導語：如何才能寫好一篇新農村建設的方針，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】新農村建設；城鎮村莊；規劃方法

黨的十六大五中全會首次提出了社會主義新農村建設的任務，目的在于建設可以讓全國9億人民享受到國家發展成果的新型社會。城鎮村莊的發展對于推動我國的城市化進場有著舉足輕重的作用，也可以看作是城市在農村的一個平臺。各級政府要積極的利用這一平臺，在農民生活及農村生產中發揮更大的效能。切實的加強城鎮村莊的規劃設計，不僅是符合社會主義新農村的建設要求，更是落實科學發展觀、進行精神文明建設以及培育新型農民的重要途徑。

1 新農村建設的研究背景

1.1 全面貫徹落實科學發展觀的需要

隨著近年來科技社會的迅猛發展，我國在科技、文化、產業等各方面都取得了令人矚目的成績；與此同時也在此過程中暴露了相當的問題。例如經濟結構不合理、土地資源緊張等嚴重問題。尤其是在農村及城鎮地區，城鄉兩極分化的不斷加劇的現象并未得到根本性的解決。為此必須認真貫徹落實科學發展觀，用以指導城鎮村莊規劃方法的實施。在城鎮村莊的規劃中要創新發展理念、轉變村莊的發展模式、積極的引導城鎮以及村莊的建設活動，將城鎮村莊的建設推到健康、協調、可持續發展的道路。

1.2 建設社會主義新農村的需要

建設社會主義新農村是十六屆五中全會的要求，要求加大對于農業、農村的投入，建立起來寸進農村以及城鎮的長效機制。新農村建設作為一個復雜的問題，必須以各個村莊的經濟基礎、區位條件以及發展階段而采取不同的措施。

2 城鎮村莊規劃存在的問題

2.1 公共設施不健全，長效管理機制缺位

城鎮村莊的道路、堤壩、以及商鋪由于沒有統一的管理，經常的出現雜亂差的問題；偏遠的農村更是由于甚至沒有動力電，碾米、磨面只能手動，或者鄉村公路處于失修狀態，路況很差。許多的鄉村通信很差，手機信號不穩定，花費雖然便宜，但是月租卻很高；此外電視信號以及自來水的普及率也很讓然擔憂。

2.2 村莊建設無規劃，無規范操作

由于農村的建房多時根據自己的意愿進行房址的選擇，也很少考慮左鄰右舍的方便性。并且由于農村的院落往往用高墻圈起來，建成獨立的院落，更不可能整齊。因此也就造成了農村建筑的無序、凌亂以及土地的利用的無規律，減少了耕地的耕作半徑。即使是城鎮也很少考慮到規劃，所有者根據自己的經濟實力與偏好進行自主的建設。相應的配套設施不健全，垃圾處理不規范，從而直接的導致城鎮容貌的混亂。

2.3 村莊建設土地集約化程度低，浪費現象

由于城鎮村莊的建筑多以道路為準成線狀展開，公路建到哪里房子就跟到哪里，并且多存在無規矩的盲目建房現象，使得村莊外延擴張，甚至形成了空心村。有些建房戶沒有經過審批以及進行舊房的拆除就進行新房的重建，從而浪費了有限的土地資源，給耕地的管理帶來壓力以及影響到了社會的可持續發展。

3 適應于新農村建設的城鎮村莊規劃方法

3.1 加強宣傳教育，提高規劃意識

對于城鎮村莊進行建設規劃作為一個新生的事物，無論從那個方面考慮都是有百利而無一害的事。但是許多的農村居民由于抱有老觀念以及傳統的生活方式，因此對于城鎮村莊的規劃存有抵觸以及懷疑思想。因此很有必要對基層的干部開展培訓教育，指導他們對本村的農民進行教育，使得他們真正的了解到城鎮村莊的好處以及看到城鎮村莊的新面貌，從而調動他們配合城鎮村莊規劃的積極性。

3.2 制訂相關法律法規，提供法律保障

農村的規劃建設是由村委會、村代表以及縣鄉政府及其它單位、部門參加。每一個村的建設規定應該由鄉村兩級共同制定，所制定的規劃要實行跨及審批，即村莊的建設規劃要實行跨級審批制度。并且城鎮村莊的規劃要在批準后向村民公布，并組織村莊建設開發公司到農村投資。

3.3 建立統一管理體系， 集中實施規劃

加強建房規劃法規以及使用土地的制定，加大對于違法建筑及違法用地的查處力度，并要充分的發揮司法、建設以及土管等職能部門的作用。建立適合于城鎮村莊土地的房地產管理法，強化土地的有償使用費用的征收，并把村莊規劃作為干部考核的重要內容。

3.4 根據城鎮村莊類型因地制宜

城鎮村莊可以根據村莊的主導產業或者資源現狀分為工業型、保護型、旅游型以及養殖型；也可以根據村莊的區位條件分為鄉村型與城郊型。而實際上某一個城鎮村莊并非獨立的屬于某一個村莊類型，一般是幾個類型的綜合。為此城鎮村莊的規劃不能教條的照搬界定的村莊類型的規劃依據。

3.5 產業引導與村莊建設相結合

新農村背景下的城鎮村莊的建設不僅僅是環境的改善、風貌的整治或者是基礎設施的建設，最重要的是進行產業的引導。通過分析城鎮村莊的優勢特點，并根據產業發展的需要有針對性的進行相關設施的建設，從根本上解決農村的經濟問題。特色的產業作為建設規劃的重要內容，城鎮村莊的建設要具有現實性及針對性，全面的分析城鎮的資源與優勢，制定城鎮的主導產業以及方向。

3.6 近期建設與長遠發展并重

新農村建設與長遠發展與近期發展的并重需要統籌協調發展。這就要求在進行近期規劃中也要將城鎮村莊的長遠發展納入考慮分析的范圍。具體說來就是在考慮農民需求時，分出輕重緩急與主次，編制方案時做到統籌兼顧。進行近期投資時要詳盡的列出投資的金額與項目，對于長遠的投資要進行全面的規劃與估算。

3.7 加強村莊規劃的公眾參與力度

公眾參與城鎮村莊的規劃是一直未被我國的規劃重視的“短板”，由于村莊的規劃需要實效性以及實施性很高的規劃方案，急需與公共產生互動。在城鎮村莊的規劃實施前可以通過問卷、座談或者傾聽的方式讓民眾參與進來，并通過專業的整理與分析形成制定規劃的重要依據。農民作為自己村莊的使用者、居住者以及建設者，也是與規劃方案有直接的利益關系的一方，他們對于規劃實施的效果最有發言權。讓民眾了解規劃的藍圖，在實施中聽取意見，從而搭建符合民意的新農村，切實的提高管理效能。

3.8 重視城鎮村莊特色空間的塑造

城鎮村莊特色空間指新農村建設中具有標志性的濱水空間、城鎮建筑空間、街巷空間等，這是生態環境、民風民俗以及歷史文化的象征。在新農村建設中可以結合城鎮村莊自身的條件，有意識的打造屬于自己的特色，達到宣傳、招商作用。

4 結束語

總而言之，城鎮村莊規劃的實施重在因地制宜、保護文化、注重自身特色。只有在對當地城鎮村莊有較為充分的理解的前提下才能從城鎮現有的資源條件出發，科學的制定規劃方法，合理的利用公共政策與產業引導等規劃方法來更快的推動健康、文明、可持續發展的社會主義新農村的建設。

參考文獻;

[1] 賈莉．新農村建設中的村鎮規劃研究進展[J].廣東農業科學，2009.

[2] 胡兵，喬晶．我國小城鎮可持續發展戰略思考[J]．生態經濟，2005，10.

[3] 王廣信，遲樹功．建設社會主義新農村問題探討[M]．北京：經濟科學出版社．2006.

[4] 方明，邵愛云.新農村建設村莊治理研究[M].北京：中國建筑工業出版社，2006．

篇2

一、總體工作要求：

理順楓木村建設試點的各項工作，突出重點，發揮科技引領作用，總結經驗，注重宣傳，體現科技支撐新農村建設科學發展的作用。

二、主要工作任務

1、深入楓木村開展調研。全面掌握基本情況，理清工作思路，明確工作重點，形成工作計劃。(4月5日以前完成)

2、積極推進新村建設。年內要完成新村第一、二期工程，完善功能，提升品位，發揮共對周邊村屯的帶動輻射作用。重點是要加強與責任單位、幫扶單位、新村項目工程承包人的溝通聯系，采取措施，強力推進新村建設，認真把關新村住戶立面裝飾工程，督促實施道路硬化、綠化、美化及沼氣室建設等配套工程。

3、抓好科技信息服務站建設。全面完成科技信息服務站的軟硬設施建設。積極籌措資金，把科技信息服務站加到第三層，配備電視機、vcd、電腦、課桌椅等，實現“三電合一”(電視機、電腦、電話)，把科技信息服務站建設成為楓木村培訓農民群眾、宣傳黨的方針政策，傳播農村種養科技知識，推進農村“三個文明”建設的服務平臺。

4、組織舉辦科技培訓班。充分發揮科技信息服務站的作用，組織舉辦3期以上農民培訓班。一期黨員學習黨的十七大精神培訓班，兩期種養適用技術培訓班，要圍繞楓木村森林資源的保護和利用、桑蠶產業、畜禽水產等產業的發展舉辦培訓班，不斷提高老百姓的致富能力，使群眾真正獲得科技實惠。(12月底以前)

5、組織申報并實施《楓木村社會主義新農村建設試點科技示范》項目，要按要求，向自治區科技廳組織申報項目材料，項目立項申批后，要認真組織實施，推動楓木村資源產業的形成和科學發展。(4月30日以前完成項目申報材料)

6、策劃包裝楓木村部和科技信息服務站。室內各項規章制度要充實內容、重新策劃、設計、上墻;制作楓木村社會主義新農村建設圖片展板;科技信息服務站掛醒目的牌匾。

7、策劃建造宣傳窗。策劃建造一個長10米，高2.5米的宣傳窗，主要用于宣傳黨的農村方針政策以及楓木村社會主義農村建設取得的成效。

8、配合河池鎮黨委、楓木村委抓兩委換屆選舉及其他工作。

9、做好總結匯報和宣傳。認真做好楓木村新農村建設試點的總結匯報工作，特別是總結好“1+1+1“結對共建社會主義新農村的經驗，爭取河池日報社和河池電視臺有幾篇報道。

按照市委的要求，今年河池市科技局繼續選派干部下楓木村擔任新農村建設指導員，為了更明確今年的工作思路和工作重點，扎實有效地推進新農村建設的各項工作，特制定本計劃。

一、總體工作要求：

理順楓木村建設試點的各項工作，突出重點，發揮科技引領作用，總結經驗，注重宣傳，體現科技支撐新農村建設科學發展的作用。

二、主要工作任務

1、深入楓木村開展調研。全面掌握基本情況，理清工作思路，明確工作重點，形成工作計劃。(4月5日以前完成)

2、積極推進新村建設。年內要完成新村第一、二期工程，完善功能，提升品位，發揮共對周邊村屯的帶動輻射作用。重點是要加強與責任單位、幫扶單位、新村項目工程承包人的溝通聯系，采取措施，強力推進新村建設，認真把關新村住戶立面裝飾工程，督促實施道路硬化、綠化、美化及沼氣室建設等配套工程。

3、抓好科技信息服務站建設。全面完成科技信息服務站的軟硬設施建設。積極籌措資金，把科技信息服務站加到第三層，配備電視機、vcd、電腦、課桌椅等，實現“三電合一”(電視機、電腦、電話)，把科技信息服務站建設成為楓木村培訓農民群眾、宣傳黨的方針政策，傳播農村種養科技知識，推進農村“三個文明”建設的服務平臺。

4、組織舉辦科技培訓班。充分發揮科技信息服務站的作用，組織舉辦3期以上農民培訓班。一期黨員學習黨的十七大精神培訓班，兩期種養適用技術培訓班，要圍繞楓木村森林資源的保護和利用、桑蠶產業、畜禽水產等產業的發展舉辦培訓班，不斷提高老百姓的致富能力，使群眾真正獲得科技實惠。(12月底以前)

5、組織申報并實施《楓木村社會主義新農村建設試點科技示范》項目，要按要求，向自治區科技廳組織申報項目材料，項目立項申批后，要認真組織實施，推動楓木村資源產業的形成和科學發展。(4月30日以前完成項目申報材料)

6、策劃包裝楓木村部和科技信息服務站。室內各項規章制度要充實內容、重新策劃、設計、上墻;制作楓木村社會主義新農村建設圖片展板;科技信息服務站掛醒目的牌匾。

7、策劃建造宣傳窗。策劃建造一個長10米，高2.5米的宣傳窗，主要用于宣傳黨的農村方針政策以及楓木村社會主義農村建設取得的成效。

8、配合河池鎮黨委、楓木村委抓兩委換屆選舉及其他工作。

9、做好總結匯報和宣傳。認真做好楓木村新農村建設試點的總結匯報工作，特別是總結好“1+1+1“結對共建社會主義新農村的經驗，爭取河池日報社和河池電視臺有幾篇報道。

三、主要工作措施

1、加強領導。局領導班子由韋乃偉副局長分管，具體由蘇為民同志抓落實，新農村建設指導員，每月下村20天以上。

2、進一步爭取楓木村新農村建設試點責任單位、幫扶單位的支持。

3、加強與自治區科技廳的溝通聯系，著力推動“1+1+1“共建社會主義新農村工作的開展。

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篇3

【關鍵詞】 新農村 新農村規劃 新農村建設

黨的十六屆五中全會做出了建設社會主義新農村的戰略部署，會議中明確指出：“全面繁榮農村經濟，加快新農村建設，科學規劃，合理布局，同發展鄉鎮企業和農村服務業結合起來，消除不利于新農村發展的體制和政策障礙，引導農村勞動力合理有序流動。新農村建設規劃體現了在新的形勢下農村政治、經濟、文化和社會發展的客觀要求，對改變農村面貌，縮小城鄉差距，滿足廣大農民生產、生活日益增長的物質文化生活需要有重要的意義。合理地進行新農村規劃能促進農村經濟發展，增加農民收入，改善農村生活方式，改變農村人居環境。”

一、新農村規劃的特點及不足

建設社會主義新農村是現代化進程中的重大歷史任務，事關農村經濟和社會事業的發展，事關全面建設小康社會目標的如期實現。為深入落實科學發展觀，全面貫徹執行新農村建設方針政策，調動全社會建設社會主義新農村的積極性和創造性，加快新農村建設步伐，筆者積極投入到新農村規劃建設中。從2007年至2013年從事新農村規劃實踐有六年，涉及到155個新農村規劃。

1、新農村規劃特點

（1）以十六屆五中全會精神為指針，認真貫徹“工業反哺農業、城市支持農村”和“多予、少取、放活”的方針，按照新農村規劃提出“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針進行規劃實施，深受基層地方政府的重視和老百姓的支持，為規劃設計初期的現場測量和調研過程提供了良好的服務條件。

（2）在設計質量的要求上也較高，程序也相對規范。前期調研工作中多次深入現場到各村收集基礎資料并與村民討論交流意見，按照現場收集資料、方案交流、聽取市鎮村領導和村民代表的意見，組織地級市專家評審，后交市政府審批的流程。可見其操控性之強、科學性之嚴謹。

2、新農村規劃的不足

（1）新農村規劃從圖紙到實施執行過程中成活率低。主要體現在兩個現實問題上：一是目前我國農村村民經濟結構組成上，不依賴于原有的種植為支柱產業，在遠離鎮區的農村基本上有30%～50%的人口都以外出打工經濟為主。這種經濟模式帶來的經濟效益比種植營生帶來的利潤要高許多。而經濟的積累和人口結構的變化使得大部分村民選擇去市內、鎮區購房。原有村轄人口在不斷減少，在原村落建房的村民數量下降。二是目前我國農村經濟面貌有大幅度的提高，但相對建房的成本而言還存在一定差距。大部分居民心有余而力不足，導致在規定的中心灣選址上建房的可實施性不強。

（2）新農村規劃對國家實施村村通的浪費。這幾年國家為我國農村建設采取了很多好的舉措，村村通更是最直接的解決鄉道與村的銜接問題。但在規劃的農村一般選址較集中，新的村莊人口較多，那些拆遷的村莊原本應是退宅還田，但原址的拆遷和拆遷后的建筑垃圾處理都是遺留問題。目前調研的結果大多是原址荒閑，而新址又大多占用農田，耕地減少，與新農村建設的目的相駁。其次原村村通的道路將隨著村莊的搬遷而遺棄，是建設投資的浪費。

（3）新農村規劃定位上求新求異。以特色為主是設計的精華，但定位的準確性直接關系著規劃的科學性。筆者在從事的農村規劃實踐中發現許多鄉鎮都沒有進行鄉鎮總體規劃或規劃修編。對鎮域各村莊都缺乏體系規劃，村莊性質和人口規模更談不上科學的定位。在沒有上位規劃的指導下從事村莊規劃與整治，其科學性何在。

（4）新農村規劃的投入不夠。由于規劃設計費投入不夠，導致在地形測量過程中對地貌的測量不夠精細。由于對地形起伏變化表達不精確，在從事規劃設計時對地處丘陵地帶的鄉鎮來說，道路體系規劃和豎向設計缺乏有力的依據，在后續實踐過程中會帶來很多的阻力或者重復投資。

另外，當前湖北農村住房建設存在四個突出問題：一是缺少規劃指導，住房選址不當，村落布局分散；二是缺乏質量監控體制，住房建設質量粗糙，存在安全隱患；三是缺乏配套資金，公用配套設施不全，人居環境改善的力度不大；四是土地的集約化程度較低，存在土地浪費和侵占耕地現象。還有一些普遍存在的問題，如供水安全，垃圾處理等等。科學發展觀指出，統籌城鄉發展，必須加快農村基礎設施建設的步伐，縮小城鄉基礎設施的差距。協調推進城鎮化和新農村建設是我國現代化戰略布局中不可或缺的組成部分。

二、新農村建設實踐經驗

從上述的不足中可以看出目前新農村規劃中普遍存在的弊端，要改變那種“規劃紙上畫畫，領導夸夸”的不良影響。筆者在近幾年的新農村建設實踐中總結出如下幾條經驗值得探討和借鑒。

第一，以“中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要”和“國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見”為原則和依據，補充上位規劃的分析，加強城鄉統籌的研究。應從鎮域、縣市域甚至更大范圍分析發展鄉鎮建設的有利條件，村莊的選址和規模應進一步論證，充分考慮村民生產建設活動的合理半徑。以上位規劃為先導，在鎮域體系規劃中對各村莊人口、性質、用地規模、發展方向予以明確定位。以鎮區為中心，形成各組團，改變每個村獨立發展的格局，這也是農村逐漸向機械化發展所需，更為將來村莊發展節省規劃投入、建設投資的強有力的舉措。

第二，完善基礎資料，征求土地、水利、交通等相關部門的意見，規劃應符合行業規范和地方政策。大力提倡民間集資開發或民間私企投資經營。但要提高建筑質量、控制外觀形式和施工現場管理，在環境設計上、空間特色的形成上要尊重地域文化特色和設計者的見解。

第三，在規劃平面布局上引導鎮村和村民破除沿路平行布置建筑的規劃設想，明確道路控制安全距離。以“以人為本”的思想為基本理念，提高人居環境質量，滿足人的合理需求。結合地域條件，考慮方便居民生產生活，集中布局。一方面，協調好人與環境間的關系，創造一個人性化的人居環境；另一方面，處理好人與人間的關系，創造可持續發展的社會環境。

第四，堅持結合現狀和自然條件，結合本村民風民俗、農民的生活習慣，體現村莊的特色風貌。設計中以科學發展觀為指導，走有特色的新農村規劃建設之路。關注新農村建設中對傳統鄉土建筑遺產和景觀的保護和繼承，對農村現存的生態環境及生態安全的關注。要為農民創建適用、舒適、衛生的生活環境，合理安排給水、排水工程，利用能源，搞好村莊綠化，建設具有濃厚現代氣息的新農村。

第五，堅持尊重群眾意愿原則。廣泛聽取村民意見和建議，解決村民生產、生活中最迫切的實際問題，尊重村民意愿、維護村民利益。設計中以人為先，因地制宜，合理規劃，改善農民居住條件和生活環境，注重資源節約和環境保護。

第六，以集約利用土地為宗旨，細化市政基礎設施規劃，加強對水源選擇、管線布局、經濟論證等內容的分析，校核有關技術指標。規范圖紙和說明書的表達方式，增強規劃在實施中的可操作性。

三、結論

在新農村規劃設計中應本著因地制宜、因勢利導的原則，以城鄉一體化理論為指導，充分考慮當地地域與文化、經濟發展水平，充分利用現有景觀生態條件與旅游資源，結合當地地形地貌、物理氣候狀況，創造性地展現與傳承地方民族傳統、民風民俗和人文歷史，積極探索出適應當地的規劃模式。新農村建設應力求在促進產業發展、集約利用土地、改善農民生產生活條件、提高村莊抵御自然災害能力和延續地域人文特色等方面做出一些有益的探索。

在規劃實施措施上加強規劃執法管理工作，健全規劃管理機構，以行政、法律、經濟等多種手段提高規劃管理水平。強調總體規劃、建設的法律、標準和準則以及相應規劃的嚴肅性，嚴格執行規劃，照章進行建設項目的管理，明確規劃、建設的審批和修改的辦法、程序，做到有法可依，有法必依。認真做好規劃的宣傳、解釋工作，樹立“城鎮意識”，增強各級領導和廣大群眾的規劃意識，把城鎮建設和管理提高到現代化建設的戰略高度來認識，建立公眾參與規劃編制和監督實施的制度，使人人為城鎮的發展出力、獻策。

在湖北省新農村建設中應實行農業立鎮、富民強鎮、科教興鎮的戰略方針，加大農業綜合開發力度，提升農業綜合生產能力，農業生產改變傳統種植模式，生產基地化，經營企業化，管理集約化，逐步向市場農業、效益農業邁進，形成以棗、蔬菜、養殖等加工三大支柱產業，走特色農業之路。推進政府機構改革，繁榮第三產業，切實減輕農民負擔；擴大內引外聯，發展規模經濟，增強市場競爭力；建立和完善社會保障體系，推進城鎮現代化。深化教育改革，推進素質教育，提高教育質量；以高新技術改造傳統產業，積極發展高新技術產業。鎮區規劃發展時結合地形地貌，強調生態化、人性化理念，保持水土和原始植被，營造良好的生態環境。利用各鎮的歷史文化，在整體的城鎮建設上體現鎮域特色。圍繞“品牌、規模、效益”，深化改革，優化結構，強化管理，營造優美的環境，提供完善的硬件設施和一流的服務。利用鎮區的地理優勢、資源優勢等，創建新品牌效應，樹立特色農業新形象。面向新世紀，以現代化高標準為目標規劃和建設城鎮，把各城鎮建成為有合理的城鎮體系和城鎮布局結構，有便捷的道路交通網絡和完善的城鎮基礎設施，有良好的生態和景觀環境的城鎮。通過城鎮建設和城鎮功能的逐步完善，促進經濟的協調發展，力求城鎮布局合理，功能多元化，環境優美宜人和城鎮設施高效完善。使各鎮成為繁榮、富裕、文明、開放的現代化新城鎮。

【參考文獻】

[1] 駱中釗：新農村規劃、整治與管理[M].中國林業出版社，2008.

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關鍵詞:黑龍江;社會主義新農村;統計研究

中圖分類號:S-01 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-10-0187-2

0 前言

黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的重大歷史任務,要加快農村發展,就必須更新觀念打,破城鄉二元體制,樹立科學發展觀,堅持城鄉統籌發展,從中央到地方再到社會各界,共同的目標就是按照“生產發展,生活寬裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主”二十字要求,扎扎實實推進社會主義新農村建設。黑龍江省作為農業大省,歷來對農村問題高度關注,對新農村建設問題投入充分的精力。為及時全面地認識和了解黑龍江社會主義新農村建設的進展情況,特別是進一步了解農民對新農村建設的認識和期盼,我們黑龍江大學課題組對省內14488個村屯新農村相關情況組織細致的統計研究,并對結果進行了深刻分析。

1 黑龍江省社會主義新農村建設情況現狀

黑龍江省多年一直堅持確保農業生產不滑坡,農民增收不放緩,新農村建設不松懈,堅持大力發展現代化大農業,堅持把保持糧食增產、農民增收、農村穩定作為新農村建設中的首要任務,加大“三農”資金投放,工作重心向“三農”集中,其他要素向“三農”整合。

近幾年黑龍江省全面推進農業發展,發揮政府宏觀調控作用。持續加快發展優質糧食產業,糧食產量屢創新高,對農業重視程度逐年加大,去年全年省級投入“三農”專項資金93.4億元。農機化建設步伐加快,農業田間綜合機械化率達到86%。農業科技合作共建成果不斷擴大農民持續增收,生活水平日漸提高,09年全省農民人均純收入首次突破5000元,新農村建設試點也深入推進,重點示范村建設進展順利。集中解決了4000個村屯,204萬人飲水安全問題,鄉村居民最低生活保證標準提高到每人每年1100元,超過了全國平均水平。新型農村合作醫療參保率達到94.4%,率先在全國實現了全覆蓋,均超過原定目標。,縣鄉兩級文化體系也基本形成。在國家“汽車下鄉”、“家電下鄉”政策的引領下,農民乘惠民政策的順風車,積極購置家庭必須品和農業生產工具,加快第三產業發展,為農民持續增收創造有利條件。

文化素質普遍提高,基層財政保障逐步完善,逐年提高貧困家庭寄宿學生生活補助費標準,大力發展農村職業教育,使得農村人口受教育情況明顯好轉,大幅度提高。在經濟上,全省積極推進縣鄉財政管理體制改革,逐步擴大新型農村合作醫療試點范圍。

通過我省近幾年的綜合發展,可以看出,我省新農村建設初步取得并高于預期效果,隨著發展與改革的深入,我省新農村建設的優勢項目和突出問題也逐漸顯現,為了進一步科學有效的考察我省社會主義新農村建設情況中存在的優勢與不足,我將用統計分析方法,對我省新農村的基本情況作適當的分析。

2 黑龍江社會主義新農村建設情況的統計分析

這里根據黑龍江省省情和全國新農村評價經驗,將二十字方針引申為包括農業人均產值,人均耕地面積等各23個具體指標,從而有助于具體問題的量化與分析:

2.1 多元回歸分析

對于收集的23個具體指標,我們通過做相關分析發現,各個指標之間的相關系數絕對值均接近于1,說明個指標間具有極大的相關性,做回歸分析會產生嚴重的多重共線性,使結果的實際意義大打折扣,為消除多重共線性,先采用主成分分析法將這23個具體指標綜合成了四個主成分,這四個主成分已經能夠代表總的的98.97%。將這四個主成分記為P1,P2,P3,P4。現以農村居民人均純收入作為被解釋變量Y,以綜合指標P1,P2,P3,P4作為解釋變量(見表1),做多元回歸,建立模型Y=a+b1P1+b2P2+b3P3+b4P4。

得出回歸模型,人均純收入

(var2)= 94.0957+1.4776p1+0.0045p2+1.0995p3+2.1428p4;

由于模型中p2不顯著,去除變量重新擬合得到(圖1):

(var2)=99.4539+1.4778p1+1.0989p3+2.1419p4。

圖1

將08-09年數據回帶到原模型中,可以得到如下結果(表2):

由于我省從04年提出建設社會主義新農村,通過將08,09年的數據帶入回歸方程的預測分析,發現兩年的實際值均大于預測值,這說明,我省的新農村建設情況好于預期,效果顯著。

2.2 聚類分析

下面選取新農村指標中較有代表性的數據20項指標(包括農民人均純收入、平均生活消費支出、住房價值、鋼筋混凝土結構等覆蓋20字方針的指標)與全國新農村建設的情況做聚類分析,根據結果上PSF、PST2和RSQ值及CCC值的綜合分析看,我國新農村建設情況大體可以分成四組:

(一)北京,浙江,上海,天津,江蘇。

(二)遼寧,山東,福建,廣東,河北,內蒙古,湖南,吉林,黑龍江。

(三)江西,湖北,山西,安徽,四川,河南,海南,重慶。

(四)廣西,寧夏,新疆,貴州,甘肅,云南,陜西,青海,。

這也基本符合我國國情。

從分組上看,黑龍江省社會主義新農村建設情況與臨近省吉林遼寧有很大的相似性。

3 黑龍江省社會主義新農村建設情況的特征分析

3.1 黑龍江省新農村建設的基本特征

農業是黑龍江省的優勢產業,雖然具有重化工業和資源型產業方面的優勢,但重化工業及資源型產業將越來越受到資源枯竭的約束,而農業資源的優勢會日益顯示出來,黑龍江,吉林,遼寧三省的農村發展水平有較多相似性。加之近年來國家對黑龍江省的支農政策和工作力度逐步加大,黑龍江作為最大的商品糧基地,得到國家較多的政策支持。此外,國家實施東北老工業基地振興戰略,在完善社會保障體系、解決歷史遺留問題、改造重點企業等方面給予充分的政策支持,這些是黑龍江省獨有的優勢條件。

3.2 黑龍江省新農村建設的主要不足

3.2.1 資金缺口大,農村金融體系不健全 缺少充足的資金用于農業基礎設施建設,缺乏行之有效的長期投入機制,資金支持難以持續已成為制約新農村建設的一個瓶頸。農村金融問題也亟待解決。雖然目前黑龍江有多家面向農村的商業性金融機構,但是由于經濟發展的需要和市場調節,商業銀行大多轉向大中城鎮,導致了農村金融體系嚴重萎縮,農村金融渠道日益干涸,嚴重阻礙了龍江農村經濟的發展。

3.2.2文化水平有待提高,技術人才急需加強 人才是發展的關鍵。但從收集的數據中可以看出黑吉遼三省的勞動力文化水平偏低,人才相當匱乏。一些面向農村推廣的實用農業技術不被農民接受,這說明農民文化認知不夠,沒有技術,使本來受制約的農村建設進行的更加緩慢。

3.2.3產業結構單一,文教衛生有待提高 黑龍江省農業種植業為主,種植業中又以糧食比重偏大。產業結構中畜牧業、林果業、水產業都不夠發達,顯示出弄錯產業結構的單一。這種單一的結構使農業經濟發展緩慢,進而影響農民生活水平的提高。在農村的一些地區,精神面貌還比較落后,缺乏文明、健康、積極的生活方式,這種落后的面貌是我們建設新農村必須改造的。

3.3 黑龍江新農村建設中存在問題的解決對策

3.3.1 完善金融體系,發展多種金融形勢 積極履行政府財政職能,建立多種渠道籌集資金。同時完善相關農業類銀行的職能,加大政策支持,鼓勵發展農村金融業務。以多種金融業務形式為后盾,構建多元化的農村金融組織體系。逐漸形成各種金融機構體制健全、功能完善、責任清晰、競爭有序的現代化新農村金融體系。

3.3.2 加強農村教育,注重人才培養與引進 加強落實貧困學生“兩免一補”政策。全面普及農村九年義務教育,大力降低輟學率。同時也要遵循培養與引進高素質人才和專門人才雙管齊下的戰略方針,只有素質提高了,思想觀念才會跟著發生改變,以優異的待遇,吸引外來技術型人才,為我省新農村建設添磚加瓦,也必將會受到明顯的成效。

3.3.3 優化農業產業結構,提高農業產業化水平 充分利用黑龍江省得天獨厚的生態和農業資源優勢,大力發展特色農業和綠色產業。二是調整農業產業結構,在保證高質優效糧食作物生產的同時,積極推進第二、三產業所占比重,發展規模經營,實現機械農業。使黑龍江省的農業盡早實現現代化,從而全面提高黑龍江省農業產品的國際競爭力。

3.3.4 大力發展文化衛生事業,推進農村精神文明建設 要重視文化體育生活,利用農閑時間積極開展文化體育活動,豐富農民生活,培養本土的文化活動帶頭人,為農村做福利。普及鄉村衛生知識,加快建設醫療保障體系,爭取全省的全面覆蓋,從而從根本上解決看病難,看病貴的問題。大力普及科學常識和法律常識,除封建迷信,使農村擁有健康文明的生活氛圍,倡導農民以法律的武器保護自己的權利。

4 結論

農村比較效益下降,經濟就缺乏強大的競爭力,基礎設施落后,經濟發展就快不了;產業結構單一,特別是新興產業發展不起來,就扛不住風浪的襲擊,發展方式傳統、粗放,就必然被淘汰出局;體制機制固化,非公有制經濟薄弱,整個經濟就缺乏活力;民生問題得不到改善,社會就難以穩定。這幾年黑龍江省的社會主義新農村建設正如火如荼的進行著,在加大投入全力推進新農村建設的過程中,也在積極解決著不斷涌現出的問題,可以說,在新農村建設的探索上,黑龍江省充分發揮優勢,克服先天不足,取得了一個又一個的突破,在今后的探索中,黑龍江省的新農村建設定會更上一層臺階!

基金項目:黑龍江大學學生學術科技創新項目資金資助項目。

篇5

關鍵詞：新農村；建設背景；農業經濟；管理措施；管理內涵；現狀

農業是農村得以發展的根本，提高對農業經濟的重視程度，有利于農業的合理發展。農業經濟既是我國經濟的重要組成部分，也是我國經濟發展的基礎。重視農村經濟管理，對發展我國經濟建設具有重大意義。

1新農村建設背景下農業經濟管理內涵

農業經濟管理，就是在貫徹落實國家方針政策的同時，充分利用當地市場經濟、勞動力資源等多種條件，對市場資源進行再分配，使農業經濟發展逐步步入正軌，積極健康發展的管理活動。農業發展是農村經濟發展的基礎，農業發展與當地經濟發展緊密相聯，農業經濟的發展對我國經濟發展具有重要意義，因此，在新農村建設的背景下，為了農業經濟發展的穩定性、持續性與科學性，農業經濟管理成為了必不可少的調節手段之一。新農村建設背景下的農業經濟管理要求農業經濟向現代化、信息化與持續化發展。

2新農村建設背景下農業經濟管理的現狀

2.1農民對新農村建設背景下農業經濟管理認識不足

新農村建設的背景下，要求農業經濟向現代化發展，實現農業經濟產業化，將目光放長遠，實現農業經濟的可持續性發展。中央政府對此十分重視，為健全農業經濟管理，中央相繼出臺了多部文件，然而，由于部分農民素質不高，對新農村背景下管理農業經濟的意義認識不足，不能很好的響應和配合政府的各項方針政策，很多中央文件得不到很好的貫徹與落實，地方政府工作人員素質不高，執行力較差，部分農業經濟發展仍處于家庭作坊模式，相互競爭激烈，不懂得合作共贏，無法團結在一起共同發展進步，無法為社會主義經濟建設貢獻最大的一份力量，一定意義上阻礙了經濟的發展。

2.2新農村建設背景下農業經濟管理體制不健全

當前，我國的農村經濟管理尚未形成與我國市場經濟相配套的管理體制。新農村建設背景下農業經濟管理體制不健全，不能最大化的發揮農業經濟的優勢，不能很好地將農業經濟管理與市場經濟有效結合，不能完全符合市場經濟的發展要求與發展方向，不利于我國市場經濟的發展和我國新農村的更好建設。為此，我國農業經濟管理體制亟待完善與健全。

2.3農業經濟管理人員執行力較差

農業經濟管理人員，知識結構單一，綜合素質較低，對農業經濟管理的意義認識不足，不能做到與時俱進及時更新與補充自己的知識儲備，這就必然導致了他們執行力較差。農業經濟得不到有效管理，單純依靠農民自己薄弱的力量難以形成較強的凝聚力，不利于我國農業經濟和我國社會主義市場經濟的有效發展，對建設新農村貢獻的力量也是微乎其微。

3新農村建設背景下農業經濟管理的措施

3.1新農村建設背景下轉變農業經濟管理模式

隨著時代的發展進步，農業經濟也逐漸轉型，農業經濟管理已經滲入到新農村農業經濟活動中的各個環節，人們生活水平不斷提高，開始注重食品生產是否安全、是否健康。對此，農業經濟的發展也是不能單純追求經濟效益，農業經濟的發展更是商家良心的體現。轉變新農村建設背景下的農業經濟管理模式，實現農業經濟的可持續發展，符合我國市場經濟建設的基本要求。

3.2新農村建設背景下實現農業經濟管理現代化

隨著高新技術的飛速發展，科技信息的現代化也應用到農業經濟管理之中。實現農業經濟管理現代化，即利用現代科技手段，對農業經濟實行科學管理，提高農業經濟管理人員的素質，提高農業經濟管理人員對農業經濟管理重要性的認識，與時俱進，不斷學習科學文化知識，在農業經濟的生產與管理中運用現代化技術，實現農業經濟發展的現代化、產業化與可持續性發展。

3.3新農村建設背景下提高農民農業經濟管理素質

農民是農業經濟發展的主體，提高農民科學文化素質，有利于新農村建設背景下農業經濟管理的科學性。世界是一個開放的世界，農業經濟也已不是閉門造車，需要與時代同步，發展特色農業產業，打造自己的品牌。提高農民素質，有利于農業經濟發展，農民可以解決經濟發展中的基本問題，減少走彎路，減少資源的浪費，有利于新農村建設與我國市場經濟的發展。

4總結

新農村建設背景下的農業經濟管理仍存在許多問題，提高農民科學文化素質，提高管理人員對農業經濟管理重要性的認識，利用現代化科技水平，都有利于彌補與完善當前農業經濟管理中的缺陷。

作者:張晶 單位:吉林省白山市江源區石人鎮政府農經站

參考文獻

篇6

在市委、市政府的正確領導下，市供銷社堅持以十七屆三中全會和省委八屆九次全會精神為指導，認真對照市委下發的《關于建立新農村建設試點鎮（村）定點聯系結對幫扶制度的通知》文件要求，系統謀劃、全力推進新農村幫扶工作。

一、新農村建設幫扶工作開展情況

當涂縣__村被確定為市供銷社新農村幫扶試點村后，市社黨組高度重視，立即召開主任辦公會議，確定把__村幫扶工作作為市社一項重要工作來抓，做到與“新網工程”建設工作相結合，與年終崗位責任制考核相結合，努力做到幫扶工作計劃到位、部署到位、落實到位。

（一）強化領導、明確責任，成立幫扶工作領導小組。

按照單位主要負責人為第一責任人的要求，市供銷社成立了新農村建設幫扶工作領導小組，由市社黨組書記、主任馬建亭同志任組長，市社副主任劉青平同志、紀檢組長畢經棟同志任副組長，合作經濟指導科和市社資產經營公司負責日常工作。建立定期溝通機制，明確兩月進行一次定期聯絡，制定了《市供銷社新農村建設點幫扶工作方案》，結合市供銷社自身工作和優勢，解決__村新農村建設中亟待解決的問題。

（二）深入調研、周密安排，扎實推進幫扶工作。

按照市委、市政府的總體工作要求，市供銷社精心組織各項幫扶工作。一是加強對__村新農村建設現狀的調研工作。市供銷社幫扶工作領導小組多次召開座談會；深入農戶和企業走訪，廣泛了解和征求群眾對__村建設和發展的意見和建議。在此基礎上與村兩委共同協商制定切實可行的幫扶工作方案和幫扶重點。并積極協調解決__村新農村建設中出現的問題。二是做好新農村建設宣傳工作。在各項工作的開展中，市供銷社一方面加強宣傳我市新農村建設方針政策，幫助村民、企業和村集體出謀劃策，協調解決實際問題；另一方面結合供銷社工作實際和特點，宣傳新時期供銷社工作職能，結合自身工作特點抓幫扶。三是將__村新農村建設目標中的相應內容納入“新網工程”建設項目予以扶持，確定了__村為農綜合服務中心、農資消費合作社兩個建設項目為幫扶重點工作。

（三）抓住重點、認真組織，幫助村民解決實際問題。

市供銷社從農民生產、生活的實際需要出發，結合“新網工程”建設，積極促進__村農資經營服務資源的整合和為農綜合服務水平的提高。

一是安排專項資金支持__村建設為農綜合服務中心。針對__村現有為農服務資源管理分散，管理薄弱，管理設施缺乏，為農服務效率亟待提高的情況，市社拿出1萬元資金，購置計算機、櫥柜、桌椅等必要的服務設施，并協助村委會擬訂了《關于設立__村為農綜合服務中心的實施方案》，幫助__村啟動為農綜合服務中心的建設工作。重點整合龍升糧油合作社、神農種業公司、農資消費合作社、村醫療衛生室四個為農服務機構，統一部署管理協調有關為農服務工作，為村民的生產、生活提供優質服務。

二是整合農資經營服務資源，指導建設規范的農資消費合作社。對現有四家農資經營點進行整合，并安排了3萬元專項扶持和入股資金，促進農資經營戶和農資消費戶之間建立穩定的利益合作關系。并組織專人在合作社的組建、制度規范和運營機制協商上進行指導，起草并修訂了《當涂縣__農資專業合作社章程》、《當涂縣__農資專業合作社實施方案》等規范性材料，實行統一調度農資經營和農資消費（統購統銷、統一價格），統一農資使用技術服務，幫助農資經營戶規模化經營，優質化服務，降低經營成本和農資消費戶的消費成本。指導農戶科學使用農資產品，促進農民增產、增收。

二、20__年新農村建設幫扶工作主要安排

20__年市供銷社將繼續加大對__村的幫扶力度，按照市委新農村建設幫扶工作的要求，突出供銷社幫扶工作的特色，扎扎實實開展各項( ）工作，指導和幫助__村全面推進新農村建設，確保農民得實惠。

（一）找準幫扶切入點，以“新網工程”建設，扎實推進__村新農村建設。

20__年是市供銷社全面推進“新網工程”建設的重要一年，結合實際積極將__村新農村建設符合條件的項目作為工作切入點，納入“新網工程”建設，通過項目的實施著力發展為農服務組織，提高農民進入市場的組織化程度，促進村農業增產、農民增收，提升為農民服務的水平，通過具體項目的實施和推進，積極發揮“新網工程”建設在新農村建設中的惠農功能。

（二）突出兩大幫扶重點（即：推進__村規范農民合作社建設，完善為農綜合服務中心建設）。

在幫扶工作中，將按照中央和省“支持供銷合作社提供多種形式的農業生產經營服務，鼓勵供銷合作社領辦農民專業合作社”的要求，結合__村的實際情況，鼓勵和支持供銷社社有企業參與__村整合為農服務資源，建設管理規范、服務高效的為農綜合服務中心和引領、參與、指導農民專業合作社的規范建設。

一是幫助__村進一步鞏固為農綜合服務中心建設，建立有效運行機制，進一步拓展為農服務功能，把__村為農綜合服務中心納入我社實施的“新網工程”建 設，并作為試點，著力支持__村籌建村精神文明建設服務室、標準化日用消費品超市以及鳳凰、甘村、揣村、小廟等四個自然村規劃點社區文化活動室的建設。努力使服務中心形成為農提供生活資料、生產資料、醫療、信息、文化等一體的綜合服務，促進城鄉一體化建設。

二是促成社有企業與__村村委會發展農民專業合作社，促進__村農民進入市場的組織化程度提高。針對實際選擇試點，創辦農副產品專業合作社；繼續做好__村農資消費合作社建設，指導、規范其發展，建立有效運行機制，切實為__村即將實施的土地流轉、規模種植做好服務。

篇7

(一)深化對社會力量參與新農村建設重要意義的認識。我市社會主義新農村建設雖然取得了顯著的成績，但是，目前城鄉二元體制尚未完全打破，城鄉差距依然突出，新農村建設還需要長期不懈地努力。新農村建設的總體要求，涵蓋了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個方面，推進新農村建設，必須按照統籌城鄉發展，實現城鄉經濟社會發展一體化的戰略取向，逐步構建起工農城鄉關系協調、人與自然關系和諧的可持續發展的和諧社會；必須用現代生產要素改造提升傳統產業，用現代生產方式支撐起高效生態農業；必須通過農民的產業轉移、就業轉移，實現農民收入的持續穩定增長和農民生活環境、生活質量的不斷改善：必須通過讓農民享受到更多的公共服務，來改變傳統的生活習慣和生活方式，提高農民的整體素質。這一切，都需要不斷地改變城鄉結構、就業結構以及社會結構。在這個過程中，必然需要政府發揮主導作用，建立起城鄉一體化的公共財政體制和公共產品供給制度。但是，政府的財力是有限的，所提供的公共產品和公共服務也是有限的，在政府加大公共財政投入力度的同時。必須充分發揮社會力量的作用，特別是充分發揮我市民營經濟發達、民營資本相對雄厚的優勢，通過村企結對等有效載體，調動以民營資本為主導的社會力量，廣泛參與到新農村建設中來，這是在新的發展階段，從更寬的領域、更高的層面落實“以工促農、以城帶鄉”方針，建立城鄉經濟社會一體化發展體制機制的有效途徑和客觀要求。

(二)進一步明確社會力量參與新農村建設所必須堅持的原則。根據近幾年的實踐經驗，為促進社會力量參與新農村建設活動的持久有序高效開展，必須堅持以下原則。一是積極動員、自愿參與原則。既要積極動員和組織社會力量參與新農村建設，又要充分尊重社會力量各個主體的意愿，量力而行，盡力而為。不搞強迫命令，不下指標，不搞攤派，不相互攀比，不搞“拉郎配”。二是發揮優勢、形式多樣原則。堅持有利于發揮社會力量的資金、人才、信息、管理、技術等優勢和農村的資源、地理、勞動力、產業等優勢，鼓勵社會力量通過多種形式參與新農村建設。三是突出重點、推動發展原則。按照新農村建設的總體要求，重點圍繞支持農村產業發展、培訓農民促進增收、村莊環境整治、發展農村社會事業等開展活動。四是有序推進、注重實效原則。加強組織引導，合理安排社會力量參與新農村建設的布局。堅持黨在農村的基本政策，充分尊重農民的主體地位，保護農民的利益，做好社會力量參與單位與農村基層組織的對接，確保社會力量參與建設的項目取得實實在在的效果。五是互惠互利、合作共贏原則。堅持社會力量參與單位與結對支持村互惠互利、實現“雙贏”是推進社會力量持久參與新農村建設的關鍵所在。要積極尋找社會力量參與新農村建設的“共贏點”，多采用聯合合作、雙向互動的方式，做到資源共享，優勢互補，利益共增。

(三)充分發揮民營企業在新農村建設中的重要作用。民營企業是參與新農村建設的一支重要力量，廣泛動員和組織民營企業積極參與新農村建設，對于帶動其他社會力量參與新農村建設具有十分重要的作用。許多民營企業和民營企業家是在農村成長起來的，與鄉村有著天然的聯系，無論從對農村的了解程度，還是與農民的感情聯系上，都有積極參與新農村建設的熱情。要積極向他們宣傳黨的十七屆三中全會精神，從建設全面小康社會、建設和諧社會，逐步形成以工促農、以城帶鄉，城鄉經濟社會一體化發展體制機制的高度認識和參與新農村建設。弘揚奉獻精神，積極主動地參與新農村建設。

(四)不斷完善政策，激勵社會力量持久性地參與新農村建設。通過不斷完善政策和激勵措施，包括用行政手段、政策引導，特別是稅收優惠、財政貼息等，鼓勵更多的社會力量參與新農村建設。如出臺對農作物種植、牲畜家禽飼養、農技推廣、農機作業等項目免征、減征企業所得稅，對涉農企業技改和引進設備貸款、農產品收購貸款、種養業貸款等項目實行財政貼息。對社會力量直接投資的農業產業化、農產品加工等項目實行稅收優惠等。同時，要認真落實市委市政府關于“企事業單位捐贈新農村公益性建設項目的資金經確認后，不超過年度利潤總額12％部分可以稅前扣除”的政策規定，提高企事業單位捐資支持新農村建設的積極性。

篇8

關鍵詞：廣播電視 新農村建設 重要作用

中圖分類號：G229.2 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2014）05-0430-01

在科技進步、日新月異的今天，廣播電視迅速普及于滲透于人們的社會生活之中，占據了重要的社會地位，發揮著巨大的社會作用，任何媒體的特點和優勢都是由其自然屬性和社會屬性以及社會環境影響而生成的。隨著科學技術的發展，社會的進步，其自然屬性，特別是社會環境，即政治環境、經濟環境、文化環境等都會發生某些變化，這種新的變化也就會生成新的特點和優勢.同樣，廣播電視也具有其自然屬性與起社會屬性.這二者相互作用，而后對社會產生巨大的影響。廣播電視 通過有線、無線、衛星傳播方式把各類信息及時傳送到每一個家庭，每一個人都可立即接收到各類信息內容。雖然近年發展起來的互聯網也有這特點，但就目前而言，其覆蓋范圍遠遠低于廣播電視的覆蓋范圍，特別是在我們這樣的發展中國家，加之我們通渭縣地形復雜、人口居住分散、農業人口眾多的特點，互聯網的覆蓋范圍是遠遠比不上廣播電視大。因此，要實現農村的中國夢，廣播電視在宣傳黨的方針政策、改善農村文化生活、促進農村經濟社會發展、提高農村文明程度上起到不可替代的作用。

一、目前現狀

1.網絡發展緩慢 由于農村廣電體制不順，縣鄉廣播電視光纖大聯網后，廣播電視發展一直處于自發狀態，沒有在全縣范圍內實行統一的規劃和實施，鄉鎮一直處于一種低水平的運作狀態，網絡發展與用戶發展較為緩慢。

2.觀念滯后是農村廣播電視事業發展緩慢的思想根源 觀念決定思路，思想決定出路。在電信、移動等信息產業突飛猛進時，廣播電視產業卻原地踏步，主要原因是作為管理主體之一的鄉鎮，沒有充分認識到電視的產業性質和長遠的社會效益，因而缺乏集中力量抓發展的意識。一是對廣播電視的產業性質認識不夠。以前，人們認為廣播電視純粹是一項高投入低產出的公益性社會事業。

二、正確定位廣播電視作用

1.宣傳作用 發展好廣播電視，充分發揮廣播電視宣傳作用。讓群眾了解廣播電視在新農村建設中的宣傳重要性，因在新農村建設宣傳過程中，務必將"建設新農村"的各項政策要落實到各個地方去。在宣傳的同時，不但要將黨和政府的心聲予以認真傳達，還要將農民的心聲予以及時的反映，聽取民聲，讓各級政府根據民情做出及時的調整策略，使決策更具有科學性，更有利于社會主義新農村的建設。

2.引導作用 新農村建設中的廣播電視就是正確掌握宣傳原則引導社會輿論。由于新農村建設戰略任務不是短時期內完成，而是一項長期的艱巨任務。所以，廣播電視媒體在大眾群體面前，務必遵守正確宣傳的原則，正確引導廣大人民群眾。

3.監督作用 在建設新農村中，對廣播電視進行定位就是將自身職能得以有效發揮，積極進行輿論監督工作。由于社會主義新農村建設工程復雜，同時還是一項長遠的戰略目標。

三、正確看待其重要性

建設社會主義新農村是一個系統性、綜合性很強的宏偉工程，廣播電視在這一歷史長河中肩負著神圣使命。廣播電視既是建設社會主義新農村的重要內容，又是推進社會主義新農村建設的重要手段，在社會主義新農村建設中具有十分重要的地位和作用。所以必須從以下方面建設好廣播電視，廣播電視事業，既是黨和政府的宣傳輿論陣地，又是電子信息產業的重要組成部分。如何抓住省委提出的“建設西部文化強省”和縣委提出的“加快縣域經濟推進產業化建設”的發展機遇，將廣播電視產業做大做強？筆者作如下建議。

1.轉變觀念，全力推進廣播電視事業發展 各鄉鎮、行業主管部門，要站在構建和諧社會、全面建設小康社會的高度來認識農村廣播電視事業在農村經濟社會發展中的重要地位和重要作用，把廣播電視事業當作一項社會效益深遠、經濟效益明顯的大產業來發展，以抓產業的理念、決心和措施來抓廣播電視事業的擴張，把廣播電視事業辦成惠澤群眾、服務黨政的朝陽產業。

2.深化改革，建立市場化的發展機制 充分發揮市場配置資源的基礎性作用，痛下決心，徹底改變“縣鄉共管、以鄉為主”的管理模式，組建廣播電視網絡分公司，由縣廣播電視網絡公司統一管理，建立符合市場經濟規律的政企分開、產權明晰、權責明確的市場化運作機制，徹底解決束縛廣播電視產業發展的體制。

3.提高認識，大力推進“戶戶通工程” 認識的高度，決定發展的速度。在廣播電視產業發展的起跑階段，各鄉鎮要提高認識，圍繞發展這第一要務，積極轉換角色，盡快從“主管者”進入“服務者”角色，配合行業主管部門共同推進廣播電視事業發展。

4.爭取項目，破解發展資金“瓶頸”問題 發展資金不足是農村廣播電視產業發展緩慢的一個制約因素。當前，國家正在實施西部地區農村廣播電視發展項目，將無償為邊遠、落后的自然村提供一定價值的廣播電視配套設備。各鄉鎮、行業主管部門要積極主動爭取項目，按政策要求落實好地方配套資金，早爭取、多爭取項目，彌補我縣發展資金不足的問題。

篇9

撫州市立足實際，轉變思路，同步提前啟動下年度部分后備點建設，從而拉長建設周期，延長建設時間，為下年度新農村建設奠定了堅實的基礎。

一、廣泛宣傳，提前規劃。

撫州市部分村莊基礎落后，加上市、縣兩級財政薄弱，所以，要在一年之內按質按量完成村莊整治任務，困難頗大，在這種情況下，充分調動農民建設新農村的積極性便顯得至關重要。該市緊抓廣大農民“求變”的迫切心理，大力發動宣傳攻勢，不僅組織群眾代表參觀建設試點，而且動員各級干部身先士卒，走村進戶宣講、散發《致農民朋友的一封信》。通過聲勢浩大的宣傳，讓農民清楚地認識到新農村的建設的必要性，激發了農民建設新農村的熱情，為新農村建設提供了堅強的思想保證。在此基礎上，撫州市又積極推進規劃進度，按照前一年建設規模50％的數量推出新的后備點，2008年，全市共確定后備點320個。這種先期規劃的策略，加快了新農村建設的步伐，大大提高了新農村建設的質量。

二、堅持標準，嚴格要求。

該市對后備點本著“標準不減、要求不降、項目不落”的原則，像正式點一樣嚴格籌備后備點建設。首先，在定點上設置準入門檻，堅持原則，從沒有列入當年省級建設點的候選村中挑選，把成立理事會、開展“三清”、每戶自籌資金達600元以上等作為定點的條件和標準。其次，在建設順序上，嚴格按照開展“三清”、拆除破舊危房及豬牛欄、改水、改廁、改路等順序推進建設。最后，在建設質量上，嚴格按照技術規程實施，確保取得實效。

三、自主建設，適當扶持。

篇10

農村廉政文化建設，是農村黨風廉政建設的重要內容，農村黨風廉政建設，又是社會主義新農村建設的重要組成部分，如何把農村廉政文化建設與社會主義新農村建設有機結合起來，使農村廉政文化建設與新農村建設相互促進、相互影響，是當前面臨的一個重要課題。桃園村黨總支、村委會在推進社會主義新農村建設中，采取“四個一”的辦法加強農村廉政文化建設。

組建“一支”強有力的廉政文化建設領導班子、制定可行方案。一是成立廉政文化建設領導小組，由村主任任組長，村黨總支副書記任副組長，村民小組長為成員，設立辦公室于村委會。二是制定適合本村實際、操作性強的活動方案，使方案目標明確，內容充實具體，活動形式多樣有新意，方法步驟周密可行。

建設“一個”文化活動室，加強黨員干部廉政、勤政教育。“村看村、戶看戶、社員看的是干部”，只有黨員干部帶頭廉潔，積極為民辦實事、辦好事，才能增強建設社會主義新農村的凝聚力和戰斗力。桃園村利用村委會現有的條件，把教育的重點放在建立一個文化活動室上，活動室配備電視、DVD等影音設備，訂閱《人民日報》、《云南日報》、《紅河日報》、《半月談》、《支部生活》等報刊雜志，以活動室為依托，一是加強黨員干部的理想信念教育；二是加強黨員干部的優良傳統和作風教育；三是加強黨員干部的基本理論、基本路線、教育；四是加強黨員干部黨紀政紀和法律、法規教育。

掛好“一組”優秀、健康標語，夯實農村廉政文化建設。新農村需要新農民，新農民需要先進文化來塑造，先進文化需要通過豐富的載體來營造濃厚的環境氛圍，只有這樣才能有效地引導和影響群眾，喚起他們積極參與社會主義新農村建設的熱情。桃園村充分利用現有的條件，搞好廉政標語宣傳。在村、組、街道墻壁、宣傳欄、黑板等張貼一些通俗易懂、高度概括、富有哲理寓意，包含黨紀法規、廉政建設的名言警旬，如：“弘揚廉政文化、構建和諧鄉村”，“感恩盡孝、崇敬廉潔”，“名節重于泰山、利欲輕于鴻毛”，“一人不廉、全家不圓”，“執政萬事民為本、居官百慮廉當先”，“不損人利自己、不損公肥私”等，使廣大人民群眾在生活中潛移默化地接受廉政文化教育。

奏響“一只”廉政建設的小喇叭。農村廉政文化建設的形式要豐富多樣，內容要生動活潑，特別是要適合群眾的口味，抓住群眾的心理，讓群眾主動參與。桃園村在廣泛利用電視、報刊雜志、標語等途徑傳播廉政文化的同時，還利用現有的廣播設施，定時或不定時播報一些宣傳廉政文化建設的人和事，播放國家黨風廉政建設的方針、政策，使廉政文化建設更加貼近群眾、貼近實際、使廉潔理念、廉政意識入腦入心，增強廉政文化建設的社會效果。