導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇美麗鄉(xiāng)村建設(shè)路徑，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]美麗鄉(xiāng)村；生態(tài)文明；“十三五”；福建省

[DOI]1013939/jcnkizgsc201721272

近年來，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，各地美麗鄉(xiāng)村建設(shè)呈提升轉(zhuǎn)型態(tài)勢(shì)。2016年起，中央財(cái)政按照每村每年150萬(wàn)元，連續(xù)支持兩年，計(jì)劃“十三五”期間全國(guó)建成6000個(gè)左右美麗鄉(xiāng)村，如何進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)增效再次成為大眾關(guān)注的熱點(diǎn)。

1南平美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成效

黨的十以來，就建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提出了一系列富有創(chuàng)見的新思想、新觀點(diǎn)和新要求。南平市緊跟上級(jí)部署，圍繞“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的目標(biāo)，按照“彰顯閩北特色、抓好典型示范”的思路，積極推進(jìn)“宜居、宜業(yè)、宜游”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

11規(guī)劃領(lǐng)軍，美麗鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)無縫銜接

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與新型城鎮(zhèn)化道路密不可分，相輔相成。南平市政府在“十二五”規(guī)劃中就提出要堅(jiān)持把中心村鎮(zhèn)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口和承載點(diǎn)。“十三五”規(guī)劃中進(jìn)一步明確：“有序推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化，建設(shè)閩北特色美麗鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)設(shè)施均等化、城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度有效銜接，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。”由此可見，“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體”“科學(xué)規(guī)劃建設(shè)”等仍是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵詞。

2013年9月，南平市出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的若干意見》。四年來，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為“就地城鎮(zhèn)化”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以延平區(qū)為例，2013年制定下發(fā)《延平區(qū)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村八年行動(dòng)計(jì)劃》，明確按“八個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地展開。在因村制定規(guī)劃方面，力爭(zhēng)做到“一村一規(guī)劃、一村一特色”，如樟湖香山村、太平南溪村、夏道洋坑村等地，對(duì)房屋進(jìn)行立面和平改坡改造，融入閩北傳統(tǒng)建筑元素，形成良好的整體建筑風(fēng)貌。在凸顯村莊特色方面，強(qiáng)調(diào)“顯山露水、透綠見景”，如西芹鎮(zhèn)高坪村、漿甲村，以自然景觀原貌為基礎(chǔ)對(duì)村容村貌進(jìn)行升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)村莊與自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一。在不搞大拆大建方面，堅(jiān)持將“宜小不宜大，宜矮不宜高，宜散不宜聚，宜藏不宜露，宜土不宜洋”的理念貫穿美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全過程，如茫蕩鎮(zhèn)寶珠村、王臺(tái)鎮(zhèn)溪后村重點(diǎn)保護(hù)歷史建筑，做到修舊如舊，充分展現(xiàn)當(dāng)?shù)厣詈竦臍v史積淀和文化內(nèi)涵。

12因地制宜，探索美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的多重模式

強(qiáng)調(diào)指出：“新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實(shí)際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。”因此南平市建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，還根據(jù)不同村莊具備的不同特點(diǎn)打造最合適的建設(shè)發(fā)展模式，而不是一味地“濃妝艷抹”“大拆大建”。

一是與造福工程相結(jié)合。延平區(qū)來舟鎮(zhèn)游地村原來受自然條件限制，存在“行路難、就業(yè)難、讀書難、就醫(yī)難、交流難、娶妻難”和“山邊民房溜方危險(xiǎn)”的“六難一險(xiǎn)”問題。村兩委與村民代表商議后，提出“借造福工程建新村，整村異地搬遷”的想法。經(jīng)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，建成集環(huán)保綠化于一體、總投資1600多萬(wàn)元、占地47畝、可融納177戶村民居住的造福工程。搬到新村后，村民就業(yè)有保障，小孩讀書有條件，農(nóng)民人均純收入從2000年的2840元提高到2015年的15997元。二是與災(zāi)后重建相結(jié)合。2010年“6?18”特大洪災(zāi)過后，延平區(qū)確立了37個(gè)集中重建點(diǎn)，集中重建3448戶。太平鎮(zhèn)儒羅村作為災(zāi)后重建村之一，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)新村，完成多項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目，村容村貌煥然一新，2014年被評(píng)為市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。三是c衛(wèi)生整治相結(jié)合。政和縣松源村石圳自然村過去遍地垃圾，在松源村支委、婦代會(huì)主任袁云姬的帶領(lǐng)下，成立了由十個(gè)婦女組成“石圳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理事會(huì)”。學(xué)習(xí)借鑒村莊整治的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法后，短時(shí)間內(nèi)清理了堆積30多年的垃圾山，修復(fù)古井4口、古水渠1400多米，新建石砌溝渠5000平方米，并逐步形成“婦女黨員帶頭、建設(shè)理事會(huì)主導(dǎo)、村民共同參與”的美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生整治模式。目前，石圳已被評(píng)為國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)隨著環(huán)境整治不斷發(fā)展壯大。

13產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，打開美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的嶄新思路

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅要建造山清水秀、路潔房美的新農(nóng)村，更要與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，注重農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，變“輸血”為“造血”。

目前，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)與重點(diǎn)項(xiàng)目也已成為南平市建設(shè)美麗鄉(xiāng)村重要途徑之一。松溪縣大力開展“七個(gè)一”工程，推進(jìn)農(nóng)村工作品牌化、特色化發(fā)展。祖墩鄉(xiāng)劉源村充分利用生態(tài)茶園優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，在龍?jiān)床枨f科學(xué)布局建設(shè)了停車場(chǎng)、休閑娛樂體驗(yàn)館、農(nóng)產(chǎn)品展示中心、百竹園、果蔬農(nóng)場(chǎng)等功能區(qū)；同時(shí)，使用防腐木建成了部分棧道、觀景臺(tái)、觀景亭等設(shè)施，打造田園水岸景觀；此外，還在設(shè)計(jì)中融入文化元素，注明百竹園中各類竹種在古詩(shī)詞中的出處，提升文化品位。目前，劉源村已建成功能協(xié)調(diào)配套、要素完整、特色鮮明的生態(tài)茶旅線路，優(yōu)美的田園風(fēng)光讓冰心研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、著名作家王炳根先生由衷地發(fā)出“松溪美鄉(xiāng)村，中國(guó)瓦爾登”的贊美。

2南平市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問題

在市委、市政府的推動(dòng)下，南平美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成果，鄉(xiāng)村的面貌發(fā)生了巨大變化，但要取得長(zhǎng)足發(fā)展，還需著力解決當(dāng)前存在的一些問題。

21農(nóng)民主體意識(shí)不強(qiáng)

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村是主戰(zhàn)場(chǎng)，農(nóng)民是主力軍。當(dāng)前仍有一部分村民認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政府必須一手包辦，對(duì)發(fā)揮自身主體作用建設(shè)美麗家園的認(rèn)識(shí)缺位，工作中“上面急、下面望”的現(xiàn)象普遍存在。農(nóng)民希望政府能夠?qū)⒔ㄔO(shè)工作一攬子包到底，但全市共有1600多個(gè)行政村，若村民的主體作用不發(fā)揮、依賴思想不打破、等靠心態(tài)不消除，只靠政府的力量，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)難以持續(xù)深入。

22鄉(xiāng)村建設(shè)特色不足

目前一部分村莊的建設(shè)缺乏“特色之美”。在建筑風(fēng)格方面，有的棄土隨洋，只是簡(jiǎn)單地以城市小區(qū)為樣板，將村莊建成小規(guī)模的“城市森林”，表面上看起來頗有成效，但展示不出閩北民居的特色、體現(xiàn)不了傳統(tǒng)文化的特征，留不住美麗鄉(xiāng)村的“鄉(xiāng)愁”。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，部分村莊經(jīng)過改造提升后，環(huán)境面貌明顯改善，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式仍沒有轉(zhuǎn)變，后續(xù)發(fā)展比較困難。南平市農(nóng)村土地、山林資源豐富，種養(yǎng)殖點(diǎn)多面廣，但特色農(nóng)業(yè)的專業(yè)合作社覆蓋范圍小，運(yùn)作不規(guī)范，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，帶動(dòng)能力弱。甚至，還有相當(dāng)一部分村莊沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，沒有經(jīng)濟(jì)支撐，鄉(xiāng)村宜居環(huán)境和持續(xù)發(fā)展難以保障。

23長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立

“三分建、七分管”，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)既要重建設(shè)，也要重管護(hù)；既要有面子，也要有里子。但有的地區(qū)對(duì)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)還停留在重建設(shè)輕管理的階段，滿足于“新房蓋好了、道路修好了、公園建好了”，在村容村貌的后續(xù)維護(hù)和村民精神文明水平的發(fā)展提高等方面，尚未建立長(zhǎng)效機(jī)制。在制定村規(guī)民約、建設(shè)精神文明等方面更是不足，村級(jí)組織尚未形成管理意識(shí)，村民尚未形成維護(hù)意識(shí)，“垃圾隨意倒、雜物亂堆放、家禽遍地養(yǎng)”等“臟亂差”現(xiàn)象出現(xiàn)回潮，甚至陷入“治理―反彈―再治理―再反彈”的怪圈。

3“十三五”期g加快推進(jìn)南平市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的對(duì)策

“十三五”期間，南平市將實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)“五個(gè)一”工程，著力打造一批“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村，到2020年，形成100個(gè)“可看、可學(xué)、可推廣”的美麗鄉(xiāng)村示范村。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想，創(chuàng)造特色，創(chuàng)新發(fā)展。

31政府牽頭，村民做主

村民才是村莊的主人，政府在鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中應(yīng)當(dāng)是“服務(wù)員”而不是“包辦人”的角色，要繼續(xù)試行“以點(diǎn)帶面”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等政策，積極探索建立政府牽頭、專家參與、社會(huì)投入、村民做主的決策機(jī)制，從而真正讓村民的思想實(shí)現(xiàn)“要我做”到“我要做”的轉(zhuǎn)變。延平區(qū)西芹鎮(zhèn)高坪村后坪自然村，2013年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)伊始，采取政府包攬的形式建設(shè)鄉(xiāng)村，規(guī)劃設(shè)計(jì)過于依賴專家意見，不注重村民的想法，導(dǎo)致工作推進(jìn)難度大。2014年，通過認(rèn)真總結(jié)、轉(zhuǎn)變思路、移交決定權(quán)，鼓勵(lì)村民參與前期規(guī)劃設(shè)計(jì)，村民的主人翁意識(shí)積極調(diào)動(dòng)起來，干部工作干勁足，群眾參與熱情高，建設(shè)工作持續(xù)推動(dòng)，井然有序。2015年，高坪村被評(píng)為福建省首批鄉(xiāng)村旅游特色村。

32因地制宜，分類指導(dǎo)

村莊在建設(shè)過程中要留住“鄉(xiāng)愁”，必須結(jié)合自身特色，培育地域之美、文化之美和產(chǎn)業(yè)之美。一要注重村落保護(hù)。把保護(hù)、傳承和利用歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，作為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要載體。堅(jiān)決避免大拆大建，大搬大遷，盡可能以原有的村落形態(tài)和植被綠化，科學(xué)合理地進(jìn)行本造，在改變鄉(xiāng)村舊面貌的同時(shí)還原農(nóng)村“土”特色。順昌縣大干鎮(zhèn)來布村，依托千畝竹林，建成8千米長(zhǎng)、25米寬的竹林漫道，打造射箭場(chǎng)、大圣迷宮、尋圣橋等游樂項(xiàng)目，既美化了鄉(xiāng)村風(fēng)貌又發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)村落與自然的和諧，風(fēng)光與產(chǎn)業(yè)的交融。二要注重產(chǎn)業(yè)提升。要加快推進(jìn)農(nóng)村第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)，盡快形成農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，以品牌理念經(jīng)營(yíng)美麗鄉(xiāng)村，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)匕傩赵鍪罩赂弧Ｕ涂h鐵山鎮(zhèn)東澗村，充分發(fā)揮土地平坦、交通方便的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)千畝花卉基地項(xiàng)目，通過“支部+公司+基地+農(nóng)戶”模式帶領(lǐng)村民創(chuàng)業(yè)增收，三年時(shí)間內(nèi)人均收入翻番，東澗村也由有名的“無資產(chǎn)、無資源、無資金”的“三無村”變?yōu)槊利惖幕êＰ麓濉?/p>

篇2

關(guān)鍵詞：全域旅游；南寧市；建設(shè)路徑

隨著人民收入的增長(zhǎng)，旅游已成為一項(xiàng)全民娛樂活動(dòng)。據(jù)2016年廣西統(tǒng)計(jì)年鑒調(diào)查結(jié)果顯示，2015年南寧市接納國(guó)內(nèi)游客數(shù)達(dá)8159.14萬(wàn)人次，較上一年增長(zhǎng)了18%，其旅游收入達(dá)729.93億元，較上一年增長(zhǎng)24%。然而在物質(zhì)生活逐漸充裕的今天，人民向往的更多是深刻的內(nèi)涵和情懷，傳統(tǒng)的旅游景點(diǎn)模式面臨著新的挑戰(zhàn)，一種全新的旅游出行方式，正吸引著大眾的目光。在2017年政府工作報(bào)告中，國(guó)務(wù)院總理明確提出“要完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。”這是“全域旅游”首次寫入政府工作報(bào)告，與此同時(shí)，中國(guó)政府網(wǎng)將“全域旅游”列為2017年政府工作報(bào)告的12個(gè)新詞之一。

一、全域旅游概述

1.全域旅游的概念

全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，這些社會(huì)資源包括旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。簡(jiǎn)而言之就是相對(duì)傳統(tǒng)的景點(diǎn)旅游，全域旅游刻畫的是一種更高旅游需求、更優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)的樣貌，更能體現(xiàn)大眾對(duì)出行的向往。

2.全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建

從2016年起，國(guó)家旅游局開展了“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作，旨在推動(dòng)旅游業(yè)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建旅游發(fā)展新格局。到目前為止，廣西被列入國(guó)家全域旅游示范區(qū)的單位有19個(gè)，其中南寧市作為第二批全國(guó)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，積極推進(jìn)全域旅游的發(fā)展模式，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、全域旅游詳解

1.“四個(gè)全面”特征

全域旅游的特征集中體現(xiàn)在“域”字上面，即全要素、全行業(yè)、全時(shí)空、全游客。全要素指在一定區(qū)域內(nèi)充分利用一切可以用來吸引游客的資源，來打造區(qū)域性景區(qū)。全行業(yè)將旅游發(fā)展與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，通過多種產(chǎn)業(yè)交融協(xié)調(diào)，帶動(dòng)本地區(qū)多元產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全時(shí)空即旅游業(yè)的發(fā)展不受時(shí)間和空間的限制，可以隨時(shí)隨地為游客提供最舒心的服務(wù)。通俗來講，全游客不僅僅是外來地游客，也包含旅游目的地的居民，全民參與發(fā)展本地旅游建設(shè)，在為游客提高服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，自身的生活環(huán)境也將得以改善。

2.全域旅游核心意義

全域旅游的發(fā)展為社會(huì)各個(gè)方面帶來了巨大的變化，對(duì)于本地居民來說，提供了新的就業(yè)崗位和機(jī)會(huì)，也為生活帶來了新鮮的樂趣，游客與客戶之間形成了一種親密關(guān)系，而不是單一客戶程度上的交流。對(duì)于游客來說，外出旅游可以享受身心的放松，體驗(yàn)其他地區(qū)文化與態(tài)度，真正實(shí)現(xiàn)旅行的意義。對(duì)于投資商來說，提供了更多的項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)，且會(huì)實(shí)現(xiàn)成本最小化、效益最大化的目標(biāo)。對(duì)于政府而言，城市生態(tài)環(huán)境會(huì)得到改善，助長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，城市形象得以提升。總體來說，全域旅游的發(fā)展思路，對(duì)城市全方面發(fā)展具有深刻的意義，有利于居民舒心、游客開心、企業(yè)動(dòng)心和政府放心。

三、南寧市全域旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

目前南寧市旅游業(yè)發(fā)展非常迅速，主要得益于南寧市委和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)。整體而言，南寧市旅游發(fā)展現(xiàn)狀較好，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：市場(chǎng)秩序良好、旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)搭配合理，綜合效益較以往有較大提升。歸納其先進(jìn)做法，主要有以下幾個(gè)方面：

1.針對(duì)全域旅游全時(shí)空的特征，南寧市形成了城鄉(xiāng)一體的空間格局。結(jié)合地域特點(diǎn)，整合利用各項(xiàng)旅游資源，包括民族文化類、山水農(nóng)業(yè)類、節(jié)慶會(huì)展類等，打造出屬于地方特色的精品項(xiàng)目，形成了山水風(fēng)光、休閑養(yǎng)生、東盟游覽等豐富品種的旅游路線。

2.南寧市積極推進(jìn)“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合，并取得了明顯成效。依托農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，以美麗南方等鄉(xiāng)村旅游區(qū)為示范，推進(jìn)“旅游+農(nóng)業(yè)”，來打造鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品；以百里邕江休閑帶為建設(shè)重點(diǎn)，同時(shí)發(fā)展龍母湖、龍門水都等重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)“旅游+水利”，來打造一批臨水休閑旅游產(chǎn)品；利用青秀山、大明山等良好的森林環(huán)境，完善山地森林養(yǎng)生保健設(shè)施，開發(fā)森林浴、食療、養(yǎng)生操、山地運(yùn)動(dòng)等養(yǎng)生保健項(xiàng)目，推進(jìn)“旅游+林業(yè)”；通過南寧國(guó)際馬拉松比賽等精品體育賽事，推進(jìn)“旅游+體育”，大力開發(fā)體育旅游新產(chǎn)品；發(fā)揚(yáng)壯鄉(xiāng)文化、東盟關(guān)系等的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，推進(jìn)“旅游+文化”，做文化體驗(yàn)、商務(wù)會(huì)展旅游產(chǎn)品。

3.全民積極參與全域旅游的建設(shè)。南寧市區(qū)外的馬山、上林等縣鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，農(nóng)民熱情參與，對(duì)耕地實(shí)行旅游化開發(fā)，開展多項(xiàng)自營(yíng)農(nóng)家樂、自營(yíng)民宿或出租經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，盡可能利用其充分資源。與此同時(shí)，本地居民積極與外界公司企業(yè)合作實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村資源的現(xiàn)代化開發(fā)與利用。

四、全域旅游經(jīng)濟(jì)建設(shè)路徑

1.建設(shè)創(chuàng)新的體制觀。設(shè)計(jì)旅游管理體制改革，理順旅游部門與其他相關(guān)部門的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)部門整合與聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)旅游部門與發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、住建、規(guī)劃、城管、園林、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、文化、扶貧等部門的聯(lián)系交流和配合。建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，切實(shí)把旅游業(yè)發(fā)展列入重要議事日程。努力突破限制新時(shí)代旅游發(fā)展的障礙，推動(dòng)旅游業(yè)的全方位發(fā)展。

2.實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的產(chǎn)品觀。人民生活的日益提高，外出旅游所帶來的休閑舒適滿足度要求越來越高，旅游目的地產(chǎn)品勢(shì)必要進(jìn)行創(chuàng)新。結(jié)合地區(qū)特色文化、生態(tài)環(huán)境，培養(yǎng)獨(dú)具風(fēng)格、吸引大眾的度假、餐飲、節(jié)慶、運(yùn)動(dòng)類旅游品牌，建立全域旅游產(chǎn)品體系，全面推進(jìn)旅游品牌多樣化創(chuàng)新化發(fā)展。注重景區(qū)的環(huán)境整治工作，嚴(yán)格實(shí)行旅游景區(qū)建設(shè)的環(huán)保審批，控制旅游景區(qū)的污染物排放，加大監(jiān)管和污染處理力度，務(wù)必打造景區(qū)的綠色化、生態(tài)化發(fā)展。

3.發(fā)展創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)觀。全域旅游強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，不同行業(yè)之間相互滲透、相互交叉，在動(dòng)態(tài)發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)旅游化升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

4.培養(yǎng)創(chuàng)新的服務(wù)觀。全域旅游服務(wù)，更加注重服務(wù)的規(guī)模、氛圍、品質(zhì)。因此，建立完整的旅游公共服務(wù)體系，定期培養(yǎng)和培訓(xùn)旅游地服務(wù)人員素質(zhì)，以營(yíng)造全心全意為顧客服務(wù)的氛圍，帶動(dòng)全域旅游地軟實(shí)力發(fā)展，來吸引更多的人流量。

5.建立創(chuàng)新的營(yíng)銷觀。旅游地政府實(shí)施全域旅游優(yōu)惠政策，完善旅游法規(guī)條例，建立良好的旅游市場(chǎng)秩序；定期舉辦旅游項(xiàng)目投資貿(mào)易洽談會(huì)，吸引企業(yè)注入更多資金，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。當(dāng)然，全域旅游營(yíng)銷，不僅僅是政府單方面的營(yíng)銷推廣，還需要企業(yè)配合和自身產(chǎn)品創(chuàng)新構(gòu)思，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化，當(dāng)然也離不開居住地居民積極參與周邊旅游建設(shè)，以及游客即時(shí)地互動(dòng)宣傳建立起良好的口碑等。總的來說，這是一場(chǎng)政府、企業(yè)、居民、游客“四位一體”的全民營(yíng)銷。

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篇3

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，提升百姓生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重大舉措。在維吾爾傳統(tǒng)人居文化研究方面，更需要從課題研究的高度來重視，通過把握國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、選題意義、研究思路、基本觀點(diǎn)、基本內(nèi)容、創(chuàng)新價(jià)值等環(huán)節(jié)逐一實(shí)現(xiàn)。以便更好地對(duì)維吾爾傳統(tǒng)人居文化和優(yōu)秀的地方文化進(jìn)行保護(hù)和傳承，這既是當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在文化傳承方面提出的具體要求，又是對(duì)村落傳統(tǒng)建筑環(huán)境和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或遺存的保護(hù)和傳承。

關(guān)鍵詞：

維吾爾傳統(tǒng)村落；人居文化；研究綜述

多年以來，學(xué)界對(duì)新疆維吾爾族建筑、民居以及裝飾藝術(shù)進(jìn)行了大量研究，成果卓著。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快，以前的研究已不能完全適應(yīng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展，對(duì)維吾爾傳統(tǒng)村落的傳承與更新需要借助于由多元因素構(gòu)成的人居文化理論進(jìn)行研究，以便于更科學(xué)合理，宜人宜居。

一、國(guó)內(nèi)外研究的現(xiàn)狀評(píng)述

當(dāng)前中國(guó)社會(huì)正經(jīng)歷著一個(gè)城鄉(xiāng)巨變的過程，城鎮(zhèn)化問題也逐漸受到學(xué)界的廣泛關(guān)注，對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)化的研究最早可以追溯到20世紀(jì)初，不少學(xué)者從社會(huì)學(xué)、歷史學(xué)、文化人類學(xué)和民俗學(xué)的角度進(jìn)行了研究。改革開放以后，隨著城鎮(zhèn)化速度的加快，學(xué)者們開始對(duì)中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)行了系統(tǒng)的研究，如工業(yè)化對(duì)城鎮(zhèn)化的影響（Kirkby，1985），又如從經(jīng)濟(jì)的角度去研究中國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展（Marton，2000；Cook，2007）。20世紀(jì)90年代以來，中國(guó)工業(yè)化和城市化的迅速發(fā)展使得傳統(tǒng)村落發(fā)生了很大的變化，中國(guó)人類學(xué)、社會(huì)學(xué)界遂以工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為背景，試圖概括和總結(jié)中國(guó)傳統(tǒng)村落變遷的規(guī)律和模式。美國(guó)人類學(xué)家雷德菲爾德（RobertRedfield）在《農(nóng)村社會(huì)與文化》（1956年）一書中提出在現(xiàn)代文明中，城市是“大傳統(tǒng)”，農(nóng)村是“小傳統(tǒng)”，并且隨著文明的發(fā)展，農(nóng)村會(huì)不可避免地被城市所蠶食和同化。之后保羅•奧利弗（PaulOliver）在著作《房屋與社會(huì)》（1960年）中提出了被人忽視的鄉(xiāng)土建筑不僅是當(dāng)?shù)囟疫€是其他地區(qū)建筑設(shè)計(jì)者創(chuàng)作靈感的源泉。可以看出從麥吉的城鄉(xiāng)一體化概念，到雷氏的地區(qū)性人居建筑文化研究，以及保羅的鄉(xiāng)土建筑與文化等，都是尊重不同地區(qū)文化而進(jìn)行比較研究，注重對(duì)地區(qū)性整體共性特征的分析，重視鄉(xiāng)村人居環(huán)境中建筑的地位和價(jià)值。國(guó)內(nèi)著名學(xué)者劉沛林（1998年）提出了建立系統(tǒng)的人居文化學(xué)的構(gòu)想，認(rèn)為真正的舒適宜人而又可持續(xù)發(fā)展的人居環(huán)境的建設(shè)，必須有相應(yīng)的人居文化思想作指導(dǎo)。院士王小東與其博士生宋輝（2013年）通過對(duì)新疆喀什老城改造與更新策略的回顧，發(fā)現(xiàn)在改造和更新的過程中，不能忽視現(xiàn)狀環(huán)境和人文變遷，要在適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，保留和重構(gòu)城市整體風(fēng)貌，使特色得以傳承，風(fēng)貌得以重塑。新疆師范大學(xué)李群、李文浩等（2010年）在進(jìn)行鄯善縣麻扎阿勒迪村規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)踐時(shí)，認(rèn)為生土民族建筑是生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的綠色環(huán)保建筑，代表著新疆典型的土性文化，承載著人類物質(zhì)文化和精神文化的傳統(tǒng)文脈。閆飛（2012年）認(rèn)為當(dāng)前維吾爾族人居聚落"空間"模式已跨越了單純的建筑功能劃分，呈現(xiàn)出當(dāng)?shù)孛褡迦司游幕难葸M(jìn)，是區(qū)域性經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、心理等各類因子的綜合體現(xiàn)。綜上所述，在新時(shí)期學(xué)者們開始從百姓人居生活方式的角度來研究農(nóng)村現(xiàn)代化的問題，但多數(shù)學(xué)者都只是從國(guó)家宏觀的角度來研究，并未重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)代化過程中村落人居文化變遷的問題。現(xiàn)代化的核心是“人的現(xiàn)代化”，所以在目前新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的背景下，要注重對(duì)百姓的生產(chǎn)方式、生活方式和人居文化等方面的考察和研究。基于此，本項(xiàng)目將以新型城鎮(zhèn)化理論政策為基礎(chǔ)，通過對(duì)維吾爾傳統(tǒng)村落的田野調(diào)查，深入剖析現(xiàn)代化進(jìn)程中百姓在勞作模式、生活方式、精神需求等人居文化生活方面的變遷，最終提出符合現(xiàn)代化新疆建設(shè)的政策建議。

二、選題的意義

本選題從新時(shí)期維吾爾傳統(tǒng)村落變遷視角入手，借鑒相關(guān)學(xué)科的研究成果，以田野研究來進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)維吾爾傳統(tǒng)村落人居文化的了解，進(jìn)而增加對(duì)新疆鄉(xiāng)土社會(huì)結(jié)構(gòu)和地域文化的理解。雖然在城鎮(zhèn)化背景下關(guān)于古村落的保護(hù)和民俗生活方式有了不少研究，但有關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)與維吾爾傳統(tǒng)村落人居文化的研究甚少，因此本課題的研究在現(xiàn)代化與傳統(tǒng)村落人居文化方面具有一定的理論價(jià)值。這也會(huì)為地方黨委、政府及相關(guān)部門在制定和實(shí)施新時(shí)期建設(shè)時(shí)提供一定的理論依據(jù)。

三、主要內(nèi)容，基本思路和方法，主要觀點(diǎn)

（一）主要內(nèi)容

第一部分：鋪墊性研究。主要陳述研究的背景、基本概念、研究思路、研究方法和田野調(diào)查概述等。

第二部分：維吾爾居民生產(chǎn)生活方式變遷。通過各個(gè)角度考察在現(xiàn)代生活中維吾爾傳統(tǒng)村落百姓生產(chǎn)方式與生活方式的變遷，其中主要包括在家務(wù)農(nóng)、進(jìn)程務(wù)工、農(nóng)村幫工和換工習(xí)俗的變遷等問題的分析。

第三部分：維吾爾傳統(tǒng)村落人居環(huán)境建設(shè)方式變遷。主要是通過田野調(diào)查資料來展示，維吾爾傳統(tǒng)村落所處的環(huán)境、民居建筑材料、建筑形態(tài)、裝飾藝術(shù)特色、營(yíng)造方式、民俗文化等的變遷等等。主要目的在于探討新時(shí)期維吾爾傳統(tǒng)村落人居文化的變遷的原因以及對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的影響，為充分了解村落人居文化變遷對(duì)于現(xiàn)代化建設(shè)的意義，需要以多個(gè)維吾爾傳統(tǒng)村落為“點(diǎn)”，勾連成“面”來考察更廣泛的區(qū)域，從而在更為全面而深入的個(gè)案研究基礎(chǔ)上形成科學(xué)理論。

第四部分：新時(shí)期人居環(huán)境建設(shè)中精神需求的變遷。通過對(duì)維吾爾傳統(tǒng)村落里民間游戲娛樂習(xí)俗和習(xí)俗的田野調(diào)查，分析新時(shí)期人居環(huán)境建設(shè)對(duì)百姓精神需求和文化認(rèn)同的影響，并提出對(duì)策。

（二）研究思路

本課題主要以新時(shí)期維吾爾傳統(tǒng)村落為研究對(duì)象，需要在田野作業(yè)的基礎(chǔ)上結(jié)合相關(guān)成果進(jìn)行理論思考，與原有研究結(jié)論進(jìn)行對(duì)話。從問題導(dǎo)向、理論與實(shí)踐發(fā)展導(dǎo)向入手，結(jié)合國(guó)內(nèi)外相關(guān)理論，界定出維吾爾族村落人居文化概念及內(nèi)涵；從目標(biāo)導(dǎo)向和人居文化要素把握入手，對(duì)維吾爾族傳統(tǒng)村落現(xiàn)狀進(jìn)行分析，運(yùn)用多學(xué)科交叉綜合研究法，結(jié)合國(guó)內(nèi)外人居文化相關(guān)理論進(jìn)行研究。

（三）研究方法

1.文獻(xiàn)研究。通過著作研讀和文獻(xiàn)檢索，查閱并認(rèn)識(shí)己有的相關(guān)理論和歷史文獻(xiàn)資料，對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)性梳理，從而明確合理地界定概念，解析其內(nèi)涵，把握課題研究整體性，保證研究具有前瞻性和創(chuàng)新性。

2.調(diào)查研究。采用文化人類學(xué)的視野及方法，通過實(shí)地考察、參與考察、背景分析等方法，研究各地村民的行為模式，重點(diǎn)分析傳統(tǒng)村落形成背景、形式、特征，傳統(tǒng)民居文化及其本質(zhì)。明確維吾爾傳統(tǒng)村落人居文化變遷的內(nèi)外因素及趨勢(shì)。

3.多科學(xué)交叉綜合分析。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，從多學(xué)科，多角度分析村落發(fā)展現(xiàn)狀，以研究目標(biāo)導(dǎo)向和人居環(huán)境要素把握入手，運(yùn)用社會(huì)學(xué)、民族學(xué)、設(shè)計(jì)學(xué)、建筑學(xué)等進(jìn)行交叉綜合研究，對(duì)維吾爾傳統(tǒng)村落人居文化變遷進(jìn)行理論探討，科學(xué)合理地提出建議和對(duì)策。

（四）主要觀點(diǎn)

1.維吾爾傳統(tǒng)村落在其生產(chǎn)生活方式上具有一定的民俗規(guī)約性和社會(huì)秩序，在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，百姓賴以生存的土地，在實(shí)行租賃、承包等方式不斷進(jìn)行流轉(zhuǎn)，因此百姓的勞作模式發(fā)生了巨變，百姓在失去土地之后，通過打工和制作手工藝品維持生活，傳統(tǒng)村落里百姓之間的幫工和換工習(xí)俗也逐漸被物質(zhì)化了。

2.新型城鎮(zhèn)化是國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢(shì)，運(yùn)用多學(xué)科交叉綜合分析與研究，使方法更科學(xué)，成果更具有可操作性和創(chuàng)新性，為建設(shè)穩(wěn)定、和諧、繁榮的現(xiàn)代化新疆做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

四、預(yù)期價(jià)值：本課題理論創(chuàng)新程度或?qū)嶋H應(yīng)用價(jià)值

（一）理論創(chuàng)新

1.對(duì)維吾爾傳統(tǒng)村落人居文化現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，運(yùn)用交叉學(xué)科綜合研究法對(duì)深層原因進(jìn)行剖析，判斷未來發(fā)展趨勢(shì)，探討推動(dòng)新時(shí)期維吾爾傳統(tǒng)村落人居環(huán)境建設(shè)發(fā)展的實(shí)施策略與建議。

2.拓展學(xué)術(shù)研究的空間，為新疆建設(shè)具有現(xiàn)代地域民族特色的人居環(huán)境提供創(chuàng)新性理論基礎(chǔ)。

（二）應(yīng)用價(jià)值

1.以理論研究為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)代化建設(shè)中的比較有特點(diǎn)的維吾爾傳統(tǒng)村落進(jìn)行實(shí)證研究，探索理論在實(shí)踐中的應(yīng)用。

2.為避免維吾爾傳統(tǒng)村落人居文化生態(tài)破壞、發(fā)展趨同、場(chǎng)所精神缺失現(xiàn)象提供參考解決方案。

總之，對(duì)維吾爾傳統(tǒng)村落人居文化的研究不是一朝一夕的事情，更需要研究工作者長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的努力。學(xué)院南疆住村工作組同志兩年多以來的工作、生活、調(diào)研等對(duì)課題研究的順利開展，客觀、科學(xué)的研究提供了重要保障。

作者：王小冬 單位：昌吉學(xué)院

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篇4

關(guān)鍵詞：世界城市；日本；揚(yáng)州；精致；優(yōu)質(zhì)生活

Abstract：Economic globalization has brought the development of world cities. Some major cities in China put forward the goal of building a world city . in this paper，take Tokyo and Kyoto as an example， discusses the content and features of the world cities in japan. The article believes that the quality of life is the essence of the world's cities.the way to famous city in the world for Yangzhou need to learn advanced practices ， to adopt international standards not only in the residential， transportation，but also in terms of legal， administrative， education and so on. Create a good social environment suitable for business and life.

Key words：World cities；Japan；Yangzhou；Exquisite；Quality of Life

中圖分類號(hào)：C912.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-4144（2012）-12-17-（8）

地理大發(fā)現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)革命及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，極大地改變了人類的國(guó)家、世界觀念和生活方式，世界經(jīng)濟(jì)、世界城市應(yīng)運(yùn)而生。“世界城市”的概念為蘇格蘭學(xué)者格迪斯（P.Geddes）1915年《演化的城市》一書中首次正式提出，他把產(chǎn)業(yè)革命后的倫敦稱作世界城市，因其產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)著世界。在二戰(zhàn)后西方工業(yè)國(guó)的信息化、城市化、國(guó)際化為特征的社會(huì)變遷中，城市對(duì)于地域、國(guó)家和國(guó)際社會(huì)的影響日益擴(kuò)大。城市之間的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)開始主宰全球經(jīng)濟(jì)命脈，出現(xiàn)了一批在空間權(quán)力上超越國(guó)家范圍、在世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮指揮和控制作用的全球城市。國(guó)外研究者對(duì)之有不同的稱呼，如首要城市（primate cities）、世界城市（world cities）、全球城市（global cities）、國(guó)際城市（international cities）、巨大城市（mega-cities）等。相關(guān)研究在20世紀(jì)60年代出現(xiàn)，八、九十年代增多，迄今為止西方關(guān)于世界城市的研究主要有五大學(xué)說：一是約翰·弗里德曼世界城市假說，二是強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)作用的薩森學(xué)說，三是強(qiáng)調(diào)創(chuàng)意資本作用的弗羅里達(dá)學(xué)說，四是強(qiáng)調(diào)“流動(dòng)空間”的卡斯特爾學(xué)說，五是強(qiáng)調(diào)區(qū)域作用的司科特學(xué)說。本文論述日本的世界城市建設(shè)之路，并以揚(yáng)州為例提出中國(guó)的世界城市建設(shè)路徑。

1 對(duì)“世界城市”循名責(zé)實(shí)

早在霍爾（Peter Hall）1966年的《世界城市》書中，就把東京與倫敦、巴黎、莫斯科、紐約并列為世界城市，因?yàn)樗鼈兪侨蛞饬x的政治、商業(yè)、文化輿論中心，專業(yè)人才和勞動(dòng)者集聚的中心。但是東京的世界城市地位并非有意識(shí)追求的結(jié)果。在被學(xué)界認(rèn)為是世界城市的時(shí)候，東京自身尚未意識(shí)到，正如日本“經(jīng)濟(jì)大國(guó)”地位也是首先由歐美學(xué)者議論起來的那樣。所以，東京都自1980年代初開始，有意識(shí)地以紐約、倫敦為榜樣，要建設(shè)成為世界城市。1986年日本國(guó)土廳發(fā)表的《第四次全國(guó)綜合開發(fā)規(guī)劃》、《東京都第二個(gè)長(zhǎng)期規(guī)劃》中都明確提出了東京“世界城市”的目標(biāo)。當(dāng)時(shí)人們認(rèn)識(shí)的“世界城市”是指國(guó)際金融中心。1990年?yáng)|京都的“第三次長(zhǎng)期規(guī)劃”中，首次正式表明“樹立東京與紐約、倫敦并列的國(guó)際金融中心的地位，成為世界經(jīng)濟(jì)的據(jù)點(diǎn)”的奮斗目標(biāo)。但不久社會(huì)觀念發(fā)生了改變。1990年在倫敦召開的關(guān)于世界城市的國(guó)際會(huì)議提出，世界城市不僅要具備國(guó)際金融功能，還要從生活的豐富性、雇用機(jī)會(huì)而且特別是人的居住空間這一城市本來的立場(chǎng)考慮。此后，日本社會(huì)觀點(diǎn)主流也跟著轉(zhuǎn)變，認(rèn)為世界城市是指不僅在經(jīng)濟(jì)方面，而且在生活、文化方面領(lǐng)導(dǎo)世界的城市。東京都都市計(jì)劃局編著的《東京都市白書91》提出，東京要像紐約、倫敦那樣成為各個(gè)民族、文化、收入的人們能夠共同工作、生活的場(chǎng)所。從生活品質(zhì)的角度看待“世界城市”，認(rèn)為城市概念中沒有必要特地稱為“世界城市”。有人提出徑直叫做“國(guó)際城市”更好懂。因此1995年《東京計(jì)劃95》指出，城市本來是為了人們實(shí)現(xiàn)幸福和生活豐富而建造的，建造城市的本來目的不是為了成為“國(guó)際金融中心”、“世界經(jīng)濟(jì)據(jù)點(diǎn)”。東京的目標(biāo)是“為了實(shí)現(xiàn)富裕、高品質(zhì)生活，搞活經(jīng)濟(jì)、改造城市，提高東京的活力。”[1]并且明確了搞活經(jīng)濟(jì)、改造城市是手段，富裕、高品質(zhì)生活是目的。1995年前后世界上一些著名城市相繼提出類似的奮斗目標(biāo)，紐約是“容易生活的優(yōu)質(zhì)都市”，倫敦提出“提高生活質(zhì)量”，舊金山以“改善作為生活場(chǎng)所的城市功能”為目標(biāo)，瑞典城市建設(shè)指向“輕松的日常生活”。

1980年代末，我國(guó)明確提出要在全球競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)，打造中國(guó)的國(guó)際城市和世界城市。1990年代一度有40多個(gè)城市提出在10至20年內(nèi)建成國(guó)際城市的目標(biāo)。新世紀(jì)以來，我國(guó)北京、上海等提出了建設(shè)世界城市的目標(biāo)。2005年的北京城市總體規(guī)劃明確，到2020年確立具有鮮明特色的現(xiàn)代國(guó)際城市地位、到2050年左右進(jìn)入世界城市行列。2008年在國(guó)務(wù)院關(guān)于長(zhǎng)三角、珠三角的迄2020年的改革發(fā)展規(guī)劃綱要中，都提出了把上海和珠三角地區(qū)建成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的世界城市或者大都市圈的奮斗目標(biāo)。作為國(guó)家首批24座歷史文化名城之一的揚(yáng)州，2012年6月表明了邁向“世界名城”的雄心壯志。其實(shí)，“國(guó)際城市”、“世界城市”、“世界名城”等詞語(yǔ)，本來是城市研究者在比較研究中提出的用于陳述的概念。最初一批被認(rèn)為符合某個(gè)定義的城市，并非在先確立“××城市”的概念后建成的。同發(fā)達(dá)國(guó)家極少談?wù)摱谥袊?guó)等后發(fā)追趕型國(guó)家“現(xiàn)代化”成為輿論和學(xué)界的熱門話題一樣，我國(guó)提出建設(shè)世界城市、世界名城的目標(biāo)，將成為促進(jìn)城市建設(shè)各項(xiàng)工作向世界先進(jìn)水平靠齊的重要?jiǎng)恿Γ珜?shí)際上一般而言，一座城市總是難以按計(jì)劃建成某種類型的城市。“世界城市”或“世界名城”同任何名詞一樣，學(xué)界和實(shí)務(wù)工作者的認(rèn)識(shí)是豐富多樣、見仁見智的，并無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。從世界現(xiàn)狀看，各國(guó)城市追求的共同目標(biāo)實(shí)質(zhì)是優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境、高質(zhì)量生活水準(zhǔn)。揚(yáng)州要建設(shè)的世界名城，比起確立一套指標(biāo)體系然后逐項(xiàng)對(duì)照奮斗來，更重要的是把城市建設(shè)和管理提高到世界領(lǐng)先水平。

2 利用一切資源服務(wù)城市發(fā)展

2.1 “利用”的理念

人類同一切生物一樣，生活在世界上首先和主要的任務(wù)是滿足自己的欲望。這雖然是簡(jiǎn)單而普遍的客觀事實(shí)，但是歷史上在許多文化中對(duì)于人的自利性持批判態(tài)度，甚至設(shè)計(jì)出一套制度來遏制人欲的滿足。古代中國(guó)的圣賢們孜孜以求“存天理滅人欲”，把人欲視作洪水猛獸般邪惡，社會(huì)精英們極少致力于衣食住行的改良，社會(huì)交往中以萬(wàn)事不求人為榮。歐洲近代以來領(lǐng)先世界的進(jìn)步源泉是宗教改革和啟蒙運(yùn)動(dòng)，人們利用自己的體力智力追求幸福得到肯定和鼓勵(lì)。啟蒙運(yùn)動(dòng)解放了人的潛能，促發(fā)了后來的科學(xué)革命、產(chǎn)業(yè)革命和政治革命。倫敦被視為最早的世界城市，正是以它在世界范圍內(nèi)利用資源為特征：非洲的人力、美洲的原料、東歐的市場(chǎng)都被英國(guó)人利用起來了，以倫敦為中心組織運(yùn)輸和生產(chǎn)、銷售。可以說，一部資本主義發(fā)展史，就是資本家對(duì)于全球資源的利用史，離開海外貿(mào)易就無法想象近代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如今，“利用”成為先進(jìn)國(guó)家的普遍理念，土地、勞力、原材料不求所有但求所用，一些領(lǐng)域狹小、人口有限、資源貧乏的小國(guó)或地區(qū)例如日本、韓國(guó)、新加坡和香港等，由于善于利用全球資源組織生產(chǎn)和服務(wù)，迅速躋身先進(jìn)行列。

2.2 日本對(duì)于文化遺產(chǎn)和外部資源的利用

作為后來居上的現(xiàn)代化典型，日本在利用世界資源發(fā)展自己方面做得很充分，傳統(tǒng)和外來的兼收并蓄。世界文化名城京都可以作為代表。京都是日本著名的古都，傳統(tǒng)文化集中的城市，它是日本佛教中心、神道圣地，全市有佛教寺廟1500多所、神社200余座。古代文化遺產(chǎn)占日本全國(guó)的15%左右，有17處古跡被認(rèn)定為世界文化遺產(chǎn)，被稱為“真正的日本”，現(xiàn)在正致力打造成為世界文化交流中心。

對(duì)于文化財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，除了常規(guī)法律外，京都市目前的措施有：（1）未來遺產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。老齡化、城市化導(dǎo)致鄉(xiāng)村人口過疏，無形文化后繼乏人，經(jīng)濟(jì)開發(fā)等造成原生態(tài)自然的消失，使地方的文化和自然瀕臨危機(jī)。“未來遺產(chǎn)運(yùn)動(dòng)”是把悠久歷史與傳統(tǒng)基礎(chǔ)上培育起來的豐富的地方文化、自然遺產(chǎn)遺傳給百年后的孩子們的運(yùn)動(dòng)。活動(dòng)內(nèi)容包括修復(fù)古建筑、疏浚河道、保護(hù)古村落原貌、保存鐵道等產(chǎn)業(yè)化遺跡等。（2）以現(xiàn)代技術(shù)保存?zhèn)鹘y(tǒng)文化資料。為了把寶貴的傳統(tǒng)與文化傳諸后世，行政機(jī)關(guān)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)等各種團(tuán)體，把與京都相關(guān)的各種材料以數(shù)字技術(shù)進(jìn)行記錄、保存。把京都收藏的名畫，還有桂離宮、修學(xué)院離宮等非公開設(shè)施，以數(shù)字影像、電影等手段進(jìn)行介紹和解讀。把木匠、瓦匠、鐵匠、石匠、漆器、草席、竹籬的工藝技術(shù)、勞動(dòng)過程全部記錄了下來。現(xiàn)在已經(jīng)完成的有近代建筑、工匠、祭祀、街道、河川、無形民俗文化財(cái)?shù)呐臄z制作，專門建立了京都大學(xué)電子圖書館收藏它們。市民可以借看、可以購(gòu)買，互聯(lián)網(wǎng)上可以下載。

在妥善保存、利用古代文化遺產(chǎn)的同時(shí)，京都大力推進(jìn)國(guó)際化。1995年公布了《京都國(guó)際化規(guī)劃》，國(guó)際化的重點(diǎn)在于促進(jìn)市民的國(guó)際理解、民間國(guó)際活動(dòng)，建設(shè)向世界開放的地方社會(huì)，培育作為地球社會(huì)一員的京都府與市民。1996年建成“京都國(guó)際中心”作為推行國(guó)際化事業(yè)的主要機(jī)構(gòu)。中心舉辦的活動(dòng)有開設(shè)關(guān)于支援外國(guó)兒童和家長(zhǎng)的研討班，面向市民舉辦關(guān)于國(guó)際理解的研討會(huì)，對(duì)于府內(nèi)團(tuán)體的國(guó)際合作活動(dòng)進(jìn)行廣泛介紹宣傳等。（圖1）京都府還向本地居住的外國(guó)人寄送日英雙語(yǔ)版的報(bào)紙（每年4期），每月發(fā)行電子雜志，通過網(wǎng)站發(fā)送京都的信息。采取多種措施，幫助在京都居住的外國(guó)人安心、便利地生活，例如提供英、中、韓等多語(yǔ)種的生活咨詢，開辦初級(jí)日語(yǔ)入門培訓(xùn)，多語(yǔ)種信息，對(duì)于母語(yǔ)為非日語(yǔ)的兒童進(jìn)行學(xué)校生活指導(dǎo)，舉辦多種活動(dòng)增加留學(xué)生與本地居民的接觸機(jī)會(huì)。

京都保護(hù)文化遺產(chǎn)，是為了滿足當(dāng)代人的精神需求，帶動(dòng)旅游業(yè)、教育事業(yè)發(fā)展；積極推進(jìn)國(guó)際化，是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)社會(huì)活力，提高在國(guó)際上的發(fā)言權(quán)。實(shí)際上，一部日本歷史就是對(duì)于海外文化利用史。古代吸收中國(guó)文化，近代以來大力吸收歐美文化，利用先進(jìn)者的知識(shí)技能發(fā)展自己。當(dāng)今日本的海外投資、貿(mào)易、留學(xué)都規(guī)模巨大，經(jīng)歷過二戰(zhàn)中的一意孤行及其毀滅性失敗、戰(zhàn)后高速發(fā)展的日本，深刻認(rèn)識(shí)到自己的安全、繁榮離不開國(guó)際協(xié)調(diào)。

2.3 揚(yáng)州如何利用世界資源

2.3.1 觀念變革的必要

著名的美國(guó)社會(huì)學(xué)家和未來學(xué)家丹尼爾·貝爾（Daniel Bell）說過“一個(gè)人的目的決定了他注意的中心”。[2]中外歷史和現(xiàn)實(shí)證明，思想觀念決定生活方式和形態(tài)。揚(yáng)州要建設(shè)世界名城，首先必須用現(xiàn)代世界通行的觀念去看待一切，即價(jià)值觀首先必須面向世界、面向未來，與國(guó)際接軌。同其他歷史文化名城一樣，揚(yáng)州不但地面有許多歷史悠久的古跡名勝、地下有豐富的遺址墓葬等有形的文物資源，還有傳承久遠(yuǎn)且至今仍然活著的傳說、工藝、風(fēng)俗習(xí)慣、生活觀念等無形遺產(chǎn)。有形的遺產(chǎn)基本都可作為旅游、教育資源利用。無形遺產(chǎn)中，有些具有永恒價(jià)值例如勤勞、節(jié)儉、仁愛應(yīng)該繼承和發(fā)揚(yáng)，而有些習(xí)俗和觀念需要與時(shí)俱進(jìn)地?fù)P棄或改良，例如得過且過、依賴圣君明主、馬虎、自給自足等。

2.3.2 利用世界資源建設(shè)世界名城

中國(guó)城市要建設(shè)世界城市，揚(yáng)州要建設(shè)世界名城，必須善于利用全世界的各種資源。迄今為止中國(guó)各項(xiàng)事業(yè)取得的發(fā)展，主要是以本國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力、土地、原材料與國(guó)外資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)結(jié)合，加上修改了很多束縛人們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性的法律制度，積極與國(guó)際接軌導(dǎo)入市場(chǎng)體制的結(jié)果。江蘇省地處我國(guó)沿海地區(qū)的中部，有大片平原，水網(wǎng)密布，鄰近上海，優(yōu)越的地理環(huán)境加上人民勤勞好學(xué)的文化傳統(tǒng)，歷來是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較好的地區(qū)。最近若干年來江蘇吸引的外資約占我國(guó)的四分之一，是江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠走在全國(guó)前列的重要源泉。

國(guó)內(nèi)和國(guó)際形勢(shì)處于劇烈而深刻的變化中。前30年的對(duì)外開放，使中國(guó)基本完成了工業(yè)化、積累了相當(dāng)?shù)呢?cái)力基礎(chǔ)，但是在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中我國(guó)所處的低端制造業(yè)造成資源浪費(fèi)、環(huán)境污染，目前的社會(huì)老齡化也使廉價(jià)勞動(dòng)力資源減少、勞動(dòng)成本上升，所以國(guó)際資本向東南亞、南亞、拉美轉(zhuǎn)移，那種簡(jiǎn)單模仿、大量制造而資源能源高消耗的發(fā)展模式已經(jīng)難以持續(xù)。學(xué)術(shù)界和政府高層倡導(dǎo)多年的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，根本原因就在于此。運(yùn)輸條件對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展十分重要，歷史上揚(yáng)州城市的興衰也證明這點(diǎn)。隋唐以后直至晚清，揚(yáng)州的繁榮跟長(zhǎng)江和大運(yùn)河密不可分，近代以來大運(yùn)河湮塞和津浦鐵路、海運(yùn)的興起，使揚(yáng)州失去了便利的運(yùn)輸條件，鐵路沿線城市發(fā)展起來，揚(yáng)州的發(fā)展就相對(duì)落后了。改革開放以來，揚(yáng)州跟全國(guó)一樣，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生根本改觀。尤其進(jìn)入新世紀(jì)以來，交通基礎(chǔ)設(shè)施突飛猛進(jìn)，高速公路、跨江大橋、鐵路、民航機(jī)場(chǎng)相繼建成使用，為揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)條件。但是，必須清醒認(rèn)識(shí)到，像便利的運(yùn)輸系統(tǒng)這類工業(yè)化大生產(chǎn)所必需的物質(zhì)條件，揚(yáng)州以外的許多城市都具備，特別在長(zhǎng)江三角洲這片地域內(nèi)，不僅有上海、南京、杭州這樣的特大城市，還有蘇州、無錫、常州、南通等成長(zhǎng)很快的同類城市。揚(yáng)州要在與周邊城市的激烈競(jìng)爭(zhēng)中勝出，在比較各地的優(yōu)劣形勢(shì)下，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，揚(yáng)州可以軟的方面為突破口，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)形成比較優(yōu)勢(shì)。比如，在利用海外市場(chǎng)方面，過去國(guó)內(nèi)企業(yè)只是接受外商的來料加工、來樣訂貨等，成為跨國(guó)公司的加工車間而已，產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計(jì)、銷售這些價(jià)值鏈條中利潤(rùn)最大的環(huán)節(jié)都由外商掌控。今后要鼓勵(lì)本土企業(yè)主動(dòng)走向海外，自主開拓海外市場(chǎng)。如果揚(yáng)州有一大批跨國(guó)公司駐扎，成為貨物、金融、信息、人才的國(guó)際集散地，揚(yáng)州就成了國(guó)際城市。在利用海外資源方面，要把重視利用技術(shù)、資金轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暲萌肆Y源，而且利用海外智力需要從制造業(yè)、酒店管理等擴(kuò)展到更廣泛的領(lǐng)域例如城市規(guī)劃和管理、教育、醫(yī)療、金融、新聞出版、研究開發(fā)等。

當(dāng)然，利用海外資源首先需要本地社會(huì)解放思想，積極主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代變化，例如轉(zhuǎn)變以官位獨(dú)尊的社會(huì)意識(shí)，平等尊重社會(huì)分工，在珍惜市民的勤勞節(jié)儉這些有利于財(cái)富創(chuàng)造和積累的傳統(tǒng)精神的同時(shí)，培養(yǎng)和尊重市民的主人公精神，以激發(fā)他們智力的充分施展，形成崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的輿論氛圍。大政府小社會(huì)的狀態(tài)逐步向小政府大社會(huì)方向轉(zhuǎn)變，政府作用止于提供公共服務(wù)，讓市場(chǎng)發(fā)揮配置資源的基礎(chǔ)作用，通過自由競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)社會(huì)各界的創(chuàng)造力。以市民和企業(yè)為事業(yè)主體，行政機(jī)關(guān)輔助行業(yè)協(xié)會(huì)等公民組織制訂規(guī)則、維持秩序，培育自我發(fā)育、自我管理的公民社會(huì)。這方面，媒體應(yīng)該走在前頭，因?yàn)檩浾撛谒茉焐鐣?huì)價(jià)值觀方面具有關(guān)鍵作用。

3 提供和創(chuàng)造普世價(jià)值

世界城市或者世界名城，都是至少在某個(gè)或者多個(gè)方面具備影響世界的因素。在多種種族、文化、宗教的世界，唯有超越差異的普世價(jià)值才能吸引所有人。世界城市的成功因素有多種，本文無法面面俱到涉及，但以下三點(diǎn)是共同的，也是揚(yáng)州建設(shè)世界名城的必需內(nèi)容：

3.1 一流的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境

跨國(guó)公司總部集中、移民眾多是世界城市的特征。目前中國(guó)一些特大城市開始認(rèn)識(shí)到總部經(jīng)濟(jì)的價(jià)值，都在積極吸引大公司總部進(jìn)駐。現(xiàn)代社會(huì)財(cái)富快速增長(zhǎng)，依賴于把資金、勞動(dòng)力、原材料、市場(chǎng)組織起來循環(huán)的企業(yè)制度。一個(gè)城市具備企業(yè)生存和發(fā)展的良好環(huán)境，就能創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，城市經(jīng)濟(jì)就充滿活力。企業(yè)生存和發(fā)展的環(huán)境，硬件方面有土地、交通運(yùn)輸、通訊、水力電力等，軟件方面則有透明公正的法律、金融、會(huì)計(jì)、媒體、人才等。戰(zhàn)后日本利用美國(guó)的扶持，先是引進(jìn)技術(shù)消化吸收，通過工業(yè)化大生產(chǎn)以低價(jià)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)，在與世界交流日益深入過程中，不斷按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)改變國(guó)內(nèi)的制度，到1980年代基本達(dá)到與歐美同一標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)環(huán)境，加上巨額的外貿(mào)順差和對(duì)外投資，日本成為了世界最大的債權(quán)國(guó)。東京匯聚了最多的外國(guó)銀行，各大銀行24小時(shí)不間斷營(yíng)業(yè)，成為與紐約、倫敦并列的國(guó)際金融中心。東京因建設(shè)了良好的基礎(chǔ)設(shè)施和政治經(jīng)濟(jì)體制，培育了企業(yè)發(fā)展的良好土壤，吸引眾多跨國(guó)公司駐扎而成為了對(duì)世界經(jīng)濟(jì)有重要影響的世界城市。中國(guó)城市在這方面需要完善的地方很多，如勞動(dòng)者的職業(yè)教育和繼續(xù)教育、勞動(dòng)力市場(chǎng)、社會(huì)保障制度，法律、會(huì)計(jì)、廣告等生產(chǎn)業(yè)等。

包括揚(yáng)州在內(nèi)的中國(guó)沿海城市，經(jīng)過開放以來30多年的建設(shè)，交通運(yùn)輸、通訊等硬件設(shè)施已經(jīng)大大縮小了與先進(jìn)國(guó)家的差距，高檔酒店等旅游設(shè)施跟世界同步了。今后在繼續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，應(yīng)該著重提高適于創(chuàng)業(yè)就業(yè)的軟環(huán)境，例如行政的規(guī)范高效、對(duì)個(gè)人和企業(yè)的私有財(cái)產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、對(duì)于自由競(jìng)爭(zhēng)秩序的維護(hù)等。

3.2 舒適的生活環(huán)境

對(duì)于外國(guó)留學(xué)生和移民勞動(dòng)力、旅游者等吸引力是世界城市的特征之一。東京不僅有眾多的高等教育和科研機(jī)構(gòu)可以學(xué)習(xí)知識(shí)，較多的工作機(jī)會(huì)能夠獲得較好的勞動(dòng)報(bào)酬，而且居住舒適、生活便利也是吸引企業(yè)和勞動(dòng)者的重要因素。

從交通運(yùn)輸看，東京雖然規(guī)模龐大、人口眾多但交通暢達(dá)有序，很少擁堵。（圖2）以軌道為主的公交發(fā)達(dá)，市內(nèi)任何一點(diǎn)步行不超過10分鐘必有地鐵、電車、公交車站。交通工具準(zhǔn)時(shí)、乘客秩序井然，在列車進(jìn)站前數(shù)分鐘抵達(dá)站臺(tái)就行，無須長(zhǎng)時(shí)間等候，因此車站沒有我國(guó)這樣龐大的候車廳，地方火車站基本沒有候車處。我國(guó)一些大城市近年來由于家庭汽車迅速增加和道路建設(shè)不匹配，擁堵成為影響生產(chǎn)和生活的嚴(yán)重問題。根據(jù)2009年9月一份抽樣調(diào)查，北京市居民平均每月由于道路擁堵產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)成本為北京335.6元，如果按照就業(yè)人員計(jì)算，全年擁堵成本達(dá)到505.4539億元。盡管缺乏詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)城市因交通擁堵造成的經(jīng)濟(jì)損失十分驚人。從居住舒適度看，2008年?yáng)|京都中心23區(qū)平均每套住宅有3.25個(gè)居室，其中私有住宅平均有4.45個(gè)居室。住宅總數(shù)中獨(dú)棟占24.23%，公寓等集合住宅也以4層以下為主，5層以上的只占極少部分。（圖3）中國(guó)2009年全國(guó)城鎮(zhèn)存量住宅中獨(dú)棟占3.5%，在35個(gè)大中城市獨(dú)棟住宅僅占1.0%。[3]從居住質(zhì)量看，獨(dú)棟住宅與集合住宅的優(yōu)劣不言而明，東京人居住條件比中國(guó)城市好。住宅形態(tài)不同使城市人口密度差異巨大，中國(guó)約為日本的兩倍。我國(guó)城市人口過密導(dǎo)致醫(yī)療、教育、交通、商業(yè)等長(zhǎng)期供不應(yīng)求，到處摩肩接踵，嚴(yán)重影響了城市生活的舒適度。

歷史上揚(yáng)州的繁榮，不僅得益于長(zhǎng)江和大運(yùn)河這兩大黃金水道，也得益于飲食、園林、寺廟、市場(chǎng)、青樓等多樣化的生活環(huán)境。現(xiàn)代揚(yáng)州由于基本都是平房的古城區(qū)保護(hù)得很好，避免了許多中國(guó)大城市因人口過密帶來的城市病，傳統(tǒng)文化得到珍惜和利用，現(xiàn)代商業(yè)也發(fā)展得不錯(cuò)，城市建設(shè)和管理上在國(guó)內(nèi)同類城市中處于先進(jìn)行列，為企業(yè)和居民創(chuàng)造了較好的事業(yè)和生活環(huán)境。今后應(yīng)該對(duì)照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)事業(yè)更上一層樓。

3.3 普世價(jià)值的產(chǎn)品和服務(wù)

世界名城，無論綜合性的中心還是某個(gè)方面例如宗教、旅游、文化而馳名世界的城市，既表現(xiàn)為對(duì)各國(guó)人員、資金的吸引力，也表現(xiàn)為因某種產(chǎn)品或服務(wù)對(duì)世界的影響力。這種吸引力、影響力是目前學(xué)界熱議的軟實(shí)力的本質(zhì)。所謂普世的產(chǎn)品和服務(wù)，指產(chǎn)品和服務(wù)能夠?yàn)椴煌幕尘暗娜藗兤毡榻邮芎拖矚g，能夠通行天下。如日本的汽車、電子產(chǎn)品暢銷全球，因?yàn)樗鼈兡軌驖M足所有民族和國(guó)家的運(yùn)輸、信息傳播、視聽娛樂的需要。

普世價(jià)值的第一層含義，是指文化的價(jià)值不僅為歷來的文人雅士這類小眾所欣賞，還為占社會(huì)多數(shù)的大眾所認(rèn)同、接受、傳承，即雅俗共賞。傳統(tǒng)中國(guó)文化的一個(gè)顯著特征是貧富、貴賤等不同社會(huì)群體的生活涇渭分明很少交集，缺少公共空間。飲食是人類生活第一需要，因地理環(huán)境、宗教觀念等不同世界飲食種類豐富多樣。滿漢全席只能局限于王府貴族的宴會(huì)上，日本人安騰百福研制出的方便面由于能夠長(zhǎng)久存放、便于攜帶運(yùn)輸、價(jià)格便宜、食用方便，自1958年8月賣出第一包以來，如今已經(jīng)普及全球。2011年共售出982億包，中國(guó)市場(chǎng)約占全球消費(fèi)量的一半。[4]又如服裝，在從棉花種植到衣服制作全是手工作業(yè)的時(shí)代，只有極少數(shù)人能夠保證數(shù)量和質(zhì)量的充足。種植園、機(jī)器紡織、自由交易的市場(chǎng)體制帶來的高效生產(chǎn)、銷售，使大眾輕易置辦、更新服裝成了可能。揚(yáng)州精美的園林、盆景、飲食、建筑等，過去主要是富商和文人們欣賞玩樂的對(duì)象，要想讓它們走向世界，就要與百姓日用結(jié)合起來，從博物館里的陳列品走進(jìn)億萬(wàn)家庭，通過標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化降低成本，滿足更多人的享受追求。目前“揚(yáng)州炒飯”的標(biāo)準(zhǔn)化就是一種讓揚(yáng)州飲食真正國(guó)際化的有益嘗試。

普世價(jià)值的第二層含義，是指物質(zhì)和精神的享受不僅為中國(guó)人所有，而能夠擴(kuò)大到不同文化的世界各國(guó)。中國(guó)的飲食在世界上很受歡迎，開餐館成為國(guó)人在海外謀生的常用手段。維揚(yáng)菜是揚(yáng)州傳統(tǒng)文化的內(nèi)容之一，但傳統(tǒng)菜肴以材料、刀工、烹飪技術(shù)的講究，以成品的色香味體現(xiàn)精致，而現(xiàn)代人們考究健康和營(yíng)養(yǎng)，以低鹽、低糖、少油為尚。這是隨著知識(shí)的增長(zhǎng)而來的觀念改變。維揚(yáng)菜烹飪方法如果不能適應(yīng)這種社會(huì)觀念的轉(zhuǎn)變，就難以走出家鄉(xiāng)、走出國(guó)門傳播到天下。同時(shí)，傳統(tǒng)烹飪?nèi)侨斯ぷ鳂I(yè)，成品質(zhì)量依賴廚師的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，無法大批量生產(chǎn)和銷售，難以為外國(guó)人分享。必須像方便面那樣經(jīng)過產(chǎn)業(yè)化改造，才能形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。揚(yáng)州自然和文化遺產(chǎn)豐富，要讓傳統(tǒng)遺產(chǎn)為沒有經(jīng)過中國(guó)文化熏染的各國(guó)人民喜愛和接受，必須發(fā)掘文化遺產(chǎn)中具有普及價(jià)值的元素，以現(xiàn)代科技手段、經(jīng)營(yíng)方式改造它、提升它。從城市文化來說，飲食、娛樂、商品和服務(wù)的多元化才能吸引天性嗜好千差萬(wàn)別的人。維揚(yáng)菜是中國(guó)著名的菜系之一，但如果揚(yáng)州成為維揚(yáng)菜一統(tǒng)天下，外來旅游者沒有其他選擇，就會(huì)削弱城市的吸引力。揚(yáng)州傳統(tǒng)商業(yè)街的東關(guān)街既有茶店又有了咖啡店，賓館酒店既有現(xiàn)代鋼筋混凝土的高樓，也有長(zhǎng)樂客棧這樣的古典建筑，這是可喜的現(xiàn)象。這方面值得總結(jié)提高，簡(jiǎn)·雅各布斯（Jane Jacobs）提出的多樣性是支撐城市文明的基礎(chǔ)、也是城市規(guī)劃最重要的問題的觀點(diǎn)，[5]早已得到城市規(guī)劃界的絕大多數(shù)人的認(rèn)同。總之，選擇的多樣化是世界名城的必備要素。

4 以世界為參照系

揚(yáng)州學(xué)者王虎華先生列出了“喜歡揚(yáng)州的10個(gè)理由”，從自然風(fēng)景到人工建筑、產(chǎn)品，從美女到生活方式等。[6]揚(yáng)州具有豐富的文化，不同的人可以列出另外不同的喜歡揚(yáng)州的理由。各個(gè)不同生存狀態(tài)的族群都有與自己相應(yīng)的生活哲學(xué)。在按照生產(chǎn)力或者精神狀態(tài)的發(fā)展程度劃分不同等級(jí)的世界上，不甘人后是中國(guó)人奮發(fā)有為的精神動(dòng)力。聞名世界以體驗(yàn)在地球上的存在感，是構(gòu)成我們生存意義的重要一環(huán)。但世界城市或世界名城建設(shè)目標(biāo)，當(dāng)然不止于僅僅名揚(yáng)天下、廣為人知。世界名城建設(shè)目的是促進(jìn)城市進(jìn)一步開放，增加與世界的交流和合作，以此獲得發(fā)展自己所需的各種資源，本質(zhì)是提高城市的生活水平，躋身世界先進(jìn)行列。日本的世界城市發(fā)展歷程得出的經(jīng)驗(yàn)主要有下列兩點(diǎn)：

4.1 以先進(jìn)國(guó)為榜樣

日本之所以能夠成為西方之外第一個(gè)完成工業(yè)化、現(xiàn)代化的國(guó)家，人們可以從各個(gè)角度分析研究，但根本原因是作為民族性格的好學(xué)和善學(xué)，“留學(xué)生”一詞就是日本創(chuàng)造的（始于唐代派人來中國(guó)求學(xué)）。[7]如城市生活垃圾處理，1960年以前東京每棟建筑旁放置一個(gè)木制或水泥制的簡(jiǎn)易垃圾箱，市內(nèi)23個(gè)區(qū)共有180萬(wàn)個(gè)，每天環(huán)衛(wèi)工人挨家挨戶從垃圾箱下口扒出垃圾裝上手推車清運(yùn)。在為迎接1964年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)而進(jìn)行的大規(guī)模城市改造中，東京按照外國(guó)人看起來“不丑”為標(biāo)準(zhǔn)，1958年用汽車代替手推車，1961年開始改變垃圾收集和清運(yùn)方法，1963年徹底完成。這被稱作“文化革命”。[8]清潔衛(wèi)生是人類文明的重要內(nèi)容，整理、整頓、清潔也是生產(chǎn)力成為日本許多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，還有機(jī)構(gòu)專門研究和推廣“整理學(xué)”。愛好清潔是日本游客贏得世界旅游組織好評(píng)的重要內(nèi)容。在一家美國(guó)網(wǎng)絡(luò)旅行社向世界各國(guó)賓館管理者所作的旅客印象調(diào)查中，日本人2007—2009年連續(xù)三年被選為最佳旅游者。理由是“遵守當(dāng)?shù)亓?xí)俗”、“禮貌”、“房間干凈”、“在賓館不喧嚷”、“抱怨少”。[9]一項(xiàng)1996年對(duì)在新加坡、香港、上海、臺(tái)北、首爾5個(gè)城市的日本企業(yè)職員進(jìn)行的 “東京魅力所在”調(diào)查顯示，東京在城市社會(huì)的質(zhì)量、高度先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)這三個(gè)方面得到肯定最多。城市社會(huì)質(zhì)量是指秩序良好、美觀清潔、環(huán)境舒適。日本能夠從后進(jìn)者迅速趕超先進(jìn)者，重要原因在于事事以先進(jìn)者為參照系確立自己奮斗目標(biāo)。1958～1978年間持續(xù)觀察和研究日本的美國(guó)社會(huì)學(xué)家佛格爾（Ezra F.Vogel）分析日本迅速崛起的原因的兩部著作《日本第一》（1979）和《日本的成功與美國(guó)的復(fù)興——再論日本第一》（1984），都著重論述了日本的學(xué)習(xí)曲線。日本教育普及，報(bào)刊書籍出版發(fā)行量巨大，從政治家到市民到世界各國(guó)參觀訪問，回國(guó)后都會(huì)討論改善自己事業(yè)的途徑，從產(chǎn)業(yè)技術(shù)到教育制度、三權(quán)分立的體制，全面學(xué)習(xí)吸收采用，自近代以來很快縮短與先進(jìn)者的差距，成為發(fā)展最快的國(guó)家。

我們?cè)诮ㄔO(shè)世界城市或世界名城過程中，在各個(gè)領(lǐng)域明確追趕目標(biāo)，利用外國(guó)現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)，將節(jié)省自己摸索試驗(yàn)的時(shí)間和成本，形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)盡快趕超。我國(guó)學(xué)習(xí)外國(guó)時(shí)最大的障礙可能是意識(shí)問題，比如認(rèn)為外國(guó)情況特殊，我們學(xué)不了；或者認(rèn)為中國(guó)國(guó)情不同，不能學(xué)。佛格爾希望美國(guó)人學(xué)習(xí)日本，“不會(huì)以‘美國(guó)方式’為藉口保存過去模糊、不良的遺跡而沾沾自喜；可以作必需的調(diào)適，那怕這些做法對(duì)傳統(tǒng)的智慧是一種大膽的違抗，并且需要向從不被我們視為顧問的人學(xué)習(xí)”。[10]改革開放以來，中國(guó)在制造業(yè)、酒店等旅游業(yè)方面采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)和管理獲得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。今后應(yīng)該在教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、新聞出版、城市規(guī)劃和管理等各個(gè)方面采用國(guó)際通行規(guī)則，才能與世界找到共同語(yǔ)言，盡快縮短差距。

4.2 學(xué)習(xí)先進(jìn)要抓住本質(zhì)，世界城市的本質(zhì)是高水平

世界名城有多種類型，華盛頓、布魯塞爾是國(guó)際政治中心，耶路撒冷、麥加是國(guó)際宗教中心，維也納、雅典等文化活動(dòng)聞名于世，底特律、豐田等制造業(yè)知名，紐約、東京、倫敦、巴黎則以規(guī)模大、綜合能力強(qiáng)成為世界城市。表達(dá)城市的世界性、國(guó)際性的名詞有多種，都是學(xué)者適應(yīng)研究需要根據(jù)城市性質(zhì)、功能等提出的。作為追趕型發(fā)展中國(guó)家和城市，樹立“世界城市”“國(guó)際城市”之類明確目標(biāo)、研究出一套指標(biāo)體系，然后為之奮斗，確實(shí)有助于促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展甚至計(jì)日程功。但城市奮斗的終極目的是為了城市自身的發(fā)展和提高，而不是被人看成怎樣，或要符合某個(gè)指標(biāo)。

我國(guó)傳統(tǒng)觀念以大為美，近代以來國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中無論軍事還是經(jīng)濟(jì)上大國(guó)不敵小國(guó)的例子很多，說明競(jìng)爭(zhēng)力決定國(guó)家的存亡興衰，簡(jiǎn)單的規(guī)模龐大沒有實(shí)在意義。當(dāng)代城市規(guī)劃和建設(shè)中存在不少東施效顰般的學(xué)習(xí)，以為沒有高樓大廈就不是現(xiàn)代化、就不像城市。其實(shí)，正如日本著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家大內(nèi)兵衛(wèi)所說的“城市的價(jià)值并不在于人口的多少和樓房的高低，而在于美麗的公園、方便的交通、充足的住宅、寬敞的道路，能使每個(gè)市民心情愉快工作的生活空間”。[11]當(dāng)今揚(yáng)州的世界名城建設(shè)，不是為了被部分人認(rèn)可或者被某個(gè)機(jī)構(gòu)授予某種稱號(hào)，根本宗旨是提高城市規(guī)劃和建設(shè)水平，使在揚(yáng)州的居民、來往揚(yáng)州的旅客享受世界級(jí)的城市環(huán)境，使城市宜居宜業(yè)、具備優(yōu)良生活質(zhì)量而聞名于世。揚(yáng)州提出不與其他城市攀比城市規(guī)模、高樓、洋氣，建設(shè)精致?lián)P州，是務(wù)實(shí)的體現(xiàn)，抓住了發(fā)展的本質(zhì)。沒有制造品、學(xué)術(shù)到公司、國(guó)家的組織精致，就不會(huì)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)力。精致精神是邁向現(xiàn)代化的中國(guó)最需要的，因?yàn)樵S多情況下中國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)不夠精致，倒不是缺乏能力，而是沒有追求精致的意識(shí)。如果能夠把“精致?lián)P州”的理念從黨政領(lǐng)導(dǎo)、媒體等普及到廣大市民，從城市規(guī)劃和建設(shè)的理念普及到日用產(chǎn)品和服務(wù)等社會(huì)生活的各個(gè)方面，使精致成為市民生活哲學(xué)的內(nèi)容，那么一定會(huì)帶動(dòng)揚(yáng)州各項(xiàng)事業(yè)水平和生活享受水平的大幅提升。而且，必須意識(shí)到迄今為止人們對(duì)于揚(yáng)州的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，一般都是基于與過去、與國(guó)內(nèi)同等規(guī)模或級(jí)別的城市比較而言的，以世界名城為目標(biāo)的揚(yáng)州，今后當(dāng)然應(yīng)該以全球?yàn)閰⒄障担非缶逻_(dá)到世界最高級(jí)水平，揚(yáng)州也就成了世界名城。

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