，地測副總工程師嚴格把握各項制度和圖紙的規范性，為我礦防治水工作打下了堅實的基礎。（3）健全管理機構。從礦井防治水需要出發和《煤礦安全質量標準化要求》，八連城煤礦成立了礦井防治水領導小組，辦公室設在生產技術科，同時成立了防治水領導機構和礦井防治水保障體系，集團公司設立了我礦地測副總工程師，成立了專業的探放水隊伍，專職探放水技術人員及鉆探隊伍，進行超前鉆探、探放水。（4）強化硬件設備。為了保證防治水工作的有效進行，礦井配備了相應的物探及鉆探設備。主要是瑞利波探測儀一臺，并由廠家親自對防治水技術人員授予各項操作程序，目前礦井技術人員可完全通過瑞利波探測儀提供的數據進行分析，研究。同時礦井配備2臺TXL-150探放水鉆機和2臺SGZ-III（ZL300HA）探放水、取芯鉆機。（5）提高人員素質。防治水專業人員是一切制度、機構、設備等有效運行的核心。人員綜合素質的提高意味著生產效率和工作效率的提高，更是防治水綜合管理及措施得以順利開展和完成的關鍵。制定并不斷完善礦井應急預案，開展應急預案的演練，使職工完全掌握逃生線路和逃生中的個人防護，礦井一旦發生水害事故，能夠立即啟動水害防治應急預案，并積極開展救援工作，把事故損失降低到最低程度。（6）推進防治水工程。防治水工作是一項長期任務，八連城煤礦制定了防治水中長期規劃，并投入了大量的人力物力。在井下，每年雨季來臨前，針對各個永久水倉及臨時水倉進行清倉處理，保證水倉正常使用、正常觀測；地面防治水工程主要是主副井、西風井及地面塌陷的積水區域等。

2.2先進技術手段的應用是礦井防治水工作的必要條件

作為生產單位，與專門科研機構相比。自身科技力量相對薄弱，而不斷的技術革新是企業得以快速發展、提高競爭力的必要條件。在礦井防治水方面，八連城煤礦積極利用了各方面優勢力量。

2.2.1積極開展科研工作

長期以來，我礦主要依靠長、短鉆孔相結合的探測方法超前疏放采空區積水，由于鉆探工程量大、探測手段單一落后，不僅費時費力，而且鉆探成本高、探測資料精度較低，難免出現誤探、漏探等情況，很難滿足安全高效開采技術條件下礦井安全生產對地質保障工作的要求。一是采用直流電法探測儀、便攜式礦井地質探測儀等先進的物探技術在掘進工作面迎頭或巷幫超前實施探測，通過對比分析，圈出采空區域及含水構造等地質異常區的大致范圍，對其進行基本界定后，針對標定的異常區范圍適當打鉆進行探測，這種物探與超前鉆孔相結合的綜合探測方法，集多鐘探測手段于一體，可全方位進行分析對比，從而提高了探測的可靠性，實現了地質量化預測，可準確探測掘進前方采空區積水范圍及災害的分布情況，通過采取針對性的措施對采空區災害進行超前處理，保證了掘進工作面的安全生產。此手段同樣適合受小窯老空、周邊采空區分布不清的礦井使用。二是集團公司生產部多次邀請各地防治水方面的研發機構和測試中心，針對工作面進行無線電波坑道透視探測。若發現地質異常區域，再次進行補探，直至確認采空區內無積水，并經有關領導及各相關部門進行安全評估后，認為工作面無水患威脅時才準進行回采，我礦參加學習的技術人員更是受益匪淺。

2.2.2充分發揮信息化優勢

計算機遠程信息管理是企業實現管理現代化的必要手段，也是企業提高工作率、改善工作環境、增加經濟效益的重要途徑。

目前，我礦正在積極籌備與研發單位開發地測管理信息系統，該系統可實現公司地測系統內的圖形、文件網上傳輸、瀏覽、查閱，真正實現礦井防治水工作的信息化、數字化，更能提高工作效率，更可方便集團公司對礦井的決策指導，同時也可為礦井創造豐富的社會效益、經濟效益與安全效益。

2.2.3加大監管力度是礦井防治水工作有效實施的保證

加強防治水監管監察工作力度是各項措施得以實施的有效保證。各級相關部門認真履行對煤礦水害的日常監管監察，加強對礦井的監督檢查力度、特別是對采空區水、地表水、承壓水威脅的區域進行重點監察、凡防治水措施不落實或落實不好的，集團公司必須責令立即停產或整改。凡存在重大水害隱患的區域，礦井要限期整改。對發生水害事故的礦井，要嚴格按照“四不放過”的原則和“依法依規，實事求是、注重實效”的基本要求，認真調查事故原因，嚴肅追究事故責任，促使煤礦吸取教訓，舉一反三，提高防治水工作水平。為強化防治水管理，我礦每年召開多次防治水工作會議，總結并安排地測防治水工作及防治水示范礦井建設，落實防治水隱患整改情況。

3結語

我礦水文地質類型雖為中等型，防治水工作易于進行，但隨著今后開采程度和深度的增加將變得復雜，防治水工作任務也越來越重。我們只有不斷加強水文地質基礎工作，必須始終堅持“預測預報，有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，加強探放水，綜合采取“防、堵、疏、排、截”等有效治理措施，做好防治水工作，才能確保煤礦實現安全生產。

參考文獻：

篇10

企業名稱（蓋章）： 檢查時間：2021年月日

檢查項目

檢查內容

檢查情況

符合

不符合

安全生產責任制

建立安全生產責任制

明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準

建立對安全生產責任制落實情況的監督考核機制

安全生產規章制度

安全生產責任制度和安全生產考核、獎懲制度

安全生產崗位檢查、日常安全檢查和專業性安全檢查制度

重大危險源辨識、監控和隱患排查、登記、治理制度

安全生產資金投入和設備、設施保障制度

具有較大危險、危害因素的生產經營場所、設備和設施的安全管理制度以及危險作業管理制度

安全生產教育、培訓和持證上崗制度

勞動防護用品配備和使用管理制度以及職業健康措施保障制度

事故報告應急救援和調查處理制度

安全生產管理臺賬、檔案制度

操作

規程

主要設備安全生產操作規程是否制定并上墻

教育培訓

制定安全生產教育培訓計劃

主要負責人和安全生產管理人員持證上崗

從業人員安全生產教育培訓

建立安全生產教育和培訓檔案，記教育培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果

特種作業人員取得相應資格

隱患排查治理

建立隱患排查治理制度（生產經營單位應當建立隱患排查、治理、登記制度，明確日常排查、崗位排查和專業排查的內容、范圍和責任

記錄隱患排查治理情況（生產經營單位應當設立隱患登記臺賬，實時登記安全生產隱患排查治理信息）

向員工通報排查治理情況

主要負責人每半年至少組織一次安全生產全面檢查

分管安全生產工作的負責人每季度至少組織一次安全生產全面檢查

安全生產管理機構每月至少組織一次安全生產全面檢查

安全生產管理人員每周至少組織一次班組安全生產檢查

從業人員應當在每天工作前進行本崗位安全檢查

存儲使用危化品

生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫是否與員工宿舍在同一座建筑內，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求

生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，是否建立專門安全管理制度、采取可靠的安全措施

安全設施

對危險性較大的安全設備設施進行維護、保養、定期檢測情況

應急預案

制定生產安全事故應急救援預案

組織應急救援演練

應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所，并設有明顯的標志

現場安全管理

有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志

生產經營場所和員工宿舍是否設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持出口暢通

生產經營場所整潔通風，消防通道、安全出口符合緊急疏散、救援要求

安全警示標志、標識應當明顯、保持完好

生產作業場所、倉庫嚴禁住宿和從事與生產經營無關的活動

生產經營單位應當在危險作業場所和生產、儲存設施等設置明顯的安全警示和標志、標識，將作業場所和工作崗位存在的危險、危害因素和防范措施，以及發生直接危及人身安全的緊急情況時的應急措施等事項告知從業人員

危險作業

安排專門人員進行現場安全管理，確保操作規程的遵守和安全措施的落實

生產經營單位進行爆破、吊裝、懸吊、挖掘、建設工程拆除等作業，臨近高壓輸電線路、輸油（氣）管線、通信光（電）纜作業，有限空間作業，應當執行危險作業管理規定以及本單位的危險作業管理制度，安排專門人員進行現場安全管理

確認現場作業條件符合安全作業要求

確認作業人員的上崗資質、身體狀況及配備的勞動防護用品符合安全作業要求

向作業人員說明危險因素、作業安全要求和應急措施

發現直接危及人身安全的緊急情況時，采取應急措施，停止作業并撤出作業人員

與受委托方簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責

有限空間作業

實行作業審批制度，嚴禁擅自進入有限空間作業

做到“先通風、再檢測、后作業”，嚴禁通風、檢測不合格作業

配備個人防中毒窒息等防護裝備，設置安全警示標識，嚴禁無防護監護措施作業

進行安全培訓，嚴禁教育培訓不合格上崗作業

制定應急措施，現場配備應急裝備，嚴禁盲目施救

粉塵防爆

作業場所嚴禁設置在違規多層房、安全間距不達標廠房和居民區內

每班按規定檢測和規范清理粉塵，在除塵系統停運期間和粉塵超標時嚴禁作業，并停產撤人

使用防爆電氣設備，落實防雷、防靜電等措施，保證設備設施接地

嚴禁作業場所存在各類明火和違規使用作業工具

必須配備鋁鎂等金屬粉塵生產、收集、貯存的防水防潮設施，嚴禁粉塵遇濕自燃

執行安全操作規程和勞動防護制度

嚴禁員工培訓不合格和不按規定佩戴使用防塵、防靜電等勞保用品上崗

勞動防護用品

為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品

問題整改交辦

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完成期限：

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